TESIS

ANALISIS SISTEM PENGELOLAAN SAMPAH DI

PESISIR PANTAI CRISTO REI,
DILI TIMOR-LESTE

Oleh :
EMANUEL VICENTE D. C.DA COSTA
20.2014.2.00109

PROGRAM PASCA SARJANA

MAGISTER TEKNIK LINGKUNGAN
ITATS
2018

i
PENGESAHAN

ii
 PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam Tesis ini tidak terdapat karya yang
pernah diajukan untuk memperoleh Gelar Kesarjanaan di suatu Perguruan
Tinggi.
sepanjang pengetahuan saya, juga tidak terdapat karya atau pendapat yang
pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali secara tertulis diaskui
dalam naskah ini yang disebutkan dalam daftar pustaka.
Dalam tesis saya ternyata ditemui duplikasi, jiplakan (plagiat) dari tesis orang lain
atau Institusi lain maka saya berserdia dengan penuh pertanggung jawab
menerima sanksi apapun yang akan diberikan kepada saya.

Surabaya, Februari 2018

Emanuel Vicente D. Carceres Da Costa

20.2014.2.00109

iii
PERSEMBAHAN

iv
PEDOMAN PENGGUNAAN TESIS

v
ABSTRAK

vi
ABSTRAC

vii
 KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kepada Tuhan yang Maha Esa atas tuntunan rahmat dan hikmat
yang dianugerahkan sehingga penyusun tesis dengan judul “Analisis sistem
pengelolaan sampah di pesisir pantai cristo rei, dili timo0r leste” ini dapat
diselesaikan dengan baik. dalam penyelesaian tesis ini juga tidak lepas dari
bantuan serta dukungan dari berbagai pihak, maka pada kesempatan ini tidak
lupa penulis menyampaikan banyak terima kasih kepada :
1. Dr. yulfiah, ST, Msi selaku ketua program studi magister pascasarjana
teknik lingkungan institut teknologi adhi tama surabaya, dan juga sebagai
pembimbing pertama.
2. Drs. Satrijo Wiweko, MT selaku dosen pembimbing atas waktu, masukan
dan kesabarannya membimbing penulis menyelesaikan tulisan ini.
3. Prof. Wahyono Hadi, MSc, PhD selaku penguji
4. Dr. Eko Prasetyo Kuncoro st. DEA selaku penguji
5. Segenap Dosen pengajar dan Karyawan pada program Magister Teknik
Lingkungan ITATS
6. Semua rekan rekan Pascasarjana yang telah banyak membantu dalam
berbagai masukan dan saran.
7. pemerintah kota Dili timor leste, melalui instansi saneamento yang
membantu dalam bentuk dukungan dan data data.
8. Terutama kepada Keluarga saya yang selalu memberikan suport dari
materi hingga yang lainnya, sehingga saya dapat menyelesaikan
penulisan ini.
9. Rekan rekan saya dari IMATIL kediri dan UNESTIL surabaya yang selalu
memberikan dukungan dan semangat dalam berbagai hal.
10. Organisasi “SACKBULDROG” yang selalu membantu dan memberikan
dukungan kepada saya.
11. Dulurku Mas Denny yang sangat banyak membantu saya dalam berbagai
hal.
Akhir kata, penulis menyadari akan keterbatasan bahwa tesis ini masih jauh
dari kesempurnaan. oleh karena itu masukan dan saran yang lahir dari hati yang
tulus demi penyempurnaan tesis ini akan penulis terima dengan senang hati.
Demikian semoga tesis ini dapat memberikan masukan yang bermanfaat
bagi pemerintah kota dili terhadap pembangunan dan pengelolaan sampah kota
dili yang lebih berkualitas.

surabaya, februari 2018

Emanuel vicente D. Carceres Da Costa

20.2014.2.00109

viii
 DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL ...................................................................................

HALAMAN SAMPUL TESIS ........................................................................ i
HALAMAN PENGESAHAN.......................................................................... ii
HALAMAN PERNYATAAN .......................................................................... iii
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................... iv
PEDOMAN PENGGUNAAN TESIS.............................................................. v
ABSTRAK ................................................................................................... vi
KATA PENGANTAR .................................................................................... viii
DAFTAR ISI ................................................................................................. ix
DAFTAR TABEL .......................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................ 1

1.1 Latar Belakang ................................................................... 1
1.2. Rumusan Masalah .............................................................. 3
1.3 Tujuan dan Sasaran ............................................................ 4
1.3.1 Tujuan ........................................................................ 4
1.4. Manfaat .............................................................................. 4
1.5. Ruang Lingkup .................................................................... 4
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................... 5
2.1. Perkembangan Kota Dan Permasalahan Lingkungan .......... 5
2.2. Sistem Pengelolaan Sampah ............................................... 5
2.2.1. Aspek Teknik Operasional ........................................ 6
2.2.2. Aspek Kelembagaan ................................................ 10
2.2.3. Aspek Pembiayaan .................................................. 10
2.2.4. Aspek Peraturan/ Hukum .......................................... 11
2.2.5. Aspek Peran Serta Masyarakat................................. 11
2.3. Stakeholders Dalam Pengelolaan Sampah Perkotaan ........ 12
2.4.Dampak Negatif Jika Sampah Tidak Dikelola ....................... 12
2.4.1.Dampak terhadap Kesehatan ..................................... 13
2.4.2.Dampak terhadap Lingkungan .................................... 13
2.4.3.Dampak terhadap Keadaan Sosial dan Ekonomi ........ 13

ix
 2.5. Peran Serta Dan Pemberdayaan Masyarakat ...................... 14
2.6. Pemberdayaan Dan Partisipasi Masyarakat Dalam
Perencanaan Pembangunan ............................................... 15
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ..................................................... 19
3.1. Jenis Penelitian ................................................................... 19
3.2. Lokasi Penelitian.................................................................. 19
3.3. Sumber Data Penelitian ....................................................... 20
3.4. Teknik Pengumpulan Data................................................... 20
3.4.1. Wawancara ................................................................ 21
3.4.2. Kuesioner .................................................................. 22
3.4.3. Observasi .................................................................. 22
3.4.4. Dokumentasi .............................................................. 23
3.4.5. Pengukuran Volume dan Komposisi Sampah ............ 23
3.5. Teknik Pengujian Keabsahan Data ...................................... 24
3.6. Teknik Analisis Data ............................................................ 25
3.7. Kerangka Penilitian .............................................................. 26
3.8. Matriks Operasional ............................................................. 27
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ...................................................... 28
4.1. Gambaran Umum Kota Dili .................................................. 28
4.1.1. Sejarah Kota Dili ........................................................ 28
4.1.2. Letak Geografis ......................................................... 28
4.2. Kondisi Eksisting.................................................................. 30
4.2.1. Lembaran Umum Lokasi Penelitian............................ 30
4.2.2. Data Jumlah Pengunjung ........................................... 30
4.2.3 Kesehatan Lingkungan .............................................. 33
4.3 Gambaran Pembuangan Sampah ........................................ 34
4.4 Analisis Deskriptif Sistem Pengelolaan Persampahan Di Lokasi
Penelitian ............................................................................. 35
4.4.1 Aspek Teknik Operasional ......................................... 35
4.4.2 Aspek Pembiayaan .................................................... 36
4.4.3 Aspek Peraturan/Hukum ............................................. 39
4.4.4 Aspek Struktur Organisasi Dinas Kebersihan Kota Dili 39
4.4.5 Aspek Peran Serta Masyarakat.................................. 39
4.5 Kondisi dan Letak Obyek Kawasan Wsata Cristo Rei ........... 42

x
 4.6 Sikap Pengunjung Atau Wisatawan pantai Terhadap
Pengelolaan Sampah ............................................................. 47
4.7 Peran Serta Masyarakat ....................................................... 50
4.8 Analisa Hasil Timbulan Sampah Volume Sampah Dan
Presentase Karakteristik Sampah Di Lokasi Penelitian ......... 52
4.9 Optimalisasi Pengelolaan Sampah Di Objek Wisata Pantai
Pangandaran ........................................................................ 55
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................... 59
1. Kesimpulan ............................................................................. 59
2. Saran ...................................................................................... 59
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 61
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... 62

xi
 DAFTAR TABEL

Tabel 3.2 Matriks Operasional Pengambilan Data Penelitian ........................ 27

Tabel 4.1 Luas Wilayah di rinci per kecamatan dikota Dili............................. 29
Tabel 4.2 Data Jumlah Penduduk Kelurahab Metiaut ................................... 31
Tabel 4.3 Jenis Penyakit Yang Sering Terjadi Di Kelurahan Metiaut ............. 34
Tabel 4.3. Daftar sarana dan prasarana penunjang pelaksanaaan kegiatan
pelayanan kebersihan di cristo rei ................................................................. 44
Tabel 4.4. Data Kunjungan Wisatawan Ke Obyek Wisata Pantai Cristo Rei
di tiga Tahun terakhir .................................................................................... 45
Tabel 4.5. Karakteristik sampah yang dihasilkan di pantai cristo rei .............. 46
Tabel 4.6. Penanganan Sampah Oleh para pengunjung di obyek wisata
pantai cristo rei, ............................................................................................ 48
Tabel 4.7. Jumlah berat sampah................................................................... 53
Tabel 4.8. Berat dan Volume Sampah Organik dan Anorganik Tanggal 1
Januari 2018 ................................................................................................. 53
Tabel 4.9. Persentase Karakteristik Sampah Anorganik Tanggal 25
Desember 2017 dan 1 Januari 2018 ............................................................. 54
Tabel 4.10. Pertumbuhan Pengunjung.......................................................... 55

xii
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Skema Manajemen Pengelolaan Sampah ................................ 6

Gambar 2.2 Teknis Operasional Pengelolaan Sampah................................. 7
Gambar 2.3 Pola Pengumpulan Sampah Komunal ....................................... 8
Gambar 2.4 Pola Pengumpulan Sampah Komunal ....................................... 8
Gambar 3.1 Implementasi Metode Triangulasi .............................................. 24
Gambar 3.2 Kerangka Pikir Penelitian .......................................................... 26
Gambar 4.1 Peta Timor-Leste....................................................................... 28
Gambar 4.2 peta kota Dili ............................................................................. 29
Gambar 4.3 Statistik Mata Pencaharian Pendidik Kampung Metiaut ........... 31
Gambar 4.4 Statistik Jumlah Penduduk ........................................................ 32
Gambar 4.5 Statistik Jumlah Penghasilan ................................................... 33
Gambar 4.6 Sampah Liar ............................................................................. 34
Gambar 4.7 Sampah Liar ............................................................................. 34
Gambar 4.8 Statistik Jumlah Penyakit ......................................................... 35
Gambar 4.9 Foto Pengumpulan Sampah Oleh Masyarakat Setempat ........ 36
Gambar 4.10 Penangkutan sampah oleh dinas kebersihan kota ................ 38
Gambar 4.11 Keterlibatan Masyarakat ........................................................ 41
Gambar 4.12 peran serta masyarakat dalam penanganan sampah ............ 41
Gambar 4.13 masyarakat melakukan kerja bakti ......................................... 42
Gambar 4.14 Letak Objek Wisata Pantai Cristo rei ..................................... 43
Gambar 4.15 Foto Lokasi Penelitian Wisata Pantai Cristo Rei ................... 43
Gambar 4.16 sarana dan prasarana yang disediakan oleh dinas ................ 44
Gambar 4.17 sarana persampahan di lokasi penelitian ............................... 45
Gambar 4.18 Hasil Observasi di Lapangan ................................................ 46
Gambar 4.19 Para Pengunjung ................................................................... 47
Gambar 4.20 pembuangan sampah oleh pengunjung ................................. 48
Gambar 4.21 Foto pembakaran sampah oleh para pengunjung ................. 49
Gambar 4.22 Foto Para Pengunjung Membiarkan Sampah Begitu Saja .... 49
Gambar 4.23 Foto Sampah Berserakan ...................................................... 49
Gambar 4.24 Penyediaan Tempat Sampah Oleh Pedagang ....................... 50
Gambar 4.25 Pedagang Berjualan ............................................................... 50
Gambar 4.26 Cara Pedagang Mengelola Sampah yang Dihasilkan ............ 51
Gambar 4.27 Tingkat Keseringan Pengunjung Berkunjung ke Kawasan
Wisata Pantai Cristo ..................................................................................... 51
Gambar 4.28 Tingkat Kesadaran Pengunjung Membuang Sampah ........... 51
Gambar 4.29 Keterjangkauan Tempat Sampah yang Ada di Kawasan
Wisata Pantai Cristo Rei .............................................................................. 51
Gambar 4.30 Pendapat Pengunjung Tentang Kenaikan Retribusi
Pengunjung .................................................................................................. 51

xiii
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Sampah merupakan limbah yang dihasilkan dari adanya aktivitas
manusia. Jumlah atau volume sampah sebanding dengan tingkat konsumsi
manusia terhadap barang atau material yang gunakan sehari-hari, sehingga
pengelolaan sampah tidak terlepas dari pengelolaan gaya hidup masyarakat.
Masalah sampah memang tidak ada habisnya. Meningkatnya daya beli
masyarakat terhadap berbagai jenis bahan pokok dan hasil teknologi serta
meningkatnya usaha atau kegiatan penunjang pertumbuhan ekonomi suatu
daerah juga memberikan kontribusi yang besar terhadap kuantitas dan
kualitas sampah yang dihasilkan. Perkembangan laju volume timbunan
sampah di kota Dili Terutama di Kecamatan Cristo Rei megalami
peningkatan setiap tahunnya.
Permasalahan sampah sudah menjadi persoalan serius terutama di
kota-kota besar tidak hanya di Dili Timor Leste saja, tapi di seluruh dunia.
Negara-negara maju telah melakukan berbagai upaya untuk mengatasi
masalah tersebut, begitupun bagi pemerintah daerah dimana persampahan
merupakan masalah yang serius. Produksi sampah yang terus menerus
meningkat seiring dengan pertambahan jumlah penduduk, perubahan pola
konsumsi, dan gaya hidup masyarakat telah meningkatkan jumlah timbulan
sampah, jenis, dan keberagaman karakteristik sampah. Permukiman di
wilayah tersebut berkembang dengan cepat seiring dengan berkembangnya
kota Dili sebagai Ibu Kota dari Negara Timor Leste. Prioritas pembangunan
kota yang tidak merata menjadikan pembangunan di wilayah tersebut
menjadi prioritas yang kedua. Perkembangan permukiman yang diiringi
dengan semakin padatnya penduduk menyebabkan semakin sulitnya
pengelolaan sampah secara mandiri, disamping itu meningkatnya aktifitas
yang ada tentunya membutuhkan suatu lingkungan yang bersih dan sehat.
Namun demikian, tanggung jawab untuk menyediakan kebutuhan tersebut
belum dapat diberikan dengan baik oleh pemerintah sebagai penyedia. Hal
tersebut merupakan tugas dan tanggung jawab bersama antara pemerintah
sebagai penyedia dan masyarakat yang membutuhkan. Pengelolaan

1
 2

sampah secara efektif dan efisien harus dijalankan oleh semua pihak, baik
masyarakat maupun pemerintah. Permasalahan sampah merupakan hal
yang krusial bahkan sampah dapat dikatakan sebagai masalah kultural
karena dampaknya terkena pada berbagai sisi kehidupan. Disamping itu
keberadaan kampung Cristo Rei sangat rentan dengan pencemaran air laut
jika sebagian dari masyarakat yang ada membuang sampahnya langsung
kedalam laut.
Salah satu penghasil sampah yang seringkali dihadapi dalam
permasalahan penanganannya adalah terjadi pada permukiman/rumah
tangga yang secara umum merupakan penghasil sampah terbanyak. Untuk
itu perlu adanya pembenahan terutama dalam hal teknis operasional
(pengumpulan, pewadahan, pemindahan, pengangkutan dan pembuangan
sementara, serta pembuangan akhir).
Salah satu gambaran buruk sistem pengelolaan sampah yang
dilakukan oleh pemerintah di permukiman kecamatan Cristo Rei tercermin
dari masih banyaknya timbunan dan tumpukan sampah liar pada daerah
sekitarnya (TPS), karena kurangnya armada sampah dari TPS ke TPA. Hal
tersebut kemungkinan juga diakibatkan oleh luasnya daerah yang harus
dilayani, terbatasnya sarana dan prasarana, dana dan sumber daya manusia
yang dimiliki oleh pemerintah Kota Dili, sehingga terjadi ketidakseimbangan
antara pelayanan dengan volume timbulan sampah akibat dari
perkembangan Kota Dili.
Kemungkinan lainnya adalah karena sistem pengelolaan sampah yang
diterapkan kurang memperhatikan keinginan masyarakat sebagai penerima
pelayanan. Dalam pengelolaan sampah juga tidak terlepas dari perilaku
masyarakat di kecamatan Cristo Rei dalam mengelola sampah. Perilaku
masyarakat yang dimaksud diantaranya perlakuan terhadap sampah
sebelum dibuang penyediaan tempat sampah dan bahan pewadahan yang
digunakan. Dan juga ada kemungkinan karena masih buruknya sistem
pengelolaan sampah yang diterapkan khususnya dalam pelayanan, serta
belum sesuainya system pengelolaan sampah tersebut dengan keinginan-
keinginan masyarakat sebagai produsen dan penerima pelayanan.
Kondisi ini perlu dicermati agar tidak menyebabkan terjadinya
penurunan kualitas lingkungan. Untuk itu perlu adanya penelitian dalam
 3

upaya mengkaji system pengelolaan sampah yang sesuai dengan

perkembangan kota dili terutama di Kecamatan Cristo Rei serta keinginan
masyarakat sebagai produsen sampah dan penerima pelayanan dengan
cara menganalisa system pengelolaan sampah yang dilakukan oleh
masyarakat setempat serta keinginan masyarakatnya. Agar partisipasi
masyarakat dapat terwujud secara nyata, Perlu ada usaha yang dapat
membangkitkan motivasi, kemampuan, kesempatan dan menggali serta
mengembangkan sumber-sumber yang ada pada masyarakat, sehingga
masyarakat bersedia berpartisipasi dalam pengelolaan persampahan secara
konsisten dan berkesinambungan. Mengingat perilaku masyarakat besar
pengaruhnya terhadap kebersihan maka masyarakat harus pula berperan
secara aktif dalam pengelolaan sampah yang optimal.
Kondisi eksisting keinginan masyarakat di kecamatan Cristo Rei saat
ini menunjukkan adanya fenomena yang menarik untuk dikaji lebih lanjut
dengan telah adanya sistem pengelolaan sampah berbasis masyarakat. Hal
ini dapat dilihat dengan indikasi adanya beberapa kelompok masyarakat
yang telah melakukan pengelolaan sampah kawasan secara mandiri,
khususnya kawasan RT, RW. Kondisi ini sesuai dengan sistem pengelolaan
sampah berbasis masyarakat sehingga kawasan tersebut di atas dapat
mengurangi timbulan sampah yang menjadi beban tugas petugas Dinas
Kebersihan.
Berangkat dari pemikiran-pemikiran tersebut di atas, dilakukan
penelitian ini guna mengetahui sistem pengelolaan sampah berbasis
masyarakat dengan mengambil studi kasus di kecamatan Cristo Rei, Dili
Timor Leste.

