RPLP - Desa Aik Merbau

PEMERINTAH DAERAH
KABUPATEN BELITUNG
RENCANA PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN

(RPLP)
TAHUN 2017-2021
DESA AIK MERBAU

KECAMATAN TANJUNGPANDAN
Desa Aik Merbau
Rencana Penataan Lingkungan Permukiman
KATA PENGANTAR
Mengucapkan puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas ijin dan ridhanya
dalam penyusunan Rencana Penataan Lingkungan Permukiman (RPLP) merupakan hasil dari
pemikiran masyarakat Desa Aik Merbau, Kecamatan Tanjungpandan Kabupaten Belitung
perencanaan yang diharapkan dapat mengubah paradigma yang ada di masyarakat Desa
Aik Merbau untuk dapat melakukan pencegahan terjadinya permukiman kumuh yang ada
dari hasil fasilitiasi masyarakat Desa Aik Merbau.
Lancarnya kegiatan dan selesanya Dokumen Rencana Penatan Lingkungan Permukiman
(RPLP) Desa Aik Merbau, Kecamatan Tanjungpandan Kabupaten Belitung ini tidak lepas dati
bantuan pihak yaitu rekan-rekan Fasilitator Desa Aik Merbau, Askot, Korkot dan BKM serta
masyarakat Desa Aik Merbau.
Penyusun yakin dan percaya masih terdapat kekurangan dan perlunya
penyempurnaan,sehingga segala saran dan masukan konstruktif merupakan hal yang
sangat menyenangkan untuk dilakukan perbaikan dikemudian hari demi kesuksesan untuk
selanjutnya.
Desember, 2016
Desa Aik Merbau
Kecamatan Tanjungpandan
Kebupaten Belitung
Tim Inti Perencanaan Partisipatif
i
Desa Aik Merbau
DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN ....................................................................................................... i

DAFTAR ISI ......................................................................................................... ......... ....... ii
DAFTAR TABEL.....................................................................................................................vi
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................ix
DAFTAR PETA .......................................................................................................................x
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang .................................................................................................. 1
1.2 Tujuan dan Manfaat ......................................................................................... 4
1.3 Ruang Lingkup ................................................................................................. 5
1.3.1 Ruang Lingkup Substansi ...................................................................... 5
1.3.2 Ruang Lingkup Wilayah ......................................................................... 6
1.3.2.1 Ruang Lingkup Kelurahan/Desa ...................................................... 6
1.3.3 Ruang Lingkup Waktu ........................................................................... 8
1.4 Metode Pendekatan ........................................................................................ 8
1.5 Acuan Normatif ................................................................................................ 9
1.6 Sistematika Penyajian Dokumen .................................................................... 10
BAB II KAJIAN KEBIJAKAN

2.1 Kebijakan Nasional ........................................................................................... 1
2.1.1 Undang – Undang 1945 ......................................................................... 1
2.1.2 Undang No. 1 Tahun 2011 ..................................................................... 1
2.1.3 PP No. 8 Tahun 2004 ............................................................................. 3
2.1.4 PP No. 14 Tahun 2016 ........................................................................... 4
2.1.5 Permen Pera No. 2 Tahun 2016............................................................. 8
2.1.6 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional................................. 9
2.2 Kajian Kebijakan Kota/Kabupaten .................................................................. 10
2.2.1 Arahan Kebijakan Dalam Dokumen Perencanaan Pembangunan Di
Kabupaten Belitung .............................................................................. 10
2.2.2 Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) Daerah Kabupaten
Belitung................................................................................................ 11
2.2.3 Peraturan Daerah Kabupaten Belitung No.3 Tahun 2014 Tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Tahun 2014 – 2034 .............................. 13
2.2.3.1 Tujuan, Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Wilayah
Kabupaten Belitung ...................................................................... 14
2.2.3.2 Rencana Struktur Ruang .............................................................. 16
2.2.3.3 Rencana Pola Ruang .................................................................... 18
2.2.3.4 Rencana Pengembangan Kawasan Strategis ............................... 19
2.2.3.5 Analisis Kedudukan Desa Aik Merbau Dalam Kebijakan Makro.. 21
2.2.4 SPPIP Kabupaten Belitung ................................................................... 22
ii
Desa Aik Merbau
2.2.5 RPKPP Kabupaten Belitung .................................................................. 38

2.2.6 RP2KPKP Kabupaten Belitung .............................................................. 38
2.2.6.1 Isu-isu Strategis Permukiman Kumuh Di Kabupaten Belitung .... 38
2.2.6.2 Sintesis Kebijakan Pengembangan Permukiman Pada Kawasan
Permukiman Kumuh Perkotaan Tanjungpandan ........................ 40
2.3 Kajian Kebijakan di Tingkat Kecamatan ......................................................... 41
2.3.1 RENSTRA Kecamatan ........................................................................... 41
2.3.2 Program Pembangunan ....................................................................... 41
2.4 Kajian Kebijakan di Tingkat Kelurahan/Desa.................................................. 44
2.4.1 RPJM Desa Aik Merbau........................................................................ 44
2.4.2 Visi dan Misi Desa Aik Merbau ............................................................ 44
2.4.3 Program Pembangunan Desa .............................................................. 45
2.5 Review Kebijakan Dokumen-Dokumen Perencanaan Tingkat Kabupaten/Kota
Dengan Tingkat Kelurahan/Desa .................................................................. 46
2.6 Sinkronisasi Kebijakan dan Strategi Dokumen Perencanaan Tingkat
Kabupaten Sampai Dengan Tingkat Desa ...................................................... 54
BAB III PROFIL KELURAHAN DAN PROFIL PERMUKIMAN DESA

3.1 Profil Kelurahan/Desa ..................................................................................... 1
3.1.1 Geografis................................................................................................ 1
3.1.2 Penggunaan Lahan ................................................................................ 3
3.1.3 Fisiografi ................................................................................................ 5
3.1.4 Klimatologi ........................................................................................... 7
3.1.5 Geologi ................................................................................................. 7
3.1.6 Demografi/Kependudukan ................................................................ 11
3.1.6.1 Jumlah Penduduk dan Kepadatan .............................................. 11
3.1.6.2 Jumlah Penduduk Menurut Pendidikan ..................................... 11
3.1.7 Kondisi Sosial Budaya ......................................................................... 12
3.1.8 Kondisi Ekonomi.................................................................................. 13
3.1.9 Wilayah Rawan Bencana ..................................................................... 13
3.2 Gambaran Kelembagaan Lokal ...................................................................... 16
3.2.1 Kelembagaan Desa ............................................................................. 16
3.2.1.1 Kelembagaan BKM ..................................................................... 16
3.3 Profil Permukiman dan Permasalahan Permukiman (7+1 Indikator) ............ 17
3.3.1 Profil Permukiman .............................................................................. 17
3.3.2 Profil Permasalahan Permukiman ...................................................... 19
3.3.2.1 Kondisi Bangunan/Gedung ......................................................... 20
3.3.2.2 Kondisi Jalan Lingkungan ............................................................ 21
3.3.2.3 Kondisi Drainase Lingkungan ...................................................... 22
3.3.2.4 Pelayanan Air Minum .................................................................. 24
3.3.2.5 Kondisi Sistem Pengelolaan Air Limbah ...................................... 25
3.3.2.6 Kondisi Sistem Pengelolaan Persampahan ................................. 27
3.3.2.7 Kondisi Proteksi Kebakaran......................................................... 28
3.3.2.8 Ruang Terbuka Hijau ................................................................... 29
iii
Desa Aik Merbau
3.4 Visi dan Misi Permukiman Kelurahan/Desa ................................................... 31
BAB IV ANALISIS MASALAH PERMUKIMAN

4.1 Analisis Peruntukan dan Penggunaan Lahan ................................................... 1
4.1.1 Kriteria Kesesuaian Lahan Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya .. 1
4.1.2 Analisa Daya Dukung Lahan .................................................................. 4
4.1.3 Analisa Daya Tampung Lahan ............................................................... 6
4.1.4 Analisa Kecenderungan Penggunaan Lahan ......................................... 7
4.2 Analisa Kependudukan................................................................................... 11
4.2.1 Jumlah Penduduk ................................................................................ 11
4.2.2 Proyeksi Jumlah Penduduk ................................................................. 13
4.3 Analisa Sarana dan Prasarana ........................................................................ 15
4.3.1 Perumahan.......................................................................................... 15
4.3.2 Jaringan Jalan ...................................................................................... 18
4.3.3 Jaringan Drainase ................................................................................ 21
4.3.4 Air Minum ........................................................................................... 24
4.3.5 Sanitasi/Air Limbah ............................................................................. 28
4.3.6 Persampahan ...................................................................................... 31
4.3.7 Proteksi Kebakaran ............................................................................. 35
4.3.8 Ruang Terbuka Publik ......................................................................... 37
4.3.9 Kondisi Resiko dan Mitigasi Bencana .................................................. 41
4.3.10 Pelayanan Listrik ............................................................................... 43
4.4 Analisa Sosial Budaya ..................................................................................... 47
4.5 Analisa Perekonomian ................................................................................... 47
4.5.1 Kegiatan ekonomi Primer ................................................................... 47
4.5.2 Kegiatan Ekonomi Sekunder ............................................................... 48
4.5.3 Kegiatan Ekonomi Tersier (Perdagangan dan Jasa) ............................ 48
4.6 Analisis Kelembagaan .................................................................................... 48
4.7 Rekapitulasi Identifikasi Permasalahan dan Kebutuhan ................................ 49
BAB V KONSEP, STRATEGI DAN RENCANA PENCEGAHAN PERMUKIMAN KUMUH

5.1 Konsep Pengembangan, Pencegahan Permukiman Kumuh ............................ 1
5.1.1 Konsep Pengembangan ........................................................................ 1
5.1.2 Konsep Pencegahan Permukiman Kumuh ............................................ 3
5.2 Strategi Pengembangan, Pencegahan Permukiman Kumuh ........................... 5
5.2.1 Strategi Pengembangan ........................................................................ 5
5.2.2 Strategi Pencegahan Permukiman Kumuh ............................................ 6
5.3 Rencana Penataan Lingkungan Permukiman ................................................... 9
5.3.1 Rencana Struktur Ruang ....................................................................... 9
5.3.2 Rencana Pola Ruang............................................................................ 11
5.3.3 Rencana Pemanfaatan Lahan ............................................................. 12
5.3.4 Rencana Pencegahan Kumuh.............................................................. 14
5.3.4.1 Rencana Bangunan Gedung ........................................................ 14
5.3.4.2 Rencana Jalan Lingkungan .......................................................... 15
iv
Desa Aik Merbau
5.3.4.3 Rencana Drainase Lingkungan .................................................... 18

5.3.4.4 Rencana Pelayanan Air Minum ................................................... 20
5.3.4.5 Rencanan Pengelolaan Air Limbah ............................................. 26
5.3.4.6 Rencana Pengelolaan Persampahan ........................................... 28
5.3.4.7 Rencana Proteksi Kebakaran....................................................... 31
5.3.4.8 Ruang Terbuka Hijau ................................................................... 33
5.3.4.9 Rencana Pengembangan Kelembagaan ...................................... 34
5.4 Pengelolaan dan Keberlanjutan ............................................................. 35
5.4.1 Skenario Penanganan Pencegahan ..................................................... 35
5.4.2 Aturan Bersama .................................................................................. 37
BAB VI RENCANA INVESTASI PROGRAM

6.1 Indikasi Program .............................................................................................. 1
6.1.1 Indikasi Program Pencegahan Kumuh .................................................. 1
6.2 Kesimpulan ....................................................................................................... 3
LAMPIRAN :
Lampiran 1 Berita Acara dan Daftar Hadir Pelaksanaan Perencanaan
Lampiran 2 Dokumentasi Kegiatan Perencanaan
Lampiran 3 Profil Permukiman dan Profil Permukiman Kumuh Yang Sudah Disahkan oleh
Lurah/Kepala Desa
Lampiran 4 SK Kumuh Walikota/Bupati
v
Desa Aik Merbau
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Dokumen Terkait Kegiatan Penyusunan RPLP Desa Aik Merbau Kecamatan
Tanjungpandan Kabupaten Belitung
Tabel 2.2 Hasil Review RPJMD Terkait Dengan Pengembangan dan Pembangunan Permukiman
Tabel 2.3 Matriks Analisa Korelasi Sektor Infrastruktur
Tabel 2.4 Matriks Implikasi Dan Dampak Strategi Pembangunan Sektor Permukiman
Tabel 2.5 Matriks Implikasi Dan Dampak Strategi Pembangunan Sektor Infrastruktur
Tabel 2.6 Hasil Review Kebijakan Tingkat Kabupaten/Kota dengan Tingkat Kelurahan/Desa
Tabel 2.7 Matriks Kajian Kebijakan Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas
Permukiman Kumuh Perkotaan Kabupaten Belitung
Tabel 2.8 Matriks Sinkronisasi Antar Kebijakan
Tabel 3.1 Jumlah RT per Dusun di Desa Aik Merbau
Tabel 3.2 Penggunaan Lahan Desa Aik Merbau
Tabel 3.3 Curah Hujan Desa Aik Merbau Kecamatan Tanjungpandan Kabupaten Belitung
Tahun 2016
Tabel 3.4 Formasi/Anggota Formasi Batuan di Desa Aik Merbau
Tabel 3.5 Jumlah Sebaran Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin di Desa Aik Merbau
Kecamatan Tanjungpandan Tahun 2015
Tabel 3.6 Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2014
Tabel 3.7 Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian
Tabel 3.8 Kelembagaan Pemerintahan Desa Aik Merbau
Tabel 3.9 Struktur Kelembagaan BKM Sepaham
Tabel 3.10 Profil Permukiman Desa Aik Merbau Kecamatan tanjungpandan Kabupaten Belitung
Tabel 3.11 Profil Permasalahan Permukiman Desa Aik Merbau Kecamatan Tanjungpandan Kab.
Belitung
Tabel 3.12 Kondisi Bangunan Hunian Desa Aik Merbau Kecamatan Tanjungpandan Kab.
Belitung
Tabel 3.13 Kondisi Jalan Lingkungan Desa Aik Merbau Kecamatan Tanjungpandan Kab. Belitung
Tabel 3.14 Kondisi Drainase Lingkungan Desa Aik Merbau Kecamatan Tanjungpandan Kab.
Belitung
Tabel 3.15 Kondisi Pelayanan Air Minum Desa Aik Merbau Kecamatan Tanjungpandan Kab.
Belitung
vi
Desa Aik Merbau
Tabel 3.16 Kondisi Pengelolaan Air Limbah Desa Aik Merbau Kecamatan Tanjungpandan Kab.
Belitung
Tabel 3.17 Kondisi Pengelolaan Persampahan Desa Aik Merbau Kecamatan Tanjungpandan
Kab. Belitung
Tabel 3.18 Kondisi Proteksi Kebakaran Desa Aik Merbau Kecamatan tanjungpandan Kab.
Belitung
Tabel 4.1 Kriteria Kesesuaian Lahan Kawasan Lindung
Tabel 4.2 Kriteria Kesesuaian Lahan Kawasan Budidaya
Tabel 4.3 Analisis Daya Dukung Lahan Perumahan dan Permukiman
Tabel 4.4 Analisis Kebutuhan Sarana Perumahan Desa Aik Merbau Tahun 2017-2021
Tabel 4.5 Jumlah Sebaran Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin di Desa Aik Merbau
Kecamatan Tanjungpandan Tahun 2016
Tabel 4.6 Proyeksi Jumlah Penduduk Desa Aik Merbau Tahun 2017-2026
Tabel 4.7 Kebutuhan Rumah Desa Aik Merbau Tahun 2017-2021
Tabel 4.8 Kondisi Jaringan Jalan di Desa Aik Merbau
Tabel 4.9 Kondisi Jaringan Jalan di Desa Aik Merbau
Tabel 4.10 Potensi Masalah Drainase di Desa Aik Merbau
Tabel 4.11 Kondisi Pelayanan dan Keterpenuhan Air Minum Desa Aik Merbau
Tabel 4.12 Analisis Kebutuhan Air Minum di Desa Aik Merbau Tahun 2017-2021
Tabel 4.13 Analisa Produksi Limbah Cair Desa Aik Merbau Tahun 2017-2021
Tabel 4.14 Analisa Produksi Persampahan Desa Aik Merbau Tahun 2017-2021
Tabel 4.15 Sistem Ruang Terbuka & Tata Hijau
Tabel 4.16 Kebutuhan Ruang Terbuka di Desa Aik Merbau Tahun 2017-2021
Tabel 4.17 Penggunaan Daya Listrik Desa Aik Merbau
Tabel 4.18 Kebutuhan Listrik Desa Aik Merbau Tahun 2017-2021
Tabel 4.19 Luas Lahan Pertanian Desa Aik Merbau
Tabel 4.20 Jumlah Sarana Perekonomian Desa Aik Merbau
Tabel 5.1 Konsep Penanganan Pencegahan Permukiman Kumuh Desa Aik Merbau
Tabel 5.2 Strategi Pencegahan Permukiman Kumuh Desa Aik Merbau
Tabel 5.3 Lokasi dan Rencana Penanganan Jalan Lingkungan Desa Aik Merbau
Tabel 5.4 Lokasi, Arahan dan Rencana Penanganan Drainase Lingkungan Desa Aik Merbau
Tabel 5.5 Rencana Pengembangan Air Limbah Desa Aik Merbau
Tabel 5.6 Rencana Pengelolaan Sampah
vii
Desa Aik Merbau
Tabel 5.7 Aturan Bersama Penataan Lingkungan Permukiman Desa Aik Merbau Kecamatan
Tanjungpandan Kabupaten Belitung
Tabel 6.1 Indikasi Program Penataan Lingkungan Permukiman Desa Aik Merbau Kategori
Pencegahan Kumuh
viii
Desa Aik Merbau
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Arahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025

Gambar 2.2 Skenario Pembangunan Kawasan Prioritas 4
Gambar 2.3 Kondisi Jalan Lingkungan di Tanjungpandan
Gambar 2.4 Kondisi Drainase Lingkungan di Tanjungpandan
Gambar 2.5 Kondisi Air Minum dan Air Bersih di Tanjungpandan
Gambar 2.6 Kebijakan Pengembangan Permukiman Pada Kawasan Permukiman Kumuh
Perkotaan Tanjungpandan
Gambar 4.1 Kondisi Bangunan Hunian Desa Aik Merbau
Gambar 4.2 Kondisi Jalan Lingkungan Desa Aik Merbau
Gambar 4.3 Kondisi Drainase Lingkungan Desa Aik Merbau
Gambar 4.4 Kajian Air Minum Desa Aik Merbau
Gambar 4.5 Kondisi Air Limbah Desa Aik Merbau
Gambar 4.6 Kajian Pengelolaan Persampahan Desa Aik Merbau
Gambar 4.7 Kondisi Persampahan Desa Aik Merbau
Gambar 4.8 Kondisi Ruang Terbuka Desa Aik Merbau
Gambar 5.1 Proses Perencanaan Ruang : Prosedural - Substansif
Gambar 5.2 Rencana Pengembangan Jalan Lingkungan Level 1
Gambar 5.3 Rencana Pengembangan Jalan lingkungan Level 2
Gambar 5.4 Penyediaan Jalan Lingkungan di Tanjungpandan
Gambar 5.5 Konsep Pembuatan Sumur Resapan
Gambar 5.6 Ilustrasi Lubang Resapan Biopori
Gambar 5.7 Cara Kerja dan Contoh Penggunaan Biopori
Gambar 5.8 Rencana Skema Pengangkutan Sampah Desa Aik Merbau
Gambar 5.9 Rencana Proteksi Kebakaran
Gambar 5.10 Pohon Sebagai Peneduh Jalan
Gambar 5.11 Penghijauan Jalan Lingkungan dengan Pot
Gambar 5.12 Penghijauan di Tepi Sungai
Gambar 5.13 Lahan Kosong yang di Manfaatkan Sebagai Area Tanam
Gambar 5.14 Skenario Penanganan
ix
Desa Aik Merbau
DAFTAR PETA
Peta 1.1 Wilayah Desa Aik Merbau Kecamatan Tanjungpandan
Peta 2.1 Rencana Pola Ruang Kabupaten Belitung
Peta 2.2 Strategi Penanganan Permasalahan Permukiman di Kawasan Prioritas Pembangunan
Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan
Peta 2.3 Strategi Penanganan Permasalahan Permukiman di Kawasan Prioritas Pembangunan
Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan
Peta 3.1 Administrasi Wilayah Desa Aik Merbau Kecamatan Tanjungpandan
Peta 3.2 Penggunaan Lahan Desa Aik Merbau Kecamatan Tanjungpandan
Peta 3.3 Fisiografi Desa Aik Merbau Kecamatan Tanjungpandan
Peta 3.4 Geologi Desa Aik Merbau Kecamatan Tanjungpandan
Peta 3.5 Rawan Bencana Desa Aik Merbau Kecamatan Tanjungpandan
Peta 3.6 RTH Desa Aik Merbau Kecamatan Tanjungpandan
Peta 4.1 Rencana Pola Ruang Kawan Budidaya Kecamatan Tanjungpandan
Peta 4.2 Kecenderungan Perubahan/Pergeseran Penggunaan Lahan Desa Aik Merbau
Peta 4.3 Kepadatan Penduduk Desa Aik Merbau
Peta 4.4 Kepadatan Bangunan Desa Aik Merbau
Peta 4.5 Kondisi Jaringan Jalan Desa Aik Merbau
Peta 4.6 Kondisi Jaringan Drainase Desa Aik Merbau
Peta 4.7 Kondisi Pelayanan Air Minum Desa Aik Merbau
Peta 4.8 Kondisi Pengelolaan Air Limbah Desa Aik Merbau
Peta 4.9 Kondisi Pengelolaan Persampahan Desa Aik Merbau
Peta 4.10 Kondisi Proteksi Kebakaran Desa Aik Merbau
Peta 4.11 Kondisi Ruang Terbuka Publik Desa Aik Merbau
Peta 4.12 Kawasan Rawan Bencana Desa Aik Merbau
Peta 4.13 Kondisi Pelayanan Listrik Desa Aik Merbau
Peta 5.1 Rencana Struktur Ruang Desa Aik Merbau
Peta 5.2 Rencana Pemanfaatan Lahan Desa Aik Merbau
Peta 5.3 Kondisi Jaringan Jalan Desa Aik Merbau
Peta 5.4 Rencana Jaringan Drainase Desa Aik Merbau
Peta 5.5 Rencana Jaringan Drainase Desa Aik Merbau
Peta 5.6 Rencana Peng. Persampahan Desa Aik Merbau
Peta 5.7 Rencana Proteksi Kebakaran Desa Aik Merbau
x
Desa Aik Merbau
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Undang-Undang Dasar Tahun 1945 Pasal 28H Ayat 1 menyatakan bahwa: “Setiap
orang berhak untuk hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, dan
mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat, serta berhak memperoleh
pelayanan kesehatan”. Ayat tersebut menunjukkan bahwa tinggal di sebuah hunian
dengan lingkungan yang layak merupakan hak dasar yang harus dijamin pemenuhannya
oleh Pemerintah sebagai penyelenggara negara.
Penanganan permukiman kumuh menjadi tantangan yang rumit bagi pemerintah
kota/kabupaten, karena selain merupakan masalah, di sisi lain ternyata merupakan salah
satu pilar penyangga perekonomian kota. Berangkat dari cita-cita bangsa dan
memperhatikan berbagai tantangan yang ada, Pemerintah menetapkan penanganan
perumahan dan permukiman kumuh sebagai target nasional yang dituangkan dalam
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019. Dalam RPJMN
2015-2019 disebutkan bahwa salah satu sasaran pembangunan kawasan permukiman
adalah tercapainya pengentasan permukiman kumuh perkotaan menjadi 0 (nol) hektar
melalui penanganan kawasan permukiman kumuh seluas 38.431 Ha. Untuk itu, seluruh
program di Ditjen Cipta Karya (DJCK) Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
(Kemen. PUPR) dalam kurun waktu 5 tahun ke depan akan difokuskan untuk mewujudkan
permukiman yang layak huni hingga tercapai 0 Ha kumuh tanpa menggusur.
Berdasarkan UU Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman
dijelaskan bahwa Permukiman Kumuh adalah permukiman yang tidak laik huni karena
ketidakteraturan bangunan, tingkat kepadatan bangunan yang tinggi, dan kualitas bangunan
serta sarana dan prasarana yang tidak memenuhi syarat, sedangkan Perumahan Kumuh
adalah perumahan yang mengalami penurunan kualitas fungsi sebagai tempat hunian.
Dari pengertian tersebut dapat dirumuskan karakteristik perumahan kumuh dan
permukiman kumuh dari aspek fisik sebagai berikut:
1. Merupakan satuan entitas perumahan dan permukiman;
2. Kondisi bangunan tidak memenuhi syarat, tidak teratur dan memiliki kepadatan
tinggi;
Desa Aik Merbau
3. Kondisi sarana dan prasarana tidak memenuhi syarat. Khusus untuk bidang
keciptakaryaan, batasan sarana dan prasarana adalah sebagai berikut:
a) Keteraturan bangunan
b) Jalan Lingkungan;
c) Drainase Lingkungan,
d) Penyediaan Air Bersih/Minum;
e) Pengelolaan Persampahan;
f) Pengelolaan Air Limbah;
g) Pengamanan Kebakaran; dan
h) Ruang Terbuka Publik.
Karakteristik fisik tersebut selanjutnya menjadi dasar perumusan kriteria dan indikator
dari gejala kumuh dalam proses identifikasi lokasi perumahan kumuh dan permukiman
kumuh. Selain karakteristik fisik, karakteristik non fisik pun perlu diidentifikasi guna
melengkapi penyebab kumuh dari aspek non fisik seperti perilaku masyarakat, kepastian
bermukim, kepastian berusaha, dsb
Tujuan program adalah meningkatkan akses terhadap infrastruktur dan pelayanan dasar
di kawasan kumuh perkotaan untuk mendukung terwujudnya permukiman perkotaan yang
layak huni, produktif dan berkelanjutan.
Tujuan tersebut dicapai melalui tujuan antara sebagai berikut:
1) Menurunnya luas kawasan permukiman kumuh menjadi 0 Ha;

