BAB I-III Andika Revisi Setelah TA

EVALUASI PENERAPAN SISTEM MANAJEMEN K3
OHSAS 18001:2007 PT. TUNAS JAYA SANUR PADA

PROYEK JUMEIRAH PECATU BEACH RESORT
BALI
TUGAS AKHIR
Oleh :
I Ketut Andika Permana

NIM : 1304105094
PROGRAM STUDI TEKNIK SIPIL

FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS UDAYANA
2018
ABSTRAK
Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) merupakan faktor yang paling

penting dalam pencapaian sasaran tujuan proyek. Hasil yang maksimal dalam
kinerja biaya, mutu dan waktu tiada artinya bila tingkat keselamatan dan kesehatan
kerja terabaikan. Perusahaan kontraktor pada saat ini sudah menjadi suatu
kewajiban memiliki sertifikasi OHSAS 18001:2007 sebagai jaminan penerapan
sistem manajemen K3. PT. Tunas Jaya Sanur telah mendapatkan sertifikat OHSAS
18001:2007 dan menerapkannya pada seluruh proyek yang sedang dikerjakan
termasuk proyek Jumeirah Pecatu Beach Resort Bali.
Penerapan sistem manjemen K3 OHSAS 18001:2007 diukur dengan
penelitian tentang tingkat dan kendala dalam penerapan sistem manajemen K3
OHSAS 18001:2007. Penelitian dilakukan dengan menggunakan checklist sesuai
dengan dokumen OHSAS 18001:2007 pada pelaksanaan proyek Jumeirah Pecatu
Beach Resort Bali oleh PT Tunas Jaya Sanur. Penilaian tingkat penerapan sistem
manajemen K3 OHSAS 18001:2007 ini dilakukan dengan metode analisis deskriftif
kualitatif yang menggunakan skor audit dengan skala rating.
Hasil analisis penerapan sistem manajemen K3 OHSAS 18001:2007 PT
Tunas Jaya Sanur pada proyek Jumeirah Pecatu Beach Resort Bali didapatkan
tingkat penerapannya sebesar 98,61% (baik sekali). Faktor yang menyebabkan
tidak tercapainya tingkat penerapan 100% antara lain kedisiplininan dan kesadaran
tenaga kerja belum maksimal, metode dan prosedur masih belum terlaksana
maksimal.
Kata kunci : sistem manajemen K3, OHSAS 18001:2007, skala rating
i
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang
Maha Esa, karena atas berkat rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan Tugas akhir
yang berjudul “Evaluasi Penerapan Sistem Manajemen K3 OHSAS 18001:2007
PT. Tunas Jaya Sanur pada proyek Jumeirah Pecatu Beach Resort Bali”.
Selesainya tugas akhir ini tidak terlepas dari bantuan, bimbingan, saran, dan
motivasi dari berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan
terima kasih kepada Bapak Dr. Ir. Dewa Ketut Sudarsana, MT. selaku dosen
pembimbing 1, Bapak Made Dodiek Wirya Ardana, ST., MT. selaku dosen
pembimbing 2, Bapak Nyoman Murdana selaku Project Manager sekaligus Safety
Coordinator Proyek Jumeirah Pecatu Beach Resort Bali atas bantuannya, Bapak
Nyoman Agus Sandika Putra selaku Site Manager sekaligus Safety Officer, Bapak
Ketut Sutresna Artha selaku Safety Officer, seluruh staf pegawai pada proyek
Jumeirah Pecatu Beach Resort Bali, seluruh keluarga atas dorongan semangat dan
doa yang diberikan serta teman-teman sipil ’13 yang tidak dapat disebutkan satu
persatu atas perhatian, bantuan, dan semangatnya.
Penulis menyadari bahwa tugas akhir ini masih banyak terdapat
kekurangan, karena keterbatasan ilmu yang penulis miliki. Untuk itu penulis
mengharapkan saran dan kritik yang sifatnya membangun demi kesempurnaan
tugas akhir ini. Atas perhatiannya penulis ucapkan terima kasih.
Denpasar, 7 September 2018
Penulis
ii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL
UCAPAN TERIMA KASIH ............................................................. i
DAFTAR ISI .................................................................................... ii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................ vi
DAFTAR TABEL ............................................................................ vii
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................... viii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ................................................................. 1
1.2 Rumusan Masalah ............................................................. 3
1.3 Tujuan Penelitian .............................................................. 3
1.4 Manfaat Penelitian ............................................................ 3
1.5 Batasan Masalah ............................................................... 4
BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) ............................. 5
2.1.1 Pengertian Keselamatan dan
Kesehatan Kerja (K3) ............................................. 5
2.1.2 Ruang Lingkup Keselamatan dan
Kesehatan Kerja (K3) ............................................. 6
2.1.3 Bahaya (Hazard) .................................................... 6
2.1.4 Risiko (Risk) .......................................................... 6
2.1.5 Insiden, Kecelakaan, dan Near Miss ........................ 7
2.2 Landasan Hukum .............................................................. 7
2.3 Organisasi Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) ............ 9
2.4 Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) .......... 10
2.5 Peralatan Standar Keselamatan dan
Kesehatan Kerja (K3) di Proyek Konstruksi ...................... 11
2.6 Penyebab Kecelakaan Kerja .............................................. 15
2.7 Penyebab Penyakit Akibat Kerja ....................................... 16
2.8 Penerapan OHSAS 18001:2007 ......................................... 20
2.9 Elemen 1. Ruang Lingkup ................................................. 20
2.10 Elemen 2. Referensi dan Publikasi .................................... 21
2.11 Elemen 3. Istilah dan Definisi ........................................... 21
2.12 Elemen 4. Persyaratan Sistem Manajemen K3 ................... 26
2.12.1 Elemen 4.1 Persyaratan Umum ............................... 26
2.12.2 Elemen 4.2 Kebijakan ............................................. 27
2.12.3 Elemen 4.3 Perencanaan ......................................... 27
2.12.4 Elemen 4.4 Implementasi dan Operasi .................... 30
iii
2.12.5 Elemen 4.5 Pemeriksaan ......................................... 35
2.12.6 Elemen 4.6 Tinjauan Manajemen ............................ 38
2.13 Analisa Statistik................................................................ 39
2.13.1 Penentuan Skala Pengukuran .................................. 39
2.13.2 Pengertian Analisis Faktor ...................................... 40
2.14 Resort .............................................................................. 41
2.14.1 Pengertian Resort .................................................. 41
BAB III METODE PENELITIAN

3.1 Penentuan Objek Studi ...................................................... 42
3.2 Studi Literatur ................................................................... 42
3.3 Pembuatan Checklist ......................................................... 42
3.4 Pengumpulan Data ............................................................ 43
3.4.1 Audit ...................................................................... 43
3.4.2 Semi Structured Interview ....................................... 44
3.5Analisis Data........................................................................ 44
3.5.1 Penilaian/ Scoring ................................................... 45
3.5.2 Tabulasi .................................................................. 46
3.6 Kerangka Penelitian .......................................................... 49
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1 Gambaran Umum .............................................................. 50
4.2 Pengumpulan Data di Lapangan ........................................ 50
4.2.1 Audit di Lapangan .................................................... 50
4.2.2 Petugas yang Berperan dalam Audit ......................... 51
4.3 Hasil Penelitian Metode Audit dengan Checklist Utama ..... 51
4.3.1 Elemen 4.1 Persyaratan Umum ........................................... 51
4.3.2 Elemen 4.2 Kebijakan K3 ................................................... 52
4.3.3 Elemen 4.3 Perencanaan ..................................................... 53
4.3.4 Elemen 4.4 Penerapan dan Operasi ..................................... 55
4.3.5 Elemen 4.5 Pemeriksaan ..................................................... 56
4.3.6 Elemen 4.6 Tinjauan Manajemen........................................ 58
4.3.7 Tingkat Penerapan OHSAS 18001:2007 pada Proyek
Jumeirah Pecatu Beach Resort Bali .................................... 59
4.4 Hasil Penelitian Metode Audit dengan Checklist Pendukung ...... 60
4.4.1 Tukang Kayu ........................................................... 61
4.4.2 Tukang Besi ............................................................ 62
4.4.3 Tukang Beton .......................................................... 64
4.4.4 Tukang Las ............................................................. 65
4.4.5 Tukang Listrik ........................................................ 67
4.4.6 Rekapitulasi Nilai Checklist Tenaga Kerja ............... 68
iv
4.5 Pembahasan hasil analisis tingkat penerapan OHSAS
18001:2007 pada Proyek Jumeirah Pecatu Beach
Resort Bali. ...................................................................... 69
4.5.1 Elemen 4.1 Persyaratan Umum ........................................... 69
4.5.2 Elemen 4.2 Kebijakan K3 ................................................... 70
4.5.3 Elemen 4.3 Perencanaan ..................................................... 71
4.5.4 Elemen 4.4 Penerapan dan Operasi ..................................... 71
4.5.5 Elemen 4.5 Pemeriksaan ..................................................... 72
4.5.6 Elemen 4.6 Tinjauan Manajemen........................................ 73
4.6 Kendala-kendala Penerapan OHSAS 18001:2007 pada
Proyek Jumeirah Pecatu Beach Resort Bali .................................. 74
BAB V PENUTUP
5.1 Simpulan........................................................................................ 75
5.2 Saran .............................................................................................. 75
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................... 77
v
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Peralatan Standar K3 pada Proyek Konstruksi ............... 14

Gambar 2.2 Elemen Implementasi dari Sistem Manajemen K3
Menurut OHSAS 18001 ................................................ 26
Gambar 3.1 Rentang interval berdasarkan skala rating ..................... 47
Gambar 3.2 Rentang interval berdasarkan skala rating ..................... 48
Gambar 3.3 Kerangka Penelitian ..................................................... 49
Gambar 4.1 Rentang interval elemen 4.1 berdasarkan skala rating ............ 52
Gambar 4.7 Rentang interval berdasarkan skala rating ............................... 59
Gambar 4.8 Grafik tingkat penerapan setiap elemen ............................ 60
Gambar 4.9 Grafik penilaian checklist tukang kayu .................................... 61
Gambar 4.10 Grafik penilaian checklist tukang besi ..................................... 63
Gambar 4.11 Grafik penilaian checklist tukang beton ................................... 64
Gambar 4.12 Grafik penilaian checklist tukang las ....................................... 66
Gambar 4.13 Grafik penilaian checklist tukang listrik .................................. 67
Gambar 4.14 Grafik penilaian checklist tenaga kerja .................................... 68
vi
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Sistem Skor Pengisian Checklist Audit K3 ............................. 45

Tabel 4.1 Hasil Audit Elemen 4.1 ....................................................... 52
Tabel 4.2 Hasil Audit Elemen 4.2 ................................................................ 53
Tabel 4.7 Tingkat Penerapan OHSAS 18001:2007 pada proyek Jumeirah
Pecatu Beach Resort Bali ............................................................. 61
Tabel 4.8 Hasil Checklist terhadap Tukang Kayu ........................................ 62
Tabel 4.9 Hasil Checklist terhadap Tukang Besi ................................... 63
Tabel 4.10 Hasil Checklist terhadap Tukang Beton ....................................... 64
Tabel 4.11 Hasil Checklist terhadap Tukang Las .................................... 65
Tabel 4.12 Hasil Checklist terhadap Tukang Listrik ...................................... 66
Tabel 4.13 Rekapitulasi Hasil Checklist Tenaga Kerja................................ 68
vii
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN A
Checklist Utama ................................................................ 78
Checklist Pendukung ......................................................... 87
LAMPIRAN B
Struktur Organisasi SMK3 Jumeirah Resort Bali ............... 92
Kebijakan SMK3 Jumeirah Resort Bali ............................. 93
Identifikasi Aspek dan Bahaya .......................................... 94
Sasaran dan Program K3 Jumeirah Resort Bali .................. 103
Prosedur Komunikasi, Partisipasi dan Konsultasi .............. 107
Form Safety Meeting proyek Jumeirah Resort Bali ............. 117
Dokumentasu Safety Meeting ............................................ 125
Prosedur Kesiagaan dan Tanggap Darurat .......................... 127
Identifikasi potensi keadaan darurat .................................. 135
Daftar peralatan tanggap darurat ....................................... 136
Berita acara Simulasi Keadaan Darurat.............................. 137
Jadwal Simulasi Keadaan Darurat ..................................... 160
Form laporan Keadaan Darurat .......................................... 161
Daftar nomor telepon keadaan darurat ............................... 162
Daftar lokasi APAR .......................................................... 163
Prosedur Inspeksi Tempat Kerja ........................................ 166
Prosedur Pengendalian Ketidaksesuaian SMK3 ................. 173
viii
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang

Indonesia merupakan salah satu negara berkembang yang banyak memiliki
pembangunan yang sedang dilaksanakan. Pembangunan yang cukup signifikan
terjadi pada pembangunan di bidang konstruksi. Dalam pengerjaan proyek selain
memperhatikan ketepatan biaya, mutu, dan waktu, perusahaan konstruksi perlu juga
memperhatikan kesehatan dan keselamatan kerja di lokasi proyek.
Kesehatan dan Keselamatan Kerja (K3) merupakan faktor yang paling
penting dalam pencapaian sasaran tujuan proyek. Hasil yang maksimal dalam
kinerja biaya, mutu dan waktu tiada artinya bila tingkat kesehatan dan keselamatan
kerja terabaikan. Selain kerugian materi yang besar, indikatornya dapat berupa
tingkat kecelakaan kerja yang tinggi, seperti banyak tenaga kerja yang meninggal,
cacat permanen serta instalasi proyek yang rusak. Sistem manajemen K3 adalah
suatu struktur komposisi yang kompleks dengan personel, sumber daya, program
beserta kebijakan dan prosedurnya terintegrasi dalam wadah organisasi perusahaan/
badan atau lembaga (Husen, 2011).
Proses pembangunan proyek kontruksi gedung pada umumnya merupakan
kegiatan yang banyak mengandung unsur bahaya. Situasi dalam lokasi proyek
mencerminkan karakter yang keras dan kegiatannya terlihat sangat kompleks dan
sulit dilaksanakan sehingga dibutuhkan stamina yang prima dari pekerja yang
melaksanakannya. Namun tidak dapat dipungkiri bahwa pekerjaan konstruksi ini
merupakan penyumbang angka kecelakaan yang cukup tinggi. Banyaknya kasus
kecelakaan kerja serta penyakit akibat kerja sangat merugikan banyak pihak
terutama tenaga kerja bersangkutan (Ervianto, 2005).
Menurut data statistik Direktorat Bina Kesehatan Kerja dan Olahraga,
Kementrian Kesehatan, 2014 menunjukkan jumlah kasus kecelakaan kerja pada
tahun 2011 sebanyak 9.891 kasus, tahun 2012 sebanyak 21.735 kasus, tahun 2013
sebanyak 35.917 kasus, dan tahun 2014 sebanyak 24.910 kasus. Untuk kasus
penyakit akibat kerja, pada tahun 2011 sebanyak 57.929 kasus, tahun 2012
1
sebanyak 60.322 kasus, tahun 2013 sebanyak 97.144 kasus, dan tahun 2014
sebanyak 40.694 kasus. Beberapa sumber mencatat paling tidak 30% kasus
kecelakaan kerja terjadi di sektor konstruksi (BpjsKetenagakerjaan, 2016b; Pritanti
et al., 2012). Dengan jumlah porsi tenaga kerja yang besar dan juga risiko yang
besar membuat kecelakaan kerja di sektor konstruksi merupakan aspek yang perlu
diperhatikan. Terdapat tiga faktor utama (Three Main Factor Theory) penyebab
terjadinya kecelakaan (Three Main Factor Theory) antara lain :
1. Faktor Manusia
2. Faktor Lingkungan
3. Faktor Peralatan
Kecelakaan-kecelakaan yang terjadi dapat dihindari atau dikurangi, jika
sistem manajemen K3 benar-benar diterapkan pada lingkungan kerja. Mengingat
gangguan Kesehatan dan Keselamatan Kerja bukan hanya menimbulkan kerugian
berupa materi yang besar namun lebih dari itu adalah timbulnya korban jiwa yang
merupakan satu-satunya sumber daya yang tidak dapat digantikan oleh teknologi
apapun.
Pada saat ini OHSAS (Occupational Health and Safety Assessment Series)
18001:2007 menjadi pilihan utama bagi kontraktor yang ingin menerapkan sistem
manajemen K3 secara konsisten dan sistematis. OHSAS 18001:2007 merupakan
suatu standar sertifikasi internasional yang memperhatikan masalah kesehatan dan
keselamatan kerja. Sertifikasi OHSAS 18001:2007 ini menunjukkan kontraktor
mempunyai bukti nyata yang diakui secara nasional maupun internasional bahwa
perusahaan tersebut telah menerapkan sistem manajemen K3 dalam proses
produksinya. Spesifikasi OHSAS 18001:2007 memberikan persyaratan bagi sistem
manajemen K3 yang memungkinkan suatu organisasi untuk mengendalikan resiko
K3 dan meningkatkan pelaksanaannya.
Sebagai perusahaan konstruksi bertaraf nasional, PT. Tunas Jaya Sanur telah
mendapatkan sertifikat OHSAS 18001:2007 dan menerapkannya dalam
pelaksanaan proyek-proyek jasa kontruksi. Salah satu penerapan OHSAS
18001:2007 adalah pada proyek pembangunan Jumeirah Pecatu Beach Resort Bali
yang berlokasi di Pecatu Indah Resort, Badung. Namun, penerapan K3 pada PT.
Tunas Jaya Sanur saat ini belum diketahui. Ini karena belum pernah dilakukan
2
penelitian mengenai penerapan sistem manajemen K3 dengan mengacu kepada
OHSAS 18001:2007. Berdasarkan latar belakang diatas, maka topik ini diangkat
untuk mengetahui bagaimana penerapan sistem manajemen K3 OHSAS
18001:2007 PT. Tunas Jaya Sanur pada proyek Jumeirah Pecatu Beach Resort Bali.
1.2 Rumusan Masalah

