Renstra Dpkukm

Rencana Strategis 2014 - 2018
PENDAHULUAN
I
1.1. Latar Belakang
Pemerintahan yang baik (good governance) merupakan isu yang
paling mengemuka dalam pengelolaan administrasi publik dewasa ini.
Tuntutan gencar yang dilakukan oleh masyarakat kepada pemerintah
untuk menyelenggarakan pemerintahan yang baik adalah sejalan dengan
meningkatnya tingkat pengetahuan masyarakat, disamping adanya
globalisasi. Pola-pola lama dalam penyelenggaraan pemerintahan telah
tidak sesuai lagi bagi tatanan masyarakat yang saat ini berubah. Oleh
karenanya, tuntutan itu merupakan hal yang wajar dan telah seharusnya
direspon oleh pemerintah dengan melakukan perubahan yang terarah,
guna terwujudnya penyelenggaraan pemerintahan yang baik.
Dengan berlakunya Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah dan Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang
Perimbangan Keuangan antara Pusat dan Daerah maka daerah mempunyai
kewenangan yang lebih luas untuk mengatur rumah tangganya sendiri.
Konsekuensi dari pelaksanaan undang-undang tersebut adalah bahwa
Pemerintah Daerah harus dapat lebih meningkatkan kinerjanya dalam
penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan masyarakat.
Pelaksanaan penyelenggaraan pemerintahan yang baik tercermin
dalam sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah. Akuntabilitas
merupakan perwujudan kewajiban instansi untuk
Dinas Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kab. Banyuasin 1

mempertanggungjawabkan keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan misi
dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui
pertanggungjawaban yang dilaksanakan secara periodik Laporan Kinerja
(LKj)). Dinas Perdagangan, Koperasi dan UKM Kabupaten Banyuasin
sebagai salah satu instansi pemerintah daerah sesuai dengan bidang
tugasnya membantu Kepala Daerah dalam penyelenggaraan pemerintah
dibidang Koperasi, UKM, Perindustrian dan Perdagangan. Dengan demikian
diharapkan agar dapat menentukan arah perkembangan dalam
meningkatkan kinerjanya, yang mampu menjawab tuntutan
perkembangan lingkungan strategis baik lokal, nasional, regional
maupun global.
Rencana strategis Dinas Perdagangan, Koperasi dan UKM Tahun
2014 - 2018 merupakan langkah awal untuk melaksanakan mandat
tersebut di atas, yang dalam penyusunannya perlu melaksanakan analisis
terhadap lingkungan baik internal maupun eksternal yang merupakan
langkah yang penting dengan memperhitungkan kekuatan (strenghts),
kelemahan (weakness), peluang (opportunities), dan tantangan (threats)
yang ada. Rencana ini merupakan suatu proses yang berorientasi pada
proses dan hasil yang ingin dicapai dalam kurun waktu lima tahun, dengan
tetap memperhatikan potensi yang ada baik sumberdaya manusia maupun
sumber daya alam, kekuatan, kelemahan, peluang, dan tantangan yang
dihadapi. Rencana strategis disusun untuk jangka waktu lima tahun, dan
diimplementasikan ke dalam rencana kerja (Renja) tahunan.
Dengan adanya Peraturan Daerah Kabupaten Banyuasin Nomor 18
Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah, dan

Peraturan Bupati No 197 Tahun 2016 tentang Struktur Organisasi dan
Penjabaran Tugas dan Fungsi Dinas Perdagangan, Koperasi dan UKM
Kabupaten Banyuasin, maka Rencana Strategis Organisasi Perangkat
Daerah Kabupaten Banyuasin perlu direvisi sesuai dengan perkembangan
kebutuhan.
1.2. Landasan Hukum
1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1959 tentang Pembentukan

Daerah Tingkat II dan Kota Praja di Lingkungan Provinsi Sumatera
Selatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1959 Nomor
73, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1821);
2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan

Negara Yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi, dan
Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999
Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
3851);
3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor
4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan

Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor
5. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan

Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400);
6. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 164, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4421);
7. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);
8. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Nasional Tahun 2005-2025

9. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang

10. Undang-undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi

Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan

11. Lingkungan Hidup;
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan

12. Peraturan Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5234);
13. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 nomor
244, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5587) sebagaimana telah
diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9
Tahun 2015 tentang perubahan kedua atas Undang-Undang nomor
23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia;
14. Undang-undang Nomor 02 Tahun 1981 tentang Metrologi Legal;
15. Undang-undang Nomor 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian;
16. Undang-undang Nomor 08 Tahun 1999 tentang Perlindungan

Konsumen;
17. Undang-undang Nomor 6 Tahun 2002 tentang Pembentukan

Kabupaten Banyuasin di Propinsi Sumatera Selatan (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 19, Tambahan
Lembaran Negara Nomor 4181);
18. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4421);
19. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah
Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126,
20. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasiional Tahun 2005 – 2025

21. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro Kecil

dan Menengah;
22. Undang – undang Nomor 03 Tahun 2014 tentang Perindustrian;
23. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor
24. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian

Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah
Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;
Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman
Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
25. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah;
26. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana

Pembangunan jangka Menengah Nasional Tahun 2005 – 2009;
27. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 yang telah
disempurnakan menjadi Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59
Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan keuangan Daerah;
28. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
29. Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Selatan Nomor 17 Tahun 2007

tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi
Sumatera Selatan Tahun 2005 – 2025;
30. Peraturan daerah Kabupaten Banyuasin Nomor 18 Tahun 2016

tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten
Banyuasin;
Peraturan Bupati No 197 Tahun 2016 tentang Struktur Organisasi

31. dan Penjabaran Tugas dan Fungsi Dinas Perdagangan, Koperasi dan
UKM Kabupaten Banyuasin.

1.3. Maksud dan Tujuan
Maksud penyusunan Renstra Organisasi Perangkat Daerah
Kabupaten Banyuasin adalah :
1. Memberikan arah dan pedoman bagi semua personil dalam
melaksanakan tugasnya untuk menentukan prioritas-prioritas di bidang
Koperasi, UKM, Perindustrian dan Perdagangan sehingga tujuan
program dan sasaran kegiatan yang telah ditetapkan dalam kurun
waktu 2013 - 2018 dapat tercapai.
2. Mempermudah pengendalian kegiatan serta pelaksanaan koordinasi
dengan instansi terkait, monitoring, analisis, evaluasi kegiatan baik
secara internal maupun eksternal.
3. Memberikan informasi kepada pemangku kepentingan (stakeholder)
tentang rencana pembangunan tahunan.
4. Menjadi kerangka dasar bagi Dinas Perdagangan, Koperasi dan UKM
dalam upaya meningkatkan kualitas ekonomi kerakyatan.
Tujuan penyusunan dari Renstra Organisasi Perangkat Daerah

Kabupaten Banyuasin adalah :
1. Menetapkan dokumen perencanaan yang memuat visi, misi, tujuan,
strategi, sasaran, kebijakan, program dan kegiatan yang menjadi tolak
ukur penilaian kinerja dalam melaksanakan tugas dan fungsinya.
2. Sebagai pedoman dalam pengawasan, pengendalian,
pertanggungjawaban dan evaluasi kinerja Dinas Perdagangan, Koperasi
dan UKM Kabupaten Banyuasin.
3. Memudahkan para pemangku kepentingan (stakeholders) untuk
menghadapi masa depan.
4. Meningkatkan pelayanan masyarakat secara prima.
5. Meningkatkan komunikasi antar pemangku kepentingan (stakeholders)

1.4. Sistematika Penulisan
Rencana Strategis Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten
Banyuasin Tahun 2014 – 2018 disusun menurut sistematika sebagai berikut
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
BAB I : PENDAHULUAN
BAB II : GAMBARAN PELAYANAN OPD
BAB III : ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
BAB IV : VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
BAB V : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
BAB VI : INDIKATOR KINERJA OPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN
SASARAN RPJMD
BAB VII : PENUTUP

GAMBARAN PELAYANAN
DINAS PERDAGANGAN, KOPERASI,
II USAHA KECIL DAN MENENGAH
2.1. Gambaran Kondisi Umum

Dinas Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah
Kabupaten Banyuasin adalah lembaga teknis di lingkungan Pemerintah
Kabupaten Banyuasin yang melaksanakan urusan Perkoperasian, Usaha
Kecil Menengah, Perindustrian dan Perdagangan, yang merupakan
kegiatan ekonomi secara konkrit dengan upaya pemberdayaan ekonomi
kerakyatan dengan mengoptimalkan segenap potensi SDA dan SDM yang
tersedia, dengan tidak menimbulkan terjadinya gangguan yang bersifat
alam (ekosistem) maupun berdampak negatif terhadap sosial
kemasyarakatan.
Untuk mewujudkan pembangunan Banyuasin ke depan yang
dapat melibatkan peran serta partisipasi rakyat terutama dihadapkan
situasi perekonomian dan politik yang kompleks sebagai dampak
terjadinya multi krisis pemahaman dan pola usaha berbagai dimensi di
masyarakat, maka perlu dilakukan optimalisasi peran
Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil Menengah dan Perindustrian
Kabupaten Banyuasin dalam kegiatan ekonomi secara nyata dan perlu
dilakukan langkah dan kebijakan yang mengarah pada perbaikan taraf
hidup rakyat.
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang
Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan
Daerah Provinsi dan Pemerintahan Kabupaten/Kota, berdasarkan

pembagian urusan Dinas Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan
Menengah Kabupaten Banyuasin terdiri dari urusan Wajib Koperasi dan
Usaha Kecil Menengah, urusan Pilihan adalah Perindustrian dan
Perdagangan.
2.1.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi

A. Tugas dan Fungsi
Tugas Pokok:
Melaksanakan urusan Pemerintah Kabupaten di bidang
Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah, sesuai
lingkup tugasnya.
Fungsi:
1. Melaksanakan kegiatan Sekretariat, yaitu urusan umum,
perlengkapan, kepegawaian dan keuangan;
2. Perumusan Kebijaksanaan teknis, pemberian bimbingan,
pembinaan sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh
Bupati sesuai dengan ketentuan peraturan Perundang –
undangan yang berlaku;
3. Menyusun rencana – rencana program Perdagangan,
Koperasi, Usaha Kecil Menengah dan Perindustrian
Perdagangan dalam garis besarnya berisikan tujuan skala
prioritas, strategi dibidang Perdagangan, Koperasi, Usaha
Kecil Menengah dan Perindustrian;
4. Pengamanan dan Pengendalian teknis atas pelaksanaan
tugas pokok;
5. Melaksanakan kebijakan yang ditetapkan oleh Bupati

berdasarkan Peraturan Perundang – undangan yang berlaku;
6. Pengawasan terhadap persiapan dan perkembangan
pelaksanaan Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil Menengah,
dan Perindustrian untuk kepentingan penilaian baik tentang
laju pelaksanaan maupun tentang penyesuaian yang
diperlukan dibidang proyek–proyek dalam rangka
pengembangan Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil
Menengah dan Perindustrian;
6. Pembinaan terhadap Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas
dalam lingkup tugasnya;
7. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
Adapun Tugas Pokok dan Fungsi Unsur-Unsur Organisasi yang ada
pada Dinas Perdagangan, Koperasi dan Usaha Kecil dan
Menengah Kabupaten Banyuasin yaitu:
1. Kepala Dinas
Tugas : melaksanakan tugas urusan pemerintahan di bidang
Perdagangan, bidang Koperasi, Usaha Kecil Menengah serta
urusan pemerintah bidang perindustrian sesuai kewenangan
dan Peraturan Perundang-Undangan yang berlaku.
Fungsi :
a. perumusan kebijakan teknis, pemberian bimbingan,
pembinaan sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh
Bupati sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-
Undangan yang berlaku;

b. penyusunan rencana-rencana program perdagangan,
kopperasi, usaha kecil dan menengah, dan perindustrian
dalam garis besarnya berisikan tujuan skala prioritas,
strategi di bidang perdagangan, koperasi, usaha kecil
menengah, dan perindustrian;
c. pengamanan dan pengendalian teknis atas pelaksanaan
tugas pokok;
d. pelaksanaan kebijakan yang ditetapkan oleh Bupati
berdasarkan Peraturan Perundang-undangan yang
berlaku;
e. pengawasan terhadap persiapan dan perkembangan
pelaksanaan perdagangan, koperasi, usaha kecil
menengah dan perindustrian untuk kepentingan penilaian
baik tentang laju pelaksanaan maupun tentang
penyesuaian yang diperlukan didalam proyek-proyek
dalam rangka pengembangan perdagangan, koperasi,
usaha kecil menengah dan perindustrian;
f. pembinaan terhadap Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas
dalam lingkup tugasnya;
g. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai
dengan bidang tugas dan fungsinya.
2. Sekretariat
Tugas : Pengelolaan administrasi Umum, Perlengkapan,
perencanaan, evaluasi. urusan Keuangan, kepegawaian,
Hubungan Masyarakat, dan urusan lain yang tidak termasuk

dalam tugas dan fungsi bidang-bidang.
Fungsi :
a. Pengelolaan informasi dan dokumentasi;
b. Pengelolaan surat menyurat, kearsipan, hukum,
kehumasan dan penyusunan Produk Hukum Daerah;
c. Pengkoordinir kegiatan penyusunan anggaran Dinas
Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah;
d. Penyusunan program kerja Sekretariat Dinas Perdagangan,
Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah;
e. Penyiapan data, informasi, hubungan masyarakat serta
pelaksanaan inventarisasi rumah tangga kantor dan
pembinaan urusan umum;
f. Perencanaan kebijakan dan program Perdagangan,
Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah, memonitoring,
mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaannya;
g. Penyelenggaraan administrasi keuangan;
h. Penyelenggaraan administrasi kepegawaian;
i. Penyelenggaraan perpustakaan internal;
j. Penyelenggaraan pengendalian internal;
k. Pelaksanaan hubungan kerja dengan satuan kerja lain
yang terkait dalam rangka kelancaran pelaksanaan
tugasnya;
l. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai

Bagian sekretariat terdiri dari :
(1). Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
Tugas :
a. Melakukan persiapan perencanaan dan perumusan
program kerja;
b. Melaksanakan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA)
sesuai dengan lingkup kerjanya;
c. Menyusun rencana kegiatan Sub Bagian Umum dan
Kepengawaian;
d. Menyelenggarakan pengelolaan administrasi
kepegawaian dan ketatalaksanaan;
e. Melaksanakan/ mengelola dan pemeliharaan urusan
umum dan rumah tangga yang meliputi
perlengkapan urusan dlam kehumasan dan protokol,
surat menyurat, telex, faximile, telegram, radio
telekomunikasi dan telepon serta arsip intern;
f. Menlaksanakan dan mengelola administrasi barang;
g. Menyiapkan bahan-bahan dan melaksanakan proses
pengangkatan, penugasan, mutasi, cuti, kenaikan
pangkat, pemberhentian dan pensiun pegawai;
h. Mengajukan Daftar Urut Kepangkatan (DUK) dan
daftar Nominatif Pegawai;
i. Menyiapkan bahan laporan dan
mempertanggungjawabkan pelaksanaan kegiatan;
j. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan
sesuai dengan bidang tugasnya.