2) Terbentuknya Kelompok Kerja Perumahan dan Kawasan Permukiman (Pokja PKP) di
tingkat kabupaten/kota dalam penanganan kumuh yang berfungsi dengan baik;
3) Tersusunnya rencana penanganan kumuh tingkat kota/kabupaten dan tingkat
masyarakat yang terlembagakan melalui Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD);
4) Meningkatnya penghasilan Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) melalui
penyediaan infrastruktur dan kegiatan peningkatan penghidupan masyarakat untuk
mendukung pencegahan dan peningkatan kualitas kawasan permukiman kumuh; dan
5) Terlaksananya aturan bersama sebagai upaya perubahan perilaku hidup bersih dan
sehat masyarakat dan pencegahan kumuh.
Desa Aik Merbau
Pencapaian tujuan program dan tujuan antara diukur dengan merumuskan indikator
kinerja keberhasilan dan target capaian program yang akan berkontribusi terhadap
tercapainya sasaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019
yaitu pengentasan permukiman kumuh perkotaan menjadi 0 persen. Secara garis besar
pencapaian tujuan diukur dengan indikator “outcome” sebagai berikut:
1) Meningkatnya akses masyarakat terhadap infrastruktur dan pelayanan perkotaan
pada kawasan kumuh sesuai dengan kriteria kumuh yang ditetapkan (Jalan;
drainase; air bersih/minum; pengelolaan persampahan; pengelolaan air limbah;
pengamanan kebakaran; Ruang Terbuka Publik);
2) Menurunnya luasan kawasan kumuh karena akses infrastruktur dan pelayanan
perkotaan yang lebih baik;
3) Penerima manfaat puas dengan kualitas infrastruktur dan pelayanan perkotaan di
kawasan kumuh
Berdasarkan kondisi kualitas permukiman yang ada dapat dibedakan menjadi tiga pola
penanganan, yang mengacu kepada Undang-Undang No. 1 tahun 2011 tentang Perumahan
dan Kawasan Permukiman, yaitu:
1. Pencegahan
Tindakan pencegahan kumuh meliputi pengelolaan dan pemeliharaan kualitas perumahan

dan permukiman, serta dengan pencegahan tumbuh dan berkembangnya perumahan dan
permukiman kumuh baru.
2. Peningkatan Kualitas
Peningkatan kualitas perumahan kumuh dan permukiman kumuh dapat dilaksanakan melalui
pola-pola penanganan, antara lain pemugaran, peremajaan, dan permukiman kembali
3. Pengelolaan
a) Pengelolaan dilakukan untuk mempertahankan dan menjaga kualitas perumahan dan

permukiman secara berkelanjutan;
b) Pengelolaan dilakukan oleh masyarakat secara swadaya;
c) Pengelolaan oleh masyarakat difasilitasi oleh pemerintah daerah baik dukungan
pendanaan untuk pemeliharaan maupun penguatan kapasitas masyarakat untuk
melaksanakan pengelolaan; dan
d) Pengelolaan oleh pemerintah daerah dengan berbagai sumber pendanaan
Desa Aik Merbau
Dalam mencapai tujuan tersebut maka dilaksanakan perencanaan melalui penyusunan

Rencana Penataan Lingkungan Permukiman (RPLP). Rencana Penataan Lingkungan
Permukiman (RPLP) adalah upaya peningkatan kualitas permukiman yang dilakukan secara
holistik dan terpadu pada tingkat kawasan/lingkungan permukiman melalui pemberdayaan
manusia dengan memperhatikan tatanan sosial kemasyarakatan, penataan lingkungan
ekonomi masyarakat, serta penataan lingkungan dan kualitas hunian. RPLP akan berisi
informasi dasar yang terkait dengan aspek sosial berupa kondisi pelayanan sosial
masyarakat dan kelembagaan pelayanan publik serta aspek ekonomi yang akan menggali
potensi dan komoditi ekonomi. Hal-hal tersebut akan bersinergi dengan aspek lingkungan
seperti penataan ruang, pengelolaaan dan pengadaan prasarana dan sarana lingkungan.
Dengan demikian kebutuhan prasarana pendukung dan lembaga pengelolaanya akan
sejalan dengan aspek sosial dan aspek ekonomi kawasan tersebut.
Desa Aik Merbau merupakan salah satu desa yang terletak di wilayah adminsitratif
Kabupaten Belitung, dari jumalah total luasan kumuh delineasi di Kabupaten Belitung,
wilayah ini tidak termasuk dalam delineasi kumuh di Kabupaten Belitung, degan demikian
wilayah Desa Aik Merbau termasuk dalam kategori pencegahan permukiman kumuh baru.
Secara tipologi, Desa Aik Merbau termasuk ke dalam Desa Potensial yaitu desa yang tumbuh
menuju kemandirian.
Potensi desa yang harus dioptimalkan serta permasalahan terutama penyediaan
infrastruktur permukiman yang harus dipenuhi untuk kesejahteraan masyarakat adalah yang
melatar belakangi kenapa perlunya disusun suatu Rencana Penataan Lingkungan
Permukiman (RPLP) Desa Aik Merbau. Arahan rencana penataan ruang Desa Aik Merbau ini
sesuai dengan arahan dalam Undang-undang Penataan Ruang No 26 Tahun 2007 pada
pasal 48, bahwa penataan ruang perdesaan diarahkan untuk :
a) Pemberdayaan masyarakat perdesaan;
b) Pertahanan kualitas lingkungan setempat dan wilayah yang didukungnya;
c) Konservasi sumber daya alam;
d) Pelestarian warisan budaya lokal;
e) Pertahanan kawasan lahan abadi pertanian pangan untuk ketahanan pangan; dan
f) Penjagaan keseimbangan pembangunan perdesaan – perkotaan.
1.2 Tujuan dan Manfaat

Penyusunan Rencana Penataan Lingkungan Permukiman (RPLP) Desa Aik Merbau
bertujuan untuk :
Desa Aik Merbau
Teridentifikasinya potensi dan permasalahan baik aspek fisik, lingkungan, ekonomi

maupun sosial kemasyarakatan yang bersumber dari informasi masyarakat yang akan
menjadi petunjuk bagi arah pengembangan Desa Aik Merbau.
Tersusunnya indikasi program pembangunan desa sampai 5 (lima) tahun yang akan
datang yang merupakan solusi dari permasalahan dan pengembangan lebih lanjut dari
potensi fisik, lingkungan, ekonomi dan sosial kemasyarakatan.
Terwujudnya pemanfaatan ruang yang selaras dan seimbang sesuai dengan daya
dukung dan daya tampung lingkungan dan visi Desa Aik Merbau.
Terciptanya masyarakat Desa Aik Merbau yang mandiri yang mampu menemukenali
potensi dan permasalahan lingkungannya dan mampu untuk menyusun suatu rencana
tindak lanjut untuk pembangunan di wilayahnya
RPLP Desa Aik Merbau adalah pedoman bagi kegiatan pembangunan Desa untuk 5
(lima) tahun yang akan datang dan bermanfaat untuk :
Acuan program yang akan diajukan dalam kegiatan perencanaan pembangunan (baik
itu musrenbang, atau program-program pemerintah lainnya)
Pedoman bagi kegiatan perencanaan ruang yang lebih rinci seperti Rencana Teknis dan
Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan.
1.3 Ruang Lingkup

1.3.1. Ruang Lingkup Subtansi
Lingkup materi dalam Rencana Penataan Lingkungan Permukiman (RPLP) Desa Aik
Merbau, adalah :
1) Identifikasi potensi dan permasalahan fisik, lingkungan, ekonomi dan sosial
kemasyarakatan.
2) Analisis fisik lingkungan, perkembangan dan sebaran penduduk, analisis kebutuhan

ruang sarana dan prasarana, analisis potensi ekonomi, analisis sosial dan kelembagaan.
3) Konsep dan Strategi penataan ruang.
4) Arahan pola ruang, arahan pengembangan ekonomi lokal, arahan pengembangan

sarana dan prasarana, arahan pengembangan sosial kelembagaan.
5) Indikasi Program Pembangunan

Desa Aik Merbau
1.3.2. Ruang Lingkup Wilayah

1.3.2.1. Ruang lingkup Kelurahan/ Desa
Wilayah perencanaan adalah Desa Aik Merbau Kecamatan Tanjung Pandan Kabupaten
Belitung yang terdiri atas 23 RT dan 8 RW. Batas –batas administrasi Desa Aik Merbau
adalah sebagai berikut :
Sebelah Utara : Desa Aik Pelempang Jaya
Sebelah Selatan : Kelurahan Lesung Batang
Sebelah Timur : Desa Aik Merbau
Sebelah Barat : Aik Paal Satu
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada peta 1.1.

Desa Aik Merbau
Peta 1.1. Wilayah Desa Aik Merbau

Kecamatan Tanjung Pandan
Desa Aik Merbau
1.3.3. Ruang Lingkup Waktu
Rencana Penataan Lingkungan Permukiman (RPLP) disusun sebagai Pedoman

Pembangunan Desa sampai dengan 5 (lima) tahun yang akan datang yaitu dari tahun 2016
sampai dengan tahun 2021.
1.4. Metode Pendekatan

Proses perencanaan melibatkan masyarakat/perencanaan ruang partisipatif, baik dari
tahapan input, analisis sampai dengan tahapan output. Tahapan proses perencanaan adalah
sebagai berikut :
1. Tahap Input
Pengambilan data dan informasi perencanaan dilakukan melalui suatu rangkaian
kegiatan. Mulai dari sosialisasi dan RKM setekah itu dialaksanaan pendataan dan
validasi data baseline 100-0-100, pengumpulan data tersebut dilakukan dengan
metoda observasi langsung ke lapangan dan wawancara dengan nara sumber yaitu
Ketua RT, Ketua RW, tokoh masyarakat, serta pelaku langsung kegiatan seperti
petani, pedagang, pengusaha kecil dan industri rumah tangga. Kemudian disusun
profil permukiman dan profil permasalahan permukiman.
2. Tahap Analisis
Kemudian dilaksanakan tahap berikutnya yaitu tahap perencanaan meliputi RPK,
membangun visi dan misi, pemetaan swadaya dengan menggaki potensi dan
masalah setiap desa/kelurahan dimulai dari dari tingkat basis yaitu RT. Hasil dari
kegiatan pemetaan swadaya adalah Profil Desa Aik Merbau.
Dalam kegiatan ini pula dilakukan analisis terhadap potensi dan permasalahan di
masing-masing RW.
3. Tahap Output
Hasil dari analisis terhadap potensi dan permasalahan adalah berupa dokomen
Rencana Penataan Lingkungan Permukiman (RPLP) dengan kedalaman Rencana
Teknis permukiman kumjh prioritas tingkat kelurahan/desa dan atau antar
kelurahan/desa dibawah koordinasi pemerintah kecamatan. Perencanaan RPLP
disusun terpadu dengan perencanaan penanganan permukiman kumuh tingkat
Kabupaten/Kota (RP2KPKP, RPKPP, SPPIP dan perencanaan sejenis). Hasil
Perencaaan disjakian pada peta dengan skla ketelitian 1:500 dan 1:1000, yaitu
antara lain :
Desa Aik Merbau
1. Peta kondisi sistem Jaringan Jalan lingkungan, lokal/kawasan dan sistem

koneksi pelayanan jaringan jalan tingkat kota
2. Peta kondisi sistem Jaringan Drainasi/Pematusan dan arah aliran air (sungai)
dan koneksitas ke sistem drainase skala kota
3. Peta kondisi sistem Jaringan/ Saluran Limbah Rumah Tangga
4. Peta kondisi sistem Pengelolaan Sampah
5. Peta kondisi sistem pelayanan Air minum, Air Mandi, Cuci
6. Peta deliniasi dan kondisi area genangan & banjir (luas, ketinggian air, lama
genangan, penyebab dan persoalannya)
7. Peta kondisi jumlah dan kepadatan penduduk kawasan permukiman
8. peta kepadatan dan kerapatan bangunan
9. Peta kondisi Peruntukkan Lahan (land use) dan pola ruang wilayah
kelurahan/desa meliputi: kawasan konservasi/lindung dan budi daya
10. Peta kondisi Perekonomian
11. Peta kondisi Sosial
12. Peta kondisi pelayanan sistem Jaringan energi Listrik
13. Peta kondisi & resiko bencana (banjir, kebakaran, longsor dan puting beliung)
14. Peta kondisi dan penyebaran sarana termasuk ruang terbuka publik
15. Peta kondisi budaya masyarakat
1.5 Acuan Normatif
1. Undang-Undang 1945 Pasal 28H yang berisi “Setiap orang berhak untuk hidup
sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, dan mendapatkan lingkungan
hidup yang baik dan sehat, serta berhak memperoleh pelayanan
kesehatan”
2. Undang-undang No 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Permukiman

3. Undang-undang No 23 Tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup
4. Undang-undang No 38 Tahun 2004 tentang Jalan
5. Undang-undang No 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
6. Undang –undang No 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah
7. PP No. 88 Tahun 2014 tentang Pembinaan Penyelengaraan Perumhan dan Kawasan
Permukiman
8. PP No. 14 Tahun 2016 tentang Penyelengaraan Perumhan dan Kawasan Permukiman
Desa Aik Merbau
9. Permen PUPR No. 2 Tahun 2016 tentang Peningkatan Kualitas Terhadap Permuhan
Kumuh dan Permukiman Kumuh
10. Peraturan Pemerintah No 69 Tahun 1996 tentang Pelaksanaan Hak dan Kewajiban
serta Bentuk Tata Cara Peran Serta Masyarakat dalam Penataan Ruang
11. Peraturan Pemerintah No 34 Tahun 2006 tentang Jalan
12. Peraturan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah No 534/KPTS/M/2001 tentang
Pedoman Penentuan Standar Pelayanan Minimal Bidang Penataan Ruang,
Perumahan dan Permukiman dan Pekerjaan Umum
13. Peraturan Menteri Perumahan Rakyat No 22 Tahun 2008 tentang Standar Pelayanan
Minimal Bidang Perumahan Rakyat Daerah Provinsi dan Daerah Kabupaten/Kota
14. SNI 03-6967-2003 tentang Persyaratan Umum Sistem Jaringan dan Geometrik Jalan
Perumahan
15. SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di
Perkotaan
1.6 Sistematika Penyajian dokumen

Sistematika penyajian dalam laporan Rencana Penataan Lingkungan Permukiman
(RPLP) Desa Aik Merbau, adalah :
Bab I Pendahuluan
Menyajikan uraian berkenaan dengan latar belakang pelaksanaan kegiatan Penyusunan

RPLP Desa Aik Merbau, Kabupaten Belitung, Tujuan dan manfaat, Ruang Lingkup Kegiatan,
Metodologi Pendekatan, Landasan Hukum atau acuan normatif, Sistematika penyajian
Laporan.
Bab II Tinjauan Kebijakan
Berisikan tentang review kebijakan pembangunan Kabupaten Belitung, Produk Perencanaan

Kabupaten yang terkait dengan lokasi perencanaan untuk penyusunan Rencana Penataan
Lingkungan Permukiman (RPLP), seperti RTRW, RDTR, RTBL, RISPAM, Buku Putih Sanitasi
dan lain-lain.
Bab III Profil Permukiman dan Permasalahan Permukiman
Berisikan pembahasan kondisi eksisting kawasan perencanaan seperti geografis, demografi,

penggunaan lahan, kependudukan, kelembagaan, perekonomian, sosial budaya dan 7+1
indikator kekumuhan.
Desa Aik Merbau
Bab IV Analisis Masalah Permukiman Kelurahan
Berisikan analisis wilayah perencanaan seperti analisa penggunaan lahan, analisa

kependudukan,analisa sarana dan prasarana, analisa sosial budaya dan analisa
perekonomian di tungkat kelurahan/ desa. (hasil RPK dan PS)
Bab V Konsep Dan Strategi Pencegahan Permukiman Kumuh
Bagian ini merupakan bagian rencana yang menguraikan tentang konsep yang dipaparkan
dengan permasalahan pekerjaan yang telah dipahami sepenuhnya serta ketertarikan
program kegiatan yang telah dianalisa yang memerlukan pencegahan.
Bab VI Rencana Indikasi Program

Bagian ini merupakan bagian bagian akhir dalam penyusunan RPLP yaitu terkait dengan
program-program perencanaan yang dilakukan dalam 5 (lima) tahun kedepan.
Desa Aik Merbau
BAB II KAJIAN KEBIJAKAN
2.1. Kebijakan Nasional

2.1.1 Undang- Undang 1945
Undang-Undang Dasar Tahun 1945 Pasal 28H Ayat 1 menyatakan bahwa: “Setiap
orang berhak untuk hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, dan
mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat, serta berhak memperoleh
pelayanan kesehatan”. Ayat tersebut menunjukkan bahwa tinggal di sebuah hunian
dengan lingkungan yang layak merupakan hak dasar yang harus dijamin pemenuhannya
oleh Pemerintah sebagai penyelenggara negara.
Upaya untuk mencapai tujuan tersebut maka dilakukan pembangunan nasional yang
pada hakikatnya merupakan pembangunan seluruh masyarakat Indonesia yang menekankan
pada keseimbangan lahiriah dan kepuasan batiniah. Untuk itu pemerintah mengeluarkan
berbagai kebijakan. Sebagai bagian dari tujuan pembangunan nasional, tujuan kebijakan
perumahan adalah untuk menjamin bahwa semua rakyat Indonesia, khususnya golongan
yang berpenghasilan rendahmempunyai akses untuk mendiami rumah yang memadai dan
terjangkau dalam suatu lingkungan yang sehat.
2.1.2 Undang No. 1 Tahun 2011

Menurut Pasal 1 angka (1) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan
dan Kawasan Permukiman, yang dimaksud dengan perumahan adalah kumpulan rumah
sebagai bagian dari permukiman, baik perkotaan maupun perdesaan, yang dilengkapi
dengan prasarana, sarana, dan utilitas umum sebagai hasil upaya pemenuhan rumah yang
layak huni.
Menurut Pasal 1 angka (5) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan
dan Kawasan Permukiman, yang dimaksud dengan permukiman adalah bagian dari
lingkungan hunian yang terdiri atas lebih dari satu satuan perumahan yang mempunyai
prasarana, sarana, utilitas umum, serta mempunyai penunjang kegiatan fungsi lain di
kawasan perkotaan atau kawasan perdesaan.
BAB II | 1
Desa Aik Merbau
Pasal 1 angka (3) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan
Kawasan Permukiman, menyatakan bahwa kawasan permukiman adalah bagian dari
lingkungan hidup di luar kawasan lindung, baik berupa kawasan perkotaan maupun
perdesaan, yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian dan
tempat kegiatan yang mendukung perikehidupan dan penghidupan.
Pasal 16 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Tentang Perumahan dan

Kawasan Permukiman menyatakan bahwa pemerintah dalam melaksanakan pembinaan
mempunyai wewenang:
a) Menyusun dan menetapkan norma, standar, pedoman, dan kriteria rumah,

perumahan, permukiman, dan lingkungan hunian yang layak, sehat, dan aman;
b) Menyusun dan menyediakan basis data perumahan dan kawasan permukiman;
c) Menyusun dan menyempurnakan peraturan perundang-undangan bidang perumahan
dan kawasan permukiman;
d) Memberdayakan pemangku kepentingan dalam bidang perumahan dan kawasan
permukiman pada tingkat nasional;
e) Melaksanakan koordinasi, sinkronisasi, dan sosialisasi peraturan perundang-
undangan serta kebijakan dan strategi penyelenggaraan perumahan dan kawasan
permukiman dalam rangka mewujudkan jaminan dan kepastian hukum dan
pelindungan hukum dalam bermukim;
f) Mengoordinasikan pemanfaatan teknologi dan rancang bangun yang ramah
lingkungan serta pemanfaatan industri bahan bangunan yang mengutamakan
sumber daya dalam negeri dan kearifan lokal;
g) Mengoordinasikan pengawasan dan pengendalian pelaksanaan peraturan
perundang-undangan bidang perumahan dan kawasan permukiman;
h) Mengevaluasi peraturan perundang-undangan serta kebijakan dan strategi
penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman pada tingkat nasional;
i) Mengendalikan pelaksanaan kebijakan dan strategi di bidang perumahan dan
kawasan permukiman;
j) Memfasilitasi peningkatan kualitas terhadap perumahan kumuh dan permukiman
kumuh;
k) Menetapkan kebijakan dan strategi nasional dalam penyelenggaraan perumahan dan
kawasan permukiman;
BAB II | 2
Desa Aik Merbau
l) Memfasilitasi pengelolaan prasarana, sarana, dan utilitas umum perumahan dan

kawasan permukiman; dan
m) Memfasilitasi kerja sama tingkat nasional dan internasional antara pemerintah dan
badan hukum dalam penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman.
Kewenangan pemerintah dalam bidang perumahan dan permukiman tersebut

dimaksudkan untuk mencapai suatu keteraturan dan kualitas yang baik bagi perumahan dan
permukiman harus akomodatif terhadap keragaman budaya, tradisi dan perilaku
masyarakat. Harus diupayakan tingkat penerimaan yang wajar terhadap budaya masyarakat
pada kelas sosial rendah dalam mengatasi masalahperumahan yang mereka hadapi dengan
cara yang mereka pilih. Untuk mendukung mereka, harus diupayakan kebijaksanaan khusus
untuk penyediaan prasarana dasar lingkungan yang murah.
2.1.3 PP No. 8 Tahun 2004

Dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 88 Tahun 2014 tentang
Pembinaan Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman. Yang dimaksud dengan
pembinaan penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman adalah upaya yang
dilakukan oleh Menteri, Gubernur, dan Bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya,
untuk mewujudkan tercapainya tujuan penyelenggaraan perumahan dan kawasan
permukiman.
Dalam Pasal 3 Peraturan Pemerintah No. 88 Tahun 2014, pembinaan penyelenggaraan
perumahan dan kawasan permukiman dilakukan terhadap aspek:
a) Perencanaan
b) Pengaturan
c) Pengendalian, dan
d) Pengawasan
Permasalahan yang dihadapi sesungguhnya tidak terlepas dari aspek yang berkembang
dalam dinamika kehidupan masyarakat maupun kebijakan pemerintah dalam mengelola
persoalan yang ada. Dalam mengatasi permasalahanperumahan dan permukiman, setiap
prosesnya dilaksanakan secara bertahap yakni melalui tahap persiapan, perencanaan,
pelaksanaan, pengelolaan, pemeliharaan dan pengembangan. Pembangunan perumahan
dan permukiman merupakan kegiatan yang bersifat multi sektor, hasilnya langsung
menyentuh salah satu kebutuhan dasar masyarakat, juga pendorong terjadinya
pertumbuhan ekonomi.
BAB II | 3
Desa Aik Merbau
Berbagai fenomena menunjukkan bahwa dibutuhkan penyelesaian masalah perumahan

bagi kesejahteraan masyarakat, yang berorientasi pada pembangunan perumahan yang
layak huni, sehingga membutuhkan peran dan kewenagan pemerintah, khususnya
Pemerintah Daerah melalaui instansi terkait. Fenomena pembangunan perkotaan yang
tidakterencanadengan baik, pada perkembangan berikutnya berdampak pada munculnya
masalahdalam kehidupan masyarakat perkotaan, seperti munculnya kesan bahwa kota
menjadi kumuh,mudah terjangkitnya penyakit pada masyarakat di pemukiman kumuh.
Sehingga adanya anggapan bahwa pemerintah daerah setempat tidak mampu mengelola
penyelenggaraan pembangunan perumahan dengan baik.
Dalam Pasal 11 Ayat 2 Peraturan Pemerintah No. 88 Tahun 2014, pembinaan

penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman diterapkan tata cara pembinaan
dengan bimbingan, supervisi, dan konsultasi dengan cara :
a) Menyusun norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang perumahan dan kawasan
permukiman;
b) Menyusun dan menyempurnakan peraturan perundangundangan di bidang
perumahan dan kawasan permukiman di daerah;
c) Melakukan peningkatan kualitas terhadap perumahan kumuh dan permukiman
kumuh;
d) Mengelola prasarana, sarana, dan utilitas umum;
e) Mengelola bagian bersama dan benda bersama rumah susun; dan/atau
f) Memfasilitasi kerjasama antara Pemerintah dan badan Hukum di bidang perumahan
dan kawasan permukiman
2.1.4 PP No. 14 Tahun 2016

Dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 14 Tahun 2016 tentang
Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman. Yang dimaksud
denganPenyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman adalah kegiatan
perencanaan, pembangunan,pemanfaatan, dan pengendalian, termasuk di
dalamnyapengembangan kelembagaan, pendanaan dan sisternpembiayaan, serta peran
masyarakat yang terkoordinasidan terpadu.
Dalam Pasal 1 ayat 2 Peraturan Pemerintah No. 14 Tahun 2016, penyelenggaraan

perumahan dan kawasan permukiman dimana Perumahan dan Kawasan permukiman adalah
satu kesatuan sistem yang terdiri atas pembinaan,penyelenggaraan Perumahan,
BAB II | 4
Desa Aik Merbau
penyelenggaraan kawasan Permukiman, pemeliharaan dan perbaikan, pencegahan dan

peningkatan kualitas terhadap perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh, penyediaan
tanah, pendanaan dan sistem pembiayaan, serta peran masyarakit.
Dimana dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 14 Tahun 2016 yang
dimaksud dengan Perumahan Kumuh adalah perumahan yang mengalami penurunan
kualitas fungsi sebagai tempat hunian. Permukiman Kumuh adalah permukiman yang tidak
layak huni karena ketidakteraturan bangunan, tingkat kepadatan bangunan yang tinggi, dan
kualitas bangunan serta Sarana dan Prasarana yang tidak memenuhi syarat.
Dalam Pasal 3 ayat 2 Peraturan Pemerintah No. 14 Tahun 2016 penyelenggaraan
perumahan dan kawasan permukiman dimana Perumahan dan Kawasan permukiman
dengan lingkup peraturan Pemerintah meliputi :
a) Penyelengaraan perumahan
b) Penyelenggaraan Kawasan Permukiman
c) Keterpaduan prasarana, sarana, utilitas umum perumahan dan kawasan
permukiman;
d) Pemeliharaan dan perbaikan
e) Pencegahan dan peningkatan kualitas perumahan kumuh dan permukiman
kumuh;
f) Konsolidasi tanah; dan
g) Sanksi administrasi

perumahan dan kawasan permukiman dimana Perumahan dan Kawasan permukiman,
dimaksudkan untuk mengembangkan dan meningkatkan kualitas dari lingkungan hunian
perkotaan yang telah terbangun. Mencakup penyusunan rencana dalam ayat 2 yaitu :
a) Peningkatan efisiensi lingkungan hunian perkotaan dengan memperhatikan fungsi
danperanan perkotaan;
b) Peningkatan pelayanan Lingkungan Hunianperkotaan;
c) Peningkatan keterpaduan prasarana, Sarana, danUtilitas Umum Lingkungan Hunian
perkotaan;
d) Pencegahan terhadap tumbuhnya perumahanKumuh dan Permukiman Kumuh; dan
e) Pencegahan tumbuh dan berkembangnyaLingkungan Hunian yang tidak terencana
dan tidak teratur.
BAB II | 5
Desa Aik Merbau

perumahan dan kawasan permukiman dimana Perumahan dan Kawasan permukiman,
dimaksudkan adalah pembangunan hunian perkotaan termasuk tempat kegiatan
pendudkung perkotaan dilaksanakan melalui 3 cara, yaitu :
a) Pengembangan lingkungan hunian
b) Pengembangan lingkungan hunian baru; dan/atau
c) Pengembangan lingkungan kembali
Pada pengembangan lingkungan hunian dimaksud pada adalah mencakup :
a) Peningkatan efisiensi potensi Lingkungan Hunianperkotaan;
b) peningkatan pelayanan Lingkungan Hunianperkotaan;
c) pengembangan Lingkungan Hunian perkotaan yangmendukung
pengembangan kota layak huni, kotahijau, dan kota cerdas;
d) peningkatan keterpaduan Prasarana, Sarana, danUtilitas Umum lingkunan
hunian perkotaan;
e) pencegahan dan peningkatan kualitas terhadapPerumahan Kumuh dan
Permukiman Kumuh;
f) pengembangan Permukiman perkotaan yangberbasis pemberdayaan
masyarakat; danpengembangan tempat pelayanan jasaPemerintahan,
pelayanan sosial, dan kegiatanekonomi.
Dalam Pasal 102 ayat Peraturan Pemerintah No. 14 Tahun 2016 penyelenggaraan
perumahan dan kawasan permukiman dimana Perumahan dan Kawasan permukiman, yaitu
tentang pencegahan dan peningkatan kualitas terhadap perumahan kumuh dan permukiman
kumuh. Pencegahan dan peningkatan kualitas terhadap perumahan Kumuh dan
Permukiman Kumuh dilakukan untuk mencegah tumbuh dan berkembangnya perumahan
Kumuh dan Permukiman Kumuh baru serta untuk menjaga dan meningkatkan kualitas dan
fungsi perumahan danPermukiman.
Pencegahan terhadap tumbuh dan berkembangnya perumahan kumuh dan
permukimankumuh dilaksanakan melalui :
a. Pengawasan dan pengendalian; dan
b. Pemberdayaan masyarakat
Pemberdayaan yang dimaksud ialah melalui pendamingan dan pelayanan informasi.
Pendamingan tersbut dilaksanakan dengan adanya penyuluhan, pembimbingan dan bantuan
teknis. Sedangkan untuk pelayanan informasi yang dimaksudkan disni ialah dilakukan untuk
membuka akses informasi bagi masyarakat meliputi pemberian informasi mengenai :
BAB II | 6
Desa Aik Merbau
a. Rencana tata ruang;

b. Penataan bangunan dan lingkungan;
c. Perizinan; dan
d. Standar teknis dalam bidang perumahan dan kawasan permukiman.
Untuk peningkatan kualitas terhadap perumahan kumuh dan permukiman kumuh
didahului dengan penetapan lokasi. Penetapan lokasi permukiman kumuh didahului proses
pendataan yang dilakukan oleh pemerintah daerah melibatkan masyrakat. Penetapan lokasi
ditindaklanjuti dengan perencanaan penanganan perumahan kumuh dan permukiman
kumuh yang dilakukan oleh pemerintah kabupaten/kota.
Proses pendataan dilaksanakan meliputi identifikasi lokasi selanjutnya penilaian lokasi.
Proses identifikasi dan penilaian lokasi dilakukan terhadap kondisi kekumuhan, legalitas
tanah dan pertimbangan lain. Dimana untuk kondisi kekumuhan yang dimaksud dalam pasal
108 yaitu :
a. Bangunan gedung
b. Jalan Lingkungan
c. Penyediaan Air Minum
d. Drainase Lingkungan
e. Pengelolaan Air Limbah
f. Pengelolaan Persampahan
g. Proteksi Kebakaran
Identifikasi legalitas tanah yang dimakasudkan adalah menentukan status legalitas tanah
pada setiap lokasi perumahan kumuh dan permukiman kumuh sabagai dasar penentuan
bentuk penanganan.
Identifikasi terhadap pertimbangan lain sebagaiman dimaksuda pada pasal 11 ayat 1
yaitu nilai strategis lokasi, kependudukan, dan kondisi sosial ekonomi dan budaya.
Dalam pasal 112 Peningkatan kualitas terhadap perumahan kumuh dan permukiman
kumuh dilakukan dengan pola-pola penangan yaitu :
1. Pemugaran
Dilaksanakan untuk perbaikan dan/atau pembangunan kembali perumahan kumuh
dan permukiman kumuh manjadi perumahan dan permukima yang layak huni.
2. Peremajaan
BAB II | 7
Desa Aik Merbau
Dilaksanakan melalui pembongkaran dan penataan secara menyeluruh terhadap

bangunan dan prasarana pendukungnya dan harus dilaksanakan terlebih dahulu
menyediakan tempat tinggal sementara bagi masyarakat terdampak.
3. Permukiman Kembali
2.1.5 Permen Pera No. 2 Tahun 2016

A. Kriteria Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh
Dalam Pasal 4 Peraturan Menteri Pekerjaan umum dan Perumahan Rakyat bahwa
Kriteria perumahan kumuh dan permukiman kumuh merupakan kriteria yang digunakan
untuk menentukan kondisi kekumuhan pada perumahan kumuh dan permukiman kumuh.
Kriteriaperumahan kumuh dan permukiman kumuh meliputi kriteria kekumuhan ditinjau
dari:
1. Bangunan Gedung
Kriteria kekumuhan ditinjau dari bangunan gedung mencakup: Ketidakteraturan
bangunan; Tingkat kepadatan bangunan yang tinggi yang tidak sesuai dangan
ketentuan Rencana Tata Ruang; dan Ketidaksesuaian dengan persyaratan teknis.
2. Jalan lingkungan;
Kriteria kekumuhan ditinjau dari jalan lingkungan mencakup: Jaringan jalan lingkungan
tidak melayani seluruh lingkungan perumahan atau permukiman; dan Kulitas
permukaan jalan lingkungan buruk.
3. Penyediaan air minum;
Kriteria kekumuhan ditinjau dari penyediaan air minum mencakup: Ketidaksediaan
akses air minum; Tidak terpenuhinya kabutuhan air minum setiap individu sesuai
standar yang berlaku.
4. Drainase lingkungan;
Kriteria kekumuhan ditinjau dari drainase lingkungan mencakup: Drainase Lingkungan
Tidak Mampu Mengalirkan Limpasan Air Hujan Sehingga Menimbulkan Genangan;
ketersediaan drainase; Tidak terhubung dengan sistem Drainase Perkotaan; Tidak
dipelihara sehingga terjadi akumulasi limbah padat dan cair dalamnya; dan Kualitas
konstruksi drainase lingkungan buruk.
5. Pengelolaan air limbah;
Kriteria kekumuhan ditinjau dari pengelolaan air limbah mencakup: Sistem pengelolaan
air limbah tidak sesuai dengan standar teknis yang berlaku; Prasarana dan sarana
pengelolaan air limbah tidak memenuhi persyaratan Tekknis.
BAB II | 8
Desa Aik Merbau
6. Pengelolaan persampahan; dan

Kriteria kekumuhan ditinjau dari pengelolaan persampahan mencakup: Prasarana dan
saranapersampahan tidak sesuai dengan persyaratan teknis; Sistem pengelolaan
persampahan tidak memenuhi persyaratan teknis; dan Tidak Terpeliharanya Sarana dan
Prasarana Pengelolaan Persampahan Sehingga Terjadi Pencemaran Lingkungan Sekitar
oleh Sampah, Baik Sumber Air Bersih, Tanah Maupun Jaringan Drainase.
7. Proteksi kebakaran
Kriteria kekumuhan ditinjau dari proteksi kebakaran mencakup : ketidaktersediaan
Prasarana Proteksi Kebakaran; dan Ketidaksediaan sarana proteksi kebakaran.
2.1.6. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional
Sesuai Undang-Undang No 17 Tahun 2007, visi Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Nasional 2000-2025 adalah untuk mewujudkan INDONESIA YANG MANDIRI, MAJU,
ADIL DAN MAKMUR. RPJPN 2005-2025 dilaksanakan dalam empat tahapan rencana
pembangunan jangka menengah (RPJM), yang masing-masing tahapan telah pula memuat
rumusan indikatif arahan prioritas kebijakan. Sesuai arahan RPJPN, pembangunan dalam
RPJMN ke-3 (2015-2019) ditujukan untuk lebih memantapkan pembangunan secara
menyeluruh di berbagai bidang dengan menekankan pencapaian daya saing kompetitif
perekonomian berlandaskan keunggulan sumber daya alam dan sumber daya manusia
berkualitas serta kemampuan IPTEK yang terus meningkat. Hal ini untuk memastikan bahwa
Indonesia memiliki landasan pembangunan yang mantap sehingga bisa terlepas dari
perangkap negara menengah, sehingga mulai tahun 2025 dapat memasuki gerbang untuk
menjadi negara maju pada 2030.
BAB II | 9
Desa Aik Merbau
Gambar 2.1
Arahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025
Berdasarkan arahan RPJPN 2005-2025, pada periode 2015-2019 daya saing

perekonomian Indonesia semakin kuat dan kompetitif, salah satunya melalui terpenuhinya
ketersediaan infrastruktur yang didukung oleh mantapnya kerja sama pemerintah dan dunia
usaha. RPJPN juga mengarahkan terpenuhinya penyediaan air minum dan sanitasi untuk
memenuhi kebutuhan dasar masyarakat, yang dapat diartikan meningkatkan akses air
minum dan sanitasi bagi seluruh penduduk Indonesia (akses 100%). Sejalan dengan itu,
pemenuhan kebutuhan hunian yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana pendukung
bagi seluruh masyarakat terus meningkat. Kondisi itu semakin mendorong terwujudnya kota
tanpa permukiman kumuh. Pengembangan infrastruktur perdesaan juga akan terus
dikembangkan, terutama untuk mendukung pembangunan pertanian.
2.2 Kajian Kebijakan Kota/Kabupaten

2.2.1. Arahan Kebijakan Dalam Dokumen Perencanaan Pembangunan Di
Kabupaten Belitung
Sebelum kita melangkah kearah kajian kebijakan dokumen perencanaan

pembangunan di Kabupaten Belitung, terlebih dahulu kita mereview isi daripada dokumen
perencanaan pembangunan. Kegiatan Review Kebijakan dan Strategi Pembangunan
bertujuan untuk mengkaji kebijakan dan strategi pembangunan, yang sudah tersedia
maupun yang sedang disusun terkait dengan pembangunan permukiman dan infrastruktur
pendukung permukiman. Tujuan yang kedua adalah mengindetifikasi sinkronisasi kebijakan
dan strategi pembangunan Kabupaten Belitung. Dokumen perencanaan pembangunan
terdiri dari Dokumen RPJPD, Dokumen RPJMD, RPIJMD dan Dokumen RTRW, RDTR
KECAMATAN yang dijabarkan pada tabel berikut ini.
Tabel 2.1 Dokumen Terkait Kegiatan Penyusunan RPLP Desa Aik Merbau
Kecamatan Tanjungpandan Kabupaten Belitung
DOKUMEN LEGALITAS SUMBER

SK POKJANIS KAWASAN SK Bupati Kabupaten Belitung BAPPEDA
PERMUKIMAN KAB. BELITUNG No. 188.45/250/KEP/BAPPEDA/2016
RPJPD Peraturan Daerah Kabupaten Belitung BAPPEDA
No. 1 Tahun 2010
BAB II | 10
Desa Aik Merbau
RPJMD Peraturan Daerah Kabupaten Belitung BAPPEDA

No. 4 Tahun 2014
RTRW Peraturan Daerah Kabupaten Belitung BAPPEDA
No. 3 Tahun 2014
SPPIP Belum diperdakan BAPPEDA
RPKPP Belum diperdakan BAPPEDA
RP2KPKP Belum diperdakan BAPPEDA
Sumber : Dokumen-dokumen perencanaan Kab. Belitung
2.2.2 Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD)Daerah Kabupaten

Belitung
Visi merupakan cara pandang ke depan tentang kemana Pemerintah Kabupaten

Belitung akan dibawa, diarahkan dan apa yang diinginkan untuk dicapai dalam kurun waktu
5 tahun ke depan.Untuk itu, ditetapkan visi Kabupaten Belitung, yaitu :
“Kabupaten Belitung Sejahtera, Berdaya Saing, Inovatif dan

Bermartabat”
Adapun makna yang terkandung didalam pernyataan visi tersebut, adalah sebagai
berikut:
a. KABUPATEN BELITUNG bermakna seluruh lapisan masyarakat yang terdapat
dalam wilayah administratif Kabupaten Belitung;
b. SEJAHTERA bermakna kondisi dimana semua lapisan masyarakat secara
menyeluruh dapatterpenuhi hak-hak dasarnya, baik di bidang sosial, ekonomi dan
budaya, terutama sandang,pangan dan papan secara merata;
c. BERDAYA SAING mengandung makna bahwa masyarakat Kabupaten Belitung
memiliki kapasitasdan kemampuan untuk berkompetisi didalam menghadapi
tantangan pembangunan daerah dalamrangka mewujudkan masyarakat yang
sejahtera;
d. INOVATIF mengandung makna bahwa masyarakat Kabupaten Belitung memiliki
kemampuanuntuk mendayagunakan potensi yang ada guna menciptakan sesuatu
yang baru dan bersifatpembaharuan;
e. BERMARTABAT mengandung makna bahwa masyarakat Kabupaten Belitung
memiliki standarkehidupan dengan dilandasi oleh iman dan taqwa.
Penetapan visi kabupaten di atas telah mempertimbangkan, memperhatikan dan

mengacu kepada substansi yang terdapat didalam visi Rencana Pembangunan Jangka
BAB II | 11
Desa Aik Merbau
Panjang Daerah (RPJPD)Kabupaten Belitung Tahun 2005-2025, yaitu “Terwujudnya

Kabupaten Belitung yang Mandiri danProduktif dengan Memanfaatkan Sumberdaya secara
Optimal, Terpadu dan Berkelanjutan bagiSebesar-besarnya Kesejahteraan Masyarakat”
Dalam mewujudkan Visi pembangunan Kabupaten Belitung tersebut ditempuh melalui 4

(empat) misi pembangunan sebagai berikut :
1. Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia guna mendukung percepatan
lahu pembangunan daerah, dengan tujuan antara lain :
a. Mewujudkan manusia yang cerdas, sehat, bertaqwa dan berbudaya
b. Mewujudkan manusia yang berdaya guna
2. Mewujudkan kemandirian perekonomian daerah melalui pengembangan

ekonomi kerakyatan berbasis potensi sumber daya lokal dan optimalisasi
peranan usaha mikro kecil dan menengah, dengan tujuan antara lain :
a. Mewujudkan infrastruktur yang handal dan ramah lingkungan
b. Mewujudkan pengelolaan sumber daya alam yang berkeadilan, berkelanjutan
serta berwawasan lingkungan
c. Mewujudkan sistem dan pelaku ekonomi yang handal dan kreatif
3. Reformasi birokrasi guna mewujudkan tata kelola kepemerintahan yang
baik, dengan tujuan antara lain :
a. Mewujudkan kelembagaan dan ketalaksanaan pemerintahandaerah yang
akuntabel
b. Mewujudkan sumberdaya yang profesional
c. Mewujudakan pelayanan publik yang prima
4. Menciptakan stabilitas politik, keamanan, kedamaian, ketentraman
masyarakat dan ketertiban umum, dengan tujuan antara lain :
a. Mewujudkan kehidupan masyarakat yang aman, damai, tentram dan tertib
Pada Visi dan Misi Rencana Pembangunan Jangka Panjang Menengah (RPJM) daerah
Kabupaten Belitung yang berkaitan dengan pembangunan infrastruktur dan pengembangan
permukiman dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.2 Hasil Review RPJMD terkait dengan Pengembangan dan Pembangunan
Permukiman
Visi Misi Bidang Tujuan
Kabupaten Belitung Meningkatkan kualitas Sosial Budaya - Mewujudkan manusia
BAB II | 12
Desa Aik Merbau
Sejahtera, Berdaya sumberdaya manusia yang cerdas, sehat,
Saing, Inovatif dan guna mendukung bertaqwa dan
Bermartabat percepatan lahu berbudaya

pembangunan daerah - Mewujudkan manusia
yang berdaya guna
Mewujudkan Fisik Lingkungan - Mewujudkan
kemandirian infrastruktur yang
perekonomian daerah handal dan ramah
melalui pengembangan lingkungan
ekonomi kerakyatan - Mewujudkan
berbasis potensi sumber pengelolaan sumber
daya lokal dan daya alam yang
optimalisasi peranan berkeadilan,
usaha mikro kecil dan berkelanjutan serta
menengah berwawasan
lingkungan
Ekonomi Mewujudkan sistem dan

pelaku ekonomi yang
handal dan kreatif
Menciptakan stabilitas Mitigasi Bencana Mewujudkan kehidupan
politik, keamanan, masyarakat yang aman,
kedamaian, ketentraman damai, tentram dan
masyarakat dan tertib
ketertiban umum
Sumber : Hasil Analisa
2.2.3. Peraturan Daerah Kabupaten Belitung No. 3 Tahun 2014 Tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Tahun 2014-2034
Sebelum kita mengkaji kebijakan dalam penataan ruang dalam hal ini RTRW
Kabupaten Belitung, terlebih dahulu kita akan menjabarkan isi daripada RTRW Kabupaten
Belitung tersebut berikut ini.
RTRW Kabupaten/Kota mempunyai fungsi sebagai:
a. acuan dalam penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)
dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD);
BAB II | 13
Desa Aik Merbau
b. acuan dalam pemanfaatan ruang/pengembangan wilayah kabupaten/kota;

c. acuan untuk mewujudkan keseimbangan pembangunan dalam wilayah
kabupaten/kota;
d. acuan lokasi investasi dalam wilayah kabupaten/kota yang dilakukan pemerintah,
masyarakat, dan swasta;
e. pedoman untuk penyusunan rencana rinci tata ruang;
f. dasar pengendalian pemanfaatan ruang dalam penataan/pengembangan wilayah
kota yang meliputi penetapan peraturan zonasi, perijinan, pemberian insentif
dandisinsentif, serta pengenaan sanksi; dan
g. acuan dalam administrasi pertanahan.
RTRW Kabupaten/Kota merupakan acuan spasial dalam pembangunan kabupaten/kota.

RPIJM sesuai kedudukannya perlu mengacu pada RTRW yang telah disusunpemerintah
kabupaten/kota. Dalam hal ini intisari dari muatan RTRW yang meliputi:
 tujuan, kebijakan, dan strategi penataan ruang wilayah;
 rencana struktur ruang (sistem jaringan prasarana bidang Cipta Karya);
 rencana pola ruang wilayah; dan
 penetapan kawasan strategis kabupaten/kota.
2.2.3.1. Tujuan, Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Kabupaten

Belitung
Penataan ruang wilayah Kabupaten bertujuan mewujudkan “Kabupaten Belitung
yang serasi dan lestari dengan memperhatikan pertumbuhan ekonomi yang
berdaya saing berbasis sektor unggulan kelautan dan perikanan, perhubungan,
dan pariwisata serta sektor penunjang lainnya”.
Untuk mewujudkan tujuan ruang wilayah kabupaten ditetapkan kebijakan dan strategi
penataan ruang wilayah Kabupaten.Kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten meliputi:
a. Pemerataan tingkat pertumbuhan ekonomi wilayah ke seluruh wilayah
kabupaten
b. Pengembangan system pusat pelayanan wilayah
c. Peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan prasarana ke seluruh
wilayah kabupaten
d. Pemeliharaan kelestarian fungsi lingkungan dan pencegahan keruskan
lingkungan hidup
BAB II | 14
Desa Aik Merbau
e. Pengembangan dan pengendalian kegiatan budidaya agar tidak melampaui

daya dukung dan daya tampung lingkungan
f. Penetapan, pengelolaan dan pengendalian kawasan strategis kabupaten
Strategi untruk pemerataan pertumbuhan ekonomi wilayah ke seluruh

wilayah kabupaten meliputi:
a. Memperlakukan system perdesaan sebagai rangkaian dengan system
perkotaan dalam kerangka system perwilayahan pembangunan Kabupaten
b. Mengembangkan sector-sektor primer perdesaan, yang meliputi pariwisata,
pertanian, perkebunan, kehutanan, pertambangan, perikanan, serta produksi
pesisir dan kelautan lainnya, melalui upaya peningkatan produktifitas tanpa
mengabaikan aspek kelestarian lingkungan
c. Mengembangkan kegiatan-kegiatan ekonomi non-pertanian perdesaan (rural
non-farm sector), yang bersifat padat karya
d. Mengembangkan pusat pertumbuhan baru di pedesaan untuk pemerataan –
pemerataan pertumbuhan wilayah.
e. Mendorong kawasan perkotaan dan pusat pertumbuhan agar lebih kompetitif
dan lebih efektif dalam pengembangan wilayah di sekitarnya
Strategi untuk pengembangan system pusat pelayanan wilayah meliputi

a. Mengembangkan pusat pelayanan baru di kawasan yang belum terlayani oleh
pusat pelayanan
b. Menghubungkan antar pusat pelayanan dan sub pusat pelayanan melalui
jaringan jalan berjenjang dengan pola pergerakan merata
c. Menumbuhkan dan mengembangkan kawasan budidaya yang mendukung
pelayanan pusat kota dan sub pusat kota secara berimbang
Strategi untuk peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan

prasarana ke seluruh wilayah kabupaten meliputi:
a. Mengembangkan kualitas dan keterpaduan jaringan pelayanan system
prasarana transportasi
b. Mengembangkan system energi baru dan terbarukan serta tak terbarukan
secara optimal
c. Mengembangkan prasarana telekomunikasi untuk meningkatkan kualitas dan
konektivitas antar wilayah
BAB II | 15
Desa Aik Merbau
d. Mengembangkan system prasarana pengairan untuk menunjang kegiatan

sector terkait pemanfaatan sumber daya air
e. Mengembangkan prasarana lingkungan permukiman untuk meningkatkan
kualitas keterpaduan system penyediaan pelayanan regional untuk air minum,
persampahan, drainase dan limbah
Strategi untuk pemeliharaan kelestarian fungsi lingkungan dan pencegahan

kerusakan lingkungan hidup meliputi :
a. Menetapkan kawasan lindung I ruang darat, ruang laut dan ruang udara
termasuk ruang di dalam bumi
b. Mengembalikan dan meningkatkan fungsi kawasan lindung untuk memelihara
keseimbangan ekosistem wilayah
c. Mengembangkan upaya terpadu untuk melestarikan fungsi lingkungan hidup
d. Membatasi kegiatan budidaya di kawasan rawan bencana
Strategi pengoptimalan pemanfaatan kegiatan budidaya agar tidak

melampaui daya dukung dan daya tamping lingkungan meliputi:
a. Mengembangkan kawasan perkotaan dengan kecenderungan pertumbuhan
penduduk yang tinggi dengan pendekatan kawasan perkotaan
b. Mengembangkan ruang terbuka hijau dengan luas paling sedikit 20% dari luas
kawasan perkotaan
c. Mempertahankan lahan pangan berkelanjutan dengan mengarahkan kegiatan
nonpertanian pada kawasan tanah nonproduktif
Strategi untuk penetapan, pengelolaan dan pengendalian kawasan strategis

kabupaten meliputi:
a. Menetapkan dan mengembangkan kawasan strategis kabupaten
b. Membatasi pemanfaatan ruang di sekitar kawasan strategis kabupaten yang
berpotensi mengurangi fungsi utama kawasan tersebut
c. Merehabilitasi fungsi kawasan strategis yang menurun akibat dampak
pemanfaatan ruang yang berkembang di dalam dan di sekitar kawasan
strategis tersebut
2.2.3.2. Rencana Struktur Ruang

Strategi pemanfaatan ruang dalam rangka perwujudan rencana struktur ruang
dilakukan melalui perwujudan pusat kegiatan berupa sistem perkotaan yang meliputi PKW,
PKL, PKLp dan perwujudan pengembangan sistem prasarana wilayah.
BAB II | 16
Desa Aik Merbau
Perwujudan PKW Tanjungpandan dilakukan melalui:

a. Penyusunan RDTR Kecamatan Tanjungpandan
b. Penyusunan RTBL kawasan strategis perkotaan
c. Pembangunan infrastruktur pendukung perkotaan
d. Penyusunan studi kelayakan pemekaran Kecamatan Tanjungpandan sebagai
Kota
e. Pengembangan kawasan pariwisata
f. Pembangunan infrastruktur pendukung kepariwisataan
g. Pembangunan fasilitas perdagangan berskala regional (pulau)
h. Pembangunan jembatan Juru Seberang
i. Pembangunan dan pengembangan reklamasi pantai
j. Pembangunan jalan lingkar kota
k. Pembangunan kawasan inti minapolitan
l. Pembangunan pasar tradisional modern
m. Pengembangan pelabuhan perikanan nusantara Tanjungpandan
n. Pengembangan Islamic Centre
o. Pembangunan Sport Centre, Gelanggang Pemuda, dan Tanjungpandan Park
p. Pembangunan pusat pemerintahan terpadu
q. Pembangunan dan pengembangan Bandara H. AS. Hanandjoeddin
r. Pembangunan terminal tipe B
s. Pembangunan system penyediaan air mium
t. Pembangunan fasilitas kesehatan rumah sakit tipe B
u. Pengembangan IPAL pada pusat perdagangan, fasilitas social/umum dan
kawasan wisata
Perwujudan pengembangan system prasarana transportasi darat dilakukan melalui:

a. Penyusunan tata transportasi local kabupaten sebagai penjabaran system
transportasi nasional
b. Peningkatan kondisi dan daya layanan jalan kolektor primer
c. Pembangunan jalan kolektor dan local primer yang menghubungkan PKL dan
PPK diseluruh wilayah kabupaten
d. Pembangunan jembatan Juru Seberang sebagai penunjang aksesbilitas dari
Tanjungpandan
e. Peningkatan dan pembangunan terminal tipe B di kecamatan Tanjungpandan
Perwujudan pengembangan system prasarana transportasi laut dilakukan melalui:
BAB II | 17
Desa Aik Merbau
a. Penyusunan dokumen Daerah Lingkungan Kerja (DLKr) dan Daerah

Lingkungan Kepentingan Pelabuhan (DLKP) di Kabupaten Belitung
b. Pemanfaatan pelabuhan Tanjungpandan hanya sebagai pelabuhan
penumpang rute Tanjungpandan-Pangkal balam
c. Pembangunan Pelabuhan Kapal Yatch penunjang pariwisata
d. Pembatasan pengembangan terminal khusus (Tersus)/ terminal untuk
kepentingan sendiri (TUKS)
e. Pembangunan fasilitas dan infrastruktur penunjang pelabuhan laut
Perwujudkan pengembangan prasarana perikanan dilakukan melalui:

a. Pembangunan prasarana Perikanan Nusantara (PPN) di Kecamatan
Tanjungpandan
b. Pembangunan prasarana Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI)
Kegiatan pertambangan, perkebunan besar swasta, peternakan skala besar di

