Jsa Bak Valve

Universitas Sumatera Utara
Repositori Institusi USU http://repositori.usu.ac.id

Fakultas Kesehatan Masyarakat Skripsi Sarjana
2018
Analisa Potensi Bahaya dengan

Menggunakan Metode Job Safety
Analysis (Jsa) pada Petugas Bak Valve
Di Pt Pgas Solution Tahun 2018
Jauhari, Muhammad Agus
http://repositori.usu.ac.id/handle/123456789/2211
Downloaded from Repositori Institusi USU, Univsersitas Sumatera Utara
ANALISA POTENSI BAHAYA DENGAN MENGGUNAKAN METODE
JOB SAFETY ANALYSIS (JSA) PADA PETUGAS BAK VALVE
DI PT PGAS SOLUTION TAHUN 2018
SKRIPSI
Oleh :
MUHAMMAD AGUS JAUHARI
NIM : 131000269
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2018

Skripsi ini diajukan sebagai

salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat
Oleh :
NIM : 131000269
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

MEDAN
2018

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul “ANALISA POTENSI
BAHAYA DENGAN MENGGUNAKAN METODE JOB SAFETY
ANALYSIS (JSA) PADA PETUGAS BAK VALVE DI PT PGAS SOLUTION
TAHUN 2018” ini beserta isinya adalah benar hasil karya saya sendiri dan saya
tidak melakukan penjiplakan atau pengutipan dengan cara yang tidak dengan etika
keilmuan yang berlaku dalam masyarakat keilmuan. Atas pernyataan ini, saya siap
menanggung risiko atau sanksi yang dijatuhkan kepada saya apabila kemudian
ditemukan adanya pelanggaran terhadap etika keilmuan dalam karya saya, atau
klaim dari pihak lain terhadap keaslian karya saya ini.
Medan, Januari 2018

Yang Membuat Pernyataan
M. Agus Jauhari

HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi dengan Judul

Yang Disiapkan dan Dipertahankan Oleh

NIM : 131000269
Disahkan Oleh :
Komisi Pembimbing Skripsi
Pembimbing I Pembimbing II
dr. Halinda Sari Lubis, M.KKK Eka Lestari Mahyuni, SKM., M.Kes
NIP. 196506151996012001 NIP. 197911072005012003
Medan, Januari 2018

Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Sumatera Utara
Dekan,
Prof. Dr. Dra. Ida Yustina, M.Si

NIP. 196803201993082001

ABSTRAK
Kecelakaan kerja dapat kita hindari dengan mengetahui dan mengenal

berbagai potensi-potensi bahaya yang ada dilingkungan kerja. A nalisa potensi
bahaya yang paling popular dan paling sering digunakan dilingkungan kerja
adalah menggunakan metode Job Safety Analysis (JSA ). Job Safety Analysis
(JSA ) merupakan sebuah metode yang menganalisis potensi bahaya yang terdapat
pada sistem dan prosedur kerja serta manusia sebagai pekerjanya.
Jenis penelitian ini adalah survei yang bersifat deskriptif yaitu
menggambarkan proses analisa keselamatan kerja dengan menggunakan metode
Job Safety Analysis (JSA ) dengan tujuan untuk mengetahui proses pekerjaan yang
memiliki potensi bahaya. Objek yang diteliti adalah proses pekerjaan pada petugas
Bak Valve di PT PGA S Solution tahun 2018.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pada proses pekerjaan perawatan
Bak Valve memiliki potensi bahaya seperti kecelakan lalu lintas, ledakan gas,
keracunan gas, sesak nafas, pingsan akibat ruangan terbatas, terluka benda tajam
dan alat-alat kerja berat yang berpotensi bahaya kepada petugas Bak Valve seperti
Chain Block yang menimpa bagian kepala, tutup Bak Valve yang terlepas dari
Crane atau Tripod yang menimpa bagian kaki petugas Bak Valve.
Peneliti menyarankan kepada pihak manajemen PT PGA S Solution untuk
terus meningkatkan Keselamatan dan Kesehatan Kerja dengan melakukan upaya
pengendalian dari berbagai potensi bahaya pada setiap pekerjaan terutama pada
proses pekerjaan petugas Bak Valve.
Kata Kunci: Potensi Bahaya, Job Safety Analysis (JSA), Petugas Bak Valve

ABSTRACT
Work accident could be avoid by knowing and recognized the various

potential hazards that exist in the work environment. The most commonly used to
potential hazard analysis was Job Safety Analysis (JSA). Job Safety Analysis
(JSA) was a method that analyze the potential hazards that exist in the system,
work procedures and humans as their workers.
The type of this research is descriptive survey which describe the
potetntial hazard at the process of safety by using Job Safety Analisys (JSA)
method. The object under study is the work process on Bak Valve officer at PT
PGAS Solution on 2018.
The results of this study indicate that in the work process of Bak Valve has
potential hazard such as traffic accident, gas explosion, gas poisoning, out of
breath, fainting due to confined space, injured by sharp objects and heavy work
tools that has potential hazard to Bak Valve officer such as Chain Block hit the
hat, Bak Valve Cover of the Crane or Tripod fall and hit the foot Bak Valve
officer.
Suggested to the management of PT PGAS Solution to continuously
improve Occupational Safety and Health by making efforts to control from
various potential hazards on every job especially on job process Bak Valve
officer.
Keywords: Potential Hazard, Job Safety Analysis (JSA), Bak Valve Officer

KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, Puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT
yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan Skripsi yang berjudul “Analisa Potensi Bahaya Dengan Metode
Job Safety Analysis (JSA) Pada Petugas Bak Valve Di PT PGAS Solution
Tahun 2018”. Skripsi ini adalah salah satu syarat yang ditetapkan untuk
memperoleh gelar Sarjana Kesehatan Masyarakat di fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Sumatera Utara khususnya Departemen Keselamatan dan
Kesehata Kerja (K3).
Penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dan dukungan berbagai
pihak, baik secara moril maupun materil. Untuk itu pada kesempatan ini penulis
menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan yang tulus kepada:
1. Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara.
2. Prof. Dr. Dra. Ida Yustina, M.Si selaku Dekan Fakultas Kesehatan
Masyarakat Universitas Sumatera Utara.
3. Dr. Ir. Gerry Silaban, M.Kes selaku Ketua Departemen Keselamatan dan
Kesehatan Kerja dan juga sebagai Dosen Penguji I yang telah meluangkan
waktu dan pemikiran.
4. dr. Halinda Sari Lubis, M.KKK selaku Dosen Pembimbing I yang telah
banyak membimbing, memberikan saran, serta arahan dalam penyelesaian
skripsi ini.

5. Eka Lestari Mahyuni, SKM., M.Kes selaku Dosen Pembimbing II yang telah
banyak membimbing, memberikan saran, serta arahan dalam penyelesaian
skripsi ini.
6. Umi Salmah, SKM., M.Kes selaku Dosen Penguji II yang telah meluangkan
waktu dan pemikiran.
7. Prof. dr. Sorimuda Sarumpaet, MPH selaku dosen penasehat akademik yang
telah memberikan bimbing dan motivasi kepada penulis selama mengikuti
pendidikan di Fakultas Kesehatan Masyarkat Universitas Sumatera Utara.
8. Seluruh Dosen dan Staf Akademik Fakultas Kesehatan Masyarakat
Universitas Sumatera Utara yang telah banyak memberikan ilmu dan bantuan
selama masa perkuliahan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
9. Andri Siregar, SKM selaku HSSE di PT PGAS Solution yang telah
memberikan izin untuk melakukan penelitian ini.
10. Orang tua tersayang Ir. Yusuf Dedy Hernawan dan Enny Hartaty yang telah
membesarkan, mendidik, dan memberikan kasih sayang yang begitu berharga
serta memberi dukungan dan doa bagi penulis dalam menyelesaikan
pendidikan dan penulisan skripsi ini.
11. Utari Adrianti yang telah membantu dan memberikan dukungan kepada
penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
12. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah
memberikan dukungan dan bantuan selama penulisan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini kemungkinan masih banyak
kekurangan, baik dari penulisan, pemahaman materi, pemakaian bahasa,

penyampaian materi, dan lain-lain. Oleh sebab itu penulis mengharapkan saran
dan kritik yang bersifat membangun untuk kesempurnaan skripsi ini.
Medan, Januari 2018

Penulis
M. Agus Jauhari

DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .......................................... i

HALAMAN PENGESAHAN............................................................................... ii
ABSTRAK ........................................................................................................... iii
ABSTRACT ........................................................................................................... iv
KATA PENGANTAR .......................................................................................... v
DAFTAR ISI ...................................................................................................... viii
DAFTAR TABEL ................................................................................................ xi
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xii
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... xiii
RIWAYAT HIDUP ............................................................................................ xiv
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ............................................................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah........................................................................................ 6
1.3 Tujuan Penelitian ......................................................................................... 6
1.4 Manfaat Penelitian ....................................................................................... 6
1.4.1 Manfaat Aplikatif ........................................................................................ 6
1.4.2 Manfaat Teoritif ........................................................................................... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................... 8

2.1 Job Safety Analysis (JSA) ............................................................................ 8
2.1.1 Manfaat Job Safety Analysis (JSA) .................................................. 9
2.1.2 Langkah Menentukan Job Safety Analysis (JSA) .......................... 10
2.2 Potensi Bahaya .......................................................................................... 12
2.2.1 Jenis Bahaya .................................................................................. 13
2.2.2 Sumber Bahaya dari Lingkungan Kerja......................................... 16
2.2.3 Sumber Bahaya dari Pekerja .......................................................... 17
2.2.4 Sumber Bahaya dari Bahan Kimia dan Peralatan .......................... 19
2.2.5 Analisa Potensi Bahaya Pekerjaan ................................................. 20
2.3 Kecelakaan Kerja di Dunia Industri .......................................................... 22
2.3.1 Kecelakaan Kerja ........................................................................... 22
2.3.2 Klasifikasi Kecelakaan Industri ..................................................... 22
2.3.3 Penyebab Kecelakaan Kerja .......................................................... 26
2.3.4 Dampak Kecelakaan Kerja ............................................................ 26
2.4 Perusahaan Gas Negara ............................................................................. 27
2.4.1 Ruang Terbatas (Confined Space) ................................................. 28
2.4.2 Bak Valve ....................................................................................... 39
2.4.3 Tahapan Pekerjaan Petugas Bak Valve .......................................... 39
2.5 Alur Penelitian ........................................................................................... 41
BAB III METODE PENELITIAN .................................................................. 42
3.1 Jenis Penelitian .......................................................................................... 42

3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian ..................................................................... 42
3.2.1 Lokasi Penelitian............................................................................ 42
3.2.2 Waktu Penelitian ............................................................................ 42
3.3 Variabel Penelitian..................................................................................... 42
3.4 Objek Penelitian ........................................................................................ 42
3.5 Instrumen Penelitian .................................................................................. 43
3.6 Metode Pengumpulan Data ....................................................................... 43
3.6.1 Data Primer .................................................................................... 43
3.6.2 Data Sekunder ................................................................................ 43
3.7 Definisi Operasional .................................................................................. 43
3.8 Analisis Data.............................................................................................. 44
BAB IV HASIL PENELITIAN ........................................................................ 45

4.1 Gambaran Umum Perusahaan ................................................................... 45
4.1.1 Bidang Usaha di PT PGAS Solution ............................................. 45
4.1.2 Visi dan Misi Perusahaan .............................................................. 46
4.1.3 Budaya Perusahaan ........................................................................ 46
4.1.4 Kebijakan Mutu dan Keselamatan Kerja PT PGAS Solution........ 47
4.1.5 Struktur Organisasi K3 PT PGAS Solution ................................... 48
4.1.6 Program K3 PT PGAS Solution .................................................... 51
4.2 Job Safety Analysis pada Petugas Bak Valve di PT PGAS Solution.......... 53
4.2.1 Memilih Pekerjaan ......................................................................... 53
4.2.2 Menguraikan Pekerjaan ................................................................. 54
4.3 Mengidentifikasi Bahaya (Hazard Identification) ..................................... 55
4.4 Pengendalian Bahaya (Hazard Control).................................................... 56
BAB V PEMBAHASAN ................................................................................... 58

5.1 Job Safety Analysis (JSA) pada Proses Pekerjaan Bak Valve ................... 58
5.1.1 Pemeriksaan Kondisi Lingkungan Sekitar Bak Valve ................... 58
5.1.2 Pembersihan Lingkungan Sekitar Luar Bak Valve ........................ 59
5.1.3 Membuka Tutup Bak Valve .......................................................... 60
5.1.4 Mendeteksi Kebocoran Gas pada Bak Valve ................................. 60
5.1.5 Pemeriksaan Kondisi Pipa dan Katup-katup ................................. 61
5.1.6 Pemeriksaan Dinding dalam Bak Valve......................................... 61
5.1.7 Menutup Bak Valve ...................................................................... 62
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN........................................................... 64

6.1 Kesimpulan ................................................................................................ 64
6.2 Saran .......................................................................................................... 65
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 66

LAMPIRAN ....................................................................................................... 69

DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Jenis Energi dan Bentuk Bahaya ..................................................... 15
Tabel 4.1 Program K3 di PT PGAS Solution. ................................................. 51
Tabel 4.2 Menguraikan Pekerjaan pada Petugas Bak Valve .......................... 54
Tabel 4.3 Pengendalian Bahaya pada Pekerjaan Petugas Bak Valve .............. 55

DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Alur Penelitian ......................................................................... 41
Gambar 4.1 Struktur Organisasi K3 PT PGAS Solution .............................. 49

DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Job Safety Analysis (JSA) ........................................................ 69
Lampiran 2. Dokumentasi ............................................................................ 72
Lampiran 3. Desain Gambar Bak Valve ....................................................... 77
Lampiran 4. Surat Izin Penelitian ................................................................. 81
Lampiran 5. Surat Selesai Penelitian............................................................ 82

RIWAYAT HIDUP
Penulis bernama Muhammad Agus Jauhari lahir pada tanggal 7 Juni 1994
di Kota Medan, Provinsi Sumatera Utara. Bertempat tinggal di Jalan Bunga Baldu
No.59 Medan, Sumut. Penulis merupakan anak kedua dari empat bersaudara dari
pasangan Ir. Yusuf Dedy Hernawan dan Enny Hartaty.
Pendidikan formal penulis dimulai di Taman Kanak-kanak Sultan Iskandar
Muda Medan pada tahun 2000 dan selesai pada tahun 2001, penulis melanjutkan
pedidikan Sekolah Dasar Sultan Iskandar Muda Medan pada tahun 2001 dan
selesai pada tahun 2007, penulis melanjutkan pedidikan Sekolah Menengah
Pertama Negeri 1 Medan pada tahun 2007 dan selesai pada tahun 2010, kemudian
melanjutkan pendidikan Sekolah Menengah Atas Negeri 15 Medan pada tahun
2010 dan selesai pada tahun 2013. Pada tahun 2013, penulis melanjutkan
pendidikan S1 di Universitas Sumatera Utara, Fakultas Kesehatan Masyarakat,
Program Studi Ilmu Kesehatan Masyarakat dan selesai pada tahun 2018.