(2). Kepala Sub Bagian Perencanaan Program dan
Pelaporan
Tugas :
program kerja;
b. Melaksanakan Dokumen Pelaksanaan Anggaran
(DPA) sesuai dengan lingkup kerjanya;
c. Menyusun rencana kegiatan Sub Bagian
Perencanaan Program dan Pelaporan;
d. Mendata urusan Perdagangan, Koperasi, Usaha
Kecil dan Menengah;
e. Merencanakan kebijakan program urusan
f. Menyusun rencana kegiatan di seksi-seksi unit pada
g. Monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan pada
seksi-seksi unit Dinas Perdagangan, Koperasi,
Usaha Kecil dan Menengah;
h. Mengkoordinir penyusunan Rencana Strategis
(RENSTRA);
i. Mengkoordinir penyusunan Indikator Kinerja Utama
(IKU);
j. Mengkoordinir penyusunan Rencana Kerja (RENJA)
/Rencana Kerja Anggaran Perubahan (RENJA
Perubahan);
k. Mengkoordinir Penyusunan Rencana Kerja Anggaran

(RKA)/ Rencana Kerja Anggaran Perubahan (RKAP);
l. Menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah (LAKIP);
m. Menyusun dan membuat laporan dinas dari
kegiatan yang telah dilaksanakan pada Dinas
n. Menyiapkan bahan laporan dan
o. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan
(3) Kepala Sub Bagian Keuangan dan Aset:
Tugas :
a. Menyusun rencana kegiatan Sub Bagian Keuangan
dan Aset;
b. Menyampaikan bahan penyusun Daftar Urut
Kegiatan (DUK) dan Daftar Isian Kegiatan (DIK)
Anggaran rutin;
c. Memantau pelaksanaan anggaran rutin;
d. Melaksanakan penatausahaan dan pembayaran gaji
pegawai sesuai ketentuan Peraturan Perundang-
Undangan;
e. Melaksanakan inventarisasi dan pelaporan
pelaksanaan anggaran;
f. Menyusun/mencatat realisasi anggaran rutin,
rencana, pembagian dan penerimaan negara bukan
pajak;

g. Menghimpun daftar transaksi, dokumentasi, Surat
Perintah Membayar (SPM) dan informasi keuangan
yang berisi bukti jurnal, buku besar, buku
pembantu dan melaksanakan pemeriksaan atas
kelengkapannya;
h. Memverifikasi Surat Pertanggung Jawaban (SPJ)
yang dilaksanakan disampaikan ke atasan;
i. Melaksanakan administrasi inventarisasi dan
laporan pertanggungjawaban pengelolaan barang;
j. Mengusulkan penghapusan barang;
k. Menyiapkan bahan laporan dan
l. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan
3. Kepala Bidang Koperasi
Tugas : Mengkoordinasikan, penyusunan rencana dan
program kegiatan pengolahan data dan informasi, evaluasi
dan pelaporan di bidang Koperasi.
Fungsi :
a. Pelaksanaan promosi akses pasar produk koperasi dan
melalui pameran dalam dan luar negeri;
b. Pemantauan perluasan akses pembiayaan bagi koperasi;
c. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan pemberdayaan koperasi;
d. Pelaksanaan pembinaan dan bimbingan teknis,

perkoperasian bagi anggota koperasi;
e. Pelaksanaan fasilitasi kemitraan antar koperasi dan badan
usaha lainnya;
f. Pelaksanaan penerbitan izin usaha simpan pinjam untuk
koperasi;
g. Pelaksanaan penerbitan izin pembukaan kantor
cabang/cabang pembantu dan kantor kas koperasi simpan
pinjam;
h. Pelaksanaan koordinasi pendidikan dan pelatihan bagi
perangkat organisasi koperasi;
i. Pelaksanaan koordinasi perlindungan koperasi;
j. Pelaksanaan fasilitasi bimbingan pembentukan koperasi,
perubahan anggaran dasar koperasi dan pembubaran
koperasi;
k. Pelaksanaan pemeriksaan, pengawasan dan penilaian
koperasi;
l. Pelaksanaan koordinasi pemberdayaan dan perlindungan
serta pengawasan koperasi;
m. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai
Bidang Koperasi terdiri dari :
(1) Kepala Seksi Pemberdayaan, Pengembangan dan
Peningkatan Kualitas SDM Koperasi
Tugas :

program kerja;
c. Merencanakan pelaksanaan pemberdayaan koperasi;
d. Mengembangkan perluasan akses
pmbiayaan/permodalan bagi koperasi;
e. Mempersiapkan administrasi pemberdayaan serta
konsultasi dalam rangka pembentukan dan
pembubaran koperasi;
f. Merencanakan pelaksanaan pembinaan dan
bimbingan teknis anggota koperasi;
g. Membuat konsep kemitraan antara koperasi dan
badan usaha lainnya;
h. Menyusun data kesehatan USP;
i. Mengembangkan akses pasar bagi produk koperasi
ditingkat lokal;
j. Merencanakan pelaksanaan perlindungan koperasi
simpan pinjam/unit simpan pinjam;
k. Merencanakan pemberdayaan dan perlindungan
kelembagaan, kepatuhan, USP, Penilaian kesehatan
USP/KSP dan penerapan sanksi koperasi;
l. Merencanakan sosialisasi dan pelatihan peningkatan
SDM/pengurus koperasi;
m. Merencanakan pelaksanaan pendidikan dan
pelatihan bagi perangkat organisasi koperasi;
n. Menyusun konsep pengembangan pendidikan dan

pelatihan bagi perangkat organisasi koperasi;
o. Menyiapkan bahan laporan dan
p. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan
(2) Kepala Seksi Kelembagaan dan Perizinan
Tugas :
program kerja;
c. Menganalisis dokumen permohonan izin usaha
simpan pinjam;
d. Menganalisis dokumen izin pembukaan kantor caang,
cabang pembantu dan kantor kas;
e. Menganalisis berkas pembentukan koperasi dan
perubahan anggaran dasar koperasi;
f. Menganalisa berkas pembubaran koperasi;
g. Merencanakan bimbingan dan penyuluhan dalam
pembuatan laporan tahunan koperasi simpan
pinjam/unit simpan pinjam;
h. Merencanakan kegiatan monitoring, evaluasi dan
pelaporan pelaksanaan pemberdayaan koperasi;
i. Menganalisis data dan jumlah koperasi serta
koperasi simpan pinjam/unit simpan pinjam yang

akurat;
j. Menyiapkan bahan laporan dan
mempertanggungjawabkan pelaksanaan kegaiatan;
k. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan
(3) Kepala Seksi Pengawasan dan Pemeriksaan Koperasi
Tugas :
program kerja;
c. Merencanakan upaya penciptaan iklim usaha yang
sehat melalui penilaian kesehatan koperasi;
d. Menganalisis data penilaian kesehatan koperasi
simpan pinjam/unit simpan pinjam;
e. Menyusun data kesehatan koperasi simpan/unit
simpan pinjam;
f. Merencanakan pelaksanaan pemeriksaan dan
pengawasan kelembagaan serta pelaporan
pelaksanaan pemeriksaan dan pengawasan koperasi;
g. Merencanakan pemeriksaan dan pengawasan
kelembagaan, kepatuhan, USP, Penilaian kesehatan
USP/KSP dan penerpan sanksi koperasi;
h. Merancang dan menyusun laporan pengawsaan dan
pemeriksaan koperasi;

2. Kepala Bidang Usaha kecil Menengah.
Tugas: Melaksanakan bimbingan teknis terhadap pelaksanaan
kebijaksanaan pembinaan dan pengembangan Usaha Kecil
dan Menengah serta evaluasi kegiatan di bidang usaha kecil
dan menengah.
Fungsi :
a. Mengkoordinasikan pengembangan usaha mikro dengan
orientasi peningkatkan skala usaha menjadi usaha kecil
menengah;
b. Pelaksanaan pemberdayaan dan perlindungan usaha mikro
dan menengah;
c. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan pemberdayaan usaha mikro kecil menengah;
d. pelaksanaan pembinaan dan bimbingan teknis
pengembangan usaha kecil menengah;
e. pelaksanaan fasilitasi kemitraan antara usaha mikro, kecil
dan menengah;
f. pelaksanaan koordinasi dan melaksanakan
promosi/pameran tingkat daerah, provinsi dan pusat;
g. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai

Bidang Usaha Kecil dan Menengah terdiri dari:
(1) Kepala Seksi Pemberdayaan dan Fasilitasi Usaha Kecil
Menengah
Tugas:
a. Melakukan persiapan perencanaa dan perumusan
program kerja;
c. Mengembangkan pemberdayaan dan perlindungan
usaha mikro, kecil dan menengah;
d. Merancang akses pasar bagi produk usaha mikro,
kecil dan menengah di tingkat lokal dan nasional;
e. Menganalisis data izin usaha mikro, kecil dan
menengah;
f. Merencanakan pengembangan usaha mikro dengan
orientasi peningkatan skala usaha mikro menjadi
usaha kecil, usaha kecil menjadi menengah;
g. Merencanakan pelaksanaan monitoring, evaluasi dan
pelaporan pelaksanaan pemberdayaan usaha mikro
kecil menengah;
h. Menyiapkan bahan laporan dan
i. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan

(2) Kepala Seksi Pengembangan dan Peningkatan Kualitas
SDM Usaha Mikro Kecil Menengah
Tugas:
program kerja;
c. Merencanakan pelaksanaan pendidikan dan
pelatihan bagi perangkat organisasi UKM;
d. Menganalisis data dan jumlah usaha kecil menengah;
e. Menyusun konsep pengembangan pendidikan dan
pelatihan bagi perangkat organisasi UKM;
f. Merencanakan pengembangan kewirausahaa;
g. Menyiapkan bahan laporan dan
h. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan
(3) Kepala Seksi Pemasaran dan Jaringan Usaha
Tugas :
a. Melaksanakan persiapan perancanaan dan perumusan
program kerja;
c. Menyusun rencana dan menyiapkan bahan kegiatan
kemitraan antara usaha kecil menengah dan badan

usaha lainnya;
d. Memverifikasi data dan jumlah UKM yang akurat;
e. Merencanakan dan menyusun kegiatan
promosi/pameran dalam dan luar negeri;
f. Mempromosikan akses pasar produk usaha kecil
menengah melalui pameran dalam dan luar negeri;
g. Merencanakan pelaksanaan kegiatan kemitraan antar
UKM dan badan usaha lainnya;
h. Merencanakan kegiatan pembentukan dan
pengembangan sistem informasi guna meningkatkan
pemasaran produk UKM;
3. Kepala Bidang Perindustrian dan Energi Terbarukan
kebijaksanaan, pembinaan dan pengembangan sarana, usaha
dan produksi serta pencegahan pencemaran, pemantauan
dan evaluasi kegiatan di cidang perindustrian.
Fungsi :
a. Melaksanakan bimbingan teknis dan pedoman pembinaan
kegiatan usaha di bidang perindustrian dan energi
terbarukan;
b. Menyusun rencana pembinaan dan pengembangan

industri hasil hutan dan perkebunan, bidang
perindustrian dan energi terbarukan dengan mengacu
pada tata ruang;
c. Penilaian atas permohonan dan mempersiapkan
rekomendasi atas izin usaha dibidang industri agro dan
non agro sesuai dengan peraturan perundang-undangan;
d. Melaksanakan pembinaan dan bimbingan teknis dan
pengembangan sarana, usaha dan produksi di bidang
Industri Kimia dan Bahan Bangunan, Industri Logam dan
Mesin, Industri Alat Tranportasi dan Elektronika;
e. Pelaksanaan pengembangan sarana, usaha dan produksi
di bidang industri dan energi terbarukan;
f. Pelaksanaan pembinaan dan bimbingan teknis d bidang
industri energi terbarukan;
g. Pelaksanaan fasilitasi promosi produk agro dan non agro;
h. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai
Bidang Perindustrian terdiri dari :
(1) Kepala Seksi Industri Hasil Hutan dan Pekebunan,
Industri Pangan, Perikanan dan Peternakan, industri
Hasil Pertanian
Tugas :
a. Melaksanakan persiapan perencanaan dan
perumusan program kerja;

c. Menyusun bahan bimbingan teknis dan pedoman
pembinaan kegiatan Usaha di bidang industri hasil
hutan dan perkebunan, industri pangan, perikanan
dan peternakan, industri hasil pertanian;
d. Menganalisis data dan jumlah industri hasil hutan
dan perkebunan, industri pangan, perikanan dan
peternakan, industri hasil pertanian;
e. Merencanakan bimbingan teknis peningkatan mutu
hasil produksi, penerapan standar, pengawasan
mutu, diverifikasi produk dan inovasi teknologi di
bidang hasil hutan dan perkebunan, industri pangan,
perikanan dan peternakan, industri hasil pertanian;
f. Menyusun bahan, membuat konsep, dan
merencanakan pembinaan pemantauan dan evaluasi
kegiatan di bidang industri hasil hutan dan
perkebunan, industri pangan, perikanan dan
peternakan, industri hasil pertanian;
g. Menyiapkan laporan dan mempertanggungjawabkan
pelaksanaan kegiatan;
(2) Kepala Seksi Industi Kimia dan Bahan Bangunan,
Industri Logam dan Mesin, Industri Alat Transfortasi,
Energi Baru dan Terbarukan

Tugas:
program kerja;
pembinaan kegiatan Usaha di bidang Seksi Industri
Kimia dan Bahan Bagunan, Industri Logam dan
Mesin, Industri Alat Transportasi dan Elektronika
energi baru dan terbarukan;
d. Menganalisis data dan jumlah Seksi Industri Kimia
dan Bahan Bagunan, Industri Logam dan Mesin,
Industri Alat Transportasi energi baru dan
terbarukan;
e. Merencanakan bimbingan teknis peningkatan mutu
bidang Seksi Industri Kimia dan Bahan Bagunan,
Industri Logam dan Mesin, Industri Alat Transportasi,
f. Merencanakan bimbingan teknis peningkatan mutu
bidang Seksi Industri Kimia dan Bahan Bagunan,
Industri Logam dan Mesin, Industri Alat Transportasi,

g. Merencanakan dan pengembangan energi baru
terbarukan, konservasi energi dan Listrik Perdesaan;
h. Menyusun dan memfasilitasi pengembangan jaringan
ketenagalistrikan;
j. Merekomendasikan perizinan Izin Usaha Industri (IUI)
dan Tanda Daftar Industri (TDI) dan izin baru dan
perpanjangan;
k. Menyiapkan bahan laporan dan
l. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan
(3) Kepala Seksi Industri Sandang dan Kerajinan,
Standarisasi, Pengembangan Industri Kreatif dan
Promosi Hasil Industri.
Tugas :
program kerja;
sesuai dengan lingkup kerjany;
pembinaan kegiatan Usaha di bidang Seksi Industri
Sandang&Kerajinan, Standarisasi, Pengembangan
Industri Kreatif dan Promosi Hasil Industri;

d. Menganalisis data dan jumlah Seksi Industri
e. Pembinaan dalam rangka penerapan standar
kompetensi, pendidikan dan pelatihan sumber daya
industri agro dan non agro, aparatur pembina
industri agro dan non agro;
f. Merencanakan bimbingan teknis peningkatan mutu
bidang Seksi Industri Sandang&Kerajinan,
Standarisasi, Pengembangan Industri Kreatif dan
Promosi Hasil Industri;
g. Menyusun bahan, membuat konsep, dan
merencanakan pembinaan pemantauan dan evaluasi
kegiatan di bidang Seksi Industri
h. Pelaksanaan fasilitasi promosi produk industri;