Kecamatan Tanjungpandan berlaku sampai dengan tahun 2020. Pemanfaatan Pelabuhan
Tanjungpandan untuk terminal barang sebagai bagian dari jaringan prasarana Lalu Lintas
dan Angkutan Jalan tetap dapat diselenggarakan sampai dengan batas waktu yang
ditetapkan setelah beroperasinya Pelabuhan Tanjung Batu
2.2.3.3. Rencana Pola Ruang

Pemanfaatan ruang dalam rangka perwujudan polaruang dilakukan melalui :
1. Perwujudan Kawasan Lindung, meliputi :
a. pemantapan kawasan hutan lindung;
b. pengelolaan kawasan perlindungan setempat;
c. pengelolaan kawasan suaka alam dan pelestarian alam;
d. pengelolaan kawasan rawan bencana alam; dan
e. pengelolaan situs dan kawasan cagar budaya.
2. Perwujudan Kawasan Budidaya, meliputi :

a. pengembangan kawasan hutan produksi;
b. pengembangan kawasan pertanian;
c. pengembangan kawasan perikanan;
d. pengembangan kawasan pertambangan;
e. pengembangan kawasan industri;
f. pengembangan kawasan pariwisata; dan
BAB II | 18
Desa Aik Merbau
g. pengembangan kawasan permukiman dilakukan dengan cara berikut :

 penetapan kawasan permukiman perkotaan
 maupunperdesaan;
 penyusunan rencana strategis dan
 pengembanganperumahan dan infrastruktur kota;
 penyusunan masterplan perencanaan kota yangditetapkan;
 pembangunan sarana prasarana pendukung kawasan
 perumahan;dan
 identifikasi dan perbaikan perumahan yang rusak
2.2.3.4. Rencana Pengembangan Kawasan Strategis
Perwujudan kawasan strategis provinsi berupa Cagar alam Gunung Lalang di

Kecamatan Tanjungpandan, sementara itu pengembangan kawasan-kawasan strategis dari
sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi meliputi kawasan perkotaan Tanjungpandan
sebagai Central Bussines District (CBD) dan Kawasan pariwisata dilakukan melalui:
a. Penyususnan RDTR kecamatan Tanjungpandan
b. Penyususnan RTBL kawasan perkotaan
c. Pembangunan infrastruktur pendukung perkotaan
d. Penyusunan studi kelayakan pemekaran Tanjungpandan sebagai kota
administrative
e. Pembangunan pusat perdagangan dan jasa
f. Pembangunan jembatan Juru Seberang
g. Pembangunan dan pengembangan reklamasi pantai sesuai peraturan
perundang-undangan
h. Pengembangan jalan lingkar kota
i. Pembanguanan destinasi baru pariwisata
j. Pembangunan prasarana dan saran pendukung pariwisata
Pengembangan kawasan – kawasan strategis dari sudut kepentingan social budaya
meliputi kawasan makam bersejarah, kawasan kota tua tanjungpandan, kawasan bersejarah
lainnya, kawasan pendidikan terpadu kawasan Museum Nasional Maritim, dilakukan melalui:
a. Penyusunan masterplan pengembangan kawasan bersejarah
b. Penyusunan masterplan pengembangan kawasan Museum Nasional Maritim
c. Penyusunan RTBL kawasan pendidikan terpadu
BAB II | 19
Desa Aik Merbau
Peta 2.1. Rencana Pola Ruang Kabupaten Belitung
BAB II | 20
Desa Aik Merbau
2.2.3.5 Analisis Kedudukan Desa Aik Merbau Dalam Kebijakan Makro

Walaupun dalam kebijakan RTRW Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Belitung
Tahun 2014-2034 tidak secara detail atau rinci mengarahkan kebijakan-kebijakan
pengembangan tata ruang di Desa Aik Merbau, namun dari kebijakan tersebut dapat
diinterpretasikan fungsi dan kedudukan Desa Aik Merbau dalam konteks kebijakan tata
ruang makro yaitu sebagai berikut:
1. Desa Aik Merbau yang berada
dalam wilayah administratif
Kecamatan Tanjungpandan.
Dalam Rencana Tata Ruang
Wilayah Kabupaten Belitung
Tahun 2014-2034, pusat utama
pelayanan jasa pemerintahan
dan perkantoran dengan skala
pelayanan Kabupaten/Regional
diarahkan di Kecamatan
Tanjungpandan.
2. Desa Aik Merbau juga merupakan bagian dari pengembangan kawasan perkotaan
Tanjungpandan yang diarahkan pengembangannya untuk fungsi kawasan tempat
permukiman perkotaan, pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan,
pelayanan sosial-ekonomi-budaya dengan tetap menjaga kelestarian lingkungan hidup.
3. Peranan Desa Aik Merbau sebagai bagian dari kawasan perkotaan Tanjungpandang
adalah mendukung Kota Tanjungpandang sebagai Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) yang
berfungsi sebagai :
a. Pemerintahan kabupaten.
b. Perdagangan dan jasa.
c. Pendidikan.
d. Kesehatan.
e. Industri.
f. permukiman.
4. Di Desa Aik Merbau terdapat beberapa fungsi ruang yang dapat mendukung kegiatan di
kawasan perkotaan Tanjungpandan antara lain adalah sebagai berikut :
a. Permukiman perkotaan yang didominasi oleh lingkungan hunian dengan fungsi
utama sebagai tempat tinggal. Berdasarkan kebijakan tata ruang makro (RTRW
Kabupaten Belitung Tahun 2014-2034) arahan pengelolaan kawasan permukiman
BAB II | 21
Desa Aik Merbau
ditujukan untuk meningkatkan pengembangan permukiman yang berfungsi sebagai

pusat pertumbuhan kegiatan sosial-ekonomi dan kebudayaan.
b. Desa Aik Merbau juga dilalui oleh akses jalan yang menghubungkan fungsi-fungsi
kegiatan primer skala regional seperti Bandara Udara, Pelabuhan Laut, kegiatan
pelayanan pemerintahan kabupaten, kegiatan perdagangan dan jasa skala regional,
kawasan TNI AL dan lain-lain
2.2.4. SPPIP Kabupaten Belitung
Desa Aik Ketekok sebagai bagian dari Kecamatan Tanjungpandan merupakan

Kawasan Priotas 4.
Berdasarkan dokumen perencanaan SPPIP Kabupaten Belitung, Desa Aik Ketekok
sebagai bagian dari wilayah administratif Kecamatan Tanjungpandan merupakan kawasan
prioritas keempat dari 4 kawasan prioritas pembangunan permukiman dan infrastruktur
perkotaan di Kabupaten Belitung
Kawasan prioritas keempat adalah kawasan perumahan perumnas dan kawasan

lahan kosong yang potensial dikembangkan untuk menampung perumahan baru.Potensi
kawasan ini adalah tersedianya lahan yang luas serta tersedianya jaringan jalan.Strategi
pembangunan kawasan ini adalah merencanakan kawasan permukiman baru untuk
menampung pertumbuhan kebutuhan perumahan akibat tumbuhnya ekonomi di kawasan
satu dan dua.
BAB II | 22
Desa Aik Merbau
Gambar 2.1Skenario Pembangunan Kawasan Prioritas 4
BAB II | 23
Peta 2.2. Strategi Penanganan Permasalahan Permukiman Di
Kawasan Prioritas Pembangunan Permukiman Dan Infrastruktur
Perkotaan
Desa Aik Merbau
BAB II | 24
Peta 2.3. Strategi Penanganan Permasalahan Permukiman Di
Kawasan Prioritas Pembangunan Permukiman Dan Infrastruktur
Perkotaan
Desa Aik Merbau
Identifikasi Dan Analisis Korelasi Strategi Dalam Skema Manajemen

Pembangunan Kota
Strategi di kawasan prioritas empat yang paling penting adalah penyiapan infrastruktur
kawasan untuk pengembangan permukiman baru. Strategi ini sesuai dengan program
Identifikasi lokasi dan Dukungan Infrastruktur Kawasan RSH, KTP2D, dan RP4D
BAB II | 25
Desa Aik Merbau
Tabel 2.3
Matriks Analisa Korelasi Sektor Infrastruktur
STRATEGI ASPEK YANG PROGRAM ANALISIS KORELASI
DIAMATI
KESESUAIAN KEBUTUHAN KEMUNGKINAN
DENGAN PROGRAM SUMBER WAKTU
PUSAT PEMBIAYAAN PENERAPAN
Prioritas Empat (Desa Air Merbau dan Desa Aik Palempang Jaya)
Peningkatan kualitas, FISIK Penambahan jaringan pipa induk PAMSIMAS APBN 5 TAHUN
kuantitas dan kontinuitas air dan pipa cabang diameter 80-100 Program KEEMPAT
bersih kepada konsumen mm sebagai upaya perluasan Pengembangan
jangkauan pelayanan air PDAM Infrastruktur
Pelayanan air bersih melalui mobil Pedesaan (P2IP)
tangki
SOSIAL Memberikan keringanan dan cicilan Rural Infrastructure APBN 5 TAHUN
EKONOMI pembayaran sambungan baru bagi Support (RIS) KEEMPAT
masyarakatyang kurang mampu
KELEMBAGAA Membentuk forum pelanggan Proyek APBN 5 TAHUN
N sebagai mediator antara pelanggan Pemberdayaan KEEMPAT
PDAM dengan pihak PDAM Masyarakat dan
Pemerintah Daerah
(P2MPD)
PEMBIAYAAN Penyedian anggaran untuk Pengembangan APBN 5 TAHUN
memperluas jangkauan pelayanan Infrastruktur Sosial KEEMPAT
ke wilayah yang belum mendapat Ekonomi
pasokan air bersih Wilayah (PISEW
PNPM)
Membangun unit IPAL FISIK Pembuatan dan penggunaan septik PAMSIMAS APBN 5 TAHUN
terpusat yang berasal dari tank individual maupun komunal Program KEEMPAT
rumah tangga dengan bidang resapan Pengembangan
Infrastruktur
Pedesaan (P2IP)
BAB II | 26
Desa Aik Merbau

DIAMATI
Pembangunan dan penggunaan Program
MCKumum Pengembangan
Pedesaan (P2D)
SOSIAL Memberikan tarif yang Rural Infrastructure APBN 5 TAHUN
EKONOMI murah/mensubsidi retribusi pipa air Support (RIS) KEEMPAT
limbah rumah tanggayang kurang
mampu
KELEMBAGAA Membentuk unit teknis yang terdiri Proyek APBN 5 TAHUN
N daritim teknis sebagai pengawas Pemberdayaan KEEMPAT
dan monitoring pengelolaan air Masyarakat dan
limbah Pemerintah Daerah
(P2MPD)
PEMBIAYAAN Penyediaaan anggaran untuk Pengembangan APBN 5 TAHUN
operasionaldan pemeliharaan Infrastruktur Sosial KEEMPAT
instalasi air limbah Ekonomi
Wilayah (PISEW
PNPM)
Mengembangkan sistem FISIK Membuat lubang-lubang resapan Program APBN 5 TAHUN
jaringan drainase yang atau biopori diwilayahnya masing- Pengembangan KEEMPAT
terintegrasi dan berkelanjutan masing agar air hujan masuk ke Infrastruktur
yang ramah lingkungan dalam tanah yang berfungsi sebagai Pedesaan (P2IP)
cadangan air ta
nah dalam
Normalisasi dan penataan Program
saluran/sungai Pengembangan
Pedesaan (P2D)
BAB II | 27
Desa Aik Merbau

DIAMATI
SOSIAL Memberikan sosialisasi dan Program APBN 5 TAHUN
EKONOMI informasi kepada masyarakat untuk Pengembangan KEEMPAT
selalu menjaga saluran drainase dan Kecamatan (PPK)
membersihkan saluran di depanm
rumahnya masing-masing secara
berkala
KELEMBAGAA Membentuk POKJA sebagai Proyek APBN 5 TAHUN
N pengawas dan monitoring dalam Pemberdayaan KEEMPAT
pemeliharaan dan peningkatan Masyarakat dan
saluran drainase Pemerintah Daerah
(P2MPD)
PEMBIAYAAN Penyediaan anggaran untuk Pengembangan APBN 5 TAHUN
pemeliharaandan peningkatan Infrastruktur Sosial KEEMPAT
saluran drainase yang ada Ekonomi
Wilayah (PISEW
PNPM)
Mengembangkan pengelolaan FISK Penyediaan wadah pengumpulan Program APBN 5 TAHUN
persampahan skala kawasan sampahdan kontainer sampah di Pengembangan KEEMPAT
untuk mengurangi volume wilayah yang kepadatan huniannya Infrastruktur
sampah yang dibuang / tinggi Pedesa
diangkut ke Tempat an (P2IP)
Pembuangan Akhir (TPA ) Membuat lubang-lubang di Program
pekarangan rumah masing-masing Pengembangan
sebagai pengolahan sampah organik Pedesaan (P2D)
SOSIAL Memberikan sosialisasi kepada Program APBN 5 TAHUN
EKONOMI masyarakat, bahwa sampah dapat Pengembangan KEEMPAT
mempunyai nilai ekonomis jika Kecamatan (PPK)
dikelola
BAB II | 28
Desa Aik Merbau

DIAMATI
dengan baik dan tepat guna
KELEMBAGAA Pemberdayaan dan pelibatan Proyek APBN 5 TAHUN

N masyarakat dalam kegiatan Pemberdayaan KEEMPAT
pengelolaan persampahan yang ada Masyarakat dan
Pemerintah Daerah
(P2MPD)
PEMBIAYAAN Penyediaan anggaran untuk Pengembangan APBN 5 TAHUN
pengelolaan Infrastruktur Sosial KEEMPAT
persampahan yang Ekonomi
berkesinambungan Wilayah (PISEW
PNPM)
Peningkatan pengelolaan FISIK Reklamasi bekas areal Rural Infrastructure APBN 5 TAHUN
lingkungan hidup melalui studi pertambanganmenjadi lahan yang Support (RIS) KEEMPAT
dan kajian yang komprehensif, berdaya guna dan sesuai dengan
untuk menwujudkan kota peruntukkannya
yang hijau (green city) dan Melakukan reboisasi di cathment
berwawasan lingkungan area sebagai buffer zone
SOSIAL Melakukan kampanye hijau dan Program APBN 5 TAHUN
EKONOMI ramahlingkungan, agar tercipta Pengembangan KEEMPAT
kondisi lingkungan dan sanitasi yang Kecamatan (PPK)
sehatsejahtera dan terbebas dari
penyakit
BAB II | 29
Desa Aik Merbau

DIAMATI
KELEMBAGAA Membentuk satuan kerja yang Proyek APBN 5 TAHUN
N terdiri dari dinas terkait, media Pemberdayaan KEEMPAT
massa masyarakat dalam melakukan Masyarakat dan
pengawasan lingkungan terhadap Pemerintah Daerah
pelaku industri / pertambangan (P2MPD)
PEMBIAYAAN Memberikan bantuan dan Program APBN 5 TAHUN
pembinaan kepada pelaku usaha Pengembangan KEEMPAT
yang mempunyai keterbatasan Kecamatan (PPK)
sumber daya, namun mempunyai
kontribusi yang besar bagi
pelestarian lingkungan
Peningkatan sanitasi FISIK Memberikan pendidikan dan Rural Infrastructure APBN 5 TAHUN
lingkungan yang berbasis pada keterampilan kepada masyarakat Support (RIS) KEEMPAT
Pemberdayaan Masyarakat dalam pengelolaan sanitasi dan
(Comdev) pengolahan limbah yang sesuai
dengan persyaratan teknis
SOSIAL Memberikan sosialisasi dan Program APBN 5 TAHUN
EKONOMI informasi kepada masyarakat dalam Pengembangan KEEMPAT
proses pengambilan kebijakan Kecamatan (PPK)
dalam pengembangan dan
peningkatan sanitasi permukiman
KELEMBAGAA Memberikan reward kepada Proyek APBN 5 TAHUN
N masyarakat,lembaga masyarakat Pemberdayaan KEEMPAT
desam maupun perorangan yang Masyarakat dan
mempunyai kontribusi besar Pemerintah Daerah
terhadap kepedulian lingkungan (P2MPD)
yang merupakan sebagai stimulus
untuk kelompok lain
BAB II | 30
Desa Aik Merbau

DIAMATI
PEMBIAYAAN Penyediaan dana bagi masyarakat Pengembangan APBN 5 TAHUN
oleh Pemerintah Kabupaten dalam Infrastruktur Sosial KEEMPAT
rangka peningkatan sanitasi dan Ekonomi
pengelolaan lingkungan Wilayah (PISEW
PNPM)
BAB II | 31
Desa Aik Merbau
Analisis Konsekuensi Penerapan Strategi Pembangunan

Tujuan dari analisis konsekuensi penerapan strategi pembangunan adalah untuk
mengetahui konsekuensi dan dampak penerapan strategi permukiman dan infrastruktur
perkotaan sebagai langkah antisipasi terhadap perubahan yang terjadi dan menghasilkan
analisis konsekuensi yang menjadi dasar penyusunan program pembangunan
kota/kabupaten. Dari analisis konsekuensi ini akan menhasilkan keluaran matriks
konsekuensi dan dampak strategi permukiman dan infrastruktur perkotaan, yang di dalam
matriks tersebut akan ada implikasi dari strategi pembangunan
Pada kawasan ini strategi yang diterapkan adalah penyiapan prasarana dan sarana
untuk permukiman baru. Untuk mancapai hal itu diperlukan perencanaan yang dibiayai oleh
pemerintah. Selain itu juga ada kemungkinan diperlukan penataan ulang kavling kavling
yang ada dan diperlukan land consolidation. Selain biaya perencanaan pemerintah perlu
mengeluarkan dana untuk pembangunan infrastruktur kawasan
BAB II | 32
Desa Aik Merbau
Tabel 2.4
Matriks Implikasi Dan Dampak Strategi Pembangunan Sektor Permukiman
STRATEGI ASPEK YANG DIAMATI IMPLIKASI PROGRAM
Prioritas Empat (Desa Air Merbau dan Desa Aik Palempang Jaya)
Menyediakan prasarana FISIK Ada kemungkinan perlu konsolidasi tanah agar Penyediaan prasarana sarana dan utilitas
sarana dan utilitas untuk kawasan dapat dibagi menjadi blok secara lingkungan permukiman
pengembangan permukiman efisien
baru
PEMBIAYAAN Perlu investasi pemerintah berupa prasarana
dan sarana untuk menarik keterlibatan swasta
BAB II | 33
Desa Aik Merbau
Tabel 2.5
Matriks Implikasi Dan Dampak Strategi Pembangunan Sektor Infrastruktur
ASPEK YANG
STRATEGI IMPLIKASI PROGRAM
DIAMATI
Prioritas Empat (Desa Ar Merbau dan Desa Aik Palempang Jaya)
Pengembangan jaringan FISIK Diharapkan wilayah yang belum terlayani air Penambahan jaringan pipa induk dan pipa
distribusi air bersih oleh bersih, akan dapat terlayani, sehingga cabang diameter 80-100 mm sebagai upaya
PDAMkepada konsumen masyarakat dapat menikmati pasokan air bersih perluasan jangkauan pelayanan air PDAM
Pelayanan air bersih melalui mobil tangki
SOSIAL EKONOMI Masyarakat kurang mampu dapat menikmati Memberikan keringanan dan cicilan
pasokan air bersihPDAM mendapatkan citra pembayaran sambungan baru bagi
yang baik dari masyarakat masyarakatyang kurang mampu
KELEMBAGAAN Membentuk forum pelanggan sebagai mediator

Komunikasi dua arah dapat terjalin dengan antara pelanggan PDAM dengan pihak PDAM
mudah dan berkelanjutan
PEMBIAYAAN Penambahan anggaran daerah untuk perluasan Penyedian anggaran untuk memperluas
pelayanan air bersih jangkauan pelayanan ke wilayah yang belum
mendapat pasokan air bersih
Membangun unit IPAL FISIK Membutuhkan lahan yang cukup luas untuk Pembuatan dan penggunaan septik tank
terpusat yang berasal dari pembuatan tangki septik dan pembangunan individual maupun komunal dengan bidang
rumah tangga MCK Umum resapan
Pembangunan dan penggunaan MCK umum
SOSIAL EKONOMI Penyediaan anggaran untuk subsidi Masyarakat Memberikan tarif yang murah/mensubsidi
yang kurang mampu akan terbantu secara retribusi pipa air limbah rumah tanggayang
ekonnomi kurang mampu
BAB II | 34
Desa Aik Merbau
KELEMBAGAAN Kinerja oprator air limbah diharapkan lebih baik, Membentuk unit teknis yang terdiri daritim
karena adanya pengawas dari tim teknis teknis sebagai pengawas dan monitorring
pengelolaan air limbah
PEMBIAYAAN Penambahan anggaran untuk kegiatan Penyediaaan anggaran untuk operasionaldan
operasional dan pemeliharaan air limbah pemeliharaan instalasi air limbah
Mengembangkan sistem FISIK Air hujan akan masuk ke dalam tanah yang Membuat lubang-lubang resapan atau biopori
jaringan drainase yang berfungsi sbg cadangan air tanah dalam diwilayahnya masing-masing agar air hujan
terintegrasi dan masuk ke dalam tanah yang berfungsi sebagai
berkelanjutan yang ramah cadangan air tanah dalam
lingkungan Mengurangi terjadinya banjir dan genangan Normalisasi dan penataan saluran/sungai
SOSIAL EKONOMI Kesadaran masyarakat dalam menjaga dan Memberikan sosialisasi dan informasi kepada
mengelola lingkungannya masyarakat untuk selalu menjaga saluran
Saluran akan mengalir sehingga saat hujan tiba, drainase dan membersihkan saluran di depan
tidak adanya banjir rumahnya masing-masing secara berkala
KELEMBAGAAN Koordinasi lintas sektoral diharapkan berjalan Membentuk POKJA sebagai pengawas dan
lebih efektif dan terarah monitoring dalam pemeliharaan dan
peningkatan saluran drainase
PEMBIAYAAN Penambahan beban anggaran daerah untuk Penyediaan anggaran untukn pemeliharaan dan
pemeliharaan dan peningkatan saluran drainase peningkatan saluran drainase yang ada
Mengembangkan pengelolaan FISIK Diharapkan tidak adanya lagi sampah yang Penyediaan kontainer sampah di tepi pantai dan
persampahan skala kawasan tercecer dan meluber ke sungai atau jalan kawasan kegiatan pelelangan ikan
untuk mengurangi volume
sampah yang dibuang ke(TPA Penyediaan wadah sampah komunal di
) perkampungan nelayan
Pemilahan sampah di sumber yang dapat Membuat lubang-lubang di pekarangan rumah
dimanfaatkan sebagai kompos masing-masing sebagai pengolahan sampah
organik
BAB II | 35
Desa Aik Merbau
SOSIAL EKONOMI Masyarakat akan mendapatkan penghasilan dari Memberikan sosialisasi kepada masyarakat,
kegiatan pengelolaan sampah bahwa sampah dapat mempunyai nilai
ekonomis jika dikeloladengan baik dan tepat
guna
KELEMBAGAAN Pemerintah daerah akan mendapatkan citra Pemberdayaan dan pelibatan masyarakat dalam
yang baik dari masyarakat kegiatan pengelolaan persampahan yang ada
Menciptakan peluang usaha baru disektor
PEMBIAYAAN informal
Penambahan anggaran untuk pengelolaan Penyediaan anggaran untuk pengelolaan

persampahan yang bersinambunngan persampahan yang berkesinambungan
Peningkatan pengelolaan FISIK Tersedianya taman kota sebagai paru-paru kota Pemanfaatan Ruang terbuka Hijau (RTH)
lingkungan hidup melalui dan area rekreasi/hiburan sebagaitaman dan lansekap kota
studi dan kajian yang Tanjungpandan
komprehensif, untuk SOSIAL EKONOMI Derajat kesehatan dan kesejahteraan Melakukan kampanye hijau dan
menwujudkan kota yang hijau masyarakat akan semakin membaik ramahlingkungan, agar tercipta kondisi
(green city) dan berwawasan lingkungan dan sanitasi yang sehatsejahtera dan
lingkungan terbebas dari penyakit
KELEMBAGAAN Lingkungan akan lebih terlindungi dari kerusakan Membentuk satuan kerja yang terdiri dari dinas
dan pencemaran kegiatan industri dan kegiatan terkait, media massa
komersial lainnya masyarakat dalam melakukan pengawasan
lingkungan terhadap
pelaku industri / pertambangan
PEMBIAYAAN Peningkatan anggaran untuk pengelolaan Memberikan bantuan dan pembinaan kepada
lingkungan hidup pelaku usaha yang mempunyai keterbatasan
sumber daya, namun mempunyai kontribusi
yang besar bagi pelestarian lingkungan
Peningkatan sanitasi FISIK Terciptanya kondisi sanitasi yang sehat dan Memberikan pendidikan dan keterampilan
lingkungan yang berbasis berwawasan lingkungan kepada masyarakat dalam pengelolaan sanitasi
pada Pemberdayaan dan pengolahan limbah yang sesuai dengan
Masyarakat (Comdev) persyaratan teknis
BAB II | 36
Desa Aik Merbau
SOSIAL EKONOMI Masyarakat bukan lagi obyek, melainkan sebagai Memberikan sosialisasi dan informasi kepada
subyek dalam kegiatam masyarakat dalam proses pengambilan
kebijakan dalam pengembangan dan
KELEMBAGAAN Pemerintah Kabupaten akan mendapatkan Memberikan reward kepada
image/citra yang baik dari masyarakat masyarakat,lembaga masyarakat desam
maupun perorangan yang mempnyai kontribusi
besar terhadap kepedulian lingkungan yang
merupakan sebagai stimulus untuk ke
lompok lain
PEMBIAYAAN Penambahan anggaran untuk peningkatan Penyediaan dana bagi masyarakat oleh
sanitasi lingkungan yang berbasis pada Pemerintah Kabupaten dalam rangka
pemberdayaan masyarakat peningkatan sanitasi dan pengelolaan
lingkungan
BAB II | 37
Desa Aik Merbau
2.2.5. RPKPP Kabupaten Belitung
Berdasarkan kajian dokumen perencanaan RPKPP Kabupaten Belitung, untuk

pembahasan perencanaan di dokumen ini telah difokuskan di kawasan prioritas pertama
yaitu Kelurahan Kota, Kelurahan Parit, Desa Tanjung Pendam, Desa Paal Satu dan
Desa Aik Ketekok).
2.2.6.RP2KP-KP Kabupaten Belitung Tahun 2016
Berdasarkan kajian dokumen perencanaan RP2KP-KP Kabupaten Belitung, untuk

pembahasan perencanaan di dokumen ini telah difokuskan di kawasan delineasi kumuh
permukiman perkotaan yaitu Kelurahan Kota, Kelurahan Parit, Desa Tanjung
Pendam, Desa Paal Satu dan Desa Aik Ketekok dan Kelurahan Kampong Damai.
2.2.6.1. Isu- Isu Strategis Permukiman Kumuh Di Kabupaten Belitung
Berikut merupakan isu-isu strategis permukiman kumuh :

a. Masih rendahnya kualitas sumberdaya manusia. Rendahnya kuliatas sumberdaya
manusia tersebut akibat masih rendahnya tingkat pendidikan dan kesehatan.
Masih kurangnya kesadaran masyarakat mengenai pendidikan dan kesehatan
yang juga tidak ditunjang dengan fasilitas yang memadai.
b. Pembangunan ekonomi yang masih belum merata yang menyebabkan tingginya
tingkat pengangguran dan kemiskinan. Pembangunan ekonomi yang masih
terpusat di beberapa daerah saja sehingga ketersediaan lapangan kerja yang
tidak merata menyebabkan pengangguran dan kemiskinan akibat masyarakat
tidak memiliki pekerjaaan.
c. Masih adanya jalan lingkungan dengan permukaan tanah dan rusak.
Gambar 2. 3
Kondisi Jalan Lingkungan di Tanjungpandan
BAB II | 38
Desa Aik Merbau
d. Masih adanya drainase yang memiliki kondisi rusak atau tidak berfungsi baik
sehingga menyebabkan genangan air saat banjir.
Gambar 2. 4
Kondisi Drainase Lingkungan di Tanjungpandan
e. Masih adanya masyarakat yang belum terlayani sarana air minum untuk minum,
mandi, dan cuci dengan perpipaan atau non perpipaan terlindungi secara layak.
Gambar 2. 5
Kondisi Air Minum dan Air Bersih di Tanjungpandan
f. Masih adanya sampah rumah tangga di kawasan permukiman yang belum terangkut
ke TPS/TPA sehingga sampah hanya dibuang disekitar pekarangan rumah.
BAB II | 39
Desa Aik Merbau
2.2.6.2. Sintesis Kebijakan Pengembangan Permukiman Pada kawasan

