3.

The Technologies of Boundary Engineering

Untuk masa depan, tugas Anda bukan untuk meramalkannya, tetapi untuk mengaktifkannya.
(Antoine de Saint Exupery, Time, Juni 1976).

3.1 Pendahuluan

Ada berbagai sumber daya teknis yang tersedia untuk insinyur batas dalam mendukung
persiapan, delimitasi dan demarkasi batas. Peta selalu digunakan dalam pembuatan batas, tetapi
kemajuan teknologi dalam 50 tahun terakhir telah meningkatkan jangkauan dan kualitas
sumber daya dan layanan yang tersedia untuk pembuat batas internasional. Penginderaan jauh,
foto udara, GNSS dan sistem survei lainnya bersama dengan aplikasi komputer telah
meningkatkan jangkauan dan kualitas data yang tersedia, dan meningkatkan sarana penafsiran
dan penerapannya.

3.2 The Use and Abuse of Significant Figures – Accuracy Estimates of Digital Data

Kesepakatan dan perjanjian internasional, penghargaan, penilaian, dan catatan demarkasi,

termasuk, dalam banyak kasus, koordinat seperti koordinat geografis (bujur dan lintang) –
azimut dan jarak, untuk menentukan batas. Semua yang bertanggung jawab untuk perumusan
dokumen-dokumen ini harus sadar akan pentingnya angka-angka penting. Mereka juga harus
menyadari akurasi (kedekatan dengan nilai yang sebenarnya) dan presisi (konsistensi prosedur
pengukuran dan tingkat penyempurnaannya). Dalam kehidupan nyata tidak ada nilai yang
benar atau keakuratan absolut yang ada dan oleh karena itu estimasi akurasi digunakan, yang
diperoleh dari ketepatan prosedur yang digunakan untuk menghasilkan nilai. Setiap kali akurasi
disebutkan, estimasi akurasi adalah yang dimaksud.

Pertimbangkan jarak yang diukur 5,306 meter (4 angka penting). Ini berarti jarak diukur dengan
perkiraan akurasi ± 0,5m. Jika jarak yang diukur adalah 5,306.5m (5 angka penting), itu berarti
bahwa akurasi yang diperkirakan adalah ± 0,05 m.

Jika koordinat diberikan sebagai Y = 688,723.4m, X = 546,375.5m, akurasi yang diperkirakan

adalah ± 0,05 m dan jika Y = 688,723.41m dan X = 546,375.53m, akurasi yang diperkirakan
adalah ± 0,005m (5 milimeter).

Dalam koordinat geografis yang diberikan sebagai lintang 35° 20'LU dan bujur 55° 10'BT,
perkiraan akurasi yang tersirat adalah ± 0,5 atau ± 30”. Mengingat bahwa 1 detik busur sama
dengan sekitar 30m di permukaan bumi, akurasi yang diperkirakan adalah ± 900m di setiap
koordinat atau ± 1.273m pada posisi!

Namun, jika koordinat diberikan sebagai 35° 20' 24 ”LU dan 55° 10' 17”BT estimasi akurasi
yang tersirat menjadi ± 0.5” yang sama dengan ± 15m di tanah dan ± 21m dalam
posisi. Akhirnya, dengan koordinat yang diberikan dari 35° 20' 24”.12 LU dan 55° 10' 17”.27
BT, perkiraan akurasi yang tersirat adalah ± 0,15m di setiap koordinat dan ± 0,21m dalam
posisi.

3.2.1 Implications of Significant Figures

Arsitek perjanjian tidak selalu sadar akan implikasi dari angka-angka penting. Salah
satu dari banyak kasus pembatasan batas oleh koordinat, yang sangat umum di Afrika, adalah
batas antara Uganda dan Tanzania, bagian barat Danau Victoria. Batas itu didelimitasi sebagai
garis yang mengikuti 1° LS. McEwen (1971) menyatakan terkejut bahwa garis batasnya adalah
400m di sebelah utara garis yang tercantum dalam perjanjian. Namun, akurasi yang tersirat dari
penentuan adalah ± 0.5° garis lintang, sesuai dengan ± 50km di tanah! McEwen tiba cukup
tepat pada kesimpulan bahwa garis batas menunjukkan posisi batas, tanpa menjelaskan bahwa
batas asli 1° LS sangat kurang dalam akurasi, yang hanya menyatakan posisi yang sangat
mendekati. Jika delimitasi dinyatakan sebagai 1° 0' 0” LS, akurasi yang tersirat akan menjadi
± 15 m.

Karya Brownlie (1979) tentang batas-batas Afrika mencakup banyak kasus di mana
kurangnya kesadaran akan makna angka-angka yang signifikan dapat ditemukan. Pendekatan
yang lebih baik dapat ditemukan dalam protokol antara Myanmar dan Cina (UN Treaty Series,
1976: 265) yang menjelaskan pilar batas No. 1:

Tiang tunggal berukuran sedang, ditempatkan di lintang N 25° 32' 46 ”.31 dan bujur
E 98 ° 09'18” .03 di atas bukit berbentuk kerucut. Pada azimut magnetik 149° dan
pada jarak 5.4m diukur di tempat, ada blok beton persegi panjang dan dalam azimuth
magnet 55 ° 30 'dan jarak 202 meter, diukur pada titik ada puncak tinggi ...

Perkiraan akurasi untuk posisi realistis adalah, ± 0".005 = ± 0,15m di setiap koordinat,
0,05 m untuk jarak terukur dan ± 30 'untuk azimut magnetik.