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Perkembangan industri di Indonesia sekarang ini berlangsung sangat pesat
seiring kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi. Proses industrialisasi
masyarakat Indonesia makin cepat dengan berdirinya perusahaan dan tempat kerja
yang beraneka ragam. Perkembangan industri yang sangat pesat ini diiringi pula
oleh adanya risiko bahaya yang lebih besar dan beraneka ragam karena adanya
alih teknologi dimana penggunaan mesin dan peralatan kerja yang semakin
kompleks untuk mendukung berjalannya proses produksi. Hal ini dapat
menimbulkan masalah kesehatan dan keselamatan kerja (Novianto, 2010).
Minyak dan gas adalah bagian pokok dalam peradaban modern dan
industri. Industri minyak dan gas tumbuh sejalan dengan perkembangan ekonomi
dan masyarakat. Industri minyak dan gas telah membuat revolusi dalam
kehidupan manusia, meningkatkan standar kehidupan kita, dan produk-produk
tersebut merupakan dasar dalam setiap tingkat produksi dan konsumsi disemua
sektor penting kehidupan. Pasokan minyak dan gas yang stabil diperlukan untuk
menjaga keberlanjutan pembangunan ekonomi kita. Kedua industri tersebut
mempunyai sifat sangat padat modal. Meskipun demikian, bagian-bagian
signifikan dari produksinya masih mengandalkan input manusia. Hubungan
pengusaha dan pekerja yang stabil menjadi sangat penting untuk stabilitas
produksi dan pasokan minyak dan gas ( Anwar dan Senyonga, 2007).
Indonesia menduduki peringkat ke-11 dari 20 Negara dengan cadangan
gas terbesar dalam satuan triliun kaki kubik dan menjadi negara ke-9 dengan

ladang gas terbesar. Sebagian besar cadangan gas alam Indonesia ditemukan lepas
pantai, namun tidak semua cadangan tersebut secara komersial menguntungkan
untuk dieksplorasi. Pada tahun 2004, Indonesia berada di ranking ke 13 di antara
produsen gas alam dunia, dan merupakan pengekspor gas alam cair terbesar di
dunia (Kementerian ESDM RI, 2017).
Dalam rangka melaksanakan pembangunan masyarakat dan menyumbang
pemasukan bagi negara peranan Sektor Pertambangan Minyak dan Gas Bumi
diharapkan masih tetap memberikan sumbangan yang cukup berarti.
Pertambangan minyak dan gas bumi banyak mengandung risiko-risiko
kecelakaan. Secara umum, kecelakaan selalu diartikan sebagai “kejadian yang
tidak dapat diduga”. Sebenarnya setiap kecelakaan kerja itu dapat diramalkan atau
diduga dari semula jika perbuatan dan kondisi tidak memenuhi persyaratan.
Statistik mengungkapkan bahwa 80% kecelakaan disebabkan oleh perbuatan yang
tidak selamat (unsafe act), dan hanya 20% oleh kondisi yang tidak selamat (unsafe
condition) (Silalahi, 1991). Pada umumnya kecelakaan terjadi karena kurangnya
pengetahuan dan pelatihan, kurangnya pengawasan, kompleksitas dan
keanekaragaman ukuran organisasi, yang semuanya itu dapat mempengaruhi
kinerja keselamatan dalam suatu perusahaan/industri. Kecelakaan di tempat kerja
merupakan penyebab utama penderitaan perorangan dan penurunan produktivitas
(Sastrohadiwiryo dan Siswanto, 2002).
Hal ini diperkuat dengan kejadian kecelakaan kerja pada sebuah ledakan
gas di wilayah permukiman Rosario, kota terbesar ketiga di Argentina, terjadi
pada 6 Agustus 2013. Peristiwa tersebut disebabkan oleh sebuah kebocoran gas
yang besar sebuah bangunan yang ada di dekatnya runtuh, dan bangunan yang

lainnya mengalami kerusakan struktur yang tinggi. Dua puluh dua orang tewas,
dan enam puluh orang luka-luka. Pemerintah provinsi mengadakan sebuah
investigasi untuk mencari sebab-sebab dari ledakan tersebut. Terdakwa utamanya
adalah Litoral Gas (penyedia gas alam untuk Rosario) dan seorang karyawan yang
melalaikan kerja utamanya di bangunan tersebut pada hari itu ( BBC News, 2013).
Tenaga kerja merupakan aset yang harus diberikan perlindungan
mengingat risiko yang berhubungan dengan pekerjaan yang konsekuensinya dapat
menimbulkan bahaya kecelakaan kerja. Kebijakan perlindungan tersebut
ditetapkan dalam UU RI No. 1 tahun 1970 tentang Keselamatan Kerja. Peraturan
pelaksana UU ini oleh pemerintah RI ditetapkan dalam bentuk lex specialis
(peraturan khusus) dan lex generalis (peraturan pemerintah, peraturan menteri,
keputusan menteri dan surat edaran menteri) (Depnaker RI, 1970).
Kecelakaan kerja dapat kita hindari dengan mengetahui dan mengenal
berbagai potensi-potensi bahaya yang ada di lingkungan kerja. Berbagai potensi-
potensi bahaya tersebut, kita eliminasi untuk menghilangkan risiko kecelakaan
yang akan terjadi. Apabila bahaya tersebut tidak bisa dihilangkan, maka tindakan
pengendalian harus diimplementasikan untuk meminimalkan potensi bahaya
sampai risikonya dapat diterima oleh pekerja (Ramli, 2010).
Analisa potensi bahaya yang paling popular dan paling sering digunakan
di lingkungan kerja untuk upaya pencegahan kecelakaan kerja adalah dengan
menggunakan metode Job Safety Analysis (JSA). Job Safety Analysis (JSA)
merupakan sebuah metode analisa potensi bahaya yang menganalisis potensi
bahaya yang terdapat pada sistem kerja dan prosedur serta manusia sebagai
pekerjanya, serta mampu memberikan rekomendasi perbaikan atau cara

pencegahan terhadap kecelakaan kerja pada suatu pekerjaan (Ramli, 2010).
Sebagai perusahaan yang bergerak di bidang Migas, PT Perusahaan Gas
Negara (Persero) Tbk selalu di hadapkan pada risiko bahaya yang sangat tinggi.
Risiko-risiko bahaya tersebut jika tidak di kelola dengan baik maka akan
menimbulkan suatu kerugian baik terhadap manusia, bahan, peralatan maupun
lingkungan. Hal ini sangat mempengaruhi citra PT Perusahaan Gas Negara
(Persero) Tbk di berbagai pihak (konsumen, masyarakat, pelanggan, penanam
modal) yang akhirnya akan menentukan keberadaan PT Perusahaan Gas Negara
(Persero) Tbk dimasa mendatang.
Ruang terbatas (confined space) mengandung beberapa sumber bahaya
yang berasal dari bahan kimia yang mengandung racun dan mudah terbakar dalam
bentuk gas, uap, asap, debu dan sebagainya. Selain itu masih terdapat bahaya lain
berupa terjadinya oksigen defisiensi atau sebaliknya kadar oksigen yang
berlebihan, suhu yang ekstrim, terjebak, maupun risiko fisik lainnya yang timbul
seperti kebisingan, permukaan yang basah licin dan kejatuhan benda keras yang
terdapat di ruang terbatas tersebut yang dapat mengakibatkan kecelakaan kerja
sampai dengan kematian tenaga kerja yang bekerja di dalamnya (Tarwaka, 2012).
Bak Valve dikategorikan dalam ruang kerja yang terbatas (confined space).
Bak Valve adalah tempat penampung valve. Valve adalah sebuah katup yang
mengatur aliran tekanan gas dengan menutup, membuka atau menghambat
sebagian dari jalannya aliran. Bak Valve adalah tempat penampung valve - valve
yang terpasang dibawah tanah dan berfungsi sebagai penyalur 3 (tiga) tekanan gas
yang berbeda terdiri dari tekanan gas tinggi, menengah dan rendah. Tekanan gas

tersebut didistribusikan kepada konsumen yang bergerak di bidang industri dan
rumah tangga.
Petugas Bak Valve mengoperasikan dan melakukan perawatan pada Bak
Valve. Tahapan pekerjaan pada petugas Bak Valve dimulai dari memeriksa
kondisi lingkungan di sekitar Bak Valve, membersihkan lingkungan sekitar luar
Bak Valve, membuka tutup Bak Valve, mendeteksi kebocoran gas dengan Gas
Detector, memeriksa kondisi pipa dan Valve di dalam Bak Valve, menutup
kembali tutup Bak Valve (PGN, 2016).
Peran petugas Bak Valve sangat penting pada perusahaan, karena
perawatan dan pengontrolan tekanan aliran gas harus dilakukan secara hati-hati
sesuai standar perusahaan. Potensi bahaya yang terjadi pada petugas Bak Valve itu
sendiri adalah kurangnya oksigen serta kualitas udara yang buruk, bahaya
kebakaran yang terjadi kemungkinan akibat ledakan karena liquid dan gas, bahaya
bahan kimia pada campuran gas, bahaya kecelakaan seperti peralatan yang
bergerak, terbelit, tergelincir ataupun terjatuh, dan radiasi ataupun bahaya biologis
yang terjadi.
Berdasarkan latar belakang tersebut, peneliti tertarik untuk melakukan
penelitian yang berjudul “Analisa Potensi Bahaya dengan Menggunakan Metode
Job Safety Analysis (JSA) pada Petugas Bak Valve di PT PGAS Solution Tahun
2018”.
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan rumusan masalah dalam penelitian ini adalah analisa potensi
bahaya dengan menggunakan metode Job Safety Analysis (JSA) pada petugas Bak
Valve di PT PGAS Solution 2018.

1.3 Tujuan Penelitian
Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisa potensi bahaya dengan
menggunakan metode Job Safety Analysis (JSA) pada petugas Bak Valve di PT
PGAS Solution 2018.
1.4 Manfaat Penelitian
1.4.1 M anfaat A plik atif
1. Sebagai masukan bagi PT PGA S Solution untuk meningkatkan pelindungan
terhadap Kesehatan dan Keselamatan Kerja serta menanggulangi potensi-
potensi bahaya yang ditemukan pada proses Bak Valve dengan upaya
pembenahan dan perbaikan.
2. Sebagai masukan bagi para pekerja untuk mengenali potensi-potensi bahaya
dilingkungan kerja Valve dan Bak Valve agar dapat terhindar dari risiko
kecelakaan.
1.4.2 M anfaat T eoritif
Sebagai masukan dalam pengembangan keilmuan Kesehatan dan
Keselamatan Kerja (K3). Khususnya bidang manajemen K3 yang berkaitan
dengan program pencegahan dan pengendalian kecelakaan kerja.

BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Job Safety Analysis (JSA)
Job Safety Analysis (JSA) adalah suatu teknik yang dipakai untuk
menganalisa suatu pekerjaan secara sistematis untuk bisa mengenali bahaya
disetiap langkahnya sehingga bisa dikembangkan solusi untuk mencegah
terjadinya kecelakaan.
Job Safety Analysis (JSA) pada dasarnya adalah penganalisaan aktivitas
kerja dan tempat kerja untuk menentukan tindakan pencegahan yang memadai di
tempat kerja. Dengan kata lain, JSA sebagai sistematis identifikasi potensi bahaya
di tempat kerja sebagai langkah untuk mengendalikan risiko yang mungkin akan
terjadi disuatu lingkungan kerja.
Job Safety Analysis (JSA) digunakan untuk meninjau metode kerja dan
menemukan bahaya yang :
1. Mungkin diabaikan dalam layout pabrik atau bangunan dan dalam desain
permesinan, peralatan, perkakas, stasiun kerja dan proses.
2. Memberikan perubahan dalam prosedur kerja atau personel.
3. Mungkin dikembangkan setelah produksi dimulai.
Badan resmi yang bertanggung jawab dalam proses ini membuat gambaran
yang paling aman, efisien dari setiap bentuk pekerjaan yang diberikan. Badan
analisa keselamatan kerja membuat strategi yang terstruktur dalam mencegah
kecelakaan kerja yaitu dengan melakukan pengenalan terhadap bahaya,
melakukan evaluasi dan pengendalian risiko (Cipto, 2010).
Job Safety Analysis (JSA) sangat diperlukan dalam setiap pekerjaan.

Kriteria pekerjan yang memerlukan kajian Job Safety Analysis (JSA) menurut
Ramli (2010) adalah sebegai berikut :
1. Pekerjaan yang sering mengalami kecelakaan atau memiliki angka kecelakaan
yang tinggi.
2. Pekerjaan berisiko tinggi dan dapat berakibat fatal misalnya industry
pertambangan.
3. Pekerjaan yang jarang dilakukan sehingga belum diketahui secara persis bahaya
yang ada.
Pekerjaan yang rumit atau komplek dimana sedikit kelalaian dapat berakibat
kecelakaan atau cidera.
2.1.1 Manfaat Job Safety Analysis (JSA)
Analisa keselamatan kerja atau JSA bermanfaat dalam keamanan kerja dan
melindungi produktivitas pekerja. Manfaatnya adalah :
1. Mengidentifikasi usaha perlindungan yang dibutuhkan di tempat kerja.
2. Menemukan bahaya fisik yang ada di lingkungan kerja.
3. Mempelajari pekerjaan untuk peningkatan yang memungkinkan dalam metode
kerja.
4. Biaya kompensasi pekerja menjadi lebih rendah dan meningkatkan
produktivitas.
5. Penentuan standar-standar yang diperlukan untuk keamanan, termasuk petunjuk
dan pelatihan tenaga kerja manusia.
6. Memberikan pelatihan individu dalam hal keselamatan dan prosedur kerja
efisien.

