BAB 1
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pengadaan barang/ jasa atau lebih dikenal dengan pelelangan merupakan salah satu proses
pada proyek tertentu, seperti proyek pemerintah yang berskala besar. Pengadaan barang/ jasa
yang dilakukan bersifat umum dari pengadaan barang seperti pengadaan fasilitas gedung pada
suatu instansi hingga pengadaan jasa seperti jasa konsultan. Selama ini pengadaan barang/ jasa
dilakukan dengan langsung mempertemukan pihak-pihak yang terkait seperti penyedia barang/
jasa dan pengguna barang/ jasa, proses yang dilakukan secara fisik ini memiliki beberapa
kelebihan dan kelemahan.Kelebihan yang didapat yaitu para pengguna dan penyedia barang/
jasa bertemu secara langsung dan melakukan tahap-tahap pengadaan barang/ jasa secara
bersama-sama. Tetapi kelemahan dari tahap-tahap pelaksanaan pengadaan barang/ jasa
konvensional ini dinilai banyak merugikan seperti mudah terjadinya Korupsi, Kolusi, dan
Nepotisme (KKN), selain itu dalam pengadaan barang/ jasa secara konvensional
membutuhkan waktu yang sangat lama jika ada banyak penyedia barang/ jasa yang mengikuti
pelelangan.
Penggunaan teknologi informasi dalam pengadaan barang/ jasa ini membangun suatu
sistem antara masyarakat dengan pemerintahan yang dikenal dengan sebutan e-procurement
(Electronic Procurement). Nama lain e-procurement adalah LPSE dimana sistem ini adalah
sistem pelelangan onlineyang wajib dipakai oleh peserta tender untuk melakukan pengadaan
barang dan jasa.
Untuk mengetahui bagaiman proses pengadaan barang dan jasa kami selaku mahasiswa
prodi Teknik Sipil ITK mengadakan proses wawancara kepada pihak pemenang tender proyek
dari pemerintah. Di dalam pembahasan laporan ini kami menjelaskan tentang proses
pengadaan barang dan jasa dibidang jasa konsultasi manajemen konstruksi (MK) proyek
pemerintah. Proyek pemerintah ini ialah proyek pembangunan stadion Balikpapan di daerah
Batakan. Proyek pemerintah Stadion Balikpapan ini di menangkan melalui proses tender oleh
perusahaan konsultan PT. Sangkuriang yaitu perusahaan BUMN khusus Konsultan .
Perusahaan konsultan ini berpusat di kota Bandung Jl. Karang Tinggal No.23 Kode Pos.40162
Telp.(022) 2031789. Perusahaan konsultan PT. Sangkuriang terlibat di dalam perencanaan dan
Ni Putu Ernita Arinda Dewi (07121005) dan Brantianus Yakobus Sibarani (07131005) 1
TUGAS LAPORAN PENGADAAN BARANG DAN JASA
pengawasan dalam sebuah proyek. Untuk itu kami sebagai mahasiswa prodi Teknik Sipil ITK
sangat ingin mengetahui bagaimana cara proses memperoleh sebuah proyek dari proses awal
hingga akhir mendapatkan Surat Perjanjian Kontrak (SPK) sehingga laporan ini nantinya akan
bermanfaat bagi pembaca dan menambah wawasan khusus dibidang Pengadaan Kontrak.
1.4 Manfaat
1. Agar kita dapat memahami bagaimana proses mendapatkan proyek pemerintah melalui
proses pengadaan barang dan jasa
2. Agar kita mendapatkan pengetahuan mengenai waktu pelelangan dan teknis pelelangan
yang baik dan benar sesuai sistem aturan dari ULP
3. Agar kita dapat menjelaskan bagaimana metode yang dipakai saat proses pelelangan oleh
ULP kepada peserta tender.