Kurangnya perhatian pada angka-angka signifikan terbukti bahkan dalam perjanjian

yang relatif modern. Dalam Perjanjian untuk Menyelesaikan Perbedaan Batas yang Menunggu
dan Mempertahankan Sungai Rio Grande dan Colorado sebagai Batas Internasional antara
Meksiko dan Amerika Serikat (UN Treaty Series, 1973: 87), tabel koordinat diberikan dalam
meter: Stasiun 1 , North 209,008.07 dan East 81,418.18, dengan pernyataan bahwa ini adalah
koordinat di Texas Proyeksi Lambert Negara, Zona Kontrol Selatan, menyiratkan akurasi ±
0,005m di setiap koordinat. Lebih lanjut di dalam Perjanjian bagaimanapun, ada area, dihitung
dari koordinat, diberikan sebagai 7,75 acres = 3,13 hektar, menyiratkan akurasi ± 50 meter
persegi. Ini adalah contoh ketidakcocokan angka-angka signifikan. Entah koordinat melintasi
terlalu tepat atau area diberikan dengan ketepatan yang tidak memadai.

Untuk meringkas topik ini untuk aplikasi batas, harus diingat bahwa estimasi akurasi
dinyatakan sebagai ± setengah angka penting terakhir. Estimasi, dan keputusan konsekuen
tentang jumlah angka penting, harus dibuat oleh seorang ahli dalam analisis pengukuran dan
prosedur komputasi. Dalam semua analisis perjanjian batas di mana nilai-nilai numerik
disebutkan, perhatian harus diberikan kepada angka-angka penting dalam setiap nilai.

3.3 Peta

Peta adalah model skala - representasi dua dimensi (bidang) dari permukaan tiga dimensi bumi,
yang menunjukkan pemilihan fitur material atau abstrak. Ini adalah penggambaran fakta
geografis, tetapi juga fakta politik yang terkait dengan mereka (Hyde, 1993). Peta sangat
diandalkan dalam semua tahap pembuatan batas dan bukti peta memainkan bagian utama
dalam pertanyaan tentang keselarasan batas (Akweenda, 1990). Peta mengilustrasikan jalannya
batas dalam berbagai tahap pembuatan batas:

 Sebagai latar belakang negosiasi yang mengarah ke delimitasi.

 Sebagai bantuan instrumen delimitasi, menjadi petunjuk untuk demarkasi.
 Menunjukkan batas ‘sebagaimana dibuat’, sebagai yang didemarkasi, atau, jika
batasnya tidak demarkasi, sebagai ekspresi dari keselarasan yang diakui.

Seseorang harus sadar, bagaimanapun, bahwa "peta memiliki nilai probatif yang sebanding
dengan kualitas teknisnya" (Brownlie, 1979) dan karena itu tampaknya tepat untuk
mempertimbangkan beberapa di antaranya kualitas kartografi. Sebuah peta harus memiliki
otoritas teknisnya sendiri, beberapa di antaranya sering diperoleh melalui reputasi profesional
dari agen pemetaan yang menghasilkan peta. Namun, otoritas yang sebenarnya hanya dapat
dicapai melalui analisis isi peta, melalui pemeriksaan proses pembangkitannya dan melalui
kesadaran akan keterbatasan peta. Harus juga diingat bahwa penyelarasan batas jarang
merupakan bagian integral dari proses kartografi dan penggabungannya dalam peta harus
diperiksa secara hati-hati.

3.3.1 Kualitas teknis dari peta

Kartografi adalah seni, ilmu pengetahuan, dan teknologi pembuatan peta, masing-masing aspek
ini berkontribusi pada kualitas produk akhir. Dalam analisis kualitas peta, faktor-faktor berikut
harus dipertimbangkan:

 Distorsi karena proyeksi.

Dalam representasi permukaan lengkung bumi, dua proyeksi yang terlibat,
yaitu, dari permukaan fisik ke permukaan referensi geometris (ellipsoid atau bola) dan
dari permukaan referensi ke bidang datar. Distorsi terjadi karena transformasi dari
permukaan fisik ke permukaan referensi di permukaan laut, dapat dianggap tanpa
kesalahan untuk semua tujuan praktis, karena semua metode survei dan pemetaan
menangani masalah ini sedemikian rupa untuk menghilangkan pengaruhnya pada
kualitas peta.
Proyeksi dari ellipsoid atau bola, yang mewakili bumi, ke bidang datar peta
memengakibatkan terjadinya distorsi bentuk (arah), luas dan jarak. Teori proyeksi peta
adalah topik terpisah dari ilmu geodetik dan telah ditangani oleh sejumlah penulis -
Richardus and Adler (1972), Maling (1973), dan lain-lain. Distorsi karena proyeksi
peta dapat dianggap sebagai distorsi skala, yang dalam kasus proyeksi peta utama,
seperti Transverse Mercator, Universal Transverse Mercator dan Lambert Conformal,
tidak melebihi 0,2%. Distorsi skala adalah rasio jarak yang diukur pada peta dan
dikonversi ke jarak darat, dibandingkan dengan jarak sebenarnya antara dua fitur yang
sama.
Semua koordinat dan jarak yang diukur pada peta membawa distorsi karena
proyeksi peta, selain kesalahan pengukuran itu sendiri.

 Sumber akuisisi data.