Permukiman Kumuh Perkotaan Tanjungpandan
- Desa Tanjung Pendam merupakan

kawasan prioritas yang ditetapkan
sebagai desa wisata dengan pusat Desa Air Saga ditetapkan sebagai
pengembang di zona/ area pantai kawasan wisata pantai dan juga sebagai
sebagai waterfront city (berorientasi salah satu desa wisata yang berorientasi
pada wisata air). pada wisata air.
- Seluruh daerah pantai di Desa Tanjung
Pendam merupakan kawasan wisata
pantai.
- Kelurahan Parit termasuk dalam kawasan pengembangan

perkotaan Tanjungpandan
- Kelurahan Parit diarahkan pengembangannya untuk fungsi
kawasan tempat permukiman perkotaan, pemusatan dan
distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial-
Jalan Sriwijaya ditetapkan sebagai ekonomi-budaya dengan tetap menjaga kelestarian hidup.
koridor wisata menuju pusat kota - Peran dari Kelurahan Parit adalah mendukung Kota
untuk kegiatan wisata kuliner. Tanjungpandan sebagai Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) sebagi :
 Pemerintah kabupaten
 Perdagangan dan jasa
 Pendidikan
 Kesehatan
 Industri
 Permukiman
Gambar 2. 6
Kebijakan Pengembangan Permukiman Pada Kawasan Permukiman Kumuh Perkotaan
Tanjungpandan
BAB II | 40
Desa Aik Merbau
2.3. Kajian Kebijakan di Tingkat Kecamatan

2.3.1RENSTRA Kecamatan
A. Visi
Visi Kecamatan Tanjungpandan 2013-2018 yang merupakan cita-cita yang ingin dicapai
yaitu:
“KECAMATAN TANJUNGPANDAN MAJU, BEBUDAYA DAN SEJAHTERA”
B. Misi
Dalam mewujudkan Visi pembangunan Kecamatan Tanjungpandan tersebut ditempuh

melalui 4 (empat) misi pembangunan sebagai berikut :
1. Meningkatkan profesionalisme Sumber Daya Manusia (SDM) di lingkungan

pemerintah kecamatan.
2. Memelihara dan mengembangkan nilai-nilai, agama, adat dan budaya masyarakat
3. Meningkatkan peran dalam pelayanan publik untuk mendukung pembangunan
4. Memfasilitasi berkembangnya perekonomian dan kesejateraan masyarakat
2.3.2. Program Pembangunan
Sebagai ukuran tercapainya Tanjungpandan Maju, Berbudaya dan Sejahteradalam 5

(lima) tahun mendatang diarahkan pada program pembangunan sebagai berikut :
a. Bidang Infrastruktur/ Fisik, antara lain :

1. Pembangunan/ Renovasi Talud
2. Pembangunan/Renovasi saluran air atau drainase
3. Pembangunan/ pembuatan dan renovasi jalan
4. Pengurukan lanjutan
5. Pengaspalan Jalan
6. Peningkatan Jalan Tanah Puru/Loko
7. Pelebaran Jalan Aspal
8. Pembangunan Rehabilitasi Jalan Stapak
9. Pembangunan Jembatan
10. Pembangunan jalan tembus beraspal dan drainase disepanjang jalan
11. Perbaikan Gorong-gorong
12. Pembuatan Flatdecker
13. Pengaspalan Jalan (Hotmix)
14. Pemeliharaan Saluran Air Pembuangan ke Laut
BAB II | 41
Desa Aik Merbau
15. Normalisasi Kolong Resapan

16. Pembangunan Trotoar
17. Rehabilitasi Perbaikan Trotoar
18. Pengerukan dan Pentaludan Sungai Aik Rayak
19. Pelebaran dan Pengerukan Bandar Air MenujuSungai Air Rayak
20. Pengerukan aliran sungai Siburik
21. Pembangunan Gedung Kantor Kelurahan Paal Satu
22. Pembangunan Dermaga Nelayan
23. Pembangunan/Rehabilitasi tanggul penahan longsor
24. Pembangunan Joging Track
25. Pemasangan Tangki PDAM
26. Pembuatan Sumur Umum
27. Pembuatan Sumur Bor
28. Pembangunan Septiktank Umum
29. Pembangunan MCK/Toilet
30. Pembangunan Poskesdes Desa Perawas
31. Pembangunan Pagar & Gapura TPU Pemagang
32. Pembangunan Sarana dan Prasarana Bank Sampah
33. Pembangunan Perpustakaan
34. Pemasangan Coblock Halaman
35. Pembangunan WC Siswa
36. Pembangunan Rumah Layak Huni
37. Pembuatan Pos Kamling
38. Pembuatan Sumur Bor Umum
39. Pembangunan Laboratorium IPA
40. Pembangunan Pagar Sekolah
41. Pembangunan Ruangan Guru
42. Rehabilitasi Ruang Kelas
43. Rehabilitasi Rumah Dinas Kepala Sekolah
44. Pembautan Tempat Parkir Kendaraan
45. Pembangunan Sanitasi Air
46. Pembangunan Kantin Sekolah
47. Pembangunan Ruang Guru dan Pelengkapnya
48. Pembangunan Ruang Perpustakaan
49. Rehab Rumah Dinas Guru
BAB II | 42
Desa Aik Merbau
50. Rehab Pagar Kantor UPTD

b. Bidang Sosial Budaya, antara lain :
1. Pengadaan Tempat Sampah
2. Pelatihan Komputer
3. Pelatihan membuat RAB Bangunan
4. Pelatihan pengenalan jenis konstruksi
5. Sunat masal gratis
6. Fogging Berkala
7. Pelatihan Desain Grafis
8. Penyuluhan Pengelolaan Sampah
9. Pelatihan-Pelatihan Pneingkatan Keterampilan Masyarakat
10. Pembangunan Ruang Terbuka Hijau
11. Pengadaan Peralatan Wisata Air
12. Pemasangan Lampu Jalan Tenaga Surya
13. Bantuan Bak Sampah Kontainer
14. Pemberian Insentif Kader Posyandu
15. Pembersihan Budidaya Air Ketekok dan Budidaya Ikan Air Tawar sistem keremba
16. Pemasangan Kontainer Sampah
17. Pengadaan Pot Bunga Besar
18. Pengadaan Tanaman Peneduh
19. Pengadaan Sarana Kegiatan Pengajian
20. Pengadaan Alat Pengeras Suara
c. Bidang Ekonomi, antara lain :

a. Bantuan mesin penghisap air
b. Bantuan Hand Spayer
c. Penyertaan Modal Masyarakat Ekonomi Lemah
d. Bantuan Pengadaan Bibit
e. Pelatiahan Pembuatan Teri Krispi
f. Pelatihan Bercocok Tanam
g. Budidaya Daya IkanTawar
h. Bbudidaya Ternak Ayam Buras
i. Alat pemotong Ubi
j. Budidaya Ternak Ayam Buras
k. Pengadaan Bibit Durian
BAB II | 43
Desa Aik Merbau
l. Pembuatan Souvenir Dari Barang Bekas

m. Pengembangan Ayam Buras
n. Pemasaran Hasil Peternakan
o. Bantuan Mesin Penepungan
p. Bantyan Bibit Buah-Buahan
q. Pelestarian dan Penghijauan Lingkungan
r. Pengadaan bibit tanaman pertanian
s. Pembuatan Kerajinan Tangan
t. Pelatihan Menjahit
u. Bantuan Pembentukan KUD Desa
v. Penyertaan Modal masyarakat ekonomi lemah
2.4. Kajian Kebijakan di Tingkat Kelurahan/Desa

2.4.1RPJM Desa Aik Merbau
Dalam upaya untuk menyelenggarakan Pembangunan secara simultan di Desa Aik
Merbau serta menyelaraskan berbagai aspek –aspek vital Pembangunan yang telah
direncanakan oleh Kabupaten Belitung, maka Desa Aik Merbau melakukan berbagai
Perencanaan untuk dapat segera dilaksanakan dalam rangka meningkatkan kuantitas dan
kualitas Pembangunan sehingga dapat mewujudkan Aik Merbau yang lebih maju dan
sebagai upaya pelayanan yang lebih baik baik masyarakat.
2.4.2. Visi dan Misi Desa Aik Merbau

A. Visi
Desa Aik Merbau disusun dengan memeperhatikan Visi dan Misi yang tertuang dalam
RPIJM Desa Aik Merbausebagai dasar dalam pelaksanaan pembangunan Desa Aik Merbau,
yaitu :
“Terciptanya Masyrakat Desa Aik yang Aman,Tentram, Damai dan Sejahtera”
B. Misi
Dalam mewujudkan Visi pembangunan Desa Aik Merbau tersebut ditempuh melalui 6
(Misi) misi pembangunan sebagai berikut :
5. Transparansi kepada masyrakat atas informasi tentag desa
6. Mengembangkan dan membangun sistem pemerintahan desa yang profesional,
efektif dan efisien dengan melakukan penataan struktur lembaga pemerintahan desa
dan meningkatkan pembangunan bidang pemerintahan dan administrasi desa
BAB II | 44
Desa Aik Merbau
7. Mengembangkan solidaritas antar tokoh masyarakat dan semua komponen

masyarakat untuk membangun desa yang berlandaskan moral serta menjunjung
tinggi nilai-nilai adat istiadat.
8. Meningkatkan partisipasi dalam pembangunan, kemasyarakatan, ketertiban dan
keamanan
9. Meningkatkan taraf ekonomi masyrakat desa dengan pemerataan bantuan ekonomi
yang tepat sasaran
10. Membangun sarana dan prasarana yang beleum lengkap sebagai upaya memudahlan
masyarakat untuk menjangkau akses-akses penting demi kemajuan dan
kesejahteraan masyarakat desa.
2.4.3. Program Pembangunan Desa

Prioritas program dan kegiatan pembangunan Desa Aik Merbau yang disusun dalam
Rencana Kerja Pemerintah sepenuhnya didasarkan pada rumusan potensi dan masalah,
berikut ini adalah rencana pembangunan secara rinci di Desa Aik Merbau terkait dengan
pembangunan infrastruktur perumahan dan permukiman anatara lain :
a. Bidang Fisik,antara lain :
1. Pengaspalan jalan rusak
2. Pembuatan saluran air
3. Peningkatan jalan dengan sirtu (pasir batu)
4. Penimbunan jalan tanah puru/luko
5. Pengadaan lampu jalan
6. Pengecoran (Jembatan, jalan setapak, dan lapangan olahraga)
7. Pembukaan jalan baru
8. Pengadaan listrik
9. Pembuatan sumur umum
10. Pembanguna pos kamling
11. Pengerukan saluran air yang mampet
12. Pembangunan rumah layak huni
13. Mengkordini penampungan sampah
14. Pembangunan masjid
15. Pembuatan plang nama(RT, RW dan Kadus) dan batas desa
b. Bidang Sosial Budaya, antara lain :
1. Penyuluhan dan bantuan (dana, ppuk dan bibit)
2. Gotong royong dalam kebersihan
BAB II | 45
Desa Aik Merbau
c. Bidang Ekonomi, antara lain :

1. Pembuatan kebun PKK
2.5. Review Kebijakan Dokumen-Dokumen Perencanaan Tingkat

Kabupaten/Kota dengan Tingkat Kelurahan/Desa
Visi Misi Kabupaten Belitung merupakan landasan atau acuan dalam pelaksanaan
program pembangunan. Dalam visi misi tersebut terdapat terdapat tujuan yang diharapkan
bagi pengembangan Kabupaten Belitung Timur. Adapun kajian visi misi yang terdapat di
dalam dokumen-dokumen tersebut dapat dijabarkan sebagai berikut.
Tabel 2.6 Hasil Review Kebijakan Tingkat Kabupaten/Kota dengan Tingkat

Kelurahan/Desa
No Nama Dokumen Muatan
Visi Misi
A. Dokumen Perencanaan Pembangunan
2. RPJMD KABUPATEN Kabupaten Belitung Sejahtera,  Meningkatkan kualitas sumberdaya
Berdaya Saing, Inovatif dan manusia guna mendukung percepatan
Bermartabat lahu pembangunan daerah,
 Mewujudkan kemandirian perekonomian
daerah melalui pengembangan ekonomi
kerakyatan berbasis potensi sumber daya
lokal dan optimalisasi peranan usaha
mikro kecil dan menengah
 Reformasi birokrasi guna mewujudkan
tata kelola kepemerintahan yang baik,
 Menciptakan stabilitas politik, keamanan,
kedamaian, ketentraman masyarakat dan
ketertiban umum
3 RENSTRA KECAMATAN Kecamatan Tanjungpandan Maju,  Transparansi kepada masyrakat atas
Bebudaya Dan Sejahtera informasi tentag desa
 Mengembangkan dan membangun sistem
pemerintahan desa yang profesional,
efektif dan efisien dengan melakukan
penataan struktur lembaga pemerintahan
desa dan meningkatkan pembangunan
bidang pemerintahan dan administrasi
BAB II | 46
Desa Aik Merbau
desa
 Mengembangkan solidaritas antar tokoh
masyarakat dan semua komponen
masyarakat untuk membangun desa yang
berlandaskan moral serta menjunjung
 Meningkatkan partisipasi dalam
pembangunan, kemasyarakatan,
ketertiban dan keamanan
 Meningkatkan taraf ekonomi masyrakat
desa dengan pemerataan bantuan
ekonomi yang tepat sasaran
 Membangun sarana dan prasarana yang
beleum lengkap sebagai upaya
memudahlan masyarakat untuk
menjangkau akses-akses penting demi
kemajuan dan kesejahteraan masyarakat
desa
4 RPJM DESA Terciptanya Masyrakat Desa Aik  Transparansi kepada masyrakat atas
Merbau yang Aman,Tentram, Damai informasi tentag desa
dan Sejahtera  Mengembangkan dan membangun sistem
pemerintahan desa yang profesional,
efektif dan efisien dengan melakukan
penataan struktur lembaga pemerintahan
desa dan meningkatkan pembangunan
bidang pemerintahan dan administrasi
desa
 Mengembangkan solidaritas antar tokoh
masyarakat dan semua komponen
masyarakat untuk membangun desa yang
berlandaskan moral serta menjunjung
 Meningkatkan partisipasi dalam
pembangunan, kemasyarakatan,
ketertiban dan keamanan
 Meningkatkan taraf ekonomi masyrakat
desa dengan pemerataan bantuan
ekonomi yang tepat sasaran
BAB II | 47
Desa Aik Merbau
 Membangun sarana dan prasarana yang

beleum lengkap sebagai upaya
memudahlan masyarakat untuk
menjangkau akses-akses penting demi
kemajuan dan kesejahteraan masyarakat
desa
Sumber :Hasil Kajian Dokumen Perencanaan Pembangunan Tingkat Kabupaten/Kota Sampai dengan Tingakat
Kelurahan/Desa
BAB II | 48
Desa Aik Merbau
Tabel 2.7
Matriks Kajian Kebijakan Rencana Pencegahan Dan Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Perkotaan Kabupaten Belitung
NO. SUMBER/ MUATAN

DOKUMEN KEBIJAKAN STRATEGI PROGRAM
A. DOKUMEN PENATAAN RUANG
1. RTRW 1. Pemerataan tingkat 1. Memperlakukan system perdesaan  Perwujudan PKW Tanjungpandan dilakukan melalui:
pertumbuhan ekonomi sebagai rangkaian dengan system  Penyusunan RDTR Kecamatan Tanjungpandan
wilayah ke seluruh wilayah perkotaan dalam kerangka system  Penyusunan RTBL kawasan strategis perkotaan
kabupaten perwilayahan pembangunan  Pembangunan infrastruktur pendukung perkotaan
2. Pengembangan system Kabupaten  Penyusunan studi kelayakan pemekaran Kecamatan
pusat pelayanan wilayah 2. Mengembangkan sector-sektor Tanjungpandan sebagai Kota
3. Peningkatan kualitas dan primer perdesaan, yang meliputi  Pengembangan kawasan pariwisata
jangkauan pelayanan pariwisata, pertanian, perkebunan,  Pembangunan infrastruktur pendukung kepariwisataan
jaringan prasarana ke kehutanan, pertambangan,  Pembangunan fasilitas perdagangan berskala regional (pulau)
seluruh wilayah kabupaten perikanan, serta produksi pesisir dan  Pembangunan jembatan Juru Seberang
4. Pemeliharaan kelestarian kelautan lainnya, melalui upaya  Pembangunan dan pengembangan reklamasi pantai
fungsi lingkungan dan peningkatan produktifitas tanpa  Pembangunan jalan lingkar kota
pencegahan keruskan mengabaikan aspek kelestarian  Pembangunan kawasan inti minapolitan
lingkungan hidup lingkungan  Pembangunan pasar tradisional modern
5. Pengembangan dan 3. Mengembangkan kegiatan-kegiatan  Pengembangan pelabuhan perikanan nusantara Tanjungpandan
pengendalian kegiatan ekonomi non-pertanian perdesaan  Pengembangan Islamic Centre
budidaya agar tidak (rural non-farm sector), yang  Pembangunan Sport Centre, Gelanggang Pemuda, dan
melampaui daya dukung dan bersifat padat karya Tanjungpandan Park
daya tampung lingkungan 4. Mengembangkan pusat  Pembangunan pusat pemerintahan terpadu
6. Penetapan, pengelolaan dan pertumbuhan baru di pedesaan  Pembangunan dan pengembangan Bandara H. AS. Hanandjoeddin
pengendalian kawasan untuk pemerataan – pemerataan  Pembangunan terminal tipe B
strategis kabupaten pertumbuhan wilayah  Pembangunan system penyediaan air mium
5. Mendorong kawasan perkotaan dan  Pembangunan fasilitas kesehatan rumah sakit tipe B
pusat pertumbuhan agar lebih  Pengembangan IPAL pada pusat perdagangan, fasilitas
kompetitif dan lebih efektif dalam social/umum dan kawasan wisata
pengembangan wilayah di sekitarnya  Perwujudan pengembangan system prasarana transportasi darat
6. Mengembangkan pusat pelayanan dilakukan melalui:
baru di kawasan yang belum  Penyusunan tata transportasi local kabupaten sebagai penjabaran
terlayani oleh pusat pelayanan system transportasi nasional
7. Menghubungkan antar pusat  Peningkatan kondisi dan daya layanan jalan kolektor primer
BAB II | 49
Desa Aik Merbau
NO. SUMBER/ MUATAN

pelayanan dan sub pusat pelayanan  Pembangunan jalan kolektor dan local primer yang
melalui jaringan jalan berjenjang menghubungkan PKL dan PPK diseluruh wilayah kabupaten
dengan pola pergerakan merata  Pembangunan jembatan Juru Seberang sebagai penunjang
8. Menumbuhkan dan mengembangkan aksesbilitas dari Tanjungpandan
kawasan budidaya yang mendukung  Peningkatan dan pembangunan terminal tipe B di kecamatan
pelayanan pusat kota dan sub pusat Tanjungpandan
kota secara berimbang  Perwujudan pengembangan system prasarana transportasi laut
9. Mengembangkan kualitas dan dilakukan melalui:
keterpaduan jaringan pelayanan  Penyusunan dokumen Daerah Lingkungan Kerja (DLKr) dan Daerah
system prasarana transportasi Lingkungan Kepentingan Pelabuhan (DLKP) di Kabupaten Belitung
10. Mengembangkan system energi baru  Pemanfaatan pelabuhan Tanjungpandan hanya sebagai pelabuhan
dan terbarukan serta tak terbarukan penumpang rute Tanjungpandan-Pangkal balam
secara optimal  Pembangunan Pelabuhan Kapal Yatch penunjang pariwisata
11. Mengembangkan prasarana  Pembatasan pengembangan terminal khusus (Tersus)/ terminal
telekomunikasi untuk meningkatkan untuk kepentingan sendiri (TUKS)
kualitas dan konektivitas antar  Pembangunan fasilitas dan infrastruktur penunjang pelabuhan laut
wilayah  Perwujudkan pengembangan prasarana perikanan dilakukan melalui:
12. Mengembangkan system prasarana  Pembangunan prasarana Perikanan Nusantara (PPN) di Kecamatan
pengairan untuk menunjang Tanjungpandan
kegiatan sector terkait pemanfaatan  Pembangunan prasarana Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI)
sumber daya air  Perwujudan Kawasan Lindung, meliputi :
13. Mengembangkan prasarana  pemantapan kawasan hutan lindung;
lingkungan permukiman untuk  pengelolaan kawasan perlindungan setempat;
meningkatkan kualitas keterpaduan  pengelolaan kawasan suaka alam dan pelestarian alam;
system penyediaan pelayanan  pengelolaan kawasan rawan bencana alam; dan
regional untuk air minum,  pengelolaan situs dan kawasan cagar budaya.
persampahan, drainase dan limbah  Perwujudan Kawasan Budidaya, meliputi :
14. Menetapkan kawasan lindung I  pengembangan kawasan hutan produksi;
ruang darat, ruang laut dan ruang  pengembangan kawasan pertanian;
udara termasuk ruang di dalam bumi  pengembangan kawasan perikanan;
15. Mengembalikan dan meningkatkan  pengembangan kawasan pertambangan;
fungsi kawasan lindung untuk  pengembangan kawasan industri;
memelihara keseimbangan  pengembangan kawasan pariwisata; dan
ekosistem wilayah  pengembangan kawasan permukiman dilakukan dengan cara
BAB II | 50
Desa Aik Merbau
NO. SUMBER/ MUATAN

16. Mengembangkan upaya terpadu berikut :
untuk melestarikan fungsi  penetapan kawasan permukiman perkotaan
lingkungan hidup  maupunperdesaan;
17. Membatasi kegiatan budidaya di  penyusunan rencana strategis dan
kawasan rawan bencana  pengembanganperumahan dan infrastruktur kota;
18. Mengembangkan kawasan perkotaan  penyusunan masterplan perencanaan kota yangditetapkan;
dengan kecenderungan  pembangunan sarana prasarana pendukung kawasan
pertumbuhan penduduk yang tinggi  perumahan;dan
dengan pendekatan kawasan  identifikasi dan perbaikan perumahan yang rusak.
perkotaan  Perwujudan kawasan strategis provinsi berupa Cagar alam Gunung
19. Mengembangkan ruang terbuka Lalang di Kecamatan Tanjungpandan
hijau dengan luas paling sedikit 20%  Pengembangan kawasan-kawasan strategis dari sudut kepentingan
dari luas kawasan perkotaan pertumbuhan ekonomi meliputi kawasan perkotaan Tanjungpandan
20. Mempertahankan lahan pangan sebagai Central Bussines District (CBD) dan Kawasan pariwisata
berkelanjutan dengan mengarahkan dilakukan melalui:
kegiatan nonpertanian pada  Penyususnan RDTR kecamatan Tanjungpandan
kawasan tanah nonproduktif  Penyususnan RTBL kawasan perkotaan
21. Menetapkan dan mengembangkan  Pembangunan infrastruktur pendukung perkotaan
kawasan strategis kabupaten  Penyusunan studi kelayakan pemekaran Tanjungpandan sebagai
22. Membatasi pemanfaatan ruang di kota administrative
sekitar kawasan strategis kabupaten  Pembangunan pusat perdagangan dan jasa
yang berpotensi mengurangi fungsi  Pembangunan jembatan Juru Seberang
utama kawasan tersebut  Pembangunan dan pengembangan reklamasi pantai sesuai
23. Merehabilitasi fungsi kawasan peraturan perundang-undangan
strategis yang menurun akibat  Pengembangan jalan lingkar kota
dampak pemanfaatan ruang yang  Pembanguanan destinasi baru pariwisata
berkembang di dalam dan di sekitar  Pembangunan prasarana dan saran pendukung pariwisata
kawasan strategis tersebut.
B. DOKUMEN PERENCANAAN PEMBANGUNAN