4. Kepala Bidang Perdagangan
kebijakan pembinaan dan pengembangan sarana, usaha
perdagangan dan pemantauan serta evaluasi kegiatan di
bidang perdagangan dalam dan luar negeri.
Fungsi :
a. Penyiapan pemberian bimbingan teknis pembinaan dan
pedoman pembinaan kegiatan usaha perdagangan dalam
negeri, luar negeri dan kemetrologian;
b. Melaksanakan pendaftaran perusahaan, evaluasi terhadap
perkembangan ekspor dan impor;
c. Pemantauan pengadaan dan penyaluran barang dan jasa
serta identifikasi produk ekspor dan impor;
d. Pemantauan penyaluran barang dan jasa produk ekspor
dan impor;
e. Pelaksanaan identifikasi produk ekspor dan impor;
f. Pemantauan pengadaan dan penyaluran barang dan jasa
serta identifikasi produk ekspor dan impor;
g. Melakukan kerjasama dengan dunia usaha/industri di
bidang ekspor dan impor;
h. Pelaksanaan pemantauan pelaksanaan pengawasan,
penyuluhan dan pelayanan lemetrologian;
i. Pelaksanaan pemantauan pengadaan da penyaluran
barang bersubsidi;
j. Pelaksanaan pemantauan pengawasan peredaran barang
dan jasa dalam rangka perlindungan konsumen;

k. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai
Bidang Perdagangan terdiri dari :
(1) Kepala Seksi Perdagangan Dalam Negeri (PDN)
Tugas :
program kerja;
c. Menyusun petunjuk bimbingan teknis dan penyiapan
kegiatan perdagangan dalam negeri, sarana
perdagangan dan sistem resi gudang;
d. melaksanakan bimbingan teknis pembinaan dan
pengembangan bimbingan usaha, perdagangan dalam
negeri, sarana perdagangan dan sistem resi gudang;
e. melaksanakan bimbingan teknis pembinaan dan
pengembangan bidang asosiasi usaha dan
kelembagaan perdagangan;
f. Melakukan kegiatan pembangunan sarana dan
prasarana perdagangan dengan melaksanakan
pembangunan pasar;
g. Melakukan kegiatan pemantauan jaringan distribusi
perdagangan berupa pemantauan harga sembako di
pasar tradisional, pupuk bersubsidi di tingkat

pengecer dan agen gas elpiji;
h. Melakukan verifikasi dan Pemantauan distribusi gas
elpiji serta pemberiaan kemudahan izin usaha gas
elpiji;
i. Melakukan pemantauan kegiatan operasionalisasi
gudang sistem resi gudang (SRG);
j. Melakukan koordinasi dan bimbingan teknis serta
penyiapan berkaitan dengan pelaksanaan
operasionalisasi gudang Sistem Resi Gudang (SRG).
k. Memberikan izin rekomendasi usaha perdagangan dan
sarana prasarana distribusi perdagangan;
l. Menyiapkan bahan laporan dan
m. Melaksanakn tugas lain yang diberikan oleh atasan
(2) Kepala Seksi Standarisasi Pengendalian Mutu, Tata
Tertib, Pengawasan Peredaran Barang dan Jasa
Tugas:
program kerja;
c. Melaksanakan kegiatan serta evaluasi kegiatan
pengawasan dan penyuluhan kemetrologian;
d. Melakukan pendataan alat-alat ukur, takar, timbang

dan perlengkapannya (UTTP) baik yang ada di pasaran
maupun di dunia usaha/industri;
e. Melakukan pengawasan dan penyuluhan berkenaan
penggunaan alat-alat ukur, takar, timbang dan
perlengkapannya;
f. Melaksanakan bimbingan teknis kepada pengusaha,
reparatir perihal alat-alat ukur, takar, timbang dan
perlengkapannya;
g. Pengumuman dan pengolahan data alat-alat ukur,
takar, timbang dan perlengkapannya serta data yang
berkaitan dengan kemetrologian;
h. Melakukan pengawasan terhadap penggunaan UTTP
dan cap tanda tera;
i. Melakukan pemantauan dan pengawasan terhadap
Barang Dalam Keadaan Terbungkus (BDKT) yang
beredar di masyarakat;
j. Melakukan pengawasan, penelitian atau pemeriksaan
atas hasil temuan dan/atau laporan/pengaduan
masyarakat yang berhubungan dengan UTTP;
k. Melakukan koordinasi dengan aparat penegak hukum
dan instansi terkait dalam rangka pengawasan UTTP;
l. Melakukan koordinasi dengan instansi terkait pada
kegiatan pengawasan peredaran barang & jasa;
m. Menyiapkan bahan laporan dan
n. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan

(3) Kepala Seksi Perdagangan Luar Negeri, Promosi dan
Pameran
Tugas :
program kerja;
c. Menghimpun dan memahami peraturan perundang-
undangan dan ketentuan lainnnya yang diperlukan
dalam menunjang kelancaran pelaksanan tugas;
d. Melakukan pengumpulan dan pengolahan data dalam
rangka penyusunan rencana program pembinaan dan
pelayanan, pengendalian kegiatan ekspor sesuai
peraturan yang berlaku sebagai bahan masukan bagi
pimpinan untuk usulan penyusunan kegiatan
pengembangan ekspor dan kebijakan teknis
Perdagangan Luar Negeri;
e. Melakukan pengumpulan dan pengolahan data dalam
rangka penyusunan rencana program pembinaan dan
pelayanan, pengendalian kegiatan import sesuai
peraturan yang berlaku sebagai bahan masukan bagi
pimpinan untuk usulan penyusunan kegiatan
pengembangan import dan kebijakan teknis
Perdagangan Luar Negeri;

f. Menyusun rencana teknis bidang perdagangan luar
negeri, promosi dan pameran;
g. Melaksanakan pameran dan misi dagang bagi produk
ekspor;
h. Partisipasi dalam pameran bagi produk ekspor;
i. Melakukan pengumpulan dan pemetaan produk
unggulan dan potensial daerah yang berorientasi
ekspor;
j. Melakukan pembinaan terhadap pelaku usaha dalam
rangka pengembangan ekspor untuk perluasan ekses
skala provinsi;
k. Menyelenggarakan kampaye pencitraan produk ekspor
skala provinsi;
l. Melakukan koordinasi penyusunan program kegiatan
pembinaan dan pelayanan di bidang ekspor, import
dan pengembangan promosi dagang luar negeri,
kerjasama lembaga internasional dengan instansi
terkait;
m. Mensosialisasikan dan memantau mutu barang sesuai
dengan aturan yang berlaku;
n. Menyusun laporan hasil pelaksanaan tugas seksi
pedagangan luar negeri dan memberikan saran
pertimbangan kepada atasan sebagai bahan
perumusan kebijakan;
o. Menyiapkan bahan laporan dan

p. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan
5. Kepala Bidang Pengelolaan Pasar
Tugas : Melaksanakan bimbingan teknis terhadap
pelaksanaan kebijakan pembinaan dan pengembangan
sarana, usaha perdagangan, pemantauan serta evaluasi
kegiatan di bidang pengelolaan pasar.
Fungsi :
a. Perumusan kebijakan teknis di bidang pengelolaan pasar;
b. Pelaksanaan pelayanan penunjang dalam
penyelenggaraan pemerintahan di bidang pengelolaan
pasar;
c. Pelaksanaan pembinaan, pengkoordinasian dan
penyelenggaran pengelolaan pasar;
d. Pelaksanaan pembinaan dan pemberdayaan pedagang;
e. Pelaksanaan kerjasama pengelolaan pasar dengan instansi
terkait;
f. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai
Bidang Pengelolaan Pasar terdiri dari :
(1) Kepala Seksi Pendataan, Pendapatan dan Pembukuan
Tugas :
program kerja;

c. Menyusun pendataan para pedagang dan tempat
berdagang;
d. Menyusun bahan penagihan dan penerimaan;
e. Merencanakan dan melaksanakan pembukuan,
penerimaan, penyetoran dan pembayaran tunggakan;
f. Menganalasis data dan jumlah izin sewa los dan kios
pasar;
g. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala
Bidang;
h. Menyaipkan bahan laporan dan
(2) Kepala Seksi Pembinaan dan Pemberdayaan Pedagang
Tugas :
program kerja;
c. Merencanakan kegiatan penyuluhan dan pembinaan
tentang hak dan kewajiban kepada pedagang;
d. Menyusun bahan persiapan pengawasan kepada para
pedagang pasar;
e. Menyusun bahan persiapan pengawasan kepada para

pedagang pasar;
f. Menyusun bahan sanksi kepada para pedagang yang
melanggar hak dan kewajiban;
g. Menyiapkan bahan laporan dan
(3) Kepala Seksi Penataan, Ketertiban/Keamanan,
Kebersihan Pasar
Tugas :
a. Melakukan persiapan perencanaan dn perumusan
program kerja;
c. Melaksanakan pembangunan, rehab dan penataan los
dan kios pasar;
d. Melaksanakan penempatan para pedagang sesuai
dengan tempat yang telah ditetapkan;
e. Melaksanakan penertiban, keamanan di lingkungan
pasar untuk menciptakan lingkungan pasar yang
aman;
f. Melaksanakan pengawasan kebersihan di lingkungan
pasar;
g. Melaksanakan penertiban dan pengamanan kepada
para pedagang pasar termasuk pedagang kaki lima;
h. Menyiapkan bahan laporan dan

mempertangungjawabkan pelaksanaan kegiatan;
B. Struktur Organisasi
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Banyuasin
Nomor 18 Tahun 2016 tentang Pembentukan Organisasi Dinas
Daerah Kabupaten Banyuasin dan Peraturan Bupati Banyuasin
Nomor 197 Tahun 2016 tentang Penjabaran Tugas dan Fungsi
Dinas Perdagangan, Koperasi, dan UKM, Kabupaten Banyuasin
melaksanakan tugas dan fungsinya adalah sebagai berikut :
1. Kepala Dinas
2. Sekretariat terdiri dari ;
a. Kasubag Umum dan Kepegawaian;
b. Kasubag Perencanaan Program dan Pelaporan;
c. Kasubag Keuangan dan Aset.
3. Kepala Bidang Koperasi, terdiri dari ;
a. Kepala Seksi Pemberdayaan dan Perlindungan Koperasi;
a. Kepala Seksi Izin USP/KSP, Kantor Cabang, Cabang
Pembantu dan Kantor Kas;
b. Kepala Seksi Pengawasan dan Pemeriksaan.
4. Kepala Bidang Usaha Kecil dan Menengah, terdiri dari ;
a. Kepala Seksi Pemberdayaan dan Fasilitasi Usaha Kecil
Menengah;
b. Kepala Seksi Pengembangan dan Peningkatan Kualitas
SDM Usaha Kecil Menengah;
c. Kepala Seksi Pemasaran dan Jaringan Usaha.

5. Kepala Bidang Perindustrian, terdiri dari ;
a. Kepala Seksi Industri Hasil Hutan dan Perkebunan,
Industri Pangan, Perikanan dan Peternakan, industri
Hasil Pertanian;
b. Kepala Seksi Industri Kimia dan Bahan Bangunan, Logam
dan Mesin, Alat Transportasi dan Elektronika;
c. Kepala Industri Sandang dan Kerajianan, Standarisasi,
pengembangan Industri Kreatif dan Promosi Hasil
Industri.
6. Kepala Bidang Perdagangan, terdiri dari ;
a. Kepala Seksi Perdagangan Dalam Negeri;
b. Kepala Seksi Standarisasi Pengendalian Mutu, Tata
Tertib Niaga, Pengawasan Peredaran Barang dan Jasa;
c. Kepala seksi Perdagangan Luar Negeri.
7. Kepala Bidang Pasar, terdiri dari
a. Kepala Seksi Pendataan, Pendapatan dan Pembukuan;
b. Kepala Seksi Pembinaan dan Pemberdayaan Pedagang;
c. Kepala Seksi Penataan, Ketertiban/Keamanan,
Kebersihan Pasar.


2.2. Sumber Daya
Salah satu unsur penilaian yang sangat penting ádalah Kecerdasan
SDM Aparatur yang memiliki kontribusi, kapasitas dan kopentensi yang
baik , mampu menterjemahkan kebijakan publik kedalam langkah-langkah
operasional yang kreatif dan inovatif dengan orientasi pada kepentingan
masyarakat.
Dengan kaitan tersebut, peningkatan kualitas penyelenggaraan
pemerintahan khususnya sumberdaya aparatur harus menjadi salah satu
prioritas penting dan strategis dalam program saat ini dan di masa yang
akan datang. Sumberdaya aparatur pemerintah menempati posisi strategis
yang bukan saja mewarnai melainkan juga menentukan arah kemana
suatu daerah akan dibawa.
Sumberdaya yang dimiliki oleh Dinas Perdagangan, Koperasi, Usaha
Kecil dan Menengah, dalam mendukung program-program tersebut adalah
sebagai berikut :
Data Perkembangan Jumlah Pegawai

Tahun 2012 – 2016
Tahun
No Jumlah Pegawai
2012 2013 2014 2015 2016
1. Jumlah PNS 33 32 29 28 25
2. Jumlah THL 10 11 11 16 21
3. Jumlah TKS - - 11 6 8

Data CPNS/PNS Berdasarkan Kualifikasi Pendidikan

Tahun 2012 – 2016
Tahun
No Pendidikan
2012 2013 2014 2015 2016
1. SD - - - - -
2. SLTP - - - - -
3. SMA 2 1 2 3 2
4. DIII 2 1 1 1 1
5. DIV/S1 28 26 17 19 10
6. S2 1 4 9 5 12
Data THL/TSK Berdasarkan Kualifikasi Pendidikan

Tahun 2012 - 2016
Tahun
No Pendidikan
2012 2013 2014 2015 2016
2. SLTP - - 1 - -
3. SMA 6 8 19 12 16
5. DIV/S1 5 5 5 10 12
Data Pegawai Berdasarkan Golongan

Tahun 2012 – 2016
Tahun
No Data Pegawai
2012 2013 2014 2015 2016
1. Golongan IV 4 4 4 3 7
2. Golongan III 28 27 24 23 16
3. Golongan II 1 1 1 2 2
4. Golongan I - - - - -
Jumlah 23 22 29 28 25

Data Perkembangan Aset

Tahun 2012 - 2016
Tahun
No Data Aset
2012 2013 2014 2015 2016
1. Tanah (m2) 5.253,00 5.253,00 5.253,00 5.253,00 5.253,00
Gedung dan
2. Bangunan 4 7 4 9 4
(Buah/Unit)
Barang
3. lainnya 81 71 131 48 23
(Buah/Unit)
Data Perkembangan Aset

Tahun 2012 – 2016
Tahun
Pagu
No
Anggaran 2012 2013 2014 2015 2016
1. BTL 2.280.980.000 1.867.246.008 1.741.632.815 1.973.911.000 1.777.662.000
2. BL 6.808.808.323 15.422.893.192 9.137.571.192 5.785.000.000 9.802.830.000
2.3. Kinerja Pelayanan
2.3.1. Sekretaris Dinas Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan
Menengah
Sekretaris Dinas Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah
merupakan bagian yang menangani tentang ketatausahaan Dinas yang
dalam pelaksanaanya dibagi menjadi sub bagian. Sekretaris secara umum
bertugas melakukan koordinasi, mengelola urusan umum, kepegawaian,
keuangan, surat menyurat, perlengkapan, rumah tangga, hubungan

masyarakat, keprotokolan dan penggadaan.
Data Keragaan Urusan Surat Menyurat

Kabupaten Banyuasin Tahun 2012 – 2016
Tahun
No Jenis Surat
2012 2013 2014 2015 2016
1. Surat Masuk 475 502 532 387 5074
2. Surat Keluar 550 675 802 535 575
Adapun manfaat perencanaan adalah membantu proses
manajemen pengelolaan anggaran dalam hubungannya dengan
pemanfaatannya untuk kepentingan pembangunan bidang Koperasi, UKM,
Perindustrian, Perdagangan dan Pasar.
Ruang lingkup perencanaan meliputi: 1). Identifikasi potensi,
pengelolaan sumberdaya Koperasi, UKM, Perindustrian dan Perdagangan,
investasi, Pembangunan kawasan industri dan perdagangan, pemetaan
peredaran barang dan jasa; 2). Penyusunan kerangka acuan dengan
menetapkan tujuan, sasaran, keluaran, manfaat, anggaran, ualifikasi
pelaksanaan kegiatan dan aktu yang dibutuhkan untuk masing-masing
usulan kegiatan.
Data Jumlah Pagu Anggaran

Tahun 2012 – 2016
Tahun
Sumber
No. 2012 (Rp) 2013 (Rp) 2014 (Rp) 2015 (Rp) 2016 (Rp)
Dana
1. APBD II 9.089.788. 17.790.13 10.879.2 24.709.453. 11.580.492.

