WIldanu Fauzi 1302160048 6-02 D-III Akuntansi 2019 Inspektorat Kab. Grobogan

KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA
BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEUANGAN

POLITEKNIK KEUANGAN NEGARA STAN
TANGERANG SELATAN
KARYA TULIS TUGAS AKHIR
TINJAUAN KEAHLIAN, INDEPENDENSI, DAN ETIKA
AUDITOR DI INSPEKTORAT KABUPATEN GROBOGAN
TAHUN 2019
Diajukan oleh:
Wildanu Fauzi
NPM: 1302160048
Mahasiswa Program Studi Diploma III Akuntansi

Untuk Memenuhi Sebagian dari Syarat-Syarat
Dinyatakan Lulus Program Studi Diploma III Akuntansi
Tahun 2019
i
TANGERANG SELATAN
PERSETUJUAN
NAMA : WILDANU FAUZI

NOMOR POKOK MAHASISWA : 1302160048
PROGRAM STUDI : DIPLOMA III AKUNTANSI
JURUSAN : AKUNTANSI
BIDANG STUDI : AUDIT SEKTOR PEMERINTAH
JUDUL KARYA TULIS TUGAS AKHIR : TINJAUAN KEAHLIAN,
INDEPENDENSI, DAN ETIKA
AUDITOR DI INSPEKTORAT
KABUPATEN GROBOGAN TAHUN
2019
Mengetahui, Menyetujui,
Ketua Jurusan Akuntansi Dosen Pembimbing
Yuniarto Hadiwibowo, M.A., Ph.D. Tjahjo Winarto, Ak., M.B.A

NIP 19740609 199502 1 001 NIP 19700519 199103 1 005
ii
TANGERANG SELATAN
PERNYATAAN LULUS DARI TIM PENILAI


JURUSAN : AKUNTANSI
2019
Tangerang Selatan, 2019
1. …………………….. (Dosen Penilai I/Pembimbing)

Tjahjo Winarto, Ak., M.B.A
NIP 19700519 199103 1 005
2. …………………….. (Dosen Penilai II)

Muhadi Prabowo, Ak., M.B.A
NIP 19611121 198203 1 002
iii
TANGERANG SELATAN
PERNYATAAN KEASLIAN

JURUSAN : AKUNTANSI
2019
Dengan ini menyatakan bahwa sesungguhnya Karya Tulis Tugas Akhir ini adalah
hasil tulisan saya sendiri dan atau tidak terdapat bagian atau keseluruhan tulisan yang
saya salin atau tiru tanpa memberikan pengakuan pada penulis aslinya. Bila terbukti
saya melakukan tindakan plagiarisme, saya siap dinyatakan tidak lulus dan dicabut
gelar yang telah diberikan.
Tangerang Selatan, 20 Juni 2019
Yang memberi pernyataan,
Materai 6000
Wildanu Fauzi
NPM 1302160048
iv
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim
Pertama, Puji syukur kepada Allah S.W.T atas berkah limpahan rahmat, taufik,
dan hidayah yang telah diberikan sehingga penulis dapat menyelesaikan karya tulis ini
dengan tuntas. Tak lupa juga sholawat serta salam selalu saya curahkan kepada
Rasulullah Muhammad SAW.
Kedua, Karya Tulis Tugas Akhir yang berjudul “Tinjauan Keahlian,
Independensi, dan Etika Auditor di Inspektorat Kabupaten Grobogan” ini sangat
penting karena merupakan salah satu syarat kelulusan bagi penulis yang sedang
menyelesaikan program studi D-III Akuntansi Politeknik Keuangan Negara STAN.
Kemudian yang tidak kalah penting juga yaitu dengan hadirnya karya tulis ini semoga
dapat memberikan manfaat khususnya bagi penulis sendiri maupun bagi pembacanya.
Ketiga, dalam proses pengerjaan karya tulis ini tentunya bukanlah hal yang
mudah. Penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada pihak-pihak yang telah
membantu menyelesaikan karya tulis ini sehingga selesai tepat waktu sebagaimana
mestinya. Ucapan terima kasih yang tulus saya sampaikan kepada:
1. Ahmad Munif dan Titis Ranum Kurniarini yaitu orang tua penulis yang telah
memberikan segala-galanya selama ini baik dukungan moral maupun materiil.
2. Alfina Fauzia dan Ahsan Rifqi Fauzi saudara kandung penulis yang telah
memberikan motivasi, dan doa.
3. Bapak Rahmadi Murwanto, Ak.,M.Acc., Ph.D. selaku Direktur PKN STAN.
4. Bapak Yuniarto Hadiwibowo, M.A., Ph.D. selaku Kepala Jurusan Akuntansi.
v
5. Bapak Tjahjo Winarto, Ak., M.B.A selaku dosen pembimbing yang telah begitu
sabar dan tulus memberikan waktu, pikiran, tenaga, bimbingan dan motivasi yang
luar biasa kepada penulis.
6. Seluruh dosen dan Staf PKN STAN yang telah mendidik, membimbing, dan
memotivasi penulis selama mengikuti perkuliahan di Politeknik Keuangan Negara
STAN.
7. Teman-teman seperjuagan selama mengikuti perkuliahan di Politeknik Keuangan
Negara STAN, yaitu teman-teman di kelas 1-H, 3-05, dan 5-02.
8. Teman-teman H. Sanisan 2017, Rumah Quran PJMI 2018, dan Adila Putra 2019.
9. Teman-teman Organisasi Daerah MP STAN yang telah memerikan banyak
bantuan dan dukungan kepada penulis.
10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-per satu yang telah banyak
memebrikan bantuan, dorongan, dan segala masukannya dalam penyelesaian
Karya Tulis Tugas Akhir ini.
Penulis hanya bisa mendoakan semoga semua bantuan dan dukungan yang telah
mereka berikan mendapatkan balasan kebaikan dari-Nya.
Kesempurnaan hanyalah nilik Tuhan Yang Maha Esa. Oleh karena itu, penulis
menyadari masih sangat banyak kekurangan dan ketidaksempurnaan dalam Karya Tulis
Tugas Akhir ini. Untuk itu penulis dengan terbuka menerima kritik dan saran perbaikan
dari pembaca yang bersifat membangun untuk menjadikan karya tulis ini lebih baik.
Semoga Karya Tulis ini dapat bermanfaat dan menjadi inspirasi bagi mahasiswa
Politeknik Keuangan Negara STAN serta bagi para pembaca pada umumnya.
vi
Tangerang Selatan, 2019
Penulis
vii
DAFTAR ISI
KARYA TULIS TUGAS AKHIR .................................................................................. i
PERSETUJUAN KARYA TULIS TUGAS AKHIR ....................................................ii
PERNYATAAN LULUS DARI TIM PENILAI KARYA TULIS TUGAS AKHIR . iii
PERNYATAAN KEASLIAN ...................................................................................... iv
KARYA TULIS TUGAS AKHIR ................................................................................ iv
KATA PENGANTAR ................................................................................................... v
DAFTAR ISI .............................................................................................................. viii
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................... xi
DAFTAR TABEL ........................................................................................................xii
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................. 1
A. Latar Belakang ......................................................................................................... 1
B. Tujuan Penulisan ...................................................................................................... 3
C. Ruang Lingkup......................................................................................................... 3
D. Metode Pengumpulan Data ...................................................................................... 3
E. Sistematika Penulisan .............................................................................................. 4
BAB II DATA DAN FAKTA ...................................................................................... 7
A. Gambaran Umum tentang Inspektorat Kabupaten Grobogan .................................. 7
viii
1. Gambaran Umum ..................................................................................................... 7
2. Dasar Hukum ........................................................................................................... 7
3. Struktur Organisasi .................................................................................................. 9
B. Keahlian, Independensi, Dan Etika Auditor Inspektorat Kabupaten Grobogan
Tahun 2019 ............................................................................................................ 12
1. Keahlian Auditor di Inspektorat Kabupaten Grobogan ......................................... 12
2. Independensi APIP................................................................................................. 17
3. Objektivitas Auditor............................................................................................... 20
4. Etika Auditor di Inspektorat Kabupaten Grobogan ............................................... 21
BAB III LANDASAN TEORI DAN PEMBAHASAN ............................................. 24
A. Landasan Teori....................................................................................................... 24
1. Standar yang digunakan ......................................................................................... 24
2. Pengertian tentang Auditor .................................................................................... 25
3. Pengertian tentang Auditor Intern Pemerintah Indoensia ...................................... 25
4. Pengertian tentang Audit, Evaluasi, Reviu, dan Pemantauan berdasarkan SAIPI
2014.............................................................................................................................. 27
5. Teori tentang Keahlian berdasarkan SAIPI 2014 .................................................. 27
6. Teori Independensi APIP berdasarkan SAIPI 2014.............................................. 31
7. Teori Objektivitas Auditor Berdasar SAIPI ........................................................... 33
8. Teori Etika Auditor Berdasarkan Kode Etik AAIPI 2014 ..................................... 34
ix
B. Pembahasan............................................................................................................ 38
1. Tinjauan Keahlian Auditor .................................................................................... 38
2. Tinjauan Independensi APIP berdasarkan SAIPI .................................................. 49
3. Tinjauan Objektivitas Auditor Berdasarkan SAIPI ............................................... 55
4. Tinjauan Etika Auditor berdasarkan Kode Etik AAIPI ......................................... 58
BAB IV SIMPULAN DAN SARAN ......................................................................... 64
A. Simpulan ................................................................................................................ 64
B. Saran ...................................................................................................................... 68
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................. 69
LAMPIRAN ................................................................................................................. 70
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Struktur organisasi Inspektorat Grobogan ................................................. 9
xi
DAFTAR TABEL
Tabel II.1 Data Jabatan Fungsional Auditor di Inspektorat Grobogan ........................ 11
Tabel II.2 Hasil kuesioner bagian pertama ditinjau dari keahlian auditor Inspektorat
Grobogan Tahun 2019 ................................................................................................. 12
Grobogan Tahun 2019 ................................................................................................. 14
Grobogan Tahun 2019 ................................................................................................. 15
Grobogan Tahun 2019 ................................................................................................. 16
Grobogan Tahun 2019 ................................................................................................. 20
Grobogan Tahun 2019 ................................................................................................. 21
xii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Apabila kita membahas tentang sebuah sistem pengendalian internal dalam
sebuah pemerintahan, maka yang melaksanakan tugas dan fungsi melakukan
pengawasan tersebut adalah APIP (Aparat Pengawasan Intern Pemerintah), termasuk
di dalamnya yaitu Inspektorat Kabupaten Grobogan.
Auditor dalam hal ini menjadi salah satu pengemban amanah dalam hal
melakukan amanah melakukan fungsi pengawasan. Beberapa komponen yang ada
dalam diri seorang auditor di lapangan antara lain: keahlian, independensi, dan etika
yang harus memenuhi kriteria yang sudah ditetapkan sesuai dengan Standar Audit
Intern Pemerintah Indonesia tahun 2014 dan Kode Etik Auditor Intern Pemerintah
Indonesia tahun 2014 menurut Asosiasi Auditor Intern Pemerintah Indoensia sebagai
tindak lanjut atas pencabutan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara
Nomor PER/05/M.PAN/03/2008 Tentang Standar Audit Aparat Pengawas Intern
Pemerintah yang sudah mulai tidak berlaku sejak peraturan yang baru.
1
2
Keahlian yaitu Auditor harus mempunyai pengetahuan, keterampilan, dan
kompetensi lainnya yang diperlukan untuk melaksanakan tanggung jawabnya.
Indikator keahlian dapat dilihat dari kompetensi teknis, sertifikasi jabatan dan pelatihan
berkelanjutan.
Berikutnya yaitu independensi, yang kemudian dikelompokkan menjadi
indpendensi APIP dan objektivitas auditor. Indikator yang digunakan untuk meninjau
independensi yaitu antara lain: tanggung jawab Pimpinan APIP, hubungan antara APIP
dan objek pemeriksaan (obrik), dan. Sementara indikator yang diguankan untuk
meninjau objektivitas yaitu antara lain: hubungan istimewa dengan objek audit, konflik
kepentingan, dan sebagainya.
Topik bahasan yang terakhir yaitu etika yang harus dipatuhi oleh seorang
auditor. Ada beberapa prinsip-prinsip yang harus dipatuhi oleh seorang auditor antara
lain yaitu: Independensi, Objetivitas, Kerahasiaan, dan Kompetensi. Kemudian penulis
akan membahas bagaimana penerapan kode etik auditor dalam hal perilaku umum,
aturan perilaku auditor intern pemerintah dalam organisasi, hubungan sesama auditor,
dan hubungan auditor dengan auditan.
Dari semua pemaparan yang disaikan, penulis akan membandingkan kesesuian
antara ketentuan standar yang dianut dengan realita yang terjadi di lapangan sehingga
pada akhirnya menarik minat penulis untuk menuliskan sebuah Karya Tulis Tugas Akhir
yang berjudul “TINJAUAN KEAHLIAN, INDEPENDENSI, DAN ETIKA AUDITOR
DI INSPEKTORAT KABUPATEN GROBOGAN TAHUN 2019”.

3
B. Tujuan Penulisan
Tujuan penyusunan KTTA adalah:
1. Untuk mengetahui bagaimana tingkat keahlian auditor yang terdiri atas latar
belakang pendidikan, kompetensi teknis, sertifikasi jabatan dan pendidikan dan
pelatihan berkelanjutan.
2. Untuk mengetahui bagaimana tingkat independensi auditor yang bebas dari
intervensi sehingga dapat melaksanakan tugas dengan leluasa.
3. Untuk mengetahui bagaimana tingkat objektivitas auditor yang jujur dan tidak
berkompromi terhadap kualitas.
4. Untuk mengetahui bagaimana penerapan Kode Etik Auditor Intern Pemerintah
Indoensia secara komprehensif di lingkungan Inspektorat Kabupaten Grobogan.
C. Ruang Lingkup
Dalam melakukan penelitian ini, penulis membatasi ruang lingkup penelitian
agar tidak terlalu luas. Penelitian Karya Tulis Tugas Akhir ini hanya mencakup Standar
Umum Audit berdasarkan Standar Audit Intern Pemerintah Indonesia tahun 2014 dan
Kode Etik Asosiasi Auditor Intern Pemerintah Indonesia yang meninjau keahlian,
independensi dan objektivitas, dan kode etik yang secara sah digunakan sebagai acuan
menurut perundang-undangan bagi objek penelitian.
D. Metode Pengumpulan Data
Metode penelitian yang digunakan dalam penyusunan KTTA ini adalah:
Pertama, dalam rangka penyusunana Karya Tulis Tugas Akhir ini, penulis
menggunakan metode penelitian kepustakaan sebagai sarana pengumpulan data. Hal

4
tersebut ditempuh dengan cara membaca dan mempelajari buku-buku literatur, tulisan-
tulisan, artikel yang diterbitkan baik dalam media cetak maupun elektronik dan materi
kuliah yang berhubungan dengan materi yang dibahas dalam Karya Tulis Tugas Akhir
ini. Penelitian kepustakaan ini dilakukan agar penulis memperoleh pemahaman yang
cukup mengenai konsep dan landasan teori yang akan digunakan dalam penyusunan
Karya Tulis Tugas Akhir.
Kedua, dalam rangka penyusunan Karya Tulis Tugas Akhir ini, penulis juga
menggunakan metode penelitian lapangan sebagai sarana pengumpulan data langsung
dari objek yang akan dibahas. Hal tersebut ditempuh melalui tiga cara yaitu kuesioner,
wawancara, dan pengumpulan data yang berkaitan dengan materi yang akan dibahas
dalam Karya Tulis Tugas Akhir. Data yang diperoleh dari metode ini berupa hasil
kuesioner, hasil wawancara, dan dokumen-dokumen ynag berhubungan dengan materi
yang akan dibahas. Penelitian lapangan ini dilakukan agar penulis memperoleh
pemahaman dan informasi secara nyata mengenai objek penelitian.
E. Sistematika Penulisan
Karya tulis ini terdiri dari empat bab, yaitu:
1. Bab I. Pendahuluan
Bab Pendahuluan pada Karya Tulis akan memberi gambaran umum mengenai
topik utama yang ingin penulis bahas. Gambaran tersebut dijelaskan dalam latar
belakang, tujuan penulisan, ruang lingkup pembahasan, metode pengumpulan data, dan
sistematika penulisan.
2. Bab II. Data dan Fakta

