Harga Perkiraan Sendiri

(HPS)
Aspek Pengertian Dasar dan Aplikasi

Kegiatan Bimbingan Teknis Pengadaan Barang/Jasa

Direktorat Advokasi dan Penyelesaian Sanggah Wilayah II
Deputi Bidang Hukum dan Penyelesaian Sanggah
 DAFTAR ISI MATERI 04

Materi yang akan dibawakan terdiri dari:

Definisi Prinsip Dasar HPS

Meliputi pengertian HPS Hal-hal yang menjadi landasan HPS

Kegunaan HPS Sumber Data HPS

Fungsi dan manfaat dari HPS Informasi yang dapat dijadikan dasar
dalam menyusun HPS

HPS Non-Konsultan HPS Konsultan

Perhitungan mengenai HPS Perhitungan mengenai HPS
untuk pengadaan barang/ untuk pengadaan konsultansi
pekerjaan konstruksi
/jasa lainnya
 Tujuan BimTek 05

Sasaran dari kegiatan Bimbingan Teknis yang diadakan antara lain:

Peserta Memahami Prinsip

Dasar HPS

Peserta Mengetahui Penggunaan

Manfaat HPS

Peserta Mengetahui Cara

Menyusun HPS

Peserta Mengetahui Sumber Data

Penyusun HPS
 06

Pengertian

Harga Perkiraan Sendiri (HPS) atau Owner Estimate (OE) atau

dalam bahasa manajemen proyek disebut dengan Cost
Estimating yaitu proses “developing an approximating” dari biaya
yang dikalkulasikan secara keahlian sebagai acuan dalam
melakukan evaluasi penawaran yang dibentuk berdasarkan
Kerangka Acuan Kerja (KAK) serta untuk mencapai tujuan
pengadaan barang/jasa.
Project Management Institute.2013. A Guide to the Project Management Body of Knowledge
(PMBOK® Guide), Fifth Edition. Project Management Institute: Pennyskvania
 Prinsip Dasar HPS 07

Prinsip diperlukan agar dalam

memahami HPS tidak terjadi
multitafsir yang menyebabkan proses
pengadaan tidak berjalan dengan
baik, atau berakibat terhadap
konsekuensi hukum.

Hal tersebut mengacu pada Pasal 66

Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun
2012.

Prinsip tersebut antara lain:

1
• Ditetapkan oleh PPK
• Dihitung secara keahlian dan menggunakan data yang dapat
2 dipertanggungjawabkan.
• Telah memperhitungkan keuntungan dan biaya tidak langsung
3 (overhead cost)
4 • Nilai HPS bersifat terbuka dan tidak bersifat rahasia
Lanjutan.... 08

• Total HPS merupakan hasil perhitungan HPS ditambah Pajak

5 Pertambahan Nilai (PPN)
• Ditetapkan < 28 hari kerja sebelum batas akhir pemasukan penawaran (pascakualifikasi)
6 atau 28 sebelum batas akhir pemasukankualifikasi (prakualifikasi)

7
• Tidak menjadi dasar perhitungan besaran kerugian negara

• Penyusunan HPS untuk ICB menggunakan informasi harga yang berlaku di luar
8 negeri

• Penyusunan HPS dikecualikan untuk Pengadaan Barang/Jasa dengan

9 Pagu Anggaran paling banyak Rp10.000.000,00 (sepuluh juta rupiah), E-
purchasing, dan Tender pekerjaan terintegrasi
• HPS tidak boleh memperhitungkan biaya tak terduga, PPH penyedia
10
dan biaya lainnya
11 • Tim Ahli dapat memberikan masukan dalam penyusunan HPS
 09

Kegunaan HPS
Penggunaan HPS dalam aplikasinya
hanya diperuntukkan bagi pengadaan
yang melalui penyedia barang/jasa.

alat untuk menilai kewajaran harga penawaran

dan/atau kewajaran harga satuan

dasar untuk menetapkan batas tertinggi penawaran

yang sah dalam Pengadaan Barang/ Pekerjaan
Konstruksi/Jasa Lainnya

dasar untuk menetapkan besaran nilai Jaminan

Lorem ipsum dolor sit amet consectetur adipiscing elit. Praesent sodales odio sit amet odio tristique quis tempus odio Lorem ipsum dolor sit amet,
Pelaksanaan bagi penawaran yang nilainya lebih rendah
consectetur adipiscing elit. Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Praesent sodales odio sit amet odio tristique quis tempus odio
Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit.
80% (delapan puluh persen) dari nilai HPS
 PENYUSUNAN HPS 10

PPK menetapkan Harga Menetapkan dari

Perkiraan Sendiri (HPS) membuat sendiri, ATAU
Barang/Jasa, kecuali untuk dibuatkan pihak lain
Kontes/Sayembara dan dengan direview oleh
Pengadaan Langsung yang PPK
menggunakan bukti
pembelian.