2. SPPIP Stretegi yang direncanakan di  Penyediaan prasarana sarana dan utilitas lingkungan
kawasan prioritas 4, antara lain : permukimanPenambahan jaringan pipa induk dan pipa cabang
1. Menyediakan prasarana sarana dan diameter 80-100 mm sebagai upaya perluasan jangkauan pelayanan
utilitas untuk pengembangan air PDAM
BAB II | 51
Desa Aik Merbau
NO. SUMBER/ MUATAN

permukiman baru  Pelayanan air bersih melalui mobil tangki
2. Pengembangan jaringan distribusi air  Memberikan keringanan dan cicilan pembayaran sambungan baru
bersih oleh PDAM kepada konsumen bagi masyarakat yang kurang mampu
3. Membangun unit IPAL terpusat yang  Membentuk forum pelanggan sebagai mediator antara pelanggan
berasal dari rumah tangga PDAM dengan pihak PDAM
4. Mengembangkan sistem jaringan  Penyedian anggaran untuk memperluas jangkauan pelayanan ke
drainase yang terintegrasi dan wilayah yang belum mendapat pasokan air bersih
berkelanjutan yang ramah lingkungan  Pembuatan dan penggunaan septik tank individual maupun komunal
5. Mengembangkan pengelolaan dengan bidang resapan
persampahan skala kawasan untuk  Pembangunan dan penggunaan MCK umum
mengurangi volume sampah yang  Memberikan tarif yang murah/mensubsidi retribusi pipa air limbah
dibuang / di (TPA) rumah tangga yang kurang mampu
6. Peningkatan pengelolaan lingkungan  Membentuk unit teknis yang terdiri dari tim teknis sebagai pengawas
hidup melalui studi dan kajian yang dan monitoring pengelolaan air limbah
komprehensif, untuk menwujudkan  Penyediaaan anggaran untuk operasional dan pemeliharaan instalasi
kota yang hijau (green city) dan air limbah
berwawasan lingkungan  Membuat lubang-lubang resapan atau biopori diwilayahnya masing-
Peningkatan sanitasi lingkungan masing agar air hujan masuk ke dalam tanah yang berfungsi sebagai
7. yang berbasis pada pemberdayaan cadangan air tanah dalam
Masyarakat (Comdev)  Normalisasi dan penataan saluran/sungai
 Memberikan sosialisasi dan informasi kepada masyarakat untuk
selalu menjaga saluran drainase dan membersihkan saluran di depan
rumahnya masing-masing secara berkala
 Membentuk POKJA sebagai pengawas dan monitoring dalam
pemeliharaan dan peningkatan saluran drainase
 Penyediaan anggaran untukn pemeliharaan dan peningkatan saluran
drainase yang ada
 Penyediaan wadah pengumpulan sampah dan kontainer sampah di
wilayah yang kepadatan huniannya tinggi
 Membuat lubang-lubang di pekarangan rumah masing-masing
sebagai pengolahan sampah organik
 Memberikan sosialisasi kepada masyarakat, bahwa sampah dapat
mempunyai nilai ekonomis jika dikelola dengan baik dan tepat guna
 Pemberdayaan dan pelibatan masyarakat dalam kegiatan
BAB II | 52
Desa Aik Merbau
NO. SUMBER/ MUATAN

pengelolaan persampahan yang ada
 Penyediaan anggaran untuk pengelolaan persampahan yang
berkesinambungan
 Pemanfaatan Ruang terbuka Hijau (RTH) sebagai taman kota dan
lansekap kota Tanjungpandan
 Melakukan kampanye hijau dan ramahlingkungan, agar tercipta
kondisi lingkungan dan sanitasi yang sehat sejahtera dan terbebas
dari penyakit
 Membentuk satuan kerja yang terdiri dari dinas terkait, media massa
masyarakat dalam melakukan pengawasan lingkungan terhadap
pelaku industri / pertambangan
 Memberikan bantuan dan pembinaan kepada pelaku usaha yang
mempunyai keterbatasan sumber daya, namun mempunyai
kontribusi yang besar bagi pelestarian lingkungan
 Memberikan pendidikan dan keterampilan kepada masyarakat dalam
pengelolaan sanitasi dan pengolahan limbah yang sesuai dengan
persyaratan teknis
 Memberikan sosialisasi dan informasi kepada masyarakat dalam
proses pengambilan kebijakan dalam pengembangan dan
 Memberikan reward kepada masyarakat, lembaga masyarakat desam
maupun perorangan yang mempnyai kontribusi besar terhadap
kepedulian lingkungan yang merupakan sebagai stimulus untuk
kelompok lain
 Penyediaan dana bagi masyarakat oleh Pemerintah Kabupaten dalam
rangka peningkatan sanitasi dan pengelolaan lingkungan
Sumber : Hasil Kajian Dokumen Perencanaan Pembangunan
BAB II | 53
Desa Aik Merbau
2.6 Sinkronisasi Kebijakan dan Strategi Dokumen Perencanaan Tingkat

Kabupaten Sampai dengan Tingkat Desa
Sinkronisasi kebijakan dan strategi merupakan proses menyamakan dari kajian
kebijakan dan stategi yang tertuang dalam dokumen development plan (dokumen
perencanaan pembangunan, dokumen spatial plan (dokumen penataan ruang) serta
dolumen infratruktur lainnya yang terkait dengan permukiman. Berdasarkan hasil Kajian
masing-masing sektor terhadap dokumen perencanaan pembangunan, dokumen penataan
ruang dan dokumen kebijakan studi permukiman dan infrastruktur yang telah ada dan legal
di Kabupaten Belitung maka dilakukan identifikasi sinkronisasi kebijakan, strategi dan
program antar dokumen tersebut. Adapun hasil identifikasi sinkronisasi kebijakan, strategi
dan program pembangunan di Kabupaten Belitung dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 2.8
Matriks Sinkronisasi Antar Kebijakan
No POIN YANG KEBIJAKAN PERENCANAAN
DIAMATI RPJMD RTRW SPPIP RPKPP RP2KPKP RENSTRA RPJM
Kabupaten Kabupaten Kabupaten Kabupaten Kabupaten Kecamatan Desa
1 VISI
2 MISI
3 KEBIJAKAN
4 STARTEGI
5 RENCANA
Keterangan :
Tanda dengan warna yang sama menggambarkan adanya kesamaan antar
kebijakan pada masing-masing poin yang diamati.
Dari matriks sinkronisasi antar kebijakan dapat dianalisa bahwa antara

dokumenperencanaan pembangunan dan dokumen penataan ruang masih ada beberapa
parameter yang belum sinkron yaitu mengenai visi yang berbeda antara RPJPD dengan
RPJMD sampai dengan tingakt kelurahan atau Desa seperti dalam bidang pengembangan
prasarana dan sarana serta pemberdayaan masyarakat, namun beberapa terkait dengan
Misi sudah singkron dengan dokumen diatasnya. Pada Dokumen RTRW, SPPIP dan RPKPP
visi dan misi tidak tercantum dalam dokumen. Untuk lebih jelasnya mengenai penjabaran
matriks tersebut dapat dilihat pada tabel diatas
BAB II | 54
Desa Aik Merbau
BAB III PROFIL DESA DAN PROFIL

PERMUKIMAN DESA
3.1 Profil Kelurahan/ Desa

3.1.1. Geografis
Desa Aik Merbau termasuk dalam wilayah Kabupaten Belitung dengan luas wilayah
mencapai ± 51,34 ha. Desa Aik Merbau berada di Kecamatan Tanjungpandan.Adapun batas
wilayah Desa Aik Merbau adalah sebagai berikut:
Sebelah Utara : Desa Aik Serkuk
Sebelah Selatan : Desa Aik Ketekok
Sebelah Timur : Desa Aik Rayak
Sebelah Barat : Desa Aik Pelempang Jaya
Desa Aik Merbau berada di sebelah Utaradari pusat perkotaan Tanjung Pandan
dengan jarak dari pusat perkotaan adalah 2,5 Km. Wilayah administratif Desa Aik Merbau
terdiri dari 4 Dusun dan 23 RT. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada peta dan tabel
berikut (lihat Tabel 3.1 dan Peta 3.1)
Tabel 3.1Jumlah RT per Dusun di Desa Aik Merbau

Desa Dusun Jumlah RT
Aik Rembing 5RT
Aik Kerjan 7RT
Aik Merbau Aik Rendundong 5RT
Asam Lubang 6RT
Jumlah 23 RT
Sumber : Profil Desa Aik Merbau 2015
BAB III | 1
Desa Aik Merbau
Peta 3.1Administrasi Desa Aik Merbau

Kecamatan Tanjung Pandan
BAB III | 2
Desa Aik Merbau
3.1.2 Penggunaan Lahan

Penggunaan lahan di Desa Aik Merbau sebagian besar peruntukannya sebagai
lahanperkebunan. Dari seluruh luas wilayah keseluruhan, luas kawasan perkebunan551,93
Ha dengan persentase 58%. Peruntukkan lainnya selain tanah kebun yaitu : lahan kosong,
bangunan dan lainnya. Untuk peruntukan lainnya termasuk di dalamnya antara lain :
fasilitas sosial dan pelayanan publik seperti fasilitas perdagangan, fasilitas peribadatan,
fasilitas kesehatan dan fasilitas perkantoran. Untuk lebih jelasnya peruntukan lahan di Desa
Aik Merbau (lihat tabel 3.2 dan Peta 3.2)
Tabel 3.2 Penggunaan Lahan Desa Aik Merbau
Penggunaan Lahan Luas

Badan Air 35,33 4%
Bangunan 32,27 3%
Pemakaman 0,9 0%
Perkebunan / Kebun 551,93 58%
Sawah 1,48 0%
Semak Belukar / Alang 89,8 9%
Alang
Tanah Kosong / Gundul 150,97 16%
Tegalan / Ladang 94,78 10%
957,46 100%
Sumber : Hasil Perhitungan
Grafik 3.1Persentase Penggunaan Lahan

Desa Aik Ketekok
BAB III | 3
Desa Aik Merbau
Peta 3.2 Penggunaan lahan Desa Aik Merbau

BAB III | 4
Desa Aik Merbau
3.1.3 Fisiografi
Fisiografi merupakan kondisi relief topografi, ketinggian/ kontur dan kelerengan suatu
daerah yang menggambarkan faktor dan proses pembentukan dari permukaan bumi.
Kenampakan fisiografi merupakan hal yang sangat penting dalam membantu proses
perencanaan. Fisiografi/ bentuk lahan (landform) adalah kenampakan medan yang dibentuk
oleh proses-proses alami, yang mempunyai komposisi, karakteristik fisik dan visual tertentu.
Fisiografi ditentukan oleh faktor-faktor topografi, struktur/batuan, dan proses endogenetik.
Desa Aik Merbau secara umum memiliki ketinggian antara 8-15 meter dari permukaan
laut (mdpl). Ketinggian ini yang terbagi dalam 3 kelas yaitu: 0–5 mdpl, 5–15 mdpl, dan 15–
30 mdpl. Hal ini berarti Desa Aik Merbau merupakan daerah yang cenderung datar hingga
bergelombang.
Kelerengan di Desa Aik Merbau terbagi menjadi 4 (empat) kelas lereng yang
dijelaskan sebagai berikut:
1. kelas lereng 2-8 % (topografi datar) terletak di kawasan permukimanDesa Aik Merbau
bagian timur
2. kelas lereng 8–15 % (topografi landai agak miring) terletak di kawasan permukiman
Bagian Barat Desa Aik Merbau, RT 04, 05, 14, 15,22, 23, 24
3. kelas lereng 15–25 % (topografi agak curam) untuk kawasan dengan kelerengan terbut
tidak terdapat di wilayah Desa Aik Merbau
4. kelas lereng 25–40 % (topografi curam) untuk kawasan dengan kelerengan terbut tidak
terdapat di wilayah Desa Aik Merbau
Dilihat dari kondisi konturnya, Permukiman di Desa Aik Merbau pada umunyatermasuk
dalam kategori topografi landai dan agak miring yang terdapat di kawasan permukiman.
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada gambar 3.1. Fisiografi wilayah Desa Aik Merbau.
BAB III | 5
Desa Aik Merbau
Peta 3.2Fisiografi Desa Aik Merbau

BAB III | 6
Desa Aik Merbau
3.1.4 Klimatologi
Tingkat curah hujan Desa Aik Merbau pada tahun 2016 tertinggi pada bulan desember
dengan bulan hujan sebanyak 6 bulan, dengan rata-rata curah hujan sebesar 3.256mm/hari.
Rata-rata hujan terjadi pada bulan oktober sampai dengan bulan mei. Berikut data banyak
hari dan curah hujan wilayah Desa Aik Merbau. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada
Tabel 3.3
Tabel 3.3 Curah HujanDesa Aik Merbau

Kabupaten Belitung Tahun 2016
Bulan Hujan Tekanan
Udara
Cueah Hujan Hari Hujan
Rata-rata
(mm) (Hari)
Januari 263,0 23 1011,6
Februari 257,0 7 1.011,6
Maret 166,0 15 1012,0
April 453,0 19 1.010,6
Mei 253,0 12 1011,3
Juni 93,0 7 1.010,0
Juli 17,0 2 1011,7
Agustus 0 0 1.012,0
Sepetember 7 1 1012,5
Oktober 116,1 6 1.012,8
November 454,4 25 1010,9
Desember 577,3 25 1.011,5
Rerata 220,81 12 1.011,6
Tahunan
Sumber : Kabupaten Belitung Dalam Angka 2016
3.1.5 Geologi
Dalam melihat aspek geologi suatu wilayah tidak dapat di lihat khusus dari geologi
kawasan itu sendiri tapi sifatnya melihat geologi secara keseluruhan dimana wilayah itu
berada. Untuk geologi Desa Aik Merbau yang terdapat di wilayah Kabupaten Belitungdimana
geologi Kabupaten Belitung menurut Bemmelen (1949) struktur utamanya merupakan
depresi lipatan geoantiklin. Karakteristik geologi Kabupaten Belitung dapat diuraikan terdiri
dari 3 macam yaitu Batuan alluvium (Qa), Formasi Tanjunggenting (TRt), dan Formasi
Pemali Kompleks (CPp). Desa Aik Merbau sendiri terdiri dari 2 (dua) karakteristik geologi
yakni Batuan alluvium (Qa) dan Formasi Tanjunggenting (TRt) yang dapat dijelaskan
sebagai berikut:
BAB III | 7
Desa Aik Merbau
1. Batuan alluvium (Qa) merupakan endapan permukaan berupa endapan/ sedimen klastik
atau endapan yang terbentuk oleh proses mekanik. Alluvium (Qa) merupakan endapan
batuan klastik yang berumur Holosen. Endapan alluvial tersebut berupa bongkah,
kerakal, kerikil, pasir, dan lumpur. Lumpur pasir berwarna kelabu, plastisitas rendah dan
lunak. Batu pasir berwarna putih keabu-abuan, berbutir halus-sedang seragam, bentuk
butir menyudut tanggung–keras. Komposisi satuan batu lempung/ lumpur, pasir,
kerakal, bahan tumbuhan dengan perbandingan tidak selaras, di atas batuan dasar yang
terlapuk. Sebarannya alluvial (Qa)kawasan permukiman, pertanian dan perkebunan di
Desa Aik Merbau
2. Formasi Tanjunggenting (TRt) merupakan batuan sedimen terbentuk dari hasil

pemisahan atau penguraian batuan asal. Formasi Tanjunggenting (TRt) berupa
batupasir (sandstone) dan batu liat (shale), yang terbentuk karena pemisahan dan atau
penguraian disebabkan oleh pengaruh fisik alam dan atau kimia alam. Penguraian
(pelapukan) batuan disebabkan oleh faktor hujan, pendinginan, isolasi atau perubahan
temperatur antara siang dan malam, dan angin. Partikel-partikel yang terpisah dibawa
oleh air atau mineral lain ke suatu tempat dan diendapkan dan mengeras karena
litifikasi (sementasi dan pemadatan karena timbunan endapan), sehingga terbentuk
batuan sedimen, yang berlapis-lapis. Formasi Tanjunggenting (TRt) di Kabupaten
Belitung berdasarkan tekstur dan komposisi mineralogisnya, berupa sedimen klastik,
terbentuk oleh proses pengendapan, yang merupakan endapan neritik dari batuan
lempung dengan sisipan batu pasir, sebagian glokonit, umumnya mempunyai ketebalan
sekitar 900 meter, berumur Trias. Formasi ini merupakan punggung gunung/ perbukitan
bersisi terjal di atas endapan tufa, dan dataran endapan bertufa perbukitan, untuk di
wilayah Desa Aik Merbau sebagian besar jenis batuan denganya yaitu dengan jenis
batuan granite.
Tabel 3.4 Formasi / Anggota Formasi Batuan di Desa Aik Merbau

No Kode Formasi Penyusun Proses Umur
Mulai Akhir
1 Qa Alluvium Sediment: clastic: Sedimentation: Holocene Holocene
alluvium terrestrial: alluvium
2 TKk KelapaKampit Sediment: clastic: Sedimentation: neritic: Trias Trias
sandstone shallow
3 TKp Tanjungpandan Sediment: clastic: Sedimentation: neritic: Granite Granite
sandstone shallow
Sumber : RDTR Kabupaten Belitung
BAB III | 8
Desa Aik Merbau
Peta 3.3 Geologi Desa Aik Merbau

Lokasi
BAB III | 9
Desa Aik Merbau
3.1.6 Demografi/ Kependudukan

3.1.6.1Jumlah Penduduk dan Kepadatan
Tujuan diketahui data tentang kependudukan adalah untuk menjadi bahan
pertimbangan dalam perencanaan ruang khususnya kebutuhan fasilitas yang harus
disediakan pada masa yang akan datang.
Sebaran penduduk merupakan salah satu indikator yang dapat menunjukkan kemajuan
suatu wilayah. Jumlah penduduk Desa Aik Merbauhingga akhir tahun 2015 adalah 5.760jiwa
yang terdiri dari jiwa laki-laki : 2.938jiwa dan perempuan adalah 2.822jiwa. Jumlah
penduduk dan sebaran jemlah penduduk dapat dilihat pada table berikut.
Tabel 3.5
Jumlah Sebaran Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin
di Desa Aik Merbau Kecamatan TanjungpandanTahun 2015
Penduduk (Jiwa) Kepadatan
No Desa
Laki-Laki Perempuan Jumlah (Jiwa/Km)
1 Aik Merbau 2.938 2.822 5.760
1122,81
Jumlah 2.938 2.822 5.760
3.2.2 Jumlah Penduduk Menurut Menurut Tingkat Pendidikan
Struktur penduduk berdasarkan tingkat pendidikan di Desa Aik Merbau Tahun 2014
antara lain [1] sedang sekolah TK/PAUD sebanyak 150 jiwa [2] SD sebanyak 2.000 jiwa, [3]
SMP sebanyak 2.000 jiwa, [4] SMA sebanyak 1.000 jiwa, [5] Perguruan Tinggi (Diploma)
sebanyak 300 jiwa dan [6] Sarjana sebanyak 100 jiwa dan [7] Magister sebanyak 20 jiwa.
Tabel 3.6Jumlah Penduduk Menurut Tingkat

PendidikanTahun 2014
PENDIDIKAN 2014 Penduduk Menurut Pendidikan
TK/PAUD 150 2% 0% 3%
5% TK/PAUD
SD 2.000
SMP 2.000 18% SD
SMA 1.000 36% SMP
Diploma 300
SMA
Sarjana 100
Diploma
Magister 20
JUMLAH 5.570 Sarjana
Sumber:Profil Desa Aik Merbau 2014
Magister
36%
Grafik 3.2Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan

Desa Aik Merbau
BAB III | 10
Desa Aik Merbau
Berdasarkan data tersebut, sebanyak 36% penduduk memiliki latar belakang pendidikan
lulusan SD dan 36% lulusan SMP. Dari banyaknya penduduk yang berlatar pendidikan SD
dan SMPmenunjukkan bahwa tingkat pendidikan di Desa Aik Merbau tergolong sangat
rendah.
3.1.7 Kondisi Sosial Budaya
Ada beberapa tradisi atau budaya yang biasa dilakukan oleh Desa Aik Merbau antara
lain:
1. Makan Bedulang
Makan Bedulang adalah prosesi makan bersama yang dilakukan menurut Adat
Belitong dengan tata cara dan etika tertentu. satu dulang diperuntukan bagi empat
orang yang duduk bersila dilantai, saling berhadapan. Dalam tradisi ini disajikan
berbagai makanan khas Belitung dalam seperangkat piranti Makan Bedulang, yang
mencerminkan keterkaitan erat antara sistem sosial dan ekologi pulau Belitung.
Salah satu makna fisolofis yang terkandung dalam Makan Bedulang adalah rasa
kebersamaan dan saling menghargai antara anggota masyarakat. Duduk sama rata,
berdiri sama tinggi
2. Begubang
Begubang kesenian Melayu Belitong yang umumnya ditampilkan dalam suatu
upacara atau syukuran dengan 2 atau 3 orang lelaki melantunkan pantun nasehat
yang saling berkaitan satu sama lain. Sementara penari-penari perempuan dengan
menggunakan sebuah selendang menari dan tarian dinyatakan usia saat si lawan
penari memasukan uang logam (gubang) ke dalam bukor yang tersedia. Begubang
biasanya diiringi dengan musik Betiong, sehingga disebut Betiong Begubang. Tari
tradisional dari Kabupaten Belitung banyak memiliki nilai-nilai juga kaya ekspresi.
Tari tradisional tersebut antara lain Tari Capak Laut, Capak Darat, dan Begubang
3. Muang Jong
Muang Jong berarti melepaskan perahu kecil ke laut. Perahu kecil tersebut
berbentuk kerangka yang didalamnya berisikan sesajian. "Ancak" yaitu rumah-
rumahan juga berbentuk kerangka yang melambangkan tempat tinggal. Tradisi
budaya ini secara turun-temurun dilakukan setiap tahun oleh masyarakat Suku
Sawang di Kabupaten Belitung menjelang musim Tenggara, sekitar bulan Agustus
atau September. Dimana angin dan ombak laut pada bulan tersebut sangat ganas
BAB III | 11
Desa Aik Merbau
dan mengerikan. Ritual Muang Jong dengan bertujuan memohon perlindungan agar
terhindar dari bencana yang akan menimpa, terutama di laut
3.1.8 Kondisi Ekonomi

Berdasarkan data profil desa, kondisi perekonomian di wilayah Desa Aik Merbau lebih
banyak bermata pencaharian sebagai Buruh Harian 82% dan beberapa bidang lainya. Untuk
lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 3.1
Tabel 3.7Jumlah PendudukMenurut Mata Pencaharian
JENIS PEKERJAAN Jumlah
PNS/TNI/POLRI 650
Petani 200
Pedagang 75
Nelayan 150
Pengrajin 150
Peternak 60
Montir 150
Jasa Lainnya 350
Jumlah Total Penduduk 1.785
Sumber : Data Profil Desa Aik Merbau
Grafik 3.3Penduduk Menurut Mata Pencaharian
3.1.9 Wilayah Rawan Bencana

Berdasarkan RTRW Kabupaten Belitung, RDTR Kecamatan Tanjungpandan dan di
dukung hasil pengamatan di lapangan, beberapa wilayah di Kabupaten Belitung memang
berpotensi sebagai wilayah yang rawan terjadi bencana. Wilayah rawan bencana di
Kabupaten Belitung dapat berupa abrasi pantai, banjir, angin puting beliung, banjir
BAB III | 12
Desa Aik Merbau
rob,badai laut tropis, petir dan kebakaran. Titik wilayah rawan bencana tersebut untuk
wilayah Kecamatan Tanjungpandan telah teridentifikasi sebagai berikut:
1. Wilayah Rawan Banjir, meliputi:
a. Kelurahan Parit
b. Kelurahan Kampong Damai
c. Desa Aik Rayak
d. Kelurahan Kampong Damai
e. Kelurahan Parit
f. Kelurahan Kota
g. Kelurahan Tanjung Pendam
h. Kelurahan Lesung Batang
2. Wilayah Rawan Angin Puting Beliung, meliputi:
a. Desa Perawas
b. Desa Aik Pelempang Jaya
c. Desa Juru Seberang
3. Wilayah Rawan Banjir Rob, meliputi:
a. Sepanjang pantai Desa Air Saga
b. Sepanjang pantai Desa Juru Seberang
4. Wilayah Rawan Abrasi/Erosi, meliputi:
a. Sepanjang pantai Desa Air Saga
b. Sepanjang pantai Desa Juru Seberang
c. Sepanjang Pantai Kelurahan Parit
d. Sepanjang Pantai Kelurahan Tanjung Pendam
5. Wilayah Rawan Badai Laut Tropis, tersebar di perairan utara pulau belitung,
permukian pulau-pulau kawasan pesisir pantai yang mangrove dan karang rusak.
6. Wilayah Rawan Petir, untuk wilayah di Kecamatan Tanjung Pandan tidak terdapat
wilayah rawan terjadinya petir.
7. Wilayah Rawan Kebakaran, tersebar di seluruh wilayah Kecamatan Tanjungpandan
disebabkan karena bangunan hunian yang sudah mulai padat.
Bardasarkan uraian diatas menunjukkan bahwa diDesaAik Merbau, tidak ada terdapat
lokasi rawan bencana alam. Namun, terdapat beberapa potensi rawan bencana kawasan di
Di Desa Aik Keteok seperti rawan kebakaran di permukiman padat penduduk, walaupun
bencana ini relatif jarang terjadi. Untuk jenis bencana lainnya tidak terdapat di Aik Merbau.
Hal ini mungkin dikarenakan posisi Pulau Belitung yang bukan di daerah sesar/ patahan
BAB III | 13
Desa Aik Merbau
sehingga relatif aman dari gempa, tsunami, dan bencana-bencana besar lainnya. Walaupun
demikian, genangan air yang sering kali terjadi perlu untuk diselesaikan segera. (dilihat
pada peta 3.3
BAB III | 14
Desa Aik Merbau
Peta 3.3 Rawan Bencana Desa Aik Mernbau

BAB III | 15
Desa Aik Merbau
3.2 Gambaran Kelembagaan Lokal

3.2.1. Kelembagaan Desa
Kelembagaan tingkat kelurahan/desa yang berada di Desa Aik Merbau ada yang bersifat
kelembagaanformal dan informal. Kelembagaanini beragam sesuai
denganbidangnyamasing-masing seperti pemerintahan, perekonomian, maupun sosial
seperti kebudayaan dankeagamaan. Contohnya di bidang pemerintahan Desa Aik Merbau
mempunyai lembaga yangbersifat publik yaitu kelurahan, RT dan RW; di bidang
perekonomian seperti KelompokUsaha Bersama; dan lembaga-lembaga lainnyaKelembagaan
yang berada di Desa Aik Merbau dilihat dari keaktifan-nya bermacam-
macamberdasarpadafaktor-faktortertentu,adayangrutinmelakukankegiatansetiapharinya, ada
pula yang mengadakan kegiatannya mingguan ataupun bulanan tergantung padajenis
kelembagaan maupun jenis dan pembiayaan kegiatan yang berada di lembaga-lembaga di
Desa Aik Merbau.KelembagaanyangberadadiDesa Aik Merbau
dilihatdarikeaktifannyayangberagam, yaitu :
Tabel 3.8Kelembagaan Pemerintahan Desa Aik Merbau
Organisasi Keaftifan Keterangan
BPD Aktif -
Lembaga Adat Aktif -
LPM Aktif -
KUBE Aktif -
PKK Aktif -
RT/RW/KALING Aktif -
BKM Aktif -
3.2.1.1. Kelembagaan BKM

BKM merupakan organisasi/ lembaga yang dibentuk oleh masyarakat yang melalui
pemilihan secara langsung, BKM terdiri dari 9 – 13 orang yang diwakilan untuk mewakili
hak – hak masyarakat yang termarginalkan dengan prinsip musyawarah mufakat. Di
Kelurahan Pangkallalang BKM dibentuk pada tanggal 6 Desember 2006 dengan nama BKM
“Sepaham”yang dicatatakan dalam akta notaris atas nama Yuli Werdiningsih, SH. Status
kelembagaan Berdaya dengan jumlah anggota BKM aktif sejumlah 5 orang, sekretariat dan
UP – UP, BKM Sepaham dikoordinir oleh Hary selaku Koordinator untuk saat ini. Untuk lebih
jelasnya dapat dilihat pada tabel sebagai berikut :
BAB III | 16
Desa Aik Merbau
Tabel 3.9Struktur Kelembagaan BKM Sepaham
No Nama Status Keanggotaan Keaktifan
1 Hary Koordinator Aktif

2 Yudi C Anggota Aktif
3 Nurhafni Anggota Aktif
4 Arbai’e Musa Anggota Aktif
5 Orta H Anggota Aktif
6 Syamsudin Anggota Tidak Aktif
7 Farida Anggota Tidak Aktif
8 Nazier Usman Anggota Tidak Aktif
9 Anita Anggota Tidak Aktif
10 Tri Sakyandi Anggota Tidak Aktif
11 Musnia Anggota Tidak Aktif
12 Lismawati Anggota Tidak Aktif
13 Bonnie Risko Anggota Tidak Aktif
14 Firdaus Sekretaris Tidak Aktif
15 Hadifa UPK Aktif
16 Tyas UPS Aktif
17 Bambang UPL Aktif
Sumber : Profil BKM Sepaham Desa Aik Merbau
3.3 Profil Permukiman dan Permasalahan Permukiman ( 7 + 1 Indikator)

3.3.1 Profil Permukiman
Pada sub bab ini yang akan dibahas mengenai Profil Permukiman dan Permasalahan
Permukiman terdiri dari 7+1 (delapan) indikator kekumuhan yakni kondisi
bangunan/gedung, kondisi jalan, kondisi pelayanan air minum, kondisi drainase lingkungan,
kondisi sistem pengelolaan air limbah, kondisi sistem pengelolaan persampahan, kondisi
proteksi kebakaran dan kondisi ruang terbuka hijau Berikut akan pembahasannya dijelaskan
terperinci secara satu persatu.Berikut ini merupakan profil permukiman wilayah Desa Aik
Merbau (lihat tabel 3.)
BAB III | 17
Desa Aik Merbau
Tabel 3.10 Profil Permukiman Desa Aik Merbau

PROFIL PERMUKIMAN KELURAHAN

A Kelurahan AIR MERBAU
B Kecamatan TANJUNGPANDAN
C Nama BKM SEPAHAM
D Status Keberdayaan BKM MANDIRI
E Luas Kawasan (Ha) 973.67
F Tipologi/Karakteristik Jasa dan perdagangan
H Koordinat Latitude -02.731
Koordinat Longitude 107.678
No KRITERIA / INDIKATOR PARAMETER

A FISIK
1 Keteraturan Bangunan 82% Bangunan hunian memiliki keteraturan
2 Kepadatan Bangunan Kawasan permukiman memiliki Kepadatan Rendah (6 unit/Ha)
3 Kelayakan Fisik Bangunan 90% Bangunan hunian memiliki luas lantai ≥ 7,2 m2 per orang
99% Bangunan hunian memiliki kondisi Atap, Lantai, Dinding sesuai persyaratan teknis
4 Aksesibilitas Lingkungan 74% Kawasan permukiman terlayani jaringan jalan lingkungan yang minimum memadai
59% Kondisi jaringan jalan pada kawasan permukiman memiliki kualitas minimum memadai
99% Kawasan permukiman tidak terjadi genangan air/banjir
5 Drainase Lingkungan
78% Kondisi jaringan drainase di lokasi permukiman memiliki kualitas minimum memadai
Masyarakat terlayani Sarana Air Minum untuk minum, mandi, dan cuci (perpipaan
30%
6 Pelayanan Air Minum/Baku atau non perpipaan terlindungi yang layak)
30% Masyarakat terpenuhi kebutuhan air minum, mandi, cuci (minimal 60liter/org/hari)
95% Masyarakat memiliki akses jamban keluarga / jamban bersama (5 KK/jamban)
Jamban keluarga/jamban bersama sesuai persyaratan teknis (memiliki kloset leher
97%
7 Pengelolaan Air Limbah angsa yang terhubung dengan septic-tank)
Saluran pembuangan air limbah rumah tangga terpisah dengan saluran drainase
0%
lingkungan
Sampah domestik rumah tangga di kawasan permukiman terangkut ke TPS/TPA 2 kali
8 Pengelolaan Persampahan 4%
seminggu
Kawasan permukiman memiliki prasarana/sarana Proteksi Kebakaran
9 Pengamanan Bahaya Kebakaran 0%
B NON FISIK
12% Bangunan hunian memiliki IMB
1 Legalitas pendirian bangunan
93% Lahan bangunan hunian memiliki SHM/HGB/Surat
2 Kepadatan penduduk 4 jiwa/ha
Mata pencaharian utama rumah tangga adalah Perdagangan/jasa (guru, tenaga
3 Mata pencarian penduduk 59%
kesehatan, hotel, dll) (Unit rumah tangga)
4 Penggunaan Daya Listrik 70% Mayoritas rumah tangga menggunakan daya listrik 900 Watt (Unit rumah tangga)
Mayoritas Rumah tangga dikawasan permukiman menggunakan fasilitas kesehatan di
5 Fasilitas Pelayanan Kesehatan 75%
Puskesmas/Pustu (Unit rumah tangga)
Mayoritas Rumah tangga memiliki usia wajib belajar 9 Tahun (SD-SMP) memperoleh
6 Fasilitas Pelayanan Pendidikan 62% akses pendidikan dasar di Dalam kelurahan/kecamatan yang sama (Unit rumah
tangga)
Sumber :Validasi Data 100-0-100 dan Observasi Lapangan
BAB III | 18
Desa Aik Merbau
3.3.2 Profil Permasalahan Permukiman
Tabel 3.11 Profil Permasalahan Permukiman Desa Aik Merbau

PROFIL PERMASALAHAN PERMUKIMAN KELURAHAN
A Kelurahan AIR MERBAU

B Kecamatan TANJUNGPANDAN
C Nama BKM SEPAHAM
D Status Keberdayaan BKM MANDIRI
E Luas Kawasan (Ha) 973.67
F Tipologi/Karakteristik Jasa dan perdagangan
G Koordinat Latitude -02.731
Koordinat Longitude 107.678
No KRITERIA / INDIKATOR PARAMETER

A FISIK
1 Keteraturan Bangunan 18% Bangunan Hunian tidak memiliki keteraturan
2 Kepadatan Bangunan Kawasan permukiman memiliki Kepadatan Rendah (6 unit/Ha)
3 Kelayakan Fisik Bangunan 10% Bangunan hunian memiliki Luas Lantai < 7,2 m2 per orang
Bangunan hunian memiliki kondisi Atap, Dinding, Lantai tidak sesuai
1%
persyaratan teknis
Kawasan permukiman tidak terlayani jaringan jalan lingkungan yang
4 Aksesibilitas Lingkungan 26%
memadai
Kondisi Jaringan jalan pada kawasan permukiman memiliki kualitas
41%
buruk
1% Kawasan permukiman terjadi genangan/banjir
5 Drainase Lingkungan
22% Kondisi jaringan drainse pada lokasi permukiman memiliki kualitas buruk
Bangunan hunian pada lokasi permukiman tidak terlayani jaringan Air
70%
Bersih/Baku perpipaan atau non perpipaan terlindungi yang layak
6 Pelayanan Air Minum/Baku
Masyarakat tidak terpenuhi kebutuhan minimal 60liter/org/hari (Mandi,
70%
Minum, Cuci)
Bangunan hunian pada lokasi permukiman tidak memiliki akses
5%
Jamban/MCK Komunal
Bangunan hunian pada lokasi permukiman tidak memiliki kloset (Leher
7 Pengelolaan Air Limbah 3%
Angsa) yang terhubung dengan tangkiseptik
Saluran Pembuangan Air Limbah Rumah Tangga tercampur dengan
100%
Drainase Lingkungan
Sampah domestik rumah tangga pada kawasan permukiman
8 Pengelolaan Persampahan 96%
terangkut ke TPS/TPA kurang dari 2 kali seminggu
Kawasan permukiman tidak memiliki Ketersediaan prasarana/sarana
9 Pengamanan Bahaya Kebakaran 100%
Proteksi Kebakaran
B NON FISIK
88% Bangunan Hunian tidak memiliki IMB
1 Legalitas pendirian bangunan Lahan Bangunan Hunian tidak Memiliki SHM/HGB/Surat yang diakui
7%
pemerintah
2 Kepadatan penduduk 4 Jiwa/Ha
Mata pencaharian utama rumah tangga adalah Perdagangan/jasa
3 Mata pencarian penduduk 59%
(guru, tenaga kesehatan, hotel, dll) (Unit rumah tangga)
Mayoritas rumah tangga menggunakan daya listrik 900 Watt (Unit
4 Penggunaan Daya Listrik 70%
rumah tangga)
Mayoritas Rumah tangga dikawasan permukiman menggunakan
5 Fasilitas Pelayanan Kesehatan 75%
fasilitas kesehatan di Puskesmas/Pustu (Unit rumah tangga)
Mayoritas Rumah tangga memiliki usia wajib belajar 9 Tahun (SD-
6 Fasilitas Pelayanan Pendidikan 62% SMP) memperoleh akses pendidikan dasar di Dalam
kelurahan/kecamatan yang sama (Unit rumah tangga)
BAB III | 19
Desa Aik Merbau
3.3.2.1 Kondisi Bangunan/ Gedung
Berdasarkan hasil validasi dan observasi lapangan, tingkat keteraturan bangunandi

Desa Aik Merbau yangpaling rendah terdapat di RT 2 dengan persentase keteraturan
bangunan dibawah 0%, sedangkan untuk tingkat desa/kelurahan keteraturan bangunan di
Desa Aik Merbau sebanyak 92% tidak memiliki keteraturan bangunan. Untuk lebih jelasnya
dapat dilihat pada tabel 3.11 Dan grafik 3.4
Tabel 3.12 Kondisi Bangunan Hunian Desa Aik Merbau

Kecamatan Tanjungpandan Kab. Belitung
No RT/RW/DUSUN INDIKATOR 1
KONDISI BANGUNAN HUNIAN
Keteraturan Kepadatan Bangunan Kelayakan Bangunan Hunian

Bangunan
Luas Jml Total Tingkat Kondisi Bangunan Kondisi
Hunian Permukiman Bangunan Kepadatan Kepadatan Hunian ALADIN
(Ha) Bangunan Bangunan memiliki Sesuai
Luas Lantai ≥ persyaratan
7,2m2/ Jiwa teknis
1 RT001-RW001 96% 3.38 57 17 KECIL 95% 100%
2 RT002-RW001 0% 5.00 36 7 KECIL 89% 100%
3 RT003-RW001 100% 18.00 71 4 KECIL 100% 100%
4 RT004-RW002 64% 1.80 59 33 KECIL 73% 93%
5 RT005-RW002 71% 11.00 48 4 KECIL 94% 100%
6 RT006-RW003 98% 4.60 65 14 KECIL 95% 97%
7 RT007-RW003 100% 5.30 36 7 KECIL 86% 100%
8 RT008-RW003 97% 2.38 37 16 KECIL 76% 100%
9 RT009-RW004 77% 7.00 62 9 KECIL 94% 100%
10 RT010-RW009 100% 9.73 59 6 KECIL 93% 100%
11 RT011-RW004 100% 3.90 22 6 KECIL 95% 100%
12 RT012-RW004 50% 15.70 12 1 KECIL 50% 100%
13 RT013-RW005 89% 16.60 90 5 KECIL 88% 92%
14 RT014-RW005 100% 6.60 82 12 KECIL 93% 100%
15 RT015-RW005 100% 2.51 32 13 KECIL 100% 100%
16 RT016-RW006 66% 2.00 76 38 KECIL 99% 100%
17 RT017-RW006 100% 7.13 45 6 KECIL 98% 100%
18 RT018-RW007 60% 11.47 48 4 KECIL 96% 96%
19 RT019-RW007 84% 16.00 50 3 KECIL 96% 100%
20 RT020-RW008 59% 6.10 34 6 KECIL 97% 100%
21 RT021-RW008 100% 9.36 28 3 KECIL 82% 100%
22 RT022-RW008 100% 16.00 37 2 KECIL 97% 100%
23 RT023-RW008 75% 9.00 36 4 KECIL 86% 92%
BAB III | 20
Desa Aik Merbau
Grafik 3.3Kondisi Bangunan Hunian
3.3.2.2 Kondisi Jalan Lingkungan
Berdasarkan hasil validasi dan observasi lapangan, kondisi jalan lingkungan di Desa
Aik Merbauterkait dengan pelayanan aksebilitas lingkungan masih kurang memadai dengan
persentase 26%, sedangkan untuk kondisi jalan lingkungan yang ada saat ini kualitas jalan
masih buruk dengan persentase 41%. Wilayah RT dengan tingkat persentase untuk
pelayanan jaringan jalan dan persyratan teknis/kualitas jalan yang paling rendah terdapat di
RT 16 dan RT 23. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 3.12 dan grafik 3.5.
Tabel 3.13 Kondisi Jalan Lingkungan Desa Aik Merbau

No. RT/RW/DUSUN INDIKATOR 2
AKSESIBILITAS LINGKUNGAN
Jangkauan Jaringan Persyaratan

Jalan Teknis/Kualitas Jalan
1 RT001-RW001 62% 62%
2 RT002-RW001 100% 100%
3 RT003-RW001 54% 47%
4 RT004-RW002 100% 62%
5 RT005-RW002 55% 55%
6 RT006-RW003 46% 38%
7 RT007-RW003 57% 45%
8 RT008-RW003 100% 86%
9 RT009-RW004 100% 96%
10 RT010-RW009 100% 65%
11 RT011-RW004 100% 57%
12 RT012-RW004 100% 78%
BAB III | 21
Desa Aik Merbau
13 RT013-RW005 100% 55%

14 RT014-RW005 100% 58%
15 RT015-RW005 100% 100%
16 RT016-RW006 16% 16%
17 RT017-RW006 79% 64%
18 RT018-RW007 74% 49%
19 RT019-RW007 74% 56%
20 RT020-RW008 55% 43%
21 RT021-RW008 46% 34%
22 RT022-RW008 61% 60%
23 RT023-RW008 21% 21%
Grafik 3.5Kondisi Aksebilitas Lingkungan
3.3.2.3 Kondisi Drainase Lingkungan
Berdasarkan hasil validasi dan observasi lapangan, kondisi drainase lingkungan di

Desa Aik Merbau yaituterkait dengan luas permukiman tidak terjadi genangan dengan
persentase 1%, sedangkan untuk kondisi drainase lingkungan yang ada saat ini kualitas
drainasemasih buruk dengan persentase 22%. Wilayah RT dengan tingkat persentase untuk
persyratan teknis/kualitas draianse yang paling rendah terdapat di RT 20. Untuk lebih
jelasnya dapat dilihat pada tabel 3.13 dan grafik 3.6
BAB III | 22
Desa Aik Merbau
Tabel 3.14 Kondisi Drainase Lingkungan Desa Aik Merbau


DRAINASE
Persentase luas Persyaratan

permukiman tidak Teknis/Kualitas
tergenang Drainase
1 RT001-RW001 100% 92%
2 RT002-RW001 100% 85%
3 RT003-RW001 100% 70%
4 RT004-RW002 100% 73%
5 RT005-RW002 100% 52%
6 RT006-RW003 100% 46%
7 RT007-RW003 100% 66%
8 RT008-RW003 100% 52%
9 RT009-RW004 100% 100%
10 RT010-RW009 87% 100%
11 RT011-RW004 100% 100%
12 RT012-RW004 95% 63%
13 RT013-RW005 100% 80%
14 RT014-RW005 100% 100%
15 RT015-RW005 100% 90%
16 RT016-RW006 100% 100%
17 RT017-RW006 100% 100%
18 RT018-RW007 100% 69%
19 RT019-RW007 100% 100%
20 RT020-RW008 100% 39%
21 RT021-RW008 100% 82%
22 RT022-RW008 100% 68%
23 RT023-RW008 100% 76%
Grafik 3.6Kondisi Drainase Lingkungan
BAB III | 23
Desa Aik Merbau
3.3.2.4 Pelayanan Air Minum
Berdasarkan hasil validasi dan observasi lapangan, kondisi pelayanan air minum di
Desa Aik Merbau yaituterkait dengan ketersediaan akses air minum dengan memiliki
persentase 70%, sedangkan untuk keterpenuhan kebutuhan air minum cukup memadai
dengan persentase 70%. Wilayah RT dengan tingkat persentase tingkat ketersediaan akses
air minum dan tingkat keterpenuhan kebutuhan air minum paling rendah hampir terdapat di
seluruh kecuali RT 1, RT 2, RT 5, RT 13, RT 16 dan RT 19. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat
pada tabel 3.14 dan grafik 3.7.
Tabel 3.15 Kondisi Pelayanan Air Minum Desa Aik Merbau


AIR MINUM
Ketersediaan Akses Keterpenuhan

AM Kebutuhan AM/Baku
1 RT001-RW001 84% 84%

2 RT002-RW001 75% 75%
3 RT003-RW001 3% 3%
4 RT004-RW002 49% 49%
5 RT005-RW002 73% 73%
6 RT006-RW003 45% 45%
7 RT007-RW003 0% 0%
8 RT008-RW003 0% 0%
9 RT009-RW004 0% 0%
10 RT010-RW009 0% 0%
11 RT011-RW004 0% 0%
12 RT012-RW004 0% 0%
13 RT013-RW005 54% 60%
14 RT014-RW005 17% 11%
15 RT015-RW005 0% 0%
16 RT016-RW006 100% 100%
17 RT017-RW006 16% 16%
18 RT018-RW007 33% 33%
19 RT019-RW007 84% 84%
20 RT020-RW008 38% 41%
21 RT021-RW008 18% 14%
22 RT022-RW008 0% 0%
23 RT023-RW008 8% 8%
Sumber :Validasi Data 100-0-10dan Observasi Lapangan
BAB III | 24
Desa Aik Merbau
Grafik 3.7Kondisi Pelayanan Air Minum
3.3.2.5 Kondisi Sistem Pengelolaan Air Limbah
Berdasarkan hasil validasi dan observasi lapangan, kondisi pengelolaan air limbah di
Desa Aik Merbau yaituterkait dengan tingkat ketersediaan akses air limbah dengan
persentase 0% tidak memili akses jamban/MCK komunal, sedangkan untuk saluran
pembuangan air limbah rumah tangga tercampur dengan drainase dengan persentase 97%.
Wilayah RT dengan tingkat persentase ketersediaan akses air limbah dan tingkat saluran
pembuangan air limbah rumah tangga terpisaah dengan drainase lingkungan paling rendah
terdapat di seluruh wilayah RT. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 3.15 dan grafik
3.8
Tabel 3.16 Kondisi Pengelolaan Air Limbah Desa Aik Merbau


AIR LIMBAH/SANITASI
Ketersediaan Persyaratan Sal. Pembuangan Air

Akses Air Limbah Teknis Air Limbah R. Tangga
Limbah terpisah dengan
Drainase Lingkungan
1 RT001-RW001 100% 100% 0%

2 RT002-RW001 100% 100% 0%
3 RT003-RW001 100% 100% 0%
4 RT004-RW002 90% 95% 0%
5 RT005-RW002 96% 96% 0%
6 RT006-RW003 97% 97% 0%
BAB III | 25
Desa Aik Merbau
7 RT007-RW003 100% 100% 0%

8 RT008-RW003 89% 97% 0%
9 RT009-RW004 100% 100% 0%
10 RT010-RW009 100% 100% 0%
11 RT011-RW004 100% 100% 0%
12 RT012-RW004 67% 92% 0%
13 RT013-RW005 99% 99% 0%
14 RT014-RW005 100% 100% 0%
15 RT015-RW005 100% 100% 0%
16 RT016-RW006 100% 100% 0%
17 RT017-RW006 100% 100% 0%
18 RT018-RW007 79% 79% 0%
19 RT019-RW007 88% 88% 0%
20 RT020-RW008 88% 88% 0%
21 RT021-RW008 100% 100% 0%
22 RT022-RW008 97% 97% 0%
23 RT023-RW008 100% 100% 0%
Grafik 3.8Kondisi Pengelolaan Air Limbah/Sanitasi
BAB III | 26
Desa Aik Merbau
3.3.2.6. Kondisi Sistem Pengelolaan Persampahan
Berdasarkan hasil validasi dan observasi lapangan, kondisi pengelolaan persampahan

di Desa Aik Merbau masih belum terkelola dilihat dari sarana maupun prasarna
persampahan yang ada saat ini dengan persentase 0% kecuali di RT 15. Untuk lebih
jelasnya dapat dilihat pada tabel 3.16 dan grafik 3.9.
Tabel 3.17 Kondisi Pengelolaan PersampahanAik Rayak


PENGELOLAAN PERSAMPAHAN
Pengelolaan Persampahan
1 RT001-RW001 0%
2 RT002-RW001 0%
3 RT003-RW001 0%
4 RT004-RW002 0%
5 RT005-RW002 0%
6 RT006-RW003 0%
7 RT007-RW003 0%
8 RT008-RW003 0%
9 RT009-RW004 0%
10 RT010-RW009 0%
11 RT011-RW004 0%
12 RT012-RW004 0%
13 RT013-RW005 0%
14 RT014-RW005 0%
15 RT015-RW005 100%
16 RT016-RW006 0%
17 RT017-RW006 0%
18 RT018-RW007 0%
19 RT019-RW007 0%
20 RT020-RW008 0%
21 RT021-RW008 0%
22 RT022-RW008 0%
23 RT023-RW008 0%
BAB III | 27
Desa Aik Merbau
Grafik 3.9Kondisi Pengelolaan Persampahan
3.3.2.7. Kondisi Proteksi Kebakaran
Berdasarkan hasil validasi dan observasi lapangan, kondisi ketersediaan prasarana

atau sarana proteksi kebakaran di Desa Aik Merbau masih belum belum tersedia dengan
persentase 0%, yang terdapat diseluruh wialyah RT. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada
tabel 3.17 dan grafik 3.10
Tabel 3.18 Kondisi Proteksi Kebakaran Desa Aik Merbau


PENGAMANAN KEBAKARAN
Ketersediaan Prasarana/Sarana
Proteksi Kebakaran
1 RT001-RW001 0%
2 RT002-RW001 0%
3 RT003-RW001 0%
4 RT004-RW002 0%
5 RT005-RW002 0%
6 RT006-RW003 0%
7 RT007-RW003 0%
8 RT008-RW003 0%
9 RT009-RW004 0%
10 RT010-RW009 0%
11 RT011-RW004 0%
12 RT012-RW004 0%
BAB III | 28
Desa Aik Merbau
13 RT013-RW005 0%
14 RT014-RW005 0%
15 RT015-RW005 0%
16 RT016-RW006 0%
17 RT017-RW006 0%
18 RT018-RW007 0%
19 RT019-RW007 0%
20 RT020-RW008 0%
21 RT021-RW008 0%
22 RT022-RW008 0%
23 RT023-RW008 0%
Grafik 3.10Kondisi Proteksi Kebakaran
3.3.2.8. Ruang Terbuka Hijau
Ruang terbuka hijau umum adalah area memanjang/jalur dan /mengelompok, yang
penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh secara
alamiah maupun yang sengaja ditanam. Fasilitas ruang terbuka hijau yang ada di Desa Aik
Merbau berupataman bermain, lapangan sepak bola, lapangan voly dan area kosong
pekarangan rumah. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada peta beikut ini.
BAB III | 29
Desa Aik Merbau
Peta 3.4RTH Desa Aik Merbau

BAB III | 30
Desa Aik Merbau
3.4 Visi dan Misi Permukiman Kelurahan/Desa

Visi dan Misi Desa Aik Merbau menjadi Cita-Cita dan harapan untuk dapat membawa
Desa Aik Merbau, Masyarakat dengan segenap Potensi dan prmasalahan pada perubahan
yang lebih positif dan bermanfaat.
Melalui kegiatan Sosialisasi, Pemetaan Swadaya, dan dengan memperhatikan Issu-
issu Strategis yang berkembang di Desa Aik Merbau maka diperoleh kesepakatan Visi dan
Misi Permukiman antara TIPP, POKJA, dan Masyarakat, yakni :
A. Visi
Terwujudnya Desa Air Merbau yang mandiri, aman, disiplin dan religious
B. Misi
Melaksanakan pembangunan desa berdasarkan kebersamaan, keadilan dan
kemandirian agar terciptanya masyarakat yang ramah terhadap lingkungan.
Penjabaran Visi dan Misi diatas adalah bahwa pengambangan infrastruktur

permukiman merupakan dasar pembangunan terutama dalam aspek lingkungan
permukiman, sosial dan ekonomi masyarakat Desa Aik Merbau dengan tujuan tercapainya
kesejahteraan masyarakat. Tercapainya kesejahteraan masyarakat berarti terpenuhinya
kebutuhan-kebutuhan masyarakat, baik kebutuhan dasar pangan, papan dan sandang,
maupun kebutuhan pelengkap lainnya.
BAB III | 31
Desa Aik Merbau
BAB IV ANALISIS MASALAH PERMUKIMAN

KUMUH
Analisis di Wilayah Desa Aik Merbauadalah kajian dari hasil pengamatan yang telah
dilakukan pada bab sebelumnya, dimana kajian yang akan dilakukan adalah Analisis
Peruntukan Lahan Dan Penggunaan Lahan, Analisis Kependudukan, Analisis Sarana dan
Prasarana, Analisis Sosial Budaya, Analisis Perekonomian dan Analisis Kelembagaan. Dalam
menganalisis atau mengkaji hal-
hal diatas, kajian akan dilakukan
dengan aturan dasar yang telah
ditentukan seperti ketentuan
perencanaan dan ketentuan
perancangan. Berikut adalah
uraian masing-masing kajian
tersebut.
4.1 Analisis Peruntukan dan penggunaan Lahan