5
Bab II dalam Karya Tulis Tugas Akhir ini berisi pemaparan mengenai gambaran
umum Inspektorat Kabupaten Grobogan yang meliputi dasar hukum, tugas pokok dan
fungsi, dan struktur organisasi.
Kemudian dipaparkan juga mengenai data dan fakta keahlian, independensi,
dan etika auditor di Inspektorat Kabupaten Grobogan sesuai dengan Standar Audit
Aparat Pengawasan Intern Pemerintah.
3. Bab III. Landasan Teori dan Pembahasan
Bab III dalam Karya Tulis Tugas Akhir ini berisi landasan teori penelitian
meliputi, standar umum audit berdasarkan Standar Audit intern Pemerintah Indonesia
(SAIPI) tahun 2013, kode etik berdasarkan SAIPI tahun 2014, standar umum audit
berdasarkan PER/05/M.PAN/03/2008, teori mengenai pengertian auditor, keahlian,
independensi, dan etika
Selain itu, di Bab III terdapat pembahasan keahlian auditor yang meliputi
kompetensi auditor, latar belakang pendidikan auditor, kompetensi standar, sertifikasi
jabatan serta pendidikan dan pelatihan berkelanjutan, dan penggunaan tenaga ahli dan
sebagainya.
Berikutnya yaitu pembahasan independensi auditor yang meliputi kebebasan
auditor dari intervensi sehingga dapat bekerja dengan leluasa, konfirmasi independensi
APIP dalam kegiatan audit ke Pimpinan Pemerintah Daerah tiap tahun, kegiatan
penjaminan kualitas yang bebas dari campur tangan dalam menentukan ruang lingkup,
pelaksanaan, dan pengomunikasian hasil dan sebagainya dalam lingkungan

6
Tinjauan objektivitas auditor yang meliputi kenetralan auditor, kejujuran dan
tidak mengompromikan kualitas, konflik kepentingan dan sebagainya dalam
lingkungan Inspektorat Kabupaten Grobogan.
Tinjauan etika auditor di Inspektorat Kabupaten Grobogan yang meliputi
Prinsip etika, aturan perilaku umum, aturan perilaku auditor intern pemerintah dalam
organisasi, hubugnan sesama auditor, hubungan auditor dengan auditan, larangan,
pelanggaran, pengecualian, dan sanksi atas pelanggaran
4. Bab IV. Simpulan dan Saran
Pada bagian ini berisi simpulan dari apa yang penulis bahas terkait dengan data
dan fakta yang terjadi dengan landasan teoeri untuk menjawab tujuan penulisan tugas
akhir yang penulis paparkan.

BAB II
DATA DAN FAKTA
A. Gambaran Umum tentang Inspektorat Kabupaten Grobogan
1. Gambaran Umum
Berdasarkan Peraturan Bupati Grobogan Nomor 50 Tahun 2016 Tentang
Kedudukan, Susunan Organisasi, tugas Pokok, Fungsi, Uraian Tugas Jabatan dan Tata
kerja Inspektorat, Inspektorat merupakan unsur pengawas penyelenggaraan Pemerintah
Daerah. Inspektorat dipimpin oleh seorang Inspektur yang dalam melaksanakan
tugasnya bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.
2. Dasar Hukum
a. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah.
b. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-
Undang Nomor 23 Tahun 2014.
c. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara.
7
8
d. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 Tentang Sistem Pengendalian Intern
Pemerintah.
e. Peraturan pemerintah Nomor 12 Tahun 2017 Tentang Pedoman Pembinaan Dan
Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah.
f. Peraturan Menteri Negara Pembedayaan Aparatur Sipil Negara Nomor:
PER/220/M.PAN/7/2008 Tentang Jabatan Fungsional Auditor dan Angka
Kreditnya.
g. Peraturan Kepala Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan Nomor: Per-
211/K/JF/2010 Tentang Standar Kompetensi Auditor.
h. Peraturan Menteri Negara Pembedayaan Aparatur Sipil Negara Nomor:
PER/15/M.PAN/9/2009 Tentang Jabatan Fungsional Pengawas Penyelenggaraan
Urusan Pemerintahan di Daerah dan Angka Kreditnya.
i. Permendagri Nomor 15 Tahun 2019 tentang Tata Cara Pelaksanaan Penyesuaian /
Inpassing.
j. Peraturan Kepala BPKP Nomor 6 Tahun 2017 tentang Pengangkatan Pegawai
Negeri Sipil dalam Jabatan Fungsional Auditor Melalui Penyesuaian / Inpassing
k. Peraturan Daerah Kabupaten Grobogan Nomor 15 Tahun 2016 Tentang
Pembentukan dan Susunan perangkat Daerah.
l. Peraturan Bupati Grobogan Nomor 50 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Susunan
Organisasi, tugas Pokok, Fungsi, Uraian Tugas Jabatan dan Tata kerja Inspektorat.
9
3. Struktur Organisasi
Gambar 2.1 Struktur organisasi Inspektorat Grobogan
1Gambar 2.1 Struktur organisasi Inspektorat Grobogan
Sumber: Diolah dari data primer Inspektorat Kabupaten Grobogan Tahun 2019
Struktur Organisasi Inspektorat Kabupaten Grobogan adalah sebagai berikut:
a. Inspektur
Inspektur mempunyai tugas pokok membantu Bupati membina dan mengawasi
pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah dan tugas
pembantuan oleh perangkat daerah.
b. Sekretariat
Sekretaris Inspektorat Kabupaten Grobogan mempunyai tugas pokok
menyiapkan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan perencanaan,
evaluasi dan pelaporan, administrasi dan umum, hukum, hubungan masyarakat dan
10
organisasi (H2O) serta pengkoordinasian perencanaan dan pelaporan di bidang
pengawasan.
1) Sub Bagian Perencanaan
Sub Bagian Perencanaan mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas
Sekretaris dalam perumusan kebijakan, pengoordinasian, pembinaan, pengendalian,
pengelolaan dan pemberian bimbingan di bidang perencanan, monitoring, evaluasi,
pelaporan dan sistem informasi Inspektorat.
2) Sub Bagian Evaluasi dan Pelaporan
Sub Bagian Evaluasi dan Pelaporan mempunyai tugas pokok melaksanakan
sebagaian tugas Sekretaris dalam perumusan kebijakan, pengoordinasian, pembinaan,
pengendalian, pengelolaan, dan pemberian bimbingan di bidang evaluasi dan pelaporan
dengan menyusun, menghimpun, mengolah, menilai, dan menyimpan laporan hasil
pengawasan aparat pengawasan fungsional tertentu dan melakukan administrasi
pengaduan masyarakat serta penyusunan pelaporan kegiatan pengawasan.
3) Sub Bagian Administrasi dan Umum
Sub bagian Administrasi dan Umum mempunyai tugas pokok melaksanakan
sebagian tugas Sekretaris dalam perumusan kebijakan, pengoordinasian, pembinaan,
pengendalian, pengelolaan dan pemberian bimbingan di bidang administrasi keuangan,
administrasi umum, surat menyurat, kepegawaian, hubungan masyarakat, sarana dan
prasarana, perlengkapan, urusan rumah tangga, protokol, perjalanan dinas, kearsipan,
hukum dan ketatalaksanaan.
4) Inspektur Pembantu Wilayah I,II,III, dan IV

11
Inspektur Pembantu mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas
Inspektur dalam perumusan kebijakan teknis, pelaksanaan, pengkoordinasian,
pembinaan, pengawasan, pengendalian, pengelolaan dan fasilitasi, evaluasi dan
pelaporan pelaksanakan pengawasan dan pembinaan dan terhadap penyelenggaraan
urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah dan tugas pembantuan oleh
perangkat daerah dan penanganan kasus pengaduan pada Satuan Kerja Perangkat
Daerah dan instansi di Daerah.
5) Kelompok Jabatan Fungsional
Kelompok Jabatan Fungsional Tertentu yang selanjutnya disebut auditor terdiri
atas Jabatan Fungsional Auditor (JFA) dan Pengawas Penyelenggara Urusan
Pemerintah Daerah (P2UPD). Data Jabatan Fungsional di Inspektorat Kabupaten
Grobogan ialah sebagai berikut:
1Tabel II.1 Data Jabatan Fungsional Auditor di Inspektorat Grobogan
Tabel II.1 Data Jabatan Fungsional Auditor di Inspektorat Grobogan
Jabatan Jumlah
Auditor Pertama 5
Auditor Muda 8
Auditor Madya 8
Jumlah 21
Berdasarkan Tabel II.2 dapat diketahui bahwa terdapat Jabatan Auditor Pertama
hingga yag tertinggi yaitu Auditor Madya.

12
B. Keahlian, Independensi, Dan Etika Auditor Inspektorat Kabupaten
Grobogan Tahun 2019
1. Keahlian Auditor di Inspektorat Kabupaten Grobogan
a. Kompetensi Teknis
Berdasarkan Peraturan Bupati Grobogan Nomor 41 Tahun 2016 tentang Standar
Audit Pengawasan Intern Pemerintah di Inspektorat Kabupaten Grobogan mengatakan
bahwa auditor harus mempunyai pengetahuan, ketrampilan, dan kompetensi lainnya
yang diperlukan untuk melaksanakan tanggung jawabnya yaitu:
1) Harus mempunyai tingkat pendidikan formal minimal Strata Satu (S-1) atau yang
setara.
2) Memiliki kompetensi teknis di bidang auditing, akuntansi, administrasi
pemerintahan dan komunikasi.
3) Harus mempunyai sertifikasi jawaban fungsional Auditor dan mengikuti
pendidikan dan pelatihan profesional berkelanjutan.
4) Dapat menggunakan tenaga ahli apabila Auditor atau APIP tidak mempunyai
keahlian yang dibutuhkan untuk melaksanakan penugasan.
Kemudian terdapat juga data dari kuesioner. Pertanyaan-pertanyaan yang ada
di dalamnya bersumber dari Perka BPPK nomor 210 Tahun 2010 tentang Standar
Kompetensi Teknis Auditor Intern Pemerintah. Pertanyaan tersebut kemudian tersebar
ke beberapa atribut. Hasil kuesioner yang diberikan kepada para auditor adalah sebagai
berikut.2Tabel II.2 Hasil kuesioner bagian pertama ditinjau dari keahlian auditor
Inspektorat Grobogan Tahun 2017

13
Grobogan Tahun 2019
Jumlah Responden
Jabatan Jawaban
Atribut 1 Atribut 2 Atribut 3 Atribut 4 Atribut 5 Atribut 6
Setuju 5 4 5 5 5 5
Auditor Pertama Kurang Setuju 0 1 0 0 0 0
Tidak Setuju 0 0 0 0 0 0
Setuju 8 6 8 8 8 8
Auditor Muda Kurang Setuju 0 2 0 0 0 0
Setuju 8 8 8 8 8 8
Auditor Madya Kurang Setuju 0 0 0 8 0 0
Keterangan:
Atribut 1 : Memiliki pengetahuan mengenai metode-metode yang tepat dalam
mengelola risiko.
Atribut 2: Memiliki pengetahuan mengenai risiko-risiko teknologi informasi dan
pengaruhnya terhadap organisasi dan bagaimana sistem informasi dapat membantu
mengelola risiko dan memberikan assurance terhadap organisasi secara keseluruhan.
Atribut 3: Memiliki pengetahuan mengenai pengendalian internal organisasi.
Atribut 4: Memiliki pengetahuan mengenai hubungan risiko organisasi dengan
pengendalian internal dalam organisasi dan mampu melakukan reviu untuk menilai
efektivitasnya.
Atribut 5: Memiliki pengetahuan mengenai prinsip-prinsip dan praktik terbaik (best
practice) dalam pelaksanaan tata kelola sektor publik (public sector governance).
Atribut 6: Memiliki pengetahuan mengenai prinsip-prinsip akuntabilitas sektor publik.

14
Tabel II.3 Hasil kuesioner bagian kedua ditinjau dari keahlian auditor Inspektorat
Grobogan Tahun 2019
Jumlah Responden
Jabatan Jawaban
Setuju 5 4 5 4 5 5
Setuju 6 8 7 7 8 8
Setuju 8 8 8 8 8 8
Keterangan:
Atribut 7: Memiliki pengetahuan mengenai metode, teknik, dan standar audit,
evaluasi, reviu, pemantauan, dan kegiatan pengawasan lain.
Atribut 8: Mampu mengidentifikasi keahlian teknis dan pengalaman yang dibutuhkan
agar tujuan strategi pengawasan dapat tercapai.
Atribut 9: Memiliki pengetahuan mengenai teknik pelaporan hasil pengawasan sesuai
dengan standar yang berlaku.
Atribut 10: Mampu menyajikan laporan hasil pengawasan kepada pihak yang
kompeten.
Atribut 11: Mampu bertindak secara konsisten sehingga terdapat satu kesatuan antara
kata dan perbuatan.
Atribut 12: Mampu menyatakan sikap/pendapat profesional atas hasil pengawasan.

15
Tabel II.4 Hasil kuesioner bagian ketiga ditinjau dari keahlian auditor Inspektorat
Grobogan Tahun 2019
Jumlah Responden
Jabatan Jawaban
Setuju 5 4 5 5 5 0
Setuju 8 8 8 7 8 8
Setuju 8 8 8 8 8 8
Keterangan:
Atribut 13: Mampu berkomunkasi dengan baik termasuk melakukan interviu dengan
staf pada semua level dalam organisasi yang diawasi guna memperoleh pemahaman
menyeluruh mengenai efektivitas manajemen risiko, pengendalian internal, dan proses
tata kelalola organisasi.
Atribut 14: Mampu menyesuaikan gaya komunikasi dengan kebutuhan dan
pemahaman pihak yang dituju.
Atribut 15: Memiliki pengetahuan mengenai prinsip-prinsip proses pembuatan
kebijakan dalam organisasi sektor publik.
Atribut 16: Memiliki pengetahuan mengenai sistem akuntansi keuangan pemerintah
pusat/ daerah.
16
Atribut 17: Memiliki pengetahuan mengenai fungsi-fungsi manajemen (Planning,
Organizing, Actuating, Controlling) di bidang pengawasan.
Atribut 18: Menyusun program pengawasan termasuk untuk penugasan yang sifatnya
spesifik.
b. Sertifikasi Jabatan dan Pendidikan Profesional Berkelanjutan
Tabel II.5 Data sertifikasi jabatan dan pendidikan profesional berkelanjutan auditor
di Inspektorat Grobogan Tahun 2019.
Sertifikasi Jabatan Diklat Profesional

Jabatan
Sudah Belum Sudah Belum
Auditor Pertama 5 0 5 0
Auditor Muda 5 3 8 0
Auditor Madya 8 0 8 0
Jumlah 18 3 21 0
Dalam Rencana Kerja (Renja) Inspektorat Kabupaten Grobogan Tahun 2020
terdapat Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur
Pengawasan yang meliputi:
1) Pelatihan Pengembangan Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan
2) Implementasi Sistim Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP)
3) Peningkatan Kapabilitas Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP)
Program tersebut adalah salah satu program yang terdapat dalam Renja yang
ditandatangani oleh Inspektur. Untuk hasil evaluasi tahun sebelumnya (2018), program
tersebut telah dilaksanakan sebagaimana mestinya dan tidak dijumpai kendala apapun.
17
2. Independensi APIP
Data dan fakta yang berkaitan dengan Independensi APIP ialah sebagai berikut:
a. Tugas jabatan Inspektur
Inspektur dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi sebagaimana pasal 4
ayat (3) Peraturan Bupati Nomor 50 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan
Organisasi, Tugas Pokok, Fungsi, Uraian Tugas Jabatan dan Tata Kerja Inspektorat
mempunyai uraian tugas jabatan:
1) Merumuskan kebijakan teknis di bidang pengawasan berdasarkan peraturan
perundang-undangan sebaga bahan arahan operasional;
2) Merumuskan program kegiatan Inspektorat berdasarkan hasil evaluasi kegiatan
tahun sebelumnya dan peraturan perundang-undangan;
3) Mengarahkan tugas bawahan dengan memberikan petunjuk dan bimbingan baik
secara lisan maupun tertulis guna meningkatkan kelancaran pelaksanaan tugas
pengawasan;
4) Merumuskan petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis penyelenggaraan kegiatan
pengawasan sesuai dengan peraturan perundang-undangan sebagai pedoman
operasional kegiatan;
5) Melaksanakan pembinaan teknis dan administratif pengawasan sesuai kebijakan
yang ditetapkan oleh Bupati;
6) Melaksanakan koordinasi dengan instansi terkait baik secara langsung maupun
tidak langsung untuk mendapatkan informasi, masukan, serta untuk mengevaluasi
permasalahan agar diperoleh hasil kerja yang optimal;