Kelompok Kerja
Nilai total HPS bersifat
ULP/Pejabat Pengadaan
terbuka dan tidak rahasia.
mengumumkan nilai
Rincian harga HPS bersifat
total HPS berdasarkan
rahasia, kecuali rincian
HPS yang ditetapkan
harga satuan tersebut telah
oleh PPK.
tercantum dalam dokumen
anggaran (yang
diumumkan adalah rincian
anggaran)
 HARGA PASAR , POTONGAN HARGA, PPN 11

Harga pasar (berapa

penyedia dan apakah Harga rata-rata,
sudah termasuk terendah atau
keuntungan) tertinggi

Sumber Informasi Potongan Harga

harga PPN (ada atau
tidak)
 PENDEKATAN HARGA PASAR YANG WAJAR 12

Nilai Pengadaan Menggunakan harga dari

s.d. Rp. 200 juta Dominan dari harga Pengecer/agen, bila
tidak ada harga dari pengecer/agen dapat
menggunakan harga distributor
Rp. 200 juta Dominan dari harga Pengecer/agen, bila
s,d Rp. 2.5 miliar tidak ada harga dari pengecer/agen dapat
menggunakan harga distributor, atau pabrikan
Rp. 2.5 miliar s.d. 5 Dominan dari harga dari ditributor, bila tidak
miliar ada harga dari distributor dapat mengambil
harga dari pabrikan
Diatas Rp. 5 miliar Dominan dari harga dari pabrikan bila tidak
ada harga dari pabrikan dapat mengambil
harga dari distributor / analisa biaya
pembuatan
 13

Harga HPS

Harga Penyedia
Tinggi Satu, beberapa
(spesifikasi harus
cermat)
Rata-rata Banyak
Rendah Sangat banyak
Harga Satuan Timpang
 SUMBER DATA HPS 16

Penyusunan HPS dapat menggunakan salah satu informasi antara lain:

• Data harga pasar setempat ;

• Informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara resmi oleh Badan Pusat
Statistik (BPS);
• Informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara resmi oleh asosiasi
terkait dan sumber data lain yang dapat dipertanggungjawabkan;
• Daftar biaya/tarif Barang/Jasa yang dikeluarkan oleh pabrikan/distributor
tunggal;
• biaya Kontrak sebelumnya atau yang sedang berjalan dengan
mempertimbangkan faktor perubahan biaya;
• inflasi tahun sebelumnya, suku bunga berjalan dan/atau kurs tengah Bank
Indonesia;
• hasil perbandingan dengan Kontrak sejenis, baik yang dilakukan dengan
instansi lain maupun pihak lain;
• perkiraan perhitungan biaya yang dilakukan oleh konsultan perencana
(engineer’s estimate);
• norma indeks; dan/atau
• informasi lain yang dapat dipertanggungjawabkan
 SURVEY HARGA HPS 17

} Penyedianya non kecil untuk

survei harga (HPS) sebaiknya di
distributor, selanjutnya dicari
apakah harga distributor sudah
termasuk keuntungan, bila belum,
dapat ditambahkan keuntungan.

} Penyedianya usaha kecil

dapat dilakukan survey harga di
pengecer. Bilamana harga
pengecer sudah termasuk
keuntungan, maka tidak perlu
ditambahkan keuntungan.
 PENYESUAIAN HPS 18

Bagaimana apabila perhitungan HPS lebih tinggi dari pagu

anggaran?
1) Mengubah spesifikasi teknis dari
pekerjaan/barang yang akan
dilaksanakan.
2) Bila hal ini terjadi pada pekerjaan jasa
konsultansi, maka perubahan spesifikasi
teknis dapat berupa menurunkan
(down-grade) kualifikasi tenaga
ahlinya (konsultan pendidikan S2
menjadi S1 atau pendidikannya tetap
sama namun persyaratan
pengalamannya diturunkan.
3) Revisi Petunjuk Operasional /Lembaran
Kerja atas kegiatan dimaksud, bila
setelah dilakukan perubahan spesifikasi
teknis masih mempunyai nilai HPS/OE
lebih besar dari pagu anggaran
tersedia.
 DOKUMENTASI HPS 19

Penyusunan HPS hendaknya dibuatkan dokumentasi yang baik sebagai dasar

perhitungan/kalkulasi

Data Non-Elektronik
Terdiri dari survey pasar,
permintaan harga tertulis, brosur,
harga kontrak sebelumnya, dsb

Data Elektronik
Terdiri dari harga situs online,
pricelist online, katalog LKPP,
website internasional, dsb
PENYUSUNAN

