Pemerintah Kabupaten Tabanan

BAB V
VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN
Visi dan misi RPJMD periode 2016-2021 merupakan visi dan misi
pemimpin daerah terpilih yang juga merupakan pimpinan daerah
terpilih pada periode 2011-2015.

5.1 VISI
Sesuai dengan visi kepala daerah terpilih, maka visi RPJMD
tahun 2016-2021 adalah :

TABANAN SERASI
(SEJAHTERA, AMAN, DAN BERPRESTASI)

Visi Tabanan Serasi 2016-2021 (disebut dengan Jilid II)

merupakan kelanjutan dari visi sebelumnya (disebut dengan Jilid I)
dengan semangat baru dan landasan yang lebih kuat. Semangat baru
yaitu menjalankan ajaran Tri Sakti, memperkuat landasan yaitu
dengan menggali konsep-konsep dasar pembangunan dari para pendiri
bangsa melalui Pembangunan Semesta Berencana, dan
memperhatikanagenda perencanaan pembangunan nasional melalui
Nawacita.
Makna Tabanan Sejahtera, Aman, dan Berprestasi (Jilid II) ini
pun dijabarkan secara lebih luas dari makna periode sebelumnya,
sehingga menjadi:

RPJMD SEMESTA BERENCANA KAB. TABANAN TAHUN 2016-2021 V-1

 Pemerintah Kabupaten Tabanan

Kata SERASI sendiri diartikan sebagai: keselarasan atau

keseimbangan atau keharmonisan antara unsur-unsur material
spiritual, fisik non fisik, kota desa, intelektual - budi pakerti,
laki perempuan, dan lain-lain agar tercipta kondisi masyarakat
yang tenteram dan damai.
SEJAHTERA adalah terwujudnya peningkatan kondisi ekonomi
dan daya beli, derajat kesehatan, tingkat pendidikan dan life-skill
masyarakat Tabanan sehingga kualitas hidup masyarakat
menjadi semakin baik.
AMAN adalah terjaminnya rasa aman masyarakat dan dunia
usaha yang ditandai dengan terciptanya keamanan,
ketentraman, dan ketertiban masyarakat dalam pencapaian
kesejahteraannya melalui penguatan di bidang hukum,
peningkatan mutu pelayanan publik dan tata kelola
pemerintahan (good governance).
BERPRESTASI adalah terwujudnya rasa bangga sebagai
masyarakat Tabanan melalui pencapaian prestasi oleh seluruh
pelaku pembangunan di Tabanan di berbagai kancah
penggalangan prestasi lingkup regional, nasional atau
internasional. Pelaku pembangunan yang dimaksud adalah
perempuan dan pemuda, pendidik, paramedis, petani, peternak,
nelayan, pengerajin, budayawan, olahragawan, dunia usaha,
penyelenggara pemerintahan, sekeha/kelompok tradisional, dan
organisasi kemasyarakatan lainnya.

5.2 MISI
Capaian dan prestasi pembangunan yang telah dicapai dalam
periode 20112015 tetap harus dipelihara dan dilanjutkan dalam
pembangunan lima tahun ke depan. Atas dasar evaluasi kekurangan
dan kelemahan pencapaian Visi Tabanan Serasi periode sebelumnya,
serta atas dasar analisis isu strategis, tantangan dan peluang yang
akan dihadapi dalam rencana pembagunan 20162021 maka visi
Tabanan Serasi (jilid II) akan menempuh 5 (lima) misi pembangunan
sebagai berikut:

1. Membentuk SDM yang berkualitas, berbudaya, dan berkeadilan

sosial.
Membentuk SDM yang memiliki keungggulan kompetitif dalam
penguasaan, pemanfaatan, dan pengembangan ilmu
pengetahuan dan teknologi.

RPJMD SEMESTA BERENCANA KAB. TABANAN TAHUN 2016-2021 V-2

 Pemerintah Kabupaten Tabanan

Mengembangkan kebiasaan dan perilaku peserta didik yang

memiliki karakter jujur, kreatif dan mandiri, serta menjunjung
dan melestarikan nilai-nilai budaya Bali seperti: tat twam asi
(empati), keselarasan/keharmonisan, gotong royong, dan lain-
lain.

2. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat melalui peningkatan

akses dan pelayanan prima.
Menyediakan akses kepada semua warga untuk mendapat
pelayanan kesehatan yang berkualitas.
Membangun kebiasaan masyarakat yang peduli terhadap
kebersihan lingkungan dan pangan sehat/gizi seimbang.

3. Menggerakkan ekonomi kerakyatan melalui pemberdayaan

masyarakat berbasis pertanian dan pariwisata.
Memperkuat ekonomi Tabanan dengan pelibatan masyarakat
lokal seluas-luasnya untuk menggarap potensi unggulan di setiap
wilayah.
Mensinergikan pembangunan pertanian dengan pariwisata agar
pariwisata berkontribusi positif terhadap kesejahteraan petani
dan tidak menjadi ancaman bagi terwujudnya pertanian
berkelanjutan.
Menciptakan nilai tambah terhadap produksi pertanian sehingga
pertanian semakin diminati dan menciptakan peluang kerja bagi
masyarakat pedesaan.

4. Mempercepat pengembangan pusat-pusat pertumbuhan wilayah

melalui peningkatan infrastruktur.
Melanjutkan pembangunan infrastruktur untuk mendorong dan
melancarkan interaksi ekonomi, sosial, dan budaya.
Mengembangkan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi dengan
berlandaskan pada prinsip pembangunan berkelanjutan,
mengacu tata ruang, dan ramah lingkungan.
Menggalang partisipasi masyarakat pedesaan dalam
pembangunan infrastruktur ekonomi, sosial, dan budaya.

5. Memperkuat birokrasi yang berorientasi kinerja, transparan, dan

berdaya saing berbasis teknologi informasi.
Memanfaatkan teknologi informasi untuk mewujudkan tata
kelola pemerintahan dan pelayanan publik yang transparan,
efektif, dan efisien.
RPJMD SEMESTA BERENCANA KAB. TABANAN TAHUN 2016-2021 V-3
 Pemerintah Kabupaten Tabanan

Memperkuat sistem dan prosedur perencanaan & penganggaran

berbasis kinerja.
Meningkatkan profesionalisme aparatur dan kompetensi pejabat.
Menata ulang organisasi perangkat daerah, TUPOKSI, dan sistem
rotasi/mutasi pegawai.

5.3 TUJUAN DAN SASARAN PEMBANGUNAN

Tujuan dan Sasaran pembangunan dirumuskan berdasarkan
hasil analisis isu-isu strategis daerah. Berdasarkan visi, misi dan isu-
isu strategis pembangunan Kabupaten Tabanan 20162021 maka
disusun tujuan dan sasaran lima tahun ke depan sebagai berikut:

Misi 1. Membentuk SDM yang berkualitas, berbudaya, dan

berkeadilan sosial, dengan tujuan:
1. Meningkatkan mutu dan akses pelayanan pendidikan
secara merata diseluruh wilayah, dengan sasaran:
1. Meningkatnya mutu penyelenggaraan pendidikan formal
2. Meningkatnya mutu dan akses pendidikan non formal
dengan pelibatan pemangku kepentingan.
2. Mengembangkan pendidikan berkarakter, dengan sasaran:
1. Terwujudnya pendidikan berkarakter yang berbasis
kearifan budaya lokal
3. Meningkatkan daya saing angkatan kerja melalui kerjasama
dengan dunia usaha, lembaga pendidikan dan latihan
dengan sasaran :
1. Meningkatnya keterampilan usia produktif.
4. Meningkatkan keberpihakan pada penduduk miskin dan
Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS), dengan
sasaran:
1. Menurunnya angka kemiskinan.
2. Meningkatnya penanganan PMKS.
5. Meningkatkan nilai-nilai budaya dan kearifan lokal dalam
kehidupan bermasyarakat, dengan sasaran :
1. Meningkatnya peran desa pekraman dalam pelestarian
nilai-nilai adat budaya dan agama.
2. Terpelihara dan tergalinya ragam dan kekayaan budaya
daerah.
6. Meningkatkan perlindungan masyarakat untuk
menciptakan rasa aman, tertib dan nyaman, dengan
sasaran :