323 9.200 04.007 398 000

2.3.2. Bidang Koperasi
Koperasi merupakan salah satu wadah ekonomi yang dapat
memberikan pelayanan atas kebutuhan anggota dan masyarakat
pada umumnya dan diharapkan mampu tumbuh dan berkembang
menjadi salah satu pilar perekonomian nasional.
Upaya pemberian motivasi kepada sumberdaya manusia
pengurus/pengelola koperasi dilakukan melalui kegiatan sosialisasi
untuk meningkatkan kinerja sehingga koperasi dapat tumbuh dan
berkembang, mampu bersaing secara dinamis, mandiri yang pada
akhirnya menjadi koperasi yang berkualitas.
Jumlah koperasi/KUD pada tahun 2013 sebanyak 350 unit
yang tersebar di 19 kecamatan, Jumlah koperasi/KUD yang aktif
258 unit, yang tidak aktif 92 unit dari jumlah seluruh koperasi yang
ada. Perkembangan koperasi di Kabupaten Banyuasin dalam kurun
waktu 5 (Lima) tahun dapat dilihat pada Tabel berikut :
Data Perkembangan Jumlah Koperasi

Kabupaten Banyuasin 2012 - 2016
TAHUN
No. Keterangan
2012 2013 2014 2015 2016
Jumlah Koperasi
1. 331 350 379 387 417
(Unit)
Jumlah Anggota
2. 98.159 97.098 192.616 96.714 98.897
(org)
3. Modal Sendiri (Rp) 78.126.984 78.934.961 76.222.226.631 30.801.913.022 37.876.916.220
4. Modal Luar (Rp) 46.573.030 49.926.456 56.596.577.207 58.762.410.300 79.842.521.611
5. Volume Usaha (Rp) 177.563.503 198.366.928 7.302.302.879 293.738.222.487 423.812.526.700
Sisa Hasil Usaha

6. 2.459.865 2.444.980 2.275.723.637 42.212.105.236 68.721.200.402
(Rp)

7.
Klasifikasi A (Unit) 15 18 11 - -
Klasifikasi B (Unit) 23 26 21 - -
Klasifikasi C (Unit) 20 22 18 - -
Jumlah Koperasi
8 240 258 339 266 296
Aktif
Persentase
Koperasi Aktif
(diperoleh dari
9 Jumlah Koperasi 72,5 % 73,71 % 89,4 % 68,73% 70.70%
aktif : Total
jumlah koperasi x
100 %)
Sumber data : Dinas Perdagangan, Koperas, Usaha Kecil dan Menengahi Kab. Banyuasin
Jenis usaha Koperasi di Kabupaten Banyuasin yang memiliki
jumlah terbanyak adalah jenis serba usaha yaitu 205 koperasi tersebar di
19 Kecamatan, pada Kecamatan Banyuasin III menduduki peringkat
tertinggi terdapat 39 koperasi jenis serba usaha, selanjutnya jenis usaha
simpan pinjam menduduki peringkat ke dua yaitu ada 88 koperasi
tersebar di 19 Kecamatan, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel
data berikut ini:
Data Jumlah Koperasi Berdasarkan Jenis Usaha

Kabupaten Banyuasin Tahun 2016
Jenis Usaha Koperasi

No Kecamatan
S.Pinjam Waserda S.Usaha Syariah Pertanian Peternakan Perikanan Tahu Tempe Perkebunan Jumlah
1 Banyuasin I 12 - 6 - 2 - - - - 20
2 Banyuasin II 1 - 14 - 5 - 11 - - 31
3 Banyuasin III 21 - 39 - - - - - - 60
4 Air Kumbang 6 1 8 - 5 - - - - 20
5 Rambutan 4 2 7 - 2 2 - - - 17
6 Talang Kelapa 14 2 21 - 3 - - - - 40
7 Betung 2 - 10 - 2 - - 1 - 15

8 Pulau Rimau 3 - 18 - 19 - - - 5 45
9 Makarti Jaya 5 - 2 1 7 - 1 - - 16
10 Muara Telang 1 2 14 2 12 - - - - 31
11 S.Marga Telang - - - - 5 - 1 - - 6
12 Muara Padang 2 2 4 - 12 - - - - 20
13 Rantau Bayur 2 - 7 - - - - - - 9
14 Sembawa 2 - 10 - - - - - 1 13
15 Muara Sugihan - - 3 - - - - - - 3
16 Tanjung Lago 10 1 18 - 5 - - - - 34
17 Suak Tape - - 6 - 2 - - - - 8
18 Air Salek 1 - 5 - 2 - 1 - 1 10
19 Tungkal Ilir 2 - 13 - 4 - - - 7 19
Jumlah 88 10 205 3 87 2 14 1 7 417
Sumber data : Dinas Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kab. Banyuasin
Selanjutnya untuk dana bantuan dari pusat yang diperoleh
koperasi yang ada di Kabupaten Banyuasin dapat dilihat pada tabel
dibawah ini :
Data Besar Bantuan dari Kementerian Koperasi dan UKM RI

Pada Kabupaten Banyuasin
Tahun 2012 – 2016
Koperasi Penerima
Tahun Program Bantuan Besar Bantuan
Bantuan
2012 Bantuan Dana Sosial Rp. 50.000.000,- KUD Cinta Damai
Rp. 50.000.000,- Koperasi KJKS
Rp. 50.000.000,- Koperasi Bina Sejahtera
2013 Bantuan Dana Sosial Rp. 50.000.000,- Kop. Nunggal Karep

Rp. 50.000.000,- Kop. Bina Warga
Rp. 50.000.000,- Kop. Tani Makmur mandiri
Rp. 50.000.000,- Kop. Bina Usaha
2014 Bantuan Dana Sosial Rp. 65.000.000,- Koperasi Mekar Sari
2015 Bantuan Dana Sosial Rp. 65.000.000,- Koperasi Permata

Bansos Revitalisasi Pasar Rp. 900.000.000,- Koperasi Sumber Sarana
Tradisional
2016 Bansos Revitalisasi Pasar Rp. 950.000.000,- KUD Permata
Tradisional
Sumber data : Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian dan Perdagangan Kab. Banyuasin

Keberhasilan baik ditingkat provinsi maupun tingkat
nasional telah dicapai oleh Pemerintah Kabupaten Banyuasin dalam
pembinaan dan pengembangan di bidang koperasi. Pada Tahun
2015 melalui ajang Kartini Word, Koperasi KTM Tanjung Lago
mendapat peringkat 1 tingkat nasional katagori Peningkatan
Pengembangan Ekonomi Masyarakat Ex-Transmigrasi. Untuk
prestasi-prestasi lainnya dapat dilihat pada tabel data berikut ini.
Data Koperasi Berprestasi

Kabupaten Banyuasin Tahun 2009 - 2014
Tahun Jenis penghargaan Penerima
2009 Koperasi Berprestasi Tingkat Provinsi

Kelompok Koperasi Aneka Usaha (Harapan II) KPN Mufakat Kecamatan Banyuasin III
Koperasi Simpan Pinjam (Harapan II) Kopdit Kospintan Kec. Muara Padang

Kelompok Koperasi Pemasaran (Harapan I) Primkopad 200 Raider Kec. Talang
Kelapa
2011 Koperasi Berprestasi Tingkat Provinsi Kopdit Himpunan Usaha Bersama

Koperasi Simpan Pinjam (Peringkat I) Kec. Banyuasin I
Kelompok Koperasi Pemasaran (Harapan III) KMU Masyarakat Gotong Royong

Kec. Banyuasin III

Kelompok Koperasi Pemasaran (Harapan I) KUD Rahayu Kecamatan Pulau Rimau
Kelompok Koperasi Pemasaran (Peringkat III) KUD Permata Kecamatan Banyuasin I
2013 Koperasi Berprestasi Tingkat Kabupaten

Kelompok Koperasi Peringkat I KPRI. Selamat Sejahtera Kec. Tlg
Kelompok Koperasi Peringkat II Kelapa
Kelompok Koperasi Peringkat III Kopdit Nusa Indah Kec. Air Kumbang
Koperasi Mulya Bakti Kec. Pulau
Rimau
2014 Koperasi Berprestasi Tingkat Kabupaten
Peringkat I KSUS. BMT Trans Mekar Sari Mandiri
Kec. Tanjung Lago
Peringkat II Koperasi Persatuan Usaha Bersama
Kecamatan Banyuasin I
Peringkat III Koperasi Daarul Abroor Kecamatan
Muara Sugihan

2.3.3. Bidang Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM)
Upaya untuk menumbuh kembangkan Usaha Mikro Kecil dan
Menengah (UMKM) terus dilakukan oleh Dinas Koperasi, UKM,
Perindustrian dan Perdagangan dengan menciptakan suatu kondisi
yang kondusif dan menyediakan kemudahan untuk mendapatkan
berbagai fasilitas sarana dan prasarana pemasaran bagi produk
UKM yang menunjang untuk keberhasilan usaha seperti penyusunan
kebijakan tentang UMKM, yaitu penyusunan 2 (dua) Peraturan
Bupati Banyuasin tentang Pendelegasian Kewenangan Pelaksanaan
Izin Usaha Mikro dan Kecil (IUMK) kepada Camat dan tentang
Petunjuk Teknis Pemberian Izin Usaha Mikro dan Kecil di
Kabupaten Banyuasin, pelaksanaan bimtek atau pelatihan
kewirausahaan dan pemberian sertifikasi tanah bagi UMKM (lihat
Tabel Sertifikat Tanah), menambah pengetahuan dan
mengembangkan keterampilan para pelaku UMKM , penerapan
teknologi tepat guna serta peningkatan kemitraan usaha bagi
UMKM.
Data Perkembangan Penyelesaian

Program Sertifikasi Tanah (SHAT)
Tahun Alokasi (persir) Sumber Dana Keterangan

2008 1.000 APBN Selesai

100 (Bun) APBN Selesai
2009 400 APBN Selesai

100 (Bun) APBN Selesai

60 APBD Selesai

125 APBD Selesai

125 APBD Selesai
2013 36 APBD Selesai

100 APBN Selesai
Pertumbuhan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) saat
ini setiap tahunnya 3,69% yaitu mengalami peningkatan seiring
dengan pertumbuhan pembangunan daerah Kabupaten Banyuasin.
Pada Tahun 2015 ada sekitar 9.652 unit pengusaha mikro, 1.905
unit pengusaha kecil dan 6 unit pengusaha menengah (lihat Tabel
pertumbuhan UMKM). Dari hasil kegiatan monitoring dapat dilihat
perkembangan UMKM yang ada di Kabupaten Banyuasin, sebagai
berikut;
Data Pertumbuhan UMKM Per Tahun

Tahun
No. Uraian
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. Pengusaha Mikro (unit) 3.432 3.669 3.577 4.006 8.064 9.275 9.652
2. Pengusaha Kecil (unit) 572 723 986 1.219 1.361 1.855 1.905
3. Pengusaha Menengah 5 6 6
3 4 4 5
(unit)

Jumlah UMKM (unit) 4.007 4.396 4.567 5.230 9.430 11.136 11.563
Pertumbuhan per tahun 201 389 171 663 4.200 1.706 427
(unit)
% Pertumbuhan per tahun 5 8,84 3,74 12,67 44,53 15,32 3,69
(Jumlah pertumbuhan UMKM (201 unit (389 unit : (171 unit : (663 unit : (4.200 1.706 427 Unit:
per tahun : Total Jumlah : 4.007 4.396 unit 4.567 unit 5.230 unit unit : unit: 11563 x
UMKM x 100 %) unit x x 100) x 100) x 100) 9.430 unit 11.136 100
100) x 100) unit x
100)
Penyelengaraan promosi produk Usaha Mikro Kecil
Menengah (KUMKM), yaitu pameran produk UMKM, yang bertujuan
untuk meningkatkan peluang investor, perluasan jaringan bisnis
dan pemasaran bagi produk UMKM terus dilakukan sebagai salah
satu upaya untuk mendapatkan informasi penyediaan permodalan
bagi Usaha Kecil Mikro Menengah.
2.3.4. Bidang Perindustrian
Peningkatan pertumbuhan Industri Kecil Menengah (IKM)
melalui peningkatan kemampuan sumberdaya manusia yang
profesional terus dilakukan. Pada tahun 2015 tercatat bahwa
pertumbuhan IKM sebesar 33,45% naik 1,38 % dari tahun
sebelumnya (Lihat Tabel Data Pertumbuhan). Hal ini dapat sebagai
indikator capaian tingkat produktivitas industri dan serapan tenaga
kerja lokal.
Langkah-langkah peningkatan pengembangan industri yang
dilakukan bidang perindustrian telah diupayakan seperti kegiatan
bimtek dan diklat upaya peningkatan kemampuan SDA terhadap
teknologi industri, penyediaan sarana prasarana klaser industri,

pemberian kemudahan izin, penyusunan kebijakan terkait
penunjang IKM, kerjasama kemitraan industri mikro, kecil dan
menengah dengan swasta, kegiatan pemanfaatan sumber daya
dalam rangka peningkatan pengelolaan potensi sumber daya yang
ada, pengembangan kompetensi inti industri Daerah (KIID/RPIDA).
Upaya pengembangan sentra-sentra industri juga tak luput
dari perhatian bidang perindustrian dan telah diupayakan seperti
kegiatan Pengembangan akses transfortasi sentra-sentra industri
potensial, pembuatan buku profil industri, Penyusunan master plan
industri dan perdagangan, Pengembangan sentra industri daerah
RPIDA dan pameran produk IKM, yang bertujuan untuk
meningkatkan peluang investor, perluasan jaringan bisnis dan
pemasaran bagi produk IKM.
Data Pertumbuhan IKM Per Tahun

Per Tahun
Uraian
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah IKM
Yang Terdata 100 100 100 260 260 265 275
(unit)
IKM Yang
5 7 21 66 75 85 92
Dibina (unit)
Tingkat
Persentase
5% 7% 21% 25,3% 28,8% 32.07 33.45
Pengembangan
IKM (%)
2.3.5. Bidang Perdagangan
Perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan

telah diupayakan oleh bidang perdagangan seperti kegiatan
penyelesaian permasalahan-permasalahan pengaduan konsumen
walaupun realisasinya 0 % artinya tidak ada satupun pengaduan
dari masyarakat, terkait dengan peredaran barang dan jasa bidang
perdagangan telah berupaya untuk melakukan peningkatan
pengawasan peredaran barang dan jasa, operasional dan
pengembangan UPT Kemetrologian daerah, penyuluhan
perlindungan konsumen, peningkatan tertib ukur (tera ulang).
Hasil pelaksanaan kegiatan Pengawasan Barang Beredar ditemukan
beredar barang berbahaya di masyarakat, Barang-barang tersebut
adalah sebagai berikut :
Data Barang Berbahaya Beredar di Masyarakat

Pada Kabupaten Banyuasin
NO JENIS KOMODITI BAHAN BERBAHAYA KETERANGAN
1 TAHU FORMALIN TANPA IJIN EDAR

2 MIE KUNING BASAH FORMALIN TANPA IJIN EDAR
3 KUE JAJANAN PASAR RODHAMIN B TANPA IJIN EDAR
4 KOSMETIK MERCURY TANPA IJIN EDAR
5 PRODUK PANGAN - KADALUARSA
6 OBAT-OBATAN - KADALUARSA
Upaya-uapaya pengembangan pasar dan distribusi barang /
produk telah dilakukan oleh bidang perdagangan melalui kegiatan
pasar murah guna membantu kebutuhan sembako masyarakat yang
miskin, pelaksaaan kegiatan penyempurnaan perangkat peraturan,
kebijakan dan pelaksanaan operasional, sosialisasi peningkatan
penggunaan produk dalam negeri, effisiensi perdagangan dalam

negeri juga didukung dengan kegiatan baru yaitu peningkatan
pengelolaan Sistem Resi Gudang (SRG), SRG merupakan salah satu
instrumen penting, efektif dan negotiabe (dapat diperdagangkan)
serta dapat dipertukarkan dalam sistem pembiayaan perdagangan
suatu negara, selain itu juga SRG juga dapat dipergunakan sebagai
jaminan atau diterima sebagai bukti penyerahan barang .
Pengembangan pasar akan berjalan baik bila didukung
dengan meningkatkan jumlah sarana dan prasarana perdagangan.
Melalui Dana Alokasi Khusus (DAK) mulai tahun 2008 sampai
sekarang upaya bidang perdagangan terkait dengan pelaksanaan
kegiatan penataan tempat berusaha bagi pedagang kaki lima dan
asongan telah diupayakan, hal ini dapat dilihat pada tabel berikut
ini;
Data Pasar yang dibangun Dengan Sumber Dana APBN dan DAK
No Nama Pasar/Lokasi Sumber Dana Tahun Keterangan

1. Pasar Telang Jaya/ Kecamatan TP- APBN 2008 Bangun Baru
Muara Telang
2. Pasar Kenten Kel. Kenten Dana Alokasi 2009 Rehab
Kecamatan Talang Kelapa Khusus
3. Pasar Sidodadi Desa Banyu Urip Dana Alokasi 2010 Bangun Baru
Kecamatan Tanjung Lago Khusus
4. Pasar Desa Prajen Kecamatan Dana Alokasi 2011 Bangun Baru

Banyuasin I Khusus
Dana Bantuan dari Kementerian Pembangunan Daerah Tertinggal RI Tahun 2011 kerjasama
dengan Dinas Pengelolaan Pasar Kab. Banyuasin :
- Pembangunan 1 unit Pasar Desa Sidang Emas Kecamatan Banyuasin III
- Pembangunan 1 unit Pasar Desa Saleh Mukti Kecamatan Air Saleh
- Pembangunan 1 unit Pasar Desa Semuntul Kecamatan Rantau Bayur
5. Pasar Desa Sukomoro Kecamatan Dana Alokasi 2012 Bangun Baru
Talang Kelapa Khusus
6. Pasar Desa Upang Marga Kecamatan Dana Alokasi 2013 Bangun Baru
Air Saleh Khusus

