PEMBAHASAN

JASA ASSURANCE LAIN DAN NON ASSURANCE

1. Assurance Services (Jasa Penjaminan)

Adalah jasa profesional independen yang meningkatkan mutu informasi bagi
pengambil keputusan. Salah satunya Jasa Atestasi yaitu jenis jasa penjaminan yang
dilakukan profesi akuntan publik atau auditor independen dengan menerbitkan suatu
laporan tertulis yang menyatakan kesimpulan tentang keandalan pernyataan tertulis yang
dibuat oleh pihak lain. Salah satu jasa assurance yang diberikan oleh profesi akuntan
publik atau auditor independen adalah jasa atestasi.

Jasa Atestasi
Jasa atestasi (attestation service) adalah jenis jasa assurance di mana KAP
mengeluarkan laporan tentang reliabilitas suatu asersi yang disiapkan pihak lain. Jasa
atestasi dibagi menjadi lima kategori, yaitu:

1. Audit atas Laporan Keuangan Historis

Dalam suatu audit atas laporan keuangan historis, manajemen menegaskan bahwa
laporan itu telah dinyatakan secara wajar sesuai dengan prinsip-prinsip akuntansi yang
berlaku umum (GAAP). Audit atas laporan keuangan ini adalah suatu bentuk jasa
atestasi di mana auditor mengeluarkan laporan tertulis yang menyatakan pendapat
tentang apakah laporan keuangan tersebut telah dinyatakan secara wajar sesuai
dengan prinsip-prinsip akuntansi yang berlaku umum. Audit ini merupakan
jasa assurance yang paling umum diberikan oleh KAP.

2. Atestasi Mengenai Pengendalian Internal atas Pelaporan Keuangan

Di Amerika Serikat, untuk sebuah atestasi mengenai pengendalian internal atas

pelaporan keuangan, manajemen menegaskan bahwa pengendalian internal telah
dikembangkan dan diimplementasikan mengikuti kriteria yang sudah mapan.

1
3. Telaah (Review) atas Laporan Keuangan Historis

Untuk review atas laporan keuangan historis, manajemen menegaskan bahwa

laporan tersebut telah dinyatakan secara wajar sesuai dengan prinsip-prinsip akuntansi
yang berlaku umum, sama seperti audit. Akuntan publik hanya memberikan tingkat
kepastian yang moderat atau sedang terhadap review atas laporan keuangan jika
dibandingkan dengan tingkat kepastian yang tinggi untuk audit, sehingga lebih sedikit
bukti yang diperlukan.

4. Jasa Atestasi Mengenai Teknologi Informasi

Untuk atestasi mengenai teknologi informasi, manajemen mengeluarkan berbagai

asersi tentang reliabilitas dan keamanan informasi elektronik. Pertumbuhan teknologi
Internet dan e-commerce telah menciptakan permintaan akan jenis-jenis assurance ini.
Banyak fungsi bisnis, seperti pemesanan dan pembayaran, sekarang dilakukan melalui
Internet atau secara langsung antarkomputer dengan menggunakan electronic data
interchange (EDI). s. WebTrust dan SysTrust adalah jasa-jasa atestasi yang
dikembangkan untuk memenuhi kebutuhan akan assurance ini.

 Jasa WebTrust. AICPA dan Canadian Institute of Chartered Accountants (CICA)

bersama-sama mengembangkan jasa atestasi WebTrust. Kantor akuntan publik (KAP)
yang diberi lisensi oleh AICPA untuk melakukan jasa atestasi ini memberi kepastian
kepada pemakai Website yang bersangkutan. Lambang ini memberi kepastian kepada
pemakai bahwa si pemilik situs telah memenuhi kriteria yang berkaitan dengan
praktik bisnis, integrasi transaksi, serta proses informasi. Lambang WebTrust
merupakan representasi simbolis dari laporan akuntan publik sehubungan dengan
asersi manajemen tentang pengungkapan praktik-praktik perdagangan elektronisnya
(e-commerce).
 Jasa SysTrust. AICPA dan CICA bersama-sama mengembangkan jasa atestasi
SysTrust untuk mengevaluasi dan menguji reliabilitas sistem dalam bidang-bidang
seperti pengamanan dan integritas data. Jika jasa assurance WebTrust dirancang
terutama untuk memberikan kepastian kepada pemakai pihak ketiga Website, jasa
SysTrust dapat dilakukan oleh akuntan publik untuk memberi kepastian kepada
manajemen, dewan komisaris, atau pihak ketiga tentang reliabilitas sistem informasi
yang digunakan untuk menghasilkan informasi real-time.