1.2 Rumusan Masalah

Adapun rumusan masalah dalam penelitian ini adalah :
1. Berapa volume sampah yang dihasilkan setiap harinya panda lokasi
penelitian?
2. Bagaimana karakterisitik sampah yang ada pada tempat penelitian?
3. Bagaimana metode pengelolaasn sampah yang diinginkan oleh
masyaratat di tempat penelitian?
 4

1.3 Tujuan dan Sasaran

1.3.1. Tujuan
1. Menganalisis timbunan sampah di Kecamatan Cristo Rei.
2. Menganalisis karakteristik sampah di Kecamatan Cristo Rei.
3. Menganalisis sistem pengelolaan dan partisipasi masyarakat
dalam penerapan metode 3R sampah di kecamatan Cisto Rei.
1.4 Manfaat
Manfaat yang diharapkan dari penelitian ini adalah :
1. Dapat mengetahui asal usul atau timbunan sampah yang berada di
wilayah penelitian daerah Cristo Rei.
2. Mengetahui karakteristik sampah atau jenis-jenis sampah yang terdapat
di lokasi penelitian.
3. Peningkatan pelayanan pengelolaan persampahan di kota Dili terutama
kecamatan Criso Rei oleh pemerintah kota.

1.5 Ruang Lingkup

Penelitian ini berkaitan dengan sistem pengelolaan sampah berbasis
masyarakat di Kecamatan Cristo Rei, dengan ruang lingkup substansi
adalah :
1. Menganalisis asal usul atau timbunan sampah di Kecamatan Cristo Rei
Dili, yang dapat merusak lingkungan di empat tersebut.
2. Menganalisis dan menidentifikasi karakteristik dan kondisi eksisting
kecamatan Cristo Rei Dili terkait dengan kondisi nyata sosial, ekonomi
dalam melakukan sistem pengelolaan sampah di lingkungannya.
3. Menganalisis Sistem pengelolaan sampah yang diterapkan di tempat
penelitian, hingga dapat mengajak masyarakat turut serta berpartisipasi
dalam pengeloaan sampah dengan penerapan metode 3R, sehingga
pengeloaan dapat berbasis masyarakat dalam pelaksanaan teknik
operasional pengelolaan sampah di kecamatan Cristo Rei Dili.
 BAB II
TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Perkembangan Kota Dan Permasalahan Lingkungan

Kota-kota di dunia pada hakekatnya berkembang dengan
karakteristik yang berbeda-beda, karena perkembangan kota sangat
dipengaruhi oleh keadaan geografis dan sejarah/kebudayaan. Keadaan
geografis kota lebih mempengaruhi fungsi dan bentuk kota, sedangkan
sejarah dan kebudayaan akan mempengaruhi karakteristik dan sifat
kemasyarakatan Kota (Branch, 1995: 37-38).
Menurut Azwar (1993:18) kota adalah suatu wilayah geografis
tempat bermukim sejumlah penduduk dengan tingkat kepadatan
penduduk yang relatif tinggi, kegiatan utamanya di sektor non agraris
serta mempunyai kelengkapan prasarana dan sarana yang relatif lebik
baik dibandingkan dengan kawasan sekitarnya. Kota dengan daya tarik
yang dimilikinya, agar mampu mempertahankan kelangsungan hidupnya
harus memiliki penghuni yang aktif, kreatif, bertanggung jawab, juga
memiliki sumber modal (Bintarto, 1997:51).
Perkembangan kota yang cepat membawa dampak pada masalah
lingkungan. Perilaku manusia terhadap lingkungan akan menentukan
wajah kota, sebaliknya lingkungan juga akan mempengaruhi perilaku
manusia. Lingkungan yang bersih akan meningkatkan kualitas hidup
(Alkadri et al, 1999:159).
Sampah akan menjadi beban bumi, artinya ada resiko-resiko yang
akan ditimbulkannya (Hadi, 2000:40). Ketidakpedulian terhadap
permasalahan pengelolaan sampah berakibat terjadinya degradasi
kualitas lingkungan yang tidak memberikan kenyamanan untuk hidup,
sehingga akan menurunkan kualitas kesehatan masyarakat.

2.2. Sistem Pengelolaan Sampah

Sistem pengelolaan sampah adalah proses pengelolaan sampah
yang meliputi 5 (lima) aspek/komponen yang saling mendukung
dimana antara satu dengan yang lainnya saling berinteraksi untuk
mencapai tujuan (Dept. Pekerjaan Umum, SNI 19-2454-2002). Kelima

5
 6

aspek tersebut meliputi: aspek teknis operasional , aspek organisasi dan

manajemen, aspek hukum dan peraturan, aspek bembiayaan, aspek
peran serta masyarakat. Kelima aspek tersebut di atas ditunjukkan pada
gambar 2.1 berikut ini. Dari gambar tersebut terlihat bahwa dalam
sistem pengelolaan sampah antara aspek teknis operasional,
organisasi, hukum, pembiayaan dan peran serta masyarakat saling
terkait, tidak dapat berdiri sendiri.

Gambar 2.1
Skema Manajemen Pengelolaan Sampah
(Sumber : Departemen Pekerjaan Umum)

2.2.1. Aspek Teknik Operasional

Aspek Teknis Operasional merupakan komponen yang
paling dekat dengan obyek persampahan. Menurut Hartoyo
(1998:6), perencanaan sistem persampahan memerlukan suatu
pola standar spesifikasi sebagai landasan yang jelas.
Spesifikasi yang digunakan adalah Standar Nasional Indonesia
(SNI) Nomor 19-2454-2002 tentang Tata Cara Pengelolaan
Sampah di Permukikman. Teknik operasional pengelolaan
sampah bersifat integral dan terpadu secara berantai dengan
urutan yang berkesinambungan yaitu: penampungan/
pewadahan, pengumpulan, pemindahan, pengangkutan,
pembuangan/ pengolahan.
 7

Gambar 2.2
Teknis Operasional Pengelolaan Sampah
(Sumber: Standar Nasional Indonesia (SNI 19-2454-2002)
1) Penampungan sampah.
Proses awal dalam penanganan sampah terkait
langsung dengan sumber sampah adalah penampungan.
Penampungan sampah adalah suatu cara penampungan
sampah sebelum dikumpulkan, dipindahkan, diangkut dan
dibuang ke TPA. Tujuannya adalah menghindari agar
sampah tidak berserakan sehingga tidak menggangu
lingkungan. . Faktor yang paling mempengaruhi
efektifitas tingkat pelayanan adalah kapasitas peralatan,
pola penampungan, jenis dan sifat bahan dan lokasi
penempatan (SNI 19-2454-2002).
2) Pengumpulan sampah
Pengumpulan sampah adalah cara proses
pengambilan sampah mulai dari tempat penampungan
sampah sampai ke tempat pembuangan sementara. Pola
 8

pengumpulan sampah pada dasarnya dikempokkan dalam 2

(dua) yaitu pola individual dan pola komunal (SNI 19-2454-
2002) sebagai berikut :
a. Pola Individual
Proses pengumpulan sampah dimulai dari sumber
sampah kemudian diangkut ke tempat pembuangan
sementara/ TPS sebelum dibuang ke TPA.

Sumber Pemungutan Pengangkutan

TPA
Gambar 2.3
Pola Pengumpulan Sampah Komunal

b. Pola Komunal
Pengumpulan sampah dilakukan oleh penghasil
sampah ke tempat penampungan sampah komunal
yang telah disediakan / ke truk sampah yang menangani
titik pengumpulan kemudian diangkut ke TPA tanpa
proses pemindahan

Sumber Wadah Pengangkutan

TPA

Gambar 2.4
Pola Pengumpulan Sampah Komunal

3) Pemindahan sampah
Proses pemindahan sampah adalah memindahkan
sampah hasil pengumpulan ke dalam alat pengangkutan
untuk dibawa ke tempat pembuangan akhir. Tempat yang
digunakan untuk pemindahan sampah adalah depo
pemindahan sampah yang dilengkapi dengan container
pengangkut dan atau ram dan atau kantor, bengkel (SNI
19-2454-2002). Pemindahan sampah yang telah terpilah
 9

dari sumbernya diusahakan jangan sampai sampah

tersebut bercampur kembali (Widyatmoko dan Sintorini
Moerdjoko, 2002:29).
4) Pengangkutan sampah
Pengangkutan adalah kegiatan pengangkutan
sampah yang telah dikumpulkan di tempat penampungan
sementara atau dari tempat sumber sampah ke tempat
pembuangan akhir. Berhasil tidaknya penanganan
sampah juga tergantung pada sistem pengangkutan yang
diterapkan. Pengangkutan sampah yang ideal adalah
dengan truck container tertentu yang dilengkapi alat
pengepres, sehingga sampah dapat dipadatkan 2-4 kali lipat
(Widyatmoko dan Sintorini Moerdjoko, 2002:29).
Tujuan pengangkutan sampah adalah menjauhkan
sampah dari perkotaan ke tempat pembuangan akhir yang
biasanya jauh dari kawasan perkotaan dan permukiman.
5) Pembuangan akhir sampah
Pembuangan akhir merupakan tempat yang
disediakan untuk membuang sampah dari semua hasil
pengangkutan sampah untuk diolah lebih lanjut. Prinsip
pembuang akhir sampah adalah memusnahkan sampah
domestik di suatu lokasi pembuangan akhir. Jadi tempat
pembuangan akhir merupakan tempat pengolahan sampah.
Menurut SNI 19-2454-2002 tentang Teknik Operasional
Pengelolaan Sampah Perkotaan, secara umum
teknologi pengolahan sampah dibedakan menjadi 3
metode yaitu :
a. Metode Open Dumping
Merupakan sistem pengolahan sampah dengan
hanya membuang/ menimbun sampah disuatu tempat
tanpa ada perlakukan khusus/ pengolahan sehingga
sistem ini sering menimbulkan gangguan pencemaran
lingkungan.
 10

b. Metode Controlled Landfill (Penimbunan terkendali)

Controlled Landfill adalah sistem open dumping
yang diperbaiki yang merupakan sistem pengalihan open
dumping dan sanitary landfill yaitu dengan penutupan
sampah dengan lapisan tanah dilakukan setelah TPA
penuh yang dipadatkan atau setelah mencapai periode
tertentu.
c. Metode Sanitary landfill (Lahan Urug Saniter)
Sistem pembuangan akhir sampah yang
dilakukan dengan cara sampah ditimbun dan
dipadatkan, kemudian ditutup dengan tanah sebagai
lapisan penutup. Pekerjaan pelapisan tanah penutup
dilakukan setiap hari pada akhir jam operasi.
2.2.2. Aspek Kelembagaan
Organisasi dan manajemen mempunyai peran pokok
dalam menggerakkan, mengaktifkan dan mengarahkan
sistem pengelolaan sampah dengan ruang lingkup bentuk
institusi, pola organisasi personalia serta manajemen.
Institusi dalam sistem pengelolaan sampah memegang peranan
yang sangat penting meliputi: struktur organisasi, fungsi,
tanggung jawab dan wewenang serta koordinasi baik vertikal
maupun horizontal dari badan pengelola (Widyatmoko dan
Sintorini Moerdjoko, 2002:29)
2.2.3. Aspek Pembiayaan
Aspek pembiayaan berfungsi untuk membiayai
operasional pengelolaan sampah yang dimulai dari sumber
sampah/penyapuan, pengumpulan, transfer dan pengangkutan,
pengolahan dan pembuangan ahkir. Selama ini dalam
pengelolaan sampah perkotaan memerlukan subsidi yang cukup
besar, kemudian diharapkan sistem pengelolaan sampah ini
dapat memenuhi kebutuhan dana sendiri dari retribusi
(Dit.Jend. Tata Perkotaan dan Tata Perdesaan, Dep.Kimpraswil,
2003).
 11

2.2.4. Aspek Peraturan/ Hukum

Prinsip aspek peraturan pengelolaan persampahan
berupa peraturan- peraturan daerah yang merupakan dasar
hukum pengelolaan persampahan yang meliputi (Hartoyo,
1998:8) :
- Perda yang dikaitkan dengan ketentuan umum pengelolaan
kebersihan.
- Perda mengenai bentuk institusi formal pengelolaan
kebersihan.
- Perda yang khusus menentukan struktur tarif dan tarif
dasar pengelolaan kebersihan
Peraturan–peraturan tersebut melibatkan wewenang dan
tanggung jawab pengelola kebersihan serta partisipasi
masyarakat dalam menjaga kebersihan dan pembayaran
retribusi.
2.2.5. Aspek Peran Serta Masyarakat
Peran serta masyarakat sangat mendukung program
pengelolaan sampah suatu wilayah. Peran serta masyarakat
dalam bidang persampahan adalah proses dimana orang sebagai
konsumen sekaligus produsen pelayanan persampahan dan
sebagai warga mempengaruhi kualitas dan kelancaran
prasarana yang tersedia untuk mereka. Peran serta masyarakat
penting karena peran serta merupakan alat guna memperoleh
informasi mengenai kondisi, kebutuhan dan sikap masyarakat
setempat, masyarakat lebih mempercayai proyek/program
pembangunan jika merasa dilibatkan dalam proses persiapan dan
perencanaan (LP3B Buleleng-Clean Up Bali,2003)
Bentuk peran serta masyarakat dalam penanganan atau
pembuangan sampah antara lain: pengetahuan tentang
sampah/kebersihan, rutinitas pembayaran retribusi sampah,
adanya iuran sampah RT/RW/Kelurahan, kegiatan kerja bakti,
penyediaan tempat sampah.
 12

2.3. Stakeholders Dalam Pengelolaan Sampah Perkotaan

Stakeholders dalam pembangunan secara lengkap (Haryanto,
2001:73) disebutkan sebagai politikus dan pemerintah, planner,
pengusaha, penduduk/masyarakat, pers, LSM, dan informal leader.
Sebagaimana pada proses pembangunan lainnya maka stakeholders yang
terlibat dalam pengelolaan sampah adalah: Pemerintah; Masyarakat;
Swasta; Para ahli dan akademisi (perencana profesional).
Masing-masing stakeholders akan berinteraksi satu sama lain
sesuai dengan fungsi dan perannya. Adapun fungsi dan peran dasar dari
masing-masing stakeholders antara lain (Widyatmoko dan Sintorini
Moerdjoko, 2002:29):
- Pemerintah : berperan sebagai regulator,
fasilitator)
- Masyarakat : pengelola sampah ; pemanfaat
hasil dan proses,
- Swasta : penanam modal
- Para Ahli dan akademisi : perencana.
- LSM : pendamping, fasilitator
Peran dan fungsi tersebut, dalam perkembangannya
dimungkinkan untuk berubah. Perubahan-perubahan ini terjadi sebagai
adanya kemandirian masyarakat dalam mengelola persampahan di
lingkungannya, konsekuensi dari penerapan konsep partisipatif dalam
sistem pengelolaan sampah yang dirumuskan bersama. Penerapan
konsep partisipatif memungkinkan masyarakat mengelola sampah
rumah tangganya secara mandiri dengan dibantu oleh LSM sebagai
fasilitator dan pendamping dalam kegiatan pengelolaan sampah
masyarakat secara mandiri tersebut. Dengan demikian, kebijakan tidak
lagi sepenuhnya di tangan pemerintah (Widyatmoko dan Sintorini
Moerdjoko, 2002:29)