2.1.2 Langkah Menentukan Job Safety Analysis (JSA)
Occupational Health and Safety (OSH, 2013) menjelaskan langkah
Job Safety Analysis (JSA) adalah sebagai berikut :
1. Memilih pekerjaan ( Job selection)
Pekerjaan dengan sejarah kecelakaan yang buruk mempunyai prioritas dan
harus dianalisa terlebih dulu. Dalam memilih pekerjaan yang akan dianalisa,
hal penting yang harus diperhatikan adalah sebagai berikut :
a. frekuensi kecelakaan
Sebuah pekerjaan yang sering kali terulang kecelakaan merupakan
prioritas utama dalam JSA.
b. tingkat cedera yang menyebabkan cacat
Setiap pekerjaan yang menyebabkan cacat harus dimasukan ke
dalam JSA.
c. kekerasan potensi
Beberapa pekerjaan mungkin tidak mempunyai sejarah kecelakaan
namun mungkin berpotensi untuk menimbulkan bahaya.
d. pekerjaan baru
Untuk setiap pekerjaan baru harus memiliki JSA. Analisa tidak
boleh ditunda hingga kecelakaan atau kejadian hampir celaka terjadi.
e. mendekati bahaya
Pekerjaan yang sering hampir terjadi bahaya harus menjadi
prioritas JSA. Hal ini dimaksudkan agar potensi bahaya yang sering
terjadi itu berubah menjadi kecelakaan.
2. Menguraikan pekerjaan ( Job breakdown)

Pekerjaan yang akan dianalisis harus diuraikan berdasarkan tahapan-
tahapan pekerjaannya. Tahapan setiap pekerjaan harus dijelaskan secara jelas
dari tahap awal sampai akhir. Hindari keselahan-kesalahan yang sering terjadi
seperti :
a. Terlalu rinci dalam menentukan langkah pekerjaan, sehingga
dapat menimbulkan langkah yang tidak penting
b. Terlalu umum dalam menguraikan langkah pekerjaan, sehingga
langkah- langkah dasar tindak dapat dibedakan.
3. Mengidentifikasi bahaya (Hazard identification)
Proses identifikasi bahaya merupakan bagian yang sangat penting dalam
keberhasilan suatu analisa keselamatan kerja. Dalam upaya identifikasi semua
potensi bahaya harus dicermati dan dianalisa dengan baik agar semua potensi
dapat ditanggulangi. Ada beberapa pertanyaan yang dapat menggambarkan
indentifikasi bahaya diantaranya :
1. Apakah metode kerja dan sikap pekerja aman dalam bekerja?
2. Apakah lingkungan kerja membahayakan pekerja?
3. Apakah kapasitas beban pekerja terlalu besar?
4. Apakah pekerja berpotensi tertusuk, terpotong, tergelincir, tergilas, terjepit,
terpukul, tertanduk, terseruduk, dan lain sebagainya.
5. Apakah pekerja berpotensi terperangkap, tertanam, tertimbun dan potensi
membahayakan pekerja lainnya.
4. Pengendalian bahaya (Hazard control)
Pada tahap terakhir dari dari analisa kecelakaan kerja adalah melakukan
pengendalian bahaya dengan menemukan solusi alternatif yang dapat

mengembangkan suatu prosedur keselamatan dalam bekerja sehingga pekerjaan
dapat dikerjakan secara aman, efektif dan efisien.
Dalam mengendalikan bahaya, intervensi yang paling efektif yang
dapat kita lakukan adalah dengan menerapkan hirarki kontrol. Tahapan hirarki
kontrol yang dimaksud adalah sebagai berikut :
i. Primary control : Mencakup pengendalian pertama
dengan fokus intervensi pada alat dan mesin dengan upaya rekayasa.
ii. Secondary control : Mencakup pengendalian administrasi
dengan cara membatasi paparan terhadap risiko tertentu.
iii. Tertiari control : Pengendalian yang dilakukan dengan
mengajarkan praktek kerja yang benar atau melakukan prosedur
kerja yang baik dalam suatu pekerjaan tertentu dengan sistematis.
iv. APD : Pengendalian yang menjadi pilihan terakhir
dalam upaya penanggulangan yang ditujukan kepada pekerja dengan
memberikan alat pelindung diri terhadap potensi bahaya tertentu.
2.2 Potensi Bahaya
ILO (1986) dalam Anugrah (2009), mendefinisikan potensi bahaya atau
bahaya kerja (work hazard) adalah suatu sumber potensi kerugian atau suatu
situasi yang berhubungan dengan pekerja, pekerjaan dan lingkungan kerja
yang berpotensi menyebabkan gangguan/kerugian. Bahaya di tempat kerja
timbul atau terjadi ketika ada interaksi antara unsur-unsur produksi yaitu
manusia, peralatan, material, proses, atau metoda kerja. Dalam proses
produksi tersebut terjadi kontak antara manusia dengan mesin, material,
lingkungan kerja yang diakomodir oleh proses atau prosedur kerja. Karena

itu, sumber bahaya dapat berasal dari unsur-unsur produksi tersebut,
yaitu manusia, peralatan, material, proses serta sistem dan prosedur
(Ramli, 2010).
Potensi bahaya merupakan segala sesuatu yang mempunyai
kemungkinan mengakibatkan kerugian baik pada harta benda, lingkungan
maupun manusia. Di tempat kerja, potensi bahaya sebagai sumber risiko
keselamatan dan kesehatan akan selalu dijumpai.
Jika setiap bahaya-bahaya tersebut dapat diidentifikasi, tindakan harus
diambil untuk menghilangkan atau meminimalkan risiko yang dihadapi oleh
pekerja. Jika bahaya -bahaya tersebut tidak dapat dihilangkan, suatu
penilaian risiko perlu dilakukan untuk menentukan tingkat pencegahan apa
saja yang harus diambil, Hal ini diupayakan untuk melindungi pekerja yang
merupakan aset yang sangat berharga bagi perusahaan.
2.2.1 Jenis Bahaya
Bahaya dalam kehidupan sangat banyak ragam dan jenisnya. Disekitar
kita terdapat banyak bahaya-bahaya yang berpotensial untuk mencederai
tubuh kita baik cedera ringan maupun sampai cedera fatal. Kita tidak dapat
mencegah berbagai bahaya-bahaya tersebut jika kita tidak mengenali
bahayanya dengan baik.
Ramli (2010) mengklasifikasikan jenis bahaya sebagai berikut:
a. Bahaya Mekanis
b. Bahaya Listrik
c. Bahaya Fisis
d. Bahaya Biologis

e. Bahaya Kimia
A. Bahaya Mekanis
Bahaya mekanis bersumber dari peralatan mekanis atau benda
bergerak dengan gaya mekanika baik yang digerakkan secara manual
maupun dengan penggerak. Misalnya mesin sinso, bubut, gerinda, tempa
dan lain-lain.
Bagian yang bergerak pada mesin mengandung bahaya seperti gerakan
mengebor, memotong, menempa, menjepit, menekan dan bentuk gerakan
lainnya. Gerakan mekanis ini dapat menimbulkan cedera atau kerusakan
seperti tersayat, terjepit, terpotong, atau terkupas.
B. Bahaya Listrik
Suatu bahaya yang berasal dari energi listrik. Energi listrik dapat
mengakibatkan berbagai bahaya seperti kebakaran, sengatan listrik, dan
hubungan singkat. Di lingkungan kerja banyak ditemukan bahaya
listrik, baik dari jaringan listrik, maupun peralatan kerja atau mesin
yang menggunakan energi listrik.
C. Bahaya Kimiawi
Bahan kimia mengandung berbagai potensi bahaya sesuai dengan sifat
dan kandungannya. Banyak kecelakaan terjadi akibat bahaya kimiawi.
Bahaya yang dapat ditimbulkan oleh bahan-bahan kimia antara lain:
a. Keracunan oleh bahan kimia yang bersifat beracun (toxic)
b. Iritasi, oleh bahan kimia yang memiliki sifat iritasi seperti asam keras, cuka air
aki dan lainnya
c. Kebakaran dan peledakan, beberapa jenis bahan kimia memiliki sifat mudah

terbakar dan meledak misalnya golongan senyawa hidrokarbon seperti minyak
tanah, premium, LPG, batubara dan lainnya.
d. Polusi dan pencemaran lingkungan
Bahan kimia sangat beragam, disekitar kita penuh dengan berbagai jenis
bahan kimia. Oleh karena itu risiko bahaya bahan kimia harus diperhatikan
dengan baik. Berbeda dengan jenis bahaya lain seperti mekanik atau listrik,
bahaya bahan kimia sering kali tidak dirasakan secara langsung atau bersifat
kronis dalam jangka waktu yang panjang.
D. Bahaya Fisis
Bahaya yang berasal dari faktor fisis antara lain :
a. Bising, dapat mengakibatkan bahaya ketulian atau kerusakan
indera pendengaran
b. Tekanan
c. Getaran
d. Suhu panas atau dingin
e. Cahaya atau penerangan
f. Radiasi dari bahan radioaktif, sinar ultra violet atau infra merah
E. Bahaya Biologis
Di berbagai lingkungan kerja terdapat bahaya yang bersumber dari unsur
biologis seperti flora dan fauna yang terdapat di lingkungan kerja atau
berasal dari aktivitas kerja. Potensi bahaya ini ditemukan dalam industri
makanan, Farmasi, Pertanian dan Kimia, Pertambangan, Minyak dan Gas
Bumi.

2.2.2 Sumber Bahaya dari Lingkungan Kerja
Banyak sekali sumber energi yang dapat menjadi suatu potensi
bahaya disuatu lingkungan kerja. Sebagian diantaranya sebagai berikut :
Tabel 2.1 Jenis Energi dan Bentuk Bahaya

JENIS ENERGI BENTUK BAHAYA
Gravitasi 1. Dapat terjadi jika suatu benda jatuh
menimpa orang, jatuh dari ketinggian
atau terpleset
2. Cedera bervariasi mulai dari terkilir,
luka dan fatal
Bising dan Getaran 1. Ditemukan jika terpapar suara bising
atau getaran
2. Cedera beragam dari ringan sampai
ketulian
Kimia 1. Dapat terjadi jika manusia menghirup,
menelan atau menyerap cairan, debu, gas
atau yang dapat mengakibatkan
kerusakan seperti kebakaran, peledakan,
korosi dan lainnya.
2. Cidera bervariasi mulai dari akut, kronis,
dan kematian
Listrik 1. Ditemukan dalam penggunaan listrik
untuk mengoperasikan peralatan
2. Cedera bervariasi mulai dari cidera luka
bakar sampai mati
Mekanikal 1. Terdapat pada mesin atau bagian
bergerak atau berputar yang
mengeluarkan bagian yang tajam,
runcing, atau lontaran benda.
2. Cedera beragam mulai luka sayat, putus,
dan mati
Termal 1. Terjadi pada lingkungan panas, dingin
atau peralatan yang menggunakan dan
menghasilkan panas atau dingin seperti
dapur, ruang pendingin, proses panas,
pengelasan, benda panas atau dingin
2. Cedera bervariasi mulai luka bakar,
strees panas sampai mati
Tekanan 1. Ditemukan pada bejana atau objek
bertekanan termasuk boiler, botol
bertekanan dan kompresor
2. Cedera bervariasi mulai dari luka sampai
mati
Radiasi 1. Ditemukan pada pekerjaan atau

peraralatan yang menggunakan sinar X,
Radiasai Ultra Violet, gelombang mikro,
laser atau pengelasan
2. Cidera bervariasi mulai luka bakar
sampai mati
Mikrobiologis 1. Dapat terjadi jika terpajan dengan
bakteri, virus atau zat pathogen lainnya
misalnya dalam menara pendingin, organ
tubuh manusia atau hewan
2. Cedera bervariasi mulai akut, kronis,
yang bersifat jangka panjang
menimbulkan kematian seperti HIV,
Hepatitis, Keracunan
(Ramli, 2010)
2.2.3 Sumber Bahaya dari Pekerja
Menurut penelitian dalam Djati (2002) hampir 85% kecelakaan terjadi
disebabkan faktor manusia yang melakukan tindakan tidak aman. Tindakan
tidak aman ini dapat disebabkan oleh:
a. Karena tidak tahu
Yang bersangkutan tidak mengetahui bagaimana melakukan pekerjaan
dengan aman dan tidak tahu bahaya-bahaya yang ada.
b. Karena tidak mampu/tidak bias
Yang bersangkutan telah mengetahui cara kerja yang aman, bahaya-
bahaya yang ada tetapi karena belum mampu, kurang terampil dia
melakukan kesalahan.
c. Walaupun telah mengetahui dengan jelas cara kerja dan
peraturan- peraturannya serta yang bersangkutan dapat
melaksanakannya, tetapi karena tidak mau melaksanakan maka terjadi
kecelakaan. Misalnya tidak mau memakai alat keselamatan atau
melepas alat pengaman.
Beberapa prilaku yang tidak aman yang sering menyebabkan

pekerja celaka atau berpotensi untuk celaka sebagai penyebab tidak langsung
dari suatu kecelakaan kerja yang sering ditemukan dalam aktivitas
pertambangan menurut H.W. Heinrich dalam Suryani (2012), yaitu :
1. Mengoperasikan peralatan dengan kecepatan yang tidak layak
2. Mengoperasikan peralatan tanpa perintah.
3. Menggunakan peralatan yang tidak layak.
4. Menggunakan peralatan yang telah rusak atau cacat.
5. Gagal memperingatkan pekerja dan peralatan.
6. tidak menggunakan alat pelindung diri.
7. Bekerja dengan posisi yang salah atau tidak aman.
8. Bermain-main, bersenda gurau.
9. Konsumsi alcohol.
10. Konsumsi obat-obatan.
2.2.4 Sumber Bahaya dari Bahan Kimia dan Peralatan
Bahan kimia dan peralatan yang digunakan pada suatu perusahaan juga
menjadi sumber bahaya yang dapat mengancam para pekerja setiap saat. Bahaya
akan muncul ketika ada interakasi anatara pekerja dan bahan kimia maupun
peralatan yang digunakan. Jika tidak ada Kontrol dan pemeriksaan berkala,
potensi kecelakaan kerja dimungkinkan akan terjadi pada para pekerja.
Pada penggunaan bahan-bahan kimia, terdapat sejumlah tindakan yang
dapat dilakukan untuk menghilangkan bahaya sehingga mencegah pekerja dari
risiko terkena penyakit. Jika bahayanya tidak dapat dihilangkan, tindakan
pengendalian harus diimplementasikan untuk meminimalkan risiko dari bahan-
bahan kimia yang dihadapi pekerja (Riedley, 2008).

Efek dari bahan kimia sebagian besar tidak kita sadari dampaknya, hal ini
dikarenakan efeknya yang akan timbul dalam jangka waktu yang relatif lama.
Tentu ini sangat berbeda dengan efek yang ditimbulkan dari bahaya peralatan
seperti mesin dan peralatan lainnya yang akan menimbulkan efek dengan segera
mungkin apabila terjadi kecelakaan pada pekerja baik itu cidera ringan sampai
cidera berat sekalipun.
Untuk itu, perlunya upaya identifikasi, penilaian, dan pengukuran secara
berkala terhadap bahan kimia dan peralatan yang digunakan di dalam suatu
perusahaan. Hal ini dilakukan untuk mengetahui berbagai potensi bahaya yang
akan ditimbulkan sehingga dapat dilakukan upaya evaluasi dan perlindungan
terhadap pekerja.
2.2.5 Analisa Potensi Bahaya Pekerjaan
Analisa potensi bahaya pekerjaan adalah sebuah upaya yang dilakukan
untuk mengindentifikasi setiap potensi bahaya yang berhubungan dengan
pekerjaan sebelum kecelakaan itu terjadi. Dan semua hasil temuan potensi bahaya
itu akan dihilangkan. Apabila tidak bisa dihilangkan maka akan diminimalkan
dengan pengelolaan lingkungan kerja baik secara teknis maupun administratif
sampai potensi bahaya itu berkurang sampai pada tingkat risiko yang dapat
diterima oleh para pekerja.
Analisa potensi bahaya sangat penting untuk dilakukan terutama pada
pekerjaan-pekerjaan dengan tingkat risiko kecelakaan kerja yang cukup tinggi
pekerjaan seperti pertambangan. Hal ini dikarenakan lingkungan kerja yang begitu
ekstrem dan alat-alat yang begitu kompleks yang digunakan dalam dunia