7. Pasar Desa Cinta Manis Baru Dana Alokasi 2013 Bangun Baru
Kecamatan Air Kumbang Khusus
8. Pasar Desa Tirta Mulya Kecamatan Dana Alokasi 2013 Bangun Baru
Muara Sugihan Khusus
Dana Bantuan dari Kementerian Pembangunan Daerah Tertinggal RI Tahun 2013 kerjasama
dengan Dinas Pengelolaan Pasar Kab. Banyuasin :
- Penambahan Los Pasar Desa Saleh Mukti Kecamatan Air Saleh
9. Pasar Desa Suka Mulya Kecamatan Dana Alokasi 2014 Bangun Baru
Tungkal Ilir Khusus
10. Pasar Desa Suka Makmur Kecamatan Dana Alokasi 2014 Bangun Baru
Muara Sugihan Khusus
11 Pasar Desa Teluk Tenggulang Dana Alokasi 2015 Kecamatan
Khusus Tungkal Ilir
12 Pasar Desa Taja Mulya ( Philip IV ) Dana Alokasi 2015 Kecamatan

Khusus Betung
13 Pasar Rakyat Kota Pangkalan Balai Dana Tugas 2015 Kecamatan
Pembantuan Banyuasin III
14 Pasar Desa Teluk Betung Dana Alokasi 2015 Kecamatan
Tambahan Pulau Rimau
Usulan Daerah (
TUD )
15 Pasar Desa Cendana Dana Alokasi 2015 Kecamatan
Khusus Muara
Tambahan Sugihan
Usulan Daerah (
TUD )
16 Pasar Desa Lubuk Karet Dana Alokasi 2015 Kecamatan
Khusus Betung
Tambahan
Usulan Daerah (
TUD )
17 Pasar Desa Banyu Urip Dana Alokasi 2015 Kecamatan
Khusus Tanjung Lago
Tambahan
Usulan Daerah (
TUD )
18 Pasar Desa Argo Mulyo Dana Alokasi 2015 Kecamatan
Khusus muara
Tambahan Sugihan
Usulan Daerah (
TUD )
19 Pasar Desa Margo Mulyo Dana Alokasi 2015 Kecamatan
Khusus Muara
Tambahan Padang
Usulan Daerah (
TUD )
20 Pasar Desa Margo Mulyo Dana Alokasi 2015 Kecamatan
Khusus Banyuasin III
Tambahan
Usulan Daerah (
TUD )
21 Pasar Desa Sukajadi Dana Alokasi 2015 Kecamatan
Khusus Talang
Tambahan Kelapa

Usulan Daerah (
TUD )
22 Pasar Desa Rimba Alai Dana Alokasi 2015 Kecamatan
Khusus Betung
Tambahan
Usulan Daerah (
TUD )
23 Pasar Desa Margo Rukun Dana Alokasi 2015 Kecamatan
Khusus Muara
Tambahan Sugihan
Usulan Daerah (
TUD )
24 Pasar Desa Telang Karya Dana Alokasi 2016 Kecamatan
Khusus Muara Telang
25 Pasar Desa Sido Mulyo Dana Alokasi 2016 Kecamatan
Khusus Muara
Padang
26 Pasar Desa Sukamoro Dana Alokasi 2016 Kecamatan
Khusus Talang
Kelapa
27 Pasar Desa Air Kumbang Permata Tugas 2016 Kecamatan
Pembantuan Air Kumbang
Kementrian
Koperasi
Republik
Indonesia
28 Pasar Rakyat Betung Tugas 2016 Kecamatan
Pembantuan Betung
Kementrian
Perdagangan
Republik
Indonesia
2.3.6. Bidang Pengelolaan Pasar

Sebagai Bidang yang mempunyai kewenangan dalam
mengelola Pasar di Kabupaten Banyuasin, Pelayanan yang
dilaksanakan oleh Oleh bidang pasar antara lain :
1. Pelayanan dibidang kebersihan, meliputi pelayanan
penyapuan di lingkungan pasar, pengangkatan sampah ke
TPS dan pembuangannya ke TPA.
2. Pelayanan dibidang Ketertiban, yaitu melakukan upaya-
upaya penataan fisik pasar terutama yang menyangkut
tempat berjualan bagi pedagang kaki lima.
3. Pelayanan dibidang Keamanan, melakukan upaya
pengamanan Pasar sehingga pedagang dan pengunjung
pasar merasa nyaman dalam melakukan aktifitas jual beli.
4. Pelayanan Pengembangan Pasar, yaitu kegiatan dalam

upaya menata pasar kedepan sehingga dapat memenuhi

estetika Pasar.
5. Pelayanan dibidang pemeliharaan sarana dan prasarana
Pasar
6. Pelayanan Retribusi Pasar, yaitu kegiatan pengelolaan
Retribusi pelayanan Pasar
Pengembangan pasar akan berjalan baik bila didukung

Standar Pelayanan Publik, hal ini dapat dilihat pada tabel
berikut ini;







2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Perdagangan,
Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah
Banyak faktor yang mempengaruhi keberhasilan sasaran prioritas
atau target kinerja suatu pemerintah. Untuk itu dibutuhkan identifikasi
agar dapat diketahui dan ditentukan faktor-faktor yang termasuk katagori
Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Perdagangan,
Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah. Adapun Hambatan dan kendala saat
ini yang dihadapi Dinas Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah
adalah masih minimnya kompetensi aparatur/SDM, terbatasnya tersediaan
sarana dan prasarana teknis, peran serta masyarakat umumnya sangat
rendah dan pada akhir kegiatan, hasil pencapaian sasaran belum dapat
diukur. Langkah antispatif yang bisa dilakukan antara lain dengan
meningkatkan koordinasi dengan kementerian dan instansi terkait
sehingga lebih memudahkan dalam teknis pelaksanaannya. Dalam hal
keterbatasan sarana dapat dilakukan dengan memprioritaskan
pengalokasian dana untuk memenuhi kebutuhan tersebut sehingga
pencapaian sasaran dapat terpenuhi.
Optimalisasi pelaksanaan monitoring dan evaluasi merupakan salah
satu langkah strategi dalam upaya pemecahan tantangan atau kendalan
tersebut di atas. Evaluasi dilakukan saat penyusunan perencanaan, saat
pelaksanaan kegiatan dan pasca kegiatan sehingga hambatan atau kendala
dapat diminimalisir atau diantisipasi sebelum terjadi. Adapun beberapa
peluang pengembangan Koperasi, UKM, Perindustrian dan Perdagangan
adalah kebijakan pemerintah pusat tentang pembentukan unit pelayanan
teknis daerah metrologi legal di Kabupaten/Kota dan penggunaan

cadangan beras pemerintah untuk stabilitas harga serta akses pasar ekspor
dengan di pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus.

ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN

III TUGAS DAN FUNGSI
3.1. Identifikasi dan Analisis Kondisi Internal
a. Identifikasi dan Analisis Kekuatan
1). Potensi Sumber Daya Alam yang berlimpah;
2). Potensi Pemanfaatakan Teknologi tepat guna bagi KUMKM dan IKM;
3). Potensi Koperasi dan KUMKM dari segi kuantitatif cukup besar;
4). Pemberdayaan KUMKM sangat strategis khususnya dalam rangka
mempercepat kesejahteraan Rakyat;
5). Memiliki kemandirian dalam usaha, kukuh dan fleksibel dalam
mengantisipasi dan menyesuaikan diri terhadap dinamika
perubahan ( perkembangan ) pasar;
6). Menetapkan ketentuan dan peraturan investasi dan transparan,
efisien dan kondusif bagi dunia usaha;
7). Kemampuan dalam pengusaan teknologi informasi dan komunikasi
termasuk promosi pemasaran;
8). Adanya regulasi yang mengatur penataan pasar tradisional, pusat
perbelanjaan dan toko modern;
9). Peraturan-peraturan dibidang perlindungan konsumen;
10). Sarana perdagangan khususnya pasar tradisional cukup banyak
tersebar di Kabupaten Banyuasin dalam menunjang kelancaran
distribusi bahan pokok.
11). Masih perlunya peningkatan Rasio Elektrifikasi dengan melistriki
dusun belum berlistrik di Kabupaten Banyuasin
Dinas Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah 67

b. Identifikasi dan Analisis Kelemahan
1). Akses Teknologi KUKM menggunakan teknologi sederhana, dan
kurangnya memanfaatkan teknologi yang lebih memberikan nilai
tambah produk;
2). Pemahaman Masyarakat Terhadap Koperasi Kurang;
3). Banyaknya Koperasi yang menyalahgunakan ketentuan (Rentenir);
4). Memiliki keterbatasan dalam bidang permodalan, peluang pasar
dan SDM;
5). Kualitas produk belum berdaya saing;
6). Terbatasnya informasi teknologi yang dimiliki oleh pengusaha;
7). Belum adanya sistem informasi dan database perusahaan yang
akurat.
8). Belum terbentuknya BPSK dan UPTD kemetrologian Kabupaten
Banyuasin
9). Tidak adanya kekuatan hukum dalam melakukan intervensi
terjadinya gejolak harga dan kelangkaan bahan pokok dipasaran.
3.2. Identifikasi dan Analisis Eksternal
a. Identifikasi dan Analisis Peluang
1). Tumbuh kembangnya industri kreatif berbasis sumber daya lokal;
2). Terdapat balai-balai Industri dan tersedianya sumber permodalan
perbankan atau lembaga keuangan;
3). Terbukanya Akses Jaringan Internet untuk promosi KUKM dan IKM;
4). Meningkatnya akses pasar ekspor dengan di pengembangan
Kawasan Ekonomi Khusus;
5). Terbukanya transfer teknologi antara pelaku bisnis;

6). Adanya kebijakan pemerintah pusat tentang pembentukan unit
pelayanan teknis daerah metrologi legal di Kabupaten / Kota;
7). Adanya kebijakan pemerintah pusat tentang penggunaan cadangan
beras pemerintah untuk stabilitas harga.
b. Identifikasi dan Analisis Tantangan
1). Keterbatasan Infrastruktur industri Kreatif;
2). Akses untuk mendapatkan Modal dari lembaga keuangan sulit
didapat karena persyaratan;
3). SDM Koperasi UKM belum tidak memadai;
4). Terbukanya akses pasar produk berbagai negara dengan adanya
perdagangan bebas;
5). Bertambahnya investasi asing;
6). Meningkatnya produk yang masuk ke Kabupaten Banyuasin dengan
kualitas teknologi yang lebih baik;
7). Infrastruktur tidak memadai sehingga mempengaruhi ketersediaan
dan harga bahan pokok.
Faktor Penentu Keberhasilan
Berkenaan dengan analisis lingkungan internal dan eksternal di
atas, faktor penentu keberhasilan (current success factor) yang
berfungsi untuk lebih memfokuskan penyusunan perencanaan strategis,
adalah sebagai berikut:
a. Strategi S-O mengoptimalkan kekuatan untuk memanfaatkan
peluang.
b. Strategi S-T menggunakan kekuatan untuk mengatasi tantangan.
c. Strategi W-O mengurangi kelemahan untuk memanfaatkan peluang.

d. Strategi W-T mengurangi kelemahan untuk mengurangi tantangan.
3.3. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah Terpilih
Tabel. III.1 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil
Kepala Daerah Terpilih
VISI : BANYUASIN TERDEPAN, MANDIRI DAN BERDAYA SAING

Misi dan Faktor - faktot
Program KDH
No Permasalahan Pelayanan SKPD
dan Wakil KDH Penghambat Pendorong
terpilih
M I S I 2 : MEMANTAPKAN IKLIM INVESTASI YANG KONDUSIF DENGAN MENJAMIN KEAMANAN DAN
KEPASTIAN HUKUM SERTA KEMUDAHAN LAINNYA UNTUK MEWUJUDKAN DAYA SAING
DAERAH
1.1 Program * Masih belum optimalnya pelaksanaan * Rendahnya * Perbaikan Iklim
penciptaan pembinaan, pemberdayaan dan belum jiwa usaha yang
iklim Usaha optimalnya peningkatan kualitas kelembagaan kewirausaha lebih berpihak
Kecil Menengah dan SDM KUMKM, terbatas akses KUMKM an dan kepada
yang kondusif terhadap sumberdaya produktif (Permodalan, kurangnya KUMKM,
Teknologi, sarana prasarana pemasaran dan pemahaman Pengembangan
1.2 Program informasi pasar) sehingga rendahnya daya tentang wirausaha,
pengembangan saing produk KUMKM. koperasi permodalan
kewirausahaan sebagai dan
dan keunggulan * Belum terbentuknya kawasan sentra UMKM badan usaha produktifitas
kompetitif berbasis sumber daya lokal sebagai sentra yang serta
Usaha Kecil produk unggulan daerah. memiliki pemasaran
Menengah struktur produk UMKM.
* Belum terciptanya iklim usaha yang kondusif kelembagaa
1.3 Program bagi KUMKM n * Adanya PERDA
pengembangan atau Kajian
sistem * Masih Kebijakan yang
pendukung banyaknya lebih berpihak
usaha bagi koperasi pada KUMKM.
Usaha Mikro yang tidak
Kecil Menengah aktif
1.4 Program * Masih

kualitas rendahnya
kelembagaan fasilitasi
koperasi permodalan
bagi KUMKM
* Masih
banyaknya
UMKM yang
belum
terdata

V I S I : BANYUASIN TERDEPAN, BERDAYA SAING DAN MANDIRI

Misi dan Program Faktor - faktot
Permasalahan
No KDH dan Wakil KDH
Pelayanan SKPD Penghambat Pendorong
terpilih
DAERAH
4.1 Program peningkatan * Belum optimalnya * Rendahnya * Tumbuh kembangnya industri
kapasitas iptek pembinaan dan pengetahuan kreatif berbasis sumber daya
sistem produksi pengembangan pelaku IKM lokal dan pengembangan
usaha IKM dalam dalam Kawasan Ekonomi Khusus.
4.2 Program penggunaan IPTEK menggunaan
pengembangan guna peningkatan IPTEK * Pembentukan KIID
industri kecil dan kualitas produk IKM
menengah dan belum * Rendahnya * Perda yang lebih berpihak pada
berkembangnya permodalan IKM
4.3 Program sentra- industri kreatif IKM
sentra industri potensial berbasis
potensial klaster dan sumber * Masih banyak
daya lokal serta sentra-sentra
Program peningkatan masih banyaknya industri yang
4.5 IKM yang belum belum di
kemampuan
teknologi industri terdata kembangkan

V I S I : BANYUASIN TERDEPAN, BERDAYA SAING DAN MANDIRI

Misi dan Program Faktor - faktot
KDH dan Wakil KDH Permasalahan Pelayanan SKPD
Penghambat Pendorong
terpilih
DAERAH
2.1 Program * Rendahnya kesadaran, pengetahuan dan kepedulian * Belum * Perbaikan
perlindungan masyarakat akan hak-hak dan kewajibannya serta optimalnya Iklim
konsumen dan belum terbentuknya BPSK Kab. Banyuasin jaringan usaha,
pengamanan kerjasama stabilitasi
perdagangan * Belum terciptanya iklim usaha yang kondusif serta antara harga
Sarana dan prasarana perdagangan yang belum pemerintah bahan
2.2 Program memadai dengan pokok,
peningkatan pelaku perlindung
efisiensi * Masih rendahnya pengetahuan tentang pelaksanaan usaha dalam an
perdagangan prosedur dan tata cara ekspor dan impor serta rangka konsumen,
dalam negeri sistem perhitungan PDRB peningkatan ketersedia
2.3 Program efisiensi an sarana
peningkatan * Masih belum optimalnya Promosi Produk UMKM dan perdaganga prasarana
kerjasama IKM n dan perdaganga
perdagangan penciptaan n dan
internasional iklim usaha promosi
2.4 Program yang produk
peningkatan kondusif daerah.
dan serta
pengembangan perlindunga *
ekspor n konsumen Pembentuk
2.5 Program an BPSK
pembinaan * Kurangnya dan PERDA
pedagang kaki kesadaran
lima dan para pelaku
asongan usaha untuk
memberikan
informasi,
data dan
laporan
mengenai
perkembang
an usahanya
(ekspor/
impor)

3.4. Telaahan Renstra K/L dan Renstra OPD
3.4.1. Renstra Kementerian Koperasi dan UMKM
Tabel.III.2 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD ditinjau dari Sasaran Jangka Menengah Renstra K/L
VISI Kementerian KUKM : " Menjadikan Koperasi, Usaha Mikro Kecil dan Menengah (KUMKM)
Sehat dan Kuat "
Misi Kementerian KUKM :

Memberdayakan Koperasi dan Usaha Kecil menengah untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan berkelanjutan, Memperluas
kesempatan kerja dan menurunkan jumlah kemiskinan dalam rangka mewujudkan Indonesia yang Sejahtera, demokratis dan berkeadilan.
Sasaran Jangka Faktor