Adapun rumusan masalah yang dapat diangkat adalah sebagai berikut:
1. Bagaimana tingkat penerapan sistem manajemen K3 OHSAS 18001:2007
PT. Tunas Jaya Sanur pada proyek Jumeirah Pecatu Beach Resort Bali?
2. Apa saja kendala-kendala yang ditemukan dalam penerapan sistem
manajemen K3 OHSAS 18001:2007 PT. Tunas Jaya Sanur pada proyek
Jumeirah Pecatu Beach Resort Bali?
1.3 Tujuan Penelitian

Adapun tujuan penelitian tugas akhir ini adalah:
1. Untuk mengetahui sejauh mana tingkat penerapan sistem manajemen
K3 OHSAS 18001:2007 PT. Tunas Jaya Sanur pada proyek Jumeirah
Pecatu Beach Resort Bali.
2. Untuk mengetahui apa saja kendala-kendala yang ditemukan dalam
penerapan sistem manajemen K3 OHSAS 18001:2007 PT. Tunas Jaya
Sanur pada proyek Jumeirah Pecatu Beach Resort Bali.
1.4 Manfaat Penelitian

Manfaat penelitian mengenai penerapan sistem manajemen K3 OHSAS
18001:2007 ini adalah untuk mengetahui tentang elemen-elemen sistem
manajemen K3 OHSAS 18001:2007 secara teoritis, penjelasan dari masing-masing
elemen dan penerapannya di lapangan pada bidang jasa konstruksi. Selain itu
diharapkan dapat sebagai suatu sumbang saran bagi perusahaan konstruksi dalam
upaya meningkatkan kualitas pelayanan kepada pengguna jasa dan sebagai
wawasan baru bagi mahasiswa teknik sipil untuk dapat mengenal, mempelajari, dan
menyimak penggunaannya di lapangan juga merupakan satu langkah maju untuk
dapat menyesuaikan diri dan berkembang pada sistem yang sedang berjalan.
3
1.5 Batasan Masalah
Batasan penelitian yang dilakukan dalam penyusunan tugas akhir ini, adalah:
1. Penelitian dilakukan pada PT. Tunas Jaya Sanur, dengan mengambil
studi kasus pada Pembangunan Jumeirah Pecatu Beach Resort Bali yang
berlokasi di Pecatu Indah Resort, Badung.
2. Penerapan Kesehatan dan Keselamatan Kerja OHSAS 18001:2007 yang
ditinjau adalah pada elemen 4 karena elemen 1, 2, 3 hanya membahas
tentang ruang lingkup, referensi dan publikasi serta istilah dan
definisinya saja. Elemen 4 tersebut memiliki 6 sub elemen, yaitu:
- Persyaratan umum K3 OHSAS 18001:2007
- Kebijakan K3 OHSAS 18001:2007
- Perencanaan
- Implementasi dan operasi
- Pemeriksaan
- Tinjauan manajemen
4
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)

K3 merupakan faktor yang paling penting dalam pencapaian sasaran tujuan
proyek. Hasil yang maksimal dalam kinerja biaya, mutu, dan waktu tiada artinya
bila tingkat keselamatan dan kesehatan kerja terabaikan. Indikatornya dapat berupa
tingkat kecelakaan kerja yang tinggi, seperti terjadinya cacat permanen, banyak
tenaga kerja yang meninggal, serta instalasi proyek yang rusak, selain kerugian
materi yang besar (Husen, 2009).
2.1.1 Pengertian Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)

K3 dapat ditinjau dari dua aspek yakni aspek filosofis dan teknis. Secara
filosofis K3 adalah konsep berpikir dan upaya nyata untuk menjamin keutuhan dan
kesempurnaan baik jasmaniah maupun rohaniah tenaga kerja pada khususnya dan
manusia pada umumnya, beserta hasil-hasil karya dan budayanya menuju
masyarakat adil, makmur, dan sejahtera. Secara teknis K3 adalah perlindungan
yang ditujukan agar tenaga kerja dan orang lain di tempat kerja/perusahaan selalu
dalam keadaan selamat dan sehat, sehingga setiap sumber produksi dapat digunakan
secara aman dan efisien (Utama, 2001).
Dalam hal ini K3 amat berkaitan dengan upaya pencegahan kecelakaan dan
penyakit akibat kerja dan memiliki jangkuan berupa terciptanya masyarakat dan
lingkungan kerja yang aman, sehat, dan sejahtera, serta efisien dan produktif. K3
bertujuan :
1. Memberikan jaminan rasa aman dan nyaman bagi karyawan dalam berkarya
pada semua jenis dan tingkat pekerjaan.
2. Menciptakan masyarakat dan lingkungan kerja yang aman, sehat, dan
sejahtera, bebas dari kecelakaan dan penyakit akibat kerja.
3. Ikut berpartisipasi dalam pelaksanaan pembangunan nasional dengan
prinsip pembangunan berwawasan lingkungan.
5
2.1.2 Ruang Lingkup Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)
Kesehatan kerja meliputi berbagai upaya penyerasian antara pekerja dengan
pekerjaan dan lingkungan kerjanya baik fisik maupun psikis dalam hal cara/metode
kerja, proses kerja, dan kondisi yang bertujuan untuk (Siahaan, 2006):
1. Memelihara dan meningkatkan derajat kesehatan kerja masyarakat pekerja
disemua lapangan kerja setinggi-tingginya baik fisik, mental, maupun
kesejahteraan sosialnya.
2. Mencegah timbulnya gangguan kesehatan pada masyarakat pekerja yang
diakibatkan oleh keadaan/kondisi lingkungan kerjanya.
3. Memberikan pekerjaan dan perlindungan bagi pekerja di dalam
pekerjaannya dari kemungkinan bahaya yang disebabkan oleh faktor-faktor
yang membahayakan kesehatan.
4. Menempatkan dan memelihara pekerja di suatu lingkungan pekerjaan yang
sesuai dengan kemampuan fisik dan psikis pekerjanya.
2.1.3 Bahaya (Hazard)

Bahaya (hazard) adalah suatu kondisi yang berpotensi menimbulkan
kerusakan/kerugian. Pada dasarnya hazard selamanya akan tetap menjadi hazard,
walaupun tidak menimbulkan kerugian/konsekuensi pada manusia.
Kerugian/konsekuensi baru muncul setelah adanya kontak dengan manusia, melalui
beberapa cara (Siahaan, 2006):
1. Manusia yang menghampiri bahaya.
2. Bahaya yang menghampiri manusia.
3. Manusia dan bahaya saling menghampiri.
2.1.4 Risiko (Risk)

Risiko adalah suatu kemungkinan terjadinya dampak/konsekuensi pada
kelompok/individu yang terpapar dengan hazard. Untuk mengelola risiko perlu
adanya suatu manajemen risiko (risk management). Tujuan dari manajemen risiko
adalah meminimalisasi kerugian dan meningkatkan kesempatan ataupun peluang
(Siahaan, 2006).
6
2.1.5 Insiden, Kecelakaan, dan Near Miss
1. Insiden
Insiden adalah kejadian yang dapat menimbulkan kecelakaan atau memiliki
potensi mengarah kepada suatu kecelakaan (termasuk: near miss accident).
2. Kecelakaan
Kecelakaan adalah kejadian tidak diinginkan yang menyebabkan sakit,
cidera, kerusakan, kematian, atau kerugian lainnya. Contoh kecelakaan/accident :
a. Jatuh dari ketinggian ketika bekerja di gedung tinggi.
b. Cedera rnata terkena spark/bunga api
c. Kulit terbakar terkena bahan kimia
d. Kebakaran
e. Bahan kimia tumpah ke tanah
f. dll.
3. Near Miss
Near miss adalah kejadian yang tidak menghasilkan cidera atau
kerusakan tetapi memiliki potensi (hampir) menyebabkan hal tersebut. Contoh near
miss:
a. Terjatuhnya barang dari rak di gudang
b. Tersandung
c. Hampir tertabrak
d. Silau karena cahaya
2.2 Landasan Hukum

Keselamatan dan Kesehatan Kerja sangatlah penting, beberapa alasannya adalah
sebagai berikut:
1. Keselamatan adalah Hak Asasi Manusia (HAM).
2. HAM dilindungi oleh peraturan perundang-undangan.
3. Efesiensi atau mengurangi kerugian akibat kecelakan kerja.
Untuk menjamin perlindungan pekerja atas Keselamatan dan Kesehatannya dalam
bekerja, maka pemerintah mengatur pelaksanaannya dalam Undang-Undang:
7
1. Undang-Undang No. 3 Tahun 1969 Tentang Persetujuan Konvensi ILO No.
120 Mengenai Hygiene dalam Perniagaan dan Kantor-kantor.
2. Undang-Undang Nu. 14 Tahun 1969 Tentang Ketentuan-Ketentuan Pokok
Mengenai Tenaga Kerja (lembaran Negara No. 55 Tahun 1969).
3. Undang-Undang No. 1 Tahun 1970 Tentang Keselamatan-Keselamatan
Kerja (lembaran Negara No. 1 Tahun 1970).
4. Undang-Undang No. 3 Tahun 1992 Tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja.
Undang -Undang No. 23 Tahun 1992 Tentang Keselamatan Kesehatan.
5. Undang-Undang RI No. 25 Tahun 1991 Tentang Ketenagakerjaan.
6. Keputusan Presiden RI No. 22 Tahun 1993 Tentang Penyakit Yang Timbul
Karena Hubungan Kerja.
7. Peraturan Menteri Tenaga Kerja RI No. Per.01/Men11980 tentang
Keselamatan dan Kesehatan Kerja pada Konstruksi Bangunan.
8. Peraturan Menteri Tenaga Kerja RI No. Per.05/Men/I996 tentang Sistem
Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3).
9. Keputusan Bersama Menteri Pekerjaan Umum dan Menteri Tenaga Kerja
Nomor Kep. 174/Men/1986-104/KPTS/1986 tentang pedoman
Keselamatan dan Kesehatan Kerja pada tempat konstruksi.
Surat Keputusan Bersama Menteri Pekerjaan Umum dan Menteri Tenaga

Kerja tahun 1986, menetapkan berlakunya Buku Pedoman Pelaksanaan tentang
Keselamatan dan Kesehatan Kerja pada Tempat Kegiatan Konstruksi. Persyaratan
administrasi dan teknis mengenai K3 telah dirumuskan dalam buku pedoman
tersebut. Pihak-pihak yang terlibat pada penyelenggaraan konstruksi perlu
memahaminya dan membudayakannya. Pokok-pokok yang diatur dalam buku
pedoman antara lain:
1. Persyaratan Administrasi
a. Ruang lingkup berlakunya peraturan;
b. Kewajiban umum;
c. Organisasi Keselamatan dan Kesehatan Kerja;
d. Laporan kecelakaan;
e. Keselamatan dan Kesehatan dan pertolongan pertama pada kecelakaan.
8
2. Persyaratan Teknis
Pintu masuk/keluar, lampu/penerangan, ventilasi, kebersihan, pencegahan
terhadap kebakaran, perlindungan terhadap benda-benda jatuh dan bagian
bangunan yang rubuh, terali pengaman, kebisingan dan getaran (vibrasi), dan
sebagainya.
3. Ketentuan-ketentuan lain
Ketentuan teknis mengenai perancah, tangga, peralatan pengangkat, tali, rantai,
permesinan, peralatan, pekerjaan bawah tanah, penggalian-penggalian,
pemancangan, pengerjaan beton, pembongkaran.
2.3 Organisasi Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)

Untuk menjamin pekerja agar sehat, selamat dan sejahtera serta mendapat
kepuasan kerja, maka perusahaan perlu membentuk organisasi K3. Di beberapa
perusahaan organisasi ini dinamakan Bagian Keselamatan dan Kesehatan
Kerja/Occupational Health and Safety (OHS), Bagian Keselamatan dan Kesehatan
Kerja/Occupational Safety and Health (OSH), atau bahkan digabungkan dengan
Kesehatan Lingkungan menjadi Bagian Keselamatan, Kesehatan dan
Lingkungan/Safety, Health and Evironment (SHE). Organisasi ini biasanya berada
dibawah pengawasan Departemen Sumber Daya Manusia atau Departemen
Produksi.
Depnakertrans sendiri mensyaratkan dibentuknya Panitia Pembina
Keselamatan dan Kesehatan Kerja (P2K3) yang anggotanya terdiri dari 50% wakil
manajemen dan 50% wakil pekerja. Organisasi ini berfungsi menangani masalah di
bidang K3, membuat kebijakan atau prosedur kerja yang berguna dalam melindungi
keselamatan dan kesehatan pekerja. Dibidang jasa konstruksi sendiri pelaksanaan
K3 dilakukan dengan:
1. Menganjurkan kontraktor kualifikasi besar wajib membentuk unit K3 pada
kantor pusat perusahaannya dan harus dipimpin oleh orang yang telah
mempunyai sertifikat.
2. Membenahi ketentuan pelaksanaan pada proyek konstruksi yakni:
a. Setiap proyek yang dikerjakan oleh kontraktor kualifikasi besar harus
mengangkat satu orang yang khusus mengamati K3 dan orang tersebut
9
dinamakan "safety construction engineer" dan petugas ini pada dasarnya
harus mempunyai sertifikat.
b. Demikian pula pada proyek konstruksi tersebut, pemilik proyek harus
mengangkat pula seorang yang menangani K3 dan dinamakan "safety
construction officer".
2.4 Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)

Dalam menciptakan tenaga kerja yang produktif, sehat dan berkualitas dibutuhkan
suatu sistem manajemen yang khusus mengatur mengenai K3. Hal ini bertujuan
untuk:
1. Sebagai alat untuk mencapai derajat kesehatan tenaga kerja yang setinggi-
tingginya, baik buruh, petani, nelayan, pegawai negeri, atau pekerja-pekerja
bebas.
2. Sebagai upaya pencegahan dan pemberantasan penyakit dan kecelakaan-
kecelakaan akibat kerja, pemeliharaan, peningkatan kesehatan, dan gizi tenaga
kerja, perawatan dan mempertinggi efisiensi dan daya produktifitas tenaga
manusia, pemberantasan kelelahan kerja dan penglipat ganda kegairahan serta
kenikmatan kerja.
Manajemen memiliki kewenangan dalam mengontrol setiap aktivitas kerja. Namun
seringkali aktivitas tersebut tidak terkontrol dengan baik. Hal ini disebabkan oleh:
1. Manajemen K3 yang kurang terencana dengan baik.
2. Kurang tepat atau kurang mendalamnya standar perencanaan.
3. Pelaksanaan standar yang tidak tepat.
Perencanaan manajemen K3 meliputi :
1. Kepemimpinan dan administrasi.
2. Manajemen K3 terpadu.
3. Pengawasan.
4. Analisis pekerjaan dan prosedural.
5. Penelitian dan analisis pekerjaan.
6. Latihan bagi tenaga kerja.
7. Pelayanan kesehatan kerja.
8. Penyedia alat pelindung diri
10
9. Peningkatan kesadaran terhadap K3.
10. Sistem pemeriksaan dan pendataan.
2.5 Peralatan Standar Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) di Proyek

Konstruksi
Dalam bidang konstruksi, ada beberapa peralatan yang digunakan untuk
melindungi seseorang dari kecelakaan ataupun bahaya yang kemungkinan bisa
terjadi dalam proses konstruksi. Peralatan ini wajib digunakan oleh seseorang yang
bekerja dalam suatu lingkungan konstruksi. Namun, tidak banyak yang menyadari
betapa pentingnya peralatan-peralatan ini untuk digunakan.
K3 adalah dua hal yang sangat penting. Oleh karenanya, semua pelaksana proyek
berkewajiban menyediakan semua keperluan peralatan/perlengkapan perlindungan
diri atau Personal Protective Equipment (PPE) untuk semua karyawan yang
bekerja, yaitu (Ervianto, 2005):
1. Pakaian Kerja
Tujuan pemakaian pakaian kerja ialah melindungi badan manusia terhadap
pengaruh-pengaruh yang kurang sehat atau yang bisa melukai badan.
Mengingat karakter lokasi proyek konstruksi yang pada umumnya
mencerminkan kondisi yang keras maka selayaknya pakaian kerja yang
diguanakan juga tidak sama dengan pakaian yang digunakan oleh karyawan
yang bekerja dikantor. Perusahaan pada umumnya menyediakan sebanyak
tiga pasang dalam setiap tahunnya.
2. Sepatu Kerja
Sepatu kerja (safety shoes) merupakan perlindungan terhadap kaki. Setiap
pekerja konstruksi perlu memakai sepatu dengan sol yang tebal supaya bias
bebas berjalan dimana-mana tanpa terluka oleh benda-benda tajam atau
kemasukan oleh kotoran dari bagian bawah. Bagian muka sepatu harus cukup
keras (atau dilapisi dengan pelat besi) supaya kaki tidak terluka kalau tertimpa
benda dari atas. Umumnya, sepatu kerja disediakan dua pasang dalam satu
tahun.
11
3. Kacamata Kerja
Kaca mata pengaman digunakan untuk melindungi mata dari debu kayu, batu
atau serpih besi yang berterbangan di tiup angin. Mengingat partikel-partikel
debu berukuran sangat kecil yang terkadang tidak terlihat/kasat oleh mata.
Oleh karenanya, mata perlu diberikan perlindungan. Tidak semua jenis
pekerjaan membutuhkan kaca mata kerja. Namun, pekerjaan yang mutlak
membutuhkan perlindungan mata adalah mengelas.
4. Penutup Telinga
Alat ini digunakan untuk melindungi telinga dari bunyi-bunyi yang
dikeluarkan oleh mesin yang memiliki volume suara yang cukup keras dan
bising. Namun demikian, bukan berarti seorang pekerja tidak dapat bekerja
bila tidak menggunakan alat ini. Kemungkinan akan terjadi gangguan pada
telinga tidak dirasakan saat itu, melainkan pada waktu yang akan datang.
5. Sarung Tangan
Sarung tangan sangat diperlukan untuk beberapa jenis kegiatan. Tujuan utama
pengguaan sarung tangan adalah melindungi tangan dari benda-benda keras
dan tajam selama menjalankan kegiatannya. Namun, tidak semua jenis
pekerjaan memerlukan sarung tangan. Salah satu kegiatan yang memerlukan
adalah mengangkat besi tulangan, kayu. Pekerjaan yang sifatnya berulang
seperti mendorong gerobag cor secara terus-menerus dapat mengakibatkan
lecet pada tangan yang bersentuhan dengan besi pada gerobak.
6. Helm
Helm (helmet) sangat penting digunakan sebagai pelindung kepala, dan sudah
merupakan keharusan bagi setiap pekerja konstruksi untuk menggunakannya
dengan benar sesuai peraturan pemakai yang dikeluarkan dari pabrik
pembuatnya. Keharusan mengenakan helm lebih dipentingkan bagi
keselamatan si pekerja sendiri mengingat kita semua tidak pernah tahu kapan
dan dimana bahaya akan terjadi. Helm ini digunakan untuk melindungi kepala
dari bahaya yang berasal dari atas, misalnya saja ada barang, baik peralatan
maupun material konstruksi, yang jatuh dari atas kemudian kotoran (debu)
yang berterbangan di udara dan panas matahari. Namun, sering kita lihat
bahwa kedisiplinan para kerja untuk menggunakannya masih rendah yang
12
tentunya dapat membahayakan diri sendiri. Kecelakaan saat bekerja dapat
merugikan pekerja itu sendiri maupun kontraktor yang lebih disebabkan oleh
kemungkinan terhambat dan terlambatnya pekerjaan.
7. Masker
Pelindung bagi pernapasan sangat diperlukan untuk pekerja konstruksi
mengingat kondisi lokasi proyek itu sendiri. Berbagai material konstruksi
berukuran besar sampai sangat kecil yang merupakan sisa dari suatu kegiatan,
misalnya serbuk kayu sisa dari kegiatan memotong, mengamplas, menyerut
kayu. Tentu saja seorang pekerja yang secara terus-menerus menghisapnya
dapat mengalami gangguan pada pernafasan, yang akibatnya tidak langsung
dirasakan saat itu. Berbagai jenis macam masker tersedia di pasaran,
pemilihannya disesuaikan dengan kebutuhan.
8. Jas Hujan
Perlindungan terhadap cuaca terutama hujan bagi pekerja pada saat bekerja
adalah dengan menggunakan jas hujan. Pada tahap konstruksi, terutama di
awal pekerjaan umumnya masih berupa lahan terbuka dan tidak terlindungi
dari pengaruh cuaca, misalnya pada pelaksanaan pekerjaan pondasi.
Pelaksanaan kegiatan di proyek selalu bersinggungan langsung dengan panas
matahari ataupun hujan karena dilaksnakan di ruang terbuka. Tujuan utama
pemakaian jas hujan tidak lain untuk kesehatan para pekerja.
9. Safety harness
Sudah selayaknya bagi pekerja yang melaksanakan kegiatannya pada
ketinggian tertentu atau pada posisi yang membahayakan wajib mengenakan
tali pengaman atau safety harness. Fungsi utama tali pengaman ini adalah
menjaga seorang pekerja dari kecelakaan kerja pada saat bekerja, misalnya
saja kegiatan erection baja pada bangunan tinggi, atau kegiatan lain yang
harus dikerjakan di lokasi.
10. Tangga
Tangga merupakan alat untuk memanjat yang umum digunakan. Pada
mulanya tangga hanya terdiri dari dua buah balok bambu kemudian diberikan
batang melintang pada jarak tertentu. Namun, saat ini pengembangan bentuk
tangga sangat bervariasi dengan tingkat keamanan yang semakin tinggi.
13
Pemilihan dan penempatan alat ini untuk mencapai ketinggian tertentu dalam
posisi aman harus menjadi pertimbangan utama.
11. P3K
Apabila terjadi kecelakaan kerja baik yang bersifat ringan ataupun berat pada
pekerjaan konstruksi, sudah seharusnya dilakukan pertolongan pertama di
proyek. Untuk itu, pelaksana konstruksi wajib menyediakan obat-obatan yang
digunakan untuk pertolongan pertama. Adapun jenis dan jumlah obat-obatan
disesuaikan dengan aturan yang berlaku.
Gambar 2.1 Peralatan Standar K3 pada Proyek Konstruksi
14
2.6 Penyebab Kecelakaan Kerja
Berdasarkan data dari organisasi buruh dunia (ILO) pada tahun 2006, sebab
dari kecelakaan kerja yaitu :
1. Tindakan tidak aman (80%)
Bisa berasal dari tingkah laku/sikap yang tidak aman, kelelahan, kurangnya
pengetahuan/keterampilan, cacat tubuh yang tidak terlihat.
2. Kondisi yang tidak aman. (20%)
Bisa berasal dari peralatan, lingkungan, proses, metode, kebijakan perusahaan.
Sebagaimana yang telah dipaparkan, ada beberapa kecelakaan kerja yang paling
sering terjadi pada pekerjaan konstruksi. Kecelakaan kerja tersebut, disebabkan
oleh :
1. Kecelakaan karena pengangkutan alat yang bergerak dan lalu-lintas
(30%).
Kecelakaan ini biasanya disebabkan oleh:
a. Penempatan alat dan bahan kurang baik
b. Disiplin yang kurang dari para operator dalam mengangkut bahan dan alat
c. Pengoperasian alat oleh tenaga yang belum terampil
d. Terlalu banyaknya muatan
e. Tidak ada atau kurang memadainya rambu/tanda lalu lintas atau
pengamanan
2. Kecelakaan karena kejatuhan benda (29%)
Kecelakaan ini biasanya disebabkan oleh :
a. Kurang baik atau tidak tepatnya pemasangan dan penggunaan bahan atau
alat kerja
b. Tidak terdapatnya pengamanan terhadap benda-benda yang jatuh
c. Mengangkat bahan atau alat ketempat yang tinggi secara tidak benar, terlalu
banyak atau terlalu berat
d. Tidak mengenakan topi pelindung/helm kepala
15
3. Kecelakaan karena tergelincir, terpukul, terkena benda tajam/keras
(26%)
a. Jalan yang dilalui licin, berdiri atau berjalan pada tempat yang tidak
seharusnya dilalui
b. Terkena benda tajam karena membiarkan tergeletak
c. Kecelakaan karena terpukul
4. Kecelakaan karena jatuh dari tempat yang tinggi (10%)
a. Bekerja pada ketinggian
b. Pekerjaan dinding/turap yang menggunakan perancah
c. Tangga yang tidak kokoh
d. Jatuh dari lubang
e. Pelataran yang tidak utuh
5. Kecelakaan karena terkena aliran listrik, kebakaran dan ledakan (5%)
a. Pekerja menyentuh kabel listrik dan panel yang rusak
b. Terjadi kebakaran di proyek. Kebakaran ini di mungkinkan terjadi karena
adanya arus pendek, bahan kimia yang peka gesekan dan panas tidak
ditempatkan pada tempat yang semestinya sesuai petunjuk pabriknya.
c. Kurangnya pengamanan seperti lingkungan kerja yang tidak rapi dan
kesalahan penempatan bahan-bahan yang memiliki kepekaan yang tinggi
meyebabkan terjadinya ledakan.
2.7 Penyebab Penyakit Akibat Kerja

Penyebab penyakit akibat kerja berasal dari berbagai hal antara lain
penyebab faktor fisik, kimia, biologis, mental-psikologis dan fisiologi (Siahaan,
2006).
1. Faktor fisik, yaitu:
a. Suara bising atau gaduh yang dapat menyebabkan gangguan pendengaran;
b. Suhu yang terlalu tinggi atau terlalu rendah;
16
c. Getaran yang mampu mengganggu sirkulasi darah dan saraf (sindrom
vibrasi, raynaund’s phenomena dan lain-lain);
d. Penerangan yang kurang atau terlalu kuat, sinar infra merah yang dapat
merusak mata, sinar ultra violet yang dapat menimbulkan peradangan;
e. Radiasi sinar radio aktif dapat menyebabkan sakit tumor atau kanker.
2. Faktor kimia, yaitu:
a. Gas yang berbahaya seperti amoniak, kobalt, hidrogen sulfida;
b. Uap logam yang dapat menimbulkan penyakit kulit;
c. Semen menimbulkan sakit kulit;
d. Cat dapat menimbulkan sakit dada;
e. Debu dapat menimbulkan kanker paru atau asma.
3. Faktor biologis, yaitu:
a. Cacing, serangga;
b. Bakteri, virus;
c. Jamur menimbulkan penyakit kulit (panu);
d. Getah tumbuhan menyebabkan penyakit kulit.
4. Faktor mental-psikologis, yaitu:
a. Ketegangan kerja karena pekerjaan yang tidak sesuai bakat/pendidikan;
b. Stres akibat beban kerja atau tanggung jawab yang terlalu berat;
c. Tidak mampu bekerja sama dengan teman sekerja.
5. Faktor fisiologi, yaitu:
a. Mengangkat barang yang terlalu berat;
b. Cara kerja yang tidak benar;
c. Kelelahan fisik karena kesalahan konstruksi/mesin/peralatan;
d. Kerja dengan berdiri terus-menerus menyebabkan varises.
Berikut ini adalah contoh penyebab penyakit akibat kerja:

1. Pengemudi traktor, alat pemadat, alat penggerak (crane):
a. Timbulnya keletihan di bagian leher dan bahu;
b. Sakit dan pegal pada tulang belakang (syndrome sciatica);
c. Terjadinya kerusakan kecil pada persendian tulang belakang.
17
2. Bekerja dengan peralatan yang bergetar, seperti:
Gergaji listrik, vibrating plate tamper, vibrator beton, dapat mengakibatkan
sirkulasi darah tepi dan gangguan saraf, antara lain:
a. Waxy White Finger atau disebut White Finger Disease;
b. Finger Cyanosis, Finger Numbness;
c. Foot numbness;
d. Lowback Pain (Lumbago);
e. Vibration Syndrom;
f. Gangguan pendengaran sampai tuli.
3. Operator: Generator, Tiang Pancang, penghancur batu dan sebagainya.
a. Gangguan pendengaran yang dapat menyebabkan ketulian;
b. Pada tempat tertutup dapat menyebabkan ganguan pernapasan ataupun heat
stroke;
c. Pneumoconiosis.
4. Tukang kayu (carpenter, joiner).
a. Sakit pada pinggul dan tulang belakang;
b. Syndrom sciatica;
c. Degenerasi tulang pinggang (lumbal spine) akibat beban yang terus
menerus;
d. Nyeri pada lutut (patela) krepitasi sampai terjadinya degenerasi persendian
lutut.
5. Tukang Batu.
a. Semen damatis atau peradangan kulit akibat kontak dengan semen.
b. Kelelahan pinggang terutama adanya rasa nyeri di daerah lumbal bagian
bawah.
6. Tukang Las.
a. Conjuctivitis, yaitu radang pada conjuctiva (selaput putih);
b. Retinis sampai terjadi luka di retina;
c. Heat cataract, akibat radiasi panas yang terus menerus, sehingga lensa mata
mengeruh;
d. Ganguan pernafasan, dari uap/gas yang timbul pada pengelasan;
e. Kelainan kulit akibat terbakar.
18
7. Pekerja dengan bahan peledak.
Dapat menyebabkan terjadinya kelainan pada sistem darah/sistem saraf yang
terjadi karena keracunan asam nitrat.
8. Pekerja Pengecatan (tukang cat, tukang kapur, dll).
a. Dapat menyebabkan gejala batuk ringan sampai dengan gangguan
pernapasan.
b. Pneumokoniosis dan asma;
c. Peradangan kulit;
d. Penyakit ginjal, sampai dengan terjadinya kerusakan glomerulus (gulungan
kapiler darah), akibat terpapar oleh xylene, toluene dan sebagainya;
e. Gangguan pencernaan, mual-mual sampai terjadi peradangan (gastritis
akut).
9. Petugas laboratorium.
Khusus pada laboratorium aspal mereka dapat terpapar oleh xylene white spirit,
methilene chloride yang dapat berakibat adanya gangguan pada sistem darah
pada organ-organ haemopoictic dan gangguan faal hati.
10. Pekerja kantor, Administrasi dan lain-lain.
a. Syndrome sciatic;
b. Gangguan penglihatan;
c. Ganguan pernapasan;
d. Psikosomatis.
11. Petugas survey, pekerjaan pada jaringan irigasi, rawa-rawa, sungai.
a. Heat stroke/hypertermia;
b. Kurap;
c. Jamur akibat basah dan lembab;
d. Malaria;
e. Penyakit kulit akibat serangga;
f. Gangguan pencernaan;
g. Mual, muntah hingga peradangan.
19
2.8 Penerapan OHSAS 18001:2007
Occupational Health and Safety Assessment Series (OHSAS) 18001:2007
adalah pengembangan dari OHSAS 18001:1999. Perubahan dari sebagai pedoman
menjadi British Standard yang dipublikasikan pertama kali oleh British Standard
Institute (BSI) pada April 2007, menyesuaikan dengan perubahan pada standar ISO
9001:2000 dan ISO 14001:2004 untuk mempermudah integrasi sistem manajemen.
OHSAS 18001 menggunakan pendekatan kesisteman mulai dari perencanaan,
penerapan, pemantauan, dan tindakan perbaikan yang mengikuti siklus PDCA
(Plan-Do-Check-Action) yang merupakan proses peningkatan berkelanjutan.
Elemen implementasi dari sistem manajemen K3 menurut OHSAS 18001:2007
akan dijelaskan pada subbab selanjutnya.
2.9 Elemen 1. Ruang Lingkup

Beragamnya sistem manajemen K3 yang dikembangkan berbagai lembaga
atau institusi, mendorong timbulnya keinginan untuk menetapkan suatu standard
yang dapat digunakan secara global. Dengan demikian penerapan K3 dalam
organisasi dapat diukur satu dengan lainnya dengan menggunakan tolak ukur yang
sama. OHSAS 18001 dikembangkan oleh OHSAS Project Group, konsorsium 43
organisasi dari 28 negara.
Tim ini melahirkan kesepakatan menetapkan sistem penilaian (assessment)
yang dinamakan OHSAS 18000 yang terdiri atas 2 bagian yaitu:
 OHSAS 18001 : Memuat spesifikasi SMK3
 OHSAS 18002: Pedoman Implementasi
OHSAS 18001 bersifat generik dengan pemikiran untuk dapat digunakan
dan dikembangkan oleh berbagai organisasi sesuai dengan sifat, skala kegiatan,
risiko serta lingkup kegiatan organisasi. OHSAS 18001:2007 secara formal
dipublikasikan bulan Juli 2007 sebagai pengganti OHSAS 18001:1999. Sejak
diperkenalkan pada tahun 1999, standar ini telah berkembang pesat dan digunakan
secara global.
20
Secara umum, OHSAS 18001 dapat digunakan bagi setiap organisasi yang
ingin:
a. Mengembangkan suatu sistem manajemen K3 untuk menghilangkan atau
mengurangi risiko terhadap individu atau pihak terkait lainnya.
b. Menerapkan, memelihara atau meningkatkan sistem manajemen K3,
c. Memastikan bahwa kebijakan K3 telah terpenuhi, dan
d. Menunjukkan kesesuaian organisasi dengan standar SMK3 dengan cara:
 pernyataan sendiri bahwa organisasi telah memenuhi standar SMK3,
 memperoleh konfirmasi kesesuaian SMK3 oleh pihak ketiga yang memiliki
kepentingan dengan organisasi seperti pelanggan dan pemasok,
 mendapatkan konfirmasi tentang pernyataan sendiri oleh pihak eksternal
organisasi,
 memperoleh sertifikasi/registrasi SMK3 oleh badan sertifikasi.
2.10 Elemen 2. Referensi dan Publikasi

OHSAS 18001 disusun dengan pendekatan untuk dapat dijalankan bersamaan
dengan standar lainnya, khususnya manajemen mutu (ISO 9000) dan lingkungan
(ISO 14000). Referensi dan acuan yang digunakan untuk OHSAS 18001 antara lain
ILO-OSH:2001 Guidelines on[ occupational safety and health management
systems.
2.11 Elemen 3. Istilah dan Definisi

Berikut ini istilah yang banyak digunakan dalam bidang K3:
1. Elemen 3.1 Risiko yang dapat diterima
Risiko yang telah ditekan sampai tingkat yang dapat diterima sesuai dengan
persyaratan hukum dan kebijakan organisasi.
2. Elemen 3.2 Audit

Suatu proses sistematis, independen dan terdokumentasi untuk mendapatkan "bukti
audit" dan evaluasi objektivitasnya untuk menetapkan sejauh mana "kriteria audit"
terpenuhi.
21
Catatan 1: a. Independen tidak selalu berarti eksternal organisasi. Dalam banyak
hal, khususnya pada organisasi kecil, independen dapat ditunjukkan
dengan kebebasan dari pertanggung jawaban terhadap bagian yang
diaudit.
Catatan 2: b. Untuk penjelasan mengenai "bukti audit" dan "kriteria audit" lihat
ISO 19011.
3. Elemen 3.3 Peningkatan Berkelanjutan

Proses berlanjut untuk meningkatkan sistem manajemen K3 dengan maksud untuk
mencapai peningkatan kinerja K3 secara menyeluruh konsisten dengan kebijakan
organisasi.
Catatan 1: Proses tidak perlu berjalan di seluruh aktivitas secara simultan.
Catatan 2: diacu dari ISO 14001:2004.
4. Elemen 3.4 Tindakan Koreksi

Tindakan untuk menghilangkan penyebab ketidaksesuai yang terdeteksi atau situasi
yang tidak diinginkan lainnya.
5. Elemen 3.5 Dokumen

Informasi dan media pendukungnya. Media dapat berupa kertas, magnetis
elektronik, cakram, fotografi, dan lainnya
6. Elemen 3.6 Bahaya

Keadaan atau situasi yang potensial dapat menyebabkan kerugian seperti luka,
sakit, kerusakan harta benda, kerusakan lingkungan kerja, atau kombinasi
seluruhnya.
7. Elemen 3.7 Identifikasi Bahaya

Proses pengenalan adanya suatu bahaya dan menentukan karakteristiknya.
22
8. Elemen 3.8 Gangguan Kesehatan Kerja
Kondisi yang dapat merusak fisik atau mental yang timbul dari dan/atau dapat
memburuk oleh aktivitas kerja dan/atau situasi yang berhubungan dengan
pekerjaan.
9. Elemen 3.9 Insiden

Adalah kejadian yang berhubungan dengan pekerjaan yang menimbulkan atau
dapat menimbulkan cedera, penyakit kerja (tanpa memandang keparahannya) atau
kematian.
10. Elemen 3.10 Pihak yang berkepentingan

Individu atau kelompok, di dalam atau di luar tempat kerja yang peduli atau
terpengaruh oleh kinerja K3 dari suatu organisasi.
11. Elemen 3.11 Ketidaksesuaian

Tidak memenuhi persyaratan.
Catatan: Ketidaksesuaian dapat berupa deviasi dari:
- standar kerja yang relevan, cara kerja, prosedur, persyaratan hukum dll.
- persyaratan menurut Sistem Manajemen K3.
12. Elemen 3.12 Keselamatan dan Kesehatan Kerja

Kondisi atau faktor yang mempengaruhi atau dapat mempengaruhi keselamatan dan
kesehatan pekerja atau pekerja lain (termasuk pekerja sementara dan kontraktor),
pengunjung, atau setiap orang di tempat kerja.
13. Elemen 3.13 SMK3

Bagian dari sistem manajemen organisasi yang digunakan untuk mengembangkan
dan menerapkan kebijakan K3 dan mengelola risiko K3.
Catatan 1: Suatu sistem manajemen adalah suatu set elemen yang saling terkait,
digunakan untuk menetapkan kebijakan dan objektif dan untuk
mencapai objektif tersebut.
23
Catatan 2: Suatu sistem manajemen meliputi struktur organisasi, rencana aktivitas
(termasuk misalnya analisa risiko dan menetapkan objektif), tanggung
jawab, praktek, prosedur, proses dan sumberdaya.
Catatan 3: Diadaptasi dari ISO 14001:2004.
14. Elemen 3.14 Objektif K3

Objektif K3 dalam pengertian kinerja K3, yang ditetapkan sendiri oleh organisasi
untuk dicapai.
Catatan 1: Objektif sedapat mungkin harus kuantitatif.
Catatan 2: Klausul 4.3.3. mensyaratkan objektif K3 harus konsisten dengan
kebijakan K3.
15. Elemen 3.15 Kinerja K3

Hasil terukur dari pengelolaan risiko K3 oleh organisasi.
Catatan 1: Pengukuran kinerja K3 termasuk pengukuran efektivitas dari
pengendalian organisasi.
Catatan 2: Dalam konteks sistem manajemen K3, hasil juga dapat diukur
menyangkut organisasi kebijakan K3, Objektif K3 dan kinerja K3
lainnya yang disyaratkan.
16. Elemen 3.16 Kebijakan K3

Maksud dan arahan secara menyeluruh dari organisasi berkaitan dengan kinerja K3
yang ditunjukkan secara formal oleh "manajemen puncak".
Catatan 1: Kebijakan K3 memberikan kerangka untuk tindakan dan menentukan
objektif
Catatan 2: Diacu dari ISO 14001:2004.
17. Elemen 3.17 Organisasi

Organisasi, korporasi, firma, badan usaha, otoritas atau institusi, bagian atau
kombinasi, baik merupakan badan usaha atau bukan, umum atau swasta, yang
memiliki fungsi dan administrasi.
24
Catatan: Untuk organisasi dengan lebih dari satu unit operasi, suatu unit mungkin
dapat didefinisikan sebagai organisasi.
18. Elemen 3.18 Tindakan pencegahan

Tindakan untuk menghilangkan penyebab potensi ketidaksesuaian atau situasi
potensial yang tidak diinginkan lainnya.
Catatan 1: Penyebab potensi ketidaksesuaian dapat lebih dari satu.
Catatan 2: Tindakan pencegahan diambil untuk mencegah kejadian sedangkan
tindakan koreksi diambil untuk mencegah terulang kembali.
19. Elemen 3.19 Prosedur

Cara spesifik untuk melakukan suatu kegiatan atau proses. Catatan: Prosedur dapat
didokumentasi atau tidak.
20. Elemen 3.20 Rekaman

Dokumen yang menyatakan hasil yang dicapai atau memberikan bukti kegiatan
telah dilakukan (ISO 14001:2004).
21. Elemen 3.21 Risiko

Kombinasi dari kemungkinan terjadinya kejadian berbahaya atau paparan dengan
keparahan dari cedera atau gangguan kesehatan yang disebabkan oleh kejadian atau
paparan tersebut.
22. Elemen 3.22 Penilaian Risiko

Proses mengevaluasi risiko yang timbul dari suatu bahaya, dengan
memperhitungkan kecukupan pengendalian yang ada, dan menetapkan apakah
risiko dapat diterima atau tidak.
23. Elemen 3.23 Tempat Kerja

Setiap lokasi fisik dimana kegiatan berkaitan dengan kerja dilakukan di bawah
pengawasan organisasi.
25
Catatan: Dalam memberikan pertimbangan untuk menentukan tempat kerja,
organisasi dapat memasukkan dalam pertimbangan efek K3 terhadap individu yang
melakukan perjalanan atau berpindah (misalnya pengemudi kendaraan, penerbang,
pelaut atau masinis kereta api), bekerja pada lingkungan pelanggan atau bekerja di
rumah.
2.12 Elemen 4. Persyaratan Sistem Manajemen K3
Peningkatan berkelanjutan
1. Kebijakan K3
Tinjauan Manajemen
Perencanaan:
2. Identifikasi Bahaya, penilaian,
dan pengendalian
3. Persyaratan legal dan syarat
Pemeriksaan: lainnya
12. Pengukuran kinerja dan pemantauan 4. Objektif dan program K3
13. Evaluasi pemenuhan
14. Penyelidikan insiden,
ketidaksesuaian,
koreksi, dan pencegahan
15. Pengendalian rekaman
16. Audit internal Implementasi dan Operasi:
5. Sumberdaya, peran, tanggung gugat, dan
wewenang
6. Kompetensi, pelatihan, dan kepedulian
7. Komunikasi, partisipasi, dan konsultasi
8. Dokumentasi
9. Pengendalian dokumen
10. Pengendalian operasi
11. Tanggap darurat
Gambar 2.2 Elemen Implementasi dari sistem manajemen K3 menurut OHSAS 18001
2.12.1 Elemen 4.1 Persyaratan Umum

 Organisasi harus menetapkan, mendokumenkan, melaksanakan,
memelihara dan terus-menerus meningkatkan system manajemen K3
26
mengacu persyaratan standar K3 ini dan menentukan bagaimana
pemenuhan persyaratan tersebut.
 Organisasi harus menetapkan dan mendokumenkan lingkup sistem
manajemen K3.
 Organisasi harus menetapkan dan memelihara system manajemen K3,
persyaratan ditampilkan dalam elemen 4.
2.12.2 Elemen 4.2 Kebijakan K3

Manajemen Puncak harus menetapkan dan mensahkan Kebijakan K3
organisasi dan memastikan bahwa daiam menetapkan lingkup Sistem Manajemen
K3 telah:
a. sesuai dengan:sfat. dan skala risiko K3 organisasi,
b. mencakup komitmen untuk peningkatan berkelanjutan,
c. termasuk adanya komitmen untuk sekurangnya memenuhi perundangan K3
yang berlaku dan persyaratan lainnya yang diacu organisasi yang berkaitan
dengan bahaya K3,
d. memberikan kerangka untuk menetapkan dan meninjau ulang objektif K3,
e. didokumentasikan, diimplementasikan dan dipelihara, dikomunikasikan ke
seluruh pekerja dengan maksud agar pekerja memahami. kewajiban dan
perannya dalam K3,
f. tersedia bagi pihak lain yang terkait,
g. ditinjau ulang secara berkala untuk memastikan masih relevan dan sesuai bagi
organisasi.
2.12.3 Elemen 4.3 Perencanaan

1. Elemen 4.3.1 Identifikasi bahaya, penilaian risiko dan penetapan kontrol
Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur-
prosedur untuk identifikasi bahaya secara berkelanjutan, penilaian resiko dan
penentuan kontrol-kontrol yang diperlukan.
Prosedur-prosedur untuk identifikasi bahaya dan penilaian risiko harus
mempertimbangkan:
27
a. Aktifitas rutin dan non-rutin
b. Aktifitas dari semua orang yang mempunyai akses ke lokasi kerja (termasuk
kontraktor dan pengunjung)
c. Perilaku orang, kemampuan dan faktor-faktor manusia lainnya.
d. Bahaya yang telah teridentifikasi yang berasal dari luar lokasi kerja yang dapat
merugikan keselamatan dan kesehatan orang-orang di lokasi kerja.
e. Bahaya bagi lingkungan sekitar lokasi kerja yang dihasilkan oleh aktifitas-
aktifitas dari lokasi kerja
Catatan 1: Lebih tepat bila bahaya seperti diatas dinilai sebagai aspek
lingkungan.
f. Infrastruktur, peralatan dan material di lokasi kerja, baik yang dihasilkan oleh
organisasi maupun oleh pihak lain;
g. Perubahan-perubahan atau rencana perubahan dalam organisasi, aktifitas atau
material.
h. Perubahan dari sistem manajemen K3, termasuk perubahan sementara dan
akibat dari perubahan tersebut bagi operasi, proses dan aktifitas;
i. Semua persyaratan legal terkait dengan penilaian risiko dan penerapan kontrol
yang diperlukan;
j. Rancangan area kerja, proses, instalasi, peralatan, prosedur operasional dan
pengaturan kerja, termasuk penyesuaiannya dengan kemampuan manusia
Metodologi untuk identifikasi bahaya dan penilaian risiko harus:
a. Ditentukan lingkupnya, sifatnya, waktunya untuk menjamin agar identifikasi
bahaya dan penilaian risiko dilakukan secara pro-aktif, bukan reaktif; dan
b. Memberi panduan untuk identifikasi, prioritasisasi dan dokumentasi risiko, dan
penerapan kontrol dengan layak.
Untuk mengatur perubahan, organisasi harus mengidentifikasi bahaya K3 dan
risiko K3 yang berhubungan dangan perubahan-perubahan dalam organisasi, sistem
manajemen atau aktifitas sebelum perbuahan-perubahan tersebut diberlakukan.
Organisasi harus menjamin bahwa hasil dari penilaian dipertimbangkan
dalam menentukan kontrol. Ketika menentukan kontrol, atau ingin merubah kontral
yang sudah ada, harus dipertimbangkan untuk menurunkan risiko menurut hirarki
sebagai berikut:
28
a. Penghilangan
b. Penggantian
c. Kontrol secara teknis
d. Pemberian tanda dan/atau kontrol administatif
e. Pemakaian peralatan pelindung
Organisasi harus mendokumentasikan hasil dari identifikasi bahaya,
penilaian risiko dan kontrol yang ditentukan dan menjaga dokumentasi tersebut
tetap up-to-date.
Organisasi harus menjamin agar risiko K3 dan kontrol yang telah ditentukan
dipertimbangkan dalam mengembangkan, menerapkan dan memelihara sistem
manajemen K3.
2. Elemen 4.3.2 Persyaratan Legal dan Persyaratan Lainnya

Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk
mengidentifikasi dan mengakses persyaratan-persyaratan legal K3 dan lainnya
yang berlaku bagi organisasi masing masing.
Organisasi harus menjamin agar persyaratan-persyaratan tersebut
dipertimbangkan dalam menetapkan, menerapkan dan memelihara sistem
manajemen K3-nya. Organisasi harus menjaga agar informasi tersebut
(persyaratan-persyaratan K3) tetap up-to-date.
Organisasi harus mengkomunikasikan informasi yang relevan terkait
persyaratan-persyaratan K3 tersebut kepada personil-personil yang bekerja dalam
kontrol organisasi dan kepada pihak-pihak lain yang berkepentingan.
3. Elemen 4.3.3 Sasaran dan Program

Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara sasaran yang
terdokumentasi, pada fungsi-fungsi dan tingkatan yang relevan dalam organisasi.
Sasaran harus terukur, sejauh memungkinkan, dan konsisten dengan
kebijakan K3, termasuk komitmen untuk mencegah terjadinya luka atau masalah
kesehatan, untuk sesuai dengan persyaratan legal dan persyaratan lainnya yang
berlaku dan untuk peningkatan berkelanjutan.
29
Saat menentukan dan meninjau sasaran, organisasi harus
mempertimbangkan persyaratan-persyaratan legal dan persyaratan lainnya dan
risiko-risiko K3. Organisasi juga harus mempertimbangkan pilihan-pilihan
teknologi yang tersedia, masalah finansial, operasional dan persyaratan-persyaratan
bisnis, dan pandangan-pandangan dari pihak-pihak yang berkepentingan.
Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara program-
program untuk mencapai sasaran. Minimal, program harus mencakup:
a. Penentuan tanggung jawab dan wewenang untuk mencapai sasaran-sasaran
pada fungsi-fungsi dan tingkatan yang relevan dalam organisasi, dan
b. Cara dan kerangka waktu sasaran tersebut akan dicapai.
Program-program harus ditinjau secara berkala pada interval yang
terencana, harus di sesuaikan bila diperlukan untuk menjamain sasaran-sasaran
tersebut dapat tercapai.
2.12.4 Elemen 4.4 Implementasi dan Operasi

1. Elemen 4.4.1 Sumber daya, peranan, tanggung jawab, akuntabilitas dan
kewenangan
Manajemen puncak harus mengambil tanggung jawab tertinggi untuk K3
dan sistem manajemen K3. Manajemen puncak harus menunjukkan komitmennya
dengan cara:
a. Menjamin tersedianya sumber daya yang penting untuk menetapkan,
menerapkan, memelihara dan meningkatkan sistem manajemen K3.
Catatan 1: Sumber daya mencakup sumber daya manusia dan skil khusus,
infrastruktur, teknologi dan finansial.
b. Menentukan peranan, mengalokasikan penanggung jawab dan akuntabilitas,
dan mendelegasikan kewenangan untuk memfasilitasi manajemen K3. Peranan,
tanggung jawab dan akuntabilitas, dan kewenangan harus di dokumentasikan
dan dikomunikasikan.
Organisasi harus menunjuk anggota dan manajemen puncak dengan tanggung
khusus untuk K3, yang mempunyai peranan dan tangung jawab untuk (diluar
tanggung jawab lainnya):
30
a. Menjamin bahwa sistem manajemen K3 ditetapkan, diterapkan dan dipelihara
sesuai dengan standar OHSAS ini.
b. Menjamin agar laporan-laporan terkait kinerja sistem manajemen K3 di berikan
kepada manajemen puncak untuk ditinjau dan digunakan sebagai dasar
peningkatan sistem manajemen K3.
Catatan 2: Manajemen puncak yang ditunjuk (dalam organisasi besar,
misalnya, anggota komite eksekutif atau dewan eksekutif) dapat
mendelegasikan tugas-tugas mereka kepada wakil manajemen di
bawah mereka dengan tetap mempertahankan akuntabilitas.
Identitas dari manajemen puncak yang ditunjuk harus dapat diketahui oleh semua
orang yang bekerja di bawah kontrol organisasi. Semua yang mempunyai tanggung
jawab manajemen harus menunjukkan komitmen mereka untuk peningkatan secara
berkelanjutan kinerja K3. Organisasi harus menjamin agar orang-orang di lokasi
kerja mengambil tanggung jawab terhadap aspek-aspek K3 yang berada dalam
kontrol mereka dan taat kepada persyaratan-persyaratan K3 yang berlaku.
2. Elemen 4.4.2 Kompetensi, pelatihan dan kesadaran

Organisasi harus menjamin agar semua orang yang bekerja di bawah kontrol
organisasi, yang melakukan pekerjaan yang dapat berdampak kepada K3 adalah
orang-orang yang berkompeten dilihat dari pendidikan, pelatihan atau pengalaman.
Organisasi harus menyimpan catatan-catatan terkait kompetensi tersebut.
Organisasi harus mengidentifikasi kebutuhan pelatihan terkait dengan risiko
K3 dan terkait sistem manajemen K3. Organisasi harus memberikan pelatihan atau
tindakan lain untuk memenuhi kebutuhan tersebut, mengevaluasi efektifitasnya dan
menyimpan catatan-catatan terkait.
Organsiasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk
membuat orang-orang yang bekerja di bawah kontrol organsiasi sadar akan:
a. Konsekuensi K3, baik aktual maupun potensial dari aktifitas dan perilaku
mereka dan keuntungan yang diperoleh dari peningkatan kinerja personal.
b. Peranan dan tanggung jawab serta pentingnya mencakai kesesuaian dengan
kebijakan dan prosedur-prosedur K3 dan dengan persyaratan-persyaratan
31
sistem manajemen K3, termasuk persyaratan mengenai kesiapan dan tanggap
darurat.
c. Konsekuensi potensial bila mengabaikan prosedur-prosedur yang telah
ditetapkan.
Prosedur pelatihan harus mempertimbangkan perbedaan-perbedaan dalam hal:
a. Tanggung jawab, kemampuan, bahasa dan tulisan
b. Risiko
3. Elemen 4.4.3 Komunikasi, partisipasi dan konsultasi

Elemen 4.4.3.1 Komunikasi
Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk:
a. Komunikasi internal antara berbagai tingkatan dan fungsi dalam organisasi
b. Komunikasi dengan kontraktor dan pengunjung lokasi kerja lain.
b. Menerima, mendokumentasi dan menanggapi komunikasi yang relevan dari
pihak-pihak luar yang berkepentingan
Elemen 4.4.3.2 Partisipasi dan konsultasi

a. Partisipasi para pekerja melalui:
• Keterlibatan yang cukup dalam identifikasi bahaya, penilaian risiko dan
dalam penetapan kontrol
• Keterlibatan yang cukup dalam investigasi kecelakaan
• Keterlibatan dalam pengembangan dan peninjauan kebijakan dan sasaran
K3.
• Konsultasi bila ada perubahan-perubahan yang mempengaruhi K3 mereka
• Keterwakilan dalam urusan-urusan menyangkut K3
b. Konsultasi dengan kontraktor bila ada perubahan-perubahan yang
mempengaruhi K3 mereka.
Organisasi harus menjamin bahwa, bila dianggap perlu, pihak-pihak luar yang
berkepentingan dan relevan dikonsultasikan mengenai hal-hal terkait dengan K3.
32
4. Elemen 4.4.4 Dokumentasi
Dokumentasi sistem manajemen K3 harus mencakup:
a. Kebijakan dan sasaran K3
b. Penjelasan tentang lingkup sistem manajemen K3
b. Elemen-elemen utama sistem manajemen K3 dan interaksinya, dan acuan-
acuan dokumennya.
c. Dokumen, termasuk catatan, yang diperlukan oleh standar K3 ini.
d. Dokumen, termasuk catatan, yang dianggap perlu oleh organisasi untuk
menjamin perencanaan, operasi dan kontrol proses yang efektif terkait dengan
manajemen dan risiko K3.
Catatan: Penting sekali bahwa dokumentasi proporsional dengan kompleksitas,
bahaya dan risiko yang ada, dan dijaga agar minimal, seperlunya untuk efektifitas
dan efisiensi.
5. Elemen 4.4.5 Pengendalian dokumen

Dokumen yang diperlukan oleh sistem manajemen K3 dan oleh standar
OHSAS ini harus dikontrol. Catatan adalah tipe khusus dokumen dan harus
dikontrol sesuai dengan klausul 4.5.4.
a. Penyetujuan kelayakan dokumen sebelum diterbitkan.
b. Peninjauan dan pembaharuan bila diperlukan dan penyetujuan ulang.
c. Menjamin bahwa perubahan dan status revisi terbaru dokumen teridentifikasi
(diketahui).
b. Menjamin bahwa versi yang relevan dari dokumen yang berlaku tersedia di
lokasi penggunaan.
c. Menjamin bahwa dokumen tetap dapat terbaca dan dikenali dengan mudah.
d. Menjamin bahwa dokumen yang berasal dari luar, yang ditentukan oleh
organisasi perlu untuk perencanaan dan operasi sistem manajemen K3-nya,
diidentifikasi dan distribusinya dikontrol.
e. Mencegah penggunaan yang tidak diinginkan dokumen-dokumen yang
kadaluarsa dan melakukan penandaan dengan cara yang tepat bila dokumen
kadaluarsa tersebut di simpan untuk tujuan tertentu.
33
6. Elemen 4.4.6 Kontrol Operasional
Organisasi harus menentukan operasi dan aktifitas yang terkait dengan
bahaya-bahaya yang telah teridentifikasi, Semua operasi dan aktifitas tersebut
memerlukan kontrol untuk penanganan risiko K3. Perubahan-perubahan terhadap
aktifitas dan operasi tersebut juga harus diatur.
Untuk operasi dan aktifitas tersebut, organisasi harus menerapkan dan
memelihara:
a. Kontrol operasional yang dapat diterapan. Organisasi harus mengintegrasikan
kontrol operasional dalam sistem manajemen K3 secara keseluruhan.
b. Kontrol terkait dengan barang-barang, peralatan dan jasa yang dibeli,
c. Kontrol terkait kontraktor dan pengunjung lain ke lokasi kerja
d. Prosedur terdokumentasi, diperlukan bila dianggap bahwa ketiadaan prosedur
dapat membuat penyimpangan terhadap kebijakan dan sasaran K3,
b. Kriteria operasi, bila dianggap bahwa ketiadaan kriteria dapat membuat
penyimpangan terhadap kebijakan dan sasaran K3.
7. Elemen 4.4.7 Kesiapan dan tanggap darurat

Organisasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur:
a. Untuk mengidentifikasi situasi darurat yang potensial
b. Untuk menanggapi situasi darurat tersebut
Organisasi harus tanggap terhadap situasi darurat aktual dan mencegah atau
mengurangi konsekuensi K3 yang merugikan. Dalam merencanakan tanggap
darurat organisasi harus mempertimbangkan pihak-pihak terkait yang relevan,
seperti layanan darurat dan tetangga.
Organisasi juga harus menguji prosedur tanggap darurat secara berkalai
dengan, bila memungkinkan, melibatkan pihak-pihak yang berkepentingan.
Organisasi harus meninjau prosedur tersebut secara berkala dan melakukan
perubahan-perubahan bila diperlukan, khususnya setelah pengujian prosedur dan
setelah terjadinya situasi darurat (lihat 4.5.3).
34
2.12.5 Elemen 4.5 Pemeriksaan
1. Elemen 4.5.1 Pengukuran dan pemantauan kinerja
memantau dan mengukur kinerja K3 secara teratur. Prosedur tersebut harus
memberi aturan tentang:
a. Ukuran kualitatif dan kuantitatif yang sesuai dengan kebutuhan organisasi
b. Pemantauan tingkat pencapaian sasaran K3 Organisasi harus menetapkan,
menerapkan dan memelihara prosedur untuk memantau dan mengukur kinerja
K3 secara teratur.
c. Pemantauan efektifitas dari kontrol (baik untuk kesehatan maupun
keselamatan)
d. Ukuran kinerja yang bersifat proaktif yang memantau kesesuaian dengan
program-program K3, kontrol dan kriteria operasional
e. Ukuran kinerja yang bersifat reaktif yang memantau kondisi kesehatan yang
buruk, insiden (termasuk kecelakaan dan ‘nyaris kecelakaan’, dll) dan bukti-
bukti historis lain tentang kurang baiknya kinerja K3
f. Pencatatan data dan hasil dari pemantauan dan pengukuran yang cukup untuk
dijadikan bahan analisa tindakan koreksi dan pencegahan selanjutnya.
Jika diperlukan peralatan untuk melakukan pemantauan atau pengukuran kinerja,
organisasi harus menetapkan dan memelihara prosedur untuk mengkalibrasi dan
memelihara peralatan tersebut dengan layak. Catatan kalibrasi dan pemeliharaan
dan hasilnya harus disimpan.
2. Elemen 4.5.2 Evaluasi kesesuaian

a. Elemen 4.5.2.1
Konsisten dengan komitmen organisasi untuk sesuai dengan persyaratan legal
dan persyaratan lisan terkait K3, organisasi harus menetapkan, menerapkan dan
memelihara prosedur untuk mengevaluasi kesesuaian dengan persyaratan legal K3
secara berkala (lihat 4.3.2)
Organisasi harus menyimpan catatan-catatan hasil dari evaluasi berkala
tersebut.
Catatan: frekuensi evaluasi dapat berbeda-beda untuk setiap perayratan legal K3.
35
b. Elemen 4.5.2.2
Organisasi harus mengevaluasi kesesuaian dengan persyaratan K3 lain yang
berlaku bagi organisasi (lihat 4.3.2). Organisasi dapat menggabungkan evaluasi ini
dengan evaluasi kesesuaian terhadap persyaratan legal yang disebut dalam klausul
4.5.2.1 atau membuat prosedur yang terpisah. Organisasi harus menyimpan catatan
hasil evaluasi.
Catatan: Frekuensi evaluasi dapat berbeda-beda untuk setiap persyaratan
3. Elemen 4.5.3 Investigasi insiden, ketidaksesuaian, tindakan koreksi dan

tindakan pencegahan
a. Elemen 4.5.3.1 Investigasi insiden
Organisiasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara prosedur untuk
mencatat, menginvestigasi dan menganalisa insiden untuk:
• Menentukan ketidaklayakan K3 yang menjadi penyebab dan faktor lain
yang dapat menyebabkan atau memberi kontribusi terjadinya insiden.
• Mengidentifikasi kebutuhan tindakan koreksi
• Mengidentifikasi peluang untuk tindakan pencegahan
• Mengkomunikasikan hasil dari investigasi.
• Investigasi harus dilakukan tepat waktu.
Setiap kebutuhan tindakan koreksi atau peluang untuk tindakan pencegahan harus
ditangani sesuai dengan klausul 4.5.3.2
b. 4.5.3.2 Ketidaksesuaian, tindakan koreksi dan tindakan pencegahan

menangani ketidaksesuaian aktual dan potensial dan untuk melakukan tindakan
koreksi dan tindakan pencegahan. Prosedur harus menetapkan aturan untuk:
a. Mengidentifikasi dan mengkoreksi ketidaksesuaian dan melakukan
tindakan untuk meminimalkan konsekuensi K3.
b. Menginvestigasi ketidaksesuaian, menentukan penyebab-penyebabnya dan
melakukan tindakan untuk menghindari terulangnya kejadian.
c. Mengevaluasi kebutuhan tindakan untuk mencegah ketidaksesuaian dan
menerapkan tindakan yang layak untuk menghindari kejadian.
36
d. Mencatat dan mengkomunikasikan hasil tindaka koreksi dan tindakan
pencegahan.
e. Meninjau efektifitas tindakan koreksi dan tindakan pencegahan yang
diambil.
b. Bila dalam tindakan koreksi dan tindakan pencegahan teridentifikasi adanya
bahaya baru atau bahaya yang berubah atau dibutuhkan kontrol baru atau
perubahan kontrol, prosedur harus mensyaratkan agar penilaian risiko
dilakukan sebelum tindakan diterapkan.
Tindakan koreksi dan tindakan pencegahan yang diambil untuk
menhilangkan penyebab dari ketidaksesuaian aktuan dan potensial harus layak
sesuai dengan tingkat permasalahan dan sepadan dengan risiko K3 yang dihadapi.
Organisasi harus menjamin agar setiap perubahan yang terjadi karena
dilakukannya tindakan koreksi dan tindakan pencegahan disertai dengan perubahan
dokumentasi sistem manajemen K3 yang diperlukan.
4. Elemen 4.5.4 Pengendalian Rekaman/Catatan

Organisasi harus menetapkan dan memelihara catatan-catatan yang
diperlukan untuk menunjukkan kesesuaian terhadap persyaratan-persyaratan sistem
manajemen K3 organisasi dan terhadap standar OHSAS ini, dan untuk
menunjukkan hasil-hasil yang dicapai.
mengidentifikasi, menyimpan, melindungi, mengakses dan membuang catatan.
Catatan harus dijaga agar tetap dapat terbaca, dapat diidentifikasi dan ditelusuri.
5. Elemen 4.5.5 Audit Internal

Organisasi harus menjamin agar audit internal terhadap sistem manajemen
K3 dilakukan berkala dan terencana untuk:
1. Menentukan apakan sistem manajemen K3: a. Sesuai dengan pengaturan sistem
K3 yang telah direncanakan dan dengan persyaratan standar OHSAS ini.
a. Telah diterapkan dengan tepat dan dipelihara, dan
b. Efektif memenuhi sasaran dan kebijakan organisasi.
2. Memberikan informasi hasil audit kepada manajemen.
37
Program audit harus direncanakan, ditetapkan, diterapkan dan dipelihara
oleh organisasi, didasarkan pada hasil penilaian risiko dari aktifitas-aktifitas
organisasi dan pada hasil audit sebelumnya.
Prosedur audit harus ditetapkan, diterapkan dan dipelihara, mencakup:
a. Tanggung jawab, kompetensi dan syarat-syarat dalam perencanaan dan
pelaksanaan audit, pelaporan hasil audit dan penyimpanan catatan terkait.
b. Penentuan kriteria audit, lingkup, frekuensi dan metoda.
Pemilihan auditor dan pelaksanaan audit harus menjamin objektifitas dan
impartiality (tidak berat sebelah) proses audit.
2.12.6 Elemen 4.6 Tinjauan Manajemen

Manajemen puncak harus meninjau sistem manajemen K3 pada interval
yang terencana, untuk menjamin kecocokan sistem, kelayakan dan efektifitas.
Peninjauan harus mencakup penilaian peluang untuk peningkatan dan kebutuhan
perubahan sistem manajemenK3, termasuk kebijakan K3 dan sasaran K3. Catatan
tinjauan manajemen harus dipelihara.
Masukan tinjauan manajemen harus mencakup:
a. Hasil audit internal dan hasil dari evaluasi kesesuaian dengan persyaratan legal
dan persyaratan lain yang berlaku.
b. Hasil dari partisipasi dan konsultasi (lihat 4.4.3)
c. Komunikasi relevan dengan pihak luar yang berkepentingan, termasuk keluhan,
d. Kinerja K3 organisasi,
e. Tingkat pencapaian sasaran
f. Status investigasi insiden, tindakan koreksi dan tindakan pencegahan,
g. Tindak lanjut dari tinjauan manajemen sebelumnya,
h. Hal-hal yang berubah, termasuk perkembangan persyaratan legal dan
persyaratan lain terkait K3, dan
i. Usulan-usulan untuk peningkatan.
Hasil dari tinjauan manajemen harus konsisten dengan komitmen organisasi
untuk peningkatan berkelanjutan dan harus mencakup keputusan-keputusan dan
tindakan-tindakan terkait yang kemungkinan perubahan dalam hal:
38
a. Kinerja K3,
b. Sasaran dan kebijakan K3,
c. Sumberdaya, dan
d. Elemen-elemen lain dari sistem manajemen K3.
Hasil yang relevan dari tinjauan manajemen harus tersedia (dapat diakses)
untuk proses komunikasi dan konsultasi (lihat 4.4.3).
2.13 Analisa Statistik

2.13.1 Penentuan Skala Pengukuran
Skala pengukuran merupakan kesepakatan yang digunakan sebagai acuan
untuk menentukan panjang pendeknya interval yang ada dalam alat ukur, sehingga
alat ukur tersebut bila digunakan dalam pengukuran akan menghasilkan data
kuantitatif. Jenis skala pengukuran tersebut antara lain : skala nominal, skala
ordinal, skala interval, dan skala ratio. Selain keempat jenis skala pengukuran
tersebut, ternyata skala interval yang sering digunakan untuk mengukur gejala
dalam penelitian sosial. Para ahli sosiologi membedakan dua tipe skala pengukuran
menurut gejala sosial yang diukur, yaitu :
a. Skala pengukuran untuk mengkur prilaku susila dan kepribadian. Termasuk
tipe ini adalah : skala sikap, skala moral, test karakter, skala partisipasi
sosial.
b. Skala pengukuran untuk mengukur berbagai aspek budaya lain dan
lingkungan sosial. Termasuk tipe ini adalah: skala mengukur status sosial
ekonomi, lembaga-lembaga swadaya masyarakat (sosial), kemasyarakatan,
kondisi rumah tangga, dan lain sebagainya.
Dari tipe-tipe skala pengukuran tersebut, yang digunakan dalam penelitian ini
adalah skala sikap. Bentuk-bentuk skala sikap yang sering digunakan ada lima
macam, yaitu: Skala Likert, skala Guttman, Skala Simantict Defferensial, Rating
Scale, dan Skala Thurstone. Yang digunakan dalam penelitian ini adalah Skala
Likert.
Skala Likert digunakan untuk mengukur sikap, pendapat dan persepsi
seseorang atau kelompok tentang kejadian atau gejala sosial. Dalam penelitian
39
gejala sosial ini telah ditetapkan secara spesifik oleh peneliti, yang selanjutnya
disebut sebagai variabel penelitian.
Dengan menggunakan skala Likert, maka variabel yang akan diukur
dijabarkan menjadi dimensi, dimensi dijabarkan menjadi sub variabel kemudian
sub variabel dijabarkan lagi menjadi indikator-indikator yang dapat diukur.
Akhirnya indikator-indikator yang terukur ini dapat dijadikan titik tolak untuk
membuat item instrument yang berupa pertanyaan atau pernyataan yang perlu
dijawab oleh responden. Jawaban setiap item instrumen yang menggunakan skala
likert mempunyai gradasi dari sangat positif sampai sangat negatif, yang dapat
berupa kata-kata antara lain (Sugiono, 2004):
Skor 5: Baik Sekali (80<% sampai dengan 100%)
Skor 4: Baik (60<% sampai dengan ≤80%)
Skor 3: Sedang (40<% sampai dengan ≤60%)
Skor 2: Buruk (20<% sampai dengan ≤40%)
Skor 1: Buruk Sekali (≤20%)
Sedangkan untuk perhitungan skor dipakai rumus sebagai berikut (Gaspersz, 2002):
𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑆𝑘𝑜𝑟 (𝐴)
𝑆𝑘𝑜𝑟 = × 100% …………………………………………. (2.1)
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑆𝑘𝑜𝑟 (𝐵)
Skor (A) = Nilai skor (1 – 5)
Skor (B) = Nilai skor maksimum tiap prosedur (5)
1. metode Orthogonal yaitu rotasi Varimax. Berdasarkan metode ekstraksi dan

metode rotasi yang digunakan dalam penelitian ini adalah Pricipal Component
Analysis - Varimax.
2. Menginterpretasikan hasil analisis faktor. Suatu variabel dianggap sah untuk
mengukur atau mencirikan suatu faktor bila memiliki bobot faktor diatas 0,50.
40
2.14 Resort
2.14.1 Definisi Resort
Resort merupakan salah satu kawasan yang di dalamnya terdapat akomodasi

dan sarana hiburan sebagai penunjang kegiatan wisata. Beberapa definisi resort
oleh beberapa sumber yaitu,
Pertama menurut Mill (2002:27) resort merupakan tempat dimana orang
pergi untuk brekreasi.
Kedua Coltmant (1895:95) mengungkapkan bahwa resort yang banyak
dijumpai pada daerah tujuan yang tidak lagi diperuntukan bagi orang-orang yang
singgah untuk sementara. Resort didesain untuk para wisatawan yang berekreasi.
Resort ini dapat berupa resort yang sederhana dan sampai resort mewah, dan dapat
mengakomodir berbagai kebutuhan mulai dari keluarga bahkan sampai kebutuhan
bisnis. Resort biasanya berada pada tempat-tempat yang dilatar belakangi oleh
keadaan alam pantai, atau di lokasi dimana fasilitas seprti lapangan golf dan
lapangan tenis disediakan.
Ketiga pengertian resort menurut Pendit ( 1999) resort adalah termpat
menginap dimana terdapat fasilitas khusus untuk bersantai dan berolahraga seperti
tennis, golf, spa, tracking, dan jogging. Bagian concierge berpenglaman dan
mengetahui betul lingkungan resort, bila ada tamu yang hitch-hiking berkeliling
sambil menikmati keindahan alam resort ini.
Keempat menurut Dirjen Pariwisata ( 1988:13) adalah suatu perubahan
tempat tinggal untuk seseorang diluar tempat tinggalnya dengan tujuan antara lain
untuk mendapati kesegaran jiwa dan raga serta hasrat ingin mengetahui sesuatu.
Dapat juga dikaitkan dengan kegiatan yang berkaitan dengan olahraga, kesehatan,
konvensi, keagamaan serta keperluan usaha lainya.
Resort juga dapat diartikan sebagai sebuah jasa pariwisata yang setidaknya di
dalamnya terdapat lima jenis pelayanan yaitu akomodasi, pelayanan makanan dan
minuman, hiburan, outlet penjualan, dan fasilitas rekrasi (O'Shannessy et al., 2001
:5).
41
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1 Penentuan Objek Studi

Pada tahap ini objek studi yang akan dipilih adalah proyek pembangunan
Jumeirah Pecatu Beach Resort Bali, yang berlokasi di Pecatu Indah Resort yang
dikerjakan oleh PT. Tunas Jaya Sanur sebagai kontraktor utama. PT. Tunas Jaya
Sanur telah memiliki sertifikat OHSAS 18001:2007 dan sudah diterapkan pada
proyek-proyek yang ditangani salah satunya pada proyek pembangunan Jumeirah
Pecatu Beach Resort Bali. Dari objek studi ini akan dibahas mengenai bagaimana
penerapan sistem manajemen K3 OHSAS 18001:2007 dan apa saja kendala-
kendala yang ditemukan dalam penerapan sistem manajemen K3 OHSAS
18001:2007 PT. Tunas Jaya Sanur pada proyek Jumeirah Pecatu Beach Resort Bali.
3.2 Studi Literatur

Pada tahap ini meliputi studi kepustakaan tentang pengertian Kesehatan dan
Keselamatan Kerja (K3), Persyaratan/spesifikasi OHSAS 18001:2007 dan
Penerapan OHSAS 18001:2007 pada PT. Tunas Jaya Sanur khususnya pada proyek
pembangunan Jumeirah Pecatu Beach Resort Bali.
3.3 Pembuatan Checklist

Checklist yang digunakan dibagi menjadi dua tipe berasarkan respondennya,
yaitu checklist utama untuk tingkatan manajemen diambil dari penelitian terdahulu
yang dilakukan oleh Saputro (2015) dan mengacu pada pedoman OHSAS
18001:2007, kemudian checklist pendukung untuk tingkatan pekerja diambil dari
penelitian terdahulu yang dilakukan oleh Juniartini (2005). Pada checklist utama
berisikan tentang aspek-aspek mengenai elemen 4.1 sampai elemen 4.6 sistem
manajemen K3 OHSAS 18001:2007. Pada checklist pedukung berisikan aspek-
aspek K3 umum dan bertujuan untuk memperkuat kebenaran dari hasil checklist
utama. Secara garis besar isi checklist yang diajukan kepada responden adalah
sebagai berikut.
42
1. Tata cara mengisi checklist
Bagian ini berisi penjelasan dan cara menjawab pertanyaan yang akan
dijawab oleh responden.
2. Isi checklist
Bagian ini berisikan pernyataan uraian proses sistem manajemen K3
OHSAS 18001:2007 yang akan diajukan kepada responden, sesuai dengan
tugas dan tanggung jawab yang dilaksanakan.
3.4 Pengumpulan Data

Dalam penulisan tugas akhir ini, teknik pengumpulan data dilakukan dengan
audit dan semi structured interview untuk checklist utama dan kuesioner untuk
checklist pendukung. Data hasil audit dan kuesioner termasuk data primer. Selain
data primer, data yang didapat juga berupa data sekunder yaitu Record dan Prosedur
Operasi Sistem Manajemen K3 OHSAS 18001:2007 pada proyek Jumeirah Pecatu
Beach Resort Bali
3.4.1 Audit
Pada checklist utama, metode audit dilakukan dengan pengisian skor pada
checklist yang berisi pernyataan dan aspek-aspek mengenai elemen 4.1 sampai
elemen 4.6 sistem manajemen K3 OHSAS 18001:2007. Dalam pengisian skor pada
daftar, penulis melakukan pendampingan terhadap masing-masing petugas di
proyek dan menggali informasi sesuai dengan daftar yang telah dibuat pada masing-
masing petugas proyek.
Pada checklist pendukung, metode audit dilakukan dengan pengisian jawaban
pada pernyataan mengenai aspek-aspek K3 umum. Dalam pengisian jawaban pada
daftar, penulis melakukan pendampingan terhadap tenaga kerja di proyek dan
menggali informasi sesuai dengan daftar yang telah dibuat. Responden terdiri dari
86 orang pekerja diambil secara acak. Responden atau sampel didapat dari
perhitungan menggunakan metode slovin dengan 600 orang populasi dan nilai batas
kesalahan sebesar 10%.
43
Perhitungan untuk mendapatkan jumlah sampel adalah sebagai berikut.
𝑁
n= (3.1)
1+𝑁𝑒 2
Dimana :
n = Jumlah sampel
N = Jumlah populasi
E = Batas toleransi kesalahan
Diketahui :
N = 600
e =10%
Maka :
𝑁 600
n= = = 85,71 = 86 orang pekerja.
1+𝑁𝑒 2 1+(600 𝑥 0,12 )
3.4.2 Semi Structured Interview

Pelaksanaan semi structured interview dilakukan kepada para personil yang
menangani tentang K3 secara proporsional dan untuk mengontrol penilaian penulis
pada audit sebelumnya terhadap masing-masing petugas proyek. Penulis
mengajukan pertanyaan yang sudah terstruktur seperti daftar pernyataan dan aspek-
aspek mengenai elemen 4.1 sampai elemen 4.6 sistem manajemen K3 OHSAS
18001:2007, kemudian menjelaskan maksud dari pertanyaan tersebut secara
mendalam untuk mempermudah responden dalam memahaminya dan
mempersilahkan responden untuk memberi skor penerapannya. Apabila terdapat
mayoritas penilaian/skor 3 (sedang) pada daftar pernyataan dan aspek-aspek
OHSAS 18001:2007 dari responden, maka diajukan pertanyaan terbuka mengenai
alasan penilaian tersebut. Adapun responden terdiri dari 2 orang, yaitu Safety
Coordinator, Safety Officer.
3.5 Analisis data

Analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis statistik
deskriptif kualitatif. Metode ini digunakan untuk menganalisis data dengan cara
mendeskripsikan atau menggambarkan data yang telah terkumpul sebagaimana
adanya sehingga memberikan gambaran yang jelas mengenai perusahaan secara
44
umum (Sugiyono, 2009). Pengumpulan data pada penelitian ini dilakukan dengan
obeservasi dan hasil audit serta wawancara.
Untuk memperoleh data kualitatif pada pengisian checklist, dibuat skala
pengukuran variable dengan memberi skor pada masing-masing item checklist.
Dalam mengevaluasi penerapan OHSAS pada penelitian ini, digunakan sistem skor
audit yang dikembangkan dengan rating scale (skala rating). Skala ini digunakan
untuk menghasilkan data statistik pada lembar observasi untuk mempermudah
peneliti memperoleh data. Data kuantitatif yang diperoleh selanjutkan ditafsirkan
dalam pengertian kualitatif. Responden tidak akan menjawab salah satu jawaban
kualitatif (buruk sekali, buruk, sedang, baik, baik sekali), tetapi menjawab salah
satu jawaban kuantitatif (berupa angka) yang telah disediakan (Sugiyono, 2009).
Kelebihan skala rating, yakni mudah dibuat dan mudah dalam proses penilaian
karena data berupa data kuantitatif. Rater hanya tinggal memberikan tanda silang
(X) atau melinkari (O) pada kolom yang sesuai terhadap masing-masing faktor atau
karakteristik yang dinilai. Dengan skala rating, instrument penelitian yang dibuat
dapat dalam bentuk checklist.
3.5.1 Penilaian/Scoring
Dalam penelitian ini, sistem skor yang digunakan dapat dilihat pada Tabel 3.1
Tabel 3.1 Sistem Skor Pengisian Checklist Audit K3
Skor 1 2 3 4 5
Kriteria BRS BR S B BS
Sistem X √ √ √ √
Manajemen K3
Dokumentasi X X √ √ √
Implementasi X X √ √ √
≤60% 60% - 80% >80%
Sumber : Sugiyono (2009)
X = tidak ada √ = ada

Penjelasan
1. Skor 1 (Buruk Sekali/BRS)
a. Sistem manajemen K3 tidak ada.
b. Dokumentasi tidak ada.
45
c. Implementasi tidak ada.
2. Skor 2 (Buruk/BR)
a. Sistem manajemen K3 ada.
b. Dokumentasi tidak ada.
c. Implementasi tidak terlaksana di lapangan.
3. Skor 3 (Sedang/S)
b. Dokumentasi ada tetapi tidak terorganisir dengan baik.
c. Implementasi tidak dilakukan secara penuh di lapangan (diterapkan
≤ 60%).
4. Skor 4 (Baik/B)
b. Dokumentasi ada dan terorganisir dengan baik.
c. Implementasi tidak dilakukan secara penuh di lapangan (diterapkan
60% - 80%).
5. Skor 5 (Baik Sekali/BS)
a. Sistem manajemen K3 dan dokumentasi sudah sesuai dengan
OHSAS 18001:2007 dan implementasinya sudah sepenuhnya
dilaksanakan (diterapkan > 80%).
Katagori penilaian dalam skala rating adalah sebagai berikut (Sugiyono, 2009).
1. Baik Sekali : (80<% sampai dengan 100%)
2. Baik : (60<% sampai dengan ≤80%)
3. Sedang : (40<% sampai dengan ≤60%)
4. Buruk : (20<% sampai dengan ≤40%)
5. Buruk Sekali : (≤20%)
3.5.2 Tabulasi
Hasil lembar checklist yang telah diisi, kemudian ditabulasikan untuk
mempermudah menganalisis data. Tabulasi ini berisikan nilai dari pertanyaan pada
masing-masing elemen yang diperoleh dari wawancara responden. Hasil penelitian
46
terhadap checklist responden yang telah ditabulasikan, selanjutnya dihitung dengan
menggunakan rumus berikut ini.
Persentase skor penerapan per elemen :

𝑆𝑘𝑜𝑟 = 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑆𝑘𝑜𝑟 (𝐵) × 100% (3.2)
Keterangan:
Nilai Skor ( A ) = Nilai skor (1 - 5)
Total Skor ( B) = Nilai skor maksimum tiap prosedur (5)
Dari hasil nilai skor yang diperoleh, kemudian dikelompokkan seperti berikut.
1. Baik Sekali : (80<% sampai dengan 100%)
2. Baik : (60<% sampai dengan ≤80%)
3. Sedang : (40<% sampai dengan ≤60%)
4. Buruk : (20<% sampai dengan ≤40%)
5. Buruk Sekali : (≤20%)
Gambar 3.1 Rentang interval berdasarkan skala rating

Sumber : Sugiyono (2009)
Contoh : penilaian penerapan elemen 4.3
a. Penilaian/scoring setiap pertanyaan

BS = Baik Sekali Skor 5
B = Baik Skor 4
S = Sedang Skor 3
BR = Buruk Skor 2
BRS = Buruk Sekali Skor 1
b. Hasil wawancara pada elemen 4.3 dengan 12 pertanyaan.
1. BS (6 pertanyaan) =3x5 = 15
47
2. B (4 pertanyaan) =6x4 = 24
3. S (2 pertanyaan) =2x3 =6
4. BR (0 pertanyaan) =1x2 =2
5. BRS (0 pertanyaan) =0x1 =0
+
Total Skor elemen 4.3 = 47
c. Perhitungan persentase implementasi elemen 4 adalah sebagai berikut.
Nilai skor maksimum elemen 4.3 adalah 5 x 12 = 60
Nilai skor minimum elemen 4.3 adalah 1 x 12 = 12
Hasil wawancara adalah 47
Maka implementasi elemen 4.3 adalah
𝑆𝑘𝑜𝑟 = × 100%
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑆𝑘𝑜𝑟 (𝐵)
47
𝑆𝑘𝑜𝑟 = × 100%
60
𝑆𝑘𝑜𝑟 = 78,3 %
Hasil penilaian termasuk katagori ‘Baik’ (60<% sampai dengan kurang dari 80%).
48
3.6 Kerangka Penelitian`
Kerangka penelitian yang digunakan dalam penelitian ini dapat dilihat pada
gambar 3.3.
Permasalahan
Penentuan Objek Studi
Studi Literatur OHSAS 18001:2007
Pembuatan Checklist
Pengumpulan Data
Data Primer: Data Sekunder:

 Audit Checklist OHSAS 18001: 2007 Prosedur dan record penerapan OHSAS
(Safety Coordinator, Safety Officer) 18001:2007
 Checklist Tenaga Kerja (86 orang) PT. Tunas Jaya Sanur
Analisis Data
 Penilaian/ Scoring
 Tabulasi
Pembahasan dan Hasil
Simpulan dan Saran
Gambar 3.3 Kerangka penelitian
49
BAB IV
HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Gambaran Umum

Pada tugas akhir ini dipilih objek studi proyek Jumeirah Pecatu Beach Resort,
yang berlokasi di Pecatu Indah Resort, Badung. Proyek ini dimiliki oleh PT Asia
Pacific Properti dan dikerjakan oleh PT. Tunas Jaya Sanur sebagai kontraktor
utama. Dibangun diatas lahan dengan luas total 11,6 hektare , proyek ini terdiri dari
pembangunan hotel dan villa serta berbagai fasilitas penunjangnya, seperti kolam
renang, restoran, fasilitas spa, dan arena olahraga.
4.2 Pengumpulan Data di Lapangan

Secara umum OHSAS 18001:2007 terdiri dari 4 elemen yaitu :
a. Elemen 1. Ruang Lingkup
b. Elemen 2. Referensi Publikasi
c. Elemen 3. Istilah dan Defenisi
d. Elemen 4. Persyaratan SMK3
Dalam penelitian ini hanya dilakukan evaluasi penerapan pada elemen 4.
Karena elemen 1,2 dan 3 hanya membahan ruang lingkup, refrensi normatif dan
istilah istilah pada OHSAS 18001:2007.
Elemen 4 tersebut memiliki 6 sub elemen, yaitu :
e. Elemen 4.1. Persyaratan umum
f. Elemen 4.2. Kebijakan K3
g. Elemen 4.3. Perencanaan
h. Elemen 4.4. Implementasi dan operasi
i. Elemen 4.5. Pemeriksaan
j. Elemen 4.6. Tinjauan manajemen
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode audit.
4.2.1 Audit di Lapangan

Metode audit dilakukan dengan pengisian skor pada daftar yang berisi
pernyataan dan aspek-aspek mengenai elemen 4.1 sampai elemen 4.6 sistem
50
manajemen K3 OHSAS 18001:2007. Pengisian skor pada daftar dilakukan dengan
wawancara terhadap masing-masing petugas di proyek, dimana wawancara ini
sesuai dengan checklist yang digunakan. Dalam proses pemberian skor pada
masing-masing pernyataan checklist, penulis menanyakan kepada petugas proyek
menggali informasi sesuai dengan pernyataan yang telah dibuat pada checklist dan
diikuti penunjukan bukti bahwa setiap pernyataan itu telah dilakasanakan untuk
kemudian diberi skor sesuai ketentuan yang telah dibuat.
4.2.2 Petugas yang Berperan dalam Audit

Dalam penentuan responden dilakukan dengan cara purvosive yaitu peneliti
memilih responden menurut kriteria tertentu yang telah ditetapkan. Kriteria ini
sesuai dengan topik penelitian. Mereka yang dipilih berdasarkan garis hirarki
struktur organisasi dan dianggap kredibel untuk menjawab masalah penelitian.
Maka dipilih yaitu :
a. Checklist Utama Elemen 4.1 sampai Elemen 4.3
Safety Coordinator
b. Checklist Utama Elemen 4.4 sampai Elemen 4.6
Safety Officer
c. Checklist pendukung
Tenaga kerja
4.3 Hasil Penelitian Metode Audit dengan Checklist Utama