RPJMD SEMESTA BERENCANA KAB. TABANAN TAHUN 2016-2021 V-4

 Pemerintah Kabupaten Tabanan

1. Terwujudnya perlindungan masyarakat dari ancaman

dan dampak bencana.
7. Meningkatkan kualitas hidup, kesetaraan gender dan
perlindungan anak, dengan sasaran:
1. Terkendalinya laju pertumbuhan penduduk.
2. Terwujudnya pemberdayaan perempuan dalam rangka
kesetaraan gender.
3. Meningkatnya perlindungan terhadap perempuan dan
anak.

Misi 2. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat melalui

peningkatan akses dan pelayanan prima, dengan tujuan:
1. Meningkatkan akses dan mutu pelayanan kesehatan,
dengan sasaran:
1. Meningkatnya cakupan pelayanan rawat inap.
2. Terlaksananya sistem pelayanan kesehatan sesuai SPM.
2. Meningkatkan upaya kesehatan promotif dan preventif,
dengan sasaran:
1. Meluasnya cakupan rumah tangga menerapkan Pola
Hidup Bersih dan Sehat (PHBS).
2. Menurunnya penyakit menular dan tidak menular.

Misi 3. Menggerakkan ekonomi kerakyatan melalui pemberdayaan

masyarakat berbasis pertanian dan pariwisata, dengan tujuan:
1. Meningkatkan keterkaitan hulu-hilir Usaha Mikro, Kecil,
dan Menengah (UMKM) dengan sasaran:
1. Meningkatnya peran BUMDES dan BUMD dalam
penanganan produk pertanian.
2. Meningkatnya jumlah koperasi yang bergerak pada
sektor riil.
2. Mengembangkan daya saing pertanian dan kemandirian
petani dengan sasaran:
1. Meningkatnya kualitas dan produktivitas komoditas
unggulan.
2. Meluasnya cakupan dan kawasan sistem pertanian
organik.
3. Mengembangkan pariwisata berbasis masyarakat yang
dikelola secara profesional, dengan sasaran:
1. Berkembangnya destinasi wisata berbasis masyarakat.

RPJMD SEMESTA BERENCANA KAB. TABANAN TAHUN 2016-2021 V-5

 Pemerintah Kabupaten Tabanan

Misi 4. Mempercepat pembangunan pusat-pusat pertumbuhan

wilayah melalui peningkatan infrastruktur, dengan tujuan:
1. Meningkatkan kualitas infrastruktur dan konektivitas antar
wilayah, dengan sasaran:
1. Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan bina
marga secara merata diseluruh wilayah.
2. Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan cipta
karya secara merata diseluruh wilayah.
3. Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan air irigasi
dan air baku secara merata diseluruh wilayah.
4. Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan
perhubungan secara merata diseluruh wilayah..
2. Mempercepat pengembangan pusat-pusat pertumbuhan
ekonomi dengan tetap menjaga kualitas lingkungan hidup
sesuai rencana tata ruang, dengan sasaran:
1. Tumbuhnya generator ekonomi baru sesuai tata ruang.

Misi 5. Memperkuat birokrasi yang berorientasi kinerja, transparan,

dan berdaya saing berbasis teknologi informasi, dengan tujuan:
1. Meningkatkan kualitas birokrasi dan tata kelola
pemerintahan berbasis teknologi informasi, dengan sasaran:
1. Meningkatnya akuntabilitas kinerja Pemkab. Tabanan.
2. Terwujudnya ASN sesuai kompetensi.
3. Meningkatnya kemudahan dan transparansi pelayanan
perijinan dan non perijinan.
2. Meningkatkan kualitas manajemen pemerintahan desa
berbasis teknologi informasi, dengan sasaran:
1. Terwujudnya pelayanan publik yang berkualitas.

Tujuan akan ditetapkan berdasarkan masing-masing misi

pembangunan daerah, dan pada setiap tujuan akan dijabarkan
menjadi sasaran denganindikator-indikatornya. Adapun tujuan dan
sasaran beserta masing-masing indikatornya yang ingin dicapai dalam
RPJMD Kabupaten Tabanan 2016-2021 sesuai misi yang telah
ditetapkan di atas adalah seperti Tabel 5.1 di bawah ini.