Kebanyakan pemetaan topografi yang dihasilkan dalam lima puluh tahun
terakhir didasarkan pada fotografi udara. Sumber akuisisi data, tentu saja, penting
dalam menyiapkan keseimbangan kesalahan kuantitatif dari proses pemetaan, tetapi
dari sudut pandang akurasi kualitatif, itu adalah pertanyaan interpretasi dan klasifikasi,
dalam pemetaan penggunaan lahan, jalan, bangunan, kekuatan dan jalur komunikasi.
 Kesalahan penafsiran dianggap sebagai "kesalahan komisi" sementara kesalahan dalam
klasifikasi dianggap sebagai "kesalahan kelalaian" (Maling, 1989: 172), dan metode
ada untuk mengukur kedua jenis.
Adalah aman untuk mengasumsikan bahwa operator fotogrametri yang
bertanggung jawab untuk kompilasi dari foto udara adalah juru foto yang sangat baik,
dan oleh karena itu untuk aplikasi pembuatan batas, pemetaan dari foto udara oleh agen
reputasi profesional, disertai dengan prosedur verifikasi lapangan dan diikuti dengan
kompilasi yang sesuai, adalah prosedur yang paling dapat diandalkan.
Pemetaan dari citra satelit, yang telah membuat langkah besar dalam dekade
terakhir, kurang dapat diandalkan sejauh interpretasi dan klasifikasi yang
bersangkutan, tetapi citra panchromatic telah meningkat sejauh resolusi yang
bersangkutan dan dengan demikian sumber akuisisi data ini tidak dapat diabaikan. Juga
harus diingat bahwa citra satelit, yang dianotasikan dan ditafsirkan dengan tepat,
adalah alternatif untuk memetakan dalam kasus ketika skala yang sesuai, kualitas yang
baik, peta yang up to date tidak tersedia.

 Kontrol geodetik untuk proses pemetaan

Semua pemetaan harus didasarkan pada jaringan kontrol geodetik - jaringan
poin yang secara fisik ditandai di permukaan bumi, posisi yang dikenal dengan akurasi
tinggi, relatif satu sama lain di dalam jaringan - dan seluruh jaringan diposisikan secara
akurat di seluruh dunia. Kondisi ini diperlukan karena jaringan kontrol geodetik
mendefinisikan koordinat di mana posisi dari semua detail pemetaan terkait. Ini adalah
posisi titik kontrol geodetik di permukaan bumi yang menentukan posisi garis
koordinat geografis, garis bujur dan paralelnya, dan bukan sebaliknya. Banyak
pengguna sistem koordinat tidak menyadari prinsip yang paling penting ini.
Jaringan kontrol geodetik juga harus mengacu pada datum geodetik tertentu,
definisi permukaan referensi, dan koneksi jaringan ke sana. Permukaan referensi bumi
adalah sebuah ellipsoid revolusi, sosok geometrik tiga dimensi, diciptakan dengan
memutar elips di sekitar sumbu minor (lebih kecil). Sebuah ellipsoid paling sering
didefinisikan oleh panjang sumbu semi utamanya dan perataan kutubnya.
Sosok bumi yang sebenarnya adalah geoid, permukaan ekipotensial pada
permukaan laut rata-rata, yang tidak dapat diekspresikan dengan rumus
matematika. Permukaan geoidal diwakili oleh sebuah ellipsoid, sesuai dengan prinsip
bahwa kesesuaian antara geoid dan ellipsoid telah tercapai, yaitu. jumlah undulasi
 geoid di atas dan di bawah permukaan ellipsoid cenderung nol. Banyak ellipsoid bumi
yang masih digunakan di berbagai belahan dunia, tetapi saat ini hanya sejumlah kecil
yang relevan. Tabel 1 menunjukkan ellipsoid yang paling sering digunakan.

 Standar akurasi peta atau keseimbangan kesalahan dari proses pemetaan

Beberapa negara memiliki Standar Akurasi Peta Nasional, yang menyatakan
persyaratan akurasi, atau standar akurasi peta yang digunakan oleh lembaga pemetaan
atau perusahaan swasta untuk memantau kualitas produknya. Standar akurasi ini
memungkinkan pengguna peta untuk memiliki keyakinan bahwa produk peta
memenuhi persyaratan peta khusus yang dibayangkan menggunakan.
Standar akurasi peta, baik planimatric-positional dan altimetric-elevational,
bergantung pada evaluasi kuantitatif dari balance of error dalam akuisisi data peta dan
dalam proses kartografi dan pencetakan.
Kesalahan posisi adalah perbedaan antara lokasi titik detail peta dan lokasi
sebenarnya di tanah, keduanya diukur dengan memperhatikan garis koordinat yang
sama – Easting & Northing bidang rectangular grid, atau meridian longitud dan paralel
latitud pada graticule geografis. Perbandingan antara nilai pada peta dan nilai pada
permukaan bumi harus mempertimbangkan skala peta. Kesalahan ketinggian adalah
perbedaan antara ketinggian titik yang dipastikan dari peta dan ketinggian titik yang
sama di tanah.
Untuk memperoleh evaluasi statistik dari akurasi peta, pemilihan sampel poin
harus dilakukan. Biasanya, dalam evaluasi posisi, poin mewakili fitur detail yang
dipilih terdefinisi dengan baik, seperti persimpangan jalan dan jalur kereta api, sudut-
sudut tembok dan pusat-pusat sumur. Menunjukkan vektor kesalahan oleh 'v', yang
menandakan jarak antara posisi peta dan posisi dasar fitur dalam sampel yang
dipilih, kita dapat menghitung kesalahan rata-rata akar dari posisi ‘Mrms’ di peta oleh
 di mana ‘n’ adalah jumlah titik dalam sampel dan ‘v’ vektor dari kesalahan
posisi individu.