pertambangan, sehingga sedikit kelalaian atau kesalahan kecil yang dilakukan
dalam pekerjaannya akan menyebabkan kerugian yang begitu besar baik secara
materi maupun produktivitas pekerja. Dalam Ramli (2010), Untuk menganalisa
potensi bahaya ada beberapa metode yang dapat digunakan, diantaranya :
1. Hazard and Operability Study (HAZOPS) adalah teknik analisa
potensi bahaya dengan sistem yang sangat terstruktur dan sistematis.
Namun kelemahan HAZOPS adalah memerlukan waktu yang sangat
panjang, tim ahli, dan cendrung membosankan.
2. Job Safety Analysis (JSA) adalah teknik yang sangat popular dan
banyak digunakan di lingkungan kerja. Teknik ini menganalisa dengan
pengamatan terhadap sistem kerja, prosedur kerja serta pekerja itu
sendiri.
3. Analisa pohon kegagalan (Fault Tree Analysis) adalah analisa
bersifat dedeuktif. Dimulai dengan menetapkan kejadian puncak
yang mungkin terjadi.
Semua potensi bahaya harus dianalisa secara berkala, hal ini dikarenakan
setiap potensi bahaya itu akan berubah setiap saat. Setiap ada interaksi antara
manusia dengan mesin dan peralatan kerja yang ada di lingkungan kerja, disaat
itulah munculnya potensi bahaya. Semakin bervariasi interaksi antara pekerja
dengan mesin, peralatan, dan lingkungan kerja, maka semakin berbeda pula
potensi bahaya yang dihasilkan.
Analisa potensi bahaya harus dilakukan secara terencana dan komprehensif.
Banyak perusahaan yang telah melakukan analisa potensi bahaya, tetapi ternyata
angka kecelakaan kerja masih tergolong tinggi. Hal ini menunjukkan

bahwa proses analisa potensi bahaya yang dilakukan belum berjalan dengan
efektif. Analisa potensi bahaya harus dinamis dan selalu mempertimbangkan
adanya teknologi dan ilmu terbaru. Banyak bahaya yang belum dikenal tetapi
saat ini menjadi suatu potensi bahaya besar dalam pekerjaan. Selain itu,
melibatkan pekerja dalam proses analisa potensi bahaya sangat diperlukan. Hal ini
dikarenakan karena mereka yang paling mengetahui adanya potensi bahaya di
lingkungan kerjanya dan mereka pula yang berkepentingan terhadap
pengendalian di lingkungan kerjanya (Ramli, 2010).
2.3 Kecelakaan Kerja Di Dunia Industri
2.3.1 Kecelakaan Kerja
Kecelakaan kerja adalah kecelakaan yang terjadi berhubungan dengan
kerja, termasuk penyakit yang timbul karena hubungan kerja, demikian pula
kecelakaan terjadi dalam perjalanan ke dan dari tempat kerja. Kecelakaan kerja
merupakan kejadian yang tidak terduga dan tidak diinginkan, baik kecalakaan
akibat langsung maupun kecelakaan yang terjadi pada saat pekerjaan sedang
dilakukan (Hadipoetro, 2014).
Kecelakaan kerja merupakan kecelakaan seorang atau kelompok dalam
rangka melaksanakan kerja di lingkungan industri atau perusahaan.
Kecelakaan kerja biasanya timbul sebagai gabungan dari beberapa faktor,
seperti faktor peralatan, lingkungan kerja, dan pekerja itu sendiri. Dalam
suatu pabrik, terkadang ada mesin yang kurang baik, seperti tidak
dilengkapi alat pengaman yang cukup, maka kondisi seperti ini dapat
menjadi sumber risiko (Siahaan, 2009).

2.3.2 Klasifikasi Kecelakaan Industri
Terlalu banyak jenis kecelakaan yang terjadi menyulitkan
pengembangan metode klasifikasi dan pencatatan yang dapat memberikan
informasi penting guna pencegahan kecelakaan tanpa membuatnya menjadi
terlalu rumit. Menurut Olii- Kamil (1996), jenis-jenis kecelakaan
diklasifikasikan sebagai berikut :
1. Kecelakaan dalam industri berdasarkan jenis kecelakaannya:
a. Orang jatuh
b. Tertimpa benda jatuh
c. Menginjak, melanggar atau terpukul benda diluar benda-benda jatuhan.
d. Terperangkap/terjepit
e. Kehabisan tenaga atau penggerakan yang terlampau lambat
f. Terkena atau tersentuh benda panas
g. Terkena atau tersentuh arus listrik
h. Terkena atau tersentuh bahan-bahan yang merusak atau mengandung
radiasi
i. Jenis- jenis kecelakan lain yang tidak terkelompok karena kekurangan data
yang cukup
2. Kecelakaan dalam industri berdasarkan perantaranya:
a. Mesin
1) Mesin-mesin penggerak, kecuali motor listrik
2) Mesin transmisi
3) Mesin-mesin pengerjaan logam
4) Mesin-mesin kayu dan sejenisnya

5) Mesin pertanian
6) Mesin pertambangan
7) Mesin-mesin lain yang tak terkelompokkan
b. Alat-alat angkutan dan peralatan terkelompokkan
1) Mesin pengangkat dan peralatannya
2) Alat-alat angkutan yang menggunakan rel
3) Alat-alat angkutan beroda lainnya, diluar kereta api
4) Alat-alat angkutan udara
5) Alat-alat angkutan air
6) Alat-alat angkutan lainnya
c. Peralatan lain
1) Alat-alat bertekanan tinggi
2) Tanur, tungku dan kilang
3) Alat-alat pendingin
4) Instalasi-instalasi listrik, termasuk motor listrik, diluar perkakas
dengan bertenaga listrik
5) Tangga, tangga berjalan
6) Perancah (scalfolding)
7) Perantara lain yang tidak terkelompokkan
d. Material, bahan-bahan dan radiasi
1) Bahan peledak
2) Debu, gas, cairan dan bahan kimia diluar peledak
3) Keping-kepingan terbang
4) Radiasi

5) Material dan bahan lainnya yang tidak terkelompokkan
e. Lingkungan kerja
1) Diluar bangunan
2) Di dalam bangunan
3) Di bawah tanah
3. Kecelakaan dalam industri berdasarkan sifat yang diakibatkannya
a. Patah tulang
b. Keseleo dan kejang-kejang
c. Geger otak dan luka dalam lainnya
d. Amputasi dn enukleasi
e. Luka-luka luar
f. Memar dan retak
g. Luka bakar
h. Keracunan akut
i. Dampak akibat cuaca, cahaya dan kodisi sejenis
j. Sesak nafas
k. Akibat arus listrik
l. Akibat radiasi
m. Luka majemuk dengan sifat yang berbeda-beda
n. Luka-luka lain yang tak terkelompokkan
4. Kecelakaan dalam industri berdasarkan lokasi tempat luka-luka pada tubuh
a. Kepala
b. Leher

c. Badan
d. Lengan
e. Kaki
f. Luka umum
g. Luka pada lokasi tubuh yang tak terkelompokkan
2.3.3 Penyebab Kecelakaan Kerja
Kecelakaan tidak terjadi kebetulan, melainkan ada sebabnya. Oleh
karena ada penyebabnya, sebab kecelakaan harus diteliti dan ditemukan, agar
untuk selanjutnya dengan tindakan korektif yang ditujukan kepada penyebab
itu serta dengan upaya preventif lebih lanjut kecelakaan dapat dicegah dan
kecelakaan serupa tidak terulang kembali (Suma’mur, 2009).
Kecelakaan kerja disebabkan oleh dua fakor yaitu :
1. Faktor Mekanis dan Lingkungan
Yaitu segala faktor yang menyangkut mesin dan peralatan-peralatan yang
digunakan pada suatu pekerjaan tertentu serta segala kondisi potensi
bahaya yang berada di lingkungan suatu tempat kerja yang berkontribusi
terhadap terjadinya suatu kecelakaan kerja.
2. Faktor manusia
Yaitu segala faktor yang menyangkut tindakan para pekerja dalam
melakukan pekerjaannya yang cenderung mengabaikan prosedur kerja
yang telah ditetapkan terhadap suatu pekerjaan tertentu sehingga
menimbulkan potensi bahaya kecelakaan kerja pada dirinya dalam
pekerjaannya (Suma’mur, 2009).

2.3.4 Dampak Kecelakaan Kerja
Dampak Kecelakaan Kerja
Berikut ini merupakan penggolongan dampak dari kecelakaan kerja yaitu:
a. Meninggal dunia, merupakan akibat kecelakaan yang paling fatal yang
menyebabkan penderita meninggal dunia walaupun telah mendapatkan
pertolongan dan perawatan.
b. Cacat permanen total, yaitu cacat yang mengharukan penderita secara
permanen tidak mampu lagi melakukan pekerjaan produktif karena
berfungsinya salah satu bagian-bagian tubuh seperti: kedua mata, satu
mata dan satu tangan atau satu lengan atau satu kaki.
c. Cacat permanen sebagian, yaitu cacat yang mengakibatkan satu bagian
tubuh hilang atau terpaksa dipotong atau sama sekali tidak berfungsi.
d. Tidak mampu bekerja sementara ketika dalam masa pengobatan maupun
karena harus beristirahat menunggu kesembuhan.
Selain dampak langsung diatas, ada juga dampak kecelakaan kerja secara
tidak langsung, seperti dampak psikologi dan psikososial berupa kegelisahan
(Buntarto, 2015).
2.4 Perusahaan Gas Negara
PT PGAS Solution merupakan anak perusahaan dari PT PGN yang
menjaga dan memelihara seluruh jaringan pipa milik PGN, baik yang ada di darat
maupun di laut. PT PGAS Solution tidak lepas dari kerja sama antara Perusahaan
dengan pelanggan dan semua sumber daya yang di miliki, oleh karena itu
kesejahteraan karyawan dan kepuasan pelanggan senantiasa menjadi prioritas. PT
PGAS Solution berkomitmen untuk terus mendorong dan mengeksplorasi

kemampuan, memprioritaskan kerjasama tim agar berat dipikul bersama, demi
lompatan sukses yang signifikan di masa depan.
PT PGAS Solution merupakan salah satu perusahaan Badan Usaha Milik
Negara (BUMN) yang sangat mengutamakan perlindungan terhadap karyawan di
tempat kerja dengan menerapkan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan
Kerja (SMK3) sesuai dengan amanat Undang – Undang No. 13 Tahun 2003 pasal
87 ayat 1 tentang Ketenagakerjaan yang selanjutnya diatur dalam Peraturan
Pemerintah No. 50 tahun 2012 tentang Sistem Manajemen Keselamatan dan
Kesehatan kerja Kerja (SMK3).
PT PGAS Solution menjaga dan mengoperasikan seluruh jaringan pipa gas
milik PGN, baik yang berada di darat maupun berada di dasar laut. PGN selalu
berusaha untuk menghadirkan rasa aman kepada masyarakat, dan dimanapun
terdapat pipa milik PGN masyarakat tidak merasa terancam. PGN memiliki
standar pelayanan respon timen terhadap pengaduan dari pelanggan ialah 1 x 24
jam. Oleh karena itu secara rutin melakukan pengecekan melalui kompetensi PT
PGAS Solution, yaitu:
1. Patroli dan Survey Kebocoran Jaringan Pipa dan Fasilitasnya
2. Operasi dan Pemeliharaan Proteksi Katodik
3. Operasi dan Pemeliharaan Sistem Bak Valve
4. Operasi dan Pemeliharaan Metering Regulating Station
5. Operasi dan Pemeliharaan Off-Take (Stasiun Gas)
2.4.1 Ruang Terbatas (Confined Space)
Tempat kerja ialah tiap ruangan atau lapangan, tertutup atau terbuka,
bergerak atau tetap, dimana tenaga kerja bekerja, atau yang sering dimasuki

tenaga kerja untuk keperluan suatu usaha dan di mana terdapat sumber atau
sumber-sumber bahaya, termasuk tempat kerja ialah semua ruangan, lapangan,
halaman dan sekelilingnya yang merupakan bagian-bagian atau yang berhubungan
dengan tempat kerja tersebut (UU Nomor 1 Tahun 1970 Pasal 1).
a. Definisi Ruang Terbatas (confined space)
Dengan mengacu kepada OSHA General Industry Definition (29 CFR
1910.146), secara umum, ruang terbatas adalah ruang yang cukup besar dimana
seorang pekerja dapat memasukinya sebagian atau seluruh badannya kedalam
ruang tersebut dan mengerjakan tugasnya disana. Ruang terbatas (confined space)
juga mempunyai keterbatasan dalam jalur masuk maupun keluar, yang tidak
dirancang untuk tempat tinggal atau keadaan dimana satu atau lebih tanda-tanda
berikut ini :
1) Kurang atau tidak tersedianya ventilasi secara alami atau secara mekanis
2) Ventilasi alami yang tidak bagus, sehingga udara yang mengalir adalah udara
yang kotor atau udara yang berpotensi mengendapnya gas berbahaya atau
beracun.
3) Potensi kurangnya kandungan oksigen di dalam udara ruang terbatas.
4) Adanya udara yang dapat terbakar atau meledak di dalam ruang terbatas.
5) Adanya konsentrasi pencemar udara.
6) Adanya kemungkinan terjadi bahaya terlepasnya energi secara tidak terduga.
7) Tersimpannya produk yang mempunyai sifat tidak stabil dalam ruangan.
8) Tertutupnya atau terhambatnya jalur masuk atau keluar, seperti halnya tangki,
sumur, bejana proses atau boiler, galian,terowongan, ruang bawah tanah, parit air

kotor, dan lain-lain
9) Lepasnya energi secara tidak terduga.
10) Sifat tidak stabil dari bahan-bahan yang tersimpan
Adapun yang termasuk confined space adalah: tangki, lubang masuk
(manhole), saluran air kotor bawah tanah (sewers), ketel pemanas (boilers),
tungku pembakaran, bak (bins/corong penuang hoppers), ruangan besi, pipa, parit,
terowongan, saluran udara.
Ruang terbatas (confined space) merupakan ruangan yang commit to user
didesain memiliki tempat masuk terbatas dan tempat keluar terbatas, ventilasi
alami yang kurang baik yang dapat mengandung dan menghasilkan kontaminan
udara berbahaya, dan tidak dimaksudkan sebagai hunian pekerja secara terus
menerus (National Institute for Occupational Safety and Health atau NIOSH).
Direktorat Pengawasan Norma Keselamatan Kesehatan Kerja, (2006)
menyebutkan bahwa ruang terbatas (confined space) berarti ruangan yang :
1) Cukup luas dan memiliki konfigurasi sedemikian rupa sehingga pekerja dapat
masuk dan melakukan pekerjaan di dalamnya
2) Mempunyai akses keluar masuk
b. Kategori Ruang Terbatas (confined space)
Ada dua kategori ruang terbatas menurut HSE Corporate, 2010, yaitu :
1) Ruang terbatas dengan keharusan mempunyai izin masuk yang mempunyai
sifat antara lain:
a) Berisi atau berpotensi menyimpan udara yang berbahaya, seperti kekurangan

maupun terlalu tinggi kadar oksigen, adanya udara beracun ataupun yang bersifat
iritasi terhadap manusia.
b) Berisi bahan yang berpotensi menghambat jalur masuk/keluar.
c) Mempunyai bentuk tertentu yang dapat membuat seseorang yang masuk
terperangkap di dalamnya atau terhimpit dinding atau lantai yang miring ke bawah
dan berpotensi terdorong masuk ke dalam lubangnya seperti galian tanah.
d) Berisi bahan-bahan atau peralatan yang berbahaya secara fisik seperti peralatan
mekanikal, listrik, cairan atau gas, panas atau dingin, atau bahan-bahan yang juga
berbahaya untuk kesehatan.
Seluruh izin masuk yang dikeluarkan harus disertai dengan tanda-tanda
yang dipasang di sekitar jalan masuk dan keluar sehingga dapat mencegah orang
yang tidak mempunyai izin secara tidak sengaja memasuki Ruang Tertutup
tersebut.
2) Ruang terbatas tanpa diperlukan izin masuk yang mempunyai sifat tidak
mengandung zat- zat berbahaya tetapi terdapat benda-benda yang dapat
menyebabkan kematian atau cedera berat, seperti halnya jatuhnya plafon atau
benda bergerak.
Yang dimaksud dengan terbatasnya jalan masuk dan keluar adalah:
a) Lubang terbuka untuk masuk – keluar dengan garis tengah terkecil 18 inchi.
b) Sulit untuk dimasuki dengan menggunakan peralatan pernafasan tabung udara
atau alat bantu pertolongan yang lainnya (life saving equipment).
c) Sulit untuk mengeluarkan commit to user pekerja yang tidak berdaya di dalam
ruangan, dalam posisi terlipat atau membungkuk.

