Program Kkbpk dalam Sdki 2017

Informasi Kependudukan, KB dan Pembangunan Keluarga

Peran bkkbn di balik gerakan

penanggulangan Stunting
(Foto: MPC BKKBN) Edisi Kesatu 2018, www.bkkbn.go.id/ISSN: 0304-9195
DAFTAR ISI

2
Menko PMK Puan Maharani (tengah), Menteri Kesehatan Nila A
Moeloek (kanan) dan Kepala BKKBN Sigit Priohutomo mengangkat jari
jendela menyimbolkan slogan KB “2 Anak Cukup”: bersinergi dalam mendukung
Program Kependudukan, Keluarga Berencana dan Pembangunan Keluarga
Menko PMK Puan Maharani: (KKBPK). (Foto: Repro)

Kampung KB, Lokus Pembangunan

Keluarga Kecil-Sejahtera
Dana Desa di Balik Program
kependudukan & kb 24
Pemberdayaan Keluarga Berkaca pada Data
Badan Pusat Statistik

Angka Sdki di Acara Diseminasi

LAPORAN UTAMA 8 Hasil Penelitian

Dari Forum Pakar dan Pemangku Kepentingan

Atasi Stunting Bonus Demografi
Putus Lingkaran Kemiskinan di Ajang Pilkada 2018

Menteri Kesehatan Nila A Moeloek

Menekan Stunting Melalui Program 1.000 HPK Tanya Jawab Keluarga 31
Plt Kepala BKKBN tentang Penanganan Stunting:
Lakukan Secara Simultan sosok 32
34
Upaya Mencegah dan Menanggulangi Stunting:
Dari Istana Sampai Rumah Tangga plesiran
Hantu Itu Bernama “Stunting” Wisata Religi di Kampung KB
Batu Merah
Inilah Pendapat Mereka
opini 36
LAPORAN khusus 22
Kedeputian Latbang BKKBN
Kembangkan Kolaborasi dengan
KONSULTASI KESEHATAN 40
Lembaga Peneliti Internasional dr. Irma Ardiana MAPS Menjawab
 PERSPEKTIF

Publisher
Direktorat Advokasi dan KIE

Penanggungjawab
Sugiyono
Stunting
Redaktur
Fabiola Tazrina Tazir
Soetriningsih
Annisa Halimatusyadiah

S
Antonius Angkawijaya
Dadi Ahmad R tunting diartikan sebagai
kekurangan gizi kronis pada
Penyunting/Editor balita dan anak. Sejak negeri ini
Fimela A merdeka dan hingga kini, kasus
Didik Trihartanto ini selalu saja ‘mencuat’. Ketika negara
Dwi Nurhayati maju disibukkan dengan urusan anggaran
Sancoyo Rahardjo untuk menangani kasus kelebihan gizi,
Heru Subroto negara berkembang, termasuk Indonesia
justru sebaliknya.
Desain Grafis
Fajar Sidiq Meski angka prevalensi Stunting
Aji Witono di Indonesia menurun, namun jumlah
penderitanya masih terbilang banyak
Sekretariat dan menyebar di kantong-kantong
Samyono kemiskinan. Saat ini 9 juta balita dan anak
Siswanto mengalami Stunting.
Kurniasih
Rika Utari Secara persentase – 29 persen
kasus Stunting yang terjadi saat ini –
Pembuat Artikel Indonesia berada di atas ambang batas
Irma Ardiana 20 persen negara dengan kasus Stunting
Anindita Dyah Sekarpuri berdasarkan parameter WHO (World
Yudhistira Health Organization - Badan Kesehatan
Dunia).
Fotografer
Yudi Aprianto Ironisnya, 29 persen dari total kasus
Stunting, justru terjadi pada keluarga-
Alamat Kantor keluarga berekonomi mapan. Ada
Jl. Permata No. 1 sesuatu yang salah dalam pola asuh
Halim Perdanakusumah anak. Maka, tanpa intervensi, Indonesia
Jakarta Timur dipastikan akan memiliki “generasi yang
Telp/Fax. (021) 8008261, 8094703 hilang”, karena Stunting menyebabkan
kemunduran otak, termasuk tinggi badan
Redaksi menerima tulisan terkait isu pengidapnya.
Kependudukan, Keluarga Berencana,
dan Pembangunan Keluarga. Tulisan Sungguh tepat langkah pemerintahan
diketik 1,5 spasi, maksimal 3 halaman Presiden Joko Widodo dengan
kwarto dan dikirim ke alamat/kantor
mengangkat masalah ini secara nasional
redaksi atau email redaksi.
melalui program penanganan Stunting di
“100 kabupaten-kota dan 1000 desa” di
email: majalah_jk@yahoo.com
2018. Sebuah program percepatan dari
ditvokkom@bkkbn.go.id
ditvokkom@gmail.com
hanya delapan provinsi di 2017.
Diproyeksikan, pada 2019 angka
prevalensi Stunting akan turun ke level
28 persen. Dengan berbagai program
percepatan dan terobosan, angka itu
diyakini bakal tercapai, bahkan bisa jadi
lebih rendah.
BKKBN sendiri telah memulainya
sejak dulu melalui program Bina Keluarga
Balita (BKB), pola asuh, Pendewasaan
Usia Perkawinan, dan Generasi Berencana
(GenRe), serta program 1000 Hari
Pertama Kehidupan. Program ini dapat
berkontribusi dalam penurunan Stunting
walaupun tidak ditujukan semata-mata
untuk menurunkan kasus Stunting.
Pada era kepemimpinan Plt. Sigit
Priohutomo, BKKBN dipastikan akan lebih
mempertajam dan membumikan upaya-
upaya penanganan Stunting. Karena ini
memang menjadi salah satu domain atau
lokus garapan sejak awal BKKBN didirikan.
Bekerja di area yang sangat luas,
memang sulit. Untuk itu, pemilihan
wilayah garapan layak ditetapkan.
Kampung KB di wilayah “100 kabupaten-
kota dan 1000 desa” bisa menjadi
model penggarapan intervensi Stunting
ala program Kependudukan, KB dan
Pembangunan Keluarga. Itu akan segera
dilakukan.
Semoga saja percepatan penanganan
Stunting segera terwujud, dan bangsa
ini akan memiliki generasi berpotensi,
berketahanan dan berkualitas kelak.
Sugiyono

Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018 l 1

JENDELA

Menko PMK Puan Maharani:

Kampung KB,
Lokus Pembangunan
Keluarga Kecil-Sejahtera
Keluarga Berencana tidak
hanya dimaknai sebagai
upaya pengendalian kelahiran
semata. Akan tetapi juga
membangun kesadaran
setiap keluarga agar memiliki
perhatian dan dukungan
terhadap persoalan sosial
budaya, ekonomi, pendidikan,
dan kesehatan yang memadai
agar kehidupan keluarga
menjadi sejahtera.

Menko PMK Puan Maharani ketika membuka Rakornas Program KKBPK 2018. (MPC BKKBN)

K
“
eluarga yang sejahtera tidak
hanya berkaitan dengan pengen­
dalian kelahiran anak saja,” tan­
das Menteri Koordinator Bidang
Pembangunan Manusia dan Kebu­
dayaan (Menko PMK) Puan Maharani
ketika mewakili Presiden Joko Widodo
membuka Rapat Kerja Nasional Program
Kependudukan, Keluarga Berencana dan
Pembangunan Keluarga (KKBPK) di Hotel
Sahid Jakarta, pertengahan Februari lalu.
Bagi Puan, program KB strategis dalam
konstelasi pembangunan nasional, dan
karenanya Kampung KB merupakan salah
satu inovasi strategis untuk menumbuhkan
kegiatan-kegiatan prioritas program
Kependudukan, Keluarga Berencana dan
Pembangunan Keluarga (KKBPK) bersama
program pembangunan sektor lain. Seperti
kesehatan, pendidikan, sosial, ekonomi,
dan lainnya dengan mengedepankan
partisipasi masyarakat setempat yang kelak
menerima manfaatnya.
”Kampung KB sebagai lokus pem­
bangunan keluarga kecil dan sejahtera
membutuhkan dukungan dan perlu
bersinergi dengan kegiatan dan program
Kementerian dan sektor lainnya,” cetus
Puan.
Saat ini Pemerintah sedang menyusun
Rancangan Rencana Kerja Pemerintah (RKP)
2019. Menurut Puan, kegiatan Rakornas ini
merupakan kesempatan yang sangat baik
untuk mensinergikan berbagai kegiatan
Kementerian/Lembaga terkait ke dalam
lokus Kampung KB.

2 l Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018

 JENDELA

angka fertilitas total (TFR) sebesar 2,4.

Artinya, setiap wanita Indonesia rata-
rata melahirkan 2,4 anak selama masa
reproduksinya.
TFR hasil SDKI 2017 ini menurun
dibandingkan hasil SDKI 2012, yaitu sebesar
2,6 anak per wanita. Penurunan TFR ini juga
diikuti oleh kenaikan angka prevalensi
kontrasepsi (CPR) dari 61,9 persen pada
tahun 2012 menjadi 63,6 persen pada
tahun 2017.
Untuk itu Sigit berharap Rakornas
ini dapat memperkuat komitmen bang­
sa untuk menempatkan program KKBPK
sebagai program strategis dalam pem­
bangunan karakter. Ini guna menjamin
kelangsungan hidup bangsa dan negara,
Plt Kepala BKKBN Sigit Priohutomo memberikan plakat BKKBN kepada Menteri PPN/Kepala Bappenas sesuai dengan tema Rakornas KKBPK Tahun
Bambang Brojonegoro dan salah seorang pembicara Rakernas Program KKBPK. (MPC BKKBN) 2018 “Penguatan Integrasi Program Lintas

Kegiatan ini, lanjut Puan, dapat menjadi

forum untuk menyinergikan kegiatan dari
Kementerian yang diperlukan, target yang
mampu dilakukan sesuai dengan kapasitas
fiskal APBN, peran pemerintah daerah dan
substansi lainnya yang perlu dimasukkan
RKP 2019. Dengan begitu Kampung KB di
tahun 2019 berisikan program-program
yang terintegrasi.
Menurut Puan Maharani, BKKBN yang
memiliki petugas lapangan KB (PKB/
PLKB) dan pendamping (kader), memiliki
potensi di dalam mengawal pembinaan
keluarga Indonesia. Melalui Pendamping
dan Petugas lapangan, BKKBN dapat
mengoptimalkan pembinaan keluarga
dalam mengakses layanan kesehatan,
layanan pendidikan, pemberdayaan ibu,
pemberdayaan ekonomi dan pembinaan
hidup sehat dengan gizi yang baik.
Suasana Rakornas Program KKBPK 2018. (MPC BKKBN)
“Diharapkan sinergitas program di
Kampung KB dengan pendampingan
PKB/PLKB dapat mengoptimalkan layanan kesehatan, layanan pendidikan, Sektor di Kampung KB Guna Mempercepat
pembinaan keluarga dalam mengakses pemberdayaan ibu, pemberdayaan Ter wujudnya Kualitas Sumber Daya
ekonomi dan pembinaan hidup sehat Manusia.”
dengan gizi yang baik,” harap Menko PMK. Hadir dalam pembukaan Rakornas
Puan mengatakan, tahap kedua KKBPK antara lain Menteri Kesehatan
setelah pembangunan infrastruktur adalah Nila A Moeloek, Menteri Perencanaan
pembangunan sumber daya manusia. Pembangunan Nasional/Kepala Bappenas
Keberhasilan program keluarga berencana Bambang Brojonegoro, Kepala Staf Umum
akan memberikan manfaat bagi generasi TNI, para mantan kepala dan sesepuh
masa depan dan negara dalam mengelola BKKBN, para pejabat tinggi madya BKKBN
kehidupan yang lebih sejahtera. dan kementerian/lembaga.
Rakornas ini juga dihadiri para pimpinan
SDKI 2017 tinggi pratama BKKBN Pusat dan Provinsi,
Plt Kepala BKKBN Sigit Priohutomo para kepala organisasi perangkat daerah
dalam laporan penyelenggaraan Rakornas program KKBPK Provinsi dan Kabupaten/
2018 mengemuk ak an, hasil Sur vei Kota seluruh para pimpinan organisasi
Cak Lontong sebagai penyuluh KKBPK dalam Demografi dan Kesehatan Indonesia swadaya masyarakat, organisasi profesi,
kegiatan Rakornas KBPK 2018. (MPC BKKBN) (SDKI) Tahun 2017 menunjukkan bahwa pusat studi dan mitra strategis BKKBN. (her)

Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018 l 3

JENDELA
Plt Kepala BKKBN Sigit Priohutomo memukul gong di pembukaan Rakornis Mitra Kerja BKKBN di Jakarta, 27 Februari 2018. (MPC BKKBN)
Dana Desa di Balik Program
Pemberdayaan Keluarga
K
eberhasilan pembangunan
di Indonesia, khususnya hasil
pembangunan dengan Dana
Desa, perlu diimbangi dengan
kegiatan operasional di desa. Badan
Kependudukan, dan Keluarga Berencana
Nasional (BKKBN) diharapkan ikut ambil
bagian di dalamnya.
Pernyataan itu dikemukakan Prof Dr
Haryono Suyono selaku Ketua Dewan Pakar
Kementerian Desa, Pembangunan Daerah
Tertinggal dan Transmigrasi (Kemdes
PDTT) di depan peserta Rapat Kerja Teknis
(Rakornis) Mitra Kerja BKKBN di Jakarta,
pertengahan Februari lalu.
Dia pun memberikan gambaran
bahawa jalan desa yang telah dibangun
pada 2015 sepanjang 22,9 ribu km, pada
2016 (66,9 ribu km) dan 2017 (109,3 ribu
km); jembatan pada 2015 sepanjang
234,4 km, pada 2016 (511,9 km) dan 2017
4 l Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018
sepanjang 852,2 km.
Sambungan air bersih 2015 sebanyak
5.831 unit, pada 2016 (16.295 unit) dan
pada 2017 sebanyak 303.473 unit. Embung
desa 255 unit (2015), 686 unit (2016) dan
pada 2017 sebanyak 3.715 unit.
PAUD desa pada 2015 sebanyak 3.005
unit, 2016 (11.926 unit) dan 28.792 unit
pada 2017. Sumur dan MCK 26.704 unit
pada 2015, 51.402 unit (2016) dan pada
2017 sebanyak 264.031 unit. Drainase pada
2015 sebanyak 37.832 unit, 2016 (78.594
unit) dan 182.919 unit pada 2017.
Mantan Menko Kesra dan Taskin/
Kepala BKKBN ini mengajak semua pihak
untuk mengisi hasil pembangunan sarana
tersebut dengan menyukseskan Germas,
merevitalisasi Posyandu maupun Polindes,
mendukung kebun bergizi dan Posdaya.
“Di sini saya tegaskan jangan uthik-uthik
Posyandu dengan lima meja. Enggak usah
ditambah. Kita lebih menekankan pada
perbaikan gizi ibu hamil dan balita agar
tidak terkena Stunting,” tutur Prof Haryono.
“Kita juga harus kirim anak balita ke
PAUD, menggiatkan pedidikan dan olah
raga remaja. UPPKS dan koperasi kita
kembangkan sebagai bagian dari produk
unggulan kawasan perdesaan (prukades)
dan BUMDes serta mengembangkan
program lansia sejahtera,” tambahnya.
Prof Haryono juga mengajak semua
pihak untuk mempersiapkan gerakan
membangun keluarga. “Ini sesuai dengan
BKKBN. Ajak semua sektor membantu
keluarga. Ajak semua instansi masuk ke
desa. Undang mereka saat merayakan hari
bhakti mereka ataupun merayakan hari
besar nasional. Misalnya Hari Anak Nasional,
Hari Koperasi, Hari Pendidikan dan setiap
peringatan Hari Kemerdekaan RI 17 Agustus.”
“Co b a, K am p ung K B ju g a a ktif
 JENDELA

Penyerahan penghargaan kepada sejumlah Kepala Perwakilan BKKBN oleh Plt Kepala BKKBN Sigit Priohutomo. (MPC BKKBN)

memasang spanduk menyambut hari-

hari besar tersebut. Suasana akan gegap
gempita dan warga desa akan ikut bangga,”
tuturnya dengan suara ‘menggeledek’.
“Kalau perlu setiap kementerian dan
lembaga bila menggelar seminar dan
sejenisnya, adakan di desa. Pusatkan di
desa,” tambahnya.
Menurut catatan Jurnal Keluarga,
BKKBN pernah menggelar kegiatan
pertanian, koperasi, keluarga berencana
(Pertasikencana) pada tahun 1980-an pada
peringatan Hari Bhakti Koperasi 12 Juli, di
Desa Tayu, Kabupaten Pati (Jawa Tengah).

Plt Kepala BKKBN Sigit Priohutomo melakukan penandatanganan dengan mitra kerja Kampung KB.
Ajak semua sektor (MPC BKKBN)

membantu keluarga. Ajak
semua instansi masuk ke
desa. Undang mereka saat
merayakan hari bhakti
mereka ataupun merayakan
hari besar nasional
Semua pejabat pusat maupun
daerah di seluruh Indonesia dari ketiga
instansi tersebut ‘tumpek bleg’ datang ke
Tayu dan mereka menginap di rumah-
rumah penduduk. Kegiatan seminar juga
diselenggarakan di desa, sehingga desa
ini benar-benar ‘kejatuhan rejeki’ bagaikan
pasar malam. Warung-warung dadakan
didirikan oleh masyarakat dengan sajian
camilan khas kampung. Laris manis ‘ruar
biasa’.
Dalam kaitan ini Haryono Suyono
mengajak untuk menerapk an dan
memperbaiki delapan fungsi keluarga
yang dikaitkan dengan 17 sasaran SDG’s.
Tujuh belas sasaran SDG’s antara lain
pengentasan kemiskinan, penghapusan
kelaparan, pendidikan, kesehatan anak,
kesehatan ibu, penyakit menular, lingkungan
dan kekayaan hayati. Sementara 8 Fungsi
Keluarga adalah cinta kasih, perlindungan,
kesehatan dan KB, pendidikan, ekonomi
(wirausaha), dan fungsi lingkungan hidup.
Adapun langkah dukungan strategis

Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018 l 5

JENDELA
yang dilakukan meliputi peningkatan
komitmen semua sektor, jaringan kabu­pa­
ten perlu digeser ke desa, mem­bangkit­kan
partisipasi semua sektor serta KIE di desa.
“Yang perlu dilakukan, coba permudah
pelayanan KB Mandiri, tingkatkan pem­
berdayaan keluarga miskin. Tawarkan dan
usahakan agar peta keluarga di seluruh
desa sempurna dan selalu diperbarui. Di sini
Penyuluh Lapangan Keluarga Berencana
(PLKB) sangat berperan dan bersahabat
dengan pendamping dan relawan desa
mendampingi pengembangan ekonomi
perdesaan.”
“Ini dilakukan melalui pemberdayaan
kekuatan ekonomi warga dan mem­per­
lancar pemberdayaan keluarga dengan
berbasis pada SDG’s,” ujarnya.
Peta keluarga
Prof Haryono mengajak BKKBN ber­
sama dinas dan organisasi kemasyarakatan
dan Kemendes PDT T memanfaatkan
adanya Dana Desa. “Ajak juga perguruan
tinggi untuk mengirim mahasiswa berKKN
di desa. Mereka diajak berpartisipasi
dengan memperhatikan peta keluarga
yang dibuat oleh PKLB dan masyarakat,
lengkap dengan indikatornya. Mahasiswa
dan Dosen Pembimbing mengadakan
KKN dengan laporan melalui seminar dan
tulisan ilmiah.”
“ Tawarkan peta keluarga sebagai
pedoman sasaran pemberdayaan keluarga
prasejahtera dan sejahtera I atau keluarga
misk in. Yak ink an kepala desa agar
mempergunakan peta sebagai pedoman
semua pembangunan di desa. Dorong
pembangunan terpadu di desa,” Prof
Haryono berpesan.
Desa, menurut Prof Haryono, perlu
Suasana Rakornis bersama mitra kerja BKKBN. (MPC BKKBN)
6 l Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018
Prof. Haryono Suyono. (MPC BKKBN)
mengembangkan produk unggulan
kawasan perdesaan (prukades) dalam
meningkatkan skala ekonomi berbasis
teknologi dan inovasi.
“Pusatkan, misalnya lahan pertanian di
satu tempat, sehingga bisa ditangani oleh
traktor ukuran besar. Juga pembentukan
BUMDes untuk menciptakan iklim usaha
kondusif, penyediaaan sarana dan prasarana
pasca panen. Hal ini perlu dibarengi de­
ngan peningkatan kapasitas manjemen,
perluasan akses pasar, peningkatan skala
ekonomi dan bantuan modal.”
“Buatlah embung desa, selain untuk
pertanian juga bisa sebagai lahan perikanan
dan wisata. Sarana olah raga desa jangan
disepelekan. Manfaatkan untuk kegiatan
keluarga muda, bina mereka dengan
menyajikan warung dan kegiatan bisnis.
Keluarga muda, termasuk anaknya,
diajak olah raga secara teratur, sekaligus
memanfaatkan kegiatan untuk menjual
produk lokal. Mereka diberi pelajaran
keterampilan untuk menghasilkan produk
laku jual dan mendapatkan untung,” ujarnya.
Pelayanan KB Mudah
Prof Haryono tak lupa berpesan. “Saya
berpesan, pelihara data yang up to date
sehingga keluarga muda prasejahtera
selalu diikutsertakan di setiap ada upaya
pemberdayaan. Siapkan keluarga muda
prasejahtera untuk rajin belajar dan berlatih
agar selalu siap ikut berbagai kesempatan.”
Mantan Menteri Negara Kependudu­
kan/Kepala BKKBN ini mengingatkan
perlunya dukungan ‘pelayanan KB mudah
dan pelayanan kontrasepsi mudah’ untuk
semua keluarga. Juga penting untuk
menyempurnaan pelatihan bidan bagi
pelayanan kontrasepsi yang mudah dan
tersedia di mana pun, serta meyakinan
semua keluarga bahwa kontrasepsi apapun
baik bagi setiap ibu.
“Utamakan keluarga mudah mendapat
pelayanan kontrasepsi dan pemberdayaan
dengan sempurna. Perhatikan keluarga
akseptor yang petani menjadi pelaku,
pelopor dan penggerak Prukades dan
BUMDes yang gigih dan berhasil,” tambah
Prof Haryono Suyono.
Dampak luar biasa
Ketua IV Bidang Kesehatan Keluarga
dan Lingkungan Tim Penggerak (TP) PKK,
Laksmi Widiastuti, dalam paparannya
mengatakan selama ini TP PKK sepenuhnya
berperan aktif ikut menyukseskan program
Kampung KB.
Sementara itu, mitra abadi BKKBN, TNI,
yang disuarakan utusan Kepala Staf Umum
TNI dalam acara tersebut menegaskan
bahwa masalah kependudukan mempunyai
dampak dan efek yang luar biasa apabila
tidak dikendalikan, terutama menyangkut
kemiskinan dan pengangguran.
Untuk itu, Mabes TNI mengimbau
seluruh stakeholder, termasuk institusi
terkait serta sesama mitra kerja, untuk
menjadikan program KKBPK milik bersama,
d e n g a n m e n g e m b a n g k a n m e to d e
komunikasi informasi dan edukasi kepada
sasaran pasangan usia subur yang belum
ber-KB agar menjadi peserta KB.
Mabes TNI telah menetapkan bahwa
Program Manunggal TNI-Kes KKBPK mulai
tahun ini akan ditingkatkan intensitasnya.
Kegiatan ini merupakan kontribusi TNI
dan BKKBN agar pertumbuhan penduduk
seimbang dengan daya dukung yang
tersedia, sehingga akan terwujud bangsa
yang kuat, makmur dan sejahtera. (her/sara)

Rakornis Kemitraan 2018
Menanti Intervensi Berbagai
Sektor di Kampung KB
H
ingga saat ini Kampung KB telah
dicanangkan di 7.657 lokasi,
tersebar di berbagai kabupaten
dan kota di seluruh ndonesia.
Sayangnya belum semua sektor melibatkan
diri di dalamnya.
Ketika membuka Rapat Koordinasi
Tek nis (Rakornis) Kemitraan Tahun
2018 di Hotel Kartika Chandra, Jakarta,
Pelaksana Tugas (Plt) Kepala BKKBN dr.
Sigit Priohutomo, MPH mengemukakan
hal itu, sejalan dengan tema Rakornis
“Melalui Sinergitas Kegiatan Mitra Kerja Di
Kampung KB, Kita Tingkatkan Ketahanan
dan Kesejahteraan Keluarga”.
Dalam Rakornis yang digelar BKKBN ini,
Sigt mengatakan, pembentukan Kampung
Keluarga Berencana (KB) merupakan salah
satu bentuk upaya nyata pelaksanaan
program Kependuduk an, Keluarga
Berencana dan Pembangunan Keluarga
(KKBPK) dalam upaya mewujudkan 9
Agenda Prioritas Pembangunan (Nawa
Cita). Termasuk juga pelaksanaan Strategi
Pembangunan Nasional 2015-2019.
“Dari laporan Pelaksanaan Program
dan Kegiatan di Kampung KB dari awal
pencanangan di Cirebon, Jawa Barat,
oleh Presiden Joko Widodo dua tahun
lalu sampai dengan saat ini, Kampung KB
telah dicanangkan di 7.657 lokasi yang
tersebar di kabupaten dan kota di seluruh
Indonesia,” ungkap Sigit.
Sigit mengatakan, sebagian Kampung
KB baru berisi kegiatan, seperti layanan KB,
kesehatan, dan PKK. Program dari sektor
lain yang mengarah pada pembangunan
sumber daya manusia belum banyak
yang terintegrasi di dalamnya. Maka,
peningkatan kualitas Kampung KB menjadi
salah satu prioritas BKKBN di 2018.
“Dukungan komitmen yang bersinergi
dan terpadu dari para pemangku kepen­
tingan dan mitra kerja diperlukan secara
operasional, mulai dari tingkat pusat
hingga ke lini lapangan. Ada sekurangnya
119 kemitraan, dan jumlah ini akan terus
bertambah. Seluruh sektor di pusat dan
Ketua TIm Penggerak PKK Provinsi Jambi,
Hj. Sherrin Tharia Zola. (repro)
daerah dapat terintegrasi bekerja sama
dan teraplikasikan dengan baik terutama
di daerah. Ini butuh dorongan dari pusat,”
kata Sigit.
TP PKK: Satu Visi-Misi
Sementara itu, Ketua Tim Penggerak
PKK Provinsi Jambi, Hj. Sherrin Tharia Zola,
di sela-sela acara Rakornis mengingatkan
agar seluruh mitra kerja PKK, baik dari
pemerintahan maupun non pemerintahan
bisa meningkatkan kerjasama untuk
melaksanakan seluruh program kerja KB
dan Pembangunan Keluarga yang telah
dirancang. “Dengan sinergi dan kerjasama,
pelaksanaan program akan lebih mudah
dan terarah,” ujarnya.
Sherrin menyatakan bahwa program
KB dan Pembangunan Keluarga sangat baik
bagi masyarakat, upaya untuk membangun
keluarga, meningkatkan kualitas keluarga,
dengan mulai merencanakan jumlah dan
program anak. “KB ini untuk memudahkan
orangtua juga. Pemikiran praktisnya dua
anak cukup, dari segi ekonomisnya juga lebih
mudah untuk masyarakat,” ungkap Sherrin.
Sherrin berharap, sinergi seluruh mitra KB
akan meningkat sehingga realisasi program
KB akan lebih baik, yang juga berpengaruh
terhadap pembangunan daerah. “Kita
Jurnal Keluarga l
JENDELA
Ketua TIm Penggerak PKK Provinsi Bangka
Belitung, Melati Erzaldi. (repro)
berharap semua stakeholder yang ada, satu
pemikiran satu visi, satu misi,” ajaknya.
Disamping itu, Sherrin mengemukakan
bahwa peran tokoh agama dan tokoh adat
juga sangat penting dalam menyukseskan
program KB. “Tokoh agama dan tokoh adat
juga harus kita gandeng,” tutur Sherrin.
TP PKK Provinsi Jambi sendiri telah
mengadakan Desa Percontohan PKK di
seluruh kabupaten dan kota di Provinsi
Jambi. Seluruh program PKK, termasuk
yang berkaitan dengan Keluarga Berencana
dan Pembangunan Keluarga diterapkan di
dalamnya.
Sementara Melati Erzaldi, Ketua Tim
Penggerak PKK Provinsi Bangka Belitung
terlihat begitu antusias mengikuti kegiatan
yang dimulai dari pukul 09.30 wib tersebut.
Besar harapannya agar seluruh desa/kam­
pung di Provinsi Bangka Belitung dapat
menjadi Kampung KB guna mewujudkan
sumber daya manusia dan keluarga yang
berkualitas.
Pada pembuk aan Rakornis juga
diberikan penghargaan kepada lembaga
diklat Kampung KB terbaik. Ada 13 provinsi
yang mendapat penghargaan. Provinsi
Yogyakarta, Sulawesi Tenggara, dan Jawa
Barat merupakan tiga provinsi yang
mendapat nilai akreditasi teratas. (san)
EDISI KESATU 2018 l 7
LAPORAN UTAMA

Atasi Stunting
Putus Lingkaran Kemiskinan
Para ekonom terkenal dunia mengidentifikasi strategi paling Keluarga Berencana dan Pembangunan
Keluarga (KKBPK) di Jakarta, Selasa (13/2)
cerdas dalam berinvestasi, yaitu investasi untuk perbaikan mengemukakan sekitar 37% (9 juta) anak
status gizi penduduk. Investasi pada gizi dapat membantu Indonesia mengalami Stunting di seluruh
memutus lingkaran kemiskinan dan meningkatkan Produk wilayah dan lintas kelompok pendapatan.
Stunting adalah kondisi gagal tumbuh
Domestik Bruto (PDB) negara-negara hingga 3% per tahun. pada anak balita akibat kekurangan gizi
kronis sehingga anak terlalu pendek
untuk usianya atau otak tidak berkembang
dengan baik. Kekurangan gizi kronis
terjadi sejak bayi dalam kandungan dan
pada masa awal setelah anak lahir. Tetapi
Stunting baru nampak setelah anak berusia
dua tahun.
Balita pendek (Stunting) ditandai
dengan kondisi fisik panjang badan atau
tinggi badan anak lebih pendek dari
anak normal seusianya. Dengan kata lain,
seorang anak dinyatakan Stunting apabila
tinggi badan yang dimiliki berada di bawah
dua kali standar deviasi.

Sebab masalah
Stunting tidak hanya
Menko PMK Puan Maharani. (repro) Menteri Kesehatan Nila A Moeleok. (MPC BKKBN) masalah gizi dan

I
nvestasi sebesar 1 dolar AS pada gizi
dapat menghasilkan kembalinya 30
dolar AS dalam peningkatan kesehatan,
pendidikan dan produktivitas eko­
nomi. Demikian ditegaskan dalam Doku­
men The Copenhagen Consensus 2012.
Perbaikan gizi antara lain akan mencegah
terjadinya Stunting.
Menteri Koordinator bidang Pem­
bangunan Manusia dan Kebudayaan
kesehatan, tapi juga
(Menko PMK) Puan Maharani berpendapat
penanganan masalah Stunting harus
terkait dengan cara
dilakukan secara sinergis. Karenanya, hidup dan pemenuhan
penanganannya harus dilakukan secara sarana prasarana dasar
keroyokan oleh pihak-pihak terkait yakni
13 kementerian dan lembaga secara masyarakat
terkoordinir.
Sementara Menteri Kesehatan
Nila A Moeloek yang juga hadir pada
R akornas Program Kependuduk an,

8 l Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018

 LAPORAN UTAMA

bangunan/Ketua Bappenas Bambang

Dewan Pembina Perhimpunan Dokter Gizi Medik
Indonesia (PDGMI) Prof. dr Fasli Jalal. (MPC BKKBN)
Dalam berbagai kesempatan Menko
Puan juga mengemukakan penurunan
jumlah Stunting dilakukan dengan inter­
vensi belasan kementerian dan lembaga
secara terkoordinir. Sebab masalah Stunting
tidak hanya masalah gizi dan kesehatan,
tapi juga terkait dengan cara hidup dan
pemenuhan sarana prasarana dasar
masyarakat.
Menteri PPN/Kepala Bappenas
Bambang Brojonegoro. (MPC BKKBN)
Dikatakan, hasil penurunan angka
Stunting sejauh ini sudah sesuai target. Pada
2016, angka Stunting di atas 27,5 persen dan
pada 2017 sudah turun menjadi 27,5 persen,
sementara target yang disasar pada 2018
sebesar 29 persen. “Walau begitu kita tetap
harus buat sinergi dan gebrakan percepatan
menurunkan angka Stunting,” ungkapnya.
Menurut Menteri Perencanaan Pem­
Brojonegoro, pihaknya juga masuk dalam
penanganan Stunting agar semua program
bisa diakomodir dalam Rencana Kerja
Pemerintah (RKP). Sebab Indonesia ingin
mengejar standar WHO (Badan Kesehatan
Dunia) dengan Stunting minimal 20 persen.
Bambang mengingatkan, yang ter­
penting dalam penanggulangan Stunting
adalah penanganan kemiskinan. Untuk itu
pemerintah harus memberikan perhatian
khusus terhadap penurunan angka
kemiskinan. Penting menjadi perhatian
karena menurut data Badan Pusat Statistik
(BPS), saat ini jumlah penduduk miskin
di Indonesia mencapai 26,58 juta orang
(10,12 persen) Seperti diketahui, pada 2017
anggaran penanganan Stunting sekitar Rp 7
triliun. Dana ini dialokasikan untuk sejumlah
kabupaten dan kota percontohan. Di 2018,
program ini diperluas dan menyentuh
1.000 desa di 100 kabupaten dan kota.
Menurut Dewan Pembina Perhimpunan
Dokter Gizi Medik Indonesia (PDGMI) Prof.
dr Fasli Jalal, Stunting harus dapat ditekan
maksimal 20 persen seusai parameter
dunia. Di atas itu, sebuah negara akan
tergolong sebagai negara yang memiliki
persoalan Stunting. (heru/sara)

Kemiskinan & Makanan

Peranan komoditi makanan terhadap Garis
penduduk miskin indonesia Kemiskinan jauh lebih besar dibandingkan
p e ra n a n k o m o d i t i b u k a n m a k a n a n
Juta Jiwa (perumahan, sandang, pendidikan, dan
30 - 10,64% Berkurang kesehatan). Sumbangan Garis Kemiskinan
10,12% Makanan terhadap Garis Kemiskinan pada
sebesar 1,19
20 - September 2017 tercatat sebesar 73,35
juta jiwa persen. Kondisi ini tidak jauh berbeda
27,77

26,58

dengan kondisi Maret 2017 yaitu sebesar

10 - 73,31 persen.
0-
Maret 2017 September 2017 Jenis komoditi mak anan yang
berpengaruh besar terhadap nilai
Garis Kemiskinan di perkotaan
penduduk miskin penduduk miskin maupun di pedesaan:
Beras, rokok kretek filter, daging
perkotaan pedesaan sapi, telur ayam ras, daging ayam
Berkurang Berkurang ras, mie instan, dan gula pasir.
10,67 juta / 7,72% sebesar 17,10 juta / 13,93% sebesar
Maret 2017 401,28 Maret 2017 768,95 Sementara komoditi nonmakanan
yang berpengaruh besar terhadap
10,67 juta / 7,26% ribu jiwa 16,31 juta / 13,47% ribu jiwa nilai Garis kemiskinan di perkotaan
September 2017 September 2017 maupun pedesaan:
Pe r u m a h a n , b e n s i n , l i s t r i k ,
Penduduk dengan pengeluaran per kapita pendidikan, dan perlengkapan
per bulan di bawah Garis Kemiskinan Sumber: BPS 2017 mandi.

Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018 l 9

 LAPORAN UTAMA

Menteri Kesehatan Nila A Moeloek

Menekan Stunting Melalui
Program 1.000 Hpk
K
unci menghindarkan anak dari kasus Stunting adalah
melalui Program 1000 Hari Pertama Kehidupan (HPK).
Bila berjalan optimal dengan gizi tepat, ditambah dengan
pencegahan penyakit; anak akan mengalami tumbuh
kembang secara optimal.
Program 1000 HPK meliputi intervensi sensitif berupa
penyediaan akses dan ketersediaan air bersih serta sarana sanitasi
(jamban sehat) di keluarga, pelaksanaan fortifikasi bahan pangan,
pendidikan dan KIE Gizi Masyarakat. Juga pemberian pendidikan
dan pola asuh dalam keluarga, pemantapan akses dan layanan
KB, penyediaan Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) dan jaminan
persalinan serta pemberian edukasi Kespro.
Intervensi spesifik meliputi suplementasi tablet Besi Folat
pada ibu hamil (Bumil), Pemberian Makanan Tambahan (PMT)
Bumil, promosi dan konseling IMD dan ASI eksklusif, pemberian
Makanan Bayi dan Anak (PMBA), pemantauan pertumbuhan di
Posyandu, pemberian imunisasi, pemberian Makanan Tambahan
Balita Gizi Kurang, pemberian Vitamin A dan pemberian obat
cacing pada Bumil.
Ketika tampil berbicara pada Rapat Koordinasi Kependudukan, Menteri Kesehatan Nila A Moeloek. (repro)
Keluarga Berencana dan Pembangunan Keluarga (KKBPK) tahun
2018, Menteri Kesehatan Nila A Moeloek menjelaskan bahwa Kepada Jurnal Keluarga, Menkes mengatakan pada 2011
Stunting disebabkan oleh faktor multi dimensi dan intervensi Indonesia bergabung dengan SUN Global Movement, yakni
paling menentukan pada 1000 HPK. inisiatif Global di bawah koordinasi Sekjen PBB untuk menurunkan
Praktik pengasuhan yang tidak baik, kurang pengetahuan proporsi penduduk yang menderita masalah gizi.
tentang kesehatan dan gizi sebelum dan pada masa kehamilan, Menyinggung mengenai target pada 2025, Menkes
60% dari anak usia 0-6 bulan tidak mendapatkan ASI eksklusif, 2 mengatakan pemerintah antara lain menargetkan menurunkan
dari 3 anak usia 0-24 bulan tidak menerima MP-ASI,” ujar Menkes. balita Stunting sebesar 40%, menurunkan balita kurus (wasting)
Juga terbatasnya layanan kesehatan, termasuk layanan ANC- sekitar 5%, menurunkan bayi dengan berat badan lahir
Ante Natal Care, Post Natal dan pembelajaran dini yang berkualitas. rendah (BBLR) 30%, tidak ada kenaikan persentase anak gizi
Kenyataannya 1 dari 3 anak usia 3-6 tahun tidak terdaftar di PAUD, lebih, menurunkan wanita usia subur (WUS) anemia 50%, dan
2 dari 3 ibu hamil belum mengonsumsi suplemen zat besi yang meningkatkan ASI eksklusif paling kurang 50%.
memadai. Menurunnya tingkat kehadiran anak di Posyandu (dari Menkes juga mengharapkan peran stakeholder, antara lain
79% di 2007 menjadi 64% di 2013), tidak mendapat akses yang mitra pembangunan untuk mendukung gizi sebagai isu prioritas
memadai pelayanan imunisasi. nasional dan daerah, mendorong kerja sama antar negara, serta
Faktor lain, kurangnya akses ke makanan bergizi, 1 dari 3 ibu kerja sama dan bantuan teknis.
hamil anemia, makanan bergizi mahal, kurangnya akses ke air “Dari lembaga sosial kemasyarakatan (LSK) integrasikan
bersih dan sanitasi dan data menyebutkan 1 dari 5 rumah tangga Program 1000 HPK ke dalam program LSK, perkuat keterkaitan
masih BAB di ruang terbuka, 1 dari 3 rumah tangga belum memiliki LSK dengan pemerintah dan advokasi untuk mendukung program
akses ke air minum bersih. tersebut,” ujar Menkes, seraya meminta agar semua elemen
masyarakat mendukung program 1.000 HPK melalui gerakan.
Situasi dan Status Menkes juga minta dunia usaha ikut memfasilitasi dalam
Menkes menjelaskan masalah gizi masyarakat (kurang gizi, Program 1000 HPK, misalnya melalui program corporate social
Stunting, obesitas) terjadi pada semua strata ekonomi masyarakat responsibility (CSR) untuk perbaikan gizi, dan tukar menukar
di pedesaan maupun perkotaan. Implikasi persoalan ini berkaitan pengalaman, termasuk penggunaan teknologi inovasi.
dengan bonus demografi maupun produktivitas serta daya saing Sementara organisasi profesi dan akademisi bisa meng­
bangsa pada masa yang akan datang. Hal yang mendasari bukan implementasikan Tri Darma Perguruan Tinggi dalam perbaikan
hanya kemiskinan masyarakat, tetapi juga tentang makanan sehat gizi, meningkatkan mutu pelayanan gizi yang profesional dan
dan zat gizi yang diperlukan pada semua kelompok usia. memberikan masukan berdasarkan hasil penelitian. (her)

10 l Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018


Plt Kepala BKKBN tentang Penanggulangan Stunting:
Lakukan Secara Simultan
P
enanggulangan Stunting hanya
akan berhasil jika dilakukan secara
simultan di berbagai sektor.
Kepada Jurnal Keluarga Plt Kepala
BKKBN Sigit Priohutomo menegaskan
hal itu di sela-sela acara program Kepen­
duduk an, Keluarga Berencana dan
Pembangunan Keluarga (KKBPK) di Jakarta,
beberapa waktu lalu. Apa saja itu?
Menurut Sigit, sebelumnya ada delapan
kabupaten yang mendapat intervensi
khusus dalam upaya menurunkan angka
Stunting di 2017. Pada 2018, sesuai
program nasional, jumlahnya bertambah
menjadi 100 kabupaten dan kota yang
mendapat intervensi khusus dengan fokus
1000 desa tertinggal.
Sigit mengatakan, sinergi telah
diakukan pemerintah dalam penang­
gulangan Stunting. Setidaknya telah
dibangun sinergi 13 kementerian. Misalnya,
dengan Kementerian Desa yang mengurus
Dana Desa. Penggunaan Dana Desa bisa
diarahkan juga untuk memberi intervensi
menangani Stunting di desa tertinggal.
“Nantinya akan terukur bahwa Stunting
berkurang dan manfaat Dana Desa terasa.
Ekonomi masyarakat lebih maju dan
masyarakat sejahtera. Dengan demikian
Stunting juga bisa ditekan,” ujarnya.
Stunting bukan semata-mata soal gizi
anak, tapi terkait kualitas SDM dan sarana
kebutuhan sosial masyarakat. Karenanya,
ada pembagian penanggulangan
Stunting. Pertama, intervensi spesifik yang
dikoordinasikan melalui Kemenkes. Ini
terkait misalnya ibu hamil, ibu menyusui,
masalah asupan makanan bergizi dan
makanan tambahan dan sebagainya.
Intervensi kedua, terkait gizi sensitif
yang dikoordinasi oleh 11 kementerian. Di
sini lebih pada penanggulangan yang di
dalamnya juga terkait pemenuhan sarana
sosial dasar bagi masyarakat.
Pemerintah berhasil menurunkan
angka balita yang menderita Stunting.
Penurunan ini merupakan hasil kontribusi
LAPORAN UTAMA
dua program intervensi yang dilakukan Sigit juga mengemukakan bahwa
oleh pemerintah. BKKBN ikut mengambil bagian dalam
Menurut catatan Jurnal Keluarga, penanggulangan Stunting melalui
program pertama adalah pemberian beras sejumlah program. Di antaranya 1000
sejahtera (rastra). Program ini ditujukan Hari Pertama Kelahiran terkait program
untuk memenuhi kecukupan kalori. Setiap Bina Keluarga Balita (BKB). Termasuk
keluarga penerima manfaat diberikan jatah juga melalui program
15 kg beras. Pendewasaan Usia
Selanjutnya Program Keluarga Harapan Perkawinan dan
(PKH). Di dalam program ini, setiap pengendalian
penerima manfaat akan memperoleh pertumbuhan
bantuan sebesar Rp 1,89 juta per tahun. penduduk
Melalui kedua program inter vensi melalui pro­
pemerintah ini, angka balita Stunting gram KB.
diharapkan dapat diturunkan kembali. (heru/sara)
“Stunting tidak hanya berdampak
pada kesehatan anak. Lebih jauh, Stunting
berdampak pada perilaku, kecerdasan,
hingga nantinya pada jangka panjang
adalah pendapatan seseorang,”
kata Sigit.
Menurut Sigit, berda­
sarkan data yang dimilikinya,
seseorang yang memiliki
Stunting pada jangk a
pan­jang akan memiliki
pendapatan 20 persen
lebih rendah diban ­
dingkan dengan me ­
rek a yang normal.
Sigit berharap kepa­
da masyarakat agar
memperhatikan dua
hal penting untuk men­
cegah Stunting. Per­t a­m a,
fokus pada 1000 Hari Pertama
Kehidupan (HPK), sejak janin dalam
kandungan sehingga anak berusia
dua tahun.
Hal kedua adalah peme­nuhan
faktor gizi ibu. Terutama anemia.
Walaupun mengonsumsi makanan
bergizi, jika ibu mengalami anemia
maka oksigen di dalam tubuh tidak
mencukupi dan akan berdampak
buruk kepada anak yang ada di
dalam kandungan. Plt Kepala BKKBN Sigit Priohutomo. (MPC BKKBN)
Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018 l 11
 LAPORAN UTAMA

Upaya Mencegah dan Menanggulangi Stunting:

Dari Istana Sampai
Rumah Tangga
Bagian dari tujuan didirikannya Negara Kesatuan Republik adalah para pemimpin agama. Lembaga
seperti Nasyi’atul Aisyiyah, Fatayat,
Indonesia adalah membangun kehidupan yang sehat Muhammadiyah, Nahdlatul Ulama, PELKESI
sejahtera dan mengembangkan sumber daya manusia (SDM) (Persekutuan Pelayanan Kristen untuk
Kesehatan di Indonesia), PHDI (Parisada
yang berkualitas. Tujuan mulia tersebut saat ini tengah
Hindu Dharma Indonesia), MATAKIN
menghadapi tantangan besar, sebab 9 juta anak Indonesia (Majelis Tinggi Agama Khonghucu
mengalami Stunting. BKKBN siap menggerakkan pokja-pokja Indonesia), PERDHAKI (Persatuan Karya
Dharma Kesehatan Indonesia) dan WALUBI
advokasi KKBPK di tingkat provinsi dan kabupaten, baik yang (Perwakilan Umat Buddha Indonesia)
sudah terbentuk dan akan dibentuk, untuk mengusung isu telah melakukan langkah-langkah dengan
Stunting sebagai isu advokasi.  memasukkan Stunting sebagai isu dalam
kegiatan organisasi. Dengan menggan­

P
ada tingkat individu Stunting
berdampak pada terhambatnya
perkembangan otak dan fisik,
rentan terhadap penyakit, ketika
dewasa mudah menderita kegemukan
sehingga rentan terhadap berbagai
penyakit termasuk penyakit tidak menular
(hipertensi, diabetes, jantung, dll.), serta
sulit berprestasi sehingga daya saing
individu rendah. Di tingkat masyarakat dan
negara, Stunting kemudian menghambat
pertumbuhan ekonomi, meningkatkan
angka kemiskinan dan kesakitan sehingga
beban negara meningkat, ketimpangan
sosial dan menurunkan daya saing dengan
negara lain.
Salah satu pihak yang memiliki
keprihatinan tinggi terhadap isu Stunting
deng Persatuan Ahli Gizi Indonesia
(PERSAGI), Forum Lintas Agama Untuk
Mencegah Stunting, berupaya mendorong
pencapaian tujuan pembangunan di
bidang kualitas sumber daya manusia di
semua level: negara, provinsi, kabupaten/
kota, kecamatan sampai desa dan rumah
tangga.
Forum juga telah melakukan diskusi
dengan berbagai Komisi di DPR-RI serta

Tingkat Stunting di Seluruh Wilayah Indonesia

Sumatera
2.296.000 Papua
Sulawesi
769.300 173.200

Kalimantan
583.400 Maluku
135.100
NTB
229.900
Jawa
4.353.000 NTT
Bali 319.100
108.100

Sumber: Estimasi dari RISKESDAS (tingkat Stunting) dan proyeksi populasi BPS

12 l Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018


kementerian untuk
mendorong upaya
yang sistematis,
segera dan koordinatif
diantara berbagai
lembaga negara yang
memiliki program yang
terkait pencegahan penyebab
dan penanggulangan langsung
Stunting.
Namun penga­
l a m a n Fo r u m m e ­
penyebab
nunjukkan masih
tak langsung
a d a ny a k e b u t u h a n
mendesak untuk
m e­­m a s t i k a n a g a r
penyebab
upaya ter­sebut dapat
dasar
terorkestrasi secara
harmo­n is dan efektif,
mulai dari pusat, pro­v insi, kabupaten/
kota, kecamatan, de­sa, dusun, lingkungan
sampai ke rumah tangga. Forum me­minta
Kantor Staf Pre­siden dapat meng­­kaji dan
mempertimbangkan pe­n gembangan
lembaga ad hoc yang bekerja dalam
jangka waktu yang ditentukan sampai
terjadi penurunan kasus Stunting yang
signifikan. Lembaga ini dapat dibentuk
atau memfungsikan lembaga yang sudah
ada hingga tingkat kabupaten/kota dengan
melibatkan juga unsur masyarakat madani.
Analisis Situasi
Forum Lintas Agama
Salah satu tujuan terbesar dan esensial
dari suatu negara adalah mengembangkan
sumber daya manusia (SDM) yang
berkualitas di negara tersebut. Dalam
dokumen Visi dan Arah Pembangunan
Jangka Panjang (PJP) 2005 – 2025,
prioritas tersebut diartikulasikan secara
tegas dengan menyebutkan bahwa
salah satu kebijakan terpenting negara
adalah memberikan keleluasaan dalam
upaya peningkatan kualitas sumber daya
manusia. Visi tersebut menyebutkan bahwa
yang dimaksud dengan pembangunan
SDM adalah pembangunan manusia
I ndonesia sebagai subyek (human
capital), obyek (human resources), dan
penikmat pembangunan, yang mencakup
seluruh siklus hidup manusia sejak dalam
kandungan sampai dengan akhir hidupnya.
Isu kualitas sumber daya manusia ini
juga semakin kritikal jika dikaitkan dengan
bonus demografi, yaitu situasi di mana
pertumbuhan kemakmuran bisa maksimal
ketika struktur penduduk didominasi oleh
angkatan kerja usia produktif dan hanya
ada sedikit angka ketergantungan. Tentu
LAPORAN UTAMA
PENDEK LINTAS GENERASI
DAMPAK JANGKA PANJANG:
DAMPAK JANGKA PENDEK:
Pendek usia dewasa, kesehatan reproduksi,
Morbiditas, Disabilitas
kemampuan terbatas, penyakit tidak menular
PENDEK/Stunting
kurang penyakit terutama
asupan gizi penyakit infeksi
ketahanan pola asuh & pola kesehatan lingkungan
pangan keluarga makan keluarga & kesehatan keluarga
pendidikan, kemiskinan, disparitas, sosial
budaya, kebijakan pemerintah, politik dll
Indikator Termiskin Terkaya Nasional Sumber Data
STATUS GIZI BAYI DAN BALITA
Prevalensi Stunting 48,4 29,0 372 Riskesdas, 2013
Berat Badan Lahir Rendah (<2500 g) 13,4 8,2 10,2 Riskesdas, 2013
Bayi Lahir Pendek (<48 cm) 24,1 17,8 20,2 Riskesdas, 2013
Prevalensi Gizi Kurang dan Gizi Buruk 11,0 10,6 12,1 Riskesdas, 2013
Prevalensi Gizi Lebih 10,3 13,9 11,8 Riskesdas, 2013
Sumber: Data Olahan PERSAGI
ini mensyaratkan kondisi angkatan kerja dalam bidang membaca, matematika, dan
tersebut adalah angkatan kerja yang sains berada di posisi 64 dari 65 negara
berkualitas dan berdaya saing tinggi. yang diteliti pada pada tahun 2012 oleh
Berdasarkan proyeksi penduduk OECD PISA (Organization for Economic Co-
2010-2035, bonus demografi diprediksi operation and Development - Programme
sejak tahun 2012 dan titik terendah rasio for International Student Assessment).
ketergantungan terjadi pada tahun 2028- Anak Indonesia tertinggal jauh dari anak
2031. Singapura (posisi 2), Vietnam (posisi 17),
Potensi bonus demografi akan mening­ Thailand (posisi 50) dan Malaysia (posisi 52).
katkan jumlah angkatan kerja usia poduktif Salah satu faktor yang menyebabkan
(15-64 tahun). penurunan ini adalah kondisi gizi kronis.
Jumlah anak Indonesia tahun 2015 Situasi gizi kronis ini menghasilkan kondisi
adalah 47 juta anak laki-laki dan 44,9 juta gagal tumbuh dari Balita (Stunting).
anak perempuan, pada tahun 2035 mereka Stunting terjadi baik di kalangan
akan memasuki usia produktif dan bersaing berpendapatan rendah maupun tinggi
dalam dunia kerja di era pasar bebas. dan disebabkan oleh kombinasi berbagai
Visi membangun SDM berkualitas ini faktor, di mana faktor dasar terpenting
masih harus diterjemahkan secara tajam dari sisi manusianya adalah pendidikan
dan maksimal ke dalam program dan yang kemudian berakibat pada pernikahan
aktivitas, karena jika dibandingkan dengan usia anak dan selanjutnya mempengaruhi
negara-negara lain, kualitas SDM Indonesia kualitas pola asuh dan pola makan terkait
masih jauh tertinggal. Hal ini terlihat antara gizi. Data Riset Kesehatan Dasar (Riskesdas)
lain dari rendahnya bahkan menurunnya 2010 menunjukkan bahwa terdapat 23,2
peringkat Indeks Pembangunan Manusia persen kehamilan di usia 10-19 tahun.
(IPM) atau Human Development Index (HDI). Perkawinan dan kehamilan di usia tersebut
Laporan Human Development Report 2016 terbukti memiliki risiko sangat besar
mencatat, IPM Indonesia pada 2015 berada melahirkan bayi Stunting. Ibu yang menikah
di peringkat 113, turun dari posisi 110 di di usia 15-19 tahun saja, 42,2 persen
2014 dari 188 negara. diantaranya melahirkan balita pendek.
Tingkat Kecerdasan anak Indonesia Semakin muda usia perkawinan semakin
Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018 l 13
 LAPORAN UTAMA

Lebih dari 31 Juta penduduk usia 0-18 tahun mengalami masalah gizi Sayangnya, akses pada TTD juga sangat
memprihatinkan. Pada tahun 2016 upaya
mendistribusikan tablet tambah darah
Umur Jumlah penduduk Bermasalah Gizi menurut Klasifikasi hanya menjangkau 7,6 persen atau
(tahun) Jumlah Penduduk Kabupaten/Kota TOTAL terdapat 92,4% yang tidak mendapatkan.
<200 Ribu 200-500 ribu 500 ribu-1 juta >1 juta
(185 kab/kota) (167 kab/kota) (75 kab/kota) (70 kab/kota) Dampak Stunting
Bersifat Multisektor
0-4 1.333.083 2.989.496 2.656.572 5.454.544 12.433.695
Stunting tidak saja berdampak pada
5-18 2.954.639 6.660.340 5.732.723 12.018.040 27.365.743 anak yang mengalaminya saja. Namun
dampaknya sangat luas.
10-90 8.459.111 19.749.334 22.388.162 50.118.575 100.715.182 • Pada tingk at individu Stunting
TOTAL 12.746.833 29.399.170 30.777.457 67.591.160 140.514.620 berdampak pada terhambatnya
perkembangan otak dan fisik, rentan
terhadap penyakit, ketika dewasa
besar risiko melahirkan bayi Stunting. unwanted pregnancy atau kelahiran bayi mudah menderita kegemukan
Kelahiran anak Stunting seper ti dari pasangan yang tidak siap. Kondisi ini sehingga rentan terhadap berbagai
disebutkan di atas terjadi pada kasus memperburuk kejadian Stunting pada anak penyakit termasuk penyakit tidak
kehamilan muda (baik di dalam yang dilahirkan. menular (hipertensi, diabetes, jantung,
perkawinan maupun tidak). Hubungan Akibat Stunting dan problem gizi ini dll.), serta sulit berprestasi sehingga
seks di usia anak yang berisiko kehamilan mempengaruhi status kesehatan dan daya saing individu rendah.
ini sangat tinggi, seperti nampak pada data kecerdasan di setiap tahap kehidupan se­ • Di tingkat masyarakat dan negara,
berikut. Kondisi ini juga melahirkan situasi seorang: sejak dikandung, saat dilahirkan, Stunting kemudian menghambat
masa balita dan sekolah, masa remaja dan pertumbuhan ekonomi, meningkatkan
muda serta saat seorang perempuan hamil. angka kemiskinan dan kesakitan
––
-
-
2007 Berbagai persoalan yang diakibatkan sehingga beban negara meningkat,
-
-
Stunting di tahap kehidupan ini berdampak ketimpangan sosial dan menurunkan
–
PERSENTASE BALITA Stunting DI INDONESIA

- Persentase status pada keberlangsungan pendidikan daya saing dengan negara lain.
-
-
- gizi balita pendek mereka. Data di bawah ini menunjukkan • Melihat kondisi Indonesia dengan
––
-
-
di Indonesia tahun kondisi yang memprihatinkan di mana jumlah penduduk yang bermasalah
2007 36,8%
-
-
–
anak Indonesia banyak yang tidak mampu gizi sangat besar, kemungkinan besar
- menyelesaikan pendidikan dengan baik. potensi dari bonus demografi untuk
-
-
-
–– Pendidikan ibu juga merupakan faktor meningkatkan kesejahteraan keluarga
-
-
- yang mempengaruhi prevalensi Stunting. tidak bisa tercapai dan sebaliknya ini
-
––
-
-
2010 Seperti nampak dalam data berikut,
prevalensi Stunting pada ibu dengan
akan menjadi malapetaka.
-
-
––
- Persentase sempat pendidikan rendah itu lebih tinggi. Upaya yang Tengah Dilakukan
-
-
- mengalami Program PAUD Holistik Terintegrasi untuk Mengurangi Stunting
–
-
- penurunan yang yang kebijakannya dicanangkan sejak Seperti disampaikan di atas, dampak
- tahun 2007 dengan maksud untuk Stunting bersifat tidak bisa diperbaiki
-
––
tidak signifikan
-
-
- sebesar 35,6% menjangkau semua anak 0-6 tahun dalam (irreversible) karenanya pencegahan
-
– rangka mencegah Stunting, nampaknya menjadi sangat penting sebagai pereda
-
-
-
belum berjalan seperti yang diharapkan. dampak sekaligus investasi yang paling
-
––
-
-
2013 Masih 34 persen anak balita yang tidak
datang ke Posyandu untuk memantau
masuk akal. Beberapa upaya sudah
dilakukan untuk mencegah Stunting.
-
-
–
- Tahun 2013 pertumbuhan, dan hanya 34 persen anak Di tingkat negara beberapa Landasan
-
-
-
persentase status usia 3-6 tahun yang berpartisipasi di PAUD atau Dasar Hukum mengatasi masalah gizi
–– gizi balita pendek di pada tahun 2017. Demikian halnya dengan sudah tersedia, namun masih diperlukan
-
-
- Indonesia kembali Usaha Kesehatan Sekolah (UKS) yang dulu penerjemahan ke tingkat kegiatan
-
–
-
- naik sebesar pernah berjalan dengan baik, saat ini tidak dan pembiayaan yang memadai untuk
-
-
––
-
37,2% terdengar programnya. mencegah Stunting, sehingga ia bergerak
- Anemia sebagai salah satu penyebab dari komitmen menjadi langkah nyata.
-
- kurangnya potensi kecerdasan selain Landasan itu diantaranya adalah:
––
-
-
2015 penyebab kesehatan lain, sangat banyak • UU No 36/2009 tentang Kesehatan
-
-
––
- Menurut hasil PSG terjadi di Indonesia, seperti nampak pada • UU No 18/2012 tentang Pangan
2015 29% balita
- data di bawah ini, terdapat 22,7 persen • PP No 33/2012 tentang ASI Eksklusif
-
-
– remaja putri yang anemia. • RPJPN (2005-2025)
-
- Indonesia termasuk
-
- kategori pendek Salah satu intervensi untuk mengurangi • RPJMN (2015-2019)
––
-
-
kejadian anemia adalah dengan mem­ • Peraturan Presiden RI No 42 tahun 2013
- berikan Tablet Tambah Darah ( TTD). tentang Gerakan Nasional Percepatan
-
–

14 l Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018

 LAPORAN UTAMA

Potensi Terjadinya Masalah Gizi dalam Siklus Kehidupan - Menurunnya Obesitas dan penyakit
tidak menular (PTM)
- Meningkatnya kapasitas kerja dan
Kekurangan Berat produktivitas serta daya saing.
Micronutrien Badan Lahir Potensi
PEM Rendah Stunting Pada gilirannya, ini akan mengurangi
Anemia angka kemiskinan, mengurangi beban
negara untuk mengeluark an biaya
Kurang kesehatan, menghilangkan kesenjangan
Stunting
ibu hamil bayi baru Berat dan menyiapk an I ndonesia dalam
lahir menghadapi persaingan di era pasar
bebas dan dapat memaksimalkan manfaat
balita bonus demografi yang sebentar lagi akan
Anemia
dialami. *
remaja putri
anak usia Dampak Stunting
& perempuan
sekolah Kekurangan di Tingkat Negara
muda
Vitamin A
Anemia Sub Klinis Menghambat Pertumbuhan dan
Stunting Ekonomi Produktivitas Pasat Kerja
Tingkat
Anemia
Pertumbuhan Stunting
Rendah
Hilangnya

Masalah
11%
Sumber: PERSAGI, Dampak pernikahan Anak
Kecerdasan GDP
terhadap kualitas SDM Indonesia

Perbaikan Gizi kondisi di atas maka salah satu amanat

• Instruksi Presiden No. 1 Tahun 2017
tentang Gerakan Masyarakat Hidup
Sehat
• Perpres no. 83 tahun 2017 tentang
Kebijakan Strategis Pangan dan Gizi.
Apa Manfaat Melakukan
Pencegahan Stunting?
Jika seluruh lapisan masyarakat
dan pelaku pembangunan multi sektor
melakukan upaya yang memfasilitasi
terbesar dalam pembangunan dapat
tercapai yaitu terbentuknya generasi SDM Mengurangi
yang sehat, tangguh dan berprestasi: pendapatan
- Menurunnya tingk at kesak itan/
kematian bayi dan anak
pekerja dewasa
hingga 20% Rp
- Meningkatnya perkembangan kognitif,
motorik dan sosio-emosional
- Meningkatnya prestasi dan kapasitas Sumber: Diolah oleh Tim Nasional Percepatan
belajar Penanggulangan Kemiskinan (TNP2K) dari laporan
- Meningkatnya kualitas orang dewasa World Bank Investing inEarly Years brief, 2016

Proporsi Anak Stunting menurut Umur dan Jenis Kelamin, 2013

Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018 l 15

 LAPORAN UTAMA

Umi Wahyuni, Atmarita, Ketua

Sekretaris I PP Fatayat NU
“Program yang dikem­
bangkan PP Fatayat NU
bersama forum lintas Agama
adalah melakukan advokasi
kepada pemerintah baik
eksekutif maupun legislatif
untuk memprioritaskan
program cegah Stunting
untuk menuju generasi emas
Indonesia. Selain itu kami
juga memperkuat organisasi
dengan pelatihan Ulama dan
Daiyah Cegah Stunting agar
mereka mampu melakukan
sosialisasi pentingnya gizi terutama pada masa 1000 HPK (Hari
Pertama Kehidupan) melalui Forum Daiyah Fatayat NU, majlis
taklim dan forum forum pengajian lainnya di lingkungan NU.
Sebagai pilot project di Kabupaten Pulang Pisau,
kami juga mendorong pemerintah daerah melalui
Bappeda Kabupaten untuk menyusun RADPG
(Rancangan Aksi Daerah Percepatan Pangan
Bidang Penelitian
dan Publikasi DPP
Persagi 2014-2019
“Persatuan Ahli Gizi Indonesia
(Persagi) tidak punya program
Stunting secara khusus. Kita hanya
mendukung secara profesional
program-program yang ada di
pemerintah.
Setahun terakhir ber­
sama dengan Inter-Church
Medical Assitant, (IMA) dan
MCAI, kami melakukan
kajian-kajian dari regulasi
- fakta - dan memberikan
usulan dalam bentuk
m a p p i n g s t r a t e g i penurunan Stunting. Itu
sudah kami presentasikan waktu itu tgl 21
Februari 2018 pada pertemuan dengan
Bappenas dan sektor terkait.”