No Menengah Permasalahan Pelayanan SKPD
Penghambat Pendorong
Renstra K/L
1 2 3 4 5
1 Peningkatan * Masih belum optimalnya pelaksanaan * umumnya SDM Koperasi dan UMKM * Lebih Optimal dalam Pelaksanaan pembinaan,
jumlah dan peran pembinaan, pemberdayaan, peningkatan berpendidikan rendah dengan peningkatan kualitas Kelembagaan dan
Koperasi dan kualitas kelembagaan dan SDM KUMKM, keahlian teknis, kompetensi, Produktifitas KUMKM.
UMKM dalam terbatas akses KUMKM terhadap sumberdaya kewirausahaan dan manajemen
perekonomian produktif (Permodalan, Teknologi, sarana yang seadanya * Lebih Optimal dalam Pelaksanaan Sosialisasi
Nasional prasarana pemasar dan informasi pasar) dan Pelatihan bagi KUMKM guna Peningkatan
2 Peningkatan sehingga rendahnya daya saing produk KUMKM. * Rendahnya jiwa kewirausahaan Pemberdayaan Koperasi dan UMKM.
Pemberdayaan dan kurangnya pemahaman
Koperasi dan * Belum terbentuknya kawasan sentra UMKM tentang koperasi sebagai badan
UMKM berbasis sumber daya lokal sebagai sentra usaha yang memiliki struktur
3 Daya saing produk unggulan daerah kelembagaan
produk Koperasi
dan UMKM * Belum terciptanya iklim usaha yang kondusif * Masih banyaknya koperasi yang

4 Peningkatan bagi KUMKM tidak aktif

pemasaran
produk Koperasi * Masih banyaknya UMKM yang
dan UMKM belum terdata
5 Penyediaan akses
pembiayaan dan
penjaminan bagi
Koperasi dan
UMKM
6 Perbaikan iklim
usaha yang lebih
berpihak pada
Koperasi dan
UMKM
7 Pengembangan
wirausaha
Koperasi dan
UKM baru

3.4.2. Renstra Kementerian Perindustrian
Tabel.III.3 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD

ditinjau dari Sasaran Jangka Menengah Renstra K/L
VISI Kementerian Perindustrian : Pemantapan daya saing basis industri manufaktur yang
berkelanjutan serta terbangunnya pilar industri andalan masa
depan
Misi Kementerian Perindustrian :

1. Mendorong peningkatan nilai tambah industri.
2. Mendorong peningkatan penguasaan pasar domestik dan internasional.
3. Mendorong peningkatan industri jasa pendukung.
4. Memfasilitasi penguasaan teknologi industri.
5. Memfasilitasi penguatan struktur industri.
6. Mendorong penyebaran pembangunan industri ke luar pulau Jawa.
7. Mendorong peningkatan peran IKM terhadap PDB.
Sasaran Jangka Permasalahan Faktor

No
Menengah Renstra K/L Pelayanan SKPD Penghambat Pendorong
1 2 3 4 5
1 Peningkatan nilai * Rendahnya * Tumbuh kembangnya industri
* Belum optimalnya
tambah industri pengetahuan kreatif berbasis sumber daya
pelaksanaan
pelaku IKM lokal dan pengembangan
pembinaan,
2 Peningkatan dalam Kawasan Ekonomi Khusus.
pengembangan
Penguasaan pasar menggunaan
usaha bagi IKM serta
dalam dan luar negeri IPTEK * Pembentukan KIID
masih lemahnya
struktur industri.
3 Memperkokoh faktor - * Rendahnya * Perda yang lebih berpihak pada
* Terbatasnya akses
faktor penunjang permodalan IKM
sumberdaya
pengembangan industri IKM
produktif IKM
(Prmodalan dan Iptek) terutama terhadap
* Masih banyak
permodalan,
4 Tersebarnya sentra-sentra
teknologi, sarana
industri yang
pembangunan industri pemasaran serta
belum di
informasi pasar.
kembangkan
5 Meningkatnya peran * Rendahnya
industri kecil dan pengetahuan pelaku
menengah terhadap IKM dalam
PDB menggunaan IPTEK
guna peningkatan
kualitas produk IKM.
* Belum
berkembangnya
industri potensial
berbasis klaster dan
sumber daya lokal
serta masih
banyaknya IKM yang
belum terdata.

3.4.3. Renstra Kementerian Perdagangan
Tabel.III.4 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD ditinjau dari Sasaran Jangka Menengah Renstra K/L
VISI Kementerian Perdagangan : Perdagangan sebagai Sektor Penggerak Pertumbuhan dan Daya Saing Ekonomi serta Pencipta
Kemakmuran Rakyat yang Berkeadilan
Misi Kementerian Perdagangan :

1. Meningkatkan kinerja ekspor nonmigas secara berkualitas.
2. Menguatkan pasar dalam negeri.
3. Menjaga ketersediaan bahan pokok dan penguatan jaringan distribusi nasional.
Sasaran Jangka Faktor

No Permasalahan Pelayanan SKPD
Menengah Renstra K/L Penghambat Pendorong
1 2 3 4 5
1 Peningkatan Akses * Rendahnya kesadaran, pengetahuan dan kepedulian * Belum * Perbaikan Iklim usaha,
Pasar Ekspor dan masyarakat akan hak-hak dan kewajibannya serta optimalnya stabilitasi harga bahan pokok,
Fasilitasi Ekspor belum terbentuknya BPSK Kab. Banyuasin jaringan perlindungan konsumen,
2 Perbaikan Iklim Usaha kerjasama ketersediaan sarana prasarana
Perdagangan Luar * Belum terciptanya iklim usaha yang kondusif serta antara perdagangan dan promosi
Negeri Sarana dan prasarana perdagangan yang belum pemerintah produk daerah.
3 Peningkatan Daya saing memadai dengan pelaku
ekspor usaha dalam * Pembentukan BPSK dan PERDA
4 Peningkatan Peran dan * Masih rendahnya pengetahuan tentang pelaksanaan rangka
Kemampuan prosedur dan tata cara ekspor dan impor serta peningkatan
Kementerian sistem perhitungan PDRB efisiensi
Perdagangan dalam perdagangan
Diplomasi Perdagangan * Masih belum optimalnya Promosi Produk UMKM dan dan
Internasional IKM penciptaan
5 Perbaikan Iklim Usaha iklim usaha
Perdagangan Dalam yang kondusif

Negeri serta
perlindungan
6 Peningkatan Kinerja konsumen
Sektor Perdagangan
Besar dan Eceran serta * Kurangnya
Ekonomi Kreatif kesadaran
7 Peningkatan para pelaku
Pengawasan usaha untuk
Perlindungan memberikan
Konsumen informasi,
8 Penciptaan Jaringan data dan
distribusi Perdagangan laporan
yang Efisien mengenai
9 Stabilitas dan perkembangan
Penurunan Disparitas usahanya
Harga bahan pokok (ekspor/impor)

3.5. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis
3.5.1 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah
Hasil Telaahan Struktur Ruang Wilayah
Pengaruh
Rencana Struktur Indikasi Program Pemanfaatan
Rencana Struktur
No. Struktur Ruang Ruang pada Periode
Ruang terhadap
Ruang Saat Ini Perencanaan Berkenaan
Program RTRW
1. Sistem Sistem Program pembangunan jalan dan sesuai RTRW
Perkotaan Perkotaan jembatan
Program pembangunan saluran sesuai RTRW
darainase dan gorong-gorong
Program pembangunan sesuai RTRW
turap/talud/bronjong
Program pengembangan dan sesuai RTRW
pengelolaan jaringan irigasi, rawa
dan jaringan pengairan lainnya
Program pengembangan kinerja sesuai RTRW
pengelolaan air minum dan air
limbah
Program pengendalian banjir sesuai RTRW
Program pengembangan perumahan sesuai RTRW
Program lingkungan sehat sesuai RTRW
perumahan
2. Rencana Sistem Program pembangunan bandara sesuai RTRW
jaringan jaringan
prasarana tranportasi
wilayah
Program pembangunan terminal sesuai RTRW
Program pembangunan prasarana sesuai RTRW
dan fasilitas perhubungan
Program pengendalian pencemaran Tidak sesuai
dan perusakan lingkungan hidup RTRW, RTRW
direvisi

Hasil Telaahan Pola Ruang Wilayah
Hasil Telaah Pola Ruang Wilayah
Indikasi Program Pengaruh Rencana

Rencana Pola Pola Ruang Pemanfaatan Ruang Pada Pola Ruang
No
Ruang Saat Ini Periode Perencanaan terhadap Program
Berkenaan RTRW
1 Rencana Rencana Program pengendalian Sesuai prioritas
kawasan kawasan pencemaran dan perusakan
lindung lindung lingkungan hidup
Program perlindungandan Sesuai prioritas
kenservasi sumber daya alam.
Program pengendalian Sesuai prioritas
kebakaran hutan
Program pengelolaan ruang Sesuai prioritas
terbuka hijau (RTH)
2. Kawasan Kawasan Program pencegahan dini dan Sesuai prioritas
rawan bencana rawan bencana penanggulangan korban
bencana alam
Program pencegahan
kebakaran hutan
Program pencegahan banjir
3. Rencana Rencana Program peningkatan Sesuai prioritas
kawasan kawasan penerapan teknologi
budidaya budidaya pertanian/perkebunan
Program pengembangan Sesuai prioritas
tanaman hutan raya
Tujuan penataan ruang kota yaitu mewujudkan tata ruang

yang aman, nyaman, produktif, efektif, efisien, berkelanjutan dan

berwawasan lingkungan, berbasis perdagangan, jasa dan industri

kreatif yang bertaraf nasional.
RTRWK berfungsi sebagai :

a. penyelaras kebijakan penataan ruang Nasional, Provinsi dan
Kota.
b. Acuan bagi Pemerintah, Pemerintah Provinsi, Pemerintah Daerah
dan masyarakat untuk mengarahkan lokasi kegiatan dan
menyusun program pembangunan yang berkaitan dengan
pemanfaatan ruang kota.
Kedudukan RTRWK yaitu sebagai pedoman bagi :

a. Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD), rencana rinci tata ruang kota, dan rencana sektoral
lainnya.
b. Pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang kota.
c. Perwujudan keterpaduan, keterkaitan, dan keseimbangan antar
sektor, antar daerah, dan antar pemangku kepentingan.
d. Penetapan lokasi dan fungsi ruang untuk investasi; dan
e. Penataan ruang kawasan strategis kota.
Kebijakan dan strategi perencanaan tata ruang sebagaimana

dimaksud terdiri atas :
a. Kebijakan dan strategi struktur ruang;
c. Kebijakan dan strategi pola ruang; dan
d. Kebijakan dan strategi kawasan strategis kota.
Kebijakan struktur ruang kota terdiri atas :

a. Perwujudan pusat-pusat pelayanan kota yang efektif dan efisien
dalam menunjang perkembangan fungsi kota sebagai kota

perdagangan dan jasa yang didukung industri kreatif berbasis

sumber daya lokal dalam lingkup Kawasan.
b. Pengembangan dan peningkatan kualitas pelayanan sarana dan
prasarana transportasi berbasis transportasi publik yang terpadu
dan terkendali; dan
c. peningkatan kualitas, kuantitas, keefektifan dan efisiensi
pelayanan prasarana kota yang terpadu dengan sistem regional.
 Hasil KLHS menjadi dasar bagi kebijakan, rencana, dan/atau program
pembangunan dalam suatu wilayah
Hasil Analisis terhadap Dokumen KLHS

Ringkasan Implikasi terhadap Catatan bagi Perumusan
No Aspek Kajian
KLHS Program RPJMD Program RPJMD
1. Kapasitas daya Cukup Program RPJMD Dalam Perumusan
dukung dan daya mendukung daya Program RPJM, Perangkat
tampung dukung dan daya Daerah memperhatikan
lingkungan hidup tampung lingkungan daya dukung dan daya
untuk hidup untuk tampung lingkungan hidup
pembangunan pembangunan untuk pembangunan
2. Perkiraan Rentan Program terkait Dalam Perumusan
mengenai dampak dengan lingkungan Program RPJMD,
dan risiko hidup Perangkat Daerah
lingkungan hidup memperhatikan dampak
dan risiko lingkungan
hidup
3. Kinerja Kurang Program terkait Dalam Perumusan
layanan/jasa dengan : pendidikan, Program RPJMD,
ekosistem kesehatan, PU dan Perangkat Daerah
tata ruang, perumahan memperhatikan Kinerja
dan pemukiman, layanan/jasa ekosistem
pertanian dalam arti
luas
4. Efisiensi Cukup Program-program Dalam Perumusan
pemanfaatan pembangunan Program RPJMD,
sumber daya alam Perangkat Daerah
memperhatikan

pemanfaatan sumber daya

alam
5. Tingkat Rentan Program-program Dalam Perumusan
kerentanan dan pembangunan Program RPJMD,
kapasitas adaptasi Perangkat Daerah
terhadap memperhatikan Tingkat
perubahan iklim kerentanan dan kapasitas
adaptasi terhadap
perubahan iklim
6. Tingkat Rentan Program-program Dalam Perumusan
ketahanan dan pembangunan Program RPJMD,
potensi Perangkat Daerah
keanekaragaman memperhatikan Tingkat
hayati ketahanan dan potensi
keanekaragaman hayati
7. Ketersediaan Kurang Pembangunan Dalam Perumusan
tenaga listrik jaringan sutet dan Program RPJMD,
gardu induk Perangkat Daerah
memperhatikan
Ketersediaan tanaga listrik
8 Pemerataan air Kurang Pembangunan Dalam Perumusan
minum jaringan air minum Program RPJMD,
Perangkat Daerah
memperhatikan
Ketersediaan air minum
3.6. Isu – isu Strategis

Tabel.III.18. Isu – isu Strategis
Isu Strategis
No
Dinamika Internasional Dinamika Nasional Dinamika Regional/Lokal
1 2 3 4
1 Terbentuknya komitmen 1. Peningkatan 1. Penanggulangan kemiskinan dan
bersama tentang kesejahteraan rakyat Daerah Tertinggal
perkembangan koperasi
dan dijadikan tahun 2012 2. Transformasi Sektor 2. Pengembangan ekonomi
yang lalu sebagai tahun Industri dalam arti luas kerakyatan berbasis sumberdaya
koperasi Dunia lokal
3. Peningkatan daya saing
2 Pemulihan ekonomi UMKM dan Koperasi 3. Pengembangan Kawasan Ekonomi
negara - negara maju Khusus

4. Peningkatan Kapasitas
Iptek 4. Peningkatan daya saing UMKM dan
Koperasi
3 Diversifikasi produk 5. Peningkatan Efisiensi
ekspor Sistem logistik dan 5. Memperluas sentra – sentra
Distribusi industri daerah
4 Pasar bebas
6. Penguatan Konektivitas 6. Meningkatkan Kewirausahaan dan
Nasional (Mendorong Perdagangan serta memperkuat
Pertumbuhan Ekonomi) Tatanan kelembagaan dan
organisasi koperasi

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN,

IV STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1. VISI Dan MISI Kabupaten Banyuasian

4.1.1 VISI Kabupaten Banyuasian
Visi pembangunan daerah dalam RPJMD adalah visi Kepala Daerah
dan Wakil Kepala Daerah terpilih yang disampaikan pada waktu pemilihan
kepala daerah (Pemilukada) yang menggambarkan arah pembangunan atau
kondisi masa depan daerah yang ingin dicapai (desired future) dalam masa
jabatan selama 5 (lima) tahun sesuai misi yang diemban.
Visi pembangunan daerah Kabupaten Banyuasin tahun 2014 – 2018
dirumuskan dengan memperhatikan keterkaitan dengan visi pada dokumen
perencanaan pembangunan sebelumnya di Kabupaten Banyuasin serta
memperhatikan sinergitas dengan visi pada dokumen perencanaan
pembangunan nasional dan Provinsi.
Dengan mengacu pada visi dan misi tersebut maka dilakukan
penelaahan terhadap hasil-hasil yang telah dicapai maupun yang akan
dicapai untuk melaksanakan pembangunan daerah Kabupaten Banyuasin
lima tahun mendatang. Hasil penelaahan tersebut kemudian dirumuskan
oleh Kepala Daerah terpilih untuk menjadi visi Kabupaten serta visi yang
diangkat dalam RPJMD Kabupaten Banyuasin 2014 – 2018 yakni :
“BANYUASIN TERDEPAN, BERDAYA SAING DAN MANDIRI”.