d) Sulit untuk keluar dari lubang terbuka yang lebar dikarenakan adanya tangga,
alat angkat dan lain-lain.
c. Keselamatan Ruang Terbatas
Keselamatan ruang terbatas yaitu mencakup ruang lingkup tentang syarat-syarat
prosedur dan kegiatan yang harus dilakukan dalam upaya melindungi bekerja dari
bahaya saat memasuki dan bekerja didalam ruang terbatas yang memerlukan ijin
khusus. Hal tersebut berlaku untuk semua orang yang mengurus memasuki dan
bekerja di ruang terbatas (Tarwaka, 2012).
d. Identifikasi potensi bahaya
Setelah dapat ditentukan bahwa suatu pekerjaan termasuk kategori ruang terbatas,
maka perlu dilakukan identifikasi potensi bahaya. Bahaya-bahaya yang mungkin
terkait dengan pekerjaan dalam ruang terbatas menurut HSE Corporate, 2010
adalah :
1) Bahaya energi mekanis (mixers, crushers).
2) Kekurangan atau kelebihan oksigen <19,5% atau >23,5%.
3) Cairan, gas dan uap mudah terbakar (metana, hidrogen, asetilen, propana, dan
lain-lain).
4) Cairan, gas dan uap beracun : karbon monoksida, hydrogen sulfida, asap dari
pengelasan, bahan yang bersifat merusak (korosi), air raksa.
5) Bahan Radioaktif: Instrumen, Normally Occuring Radioactive Material
(NORM).
6) Endapan besi sulfide.

7) Bahaya listrik.
8) Kebisingan atau getaran.
9) Bahaya permukaan (licin, tersandung, jatuh).
10) Pekerjaan di ruang terbatas sering kali, termasuk pemanjatan, bekerja di
lingkungan yang sulit, berdiri pada permukaan lantai yang licin.
11) Suhu atau kelembaban ekstrem.
12) Tertutupnya jalan masuk/keluar.
13) Bahaya listrik statis.
14) Masuknya bahan berbahaya melalui saluran atau pipa.
15) Runtuhnya galian.
16) Permukaan licin, tersandung dan jatuh dari ketinggian.
17) Potensi benda-benda jatuh (perhatian khusus harus dilakukan untuk
menghindari cedera dikarenakan benda-benda jatuh).
18) Ketegangan karena panas (sering beristirahat dan banyak minum air).
19) Asap (uap logam) dari las potong las listrik (sediakan ventilasi yang
mencukupi selama pekerjaan pemotongan dan pengelasan berlangsung).
Kumpulan uap berbahaya dan uap logam dapat menimbulkan gas inert (gas
mulia) yang dapat membuang commit to user oksigen dari tempat itu.
Menurut (Tarwaka, 2012) menyebutkan bahwa jenis pekerjaan yang
menyebabkan orang memasuki ruang terbatas antara lain :
1) Pemeliharaan (pembersihan, pencucian)

2) Pemeriksaan
3) Pengelasan, pelapisan dan pelindung karat..
4) Perbaikan
5) Penyelamatan dan memberikan pertolongan kepada pekerja yang cidera atau
pingsan dari ruang terbatas, dan
6) Jenis pekerjaan lain yang mengharuskan masuk ke dalam ruang terbatas.
e. Peralatan mauk ruang terbatas
Peralatan yang dipakai untuk pekerjaan di ruang terbatas menurut HSE
Corporate, 2010 adalah peralatan khusus yang harus disediakan untuk para
pekerja, dirawat seefektif mungkin dan dipakai dengan cara yang benar.
Bermacam- macam peralatan khusus diperlukan dan dipakai untuk mengevaluasi
dan mengendalikan bahaya-bahaya di dalam ruang terbatas.
Peralatan-peralatan itu umumnya terdiri dari system ventilasi, instrumen
penguji mutu udara, peralatan komunikasi, peralatan pernafasan dengan tanki
udara, peralatan penyelamatan darurat, peralatan pelindung diri, lampu jalan tahan
ledakan (portable explosion- proof lighting), penghalang dan tameng (protective
barriers and shields) jika terdapat bahaya kebocoran radiasi dari instrumen,
tangga dan peralatan panjat.
Peralatan listrik atau elektronik seperti kipas listrik, instrumen penguji,
lampu jalan harus sesuai dengan ketentuan lokasi (classified locations) seperti
yang ditetapkan pada National Electrical Code (NEC), diharuskan tahan percikan
dan tahan ledakan.
f. Upaya pengendalian terhadap potensi dan faktor bahaya pada ruang terbatas.

Ruang terbatas (confined space) merupakan salah satu tempat yang
memiliki potensi bahaya besar, diperlukan upaya-upaya pengendalian terhadap
potensi bahaya yang ada pada ruang terbatas sehingga tenaga kerja dapat masuk
dan melakukan pekerjaan dengan aman..
1) Isolasi energi
Setiap pekerja yang akan memasuki ruang terbatas, diharuskan
mematikan/menonaktifkan segala macam jenis energi yang ada. Tujuan dari
menonaktifkan energi ini ialah :
a) Pencegahan kecelakan melalui isolasi energi berbahaya terhadap pekerja yang
dapat terpapar langsung dari energy berbahaya tersebut.
b) Sebagai bukti pelaksanaan isolasi energi berbahaya yang benar.
c) Dihilangkannya kemungkinan ketidak sengajaan atas pengaktifan energi
berbahaya yang dapat berkontak langsung dengan pekerja. (HSE Corporate,2010).
2) Ventilasi
Sisa gas yang masih ada di dalam ruang terbatas itu selanjutnya harus
dibersihkan dengan cara menghembus dengan udara, menghisap dengan kipas
hisap melalui bagian yang terbuka di atas dan di bawah dari ruang terbatas itu.
Jenis Ventilasi :
a) Ventilasi Alami : Penggunaan arus udara alami untuk menggerakan udara
melalui suatu ruang
b) Ventilasi Mekanis : Pergerakan udara yang disebabkan oleh penggunaan kipas
atau alat penggerak udara mekanis lain (HSE Corporate, 2010).

3) Mengukur udara dalam ruang terbatas
Setelah dilakukan pembersihan/pengkosongan gas dalam ruang terbatas,
sebelum orang diizinkan masuk, harus dilakukan dalam ruang terbatas. Uji
seluruh tempat ruang terbatas (atas, tengah bawah) karena kemungkinan
terperangkapnya gas di bagian-bagian tertentu dalam ruang terbatas mengingat
commit gas to metana user lebih ringan dari udara, hidrogen sulfida lebih berat
dari udara, risiko kekurangan oksigen. Pengujian gas dilakukan (disaat awal dan
secara terus menerus) untuk memastikan tidak adanya uap atau gas yang bisa
menimbulkan bahaya.
Pekerjaan tidak diizinkan jika ditengarai ada kandungan gas atau ada
potensi timbulnya kandungan gas yang dapat menimbulkan kebakaran/ledakan,
pencemar udara yang beracun atau berbahaya. Langkah pengamanan tertentu
harus diambil untuk pekerjaan pembersihan tangki/vessel atau penggantian
saringan bahan bakar (fuel filter), dikarenakan kemungkinan adanya residu yang
mengandung pyrophoric (Oxides/Iron Sulfides) yang dapat terbakar dengan
sendirinya jika bercampur dengan udara dalam keadaan kering.
Semua area dari ruang kerja harus benar-benar diuji sebelum pekerjaan
dimulai di dalam suatu ruang terbatas. Udara normal memiliki kerapatan (density)
sebesar 1,0. Gas yang lain mengacu pada suatu angka yang lebih tinggi atau lebih
rendah daripada udara normal.
4) Alat pelindung diri
Mengacu kepada Occupational Safety & Health Administration (OSHA)
General Industry Standards tentang perlunya alat pelindung diri jika ada

kemungkinan cedera pada anggota badan. Tetapi, commit to user alat pelindung
diri baku seperti sarung tangan, topi pelindung kepala, peralatan pernafasan, baju
kerja (coverall), penutup telinga, sepatu pelindung, kacamata keselamatan dan
yang lain-lainnya tidak bisa menghilangkan bahaya, peralatan itu hanya berfungsi
untuk mengurangi akibat dari bahaya yang bisa menimpa pemakai alat pelindung
diri tersebut.
Semua peralatan harus dijaga tingkat kemampuannya sebagai pelindung
seperti aslinya dan pemeriksaan berkala untuk mengetahui kerusakan seperti
retak, pecah, robek, lapuk, dan kehilangan bagian-bagiannya yang dapat
menurunkan keefektifan peralatan tersebut.
Khusus untuk pekerjaan di ruang terbatas, peralatan pernafasan mungkin
diperlukan apabila udara di dalam ruangan itu berbahaya atau beracun yang
membahayakan pekerja seperti pasokan udara bersih melalui selang (hose),
masker dan peralatan pernafasan dengan tangki udara. Disamping itu, alat
pelindung diri tambahan yang diperlukan untuk keperluan komunikasi dan
pertolongan harus juga disediakan.
g. Persyaratan kesehatan
Persyaratan kesehatan untuk orang yang berada di ruang terbatas
(Tarwaka, 2012) menjelaskan bekerja di ruang terbatas memberikan tekanan fisik
dan psikologis, pengurus wajib memastikan petugas yang bekerja di ruang
terbatas dalam keadaan sehat secara fisik dan psikologis dan dinyatakan oleh
dokter bahwa petugas tersebut tidak memiliki riwayat :
1) Sakit sawan atau epilepsi

2) Penyakit jantung atau gangguan jantung
3) Asma atau sesak napas
4) Gangguan pendengaran
5) Sakit kepala
6) Klaustropobia, atau gangguan mental lainnya
7) Gangguan atau sakit tulang belakang
8) Kecacatan penglihatan permanen
9) Penyakit lainnya yang dapat membahayakan keselamatan kerja di ruang
terbatas
h. Tata cara sebelum memasuki ruang terbatas
1) Seluruh saluran, termasuk saluran pembuangan yang terhubung dengan ruang
tertutup harus diperiksa sesuai dengan kemungkinan adanya bahaya-bahaya.
Seluruh saluran pembuangan dalam keadaan tertutup atau terisolasi.
2) Hanya lampu senter yang sudah diklasifikasikan aman atau lampu gantung
dengan kabel berisolasi tebal.
3) Setiap pekerja yang akan bekerja di dalam ruang tertutup diharuskan membaca
tata cara memasuki ruang tertutup.
4) Setiap pekerja yang memasuki ruang tertutup harus mengenakan seluruh APD
yang diperlukan.
5) Sebelum membuka tutup lubang (man hole) dari ruang tertutup, keadaan udara
disekitarnya harus di pantau terlebih dahulu (HSE Corporate, 2010).

2.4.2 Bak Valve
Valve adalah sebuah katup. Bak Valve adalah tempat penampung valve -
valve yang terpasang dibawah tanah dan berfungsi sebagai penyalur 3 (tiga)
tekanan gas yang berbeda terdiri dari tekanan gas tinggi, menengah dan rendah.
Tekanan gas tersebut didistribusikan kepada konsumen yang bergerak di bidang
industri dan rumah tangga. Valve adalah sebuah alat yang mengatur aliran tekanan
gas dengan menutup, membuka atau menghambat sebagian dari jalannya aliran
gas.
Petugas Bak Valve terdiri dari 4 tim dengan 1 tim terdiri dari 3 orang. Bak
Valve tersebar sebanyak 200 titik di seluruh kota Medan. Jam kerja Petugas Bak
Valve dimulai dari jam 08.00-17.00 WIB pada hari kerja yaitu hari Senin sampai
dengan hari Jumat.
2.4.3 Tahapan Pekerjaan Petugas Bak Valve
1. Pastikan fungsi OPEL sub wilayah membuat jadwal pemeliharaan valve
dan Bak Valve.
2. Pastikan personil menggunakan peralatan dan APD yang sesuai.
3. Pasang rambu-rambu (segitiga pengaman) di sekitar lokasi kerja.
4. Gas Control harus sudah diinformasikan sebelum mengoperasikan valve
yang dapat mempengaruhi aliran gas. Petugas yng bertanggung jawab
terhadap fasilitas pipa serta pengukuran volume gas yang juga harus
diinformasikan.
5. Pastikan kondisi sekitar Bak Valve aman, terutama lalu lintasnya.
6. Buka tutup Bak Valve menggunakan chain block dan tripod/craine.

7. Periksa kondisi Bak Valve, cek secara umum apakah tidak ada yang rusak
atau bocor/bolong/ada embesan air tanah, berlumut. Untuk daerah tertentu,
periksa apakah lokasi bak dilintasi oleh kendaraan berat.
8. Periksa kondisi secara visual, dari kemungkinan terjadinya kebocoran,
korosi, atau kondisi lain yang dapat mempengaruhi pengoperasian valve.
9. Periksa kondisi mastic.
10. Periksa bagian flensa valve, pastikan tidak ada kebocoran.
11. Pastikan valve dapat berfungsi dengan memutar tuas valve perlahan-lahan,
kemudian kembalikan posisi semula. Bila perlu tambahkan sealant.
12. Valve diinspeksi dan di pelihara sesuai dengan petunjuk dari pabrikan.
13. Pastikan kondisi valve tidak terendam air.
14. Dokumentasikan kondisi sebelum dan sesudah pemeliharaan.
15. Setelah pekerjaan selesai Gas Control dan petugas terkait harus
diinformasikan bahwa pekerjaan telah selesai.