2.4. Dampak Negatif Jika Sampah Tidak Dikelola

Menurut Gelbert dkk (1996:46-48), jika sampah tidak dikelola
dengan baik akan menimbulkan dampak negatif terhadap manusia dan
lingkungan, yaitu:
 13

2.4.1. Dampak terhadap Kesehatan

Lokasi dan pengelolaan sampah yang kurang memadai
(pembuangan sampah yang tidak terkontrol) merupakan tempat
yang cocok bagi beberapa organisme dan menarik bagi berbagai
binatang seperti lalat dan anjing yang dapat menjangkitkan
penyakit. Potensi bahaya kesehatan yang dapat ditimbulkan adalah
sebagai berikut (Gelbert dkk 1996:46-48):
a. Penyakit diare, kolera, tifus menyebar dengan cepat karena
virus yang berasal dari sampah dengan pengelolaan tidak
tepat dapat bercampur air minum.
b. Penyakit jamur dapat juga menyebar (misalnya jamur kulit).
c. Penyakit yang dapat menyebar melalui rantai makanan.
Salah satu contohnya adalah suatu penyakit yang dijangkitkan
oleh cacing pita (taenia). Cacing ini sebelumnnya masuk ke
dalam pencernakan binatang ternak melalui makanannya
yang berupa sisa makanan/sampah.
d. Sampah beracun: Telah dilaporkan bahwa di Jepang kira-
kira 40.000 orang meninggal akibat mengkonsumsi ikan
yang telah terkontaminasi oleh raksa (Hg). Raksa ini berasal
dari sampah yang dibuang ke laut oleh pabrik yang
memproduksi baterai dan akumulator.
2.4.2. Dampak terhadap Lingkungan
Cairan rembesan sampah (lindi) yang masuk ke
dalam drainase atau sungai akan mencemari air. Berbagai
organisme termasuk ikan dapat mati sehingga beberapa
spesies akan lenyap, hal ini mengakibatkan berubahnya
ekosistem perairan biologis (Gelbert dkk., 1996).
Penguraian sampah yang dibuang ke dalam air akan
menghasilkan asam organik dan gas cair organik, seperti metana.
Selain berbau kurang sedap, gas ini dalam konsentrasi tinggi dapat
meledak (Gelbert dkk., 1996).
2.4.3. Dampak terhadap Keadaan Sosial dan Ekonomi
Dampak-dampak tersebut menurut Gelbert dkk, 1996
adalah sebagai berikut:
 14

a. Pengelolaan sampah yang kurang baik akan membentuk

lingkungan yang kurang menyenangkan bagi masyarakat:
bau yang tidak sedap dan pemandangan yang buruk karena
sampah bertebaran dimana-mana.
b. Memberikan dampak negatif terhadap kepariwisataan.
c. Pengelolaan sampah yang tidak memadai menyebabkan
rendahnya tingkat kesehatan masyarakat. Hal penting disini
adalah meningkatnya pembiayaan secara langsung (untuk
mengobati orang sakit) dan pembiayaan secara tidak
langsung (tidak masuk kerja, rendahnya produktivitas).
d. Pembuangan sampah padat ke badan air dapat menyebabkan
banjir dan akan memberikan dampak bagi fasilitas
pelayanan umum seperti jalan, jembatan, drainase, dan lain-
lain.
e. Infrastruktur lain dapat juga dipengaruhi oleh pengelolaan
sampah yang tidak memadai, seperti tingginya biaya yang
diperlukan untuk pengelolaan air. Jika sarana penampungan
sampah yang kurang atau tidak efisien, orang akan cenderung
membuang sampahnya di jalan. Hal ini mengakibatkan jalan
perlu lebih sering dibersihkan dan diperbaiki.

2.5. Peran Serta Dan Pemberdayaan Masyarakat

Program untuk peran serta masyarakat dan peningkatan
kemitraan :
a. Melaksanakan kampanye gerakan reduksi dan daur ulang sampah
b. Memfasilitasi forum lingkungan dan organisasi wanita sebagai mitra
c. Menerapkan pola tarif iuran sampah
d. Menelusuri pedoman investasi dan kemitraan untuk meningkatkan
minat swasta.
Pemberdayaan masyarakat :
Proses pemberdayaan masyarakat dilakukan pada saat:
perencanaan, mulai dari survey kampung sendiri sampai dengan
merencanakan sistem pengelolaan, kebutuhan peralatan, dan kebutuhan
dana; pembangunan, bagaimana masyarakat melakukan pembangunan
 15

atau pengawasan pembangunan; pengelolaan, untuk menentukan

pembentukan kelembagaan pengelola dan personil.

2.6. Pemberdayaan Dan Partisipasi Masyarakat Dalam Perencanaan

Pembangunan
Pranarka dan Moeljarto (dalam Syafrudin, 2004:8-9) menyatakan
bahwa pemberdayaan pada dasarnya terbentuk oleh ide untuk
menempatkan manusia lebih sebagai subyek dari dunianya sendiri. Pada
proses pemberdayaan, salah satu penekanannya adalah pada proses
memberikan atau mengalihkan sebagian kekuasaan, kekuatan atau
kemampuan kepada masyarakat, agar individu di dalam masyarakat
menjadi lebih berdaya. Dengan kata lain, proses pemberdayaan
masyarakat sering disebut dengan istilah peran serta masyarakat
atau populer dengan istilah Pembangunan Bertumpu Kepada
Masyarakat. Istilah peran serta sering juga disebut dengan
partisipasi. Partisipasi tersebut secara umum mempunyai pengertian
sebagai suatu usaha berkelanjutan, yang memungkinkan masyarakat
untuk terlibat dalam pembangunan, baik secara aktif maupun pasif
(Hanabe dalam Syafrudin, 2004:9).
Ada banyak alasan yang dapat diberikan untuk menyertakan
masyarakat dalam kebijakan. Salah satunya adalah realita bahwa
permasalahan yang ada di dalam masyarakat saat ini berkembang
secara cepat, dinamis, dan semakin bervariasi serta rumit, sehingga
tanpa keterlibatan masyarakat maupun pihak- pihak di luar
pemerintah, maka akan menyulitkan pemerintah sendiri bila
bersikeras untuk mengatasi berbagai persoalan yang ada di dalam
masyarakat seorang diri.
Dengan berkembangnya kompleksitas, keterkaitan dan kepastian
isu-isu, serta kecepatan perubahan dari situasi, mengandalkan
banyak orang dan kelompok sudah barang tentu akan membantu dalam
mencapai sebuah pandangan yang seimbang terhadap suatu isu. Oleh
karena itu, partisipasi masyarakat menjadi penting. Di samping itu,
partisipasi masyarakat menjadi bagian penting dalam penentuan
kebijakan publik.
 16

Paradigma penyelenggaraan pemerintahan yang benar menurut

Keraf (dalam Suwarto, 2006:37) adalah pemerintah memerintah
berdasarkan aspirasi dan kehendak masyarakat demi menjamin
kepentingan bersama seluruh rakyat. Sedangkan Purba (dalam Suwarto,
2006:37) menyatakan untuk menciptakan clean environmental
management dan good environmental governance, menuntut peryaratan
adanya keterbukaan, kesetaraan, partisipasi dan pemberdayaan
masyarakat serta akuntabilitas.
Lahirnya pemikiran pembangunan partisipasi dilatarbelakangi
oleh program, proyek dan kegiatan pembangunan masyarakat yang
datang dari atas atau dari luar komunitas. Kenyataan konsep
pembangunan ini sering gagal dan tidak sesuai dengan kebutuhan
masyarakat lokal. Karena itu dilakukan reorientasi terhadap strategi
pembangunan masyarakat yang lebih mengedepankan partisipasi dan
pemberdayaan masyarakat. Untuk itu diperlukan seperangkat teknik-
teknik yang dapat menciptakan kondisi adanya pemberdayaan masyarakat
melalui proses pembangunan masyarakat secara partisipatif (Hikmat
dalam Suwarto, 2006:35)
Tjokroamijoyo menguraikan kaitan partisipasi dengan
pembangunan adalah sebagai berikut :
a. Keterlibatan aktif atau partisipasi masyarakat tersebut dapat
berarti keterlibatan dalam proses penentuan arah, strategi dan
kebijaksanaan pembangunan yang dilakukan oleh pemerintah. Hal ini
terutama berlangsung dalam proses politik tetapi juga dalam
proses sosial hubungan antar kelompok-kelompok kepentingan dalam
masyarakat.
b. Keterlibatan dalam memikul beban dan bertanggung jawab dalam
pelaksanaan pembangunan. Hal ini dapat berupa sumbangan
dalam memobilasi sumber-sumber pembiayaan dalam pembangunan,
kegiatan produktif yang serasi, pengawasan sosial atas jalannya
pembangunan, dll.
c. Keterlibatan dalam memetik hasil dan manfaat pembanguna secara
berkeadilan. Bagian - bagian daerah ataupun golongan-golongan
masyarakat tertentu dapat ditinggalkan keterlibatannya dalam bentuk
 17

kegiatan produktif mereka melalui perluasan kesempatan-kesempatan

dan pembinaan tertentu.
Menurut Suparjan dan Suyatno masyarakat hendaknya perlu
dilibatkan dalam tiap proses pembangunan, yang meliputi:
1. Identifikasi permasalahan, dimana masyarakat bersama perencana
ataupun pemegang otoritas kebijakan tersebut mengidentifikasikan
persoalan dalam diskusi kelompok, identifikasi peluang, potensi dan
hambatan
2. Proses perencanaan, dimana masyarakat dilibatkan dalam
penyusunan rencana dan strategi dengan berdasar pada hasil
identifikasi
3. Pelaksanaan proyek pembangunan, dimana masyarakat
merupakan pelaku dalam pembagunan
4. Evaluasi, yaitu masyarakat dilibatkan untuk menilai hasil
pembangunan yang telah dilakukan, apakah pembangunan
memberikan hasil guna ataukah masyarakat dirugikan dengan
proses yang dilakukan, merupakan inti dari proses evaluasi ini
5. Mitigasi, yakni kelompok masyarakat dapat terlibat dalam mengukur
sekaligus mengurangi dampak negatif pembangunan
6. Monitoring, tahap yang dilakukan agar proses pembangunan yang
dilakukan dapat berkelanjutan. Dalam tahap ini juga dimungkinkan
adanya penyesuaian- penyesuaian berkaitan dengan situasi dan
informasi terakhir dari program pembangunan yang telah
dilaksanakan.
Partisipasi bukanlah proses yang seragam, namun lebih
merupakan suatu rangkaian pendekatan yang meliputi bentuk dan cara
seperti (Slamet, 1989:9-11):
1. Berbagi informasi: informasi searah kepada masyarakat, misalnya
tentang suatu penyampaian kebijakan pemerintah atau sosialisasi
peraturan pemerintah melalui surat kabar, majalah, brosur,
selebaran, poster, tayangan radio dan televisi, dan lain-lain.
2. Konsultasi atau dialog: informasi dua arah diantara pemerintah
dan masyarakat, misalnya evaluasi partisiporis terhadap suatu proyek
atau kegiatan di suatu daerah, pertemuan-pertemuan/ rapat-rapat
 18

konsultatif, penilaian warga terhadap manfaat yang mereka terima

dari suatu proyek atau kegiatan, kunjungan ke lapangan,
wawancara terhadap warga suatu kelurahan/desa untuk mengetahui
secara langsung manfaat suatu kegiatan.
3. Kerjasama: berbagi peran/tugas dalam proses pengambilan
keputusan; perencanaan partisipatoris, lokakarya untuk
menetapkan peran dan prioritas kerja para stakeholders
mencakup kepanitian bersama, pembentukan gugus; pembagian
tugas dan tanggung jawab dalam implementasi proyek atau aktivitas;
serta mengadakan berbagai pertemuan untuk mengatasi perbedaan
pendapat dan melakukan evaluasi bersama atas rancangan kebijakan
dan revisi kebijakan.
4. Pemberdayaan. Pemberdayaan pada hakekatnya mencakup dua
aspek, yaitu to give authority to dan to give ability to or enable.
Berdasarkan kedua aspek ini, pemberdayaan memiliki makna memberi
kekuasaan/ wewenang dalam pengambilan keputusan,
mengalihkan kekuatan dan mendelegasikan otoritas ke pihak lain.
Kedua, pemberdayaan bermakna upaya untuk memberi kemampuan
atau keberdayaan.
 BAB III
METODOLOGI PENELITIAN

3.1. Jenis Penelitian

Penelitian tentang system penanganan sampah di obyek wisata
pesisir pantai (Studi Kasus di Kecamatan Cristo Rei, Kota Dili) menurut
metodenya termasuk penelitian evaluasi (Sugiyono, 2016).
Menurut Sugiyono 2016, Penelitian evaluasi bermaksud
membandingkan suatu kejadian atau kegiatan dengan standar yang telah
ditetapkan. Evaluasi sebagai penelitian berarti akan berfungsi untuk
menjelaskan fenomena.
Penelitian tentang sistem Penanganan sampah (Studi Kasus di
kecamatan Cristo Rei Kota Dili) menurut tingkat eksplanasi dan jenis data
serta analisisnya termasuk penelitian deskriptif kualitatif, yaitu penelitian
yang bermaksud mendeskripsikan fenomena yang terjadi berdasarkan
hasil ekplorasi pengelolaan sampah berbasis masyarakat di Kecamatan
Cristo Rei Kota Dili. Penelitian yang dilakukan berusaha menelaah secara
cermat, sistematis terhadap fenomena empirik aktual mengenai
pengelolaan sampah di Kecamatan Cristo Rei Kota Dili.
Penggunaan metode kualitatif ini memiliki keunggulan karena
eksplorasi terhadap masalah yang dikaji tidak sekedar berdasarkan pada
laporan suatu kejadian atau fenomena saja melainkan juga dikroscek
dengan sumber-sumber lain yang relevan.

3.2. Lokasi Penelitian.

Lokasi penelitian terletak di wilayah pasir putih, sebuah daerah yang
terletak di Timur kota Dili yang menjadi bagian dari Kecamatan Cristo Rei,
Kota Dili.
Penetapan dan penentuan lokasi bagi penelitian didasarkan pada
pertimbangan bahwa : Komunitas tersebut merupakan pilot project model
pengelolaan sampah berbasis masyarakat di Kota Dili yang dijadikan model
oleh Dinas Lingkungan Hidup Kota Dili.

19
 20

3.3. Sumber Data Penelitian

Dalam penelitian ini, sebagai sumber data ada tiga sumber, (1)
Personal, (2) Place, dan (3) Paper.
Sumber data Personal, yaitu orang yang memiliki kompetensi untuk
memberikan keterangan yang relevan dengan tema penelitian. Yang
termasuk dalam hal ini adalah Pengurus RT/RW, Pengelola Sampah,
masyarakat pelaku, Pejabat Kelurahan, Pejabat Kecamatan, dan Pejabat
Dinas Lingkungan Hidup. Pengambilan data dilakukan melalui wawancara
dan kuesioner.
Sumber data Place, yaitu meliputi tempat atau lokasi serta situasi dan
kondisi tempat penelitian. Sumber data jenis ini juga meliputi fenomena
yang terjadi di lokasi penelitian berkaitan dengan tema penelitian.
Pengambilan data dilakukan melalui observasi, yaitu berupa pengamatan
lapangan, pengambilan gambar, dan pencatatan fenomena.
Sumber data Paper, yaitu berupa dokumen yang dapat berupa
laporan, catatan, berkas, atau bahan-bahan tertulis lainnya yang merupakan
dokumen resmi yang relevan dengan tema penelitian dan dapat dijadikan
referensi.