18
7) Menetapkan kebijakan dan standar operasional pengawasan sesuai dengan
peraturan perundangundangan;
8) Menyelenggarakan dan membina kegiatan operasional pengawasan sesuai dengan
peraturan perundangundangan;
9) Merumuskan kebijakan teknis dibidang pengawasan;
10) Merumuskan pedoman dan petunjuk teknis pelaksanan program dan kegiatan
pengawasan;
11) Mengkoordinasikan pelaksanaan program pengawasan secara berkala sesuai
dengan bidang permasalahan guna terwujudnya keterpaduan pelaksanaan tugas;
12) Menyelenggarakan kegiatan pengawasan sesuai dengan petunjuk teknis dan
ketentuan yang berlaku guna kelancaran pelaksanaan tugas;
13) Menyelenggarakan pembinaan dan fasilitasi pengawasan sesuai ketentuan yang
berlaku guna terwujudnya sinkronisasi pelaksanaan tugas;
14) Menyelenggarakan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan di bidang pengawasan
sesuai dengan ketentuan secara berkala sebagai bahan kebijakan lebih lanjut;
15) Mengarahkan dan mengendalikan pelaksanaan program kesekretariatan, Inspektur
Pembantu Wilayah I, Inspektur Pembantu Wilayah II, Inspektur Pembantu
Wilayah III, dan Inspektur Pembantu wilayah IV serta jabatan fungsional tertentu
sesuai ketentuan yang berlaku agar terkendali dalam penyelenggaraan kegiatan;
16) Melaporkan pelaksanaan program dan kegiatan pengawasan baik secara lisan
maupun tertulis kepada Bupati sebagai wujud akuntabilitas dan transparansi
pelaksanaan tugas;
19
17) Melaksanakan monitoring, mengevaluasi dan menilai kinerja pelaksanaan tugas
bawahan secara berkala melalui sistem penilaian yang tersedia;
18) Menyampaikan laporan pelaksanaan tugas kepada atasan sebagai dasar
pengambilan kebijakan;
19) Menyampaikan saran dan pertimbangan kepada atasan baik secara lisan maupun
tertulis berdasarkan kajian dan ketentuan yang berlaku sebagai bahan masukan
guna kelancaran pelaksanaan tugas dan untuk menghindari penyimpangan; dan
20) Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan perintah atasan.
b. Piagam Audit Intern (Intern Audit Charter)
Terdapat Piagam Audit Intern mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan, yaitu
tanggal 27 September 2018. Piagam Audit Intern ini dapat direviu dan dimutakhirkan
secara berkala untuk dilihat kesesuaiannya dan apabila diperlukan maka akan dilakukan
perubahan dan/atau penyempurnaan guna menjamin keselarasan dengan praktik praktik
terbaik di bidang Audit Intern, perubahan lingkungan organisasi dan perkembangan
praktik-praktik penyelenggaraan tugas dan fungsi pemerintah.
Perlu diketahui bahwa berbeda dengan BPK yang merupakan audit eksternal,
Inspektorat merupakan lembaga internal di bawah pemerintah daerah. Oleh sebab itu,
ruang lingkup dan tanggung jawab tingkat independensi hanya terbatas atas pimpinan
APIP dalam hal ini Bupati.

20
3. Objektivitas Auditor
Tabel II.6 Hasil kuesioner bagian pertama ditinjau dari objektivitas auditor
Inspektorat Grobogan Tahun 2019
Jumlah Responden
Jabatan Jawaban
Atribut 1 Atribut 2 Atribut 3 Atribut 4 Atribut 5
Sangat Setuju 3 3 4 4 5
Setuju 2 0 0 1 0
Auditor Pertama
Kurang Setuju 0 2 1 0 0
Tidak Setuju 0 0 0 0 0
Setuju 2 0 0 2 0
Auditor Muda
Setuju 1 0 0 1 0
Auditor Madya
Keterangan:
Atribut 1: Auditor harus memiliki sikap netral dan tidak bias serta menghindari
konflik kepentingan terkait penugasan yang dilakukan.
Atribut 2: Auditor tidak menerima pemberian dari obrik sebagai ucapan terima kasih.
Atribut 3: Tidak menerima tugas untuk melakukan pemeriksaan terhadap auditi yang
memiliki hubungan dekat dengannya.
Atribut 4: Melaksanakan audit intern secara objektif dengan berasaskan kejujuran dan
tidak mengompromikan kualitas.
Atribut 5: Auditor ditempatkan dalam situasi yang membuat auditor tidak mampu
mengambil keputusan berdasarkan pertimbangan profesionalnya.

21
4. Etika Auditor di Inspektorat Kabupaten Grobogan
Tabel II.7 Hasil kuesioner bagian pertama ditinjau dari etika auditor Inspektorat
Grobogan Tahun 2019
Jumlah Responden
Jabatan Jawaban
Setuju 5 5 5 4 4
Auditor Pertama Kurang Setuju 0 0 0 1 1
Setuju 8 8 8 7 7
Auditor Muda Kurang Setuju 0 0 0 1 1
Setuju 8 8 8 7 7
Auditor Madya Kurang Setuju 0 0 0 1 1
Atribur 1: Auditor melakukan pekerjaan dengan kejujuran, ketekunan, dan tanggung
jawab
Atribut 2: Auditor mentaati hukum dan membuat pengungkapan yang diharuskan
oleh ketentuan perundang-undangan dan profesi
Atribut 3: Auditor menghormati dan berkontribusi pada tujuan organisasi yang sah
dan etis
Atribut 4: Auditor tidak menerima gratifikasi terkait dengan jabatan dalam bentuk
apapun
Atribut 5: Auditor tidak berpartisipasi dalam kegiatan atau hubungan apapun yang
dapat menimbulkan konflik dengan kepentingan Inspektorat, atau dapat menimbulkan
prasangka, atau yang meragukan kemampuannya untuk dapat melaksanakan tugas dan
memenuhi tanggung jawab profesinya secara objektif

22
Tabel II.8 Hasil kuesioner bagian kedua ditinjau dari etika auditor Inspektorat
Grobogan Tahun 2019
Jumlah Responden
Jabatan Jawaban
Setuju 4 5 5 5 5
Setuju 7 8 7 8 8
Setuju 7 8 8 8 7
Atribut 6: Tidak dapat menerima sesuatu dalam bentuk apapun yang dapat
mengganggu atau patut diduga mengganggu pertimbangan profesionalnya.
Atribut 7: Mengungkapkan semua fakta material yang diketahui, yaitu fakta yang jika
tidak diungkapkan dapat mengubah atau memengaruhi pengambilan keputusan atau
menutupi adanya praktik-praktik yang melanggar hukum.
Atribut 8: Berhati-hati dalam penggunaan dan perlindungan informasi yang diperoleh
dalam tugasnya.
Atribut 9: Auditor tidak menggunakan informasi untuk keuntungan pribadi atau
dengan cara apapaun yang akan bertentangan dengan ketentuan perundang-undangan
atau merugikan tujuan organisasi yang sah dan etis.
Atribut 10: Auditor memberikan layanan yang dapat diselesaikan sepanjang memilih
pengetahuan, keahlian dan ketrampilan, serta pengalaman yang diperlukan.

23
Tabel II.9 Hasil kuesioner bagian ketiga ditinjau dari etika auditor Inspektorat
Grobogan Tahun 2019
Jumlah Responden
Jabatan Jawaban
Setuju 5 5 5 5 5
Setuju 8 7 8 8 8
Setuju 8 8 8 8 8
Atribut 11: Auditor melakukan pengawasan sesuai dengan Standar Audit Intern
Pemerintah Indonesia
Atribut 12: Auditor terus-menerus meningkatkan keahlian serta efektivitas dan
kualitas pelaksanaan tugasnya, baik yang diperoleh dari pendidikan formal, pelatihan
sertifikasi, maupun pengalaman kerja.
Atribut 13: Auditor intern pemerintah wajib menyampaikan pertanggungjawaban atau
jawaban dan keterangan atas kinerja dan tindakannya secara sendiri atau kolektif
kepada pihak yang memiliki hak atak kewenangan untuk meminta keterangan atau
pertanggungjawaban.
Atribut 14: Auditor tidak terlibat dalam segala aktivitas ilegal, atau terlibat dalam
tindakan yang membahayakan organisasi.
Atribut 15: Auditor tidak mengambil alih peran, tugas, fungsi dan tanggung jawab
manajemen auditan dalam melaksanakan tugas yang bersifat konsultasi.

BAB III
LANDASAN TEORI DAN PEMBAHASAN
A. Landasan Teori
1. Standar yang digunakan
Landasan hukum yang menjadi pedoman utama dari topik bahasan karya tulis
ini ialah Standar Audit Intern Pemerintah Indonesia (SAIPI) Tahun 2014 dan Kode Etik
AAIPI 2014 beserta aturan yang terintegrasi yang dikeluarkan oleh Asosiasi Auditor
Intern Pemerintah Indonesia (AAIPI).
Hal tersebut di atas sesuai dengan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur
Negara Dan Reformasi Birokrasi Nomor 10 Tahun 2016 tentang Pencabutan Peraturan
Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor PER/05/M.PAN/03/2008 Tentang
Standar Audit Aparat Pengawas Intern Pemerintah yang sudah mulai tidak berlaku
sejak peraturan yang baru.
Selain itu, dari sisi Inspektorat sendiri, pedoman tersebut sesuai dengan Pasal 9
Piagam Audit Intern yang ditetapkan oleh Inspektur Kabupaten Grobogan dan disahkan
oleh Bupati Kabupaten Grobogan.
24
25
2. Pengertian tentang Auditor
Definisi auditor menurut Mulyadi (2013, 1) adalah sebagai berikut: “Auditor
adalah akuntan publik yang memberikan jasa kepada auditan untuk memeriksa laporan
keuangan agar bebas dari salah saji”.
Definisi auditor menurut Arens, Elder, dan Beasley (2012, 4) yang telah
ditranslasikan ke Bahasa Indonesia adalah sebagai berikut: “Auditor adalah
pengumpulan dan evaluasi bukti tentang informasi untuk menentukan dan melaporkan
derajat kesesuaian antara informasi itu dan kriteria yang telah ditetapkan. Auditing
harus dilakukan oleh orang yang kompeten dan independen”.
3. Pengertian tentang Auditor Intern Pemerintah Indoensia
Definisi Auditor yang tertuang dalam SAIPI, 2014:
Auditor adalah jabatan yang mempunyai ruang lingkup, tugas, tanggung jawab,
dan wewenang untuk melakukan pengawasan intern pada instansi pemerintah, lembaga
dan/atau pihak lain yang di dalamnya terdapat kepentingan negara sesuai dengan
peraturan perundang-undangan, yang diduduki oleh Pegawai Negeri Sipil (PNS)
dengan hak dan kewajiban yang diberikan secara penuh oleh pejabat yang berwenang
Pengertian Auditor sebagaimana dimaksud di atas mencakup Jabatan
Fungsional Auditor (JFA) dan Jabatan Fungsional Pengawasn Penyelenggaraan Urusan
Pemerintahan di Daerah (JFP2UPD) yang berkedudukan sebagai pelaksana teknis
fungsional bidang pengawasan di lingkungan Aparat Pengawasan Intern Pemerintah.

26
Jenjang kepangkatan Jabatan Fungsional Auditor (JFA) berdasarkan
PER/220/M.PAN/7/2008 terdiri dari Auditor Terampil dan Auditor Ahli dengan rincian
sebagai berikut:
a. Jabatan Fungsional Auditor Terampil dari rendah ke tinggi:
1) Auditor Pelaksana
2) Auditor Pelaksana Lanjutan
3) Auditor Penyelia
b. Jabatan Fungsional Auditor Ahli dari rendah ke tinggi
1) Auditor Pertama
2) Auditor Muda
3) Auditor Madya
4) Auditor Utama
Sementara untuk Jenjang Jabatan Fungsional P2UPD berdasarkan Peraturan
Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor: Per/15/M.PAN/9/2009
tentang Jabatan Fungsional Pengawas Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan di
Daerah dan Angka Kreditnya. adalah sebagai berikut:
1) Pemeriksa Pertama
2) Pemeriksa Muda
3) Pemeriksa Madya
4) Pemeriksa Utama
27
4. Pengertian tentang Audit, Evaluasi, Reviu, dan Pemantauan berdasarkan
SAIPI 2014
a. Audit
Audit adalah proses identifikasi masalah, analisis, dan evaluasi yang dilakukan
secara independen, objektif, dan profesional berdasarkan standar audit, untuk menilai
kebenaran, kecermatan, kredibilitas, efektivitas, efisiensi, dan keandalan informasi
pelaksanaan tugas dan fungsi instansi pemerintah.
b. Evaluasi
Evaluasi adalah rangkaian kegiatan membandingkan hasil/prestasi suatu
kegiatan dengan standar, rencana, atau norma yang telah ditetapkan, dan menentukan
faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan atau kegagalan suatu kegiatan dalam
mencapai tujuan.
c. Reviu
Reviu adalah penelaahan ulang bukti-bukti suatu kegiatan untuk memastikan
bahwa kegiatan tersebut telah dilaksanakan sesuai dengan ketentuan, standar, rencana,
atau norma yang telah ditetapkan.
d. Pemantauan
Pemantauan adalah proses penilaian kemajuan suatu program/kegiatan dalam
mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
5. Teori tentang Keahlian berdasarkan SAIPI 2014
28
Kompetensi teknis audit intern terkait dengan persyaratan untuk dapat
melaksanakan penugasan audit intern sesuai dengan jenjang jabatan. Kompetensi teknis
selanjutnya dijabarkan lebih rinci dengan Peraturan Kepala Badan Pengawasan
Keuangan dan Pembangunan Nomor: Per-211/K/JF/2010 Tentang Standar Kompetensi
Auditor Auditor. Kompetensi teknis audit intern terdiri dari kompetensi inti,
kompetensi pendukung, dan kompetensi manajerial yang meliputi tujuh bidang
kompetensi yaitu:
1) Kompetensi Bidang Manajemen Risiko, Pengendalian Intern, dan Tata Kelola
Sektor Publik
Audit internal membantu suatu organisasi dalam mencapai tujuannya melalui
pendekatan sistematis dan disiplin untuk mengevaluasi dan memperbaiki efektivitas
proses tata kelola organisasi, pengendalian, dan manajemen risiko. Oleh karena itu
sangat penting bagi auditor untuk memiliki kompetensi bidang manajemen risiko,
pengendalian internal, dan tata kelola sektor publik.
2) Kompetensi Bidang Strategi Kegiatan Audit Intern
Selanjutnya agar auditor dapat melaksanakan pengawasan secara profesional
maka diperlukan kompetensi bidang strategi pengawasan, yaitu bagaimana pengawasan
tersebut dilaksanakan, serta teknik dan metode pengawasan yang digunakan.
3) Kompetensi Bidang Pelaporan Hasil audit intern;
Pengawasan yang dilakukan tidak akan berarti apabila tidak memberikan nilai
tambah bagi organisasi pemerintah agar hasil penugasan pengawasan dapat mendorong
perbaikan bagi auditan dalam mengelola organisasinya serta mengendalikan dan

29
mengelola risiko di dalam organisasinya. Hal ini sesuai dengan Permen PAN Nomor:
PER/220/M.PAN/7/2008.
4) Kompetensi Bidang Sikap Profesional;
Sementara itu, kompetensi bidang sikap profesional memastikan auditor
berperilaku yang mencerminkan profesionalismenya, baik pada saat sedang
melaksanakan penugasannya maupun di luar penugasan pengawasan.
5) Kompetensi Bidang Komunikasi;
Untuk mendukung pelaksanaan pengawasan, kompetensi di bidang komunikasi
akan membantu memberikan keyakinan bahwa komunikasi yang dilakukan jelas dan
dapat dimengerti.
6) Kompetensi Bidang Lingkungan Pemerintahan;
Pemahaman auditor mengenai faktor-faktor tertentu dan isu-isu terkait
pemerintahan yang terangkum dalam kompetensi bidang lingkungan pemerintahan
akan mendukung hasil pengawasan yang realistis dan dapat diterima pihak-pihak
terkait.
7) Kompetensi Bidang Manajemen Pengawasan.
Terakhir, kompensi bidang manajemen pengawasan diperlukan agar
pengawasan dapat dikelola dengan baik sehingga tujuan pengawasan dapat dicapai.
Setiap bidang kompetensi diuraikan usur kompetensi dari aspek pengetahuan,
keterampilan/keahlian, dan sikap perilaku yang diperlukan untuk melaksanakan
penugasan pengawasan pada setiap jenjang jabatan. Unsur kompetensi dikembangkan
ke dalam tiga ranah dalam Taksonomi Bloom yaitu Kognitif, Psikomotor, dan Afektif
(Cognitive (C), Psychomotor (P), Affective (A)) dan terukur dengan menggunakan
30
tingkat C, P, dan A dalam Taksonomi Bloom atau disebut tingkat kompetensi.
Pengembangan Kompetensi ke dalam Taksonomi Bloom yang digunakan sebgai alat
untuk mengukur kompetensi auditor dan menentukan pola diklat auditor.
Ranah kognitif disusun dalam enam tingkatan sesuai dengan kompleksitas
proses kognitif, yaitu bergradasi mulai dari tingkat pengetahuan (C1), pemahaman
(C2), penerapan (C3), analisis (C4), sintesis (C5), evaluasi (C6). Ranah Psikomotorik
dikelompokkan ke dalam tingkatan yang bergradasi mulai dari yang paling sederhana
sampai dengan yang paling tinggi, yaitu imitasi (P1), manipulasi (P2), presisi (P3),
artikulasi (P4), dan naturalisasi (P5). Ranah afektif dikelompokkan dalam lima
tingkatan yang bergradasi dari yang paling sederhana sampai dengan yang paling
tinggi, yaitu pengenalan (A1), pemberian respon (A2), penghargaan terhadap nilai
(A3), pengorganisasian (A4), dan pengamalan (A5).
b. Sertifikasi Jabatan dan Pendidikan Berkelanjutan
Auditor harus mempunyai sertifikasi jabatan fungsional auditor (JFA) dan/atau
sertifikasi lain di bidang pengawasan intern pemerintah, dan mengikuti pendidikan dan
pelatihan profesional berkelanjutan (continuing professional education).
Auditor wajib mengikuti pendidikan dan pelatihan sertifikasi jabatan fungsional
auditor (JFA) yang sesuai dengan jenjangnya dan/atau sertifikasi lain di bidang
pengawasan intern pemerintah.
Pimpinan APIP wajib memfasilitasi auditor untuk mengikuti pendidikan dan
pelatihan serta ujian sertifikasi sesuai dengan ketentuan. Dalam pengusulan auditor
untuk mengikuti pendidikan dan pelatihan sesuai dengan jenjangnya, pimpinan APIP
31
mendasarkan keputusannya pada formasi yang dibutuhkan dan persyaratan administrasi
lainnya seperti kepangkatan dan pengumpulan angka kredit yang dimilikinya.
Auditor wajib memiliki pengetahuan dan akses atas informasi teraktual dalam
standar, metodologi, prosedur, dan teknik.
Pendidikan profesional berkelanjutan dapat diperoleh melalui keanggotaan dan
partisipasi dalam asosiasi profesi, pendidikan sertifikasi jabatan fungsional auditor,
konferensi, seminar, kursus-kursus, program pelatihan di kantor sendiri, dan partisipasi
dalam proyek penelitian yang memiliki substansi di bidang pengawasan intern.
6. Teori Independensi APIP berdasarkan SAIPI 2014
Independensi adalah kebebasan dari kondisi yang mengancam kemampuan
aktivitas audit intern untuk melaksanakan tanggung jawab audit intern secara objektif.
Untuk mencapai tingkat independensi yang diperlukan dalam melaksanakan tanggung
jawab aktivitas audit intern secara efektif, pimpinan APIP (Inspektur) memiliki akses
langsung dan tak terbatas kepada atasan pimpinan APIP (Bupati).
Berdasarkan SAIPI, unsur-unsur indepenensi dapat diuraikan sebagai berikut:
a. Pimpinan APIP bertanggung jawab kepada pimpinan
kementerian/lembaga/pemerintah daerah agar tanggung jawab pelaksanaan audit
dapat terpenuhi.
b. Posisi APIP ditempatkan secara tepat sehingga bebas dari intervensi, dan
memperoleh dukungan yang memadai dari Pimpinan
Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah sehingga dapat bekerja sama dengan
auditi dan melaksanakan pekerjaan dengan leluasa.

32
c. Meskipun demikian, APIP harus membina hubungan kerja yang baik dengan auditi
terutama dalam hal saling memahami di antara peranan masing-masing lembaga.
d. Pimpinan APIP harus melaporkan ke tingkat Pimpinan
Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah yang memungkinkan kegiatan audit
intern dapat memenuhi tanggung jawabnya.
e. Pimpinan APIP harus mengkonfirmasikan independensi APIP dalam kegiatan
audit intern ke Pimpinan Kementerian/ Lembaga/ Pemerintah Daerah, setidaknya
setiap tahun.
f. Independensi APIP secara efektif dicapai ketika Pimpinan APIP secara fungsional
melaporkan kepada Pimpinan Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah. Contoh
pelaporan fungsional meliputi, namun tidak terbatas pada:
1) Menyetujui piagam audit (audit charter);
2) Menyetujui rencana audit berbasis risiko;
3) Menyetujui anggaran audit dan rencana sumber daya;
4) Menerima komunikasi dari pimpinan APIP atas kinerja aktivitas audit intern;
5) Mewawancarai pimpinan APIP untuk menentukan apakah terdapat pembatasan
ruang lingkup atau sumber daya yang tidak tepat.
g. Kegiatan Penjaminan Kualitas (Quality Assurance) harus bebas dari campur
tangan dalam menentukan ruang lingkup, pelaksanaan, dan pengomunikasian
hasil. Penjaminan Kualitas (Quality Assurance) terdiri dari audit, evaluasi, reviu,
pemantauan/ monitoring.
h. Pimpinan APIP harus berkomunikasi dan berinteraksi langsung dengan Pimpinan
Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah.
33
7. Teori Objektivitas Auditor Berdasar SAIPI
Objektivitas adalah sikap mental tidak memihak (tidak bias) yang
memungkinkan auditor untuk melakukan penugasan sedemikian rupa sehingga auditor
percaya pada hasil kerjanya dan bahwa tidak ada kompromi kualitas yang dibuat.
Objektivitas mengharuskan auditor tidak membedakan judgment-nya terkait
audit kepada orang lain. Ancaman terhadap objektivitas harus dikelola pada tingkat
individu auditor, penugasan, fungsional, dan organisasi.
Auditor harus memiliki sikap yang netral dan tidak bias serta menghindari
konflik kepentingan dalam merencanakan, melaksanakan, dan melaporkan penugasan
yang dilakukannya.
Berdasarkan SAIPI 2014, komponen efektivitas dapat di jabarkan sebagai
berikut:
1) Auditor harus memiliki sikap yang netral dan tidak bias serta menghindari konflik
kepentingan dalam merencanakan, melaksanakan, dan melaporkan penugasan
yang dilakukannya. Konflik kepentingan adalah situasi di mana auditor, berada
dalam posisi yang dipercaya, memiliki persaingan profesional atau kepentingan
pribadi. Persaingan kepentingan tersebut dapat menyulitkan dalam memenuhi
tugas tanpa memihak. Konflik kepentingan bahkan ada walaupun hasil
tindakannya tidak terdapat ketidaketisan atau ketidakpatutan. Konflik kepentingan
dapat membuat ketidakpantasan muncul yang dapat merusak kepercayaan auditor,
aktivitas audit intern, dan profesi. Konflik kepentingan dapat mengganggu
kemampuan auditor untuk melakukan tugasnya dan tanggung jawabnya secara
obyektif.
34
2) Auditor harus objektif dalam melaksanakan audit intern. Prinsip objektivitas
mensyaratkan agar auditor melaksanakan penugasan dengan jujur dan tidak
mengompromikan kualitas.
3) Pimpinan APIP tidak diperkenankan menempatkan auditor dalam situasi yang
membuat auditor tidak mampu mengambil keputusan berdasarkan pertimbangan
profesionalnya.
8. Teori Etika Auditor Berdasarkan Kode Etik AAIPI 2014
a. Prinsip Etika dan Aturan Perilaku
Auditor intern pemeirntah diharapkan menerapkan dan menegakkan prinsip-
prinsip etika sebagai berikut:
1) Integritas
Integritas adalah mutu, sifat, atau keadaan yang menunjukkan kesatuan yang
utuh sehingga memiliki potensi dan kemampuan yang memancarkan kewibawaan dan
kejujuran. Integritas auditor intern pemerintah membangun kepercayaan dan dengan
demikian memberikan dasar untuk kepercayaan dalam pertimbangannya. Integritas
tidak hanya menyatakan kejujuran, namun juga hubungan wajar dan keadaan yang
sebenarnya.
Untuk menerapkan prinsip Integritas, auditor intern pemerintah wajib:
a) Melakukan pekerjaan dengan kejujuran, ketekunan, dan tanggung jawab;
b) Mentaati hukum dan membuat pengungkapan yang diharuskan oleh ketentuan
perundang-undangan dan profesi;
c) Menghormati dan berkontribusi pada tujuan organisasi yang sah dan etis; dan
35
d) Tidak menerima gratifikasi terkait dengan jabatan dalam bentuk apapun.
2) Objektivitas
Objektivitas adalah sikap jujur yang tidak dipengaruhi pendapat dan
pertimbangan pribadi atau golongan dalam mengambil putusan atau tindakan. Auditor
intern pemerintah menunjukkan objektivitas profesional tingkat tertinggi dalam
mengumpulkan, mengevaluasi, dan mengkomunikasikan informasi tentang kegiatan
atau proses yang sedang diaudit. Auditor intern pemerintah membuat penilaian
berimbang dari semua keadaan yang relevan dan tidak dipengaruhi oleh kepentingan-
kepentingannya sendiri ataupun orang lain dalam membuat penilaian. Prinsip
objektivitas menentukan kewajiban bagi auditor intern pemerintah untuk berterus
terang, jujur secara intelektual dan bebas dari konflik kepentingan.
Untuk menerapkan prinsip Objektivitas, auditor intern pemerintah wajib:
a) Tidak berpartisipasi dalam kegiatan atau hubungan apapun yang dapat
menimbulkan konflik dengan kepentingan organisasinya, atau yang dapat
menimbulkan prasangka, atau yang meragukan kemampuannya untuk dapat
melaksanakan tugas dan memenuhi tanggung jawab profesinya secara objektif;
b) Tidak menerima sesuatu dalam bentuk apapun yang dapat mengganggu atau patut
diduga mengganggu pertimbangan profesionalnya; dan
c) Mengungkapkan semua fakta material yang diketahui, yaitu fakta yang jika tidak
diungkapkan dapat mengubah atau mempengaruhi pengambilan keputusan atau
menutupi adanya praktik-praktik yang melanggar hukum.
3) Kerahasiaan
36
Kerahasiaan adalah sifat sesuatu yang dipercayakan kepada seseorang agar
tidak diceritakan kepada orang lain yang tidak berwenang mengetahuinya. Auditor
intern pemerintah menghormati nilai dan kepemilikan informasi yang diterima dan
tidak mengungkapkan informasi tanpa kewenangan yang tepat, kecuali ada ketentuan
perundang-undangan atau kewajiban profesional untuk melakukannya.
Untuk menerapkan prinsip Kerahasiaan, auditor intern pemerintah wajib:
a) Berhati-hati dalam penggunaan dan perlindungan informasi yang diperoleh dalam
tugasnya; dan
b) Tidak menggunakan informasi untuk keuntungan pribadi atau dengan cara apapun
yang akan bertentangan dengan ketentuan perundang-undangan atau merugikan
tujuan organisasi yang sah dan etis.
4) Kompetensi
Kompetensi adalah kemampuan dan karakteristik yang dimiliki oleh seseorang,
berupa pengetahuan, keterampilan, dan sikap perilaku yang diperlukan dalam
pelaksanaan tugas jabatannya. Auditor intern pemerinah menerapkan pengetahuan,
keahlian dan ketrampilan ,serta pengalaman yang diperlukan dalam pelaksanaan
layanan pengawasan intern.
Untuk menerapkan prinsip Kompetensi, auditor intern pemerintah wajib:
a) Memberikan layanan yang dapat diselesaikan sepanjang memiliki pengetahuan,
keahlian dan keterampilan, serta pengalaman yang diperlukan;
b) Melakukan pengawasan sesuai dengan Standar Audit Intern Pemerintah Indonesia;
dan Asosiasi Auditor Intern Pemerintah Indonesia (AAIPI)

37
c) Terus-menerus meningkatkan keahlian serta efektivitas dan kualitas pelaksanaan
tugasnya, baik yang diperoleh dari pendidikan formal, pelatihan, sertifikasi,
maupun pengalaman kerja.
5) Akuntabel
Akuntabel adalah kemampuan untuk menyampaikan pertanggungjawaban atau
untuk menjawab dan menerangkan kinerja dan tindakan seseorang kepada pihak yang
memiliki hak atau berkewenangan untuk meminta keterangan atau
pertanggungjawaban. Auditor intern pemerintah wajib menyampaikan
pertanggungjawaban atas kinerja dan tindakannya kepada pihak yang memiliki hak atau
kewenangan untuk meminta keterangan atau pertanggungjawaban.
Untuk menerapkan prinsip Akuntabel, auditor intern pemerintah wajib
menyampaikan pertanggungjawaban atau jawaban dan keterangan atas kinerja dan
tindakannya secara sendiri atau kolektif kepada pihak yang memiliki hak atau
kewenangan untuk meminta keterangan atau pertanggungjawaban.
6) Perilaku Profesional
Perilaku profesional adalah tindak tanduk yang merupakan ciri, mutu, dan
kualitas suatu profesi atau orang yang profesional di mana memerlukan kepandaian
khusus untuk menjalankannya. Auditor intern pemerintah sebaiknya bertindak dalam
sikap konsisten dengan reputasi profesi yang baik dan menahan diri dari segala perilaku
yang mungkin menghilangkan kepercayaan kepada profesi pengawasan intern atau
organisasi.
Untuk menerapkan prinsip Perilaku Profesional, auditor intern pemerintah
wajib:
38
a) Tidak terlibat dalam segala aktivitas ilegal, atau terlibat dalam tindakan yang
menghilangkan kepercayaan kepada profesi pengawasan intern atau organisasi;
dan
b) Tidak mengambil alih peran, tugas, fungsi, dan tanggung jawab manajemen
auditan dalam melaksanakan tugas yang bersifat konsultasi.
b. Hubungan Sesama Auditor
Dalam hubungan dengan sesama auditor, auditor intern pemerintah wajib:
1) Menggalang kerjasama yang sehat dan sinergis;
2) Menumbuhkan dan memelihara rasa kebersamaan dan kekeluargaan; dan
3) Saling mengingatkan, membimbing, dan mengoreksi perilaku.
c. Hubungan Auditor dan Auditan
Dalam hubungan dengan auditan, auditor intern pemerintah wajib:
1) Menjaga penampilan/performance sesuai dengan tugasnya;
2) Menjalin kerja sama dengan saling menghargai dan mendukung penyelesaian
tugas; dan
3) Menghindari setiap tindakan dan perilaku yang memberikan kesan melanggar
hukum atau etika profesi terutama pada saat bertugas.
B. Pembahasan
1. Tinjauan Keahlian Auditor
Kompetensi teknis auditor di Inspektorat Grobogan secara umum sudah sesuai
dengan SAIPI 2014. Kondisi tersebut dapat tercapai berdasarkan hasil kuesioner yang
39
diberikan. Kuesioner tersebut terlihat dalam tabel II.1 atribut 1-6 dengan rincian nomor
1-2 tentang manajemen risiko, nomor 3-4 tentang pengendalian internal, dan nomor 5-
6 tentang tata kelola organisasi.
1) Manajemen Risiko, Pengendalian Internal, dan Tata Kelola Organisasi
a) Manajemen Risiko
Dalam hal kompetensi teknis mengenai manajemen risiko, para auditor
Inspektorat Grobogan telah sesuai dengan SAIPI 2014. Kondisi tersebut dapat dicapai
karena hasil dari kuesioner yang didapat.
Atribut yang pertama yaitu tentang pengetahuan mengenai metode-metode yang
tepat dalam mengelola risiko. Seluruh auditor menjawab setuju dan tidak ada satupun
yang menjawab kurang setuju ataupun tidak setuju. Artinya, semua auditor di
Inspektorat Grobogan telah mengetahui metode-metode yang tepat dalam mengelola
risiko.
Kemudian atribut kedua yaitu tentang pengetahuan mengenai risiko-risiko
teknologi informasi dan pengaruhnya terhadap organisasi dan bagaimana sistem
informasi dapat membantu mengelola risiko dan memberikan assurance terhadap
organisasi secara keseluruhan. Delapan belas dari duapuluh satu auditor atau 85,7%
menjawab setuju.
Sisanya tiga orang menjawab kurang setuju yang terdiri atas satu orang auditor
pertama dan dua orang auditor muda. Ketiga orang ini beralasan bahwa mereka masih
perlu melakukan penyesuaian terhadap teknologi informasi terbaru. Namun demikian,
perbaikan dan peningkatan akan dilakukan seiring berjalannya waktu.