2
 AICPA dan CICA telah mengembangkan lima prinsip yang berkaitan dengan
privasi online, keamanan, integritas pemrosesan, ketersediaan, dan keberhasilan untuk
digunakan dalam melakukan jasa-jasa seperti WebTrust dan SysTrust. Tabel 1-1
menyajikan uraian tentang jaminan bagi otoritas sertifikasi, yang hanya berlaku untuk
jasa WebTrust.

TABEL 1-1 Prinsip-prinsip Jasa WebTrust dan SysTrust

Prinsip-prinsip Trust Uraian Kepastian/Assurance

Privasi online Membangun jaminan bahwa sistem melindungi privasi

informasi pribadi yang diberikan oleh perorangan,
contohnya nomor jaminan sosial

Keamanan Memberikan jaminan bahwa akses ke sistem dan data

dibatasi hanya untuk orang yang berwenang

Integritas pemrosesan Memberikan jaminan bahwa transaksi diproses secara

lengkap dan akurat

Ketersediaan Memberikan jaminan bahwa sistem dan data akan

tersedia bagi pemakai saat mereka membutuhkannya

Kerahasiaan Membarikan jaminan bahwa informasi yang dianggap

rahasia akan dilindungi

Otoritas sertifikasi (hanya WebTrust) Memberikan jaminan atas kecukupan dan efektivitas
pengendalian yang digunakan oleh otoritas sertifikasi
dengan tanggungjawab memeriksa transaksi elektonik

5. Jasa Atestasi Lain.

Akuntan publik memberikan banyak jasa atestasi lainnya, yang kebanyakan

merupakan perluasan alami dari audit atas laporan keuangan historis, karena pamakai
menginginkan kepastian yang independen menyangkut jenis-jenis informasi lainnya.
Dalam setiap kasus, organisasi yang diaudit harus menyediakan suatu asersi sebelum

3
 akuntan dapat memberikan atestasi. Sebagai contoh, apabila bank meminjamkan uang
kepada suatu perusahaan, perjanjian pinjaman itu mungkin mengharuskan perusahaan
menugaskan seorang akuntan untuk memberikan kepastian tentang ketaatan
perusahaan pada ketentuan keuangan menyangkut pinjaman itu. Perusahaan yang
meminta pinjaman harus menegaskan ketentuan pinjaman yang akan diatestasi
sebelum akuntan dapat mengumpulkan bukti yang diperlukan untuk menerbitkan
laporan atestasi. Akuntan publik juga dapat, misalnya, memberikan atestasi mengenai
informasi dalam prakiraan laporan keuangan seorang klien, yang sering kali
digunakan untuk memperoleh pembiayaan.

2. Non-Assurance Services (Jasa Bukan Penjaminan)

Adalah jasa yang diberikan oleh akuntan publik atau auditor independen yang
didalamnya ia tidak memberikan suatu pendapat, keyakinan negatif, ringkasan temuan,
atau bentuk lain keyakinan. Tujuan utama jasa assurance adalah meningkatkan mutu
informasi, sedangkan tujuan utama penugasan konsultasi manajemen adalah memberikan
rekomendasi kepada manajemen.
Sebagian besar jasa assurance lain yang diberikan akuntan publik tidak memenuhi
definisi jasa atestasi, tetapi akuntan tetap harus independen dan harus memberikan
kepastiaan tentang informasi yang digunakan oleh pengambil keputusan. Jasa-jasa
assurance ini berbeda dengan jasa atestasi karena akuntan publik tidak diharuskan
mengeluarkan laporan tertulis, dan kepastian itu tidak harus mengenai reliabilitas asersi
pihak lain tentang ketaatan pada kriteria tertentu. Penugasan jasa assurance lain ini
berfokus pada peningkatan mutu informasi bagi pengambil keputusan, sama seperti jasa
atestasi. Sebagai contoh, seorang akuntan publik dapat memberikan kepastiaan mengenai
penggunaan data pribadi yang disediakan pelanggan oleh suatu perusahaan.

Kantor akuntan publik (KAP) menghadapi ajang persaingan yang lebih luas di pasar
jasa-jasa assurance lain ini. Audit dan beberapa jenis jasa atestasi memang oleh peraturan
dibatasi hanya untuk akuntan yang berlisensi, tetapi pasar untuk bentuk assurance lainnya
terbuka bagi pesaing non-akuntan. Sebagai contoh, para akuntan harus bersaing dengan
perusahaan-perusahaan periset pasar untuk membantu klien dalam menyusun survei
pelanggan dan dalam mengevaluasi reliabilitas serta relevansi informasi survei. Akan
tetapi, KAP memiliki keunggulan kompetitif berkat reputasinya dalam hal kompetensi
dan independensi.