Pemeriksaan plot sederhana dari vektor kesalahan akan memastikan bahwa

vektor bersifat acak, sebagaimana seharusnya. ‘Mrms’ adalah ungkapan untuk standar
deviasi (kadang-kadang salah diidentifikasi dengan kesalahan standar) pada tingkat satu
sigma, yaitu pada probabilitas 68%.

Standar Akurasi Peta Nasional AS di Thompson (1981: 104) berbunyi sebagai berikut:

Akurasi horisontal. Untuk peta pada skala publikasi yang lebih besar dari 1: 20.000,
tidak lebih dari 10 persen poin yang diuji harus dalam kesalahan oleh lebih dari 1/30
inci yang diukur pada skala publikasi; untuk peta pada skala publikasi 1: 20.000 atau
lebih kecil, 1/50 inci. Batas-batas keakuratan ini berlaku untuk semua kasus hanya
untuk titik yang terdefinisi dengan baik.

Dalam satuan metrik, untuk skala 1: 20.000 dan lebih besar, toleransi adalah
0,85 mm pada skala publikasi dan untuk skala 1: 20.000 dan lebih kecil, toleransi adalah
0,5 mm pada skala publikasi.

Tambahan penting untuk definisi diberikan oleh Vogel (1981: 55):

... 90 persen dari semua fitur planimetrik yang terdefinisi dengan baik, kecuali yang
tidak tergantikan bergeser oleh pembesar simbolik ... [dan] dengan mengacu pada
suatu datum yang ditentukan.

Pembesaran simbolik adalah prosedur kartografi standar dan orang dapat

mengharapkan pembesaran simbolis di sekitar jalan-jalan utama dan dalam representasi
bangunan dalam peta skala kecil. Referensi ke datum yang ditentukan berarti bahwa
posisi tersebut dirujuk ke jaringan kontrol geodetik, seperti yang disebutkan
sebelumnya.

Beralih ke persyaratan “tidak lebih dari 10 persen dari poin yang diuji ...”.
Probabilitas 90% ini dinyatakan oleh 1,645 tingkat sigma atau 1,645 standar deviasi,
jadi ketika menilai kepatuhan peta dengan Standar Akurasi Peta Nasional, seseorang
harus ingat bahwa perhitungan'Mrms 'harus dikalikan dengan 1.645 untuk
menyesuaikannya dengan tingkat probabilitas 90%.

Topik ini dapat diringkas dengan mengatakan bahwa pendekatan Amerika,

meskipun tidak bebas dari ketidaksempurnaan, memberikan kriteria yang layak dan
peta yang membawa pernyataan “Peta ini sesuai dengan Standar Akurasi Peta
Nasional” adalah kualitas yang diketahui.

Kesederhanaan yang sama dalam mendefinisikan kriteria dapat ditemukan

dalam Standar Akurasi Peta Nasional AS untuk ketinggian:

Keakuratan vertikal, seperti yang diterapkan pada peta kontur pada semua skala
publikasi harus sedemikian rupa sehingga tidak lebih dari 10 persen dari ketinggian
yang diuji harus dalam kesalahan lebih dari setengah interval kontur (Thompson,
1981: 104).

Standar Kartografi Nasional yang baru untuk Akurasi Spasial telah dipersiapkan
(Morrison, 1994) dan jauh lebih menuntut daripada yang lama. Kesalahan posisi
dikonversi dari peta ke permukaan bumi, sekitar 10m, kesalahan elevasi bervariasi
antara 2m dan 5m.

Pada saat yang sama, orang harus menyadari fakta bahwa perkiraan kesalahan
berada di sisi konservatif dan pada kenyataannya sebagian besar peta yang dihasilkan
oleh lembaga pemetaan nasional memiliki akurasi yang lebih baik daripada perkiraan
yang disebutkan di atas. Oleh karena itu perlu untuk menganalisis secara kuantitatif
berbagai jenis kesalahan yang digabungkan untuk menghasilkan kesalahan total peta.

Jenis Kesalahan

m1 = Kesalahan kontrol geodetik

Kontrol geodetik dibentuk hari ini hampir secara eksklusif dengan

menggunakan GPS. Teknologi ini memiliki kemampuan untuk memberikan posisi
dengan perkiraan akurasi konservatif 2m, yang pada skala 1: 50.000 adalah 0,04mm,
jumlah yang benar-benar tidak signifikan dari sudut pandang kontribusinya terhadap
kesalahan total peta. Untuk peta lama, kesalahan posisi kontrol geodetik dapat
diperkirakan 30m, yang pada skala peta 1: 50.000 adalah 0,6 mm.
 Kesalahan plotting jaringan kontrol harus dipertimbangkan hanya ketika kontrol
diplot digunakan untuk survei detail. Dalam pemetaan modern, kontrol diplot tidak ada
artinya, karena kontrol data lokasional dan elevasi digunakan secara langsung dalam
mengorientasikan foto udara dari detail yang disurvei.

m2 = kesalahan pemetaan detail

Maling (1989) memperkirakan akar kesalahan kuadrat rata-rata dalam pemetaan

(posisi horizontal detail) dalam peta 1: 50.000 menjadi 10-15m dan dalam altimetri
(tinggi) sebagai 2.2-3.8m, yang tampaknya merupakan perkiraan yang realistis,
meskipun dalam pemetaan digital modern, akurasi yang lebih baik dapat diharapkan
untuk titik detail yang terdefinisi dengan baik.

m3 = kesalahan perencanaan kartografi

Sumber dari jenis kesalahan ini adalah gambar, atau dalam banyak kasus
memotong detail peta. Kesalahan ini diperkirakan 0,2 mm pada skala peta, untuk 1:
50.000 adalah 10m di tanah.

m4 = kesalahan reproduksi

Ini adalah kesalahan yang disebabkan oleh proses foto-mekanis yang terlibat
dalam persiapan peta untuk pencetakan dan pencetakan itu sendiri dengan metode
offset, termasuk stabilitas bahan. Kesalahan ini diperkirakan 0.2mm yang 10m di
permukaan bumi dalam kasus peta 1:50000.

M = perkiraan total kesalahan peta

Perkiraan ini tiba dengan menjumlahkan kuadrat dari kesalahan individu dan
mengambil akar kuadrat dari penjumlahan:

pada skala peta, untuk peta 1: 50.000 adalah 35m di tanah. Dapat dikatakan
bahwa ini adalah perkiraan yang sangat konservatif, yang mungkin benar. Perkiraan
penulis didukung oleh Maling (1989), yang memperkirakan kesalahan total bervariasi
antara 0,42 mm dan 0,73 mm, yaitu 20-24 m.
 Semua pertimbangan di atas berlaku sebagai kesalahan kuadrat rata-rata pada
tingkat satu sigma (68%). Jika seseorang ingin meningkatkan probabilitas hingga 90%
yang kira-kira dua tingkat sigma, total kesalahan peta yang diperkirakan untuk peta 1:
50.000 dapat mencapai 70m. Ini harus dipertimbangkan ketika mengevaluasi kualitas
pembatasan dan keterbatasannya.

Namun, ketika menggunakan peta untuk negosiasi perjanjian atau untuk tujuan
delimitasi, yang merupakan arahan untuk demarkasi, orang harus menyadari
keterbatasan media yang digunakan, yang dalam banyak kasus bukan disurvei data
digital yang disurvei secara digital. dalam bentuk peta, tetapi peta yang secara
konvensional disurvei dari foto udara dan direproduksi oleh proses kartografi
konvensional.

 Menurunnya kualitas peta melalui revisi.

Sudah menjadi prosedur kartografi konvensional untuk merevisi sebagian peta,
terutama jalan dan area yang dibangun, sebelum dicetak ulang. Revisi ini sering dibuat
dengan metode perkiraan langsung pada database grafis, yang mengakibatkan
penurunan kualitas peta secara bertahap, sebagai fungsi dari sejumlah revisi. Hampir
tidak mungkin memperkirakan besarnya kesalahan aktual yang disebabkan oleh revisi,
tetapi kita harus sadar akan bahaya kerusakan bertahap dari peta yang berulang kali
direvisi. Saat ini revisi dibuat ke database digital, menyebabkan tidak ada penurunan
kualitas peta yang signifikan.

 Ketepatan dan kelengkapan informasi non-kuantitatif.

Nama adalah informasi non-kuantitatif yang khas dalam sebuah peta. Penamaan
fitur yang salah, atau transliterasi yang salah, adalah contoh umum kesalahan dalam
peta yang digunakan dalam pembuatan batas. Perhatian khusus harus diberikan untuk
mengoreksi pencatatan dan verifikasi semua informasi non-kuantitatif yang
dikumpulkan.

Dalam beberapa tahun terakhir, kami telah melihat transformasi bertahap dalam
konsep database digital untuk pemetaan, yang berarti penyimpanan digital data yang
dikumpulkan, termasuk pembaruan. Pendekatan ini akan menghasilkan referensi
keakuratan data dalam database, daripada keakuratan peta.
Kesimpulan

Setelah membahas perkiraan kesalahan kuantitatif dan telah mengakui fakta bahwa ada
kesalahan kualitatif, orang mungkin tergoda untuk sampai pada kesimpulan bahwa catatan
kartografi cenderung menyesatkan para perunding perjanjian batas, dan bahwa mereka tidak
layak untuk dimasukkan dalam formal perjanjian internasional (Hyde, 1933: 312).

Penulis tidak merekomendasikan kesimpulan yang menolak bukti kartografi, tetapi,

bagaimanapun, merekomendasikan bahwa arsitek batas, negosiator, hakim, dan arbiter harus
menyadari keterbatasan peta terkait keakuratan kuantitatif dan kualitatifnya. Banyak negara
memetakan pada skala menengah hanya sampai perbatasan mereka. Bergabung dengan peta di
sepanjang perbatasan mungkin merepotkan karena pergeseran datum. Jika kesadaran seperti
itu tidak ada, atau keandalan peta bukti dipertanyakan, arsitek batas harus meminta evaluasi
profesional dari akurasi peta dan sumbernya.

Kurangnya kredibilitas dalam kualitas peta yang diragukan atau tidak diketahui
dipahami dengan baik. Akan tetapi, sulit untuk menerima pendapat dari pengadilan arbitrase
dalam Beagle Channel Award (ILR, 1977, Vol. 52: 82):

Bukti peta tidak bisa lebih disukai daripada deskripsi atau definisi dalam perjanjian,
bahkan jika definisi itu tidak pasti atau ambigu ...

Diskualifikasi peta ini terlalu umum bagi seseorang yang mengabdikan sebagian besar
karir profesionalnya untuk membuat peta yang dapat diandalkan.

Contoh lain dari mengabaikan kualitas peta yang diragukan karena alasan “penerimaan
dengan persetujuan”adalah pertimbangan hukum yang sulit untuk dihargai. Dalam Kasus
Mengenai Kuil Preah Vihear (ICJ Reports, 1962), Mahkamah Internasional lebih memilih peta
yang di mata pengadilan adalah bagian dari kesepakatan meskipun fakta bahwa kualitasnya
diragukan. Demikian pula dalam Rann of Kutch Case (ILM, 1968) pengadilan arbitrase
menemukan bukti kartografi "meyakinkan" tetapi tidak cukup untuk membuktikan klaim India.

Penulis belum melihat penyelesaian konflik berdasarkan perkiraan akurasi peta atau
pada evaluasi kuantitatif peta bukti. Kami masih jauh dari mengubah status peta dari sudut
pandang hukum. Peningkatan yang cukup besar dalam kualitas peta tidak diragukan lagi akan
meningkatkan bobotnya, khususnya melalui penggabungan peta yang dapat diandalkan dalam
perjanjian batas.
3.3.2 Maps sebagai latar belakang untuk penentuan batas (delimitasi)

Dalam aplikasi ini, peta melayani tujuan untuk mengenalkan arsitek batas dengan
medan di daerah di mana batas harus dibatasi oleh perjanjian atau ajudikasi. Skala dan kualitas
peta penting pada tahap ini, tetapi jarang sekali peta berhasil membawa medan ke ruang
negosiasi atau ruang sidang.

Skala peta sangat penting. Skala 1: 1.000.000, atau Peta Dunia, dapat diterima sebagai
panduan umum, tetapi kita harus ingat bahwa pada skala ini satu milimeter di peta setara
dengan satu kilometer di tanah, dan peta ditel mengalami efek generalisasi, di mana rincian
dipilih, garis dihaluskan, simbol yang digunakan sebagai pengganti fitur, nama dihapus dan
sebagainya. Peta yang dihasilkan pada atau dekat dengan skala publikasi jauh lebih andal dan
sesuai untuk tujuan tersebut.

Pilihan skala juga sangat penting karena menentukan kejelasan peta dan tingkat detail
isi, seperti yang diilustrasikan pada Gambar 8 dan 12. Untungnya peta dapat ditambah dengan
foto udara dan citra satelit, keduanya mengandung banyak informasi tidak tersedia di peta
topografi. Sebuah stasiun gambar menggabungkan solusi perangkat keras dan perangkat lunak
yang terlibat dalam pemeriksaan stereoskopik fotografi udara dan citra satelit serta pengukuran
posisi dan ketinggian yang tepat. Liquid crystal glasses memungkinkan tampilan stereo
berkualitas tinggi dari layar yang disediakan oleh monitor berukuran besar (Gambar 8).
 Beberapa orang dapat melihat tampilan stereo secara bersamaan dan melakukan diskusi
gratis pada model medan tiga dimensi yang ditampilkan, yang tidak ternilai dalam tahap
penentuan batas, terutama ketika detail aliran air atau budidaya dilibatkan. Jika titik kontrol
disediakan oleh GPS, arah batas yang dimaksudkan dapat digambarkan dalam hal koordinat
terukur.

Data vektor, seperti rincian peta dari berbagai jenis, serta label nama atau anotasi
lainnya dapat ditumpangkan pada gambar yang ditampilkan untuk memberikan informasi yang
komprehensif. Teknologi baru ini adalah alat yang ampuh untuk mencapai delimitasi batas
yang tidak ambigu, terutama mengingat fakta bahwa gambar yang ditampilkan dengan
penentuan aligment dapat dikeluarkan untuk mengiringi teks delimitasi.

3.3.3 Maps incorporated into or annexed to delimitation documents

Peta digunakan sebagai bagian integral dari perjanjian, putusan arbitrase atau arbitrase
dengan memasukkan peta ke dalam teks yang dianeksasi. Jika sebuah peta dimasukkan ke
dalam teks, itu berfungsi sebagai bagian dari delimitasi, jika tidak, itu hanya berfungsi sebagai
ilustrasi teks.

Kita harus selalu ingat bahwa peta, semata-mata oleh keberadaan mereka, tidak dapat
merupakan hak atas tanah yang menetapkan hak-hak hukum. Kekuatan hukum dari peta hanya
dapat diperoleh dengan memasukkannya ke dalam teks perjanjian, atau penilaian, jika tidak,
mereka tetap hanya sepotong informasi, keakuratan yang bervariasi sebagai fungsi dari kualitas
teknis dari peta. Mungkin reservasi paling ekstrim mengenai peta terkandung dalam urutan 10
Januari 1986 dari Mahkamah Peradilan Internasional di Burkina Faso v. Kasus Mali:

... Peta masih dapat memiliki nilai hukum yang lebih besar daripada bukti korosifatif
yang mendukung kesimpulan di mana pengadilan telah tiba dengan cara lain yang
tidak berhubungan dengan peta.

(ICJ, 1986: 562).

Namun dokumen yang sama berisi keputusan ruang:

(1) Dari titik dengan koordinat geografis 1° 59' 01” W dan 14° 24' 40” N (titik A),
garis mengalir ke arah utara mengikuti garis patah salib kecil yang muncul di peta
Barat Afrika pada skala 1: 200.000 yang diterbitkan oleh Institut Geographique
Nasional Prancis (IGN) (selanjutnya disebut sebagai 'garis IGN') ...
 (ICJ, 1986: 624).

Ruangan itu terkesan dengan kualitas peta dan reputasi agen pemetaan, tanpa bergantung
sepenuhnya pada itu:

Ruang tidak dapat menjunjung informasi yang diberikan oleh peta di mana ia
bertentangan dengan informasi yang dapat dipercaya lainnya mengenai niat dari
kekuatan kolonial. Namun, dengan memperhatikan data tempat survei dibuat dan
netralitas sumbernya, ruang menganggap bahwa di mana semua bukti lain kurang,
atau tidak cukup untuk menunjukkan garis yang tepat, nilai probatif peta IGN menjadi
menentukan.

(ICJ, 1986: 625).

Perlu dicatat bahwa penilaian biasanya menjadi sebuah delimitasi yang

menggabungkan peta. Namun demikian, delimitasi mengandung benih untuk perselisihan lebih
lanjut, yaitu, koordinat geografis tidak menentukan datum geodetik yang dirujuk dan peta pada
skala 1: 200.000, di mana 0.2mm (batas akurasi grafis) setara dengan 40m di tanah dan 0.8mm
(akurasi grafis yang kurang optimis) menjadi 160m, dua sumber kesalahan digabungkan
menjadi mampu menghasilkan perbedaan yang bervariasi dari puluhan meter hingga ratusan
meter pada tanah.

Dalam kasus selanjutnya di hadapan Mahkamah Internasional, yaitu kasus tentang

Tanah, Pulau dan Sengketa Garis Depan Kelautan, El Salvador vs. Honduras: Nikaragua
mengintervensi, putusan 11 September 1992, mengakui fakta bahwa ketidaksesuaian urutan
9".2 (setara dengan sekitar 276m) dapat dihasilkan dari pilihan datum dan penilaian (delimitasi)
diberikan dalam bentuk teks yang menggabungkan peta dan koordinat yang berasal dari peta
(ICJ, 1992).

Penghakiman menggabungkan peta dan tanda yang dibuat di atasnya dalam delimitasi
batas, tetapi koordinat yang diberikan dalam penilaian berfungsi untuk membantu menemukan
titik batas daripada mengekspresikan posisinya. Peta (Gambar 9) memiliki kualitas yang sangat
baik, ini berfungsi sebagai petunjuk bagi para demarkator yang tidak memiliki masalah dalam
mentransfer penilaian ke medan.

Kenyataannya ini adalah salah satu dari sedikit kasus di mana delimitasi memiliki
kualitas sedemikian sehingga demarkasi tidak akan benar-benar diperlukan, atau ketika itu
dapat ditunda dan dilaksanakan hanya ketika keadaan membuatnya penting, atau dapat
dilakukan hanya dalam bagian-bagian saja, atau ditiadakan sama sekali.

Demarkasi juga dapat dianggap tidak perlu atau mahal dari sudut pandang biaya yang
terlibat. Ini mungkin merupakan kasus untuk bagian utama dari perbatasan antara Mesir dan
Sudan yang awalnya dipisahkan sebagai garis administratif oleh Perjanjian antara Inggris dan
Mesir, yang ditandatangani pada 1899. Sekitar 800 km dari batas yang ada di sepanjang garis
lintang 22° kiri tidak diberi tanda. Namun demikian, ada indikasi (Brownlie, 1979), yang
akhirnya demarkasi akan diperlukan, dengan penyesuaian lokal yang dibuat selama demarkasi.

3.3.4 Maps sebagai dokumen latar belakang untuk demarkasi

Ini adalah aplikasi di mana peta berfungsi sebagai bantuan dalam mentransfer delimitasi
ke medan, meskipun kita harus ingat bahwa teks delimitasi berlaku di atas peta dalam semua
kasus di mana perbedaan antara keduanya ada. Ini sama sekali tidak mengurangi nilai peta
sebagai bantuan untuk demarkasi. Peta harus memiliki skala yang cukup besar untuk
memberikan detail dan penggambaran medan oleh garis kontur, penting untuk mengikuti batas
di lapangan. Bahkan, poin-poin yang akan dimonopoli dapat ditandai pada peta sebelum
demarkasi aktual dimulai, dengan keputusan akhir mengenai di mana menempatkan tanda atau
monumen yang dibuat di lapangan.

Peta topografi yang berkualitas baik dengan skala 1: 50.000 atau lebih besar akan sangat
baik untuk tujuan tersebut, tetapi kadang-kadang, terutama di daerah yang berpenduduk jarang,
peta skala yang lebih kecil dapat melayani tujuan tersebut. Secara demarkasi secara alami
merupakan operasi bilateral, dan kecuali peta yang digunakan dimasukkan atau dianeksasi
untuk suatu perjanjian, pihak-pihak yang berkepentingan harus menyepakati peta untuk
digunakan sebagai bantuan untuk demarkasi.
 Ini, bagaimanapun, seharusnya tidak menghadirkan kesulitan, karena demarkasi yang
terdiri dari monumen, deskripsi titik-titik yang ditandai, termasuk foto-foto dan pengukuran
posisi dalam suatu sistem yang ditetapkan, adalah tindakan yang tidak ambigu dan terbatas
mentransfer delimitasi ke tanah. Hal ini hampir tidak dapat diubah lagi karena batas-batas batas
yang dibatasi, jika didokumentasikan dengan benar, dapat selalu dipulihkan.