Terdepan :
Suatu Keadaan yang menunjukkan tingkat kesejahteraan, berada
dalam kondisi lebih baik dan menjadi acuan bagi daerah-daerah lain dalam
konteks sebagai daerah hasil pemekaran, Acuan yang dimaksud adalah
bagaimana tren perkembangan indikator pembangunan dan perekonomian
yang meningkat. Yang secara umum ditandai dengan Indikator
Perekonomian dan Pembangunan yang terus meningkat.
Berdaya Saing :
Kemampuan Pemerintah dan Masyarakat Kabupaten Banyuasin yang berada
pada kawasan strategis untuk mengatasi permasalahan yang dihadapi.
Melalui pengelolaan kekhasan sumber daya lokal yang dimiliki, mampu
mengendalikan lingkungan eksternal, membangun kerjasama yang lebih luas.
Dengan indikasi Penciptaan berbagai kondisi yang memungkinkan
tumbuhnya rasa percaya diri (self-esteem) setiap orang (MASYARAKAT).
Ditandai dengan kemampuan ekonomi/ produktifitas, peningkatan fasilitas
wilayah/ infrastruktur dan peningkatan jumlah investasi yang masuk ke
kawasan Banyuasin.
Mandiri :
Suatu kondisi daerah yang ditandai dengan perkuatan dan
peningkatan perekonomian kerakyatan melalui optimalisasi seluruh potensi
daerah secara benar, sadar, dan bertanggungjawab yang didukung oleh sikap
ketidaktergantungan, kedewasaan, berdayaguna, dan peran serta aktif
masyarakat dalam mewujudkan ketahanan ekonomi masyarakat ditengah
pemberlakuan pasar bebas era globalisasi. Daerah dan masyarakat

Kabupaten Banyuasin yang lebih mandiri akan dicapai melalui upaya yang
difokuskan pada peningkatan pembangunan pelayanan perkotaan dengan
pengembangan budaya daerah disertai dengan peningkatan peran serta dan
pemberdayaan masyarakat dengan mengedepankan aspek kemandirian.
Berdasarkan uraian pengertian diatas dapat di jelaskan bila manusia
mampu mengoptimalkan potensinya, maka akan bisa maksimal pula
kontribusinya untuk kesejahteraan bersama. Dengan demikian, kemakmuran
sebuah bangsa dicapai berbasiskan kekuatan rakyat yang berdaya dan
menghidupinya. Penyebab dari langgengnya kemiskinan, ketidakberdayaan,
maupun keterbelakangan adalah persoalan aksesibilitas masyarakat.
Aksesibilitas yang dimaksudkan adalah terfasilitasinya kebebasan politik,
kesempatan ekonomi, kesempatan sosial (pendidikan, kesehatan, dan lain-
lain), transparansi, serta adanya jaring pengaman sosial.
Penyebab utama kemiskinan adalah akibat ketiadaan akses yang
dapat menunjang pemenuhan kehidupan manusiawi. Pada dimensi ekonomi,
akibat distribusi akses sumber daya ekonomi yang tak merata menyebabkan
rakyat miskin tak dapat mengembangkan usaha produktifnya. Sementara
pada dimensi politik, akibat rakyat miskin sangat sulit mengakses dan
terlibat berbagai kebijakan publik, maka kebijakan tersebut tak
menguntungkan mereka.
Kemandirian yang ingin dicapai tidak lebih pada upaya membangun
daya saing masyarakat. Daya saing masyarakat itu sangat tergantung pada
kualitas hidup. Kuat lemahnya daya saing sangat ditentukan oleh kualitas
kehidupan masyarakat yang difasilitasi pemerintah. Elemen-elemen dasar

kualitas hidup itu dicapai melalui peningkatan kualitas pendidikan dan
pembukaan akses seluas-luasnya pada masyarakat untuk mendapatkan
layanan pendidikan.
Demikian halnya dengan kualitas pelayanan dan akses seluas-luasnya
bagi masyarakat terhadap pelayanan kesehatan. Semuanya harus terfasilitasi
dengan baik oleh pemerintah. Mandiri juga dapat diimplementasikan melalui
penguatan akses masyarakat pada asset ekonomi diikuti dengan distribusi
secara merata dan luas kepada seluruh warga masyarakat.
4.1.2 MISI Kabupaten Banyuasian

1. Meningkatkan Pembangunan Infrastruktur Wilayah dan Kawasan Sebagai
Penunjang Pembangunan Dan Pengembangan Ekonomi Kerakyatan
berdasarkan prinsip pembangunan berkelanjutan dan wawasan
lingkungan.
2. Memantapkan Iklim Investasi Yang Kondusif Dengan Menjamin
Keamanan Dan Kepastian Hukum Serta Kemudahan Lainnya Untuk
Mewujudkan Daya Saing Daerah.
3. Membangun Tatanan Ekonomi Daerah Berdasarkan Keunggulan
Kompetitif Sektor Pertanian, Peternakan, Perkebunan, Kehutanan,
Perikanan, Kelautan, Dan Sektor Pertambangan Energi Menuju Banyuasin
Sejahtera.
4. Menyediakan Akses Layanan Pendidikan (IPTEK Dan IMTAQ) Berkualitas
Dan Terjangkau Demi Mutu Sumber Daya Manusia Yang Unggul Yang

Didukung Oleh Peningkatan System Layanan Kesehatan Yang Murah,
Berkualitas, Dan Merata Melalui Investasi Layanan Puskesmas.
5. Mewujudkan Tata Pemerintahan Yang Baik Dan Bersih (Good And Clean
Governance) Dengan Meningkatkan Kemampuan Pemerintah Daerah
Yang Amanah, Profesional, Dan Berwibawa.
4.2 VISI dan Misi OPD

4.2.1 Visi OPD
Visi Kabupaten Banyuasin ”BANYUASIN TERDEPAN, BERDAYA
SAING DAN MANDIRI”. Dinas Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil
dan Menengah Kabupaten Banyuasin sebagai Unit Pelaksana Teknis
dengan kewenangan dibidang Perdagangan, Koperasi, Industri, UKM,
Pengelolahan Pasar telah menetapkan visi sebagai pedoman atau
panduan yaitu ”MENINGKATKAN KUALITAS KOPERASI, UMKM,
PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN MENUJU BANYUASIN
TERDEPAN, BERDAYA SAING DAN MANDIRI”
4.2.2 MISI OPD
Untuk mewujudkan visi sebagaimana tersebut diatas maka
misi yang telah ditetapkan Dinas Perdagangan, Koperasi, Usaha
Kecil dan Menengah adalah sebagai berikut :
1. Meningkatkan Kualitas Kelembagaan, Layanan, Produktivitas Dan
Usaha Koperasi Dan UMKM.
2. Pengembangan Dan Penguatan Sentra – Sentra Produksi/Klaster
Dan Meningkatkan Kapasitas Iptek Sistem Produksi Industri
Kreatif Berbasis Sumber Daya Lokal.
3. Meningkatkan Tertib Usaha Dan Pembinaan Pedagang Kaki Lima
Dan Asongan, Fasilitasi Sarana Dan Prasarana Perdagangan,
Akses Pasar Dan Perlindungan Konsumen Guna Terciptanya Iklim
Perdagangan Yang Kondusif.
4. Meningkatkan kualitas SDM dan profesionalisme aparatur serta

sarana prasarana pendukung dalam memberikan pelayanan.
4.3. Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan Jangka Menengah OPD
TUJUAN OPD
1. Terwujudnya KUMKM yang berdaya saing dan mandiri
2. Terwujudnya Industri Kreatif Berbasis Sumber Daya Lokal
3. Meningkatkan peran perdagangan sebagai sektor penggerak
pertumbuhan ekonomi daerah.
4. Meningkatkan Pelayanan Publik
SASARAN OPD
1. Meningkatnya Usaha KUMKM sesuai dengan karakteristik daerah
serta potensi usaha.
2. Meningkatnya Produktifitas Industri
3. Meningkatnya Kualitas Perdagangan
4. Meningkatnya Kinerja Aparatur
Tabel.IV.19. Keterkaitan Visi, Misi dengan Tujuan, Sasaran, Strategi dan

Kebijakan
VISI : ”MENINGKATKAN KUALITAS KOPERASI, UMKM, PERINDUSTRIAN DAN

PERDAGANGAN MENUJU BANYUASIN TERDEPAN, BERDAYA SAING DAN
MANDIRI”
MISI 1 : Meningkatkan Kualitas Kelembagaan, Layanan, Produktifitas dan Usaha Koperasi dan
UMKM
Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

Terwujudnya Meningkatnya 1. Meningkatkan * Pembinaan, Pelatihan dan Sosialisasi
KUMKM yang Usaha KUMKM pembinaan, bagi KUMKM
berdaya saing sesuai dengan pemberdayaan dan
dan mandiri karakteristik kemampuan SDM koperasi * Peraturan Pemerintah RI Nomor : 17
daerah serta dan UMKM Tahun 2013 tentang Pelaksanaan
potensi usaha 2. Peningkatan jumlah dan undang-undang Nomor 20 Tahun
peran koperasi dan UMKM 2008 tentang Usaha Mikro, Kecil dan
dalam ekonomi Mikro
kerakyatan

3. Menfasilitasi akses * Undang-undang Nomor 25 Tahun

pembiayaan, penjaminan 1992 tentang Perkoperasian
permodalan, teknologi,
sarana prasarana * Fasilitasi Permodalan, sarana dan
pemasaran serta prasarana guna peningkatan
pemanfaatan sumber produktifiatas KUMKM.
daya lokal.
4. Perbaikan iklim usaha * Undang-Undang No. 32 tahun 2004
yang lebih berpihak pada tentang Pemerintahan Daerah
Koperasi dan UMKM (dalam hal pembagian urusan
pemerintahan menetapkan bahwa
fasilitasi pengembangan Koperasi,
Usaha Kecil dan Menengah
merupakan urusan wajib yang harus
diselenggarakan oleh Pemerintah
Daerah baik Provinsi maupun
Kabupaten/Kota yang
diselenggarakan berdasarkan asas
desentralisasi atau otonomi daerah.
MISI 2 : Pengembangan dan Penguatan Sentra – Sentra Produksi/Klaster dan Meningkatkan

kapasitas iptek sistem produksi industri kreatif berbasis sumber daya lokal

Terwujudnya Meningkatnya 1. Meningkatkan pembinaan * Singkronisasi antara program pusat
Industri Produktifitas IKM dan pengetahuan IKM dan daerah.
Kreatif Industri dalam menggunakan
Berbasis IPTEK guna peningkatan * Undang-Undang No. 3 tahun 2014
Sumber Daya kualitas produk IKM. tentang Perindustrian
Lokal 2. Meningkatkan Kualitas
SDM IKM dalam mengelola * Penyusunan Kebijakan Percepatan
Usahanya. Pengembangan dan Pemberdayaan
3. Menfasilitasi akses UMKM tentang Peningkatan
pembiayaan, teknologi, Efektivitas Pengembangan IKM
sarana prasarana melalui Pendekatan Satu Desa Satu
produksi serta informasi Produk (One Village One Product -
pasar. OVOP) dengan terbitnya Peraturan
4. Mengembangkan sentra- Menteri Perindustrian No.
sentra industri kreatif 78/M.IND/PER/9/2007
potensial berbasis klaster
dan sumber daya lokal. * Peningkatan SDM IKM,
5. Meningkatkan Rasio Pengembangan Klaster IKM,
Elektrifikasi dengan Pengembangan IKM Unggulan
melistriki desa - desa di Daerah, Pengembangan Promosi dan
Kabupaten Banyuasin Informasi, Peningkatan Kerjasama
Industri dan Peningkatan
Kemampuan SDM dalam penggunaan
Teknologi.

MISI 3 : Meningkatkan Tertib Usaha dan Pembinaan Pedagang kaki lima dan asongan,
Fasilitasi Sarana dan Prasarana Perdagangan, akses pasar dan perlindungan
konsumen guna terciptanya iklim perdagangan yang kondusif.

Meningkatkan Meningkatnya 1. Meningkatkan * Sosialisasi UU No.8 Th. 1999 Tentang
peran Kualitas kesadaran, Perlindungan Konsumen.
perdagangan Perdagangan pengetahuan dan
sebagai sektor kepedulian masyarakat * Peraturan Menteri Perdagangan
penggerak akan hak-hak dan Republik Indonesia Nomor 53/M-
pertumbuhan kewajibannya melalui DAG/PER/12/2008 tentang Pedoman
ekonomi penyuluhan dan Penataan dan Pembinaan Pasar
daerah sosialisasi. Tradisional, Pusat Perbelanjaan dan
2. Meningkatkan Toko Modern ;
pengetahuan SDM Juknis Dana DAK Kementrian
Aparatur tentang Perdagangan;
pelaksanaan prosedur
dan tata cara ekspor * SK Kepala Dinas Tentang Survey dan
dan impor serta sistem Pendataan barang beredar yang
perhitungan PDRB Kerjasama dengan instansi terkai .
melalui Bimtek dan
bekerjasama dengan
instansi terkait.
3. Meningkatkan
kelancaran distribusi
barang dan jasa dengan
melaksanakan operasi
pasar.
4. Meningkatkan Sarana
dan prasarana
perdagangan
5. pengembangan dan
Promosi produk
unggulan daerah
(Produk IKM dan
UMKM).
MISI 4 : Meningkatkan Kualitas SDM Dan Profesionalisme Aparatur serta Sarana Prasaran
Pendukung dalam Memberikan Pelayanan

Meningkatnya Meningkatny 1. Mengikuti BIMTEK, - Bimtek Perkoperasian
Pelayanan a Sarana Pelatihan dan Sosialisasi - Bimtek Pengembangan Kewirausahaan
Publik Prasarana yang dapat menambah - Bimtek Tata Cara Perhitungan Expor
Aparatur wawasan dan dan PDRB.
keterampilan SDM - Bimtek Peningkatan Kinerja.
aparatur.
2. Tersedianya fasilitas
sarana prasarana
penunjang pelaksanaan
Pelayanan Publik

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah OPD

Tujuan
1. Meningkatnya pelayanan publik
4. Meningkatkan peran perdagangan sebagai sektor penggerak pertumbuhan
ekonomi daerah
Tabel IV.20. Indikator Sasaran OPD di Akhir Tahun 2018
2018
Tujuan Indikator Sasaran Satuan
1 2 3 4
Terwujudnya KUMKM yang
Cakupan Bina UMKM
berdaya saing dan mandiri % 100
Pengembangan Usaha ( UMKM ) % 5
Persentase Angka Pertumbuhan
Koperasi % 7,5
Terwujudnya Industri Kreatif
Berbasis Sumber Daya Lokal Cakupan Bina IKM
% 100
Rasio Elektrifikasi % 97
Meningkatkan peran perdagangan
sebagai sektor penggerak Persentase Kontribusi sektor
pertumbuhan ekonomi daerah Perdagangan terhadap PDRB % 9,5
Peningkatan PAD bidang Retribusi

% 5
Pasar
Meningkatnya pelayanan publik
Cakupan pelayanan publik
% 100
Tabel IV.21. Indikator Sasaran OPD Per Tahun
Indikator Target Kinerja pada Tahun Keterangan

Tujuan Sasaran Satuan
Sasaran 2014 2015 2016 2017 2018
Terwujudnya Meningkatnya Cakupan Target
KUMKM yang Usaha Bina UMKM % 20 40 60 80 100 Binaan
berdaya saing KUMKM Sebanyak
dan mandiri sesuai 1.706 UMKM
dengan Pengembang % 5 5 5 5 5 Peningkatan
karakteristik an Usaha ( 5 % dari
daerah serta UMKM ) tahun
potensi usaha sebelumnya
Persentase Pertumbuhan
Angka % 6 6 6,5 7 7,5 dari angka
Pertumbuhan tahun
Koperasi sebelumnya
Terwujudnya Meningkatnya Cakupan Target
Industri Produktifitas Bina IKM % 20 40 60 80 100 Binaan
Kreatif Industri Sebanyak
Berbasis 200 UMKM
Sumber Daya

Lokal Rasio % 81 85 89 93 97 Persentase

Elektrifikasi Rumah
tangga yang
berlistrik di
Kabupaten
Banyuasin
Meningkatkan Meningkatnya Persentase Perbandinga
peran Kualitas Kontribusi % 7 8 9 9 9,5 n Jumlah
perdagangan Perdagangan sektor PDRB Sektor
sebagai sektor Perdagangan Perdagangan
penggerak terhadap dengan Total
pertumbuhan PDRB PDRB
ekonomi Peningkatan % 5 5 5 5 5 Dihitung
daerah PAD Sektor berdasar
Retribusi realisasi
Pasar tahun
sebelumnya
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

DINAS PERDAGANGAN, KOPERASI, UKM
1. VISI OPD
Visi Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah yaitu
”MENINGKATKAN KUALITAS KOPERASI, UMKM, PERINDUSTRIAN
DAN PERDAGANGAN MENUJU BANYUASIN TERDEPAN, BERDAYA
SAING DAN MANDIRI”
2. MISI OPD
Untuk mewujudkan visi sebagaimana tersebut diatas maka misi
yang telah ditetapkan adalah sebagai berikut :
1. Meningkatkan Kualitas Kelembagaan, Layanan, Produktivitas Dan
Usaha Koperasi Dan UMKM.
2. Pengembangan Dan Penguatan Sentra – Sentra Produksi/Klaster
Dan Meningkatkan Kapasitas Iptek Sistem Produksi Industri Kreatif
Berbasis Sumber Daya Lokal.