Ni Putu Ernita Arinda Dewi (07121005) dan Brantianus Yakobus Sibarani (07131005) 2
TUGAS LAPORAN PENGADAAN BARANG DAN JASA
BAB 2
LAPORAN PELELANGAN
Ni Putu Ernita Arinda Dewi (07121005) dan Brantianus Yakobus Sibarani (07131005) 3
TUGAS LAPORAN PENGADAAN BARANG DAN JASA
Ni Putu Ernita Arinda Dewi (07121005) dan Brantianus Yakobus Sibarani (07131005) 4
TUGAS LAPORAN PENGADAAN BARANG DAN JASA
1 PT. ARTEFAK ARKINDO Jl. Graha Wijaya Graha 89.23 Masuk Short List /
Puri Blok. C No.41-42 Diundang
Keb Baru Jakarta
Selatan
2 PT.YODYA KARYA Jl. Sriwijaya No.41 88.54 Masuk Short List /
Semarang Diundang
3 PT. GRIKSA CIPTA Royal Business Park 74.50 Masuk Short List /
No.8 Jl. Raya Ragunan Diundang
No.29 Pasar Minggu
Jakarta
4 PT. DETA DECON Perkantoran Pondok 70.52 Masuk Short List /
Kelapa Blok.C No.1 Jl. Diundang
Pondok Kelapa Raya
Duren Sawit Jak-Tim
Ni Putu Ernita Arinda Dewi (07121005) dan Brantianus Yakobus Sibarani (07131005) 5
TUGAS LAPORAN PENGADAAN BARANG DAN JASA
5 PT. ARKONIN Jl. Bintaro Taman Timur 70.41 Masuk Short List /
Bintaro Jaya Jakarta Diundang
6 PT. SANGKURIANG Jl. Karang Tinggal 68.08 Masuk Short List /
No.23 Bandung Diundang
7 PT. KANTA KARYA Jl. Duren 3 Selatan VII 61.43 Masuk Short List /
UTAMA No.9 Warung Buncit Diundang
Jak-Sel
8 PT. PANDU PERSADA Jl. Soma No.15 Kiara 59.86 Tidak Masuk Short List
Condong Bandung (Daftar Pendek)
9 PT. MODULE TRI ARTA Jl. Panaitan No.29 56.72 Tidak Masuk Short List
Bandung (Daftar Pendek)
10 PT. GAPURA NIRWANA Jl. Tebet Barat Rumah 51.24 Tidak Masuk Short List
AGUNG Susun Harum Blok B Lt. (Daftar Pendek)
Dasar No.II Jak-Sel
11 PT. RASICIPTA Jl. Bhineka Raya No.1 49.70 Tidak Masuk Short List
CONSULTAMA RT.10 RW.9 Kel (Daftar Pendek)
Cipinang Cempedak
kec. Jati Negara Jakarta
Timur
12 PT. TAMBORA SETIA Jl. Galur Sari Timur 42.00 Tidak Membuktikan
JAYA No.20 RT.4 RW.12 Kel Dok. Asli pada saat
Utan Kayu Selatan Kec Verivikasi
Matraman Jakarta Timur
13 PT.CITRA MURNI Jl. Tebet Timur Dalam 23.83 Tenaga ahli tetap tidak
SEMESTA raya No.59 Tebet dapat membuktikan
Jakarta Selatan aslinya
1 PT. ARTEFAK ARKINDO Jl. Graha Wijaya Graha 89.23 Masuk Short List /
Puri Blok. C No.41-42 Diundang
Keb Baru Jakarta
Selatan
2 PT.YODYA KARYA Jl. Sriwijaya No.41 88.54 Masuk Short List /
Semarang Diundang
3 PT. GRIKSA CIPTA Royal Business Park 74.50 Masuk Short List /
No.8 Jl. Raya Ragunan Diundang
No.29 Pasar Minggu
Jakarta
4 PT. DETA DECON Perkantoran Pondok 70.52 Masuk Short List /
Kelapa Blok.C No.1 Jl. Diundang
Pondok Kelapa Raya
Duren Sawit Jak-Tim
Ni Putu Ernita Arinda Dewi (07121005) dan Brantianus Yakobus Sibarani (07131005) 6
TUGAS LAPORAN PENGADAAN BARANG DAN JASA
5 PT. ARKONIN Jl. Bintaro Taman Timur 70.41 Masuk Short List /
Bintaro Jaya Jakarta Diundang
6 PT. SANGKURIANG Jl. Karang Tinggal 68.08 Masuk Short List /
No.23 Bandung Diundang
7 PT. KANTA KARYA Jl. Duren 3 Selatan VII 61.43 Masuk Short List /
UTAMA No.9 Warung Buncit Diundang
Jak-Sel
Ni Putu Ernita Arinda Dewi (07121005) dan Brantianus Yakobus Sibarani (07131005) 7
TUGAS LAPORAN PENGADAAN BARANG DAN JASA
Ni Putu Ernita Arinda Dewi (07121005) dan Brantianus Yakobus Sibarani (07131005) 8
TUGAS LAPORAN PENGADAAN BARANG DAN JASA
Ni Putu Ernita Arinda Dewi (07121005) dan Brantianus Yakobus Sibarani (07131005) 9
TUGAS LAPORAN PENGADAAN BARANG DAN JASA
Ni Putu Ernita Arinda Dewi (07121005) dan Brantianus Yakobus Sibarani (07131005) 10
TUGAS LAPORAN PENGADAAN BARANG DAN JASA
Demikian Berita Acara Hasil Seleksi ini dibuat untuk dapat digunakan sebagaimana mestinya.