Metode audit dilakukan dengan pengisian skor pada setiap pernyataan-
pernyataan yang terdapat dalam checklist utama. Dalam pengisiian skor penulis
melakukan wawancara terhadap responden untuk mencari informasi tentang sistem
manajemen K3 OHSAS 18001:2007. Berikut hasil penilaian dengan metode audit
dari elemen 4.1 sampai elemen 4.6.
4.3.1 Elemen 4.1 (Persyaratan Umum)

Dari hasil penilaian dengan menggunakan metode audit pada checklist
elemen 4.1 didapatkan tabel 4.1
51
Tabel 4.1 Hasil Audit Elemen 4.1
KRITERIA
Nomor
OHSAS NO Skor
Elemen
18001:2007
1 5
2 5
3 5
4.1 Persyaratan Umum 4 5
5 5
6 5
7 5
TOTAL SKOR 35
Hasil persentase penerepan elemen 4.1 pada proyek Jumeirah Pecatu Beach
Resort didapat sebagai berikut.
1. Total nilai skor hasil audit 7 pernyataan elemen 4.1 adalah 35
Nilai skor Maksimum pada elemen 4.1 = 5 x 7 = 35
2. Hasil analisis penerapan elemen 4 adalah :
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑠𝑘𝑜𝑟
Skor = 𝑥 100 %
𝑁𝑖𝑙𝑎𝑖 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙
35
Skor = 𝑥 100 %
35
Skor = 100 %
Gambar 4.1 Rentang interval elemen 4.1 berdasarkan skala rating
Hasil penilaian penerapan elemen 4.1 pada proyek Jumeirah Pecatu Beach
Resort termasuk dalam katagori Baik Sekali 80%≤Skor≤100%
4.3.2 Elemen 4.2 (Kebijakan K3)

52
KRITERIA
Nomor
OHSAS NO
Elemen
18001:2007 Skor
1 5
4.2 Kebijakan K3 2 5
3 5
TOTAL SKOR 15
Skor = 𝑥 100 %
15
Skor = 𝑥 100 %
15
Skor = 100 %
4.3.3 Elemen 4.3 (Perencanaan)

elemen 4.3 didapatkan table 4.3
53
KRITERIA
Nomor
OHSAS NO Skor
Elemen
18001:2007
Identifikasi bahaya, 1 5
penilaian risiko dan 2 5
4.3.1
penetapan
pengendalian 3 5
Peraturan 4 5
4.3.2 perundangan dan 5 4
Persyaratan lainnya 6 4
7 5
8 5
9 5
4.3.3 Tujuan dan Program
10 5
11 5
12 5
TOTAL SKOR 58
2. Hasil analisis penerapan elemen 4.3 adalah :
Skor = 𝑥 100 %
58
Skor = 𝑥 100 %
60
Skor = 96,66 %
Gambar 4.3 Rentang interval elemen 6 berdasarkan skala rating
96,66%
54
4.3.4 Elemen 4.4 (Penerapan dan Operasi)
KRITERIA
Nomor
OHSAS NO Skor
Elemen
18001:2007
Sumberdaya, peran, 1 4
tanggung jawab, 2 4
4.4.1
akuntabilitas dan
wewenang 3 5
4 5
5 5
Kompetensi, 6 5
4.4.2 pelatihan, dan
kepedulian 7 5
8 5
9 5
10 5
11 5
12 5
Komunikasi, 13 5
4.4.3 Partisipasi, dan
Konsultasi 14 5
15 5
16 5
17 5
18 5
19 5
20 5
21 4
4.4.4 Dokumentasi
22 5
23 5
24 5
25 5
26 5
Pengendalian
4.4.5 27 5
Dokumen
28 5
29 5
Pengendalian
4.4.6 30 5
Operasional
31 4
55
Tabel 4.4 (Lanjutan 1)
KRITERIA
Nomor
OHSAS NO Skor
Elemen
18001:2007
32 5
33 4
34 5
Kesiapsiagaan dan 35 5
4.4.7
Tanggap Darurat 36 4
37 3
38 5
39 5
TOTAL SKOR 187
Skor = 𝑥 100 %
187
Skor = 𝑥 100 %
195
Skor = 95,89 %
Gambar 4.4 Rentang interval elemen berdasarkan skala rating
4.3.5 Elemen 4.5 (Pemeriksaan)

56
KRITERIA
Nomor
OHSAS NO Skor
Elemen
18001:2007
Pemantauan dan 1 5
4.5.1
Pengukuran Kinerja 2 5
4.5.2 Evaluasi Kesesuaian 3 5
4 5
5 5
6 4
7 5
Investigasi insiden, 8 5
ketidaksesuaian, 9 5
4.5.3
tindakan koreksi dan 10 5
tindakan pencegahan 11 5
12 5
13 5
14 5
15 5
16 5
17 5
18 5
4.5.4 Audit Internal 19 5
20 5
21 5
22 5
TOTAL SKOR 109
Skor = 𝑥 100 %
109
Skor = 𝑥 100 %
110
Skor = 99,1 %
57
Gambar 4.5 Rentang interval elemen berdasarkan skala rating
4.3.6 Elemen 4.6 (Tinjauan Manajemen)

KRITERIA
Nomor
OHSAS NO Skor
Elemen
18001:2007
1 5
4.6 Tinjauan Manajemen 2 5
2 5
TOTAL SKOR 15
Skor = 𝑥 100 %
15
Skor = 𝑥 100 %
15
Skor = 100 %
58
4.3.7 Rekapitulasi Tingkat Penerapan OHSAS 18001:2007 pada Proyek

Jumeirah Pecatu Beach Resort
Untuk mengetahui tingkat penerapan Sistem Manajemen K3 OHSAS
18001:2007 pada Proyek Jumeirah Pecatu Beach Resort diambil rata-rata dari hasil
penilaian dengan metode audit dari setiap elemen. Berikut tingkat penerapan dari
elemen 4.1 sampai dengan elemen 4.6 Sistem Manajemen K3 OHSAS 18001:2007
pada proyek Jumeirah Pecatu Beach Resort.
Tabel 4.7 Tingkat penerapan OHSAS 18001:2007 pada Proyek Jumeirah Pecatu
Beach Resort
NO ELEMEN PERSENTASE KATEGORI
1 Elemen 4.1 (Persyaratan Umum) 100% BS
2 Elemen 4.2 (Kebijakan K3) 100% BS
3 Elemen 4.3 (Perencanaan) 96,66% BS
4 Elemen 4.4 (Penerapan dan Operasi) 95,89% BS
5 Elemen 4.5 (Pemeriksaan) 99,10% BS
6 Elemen 4.6 (Tinjauan Manajemen) 100% BS
RATA RATA 98,61% BS
Dari tabel 4.7 dapat diketahui bahwa tingkat penerapan Sistem Manejemen
K3 OHSAS 18001:2007 dari elemen 4.1 sampai elemen 4.6 dapat dikatagorikan
baik sekali. Hal ini menandakan bahwa seluruh penerapan Sistem Manajemen
OHSAS 18001:2007 dari elemen 4.1 sampai elemen 4.6 sudah dilaksanakan dengan
baik sekali dengan persentase penerapan sebesar 98,61%.
59
Berikut tingkat penerapan setiap elemen disajikan dalam bentuk grafik pada
gambar 4.8
100%
100% 100% 99.10% 100%
90% 96.66% 95.89%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6
Gambar 4.8 Grafik tingkat penerapan setiap elemen
Dari grafik di atas dapat diketahui tingkat penerapan terendah terjadi pada
elemen 4.4 yaitu sebesar 95,89 %. Ini mengartikan bahwa dalam pelaksanaan
proyek, penerapan dan operasi SMK3 masih dapat dimaksimalkan lagi, dalam
kedepannya manajemen proyek dapat melakukan proses menetepkan, menerapakan
dan mendokumentasikan serta melakukan perbaikan secara terus menerus. Untuk
tingkat penerapan yang tertinggi terjadi pada elemen 4.1, 4.2, dan 4.6 yaitu sebesar
100%. Hal ini mengartikan bahwa dalam hal sistem manajemen K3 pada proyek ini
sudah berlangsung sangat baik.
4.4 Hasil Penelitian Metode Audit dengan Checklist Pendukung

Metode audit dilakukan dengan pengisian jawaban pada setiap pernyataan-
pernyataan yang terdapat dalam checklist pendukung. Dalam pengisiian jawaban
penulis melakukan wawancara terhadap masing-masing tenaga kerja untuk mencari
informasi tentang sistem manajemen K3 OHSAS 18001:2007. Berikut hasil
penilaian dengan pertanyaan langsung terhadap tenaga kerja.
60
4.4.1 Tukang Kayu
Dari hasil penilaian dengan menggunakan pertanyaan langsung terhadap
tukang kayu didapatkan tabel 4.8
Tabel 4.8 Rekapitulasi Hasil Penilaian Checklist Tukang Kayu
TUKANG KAYU
NO 21 Orang PERSENTASE
Ya Tidak
1 21 0 100,00 %
2 21 0 100,00 %
3 19 2 90,48 %
4 17 4 80,95 %
a 21 0 100,00 %
b 17 4 80,95 %
c 0 21 0,00 %
d 18 3 85,71 %
6
e 0 21 0,00 %
f 21 0 100,00 %
g 19 2 90,48 %
h 0 21 0,00 %
7 21 0 100,00 %
a 21 0 100,00 %
b 21 0 100,00 %
8
c 21 0 100,00 %
d 21 0 100,00 %
Berikut nilai checklist tukang kayu disajikan dalam bentuk grafik pada
gambar 4.9
18
16
14
12 13
10
8
6
4
2 3
0 0 2
0
BRS BR S B BS
Gambar 4.9 Grafik penilaian checklist tukang kayu
61
Dari grafik di atas dapat diketahui tingkat persentase jawaban dari tukang
kayu pada proyek Jumeirah Pecatu Beach Resort didapat sebagai berikut.
1. 13 dari 18 pertanyaan mendapatkan nilai persentase yang masuk pada kategori
baik sekali (80<% sampai dengan 100%).
baik (60<% sampai dengan ≤80%).
buruk sekali (≤20%), namun nilai ini dapat diabaikan karena untuk pekerjaan
kayu tidak memerlukan peralatan kerja yg tertulis pada pertanyaan c, e, dan h.
4.4.2 Tukang Besi

tukang besi didapatkan tabel 4.9
Tabel 4.9 Rekapitulasi Hasil Checklist Tukang Besi
TUKANG BESI
Ya Tidak
1 19 0 100,00 %
2 19 0 100,00 %
3 18 1 94,74 %
4 17 1 89,47 %
a 19 0 100,00 %
b 18 1 94,74 %
c 0 19 0,00 %
d 17 2 89,47 %
6
e 0 19 0,00 %
f 19 0 100,00 %
g 18 1 94,74 %
h 0 19 0,00 %
7 19 0 100,00 %
a 19 0 100,00 %
b 19 0 100,00 %
8 c 19 0 100,00 %
d 19 0 100,00 %
e 19 0 100,00 %
62
Berikut nilai checklist tukang besi disajikan dalam bentuk grafik pada gambar
4.10
18
16
14 15
12
10
8
6
4
2 3
0 0 0
0
BRS BR S B BS
Gambar 4.10 Grafik penilaian checklist tukang besi
Hasil persentase jawaban dari tukang besi pada proyek Jumeirah Pecatu
Beach Resort didapat sebagai berikut.
1. 15 dari 18 pertanyaan mendapatkan nilai persentase yang masuk pada
kategori baik sekali (80<% sampai dengan 100%).
kategori buruk sekali (≤20%), namun nilai ini dapat diabaikan karena
untuk pekerjaan kayu tidak memerlukan peralatan kerja yg tertulis pada
pertanyaan c, e, dan h.
4.4.3 Tukang Beton

tukang beton didapatkan tabel 4.10
63
Tabel 4.10 Rekapitulasi Hasil Checklist Tukang Beton
TUKANG BETON
Ya Tidak
1 28 0 100,00 %
2 28 0 100,00 %
3 24 4 85,71 %
4 19 5 67,86 %
a 28 0 100,00 %
b 25 3 89,29 %
c 0 28 0,00 %
d 27 3 96,43 %
6
e 0 28 0,00 %
f 23 5 82,14 %
g 21 7 75,00 %
h 0 28 0,00 %
7 28 0 100,00 %
a 28 0 100,00 %
b 28 0 100,00 %
8 c 28 0 100,00 %
d 28 0 100,00 %
e 28 0 100,00 %
Berikut nilai checklist tukang beton disajikan dalam bentuk grafik pada
gambar 4.11
18
16
14
12 13
10
8
6
4
2 3
0 0 2
0
BRS BR S B BS
Gambar 4.11 Grafik penilaian checklist tukang beton
64
Hasil persentase jawaban dari tukang beton pada proyek Jumeirah Pecatu
kategori baik (60<% sampai dengan ≤80%).
untuk pekerjaan kayu tidak memerlukan peralatan kerja yg tertulis pada
4.4.4 Tukang Las

tukang las didapatkan tabel 4.11
Tabel 4.11 Rekapitulasi Hasil Checklist Tukang Las
TUKANG LAS
Ya Tidak
1 8 0 100,00 %
2 8 0 100,00 %
3 7 1 87,50 %
4 7 0 87,50 %
a 8 0 100,00 %
b 7 1 87,50 %
c 3 5 37,50 %
d 8 0 100,00 %
6
e 0 8 0,00 %
f 8 0 100,00 %
g 5 3 62,50 %
h 8 0 100,00 %
7 8 0 100,00 %
a 8 0 100,00 %
b 8 0 100,00 %
8 c 8 0 100,00 %
d 8 0 100,00 %
e 8 0 100,00 %
65
Berikut nilai checklist tukang las disajikan dalam bentuk grafik pada gambar
4.12
18
16
14 15
12
10
8
6
4
2
1 1 0 1
0
BRS BR S B BS
Gambar 4.12 Grafik penilaian checklist tukang las
Hasil persentase jawaban dari tukang las pada proyek Jumeirah Pecatu Beach
baik sekali (80<% sampai dengan 100%).
baik (60<% sampai dengan ≤80%).
buruk (20<% sampai dengan ≤40%).
buruk sekali (≤20%), namun nilai ini dapat diabaikan karena untuk pekerjaan
las tidak memerlukan peralatan kerja yg tertulis pada pertanyaan e.
66
4.4.5 Tukang Listrik
tukang listrik didapatkan tabel 4.12
Tabel 4.12 Rekapitulasi Hasil Checklist Tukang Listrik
TUKANG
LISTRIK
Ya Tidak
1 10 0 100,00 %
2 10 0 100,00 %
3 10 0 100,00 %
4 9 1 90,00 %
a 10 0 100,00 %
b 10 0 100,00 %
c 0 10 0,00 %
d 10 0 100,00 %
6
e 0 10 0,00 %
f 10 0 100,00 %
g 8 0 80,00 %
h 0 10 0,00 %
7 10 0 100,00 %
a 10 0 100,00 %
b 10 0 100,00 %
8 c 10 0 100,00 %
d 10 0 100,00 %
e 10 0 100,00 %
Berikut nilai checklist tukang listrik disajikan dalam bentuk grafik pada
gambar 4.13
18
16
14 15
12
10
8
6
4
2 3 0 0 0
0
BRS BR S B BS
Gambar 4.13 Grafik penilaian checklist tukang listrik
67
Hasil persentase jawaban dari tukang listrik pada proyek Jumeirah Pecatu
untuk pekerjaan listrik tidak memerlukan peralatan kerja yg tertulis pada
4.4.6 Rekapitulasi Nilai Checklist Tenaga Kerja

Untuk mengetahui tingkat penerapan K3 pada tenaga kerja, diambil rata-rata
hasil penilaian checklist dari masing-masing bidang keahlian tenaga kerja. Berikut
tingkat penerapan K3 tingkat tenaga kerja pada proyek Jumeirah Pecatu Beach
Resort Bali.
Tabel 4.13 Rekapitulasi Hasil Checklist Tenaga Kerja
Bidang
No BRS BR S B BS TOTAL
Keahlian
1 Tukang Kayu 3 2 13 18
2 Tukang Besi 3 15 18
3 Tukang Beton 3 2 13 18
4 Tukang Las 1 1 1 15 18
5 Tukang Listrik 3 15 18
Jumlah 13 1 0 5 71 90
Persentase (%) 14,44 1,11 0 5,56 78,89 100
Berikut rekapitulasi nilai checklist tenaga kerja disajikan dalam bentuk grafik
pada gambar 4.14
14.44%
1.11%
5.56%
78.89%
BRS BR S B BS
Gambar 4.14 Grafik penilaian checklist tenaga kerja
68
Dari grafik diatas dapat diketahui tingkat penerapan K3 pada tenaga kerja
adalah sebagai berikut.
1. 78,89% pertanyaan mendapatkan nilai persentase yang masuk pada
kategori baik sekali.
kategori baik.
kategori buruk.
kategori sangat buruk, namun nilai ini dapat diabaikan karena pekerja
tidak memerlukan peralatan kerja yang tertulis pada pertanyaan tersebut.
4.5 Pembahasan hasil analisis tingkat penerapan OHSAS 18001:2007 pada

Proyek Jumeirah Pecatu Beach Resort Bali.
Pembahasan hasil analisis penerapan Sistem Manajemen K3 OHSAS
18001:2007 pada Proyek Jumeirah Pecatu Beach Resort Bali akan dijabarkan
sebagai berikut.
4.5.1 Elemen 4.1 (Persyaratan Umum)