Program
dan Gizi) sebagai dokumen resmi yg
memuat komitmen pemerintah daerah
dalam pencegahan Stunting.

Mereka
Sementara di tingkat grassroot, para
tokoh agama sudah dilatih menyo­
sialisasikan penanggulangan Stunting
di komunitasnya masing-masing. Kami
mendukung aktivasi posyandu dan kelas Keterlibatan lembaga keagamaan
dan non keagamaan dalam program
ibu dengan metode IPC (Inter Personal
penanggulangan Stunting tak perlu
Communication). Sehingga posyandu dan
diragukan lagi. Berikut beberapa
kelas lebih kreatif dan inovatif. Kegiatan pernyataan dari mereka.
menjadi lebih berkualitas dan menarik serta
menyenangkan para ibu untuk hadir di posyandu
dan klas ibu secara rutin.”

Verdina Puspita Rani,

Meda Lala,
Koordinator Program
Perdhaki
“Kita sejauh ini memang tidak memiliki
program penuh. Kita melalui program
Keuskupan. Pada Hari Pangan Sedunia
kita memberi informasi tentang
Stunting ke umat melalui Surat
Gembala oleh Bapa Uskup.”
Program Manager PHC
& Advocacy Pelkesi
“Dalam 10 tahun terakhir program kerja
Persatuan Pelayanan Kristen untuk Kesehatan di
Indonesia (Pelkesi) dalam cegah Stunting adalah
Kesehatan Ibu dan Anak (KIA) melalui program
Revitalisasi Posyandu, Desa Sehat (air bersih
& sanitasi). Secara khusus program kerja kami
dimaksudkan dalam upaya menurunkan Mother
Mortality Rate.”

16 l Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018


Angka Sdki di Acara
Diseminasi Hasil Penelitian
P
ertambahan penduduk terus
terjadi dalam jumlah besar
karena upaya penurunan Laju
Pertumbuhan Penduduk (LPP)
dan Angka Fertilitas Total (total fertility rate/
TFR) belum mencapai hasil sebagaimana
yang diharapkan.
“LPP Indonesia diproyeksikan dari
1,49% per tahun pada periode 2000-2010
menurun menjadi 1,38% per tahun pada
kurun 2010-2015, lalu menjadi 1,19% per
tahun pada periode tahun 2015-2020.”
Hal itu dikemukakan Deputi Bidang
Keluarga Berencana dan Kesehatan
Reproduksi (KBKR) BKKBN, Dwi Listya­
wardani mewakili Plt Kepala BKKBN
saat membuka kegiatan Diseminasi
Hasil Penelitian dan Pengembangan
Kependudukan di Hotel Santika TMII pada
akhir Januari lalu.
“Begitu juga TFR turun dari angka
2,6 anak per wanita sesuai hasil Survei
Demografi dan Kesehatan Indonesia
(SDKI) 2012 menjadi angka 2,4 anak per
wanita sesuai hasil SDKI tahun 2017,
meskipun belum mencapai sasaran Renstra
Suasana Diseminasi Hasil Penelitian dan Pengembangan Kependudukan BKKBN 2017. (MPC BKKBN)
LAPORAN UTAMA
2015-2019 yakni 2,3 namun ada tren
kecenderungan penurunan yang memberi
harapan. “
“Semoga dengan revitalisasi program
Kependudukan, Keluarga Berencana dan
Pembangunan Keluarga (KKBPK) yang telah
kita lakukan, pada akhir 2019 TFR akan
turun kembali,” jelas Dwi.
Angka penurunan TFR paling rendah,
berdasarkan SDKI 2017, dicapai provinsi
Jawa Timur dengan angka 2,1, sedangkan
untuk DKI Jakarta juga sudah berada di
bawah sasaran yang ditentukan yakni di
angka 2,2. Sementara untuk provinsi di
Jawa lainnya seperti Jawa Barat masih
menduduki angka 2,3.
Untuk pencapaian yang cukup baik
ini, menurut Dwi, program yang harus
menjadi perhatian besar adalah program
Deputi Bidang Keluarga Berencana dan
pemberdayaan wanita. Pendekatan ini Kesehatan Reproduksi (KBKR) BKKBN ,
terbukti berhasil dilakukan Jawa Timur. Dwi Listyawardani. (MPC BKKBN)
“Wanita yang secara ekonomi man­
diri atau punya pekerjaan, otomatis Pendekatan ini yang diterapkan Provinsi
paradigmanya juga lain dibandingkan Jatim. Itulah kenapa angka fertilitas di
yang tidak terlibat dalam kegiatan ekonomi Jatim turun dan kecil sebagai provinsi besar
meskipun level-nya di rumah tangga. dibanding Jabar dan Jateng,” tuturnya.
Ditegask an oleh Dwi, KB hanya
merupakan sebuah alat saja, sedangkan
yang seharusnya disasar adalah pem­
bangunan paradigma. Karena itu, pen­
dekatan melalui pemberdayaan menjadi
sangat dibutuhkan.
Penduduk semestinya menjadi sumber
daya pembangunan agar mempunyai
peran sentral dalam upaya pembangunan
bangsa. “Karena itu, pembangunan SDM
merupakan investasi jangka panjang yang
harus diprioritaskan dalam perencanaan
pembangunan,” tambahnya.
Menurut Dwi, pelayanan keluarga
berencana diberikan sepanjang siklus
usia reproduksi sementara Program
Pembangunan Keluarga menggunakan
pendekatan siklus kehidupan. (her)
Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018 l 17
 LAPORAN UTAMA
Hantu Itu Bernama
“Stunting”
S
tunting atau masalah kurang gizi
kronis masih menjadi ancaman
bagi generasi mendatang. Jumlah
penderitanya di Indonesia
mencapai 9 juta saat ini, dan secara
persentase di atas batas toleransi WHO
(Badan Kesehatan Dunia). Kondisi ini jelas
membuat gundah Prof dr Fasli Jalal.
Sebagai Dewan Pembina Perhimpunan
Dokter Gizi Medik Indonesia (PDGMI),
Prof Fasli Jalal pantas gundah. Meski tren
penurunan angka Stunting di Indonesia
sudah menurun sejak pemer intah
melakukan intervensi serius dua tahun
lalu, namun itu belum cukup memuaskan
Fasli Jalal.
Alasannya, “Stunting masih berpotensi
mengancam generasi mendatang.” Dan
juga Stunting (tinggi badan berada di
bawah minus dua standar deviasi: ≤ 2 SD
dari tabel status gizi WHO child growth
standard) yang disebabkan kekurangan
gizi pada usia dini dapat meningkatkan
kematian bayi dan anak, kerja otak tidak
maksimal, dan menurunkan kemampuan
kognitif.
Empat tahun lalu, tepatnya pada 2013,
prevalensi Stunting di Indonesia mencapai
37 persen, turun menjadi 29 persen di
2017, dan sesuai Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional 2015-2019
ditargetkan menjadi 28 persen pada 2019.
Saat ini terdapat sekitar sembilan juta anak
Indonesia Stunting. Ironisnya, dari jumlah
tersebut, 29 persen kasus Stunting justru
terjadi pada keluarga berekonomi baik.
Data Global Nutrition Report 2017
memuat tentang biaya yang disiapkan
pemerintah Indonesia untuk menangani
gizi ini baru 2,5 persen dari pengeluaran.
Padahal kebutuhannya sekitar 14 persen.
Bila negara maju mulai mengeluarkan dana
untuk menangani kelebihan gizi, justru
negara berkembang masih memerlukan
20-30 milyar dolar Amerika tiap tahun
untuk penanganan malnutrisi.
Akibat Stunting, setidaknya 10 hingga
15 poin kecerdasan intelektual dari 9 juta
anak Indonesia terancam hilang. Fasli
pun berpendapat program 1000 Hari
Pertama Kelahiran (HPK) dapat mencegah
Stunting. Namun, Fasli melihat, keterlibatan
18 l Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018
masyarakat dan pengetahuan yang benar
terhadap pola asuh anak memegang
kunci utama dalam pencegahan Stunting.
Termasuk juga menurunkan penderita
anemia pada remaja dan ibu hamil.
Perkembangan otak
Ahli gizi yang sempat berkarir di
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
sepanjang 13 tahun hingga menduduki
posisi Wakil Mendikbud dan Kepala BKKBN ini
mengatakan bahwa tumbuh kembang anak
sangat didukung di antaranya oleh gizi yang
memadai. “Yang menjadi jembatan untuk
membangun kecerdasan anak secara holistik
adalah perkembangan otaknya,” tuturnya.
Fasli pun mengajak setiap orang tua dan
keluarganya untuk lebih memperhatikan
masa ketika otak anak sedang tumbuh
dan berkembang dengan pesat. Itu terjadi
pada usia kehamilan hingga kurang lebih
2 tahun, yang kerap disebut sebagai masa
golden age.
Secara spesifik Fasli mengatakan,
perkembangan otak anak dimulai pada
usia 19 hari dalam kandungan. Otak
tersusun dari banyak sel syaraf. Kecukupan
gizi akan berpengaruh terhadap proses
pembelahan sel syaraf, sehingga sel syaraf
dapat bertambah banyak dan lengkap.
Terdapat tiga tahapan tumbuh
kembang sel syaraf, yakni tahap lahir
hingga 3 tahun, di mana sel syaraf akan
tumbuh secara cepat dan banyak, tahap 3 -
8 tahun, di mana kepadatan sel syaraf otak
mencapai 2 x lipat orang dewasa, dan
tahap 8-18 tahun, di mana sel syaraf
yang tidak terpakai akan terdegradasi.
“Dalam tiap tahapan tersebut, zat
gizi dan stimulus (rangsangan)
Prof dr Fasli Jalal. (Icha BKKBN)
memegang peranan penting -termasuk
dalam meminimalkan sel syaraf otak yang
terdegradasi,” jelasnya.
Te r n y a t a j u g a p e r k e m b a n g a n
tinggi anak dapat menjadi indikator
kemampuan anak. Semakin tinggi anak,
otaknya pun dapat berkembang dengan
baik. Bagaimana jika tinggi anak tak
sesuai usianya? Fasli me­­negaskan, meski
kemudian diberikan ma­kanan berlimpah,
tetap tidak akan terkejar, karena ini adalah
refleksi dari kurang gizi yang kronik.
“Sebaliknya, makanan berlimpah akan
berpotensi anak tersebut mengalami
obesitas dan memicu penyakit degeneratif
nantinya,” jelas Fasli dalam wawancara
khusus dengan tim Jurnal Keluarga di
Jakarta, beberapa waktu lalu.
Kendati demikian, Fasli mengatakan
bahwa hal tersebut takkan menjadi
kendala besar sepanjang semua pihak
dapat mengoptimalkan usaha untuk
mengembangkan anak. “Tidak apa-apa
kalau tingginya tidak terkejar. Berapapun
sel otak yang tinggal,
mari kita pastikan
agar sel otak
te r s e b u t k i t a
fungsikan
semaksimal
m u n g k i n ,”
tuturnya.
 LAPORAN UTAMA
PENANGGULANGAN STUNTING & PERAN BKKBN
(GenRe), BKKBN bisa berperan. Sebab di
PENANGGULANGAN dalam program GenRe terdapat program
Pendewasaan Usia Perkawinan (PUP)
l Program 1000 Hari Pertama Kelahiran (HPK) cegah stunting. yang bisa menjadi ‘pintu masuk’ dalam
l Meningkatkan pengetahuan yang benar terhadap pola asuh anak. pencegahan kasus-kasus Stunting. “Perlu
l Pemberian ASI eksklusif. kerjasama dengan tokoh agama dalam
penyiapan calon pengantin,” ujarnya.
l Imunisasi untuk menghindari infeksi pada anak. Menunda usia perkawinan ternyata
bisa menjadi langkah tercepat untuk
l Hindari serangan cacing pada pencernaan anak.
menekan angka Stunting. Jika angka usia
pernikahan dimundurkan dari 16 tahun
l Pencegahan anemia pada remaja dan ibu hamil. menjadi 20 tahun, banyak hal baik yang
l Pelihara ekologi lingkungan sekitar dengan baik. ber­pengaruh positif pada angka Stunting.
l Kendalikan pertumbuhan penduduk. “Bisa dibayangkan, dengan menunda usia
perkawinan menjadi 20 tahun saja, bisa
PERAN BKKBN mengurangi Stunting sekitar sepertiga. Tentu
UU Perkawinan perlu direvisi, ” kata Fasli Jalal.
l Pengendalian pertumbuhan penduduk melalui program KB. Menunda usia perkawinan artinya
l Menggiatkan kelompok Bina Keluarga Balita (BKB). mem­­berikan kesempatan yang lebih baik
l Menggiatkan program Generasi Berencana (GenRe). pada calon ibu untuk menyiapkan diri­
l Mewujudkan program Pendewasaan Usia Perkawinan (PUP). nya secara fisik dan psikologis. Misalnya,
Sumber: Prof dr. Fasli Jalal/Diolah
de­­ngan penyiapan pemberian tablet tam­
bah darah bagi anak perempuan remaja.
Berat badan juga menjadi salah satu sekedar proses pembelajaran formal di Juga mengingatkan tentang pentingnya
indikasi kesuksesan perkembangan otak sekolah, namun juga melibatkan unsur- penyuluhan kesehatan pada anak remaja
anak. Setidaknya, berat badan bayi lahir unsur potensi dalam diri. dan orangtua. Penyuluhan diberikan dengan
yang baik adalah tidak kurang dari 2,5 kg. “Dulu kita beranggapan bahwa sekolah materi gizi seimbang dan perilaku hidup
“Jika di bawah 2,5 kg, kita perlu memberi itu dimulai dari SD. Tapi ternyata itu ter­ sehat.
dorongan yang lebih kuat. Saat ini, 1 dari lambat. Sebenarnya, kualitas terpenting Fasli mengatakan, untuk menangani
9 anak di Indonesia lahir dengan berat itu harus dibangun pada 1000 hari pertama Stunting diperlukan kontribusi gizi yang
badan di bawah 2,5 kg. Ini satu hal yang kehidupan anak,” kata Fasli Jalal. harus dilakukan dengan serius. Kontribusi
cukup mencemaskan. WHO sudah meminta Fasli menekankan bahwa peran orang gizi terdiri dari dua faktor. Yakni, intervensi
jangan ada anak yang tidak mendapat tua dan keluarga adalah yang pertama gizi spesifik dan intervensi gizi sensitif.
haknya untuk ASI eksklusif selama 6 bulan dan utama. Selain itu juga faktor ekologi Intervensi gizi spesifik adalah upaya-
pertama,” kata Fasli. lingkungan sekitar. “Jika hal-hal tersebut upaya untuk mencegah dan mengurangi
Sayangnya, menurut Fasli, saat ini jum­ tidak terpenuhi, maka kita harus mencari gangguan secara langsung.
lah ibu menyusui ASI eksklusif menurun kompensasi untuk memenuhi hal tersebut,” Kegiatan ini pada umumnya dilakukan
dengan cepat, tinggal 30 % saja. Padahal ASI tuturnya. oleh sektor kesehatan. Kegiatannya antara
eksklusif sangat bermanfaat membentuk lain imunisasi, pemberian makanan
jaringan yang akan melindungi syaraf dari Peran BKKBN tambahan ibu hamil dan balita, monitoring
berbagai korsleting akibat menyalurkan Hal yang juga ikut mempengaruhi pertumbuhan balita di Posyandu. Sasaran­
impuls elektrik. kesuksesan program pertumbuhan dan nya secara khusus kelompok 1000 hari
Fasli juga mewanti-wanti orang tua perkembangan anak adalah jumlah pen­ pertama kehidupan baik pada ibu hamil, ibu
bila anaknya terkena infeksi. Pasalnya, duduk. Semakin besar penduduk, semakin menyusui, dan anak 0 – 23 bulan.
infeksi akan menaikkan suhu badan anak. kecil kesempatan yang didapat oleh anak Intervensi gizi sensitif adalah upaya-
Kenaikan suhu badan menyebabkan untuk lebih mengembangkan dirinya. upaya untuk mencegah dan mengurangi
tambahan kalori 10 persen, padahal Negara dengan jumlah penduduk yang gangguan secara tidak langsung. Berbagai
selera makan anak menurun. Hal ini dapat teramat besar akan rentan mengalami krisis kegiatan pembangunan pada umumnya
menyebabkan anak kekuranngan asupan perkembangan sumber daya manusianya. non-kesehatan, yang secara tidak langsung
gizi. Karena itu imunisasi penting, selain Maka, pengendalian pertumbuhan dapat menunjung kesehatan masyarakat.
juga pengetahuan orang tua. penduduk melalui program KB menjadi Kegiatannya antara lain penyediaan air bersih,
Orang tua juga harus mewaspadai penting. Namun tidak sebatas itu. Peran kegiatan penanggulangan kemiskinan, dan
serangan cacing pada pencernaan anak. BKKBN termasuk juga melalui kelompok kesetaraan gender. “Sayangnya, selama ini
Cacing juga akan mengakibatkan anak kegiatan Bina Keluarga Balita (BKB). kita salah memahami. Kita bersusah payah
kekurangan gizi, meski asupan makanan Pengembangan anak usia dini holistik di intervensi gizi spesifik, padahal ini hanya
yang diberikan memadai. “Jadi, penyebab integratif dilakukan di kelompok BKB. berkontribusi sebesar 30%. Sedangkan yang
Stunting buk an genetik , 90 persen Kelompok BKB diarahk an untuk 70%, intervensi gizi sensitif sepertinya kita
disebabkan faktor lingkungan,” tutur Fasli. meningkatkan pengetahuan orang tua lupa,” kata Fasli.
Dalam proses pertumbuhan dan dan keluarga yang memiliki anak balita Dengan mengetahui apa itu Stunting,
perkembangan otak anak, pendidikan mengenai pola asuh yang benar. BKKBN tren yang terjadi, penanggulangan hingga
adalah salah satu sarana penting yang harus juga bisa ikut turut menyiapkan kader solusinya, semoga momok menakutkan
dipenuhi oleh anak. Kendati demikian, dalam bidang pengasuhan. Stunting segera berlalu dari bumi Indonesia.
pendidikan yang dimaksud tak hanya Melalui program Generasi Berencana (sara)

Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018 l 19

 LAPORAN UTAMA
Inilah Pendapat Mereka
Isu Stunting sudah menasional. Tentunya ini bukan kabar
baik. Maka, komitmen bersama harus dibangun guna
mengatasinya. Berikut beberapa pendapat para pelaksana
penanganan kasus Stunting di lini terdepan.
Kaum perempuan di pedesaan masih kurang pengetahuannya dalam memberikan makanan
yang sehat dan bergizi. (repro)
Dinkes KP2KB
Kabupaten Natuna, Kepri
Kepala Dinas Kesehatan, Pengendalian
Penduduk dan Keluarga Berencana (Kadis
KP2KB) Kabupaten Natuna (Provinsi
Kepulauan Riau–Kepri), Rizal Rinaldy
Mkes, mengatakan program perbaikan
gizi masyarakat sudah berjalan sejak
lama di daerahnya. Namun masih
terkendala bagaimana mengubah pola
pikir masyarakat untuk menghayati pola
hidup sehat.
“Juga kondisi alam ikut mempengaruhi.
Umpamanya, Dinas KP2KB gembar-
gembor mengajak masyarakat makan
sayur dan buah, tapi Natuna merupakan
kabupaten kepulauan. Jarang sekali ada
lahan yang dimanfaatkan tanam sayur dan
buah,” katanya di sela Rakornas Program
Kependudukan, Keluarga Berencana dan
20 l Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018
Pembangunan Keluarga (KKBPK) di Jakarta
pertengahan Februari lalu.
Fak tor penghambat berikutnya adalah
menyusui. “Soal IMD (Inisiasi Menyusu
Dini-Red) saja, enggak bisa dilakukan
dengan baik. Masih belum waktunya,
ada bayi dikasih tajin, karena air susu ibu
belum bisa keluar. Bagi ibu-ibu masih
banyak yang berpendapat langsing itu
sehat, tapi tak bisa membedakan antara
langsing dengan kurus. Kurus itu kurang
gizi,” tuturnya menjawab Jurnal Keluarga
seraya membenahi posisi duduknya.
Ketika Jurnal Keluarga, memberi
ilustrasi tahun 60-an bahkan ada ibu yang
memberikan pisang ambon ‘diuleg’ sebagai
pengganti air susu ibu, dia membenarkan.
“Betul itu, sekarang mungkin juga masih
ada,” sahutnya seraya ketawa.
IMD juga sangat bermanfaat bagi ibu
karena membantu mempercepat proses
pemulihan setelah persalinan. “Tapi banyak
yang tidak sempat. Bahkan ada yang
memberi si bayi yang belum sepekan itu
tidak ‘dipaksa’ netek, karena air susu tidak
segera keluar,” katanya.
Rizal pun mengakui tak bosan-bo­
sannya mengajak masyarakat untuk meng­
hayati apa itu Program Seribu Hari Pertama
Kelahiran (1000 HPK).
Tidak hanya bagi bayi, IMD juga sangat
bermanfaat bagi ibu karena membantu
mempercepat proses pemulihan pasca
persalinan. Meskipun manfaatnya begitu
besar, banyak ibu yang tidak berhasil
mendapatkan kesempatan IMD, karena
kurangnya pengetahuan dan dukungan
dari lingkungan keluarga, maupun
masyarakat.
Mengutip Menkes, dia mengemukakan
di kota besar pada perempuan menengah
ke atas, ada pola salah asuh yang diterapkan
pada anak-anaknya, sementara kaum
perempuan di pedesaan masih kurang
pengetahuannya dalam memberikan
makanan yang sehat dan bergizi.
Di 1000 hari kehidupan bayi, asupan
gizi bagi bayi maupun ibunya harus benar-
benar diperhatikan karena berpengaruh
pada perkembangan fisik dan otak anak
ke depan.
Dinkes P3A P2 & KB
Kabupaten Belitung Timur
Dalam kesempatan sama Dra Rosmidar,
Kadis Pemberdayaan Perempuan, Per­
lindungan Anak, Pengendalian Penduduk
dan Keluarga Berencana (P3A P2 dan
KB) Kabupaten Belitung Timur (Provinsi
Kepulauan Bangka Belitung –BaBel), setuju
dengan pendapat Rizal.
“Tapi pada kenyataannya IMD dan
ASI eksklusif belum berjalan sesuai
harapan. Pengasuhan juga berjalan tidak
baik, kurangnya pengetahuan tentang
kesehatan dan gizi sebelum dan pada
masa kehamilan. Sekitar 60% anak usia
0-6 bulan tidak mendapatkan ASI ekslusif, 2

Pengukuran tinggi balita. (repro)
dari 3 anak usia 0-24 bulan tidak menerima
makanan pengganti ASI,” katanya.
IMD adalah proses meletakkan bayi
baru lahir pada dada atau perut sang ibu
agar bayi secara alami dapat mencari
sendiri sumber air susu ibu (ASI) dan
menyusu. Sangat bermanfaat karena
bayi akan mendapatkan kolostrum yang
terdapat pada tetes ASI pertama ibu yang
kaya akan zat kekebalan tubuh.
Dia setuju dengan seorang peserta dari
daerah yang mengutip data Kementerian
Kesehatan (di acara Rakornas--Red ), bahwa
masih terbatasnya layanan kesehatan,
termasuk layanan ANC-Ante Natal Care;
Post Natal dan pembelajaran dini yang
berkualitas.
Data juga menyebutkan kenyataan 1
dari 3 anak usia 3-6 tahun tidak terdaftar
di PAUD, 2 dari 3 ibu hamil belum
mengonsumsi suplemen zat besi yang
memadai. Menurunnya tingkat kehadiran
anak di Posyandu (dari 79% di 2007 menjadi
64% di 2013), tidak mendapat akses yang
memadai dalam hal kelayanan imunisasi.
Juga kurangnya akses ke makanan
yang bergizi, 1 dari 3 ibu hamil terkena
anemia, makanan bergizi harganya mahal,
kurangnya akses ke air bersih dan sanitasi
dan data menyebutkan 1 dari 5 rumah
tangga masih buang air besar di alam ter­
buka, 1 dari 3 rumah tangga belum memiliki
akses ke air minum bersih. Air minum bersih
memang masih langka bagi sebagian
masyarakat Indonesia. “Harga mahal jelas
kurang mendukung program,” tuturnya.
Dinkes KP2KB
Kabupaten Buru Selatan
Rabea Lestaluhu dari Dinas Kesehatan,
Pemberdayanan Perempuan dan Keluarga
Berencana (KP2KB) Kabupaten Buru Selatan
(Provinsi Maluku), berpendapat senada
dengan rekannya dari Belitung Timur
maupun Natuna. Bagi Rabea, setiap ibu
hamil pasti membutuhkan gizi. “Sampai
Bayi kurang gizi: Tumbuhkan gerakan bersama dalam penanggulangan. (repro)
Jurnal Keluarga l
LAPORAN UTAMA
bayi lahir, mutlak membutuhkan asupan
gizi yang memadai,” tuturnya.
Selanjutnya, bayi hendaknya diberikan
ASI saja sejak lahir hingga berusia 6 bulan.
Namun, hal ini tidak mudah bagi seorang
ibu bila tidak didukung oleh pasangan,
keluarga dan seluruh warga masyarakat
dan instansi di sekitarnya.
Bila ibu hamil selalu menjaga kondisi
gizi dirinya, masalah Stunting pasti bisa
dihilangkan, paling tidak dapat serendah
mungkin. Dia setuju seorang ibu menyusui
harus dijaga, semua harus mendukung
dan menjaga. Peraturan Pemerinah (PP)
no 33/2012 sudah sangat keras melarang
pemberian susu formula bagi bayi 0-6
bulan, apalagi bayi baru lahir.
Meskipun telah berhasil sampai
pada akhir fase ASI Eksklusif, menyusui
ASI sampai anak berusia 2 tahun harus
dilanjutkan. Pada usia 6 bulan kehi­
dupannya, anak memasuki fase makan
untuk pertama kali. Dalam fase ini, anak
akan mengenal makanan pendamping
air susu ibu. Hal yang perlu diperhatikan
adalah praktik pemberian makan bayi
dan anak.
“Kalau ibu hamil berhasil IMD dan ASI
Eksklusif selama 6 bulan, selamat bayinya.
Tapi jika dalam pemberian makanan cair
dan lunak dalam fase pemberian makanan,
bayi dan anak tidak diberikan makanan yang
baik, sia-sialah kerja keras kita,” tuturnya.
Seperti pernah dikemukakan pejabat
Kemkes, optimalisasi per tumbuhan
bayi di periode emas 0-24 bulan masih
bisa diperbaiki. Tetapi bila gangguan
pertumbuhan berlanjut, tidak dikoreksi
sampai anak berusia 2 tahun, kondisi ini
tidak bisa dikoreksi lagi. (her/sara)
EDISI KESATU 2018 l 21
 LAPORAN KHUSUS

Kedeputian Latbang BKKBN

Kembangkan Kolaborasi dengan
Lembaga Peneliti Internasional
Kedeputian Bidang Pelatihan, Penelitian dan Pengembangan sela-sela kegiatan Diseminasi Hasil-Hasil
Penelitian BKKBN Tahun 2017 di Hotel
(Latbang) BKKBN di masa mendatang akan lebih menekankan
Santika TMII, akhir Januari 2018 lalu.
pada pengembangan penelitian dan kualitas peneliti. Berbagai Kegiatan ini dihadiri oleh wakil dari
hasil penelitian diarahkan untuk dipublikasikan di jurnal ilmiah Kemenko PMK, Kemensos, Kemenaker,
Kemenkes, BPS, LIPI, para mitra kerja dari
nasional maupun internasional.
IPADI, Koalisi Kependudukan, Fapsedu,
PKBI, Ikatan Penulis Keluarga Berencana

T
erkait dengan itu, Kedeputian
Latbang BKKBN akan melakukan
kolaborasi dengan lembaga-
lembaga internasional untuk
melakukan kajian. “Ini harus diaktifkan
kembali. Ada 27 lembaga penelitian
internasional yang ingin bekerjasama
dengan BKKBN, dan diharapkan
lembaga-lembaga tersebut juga akan
mempublikasikan di jurnal ilmiah di ranah
intenasional.”
Hal itu dikemukakan Deputi Latbang
BKKBN Prof drh M Rizal Martua Damanik
MrepSc PhD kepada Jurnal Keluarga di
(IPKB), IpeKB, IAKMI, UNFPA Representatif,
para pejabat tinggi Pratama dan Adminis­
trator BKKBN.
Diseminasi hasil penelitian ini
merupakan presentasi hasil temuan-
temuan di lapangan yang dilakukan oleh
para peneliti Puslitbang BKKBN. Topik-
topik penelitian yang dipilih untuk diteliti

Suasana Diseminasi Hasil-Hasil Penelitian BKKBN Tahun 2017. (MPC BKKBN)

22 l Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018


dalam setiap tahunnya merupakan hasil
identifikasi kebutuhan yang didiskusikan
bersama dengan para pengguna Pus­
litbang.
Pada Diseminasi hasil penelitian ini
selain dipaparkan hasil-hasil penelitian
dari para peneliti Puslitbang, dipaparkan
juga beberapa hasil penelitian dari mitra
kerja BKKBN, yakni Dr Nandang M MSos
MSi dari Pusat Studi Kependudukan
Kesejahteraan Keluarga dan Anak ( FISIP
Universitas Padjajaran, Bandung) dan
Harrys Pratama Teguh SHi, MH dari Sekolah
Tinggi Ilmu Ekonomi Banten.
Rizal Damanik lebih jauh mengatakan,
prioritas lainnya dari kedeputian yang
dipimpinnya adalah mendorong
peningkatan kualitas tenaga-tenaga
fungsional (ASN), menuju jenjang pen­
didikan yang lebih tinggi.
“Sudah ada kesepakatan antara Plt
Kepala BKKBN dengan Rektor IPB. Agar
tidak mengganggu, tempatnya akan
memanfaatkan Balai Diklat BKKBN Halim.
Nanti dosen-dosen IPB yang akan ke
BKKBN. Sementara di daerah juga akan
bekerjasama dengan perguruan tinggi
setempat. Ini juga berkaitan dengan
peningk atan jenjang kepegawaian
mereka,” katanya.
Sementara Kepala PULAP BKKBN Ipin
Z Husni menjawab Jurnal Keluarga me­
ngemukakan pihaknya akan menindak­
lanjuti kerja sama tersebut. “Dalam waktu
dekat saya akan menemui Rektor IPB,”
katanya di sela kegiatan Rakornas Program
KKBPK di Hotel Sahid, Jakarta, pertengahan
Februari lalu.
Peran penting
Sementara itu Plt Kepala BKKBN dr Sigit
Priohutomo, dalam sambutan tertulis yang
dibacakan Kepala PULAP, mengemukakan
penelitian dan pengembangan kepen­du­
dukan memegang peranan
penting. Hal ini karena
hasilnya seharusnya dapat
dimanfaatkan oleh para
pembuat kebijakan dan pengelola
program sebagai rujukan dan bahan
pengambilan kebijakan. Hasil penelitian
menjadi basis data dalam penyusunan
perencanaan dan strategi agar dapat
mencapai sasaran yang telah ditetapkan.
Sigit berharap unit pelaksana di BKKBN
maupun para pemangku kepentingan dan
mitra kerja memanfaatkan hasil Litbang
BKKBN untuk menyukseskan Program
Kependudukan, Keluarga Berencana dan
Pembangunan Keluarga (KKBPK).
“Mari kita dorong pemanfaatan hasil
Litbang kependudukan yang meru­
pakan temuan di lapangan, baik oleh
unit pelaksana di BKKBN maupun para
pemangku kepentingan dan mitra kerja;
demi kepentingan suksesnya Program
KKBPK,” ujar Sigit.
Ada 27 lembaga
penelitian internasional
yang ingin bekerjasama
dengan BKKBN, dan
diharapkan lembaga-
lembaga tersebut juga
akan mempublikasikan
di jurnal ilmiah di ranah
intenasional
Deputi Latbang BKKBN
Prof drh M Rizal Martua Damanik , MrepSc PhD. (MPC BKKBN)
Jurnal Keluarga l
LAPORAN KHUSUS
“Dimanfaatkan dan ditindaklanjutinya
hasil Litbang kependudukan akan men­
dukung perencanaan dan perumusan
kebijaksanaan kependudukan menjadi
lebih terarah, tajam, dan tepat sasaran,”
tambah Sigit.
Sigit mengatakan, keberhasilan
pembangunan manusia melalui Program
KKBPK sangat tergantung kepada proses
perencanaan dan penyusunan strategi
yang matang. Tentunya, proses tersebut
harus berdasarkan bukti yang dapat
dipertanggungjawabkan secara ilmiah
agar menuai hasil optimal dan tepat
sasaran.
Hasil Litbang kependudukan yang
didiseminasi kali ini menekankan pada
pentingnya proses perencanaan berbasis
bukti (evidence-based planning). Hal ini
karena perencanaan program dan rencana
kerja yang dilakukan tanpa mengguna­
kan bukti ilmiah dari hasil Litbang dapat
berdampak berupa kegagalan dalam
pencapaian target-target yang telah
ditentukan.
Untuk itu, sinergitas khusus antara
unit pendukung (service center) dan
unit pelaksana (mission
center) menjadi
sangat penting
dalam rangka
m e ny u k s e s k a n
Program KKBPK.
(heru/san)
EDISI KESATU 2018 l 23
 KEPENDUDUKAN & KB
Berkaca pada Data
Badan Pusat Statistik
Dalam melakukan
perencanaan kebijakan
pembangunan di berbagai
bidang khususnya dalam
rangka pembangunan
berkelanjutan, suatu negara
harus memiliki proyeksi
penduduk ke depan.
Pemerintah dalam hal ini
Badan Pusat Statistik telah
melakukan beberapa simulasi/
skenario pertumbuhan
penduduk 2015-2100.
P
ada simulasi terpilih dengan
menggunakan sumber data dari
Sensus Penduduk dan Supas dari
tahun 1971 sampai dengan 2015
dan dengan memperhatikan faktor migrasi,
diperoleh gambaran bahwa pada tahun
2100 penduduk Indonesia akan berjumlah
329,974,989 jiwa dari tahun 2015 sebesar
255,587,921 jiwa.
Angka yang cukup besar namun se­
jatinya telah menunjukkan pertumbuhan
penduduk negatif pada tahun 2073 (-0.01).
Skenario ini dibangun dengan beberapa
asumsi yaitu Total Fertility Rate (TFR) sejak
tahun 2020 konstan 2,1, Infant Mortality
Rate pada 2030 menyesuaikan target
Sustainable Development Goals (turun 3 %
setiap tahun sejak 2015).
Perdebatan mengenai hasil proyeksi
ini mencuat ketika hasil laporan sementara
Survei Demogafi dan Kesehatan Indonesia
(SDKI) 2017 telah mengeluarkan angka
TFR di Indonesia berada pada angka 2.4.
24 l Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018
Tren Angka Fertilitas Total, Indonesia 1991 - 2017
3,0
2,9
2,8
2,6
SDKI SDKI SDKI SDKI
1991 1994 1997 2002-2003
Angka yang dikawatirkan tidak sesuai
dengan asumsi proyeksi penduduk yang
dibangun ketika TFR pada tahun 2020 telah
mencapai 2.1.
Bukan pesimis untuk dapat mencapai
angka TFR sesuai asumsi proyeksi tetapi
sejarah menunjukkan di 15 tahun terakhir
SDKI yang ada menunjukkan secara
konsisten posisi TFR yang stagnan di kisaran
2.6. Total fertility rate selama ini merupakan
indikator demografi yang harus dicapai
oleh Pemerintah untuk menyeimbangkan
jumlah penduduk dan daya dukung serta
daya tampung lingkungan.
Pemahaman ini sangat diapresiasi
oleh para akademisi dengan konsep
ecological footprint-nya. Apakah Indonesia
akan mengalami ecological deficit atau
ecological reserve? Untuk pembangunan
yang berkelanjutan ukuran ini memang
seharusnya ada dan ditetapkan sebagai
target.
Pertanyaannya, apakah TFR di Indonesia
akan terus mengalami penurunan sampai
titik ekspetasi atau cenderung datar? Jika
TFR masih belum dapat diturunkan sesuai
dengan ekspetasi, kebijakan apa yang perlu
dipertimbangkan oleh Pemerintah?
Berkaca pada Bangladesh
Salah satu yang menjadi rujukan dalam
2,6 2,6
2,4
SDKI SDKI SDKI
2007 2012 2017
konteks ini adalah Negara Bangladesh.
Dengan TFR yang cukup tinggi sebesar 6.3
di tahun 1971-1975, TFR terus mengalami
penurunan sampai mencapai 3.3 di tahun
1994-1996. Namun sejak itu sampai dengan
tahun 2000-an, TFR tidak mengalami
penurunan walaupun Contraceptive
Prevalence Rate (CPR), sebagai salah satu
dari empat faktor penentu angka TFR,
meningkat dari 44.6 % di tahun 1993-1994
menjadi 53.8 di tahun 1999-2000.
Ternyata diketahui lebih lanjut bahwa
stagnasi TFR di Bangladesh terjadi lebih
cepat dan tidak berkorelasi dengan
peningkatan CPR. Lalu apa yang menjadi
faktor penentu TFR dan alasan tidak
menurunnya TFR di Bangladesh pada
periode tersebut?
Kegagalan akibat penggunaan
kontrasepsi yang kurang efektif, angka
putus pakai yang tinggi dan jumlah
anak yang diharapkan ternyata masih
sekitar 2.5 anak di tahun 2000-an. Jumlah
anak yang diharapkan masih terbilang
tinggi merupakan tipikal kondisi negara
berkembang yang minim dengan
perlindungan sosial. Bahk an WHO
mengatakan bahwa pada saat TFR di
Bangladesh turun dengan kecepatan yang
tinggi, kondisinya masih tergolong negara
yang terlalu miskin.
 KEPENDUDUKAN & KB

Angka Fertilitas Total Menurut Kelompok Umur,

Indonesia 2017

138

111 113
TFR yang terkelola
dengan baik
63 maka Investasi
pembangunan akan
36 lebih fokus pada
pembangunan
20 manusia dan
menciptakan kondisi
4 hubungan sosial yang
lebih produktif
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49

Gambaran ini seyogyanya dapat

menjadi pembelajaran bagi Indonesia untuk
mencapai TFR sesuai yang diharapkan. TFR
dapat ditempatkan sebagai indikator 138 138
capaian pengendalian jumlah penduduk,
tetapi juga dapat dibingkai dalam men­ 126
ciptakan pembangunan manusia. 116
Tentu diperlukan indikator yang sensitif
109
untuk menilai suatu kebijakan dan dampak 98
yang mungkin ditimbulkan di bidang
kependudukan. Untuk itu Pembangunan 63 63
Kependudukan harus memberikan arahan 51
dan masukan terkait kebijakan-kebijakan
yang sensitif dan insensitif terhadap isu
kependudukan.
Dengan TFR yang terkelola dengan 24
baik mak a investasi pembangunan 19 20
tidak melulu fokus pada pembangunan
infrastuktur dan menuntut alih fungsi 2 6
lahan menjadi pertanian, perumahan atau
industri. Investasi pembangunan akan lebih 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49
fokus pada pembangunan manusia dan Perkotaan Pedesaan
menciptakan kondisi hubungan sosial yang
lebih produktif.
Upaya ini diterjemahkan ke dalam
bentuk Program Ketahanan Keluarga
yang paradigmanya harus sudah bergeser. Seiring dengan pembangunan sosial Masyarakat akan mengganggap bahwa
Program pembangunan ketahanan keluarga dan ekonomi, tersedianya perlindungan ber-KB bukan hanya karena ‘program
tidak lagi dilakukan dalam rangka pembi­ sosial bagi penduduk Indonesia termasuk pemerintah’ tetapi karena gaya hidup dan
naan kesertaan ber-KB tetapi jauh daripada bagi Lansia, maka perlahan jumlah anak kebutuhan. Tantangan ke depan adalah
itu. Bagaimana menciptakan keluarga yang yang diharapkan pun akan turun. Pen­ bagaimana negara hadir untuk mereka
berketahanan sehingga melahirkan generasi dekatan pelayanan keluarga berencana yang masih sangat sulit dijangkau baik
emas untuk Indonesia di masa depan, adalah harus dilakukan melalui pendekatan secara fisik ataupun alasan sosial.
tantangan program ini. pemenuhan hak-hak reproduksi. (irma/BKKBN)

Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018 l 25

 KEPENDUDUKAN & KB

Program Kkbpk Tren Pemakaian

Kontrasepsi pada
dalam Sdki 2017 Wanita Kawin 15-49
Tahun, Indonesia
2017
Hasil Survei Demografi dan Kesehatan (SDKI) 2017
(dilakukan lima tahunan) baru saja diluncurkan. Bagaimana
potret Program Kependudukan, Keluarga Berencana dan 57,4 60,3 61,4 61,9 63,6
Pembangunan Keluarga (KKBPK) kekinian? Berikut kami sajikan 49,7 54,7
hasilnya dalam bentuk infografis.

angka fertilitas total (TFR)

MENURUT PROVINSI, indonesia 2017 SDKI SDKI SDKI SDKI SDKI SDKI SDKI/IDHS
1991 1994 1997 2002-03 2007 2012 2017
Jawa Timur 2,1
Bali 2,1
Yogyakarta 2,2 Pemakaian kontrasepsi berdasarkan
Kepulauan Riau 2,2 provinsi, indonesia 2017
Sulawesi Utara 2,2
DKI Jakarta 2,2 Yogyakarta 76
Lampung 2,3 Kalimantan Tengah 73,2
Jambi 2,3 Bangka Belitung 71,1
Jawa Tengah 2,3 Bengkulu 70,5
Bengkulu 2,3 Jawa Timur 69,8
Banten 2,3 Lambi 69,7
Bengka Belitung 2,3 Lampung 69,6
INDONESIA 2,4 Kelimantan Selatan 68,1
Jawa Barat 2,4 Sumatera Selatan 67,8
Sulawesi Selatan 2,4 Sulawesi Utara 67,4
Kalimantan Selatan 2,4 Bali 67,3
Sumatera Barat 2,5 Kalimantan Barat 66,9
NTB 2,5 Kalimantan Timur 66,5
Gorontalo 2,5 Jawa Tengah 65,7
Kalimantan Tengah 2,5 Sulawesi Tengah 65,4
Sumatera Selatan 2,6 INDONESIA 63,6
Sulawesi Barat 2,7 Jawa Barat 63,3
Kalimantan Barat 2,7 Gorontalo 61,6
Kalimantan Timur 2,7 Banten 61,6
Sulawesi Tengah 2,7 Riau 60,3
Aceh 2,7 Sumatera Barat 60,1
Sulawesi Tenggara 2,8 Kepulauan Riau 59
Kalimanta Utara 2,8 Sumatera Utara 58,9
Riau 2,9 DKI Jakarta 56,9
Sumatera Utara 2,9 Sulawesi Selatan 56,8
Maluku Utara 2,9 Sulawesi Barat 54,2
Papua Barat 3,2 Sulawesi Tenggara 53,8
Papua 3,3 Kalimantan Utara 52,8
Maluku 3,3 NTB 52,3
NTT 3,4 Maluku Utara 51,9
Aceh 51,6
NTT 50,2
97 Maluku 46,9
Tren angka kematian neonatal, bayi, Papua Barat 40,5
81 Papua 38,4
anak dan balita, indonesia 1991- 2017
68
57 58
46 46
32 44
32 30 35 34 32 40
24 26
22 20 19 19 32
15 13 11 10 9
8

Kematian Neonatum Kematian Bayi Kematian Anak Kematian Balita

SDKI 1991 SDKI 1994 SDKI 1997 SDKI 2002-03 SDKI 2007 SDKI 2012 SDKI 2017

26 l Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018

 KEPENDUDUKAN & KB

Persentase pemeriksaan
Persentase pemeriksaan kehamilan menurut tempat
kehamilan oleh tenaga tinggal, indonesia 2017
kesehatan pada
wanita melahirkan,
Indonesia 2017
100,0 -
98% 96%
94 97,5 80,0 -
82 89 92 93
76
60,0 -

40,0 -

20,0 -

0,0 -
Perkotaan Pedesaan
SDKI SDKI SDKI SDKI SDKI SDKI SDKI
1991 1994 1997 2002-03 2007 2012 2017

Persentase pemeriksaan kehamilan oleh

tenaga kesehatan pada wanita melahirkan
menurut provinsi, Indonesia 2017
status pemakaian kontrasepsi dan jenis
kontrasepsi yang dipakai wanita kawin Kalimantan Selatan 100
15-49 tahun, Indonesia 2017 Jawa Tengah 99,7
Nusa Tenggara Barat 99,6
Bali 99,6
Jakarta 99,1
Tidak Sumatera Barat 99
Pakai Alat/ Lampung 98,9
Cara KB Bengkulu 98,9
Pakai Alat/ Jawa Timur 98,8
36,4 Cara KB Bangka Belitung
Yogyakarta
98,8
98,5

63,6
Jawa Barat 98,5
Sulawesi Utara 98,4
Sulawesi Selatan 98,3
Kalimantan Timur 97,9
Sulawesi Tengah 97,7
Sulawesi Barat 97,6
Banten 97,6
Jambi 97
Aceh 96,5
Suntik KB 29,0 Gorontalo 96,1
Pil 12,2 Sumatera Selatan 96
Sulawesi Tenggara 95,8
Implan 4,7
Maluku Utara 95,5
IUD 4,7 Kalimantan Utara 95,4
Senggama Terputus 4,2 Nusa Tenggara Timur 95,1
MOW 3,7 Kepulauan Riau 95,1
Kondom 2,5 Kalimantan Barat 94,8
Riau 94,3
Pantang Berkala 1,9
Kalimantan Tengah 93,9
MDP 0,2 Sumatera Utara 92,7
MAL 0,1 Papua Barat 91,2
Maluku 89,9
Papua 80,7

Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018 l 27

 KEPENDUDUKAN & KB
Sejumlah pakar dan praktisi foto bersama saat acara forum pakar di Double Tree By Hilton Hotel Cikini, Senin (26/2/2018). (MPC BKKBN)
Dari Forum Pakar dan Pemangku Kepentingan
Bonus Demografi
di Ajang Pilkada 2018
B
adan Kependudukan dan Keluarga
Berencana Nasional (BKKBN)
menghadirkan sejumlah pakar
dan praktisi dalam sebuah acara
bertajuk “Penguatan Advokasi Program
KKBPK Melalui Forum Pakar dan Pemangku
K e p e n t i n g a n d a l a m Pe r e n c a n a a n
Pembangunan Daerah”. Sesungguhnya
apa yang disasar?
Senin (26/2/2018), sejumlah pakar dan
praktisi tampak berdatangan satu demi
satu memasuki sebuah ruang pertemuan
di Double Tree By Hilton Hotel Cikini,
Jakarta. BKKBN merasa perlu menghadirkan
mereka untuk mendapatkan masukan
terkait pemilihan kepala daerah (pilkada)
dan program Kependudukan, Keluarga
Berencana dan Pembangunan Keluarga
(KKBPK).
Intinya, BKKBN mencoba mencari tahu
bagaimana strategi memasukkan isu-isu
28 l Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018
strategis program KKBPK ke dalam visi dan
misi calon kepala daerah, baik gubernur
maupun bupati-walikota pada ajang pilkada
di 171 daerah yang akan berlangsung tiga
bulan mendatang. Selanjutnya, bagaimana
pula mensinergikan isu-isu tersebut ke
dalam perencanaan pembangunan dan
program kerja strategis pemerintah daerah
seusai pilkada.
“BKKBN sangat membutuhkan gagasan
dan sumbang saran dari para pakar, praktisi,
dan pemerhati masalah pembangunan
serta pihak lain yang terkait,” ujar Plt. Kepala
BKKBN Sigit Priohutomo pada pembukaan
acara tersebut. Melalui pertemuan ini, Sigit
berharap akan terpetakan isu strategis dan
area pembangunan program KKBPK.
Forum ini sepenuhnya dipandu oleh Dr.
Imam Prasodjo, sosiolog dan staf pengajar
UI, dibawakan begitu santai namun serius
dan tajam. “Semestinya saat ini BKKBN bisa
bergerak lebih leluasa karena anggarannya
sudah meningkat mencapai Rp 5,5 triliun,
meski Rp 2,1 triliun untuk alokasi gaji
pegawai dan pengeluaran rutin lainnya,”
ujar Imam di awal.
Imam mengapresiasi forum ini karena
dia melihat sejumlah kepala daerah
kurang memberikan perhatian terhadap
perkembangan kependudukan. “Rentan
segregasi. Harusnya pilkada angkat isu isu
seperti itu (kependudukan, red),” ujarnya.
Menurut Imam, persoalan kantong-
kantong kemiskinan dan isu Stunting bisa
menjadi isu sentral dalam ajang pemilihan
presiden (pilpres) 2019 dan pilkada 2018,
di tengah pembangunan infrastruktur
yang digencarkan Presiden. “Untuk itu,
penanganan program kependudukan
harus menjadi perhatian serius pemerintah
karena bermuara pada masalah kemiskinan
dan Stunting,” ujar Imam Prasodjo.

Ferry Kurnia Rizkiyansyah, mantan
Komisioner Komisi Pemilhan Umum (KPU)
mengatakan sudah seharusnya BKKBN
mempunyai rancangan isu yang bisa
ditonjolkan dalam pilkada dan pilpres
mendatang. “Penting memasukkan isu
kependudukan ke dalam visi dan misi
program kandidat dan dalam debat
kandidat untuk diketahui masyarakat,”
ujar Ferry.
Ferry mencontohkan isu hangat saat
ini adalah money politic. Bagaimana BKKBN
mengemasnya karena dalam isu ini ada
muatan soal kemiskinan, pengangguran
di mana sisi kependudukannya kental.
“Ini poin penting dan strategis. Bila ma­
syarakat tersadarkan dengan visi misi (yang
ditawarkan BKKBN, red), saya yakin politik
uang tidak akan ada,” tandasnya.
Isu seksi lainnya yang layak ditawarkan
dalam pilk ada dan pilpres, dalam
pandangan Ferry adalah bonus demografi.
“Semestinya BKKBN bisa memberikan
pemahaman kepada para kandidat tentang
hal ini, sehingga bisa diangkat dalam visi
dan misi kandidat,” jelasnya.
Masih terbuka celah
Dalam pandangan Sonny Harry B
Harmadi, Staf Ahli Bidang Kependudukan
Kementerian Koordinator Pembangunan
Manusia dan Kebudayaan, mengangkat
isu KKBPK dalam pilkada dan pilpres
tidaklah mudah. Namun begitu masih
terbuka celah.
“Kita perlu bangun infrastruktur fisik,
tapi kita perlu juga bangun infrastruktur
sosial. Strategi kependudukan masuk
sebagai infrastruktur sosial yang harus juga
diperhitungkan dan itu penting. Bonus
demografi tentu menjadi bagian dalam
infrastruktur sosial,” tandasnya.
Sebagai Ketua Umum Koalisi
Kependudukan, Sonny berjanji Koalisi
Kependudukan akan melakukan advokasi
ke sejumlah kepala daerah tentang bonus
demografi dan kependudukan dengan
lebih masif lagi.
Dede Yusuf, Ketua Komisi IX DPR RI
yang diundang dalam pertemuan itu
menilai isu KKBPK tidak begitu seksi bagi
kepala daerah. “Pada saat pemilihan
(pilkada), yang dijual adalah program-
program penurunan angka kemiskinan,
pengangguran, kesehatan, pendidikan dan
infrastruktur,” ujarnya.
Mantan Wakil Gubernur Jawa Barat ini
mengatakan, semenjak ditarik ke daerah,
kepala daerah menganggap program KB
hanya penting di Pulau Jawa. KB men­
jadi tidak penting di luar Jawa, seperti
Kalimantan, karena jumlah penduduk
masih sedikit sementara daerahnya luas.
“Kepala daerah tidak tertarik dengan
program pembatasan kelahiran dan
alat kontrasepsi. Padahal ketika jumlah
penduduk banyak, lahan pertanian
semakin sedikit, lapangan kerja semakin
ketat, kesehatan menjadi sulit, maka timbul
angka kemiskinan. Di sinilah BKKBN masuk.
Sebab kepala daerah tak berpikir tentang
KB tapi kemiskinan, lapangan kerja,” tutur
Dede Yusuf.
Menurut Dede Yusuf, keluarga miskin
ak an menurunk an anak-anak yang
nantinya juga miskin. Demikian halnya,
sedikitnya 60 juta orang hilang peluang
pekerjaan karena direbut oleh teknologi
digital. “Itu juga sebuah isu penting.
Karenanya, seorang kepala daerah (calon
kepala daerah) harus diajarkan mengenai
bonus demografi. Tapi jangan jadikan
bonus demografi sebagai output tapi
Imam Prasodjo berdialog dengan Dede Yusuf pada acara forum pakar. (MPC BKKBN)
input,” ujar Dede menyorongkan solusi.
Permbicara lain Prof Dr Paulus
Wirutomo, sosiolog dan Guru Besar FISIP UI,
menganjurkan agar dibuka ruang dialog
antara ketua partai politik dengan tokoh-
tokoh demografi terkait soal kemiskinan
dan kependudukan. “Kalau ke daerah, kita
bisa sekaligus memberikan bahan-bahan
presentasi ke mereka. Bahan harus menarik
dan informatif,” ujarnya.
Paulus juga menyodorkan beberapa
solusi. “Harus ada sinkronisasi dengan
aspek struktural. Sistem insentif dan
disinsentif harus. Lakukan pendekatan
kultural. Dan juga kembangkan komunikasi
virtual. Bisa tidak kita pengaruhi tokoh
tokoh netizen supaya menjadikan masalah
Jurnal Keluarga l
KEPENDUDUKAN & KB
kependudukan sebagai masalah nasional
strategis. Agar informasi ini bisa diserap
anak muda juga dan juga menjadi isu
keluarga-keluarga muda,” terang Paulus.
Isu Seksi
Benarkah bonus demografi bisa menjadi
isu seksi di pilkada 2018? Ter­nyata pakar
demografi kenamaan Prof. Murtiningsih
Adioetomo sependapat dengan pembicara
lainnya. Salah satu terobosannya adalah
bagaimana BKKBN bisa memanusiakan
angka, menjabarkan Penduduk Tumbuh
Seimbang (PTS) agar mudah dimengerti
kandidat pilkada dan penduduk.
“Bagaimana pula cara mengemas
bonus demografi supaya menarik .
Bagaimana kita melakukannya? Mengapa
kita melaksanakannya? Bagaimana total
fertility rate (TFR) 2,1 berdampak pada
fiskal, pendidikan. Itulah isu-isu nasional
yang tentu berbeda di tingkat regional.
Di level daerah isu-isu itu harus dikemas
secara khusus,” ujarnya.
Isu yang juga menarik diangkat
adalah Stunting yang dikaitkan dengan
kependudukan. “Struktur umur penduduk
harus diketahui dalam penanganan
Stunting. Jangan terjadi, misal Kementerian
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
membangun fasilitas air bersih di daerah
yang justru banyak penduduk lanjut usia,”
ujar Tuning, sapaan akrab Guru Besar UI itu.
Solusi lainnya disodorkan Prof Dr
Haryono Suyono. “Datangi berbondong
bondong ketua partai. Sodorkan isu
Kependudukan, KB dan Pembangunan
Keluarga. Ajak agar mereka jangan
ngomong tentang alat kontrasepsi
tapi pada masalah kemiskinan dan
EDISI KESATU 2018 l 29
 KEPENDUDUKAN & KB
pengangguran,” ujar sosok yang pernah
menduduki sejumlah jabatan menteri di
era Orde Baru ini.
Haryono yang saat ini menjabat
Ketua Dewan Pakar Kementerian Desa,
Pembangunan Daerah Tertinggal dan
Transmigrasi itu juga menganjurkan
agar dibentuk tim pusat dan daerah
dalam upaya mengadvokasi calon kepala
daerah dalam pilkada. Tim ini bertugas
menyusun bahan bahan kampanye calon
kepala daerah. Isinya disesuaikan dengan
kondisi lokal. Muatannya bukan hanya isu
kependudukan tapi juga kemiskinan dan
pengangguran.
“Saat k ampanye di 171 daerah,
BKKBN hendaknya membuat banner
at a u s p a n d u k ya n g b e r i s i p e s a n -
pesan bernuansa kependudukan dan
pembangunan keluarga, tapi jangan
gunakan atribut BKKBN. Misalnya pesan
tentang “kemiskinan dapat dientaskan
kalau kualitas penduduk tinggi”. Banner
Plt Kepala BKKBN Sigit Priohutomo bersama sejumlah kepala direktorat di acara forum pakar. (MPC BKKBN)
atau spanduk-spanduk tersebut untuk
mendukung isi pidato Bupati dan
tempatkan di sekitar spanduk atau baliho
kampanye,” ujar Haryono.
Pola berbeda
Sementara Lutfi dari UNAIR meng­
usulkan pola berbeda. “Yang sama, lakukan
mapping isu kependudukan melalui tim
daerah. Tapi jualannya jangan keberhasilan
program, namun problem kependudukan.
Kita mulai dari ancaman atau ketakutan
akibat dampak kependudukan. Maka,
kepala daerah perlu mengantisipasi sejak
dini,” terangnya.
M e n u r u t Lu t f i , p e n t i n g u n t u k
memasukkan visi, misi dan program KKBPK
30 l Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018
Sejumlah pakar dan praktisi saat mengikuti acara forum pakar. (MPC BKKBN)
ke dalam Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD). Karena itu
BKKBN harus mengawalnya sedari awal.
Sukamdi, pakar dari UGM meng­
ingatk an agar penyusunan nask ah
akademik program KKBPK yang disodorkan
untuk menjadi bagian dalam RPJMD
dituangkan dalam bahasa sederhana
sehingga mudah diterjemahkan.
“Untuk mengejar peluang tersisa tiga
bulan ini, BKKBN harus segera mengemas
visi dan misinya untuk dijadikan bahan
kampanye para calon kepala daerah.
Setelahnya dipakai untuk menyusun
RPJMD. Tidak berhenti di situ, tapi juga
hingga Rencana Strategis (Renstra)
pembangunan daerah dan mengawal
Rencana Kerja Pemerintah Daerah.
Sehingga program KKBPK selama lima
tahun terjamin,” ujar Prof dr Fasli Jalal,
mantan Wakil Menteri Pendidikan dan
Kebudayan dan mantan Kepala BKKBN
yang ikut tampil memberikan sumbang
saran pada forum tersebut.
Bahkan Fasli menyarankan agar
dibentuk satu tim khusus yang melakukan
tugas merevisi visi misi calon. Tim ini juga
bertugas mengamati semua website calon
dan membedahnya dari sisi kemiskinan,
pengangguran, pendidikan, kemudian
dikaitkan dengan upaya mewujudkan
Indeks Pembangunan Manusia (IPM). “Ka­
rena pemilihan bersifat lokal, kita harus
ber­main di keunikan daerah,” tandas Fasli
Jalal.
Hal senada juga dikemukakan Sugiri
Syarief, mantan Kepala BKKBN. “Perlu
pembentukan komite, harus yakinkan
presiden, lakukan pendekatan ke kepala
daerah, garap legal aspeknya, tim hukum
BKKBN harus diperkuat; angkat isu seksi
bonus demografi dari sisi tenaga kerja.
Sowan juga ke partai.”
Hal terpenting yang juga dikemukakan
Sugiri adalah pemilihan slogan yang
gampang diingat dan penciptaan iklim
melalui media sosial (medsos). “Bentuk tim
medsos. Ajaklah mitra,” tuturnya.
S e m e n t a r a i t u, p r a k t i s i m e d i a
Suryopratomo alias Tommy mengatakan
bahwa media massa memainkan peran
penting dalam pembangunan sebuah
bangsa. BKKBN dapat memanfaatkannya
dalam upaya membangun komitmen
bersama guna menekan angka kelahiran
dan pernikahan dini.
“Harus ada tindakan radikal, bukan
himbauan. Karena yang dipertaruhkan
bangsa ini adalah ke depan. Di depan
(persoalan kependudukan) menakutkan.
Untuk itu harus menjadi perhatian kepala
daerah,” tandas Tommy. (sara)
 TANYA JAWAB KELUARGA
gangguan psikis lansia
Kecemasan dan Ketakutan
Nurzainun, S.Psi, M.Si, Psi,
Terkait perubahan fisiknya, tersingkir dari kehidupan sosial,
Psikolog BKKBN penyakit, mati dan kekurangan uang
Menjawab Kesepian
Adanya kesangsian akan nilai dirinya dan manfaat bagi
masyarakat
Mudah Tersinggung
dan Banyak Menuntut

mencegah
Ketahui Kondisi Lansia gangguan
dengan Benar psikis lansia
Makanan Sehat
Makanan yang
Yth. Ibu Pengasuh, mengandung minyak
ikan omega 3 memiliki
Saya ibu 2 anak usia 6 tahun dan 3 tahun. Kedua balita saya faktor proteksi
sedang butuh perhatian penuh. Sementara, ibu saya yang usianya terjadinya depresi
67 tahun saat ini tinggal bersama saya. Awalnya kami baik2 saja, ibu
saya juga sayang kepada cucu-cucunya. Sosialisasi Olahraga
Namun, sebulan lalu, pendengaran ibu saya mulai bermasalah, Sosilisasi yang baik dan Jalan kaki, berlari
ibu saya juga mulai sensitif dan beberapa penyakit yang masih dalam berkualitas menjadi santai, sepeda,
pengecekan dokter sepertinya sudah mulai menyerang. Saya mulai faktor utama pencegah berenang, melatih otot
kewalahan dalam membagi waktu antara ibu dan anak2 saya. Apa stres dengan bola basket
yang harus saya lakukan? Stop Merokok & Minum Alkohol
Terimakasih, Pola hidup tidak sehat seperti
Ibu Ratih merokok dan minum alkohol
Jakarta sebenarnya mudah dihindari
sejak muda
Yth Ibu Ratih
Mengasuh orangtua yang sudah lanjut usia (lansia) bersamaan tersinggung, sensitif dan suka merajukdan lain-lain. Dengan
dengan melakukan pengasuhan untuk dua anak memang memahaminya maka akan menimbulkan rasa sabar dan empati
bukanlah sesuatu yang mudah. Namun apabila kita menyikapinya pada diri kita dalam merawatnya. Jadi, jangan masukkan ke hati
dengan bijak, hal ini bisa menjadi lebih mudah. Yang pertama jika perkataan dan prilakunya menyinggung perasaan kita.
kali harus dipahami adalah kondisi fisik, psikis dan sosial seputar 4. Jagalah perasaannya dengan tutur kata dan sikap yang baik
lansia agar kita paham bagaimana melakukan pengasuhan dan serta tidak mengatur dan memaksakan diri. Jangan sampai
penanganan yang tepat kepada orang tua kita. Problem yang kerap lansia merasa dirinya tidak mampu lagi berfungsi sebagaimana
dialami lansia, kami tampilkan dalam bentuk infografis. mestinya. Tetap perhatikan hak orang tua sebagai pembuat
Untuk itu, beberapa kiat yang bisa dilakukan, adalah: keputusan dan sebagai seorang manusia yang memiliki
1. Melibatkan Seluruh Keluarga. Lansia sering merasa terasing. keinginan, kebutuhan dan opini, hargai mereka.
Maka cegahlah dengan selalu mengajak mereka melakukan 5. Ajak lansia untuk beraktifitas positif atau bernilai ibadah semisal
aktivitas yang masih sanggup mereka lakukan. Libatkan pengajian, olah raga, berkebun, dan sebagainya agar tidak
anggota keluarga yang ada seperti anak, cucu, cicit, sanak bosan, sesuaikan kondisinya.
saudara bahkan kerabat umumnya dalam membantu merawat 6. Biasakan berbincang dari hati ke hati dengan penyampaian
dan memberi perhatian dengan penuh kesabaran dan yang baik, sehingga apa yang jadi beban perasaan lansia
pengorbanan. terkomunikasikan. Jangan lupa beri tanggapan positif.
2. Membantu menjaga lansia untuk mengatur cara hidupnya 7. Kembangkan dalam diri kita bahwa berbuat baik pada
dengan baik, misalnya makan, tidur, istirahat, dan bekerja lansia, akan berdampak positif bagi kelangsungan hidup kita
secara seimbang. Perhatikannya makanannya, konsumsi lemak karena merawat lansia merupakan bagian dari ibadah, maka
harus disesuaikan dengan kemampuan tubuh, perbanyak lakukanlah dengan penuh kesabaran dan keikhlasan.
makan buah dan sayur. Semoga bisa membantu Bu Ratih dalam merawat ibu tercinta.
3. Memahami dinamika psikologis lansiayang kerap muncul, Selamat mencoba dan Bangun terus keluarga yang berketahanan.
seperti perasaan tidak berdaya, rendah diri, rasa tidak berguna, Terima Kasih,
lemah, rasa tergantung pada yang lebih muda, mudah Salam

Nurzainun, S.Psi, M.Si, Psi, Psikolog BKKBN menerima konsultasi pembaca melalui
majalah_jk@yahoo.com @bkkbnofficial @bkkbnofficial

Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018 l 31

 SOSOK

Apa Kata Mereka

M
emasuki tahun 2018, BKKBN
menghadapi sejumlah tan­
tangan baru. Ada dua kegiatan
akbar, yakni pemilihan kepala
daerah (pilkada) tahun ini dan pemilihan
presiden (pilpres) di 2019. Juga muncul
gerakan penanggulangan Stunting yang
menyentuh 100 kabupaten-kota dan
1000 desa. Belum lagi hasil SDKI 2017
yang menunjukan indikator yang semakin
membaik dalam program Kependudukan,
Keluarga Berencana dan Pembangunan
Keluarga (KKBPK), yang tentu harus
dipertahankan.
Untuk memanfaatkan momentum yang
ada dan menggerakkan program lebih masif,
tentu saja BKKBN membutuhkan sebuah
program inovasi, percepatan dan terobosan.
Apa dan bagaimana seharusnya BKKBN ke
depan, berikut kutipan pendapat sejumlah
mantan Kepala BKKBN dan anggota DPR-RI.

Dede Yusuf, Ketua Komisi IX DPR-RI

“Selama ini kepala daerah dan calon kepala daerah dihadapkan pada ancaman, seperti kemiskinan dan
tidak tertarik mengangkat isu-isu kependudukan karena pengangguran. Di jaman
mereka berpikir Keluarga Berencana (KB) ini urusannya now ini kita jangan
masih soal pembatasan kelahiran dan alat kontrasepsi. berbicara soal cukup
Karena itu, BKKBN perlu melakukan rebranding dan dua anak saja. Kita
terobosan untuk dapat menarik pembuat kebijakan atau harus berbicara
para kepala daerah mengangkat isu-isu kependudukan di ancaman. Apa sih
dalam pemerintahannya. Ini penting, karena makin besar ancaman kita ke
jumlah penduduk akan semakin sedikit lahan pertanian depan.” (san)
yang tersedia, persaingan tenaga kerja makin berat,
menyekolahkan anak semakin sulit, untuk mendapatkan
pelayanan kesehatan juga makin sulit, bahkan
cenderung nanti akan timbul kemiskinan.
Rebranding dimaksud adalah dari Keluarga
Berencana menjadi Ketahanan Keluarga
yang menjadi basic dari pembangunan. Basic
untuk memberikan pendidikan, kesehatan,
pekerjaan dan sebagainya.
Kepala daerah akan berpikir
pentingnya family planning ketika

32 l Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018

 SOSOK

Prof Haryono Suyono,

Kepala BKKBN (1985 – 1998)
“Ke depan BKKBN jangan melulu berkutat
pada aspek reproduksi dan alat kontrasepsi.
Masih ada delapan fungsi keluarga yang harus
dijalankan sebuah keluarga sesuai misi
BKKBN. Yakni fungsi agama, sosial
budaya, cinta kasih, perlindungan,
sosialisasi pendidikan, ekonomi,
dan lingkungan, selain juga
fungsi kesehatan reproduksi.
Demikian juga BKKBN
harus mampu merevitalisasi
program KB. Revitalisasi ini
jangan malah mundur ke
era tahun 1970-an. Jadikan
juga perdesaan sebagai ladang garapan,
meski jumlah Penyuluh Lapangan Keluarga
Berencana (PLKB) berkurang drastis karena
sebagian mereka pensiun maupun mutasi.
J a j a r a n B K K B N h e n d a k ny a j u g a
mengambil momentum pilkada dalam
menyebarluaskan dan lebih mempertajam
program. Diantaranya membawa visi misi
program KKBPK sebagai materi kampanye
calon kepala daerah dan memasukkannya
ke dalam Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional (RPJMN) dan Rencana
Strategis (Renstra) Satuan Kerja Perangkat
Daerah (SKPD).” (sara)

Dr Sugiri Syarief, Kepala Fasli Jalal, Kepala

BKKBN (2011 – 2013)
“BKKBN jangan melakukan business as usual. Sekarang
media sosial (medsos) menjadi primadona, seharusnya BKKBN
memperkuat tim medsosnya untuk mendorong agar isu-isu
kependudukan tetap mewarnai medsos. Kepekaan semacam
ini jangan sampai terlupakan oleh jajaran BKKBN.
BKKBN juga harus memperluas
kemitraan, karena ke depan
mereka akan menjadi ke­
kuatan BKKBN. Tanpa mere­
ka tidak mungkin BKKBN
menjalankan programnya
sendiri. Mereka harus diajak
bermitra.
BKKBN harus berubah
karena nilai-nilai keluarga
juga mulai berubah. Cucu saya
yang usia tiga tahun saja sudah
main gadget. Jadi, mari kita
mendidik anak-anak
kita melalui gadget.
Buatlah tayangan
seperti Upin-Ipin
atau baby shark
di YouTube.” (sara)
BKKBN (2013 – 2015)
“BKKBN harus sebisa mungkin memanfaatkan media
sosial sebagai sarana untuk menyosialisasikan program.
Sebab komunikasi digital ini akan lebih mudah menyentuh
generasi muda dan keluarga-keluarga muda Indonesia.
BKKBN juga harus ambil bagian dalam gerakan
penanggulangan Stunting melalui
program yang dijalankan. Itulah
beberapa peluang BKKBN dalam
memperkenalkan lebih luas lagi
pentingnya program KKBPK ke
tengah masyarakat luas.
Pendekatan yang dila­
kukan BKKBN bukan lagi soal
pengendalian kelahiran dan
alat kontrasepsi semata. Tapi
hendaknya program itu
dikemas dan ber­
muara pada isu-
isu kemiskinan,
pengangguran
dan lapangan
kerja,” (sara)

Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018 l 33

 Plesiran
Wisata Religi
di Kampung Kb
Batu Merah
Negeri Batu Merah di Kota Ambon, Maluku,
menjadi mengemuka karena prestasinya dalam
menggerakkan seluruh potensi yang ada,
sehingga berbuah menjadi sebuah Kampung KB
unggulan. Hadirnya Masjid An Nur Batu Merah
– yang sekaligus bisa menjadi potensi wisata
religi di desa itu – ikut memacu percepatan
perubahan yang terjadi di Batu Merah.
S
aya termasuk beruntung sudah ‘menjelajah’ ke 34 provinsi
di Indonesia. Pada Juli 2010 saya mengikuti kegiatan Sail
Banda 2010. Hampir satu bulan penuh saya hidup di kapal
perang milik TNI AL, yakni Kapal Perang Repulik Indonesia
(KRI) Dr Soeharso. KRI ini berfungsi sebagai rumah sakit terapung
(RST). Meski RST tetap saja dipersenjatai meriam, dan sejumlah
personil Marinir maupun Pasukan Katak TNI AL. dengan kendaraan
lautnya yang khas itu.
RST terbesar, yakni Mercy, milik Amerika Serikat (kalau tidak
salah terdiri sembilan lantai). Saya juga sempat menjadi tamu di
Mercy ini. KRI Dr Soeharso nomor 2 terbesar di dunia dan hanya
beberapa negara yang memiliki RST, antara lain Jepang, Singapura
dan Australia. Kita patut bangga.
Singkat kisah, dalam pelayarannya mengikuti Sail Banda
2010, KRI Dr Soharso bersandar di pangkalan TNI AL, yakni Markas
Komando Pangkalan Utama TNI AL (Lantamal) Komando Armada
Timur, di Halong, Ambon. Kebetulan saya mendapat kesempatan
untuk tidur di darat selama tiga hari. Itupun kebetulan pemilik
rumah dinasnya (perwira menengah TNI AL), sedang menempuh
pendidikan di Jakarta. Agak lega, karena terhindar dari suasana
kehiduan di kapal perang yang menerapkan disiplin amat ketat
ala TNI AL. Ingat, saya bukan tentara.
Dalam tugas sehari-hari saya hilir mudik dari Halong ke
Pelabuhan Samudera Yos Sudarso maupun Kantor Gubernur. Nah,
pasti melewati Batu Merah. Waktu itu belum ada Kampung KB.
Kampung KB di Negeri (Desa) Batu Merah, Kecamatan Sirimau,
34 l Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018
Suasana Kampung KB Batu Merah, Ambon, Maluku menyimpan pesona
wisata. (repro)
Kota Ambon baru dicanangkan oleh Kepala BKKBN pada 9 Februari
2016. Potret realitas kehidupan masyarakat Batu Merah beragam.
Dari sisi program Kependudukan, KB dan Pembangunan Keluarga
ada kegiatan pembinaan Kelompok Bina Keluarga Balita Holistik
Integratif (BKB, PAUD, dan Posyandu), Bina Keluarga Remaja
(BKR), Bina Keluarga Lansia (BKL), dan Kelompok PIK Remaja serta
Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS).
Program-program tersebut diarahkan untuk menciptakan
ketahanan keluarga. Sudah tentu dijalankan bermitra dengan
sejumlah instansi dan elemen masyarakat. Alhasil, Kampung KB
di Negeri Batu Merah menjadi Kampung KB terbaik di Provinsi
Maluku Tahun 2016.
Berdasarkan pengamatan dan evaluasi pelaksanaan kegiatan
selama ini, keberhasilan Kampung KB di Batu Merah berkat adanya
intervensi lintas sektor. “Berbagai kegiatan di Kampung KB akan
memberikan dampak positif bagi masyarakat di Desa Batu Merah
dan sekitarnya,” kata Kepala Perwakilan BKKBN Maluku Drs Djufry
Assegaff.
Kampung KB Batu Merah
Secara administratif, Negeri Batu Merah merupakan bagian
dari wilayah Kecamatan Sirimau, Kota Ambon, Maluku. Sementara
secara geografis, Negeri Batu Merah berada sangat dekat dengan
pusat pemerintahan, baik Kota Ambon maupun Provinsi Maluku.
Kondisi ini menyebabkan Desa Batu Merah memiliki kerakteristik
dinamika sosial berikut problem tersendiri.
Data BKKBN pada 2014 memperlihatkan bahwa Kecamatan
Sirimau menempati posisi teratas dalam hal jumlah penduduk.
Kenyataan ini mengindikasikan bahwa problem kepadatan
penduduk, sebarannya dan pengelolaan kependudukan menjadi

persoalan teramat sangat serius, terutama di desa/kelurahan yang
memiliki akses mudah atau berbatasan langsung dengan pusat-
pusat pelayanan publik, seperti Negeri Batu Merah.
Ketiga problem kependudukan tersebut jika tidak tertangani
dengan baik dan benar, akan sangat potensial memicu terjadinya
problem-problem ikutan (rentetan dampak) lainnya seperti
kemiskinan, kesehatan, pendidikan, lingkungan sosial, kriminalitas
dan lain sebagainya.
Dengan luas wilayah yang tetap dan pertumbuhan penduduk
yang terus bertambah, jelas menjadi persoalan serius yang
dihadapi pemerintah Negeri Batu Merah. Tidak saja hari ini, tetapi
terlebih lagi pada tahun-tahun mendatang.
Pemberdayaan memang harus dilakukan. Penduduk Batu
Merah perlu mendapatkan sentuhan melalui intensifikasi program
yang lebih cerdas. Maklum, angka pendidikan yang masih jeblok
dan tingkat kesejahteraan yang tidak begitu bagus seharusnya
menginspirasi banyak pihak untuk berbuat sesuatu di Batu Merah.
Simak saja, masih ada 272 keluarga tergolong pra-sejahtera dan
sejahtera 1 dari total 13.422 KK.
Cakupan pemenuhan air bersih pun miris. Hanya 8.201
keluarga dari 14.422 keluarga yang punya akses itu. Hal ini terjadi
lantaran belum seluruh mitra kerja melaksanakan kegiatan secara
terpadu di Kampung KB Batu Merah. Kondisi ini diperparah
lagi dengan tak ada lagi biaya operasional para Kader Tribina.
Masjid An Nur Batu Merah menjadi pusat wisata religi di Ambon,
Maluku. (repro)
Kelompok UPPKS juga tidak lagi mendapat bantuan modal.
Untunglah Program Kependudukan, Keluarga Berencana
dan Pembangunan Keluarga mendapat respon sangat baik dari
masyarakat. Hal ini mengindikasikan bahwa tingkat pengetahuan,
pemahaman dan kesadaran masyarakat dari waktu ke waktu
membaik. Tingkat partisipasi masyarakat sebagai akseptor
KB adalah kenyataan yang harus direspon secara benar dan
berkelanjutan.
Itulah potret Batu Merah sebelum hadirnya Kampung KB.
Memang tidak begitu menggembirakan, meski intervensi terus
dilakukan. Kehadiran Kampung KB ternyata mampu mempercepat
Plesiran
gerakan pembangunan fisik dan mental warga kampung.
Kondisi Pasca Pelaksanaan
Respon yang baik itu menjadi modal awal keberhasilan
Kampung KB Batu Merah meraih predikat bergengsi sebagai
Kampung KB Terbaik tingkat Provinsi Maluku di 2016. Semua
itu berkat kerja bareng mitra Kerja BKKBN. Sebut saja Dinas
Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kota Ambon,
Dinkes Maluku, Dinas PU Kota Ambon, Dinas Pendidikan Kota
Ambon, Dinas Sosial Maluku, Dinas Perikanan dan PKK Kota
Ambon.
Program yang telah dilaksanakan berupa pembangunan
fisik, sanitasi air bersih, pembangunan jalan setapak masuk
Kampung KB di RW 01 Batu Merah. Pembentukan kelompok BKB
Holistik Integratif, (BKB, PAUD dan Posyandu), PIK Remaja, dan
pemberdayaan ekonomi keluarga dengan kelompok UPPKS. Dan
sederet pembangunan dan pemberdayaan masyarakat menuju
keluarga yang memiliki ketahanan.
Wisata religi
Kehadiran Masjid An Nur Batu Merah di Desa Batu Merah, ikut
memberikan warna tersendiri atas prestasi yang sudah dicapai
Batu Merah sebagai Kampung KB. Sungguh masjid ini sangat
bersejarah dan memiliki daya tarik tersendiri. Didirikan pada 1575
Masehi oleh Ibrahim Safari Hatala, masjid awalnya memiliki luas
10 x 15 Meter dengan arsitektur yang sederhana dan kubah yang
berbentuk kerucut dengan atap terbuat dari daun rumbai dengan
lantai pasir putih.
Tahun 1605 Masehi bangunan masjid di pugar menjadi
bangunan permanen oleh Hasan Hatala dengan gelar Hatti Raja
Hatala. Pemugaran kedua dilakukan tahun 1805 M oleh raja
Abdurrahman Hatala. Tahun 1924 bangunan masjid dipugar
kembali di bawah pemerintahan Raja Abdul Wahid Nurlette
(ulama terkenal pada zamannya) dengan tidak menghilangkan
bentuk aslinya.
Pada masa itu Buya Hamka yang menjadi Ketua MUI pertama di
Indonesia dan Bey Arifin, ulama kondang dari Jawa Timur, pernah
belajar bersama-sama dengan ulama-ulama di Masjid Batu Merah
pada masa kebangkitan nasional.
Mengutip Direktori masjid Bersejarah terbitan Departemen
Agama RI, tahun 1973-1974 dilakukan pemugaran kembali oleh
raja Ahmad Nurlette. Tahun 1988 pemugaran dilakukan dengan
mengganti dan memperindah tembok yang mengelilingi masjid
dengan pilar-pilar semen kecil.
Kehadiran masjid yang agung itu menunjukkan bahwa
Batu Merah merupakan pusat pemukiman penduduk Muslim
di kecamatan Sirimau, Ambon. Dan program KKBPK tetap
‘berselancar’ dengan indahnya di bumi Batu Merah. Saling
mengikatkan diri menuju penciptaan keluarga-keluarga yang
sakinah, mawaddah, warrohmah.
Kehadiran masjid dengan sejarah panjang atas keberadaannya
itu bisa dikembangkan menjadi wisata religi yang cukup
menarik. Dan sekaligus ikut mendorong percepatan program
pemberdayaan masyarakat melalui berbagai sektor.
Dalam hubungan keseharian dengan masyarakat lain, negeri
Batu Merah diikat oleh sumpah sebagai saudara Pela (saudara
pela adalah kerabat adat) Minum Darah negeri Passo dan diikat
tali sedarah/kandung sebagai saudara gandong (saudara gandong
adalah kerabat kandung) negeri Ema. (heru/sara)
Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018 l 35
 OPINI