3. Meningkatkan Tertib Usaha Dan Pembinaan Pedagang Kaki Lima
Dan Asongan, Fasilitasi Sarana Dan Prasarana Perdagangan, Akses
Pasar Dan Perlindungan Konsumen Guna Terciptanya Iklim
Perdagangan Yang Kondusif.
4. Meningkatkan kualitas SDM dan profesionalisme aparatur serta
sarana prasarana pendukung dalam memberikan pelayanan.
3. TUJUAN OPD
3. Meningkatkan peran perdagangan sebagai sektor penggerak
pertumbuhan ekonomi daerah.
4. Meningkatkan Pelayanan Publik
4. SASARAN OPD
1. Meningkatnya Usaha KUMKM sesuai dengan karakteristik daerah
serta potensi usaha.
2. Meningkatnya Produktifitas Industri
3. Meningkatnya Kualitas Perdagangan
4. Meningkatnya Kinerja Aparatur

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN,

INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN
DAN PENDANAAN INDIKATIF
Dalam rangka pencapaian Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Strategis
Dinas Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten
Banyuasin dengan mempertimbangkan arah kebijakan dan strategi
Pemerintah Kabupaten Banyuasin, maka program dan kegiatan yang akan
dilaksanakan pada tahun 2014 – 2018, sebagai berikut ;
5.1. Program dan Kegiatan
5.1.1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, Kegiatan :
A. Penyediaan Jasa Surat Menyurat;
B. Penyediaan Jasa Komunikasi , Sumber Daya Air dan
Listrik;
C. Penyediaan Jasa Jaminan Milik Daerah;
D. Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan
Kendaraan;
E. Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan;
F. Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor;
G. Penyediaan Alat Tulis Kantor;
H. Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan;
I. Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penenrangan
Dinas Pedagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kab. Banyuasin 96

Bangunan Kantor;
J. Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor;
K. Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-
Undangan;
L. Rapat-rapat koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah;
M. Rapat-rapat koordinasi dan Konsultasi ke Dalam
Daerah;
N. Penyediaan Jasa Pendukung Administrasi
Perkantoran/Jasa Teknis.
5.1.2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur,
Kegiatan :
a. Pengadaan Kendaraan Dinas/Operasional;
b. Pengadaan Mebeulair;
c. Pemeliharaan rutin/berkala Peralatan Gedung Kantor;
d. Pemeliharaan rutin/berkala Gedung Kantor;
5.1.3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur, Kegiatan :
a. Pengadaan Pakaian Dinas beserta kelengkapannya;
b. Pengadaan Pakaian Khusus Hari-hari tertentu (Batik);
c. Pengadaan Pakaian Olah Raga beserta kelengkapannya;
5.1.4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur,
Kegiatan :
a. Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan Perundang-
undangan;

5.1.5. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan
Kegiatan :
a. Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi
Kinerja SKPD;
b. Up Date Data Koperindag;
5.1.6. Program Penciptaan Iklim Usaha UKM yang Kondusif.
Kegiatan :
a. Penyusunan Kebijakan tentang KUMKM;
b. Fasilitasi Pengembangan UMKM;
c. Fasilitasi Permasalahan Proses Produksi UKM;
5.1.7. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan
Kompetitif Usaha Kecil dan Menengah, Kegiatan :
a. Kegiatan Peningkatan Kemitraan Usaha Kerja
b. Fasilitasi Pengembangan Sarana Promosi Hasil Produksi;
b. Penyelenggaraan Pelatihan Kewirausahaan UKM;
c. Pelatihan Manajemen Pengelolaan Koperasi/KUD;
d. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan;
5.1.8. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi
UMKM, Kegiatan :
a. Sosialisasi Dukungan Informasi Penyediaan Permodalan;

b. Pengembangan sarana pemasaran produk UMKM;
c. Penyelenggaraan promosi produk KUMKM;
5.1.9. Program Kualitas Kelembagaan Koperasi, Kegiatan :
a. Koordinasi Pelaksanaan Kebijakan dan Program
Pembangunan Koperasi;
b. Sosialisasi Prinsip-prinsip Pemahaman Perkoperasian;
c. Pembinaan, Pengawasan dan Penghargaan Koperasi
Berprestasi;
d. Rintisan Penerapan Teknologi Sederhana/Manajemen
Modern pada Jenis Usaha Koperasi ( Hibah Peralatan );
e. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Koperasi Berprestasi;
f. Up Date Data Pemetaan Koperasi;
5.1.10. Program Peningkatan Kapasitas Iptek Sistem Produksi
Kegiatan :
a. Pengembangan Sistem Inovasi Teknologi Industri;
b. Penguatan Kemampuan Industri Berbasis Teknologi;
5.1.11. Program Penataan Struktur Industri
a. Kebijakan keterkaitan industri hulu – hilir
b. Penyediaan Sarana maupun prasarana klaster industri
5.1.12. Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah
Kegiatan :
a. Fasilitasi bagi IKM terhadap Pemanfaatan Sumber Daya;

b. Pembinaan dalam memperkuat jaringan klaster industri;
c. Penyusunan Kebijakan Industri terkait dan Industri
Penunjang IKM
c. Pemberian Kemudahan Izin Usaha IKM;
d. Pemberian Fasilitasi Kemudahan Akses Perbankan bagi
IKM
f. Pengembangan kompetensi inti industri daerah (KIID)
Kabupaten Banyuasin
g. Kegiatan Pengembangan dan Promosi IKM
5.1.13. Program Pengembangan Sentra-sentra Industri Potensial

Kegiatan :
a. Kegiatan Pembangunan akses transportasi sentra-sentra
industri potensial
b. Kegiatan Penyediaan sarana informasi yang dapat
diakses masyarakat
c. Kegiatan Fasilitasi sentra industri
d. Pengembangan Sentra Industri Daerah
e. Up Date Data Industri;
5.1.14. Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri

Kegiatan :
a. Pembinaan Kemampuan Teknologi Industri;
b. Perluasan Penerapan SNI untuk Mendorong Daya Saing
Industri;
5.1.15. Program Pembinaan dan Pengembangan

Ketenagalistrikan
Kegiatan :
a. Pengembangan Ketenagalistrikan
b. Fasilitasi listrik desa
c. Pembangunan PLTS Terpusat
5.1.16. Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan

Perdagangan, Kegiatan :
a. Fasilitasi penyelesaian permasalahan-permasalahan
pengaduan kunsumen;
b. Peningkatan Pengawasan Peredaran Barang dan Jasa;
c. Operasionalisasi dan Pengembangan UPT Kemetrologian
daerah (fasilitasi peningkatan tertib ukur);
d. Penyuluhan Perlindungan Konsumen;
5.1.17. Program Peningkatan Kerjasama Perdagangan

Internasional, Kegiatan :
a. Penyusunan tim daerah dalam perundingan perdagangan
internasional;
b. Koordinasi Pengelolaan Isu-isu Perdagangan
Internasional;
5.1.18. Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor
Kegiatan :
a. Sosialisasi kebijakan penyederhanaan prosedur dan
dokumen ekspor dan impor;
b. Pembangunan Promosi Perdagangan Internasional;
c. Survey pengumpulan data ekspor dan impor;
5.1.19. Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri
Kegiatan :
a. Penyempurnaan perangkat peraturan, kebijakan dan
pelaksanaan operasional;
b. Pengembangan pasar dan distribusi barang/produk;
c. Peningkatan Sistem dan Jaringan Informasi Perdagangan
d. Sosialisasi peningkatan penggunaan produk dalam
negeri;
e. Pelaksanaan pasar murah;
f. Analisa penyusunan PDRB sektor Perindustrian dan
Perdagangan;
g. Peningkatan Pegelolaan Sistem Resi Gudang (SRG)
5.1.20. Program Pembinaan dan Pedagang Kaki Lima dan Asongan
Kegiatan :
a. Penyuluhan peningkatan disiplin pedangang kakalima
dan asongan;
b. Penataan Tempat Berusaha bagi Pedagang Kaki Lima dan
Asongan ( Pembangunan Pasar )
c. Fasilitasi Sarana Usaha bagi Pedagang Kaki Lima dan
Asongan
5.1.21. Program Perencanaan, Penataan dan Pembangunan
Kegiatan :
a. Penataan Pedagang Pasar;
b. Monitoring dan Evaluasi Unit-unit Pasar Kabupaten dan
Pasar Kalangan Desa Dalam Kabupaten Banyuasin
c. Rehabilitasi / Pembangunan Los / Kios Pasar dan Sarana
Penunjang Pasar yang Tersebar
d. Perencanaan dan Survey
5.1.22. Program Pendapatan dan Pemberdayaan Pedagang
Kegiatan :
a. Pendataan Pedagang Pasar;
b. Pengelolaan Pasar Dalam Rangka Peningkatan PAD
c. Sosialisasi Peraturan Daerah Tentang Retribusi Pasar
d. Penyuluhan dan Pemberdayaan Pedagang
e. Pengawasan dan Evaluasi Administrasi Pembukuan UPT
f. Pembuatan Papan Himbauan Retribusi dan Plat Nomor
Los/Kios
5.1.23. Program Pembinaan Ketertiban Pasar
Kegiatan :
a. Bimtek bagi Petugas Keamanan Pasar
b. Peningkatan Kebersihan Lingkungan Pasar
c. Penertiban dan Pengamanan Pasar
d. Sosialisasi tentang Hak dan Kewajiban Pedagang
e. Peningkatan Pengawasan Pedagang Pasar
f. Operasional Penertiban Terpadu
Indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif
dalam penyelenggaraan pemerintahan di bidang Koperasi, UKM,
Perindustrian dan Perdagangan dilihat pada Tabel V.22, dibawah ini ;
INDIKATOR KINERJA SKPD YANG

MENGACU PADA TUJUAN DAN
VI SASARAN RPJMD
Indikator kinerja Dinas Perdagangan, Koperasin, Usaha Kecil dan
Menengah Kabupaten Banyuasin yang secara langsung menunjukkan
kinerja yang akan dicapai SKPD dalam lima tahun mendatang sebagai
komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.
Tabel. 6.1
INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
Kondisi
Kinerja pd Target Kinerja pada Tahun
No Indikator Satuan Awal
Periode 2014 2015 2016 2017 2018
RPJMD
1 Cakupan Bina % 100 20 40 60 80 100
UMKM
2 Pengembangan % 0 5 10 15 20 25
Usaha ( UMKM )
3 Persentase Angka % 20 6 6 6,5 7 7,5

Pertumbuhan
Koperasi
4 Cakupan Bina IKM % 260 20 40 60 80 100
5 Rasio
Elektrifikasi
6 Persentase % 0 7 8 9 9 9,5
Kontribusi Sektor
Perdagangan
terhadap PDRB
7 Peningkatan PAD % 0 5 10 15 20 25
sector Retribusi
Pasar
PENUTUP
VII
Rencana Strategis (Renstra OPD) Pembangunan Bidang
Perdagangan, Koperasi, UKM, Industri dan Pengelolahan Pasar Kabupaten
Banyuasin Tahun 2014 – 2018 dalam pelaksanaannya dijabarkan ke dalam
Rencana Kerja OPD tahunan yang memuat prioritas pembangunan
Bidang Perdagangan, Koperasi, UKM, Industri dan Pasar, rencana kerja
dan pendanaannya yang ditetapkan setiap tahunnya dengan
Peraturan Bupati.
Rencana Strategis (Renstra OPD) Dinas Perdagangan, Koperasi,
Usaha Kecil dan Menengah Tahun 2014 – 2018 merupakan pedoman dalam
menyusun program-program pembangunan Bidang Perdagangan,
Koperasi, UKM, Industri dan Pengelolahan Pasar.
Keberhasilan pelaksanaan Renstra OPD ini memerlukan dukungan
semua pihak baik itu eksekutif maupun legislatif dan yang terutama
adalah peran aktif dari seluruh pegawai Dinas Perdagangan, Koperasi,
Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Banyuasin.
Dinas Koperasi, UKM, Perindustrian dan Perdagangan Kab. Banyuasin 106

Renstra Dpkukm

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Renstra Dpkukm

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Rencana Strategis 2014 - 2018

Pemerintahan yang baik (good governance) merupakan isu yang

paling mengemuka dalam pengelolaan administrasi publik dewasa ini.

Tuntutan gencar yang dilakukan oleh masyarakat kepada pemerintah

untuk menyelenggarakan pemerintahan yang baik adalah sejalan dengan

meningkatnya tingkat pengetahuan masyarakat, disamping adanya

globalisasi. Pola-pola lama dalam penyelenggaraan pemerintahan telah

direspon oleh pemerintah dengan melakukan perubahan yang terarah,

guna terwujudnya penyelenggaraan pemerintahan yang baik.

Dengan berlakunya Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah dan Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang

Perimbangan Keuangan antara Pusat dan Daerah maka daerah mempunyai

kewenangan yang lebih luas untuk mengatur rumah tangganya sendiri.

Konsekuensi dari pelaksanaan undang-undang tersebut adalah bahwa

Pemerintah Daerah harus dapat lebih meningkatkan kinerjanya dalam

penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan masyarakat.

Pelaksanaan penyelenggaraan pemerintahan yang baik tercermin

dalam sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah. Akuntabilitas

merupakan perwujudan kewajiban instansi untuk

Dinas Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kab. Banyuasin 1

mempertanggungjawabkan keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan misi

dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui

pertanggungjawaban yang dilaksanakan secara periodik Laporan Kinerja

(LKj)). Dinas Perdagangan, Koperasi dan UKM Kabupaten Banyuasin

sebagai salah satu instansi pemerintah daerah sesuai dengan bidang

tugasnya membantu Kepala Daerah dalam penyelenggaraan pemerintah

dibidang Koperasi, UKM, Perindustrian dan Perdagangan. Dengan demikian

diharapkan agar dapat menentukan arah perkembangan dalam

meningkatkan kinerjanya, yang mampu menjawab tuntutan

perkembangan lingkungan strategis baik lokal, nasional, regional

Rencana strategis Dinas Perdagangan, Koperasi dan UKM Tahun

2014 - 2018 merupakan langkah awal untuk melaksanakan mandat

tersebut di atas, yang dalam penyusunannya perlu melaksanakan analisis

terhadap lingkungan baik internal maupun eksternal yang merupakan

langkah yang penting dengan memperhitungkan kekuatan (strenghts),

kelemahan (weakness), peluang (opportunities), dan tantangan (threats)

tetap memperhatikan potensi yang ada baik sumberdaya manusia maupun

sumber daya alam, kekuatan, kelemahan, peluang, dan tantangan yang

diimplementasikan ke dalam rencana kerja (Renja) tahunan.

Dengan adanya Peraturan Daerah Kabupaten Banyuasin Nomor 18

Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah, dan

Dinas Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kab. Banyuasin 2

Peraturan Bupati No 197 Tahun 2016 tentang Struktur Organisasi dan

Penjabaran Tugas dan Fungsi Dinas Perdagangan, Koperasi dan UKM

Kabupaten Banyuasin, maka Rencana Strategis Organisasi Perangkat

Daerah Kabupaten Banyuasin perlu direvisi sesuai dengan perkembangan

1.2. Landasan Hukum

1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1959 tentang Pembentukan

2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

4. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan

5. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan

6. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

7. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

8. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Dinas Perdagangan, Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kab. Banyuasin 3

9. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang

10. Undang-undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan

Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan

13. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

14. Undang-undang Nomor 02 Tahun 1981 tentang Metrologi Legal;

15. Undang-undang Nomor 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian;