KEMENTERIAN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA REPUBLIK INDONESIA

KANTOR WILAYAH KEPULAUAN BANGKA BELITUNG

Term Of Reference (TOR)

Kerangka Acuan Kerja

PEMBINAAN PERANCANG PERATURAN

PERUNDANG-UNDANGAN DI DAERAH TAHUN
2017
 KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) / TERM OF REFERENCE (TOR)
PEMBINAAN PERANCANG PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN DI
DAERAH TAHUN 2017

Kementerian Negara/ lembaga : Kementerian Hukum dan HAM RI

Unit Eselon I : Direktorat Jenderal Peraturan Perundang-undangan
Program : Pembentukan Hukum
Hasil : Meningkatkan kompetensi perancang peraturan
perundang-undangan agar memiliki kemampuan dan
pemahaman yang mendalam guna terciptanya Peraturan
Daerah yang baik
Unit Eselon II/Satker : Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM
Kepulauan Bangka Belitung
Kegiatan : Pembinaan Perancang Peraturan Perundang-undangan
di Daerah
Indikator kinerja kegiatan : Terbinanya kompetensi perancang peraturan perundang
-undangan di Wilayah Prov. Kepulauan Bangka Belitung
Satuan ukur dan Jenis Keluaran : Kegiatan
Volume : 1 (Kegiatan)

A. Dasar Hukum

1. Undang- Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 6, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5494);

2. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor

82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234);

3. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 1994 tentang Jabatan Fungsional

Pegawai Negeri Sipil sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah

Nomor 40 Tahun 2010 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1994

Nomor 22, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3547);

4. Peraturan Pemerintah Nomor 59 Tahun 2015 tentang Keikutsertaan Perancang

Peraturan Perundang-undangan Dalam Pemebentukan Peraturan Perundang-

Undangan dan Pembinaannya;

BIDANG HUKUM / SUB BIDANG FASILITASI PEMBENTUKAN PRODUK HUKUM DAERAH TA. 2015
 5. Keputusan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor

41/KEP/M.PAN/12/2000 tentang Jabatan Fungsional Perancang Peraturan

Perundang-undangan dan Angka Kreditnya;

6. Keputusan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor

41/KEP/M.PAN/12/2000 tentang Jabatan Fungsional Perancang Peraturan

Perundang-Undangan dan Angka Kreditnya sebagaimana telah diubah

beberapakali terakhir dengan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur

Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2016

Tentang Perubahan kedua atas Keputusan Menteri Negara Pendayagunaan

Aparatur Negara Nomor 41/KEP/M.PAN/12/2000 tentang Jabatan Fungsional

Perancang Peraturan Perundang-Undangan dan Angka Kreditnya;

7. Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia R.I. Nomor 28 Tahun 2014

tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan Hak

Asasi Manusia Republik Indonesia;

8. Surat Pengesahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Kantor Wilayah

Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia Kepulauan Bangka Belitung Tahun

Anggaran 2017 Nomor : 013.08.2.649006/2017 tanggal 07 Desember Tahun

2016.

B. Gambaran Umum
Sesuai dengan amanat Pasal 18 ayat 2 Undang-Undang Dasar Negara

Republik Indonesia 1945, pemerintah daerah berwenang untuk mengatur dan

mengurus sendiri urusan pemerintahan menurut asas otonomi dan tugas

pembantuan. Pemberian otonomi luas kepada daerah diarahkan untuk

mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan

pelayanan, pemberdayaan dan peranserta masyarakat.