HPS
Non-
Konsultansi
 HPS PENGADAAN BARANG 21

No Uraian Volume Harga Satuan Jumlah

1 Nama barang (atau spesifikasi)

2 Nama barang (atau spesifikasi)

3 Nama barang (atau spesifikasi)

4 Biaya pengemasan (bila ada)

5 Biaya Kirim (bila ada)
6 Biaya pemasangan (bila ada)
Jumlah
PPN (bila ada)
Total

Kertas kerja terlampir Tanda tangan PPK

 KLARIFIKASI 22

Hal yang perlu diklarifikasi pada saat menyusun HPS

Keuntungan Biaya
Apakah harga
telah termasuk
Pelatihan
keuntungan Biaya Apakah harga Diskon
telah termasuk
dan overhead.
Kirim biaya pelatihan Apakah
Apakah harga harga
telah termasuk termasuk
ongkos kirim
diskon
ke lokasi
 HPS PENGADAAN JASA LAINNYA 23

No Uraian Volume Harga Satuan Jumlah

1 Biaya gaji tenaga kerja

2 Biaya asuransi tenaga kerja

3 Pembelian bahan dan alat

4 Baju Seragam
5 Tunjangan Hari Raya
6 Manajemen Fee (keuntungan )
Jumlah
PPN (bila ada)
Total

Kertas kerja terlampir Tanda tangan PPK

 24

PERLU DIPERHATIKAN

• Satuan meter persegi

• UMP/UMR
• Barang/peralatan pendukung kerja
• Manajemen fee (dimunculkan/15%)
• PPN
• Tenaga Perseorangan
• Pph
• Komponen biaya lain yang belum termasuk UMP/UMR namun
harus diberikan seperti BPJS Ketenagakerjaan dan BPJS
KEsehatan.
 25
Contoh Format
ANALISA HARGA SATUAN Pekerjaan Konstruksi
Jenis Pekerjaan :
Satuan :
Total Volume :

HARGA SATUAN JUMLAH

NO. URAIAN SATUAN KOEFISIEN
(Rp). (Rp).
1. UPAH
Pekerja Hari
Mandor Hari
2. BAHAN
PC Zak
Pasir M3
Koral M3
3. PERALATAN Ls
JUMLAH
Keuntungan & Overhead
Total (Jumlah + Keuntungan& overhead)

24
 Contoh Format HARGA PERKIRAAN SENDIRI (HPS) Pekerjaan Konstruksi 26

Pekerjaan :
Paket :
Provinsi :

HARGA SATUAN JUMLAH HARGA

No. ITEM PEKERJAAN SATUAN VOLUME
(Rp). (Rp).
I. Pekerjaan Persiapan
1. Mob. / Demob.
2. dst.
II. Pekerjaan Konstruksi
1. Pembuatan…..
2. dst.
III. Pekerjaan lain – lain
1. Dokumentasi.
2. dst.
Total (A). ……………………………..
PPN 10 % (B). ……………………………..
Total harga (A) + (B). ……………………………..
Terbilang ………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
……………………….,tanggal…………………….
Pejabat Pembuat Komitmen

(……………………………………………)

25
 27

Prosedur Penyusunan HPS Untuk

Pekerjaan Pengadaan Pekerjaan Konstruksi
• HPS Konstruksi dibuat berdasar EE (engineering estimate) yang disusun
oleh konsultan perencana
• EE dengan diteliti oleh PPK untuk ditetapkan sebagai HPS, PPK meneliti
- Melihat kualitas yang diinginkan (lokasi dan waktu), sehingga metoda
pelaksanaan bisa berbeda
- meneliti kewajaran harga satuan pekerjaan berdasar harga pasar/ update
harga 28 hari
- meneliti penggunaan koefisien SNI di analisa harga satuan
- meneliti penggunaan koefisien diluar SNI di analisa harga satuan
- meneliti uraian kegiatan dan perhitungan di EE
- Meneliti total HPS dengan pagu anggaran.

26
PENYUSUNAN

HPS
Konsultansi
 29

HPS Konsultan
No. Uraian Volume harga satuan jumlah
biaya personil

biaya non personil

Total
PPN (10% dari
Total)
Total

60% dan 40 %
 HPS KONSULTAN 30

Hal yang perlu diperhatikan pada saat penyusunan HPS

Konsultan

Sumber Harga

Berapa banyak tenaga Kualitas seperti apa

konsultan atau berapa tenaga konsultan
lama sesuai dengan (pengalaman),
KAK dan output pendidikan, tingkat
pekerjaan pendidikan
Diskusi
 36

Sudut Pandang ?
KONSULTASI.LKPP.GO.ID Terima Kasih