Ditetapkan di : Balikpapan
Pada tanggal : 30 Oktober 2012
Ni Putu Ernita Arinda Dewi (07121005) dan Brantianus Yakobus Sibarani (07131005) 11
TUGAS LAPORAN PENGADAAN BARANG DAN JASA
Ni Putu Ernita Arinda Dewi (07121005) dan Brantianus Yakobus Sibarani (07131005) 12
TUGAS LAPORAN PENGADAAN BARANG DAN JASA
3. Anwizjing
Dalam lelang pekerjaan pengadaan barang dan jasa terdapat dua kali Anwizjing,
untuk Anwizjing adalah suatu proses tanya jawab yang dilakukan pihak panitia lelang
dengan kontraktor-kontraktor maupun konsultan-konsultan yang ingin melakukan
pekerjaan yang dilelang. Pada Anwizjing yang pertama sering disebut Anwizjing kantor,
dimana pada proses ini PT. Sangkuriang dan 12 perusahaan lainnya melakukan tanya
Ni Putu Ernita Arinda Dewi (07121005) dan Brantianus Yakobus Sibarani (07131005) 13
TUGAS LAPORAN PENGADAAN BARANG DAN JASA
jawab secara online dengan mempelajari terlebih dahulu detail pekerjaan yang telah
diunduh di LPSE. Kemudian PT. Sangkuriang dan 12 perusahaan lainnya akan bertanya
tentang hal-hal yang dianggap kurang informatif dan perlu ditanyakan terkait tentang
pelelangan yang ingin dikerjaan. Pertanyaan-pertanyaan yang ingin ditanyakan diketik
melalui Ms.Excel kemudian dikirimkan melalui login LPSE kembali dan akan dibalas
oleh panitia lelang secara online pula. Dan untuk Anwizjing pertama atau Anwizjing
kantor untuk proyek Stadion Batakan Balikpapan diberikan waktu 1 hari yaitu 9
September 2012.
4. Pemasukan Dokumen
Tahap selanjutnya adalah Pemasukan Dokumen dimana setelah mempelajari
informasi lelang yang ada, pihak kontraktor-kontraktor maupun konsultan-konsultan akan
memasukan dokumen kepada panitia lelang. Dimana untuk proyek pekerjaan Stadion
Batakan Balikpapan dilakukan metode dua sampul. Untuk tahap pemasukan dokumen
yang pertama, sampul satu berisi tentang administrasi (surat-surat seperti : SIUP, NPWP,
Surat Pengalaman Kerja Perusahaan dan lain-lain) serta tentang teknis dan dokumen BQ
(Bill of Quanitity). Dan semua surat tersebut dibuat dokumen elektronik dan dikirimkan
ke pihak panitia lelang melalui LPSE. Dan pada proyek Stadion Batakan Balikpapan
diberikan waktu tujuh hari yatu : 10 September 2012 s.d 16 September 2012
5. Pembukaan Dokumen
Proses Pembukaan Dokumen dilakukan secara bersama-sama oleh pihak pantia
lelang dan kontraktor-kontraktor maupun konsultan-konsultan. Dimana semua dokumen
administrasi dan teknis dibuka secara bersama-sama dengan pertemuan langsung. Untuk
proyek Stadion Batakan Balikpapan pihak panitia lelang dan PT. Sangkuriang serta 12
perusahaan lainnya telah membuka dan melihat dokumen asli secara bersama-sama pada
tanggal 16 September 2012.