Disamping itu melalui otonomi luas, daerah diharapkan mampu

meningkatkan daya saing dengan memperhatikan prinsip demokrasi, pemerataan ,

keadilan keistimewaan dan kekhususan serta potensi dan keanekaragaman daerah

dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia. Daerah memiliki kewenangan

membuat kebijakan daerah untuk memberi pelayanan, peningkatan peranserta,

BIDANG HUKUM / SUB BIDANG FASILITASI PEMBENTUKAN PRODUK HUKUM DAERAH TA. 2015
 prakrsa, dan pemberdayaan masyarakat yang bertujuan pada peningkatan

kesejahteraan rakyat. Penyelenggaraan pemerintahan daerah dalam melaksanakan

tugas, wewenang, kewajiban, dan tanggung jawabnya serta atas kuasa peraturan

perundang-undangan yang lebih tinggi dapat menetapkan kebijakan daerah yang

dirumuskan antara lain dalam peraturan daerah, peraturan kepala daerah. Kebijakan

daerah dimaksud tidak boleh bertentangan dengan peraturan perundang-undangan

yang lebih tinggi dan kepentingan umum serta peraturan daerah lain.

Sebagaimana diatur dalam Keputusan Menteri Negara Pendayaagunaan

Aparatur Negara Nomor 41/KEP/M.PAN/12/2000 mengatakan bahwa Perancang

Peraturan Perundang-undangan adalah Pegawai Negeri Sipil (selanjutnya disingkat

menjadi PNS) yang diberi tugas, tanggung jawab, wewenang, dan hak secara penuh

oleh pejabat yang berwenang untuk melakukan kegiatan menyusun rancangan

peraturan perundang-undangan dan atau instrumen hukum lainnya pada instansi

pemerintah.

Hal ini juga ditegaskan dengan Peraturan Pemerintah No. 59 Tahun 2014

tentang keikutsertaan perancang peraturan perundang-undangan dalam

pembentukan peraturan perundang-undangan dan pembinaannya dikatakan bahwa

Perancang Peraturan Perundang-undangan yang selanjutnya disebut Perancang

adalah Pegawai Negeri Sipil yang telah diangkat dalam jabatan fungsional

Perancang yang diberi tugas, tanggung jawab, wewenang, dan hak secara penuh

oleh pejabat yang berwenang untuk melakukan kegiatan Pembentukan Peraturan

Perundang-undangan dan penyusunan instrumen hukum lainnya.

Perancang Peraturan Perundang-undangan memiliki tugas pokok

menyiapkan, mengolah, dan merumuskan rancangan peraturan perundan-undangan

dan instrumen hukum lainnya. Agar dapat menjalankan tugas pokoknya tersebut

dengan baik sehingga diperoleh peraturan perundang-undangan yang baik,

perancang peraturan perundang-undangan harus memahami dengan baik apa yang

menjadi kewajiban dan perannya.

BIDANG HUKUM / SUB BIDANG FASILITASI PEMBENTUKAN PRODUK HUKUM DAERAH TA. 2015
 C. Maksud Dan Tujuan

Maksud dan Tujuan kegiatan Pembinaan Perancang Peraturan Perundang-

Undangan di Daerah Tahun 2016 adalah meningkatkan kompetensi perancang

peraturan perundang-undangan agar memiliki kemampuan dan pemahaman yang

mendalam guna terciptanya Peraturan Daerah yang baik dan dapat mengakomodir

kepentingan masyarakat dan Pemerintah Daerah di Kepulauan Bangka Belitung

sehingga tujuan pembangunan secara utuh dapat tercapai.

Tujuan diadakannya kegiatan Pembinaan Perancang Peraturan Perundang-

Undangan adalah :

a. Menginventarisir permasalahan apa yang dihadapai oleh perancang peraturan

perundangan-undangan khususnya di daerah dalam melakukan perancangan

baik dalam, penyusunan naskah akademik, pembentukan raperda dan

pengumpulan angka kreditnya;

b. Mencari solusi terhadap kesulitan-kesulitan yang dihadapi dalam penyusunan

naskah akademik, pembentukan raperda serta peningkatan kompetensi dalam

pendidikan dan pelatihan jabatan fungsional perancang peraturan perundang-

undangan di daerah; dan

c. Melakukan Penilaian Angka Kredit atas daftar usulan pengajuan angka kredit

(DUPAK) terhadap Fungsional Perancang Peraturan Perundang-undangan di

Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Kepulauan Bangka Belitung.