3.4. Teknik Pengumpulan Data

Data yang dikumpulkan dalam penelitian ini berupa data primer dan
data sekunder. Menurut Sugiarto, et.al (2001:6) data primer merupakan data
yang didapat dari sumber pertama, sedangkan data sekunder merupakan
data primer yang diperoleh orang lain atau data primer yang telah diolah
lebih lanjut dan disajikan baik oleh pengumpul data primer atau oleh pihak
lain yang pada umumnya disajikan dalam bentuk tabel-tabel atau diagram-
diagram.
Dalam pengertian lain, data primer juga dapat dikatakan sebagai data
pokok penelitian, sedangkan data sekunder adalah data tambahan yang
berguna untuk melengkapi data primer.
Teknik pengambilan data primer dan sekunder dilakukan dengan
beberapa cara, yaitu: wawancara; kuesioner; observasi; dan dokumentasi.
 21

3.4.1. Wawancara
Wawancara (interview) adalah situasi peran antar pribadi
bersemuka (face-to-face), ketika seseorang, yaitu pewawancara,
mengajukan pertanyaan- pertanyaan yang dirancang untuk
memperoleh jawaban-jawaban yang relevan dengan masalah
penelitian, kepada seseorang yang diwawancara atau responden
(Kerlinger dalam Sanapiah, 1995:133).
Menurut Kerlinger dalam Sanapiah (1995:139), wawancara
dapat digunakan untuk 3 maksud utama, yaitu:
1. Dapat dijadikan sebagai alat eksplorasi untuk membantu
identifikasi variabel dan relasi, mengajukan hipotesis, dan
memandu tahap-tahap penelitian.
2. Dapat menjadi instrumen utama penelitian. Dalam hal ini,
pertanyaan- pertanyaan yang dirancang untuk mengukur
variabel-variabel penelitian akan dimasukkan ke dalam skedul
wawancara.
3. Dapat digunakan sebagai penopang atau pelengkap metode lain.
Hal lain yang harus diperhatikan dalam wawancara adalah
bagaimana menghilangkan bias atau kesenjangan yang dimiliki oleh
pewawancara. Salah satu cara yang dilakukan adalah dengan
menggunakan wawancara standar yang terstruktur. Wawancara ini
dilakukan dengan skedul wawancara yang telah dipersiapkan secara
cermat untuk memperoleh informasi yang relevan dengan masalah
penelitian. Wawancara terstruktur ini adalah wawancara yang
dilakukan secara langsung antara peneliti dengan responden
menggunakan interview guide (pedoman wawancara). Cara ini
memiliki keunggulan dalam hal kebebasan dari responden untuk
memberikan jawaban yang ditanyakan oleh peneliti, juga peneliti
bisa memberikan batasan yang jelas mengenai pokok masalah
yang harus digali dari responden. Peneliti akan memiliki pedoman
sistematis yang akan menuntun peneliti untuk mendalami pokok
masalah.
 22

3.4.2. Kuesioner
Kuesioner atau angket sebagai alat pengumpulan data, berisi
daftar pertanyaan secara tertulis yang ditujukan kepada
subyek/responden penelitian (Sanapiah, 1995). Pada prinsipnya,
kuesioner hampir sama dengan wawancara, perbedaannya hanya
terletak pada pertanyaan dan jawaban yang dilakukan secara
tertulis. Dengan demikian maka responden penelitian ini harus
dipastikan dapat membaca dan menulis. Dalam penelitian ini,
metode kuesioner dilakukan untuk mendapatkan data mengenai
persepsi warga masyarakat mengenai program
Kuesioner dibagikan kepada warga masyarakat dalam berbagai
kesempatan, karena peneliti tidak dapat mengumpulkan mereka
dalam satu kesempatan (waktu dan tempat yang sama). Namun
prinsip dari proses pengisian kuesioner ini adalah peneliti tetap
menjaga agar kuesioner benar-benar diisi oleh responden yang
dimaksud dalam penelitian. Termasuk responden dalam kondisi
normal, tidak tergesa-gesa, tidak saling contek, sehingga diharapkan
dapat diperoleh jawaban yang benar-benar murni dan aktual.
3.4.3. Observasi
Observasi dimaksudkan untuk melihat secara langsung
fenomena empirik yang ada secara faktual mengenai objek dan
subyek penelitian. Observasi dilakukan di lokasi penelitian, yaitu
wilayah pasir putih, kecamatan Cristo Rei Kota Dili.
Observasi diarahkan untuk mendapatkan informasi mengenai
fenomena pengelolaan sampah dari mulai tempat, sarana prasarana,
kegiatan pengurus, proses pemiliahan sampai pengangkutan ke
TPS, kegiatan pengelola sampah, situasi lingkungan dan rumah
tangga warga, serta hal-hal lain yang relevan dengan ruang lingkup
penelitian.
Dalam melakukan observasi, selain berpedoman pada ruang
lingkup penelitian, peneliti juga melengkapi diri dengan alat
perekam gambar (foto) dan buku catatan. Sehingga semua situasi,
kondisi, fenomena dan hal-hal lain yang menjadi obyek observasi
dapat dicatat dan terekam dengan cermat.
 23

Dalam observasi, peneliti melakukan pengamatan, pengukuran,

pengambilan gambar, pencatatan, dan merasakan situasi dan kondisi
serta fenomena di lokasi penelitian dengan berpedoman pada ruag
lingkup penelitian.
Dalam prakteknya di lapangan, observasi yang dilakukan tidak
berdiri sendiri, tetapi pelaksanaannya seringkali dikombinasikan
dengan metode wawancara. Yang terpenting adalah dalam rangka
mendapatkan data dan informasi yang faktual di lapangan sesuai
dengan ruang lingkup penelitian.
3.4.4. Dokumentasi
Dokumentasi yang dimaksud disini adalah melakukan
pengumpulan data berdasarkan dukumen-dokumen yang ada, baik
berupa laporan catatan, berkas, atau bahan-bahan tertulis lainnya
dari pihak yang berkompeten yang merupakan dokumen resmi yang
relevan dengan ruang lingkup penelitian dan dapat dijadikan
referensi.
Dalam pemilihan dokumen perlu diperhatikan mengenai derajat
relevansi. Baik ditinjau dari isi materi dokumen maupun pihak-pihak
yang memiliki atau mengeluarkan dokumen tersebut. Relevansi dari
sisi isi materi dokumen adalah menggunakan dasar kisi-kisi ruang
lingkup penelitian. Relevansi dari sisi pemilik dokumen mengandung
pengertian bahwa dokumen tersebut merupakan catatan resmi
yang memiliki nilai. Artinya pihak yang mengeluarkan dan atau
memiliki dokumen tersebut memang pihak yang memiliki
kompetensi mengenai dokumen tersebut.
3.4.5. Pengukuran Volume dan Komposisi Sampah
Tujuan kegiatan ini adalah untuk mengetahui komposisi
masing-masing jenis sampah. Untuk menghitung besaran volume
dan komposisi sampah di wilayah penelitian, digunakan metode
seperti yang tertera dalam SK SNI M36-1991-03 tentang metode
pengambilan dan pengukuran contoh timbulan dan komposisi
sampah perkotaan. Dalam pelaksanaannya di lapangan, peneliti
bekerja sama dengan pengelola dan petugas penggerobak.
Peralatan yang digunakan:
 24

1) Alat pengambil contoh berupa kantong plastik dengan volume 40

liter.
2) Alat pengukur volume contoh sampah, berupa kotak berukuran 40
cm x 40 cm x 100 cm.
3) Meteran
4) Timbangan
5) Alat penunjang: sarung tangan, sekop, masker, alat tulis

3.5. Teknik Pengujian Keabsahan Data

Pengujian keabsahan data dilakukan dengan menggunakan Metode
Triangulasi dengan sumber data dan atau metoda pengumpulan data.
Metode triangulasi ini dilakukan dengan melakukan cross-check
(pemeriksaan kembali) terhadap suatu fenomena, data, dan informasi
dengan menggunakan sumber dan metode yang berbeda. Informasi dari
wawancara dengan responden sebagai sumber data, dikonfirmasikan
dengan sumber sumber lain seperti data-data dokumentasi dan hasil
observasi (Moleong, 2002:178). Implementasi metode triangulasi dalam
penelitian ini dapat digambarkan seperti pada gambar 3.1. Dengan metode
triangulasi , maka keabsahan data lebih terjamin, karena pada prinsipnya
dalam penelitian kualitatif ini adalah bagaimana diperoleh data faktual
sesuai dengan fenomena yang tarjadi. Sehingga hasil analisis data dapat
menghasilkan informasi yang faktual sesuai dengan tujuan penelitian.

Wawancara

Fenomena

Data & Informasi

Dokumentasi Observasi

Gambar 3.1 Implementasi Metode Triangulasi

 25

3.6. Teknik Analisis Data

Dalam penelitian kualitatif tidak menggunakan logika deduktif verifikatif
tetapi menggunakan logika induktif abstraktif (Sanapiah, 1995:68). Pola
yang bergerak dalam sebaran fenomena di lapangan yang berhasil digali
dari responden, kemudian dilakukan editing, coding, kategorisasi,
penafsiran, pemaknaan, dan pengambilan kesimpulan.
Sesuai dengan tema penelitian yang dilakukan, maka model analisis
yang akan dilakukan dalam penelitian ini adalah Metode Analisis Deskriptif
Kualitatif, yaitu metode analisa yang melakukan pendekatan analisis
dengan menggunakan sudut pandang peneliti sebagai tool analisis utama.
Pada metode analisis ini hasil eksplorasi dipaparkan atau dideskripsikan
untuk menjawab rumusan masalah penelitian. Analisis data juga akan
dilengkapi dengan data lain untuk mendapatkan hasil yang lebih
komprehensif.
 26

3.7. Kerangka Pikir Penelitian

Mulai

Identifikasi dan Penentuan

Masalah

Penentuan Tujuan

Penelitian

Studi Literatur

Pengumpulan Data

Wawancara Observasi Kuesioner Dokumentasi

Kesimpulan, Saran

Evaluasi

Rekomendasi

Gambar 3.2 Kerangka Pikir Penelitian

3.8. MATRIK OPERASIONAL PENGAMBILAN DATA PENELITIAN
Matriks operasional pengambilan data penelitian dapat dilihat pada tabel 3.2 berikut ini:
Tabel 3.2.
Matrik Operasional Pengambilan Data Penelitian
Kuesioner Wawancara
Observasi
No Data/info
Warga Warga RT/RW Pengelola Pemerintah Lapangan Dokumentasi Keterangan

1 Data persampahan -Data statistik -Dinas LH

kota Dili V -Kec. & Kel.
2 Regulasi sampah UU,Perda, Perwal, -Dinas LH
V V Juklak
3 Perencanaan
dan perintisan V V V
4 Sosialisasi V V V
5 Pembentukan lembaga V
6 Administrasi lembaga Laporan,Program
V kerja, dll
7 Pengelolaan V V V V
8 Sarana dan prasarana V V V
9 Besaran timbulan dan Laporan pengelola
komposisi sampah V V
10 Lokasi Dok.Foto-foto Kantor lembaga,
V V V V V rumah tangga,
tempat
pemrosesan
11 Persepsi / respon Diisi langsung oleh
Masyarakat V masyarakat
12 Bantuan pemerintah V V
13 Kendala-kendala V V V V V

27
 BAB IV
HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1. GAMBARAN UMUM KOTA DILI

4.1.1. Sejarah Kota Dili
Dili mulai dihuni orang-orang Portugis pada tahun 1520.
Pada tahun 1796, Dili telah ditetapkan menjadi ibu kota Timor
Portugis. Pada masa Perang Dunia II, Dili diduduki pasukan
Jepang. Pada tanggal 28 November 1975, Timor Timur
mengumumkan kemerdekaannya dari Portugal, namun sembilan
hari kemudian pasukan Indonesia merebut Dili dalam Operasi
Seroja, sekaligus memulai periode pendudukan Indonesia di Timor
Timur. Pada 17 Juli 1976, Timor Timur dinyatakan sebagai provinsi
ke-27 Indonesia dan Dili dijadikan ibu kota provinsi. Pada tahun
1991, di Dili terjadi Pembantaian Santa Cruz (disebut Insiden Dili di
Indonesia) yang cukup menarik perhatian dunia.Timor Leste meraih
kemerdekaan pada 20 Mei 2002, setelah melakukan referendum
yang sukses pada tahun 1999. Dili ditetapkan sebagai ibu kota
negara.
4.1.2. Letak Geografis Dan Batas Administrasi

Gambar 4.1 Peta Timor-Leste

28
 29

Gambar 4.2 peta kota Dili

Batas administrasi kota Dili (Limities Territoriais Municipio de Dili)
Parte Sul : Municipio de Aileu
Parte Leste : Municipio de Manatuto
Parte Oeste : Municipio de Liquiça
Parte Norte : Mar Sawu

Tabel 4.1
Luas Wilayah di rinci per kecamatan dikota Dili
KECAMATAN Luas(km2) Jumlah Penduduk
Atauro 140.50 4587
Cristo-Rei 65.33 30001
Dom Aleixo 33.12 59205
Metinaro 91.24 2795
Nain-Feto 5.15 17288
Vera Cruz 32.77 16395
Sumber: Direção Geral de Estatica
 30

4.2. GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN PESISIR PANTAI DESA

METIAUT
Kelurahan pesisir metiaut merupakan bagian dari wilayah
administrasi Kecamatan cristo Rei. Di dalam penelitian ini untuk
daerah studi difokuskan hanya di lokasi p e s i s i r kampung
metiaut yang disebut juga ‘kampung pantai Cristo Rei’ dengan
alasan bahwa:
1. Kampung metiaut merupakan daerah pesisir pantai Kota dili menjadi
bagian yang integral dengan kota Dili, dimana wilayah pesisir menjadi
prioritas di dalam pembangunan kota Dili.
2. Kampung pesisir metiaut pada dasarnya merupakan wilayah
dimana penduduk miskin merupakan penghuni yang mayoritas.
Oleh karena banyak penduduk yang miskin dan berpenghasilan
rendah maka akses terhadap pelayanan persampahan pun masih
terbatas.
3. Daerah ini masih belum menjadi prioritas utama pembangunan di
wilayah Pemerintahan Kota dili, sehingga prasarana
persampahanpun masih belum memadai.
4. Belum adanya studi sejenis tentang peningkatan pengelolaan
prasarana sanitasi di wilayah pesisir metiaut.
4.2.1. Batas Administrasi Lokasi Penelitian pesisir pantai Desa
Metiaut
Sebelah Utara : Laut Atauro
Sebelah Timur : Suco Hera
Sebelah Selatan : Suco Camea
Sebelah Barat : Suco Bidau Santana
4.2.2. Kondisi Sosial, Ekonomi, dan Kependudukan lokasi
penelitian desa Metiaut
a. Penduduk
Dari data Kelurahan metiaut jumlah penduduk di
kampung metiaut meliputi 2.014 jiwa. Dimana total laki-laki
meliputi 1.033 jiwa, dan jumlah perempuan meliputi 981 jiwa.
(rata-rata 1 kk 6 orang).
 31

Tabel 4.2 Data Jumlah Penduduk Kelurahab Metiaut

AREA CRISTO REI TOTAL FETO MANE
BALIBAR 1.554 755 799
BECORA 20,622 10,091 10,531
BIDAU SANTANA 7,048 3,617 3,431
CAMEA 12,197 5,897 6,300
KULUHUN 7,868 3,842 4,026
HERA 7,498 3,617 3,881
METIAUT 2,014 981 1,033
(Sumber :estatistica municipio de Dili)
b. Mata Pencarian
Sedangkan untuk mata pencarian penduduk di
kampung metiaut dapat dari hasil dari estatistik kota dili yang
telah dilakukan, sebanyak 3,70% merupakan pegawai
negeri, sebanyak 47,22% berprofesi sebagai nelayan,
bekerja di sektor swasta (pedagang, dan buka usaha
lainnya) sebanyak 38,89%, sebanyak 2,78% berprofesi
sebagai buruh/pekerja kasar, dan sebanyak 7,41%
bekerja pada sektor lainnya yang tidak tetap dan
sebagai pekerjaan sampingan seperti, berdagang di
pasar, sopir, buruh bangunan dan sebagainya yang tidak
tetap dan sebagai sampingan (lihat Gambar 4.3).

( Gambar 4.3). Statistik Mata Pencaharian Pendidik Kampung Metiaut

 32

c. Jumlah Anggota Rumah Tangga

Untuk jumlah anggota di dalam satu rumah
tangga, dari hasil s u r v e y e s t a t i s t i c a m u n i c i p i o
d i l i yang telah dilakukan di kampung metiaut sebanyak
2% memiliki jumlah anggota keluarga 1-2 orang dalam
satu rumah, 23% memiliki jumlah anggota keluarga
sebanyak 3-4 orang, dan sebanyak 34% memiliki
jumlah anggota keluarga sebanyak 5-6, sedangkan yang
lebih dari 6 orang dalam satu rumah sebanyak 41%
(lihat Gambar 4.4 ).