Contoh aplikasi gabungan peta dan foto udara adalah dalam arbitrase Kasus Perbatasan
Argentina-Chile, yang dikenal sebagai Kasus Palena. Peta khusus 1: 50.000 diproduksi serta
foto udara dan kunjungan lapangan dilakukan oleh para arbiter. Pembesaran foto udara
digunakan dalam delimitasi yang terkandung dalam Penghargaan HM Ratu Elizabeth II pada
tahun 1966. Rushworth (1968) berkomentar bahwa foto itu jauh lebih komprehensif secara
detail dan lebih mudah dibaca daripada peta dalam menentukan titik-titik diskrit.

Jika kesulitan timbul dalam memperoleh foto udara yang dapat diterima oleh kedua sisi,
citra satelit, diperbesar yang sesuai dapat digunakan. Mereka akan kurang tajam daripada foto
udara, tetapi lebih mudah diperoleh (lihat Bagian 3.4).
3.3.5 Peta yang menunjukkan batas ‘saat dibuat’

Ini adalah aplikasi yang mengikuti proses pembuatan batas yang sebenarnya, tampilan
batas 'dibuat' untuk masyarakat umum dan bantuan kepada rezim batas untuk administrasi dan
pemeliharaan. Skala peta memungkinkan, semua titik batas yang dibatasi harus ditunjukkan,
diikuti oleh simbol garis yang menunjukkan arah pasti batas antara titik-titik. Orang bisa
mengatakan bahwa peta skala 1: 250.000 dan lebih besar biasanya akan dapat menunjukkan
titik-titik demarkasi serta garis. Perlu ditekankan bahwa meskipun peta ‘yang dibuat’ biasanya
tidak digunakan untuk pemulihan titik-titik monument yang hilang atau hancur, perhatian harus
dilakukan dalam menunjukkan perataan batas yang benar, dalam keterbatasan peta (Gambar
10).

Cara yang tepat untuk menunjukkan titik-titik demarkasi adalah dengan menghitung
koordinat geografis mereka pada sebuah datum yang ditentukan dan kemudian mengubah
posisi yang dihitung menjadi sistem proyeksi plane rectangular di mana peta tersebut
diplot. Penempatan simbol garis batas tidak akan menimbulkan kesulitan di bagian-bagian
batas tempat ia berjalan sebagai garis lurus di antara monumen.

Jika batas mengikuti fitur yang terdefinisi dengan baik, seperti aliran, akurasi
penggambaran akan sama dengan keakuratan pemetaan fitur yang bersangkutan dan ini berlaku
juga untuk kasus di mana batas mengikuti pusat atau thalweg sungai . Akan lebih sulit untuk
menggambarkan pada peta bagian-bagian dari batas yang mengikuti, misalnya, daerah aliran
sungai. Keakuratan penggambaran tidak hanya bergantung pada ketepatan garis kontur, tetapi
juga kemampuan kartografer untuk memastikan arah aliran air dari peta yang bersangkutan.

Akan aman untuk mengasumsikan bahwa sekali batas ditunjukkan dengan benar di
peta, posisinya akan dipertahankan dalam edisi peta di masa mendatang, atau di peta yang
diambil secara kartografi dari peta tersebut.
3.3.6 Orthophoto sebagai bantuan utnuk delimitasi dan demarkasi

Peta adalah proyeksi ortogonal permukaan bumi pada bidang datar. proyeksi dicapai
oleh sinar paralel, seolah-olah melihat bumi dari jarak yang tak terbatas. sebuah foto, termasuk
foto udara adalah proyeksi pusat, semua sinar melewati satu titik, pusat lensa dan ke bidang
film. gambar yang terbentuk pada film menderita deformasi, tetapi ada metode, dengan bantuan
yang foto pusat - proyeksi dapat dikonversi menjadi foto yang benar atau orthophoto.

Deformasi pada gambar fotografi disebabkan oleh kemiringan kamera selama

penerbangan, oleh distorsi lensa dan oleh proyeksi pusat yang mengakibatkan perpindahan
gambar detail yang disebabkan oleh elevasi mereka, dan seterusnya. masalah-masalah ini dan
rektifikasi mereka disajikan dalam fotogrametri
 Rektifikasi diperoleh dengan bantuan alat yang disebut rectifire diferensial, produk
yang merupakan orthophoto. data yang diperlukan untuk rektifikasi adalah model yang dapat
diandalkan dari permukaan tanah (model diviasi digital), yang saat ini sering tersedia dalam
sistem informasi geografis (GIS). hasilnya sangat mengesankan, terutama ketika meluruskan
fotografi warna.

orthophoto dapat ditingkatkan dengan pengenalan grid peta, rincian topografi yang
paling penting, nama-nama permukiman yang lebih besar dan mungkin bahkan garis kontur,
peningkatan yang menghasilkan peta ortofoto. peta orthophoto adalah bantuan yang tak ternilai
bagi para arsitek perbatasan yang menegosiasikan sebuah perjanjian yang menggambarkan
batas yang telah disepakati. tidak perlu dikatakan bahwa ini akan menjadi bantuan yang tak
ternilai bagi para insinyur batas dalam demarkasi. karena tidak akan ada ruang untuk salah
tafsir dari kata wirtten. sebuah orthophoto dengan batas di atasnya mudah diterapkan ke tanah
oleh demarkador berpengalaman. jika orthophoto tidak tersedia, peta yang terpakai dapat
digunakan.