4
 Karena semakin meningkatnya permintaan akan bentuk jasa assurance lain, America
Institute of Certified Public Accountant (AICPA) membentuk Special Committee on
Assurance Services (SCAS) untuk meriset dan mengembangkan peluang-peluang jasa
assurance baru bagi para akuntan. SCAS telah mengembangkan rencana bisnis untuk
enam jasa, termasuk jasa atestasi WebTrust dan SysTrust yang telah diuraikan
sebelumnya. Jenis-jenis jasa assurance yang dapat diberikan akuntan publik nyaris tak
terbatas. Sebuah survei terhadap KAP besar yang dilakukan oleh SCAS mengidentifikasi
lebih dari 200 jasa assurance yang sekarang diberikan. Tabel 1-2 menyebutkan beberapa
peluang jasa assurance lainnya bagi para akuntan publik.

KAP melakukan berbagai jasa lain yang umumnya berada di luar lingkup jasa
assurance. Tiga contoh yang spesifik adalah :

1. Jasa akuntansi dan pembukuan

2. Jasa pajak
3. Jasa konsultasi manajemen

Jasa konsultasi diatur dalam Standar Jasa Konsultasi. Jasa konsultasi dapat meliputi
jasa-jasa berikut ini:

1. Konsultation (consultations)
2. Jasa pemberian saran profesional (advisory service)
3. Jasa Implementasi
4. Jasa Transaksi
5. Jasa penyediaan staf dan jasa pendukung lainya
6. Jasa produk

5
6
 GAMBAR 1

manajemen berada di luar lingkup jasa assurance, meskipun ada beberapa area umum
yang tumpang tindih antara jasa konsultasi dan assurance. Tujuan utama jasa assurance
adalah meningkatkan mutu informasi, sedangkan tujuan utama penugasan konsultasi
manajemen adalah memberikan rekomendasi kepada manajemen.

Meskipun mutu informasi sering kali menjadi kriteria yang penting dalam konsultasi
manajemen, tujuan ini biasanya bukan merupakan tujuan utama. Sebagai contoh, seorang
akuntan publik mungkin ditugaskan untuk merancang dan memasang sistem teknologi
informasi baru bagi klien sebagai suatu penugasan konsultasi. Tujuan dari penugasan tersebut
adalah memasang sistem yang baru, sedangkan sasaran peningkatan mutu informasi menjadi
produk sampingan dari penugasan itu.

Gambar 1 mencerminkan hubungan anatara jasa assurance dan nonassurance. Audit,

review, laporan mengenai efektivitas pengendalian internal atas pelaporan keuangan, jasa
atestasi mengenai teknologi informasi, dan jasa atestasi lainnya semuanya merupakan contoh
jasa atestasi, yang termasuk dalam lingkup jasa assurance. Beberapa jasa assurance baru yang
diidentifikasi oleh AICPA, seperti WebTrust dan SysTrust, juga merupakan jasa atestasi.

SIMPULAN

Assurance Services (Jasa Penjaminan)

Adalah jasa profesional independen yang meningkatkan mutu informasi bagi
pengambil keputusan. Salah satunya Jasa Atestasi yaitu jenis jasa penjaminan yang
dilakukan profesi akuntan publik atau auditor independen dengan menerbitkan suatu laporan

7
tertulis yang menyatakan kesimpulan tentang keandalan pernyataan tertulis yang dibuat oleh
pihak lain.

Jasa atestasi dibagi menjadi lima kategori, yaitu:

1. Audit atas Laporan Keuangan Historis
2. Atestasi Mengenai Pengendalian Internal atas Pelaporan Keuangan
3. Telaah (Review) atas Laporan Keuangan Historis
4. Jasa Atestasi Mengenai Teknologi Informasi
5. Jasa Atestasi Lain

Non-Assurance Services (Jasa Bukan Penjaminan)

Adalah jasa yang diberikan oleh akuntan publik atau auditor independen yang
didalamnya ia tidak memberikan suatu pendapat, keyakinan negatif, ringkasan temuan, atau
bentuk lain keyakinan. Tujuan utama jasa assurance adalah meningkatkan mutu informasi.
Jasa konsultasi diatur dalam Standar Jasa Konsultasi. Jasa konsultasi dapat meliputi jasa-jasa
berikut ini:

1. Konsultation (consultations)
2. Jasa pemberian saran profesional (advisory service)
3. Jasa Implementasi
4. Jasa Transaksi
5. Jasa penyediaan staf dan jasa pendukung lainya
6. Jasa produk
KAP yang umumnya berada di luar lingkup jasa assurance. Tiga contoh yang spesifik:
1. Jasa akuntansi dan pembukuan
2. Jasa pajak
3. Jasa konsultan manajemen
DAFTAR PUSTAKA

Arens, Alvin A; Randal J. Elder, Mark S. Beasley dan Amir Abadi Yusuf,2009, Auditing and
Assurance Services, An Integrated Approach, An Indonesian Adaption, Prentice Hall
International Edition Inc., Englewood Cliffs, New Jersey.