( Gambar 4.4). Statistik Jumlah Penduduk

d. Jumlah Penghasilan
Jumlah penghasilan penduduk di kampung metiaut
dari hasil survei yang telah dilakukan menunjukan 4%
berpenghasilan kurang dari 100.000, penduduk yang
berpenghasilan antara Rp. 100.000 - 500.000 sebanyak
43%, sedangkan yang berhasilan antara Rp. 500.000 -
1.000.000 sebanyak 32%, dan yang berpenghasilan di
atas Rp. 1.000.000 sebanyak 21%. Melihat kondisi
penghasilan masyarakat di Kampung Metiaut tersebut
maka dapat dikatakan banyak masyarakat yang kurang
mampu untuk memiliki rumah yang layak.
 33

( Gambar 4.5).Statistik Jumlah Penghasilan

4.2.3. Kesehatan Lingkungan Permukiman Kampung Metiaut
Pemerintah Kota Dili telah merumuskan visi
pembangunan di bidang kesehatan yaitu “Kota Dili Sehat” yang
merupakan integral dari program “ambiente mos fo saude diak
mai ita” yang dicanangkan oleh Pemerintah k o t a D i l i . Visi
tersebut merupakan gambaran yang ingin dicapai dimasa depan
yaitu masyarakat yang ditandai dengan penduduknya yang
hidup dalam lingkungan dan dengan prilaku sehat, memiliki
kemampuan untuk menjangkau pelayanan kesehatan yang
bermutu secara adil dan merata serta memiliki derajat
kesehatan yang setinggi-tingginya.
Faktor kesehatan lingkungan sangat penting untuk
ditinjau berkaitan dengan sanitasi lingkungan permukiman
shingga dibutuhkan data tentang penyakit yang sering
terjadi. Kajian terhadap kesehatan lingkungan dilakukan
untuk mengetahui dampak-dampak apa saja yang terjadi
terhadap buruknya prasarana sanitasi lingkungan dan dampak
tersebut sebagai indikator dari adanya prasarana sanitasi yang
memenuhi syarat atau belum memenuhi syarat. Data
penyakit berkaitan dengan kondisi lingkungan dan
layaknya lingkungan permukiman yang ada. Lingkungan
permukiman yang bersih dengan prasarana sanitasi yang
cukup dan memadai berdampak pada berkurangnya penyakit.
 34

( Gambar 4.6). ( Gambar 4.7).

(Sumber : Hasil Olahan Lapangan,2017) (Sumber : Hasil Olahan Lapangan,2017)

4.3. GAMBARAN PEMBUANGAN SAMPAH LIAR

Dari data Dinas Kesehatan kota Dili untuk Kelurahan metiaut
banyaknya kasus penyakit yang terjadi pada tahun 2017 sebanyak 676
kasus, dan yang terbanyak adalah penyakit diare sebanyak 302 kasus.
Sedangkan untuk tahun 2008 sampai dengan data bulan Agustus 2008,
banyaknya kasus penyakit yang terjadi sebanyak 577 kasus, dan yang
paling banyak terjadi adalah kasus penyakit diare sebanyak 249 kasus,
maka untuk lebih lengkapnya dapat dilihat pada Tabel 4.3. Melihat dari
data yang ada pada Tabel 4.3, dapat diketahui bahwa persentase
penyakit diare 44% dari total kasus penyakit yang terjadi, dan ini
merupakan indikator bahwa di kelurahan metiaut masih menghadapi
permasalahan prasarana dan kesehatan lingkungan permukiman.

JENIS PENYAKIT YANG SERING TERJADI DI KELURAHAN METIAUT

TABEL 4.3
No Jenis Penyakit Tahun 2016 Tahun 2017 Jumlah %
1 Kolera 0 0 - 0%
2 Diare 302 249 551 44 %
3 Disentri 50 30 80 6%
4 DBD 0 0 - 0%
5 Malaria 14 23 37 3%
6 Cacingn 22 13 35 3%
7 Infeksi Kulit 177 188 365 29 %
8 Alergi Kulit 94 72 166 13 %
9 Penyakit Kulit Kerena 17 2 19 2%
Jamur
Jumlah 67 57 1.2 100%
(Sumber : Dinas Kesehatan Kota Dili)
Sedangkan di lingkungan permukiman Kampung metiaut, dari
hasil survei, diketahui jenis penyakit yang paling sering terjadi dan
 35

yang terbesar adalah kasus penyakit diare sebesar 40,74%. Menempati

posisi kedua adalah penyakit kulit 33,33%, dan untuk selengkapnya
dapat dilihat pada Gambar 4.8 pada halaman berikut. Dari diagram pada
Gambar 4.8 menunjukan bahwa banyaknya penyakit yang terjadi,
berhubungan dengan kondisi kesehatan lingkungan yang kurang
memenuhi syarat baik dari kondisi perumahan maupun prasarana
lingkungan permukimannya.

( Gambar 4.8). Jumlah Penyakit

(Sumber: Dinas Kesehatan Kota Dili,2017)

4.4. ANALISIS DESKRIPTIF SISTEM PENGELOLAAN PERSAMPAHAN DI

LOKASI PENELITIAN
4.4.1. Aspek Teknik Operasional
4.4.1.1. Pola Operasional
Berdasarkan pengamatan selama survei
dan pendekatan kelembagaan terkait, maka pola
operasional persampahan kampong CRISTO REI
dapat di analisis sebagai berikut :
Wilayah persampahan Kota DILI telah
mampu melayani seluruh wilayah kecamatan yang
ada, namun prosentasenya masih kecil untuk setiap
wilayah kecamatan. Didaerah yang belum terlayani
sementara ini daerah kecamatan cristo rei yang
pengelolaan sampahnya masih dilakukan masyarakat
sendiri, khususnya yang mempunyai lokasi tempat
 36

tingal yang agak luas dengan cara menimbun atau

membakar sampah di pekarangan rumah dan banyak
pula yang dibuang keselokan atau laut, hal ini yang
dapat mengakibatkan pencemaran lingkungan.
4.4.1.2. Kapasitas Sistem
Berdasarkan jumlah dan kondisi peralatan
yang ada. Maka kapasitas sistem dapat dianalisis
sebagai berikut :
1. Sistem Pengumpulan
Mengingat saat ini jumlah peralatan yang dimiliki
oleh Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota d i l i
y a n g m a s i h b e l u m m e m a d a i m a k a untuk
alat pengumpul di kampung metiaut belum ada
sehingga alat pengumpul disediakan oleh
responden/masyarakat sendiri, maka bisa dikatakan
sarana pengumpul belum memadai.
Untuk memaksimalkan pelayanan maka
dapat ditempuh dengan beberapa cara yaitu:
a. Perluasan jangkauan pelayanan ( seperti
petugas harus mesuk sampai ke lokasi
permikiman yang tidak mendapat pelayanan
tersebut).
b. Mengantikan TPS pasangan batu bata dengan
Container.

(Gambar 4.9). FOTO PENGUMPULAN SAMPAH OLEH MASYARAKAT SETEMPAT (Sumber : hasil survey 2017)
 37

1. Sistem Pemindahan
Sarana pemindahan yang berperan dalam
pengelolaan sampah pada saat ini di kampung
cristo rei tercatat 4 TPS, namun begitu Dinas
Kebersihan dan Pertamanan Kota cristo rei perlu
memperhatikan masalah penyebarannya, karena
dari hasil pengisian kuesioner 76,92% atau 20
responden menyatakan jarak TPS jauh dari
tempat tinggal responden ( diatas 200 m) akan
tetapi masyarakat kampung cristo rei tetap
melaksanakan tanggung jawab mereka untuk
membuangnya di TPS dengan bentuk TPS
permanen dari pasangan batu bata harus secara
berkala dihilangkan, karena secara teknis TPS
jenis ini tidak perbaiki lagi.
2. sistem pengangkutan
Jumlah alat pengangkut memiliki 2 unit mobil yang
beroperasi di lokasi cristo rei, dimana kedua mobil
ini beroperasi dalam penangkutan 2 kali/hari.
Dengan jumlah peralatan tersebut hanya dapat
menangkut sampah yang bervariasi tergantung
dari tempat dan jumlah yang ada. Untuk lebih
meningkatkan pelayanan maka perlu
meningkatkan risetnya 2 kali/hari juga perlu
penambahan alat pengangkut.
 38

(Gambar 4.10) Penangkutan sampah oleh dinas kebersihan kota

dili (saneamento) (Sumber : hasil observasi 2017)
4.4.2. Aspek Pembiayaan
Dari tinjauan analisis aspek biaya dapat dibagi menjadi
2 (dua) bagian yang berpengaruh terhadap pengelolaan
persampahan di cristo rei, yaitu :
1. Biaya yang dikeluarkan oleh Pemerintah (Dinas Kebersihan
kota dili atau saneamento):
Dari data yang di dapatkan di dinas kebersihan kota dili maka
diketahui pemerintah daerah mengeluarkan 65 dolar/ 1unit
mobil untuk 1harinya, maka dengan total mobil penangkut
sampah 40 unit maka pemerintah harus mengeluarkan 1 hari
(65 dolar kali 40mobil =2.600dolar) jika dikalikan per bulanya
maka pemerintah harus mengeluarkan biaya sebesar sekitar
80.000dolar. dengan biaya yang sangat besar maka perlu
adanya keseimbangan dari retribusi dari masyarakat untuk
membatntu keseimbangan pengeluaran dana unuk
pengelolaan sampah.
2. Biaya Retribusi yang dikeluarkan oleh masyarakat kampung
cristo rei
Untuk tinjauan aspek biaya, analisis hanya dilakukan
untuk biaya yang dikeluarkan oleh pemerintah. Sedangkan
biaya yang dikeluarkan oleh masyarakat tidak dianalisis
dengan pertimbangan untuk biaya pengeluaran masyarakat
memang tidak diaksakan oleh pemerintah atau tidak
 39

ada undang undang terkait retribusi, jadi bisa dikatakan

retribusi masyarakat tergantung dari individu masing .
4.4.3. Aspek peraturan/Hukum
Dalam hal peraturan dan hokum memang di timor leste
sudah di atur dan sudah ada regulasi tersendiri dalam regulasi
mengatur tentang kebersihan dan lingkungan. Yang telah
tercantum dalam undang undang RDTL No 6, pasal 61. Tentang
(setiap individu atau orang harus dan wajib menjaga kebersihan
dengan cara tidak membuang sampah sembarangan di tempat
umum). Namun kenyataanya masih banyak orang yang masih
membuang sampah sembarangan atau melawan undang undang
yang telah disahkan. Oleh karena itu peneliti mengusulkan bagi
pemerintah untuk melakukan sosialisasi ke masyarakat guna
menambah dan meningkatkan wawasan masyarakat terhadap
bahaya dari sampah, sehigga dapat membantu merubah perilaku
buruk dari masyarakat.
4.4.4. Aspek Struktur Organisasi Dinas Kebersihan Kota Dili
Sesuai kebijakan yang dilakukan oleh pemerintah Kota
bahwa instansi yang memiliki kewenangan dalam mengelola
kebersihan adalah umun dibidang kebersihan,Pembinaan dan
Direção Nacional Municipal Dili (SANEAMENTO) yang
bekerjasama dengan Badan Lingkungan Hidup Kota.
Adapun yang menjadi Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Kebersihan
Direção Nacional Municipal Dili Yaitu:
1. Peraturan kebijakan teknis dibidang kebersihan,
2. Penyelenggaraan urusan pemerintahan pelayanan
pelaksanaan tugas dibidang kebersihan,
3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang kebersihan,
4. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan
4.4.5. Aspek Peran Serta Masyarakat
Metode penyuluhan secara berkala masih tetap
dibutuhkan dalam rangka peningkatan peran serta masyarakat
terutama aspek teknis operasional dan pembiayaan. Sebagai
contoh penyuluhan tentang besarnya biaya pengelolaan
 40

persampahan yang dibebankan kepada masyarakat, agar

masyarakat mengetahui dan memahami secara jelas hak
dan kewajibannya dalam memikul beban pembiayaan
pengelolaan sampah.
Peningkatan peran lembaga swadaya masyarakat
perlu ditingkatkan dan dilibatkan dalam bentuk pengadaan
peralatan dan memasyarakatkan budaya bersih lingkungan.
Peningkatan secara benar administrasi dari organisasi
pengelolaan persampahan melalui penataran dan pelatihan yang
diadakan pemda atau instansi terkait.
Dari semua itu yang tidak kalah penting dalam pengelolaan
sampah adalah dukungan pihak legislatif atau DPRD Kota Dili
untuk mendorong dan membantu pemerintah daerah dalam
mengelola sampah, sehingga kebijakan pemerintah dibidang
persampahan dapat berjalan dan mendapat dukungan.
1. Kondisi Peranserta Masyarakat
Jika ditinjau dari aspek peran serta masyarakat, di
kampung Cristo Rei sampai saat ini masih belum
meninggalkan budaya gotong royong. Pada waktu- waktu
tertentu masyarakat terlibat didalam memelihara
lingkungannya seperti membersihkan saluran, tetapi tidak
kontinyu dan masih kurang terkoordinasi. Untuk mengetahui
seberapa penting masyarakat ikut berperan serta didalam
pemeliharaan dan pengelolaan maka dapat diketahui dari
hasil survei. Dari 26 responden adalah sebesar 92%
mengatakan masyarakat perlu terlibat, sedangkan sebesar
8% mengatakan tidak perlu. Dari hasil 8% yang menyatakan
masyarakat tidak perlu terlibat karena masyarakat
merasa bahwa pemeliharaan dan pengelolaan menjadi
tanggung jawab pemerintah sebagai pelayan masyarakat
 41

(Gambar 4.11) Keterlibatan Masyarakat

Sumber: Dinas Kebersihan Kota dili, 2017)

Foto peran serta masyarakat dalam penanganan sampah

(Sumber : hasil survey 2017)

(Gambar 4.12) peran serta masyarakat dalam penanganan sampah
2. Keterlibatan Masyarakat Metiaut Dalam Pengelolaan
Sampah di obyek wisata pantai Cristo Rei
Keterlibatan aparatur pemerintahan seperti dari
Kelurahan metiaut, kadangkala mengadakan kerja bakti
bersama untuk membersihkan lingkungan walaupun tidak
rutin. Karena prasarana permukiman masih kurang memadai
dan bimbingan kepada masyarakat masih kurang maka
masyarakat sering mengambil tindakan sendiri-sendiri, seperti
membuang sampah sembarangan, membuang air limbah
 42

dengan menggali saluran seadanya dan sebagainya. Selain

itu masyarakat juga kadangkala aktif memberikan laporan
dan informasi mengenai kondisi prasarana yang masih
kurang memadai ke instansi terkait untuk segera ditindak
lanjuti. Tapi karena respon dari instansi terkait masih belum
optimal masyarakat akhirnya mengambil sikap pasif
terhadap lingkungannya. Seperti pengangkutan sampah
misalnya, masih belum optimalnya pengangkutan membuat
timbulan sampah semakin bertambah, masyarakat akhirnya
membuang ke tepi pantai dan sembarang tempat karena
tindakan dari aparatur pemerintah masih kurang dalam
menanggapi laporan dari masyarakat.

(Gambar 4.13) masyarakat melakukan kerja bakti

(Sumber : hasil pengamatan di lapangan 2017)

4.5. KONDISI DAN LETAK OBYEK KAWASAN WISATA CRISTO REI.

Berikut ini akan dijelaskan kondisi eksisting persampahan
yang ada di K berupa karakteritik sampah, timbulan sampah, dan Budaya,
Sikap dan Perilaku masyarakat dan pengunjung wisata terhadap sampah.
Pantai cristo rei merupakan nama sebuah tempat wisata dimana
terletaknya patung kristus raja, sehingga masyarakat atau penduduk timor
leste menyebut tempat wisata ini sebagai “cristo rei”. Cristo rei sendiri
merupakan salah satu ikon wisata di kota dili, dimana semua wisatawan
memilih tempat ini sebagai tempat berlibur atau tempat berkunjung pada
hari hari liburan atau pada hari sabtu dan terutama hari minggu. Dalam
 43

perkembangannya pemerintah kota dili sendiri melalui instansi pemerintah

kebersihan yaitu SANEAMENTO telah menyediakan sarana dan prasaran
di tempat wisata ini, meskipun menurut masyarakat setempat ataupun hasil
observasi peneliti bahwa sarana dan prasarana terutama di bidang
kebersihan masih sangat minim.

(Gambar 4.14) Letak Objek Wisata Pantai Cristo rei

Sumber :www.google map.com 2017

(Gambar 4.15) Foto Lokasi Penelitian Wisata Pantai Cristo Rei

Sumber :www.google map.com 2017
Berdasarkan observasi yang dilakukan dilapangan pelayanan dan
pengelolaan sampah di objek wisata Pantai cristo rei masih dikategorikan
belum memenuhi standar, dapat dilihat pada tabel berikut
 44

Tabel 4.3. Daftar sarana dan prasarana penunjang pelaksanaaan

kegiatan pelayanan kebersihan di cristo rei
No Daftar Kebutuhan Jumlah
1. Konteiner (TPS) 4 buah
2. Roda 4 buah
3. Kendaraan roda 4 2 buah
4. Kendaraan Roda 3 (viar) 3 buah
5. Pengki Plastik/seng 12 buah
6. Tong sampah Roda 8 Buah
Sumber : Saneamento dili
Dari daftar tabel di atas maka dapat dikatakan bahwa sarana dan
prasarana di tempat wisata pantai cristo rei belum terpenuhi maksimal untuk
mendukung dalam proses pengelolaan sampah, sehingga masih banyak
terdapat banyak sampah yang masih dibuang sembarangan di tempat
umum atau pingir pantai cristo rei.

(Gambar 4.16) sarana dan prasarana yang disediakan oleh dinas

kebersihan (Sumber : hasil survey 2017)
 45

(Gambar 4.17) sarana persampahan di lokasi penelitian

Tabel 4.4. Data Kunjungan Wisatawan Ke Obyek Wisata Pantai Cristo Rei
di tiga Tahun terakhir
Jenis Wisatawan Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017
Wisatawan Nusantara 48.703 orang 580.741 orang 610.000 orang
Wisatawan Manca
5.040 orang 4.960 orang 6.421 orang
Negara
53.743 585.701
Jumlah 616.421 orang
orang orang
Sumber : Dinas Pariwisata (ministerio turismo de timor leste, 2017)

Berdasarkan tabel di atas, dapat diketahui bahwa tingkat kunjungan

wisatawan ke obyek wisata Pantai cristo rei setiap tahunnya mengalami
peningkatan, sehingga diharapkan meningkatnya kunjungan wisatawan
tersebut dapat di imbangi dengan meningkatnya pelayanan dan penyediaan
sarana prasarana yang memadai sehingga akan lebih memberikan
kemudahan dalam mengelola sampah.
Contoh dapat dilihat pada gambar berikut :
 46

(Gambar 4.18) Hasil Observasi di Lapangan

Tabel 4.5. Karakteristik sampah yang dihasilkan di pantai cristo rei

No Keterangan Jumlah Persentase
Organik (Bekas
1 41 45 %
Sayur-Sayuran, dll)
An-organik
2 (Kaleng, Plastik, 45 50 %
dll)
3 Sama Banyak 4 5%
JUMLAH 90 100 %
(Sumber : hasil suvery 2017)

Dari tabel di atas maka dapat dikatakan bahwa jumlah sampah

yang dihasilkan di pantai cristo rei dengan jumlah dari sampah organik
berupa 45% dan jumlah sampah dari An organik sebesar 50%, dan sisa
lainnya bereupa 5%. Secara otomatis sampah sampah ini berasal dari
para pengunj8ung yang datang berkunjung ke pantai cristo rei, yang
dapat dilihat pada gambar berikut :
 47

(Gambar 4.19) Para Pengunjung Sumber : hasil survey 2017

4.6. SIKAP PENGUNJUNG ATAU WISATAWANPANTAI TERHADAP

PENGELOLAAN SAMPAH.
Dari hasil observasi dan juga data hasil wawancara dan kuisoner
yang peneliti bagikan dan melakukan wawancara dengan para
pengunjung di tempat penelitian atau pantai cristo rei terutama difokuskan
kepada pengunjung lokal, atau penduduk asli timor leste, maka hasil yang
diperoleh sangat lah memprihatinkan sebab merek menganggap bahwa
pengelolaan sampah merupakan tanggung jawab pemerintah bukanlaha
mereka. Oleh karena itu dari hasil data penelitian maka menunjukan
kesadaran para pengunjung di tempat wisata ini masihlah sangat minim,
seegingga masih banya sampah yang terbuang sembarangan di tempat
tempat umum di sepanjang jalan dan sepanjang pesisir pantai cristo rei.
Adapula data yang diambil dari hasil kuisioner dan wawancara terhadap
pengunjung di tempat wisata pantai cristo rei mengenai cara penanganan
sampah dari hasil sisa makanan yang mereka bawa ke tempat wisata
pantai crsto rei dapat dilihat di tabel berikut :
 48

Tabel 4.6. Penanganan Sampah Oleh para pengunjung di obyek wisata

pantai cristo rei,
No Keterangan Jumlah Persentase
1 Di Bakar 30 33%
2 Dikumpulkan dan dibuang di TPS - -
3 Di buang ke tempat umum 50 55%
4 Dibiarkan saja begitu 10 11%
JUMLAH 90 100
(Sumber : hasil kuisoner dan wawancara di lokasi penelitian 2017)
Dari tabel di atas maka dapat disimpulkan bahwa tingkat kesadaran
para pengunjung di tempat wisata pantai cristo rei sangatlah rendah,
karena cara penanganan sampah dari hasil sisa makanan yang mereka
bawakan ke tempat ini, mereka tidak membuangnya ke tempat yang telah
disediakan oleh dinas kebersihan saneamento di tempat itu, melainkan
mereka membakar sampah demgan jumlah responden 30 orang atau
total sampah yang dibakar sekitar 33% dan lainnya dengan cara dibuang
ke tempat umum sekitar 50 responden sekitar 55%, dan ada dari
beberapa responden atau sekitar 10 orang atau jumlah 11% yang
sampahnya dibiarkan saja, karena mereka berpikir bahwa itu merupakan
tanggung jawab oleh pemerintah. Sehingga dikategorikan susah bagin
petugas dalam mengelola sampah dalam teknis operasional di pantai
cristo rei. Untuk lebih detailnya dapat dilihat pada gambar berikut :

(Gambar 4.20) Gambar pembuangan sampah oleh pengunjung

(Sumber : hasil observasi 2017)
 49

(Gambar 4.21) Foto pembakaran sampah oleh para pengunjung

(Sumber : hasil observasi 2017)

(Gambar 4.22) FOTO PARA PENGUNJUNG MEMBIARKAN

SAMPAH BEGITU SAJA (Sumber : hasil observasi 2017)

(Gambar 4.23) Foto Sampah Berserakan (Sumber :hasil survey 2017)

 50

Dari hasil observasi dan wawacara terhadap para pengunjung

tempat wisata cristo rei sebagaimana pada data di tabel dan foto di atas
maka kondisi eksisting pada lokasi pantai cristo rei sangat
memprihatinkan, sebab para pengunjung di tempat itu belum
sesungguhnya berperan dalam kebersihan dan menjaga lingkungan dan
kebersihan tempat wisata cristo rei, sehingga kondisi ini sangat memaksa
para pekerja dinas kebersihan untuk bekerja ekstra dalam menangani
sampah ssampah hasil dari para pengunjung di tempat tersebut. Maka
dari sini maka disarankan bagi pemerintah untuk memperbauri sistem dan
aturan yang harus diterapkan di lokasi wisata pantai cristo rei, sehingga
tempat ini akan tetap terjaga keindahannya sehingga dapat bisa
memberikan manfaat bagi masyarakat dan juga devisa bagi negara atas
banyaknya minat para pengunjung manca negara.

4.7. PERAN SERTA MASYARAKAT

Pada lokasi penelitian di kawasan wisata Pantai Cristo Rei
merupakan daerah wisata yang pedagang dan pengunjungnya masih kurang
peduli dengan lingkungan di sekitarnya dan kurang mengerti bagaimana
cara mengolah sampaj dengan prinsip 3R. Terlihat dari hasul wawancara
kepada pedagang di kawasan wisata Pantai Cristo Rei :

Menyediaka Berjualan
24% n Tempat Setiap
Sampah 44% Hari
76% 56%
Tidak Berjualan
Menyediaka Tidak
n Tempat Setiap
Sampah
Hari
Gambar 4.24 Penyediaan
Gambar 4.25 Pedagang Berjualan
Tempat Sampah Oleh Pedagang
Gambar 4.24 menunjukkan bahwa pedagang mayoritas sudah
memahami untuk membuang sampah pada tempatnya terlihat dari 76%
pedagang yang sudah menyediakan tempat sampah.
Gambar 4.25 menunjukkan pedagang yang berjualan setiap hari tidak
dikarenakan tidak semua pedagang yang tinggal disekitar kawasan wisata
Pantai Cristo Rei dan berdagang bukan penghasilan pokoknya
 51

Sampah yang dihasilkan dibakar

36%
52%
Menjual botol-botol yang memiliki harga
12% jual

Membakar sampah yang dihasilkan dan

menjual sampah yang memiliki harga jual

Gambar 4.26 Cara Pedagang Mengelola Sampah yang Dihasilkan

Gambar diatas menunjukkan bahwa pedagang bisa memanfaatkan

sampah-sampah yang tidak dapat digunakan lagi dengan menjual atau
membakar sampah itu sendiri, meskipun membakar bukan solusi yang baik
dalam menyelesaikan masalah sampah.
14% 1-3 kali seminggu 7% 10% Membuang sampah
termasuk dalam pada tempatnya
16% kategori sering
1-3 kali sebulan Kadang-kadang
kategori kadang- membuang sampah
70% kadang 83% pada tempatnya
Gambar 4.27 Tingkat Keseringan Gambar 4.28 Tingkat Kesadaran
Pengunjung Berkunjung ke Pengunjung Membuang Sampah
Kawasan Wisata Pantai Cristo
Rei
Gambar 4.27 menunjukan bahwa terdapat tiga kategori keseringan
pengunjung berkunjung di kawasan wisata Pantai Cristo Rei, dimana 1-3 kali
seminggu termasuk dalam lategori sering berkunjung di kawasan wisata
Pantai Cristo Rei yaitu kategori jarang 14%. Setiap pengunjung tidak
semuanya membuang sampah pada tempatnya hanya 10% yang
membuang sampah pada tempatnya, sedangkan yang kadang-kadang
membuang sampah pada tempatnya jika ada tempat sampah terdekat saja
terdapat 83% dan yang sering membuang sampah pada tempatnya terdapat
7%. Hal ini berarti masih sedikit pengunjung yang menjaga kebersihan
lingkungannya.

17% Tempat Sampah 16% Jika uang retribusi

yang Disediakan pengunjung dinaikan
Belum Terjangkau pengunjung setuju
Sudah Terjangkau Pengunjung tidak
setuju
83% 84%

Gambar 4.29 Keterjangkauan Gambar 4.30 Pendapat

Tempat Sampah yang Ada di Pengunjung Tentang Kenaikan
Kawasan Wisata Pantai Cristo Rei Retribusi Pengunjung
 52

Gambar 4.29 menunjukkan bahwa sebagian besar pengunjung

mengatakan bahwa belum terjangkau yaitu 83% dan 17% mengatakan
sudah terjangkai jumlah tempat sampahnya. Sedangkan, retribusi
pengunjung pada hari biasa yaitu Rp. 5.000,- dan pada saat hari libur
sebesar Rp. 10.000,- uang ini merupakan salah satu pemasaukan untuk
pemeliharaan kawasan wisata Cristo Rei. Pengunjung yang setuju terdapat
84% mengatakan jika uang retribusi pengunjung naik dengan syarat
keindahan di kawasan wisata Cristo Rei bisa lebih indah.
Hasil wawancara dari pedagang dan beberapa pengunjung
menunjukkan bahwa keinginan mereka untuk mewujudkan terciptanya
kawasan wisata Cristo Rei yang indah dan bersih, maka dari itu penulis
mengharapkan adanya kesadaran masyarakat terhadap penangan sampah
seperti membuang sampah pada tempatnya, menilai sampah organik dan
anorganik, dan menyediakan tempat sampah bagi pedagang yang berjualan
di kawasan wisata Cristo Rei. Serta harapannya masyarakat tetap bersedia
memberikan retribusi, bersedia mengikuti prosedur pemeliharaan
kebersihan, dan mengerti dan memahami masalah kebersihan lingkungan,
dengan jaminan kawasan wisata pantai Cristo Rei lebih indah.

4.8. ANALISA HASIL TIMBULAN SAMPAH VOLUME SAMPAH DAN

PRESENTASE KARAKTERISTIK SAMPAH DI LOKASI PENELITIAN.
Pengambilan sampel yang dilakukan pada tanggal 25 Desember
2017 dan 01 Januari 2018 dikarenakan adanya informasi primer dari pihak
pengelola pantai atau tempat wisata bahwa di hari hari libur seperti liburan
Natal dan liburan tahun baru, maka para pengunjung di tempat wisata
pantai cristo rei akan meningkat atau lebih banyak dari hari hari biasanya
dengan alasan ini maka peneliti memilih untuk melakukan penelitian
pengambilan data pada tangal 25 desember 2017 dan juga penelitian
kedua pada hari libur tahun baru yaitu tanggal 1 januari 2018 dan
diperoleh berat dan volume sampah organic dan anorganik yaitu sebagai
berikut:
 53

Tabel 4.7. Jumlah berat sampah

Berat Sampah Total Volume Sampah Total
Titik Organik Anorganik Organik Anorganik
(Kg/hari) (m3/hari)
(Kg/hari) (Kg/hari) (m3/hari) (m3/hari)
1 2,20 2,10 4,30 0,12 0,15 0,27
2 2,00 1,90 3,90 0,09 0,13 0,22
3 2,50 2,50 5,00 0,13 0,12 0,25
4 3,00 3,00 6,00 0,15 0,15 0,30
5 1,85 2,00 3,85 0,15 0,09 0,24
6 0,80 2,30 3,10 0,08 0,09 0,16
7 2,50 3,00 5,50 0,12 0,09 0,21
8 2,00 1,90 3,90 0,05 0,15 0,20
∑ 16,85 18,70 35,55 0,88 0,96 1,84
Rata-rata 2,11 2,34 4,44 0,11 0,12 0,23
Sumber: Hasil Perhitungan, 2018
Tabel 4.8. Berat dan Volume Sampah Organik dan Anorganik Tanggal 1
Januari 2018
Berat Sampah Total Volume Sampah Total
Titik Organik Anorganik Organik Anorganik
(Kg/hari) 3
(m3/hari)
(Kg/hari) (Kg/hari) (m /hari) (m3/hari)
1 2,80 2,00 4,80 0,12 0,15 0,27
2 2,30 2,00 4,30 0,09 0,15 0,24
3 3,00 2,50 5,50 0,13 0,14 0,27
4 4,00 3,00 7,00 0,15 0,13 0,28
5 3,90 2,50 6,40 0,14 0,15 0,29
6 2,80 2,30 5,10 0,11 0,11 0,23
7 2,80 2,50 5,30 0,14 0,15 0,29
8 2,00 1,90 3,90 0,11 0,10 0,21
∑ 23,60 18,70 42,30 1,00 1,08 2,07
Rata-rata 2,95 2,34 5,29 0,12 0,13 0,26
(Sumber: Hasil Perhitungan, 2018)
Volume sampah organik dan anorganik rata-rata tertinggi pada
tanggal 1 Januari 2018, hal ini disebabkan oleh banyaknya jumlah
 54

pengunjung yang datang dan semakin banyaknya pengunjung yang

mengkonsumsi makanan sehingga semakin banyak pula sampah yang
dihasilkan.
Berikut ini merupakan persentase karakteristik sampah anorganik
pada tanggal 2 Desember 2017 dan 1 Januari 2018
Tabel 4.9. Persentase Karakteristik Sampah Anorganik Tanggal 25
Desember 2017 dan 1 Januari 2018
25 Desember 2017 01 Januari 2018
Botol Botol
Titik Plastik Botol Plastik Botol Kaca
Minuman Minuman
Bekas (m3) Kaca (m3) Bekas (m3) (m3)
(m3) (m3)
1 0,03 0,05 0,08 0,04 0,05 0,08
2 0,03 0,04 0,06 0,03 0,08 0,05
3 0,02 0,05 0,05 0,03 0,05 0,06
4 0,02 0,08 0,05 0,05 0,03 0,05
5 0,01 0,03 0,05 0,03 0,05 0,08
6 0,03 0,03 0,04 0,03 0,05 0,04
7 0,03 0,04 0,03 0,02 0,05 0,08
8 0,03 0,05 0,08 0,03 0,05 0,03
∑ 0,18 0,35 0,42 0,24 0,40 0,45
Rata-rata 0,02 0,04 0,05 0,03 0,05 0,06
Sumber: Hasil Perhitungan, 2018
Karakteristik sampah terdiri dari plastik bekas, botol minuman dan
botol kaca sebesar 0,18 m3; 0,35 m3; dan 0,42 m3 pada tanggal 25
Desember 2017, sedangkan pada tanggal 1 Januari 2014 sebesar 0,24 m3;
0,40 m3; dan 0,45 m3.
Hal ini menunjukkan bahwa pada tanggal 1 Januari 2018 jumlah
sampah plastik bekas, botol minuman dan botol kaca lebih banyak
dibandingkan pada tanggal 25 Desember 2017 disebabkan oleh
banyaknya pengunjung yang sangat ramai merayakan liburan akhir tahun
di Pantai Cristo Rei, sehingga jumlah sampah yang dihasilkan lebih
banyak.
 55

Adapula Data Proyeksi Jumlah Pengunjung dan Jumlah Timbulan

Sampah
Jumlah pengunjung yang diperoleh dari di Dinas Pariwisata selama
lima tahun terakhir menjadi acuan dalam memproyeksikan jumlah
pengunjung untuk lima tahun ke depan. Berikut ini perhitungan mundur
dengan metode geometri:
Tabel 4.10. Pertumbuhan Pengunjung
Pertumbuhan Pengunjung
Tahun Pengunjung Eksisting
Jiwa Persen
2012 9700 - -
2013 9780 80 0,825%
2014 9500 (280) -2,863%
2015 9020 (480) -5,053%
2016 10677 1.657 18,370%
2017 12400 1.723 16,137%
Rata - Rata 5,483%
Sumber: Hasil Perhitungan, 2018

4.9. OPTIMALISASI PENGELOLAAN SAMPAH DI OBJEK WISATA PANTAI

PANGANDARAN
Melihat dari daftar kebutuhan sarana dan prasarana penunjang
pelaksanaan kegiatan pelayanan kebersihan di UPTD Cipta Karya
Kebersihan dan Tata Ruang Pangandaran cukup banyak, sehingga
terpenuhinya sarana dan prasarana diharapkan mampu menunjang
terhadap pelaksanaan kegiatan pelayanan kebersihan yang dilakukan
sehingga dalam upaya memberikan pelayanan kebersihan terhadap
masyarakat akan mampu tercapai dengan optimal.
Pelayanan kebersihan dapat dilihat dilapangan pada proses atau alur
pengumpulan sampah, pengangkutan sampah sampai ke tahap
pembuangan akhir. Tahap pengumpulan sampah ini adalah tahapan awal,
dimana sampah-sampah dikumpulkan mulai dari tempat sampah
perumahan, sampai dengan tempat sampah kecil yang tersedia dipesisir
pantai. Tahapan yang ke dua adalah tahapan pengangkutan. Tahapan ini
 56

menindak lanjuti dari tahapan pengumpulan sampah-sampah kecil tadi di

tahapan pengumpulan, petugas pengangkut mengumpulkan setiap
kelompok-kelompok sampah ke dalam mobil pengangkut sampah. Dan ini
dilakukan ke tiap-tiap rumah/tempat penampungan sampah sementara
dengan skala kecil. Yang ketiga ada tahapan pembuangan, ini adalah
tahapan akhir, dimana mobil-mobil pengangkut sampah membuang
sampah tersebut ke tempat pembuangan akhir (TPA), yang mana hanya
terdapat 1 lokasi TPA saja di wilayah selatan ciamis.
Tempat pembuangan akhir (TPA) Kecamatan Pangandaran terletak
di desa Purbahayu dan berjarak seekitar 5 km dari objek wisata Pantai
Pangandaran. Keadaan infrastruktur jalan menuju ke lokasi TPA sangat
rusak. TPA ini luasnya sekitar 1 Ha dan menggunakan sistem Open
Dumping (penumpukan sampah terus menerus hingga tinggi tanpa dilapisi
dengan lapisan geotekstil dan saluran lindi), dan saat ini TPA tersebut telah
penuh dengan sampah. Ketersediaan sarana dan prasarana yang
merupakan komponen pendukung operasional pengelolaan dan
penanganan sampah.
Tempat pembuangan akhir sampah adalah tempat untuk
mengkarantina (menyingkirkan) sampah kota sehingga aman. Tempat
pembuangan akhir sampah merupakan terminal terakhir dari proses
pengumpulan, pengangkutan dan pembuangan yang diproses lebih lanjut
dengan pemusnahan. Dalam pemusnahan dikenal berbagai metode antara
lain adalah landfill. Landfill merupakan fasilitas fisik yang digunakan untuk
residu buangan padat di permukaan tanah, cara pengolahan sampah
sistem landfill tersebut diantaranya :
1. Lahan urugan terbuka atau open dumping (tidak dianjurkan) merupakan
sistem yang tertua yang dikenal manusia dalam sistem pembuangan
sampah, dimana sampah hanya dibuang atau ditimbun di suatu tempat
tanpa dilakukan penutupan dengan tanah sehingga dapat menimbulkan
gangguan terhadap lingkungan seperti perkembangan vektor penyakit,
bau, pencemaran air permukaan dan air tanah, dan rentan terhadap
bahaya kebakaran.
2. Lahan urugan terkendali atau Controlled Landfill yaitu lahan urug
terbuka sementara dengan selalu dikompaksi tiap tebal lapisan sampah
 57

setebal 60 cm dan diurug dengan lapisan tanah kedap air (10-20 cm)
dalam tiap periode 7 hari atau setelah mencapai tahap tertentu.
3. Lahan urugan penyehatan atau Sanitary Landfill yaitu caranya hampir
sama dengan di atas, hanya dilengkapi dengan sarana dan prasarana
pengendalian drainase, dan pengolahan leachate (air luruhan sampah)
serta proses pemilahan sampah yang tidak bisa diolah dengan sistem
controlled landfill seperti plastik dan sejenisnya. Disamping itu perlu
juga dilengkapi sarana pengendalian pembuangan gas yang
ditimbulkan oleh fermentasi dari sampah.
4. Pengomposan (composting,) yaitu pengolahan sampah organik
dengan memanfaatkan aktivitas bakteria untuk mengubah sampah jadi
kompos.
5. Pembakaran (incinerator), yaitu metoda pengolahan sampah secara
kimiawi dengan proses oksidasi (pembakaran). Cara pemusnahan
sampah dengan incenerator memang sangat menguntungkan
(mereduksi sekitar 80%), namun butuh biaya investasi dan operasional
yang tinggi.
Dalam hal ini masyarakat tidak bisa berdiam diri begitu saja, karena
pemerintah tidak bisa mengerjakan dan mensukseskan pengeleloaan
sampah yang baik tanpa peran saerta atau partisipasi dari masyarakat itu
sendiri. Selanjutnya dikatakan Bryan dan White dalam Ndraha (1983:23)
bahwa partisipasi dapat berbentuk: Partisipasi buah pikiran; partisipasi
harta dan uang; partisipasi tenaga atau gotong-royong; partisipasi sosial;
partisipasi masyarakat dalam kegiatan-kegiatan nyata yang konsisten. Jadi,
partisipasi juga memiliki fungsi sebagai manfaat disamping pengorbanan
ataupun resiko Bentuk peran serta/partisipasi masyarakat dalam
pengelolaan persampahan, berdasarkan karakteristik, kemampuan,
kesempatan dan kondisi yang ada di masyarakat dan dapat dikelompokkan
sebagai berikut:
a. Peran serta pasif
 Sadar/peduli kebersihan lingkungan, seperti tidak membuang
sampah di sembarang tempat.
 Sadar akan kewajiban membayar retribusi.
 58

b. Peran serta aktif

 Pengumpulan sampah dengan pola komunal.
 Kontrol sosial, dengan saling mengingatkan sesama anggota
masyarakat.
 Ikut dalam kegitan gotong royong untuk kebersihan lingkungan
 Ikut serta dalam penyediaan sarana kebersihan seperti sarana TPS
Berdasarkan hasil observasi, tingkat partisipai masyarakat disekitar
ojek wisata Pantai Pangandaran Kecamatan Pangandaran bahwa tinggkat
partisipasi masyarakatnya tergolong kedalam partisipasi baik. Berlatar
belakang budaya dan suku bangsa yang sama, masyarakat nelayan di
pesisir pantai objek Wisata Pangandaran cenderung selalu bergotong
royong dalam pembersihan sampah di objek wisata Pantai Pangandaran.
Tetapi terkadang sarana dan prasarana yang disediakan pemerintah
masih sangat minim, seperti penyediaan keranjang sampah, bak sampah
sementara dan alat-alat pendukung lainnya. Minimnya himbauan-himbauan
akan larangan membuang sampah masih menjadi faktor utama pemicu
banyaknya sampah di objek wisata tersebut. Yang terbukti dengan masih
banyaknya pengunjung atau wisatawan domestik yang belum sadar akan
bahaya membuang sampah sembarangan.
Oleh karena kitu kita sebagai manusia harus sadar akan bahaya
membuang sampah sembarangan, dan mengetahui bagaimana cara
membuang sampah yang baik, karena sampah yang ditimbulkan oleh
manusia akan berdampak negatif bagi manusia itu sendiri.
 BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN

1. Kesimpulan
Manusia dan lingkungan merupakan satu kesatuan yang tidak dapat
dipisahkan dan saling terkait antar satu dengan yang lainnya. Manusia
membutuhkan lingkungan yang baik agar dapat melaksanakan aktivitasnya,
sebaliknya kondisi lingkungan yang baik tergantung pada aktivitas manusia
terhadap lingkungannya. Lingkungan yang tidak nyaman yang disebabkan
karena sampah membuat manusia atau masyarakat merasa sangat tidak
nyaman. Sampah jika dikelola dan ditangani dengan baik maka akan
berdampak baik pula terhadap kehidupan manusia.
Tetapi jika pengelolaan dan penanganannya tidak baik dan asal-
asalan maka sampah tersebut akan menjadi sumber malapetaka atau
bencana bagi manusia dan lingkungannya. Oleh karena itu kita selaku
manusia harus sama-sama saling menjaga kebersihan dan keseimbangan
lingkungan kita dan sama-sama berpartisipasi mengelola dan menangani
persampahan dengan baik agar tidak merugikan semua pihak.

2. Saran
a) Saran untuk Dinas Kebersihan Kota Dili
1. Memantau secara rutin terhadap pengelolaan persampahan di objek
wisata Pantai Cristo Rei.
2. Selalu memberikan pelayanan yang optimal kepada masyarakat
tanpa kenal lelah.
 Peningkatan sistem operasional
 Peningkatan rute pengangkutan yang sistematis sehingga dapat
melewati semua kawasan yang ada sampahnya.
3. Menyediakan fasilitas kebersihan seperti bak sampah, rambu-rambu
larangan membuang sampah sembarangan yang cukup di lokasi-
lokasi rawan pembuangan sampah di sekitar objek wisata Pantai
Cristo Rei.

59
 60

4. Berkoordinasi dengan lebaga teknis atau Dinas Pekerjaan Umum

kabupaten Dili agar memperbaiki infrastruktur jalan ke tempat
pembuangan akhir (TPA) sampah di Desa Tibar.
5. Perlu adanya penerapan program yang paling mutakhir saat ini yaitu
program pengelolaan sampah dengan metode 3R, sehingga dapat
membantu dalam peningkatan penanganan sampah di kota Dili,
terutama di lokasi penelitian.
b) Saran untuk masyarakat objek wisata Pantai Pangandaran
1. Saling menjaga dan menyadari akan pentingnya kebersihan objek
wisata Pantai Cristo Rei.
2. Harus lebih meningkatkan partisipasi masyarakat guna menciptakan
suasan bersih dan bebas dari sampah.
c) Saran untuk wisatawan
1. Harus selalu menyadari akan bahaya membuang sampah
sembarangan dan dampak yang ditimbulkan dari membuang sampah
sembarangan
2. Sama-sama menjaga keindahan dan kenyamanan objek wisata
Pantai Cristo Rei agar terhindar dari sampah.
3. Mejaga fasilitas umum terutama tentang fasilitas kebersihan.
 DAFTAR PUSTAKA

Anonymous. 1994. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Edisi Kedua Cetakan

Ketiga Tim Penyusun Kamus Pusat Pembinaan dan Pengembangan
Bahasa. Jakarta: Balai Pustaka.

Azwar, Asrul. M.P.H. 1995. Pengantar Ilmu Lingkungan. Jakarta: Mutiara Sumber
Wijaya. Azwar, Asrul. 1983. Pengantar Ilmu Kesehatan. Jakarta: Mutiara
Sumber Wijaya.

Anonim, 1985. Materi Training Penataan Bidang

Persampahan,Direktorat Penyehatan Lingkungan Permukiman
SANEAMENTO TIMOR LESTE

Anonim. 1990. Standar Nasional Indonesia Tata Cara Penegelolaan Teknik

Sampah Perkotaan. Jakarta : Departemen Pekerjaan Umum.

Anonim. 1993.Spesifikasi Timbulan Sampah Untuk Kota Kecil dan Kota

Besar. Jakarta. Departemen Pekerjaan Umum.

Asy’ari, Sapari Imam. 1993. Sosiologi Kota dan Desa, Usaha Nasional Surabaya.

Bahar, Yul H. 1986. Teknologi Penanganan dan Pemanfaatan Sampah.

Jakarta: PT. Wacana Utama Pramesti.

Bryant, Carolie dan White, Louise G. 1987. Manajemen Pembangunan

Untuk Negara Berkembang. Jakarta LP3ES.

Bintardjo, E. 1997. Manajemen Persampahan Kota, Studi Komparasi

Kota Caruban dan Mangetan Jawa Timur. Yogyakarta. Tesis MPKD-
UGM

Catanese, Anthony J et. al. 1986. Pengantar Perencanaan Kota. Terjemahan

Susongko. Penerbit Jakarta Erlangga.

Conyers, Diana. 1994. Perencanaan Sosial Lingkungan. Yogyakarta : Gama

Press.

Departemen Kesehatan TIMOR LESTE. 1987. Pedoman Bidang Studi

Pembangunan Sampah APKTS Pusdiklat Proyek Pembangunan
Pendidikan Sanitasi. Dili.

Departemen Pekerjaan Umum SANEAMENTO DILI. Materi Training Staf Teknik

dan Perencanaan 2015.

61
 62

REKAPAN HASIL
KUESIONER

A. IDENTITAS 26 RESPONDEN
1. Jenis Kelamin :
• Laki – laki = 20 orang
• Perempuan = 6 orang
2. Umur :
• < 25 tahun = -
• 25 – 35 tahun = 4 orang
• 35 – 45 tahun = 11 orang
• 45 – 60 tahun = 11 orang
• > 60 tahun = -
3. Status Perkawinan :
• Kawin = 22 orang
• Belum Kawin = -
• Janda/duda = 4 orang
4. Suku Bangsa :
• Penduduk Asli = 15 orang
• Bugis = 6 orang
• Jawa = 5 orang
5. Pendidikan :
• SD = 2 orang
• SLTP = 11 orang
• SLTA = 8 orang
• Akademi/PT = 4 orang
6. Pekerjaan :
• PNS = 3 orang
• Pegawai Swasta = 1 orang
• Wiraswasta = 6 orang
• TNI/Polri = -
• Pensiunan = -
• Lain-lain (nelayan) = 16 orang
7. Penghasilan :
• < Rp. 500.000.00,- = 8 orang
• Rp.500 rb – Rp.1.5 jt = 15 orang
• Rp.1.5 jt – Rp. 2.5 jt = 4 orang
• Rp.2.5 jt – Rp.3.5 jt = 1 orang
• > Rp.3.5 jt = -
8. Pengeluaran Rata-rata (per bulan) :
• < 40 % = -
 63

• 40 – 50 % = -
• 50 – 60 % = 1 orang
• 60 – 70 % = 16 orang
• > 70 % = 9 orang
9. Jumlah Anggota Keluarga :
• 1 – 2 orang = 1 KK
• 3 – 4 orang = 9 KK
• > 4 orang = 16 KK

B. DATA TENTANG FASILITAS PERSAMPAHAN

N0 FASILITAS ADA TIDAK ADA

1 Wadah sampah individual 7 KK 19 KK
2 Wadah sampah komunal 20 KK 6 KK
3 Alat pengumpul sampah 5 KK 21 KK
4 Alat pengangkut sampah 16 KK 10 KK
5 Tempat pembuangan sementara 21 KK 5 KK

C. DATA TENTANG KEINGINAN MASYARAKAT TERHADAP SISTEM

PENGELOLAAN SAMPAH

Keterangan : K = Kurang B = Baik

S = Sedang SB = Sangat Baik

SISTEM PENGELOLAAN SAMPAH

KONDISI SAAT INI HARAPAN
NO. TEKNIK OPERASIONAL
K S B SB K S B SB
(1) (2) (3) (4) (1) (2) (3) (4)
A PEWADAHAN
1 Jumlah alat yang ada untuk mewadahi sampah di lingkungan anda 19 2 5 - - - 16 10
2 Fungsi alat sampah untuk mewadahi / menampung kapasitas sampah 21 5 - - - - 10 16
3 Kualitas bahan alat sampah dilingkungan anda 21 4 1 - - - 10 16
4 Pola pewadahan sampah yang terdapat dilingkungan anda
24 1 1 - - - 8 18
(individual/komunal)
5 Lokasi alat untuk mewadahi sampah dilingkungan anda 23 3 - - - - 9 17

B PENGUMPULAN
1 Jumlah alat untuk mengumpulkan sampah dilingkungan anda 23 2 1 - - - 12 14
2 Cara pengumpulan sampah yang dilakukan dilingkungan anda 17 7 2 - - - 9 17
3 Frekwensi pengumpulan sampah yang ada sekarang sudah tepat 24 1 1 - - - 11 15
4 Pola pengumpulan sampah dilingkungan anda baik individual maupun
21 5 - - - - 10 16
komunal
5 Waktu pengumpulan sampah dilakukan 21 5 - - - - 11 15