2.5 Alur Penelitian
Job Safety Analysis (JSA)
Potensi Bahaya pada Petugas Bak Valve
Job Selection Job Breakdown

Perawatan Valve dan Bak
1. Pemeriksaan kondisi lingkungan
Valve
sekitar Bak Valve
2. Pembersihan lingkungan sekitar
luar Bak Valve
3. Membuka Tutup Bak Valve
4. Mendeteksi Kebocoran Gas
pada Bak Valve
5. Pemeriksaan Kondisi Pipa dan
Katup-katup
6. Pemeriksaan Dinding Dalam
Bak Valve
7. Menutup Tutup Bak Valve
Identifikasi Bahaya
Control
Gambar 2.1 Alur Penelitian

BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian
Jenis penelitian ini adalah jenis penelitian survei yang bersifat deskriptif
yaitu menggambarkan proses analisa keselamatan kerja pada proses suatu
pekerjaan.
3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian
3.2.1 Lokasi Peneliaan
Penelitian dilakukan di PT PGAS Solution Kota Medan, pemilihan lokasi
dikarenakan :
1. Perusahaan gas adalah salah satu pekerjaan yang memiliki tingkat risiko yang
tinggi di dunia.
2. Adanya kemudahan dan dukungan dari pihak PT PGAS Solution Kota Medan.
3.2.2 Waktu Penelitian
Penelitian dilakukan dari Juli 2017 sampai dengan Januari 2018.
3.3 Variabel Penelitian
Variabel dalam penelitian ini adalah bahaya (Hazard).
3.4 Objek Penelitian
Objek yang diteliti adalah proses kerja petugas Bak Valve terdiri dari :
1. Pemeriksaan kondisi lingkungan sekitar Bak Valve
2. Pembersihan lingkungan sekitar luar Bak Valve
3. Membuka tutup Bak Valve
4. Mendeteksi kebocoran gas pada Bak Valve
5. Pemeriksaan kondisi pipa dan Katup-katup

6. Pemeriksaan dinding dalam Bak Valve
7. Menutup tutup Bak Valve
3.5 Instrumen Penelitian
Penelitian ini menggunakan lembar Job Safety Analysis (JSA) menurut
Ramli (2010) untuk menganalisa potensi bahaya dan media foto untuk membantu
dalam proses analisa potensi bahaya.
3.6 Metode Pengumpulan Data
3.6.1 Data Primer
Data primer adalah data yang diperoleh langsung dari lokasi penelitian
yang menggunakan instrumen penelitian yaitu lembar Job Safety Analysis (JSA)
dan dokumentasi.
3.6.2 Data Sekunder
Data sekunder diperoleh dari dokumen perusahaan PT PGAS Solution
Kota Medan dan hasil penelitian yang berkaitan dengan JSA. Data sekunder yang
digunakan dalam penelitian ini adalah :
a. Data Pedoman Prosedur Kerja dan Instruksi Kerja Pekerjaan Jasa Operasi dan
Pemeliharaan Jaringan Pipa Gas PT PGAS Solution Tahun 2014.
b. Data kebijakan manajemen terhadap pelaksanaan Kesehatan dan Keselamatan
Kerja.

3.7 Definisi Operasional
1. Potensi Bahaya : Potensi bahaya adalah situasi yang berhubungan
dengan pekerja, pekerjaan, dan lingkungan kerja yang berpotensi
menyebabkan gangguan atau kerugian.
2. Job Safety Analysis : Job Safety Analysis adalah teknik manajemen
keselamatan yang berfokus pada identifikasi bahaya dan pengendalian bahaya
yang berhubungan dengan rangkaian pekerjaan atau tugas yang hendak
dilakukan.
3. Bak Valve : Bak Valve adalah tempat penampung katup-katup
(Valves) yang berfungsi sebagai penyalur tekanan gas.
3.8 Analisa Data
Analisis data dilakukan untuk melihat potensi bahaya yang ada pada
petugas Bak Valve dengan menguraikan pekerjaan (Job Breakdown),
mengidientifikasi dan menganalisa bahaya dan menentukan pengendalian
(Control), kemudian dideskripsikan dan disajikan dalam bentuk narasi yang telah
di modifikasi dan disesuaikan dengan kebutuhan penelitian.

BAB IV
HASIL PENELITIAN
4.1 Gambaran Umum Perusahaan
PT PGAS Solution sebagai bagian dari PGN Group didirikan dengan
maksud dapat mendukung PT Perusahaan Gas Negara (Persero) Tbk dibidang
keteknikan. PT PGAS Solution siap mendukung PGN sebagai induk perusahaan
yang hadir dan siap meneruskan energi baik ke area yang lebih luas lagi, sehingga
keramahan energi ini dapat menumbuhkan harapan baru bagi masyarakat dan
lingkungan disekitarnya. PT PGAS Solution menjadi salah satu anak perusahaan
yang siap terjun secara langsung untuk memastikan bahwa energi ini dapat sampai
kepada tujuannya tanpa terbuang sia-sia. PT PGAS Solution mengontrol, dan
menjaga seluruh jaringan pipa milik PGN.
4.1.1 Bidang Usaha PT PGAS Solution
PT PGAS solution memiliki bidang usaha Operation & Maintenance,
Engineering, EPC & Trading. Masing-masing bidang usaha tersebut meliputi
kegiatan-kegiatan berikut:
1. Bidang Operation & Maintenance : Pipeline Operation, Station Facility
Operation, Metering System Operation & Emergency and Repair Services
2. Bidang Engineering : Consultancy Services, Feedm Basic Design,
Assessment & Survey
3. Bidang EPC : Detail Design, Contruction services, Technical Inspection,
Procrument & Commissioning

4. Bidang Trading : Agent of Engineering Software, Agent of IT Technology
& Agent of Oil and gas Product.
4.1.2 Visi dan Misi Perusahaan
Sebagai sebuah perusahaan jasa konstruksi insfrastruktur energi, PT PGAS
Solution memiliki slogan “Service for Excelence”, visi nya adalah menjadi
partner yang dapat diandalkan dibidang infrastruktur energi. Sedangkan misi
perusahaan adalah menyediakan solusi yang inovatif dengan membangun: Sumber
daya yang kuat, Jaringan kerjasama yang luas & tata kelola perusahaan yang baik
untuk meningkatkan nilai stakeholder.
4.1.3 Budaya Perusahaan
PT PGAS Solution memiliki 8 (delapan) nilai inti budaya yang diambil
dari kalimat “Solution” pada nama perusahaan, yakni:
1. S - Service Excelence : Senantiasa memberikan pelayanan terbaik untuk
meningkatkan kepuasan pelanggan.
2. O - On Target : Pro Aktif & Fokus Mencapai Target.
3. L -Loyalty : Setia, loyal & Patuh terhadap perusahaan.
4. U - Unstopable Improvement : Melakukan perbaikan berkelanjutan
disetiap bidang.
5. T - Team Work: Menjunjung Tinggi Nilai-nilai kebersamaan.
6. I - Integrity : Memiliki Integritas dalam melaksanakan tugas & tanggung
jawab.
7. O - Optimist : Yakin dalam menjalankan tugas & Kewajiban.

8. N - No Compromise to Safety : Mengutamakan Keselamatan, kesehatan
kerja & peduli terhadap lingkungan.
4.1.4 Kebijakan Mutu, K3, Pengelolaan Lingkungan dan Pengamanan PT
PGAS Solution
PT PGAS Solution adalah perusahaan yang bergerak di bidang rekayasa
keteknikan dengan bidang usaha yang meliputi kegiatan Operation and
Maintenance pada sektor gas bumi. Engineering Procurement and Construction
serta kegiatan komersial lainnya. Dalam melaksanakan aktifitas kegiatan usaha,
PT PGAS Solution Berkomitmen untuk Menerapkan Sistem Manajemen Mutu,
Keselamatan dan Kesahatan Kerja, Pengelolaan Lingkungan dan Pengamanan di
setiap proses kerja melalui upaya – upaya sebagai berikut:
1. Memenuhi kepuasan pelanggan dan stakeholder melalui pelayanan yang
diberikan setiap saat secara maksimal dan konsisten
2. Menjalankan seluruh proses kegiatan secara profesional, inovatif, efisien
dan efektif dengan mengidentifikasi risiko terkait aspek mutu keselamatan
dan kesehatan kerja, pengelolaan lingkungan dan pengamanan sebagai
upaya pengendalian
3. Menjalin komunikasi dan kerjsama yang baik antar individu Perusahaan
dan pihak lainnya
4. Melaksanakan pembinaan kepada setiap pekerja dan pemberian
penghargaan serta sanksi untuk meningkatkan kesadaran dan kompetensi
5. Menjalankan tata kelola Perusahaan yang baik (Good Corporate
Governance) sesuain ketentuan hukum dan persyaratan lain yang berlaku

6. Menciptakan dan memelihara lingkungan kerja yang sehat, selamat, aman
dan ramah lingkungan melalui tindakan proaktif dan preventif
7. Menerapkan prinsip pembangunan berkelanjutan mengacu pada isu
pelestarian lingkungan hidup dan sosial baik sekitar maupun global
8. Melakukan kerjasama dengan komunitas di lingkungan operasional
Perusahaan sebagai instrumen pengamanan dan pengelolaan lingkungan
9. Melaksanakan evaluasi kinerja Sistem Manajemen Mutu, Keselamatan dan
Kesehatan Kerja, Pengelolaan Lingkungan dan Pengamanan secara regular
guna perbaikan yang berkesinambungan
4.1.5 Struktur Organisasi K3 PT PGAS Solution
Struktur Organisasi K3 di PT PGAS Solution dapat dilihat pada gambar
dibawah ini:

Gambar 4.1 Struktur Organisasi K3 PT PGAS Solution
Sumber Daya Manusia Keselamatan dan Kesehatan Kerja di PT PGAS
Solution memiliki tim HSSE (Health Safety Security and Environment) yang
tugasnya memastikan setiap kegiatan di lapangan dilakukan tanpa adanya
kecelakaan di tempat kerja, dan semua tim dapat bekerja dengan damai dan
optimal. HSSE di PT PGAS Solution telah memiliki sertifikat ahli K3 Umum.
Bagi PT PGAS Solution keselamatan di tempat kerja adalah wajib untuk
semua tim. Perusahaan terus berupaya meningkatkan penerapan dan keandalan
pengelolaan keselamatan kerja bagi karyawan, pelanggan, subkontarktor dan
seluruh stakeholder, termasuk mereka yang tinggal di wilayah operasional
perusahaan. PT PGAS Solution telah meningkatkan jam kerja yang aman,
meningkatkan kesadaran akan keselamatan pekerja dan subkontraktor melalui
program Manajemen Keselamatan Kontraktor.
Oleh karena itu, Tim HSSE bertanggung jawab untuk hal :

1. Mengendalikan pelaksanaan keselamatan dan kesehatan kerja serta
tanggung jawab sosial dan lingkungan
2. Melakukan pelatihan dan sosialisasi ke semua fungsi terkait
pelaksanaan kerja HSSE
3. Melakukan pemantauan dan evaluasi terhadap manajemen K3, dan juga
memastikan bahwa alat K3 tersedia di seluruh unit kerja.
4. Memberikan pelatihan dan pengembangan kapasitas terkait HSSE
5. Melaksanakan kampanye untuk meningkatkan kesadaran di bidang
HSSE kepada semua individu di PT PGAS Solution. Kedepannya
diharapkan keselamatan kerja tidak lagi menjadi aturan, melainkan sebagai
budaya perseroan. Peraturan Perundang-undangan Keselamatan dan
Kesehatan Kerja di PT PGAS Solution. PT PGAS Solution dalam
melaksanakan dan menerapkan keselamatan dan kesehatan kerja di
lingkungan kerja mengacu pada:
1. Undang-Undang No. 1 Tahun 1970 Tentang Keselamatan Kerja
2. Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan
3. Permenaker No. 50 Tahun 2012 Tentang Penerapan Sistem
Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja
4. Permen Pertambangan dan Energi RI No. 06.P/0746/M.PE/1991
Tentang Inspeksi Keselamatan Terhadap Instalasi dan Peralatan
5. Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi RI No Per-
02/Men/1980 tentang pemeriksaan Kesehatan Tenaga Kerja dalam
Penyelenggaraan Keselamatan Kerja.

6. Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi RI No.Per-
03/Men/1998 tentang Tata Cara Pelaporan dan Pemeriksaan
Kecelakaan.
7. OHSAS 18001 Tentang Sistem Manajemen Keselamatan dan
Kesehatan Kerja
8. Keputusan Dirjen Migas No. 36/KPTSD/DJ/MIGAS/1977
9. ISO 14001: 2015
4.1.6 Program K3 PT PGAS Solution
Tabel 4.1 Program Keselamatan dan Kesehatan Kerja di PT PGAS Solution
Program K3 PT PGAS Solution Pengertian

1. Safety Training & Refreshment 1. Untuk Fungsi OM,
2. Safety Meeting Coordination Proyek, dan HSSE
2. Memastikan CSC berjalan
3. Reward & Recognition 3. Semua Pekerja
4. Safety Media & Promotion 4. Memastikan HSSE Board
5. Implementasi OHSAS 18001 – Pamflet – Poster terisi
dan update
& SMK3 PP 50/2012
5. Pendampingan Diagnostic
6. Pemeliharaan Alat/ Instalasi Assessment, Memastikan
Emergency Seluruh Klausul terpenuhi.
Penyusunan IBPR-
7. Proses Safety Management
HIRADC
8. MERE/ERE 6. Memastikan kelayakan
peralatan Emergency
7. Memastikan berjalan
PSAP (Direksi-GM-
Manager)
8. Gedung – Kantor Area -
Stasiun

Occupational Health : 1. Setiap 3 bulan, melalui
kerjasama RS dan dokter
klinik PGN
1. Edukasi Kesehatan
2. Seluruh Pekerja
2. Medical Check Up 3. Kontrak kerjasama dengan
RS terdekat Stasiun
3. Pelayanan Kesehatan 4. All Station – Kantor Area
PGN – Kantor Area
4. HRA
PGASOL
5. P2HIV 5. Peringkat Gold
Environment Management :
1. Pemantauan Lingkungan 1. Pendampingan kegiatan

oleh vendor-laboratorium,
Offtake Stasiun
kompilasi laporan
2. Pengangkutan Limbah B3 2. Pendampingan kegiatan,
3. Environmental Promotion & rekapitulasi log book dan
neraca limbah B3
Media
3. Memastikan HSSE Board
4. Environmental Coordination – Pamflet – Poster terisi
& Meeting dan update
4. Melalui CSC
5. Persiapan ISO 14001 : 2015
5. Penyususan Identifikasi
Aspek Dampak
Lingkungan.