RPJMD SEMESTA BERENCANA KAB. TABANAN TAHUN 2016-2021 V-6

 Pemerintah Kabupaten Tabanan

Tabel 5.1
Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Tabanan 2016-2021

Misi 1. MEMBENTUK SDM YANG BERKUALITAS, BERBUDAYA DAN

BERKEADILAN SOSIAL
TARGET
KONDISI KONDISI
INDIKATOR
TUJUAN SASARAN AWAL AKHIR
SASARAN
(2015) 2016 2017 2018 2019 2020 2021 (2021)

1 Mening 1 Meningkat persentase 70,54 74,59 78,65 82,71 86,76 90,81 90,81 90,81
katkan nya mutu sekolah yang
mutu penyeleng telah
dan garaan memenuhi
akses pendidikan SPM
pelaya formal pendidikan
nan (%)
pendidik 2 Meningkat Persentase 55 60 70 75 80 85 90 90
an nya mutu lembaga
secara dan akses pendidikan
merata pendidikan non formal
diselu non formal yang telah
ruh dengan memenuhi
wilayah pelibatan SPM (%)
pemangku
kepentinga
n
2 Mengem 1 Terwujud Persentase 4,59 27,03 48,92 65,95 82,97 100 100 100
bangkan nya sekolah yang
pendidik pendidik menyerta
an an kan
berkarak berkarak pendidikan
ter ter yang karakter dan
berbasis penggalian
kearifan potensi
budaya unggul
lokal anak(%)

3 Meningkat 1 Meningkat Menurun 2,25 2,15 2,05 2,00 1,90 1,80 1,75 1,75
kan daya nya nya angka
saing keterampil pengang
angkatan an usia guran (%)
kerja produktif
melalui
kerjasama
dengan
dunia
usaha,
lembaga
pendidik
an dan
latihan

4 Meningkat 1 Menurun Persentase 5,61 5,61 5,50 5,25 5,00 4,75 4,50 4,50
kan keber nya angka penduduk
pihakan kemiski miskin (%)
pada nan
penduduk 2 Mening Persentase 70 75 80 85 90 95 95 95
miskin katnya PMKS yang
dan Pe penangan mendapat
nyandang an PMKS perlindunga
Masalah n sosial dan
Kesejahte pemberda
raan yaan
Sosial ekonomi (%)
(PMKS)

RPJMD SEMESTA BERENCANA KAB. TABANAN TAHUN 2016-2021 V-7

 Pemerintah Kabupaten Tabanan

TARGET
KONDISI KONDISI
INDIKATOR
TUJUAN SASARAN AWAL AKHIR
SASARAN
(2015) 2016 2017 2018 2019 2020 2021 (2021)

5 Mening 1 Mening Persentase 100 100 100 100 100 100 100 100
katkan katnya desa
nilai- peran pekraman
nilai desa tetap
budaya pekrama harmonis
dan n dalam tanpa
kearifan pelestaria konflik
lokal n nilai- adat(%)
dalam nilai adat
kehidup budaya
an dan
bermas agama
yarakat 2 Terpeliha Jumlah 20 20 25 30 35 40 45 45
ra dan situs cagar
tergalinya budaya
ragam yang
dan dilindungi
kekayaan melalui
budaya partisipasi
daerah masyarakat
atau
intervensi
pemerintah
(buah)
6 Mening 1 Terwujud Persentase 100 100 100 100 100 100 100 100
katkan nya penanganan
perlindu perlindu korban
ngan ngan bencana (%)
masyara masyara
kat kat dari
untuk ancaman
mencip dan
takan dampak
rasa bencana
aman,
tertib
dan
nyaman

7 Mening 1 Terkenda Laju 1,02 1,02 1,02 1,02 1,02 1,01 1,01 1,01
katkan linya laju pertumbuh
kualitas pertum an
hidup, buhan penduduk
keseta pendu
raan duk
gender
dan 2 Terwujud Persentase 40 50 60 70 75 80 80 80
perlindu nya ibu rumah
ngan pemberda tangga yang
anak yaan dapat
perempu membantu
an dalam pendapatan
rangka keluarga (%)
kesetaraa
n gender