D. Ruang Lingkup

Kegiatan ini dilaksanakan dalam bentuk kegiatan forum pendalaman materi

dan diskusi interaktif 2 (dua) arah meliputi materi: Pembinaan Pola Karir Jabatan

Fungsional Perancang Peraturan Perundang-Undangan Di Daerah dan Peran

Perancang Peraturan Perundang-undangan dalam rangka mewujudkan peraturan

daerah yang berkualitas.

BIDANG HUKUM / SUB BIDANG FASILITASI PEMBENTUKAN PRODUK HUKUM DAERAH TA. 2015
 \

E. Kegiatan Yang Dilaksanakan

Adapun Jadwal Pelaksanaan Kegiatan Pembinaan Perancang Peraturan

Perundang-undangan di daerah Tahun 2017, sebagai berikut :

1. Hari dan Tanggal Pelaksanaan

Pelaksanaan Kegiatan Pembinaan Perancang Peraturan Perundang-undangan

Tahun 2017 dilaksanakan dengan 2 kali forum pendalaman materi, sebagai berikut:

Materi Kegiatan : Peran Perancang Peraturan Perundang-undangan

dalam rangka mewujudkan peraturan daerah yang berkualitas.

Hari / Tanggal : Senin / 19 Juni 2017

Waktu : 13.00 WIB – selesai

2. Tempat

Tempat pelaksanaan kegiatan di Balai Pengayoman Kantor Wilayah Kementerian

Hukum dan HAM Kepulauan Bangka Belitung. Jl. Komplek Perkantoran Provinsi

Kepulauan Bangka Belitung, Kelurahan Air Itam, Pangkalpinang.

3. Peserta / Undangan

Peserta dan undangan yang hadir dalam kegiatan ini berjumlah 25 (dua puluh lima)

orang terdiri dari :

Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan HAM Kep. Babel : 10 Orang

Sekretaris Dewan Provinsi Kepulauan Bangka Belitung : 1 Orang
Kepala Biro Hukum Pemerintah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung : 1 Orang
Sekretaris Dewan Kota Pangkalpinang : 1 Orang
Kepala Bagian Hukum Pemerintah Kota Pangkalpinang : 1 Orang

BIDANG HUKUM / SUB BIDANG FASILITASI PEMBENTUKAN PRODUK HUKUM DAERAH TA. 2015
 Kepala Badan Pelayanan Perizinan Terpadu dan Penanaman Modal
Provinsi Kep. Bangka Belitung : 1 Orang
Kepala DPPKAD Provinsi Kepulauan Bangka Belitung : 1 Orang
Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan
Provinsi Kepulauan Bangka Belitung : 1 Orang
Kepala Dinas Koperasi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah
Provinsi Kepulauan Bangka Belitung : 1 Orang
Kepala Dinas Kesejahteraan Sosial Provinsi. Kep. Bangka Belitung : 1 Orang
Kepala Badan Ketahanan Pangan Provinsi. Kep. Bangka Belitung : 1 Orang
Kepala Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa
(BPMPD) Prov. Kepulauan Bangka Belitung : 1 Orang
Kepala Dinas Koperasi, UMKM, dan Perdagangan Kota Pangkalpinang : 1 Orang
Kepala Badan Keuangan Daerah Kota Pangkalpinang : 1 Orang
Kepala Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kota Pangkalpinang : 1 Orang
Kepala Dinas Kesehatan, Pengendalian Penduduk dan KB
Kota Pangkalpinang : 1 Orang
JUMLAH 25 Orang

G. Keanggotaan Tim

Adapun susunan keanggotaan Tim Kegiatan Pembinaan Perancang

Peraturan Perundang-undangan Tahun 2017 Kantor Wilayah Kementerian Hukum

da HAM Kepulauan Bangka Belitung adalah:

Ketua : Monica Dhamayanti, S.H.,M.M.

Sekretaris : Maradaud, S.H.