6. Evaluasi Dokumen
Setelah pertemuan Pembukaan Dokumen, panitia lelang akan memeriksa terkait
sampul satu yang berisi tentang infomasi teknis dan administrasi dan dilakukan penilaian
menurut Pepres 70 tahun 2012 tentang LPSE. Untuk proyek Stadion Batakan Balikpapan
Ni Putu Ernita Arinda Dewi (07121005) dan Brantianus Yakobus Sibarani (07131005) 14
TUGAS LAPORAN PENGADAAN BARANG DAN JASA
diberikan waktu tiga hari yaitu 17 September 2012 s.d 19 September 2012 pada tahap
evaluasi dokumen.
7. Pembuktian Klarifikasi
20 September 2012 s.d 23 September 2012 adalah waktu yang diberikan panitia lelang
selama tiga hari bagi kontraktor-kontraktor maupun konsultan-konsultan untuk melakukan
pembuktian klarifikasi dokumen.
8. Penetapan Pemenang
Setelah melakukan evaluasi sampul satu didapatkan PT. Sangkuriang dan 12
perusahaan yang mendaftar lolos seleksi pertama untuk tahap prakualifikasi dengan nilai
yang akan diumumkan.
9. Pengumuman
Untuk proses penetapan pemenang dan pengumuman dilakukan bersamaan yaitu 24
September 2012. Dan surat penetapan pemenang tahap prakualifikasi diumumkan melalui
LPSE, di dalam surat penetapan pemenang berisikan nama perusahaan dan nilai yang
didapatkan oleh setiap perusahaan.
10. Sanggahan
21 Oktober 2012 s.d 25 Oktober 2012 adalah masa sanggah yang diberikan panitia lelang
untuk peserta lelang selama delapan hari. Dimana untuk penilaian dan pengumuman
pemenang tidak pada proyek Stadion Batakan Balikpapan tidak ada yang menyanggah dari
PT. Sangkuriang dan 12 perusahaan lainnya.
11. Undangan
03 Oktober 2012 merupakan waktu undangan yang diberikan panitia lelang proyek
Stadion Batakan Balikpapan untuk peserta lelang terkait peninjauan proyek secara langsung
bagi kontraktor-kontraktor maupun konsultan-konsultan di lapangan proyek.
12. Anwizjing
Anwizjing kedua merupakan tanya jawab kedua yang dilakukan oleh panitia lelang
dengan peserta lelang. Anwizjing kedua sering disebut Anwizjing lapangan yang terkait
tentang tata letak proyek Stadion Batakan Balikpapan. Pada tahap ini peserta lelang akan
Ni Putu Ernita Arinda Dewi (07121005) dan Brantianus Yakobus Sibarani (07131005) 15
TUGAS LAPORAN PENGADAAN BARANG DAN JASA
melihat akses, rencana mobilisasi pekerjaan dan biaya yang akan dibutuhkan bagi peserta
lelang. Dan untuk Anwizjing kedua proyek Stadion Batakan Balikpapan dilakukan pada 07
Oktober 2012.
14.Pembukaan Penawaran
11 Oktober 2012 merupakan hari yang ditentukan panitia lelang proyek Stadion
Batakan Balikpapan untuk membuka dokumen penawaran secara online di website lelang
LPSE.
15.Evaluasi
14 Oktober 2012 s.d 17 Oktober 2012 adalah waktu bagi panitia lelang untuk melakukan
pemeriksaan terhadap dokumen penawaran dan panitia lelang juga melakukan penilaian
sesuai dengan Perpres 70 tahun 2012 tentang LPSE. Dan untuk proyek Stadion Batakan
Balikpapan melalui tahapan evaluasi terdapat enam perusahaan dan PT. Sangkuriang lolos
untuk tahap selanjutnya. Pada tahapan evaluasi ini, dinilai 10% untuk pengalaman
perusahaan, 20% pendekatan dan metodelogi, 70% untuk kualifikasi dan tenaga ahli, dengan
ambang batas nilai yaitu 75.
16. Penetapan
Didapatkan melalui tahapan evaluasi terdapat tujuh perusahaan yang lolos untuk
tahapan selanjutnya.
17. Pengumuman
18 Oktober 2012 merupakan hari pengumuman dan penetapan yang diumumkan melalui
LPSE dan dapat dilihat oleh setiap peserta lelang. Dalam pengumuman lelang proyek Stadion
Batakan Balikpapan didapatkan tiga pemenang perusahaan yang ditetapkan oleh panitia
lelang berdasarkan evaluasi dokumen dan harga.
Ni Putu Ernita Arinda Dewi (07121005) dan Brantianus Yakobus Sibarani (07131005) 16
TUGAS LAPORAN PENGADAAN BARANG DAN JASA
18. Sanggahan
Untuk proyek Stadion Batakan Balikpapan, panitia lelang memberikan waktu 21
Oktober 2012 s.d 25 Oktober 2012 dalam proses penyanggahan terhadap hasil pengumuman.
Dan pada tahapan ini pun tidak ada yang menyanggah. Namun menurut pengalaman PT.
Sangkuriang sebagai perusahaan konsultan terkemuka di Indonesia pernah mendapatkan
proyek yang terdapat peserta lelang proyek menyanggah hasil pengumuman. Pengalaman
tersebut didapati oleh PT. Sangkuriang saat memenangkan proyek Gedung Olahraga GOR
Medan, dimana peserta lelang yang menyanggah memberikan fee sebesar 1-3% dari nilai
kontrak dan didapati pula melalui proses sidang di PTUN bahwa panitia lelang benar dalam
melakukan pekerjaan lelang dengan hasil pengumuman pemenang yang ada.
19. Undangan
28 Oktober 2012 merupakan hari yang diberikan panitia lelang bagi peserta lelang
untuk undangan pada tahapan selanjutnya.
22. SPPBJ
31 Oktober 2012, Surat Penunjukan Penyedia Barang /Jasa (SPPBJ) dikeluarkan
oleh panitia lelang melalui website lelang dan dapat dilihat oleh peserta lelang. Dalam
Ni Putu Ernita Arinda Dewi (07121005) dan Brantianus Yakobus Sibarani (07131005) 17
TUGAS LAPORAN PENGADAAN BARANG DAN JASA
tahapan ini PT. Sangkuriang sebagai pemenang berhak mengakses surat tersebut dan
mempelajari SPPBJ yang telah dikeluarkan oleh panitia lelang.
23. Kontrak
Kontrak akan dilakukan bersamaan dengan Surat Perjanjian Kontrak (SPJ) yaitu
pada tanggal 06 November 2012.
Ni Putu Ernita Arinda Dewi (07121005) dan Brantianus Yakobus Sibarani (07131005) 18
TUGAS LAPORAN PENGADAAN BARANG DAN JASA
LAMPIRAN
Ni Putu Ernita Arinda Dewi (07121005) dan Brantianus Yakobus Sibarani (07131005) 19
TUGAS LAPORAN PENGADAAN BARANG DAN JASA
Gambar 3. Foto kegiatan di Tribun Stadion Gambar 4. Foto Kegiatan di Tribun Stadion
Ni Putu Ernita Arinda Dewi (07121005) dan Brantianus Yakobus Sibarani (07131005) 20
TUGAS LAPORAN PENGADAAN BARANG DAN JASA
Ni Putu Ernita Arinda Dewi (07121005) dan Brantianus Yakobus Sibarani (07131005) 21
TUGAS LAPORAN PENGADAAN BARANG DAN JASA
Ni Putu Ernita Arinda Dewi (07121005) dan Brantianus Yakobus Sibarani (07131005) 22
TUGAS LAPORAN PENGADAAN BARANG DAN JASA
Ni Putu Ernita Arinda Dewi (07121005) dan Brantianus Yakobus Sibarani (07131005) 23
TUGAS LAPORAN PENGADAAN BARANG DAN JASA
Ni Putu Ernita Arinda Dewi (07121005) dan Brantianus Yakobus Sibarani (07131005) 24
TUGAS LAPORAN PENGADAAN BARANG DAN JASA
Ni Putu Ernita Arinda Dewi (07121005) dan Brantianus Yakobus Sibarani (07131005) 25
TUGAS LAPORAN PENGADAAN BARANG DAN JASA
Ni Putu Ernita Arinda Dewi (07121005) dan Brantianus Yakobus Sibarani (07131005) 26
TUGAS LAPORAN PENGADAAN BARANG DAN JASA
Ni Putu Ernita Arinda Dewi (07121005) dan Brantianus Yakobus Sibarani (07131005) 27