3 Mening Rasio KDRT 0,32 0,27 0,22 0,17 0,12 0,05 0,05 0,05
katnya (%)
perlindun
gan
terhadap
perempu
an dan
anak

RPJMD SEMESTA BERENCANA KAB. TABANAN TAHUN 2016-2021 V-8

 Pemerintah Kabupaten Tabanan

Misi 2. MENINGKATKAN DERAJAT KESEHATAN MASYARAKAT MELALUI

PENINGKATAN AKSES DAN PELAYANAN PRIMA
TARGET
KONDISI KONDISI
INDIKATOR
TUJUAN SASARAN AWAL AKHIR
SASARAN
(2015) 2016 2017 2018 2019 2020 2020 (2021)

1 Mening 1 Meningkat Pencapaian 89,08 100 80 80 80 80 80 80

katkan nya BOR
akses cakupan BRSUD
dan pelayanan Tabanan
mutu rawat inap sesuai
pelaya standar (%)
nan ke
sehatan 2 Terlaksa Tingkat paripu paripu paripu paripu paripu paripu paripu paripur
nanya akreditasi rna rna rna rna rna rna rna na
sistem pelayanan
pelaya BRSUD
nan ke Tabanan
sehatan
sesuai persentase 0 0 10 25 50 75 100 100
SPM Fasilitas
Kesehatan
Tingkat
Pertama
(FKTP) yang
terakreditasi(
%)

2 Mening 1 Meluasnya Persentase 65 85 70 75 80 85 100 100

katkan cakupan RT ber
upaya rumah PHBS(%)
kesehat tangga
an menerap
promotif kan Pola
dan Hidup
preventif Bersih dan
Sehat
(PHBS)

2 Menurun Pencapaian 1 2 2 3 3 4 4 4
nya SPM
penyakit penyakit
menular menular
dan tidak dan tidak
menular menular
(SPM)

RPJMD SEMESTA BERENCANA KAB. TABANAN TAHUN 2016-2021 V-9

 Pemerintah Kabupaten Tabanan

Misi 3. MENGGERAKKAN EKONOMI KERAKYATAN MELALUI

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT BERBASIS PERTANIAN DAN
PARIWISATA
TARGET
KONDISI KONDISI
INDIKATOR
TUJUAN SASARAN AWAL AKHIR
SASARAN
(2015) 2016 2017 2018 2019 2020 2021 (2021)

1 Mening 1 Mening Persentase 0 0 18 30 37 15 100 100

katkan katnya Bumdes
keterkait peran yang
an hulu- BUMDES produknya
hilir dan mampu
Usaha BUMD diserap
Mikro, dalam BUMD(%)
Kecil, penanga
dan nan
Menenga produk
h pertanian
(UMKM)
2 Mening jumlah 3 4 5 6 7 8 9 9
katnya koperasi (koperasi
jumlah Sehat yang Subak
koperasi jenis usaha Guama,
yang utamanya Koperasi
bergerak bukan Tunas
pada simpan Bambu
sektor riil pinjam Lestari,
(buah) Koperasi
Mina
Lestari)

2 Mengem 1 Meningkat Laju pertum 6,15 6,22 6,25 6,35 6,40 6,45 6,50 6,50
bangkan nya buhan
daya kualitas PDRB
saing dan sektor
pertanian produk pertanian(%
dan tivitas )
keman komoditas
dirian unggulan
petani
2 Meluas Luas lahan 1.450 1.757 2.257 2.757 3.257 3.757 4.000 4.000
nya pertanian
cakupan yang mene
dan rapkan sis
kawasan tem organik
sistem (Ha)
pertanian
organik

3 Mengem 1 Berkem jumlah desti 3 obyek 4 5 6 7 8 9 9

bangkan bangnya nasi wisata wisata
pariwisata destinasi dengan ting (Tanah
berbasis wisata kat kunjung lot,
masyara berbasis an minimal Ulundanu
kat yang masyarak sebesar , Kebun
dikelola at 300.000 per raya Eka
secara tahun Karya)
profesional