40
Oleh karena itu dalam hal manajemen risiko telah sesuai dengan kriteria dalam
SAIPI 2014 sebagaimana mestinya.
b) Pengendalian Internal
Dalam hal kompetensi teknis mengenai pengendalian internal, para auditor
karena hasil dari kuesioner yang didapat.
Atribut ketiga yaitu, pengetahuan mengenai pengendalian internal organisasi.
Seluruh auditor atau 100% memberikan jawaban setuju dalam pernyataannya dan tidak
ada yang menjawab kurang setuju ataupun tidak setuju. Artinya dalam hal pengetahuan
pengendalian internal organisasi, Inspektorat Grobogan telah memiliki kompetensi
dalam hal tersebut.
Demikian juga dengan atribut yang keempat yaitu pengetahuan mengenai
hubungan risiko organisasi dengan pengendalian internal dalam organisasi dan mampu
melakukan reviu untuk menilai efektivitasnya. Seluruh auditor atau 100% menjawab
setuju dan tidak ada satupun yang menjawab kurang setuju ataupun tidak setuju.
Dengan demikian, seluruh auditor di Inskeptorat Grobogan telah memiliki pengetahuan
mengenai hubungan risiko organisasi dengan pengendalian internal dalam organisasi
dan mampu melakukan reviu untuk menilai efektivitasnya.
Dapat disimpulkan bahwa kompetensi teknis auditor di Inspektorat Grobogan
mengenai penegendalian internal telah sesuai dengan kriteria SAIPI 2014 sebagaimana
mestinya.
c) Tata Kelola Sektor Publik

41
Dalam hal kompetensi teknis mengenai tata kelola sektor publik, para auditor
karena hasil dari atribut kuesioner nomor lima dan enam.
Atribut kelima yaitu pengetahuan mengenai prinsip-prinsip dan praktik terbaik
(best practice) dalam pelaksanaan tata kelola sektor publik (public sector governance).
Berdasarkan hasil kuesioner, seluruh auditor atau 100% menajawab setuju dan tidak
ada satupun yang menjawab kurang setuju ataupun tidak setuju.
Demikian juga dengan atribut keenam yaitu pengetahuan mengenai prinsip-
prinsip akuntabilitas sektor publik. Berdasarkan hasil kuesioner, seluruh auditor atau
100% menajawab setuju dan tidak ada satupun yang menjawab kurang setuju ataupun
tidak setuju.
Dengan demikian, dalam hal kompetensi teknis mengenai tata kelola sektor
publik telah sesuai dengan SAIPI 2014 sebagaimana mestinya.
2) Strategi Kegiatan Audit Intern
Dalam hal kompetensi teknis mengenai strategi kegiatan audit intern, para
auditor Inspektorat Grobogan telah sesuai dengan SAIPI 2014. Kondisi tersebut dapat
dicapai karena hasil dari atribut kuesioner nomor tujuh dan delapan.
Atribut nomor tujuh yaitu pengetahuan mengenai metode, teknik, dan standar
audit, evaluasi, reviu, pemantauan. Berdasarkan hasil kuesioner, 19 dari 20 atau 90,5
auditor menjawab setuju. Sedangkan dua orang sisanya menjawab kurang setuju dan
tidak ada satupun yang menjawab tidak setuju. Dua orang yang tidak setuju tersebut
berasal dari auditor muda yang masih baru menjabat melalui inpassing atau
penyesuaian.
42
Sedangkan atribut nomor delapan yaitu mampu mengidentifikasi keahlian
teknis dan pengalaman yang dibutuhkan agar tujuan strategi pengawasan dapat
tercapai. Berdasarkan hasil kuesioner, 20 dari 21 atau 95,2% auditor menjawab setuju.
Sedangkan satu orang auditor pertama menjawab kurang setuju.
Dengan kedua data tersebut dapat menggambarkan bagaimana tingkat
kompetensi teknis auditor mengenai strategi pengawasan. Para auditor di Inspektorat
Grobogan sebagian besar telah memenuhi kriteria sesuai SAIPI 2014 sebagaimana
mestinya.
3) Pelaporan Hasil Audit Intern
Dalam hal kompetensi teknis mengenai pelaporan hasil audit intern, para
auditor Inspektorat Grobogan telah sesuai dengan SAIPI 2014. Kondisi tersebut dapat
dicapai karena hasil dari atribut kuesioner nomor sembilan dan sepuluh.
Atribut nomor sembilan yaitu pengetahuan mengenai teknik pelaporan hasil
pengawasan sesuai dengan standar yang berlaku. Berdasarkan hasil kuesioner, 95,2%
auditor menjawab setuju. Sedangkan satu orang auditor muda menjawab kurang setuju.
Demikian juga pada atribut nomor sepuluh yaitu mampu menyajikan laporan
hasil pengawasan kepada pihak yang kompeten. Berdasarkan hasil kuesioner, 95,2%
auditor menjawab setuju. Sedangkan satu orang auditor muda menjawab kurang setuju.
Dengan demikian, kompetensi teknis auditor mengenai pelaporan hasil audit
intern telah sesuai dengan SAIPI 2014 sebagaimana mestinya.
4) Sikap Profesional
43
Dalam hal kompetensi teknis mengenai sikap profesional, para auditor
karena hasil dari atribut kuesioner nomor sebelas dan dua belas.
Atribut nomor sebelas yaitu bertindak secara konsisten sehingga terdapat satu
kesatuan antara kata dan perbuatan. Sedangkan atribut nomor dua belas yaitu
menyatakan sikap/pendapat profesional atas hasil pengawasan. Berdasarkan hasil
kuesioner, semua responden atau 100% auditor menjawab setuju dan tidak ada
seorangpun yang menjawab kurang setuju ataupun tidak setuju pada kedua pernyataan
tersebut.
Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa kompetensi teknis auditor
mengenai sikap profesional telah sesuai dengan SAIPI 2014 dan diterapkan
sebagaimana mestinya.
5) Komunikasi
Dalam hal kompetensi teknis mengenai komunikasi, para auditor Inspektorat
Grobogan telah sesuai dengan SAIPI 2014. Kondisi tersebut dapat dicapai karena hasil
dari atribut kuesioner nomor tiga belas dan empat belas.
Atribut tiga belas yaitu auditor mampu berkomunkasi dengan baik termasuk
melakukan interviu dengan staf pada semua level dalam organisasi yang diawasi guna
memperoleh pemahaman menyeluruh mengenai efektivitas manajemen risiko,
pengendalian internal, dan proses tata kelalola organisasi. Berdasarkan hasil dari
kuesioner, semua auditor menjawab setuju dan tidak ada seorang pun yang menjawab
kurang setuju atau tidak setuju.

44
Atribut empat belas yaitu auditor mampu menyesuaikan gaya komunikasi
dengan kebutuhan dan pemahaman pihak yang dituju. Berdasarkan hasil dari kuesioner,
20 dari 21 auditor menjawab setuju. Hanya satu orang auditor pertama yang menjawab
kurang setuju. Hal tersebut karena beliau merupakan orang indonesia yang bukan
berasan dari daerah Jawa Tengah sehingga gaya komunikasi dengan kebutuhan dan
pemahaman pihak yang dituju butuh penyesuaian.
Dengan beberapa faktor di atas, dapat disimpulkan bahwa kompetensi teknis
sebagian besarauditor di bidang komunikasi telah sesuai dengan kriteria SAIPI 2014
6) Lingkungan Pemerintahan
Dalam hal kompetensi teknis mengenai lingkungan pemerintahan, para auditor
karena hasil dari atribut kuesioner nomor lima belas dan enam belas.
Atribut nomor lima belas yaitu pengetahuan mengenai prinsip-prinsip proses
pembuatan kebijakan dalam organisasi sektor publik. Berdasarkan hasil kuesioner,
seluruh auditor atau 21 orang menjawab setuju dan tidak seorangpun menjawab kurnag
setuju atau tidak setuju.
Atribut nomor enam belas yaitu pengetahuan mengenai sistem akuntansi
keuangan pemerintah pusat/ daerah. Berdasarkan hasil kuesioner didapatkan data 20
orang auditor menjawab setuju sementara satu orang auditor muda menjawab kurang
setuju. Satu orang tersebut merupakan PNS yang berasal dari inpassing/penyesuaian
dan memiliki latar belakang pendidikan yang tidak berhubungan dengan akuntansi.
45
Dengan demikian, dapat diketahui bahwa kompetensi teknis sebagian besar
auditor mengenai lingkungan pemerintahan telah sesuai dengan kriteria SAIPI 2014
7) Manajemen Pengawasan
Dalam hal kompetensi teknis mengenai manajemen pengawasan, para auditor
karena hasil dari atribut kuesioner nomor tujuh belas dan delapan belas.
Atribut nomor tujuh belas yaitu pengetahuan mengenai fungsi-fungsi
manajemen (Planning, Organizing, Actuating, Controlling) di bidang pengawasan.
Berdasarkan hasil kuesioner, seluruh auditor atau 21 orang menjawab setuju dan tidak
seorangpun menjawab kurang setuju ataupun tidak setuju.
Sementara atribut nomor delapan belas yaitu menyusun program pengawasan
termasuk untuk penugasan yang sifatnya spesifik. Berdasarkan hasil kuesioner, 16 dari
21 orang auditor menjawab setuju. Sedangkan lima orang sisanya berasal dari auditor
pertama menjawab kurang setuju dan tidak ada satupun yang menjawab setuju. Hal ini
sesuai harapan penulis karena memang seharusnya auditor pertama tidak diharuskan
menyusun program pengawasan termasuk penugasan yang sifatnya spesifik ketika
berada dalam sebuah tim pemeriksa.
Dengan fakta-fakta tersebut di atas, dapat disimpulkan bahwa kompetensi teknis
auditor mengenai manajemen pengawasan di Inspektorat Grobogan sudah sesuai
dengan SAIPI 2014 sebagaimana mestinya.
Dalam praktik di lapangan secara umum, semua auditor di lingkungan
inspektorat telah memenuhi kompetensi teknis yang diperlukan untuk melakukan

46
proses pengawasan sesuai standar yang berlaku. Hal tersebut tercermin dalam tiga
indikator yang digunakan yaitu kognitif, psikomotorik, dan afektif yang terdapat pada
tabel II.3
Berikut ini ialah aspek-aspek kognitif yang menjadikan auditor di inspektorat
telah memenuhi kompetensi teknis yang dibutuhkan. Dalam pengetahuan, auditor telah
mampu mengingat informasi yang diterima sebelumnya, seperti mengidentifikasi,
menyatakan, dan menyebutkan. Dalam hal pemahaman, auditor sudah mampu untuk
menjelaskan pengetahuan/inormasi yang telah diketahui dengan kata-kata tersendiri
seperti menguraikan, menjelaskan, dan menyimpulkan. Kemudian dalam hal
penerapan, auditor mampu untuk menggunakan atau menerapkan informasi yang telah
dipelajari ke dalam situasi atau konteks yang lain atau baru, seperti menghitung,
penghubungkan, dan membuktikan. Selanjutnya yaitu dalam hal analitis, auditor
mampu untuk mengidentifikasi, memisahkan dan membedakan komponen-komponen
atau elemen fakta, konsep, pendapat, asumsi, hipotesa atau kesimpulan dan memeriksa
setiap komponen tersebut untuk melihat ada tidaknya kontradiksi, seperti membuat
diagram, membandingkan, dan mempertentangkan. Berikutnya dalam hal sintesis,
auditor dapat mengkombinasikan bagian atau elemen ke dalam suatu kesatuan atau
struktur yang lebih besar, seperti menciptakan, mendisain.
Berikut ini ialah aspek-aspek psikomotorik yang menjadikan auditor telah
memenuhi kompetensi teknis yang dibutuhkan. Dalam hal imitasi, auditor dapat meniru
perilaku yang dilihatnya, seperti mengulangi, mengikuti, memegang, menggambar, dan
mengucapkan. Kemudian dalam hal maniplasi, auditor dapat melakukan suatu perilaku
tanpa bantuan visual, seperti instruksi tulisan/verbal. Berikutnya dalam hal presisi,
47
auditor daapat melakukan sesuatu perilaku tanpa menggunakan contoh visual maupun
petunjuk tertulis, dengan lancar, tepat, seimbang, dan akurat. Kemudian dalam hal
artikulasi, auditor dapat menunjukkan serangkaian gerakan dengan akurat, urutan yang
benar, dan kecepatan yang tepat. Terakhir dalam hal naturalisasi, auditor dapat
melakukan geakan tertentu secara spontan atau otomatis, tanpa berfikir lagi.
Berikutnya ialah aspek yang menjadikan auditor memenuhi kompetensi teknis
dalam ranah afektif. Auditor dapat melakukan pengenalan, artinya dapat menerima dan
memperhatikan berbagai stimulus, dengan bersikap pasif sekadar mendengar atau
memperhatikan saja. Berikutnya yaitu auditor dapat memberikan respon terhadap
sesuatu seperti patuh, berpartisipasi, atau memberi tanggapan bila diminta. Kemudian
auditor dapat menghargai sebuah nilai dan menunjukkan kepercayaan bahwa suatu
perasaan, keyakinan, atau anggapan bahwa suatu gagasan, cara berpikir tertentu
mempunyai nilai. Terakhir, auditor sudah dapat menentukan nilai mana yang
mempunyai prioritas lebih tinggi daripada nilai yang lain.
Meskipun demikian, terdapat sebagian kecil dari 21 auditor di Inspektorat yang
belum sempurna dalam indikator-indikator tersebut. Namun demikian, hal tersebut
tidak berpengaruh signifikan terhadap keandalan kompetensi teknis dari para auditor
dalam rangka menjalankan fungsi pengawasan,
Kekurangan tersebut disebabkan oleh beberapa faktor diantaranya teradapat
empat orang auditor yang masih baru / kurang dari satu tahun sehingga belum memiliki
pengalaman lapangan yang cukup. Auditor yang berstatus baru menjabat tersebut
berasal dari penyesuaian / Inpassing yang diatur dalam Permendagri Nomor 15 Tahun
2019 tentang Tata Cara Pelaksanaan Penyesuaian / Inpassing. Perlu diketahui bahwa
48
pengalaman lapangan sangat penting dimiliki oleh seorang auditor dalam menjalankan
fungsi pengawasan sebagai bekal dalam menjalankan tugas dan fungsi sebagai auditor
dan pengalaman tersebut hanya bisa didapatkan ketika terjun langsung ke lapangan.
Dalam praktiknya, empat orang auditor baru tersebut masing-masing tersebar ke dalam
lima tim yang berbeda sehingga analisis beban kerja yang muncul akan terbagi rata.
Oleh karena itu, kekurangan kompetensi teknis yang terjadi dapat diatasi.
Kemudian, faktor berikutnya yaitu adanya aturan yang baru sehingga auditor
perlu waktu untuk melakukan penyesuaian ulang, dalam hal ini kompetensi teknis, agar
mencapai tujuan sebagaimana mestinya. Aturan yang baru tersebut dapat berupa
permendagri, perda, peraturan bupati, peraturan kepala bpkp dan lain sebagainya.
Penyesuaian juga perlu dilakukan terkait dengan perkembangan teknologi serta
pengaplikasiannya terhadap fungsi pengawasan yang dijalankan oleh auditor. Sebagai
contoh yaitu auditor dituntut untuk memahami aplikasi Sistem Keuangan Desa
(siskeudes) versi BPKP yang mulai digunakan untuk tata kelola sistem akuntansi di
desa-desa yang menjadi Objek Pemeriksaan (obrik) APIP.
b. Sertifikasi jabatan serta Pendidikan dan Pelatihan Profesional Berkelanjutan
Sertifikasi Jabatan dan Pendidikan Berkelanjutan auditor di Inspektorat
Grobogan sudah sesuai dengan kriteria SAIPI 2014. Kondisi tersebut didapatkan
dengan mempertimbangkan beberapa faktor.
Dalam praktiknya dari 21 auditor yang terdapat di Inspektorat Kabupaten
Grobogan, hampir semua mengikuti diklat sertifikasi jabatan fungsional yang sesuai
dengan jenjangnya dan/atau sertifikasi lain di bidang pengawasan intern pemerintah.
Terdapat tiga orang auditor yang belum memenuhi dua hal di atas yang semuanya
49
berasal dari auditor muda. Meskipun belum melalui diklat pembentukan, keempat
auditor tersebut sudah menduduki jabatannya sebagai Jabatan Fungsional Auditor
maupun P2UPD dengan keputusan pimpinan APIP.
Dalam rencana kerja (renja) Inspektorat Kabupaten Grobogan Tahun 2020
terdapat Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur
Pengawasan sesuai dengan jenjangnya. Selain itu, dalam evaluasi renja tahun
sebelumnya, program tersebut berjalan dengan lancar dan tidak ada kendala apapun.
Oleh karena itu, dapat dipastikan bahwa dalam hal auditor wajib mengikuti pendidikan
dan pelatihan sertifikasi jabatan fungsional auditor (JFA), dan pimpinan APIP wajib
memfasilitasi auditor untuk mengikuti pendidikan dan pelatihan serta ujian sertifikasi
sesuai dengan ketentuan sebagaimana disebutkan dalam SAIPI 2014 bagian Standar
Umum tentang Kompetensi dan Kecermatan Profesional telah sesuai dengan kriteria.
2. Tinjauan Independensi APIP berdasarkan SAIPI
Dalam praktiknya, kondisi prinsip independensi APIP di Inspektorat Kabupaten
Grobogan ialah sebagai berikut:
a. Bertanggungjawab kepada pimpinan kementerian/lemaga/pemerintah daerah
Pimpinan APIP (Inspektur) telah memenuhi kriteria yaitu bertanggungjawab
kepada pimpinan kementerian/lembaga/ pemerintah daerah (dalam hal ini Bupati) agar
tanggung jawab pelaksanaan audit dapat terpenuhi. Kriteria yang digunakan ialah
prinsip dasar dalam SAIPI 2014 tentang independensi APIP.
Kondisi tersebut secara legal terdapat dalam pasal 2 ayat (2) Peraturan Bupati
Grobogan Nomor 50 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas

50
Pokok, Fungsi, Uraian Tugas Jabatan dan Tata Kerja Inspektorat Kabupaten Grobogan
yang berbunyi:
“Inspektorat dipimpin oleh Inspektur, yang dalam melaksanakan tugasnya
bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.”
Dengan demikian, telah jelas bahwa APIP (inspektorat) memiliki tanggung
jawab kepada Bupati sesuai kriteria yang berlaku.
b. Posisi APIP
APIP (Inspektorat) telah memenuhi kriteria berikutnya yaitu posisi APIP
ditempatkan secara tepat sehingga bebas dari intervensi, dan memperoleh dukungan
yang memadai dari Pimpinan Kementerian/ Lembaga/ Pemerintah Daerah sehingga
dapat bekerja sama dengan auditi dan melaksanakan pekerjaan dengan leluasa. Kriteria
ini terdapat pada Prinsip dasar dalam SAIPI 2014 bagian Prinsip Dasar tentang
Independensi APIP yaitu prinsip nomor dua.
Kondisi di atas secara legal terdapat dalam Pasal 2 Peraturan Daerah Nomor 15
Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah yang berbunyi:
“Perangkat Daerah terdiri atas Sekretariat Daerah Tipe A; Sekretariat DPRD
Tipe A; Inspektorat Tipe A; Dinas daerah, terdiri dari... dst”
Perlu diperhatikan bahwa posisi APIP (Inspektorat) di sini sejajar dengan
Sekretariat Daerah, dan Sekretariat DPRD, dan daripada Dinas daerah seperti Dinas
Pendidikan, Dinas Kesehatan, Dinas Pekerjaan Umum dan lain-lain. Oleh karena itu,
kedudukan APIP telah ditempatkan dengan tepat sehingga memperoleh dukungan yang
memadai dari Pimpinan Pemerintah Daerah dan terbebas dari intervensi.
c. Hubungan kerjasama APIP dan Obrik

51
Kemudian, hubungan kerja sama antara APIP dan obrik telah sesuai dengan
kriteria yaitu hubungan yang terjalin dengan baik terutama dalam hal saling memahami
di antara peranan masing-masing lembaga seperti sebagaimana mestinya. Kriteria ini
terdapat dalam prinsip dasar SAIPI 2014 tentang Independensi APIP nomor tiga.
Kondisi ini dapat dicapai karena antara APIP dan obrik telah memahami peran
masing-masing dalam kapasitasnya sebagai perangkat daerah. Peran tersebut dapat
dilihat dengan mengacu ke Keputusan Bupati Grobogan Nomor 700 / 02 / 2019 tentang
Program Kerja Pengawasan Tahunan Tahun Anggaran 2019. Dalam keputusan bupati
tersebut, bupati mengamanatkan kegiatan pemeriksaan dilaksanakan oleh Inspektorat
yang secara teknis diatur oleh Inspektur. Kemudian, dalam lampiran 1 Keputusan
tersebut, terdapat daftar obrik yang akan diperiksa pada satu tahun yang menjadi dasar
terbitnya surat tugas pemeriksaan oleh Inspektur APIP untuk masing-masing obrik.
Dengan pemahaman peran di atas dapat disimpulkan bahwa hubungan antara APIP dan
obrik terjalin dengan baik.
d. Pimpinan APIP melapor ke Pimpinan Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah
Selanjutnya, APIP telah memenuhi kriteria dalam hal Pimpinan APIP melapor
ke Pimpinan Kementerian /Lembaga/Pemerintah Daerah yang memungkinkan kegiatan
audit intern dapat memenuhi tanggung jawabnya. Kriteria yang dimaksud terdapat
dalam Prinsip Dasar SAIPI 2014 tentang Indepensi nomor empat.
Kondisi tersebut secara legal terdapat dalam Pasal 4 ayat (3) huruf p dan r
Peraturan Bupati Nomor 50 Tahun 2016 Peraturan Bupati Grobogan Nomor 50 Tahun
2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Pokok, Fungsi, Uraian Tugas
52
Jabatan dan Tata Kerja Inspektorat Kabupaten Grobogan. Yang menyatakan bahwa
Inspektur mempunyai uraian tugas jabatan:
“melaporkan pelaksanaan program dan kegiatan pengawasan baik secara lisan
pelaksanaan tugas” (huruf p)
“melaporkan pelaksanaan program dan kegiatan pengawasan baik secara lisan
pelaksanaan tugas” (huruf r)
Dengan demikian, praktik yang terjadi telah sesuai dengan kriteria Prinsip
Independensi nomor empat dalam SAIPI 2014.
e. Konfirmasi Independensi APIP
Kemudian, Pimpinan APIP (inspektur) telah mengkonfirmasikan independensi
APIP dalam Piagam Audit Intern yang ditandatangani oleh Pimpinan APIP dan
disahkan oleh Bupati Grobogan pada 27 September 2018. Hal ini telah memenuhi
kriteria sesuai SAIPI 2014 tentang Prinsip Independensi Nomor lima yaitu Pimpinan
APIP harus mengkonfirmasikan independensi APIP dalam kegiatan audit intern ke
Pimpinan Kementerian/ Lembaga/ Pemerintah Daerah, setidaknya setiap tahun.
Dalam salah satu poin dalam Piagam Audit Intern menyebutkan bahwa
persyaratan auditor intern yang duduk dalam Unit APIP paling kurang memiliki
integritas dan perilaku yang profesioanl, independen, jujur, dan objektif dalam
pelaksanan tugasnya dst. Oleh sebab itu, dapat disimpulkan bahwa Pimpinan APIP
(Inspektur) sebagian besar telah memenuhi kriteria SAIPI 2014.

53
Selain itu, saat pelakukan penelitian, ditemukan juga Piagam Audit Intern
lengkap dari mulai tahun 2015 sampai tahun 2018. Dengan demikian, poin penting
“setiap tahun” yang disebutkan dalam SAIPI 2014 telah terpenuhi.
f. Pelaporan Pimpinan APIP secara fungsional
Selanjutnya, Independensi APIP secara efektif telah tercapai karena Pimpinan
APIP (inspektur) secara fungsional melaporkan kepada Pimpinan
Kementerian/Lebaga/Pemerintah Daerah. Hal tersebut telah sesuai dengan kriteria yang
digunakan yaitu SAIPI 2014 bagian Prinsip Dasar tentang Independensi APIP nomor
keenam.
Kondisi di atas dapat dicapai dengan beberapa alasan, diantaranya adalah
sebagai berikut:
1) Piagam Audit Internal telah disetujui oleh Inspektur dan ditandatangani oleh
Bupati Grobogan.
2) Rencana audit berbasis risiko dan anggaran audit dan rencana sumber daya sudah
tercantum dalam Rencana Kerja (Renca) Inspektorat Kabupaten Grobogan Tahun
2020.
Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa Prinsip Dasar tentang
Independensi APIP nomor enam sudah terpenuhi dengan baik.
g. Penjaminan Kualitas (Quality Assurance) yang bebas dari intervensi
Berikutnya, APIP (Inspektorat) telah memenuhi kriteria dalam SAIPI 2014
bagian Prinsip Dasar tentang Independensi nomor tujuh yaitu Kegiatan Penjaminan
Kualitas (Quality Assurance) bebas dari campur tangan dalam menentukan ruang
lingkup, pelaksanaan, dan pengomunikasian hasil.

54
Kondisi di atas terjadi karena kegiatan Penjaminan Kualitas (Quality
Assurance) eksklusif hanya dimiliki oleh Pimpinan APIP (inspektur) yang dibantu oleh
Inspektur Pembantu sesuai dengan Pergub Nomor 15 Tahun 2016 pasal 9 ayat (5)
sehingga dipastikan tidak ada campur tangan oleh pihak lain dalam hal Penjaminan
Kualitas. Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa kriteria di atas dapat terpenuhi
h. Pimpinan APIP yang berkomunikasi dan berinteraksi langsung dengan Pimpinan
Kementerian/ Lembaga/ Pemerintah Daerah.
Selanjutnya, kriteria dalam SAIPI Bagian Prinsip Dasar tentang Independensi
APIP nomor delapan telah terpenuhi. Kriteria yang dimaksud ialah Pimpinan APIP
harus berkomunikasi dan berinteraksi langsung dengan Pimpinan
Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah.
Kondisi di atas dapat tercapai karena secara legal salah satunya htelah diatur
dalam Pasal 4 Pergub Nomor 15 Tahun 2016 yang berbunyi:
“Inspektur mempunyai uraian tugas jabatan menyampaikan saran dan
pertimbangan kepada atasan baik secara lisan maupun tertulis berdasarkan kajian dan
ketentuan yang berlaku sebagai bahan masukan guna kelancaran pelaksanaan tugas dan
untuk menghindari penyimpangan”
Setelah membandingkan dengan praktik yang dijumpai di lapangan, kriteria
huruf a sampai dengan huruf h telah dipenuhi sebagaimana mestinya. Dengan demikian,
dapat disimpulkan bahwa independensi APIP Inspektorat Kabupaten Grobogan telah
sesuai dengan SAIPI 2014 Bagian Prinsip Dasar tentang Independensi APIP.
55
3. Tinjauan Objektivitas Auditor Berdasarkan SAIPI
Praktik yang ditemukan di lapangan terkait dengan objektivitas auditor adalah
sebagai berikut:
a. Sikap auditor yang netral, tidak bias, dan menghindari konflik kepentingan
Kondisi auditor di Inspektorat telah sesuai dengan kriteria pertama dalam SAIPI
2014 Bagian Prinsip Dasar tentang Objektivitas. Kriteria yang dimaksud ialah auditor
harus memiliki sikap yang netral dan tidak bias serta menghindari konflik kepentingan
dalam merencanakan, melaksanakan, dan melaporkan penugasan yang dilakukannya.
Kondisi di atas dapat ditunjukkan oleh atribut kesatu dalam kuesioner pada tabel
II.6. yaitu auditor harus memiliki sikap netral dan tidak bias serta menghindari konflik
kepentingan terkait penugasan yang dilakukan. Hasil kuesioner tersebut menunjukkan
bahwa tiga dari lima auditor pertama, enam dari delapan auditor muda, dan tujuh dari
delapan auditor madya menjawab sangat setuju. Sedangkan sisanya menjawab setuju.
Dengan demikian, maka dapat disimpulkan bahwa kriteria pertama tentang Objektivitas
Auditor telah dipenuhi sebagaimana mestinya.
Dalam hal konflik kepentingan, ditunjukkan oleh atribut kedua dan ketiga
dalam kuesioner pada tabel II.6. Atribut kedua yaitu auditor tidak menerima pemberian
dari obrik sebagai ucapan terima kasih. Hasil kuesioner menunjukkan ada tiga auditor
(dua orang auditor pertama dan satu orang auditor muda) yang melaksanakan praktik
ini meskipun sudah tidak secara masif. Hal tersebut sejalan dengan hasil wawancara
dengan salah seorang auditor yang menunjukkan bahwa auditor sering ditawari
bingkisan oleh oknum obrik. Bingkisan itu dapat berupa buah, parsel, dan sebagainya.
Kegiatan ini berpotensi menimbulkan konflik kepentingan antar auditor dan obrik. Dari
56
semua uraian di atas, 18 dari 21 auditor atau sebanyak 90% auditor telah terbebas dari
masalah konflik kepentingan.
Kemudian dilihat dari atribut ketiga yaitu tidak menerima tugas untuk
melakukan pemeriksaan terhadap auditi yang memiliki hubungan dekat dengannya,
masih terdapat 9,52% atau dua orang auditor yang akan menerima tugas tersebut
dengan rincian satu audior madya dan satu orang auditor pertama sedangkan auditor
yang lainnya tidak pernah menerimanya agar objektivitasnya tidak terganggu.
Selain dari tabel kuesioner, hasil wawancara dengan salah seorang auditor juga
memperkuat hipotesa tingkat objektivitas auditor. Tingkat Objektivitas auditor
lingkungan Inspektorat dapat dikategorikan baik karena sebagian besar auditor auditor
selalu menolak atau mengganti obrik apabila memiliki hubungan istimewa dengan
auditor. Sebagai contoh apabila auditor memeriksa obrik yang mana pimpinan obrik
tersebut adalah istrinya sendiri, maka auditor tersebut akan menggantik obrik itu
dengna obrik yang lain.
Dari semua uraian di atas, dapat disimpulkan bahwa hampir semua auditor di
Inspektorat Kabupaten Grobogan telah terbebas dari konflik kepentingan.
b. Auditor yang objektif dalam melaksanakan audit intern
Berikutnya yaitu auditor APIP (Inspektorat) telah objektif dalam melaksanakan
audit intern dengan memenuhi dua syarat yaitu jujur dan tidak mengompromikan
kualitas. Hal ini telah sesuai dengan kriteria dalam SAIPI 2014 Bagian Prinsip Dasar
tentang Objektivitas Auditor nomor dua. Prinsip yang dimaksud ialah auditor harus
objektif dalam melaksanakan audit intern dan harus memenuhi dua syarat dalam
melaksanakan penugasan yaitu jujur dan tidak mengompromikan kualitas.