C PEMINDAHAN
1 Proses pemindahan sampah dilingkungan anda 20 6 - - - - 11 15
2 Jumlah alat untuk memindahkan sampah 21 4 1 - - - 11 15
3 Kapasitas alat pemindah sampah dilingkungan anda 21 4 1 - - - 11 15
4 Kualitas alat untuk memindahkan sampah dilingkungan anda 22 2 2 - - - 13 13
5 Lokasi pemindahan sampah dilingkungan anda 21 4 1 - - 1 10 15

SISTEM PENGELOLAAN SAMPAH

KONDISI SAAT INI HARAPAN
NO. TEKNIK OPERASIONAL
K S B SB K S B SB
(1) (2) (3) (4) (1) (2) (3) (4)
D PENGANGKUTAN
1 Jumlah alat angkut sampah dilingkungan anda 23 2 1 - - 1 10 15
2 Kapasitas alat angkut sampah yang ada dilingkungan anda mempunyai
22 4 - - - 1 9 16
kapasitas yg besar
3 Alat angkut sampah yang ada 23 3 - - - - 12 14
4 Pengangkutan sampah dilakukan dengan frekwensi yang sesuai dengan
25 1 - - - - 13 13
kebutuhan dan keinginan anda
5 Pelaksanaan pengankutan sampah dilingkungan anda dilakukan dengan
23 3 - - - - 10 16
waktu yang tepat

E PEMBUANGAN SEMENTARA / TPS

 64

• Bugis 6 23,07 %
• Jawa 5 19,23 %
5 Pendidikan
• SD 2 7,69 %
• SLTP 11 42,30 %
• SLTA 8 30,77 %
• Akademi/PT 4 15,38 %
6 Pekerjaan
• PNS 3 11,54 %
• Pegawai Swasta 1 3,85 %
• Wiraswasta 6 23,07 %
• TNI/Polri - -
• Pensiun - -
• Lain-lain (nelayan) 16 61,54 %
7 Penghasilan
• < Rp. 500.000.00.- 8 30,77 %
• Rp. 500 rb – 1.5 jt 15 57,69 %
• Rp. 1,5 jt – 2.5 jt 4 15,38 %
• Rp. 2.5 jt – 3.5 jt 1 3,85 %
• > Rp. 3.5 jt - -
8 Pengeluaran
• < 40 % - -
• 40 – 50 % - -
• 50 – 60 % 1 3,85 %
• 60 – 70 % 16 61,54 %
• > 70 % 9 34,61 %
9 Jumlah Anggota Keluarga
• 1 – 2 orang 1 KK 3,85 %
• 3 – 4 orang 9 KK 34,61 %
• > 4 orang 16 KK 61,54 %

NO. TEKNIK OPERASIONAL

BAIK %
A PEWADAHAN
1 Jumlah alat yang ada untuk mewadahi sampah di lingkungan anda 5 19,23 %
2 Fungsi alat sampah untuk mewadahi / menampung kapasitas sampah - -
3 Kualitas bahan alat sampah dilingkungan anda 1 3,85 %
4 Pola pewadahan sampah yang terdapat dilingkungan anda (individual/komunal) 1 3,85 %
5 Lokasi alat untuk mewadahi sampah dilingkungan anda - -

B PENGUMPULAN
1 Jumlah alat untuk mengumpulkan sampah dilingkungan anda 1 3,85 %
2 Cara pengumpulan sampah yang dilakukan dilingkungan anda 2 7,69 %
3 Frekwensi pengumpulan sampah yang ada sekarang sudah tepat 1 3,85 %
4 Pola pengumpulan sampah dilingkungan anda baik individual maupun komunal - -
5 Waktu pengumpulan sampah dilakukan - -

C PEMINDAHAN
1 Proses pemindahan sampah dilingkungan anda - -
2 Jumlah alat untuk memindahkan sampah 1 3,85 %
3 Kapasitas alat pemindah sampah dilingkungan anda 1 3,85 %
4 Kualitas alat untuk memindahkan sampah dilingkungan anda 2 7,69 %
5 Lokasi pemindahan sampah dilingkungan anda 1 3,85 %
D PENGANGKUTAN
1 Jumlah alat angkut sampah dilingkungan anda 1 3,85 %
2 Kapasitas alat angkut sampah yang ada dilingkungan anda mempunyai kapasitas yg besar - -
3 Alat angkut sampah yang ada - -
4 Pengangkutan sampah dilakukan dengan frekwensi yang sesuai dengan kebutuhan, keinginan
- -
anda
5 Pelaksanaan pengankutan sampah dilingkungan anda dilakukan dengan waktu yang tepat - -

E PEMBUANGAN SEMENTARA / TPS

1 Ketepatan lokasi TPS yang ada 2 7,69 %
2 Luas TPS yang ada - -
3 Kapasitas TPS yang ada - -
4 Jaringan/sistem pembuangan sementara yang dilakukan 1 3,85 %

F KELEMBAGAAN
1 Jumlah personil dalam pelayanan sampah dilingkungan anda 1 3,85 %
2 Tanggung jawab anda sebagai produsen sampah 5 19,23 %

G PEMBIAYAAN
 65

1 Cara penanganan retribusi sampah dapat dibayarkan bersama rekening listrik/Air 6 23,07 %
2 Besarnya retribusi disesuaikan dengan jumlah anggota keluarga 3 11,54 %
3 Retribusi yang ada masih kecil 5 19,23 %

H PENGATURAN
1 Penegakan/hukuman denda terhadap pembuangan sampah sembarangan 1 3,85 %
2 Sosialisasi dan peraturan persampahan dilingkungan anda - -
3 Sebelum pemerintah mengeluarkan peraturan perlu memintah pertimbangan masyarakat lebih
- -
dahulu

I PERAN SERTA
1 Perilaku masyarakat membuang sampah pada tempatnya 1 3,85 %
2 Keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan sampah dari pemerintah - -
3 Keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan sampah dilingkungan andah - -
4 Kondisi sosial berpengaruh terhadap keterlibatan anda dalam masalah pengelolaan sampah 1 3,85 %
5 Kondisi budaya berpengaruh terhadap keterlibatan anda dalam masalah pengelolaan sampah 3 11,54 %
6 Menurut anda pemerintah sebagai pihak yang mengelola persampahan sudah menampung
- -
sebagai aspirasi masyarakat tentang sistem pengelolaan sampah dilingkungannya

NO. TEKNIK OPERASIONAL

BAIK %
A PEWADAHAN
1 Jumlah alat yang ada untuk mewadahi sampah di lingkungan anda 16 73,08 %
2 Fungsi alat sampah untuk mewadahi / menampung kapasitas sampah 10 38,46 %
3 Kualitas bahan alat sampah dilingkungan anda 10 38,46 %
4 Pola pewadahan sampah yang terdapat dilingkungan anda (individual/komunal) 8 30,77 %
5 Lokasi alat untuk mewadahi sampah dilingkungan anda 9 34,61 %

B PENGUMPULAN
1 Jumlah alat untuk mengumpulkan sampah dilingkungan anda 12 46,15 %
2 Cara pengumpulan sampah yang dilakukan dilingkungan anda 9 34,61 %
3 Frekwensi pengumpulan sampah yang ada sekarang sudah tepat 11 42,30 %
4 Pola pengumpulan sampah dilingkungan anda baik individual maupun komunal 10 38,46 %
5 Waktu pengumpulan sampah dilakukan 11 42,30 %

C PEMINDAHAN
1 Proses pemindahan sampah dilingkungan anda 11 42,30 %
2 Jumlah alat untuk memindahkan sampah 11 42,30 %
3 Kapasitas alat pemindah sampah dilingkungan anda 11 42,30 %
4 Kualitas alat untuk memindahkan sampah dilingkungan anda 13 84,61 %
5 Lokasi pemindahan sampah dilingkungan anda 10 38,46 %
D PENGANGKUTAN
1 Jumlah alat angkut sampah dilingkungan anda 10 38,46 %
2 Kapasitas alat angkut sampah yang ada dilingkungan anda mempunyai kapasitas yg besar 9 34,61 %
3 Alat angkut sampah yang ada 12 46,15 %
4 Pengangkutan sampah dilakukan dengan frekwensi yang sesuai dengan kebutuhan, keinginan
13 50,00 %
anda
5 Pelaksanaan pengankutan sampah dilingkungan anda dilakukan dengan waktu yang tepat 10 38,46 %

E PEMBUANGAN SEMENTARA / TPS

1 Ketepatan lokasi TPS yang ada 9 34,61 %
2 Luas TPS yang ada 10 38,46 %
3 Kapasitas TPS yang ada 9 34,61 %
4 Jaringan/sistem pembuangan sementara yang dilakukan 9 34,61 %

F KELEMBAGAAN
1 Jumlah personil dalam pelayanan sampah dilingkungan anda 8 30,77 %
2 Tanggung jawab anda sebagai produsen sampah 10 38,46 %

G PEMBIAYAAN
1 Cara penanganan retribusi sampah dapat dibayarkan bersama rekening listrik/Air 10 38,46 %
2 Besarnya retribusi disesuaikan dengan jumlah anggota keluarga 10 38,46 %
3 Retribusi yang ada masih kecil 9 34,61 %

H PENGATURAN
1 Penegakan/hukuman denda terhadap pembuangan sampah sembarangan 8 30,77 %
2 Sosialisasi dan peraturan persampahan dilingkungan anda 8 30,77 %
3 Sebelum pemerintah mengeluarkan peraturan perlu memintah pertimbangan masyarakat lebih 7 26,92 %
dahulu
I PERAN SERTA
1 Perilaku masyarakat membuang sampah pada tempatnya 9 34,61 %
2 Keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan sampah dari pemerintah 9 34,61 %
3 Keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan sampah dilingkungan andah 1 38,46 %
4 Kondisi sosial berpengaruh terhadap keterlibatan anda dalam masalah pengelolaan sampah 0
1 50,00 %
5 Kondisi budaya berpengaruh terhadap keterlibatan anda dalam masalah pengelolaan sampah 3
1 50,00 %
6 Menurut anda pemerintah sebagai pihak yang mengelola persampahan sudah menampung 3
8 30,77 %
sebagai aspirasi masyarakat tentang sistem pengelolaan sampah dilingkungannya
 66

NO. TEKNIK OPERASIONAL SANGAT

%
A PEWADAHAN BAIK
1 Jumlah alat yang ada untuk mewadahi sampah di lingkungan anda 10 38,46 %
2 Fungsi alat sampah untuk mewadahi / menampung kapasitas sampah 16 61,54 %
3 Kualitas bahan alat sampah dilingkungan anda 16 61,54 %
4 Pola pewadahan sampah yang terdapat dilingkungan anda (individual/komunal) 18 69,23 %
5 Lokasi alat untuk mewadahi sampah dilingkungan anda 17 65,54 %

B PENGUMPULAN
1 Jumlah alat untuk mengumpulkan sampah dilingkungan anda 14 53,85 %
2 Cara pengumpulan sampah yang dilakukan dilingkungan anda 17 65,54 %
3 Frekwensi pengumpulan sampah yang ada sekarang sudah tepat 15 57,69 %
4 Pola pengumpulan sampah dilingkungan anda baik individual maupun komunal 16 61,54 %
5 Waktu pengumpulan sampah dilakukan 15 57,69 %

C PEMINDAHAN
1 Proses pemindahan sampah dilingkungan anda 15 57,69 %
2 Jumlah alat untuk memindahkan sampah 15 57,69 %
3 Kapasitas alat pemindah sampah dilingkungan anda 15 57,69 %
4 Kualitas alat untuk memindahkan sampah dilingkungan anda 13 84,61 %
5 Lokasi pemindahan sampah dilingkungan anda 15 57,69 %
D PENGANGKUTAN
1 Jumlah alat angkut sampah dilingkungan anda 15 57,69 %
2 Kapasitas alat angkut sampah yang ada dilingkungan anda mempunyai kapasitas yg besar 16 61,54 %
3 Alat angkut sampah yang ada 14 53,85 %
4 Pengangkutan sampah dilakukan dengan frekwensi yang sesuai dengan kebutuhan, keinginan 13
50,00 %
anda
5 Pelaksanaan pengankutan sampah dilingkungan anda dilakukan dengan waktu yang tepat 16 61,54 %

E PEMBUANGAN SEMENTARA / TPS

1 Ketepatan lokasi TPS yang ada 17 65,54 %
2 Luas TPS yang ada 16 61,54 %
3 Kapasitas TPS yang ada 17 65,54 %
4 Jaringan/sistem pembuangan sementara yang dilakukan 17 65,54 %

F KELEMBAGAAN
1 Jumlah personil dalam pelayanan sampah dilingkungan anda 18 69,23 %
2 Tanggung jawab anda sebagai produsen sampah 16 61,54 %

G PEMBIAYAAN
1 Cara penanganan retribusi sampah dapat dibayarkan bersama rekening listrik/Air 16 61,54 %
2 Besarnya retribusi disesuaikan dengan jumlah anggota keluarga 16 61,54 %
3 Retribusi yang ada masih kecil 17 65,54 %

H PENGATURAN
1 Penegakan/hukuman denda terhadap pembuangan sampah sembarangan 18 69,23 %
2 Sosialisasi dan peraturan persampahan dilingkungan anda 18 69,23 %
3 Sebelum pemerintah mengeluarkan peraturan perlu memintah pertimbangan masyarakat lebih
19 73,08 %
dahulu

I PERAN SERTA
1 Perilaku masyarakat membuang sampah pada tempatnya 17 65,54 %

NO. TEKNIK OPERASIONAL

SEDANG %
A PEWADAHAN
1 Jumlah alat yang ada untuk mewadahi sampah di lingkungan anda - -
2 Fungsi alat sampah untuk mewadahi / menampung kapasitas sampah - -
3 Kualitas bahan alat sampah dilingkungan anda - -
4 Pola pewadahan sampah yang terdapat dilingkungan anda (individual/komunal) - -
5 Lokasi alat untuk mewadahi sampah dilingkungan anda - -

B PENGUMPULAN
1 Jumlah alat untuk mengumpulkan sampah dilingkungan anda - -
2 Cara pengumpulan sampah yang dilakukan dilingkungan anda - -
3 Frekwensi pengumpulan sampah yang ada sekarang sudah tepat - -
4 Pola pengumpulan sampah dilingkungan anda baik individual maupun komunal - -
5 Waktu pengumpulan sampah dilakukan - -

C PEMINDAHAN
1 Proses pemindahan sampah dilingkungan anda - -
2 Jumlah alat untuk memindahkan sampah - -
3 Kapasitas alat pemindah sampah dilingkungan anda - -
4 Kualitas alat untuk memindahkan sampah dilingkungan anda - -
5 Lokasi pemindahan sampah dilingkungan anda 1 3,85 %
D PENGANGKUTAN
1 Jumlah alat angkut sampah dilingkungan anda 1 3,85 %
2 Kapasitas alat angkut sampah yang ada dilingkungan anda mempunyai kapasitas yg besar 1 3,85 %
3 Alat angkut sampah yang ada - -
 67

4 Pengangkutan sampah dilakukan dengan frekwensi yang sesuai dengan kebutuhan, keinginan
- -
anda
5 Pelaksanaan pengankutan sampah dilingkungan anda dilakukan dengan waktu yang tepat - -

E PEMBUANGAN SEMENTARA / TPS

1 Ketepatan lokasi TPS yang ada - -
2 Luas TPS yang ada - -
3 Kapasitas TPS yang ada - -
4 Jaringan/sistem pembuangan sementara yang dilakukan - -

F KELEMBAGAAN
1 Jumlah personil dalam pelayanan sampah dilingkungan anda - -
2 Tanggung jawab anda sebagai produsen sampah - -

G PEMBIAYAAN
1 Cara penanganan retribusi sampah dapat dibayarkan bersama rekening listrik/Air - -
2 Besarnya retribusi disesuaikan dengan jumlah anggota keluarga - -
3 Retribusi yang ada masih kecil - -

H PENGATURAN
1 Penegakan/hukuman denda terhadap pembuangan sampah sembarangan - -
2 Sosialisasi dan peraturan persampahan dilingkungan anda - -
3 Sebelum pemerintah mengeluarkan peraturan perlu memintah pertimbangan masyarakat lebih
- -
dahulu

I PERAN SERTA
1 Perilaku masyarakat membuang sampah pada tempatnya - -
2 Keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan sampah dari pemerintah - -
3 Keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan sampah dilingkungan andah - -
4 Kondisi sosial berpengaruh terhadap keterlibatan anda dalam masalah pengelolaan sampah - -
5 Kondisi budaya berpengaruh terhadap keterlibatan anda dalam masalah pengelolaan sampah - -
6 Menurut anda pemerintah sebagai pihak yang mengelola persampahan sudah menampung
- -
sebagai aspirasi masyarakat tentang sistem pengelolaan sampah dilingkungannya