RPJMD SEMESTA BERENCANA KAB. TABANAN TAHUN 2016-2021 V-10

 Pemerintah Kabupaten Tabanan

Misi 4. MEMPERCEPAT PENGEMBANGAN PUSAT-PUSAT PERTUMBUHAN

WILAYAH MELALUI PENINGKATAN INFRASTRUKTUR
TARGET
KONDISI KONDISI
INDIKATOR
TUJUAN SASARAN AWAL AKHIR
SASARAN
(2015) 2016 2017 2018 2019 2020 2020 (2021)

1 Meningkat 1 Terwujud indeks N/A N/A Sedang Sedang Sedang Sedang Sedang Sedang
kan nya kepuasan
kualitas pening masyarakat
infrastruk katan terhadap
tur dan kualitas kondisi
konekti pelayan sarana dan
vitas antar an bina prasarana
wilayah marga infrastruktu
secara r jalan yang
merata di menghubun
seluruh gkan pusat-
wilayah pusat
pertumbuha
n

2 Terwujud Tingkat 9 SPM 9 SPM 9 SPM 9 SPM 9 SPM 9 SPM 9 SPM 9 SPM
nya pencapaian belum belum belum sudah sudah sudah sudah sudah
peningkat komponen- tercap tercap tercap menca menca menca menca mencap
an kualitas komponen ai ai ai pai pai pai pai ai target
pelayanan SPM Bidang sesuai sesuai sesuai target target target target
cipta karya keciptakaryaa target target target
secara n
merata di
seluruh
wilayah
3 Terwujud indeks 152,16 152,16 152,16 152,16 200 200 200 200
nya pertanaman
peningkat padi (IP
an kualitas Padi)(%)
pelayanan
air irigasi
dan air
baku
secara
merata di
seluruh
wilayah

4 Terwujud Perolehan WTN WTN WTN WTN WTN WTN WTN WTN
nya pening penghargaan
katan WTN
kualitas
pelayanan
perhubung
an secara
merata di
seluruh
wilayah

2 Memperce 1 Tumbuh Jumlah 9 9 21 25 30 30 30 30

pat nya kawasan kawas kawas kawas kawas kawas kawas
kawas kawasa
pengem generator strategis an an an an an an
bangan ekonomi yang an n
pusat- baru mampu
pusat sesuai berkembang
pertumbuh tata
an ruang
ekonomi
dengan
tetap
menjaga
kualitas
lingkungan
hidup
sesuai
rencana
tata ruang

RPJMD SEMESTA BERENCANA KAB. TABANAN TAHUN 2016-2021 V-11

 Pemerintah Kabupaten Tabanan

Misi 5. MEMPERKUAT BIROKRASI YANG BERORIENTASI

KINERJA,TRANSPARAN DAN BERDAYA SAING BERBASIS TEKNOLOGI
INFORMASI
TARGET
KONDISI KONDISI
INDIKATOR
TUJUAN SASARAN AWAL AKHIR
SASARAN 2016 2017 2018 2019 2020 2020
(2015) (2021)

1 Mening 1 Meningkat Nilai CC CC B A A A A A

katkan nya Akuntabilita
kualitas akuntabilit s Kinerja
birokrasi as kinerja Pemerintah
dan tata Pemkab Kabupaten
kelola Tabanan
pemerint Opini BPK WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP
ahan
berbasis 2 Terwujud Persentase 27,73 42 57,42 71,69 85,96 100 100 100
teknologi nya ASN ASN yang
informasi sesuai memiliki
kompeten kompetensi(
si %)

3 Meningkat Nilai IKM baik baik baik baik baik baik memuask memuaska
nya an n
kemudahan
dan
transparan
si pelaya
nan perijin
an dan non
perijinan

2 Meningkat 1 Terwujud Persentase belum belum 30 50 70 100 100 100

kan nya pela desa dengan terukur terukur
kualitas yanan pelayanan
mana publik baik(%)
jemen yang
pemerintah berkualit
an desa as
berbasis
teknologi
informasi

RPJMD SEMESTA BERENCANA KAB. TABANAN TAHUN 2016-2021 V-12