4.2 Analisa Potensi Bahaya Dengan Menggunakan Metode Job Safety
Analysis (JSA) Pada Petugas Bak Valve di PT PGAS Solution
Analisa data dilakukan dengan menggunakan metode Job Safety Analysis
(JSA) menurut Ramli (2010) dengan langkah-langkah sebagai berikut:
1. Memilih pekerjaan (Job selection)
2. Menguraikan pekerjaan (Job breakdown)
3. Mengidentifikasi bahaya (Hazard identification)
4. Pengendalian bahaya (Hazard control)
1.2.1 Memilih Pekerjaan (Job Selection)
PT PGAS Solution memiliki 5 bidang pekerjaan yang berbeda yaitu:
1. Patroli dan survey kebocoran jaringan pipa dan fasilitasnya
2. Operasi dan pemeliharaan proteksi katodik
3. Operasi dan perawatan sistem Bak Valve
4. Operasi dan pemeliharaan metering regulating station
5. Operasi dan pemeliharaan off-take (stasiun gas)
Pekerjaan yang dipilih untuk dianalisa adalah perawatan sistem Bak Valve
karena memiliki potensi kecelakaan yang berbahaya terhadap petugas Bak Valve.
Proses kerja petugas Bak Valve terdiri dari:
1. Pemeriksaan kondisi lingkungan sekitar Bak Valve
2. Pembersihan limgkungan sekitar luar Bak Valve
3. Membuka tutup Bak Valve
4. Mendeteksi kebocoran gas pada Bak Valve

5. Pemeriksaan kondisi pipa dan Katup-katup
6. Pemeriksaan dinding dalam Bak Valve
7. Menutup tutup Bak Valve
1.2.2 Menguraikan Pekerjaan (Job Breakdown)
Pada proses kerja petugas Bak Valve langkah-langkah yang dilakukan
adalah sebagai berikut:
Tabel 4.2 Menguraikan Pekerjaan (Job Breakdown) pada petugas Bak Valve
No Tahapan Pekerjaan Proses Kerja

1 Pemeriksaan kondisi lingkungan  Petugas memasang rambu-rambu
sekitar Bak Valve (segitiga pengaman) di lokasi kerja
sebelum melakukan pekerjaan
 Petugas memeriksa jalan
lingkungan Bak Valve aman untuk
bekerja
2 Pembersihan lingkungan sekitar  Petugas menyapu benda-benda
luar Bak Valve tajam seperti paku, kaca, batu,
pasir di bagian area tutup Bak
Valve
3 Membuka tutup Bak Valve  Petugas mengeluarkan alat kerja
seperti Chain Block, Crane/Tripod,
Body Hardnees
 Petugas mengikat Chain Block
pada tutup Bak Valve
 Petugas Menarik tutup Bak Valve
dengan Chain Block
4 Mendeteksi kebocoran gas pada  Petugas mendeteksi kebocoran gas
Bak Valve dengan alat Gas Control dan Gas
Detector
5 Pemeriksaan kondisi pipa dan  Petugas melakukan Bubble Test
Katup-katup pada pipa dan katup-katup
 Petugas memeriksa Katup-katup
berfungsi dengan baik
6 Pemeriksaan dinding dalam Bak  Petugas memeriksa dinding Bak
Valve Valve yang rusak

 Petugas menguras air di dalam Bak
Valve
7 Menutup tutup Bak Valve  Petugas menarik keluar petugas
dari dalam Bak Valve
 Petugas mengikat Chain Block
pada tutup Bak Valve
 Petugas menurukan tutup Bak
Valve sampai rapat
4.3 Mengidentifikasi Bahaya (Hazard Identification) dan Pengendalian

Bahaya (Hazard Control)
Segala potensi bahaya yang terdapat pada proses kerja petugas Bak Valve
akan diidentifikasi dan selanjutnya akan diberikan pengendalian atau control yang
berguna sebagai upaya pencegahan.
Tabel 4.3 Identifikasi Bahaya (Hazard Identification) dan Pengendalian

Bahaya (Hazard Control) pada proses pekerjaan petugas Bak Valve
Tahapan
No Potensi Bahaya Pengendalian Bahaya
Pekerjaan
1 Pemeriksaan
kondisi
lingkungan
sekitar Bak Valve
 Memasang  Melakukan Safety
 Terhantam
rambu-rambu Briefing sebelum
kendaaran yang bekerja
(segitga melintas
pengaman) di
lokasi kerja  Menggunakan APD
 Terinjak benda Seperti: Sepatu
 Petugas tajam seperti kaca, Safety, Helm Safety,
memeriksa paku dan lain-lain Masker dan Sarung
jalan  Terjatuh akibat Tangan
lingkungan jalanan yang licin
Bak Valve  Memasang rambu-
aman untuk rambu K3 (papan
bekerja peringatan, billboard)
2 Pembersihan
lingkungan
sekitar luar Bak
Valve

 Menyapu  Terinjak benda  Menggunakan APD
bagian area tajam seperti kaca, seperti : Sepatu
tutup Bak paku dan lain-lain Safety, Masker dan
Valve Sarung Tangan
3 Membuka tutup
Bak Valve
 Tertimpa alat kerja - Menggunakan APD
 Mengeluarka
yang berat seperti seperti ; Sarung
n alat kerja
Chain Block, Tangan dan Sepatu
seperti
Crane/Tripod Safety
Chain Block,
- Bekerja sesuai
Crane/Tripo
dengan instruksi kerja
d,Body
perusahaan
Harness
 Tangan terjepit pada - Memeriksa Chain
 Mengikat Chain Block Block bersih dari
Chain Block korosi
pada tutup
Bak Valve  Tangan terkilir
 Menarik
tutup Bak
Valve
dengan
Chain Block
4 Mendeteksi
kebocoran gas
pada Bak Valve
 Keracunan gas - Memakai Masker
 Mendeteksi
 Luka bakar akibat - Pastikan tidak ada
kebocoran
ledakan gas sumber api di sekitar
gas dengan
lokasi kerja (tidak ada
alat Gas
yang merokok, tidak
Control dan
ada yang
Gas
menggunakan
Detector
pemantik api dan
lain-lain)
5 Pemeriksaan
kondisi pipa dan
Katup-katup
 Melakukan  Keracunan gas  Menggunakan APD
Bubble Test  Pingsan akibat seperti masker dan
pada pipa ruang terbatas sarung tangan
dan katup- (Confined Space)  Bekerja sesuai
katup  Tangan terluka dengan instruksi
oleh pipa dan kerja perusahaan
 Memeriksa Valve yang  Memastikan
katup-katup berkarat Bodyharnees

berfungsi terpasang kuat pada
dengan baik  Tangan terkilir badan
akibat menarik
Valve yang macet
 Tangan terjepit
Valve yang macet
6 Pemeriksaan
dinding dalam
Bak Valve
 Memeriksa  Terkena kotoran  Mengunakan APD
dinding Bak dan debu seperti kacamata
Valve yang  Kepala tertimpa safety, sepatu safety,
rusak Chain Block helm safety, masker
dan sarung tangan
 Menguras air  Terendam air  Melapisi dengan
di dalam Bak akibat dinding semen pada dinding
Valve bocor Bak Valve yang
 Terpeleset akibat bocor atau rusak
dinding licin
 Terbentur dinding
Bak Valve
7 Menutup tutup
Bak Valve
 Menarik  Tertimpa tutup  Menggunakan APD
keluar petugas Bak Valve seperti helm safety,
dari dalam sarung tangandan
Bak Valve sepatu safety
 Terjepit Chain  Bekerja sesuai
 Mengikat Block dengan instruksi
Chain Block  Terkilir kerja perusahaan
pada tutup  Memeriksa Chain
Bak Valve Block bersih dari
 Terjepit tutup Bak
 Menurukan Valve korosi
tutup Bak
Valve sampai
rapat

BAB V
PEMBAHASAN
5.1 Job Safety Analysis (JSA) Pada Proses Pekerjaan Bak Valve
5.1.1 Pemeriksaan kondisi lingkungan sekitar Bak Valve
Beberapa potensi bahaya pada proses pekerjaan ini adalah petugas
terhantam kendaraan yang melintas, terinjak benda tajam seperti paku, kaca dan
lain-lain, petugas berpotensi terjatuh akibat jalanan yang licin. Potensi bahaya ini
dapat terjadi karena kurang hati-hati dalam bekerja hal ini sesuai dengan
Suma’mur (2009) bahwa faktor manusia dalam timbulnya kecelakaan kerja sangat
penting. Selalu di temui dari hasil-hasil penelitian sebanyak 80-85% kecelakaan
kerja di sebabkan oleh kelalaian atau kesalahan manusia (unsafe human act).
Tindakan pengendalian yang dapat dilakukan untuk menghindari potensi-
potensi bahaya tersebut dengan menggunakan Alat Pelindung Diri (APD). Alat
Pelindung Diri (APD) menurut OSHA (Occupational Safety and Health
Administration) didefenisikan sebagai alat yang digunakan untuk melindungi
pekerja dari luka atau penyakit yang diakibatkan oleh adanya kontak dengan
bahaya atau hazard di tempat kerja. APD yang dapat digunakan petugas Bak
Valve adalah sepatu safety, helm safety, masker dan sarung tangan. Sepatu safety
berguna untuk melindungi petugas Bak Valve dari benda-benda berbahaya
disekitar lokasi Bak Valve, helm safety berguna untuk melindungi bagian kepala
petugas Bak Valve dari benturan benda keras pada saat terjatuh atau tergelincir,
dan masker berguna untuk perlindungan atau menghindari dan mengurangi
kemungkinan akan tercemar debu yang membahayakan pernafasan atau tercemar
infeksi atau keracunan udara di sekitar lokasi Bak Valve.

Tindakan pengendalian yang dapat dilakukan untuk menghindari
kecelakaan lalu lintas pada petugas Bak Valve adalah dengan memasang rambu-
rambu K3 di sekitar lokasi Bak Valve. Pemasangan rambu berguna untuk
membuat pengendara menjadi lebih hati-hati ketika melintasi daerah sekitar Bak
Valve.
Berdasarkan hasil penelitian ditemukan bahwa rambu-rambu yang di
pasang hanya segitiga pengaman pada saat bekerja. Untuk itu disarankan petugas
Bak Valve untuk mengganti rambu segitiga pengaman dengan rambu-rambu K3
seperti papan peringatan atau billboard K3.
5.1.2 Pembersihan lingkungan sekitar luar Bak Valve
Pada saat proses pembersihan lingkungan sekitar luar Bak Valve di
temukan banyak benda-benda tajam seperti paku, kaca dan lain-lain yang
berpotensi terinjak oleh petugas. Hal ini di sebabkan karena petugas Bak Valve
tidak berhati-hati saat menyapu dibagian area tutup Bak Valve. Sesuai dengan
teori Domino Effect oleh Heinrich (2012) penyebab kasus kecelakaan kerja
berasal dari faktor kelalaian manusia sebesar 88% (unsafe action) meliputi dari
sikap dan tingkah laku yang kurang baik, kurang pengetahuan dan keterampilan
atau keahlian.
Tindakan pengendalian yang dapat dilakukan adalah petugas Bak Valve
menggunakan Alat Pelindung Diri (APD) seperti sepatu safety, sarung tangan dan
masker.
5.1.3 Membuka tutup Bak Valve
Potensi bahaya pada proses kerja ini adalah petugas tertimpa alat kerja

yang berat seperti Chain Block dan Crane/Tripod, tangan terjepit pada Chain
Block, tangan terkilir akibat menarik Chain Block. Hal ini di sebabkan metode
kerja yang salah dalam mengeluarkan alat kerja dan penggunaan alat pada saat
bekerja. Sependapat dengan Sahab dalam Hayati (2009) metode kerja atau cara
kerja yang salah dapat membahayakan pekerjanya itu sendiri maupun orang lain
disekitarnya.
Tindakan pengendalian untuk mencegah potensi bahaya pada proses
membuka tutup Bak Valve adalah menggunakan APD seperti sarung tangan dan
sepatu safety, dan bekerja sesuai instruksi kerja perusahaan. Memeriksa Chain
Block bersih dari korosi dengan tujuan apabila Chain Block tersebut terdapat
korosi maka akan berpotensi Chain Block terlepas dan tutup Bak Valve menimpa
petugas.
5.1.4 Mendeteksi kebocoran gas pada Bak Valve
Potensi bahaya saat mendeteksi kebocoran gas pada Bak Valve adalah
keracunan gas dan luka bakar akibat ledakan gas. Salah seorang petugas Bak
Valve menyatakan bahwa petugas Bak Valve pernah pingsan akibat keracunan
gas.
Untuk menghindari keracunan gas pada petugas Bak Valve, upaya
pengendalian yang dapat dilakukan adalah menggunakan masker. Pastikan tidak
ada sumber api di sekitar lokasi kerja (tidak ada yang merokok, tidak ada yang
menggunakan pemantik api dan lain-lain untuk menghindari ledakan akibat gas).
5.1.5 Pemeriksaan kondisi pipa dan katup-katup
Potensi bahaya pada proses pekerjaan ini adalah keracunan gas, pingsan

akibat ruang terbatas (confined space), tangan terluka oleh pipa dan valve yang
berkarat, tangan terkilir akibat valve yang macet, dan tangan terjepit akibat valve
yang macet. Hal ini di sebabkan karena kondisi peralatan kerja yang tidak aman.
Sesuai dengan teori Domino Effect oleh Heinrich (2012) penyebab kasus
kecelakaan kerja berasal dari faktor kelalaian manusia sebesar 88% (unsafe
action), dan 12% di sebabkan faktor ketidaklayakan mesin, peralatan, bahan,
lingkungan kerja, proses kerja, sifat pekerjaan, cara kerja (unsafe condition).
Pingsan akibat ruang terbatas (Confined Space) berpotensi terjadi karena
Bak Valve dikategorikan dalam ruang kerja terbatas (Confined Space) sesuai
dengan Occupational Safety and Health Administration (OSHA) dalam Tarwaka
(2012) bahwa pekerjaan ruang terbatas mempunyai potensi bahaya besar dengan
kondisi tidak ada ventilasi alami yang tidak bagus, sehingga udara yang mengalir
adalah udara yang kotor atau udara yang berpotensi mengendap gas berbahaya
atau beracun.
Tindakan pengendalian untuk mencegah potensi bahaya pada proses kerja
ini adalah petugas Bak Valve menggunakan APD seperti masker, sarung tangan
safety, dan bekerja sesuai dengan instruksi kerja perusahaan. Memastikan
Bodyharnees terpasang kuat pada badan ditujukan kepada petugas Bak Valve agar
tidak jatuh kedalam Bak.
5.1.6 Pemeriksaan dinding dalam Bak Valve
Potensi bahaya pada proses kerja ini adalah petugas terkena kotoran dan
debu, terendam air akibat dinding yang bocor, terpeleset akibat dinding yang licin,

terbentur dinding dalam Bak Valve.
Adapun potensi bahaya lainnya adalah ketika Chain Block terlepas dan
menimpa bagian kepala petugas yang memeriksa kondisi dinding Bak Valve
dengan posisi badan di tahan oleh Chain Block. Berdasarkan artikel dari
radarlombo.co.id (2017) telah terjadi kecelakaan kerja yang menimpa petugas
bongkar muat di pelabuhan Lembar Lombok Barat. Pada saat memindahkan
barang dari kapal ke darat dengan menggunakan kren katrol baja, tiba-tiba rantai
pemegang katrol putus dan kepala katrol mengarah ke petugas tersebut dan
mengenai kepala petugas sehingga mengakibatkan petugas tersebut meninggal
dunia.
Tindakan pengendalian bahaya pada proses kerja ini adalah menggunakan
Alat Pelindung Diri (APD) sepeti masker untuk mencegah petugas mengalami
sesak nafas dan mencegah petugas terhindar dari kotoran dan debu pada saat
bekerja. Memakai APD seperti helm safety, body hardnees, sepatu safety untuk
mencegah petugas terkena benturan dan kejatuhan benda berat yang dapat
membahayakan keselamatan petugas. Berdasarkan hasil penelitian ditemukan
bahwa petugas hanya melakukan tindakan menguras air pada saat kondisi Bak
Valve terendam air maka untuk itu disarankan agar melapisi dengan semen pada
dinding dalam Bak Valve untuk mencegah terjadinya kebocoran atau rembesan air
masuk kedalam Bak Valve.
5.1.7 Menutup tutup Bak Valve
Potensi bahaya yang terdapat pada proses kerja ini adalah tertimpa tutup
Bak Valve, terjepit Chain Block, terkilir, terjepit tutup Bak Valve. Hal ini di

sebabkan karena metode kerja yang salah dalam menggunakan Chain Block.
Sesuai dengan Sahab dalam Hayati (2009) metode kerja atau cara kerja yang salah
dapat membahayakan pekerjanya itu sendiri maupun orang lain disekitarnya.
Tindakan pengendalian bahaya pada proses kerja menutup tutup Bak Valve
adalah menggunakan Alat Pelindung Diri (APD) seperti helm safety untuk
menghindari benturan di bagian kepala, memakai APD seperti sarung tangan
safety, sepatu safety untuk mencegah terkilir pada bagian tangan dan kaki, sepatu
safety disarankan untuk mencegah apabila tertimpa benda berat seperti tutup Bak
Valve dan petugas Bak Valve bekerja sesuai dengan istruksi kerja perusahaan.