BIDANG HUKUM / SUB BIDANG FASILITASI PEMBENTUKAN PRODUK HUKUM DAERAH TA. 2015
 Anggota : 1. Yanto Majid, S.H.,M.H.

2. Imelda Hanum, S.H.

3. Anita Azzahra, S.H.

4. Ismail, S.H.,M.H.

5. M.Iqbal, S.H.,M.H.

6. Iryanti Lina Mariana Sirait, S.H.

7. Firmansyah Berhard, S.H.

8. Kamal Putra Tamrin, S.H.

H. Anggaran Kegiatan

Anggaran yang disediakan dalam (DIPA) Kantor Wilayah Kementerian

Hukum dan Hak Asasi Manusia Kepulauan Bangka Belitung Tahun Anggaran 2017

Nomor : 013.08.2.649006/2017 tanggal 07 Desember Tahun 2016 untuk

penyelenggaraan kegiatan Kegiatan Pembinaan Perancang Peraturan Perundang-

undangan Tahun 2017 Kantor Wilayah Kementerian Hukum da HAM Kepulauan

Bangka Belitung Tahun Anggaran 2016 sebesar Rp. 12.416.000,- (delapan belas

juta empat ratus enam belas ribu ribu rupiah) demgan rincian anggaran sebagai

berikut:

KODE KOMPONEN BIAYA KETERANGAN

521211 PERSIAPAN
Belanja Bahan Rp. 6.980.000,-
- Konsumsi rapat persiapan Rp.. 1.280.000,-
(snack) – (10 org x 2 Rpt)
- Konsumsi rapat persiapan Rp. 700.000,-
(makan) – (10 org x 2 Rpt)
- ATK dan Komputer supplies Rp. 600.000,-
- Penggandaan, Percetakan Rp. 250.000,-
dan Penjilidan

BIDANG HUKUM / SUB BIDANG FASILITASI PEMBENTUKAN PRODUK HUKUM DAERAH TA. 2015
 521211 PELAKSANAAN
Forum Pendalaman Materi Rp. 9.600.000,-
Belanja Bahan Rp. 2.700.000,-
- Konsumsi Rapat Pendalaman Rp. 700.000,-
Materi – (snack) (25 org x 2
Rpt)
Rp. 1.750.000,-
- Konsumsi Rapat Pendalaman
Materi – (makan) (25 org x 2
Rpt) Rp. 250.000,-
- Sertifikat Rp. 3.600.000,-
522151
Belanja Jasa Profesi Rp. 3.600.000,-
- Narasumber (1 org x 2 Jam x
2 Kgt)
524113 Rp. 3.300.000,-
Belanja Perjalanan Dinas Dalam
Kota Rp. 110.000,-
- Transport Lokal peserta luar
kanwil (15 org x 2 JLN)
521211 PENYUSUNAN LAPORAN Rp. 300.000,-
- Penjilidan dan Penggandaan Rp. 250.000,-
Laporan

I. Penutup

Demikian term of reference (kerangka acuan kerja) Kegiatan Pembinaan

Perancang Peraturan Perundang-undangan Tahun 2017 Kantor Wilayah

Kementerian Hukum dan HAM Kepulauan Bangka Belitung Tahun Anggaran 2017

ini dibuat untuk menjadi bahan pertimbangan pelaksanaan kegiatan.

Kepala Divisi Kepala Sub Bidang

Pelayanan Hukum dan HAM Fasilitasi Pembentukan Produk
Hukum Daerah

Monica Dhamayanti, S.H., M.M. Yanto Majid, S.H., M.H.

NIP 19690125 199703 2 002 NIP 19800624 200604 1 002

Mengetahui :
Kepala Kantor Wilayah
Selaku Kuasa Pengguna Anggaran

Yoseph
NIP 19590119 198303 1 001

BIDANG HUKUM / SUB BIDANG FASILITASI PEMBENTUKAN PRODUK HUKUM DAERAH TA. 2015