57
Kondisi di atas dapat dipertanggungjawabkan secara legal yaitu berdasar pada
Piagam Audit Intern Inspektorat Kabupaten Grobogan 2018 yang menyebutkan bahwa
persyaratan auditor intern yang duduk dalam Unit APIP paling kurang memiliki
integritas dan perilaku yang profesioanl, independen, jujur, dan objektif dalam
pelaksanan tugasnya dst.
Selain itu, dari hasil respon terhadap kuesioner, objektivitas ditunjukkan pada
atribut nomor empat dalam tabel II.6, yaitu melaksanakan audit intern secara objektif
dengan berasaskan kejujuran dan tidak mengompromikan kualitas. Respon yang
didapatkan yaitu empat dari lima orang auditor pertama, enam dari delapan orang
auditor muda, dan tujuh dari delapan auditor madya menjawab sangat setuju. Dengan
kata lain, 95,2% dari keseluruhan auditor telah memberikan jawaban yang memenuhi
kriteria sesuai SAIPI.
Oleh karena itu, kriteria nomor empat dalam Prinsip Dasar tentang Objektivitas
Auditor dalam SAIPI 2014 telah terpenuhi sebagai mana mestinya.
c. Pimpinan APIP dalam menempatkan auditor
Dalam praktik di lapangan telah sesuai dengan kriteria nomor tiga Bagian
Prinsip Dasar tentang Objektivitas Auditor SAIPI 2014 yaitu Pimpinan APIP tidak
diperkenankan menempatkan auditor dalam situasi yang membuat auditor tidak mampu
mengambil keputusan berdasarkan pertimbangan profesioanalnya.
Kondisi di atas dapat dicapai dengan beberapa faktor diantaranya yaitu:
Pertama, sesuai dengan keputusan lampiran ke-2 Keputusan Bupati Nomor
700/2/2019 tentang Program Kerja Pengawasan Tahunan Tahun Anggaran 2019 yang
menyatakan bahwa susunan tim pemeriksa (dalam hal ini auditor) yang terdiri dari
58
enam tim dengan jumlah total 21 orang. Setiap tim terdiri dari 4-5 orang dengan rincian
satu orang sebagai pengendali teknis yang dijabat oleh Inspektur Pembantu, satu orang
sebagai ketua tim, dan sisanya sebagai anggota yang terdiri dari Jabatan Fungsional
Auditor, dan Jabatan Fungsional P2UPD.
Kedua, kriteria ini ditunjukkan oleh atribut kelima dalam kuesioner pada tabel
II.6 yaitu auditor ditempatkan dalam situasi yang membuat auditor tidak mampu
mengambil keputusan berdasarkan pertimbangan profesionalnya. Hasil dari kuesioner
yang diberikan menunjukkan bahwa 100 persen auditor baik auditor pertama, muda,
madya telah setuju bahwa dirinya telah ditempatkan pada situasi sebagaimana mestinya
sehingga dapat mengambil keputusan berdasarkan pertimbangan profesionalnya.
Setelah melakukan tinjauan dari huruf a sampai c yaitu membandingkan kriteria
yang digunakan dengan praktek yang terjadi di lapangan, dapat disimpulkan bahwa
Bagian Prinsip Dasar tentang Objektivitas Auditor dalam SAIPI 2014 telah terpenuhi
4. Tinjauan Etika Auditor berdasarkan Kode Etik AAIPI
a. Prinsip Etika dan Perilaku Organisasi
1) Prinsip Integritas
Prinsip Integritas telah sesuai dengan Kode Etik SAIPI 2014. Hal tersebut
ditunjukkan oleh beberapa faktor:
Pertama, Inspektorat telah melakukan langkah konkret terkait penerapan
prinsip integritas ini. Langkah konkret yang dimaksud ialah Inspektur selalu
memberikan catatan kaki pada Surat Perintah Tugas yang dikeluarkan untuk keperluan
59
pemeriksaan kepada obrik sejak tahun 2019. Catatan kaki tersebut berbunyi “menolak
suatu pemberian dari auditi yang terkait dengan keputusan maupun pertimbangan
profesional”. Hal tersebut sesuai dengan Pasal 13 huruf c Peraturan Bupati Nomor 42
Tahun 2016 tentang Kode Etik Aparat Pengawasan Intern Pemerintah di Inspektorat
kabupaten Grobogan.
Kedua, dari hasil kuesioner sesuai tabel II.7 pada atribeut ke 1-4, terlihat bahwa
hampir semua auditor di Inspektorat Grobogan telah menerapkan prinsip integritas
dalam menjalankan perannya sebagai auditor.
Bila kita cermati pada tabel II.7 , tampak seluruh auditor menyetujui pernyataan
yang diberikan kecuali pada atribut keempat yaitu menolak untuk menerima gratifikasi
terkait dengan jabatan dalam bentuk apapun. Sebesar 18 dari 21 orang auditor
menyetujuinya atau kira-kira 90,5%. Tiga orang yang kurang setuju terdiri dari masing-
masing satu auditor pertama, muda, dan madya.
Meskipun demikian, dari hasil wawancara dengan salah satu dari ketiga orang
tersebut ditemukan fakta bahwa masih adanya kesalahpahaman tentang definisi
gratifikasi itu sendiri. Hal tersebut yang menjadi alasan ketiga auditor itu menjatuhkan
pilihannya. Hal tersebut tidak memengaruhi prinip integritas yang mereka pegang.
2) Prinsip Objektivitas
Prinsip Objektivitas telah sesuai dengan Kode Etik SAIPI sebagaimana telah
diruaikan dalam Bab III Pembahasan pada bagian sebelumnya.
3) Prinsip Kerahasiaan
60
Prinsip Kerahasiaan telah sesuai dengan Kode Etik SAIPI 2014. Hal tersebut
dapat di lihat pada tabel. Dalam tabel II.8, prinsip Kerahasiaan ditunjukkan pada atribut
nomor delapan dan sembilan.
Atribut nomor delapan yaitu berhati-hati Jawaban yang diberikan responden
ialah 20 dari 21 auditor menyetujuinya. Hanya satu orang yang kurang setuju yaitu satu
Auditor Muda. Setelah dimintai keterangan ternyata orang tersebut beralasan bahwa
dirinya pernah melakukan kesalahan yaitu menghilangkan data auditi beberapa tahun
yang lalu.
Kemudian untuk atribut nomor sembilan yaitu tidak menggunakan informasi
untuk keuntungan pribadi atau dengan cara apapun yang akan bertentangan dengan
ketentuan perundang-undangan atau merugikan tujuan organisasi yang sah dan etis,
semua auditor menyetujuinya.
Oleh karena beberapa fakta di atas, Prinsip Kerahasiaan telah sesuai dengan
kode etik sebagaimana mestinya.
4) Prinsip Kompetensi telah sesuai dengan Kode Etik SAIPI 2014 sebagaimana telah
diruakan pada Bab 3 pembahasan pada bagian sebelumnya
5) Prinsip Akuntabel
Prinsip Akuntabel telah sesuai dengan Kode Etik SAIPI 2014 Hal tersebut dapat
kita lihat pada tabel II.9 atribut nomor 13. Seluruh auditor menjawab setuju pada atribut
nomor 13 yang berbunyi auditor intern pemerintah wajib menyampaikan
pertanggungjawaban atau jawaban dan keterangan atas kinerja dan tindakannya secara
sendiri atau kolektif kepada pihak yang memiliki hak atau kewenangan untuk meminta
keterangan atau pertanggungjawaban.

61
Selain itu, bila kita lihat LHP pada lampiran tampak di situ nama-nama auditor
dan pihak-pihak terkait telah menandatangani sebuah dokumen LHP salah satu desa
yang menjadi obrik. Oleh karena itu, penerapan Prinsip Akuntabilitas sudah baik.
Dari fakta-fakta tersebut di atas, dapat disimpulkan bahwa Prinsip Akuntabilitas
di Inspektorat Grobogan sudah sesuai dengan Kode Etik SAIPI 2014 yang berlaku
6) Prinsip Perilaku Profesional
Prinsip Perilaku Profesional telah sesuai dengan Kode Etik SAIPI 2014. Hal
tersebut dapat dijelaskan pada tabel II.9 , atribut nomor 14 dan 15. Jawaban yang
diberikan yaitu semua auditor menyetujuinya. Atribut nomor 14 ialah auditor tidak
terlibat dalam segala aktivitas ilegal, atau terlibat dalam tindakan yang menghilangkan
kepercayaan kepada profesi pengawasan intern atau organisasi. Sementara atribut
nomor 15 ialah auditor tidak mengambil alih peran, tugas, fungsi, dan tanggung jawab
manajemen auditan dalam melaksanakan tugas yang bersifat konsultasi. Dari kedua
atribut tersebut, seluruh auditor (100%) menjawab setuju.
Oleh karena itu, dari fakta-fakta tersebut, dapat disimpulkan bahwa Prinsip
Perilaku Profesional telah diterapkan sebagaimana mestinya sesuai dengan Kode Etik
SAIPI 2014.
b. Hubungan sesama Auditor
Hubungan sesama auditor telah sesuai dengan Kode Etik yang berlaku. Hal
tersebut dapat dijelaskan seperti uraian sebagai berikut:
Dalam fakta di lapangan, terdapat beberapa persoalan yaitu apabila auditor
dihadapkan dengan beban kerja yang melampaui kapasitasnya. Hal ini sangat mungkin
62
terjadi apabila auditor diberi penugasan sebagai panitia sebuah kepanitiaan seperti
panitia LHKPN, panitia penyerapan anggaran, dan sebagainya. Apabila hal itu terjadi,
maka akan berpotensi mengganggu pengerjaan tugas utama auditor dalam rangkaian
pemeriksaan terutama dalam pengerjaan LHP.
Namun demikian, kerjasama sudah berjalan secara sehat dan bersinergis
sehingga beban kerja tersebut dapat dihadapi bersama. Para auditor sudah memelihara
rasa kebersamaan dan kekeluargaan dengan baik. Para auditor juga saling
mengingatkan, membimbing, dan mengoreksi perilaku satu sama lain.
Dari beberapa ulasan di atas menggambarkan bahwa hubungan sesama auditor
di Inspektorat Grobogan telah berjalan sesuai dengan Kode Etik SAIPI 2014
c. Hubungan Auditor dengan Objek Pemeriksaan
Hubungan antara auditor dan objek pemeriksaan telah sesuai dengan Kode Etik
AAIPI 2014. Hal tersebut di atas didasarkan oleh beberapa faktor sebagai berikut:
1) Auditor menjaga penampilan sesuai dengan tugasnya
Dalam praktik di lapangan, para auditor di Inspektorat telah menjaga
penampilan sesuai dengan tugasnya. Salah satu contoh nyata yaitu pemasangan pin
integritas di pakaian para auditor ketika melaksanakan tugas.
2) Menjalin kerja sama dengan saling menghargai dan mendukung penyelesaian
tugas
Antara auditor dan objek pemeriksaan telah menjalin kerja sama dengan baik.
Hal itu dapat terjadi mengingat peran masing-masing sesuai dengan Keputusan Bupati
63
Grobogan Nomor 700 / 02 / 2019 tentang Program Kerja Pengawasan Tahunan yang
menempatkan auditor dan obrik sebagaimana mestinya.
3) Menghindari setiap tindakan dan perilaku yang memberikan kesan melanggar
hukum atau etika profesi terutama pada saat bertugas.
Auditor dan obrik menghindari setiap tindakan dan perilaku yang memberikan
kesan melanggar hukum atau etika profesi terutama pada saat bertugas. Hal tersebut di
atas sesuai dengan atribut nomor 14 pada tabel II.8.
Dengan demikian, jelas sudah bahwa hubungan antara auditor dan objek
pemeriksaan telah sesuai dnegna kriterisa Kode Etik AAIPI 2014.

BAB IV
SIMPULAN DAN SARAN
A. Simpulan
Inspektorat merupakan unsur pengawas penyelenggaraan Pemerintah Daerah.
Inspektorat dipimpin oleh seorang Inspektur yang dalam melaksanakan tugasnya
bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Hal tersebut sesuai
dengan Peraturan Bupati Grobogan Nomor 50 Tahun 2016 Tentang Kedudukan,
Susunan Organisasi, tugas Pokok, Fungsi, Uraian Tugas Jabatan dan Tata kerja
Inspektorat.
Sesuai dengan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan
Reformasi Birokrasi Nomor 10 Tahun 2016 tentang Pencabutan Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor PER/05/M.PAN/03/2008 Tentang Standar
Audit Aparat Pengawas Intern Pemerintah, Inspektorat Kabupaten Grobogan
menggunakan Standar Audit Intern Pemerintah Indoensia (SAIPI) Tahun 2014 dan
Kode Etik AAIPI 2014 beserta aturan yang terintegrasi yang dikeluarkan oleh Asosiasi
Auditor Intern Pemerintah Indonesia (AAIPI).
64
65
Terdapat empat fokus topik bahasan dalam karya tulis ini. Empat topik tersebut
yaitu tinjauan keahlian auditor, tinjauan independensi APIP, tinjauan objektifitas
auditor, dan tinjauan etika auditor. Secara garis besar, Inspektorat Grobogan telah
menerapkan keempat topik tersebut sesuai dengan kriteria baik SAIPI 2014 maupun
Kode Etik AAIPI 2014 sebagaimana mestinya. Meskipun belum sempurna, tidak
ditemukan ketidaksesuaian antara kriteria yang harus dipatuhi dan praktik yang terjadi
di lapangan. Keempat topik tersebut dijelaskan lebih rinci sebagai berikut:
1. Secara umum, keahlian auditor di Inspektorat Grobogan sudah sesuai dengan
kriteria SAIPI 2014. Keahlian auditor yang dimaksud terdiri dari kompetensi
teknis dan sertifikasi jabatan dan pendidikan berkelanjutan. Kompetensi teknis
audit intern terkait dengan persyaratan untuk dapat melaksanakan penugasan audit
intern sesuai dengan jenjang jabatan. Sementara sertifikasi jabatan dan pendidikan
berkelanjutan ialah sebuah syarat yang mewajibkan auditor untuk mempunyai
sertifikasi jabatan fungsional auditor (JFA) dan/atau sertifikasi lain di bidang
pengawasan intern pemerintah, dan mengikuti pendidikan dan pelatihan
profesional berkelanjutan (continuing professional education). Dalam hal
memenuhi unsur-unsur dalam kompetensi teknis yaitu (1) manajemen risiko,
pengendalian internal, tata kelola organisasi, (2) strategi kegiatan audit intern, (3)
pelaporan hasil audit intern (4) sikap profesional, (5) komunikasi, (6) lingkungan
pemerintahan, dan (7) manajemen pengawasa,n seluruh auditor telah memenuhi
kriteria sebagaimana mestinya. Untuk sertifikasi jabatan dan pendidikan dan
pelatihan profesional berkelanjutan, terdapat tiga orang auditor muda yang belum
mempunyai sertifikasi jabatan tetapi sudah menerima jabatan tersebut karena

66
kebutuhan organisasi. Sertifikasi jabatan untuk ketiganya akan dilaksanakan pada
periode berikutnya dan telah terdapat pada rencana kerja Inspektorat Grobogan itu
sendiri. Dengan demikian, jelas sudah bahwa auditor di Inspektorat Grobogan
telah memenuhi kriteria sesuai SAIPI 2014.
2. Independensi APIP Inspektorat Grobogan sudah sesuai dengan kriteria SAIPI
2014 secara umum. Independensi yang dimaksud adalah kebebasan dari kondisi
yang mengancam kemampuan aktivitas audit intern untuk melaksanakan tanggung
jawab audit intern secara objektif. Dalam memenuhi kriteria tersebut, Inspektorat
telah memenuhi unsur-unsur yang dibutuhkan seperti peran serta Pimpinan APIP
dalam hal tanggung jawab yang sudah tepat, posisi dan kedudukan APIP yang
terbebas dari intervensi sehingga mendapat dukungan yang memadai, penjaminan
kualitas yang sudah memadai dan bebas dari campur tangan, pelaporan
kesanggupan dalam melaksanakan tanggung jawab, dan komunikasi dan
konfirmasi independensi APIP kepada atasan Pimpinan APIP dalam hal ini Bupati.
Dengan demikian, jelas sudah bahwa APIP Inspektorat Grobogan telah memenuhi
kriteria sesuai SAIPI 2014.
3. Secara garis besar, objektivitas auditor di Inspektorat Grobogan sudah sesuai
dengan kriteria SAIPI 2014. Objektivitas yang dimaksud adalah sikap mental tidak
memihak (tidak bias) yang memungkinkan auditor untuk melakukan penugasan
sedemikian rupa sehingga auditor percaya pada hasil kerjanya dan bahwa tidak ada
kompromi kualitas yang dibuat. Dalam memenuhi kriteria tersebut, hampir semua
auditor telah memenuhi unsur-unsur yang dibutuhkan seperti sikap auditor yang
netral, tidak bias, dan menghindari konflik kepentingan. Selanjutnya auditor juga
67
sudah objektif dalam melaksanakan kegiatan audit internal. Kemudian, praktik di
lapangan menunjukkan bahwa Pimpinan APIP telah menempatkan auditor dalam
situasi yang membuat auditor mampu mengambil keputusan berdasarkan
pertimbangan profesioanalnya. Dengan demikian, jelas sudah bahwa auditor di
Inspektorat Grobogan telah memenuhi kriteria sesuai SAIPI 2014.
4. Etika auditor di Inspektorat Grobogan juga telah sesuai dengan kriteria yang
terdapat pada Kode Etik AAIPI 2014. Etika yang dimaksud mencakup tiga bagian,
yang pertama yaitu prinsip etika dan perilaku oganisasi yang terdiri dari integritas,
objektivitas, kerahasiaan, kompetensi, akuntabilitas, dan perilaku profesional.
Bagian yang kedua yaitu hubungan sesama auditor dan yang ketiga yaitu hubungan
auditor dengan objek pemeriksaan. Dalam hal integritas sudah cukup baik namun
perlu diberikan bimbingan bagi para auditor yang masih kurang dalam hal
integritas yaitu penerimaan gratifikasi. Untuk prinsip etika dan perilaku yang lain
tidak ditemukan permasalahan yang signifikan. Kemudian untuk hubungan sesama
auditor terdapat sedikit kendala terkait dengan analisis beban kerja yang cukup
berat karena kurangnya jumlah sumber daya manusia untuk melaksanakan beban
kerja tersebut. Namun demikian, masalah tersebut dapat terselesaikan dengan baik
sehingga hubungan sesama auditor tidak terdapat masalah yang signifikan.
Terakhir untuk hubungan dengan objek pemeriksaan sudah memenuhi kriteria
dalam hal menjaga penampilan sesuai dengan tugasnya, bekerjasama dan saling
menghargai, dan tidak melakukan perbuatan yang berpotensi untuk melanggar
hukum. Dengan demikian, jelas sudah bahwa auditor di Inspektorat Grobogan
telah memenuhi kriteria sesuai SAIPI 2014.