BAB VI
KESIMPULAN DAN SARAN
6.1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil analisa dan pembahasan hasil penelitian mengenai
analisa potensi bahaya pada proses pekerjaan perawatan pada Bak Valve PT
PGAS Solution didapatkan kesimpulan sebagai berikut:
1. Potensi bahaya yang paling berisiko terdapat pada proses kerja mendeteksi
kebocoran gas pada Bak Valve yaitu keracunan gas dan luka bakar akibat ledakan
gas.
2. Proses kerja yang memiliki potensi bahaya terbanyak adalah pemeriksaan
kondisi pipa dan katup-katup, dan pemeriksaan dinding dalam Bak Valve.
3. Potensi bahaya yang dianalisa pada proses perawatan pada Bak Valve rata-rata
disebabkan oleh lingkungan, alat kerja yang tidak aman untuk petugas dan
kelalaian petugas pada saat bekerja (Unsafe Condition & Unsafe Action).
6.2 Saran
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan pada PT PGAS Solution
peneliti menyarankan:
1. Mengganti rambu segitiga pengaman dengan rambu-rambu K3 sejenis papan
peringatan atau billboard K3.
2. Tetap mempertahankan pemakaian Alat Pelindung Diri (APD) seperti helm
safety, masker, kacamata, sarung tangan, sepatu safety, coverall anti flame.
3. Disarankan untuk melapisi dinding dalam Bak Valve dengan semen untuk

mencegah masuknya air kedalam.
4. Tetap mengikuti instruksi kerja yang ditetapkan oleh PT PGAS Solution bagian
kerja perawatan Bak Valve.

DAFTAR PUSTAKA
Anugrah, D., 2009. Tinjauan Persepsi. http://www.danger-theory.com/
Anwar, Ratih P., Muyanja, Senyonga., 2007. Publikasi ILO : Kertas Kerja No.
254, Mengembangkan Hubungan Industrial yang Baik pada
Industri Minyak dan Gas di Indonesia.
http://embargo.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---asia/---ro-bangkok/---
ilo-jakarta/documents/publication/wcms_123676.pdf
Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan Departemen Kesehatan. 2013.

Riset Kesehatan Dasar (Riskesdas) 2013. Departemen Kesehatan:
Jakarta.
Buntarto, 2015. Panduan Praktis Keselamatan dan Kesehatan Kerja untuk

Industri. PT. Pustaka Baru Press: Yogyakarta.
BBC News.2013. Ledakan di Argentina tewaskan 12 orang.

http://www.bbc.com/indonesia/dunia/2013/08/130807_argentina_blast
Cipto, T., 2010. Analisis Potensi Bahaya Dengan Menggunakan Metode Job
Safety Analysis (JSA) Pada Bagian Produksi di PT PP LONSUM
INDONESIA. Skripsi : Fakultas Kesehatan Masyarakat, USU.
Depnaker RI. 1970. Undang-undang No. 1 Tahun 1970 tentang Keselamatan

Kerja. Jakarta.
Direktorat Pengawasan Norma Keselamatan dan Kesehatan Kerja. 2006.

Himpunan Peraturan Perundang-undangan Keselamatan dan
Kesehatan Kerja. Direktorat Jenderal Pembinaan Pengawasan
Ketenagakerjaan Departemen Tenaga Kerja dan Transmigrasi RI.
Djati, I. 2006. Bagaimana Mencapai Zero Accident di Perusahaan, Jakarta :

UI Press.
Hadipoetro, Sajidi., Kadir., Achmad,A. 2014. Manajemen Komprehensif

Keselamatan Kerja. Yayasan Patra Tarbiyyah Nusantara : Jakarta.
Hidayat, Benny, Rudy Ferial, dan Novia Anggraini. 2016. Kecelakaan Kerja
Proyek Konstruksi di Indonesia Tahun 2005-2015: Tinjauan Content
Analysis dari Artikel Berita. Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Heinrich, H. W. & Petersen, D. & Roos, N. 2012. Industrial Accident
Prevention. New York: McGraw-Hill.
Hayati, Afnu N. 2009. Analisa Efektifitas Pelaksanaan Safety Pro-Active

Activity PT Astra Daihatsu Motor Assembly Plant Jakarta Utara.
Skripsi. Universitas Sebelas Maret : Surakarta.

National Institute the Occupational Safety and Health (NIOSH), 2007.
Ergonomic Guidelines For Manual Material Handling 4676
Columbia Parkway Cincinnati. http://www.cdc.gov/niosh/docs.
Novianto, F. 2010. Analisis Kecelakaan dan Kesehatan Kerja dan Upaya

Pencegahannya di Bagian Flooring dengan Pendekatan Risk
Assesment PT. Dharma Satya Nusantara Surabaya. Skripsi. Fakultas
Teknologi Industri. Universitas Pembangunan Nasional “Veteran”: Jawa
Timur.
Olii-Kamil, T., 1996. Kesehatan dan Keselamatan Kerja, Bandung : ITB.
OSHA General Industry Definition (29CFR 1910.146).
PGN-Solution.2016. http://www.pgn-solution.co.id/distribusi.php
Peraturan Pemerintah RI No. 50 Tahun 2012 tentang Sistem Manajemen

Keselamatan dan Kesehatan kerja Kerja (SMK3).
Ramli, S., 2010. Manajemen Risiko dalam Perspektif K3 OHS Risk

Management, Jakarta : Dian Rakyat.
Sastrohadiwiryo., S. B. 2002. Manajemen Tenaga Kerja Indonesia. Edisi 2.PT.

Bumi Aksara; Jakarta.
Siahaan, H.2009., Cetakan Kedua, Jakarta: PT. Elex Manajemen Resiko Pada
Perusahaan dan Birokrasi Media Komputindo.
Silalahi, N.B.B. dan B.R. Silalahi, 1991.Manajemen Keselamatan dan

Kesehatan Kerja. Cetakan kedua, Institut Pendidikan dan Pembinaan
Manajemen: PT. Pustaka Binaman Pressindo.
Suma’mur, P.K. 2013. Higiene Perusahaan dan Kesehatan Kerja

(HIPERKES), Jakarta: CV Sagung Seto.
Riedley, J., 2008. Kesehatan dan Keselamatan Kerja, Edisi ketiga, Jakarta:
Erlangga.
Tarwaka, 2012. Dasar-Dasar Keselamatan Kerja Serta Pencegahan

Kecelakaan di Tempat Kerja. Harapan Press: Surakarta.
The Health and safety Executive united kingdom (HSE) UK. (2010).
Understanding ergonomic at work: reduce accidents and ill health
and increase productivity by fitting the taks to the worker.
_______. 2005. Gas Journal,. From: U.S. Energy Information Administration.

Vol. 103, No.47. http://www.eia.doe.gov/emeu/international/petroleu.html

______. 2013. Job Safety Analysis, Canada : Occupational Health and
Safety(OSH). http://www.ccohs.ca/oshanswers/hsprograms/job-haz.html
Zul.2017. Petugas Bongkar Muat Tewas Terkena Katrol Saat Bekerja.

http://radarlombok.co.id. Diakses tanggal 16 Desember 2017.

Lampiran 1
JOB SAFETY ANALYSIS (JSA)
Perusahaan : PT PGAS Solution

Pekerjaan : Maintenance Bak Valve
Tahapan
No Potensi Bahaya Pengendalian Bahaya
Pekerjaan
1 Pemeriksaan
kondisi
lingkungan
sekitar Bak Valve
 Memasang  Melakukan Safety
 Terhantam
rambu-rambu Briefing sebelum
kendaaran yang
(segitga bekerja
melintas
pengaman) di
lokasi kerja  Menggunakan APD
 Terinjak benda Seperti: Sepatu
 Petugas tajam seperti kaca, Safety, Helm Safety,
memeriksa paku dan lain-lain Masker dan Sarung
jalan  Terjatuh akibat Tangan
lingkungan jalanan yang licin
Bak Valve  Memasang rambu-
aman untuk rambu K3 seperti
bekerja papan peringatan atau
billboard K3
2 Pembersihan
lingkungan
sekitar luar Bak
Valve
 Menyapu  Terinjak benda  Menggunakan APD
bagian area tajam seperti kaca, seperti : Sepatu
tutup Bak paku dan lain-lain Safety, Masker dan
Valve Sarung Tangan
3 Membuka tutup
Bak Valve
 Tertimpa alat kerja - Menggunakan APD
 Mengeluarka
yang berat seperti seperti ; Sarung
n alat kerja
Chain Block, Tangan dan Sepatu
seperti
Crane/Tripod Safety
Chain Block,
- Bekerja sesuai
Crane/Tripo

d, dengan instruksi kerja
Bodyharnees perusahaan
 Tangan terjepit pada - Memeriksa Chain
 Mengikat
Chain Block Block bersih dari
Chain Block
korosi
pada tutup
Bak Valve
 Tangan terkilir
 Menarik
tutup Bak
Valve
dengan
Chain Block
4 Mendeteksi
kebocoran gas
pada Bak Valve
 Keracunan gas - Memakai Masker
 Mendeteksi
 Luka bakar akibat - Pastikan tidak ada
kebocoran
ledakan gas sumber api di sekitar
gas dengan
lokasi kerja (tidak ada
alat Gas
yang merokok, tidak
Control dan
ada yang
Gas
menggunakan
Detector
pemantik api dan
lain-lain)
5 Pemeriksaan
kondisi pipa dan
katup-katup
 Melakukan  Keracunan gas  Menggunakan APD
Bubble Test  Pingsan akibat seperti masker dan
pada pipa kekurangan udara sarung tangan
dan katup-  Tangan terluka  Bekerja sesuai
katup oleh pipa dan dengan instruksi
Valve yang kerja perusahaan
 Memeriksa berkarat  Memastikan
katup-katup Bodyharnees
berfungsi terpasang kuat pada
 Tangan terkilir
dengan baik badan
akibat menarik
Valve yang macet
 Tangan
terjepitValve yang
macet
6 Pemeriksaan
dinding dalam
Bak Valve
 Terkena kotoran  Mengunakan APD

 Memeriksa dan debu seperti kacamata
dinding Bak  Kepala tertimpa safety, sepatu safety,
Valve yang Chain Block helm safety, masker
rusak safety dan sarung
 Terendam air tangan
 Menguras air
akibat dinding  Melapisi dengan
di dalam Bak
bocor semen pada dinding
Valve
 Terpeleset akibat Bak Valve yang
dinding licin bocor atau rusak
 Terbentur dinding
Bak Valve
7 Menutup tutup
Bak Valve
 Menarik  Tertimpa tutup  Menggunakan APD
keluar petugas Bak Valve seperti helm safety,
dari dalam sarung tangandan
Bak Valve sepatu safety
 Terjepit Chain  Bekerja sesuai
 Mengikat Block dengan instruksi
Chain Block  Terkilir kerja perusahaan
pada tutup  Memeriksa Chain
Bak Valve Block bersih dari
 Terjepit tutup Bak
 Menurukan Valve korosi
tutup Bak
Valve sampai
rapat

Lampiran 2
Dokumentasi
Gambar 1
Petugas Bak Valve sedang mengikat tutup Bak Valve Pada Chain Block

Gambar 2
Petugas Bak Valve sedang menahan bagian Crane Atau Tripod

Gambar 3
Petugas sedang memasuki dalam Bak Valve ditahan dengan Body Harnees

Gambar 4 dan 5
Petugas Bak Valve yang sedang melakukan perawatan Bak Valve di daerah
Tanjung Morawa

Gambar 6 dan 7
Petugas Bak Valve yang sedang melakukan perawatan Bak Valve di daerah
Tanjung Morawa

Lampiran 3
Desain Gambar Bak Valve


Jsa Bak Valve

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Jsa Bak Valve

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Universitas Sumatera Utara

Repositori Institusi USU http://repositori.usu.ac.id

Analisa Potensi Bahaya dengan

Jauhari, Muhammad Agus

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Skripsi ini diajukan sebagai

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

BAHAYA DENGAN MENGGUNAKAN METODE JOB SAFETY

ANALYSIS (JSA) PADA PETUGAS BAK VALVE DI PT PGAS SOLUTION

klaim dari pihak lain terhadap keaslian karya saya ini.

Medan, Januari 2018

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Skripsi dengan Judul

ANALISA POTENSI BAHAYA DENGAN MENGGUNAKAN METODE

Yang Disiapkan dan Dipertahankan Oleh

MUHAMMAD AGUS JAUHARI

Medan, Januari 2018

Prof. Dr. Dra. Ida Yustina, M.Si

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Kecelakaan kerja dapat kita hindari dengan mengetahui dan mengenal

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Work accident could be avoid by knowing and recognized the various

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

Alhamdulillah, Puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT

yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan Skripsi yang berjudul “Analisa Potensi Bahaya Dengan Metode

memperoleh gelar Sarjana Kesehatan Masyarakat di fakultas Kesehatan

Masyarakat Universitas Sumatera Utara khususnya Departemen Keselamatan dan

Kesehata Kerja (K3).

menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan yang tulus kepada:

Masyarakat Universitas Sumatera Utara.

waktu dan pemikiran.

banyak membimbing, memberikan saran, serta arahan dalam penyelesaian

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

banyak membimbing, memberikan saran, serta arahan dalam penyelesaian

waktu dan pemikiran.

telah memberikan bimbing dan motivasi kepada penulis selama mengikuti

pendidikan di Fakultas Kesehatan Masyarkat Universitas Sumatera Utara.

8. Seluruh Dosen dan Staf Akademik Fakultas Kesehatan Masyarakat

selama masa perkuliahan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

9. Andri Siregar, SKM selaku HSSE di PT PGAS Solution yang telah

memberikan izin untuk melakukan penelitian ini.

membesarkan, mendidik, dan memberikan kasih sayang yang begitu berharga

serta memberi dukungan dan doa bagi penulis dalam menyelesaikan

pendidikan dan penulisan skripsi ini.

penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.

memberikan dukungan dan bantuan selama penulisan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini kemungkinan masih banyak

kekurangan, baik dari penulisan, pemahaman materi, pemakaian bahasa,

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

dan kritik yang bersifat membangun untuk kesempurnaan skripsi ini.

Medan, Januari 2018

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .......................................... i

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................... 1

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................... 8

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

BAB IV HASIL PENELITIAN ........................................................................ 45

BAB V PEMBAHASAN ................................................................................... 58

BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN........................................................... 64

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 66