Pada elemen Persyaratan Umum pada Sistem Manajemen K3 OHSAS
18001:2007 penerapannya sebesar 100%. Artinya menurut kriteria yang telah
ditentukan berarti penerapan OHSAS 18001:2007 sangat baik. Tinjauan mengenai
Persyaratan Umum dilakukan untuk mengetahui apakah pada proyek tersebut sudah
menetapkan dan memelihara sebuah sistem manajemen K3 OHSAS 18001:2007
tersebut.
Hal ini dibuktikan dengan adanya data-data seperti adanya struktur organisasi
K3 perusahaan, struktur organisasi K3 proyek, instruksi kerja, kebijakan K3
perusahaan, dan dokumen pendukung K3 perusahaan. Perusahaan juga telah
melakukan langkah-langkah antisipasi apabila terjadi ketidaksesuaian dalam
penerapan sistem manajemen K3 dengan pihak proyek antara lain adalah sebagai
berikut:
69
1. Kick-Off Meeting Safety, yang merupakan rapat mengenai K3 yang
dilaksanakan pada awal proyek dan tiap ada sub-kontraktor baru yang masuk.
Rapat ini melibatkan pihak owner, staf proyek, sub-kontraktor dan safety team.
Materi pembahasan dalam rapat ini antara lain:
a. Memberikan pengarahan kepada para peserta rapat mengenai kebijakan
umum K3, objektif K3, dan visi K3 perusahaan.
b. Memberikan gambaran pelaksanaan K3 secara garis besar di lapangan.
c. Memberikan sosialisasi mengenai Sistem Manajemen K3 (SMK3) proyek.
2. Safety Meeting, merupakan rapat K3 yang dilaksanakan tiap bulan yang
dipimpin oleh ketua P2K3. Materi yang dibahas pada rapat bulanan antara lain:
a. Mengkaji ulang hasil rapat bulan terdahulu.
b. Pembahasan pencapaian program K3 yang telah disusun berdasarkan
prosedur K3dan instruksi kerja dalam bulan yang bersangkutan.
4.5.2 Elemen 4.2 (Kebijakan K3)

Pada elemen Kebijakan K3 pada Sistem Manajemen K3 OHSAS 18001:2007
penerapannya sebesar 100%. Artinya menurut kriteria yang telah ditentukan berarti
penerapan OHSAS 18001:2007 sangat baik.
Untuk menerapkan SMK3 yang berkualitas organisasi harus memiliki
sebuah kebijakan K3 yang disahkan oleh pimpinan puncak organisasi, dimana
kebijakan tersebut merupakan perwujudan dari komitmen pucuk pimpinan yang
memuat visi dan tujuan organisasi, komitmen, dan tekad untuk melaksanakan K3,
serta kerangka dan program kerja. Namun demikian sebuah kebijakan hendaknya
tidak hanya merupakan tulisan indah belaka, tapi juga harus ada implementasi dan
tindak lanjutnya.
PT. Tunas Jaya Sanur telah menetapkan, mendokumentasikan, menerapkan,
memelihara, dan mengkomunikasikan Kebijakan K3 dengan baik, dapat dilihat
dengan penyediaan Alat pelindung Diri (APD) bagi pekerja, personil proyek, staf
sub-kontraktor dan pengunjung. Selain itu manajemen puncak juga melibatkan diri
dalam setiap kegiatan yang berkaitan dengan K3, seperti pertemuan keselamatan,
sosialisasi K3, dan pertemuan audit K3. Juga telah tersedianya Kebijakan K3 bagi
70
pihak-pihak lain yang terkait dengan bisnis atau aktivitas perusahaan dan proyek,
seperti misalnya pemasok dan mitra bisnis lainnya.
4.5.3 Elemen 4.3 (Perencanaan)
Pada elemen Perencanaan pada SMK3 OHSAS 18001:2007 penerapannya
sebesar 96,66%, yang artinya penerapannya menurut kriteria yang ditentukan
sangat baik.
Perencanaan SMK3 ini merupakan tindak lanjut dan penjabaran kebijakan K3
yang telah ditetapkan oleh manajemen puncak dengan mempertimbangkan hasil
audit yang pernah dilakukan dan masukan dari berbagai pihak termasuk hasil
pengukuran kinerja K3. Perencanaan SMK3 mencakup beberapa hal, yaitu:
1. Identifikasi bahaya, penilaian risiko, dan penentuan pengendaliannya
2. Persyaratan hukum dan persyaratan lainnya
3. Tujuan dan program
Langkah-langkah yang telah dilakukan oleh pihak perusahaan dan Panitia
Pembina K3 (P2K3) antara lain adalah dengan melakukan identifikasi bahaya dan
penilaian risiko serta menetapkan, memelihara, dan menerapkan prosedur serta
metode dalam pengendalian risiko; prosedur atau instruksi kerja juga ditempel atau
diletakkan di dekat komponen atau alat pekerjaan, meskipun di lapangan sebagian
kecil instruksi tersebut yang tulisan kurang jelas dan atau terlepas dari tempat
seharusnya.
Daftar Peraturan, Perundangan dan persyaratan lain yang mengatur tentang
pelaksanaan K3 baik berupa Keputusan Menteri dan lainnya berstatus masih dalam
proses pemenuhan.
4.5.4 Elemen 4.4 (Implementasi dan Operasi)

Pada elemen Implementasi dan Operasi pada SMK3 OHSAS 18001:2007
penerapannya sebesar 95,89%. Artinya menurut kriteria yang telah ditentukan
penerapannya sangat baik.
Dalam pelaksanaannya di lapangan sudah disiapkan perangkat pelaksana
sesuai dengan struktur organisasi K3 yang telah dibentuk dan disahkan oleh
pimpinan PT. Tunas Jaya Sanur. Setiap personil dalam struktur organisasi tersebut
mempunyai tanggung jawab dan wewenang untuk mengatur, melakukan, dan
71
memverifikasi kegiatan-kegiatan yang mempunyai pengaruh kepada risiko K3
dalam aktifitas proyek. Prosedur dan peraturan-peraturan telah dibuat dan juga
dipelihara dengan baik di lapangan. Komunikasi sudah dilakukan dengan baik dan
merata pada lapisan-lapisan pekerja mengenai isu-isu K3, namun dalam
pelaksannannya tetap ada insiden yang menimpa para pekerja baik itu ringan
maupun berat. Dalam meminimalisir hal tersebut, pengarahan-pengarahan telah
dilakukan dengan mengadakan briefing morning dengan melibatkan seluruh
komponen pekerja di proyek.
4.5.5 Elemen 4.5 (Pemeriksaan)

Pada elemen Pemeriksaan pada SMK3 OHSAS 18001:2007 penerapannya sebesar
99,10%. Artinya menurut kriteria yang telah ditentukan penerapannya sangat baik.
Langkah-langkah yang dilakukan pada tahap ini adalah memelihara prosedur
untuk memantau dan mengukur kinerja K3 secara teratur. Pengukuran dalam hal
ini adalah memantau kecelakaan kerja, penyakit akibat kerja, insiden, dan bukti-
bukti lainnya yang terjadi di lapangan dan terkait dengan K3. Beberapa teknik
pengukuran yang telah dilakukan di proyek, antara lain:
1. Pemantauan terhadap perilaku pekerja
2. Melakukan evaluasi pada peralatan, material, dan bahan-bahan kimia di
lapangan
3. Pemantauan terhadap pemenuhan peraturan dan prosedur
Petugas K3 di lapangan menetapkan dan memelihara prosedur mengenai
tanggung jawab dan wewenang untuk menangani dan menyelidiki kecelakaan
kerja, insiden, dan ketidaksesuaian.
Beberapa rekaman/dokumen/catatan yang dipelihara di lapangan guna
mendukung penerapan K3, antara lain:
 Manual organisasi K3
 Rekrutmen
 Kompetensi dan Pelatihan
 Pengendalian Operasional
 Ijin kerja
 Penyediaan Alat Pelindung Diri
72
 Penanganan Bahan dan Limbah B3
 Identifikasi dan Aspek Bahaya
 Identifikasi Peraturan dan Evaluasi Pemenuhannya
 Komunikasi, Partisipasi dan Konsultasi
 Pengendalian Dokumen dan Rekaman
 Kesiagaan dan Tanggap Darurat
 Pemantauan dan Pengukuran Kinerja K3
 Inspeksi Tempat Kerja
 Pemantauan Kesehatan Pegawai
 Pengendalian Ketidaksesuaian K3, Tindakan Pencegahan dan Perbaikan
 Audit Internal
 Tinjauan Manajemen
 Rencana dan Pemulihan Keadaan Darurat
 Perawatan dan Perbaikan Peralatan Kerja
Audit lapangan dilaksanakan oleh petugas kantor yang ahli dalam bidang K3
OHSAS 18001:2007, dan dilaksanakan secara rutin tiap-tiap 3 bulan. Tiap-tiap
temuan pelanggaran, kejadian/insiden, dan kesalahan akan dicatat dalam sebuah
laporan audit yang kemudian akan ditinjau dan dilakukan tindakan perbaikan.
4.5.6 Elemen 4.6 (Tinjauan Manajemen)
Pada elemen Tinjauan Manajemen pada SMK3 OHSAS 18001:2007
penerapannya sebesar 100%. Artinya menurut kriteria yang telah ditentukan
penerapannya sangat baik.
Langkah-langkah yang telah dilakukan pada tinjauan manajemen, antara lain
adalah:
1. Melakukan peninjauan ulang dan tindakan perbaikan terhadap hasil audit
internal dan hasil evaluasi kesesuaian
2. Pembahasan mengenai isu-isu K3 dan mencari solusi/pemecahannya
3. Melakukan peninjauan terhadap kinerja organisasi dalam bidang K3
4. Menetapkan prosedur-prosedur yang akan dilakukan untuk tindakan
investigasi insiden, tindakan koreksi dan tindakan pencegahan
5. Menindaklanjuti hasil tinjauan manajemen sebelumnya untuk melakukan
peningkatan berkelanjutan
73
4.6 Kendala - Kendala Penerapan OHSAS 18001:2007 pada Proyek
Jumeirah Pecatu Beach Resort Bali
Kendala-kendala pada penerapan sistem manajemen K3 OHSAS 18001:2007
pada proyek Jumeirah Pecatu Beach Resort Bali ini berdasarkan hasil penilaian
dengan skor 3 (sedang) dan 4 (baik) pada checklist. Adapun kendalanya adalah
sebagai berikut,
1. Elemen 4.3 Perencanaan
Pada Elemen 4.3 (Perencanaan), terdapat kendala pada kriteria, yaitu
sebagai berikut.
a. Daftar peraturan perundang-undangan terkait dengan lingkup kegiatan
K3 sudah edisi terbaru namun status pemenuhan sampai saat ini masih
dalam proses.
2. Elemen 4.4 Penerapan dan Operasi
Pada Elemen 4.4 (Penerapan dan Operasi), terdapat kendala pada kriteria,
yaitu sebagai berikut.
a. Penggunaan Alat Pelindung Diri (APD) untuk tenaga kerja sudah sesuai
standar yang berlaku, namun implementasi dilapangan masih belum
maksimal. Hal ini disebabkan karena kesadaran pekerja terhadap
keselamatan diri sendiri di ligkungan kerja belum maksimal.
b. Faktor dokumentasi masih belum maksimal. Beberapa dokumen belum
terbaharui secara berkala. Namun pada dasarnya, dokumen-dokumen
tersebut sudah cukup lengkap.
c. Simulasi penanggulangan keadaan darurat sudah disosialisasikan dan
dilaksanakan namun belum maksimal dan belum secara periodik. Hal ini
disebabkan karena tenaga kerja yang bertanggung jawab pada setiap
divisi di proyek terbatas dan masing-masing memiliki fungsi dan tugas
yang tidak sedikit sehingga tidak memungkinkan apabila melakukan
simulasi penanggulangan keadaan darurat secara periodik.
74
BAB V
PENUTUP
5.1 Simpulan
Dari hasil penelitian dan pembahasan mengenai penerapan OHSAS
18001:2007 yang ditinjau dari elemen-elemen pada Sistem Manajemen K3 dapat
disimpulkan beberapa hal sebagai berikut:
1. Tingkat penerapan OHSAS 18001:2007 PT. Tunas Jaya Sanur pada Proyek
Jumeirah Pecatu Beach Resort Bali pada masing masing elemen yaitu, elemen
4.1 dikategorikan baik sekali dengan persentase 100%, elemen 4.2
dikategorikan baik sekali dengan persentase 100%, elemen 4.3 dikategorikan
baik sekali dengan persentase 96,66%, elemen 4.4 dikategorikan baik sekali
dengan persentase 95,89%, elemen 4.5 dikategorikan baik sekali dengan
persentase 99,10%, dan elemen 4.6 dikategorikan baik sekali dengan persentase
100%, sehingga rata-rata seluruh elemen dikategorikan baik sekali dengan
persentase 98,61%.
2. Penerapan K3 pada tingkat tenaga kerja mendapatkan hasil sebagai berikut,
pertanyaan yang mendapatkan nilai dikategori baik sekali sebesar 79,89%,
pertanyaan yang mendapatkan nilai dikategori baik sebesar 5,56%, pertanyaan
yang mendapatkan nilai dikategori buruk sebesar 1,11%, dan pertanyaan yang
mendapatkan nilai dikategori sangat buruk sebesar 14,44%, namun untuk nilai
dikategori sangat buruk dapat diabaikan karena tenaga kerja tidak memerlukan
peralatan kerja yang tertulis pada pertanyaan tersebut. Ini mengartikan
penerapan K3 dilapangan sudah sesuai dengan tingkat manajemen dimana
hanya memiliki persentase ketidaksesuaian sebesar 1,11%.
5.2 Saran
Dari hasil simpulan di atas ada beberapa hal yang dapat menjadi saran dalam
penelitian ini, yaitu:
1. Daftar peraturan perundang-undangan terkait dengan lingkup kegiatan K3 harus
sudah terpenuhi sesuai peraturan pemerintah karena ini merupakan bagian yang
dipersyaratkan OHSAS 18001:2007.
75
2. Untuk memaksimalkan kedisiplinan tenaga kerja dalam menggunakan APD
dapat diatasi dengan cara melakukan sosialisasi secara langsung untuk
mengingatkan kesadaran dari tenaga kerja, namun apabila masih belum cukup
dapat dilakukan dengan memberikan sanksi kepada tenaga kerja yg
bersangkutan.
3. Pengendalian dokumen hendaknya dilakukan pembaharuan secara berkala
sesuai kapan dokumen tersebut diterbitkan, dengan tujuan untuk memudahkan
ketika diperlukan dikemudian hari.
4. Simulasi penanggulangan keadaan darurat hendaknya dilakukan secara periodik
minimal 1 tahun sekali sesuai dengan permenkes no 66 tahun 2016, hal ini perlu
dilakukan agar semakin mendekati keadaan yang sebenarnya.
76

BAB I-III Andika Revisi Setelah TA

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

BAB I-III Andika Revisi Setelah TA

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

EVALUASI PENERAPAN SISTEM MANAJEMEN K3

OHSAS 18001:2007 PT. TUNAS JAYA SANUR PADA

I Ketut Andika Permana

PROGRAM STUDI TEKNIK SIPIL

Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) merupakan faktor yang paling

Kata kunci : sistem manajemen K3, OHSAS 18001:2007, skala rating

Denpasar, 7 September 2018

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

BAB III METODE PENELITIAN

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

DAFTAR PUSTAKA ....................................................................... 77

Gambar 2.1 Peralatan Standar K3 pada Proyek Konstruksi ............... 14

Tabel 3.1 Sistem Skor Pengisian Checklist Audit K3 ............................. 45

1.1. Latar Belakang

1.2 Rumusan Masalah

1.3 Tujuan Penelitian

1.4 Manfaat Penelitian

2.1 Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)

2.1.1 Pengertian Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)

2.1.3 Bahaya (Hazard)

2.1.4 Risiko (Risk)

2.2 Landasan Hukum

Surat Keputusan Bersama Menteri Pekerjaan Umum dan Menteri Tenaga

2.3 Organisasi Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)

2.4 Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)

2.5 Peralatan Standar Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) di Proyek

Gambar 2.1 Peralatan Standar K3 pada Proyek Konstruksi

2.7 Penyebab Penyakit Akibat Kerja

Berikut ini adalah contoh penyebab penyakit akibat kerja:

2.9 Elemen 1. Ruang Lingkup

2.10 Elemen 2. Referensi dan Publikasi

2.11 Elemen 3. Istilah dan Definisi

2. Elemen 3.2 Audit

3. Elemen 3.3 Peningkatan Berkelanjutan

4. Elemen 3.4 Tindakan Koreksi

5. Elemen 3.5 Dokumen

6. Elemen 3.6 Bahaya

7. Elemen 3.7 Identifikasi Bahaya

9. Elemen 3.9 Insiden

10. Elemen 3.10 Pihak yang berkepentingan

11. Elemen 3.11 Ketidaksesuaian

12. Elemen 3.12 Keselamatan dan Kesehatan Kerja

13. Elemen 3.13 SMK3

14. Elemen 3.14 Objektif K3

15. Elemen 3.15 Kinerja K3

16. Elemen 3.16 Kebijakan K3

17. Elemen 3.17 Organisasi

18. Elemen 3.18 Tindakan pencegahan

19. Elemen 3.19 Prosedur

20. Elemen 3.20 Rekaman

21. Elemen 3.21 Risiko

22. Elemen 3.22 Penilaian Risiko

23. Elemen 3.23 Tempat Kerja

2.12 Elemen 4. Persyaratan Sistem Manajemen K3

2.12.1 Elemen 4.1 Persyaratan Umum

2.12.2 Elemen 4.2 Kebijakan K3

2.12.3 Elemen 4.3 Perencanaan

2. Elemen 4.3.2 Persyaratan Legal dan Persyaratan Lainnya

3. Elemen 4.3.3 Sasaran dan Program

2.12.4 Elemen 4.4 Implementasi dan Operasi

2. Elemen 4.4.2 Kompetensi, pelatihan dan kesadaran

3. Elemen 4.4.3 Komunikasi, partisipasi dan konsultasi

Elemen 4.4.3.2 Partisipasi dan konsultasi

5. Elemen 4.4.5 Pengendalian dokumen