Kampung KB
Oleh : Teteng Jumara

A
lkisah sebuah desa di pesisir
utara kabupaten Tangerang
dikenal dengan nama desa Kohod
termasuk wilayah Kecamatan
Pakuhaji Kabupaten Tangerang. Desa
dengan kultur pesisir dimana warganya
k e b a ny a k a n a d a l a h n e l ay a n y a n g
mengandalkan penghasilannya dari
menangkap ikan dari laut. Laut adalah
harapan dan masa depan mereka yang
diwariskannya secara turun temurun
hingga ke anak cucunya. Daerah pesisir
dikenal dengan keadaan yang kumuh,
kotor dan tidak higienis, sehingga mereka
identik dengan daerah tertinggal serta
tidak tersentuh pembangunan.
Namun kemudian perubahan terjadi
tatkala desa Kohod yang berpenduduk
sekitar 8000 jiwa dijadikan desa
percontohan; Bupati Tangerang Ahmed
Zaki Iskandar menyampaikan dalam
suatu acara, bahwa gerakan masyarakat
pesisir dimulai dari Desa Kohod dan akan
dilanjutkan ke desa lainnya di seluruh
K abupaten Tangerang. Pemerintah
Kabupaten Tangerang akan menjadikan
Desa Kohod, Kecamatan Pakuhaji sebagai
desa sejahtera dalam program gerakan
pembangunan masyarak at melalui
pembangunan infrastruktur, layanan air
bersih, juga membangun perekonomian
masyarakat dengan melatih bertanam dan
beternak.
Secara nasional, hal ini sejalan pula
dengan amanat yang tertuang dalam
agenda prioritas pembangunan, terutama
agenda prioritas ketiga, yaitu memulai
pembangunan dari pinggiran dengan
memperkuat daerah-daerah dan desa
dalam kerangka negara kesatuan.
pesisir pantai, yang keadaannya terpencil,
tertinggal, kumuh kurang tersentuh oleh
pembangunan serta masyarakatnya
tidak berpendidikan, mata pencaharian
penduduk nya sebagian besar dari
bertani dan nelayan. Segalanya dalam
serba keterbatasan; kurangnya sarana
prasarana jalan, jembatan, listrik, air bersih,
pendidikan.
Namun terakhir ini, istilah kampung
KB menjadi icon yang cukup populer
dan banyak diperbincangkan tidak
hanya di lingkungan pengelola program
kependudukan, keluarga berencana dan
pembangunan keluarga (KKBPK) dalam
hal ini BKKBN, akan tetapi juga di kalangan
lembaga-lembaga departemen ataupun
non departemen mulai tingkat pusat
hingga daerah.
Hal ini, terutama sejak kampung KB
dicanangkan oleh Presiden RI pada bulan
Januari 2016. Kemudian pertanyaan yang
muncul, mengapa kampung KB harus
dibentuk.
Ada beberapa hal yang melatar­
belakanginya; per tama, program
KB tidak lagi bergema dan terdengar
gaungnya seperti pada era orde baru;
kedua, untuk meningkatkan kualitas
hidup masyarakat di tingkat kampung
atau yang setara melalui program KKBPK
serta pembangunan sektor terkait dalam
rangkan mewujudkan keluarga kecil
berkualitas; ketiga, penguatan program
KKBPK yang dikelola dan diselenggarakan
dari masyarakat, oleh masyarakat dan
untuk masyarakat; keempat, mewujudkan
cita-cita pembangunan Indonesia yang
tertuang dalam Nawacita, terutama agenda
memulai pembangunan dari pinggiran
dengan memperkuat daerah dan desa
dalam kerangka kesatuan serta agenda
meningkatkan kualitas hidup masyarakat
Indonesia; kelima, mengangkat dan
menggairahkan kembali program KB
guna menyongsong tercapainya bonus
demografi yang diprediksi akan terjadi
pada tahun 2010-2030.
Secara umum, tujuan dibentuknya
kampung KB adalah untuk meningkatkan
kualitas hidup masyarakat di tingkat
kampung atau yang setara melalui program

Mengapa Kampung KB
Mendengar istilah kampung terkesan
dalam pikiran setiap orang adalah sebuah
tempat nun jauh di pedalaman atau Kunjungan BKKBN ke Desa Kohod. (dok)

36 l Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018


Pelayanan penggunaan kontrasepsi di Kampung KB Desa Kohod. (dok)
KKBPK serta pembangunan sektor terkait
lainnya dalam rangka mewujudkan
keluarga kecil berkualitas.
Secara khusus, kampung KB dibentuk
selain untuk meningkatkan peran serta
pemerintah, lembaga non pemerintah
dan swasta dalam memfasilitasi,
mendampingi dan membina masyarakat
untuk menyelenggarakan program KKBPK
dan pembangunan sektor terkait, juga
untuk meningkatkan kesadaran masyarakat
tentang pembangunan berwawasan
kependudukan.
Pemberdayaan Masyarakat
Pembangunan seyogyanya adalah
membangun masyarakat, karena
masyarakat adalah subyek pembangunan
bukan sebagai obyek pembangunan.
Masyarakatlah yang pertama dan utama
harus dibangun, sebagaiman diamanatkan
oleh Undang Undang Nomor 52 Tahun 2009
tentang Perkembangan Kependudukan
dan Pembangunan Keluarga sebagai Dasar
Pelaksanaan Program Kependudukan dan
Keluarga Berencana.
Walaupun pembentukan kampung KB
diamanatkan kepada BKKBN, akan tetapi
pada prinsipnya kampung KB merupakan
perwujudan dari sinergi antara beberapa
instansi terakit dari pusat hingga ke daerah.
Kampung KB diharapkan menjadi miniatur
atau gambaran dari sebuah desa yang
didalamnya terdapat keterpaduan program
pembangunan kependudukan, KB dan
pembangunan keluarga yang disinergikan
dengan program pembangunan sektor
terkait yang dilaksanakan secara sistemik
dan sistematis.
Kampung KB dirancang sebagai upaya
membumikan, mengangkat kembali,
merevi­t alisasi program KKBPK guna
mendekatkan akses pelayanan kepada
keluarga dan masyarakat dalam upaya
mengaktualisasikan dan mengaplikasikan
delapan fungsi keluarga secara utuh dalam
OPini
Suatu Sore di Kampung Kohod
langit senja memerah di kampung kohod
cahayanya menjilati rumahrumah
bambu yang hampir roboh
mata nanar menatap kosong tanah sawah
terlantar
banjir itu telah menenggelamkan semuanya
menenggelamkan sawah ladang
menghanyutkan harapan dan impian
juga suaminya tercinta
adakah ada sayapsayap malaikat
masyarakat.
melintas di langit kohod
Kegiatan di Kampung KB tidak
hanya identik dengan penggunaan
membawa setitik harapan yang lama lenyap
dan pemasangan kontrasepsi,
tergerus arus cisadane
akan tetapi meru­pakan sebuah
yang kadang murkanya meluapluap
program pembangunan terpadu
digulung amarah zaman yang bergelombang liar
dan terintegrasi dengan berbagai
meluluhlantakan mereka
program pembangunan lainnya,
yang terpinggirkan di tepian kali cisadane
dengan demikian kampung KB ini
di kampung kohod yang sunyi.
dapat dijadikan sebagai wahana
pemberdayaan masyarakat melalui
berbagai macam program yang
mengarah pada upaya perubahan
Kegiatan penyuluhan di Kampung KB Desa Kohod. (dok)
sikap, perilaku dan cara berfikir masyarakat dengan sebuah keluarga dengan seorang
ke arah yang lebih baik. ibu dan anak yang menderita karena
Kampung yang mulanya tertinggal, terjangan banjir ke rumahnya, lahirlah
terbelakang, kumuh dan warganya kurang sebuah puisi dengan judul, suatu sore di
berpendidikan, melalui kampung KB kampung Kohod, puisi ini dimuat dalam
menjadi kampung yang maju dan ber­ buku puisi “ Surau Kecil Berdinding Bilik “
kembang sejajar dengan daerah-daerah yang saya tulis pada tahun 2012.
lain yang ada di perkotaan.
Kembali ke kisah awal, tatkala per­ Drs. H. Teteng Jumara, MM adalah Kepala
jumpaan saya yang pertama mengenal Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga
kampung KB di desa Kohod yang saat Berencana Kabupaten Tangerang. Penulis buku
itu sedang dilanda banjir besar karena Apa Kabar BOS ( 2016 ), “ Be A Leader “ ( 2013 ),
meluapnya sungai Cisadane dan berjumpa Surau Kecil Berdinding Bilik ( Buku Puisi, 2012 ).
Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018 l 37
 OPINI

Prevalensi Penyalahgunaan
Narkoba di Indonesia
dan Ancaman Bencana Demografi
Dindin Supratman*)

A
da yang selalu mengganggu
dalam pik iran saya bahwa
ternyata yang namanya
globalisasi itu mak in lama
semakin memperjauh range antara si
kaya dan si miskin dan juga turut andil
dalam mengubah struktur demografi.
Terjadi peningkatan penduduk yang tak
tak terbendung bisa menjadi boomerang
bagi bangsa ini. Bukan tidak mungkin
peningkatan jumlah penduduk yang
berlebih justru malah menjadi sebuah pisau
bermata dua, mungkin bisa mendatangkan
keuntungan atau bahkan kerugian bagi
eksistensi sebuah negara. Dampak dari
dua sisi ini harus disikapi dengan bijak agar
pemanfaatan sisi sumber daya manusia
benar -benar mampu menjadi Modal
Pembangunan, bukan justru sebagai beban
ekonomi negara.
Data terbaru yang dikeluarkan oleh
Badan Pusat Statistik (BPS) mengungkapkan,
pada tahun 2017 bahwa telah terjadi
kenaikan jumlah pengangguran di demografi, yaitu jumlah usia angkatan kerja membebani. Narkoba menjadi salah
Indonesia sebesar 10.000 orang menjadi (15-64 tahun) mencapai sekitar 70 persen, satu faktor yang membuat performa usia
7,04 juta orang pada Agustus 2017 dari sedang 30 persen penduduk yang tidak produktif menjadi tidak prima.
Agustus 2016 sebesar 7,03 juta orang. produktif (usia 14 tahun ke bawah dan usia Penyalahgunaan narkoba di Indonesia
Ini jelas mempersulit negara dan dapat di atas 65 tahun) yang akan terjadi pada sudah mencapai tahap yang sangat
menghambat pembangunan di segala tahun 2020-2030. mengkhawatirkan. Tidak hanya kalangan
bidang kehidupan. Peningkatan jumlah Di satu sisi, bonus demografi memberi remaja di perkotaan, bahkan sudah menjalar
penduduk yang tidak diimbangi dengan keuntungan karena melimpahnya Sumber ke kalangan anak-anak di pedesaan. Dalam
tersedianya lapangan pekerjaan, jelas Daya Manusia (SDM) yang produktif. sebuah kesempatan Presiden Joko Widodo
memperbesar angk a permasalahan Namun di sisi lain, bencana siap mengintai mengatakan “Indonesia saat ini tengah
pertumbuhan perekonomian negara. apabila angkatan kerja yang melimpah berada dalam situasi darurat narkoba,
I ro n i s nya , p e n i n g k at a n j u m l a h itu tidak berkualitas baik. Penduduk hampir 50 orang meninggal setiap hari
penduduk ak ibat tingk at kelahiran usia produktif yang tidak berada dalam karena narkoba, artinya dalam setahun
yang tinggi, juga dibarengi dengan performa terbaiknya tentu akan tersisih. sekitar 18 ribu orang meninggal.”
tingkat kematian yang tinggi. Dilihat Ketidaksiapan baik secara fisik dan mental Laporan tahunan United Nations
dari jumlahnya, penduduk usia produktif akan membuat angkatan kerja kesulitan Office on Drugs and Crime (UNODC) 2013
Indonesia mencapai sekitar 180 juta, bersaing. Ujung-ujungnya akan muncul menyebutkan bahwa pada tahun 2011,
sementara nonproduktif hanya 60 juta. permasalahan serius yaitu terjadinya antara 167 sampai dengan 315 juta
Indonesia akan mendapatkan bonus pengangguran besar besaran yang orang (3,6 - 6,9% dari populasi penduduk

38 l Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018

 OPini

dunia yang berumur 15 – 64 tahun)
menggunakan narkotika minimal sekali
dalam setahun. Berdasarkan hasil penelitian
BNN bekerjasama dengan Pusat Penelitian
Kesehatan UI Tahun 2011 tentang Survei
Nasional Perkembangan Penyalahgunaan
Narkotika di Indonesia, diketahui bahwa
angka prevalensi penyalahguna narkotika
di Indonesia telah mencapai 2,23% atau
sekitar 4,2 juta orang dari total populasi
penduduk (berusia 10 - 59 tahun). Tahun
2015 jumlah penyalah guna narkotika ±
2,8% atau setara dengan ± 5,1 - 5,6 juta
jiwa dari populasi penduduk Indonesia.
Seseorang yang kecanduan narkoba akan
kehilangan kendali atas dirinya sendiri
Ancaman terbesar
penyalahgunaan narkoba
terhadap generasi bangsa
secara massif adalah
terjadinya fenomena lost
generation atau generasi
yang hilang di masa yang
akan datang
dan tak lagi berpikir soal masa depan. Efek
adiksi memaksa dirinya hanya berkutat
dalam memuaskan dahaga mengonsumsi
narkoba.
Ancaman terbesar penyalahgunaan
narkoba terhadap generasi bangsa secara
massif adalah terjadinya fenomena lost
generation atau generasi yang hilang di
masa yang akan datang. Padahal generasi
muda yang ada saat ini seharusnya menjadi
tulang punggung yang memberikan
kontribusi penting pada era bonus
demografi nanti.
Prevalensi penyalahguna
narkoba dan ancaman
bencana demografi
Kondisi yang labil serta mudahnya
terpengaruh peer group menjadikan
kelompok muda kerap menjadi sasaran
sindikat narkoba untuk dimanfaatkan. Hal
tersebut menyebabkan ancaman yang
cukup serius bagi ketahanan nasional.
Menurut Rizk i Sari (2015) masalah
penyalahgunaan dan perdagangan serta
peredaran narkoba dan obat-obatan
terlarang telah menjadi permasalahan
global yang terjadi hampir di seluruh
negara di dunia termasuk Indonesia.
Bencana siap mengintai apabila
angk atan kerja yang melimpah itu
tidak berkualitas baik. Penduduk usia
produktif yang tidak berada dalam
performa terbaiknya tentu akan tersisih.
Ketidaksiapan baik secara fisik dan mental
akan membuat angkatan kerja kesulitan
bersaing. Ujung-ujungnya akan muncul
permasalahan serius yaitu terjadinya
pengangguran besar-besaran yang
membebani negara.
Menghadapi kondisi seperti ini maka
upaya untuk senantiasa mengembangkan
kemampuan bangsa mempertahankan
hidupnya (ketahanan bangsa) adalah
sebuah keharusan, tanpa kemampuan
tersebut sebuah bangsa akan kalah dan
bahkan mati sehingga lambat laun akan
dapat membahayakan integritas, identitas
serta kelangsungan hidup bangsa dan
negara.
Agar Indonesia terhindar dari bencana
demografi karena sebaran narkoba yang
sedemikian massif kepada kalangan
usia produktif, tentunya perlu dilakukan
berbagai upaya nyata yang dilakukan
secara massif juga. Keluarga merupakan
lingkungan terkecil dalam masyarakat.
Keluarga juga merupakan garda terdepan
dalam melindungi anak dari pengaruh
negatif. Dalam keluarga lah pertama kali
pembentukan karakter seorang anak
dimulai.
Oleh karena itu upaya pencegahan
Narkoba yang paling penting berawal dari
keluarga. Ketika sudah ditanamkan fondasi
yang kuat kepada anak (baik berupa nilai
agama, sosial dan ilmu pengetahuan)
m a k a k e ce n d e r u n g a n a n a k u nt u k
menyalahgunakan Narkotika akan kecil.
Lingkungan masyarakat menjadi
lingkungan selanjutnya yang menentukan
perilaku seorang anak. Dalam lingkungan
masyarakat, anak akan bersosialisasi
dengan berbagai pihak, baik yang seumur
maupun yang lebih dewasa ataupun yang
lebih kecil usianya. Ketika anak menemukan
lingkungan yang kurang kondusif (misalnya
banyak terjadi penyalahgunaan Narkotika)
maka dikhawatirkan anak tersebut akan
terpengaruh oleh lingkungan tersebut,
begitu juga sebaliknya. Oleh karena
itu, disamping lingkungan keluarga,
lingkungan masyarakat juga perlu diberikan
pemahaman akan bahaya dan dampak dari
penyalahgunaan Narkotika serta upaya
yang dapat dilakukan untuk mencegah
terjadinya penyalahgunaan Narkotika.
*) Penulis adalah Widyaiswara di Badan
Narkotika Nasional

KUIS KKBPK UJI PENGETAHUAN PROGRAM KEPENDUDUKAN,

KB DAN PEMBANGUNAN KELUARGA

1. Apa judul Cover majalah Jurnal Keluarga edisi pertama 2018?

2. Jelaskan secara ringkas pengertian dari Stunting?
3. Sebutkan salah satu program BKKBN dalam penanggulangan Stunting?

- Jawaban dapat dikirimkan melalui email majalah_jk@yahoo.com, twitter @bkkbnofficial, instagram @bkkbnofficial
- 3 Pemenang terpilih akan mendapatkan hadiah menarik dari BKKBN
- Majalah Jurnal Keluarga dapat diakses di website www.bkkbn.go.id

Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018 l 39

 KONSULTASI KESEHATAN REPRODUKSI
dr. Irma Ardiana MAPS Menjawab
Suntik Progestin
Yth Dr. Irma
Saya telah memiliki anak pertama dan
bermaksud untuk menunda kehamilan
berikutnya. Untuk itu saya menggunakan
suntik KB. Namun saya punya kekhawatiran
kalau nanti saya terlambat datang ke
puskesmas untuk mendapatkan suntikan
ulang, apa yang harus saya lakukan dan
apa saja efek samping dari penggunaan
suntik KB?
Atas penjelasan dr. Irma diucapkan
terima kasih.
Ny. N, 25 th
Yth Ny. N
Saya sangat senang Ny. N memiliki
perencanaan yang matang untuk mengatur
jarak kelahiran anak pertama dan kedua.
Semoga anak pertama tumbuh sehat
dan berkembang sesuai dengan tahapan
perkembangan usianya.
Kontrasepsi suntik yang disediakan
Dr. Irma Ardiana menerima pertanyaan pembaca melalui surat ke alamat redaksi
atau email irma_ardiana@yahoo.com
40 l Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018
oleh Pemerintah dan tersedia di fasilitas
kesehatan yang bekerjasama dengan
BPJS Kesehatan seperti puskesmas, klinik
pratama atau praktik dokter adalah
kontrasepsi 3 bulanan yang berisi hormon
progestin.
Jika ada keterlambatan untuk
memperoleh suntikan ulang maka perlu
diperhatikan lama waktu keterlambat
suntikan ulang tersebut.
1. Jika Ny. N terlambat kurang dari 2
minggu maka Ny. N dapat memperoleh
suntikan ulang segera di fasilitas
kesehatan.
2. Jika Ny. N terlambat lebih dari 4 minggu,
Ny N dapat menerima suntikan ulang
jika:
a) Tidak melakukan hubungan seksual
sejak 2 minggu setelah jadual suntik
terakhir yang seharusnya;
b) Ny. N menggunakan metode
cadangan atau menggunakan
pil kontrasepsi darurat setelah
melakukan hubungan seksual
tanpa perlindungan sejak 2 minggu
setelah jadual suntik terakhir yang
seharusnya;
c) Ny. N memberikan ASI eksklusif
atau mendekati ASI ekslusif dan
melahirkan kurang dari 6 bulan
yang lalu;
3. Jika Ny. N terlambat lebih dari 4
minggu dan tidak memenuhi kriteria
sebagaimana tersebut pada angka 2
di atas maka sebelum memperoleh
suntikan ulang, Ny. N perlu dipastikan
tidak sedang hamil.
Harus dapat dipastikan Ny. N kembali
ke fasilitas kesehatan setiap 3 bulan untuk
menerima suntikan ulang.
Efek samping yang paling sering
dikeluhkan oleh pengguna suntik KB ini
adalah perubahan pola menstruasi, yaitu
tidak teratur, menjadi lebih lama atau
bahkan tidak mengalami menstruasi.
Perubahan pola menstruasi ini tidak
berbahaya dan biasanya terjadi pada
beberapa bulan pertama. Pada sebagian
kasus dapat terjadi peningkatan berat
badan.
Demikian Ny. N.
Semoga bermanfaat dan Salam 2 Anak
Cukup.
 POTRET

Langsung Dokter Sigit Priohutomo ditetapkan menjabat

Plt Kepala BKKBN beberapa waktu lalu. Tak
Bergerak menanti lama, ia pun langsung bergerak. Berbagai
acara di sejumlah daerah dihadiri. Meski masih
menjabat Deputi Koordinator Bidang Peningkatan
Kesehatan, Kemenko Pemberdayaan Manusia dan
Kebudayaan, komitmennya cukup kuat dalam
menggerakkan, membangkitkan dan memajukan
program Kependudukan, Keluarga Bderencana dan
Pembangunan Keluarga. Ini terbukti dari kinerjanya
yang tinggi walau hanya berbilang bulan dari saat
ditetapkan Januari lalu. (san)

Pejabat Pimpinan Tinggi Madya menandatangani Perjanjian

Kinerja disaksikan Plt. Kepala BKKBN Sigit Priohutomo.

Penandatanganan Nota Kesepahaman dengan Dharma Pertiwi.

Kepala BKKBN Sigit Priohutomo menyerahkan DIPA BKKBN

Tahun Anggaran 2018.

Saat berkunjung ke BKKBN Sumatera Utara.

Saat mengunjungi Pusat Pelayanan Keluarga Hadiri Sosialisasi Dana Alokasi Khusus KB di Jambi.
Sejahtera PPK di salah satu daerah.

Jurnal Keluarga l EDISI KESATU 2018 l 41

 Update Terus Berita
Program KKBPK

Dengan Mendownload
Radio Streaming BKKBN
Aktifkan
dan dapatkan
Buka aplikasi Google Play atau APP Store informasi
seputar
Ketik Radio Streaming BKKBN Program KKBPK
Pilih ikon logo
Unduh aplikasi Request lagu, hubungi
Radio Streaming BKBN 0822-1009-8011

www.bkkbn.go.id @bkkbnofficial

@bkkbnofficial BKKBN