68
B. Saran
Setelah melakukan tinjauan atas keahlian, independensi, objektifitas, dan etika
auditor di Inspektorat Kabupaten Grobogan, penulis memeberikan beberapa saran
sebagai berikut:
1. Mempelajari kembali standar yang telah disepakati, yaitu Standar Audit Intern
Pemerintah Indonesia keluaran Asosiasi Auditor Intern Pemerintah Indonesia
dikarenakan ada sebagian kecil auditor yang kurang memahami dalam penerapan
di lapangan.
2. Meningkatkan program pendidikan profesional berkelanjutan dan bimbingan
teknis dalam rangka peningkatan kapabilitas auditor bagi auditor yang sudah
mendapatkan kesempatan.
3. Mempertahankan evaluasi tahun lalu sebagaimana tertera dalam rencana kerja
dalam hal program peningkatan profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur
pengawasan.
4. Mempelajari kembali teknik-teknik berkomunikasi dengan auditor terutama dalam
bahasa dan nilai-nilai kesopanan yang terdapat di daerah Inspektorat.
5. Menolak dengan tegas segala pemeberian dalam bentuk apapun yang diduga atau
patut diduga sebagai gratifikasi yang akan mencederai integritas auditor.
6. Mempelajari kembali hal-hal yang berkaitan dengan gratifikasi sehingga auditor
dapat terhindar dari sesuatu yang dapat mempengaruhi objektifitasnya.
7. Meningkatkan kemampuan dalam bidang teknologi informasi guna meningkatkan
kualitas auditor dalam melaksanakan fungsi pemeriksaan.

DAFTAR PUSTAKA
Arens, Alvin A. dan James K. Loebbecke. 2012. Auditing, Suatu Pendekatan Terpadu.
Edisi Keempat. Jakarta: Erlangga.
Mulyadi. 2013. Auditing. Edisi keenam, Cetakan pertama. Jakarta: Salemba Empat.
Asosiasi Auditor Intern Pemerintah Indoensia (AAIPI). 2014. Standar Auditr Intern
Pemerintah Indoensia (SAIPI) tahun 2014.
Asosiasi Auditor Intern Pemerintah Indoensia (AAIPI). 2014. Kode Etik Asosiasi
Auditor Intern Pemerintah Indonesia tahun 2014.
Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor:
Per/220/M.Pan/7/2008 tentang, Jabatan Fungsional Auditor dan Angka
Kreditnya.
Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor:
Per/15/M.PAN/9/2009 tentang Jabatan Fungsional Pengawas
Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan di Daerah dan Angka Kreditnya.
Peraturan Bupati Grobogan Nomor 50 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan
Organisasi, Tugas Pokok, Fungsi, Uraian Tugas Jabatan dan Tata Kerja
Inspektorat Kabupaten Grobogan.
Peraturan Daerah Kabupaten Grobogan Nomor 15 Tahun 2016, tentang Pembentukan
dan Susunan Perangkat Daerah.

69
70
Keputusan Bupati Grobogan Nomor 700 / 02 / 2019, tentang Program Kerja
Pengawasan Tahunan Tahun Anggaran 2019.
Inspektorat Kabupaten Grobogan. https://inspektorat.grobogan.go.id/ (diakses 1 Juni
2019 pukul 09.07).

LAMPIRAN
Lampiran 1: Kuesioner Tinjauan Keahlian, Independensi, dan Etika Auditor di
Inspektorat Kabupaten Grobogan Tahun 2019.
Kuesioner Tinjauan Keahlian, Independensi, dan Etika Auditor di Inspektorat
Kabupaten Grobogan Tahun 2019.
Silakan pilih dengan memberi tanda “x”
Bagian pertama – keahlian auditor
No Pernyataan Jawaban
Setuju Kurang Tidak
Setuju Setuju
1. Saya memiliki pengetahuan mengenai metode-
metode yang tepat dalam mengelola risiko
2. Saya memiliki pengetahuan mengenai risiko-
risiko teknologi informasi dan pengaruhnya
terhadap organisasi dan bagaimana sistem
informasi dapat membantu mengelola risiko dan
memberikan assurance terhadap organisasi
secara keseluruhan
3. Saya memiliki pengetahuan mengenai
pengendalian internal organisasi.
4. Saya memiliki pengetahuan mengenai hubungan
risiko organisasi dengan pengendalian internal
dalam organisasi dan mampu melakukan reviu
untuk menilai efektivitasnya.
5. Saya memiliki pengetahuan mengenai prinsip-
prinsip dan praktik terbaik (best practice) dalam
pelaksanaan tata kelola sektor publik (public
sector governance).

prinsip akuntabilitas sektor publik.
7. Saya memiliki pengetahuan mengenai metode,
teknik, dan standar audit, evaluasi, reviu,
pemantauan, dan kegiatan pengawasan lain.
8. Saya mampu mengidentifikasi keahlian teknis
dan pengalaman yang dibutuhkan agar tujuan
strategi pengawasan dapat tercapai.
9. Saya memiliki pengetahuan mengenai teknik
pelaporan hasil pengawasan sesuai dengan
standar yang berlaku.
10. Saya memiliki pengetahuan mengenai teknik
pelaporan hasil pengawasan sesuai dengan
standar yang berlaku.
11. Saya mampu bertindak secara konsisten sehingga
terdapat satu kesatuan antara kata dan perbuatan.
12. Saya mampu menyatakan sikap/pendapat
profesional atas hasil pengawasan.
13. Saya mampu berkomunkasi dengan baik
termasuk melakukan interviu dengan staf pada
semua level dalam organisasi yang diawasi guna
memperoleh pemahaman menyeluruh mengenai
efektivitas manajemen risiko, pengendalian
internal, dan proses tata kelalola organisasi.
14. Saya mampu menyesuaikan gaya komunikasi
dengan kebutuhan dan pemahaman pihak yang
dituju.
prinsip proses pembuatan kebijakan dalam
organisasi sektor publik.
16. Saya memiliki pengetahuan mengenai sistem
akuntansi keuangan pemerintah pusat/ daerah.
17. Saya memiliki pengetahuan mengenai sistem
akuntansi keuangan pemerintah pusat/ daerah.
18. Saya menyusun program pengawasan termasuk
untuk penugasan yang sifatnya spesifik.
Bagian kedua – objektivitas auditor
Sangat Setuju Kurang Tidak
Setuju Setuju Setuju
1. Saya harus memiliki sikap netral dan
tidak bias serta menghindari konflik
kepentingan terkait penugasan yang
dilakukan.
2. Saya tidak menerima pemberian dari
obrik sebagai ucapan terima kasih.
3. Saya tidak menerima tugas untuk
melakukan pemeriksaan terhadap
auditi yang memiliki hubungan dekat
dengannya.
4. Saya melaksanakan audit intern secara
objektif dengan berasaskan kejujuran
dan tidak mengompromikan kualitas.
5. Saya ditempatkan dalam situasi yang
membuat auditor tidak mampu
mengambil keputusan berdasarkan
pertimbangan profesionalnya.
Bagian ketiga – objektivitas auditor
Setuju Kurang Tidak
Setuju Setuju
1. Saya melakukan pekerjaan dengan kejujuran,
ketekunan, dan tanggung jawab.
2. Saya mentaati hukum dan membuat
pengungkapan yang diharuskan oleh ketentuan
perundang-undangan dan profesi.
3. Saya menghormati dan berkontribusi pada tujuan
organisasi yang sah dan etis.
4. Saya tidak menerima gratifikasi terkait dengan
jabatan dalam bentuk apapun
5. Saya tidak berpartisipasi dalam kegiatan atau
hubungan apapun yang dapat menimbulkan
konflik dengan kepentingan Inspektorat, atau
dapat menimbulkan prasangka, atau yang
meragukan kemampuannya untuk dapat
melaksanakan tugas dan memenuhi tanggung
jawab profesinya secara objektif
6. Saya tidak dapat menerima sesuatu dalam bentuk

apapun yang dapat mengganggu atau patut diduga
mengganggu pertimbangan profesionalnya.
7. Saya mengungkapkan semua fakta material yang
diketahui, yaitu fakta yang jika tidak diungkapkan
dapat mengubah atau memengaruhi pengambilan
keputusan atau menutupi adanya praktik-praktik
yang melanggar hukum.
8. Saya berhati-hati dalam penggunaan dan
perlindungan informasi yang diperoleh dalam
tugasnya.
9. Saya tidak menggunakan informasi untuk
keuntungan pribadi atau dengan cara apapaun
yang akan bertentangan dengan ketentuan
perundang-undangan atau merugikan tujuan
organisasi yang sah dan etis.
10. Saya memberikan layanan yang dapat
diselesaikan sepanjang memilih pengetahuan,
keahlian dan ketrampilan, serta pengalaman yang
diperlukan.
11. Saya melakukan pengawasan sesuai dengan
Standar Audit Intern Pemerintah Indonesia
12. Saya terus-menerus meningkatkan keahlian serta
efektivitas dan kualitas pelaksanaan tugasnya,
baik yang diperoleh dari pendidikan formal,
pelatihan sertifikasi, maupun pengalaman kerja.
13. Saya menyampaikan pertanggungjawaban atau
jawaban dan keterangan atas kinerja dan
tindakannya secara sendiri atau kolektif kepada
pihak yang memiliki hak atak kewenangan untuk
meminta keterangan atau pertanggungjawaban.
14. Saya tidak terlibat dalam segala aktivitas ilegal,
atau terlibat dalam tindakan yang membahayakan
organisasi.
15. Saya tidak mengambil alih peran, tugas, fungsi
dan tanggung jawab manajemen auditan dalam
melaksanakan tugas yang bersifat konsultasi.

WIldanu Fauzi 1302160048 6-02 D-III Akuntansi 2019 Inspektorat Kab. Grobogan

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

WIldanu Fauzi 1302160048 6-02 D-III Akuntansi 2019 Inspektorat Kab. Grobogan

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA

BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEUANGAN

KARYA TULIS TUGAS AKHIR

TINJAUAN KEAHLIAN, INDEPENDENSI, DAN ETIKA

AUDITOR DI INSPEKTORAT KABUPATEN GROBOGAN

Mahasiswa Program Studi Diploma III Akuntansi

NAMA : WILDANU FAUZI

Yuniarto Hadiwibowo, M.A., Ph.D. Tjahjo Winarto, Ak., M.B.A

PERNYATAAN LULUS DARI TIM PENILAI

NAMA : WILDANU FAUZI

Tangerang Selatan, 2019

1. …………………….. (Dosen Penilai I/Pembimbing)

2. …………………….. (Dosen Penilai II)

NAMA : WILDANU FAUZI

Rasulullah Muhammad SAW.

Kedua, Karya Tulis Tugas Akhir yang berjudul “Tinjauan Keahlian,

Independensi, dan Etika Auditor di Inspektorat Kabupaten Grobogan” ini sangat

menyelesaikan program studi D-III Akuntansi Politeknik Keuangan Negara STAN.

mudah. Penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada pihak-pihak yang telah

mestinya. Ucapan terima kasih yang tulus saya sampaikan kepada:

memberikan segala-galanya selama ini baik dukungan moral maupun materiil.

memberikan motivasi, dan doa.

3. Bapak Rahmadi Murwanto, Ak.,M.Acc., Ph.D. selaku Direktur PKN STAN.

4. Bapak Yuniarto Hadiwibowo, M.A., Ph.D. selaku Kepala Jurusan Akuntansi.

luar biasa kepada penulis.

memotivasi penulis selama mengikuti perkuliahan di Politeknik Keuangan Negara

7. Teman-teman seperjuagan selama mengikuti perkuliahan di Politeknik Keuangan

Negara STAN, yaitu teman-teman di kelas 1-H, 3-05, dan 5-02.

9. Teman-teman Organisasi Daerah MP STAN yang telah memerikan banyak

bantuan dan dukungan kepada penulis.

memebrikan bantuan, dorongan, dan segala masukannya dalam penyelesaian

Karya Tulis Tugas Akhir ini.

mereka berikan mendapatkan balasan kebaikan dari-Nya.

KARYA TULIS TUGAS AKHIR .................................................................................. i

PERSETUJUAN KARYA TULIS TUGAS AKHIR ....................................................ii

PERNYATAAN KEASLIAN ...................................................................................... iv

KARYA TULIS TUGAS AKHIR ................................................................................ iv

KATA PENGANTAR ................................................................................................... v

DAFTAR ISI .............................................................................................................. viii

DAFTAR GAMBAR .................................................................................................... xi

DAFTAR TABEL ........................................................................................................xii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................. 1

A. Latar Belakang ......................................................................................................... 1

B. Tujuan Penulisan ...................................................................................................... 3

D. Metode Pengumpulan Data ...................................................................................... 3

E. Sistematika Penulisan .............................................................................................. 4

BAB II DATA DAN FAKTA ...................................................................................... 7

A. Gambaran Umum tentang Inspektorat Kabupaten Grobogan .................................. 7

2. Dasar Hukum ........................................................................................................... 7

3. Struktur Organisasi .................................................................................................. 9

B. Keahlian, Independensi, Dan Etika Auditor Inspektorat Kabupaten Grobogan

Tahun 2019 ............................................................................................................ 12

1. Keahlian Auditor di Inspektorat Kabupaten Grobogan ......................................... 12

4. Etika Auditor di Inspektorat Kabupaten Grobogan ............................................... 21

BAB III LANDASAN TEORI DAN PEMBAHASAN ............................................. 24

1. Standar yang digunakan ......................................................................................... 24

2. Pengertian tentang Auditor .................................................................................... 25

3. Pengertian tentang Auditor Intern Pemerintah Indoensia ...................................... 25

4. Pengertian tentang Audit, Evaluasi, Reviu, dan Pemantauan berdasarkan SAIPI

5. Teori tentang Keahlian berdasarkan SAIPI 2014 .................................................. 27

6. Teori Independensi APIP berdasarkan SAIPI 2014.............................................. 31

7. Teori Objektivitas Auditor Berdasar SAIPI ........................................................... 33

8. Teori Etika Auditor Berdasarkan Kode Etik AAIPI 2014 ..................................... 34

1. Tinjauan Keahlian Auditor .................................................................................... 38