4.1.1 Kriteria Kesesuaian Lahan Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya
Sebelummelangkah kearah analisis, terlebih dahulu kita mengetahui kriteria dalam
penentuan kawasan lindung dan kawasan budidaya dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 4.1
Kriteria Kesesuaian Lahan Kawasan Lindung
No Jenis Kawasan Kriteria
1. Kawasan Yang Memberikan Perlindungan Bagi Kawasan Bawahannya
1.1 Kawasan hutan  Kawasan hutan dengan faktor-faktor lereng lapangan, jenis tanah, dan
lindung curah hujan yang melebihi nilai skor 175;
 Kawasan hutan yang mempunyai lereng lapangan > 40% dan pada
daerah yang tanahnya peka terhadap erosi dengan kelerengan
lapangan lebih dari 25%;
 Kawasan hutan yang mempunyai ketinggian 2000 meter atau lebih di
atas permukaan laut;
1.2 Kawasan resapan air  Kawasan dengan curah hujan rata-rata lebih dari 1000 mm/tahun;
 Struktur tanah yang mudah meresapkan air tanah;
 Memiliki bentuk geomorfologi yang mampu meresapkan air hujan
BAB IV | 1
Desa Aik Merbau
secara besar;
 Lapisan tanahnya berupa pasir halus berukuran minimal 1/16 mm;
 Mempunyai kemampuan meluruskan air dengan kecepatan lebih dari 1
mm/hari;
 Kedalaman muka air tanah lebih dari 10 m terhadap permukaan tanah
setempat;
 Kelerengan kurang dari 15%; dan atau
 Kedudukan muka air tanah dangkal lebih tinggi dari kedudukan muka
air tanah dalam.
 Ketinggian lebih dari 1000 m diatas permukaan laut.
2. Kawasan perlindungan setempat
2.1 Kawasan sekitar  Kawasan sekitar danau/waduk/situ yang lebarnya proporsional dengan
danau/ situ/waduk bentuk dan kondisi fisik danau/waduk/situ sekurang-kurangnya 50 m
dari titik pasang tertinggi ke arah darat.
2.2 Kawasan Sempadan  Sekurang-kurangnya 5 m disebelah luar sepanjang kaki tanggul di luar
sungai kawasan perkotaan dan 3 m di sebelah luar sepanjang kaki tanggul di
luar kawasan perkotaan;
 Sekurang-kurangnya 100 m dikanan kiri sungai besar dan 50 meter
dikanan kiri sungai kecil yang tidak bertanggul di luar kawasan
perkotaan;
 Sekurang-kurangnya 10 m dari tepi sungai untuk mempunyai
kedalaman tidak lebih besar dari 3 m;
 Sekurang-kurangnya 15 m dari tepi sungai untuk mempunyai
kedalaman tidak lebih dari 3 m sampai dengan 20 m;
 Sekurang-kurangnya 20 m dari tepi sungai untuk sungai yang
mempunyai kedalaman lebih dari 20 m;
 Sekurang-kurangnya 100 m dari tepi sungai untuk sungai yang
terpengaruh oleh pasang surut air laut, dan berfungsi sebagai jalur
hijau; dan atau
 Untuk sungai di kawasan permukiman berupa sempadan sungai yang
diperkirakan cukup untuk dibangun jalan infeksi antara 10-15 meter.
2.3 Kawasan sekitar  Kawasan di sekitar mata air dengan radius sekurang-kurangnya 200
mata air m, bagian hilir dapat difungsikan untuk kawasan berfungsi lindung
sepanjang tidak bertentangan dengan fungsi konservasi.
2.4 Kawasan Ruang  Lokasi sasaran kawasan terbuka hijau kota termasuk didalamnya
Terbuka Hijau (RTH) hutan kota antara lain di kawasan permukiman, industry, tepi
Kota sungai/jalan yang berada di kawasan perkotaan;
 Hutan yang terletak di dalam wilayah perkotaan atau sekitar kota
dengan luas hutan minimal 0,25 Ha;
 Hutan yang terbentuk dari komunitas tumbuhan yang berbentuk
kompak pada satu hamparan, berbentuk jalur atau merupakan
kombinasi dari bentuk kompak dan bentuk jalur;
 Jenis tanaman untuk hutan kota adalah tanaman tahunan berupa
pohon-pohanan, bukan tanaman hias atau herba, dari berbagai jenis
baik jenis asing atau eksotik, maupun jenis asli atau domestik; dan
atau
 Jenis tanaman untuk kawasan terbuka hijau kota adalah berupa
pohon-pohonan dan tanaman hias atau herba, dari berbagai jenis baik
jenis asing atau eksotik, maupun jenis asli atau domestik
3. Kawasan Hutan Suaka
3.1 Kawasan Cagar Alam  Mewakili formasi biota tertentu dan /atau unit-unit penyusunannya;
 Mempunyai kondisi alam, baik biota maupun fisiknya yang masih asli
dan tidak atau belum diganggu manusia;
 Mempunyai luas dan bentuk tertentu agar menunjang pengelolaan
yang efektif dengan daerah penyangga yang cukup luas; dan atau
 Mempunyai ciri khas yang dapat merupakan satu-satunya contoh di
suatu daerah serta keberadaannya memerlukan konversi.
BAB IV | 2
Desa Aik Merbau
4. Kawasan Pelestarian Alam

4.1 Taman Hutan Rakyat  Wilayah dengan ciri khas asli maupun buatan, baik pada kawasan
yang ekosistemnya masih utuh atau kawasan yang sudah berubah.
 Memiliki keindahan alam, tumbuhan, satwa, dan gejala alam; dan atau
 Mempunyai luas wilayah yang memungkinkan untuk membangun
koleksi tumbuhan dan/atau tidak asli.
4.2 Taman Wisata Alam  Mempunyai daya tarik alam berupa tumbuhan, satwa beserta
ekosistemnya yang masih asli serta formasi geologinya yang indah,
unik dan nyaman;
 Mempunyai luas yang cukup untuk menjamin sumberdaya alam hayati
yang dapat dimanfaatkan bagi pariwisata dan rekreasi alam; dan atau
 Kondisi lingkungan sekitarnya mendukung upaya pengembangan
pariwisata alam.
5. Kawasan Perairan
5.1 Kawasan Perairan  Wilayah yang merupakan genangan air baik berupa sungai,
danau/situ, tambak dan sejenisnya.
6. Kawasan rawan bencana alam
6.1 Kawasan rawan  Kawasan dengan jarak atau radius tertentu dari pusat letusan yang
bencana gunung terpengaruh lansung dan tidak langsung, dengan tingkat kerawanan
berapi yang berbeda; dan atau
 Kawasan berupa lembah yang akan menjadi daerah aliran lahar dan
lava.
6.2 Kawasan rawan  Daerah yang mempunyai sejarah kegempaan yang merusak;
gempa bumi  Daerah yang dilalui oleh patahan aktif;
 Daerah yang mempunyai catatan kegempaan dengan kekuatan
(magnitudo) lebih besar dari 5 pada skala richter;
 Daerah dengan batuan dasar berupa endapan lepas seperti endapan
sungai, endapan pantai dan batuan lapuk; dan atau
 Kawasan lembah bertebing curam yang disusun batuan mudah
longsor.
6.3 Kawasan rawan  Daerah dengan kerentanan tinggi untuk terkena gerakan tanah,
gerakan tanah terutama jika kegiatan manusia menimbulkan gangguan pada lereng
di kawasan ini.
6.4 Kawasan rawan  Daerah dengan kerentanan tinggi terkena banjir.
banjir
Sumber : Keppres No 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung, dan Hasil Analisis Tahun 2016
Tabel 4.2
Kriteria Kesesuaian Lahan Kawasan Budidaya
Jenis Kawasan 1.1 Kriteria
1. Hutan Produksi : - ketinggian > 1000 meter
- kelerengan > 40%
- diluar kawasan hutan lindung
- kedalaman efektif lapisan tanah > 60 cm
2. Budidaya Pertanian :
2.1. Lahan Basah - ketinggian < 1000 meter
- kelerengan < 40%
- kedalaman efektif lapisan tanah > 30 cm
2.2 Sawah Irigasi - kemiringan < 15%
- curah hujan < 2000 mm/tahun
- tekstur tanah sedang halus
- kedalaman efektif tanah > 60 cm
- kesuburan tanah baik
- ketinggian < 1000 meter dpl
- mendapat pengairan teknis
2.3 Lahan Kering tidak memiliki sistem dan atau potensi pengembangan pengairan dengan
BAB IV | 3
Desa Aik Merbau
faktor :
- ketinggian < 1000 meter
- kelerengan < 40%
- kedalaman efektif tanah > 30cm,
2.4 Peternakan sesuai untuk peternakan hewan besar dengan faktor-faktor :
- ketinggian > 1000 meter
- kelerengan > 15%
- jenis tanah/iklim sesuai untuk padang rumput
2.5 Perikanan Sesuai untuk perikanan dengan faktor-faktor :
- kelerengan < 8%
- persediaan air cukup
3. Budidaya Non-Pertanian :
3.1 Permukiman a. Kemiringan lahan < 15%
b. Ketersediaan air terjamin
c. Aksesibilitas yang baik
d. Tidak berada pada daerah rawan bencana
e. Berada dekat dengan pusat kegiatan/terkait dengan kawasan hunian
yang sudah ada
3.2 Kawasan Perdagangan dan - Kemiringan lereng < 15%
Jasa - Ketersediaan air terjamin
- Aksesibilitas baik
- Terletak di pusat kota/kegiatan
3.3 Kawasan Industri - Ketinggian < 1000 m dpl
- Kemiringan lereng < 8 %
- Ketersediaan air baku yang cukup
- Adanya sistem pembuangan limbah
- Tidak terletak di kawasan tanaman pangan lahan basah
3.4 Pertambangan - Mempunyai potensi pokok bahan tambang.
3.5 Pariwisata - Memiliki keindahan dan panorama alam
- Memiliki kebudayaan yang bernilai tinggi
- Memiliki bangunan sejarah
Sumber : Permen PU No. 41 Tahun 2007 tentang Pedoman Krietria Teknis Kawasan Budidaya, Hasil Analisi 2016
Berdasarkan kriteria dalam penentuan kawasan lindung dan kawasan budidaya

budidaya diatas menunjukan bahwa untuk pengembangan perumahan dan
permukiman harus memilki kriteria sebagai berikut, antara lain :
a. Kemiringan lahan < 15%
b. Ketersediaan air terjamin
c. Aksesibilitas yang baik
d. Tidak berada pada daerah rawan bencana
e. Berada dekat dengan pusat kegiatan/terkait dengan kawasan hunian yang sudah ada
4.1.2 Analisa Daya Dukung Lahan

Daya dukung ini merupakan analisis melalui KEKEPAN / SWOT (Kekuatan,
Kelemahan, Peluang dan Ancaman), dimana analisis ini bertujuan untuk mengetahui
kekuatan dan peluang wilayah perencanaan terhadap kelemahan dan ancaman yang
dihadapi. Berikut analisisnya akan diuraikan dalam bentuk matrik.
BAB IV | 4
Desa Aik Merbau
Tabel 4.3
Analisis Daya Dukung Lahan Perumahan dan Permukiman
FAKTOR INTERNAL KEKUATAN (STRENGTH) KELEMAHAN (WEEKNESS)
• Tersedia cukup lahan • Memungkinkan munculnya
terbuka/kosong untuk dapat pengembangan permukiman padat
dikembagkan sebagai lahan dan kumuh.
perumahan dan permukiman
• Berdasarkan RTRW Kabupaten
• Sebagian besar lahan dengan ,Wilayah administratif termasuk
kemiringan lahan pengembangan dalam wilayah rawan bencana.
sangat baik. Tingkat kemiringan • Memungkinkan munculnya
lahan antara 0-15%. pengembangan kawasan –kawasan
baru yang tidak sesuai dengan
• Jenis tanah yang baik untuk Rencana Tata Ruang (RTRW) yg
dikembangkan sebagai lahan ada.
• Tingkat jual beli tanah meningkat

karena harga lahan masih
terjangkau, sehingga
memungkinkan adanya
pengembangan besar-besaran
utamnya dalam bidang perumahan
dan permukiman.
FAKTOR EKSTERNAL
PELUANG (OPPORTUNITIES) STRATEGI –SO STRATEGI –WO
• Wilayah Desa Aik Merbau • Peningkatan kualitas prasarana • Pencegahan terhadap munculnya
termasuk dalam wilayah dan fasilitas lingkungan agar permukiman kumuh
perkotaan Tanjungpandan warga merasa nyaman dalam • Pengendalian terhadap
• Berdasarkan RTRW kawasan dengan memanfaatkan pengembangan kawasan-kawasan
Kabupaten,Wilayah termasuk letaknya yang strategis baru pada kawasan rawan bencana
dalam kawasan strategis • Pengendalian terhadap
pengembangan CBD(Cenral pengembangan kawasan-kawasan
Buesnis District) dan baru yang tidak sesui dengan
Pengembangan permukiman Rencana Tata Ruang Wilayah
perkotaan (RTRW) Kabupaten.
• Wilayah merupakan wilayah
potensial
• wilayah sebagai jalur menuju
kawasan wisata
• wilayahjuga sebagai jalur menuju
Bandara
TANTANGAN (THREATHS) STRATEGI –ST STRATEGI –WT
 Permukiman yang padat dan • Pemenuhan sarana dan • Peningkatan pengendalian terhadap
Kumuh prasarana wilayah perencanaan, munculnya pemukiman padat dan
 Merupakan daerah rawan sehingga masyarakat kumuh
bencana merasaamandan nyaman baik • Peningkatan pengendalian terhadap
 Merupakan kawasan dengan dari bencana maupun jaringan. munculnya pemukiman baru yang
kemiringan yang curam, dengan tidak sesuai dengan Rencana Tata
BAB IV | 5
Desa Aik Merbau
tingkat rawan bencana cukup Ruang

tinggi. • Peningkatan kualitas lingkungan
 Terdapat permasalahan permukiman utamanya 7+1
permukiman yaitu, 7+ 1 indikator kekumuhan, antara lain :
Indikator Kekumuhan, antara lain 1. Keteraturan Bangunan
: 2. Aksebilitas Jalan
1. Keteraturan Bangunan 3. Drainase
2. Aksebilitas Jalan 4. Air Minum
3. Drainase 5. Air Limbah/Sanitasi
4. Air Minum 6. Persampahan
5. Air Limbah/Sanitasi 7. Proteksi Kebakaran, dan
6. Persampahan 8. Ruang Terbuka Hijau (RTH)
7. Proteksi Kebakaran, dan
8. Ruang Terbuka Hijau (RTH)
Sumber : Hasil Analisis
4.1.3 Analisa Daya Tampung Lahan

Pertumbuhan penduduk yang cukup pesat selalu berhubungan dengan daya tampung
lahan. seberapa besar lahan yang ada dapat menampung jumlah penduduk. Nilai yang
didapat dari hasil perhitungan daya tampung dapat digunakan sebagai acuan untuk
mengetahui kawasan mana saja yang masih dapat dimanfaatkan untuk perumahan dan
sebaliknya.
Dalam analisis daya tampung lahan akan dilakukan perbandingan antara jumlah
perkembangan penduduk dengan ketersediaan lahan, dimana dalam penduduk di
asumsikan sebagai berikut (Pedoman Kriteria Teknis Kawasan Budi Daya Modul Terapan
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.41/Prt/M/2007):
 Menghitung daya tampung perumahan berdasarkan arahan rasio tutupan lahan

dengan asumsi masing-masing arahan rasio tersebut dipenuhi maksimum, dan
dengan anggapan luas lahan yang digunakan untuk perumahan hanya 60% dari luas
lahan yang boleh tertutup (25% untuk fasilitas dan 15% untuk jaringan jalan serta
utilitas lainnya).
 1KK yang terdiri dari 5 jiwa
Berdasarkan hasil perhitungan daya tampung lahan di kawasan perkotaan

Tanjungpandan, untuk diketahui secara keseluruhan daya tampung penduduknya. Dengan
rumus sebgai berikut:
60% x Luas Lahan m2

L Kavling =--------------------------------- X 100%
Skala 1:3:6
BAB IV | 6
Desa Aik Merbau
Berdasarkan identifikasi lapangan jumlah rumah di Desa Aik Merbau seluruhnya

adalah1.122 unit. Menurut hasil analisis menunjukkan bahwa kebutuhan rumah untuk 5
tahun mendatang sampai dengan tahun 2021kebutuhan rumah sebesar 2.440 unit dan luas
lahan yang dibutuhkan seluas 375.731m2 atau 37,5 ha. Jadi perbandingan antara luas
lahan tersediadengan luas kebutuhan lahan untuk rumah samapai dengan tahun 2021di
Desa Aik Merbau masih tercukupi.
Tabel 4.4
Analisis Kebutuhan Sarana Perumahan Desa Aik Merbau Tahun 2017-2021
Tipe Luas Lahan yang dibutuhkan (m2)
Tahun Jumlah Jumlah
Besar Sedang Kecil Besar Sedang Kecil
2017 51 154 307 512 20.478 30.718 27.646 78.842
2018 48 145 289 482 19.278 28.918 26.026 74.222
2019 48 145 289 482 19.278 28.918 26.026 74.222
2020 48 145 289 482 19.278 28.918 26.026 74.222
2021 48 145 289 482 19.278 28.918 26.026 74.222
TOTAL 244 732 1.464 2.440 97.592 146.389 131.750 375.731
Sumber : Hasil Analisa Kebutuhan Perumahan 2016
4.1.4 Analisa kecenderungan Penggunaan Lahan

Berdasarkan RTRW Kabupaten Belitung 2014 – 2034 yang dijabarkan dalam Rencana
Detail Tata Ruang Kawasan Kecamatan Tanjungpandan pada Pola Ruang Kawasan
Budidaya Bagian Wilayah Perkotaan,Desa Aik Merbau dilihat dari posisi administrasi
terhadap Kabupatenmemiliki lahan potensial dan strategis , wilayah Desa Aik Merbau juga
dalam rencana tata ruang diarahkansebagai pengembangan kawasan permukiman dan
pengembangan Tanjungpandan park yang diprediksikan akan munculnya perkembangan
perumahan dan permukiman baru.Berdasarkan hasil kajiankecendrungan atau pergeseran
penggunaan lahan di Desa Aik Merbau saat ini dirasakan sesuai denganrencana tata ruang
wilayah perkotaan Tanjungpandan, dilihat dari dari hasil pengematan dilapangan di Desa
Aik Merbau subah mulai berkembangkawasan pinggiran perkotaan (hiterland), berupa
bangunan permukiman perkampungan dan bangunan untuk perumahan baru serta
perdagangan dan jasa lainnya, namun seiring banyaknya pembangunan, lebih utamnya
dalam bidang perumahan dan permukiman, diharapkan adanya upaya peningkatan
pengendalian dan regulasi terhadap munculnya perkembangan permukiman yang tidak
sesuai dengan rencana tata ruang yang ada, Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Peta
4.
BAB IV | 7
Desa Aik Merbau
Peta 4.1 BAB IV | 8

Rencana Pola Ruang Kawan Budidaya Kecamatan
Tanjungpandan
Desa Aik Merbau
Arah Perkembangan Kawasan

permukiman cendrung berkembang
wilayah pinggiran perkotaan (hiterland)
disebebkan karena kkawasan
permukiman perkotaan sudah mulai
padat penduduk
Ilustrasi Perkembangan Perumahan
Cendrung Berkembang
R2 Kawasan perumahan dan

Permukiman
R2
Kampongdipengaruhi jalan
kolektor atau jalan
kabupaten
R2
C1
Ilustrasi Perkembangan Permukiman

Kampong
R2 Cendrung Berkembang Kawasan
C1 campuran sperti Fasilitas Publik,

Fasilitas Sosial,,perdagangan dan
jasa, hotel, cafe dan lainnya
Peta 4.2 BAB IV | 9

Kecendrungan Perubahan/Pergeseran Penggunaan
Lahan Desa Aik Merbau
Desa Aik Merbau
4.2 Analisa Kependudukan
Analisa ini adalah suatu analisa untuk mengetahui tingkat pertumbuhan penduduk,
jumlah penduduk 5 (lima) tahun yang akan datang, tingkat kepadatan penduduk dimana
analisa ini akan menentukan perencanaan kebutuhan sarana dan prasarana sehingga dapat
dilakukan prediksi awal tentang alokasi pemanfaatan ruang.
4.2.1 Jumlah Penduduk

Tujuan diketahui data tentang kependudukan adalah untuk menjadi bahan
pertimbangan dalam perencanaan ruang khususnya kebutuhan fasilitas yang harus
disediakan pada masa yang akan datang.
Sebaran penduduk merupakan salah satu indikator yang dapat menunjukkan kemajuan
suatu wilayah. Jumlah penduduk Desa Aik Merbauhingga akhir tahun 2015 adalah 5.760jiwa
yang terdiri dari jiwa laki-laki : 2.938jiwa dan perempuan adalah 2.822jiwa. Jumlah
penduduk dan sebaran jemlah penduduk dapat dilihat pada table berikut.
Tabel 4.5
Jumlah Sebaran Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin
di Desa Aik Merbau Kecamatan TanjungpandanTahun 2016
Penduduk (Jiwa) Kepadatan
No Desa
Laki-Laki Perempuan Jumlah (Jiwa/Km)
1 Aik Merbau 2.938 2.822 5.760
1122,81
Jumlah 2.938 2.822 5.760
BAB IV | 10
Desa Aik Merbau
BAB IV | 11
Peta 4.2 Kepadatan Penduduk Desa Aik Merbau
Desa Aik Merbau
4.2.2. Proyeksi Jumlah Penduduk

Tujuan analisis proyeksi penduduk adalah untuk mengetahui perkembangan dan
penambahan jumlah penduduk setiap tahunnya. Sebagai mana yang di jelaskan pada
landasan teori menurut Mantra (2006), metode yang digunakan adalah metode bunga
berganda atau pertumbuhan penduduk geometris yang berarti pertumbuhan bertahap
dimana setiap tahun merupakan satu tahap dan diproyeksikan untuk 5 tahun kedepan.
Perhitungan proyeksi menggunakan metode geometri dengan rumus sebagai berikut:
Pn = Po (1+ r)n
Keterangan :
Pn = Jumlah Penduduk pada tahun ke-n
Po = Jumlah penduduk pada awal pengamatan
n = Selisih tahun (5 tahun)
r = Prosentase (laju) pertumbuhan setiap yahun
Dilihat pada jumlah penduduk eksisting pada tahun 2016, dapat diketahui jumlah
penduduk lima tahun ke depan dengan rincian per tahun yaitu pada tahun 2017 dengan
jumlah penduduk sebesar 11.440 jiwa, dan proyeksi penduduk pada tahun 2022 sebesar
20.982 dan proyeksi penduduk pada tahun 2026 sebesar 28615 jiwa. Dapat dikatakan
bahwapeningkatan jumlah penduduk setiap tahunnya sekitar 1.900 jiwa setiap tahunnya.
Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 4.
BAB IV | 12
D e s a Aik M e rb a u
Re ncan a Penataa n Lin gkun g a n Per m uki m a n
T a b el 4. 6
P r o y e k si J u ml a h P e n d u d u k D e s a Ai k M e r b a u T a h u n 2 0 1 7 - 2 0 2 6
Tahun
Desa r 2017 2018 2019 2020 2021
2015 2016
AIK MERBAU 4.061 5.760 41,84 % 8.170 10.580 12.989 15.399 17.809
Sumber :Hasil Analisa
G r afik 4. 2
Pr o y e k si J u mla h P e n d u d u k D e s a Aik M er b a u
B A B IV | 13
Desa Aik Merbau
4.3 Analisa Sarana dan Prasarana

4.3.1Perumahan
Jumlah rumah di Desa Aik Merbau seluruhnya adalah1.122 unit. Jenis rumah terdiri
atas rumah permanen, rumah semi permanen dan rumah temporer.Hampir sebagian besar
bangunan rumah di Desa Aik Merbau merupakan bangunan permanen. Jika dilihat dari
permasalahan permukiman di Desa Aik Merbau tingkat ketidakteraturan bangunan sebanyak
18% dan kondisi kelayakan fisik bangunan 1% memilki kondisi atap, lantai, dinding
(ALADIN) tidak sesuai persyratan teknis.
Berdasarkan data tersebut menunjukkan bahwa beberapa masih tidak teratur karena
bangunan yang saling membelakangi dan bangunan yang belum terakses oleh jalan dan
mayoritas kondisi bangunan masih cukup baik. Oleh karena itu perlu adanya peningkatan
akses jalan di Desa Aik Merbau secara menyeluruh. Berikut ini merupakan gambaran kondisi
bangunan hunian di Desa Aik Merbau.
Gambar 4.1
Kondisi Bangunan Hunian Desa Aik Merbau
Perhitungan kebutuhan rumah berdasarkan standar SNI 03 – 1733-2004 tentang tata

cara perencanaan lingkungan perumahan. Perhitungan kebutuhan rumah menggunakan
proporsi 1:3:6 (10% untuk tipe besar, 30% untuk tipe sedang dan 60% untuk rumah kecil).
Kebutuhan rumah hasil proyeksi untuk tahun 2017-2021, disajikan pada tabel berikut di
bawah ini.
BAB IV | 14
Desa Aik Merbau
Tabel 4.7
Kebutuhan Rumah Desa Aik Merbau Tahun 2017-2021
Tipe Luas Lahan yang dibutuhkan (m2)
Tahun Jumlah Jumlah
Besar Sedang Kecil Besar Sedang Kecil
2017 51 154 307 512 20.478 30.718 27.646 78.842
2018 48 145 289 482 19.278 28.918 26.026 74.222
2019 48 145 289 482 19.278 28.918 26.026 74.222
2020 48 145 289 482 19.278 28.918 26.026 74.222
2021 48 145 289 482 19.278 28.918 26.026 74.222
TOTAL 244 732 1.464 2.440 97.592 146.389 131.750 375.731
Sumber : Hasil Analisis
Berdasarkan hasil analisis pada tahun rencana 2017 Desa Aik Merbau membutuhkan
sarana permukiman sebanyak 512 unit rumah dengan bangunan rumah tipe besar : 51 Unit;
tipe sedang : 154 unit dan tipe kecil:307 unit dengan total luasan lahan yang dibutuhkan
sebanyak 78.842 m2 dan untuk rencana sampai tahun 2021 sebanyak 2.440 unit dengan
luas lahan yang dibutuhkan seluas 375.731 m2 atau 37,5 hadengan peningkatan setiap
tahunnnya sebanyak 482 unit. Hal ini menunjukkan untuk kebutuhan bangunan hunian
sampai dengan tahun 2021di Desa Aik Merbaumasih mencukupi jika dibandingkan dengan
luas lahan yang tersedia saat ini.Untuk Kepadatan bangunan hunian kondisi dengan
kepdatan tinggi pengembangan yang harus dilakukan dengan dengan pengembangan
bangunan secara vertikal. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada peta berikut.
BAB IV | 15
Desa Aik Merbau
Peta 4.4 BAB IV | 16

Kepadatan Bangunan Desa Aik Merbau
Desa Aik Merbau
4.3.2 Jaringan Jalan

Panjang jalan di Desa Aik Merbau seluruhnya 37.338 meteryang sebagian besar
masih dalam cukup kondisi baik dengan prosentase 59 sedangkan 41% dalam kondisi
buruk. Persentase kondisi jalan yang paling kecil atau dengan kondisi buruk berada di RT
21 dengan persentase 34%. Kondisi jalan yang ada saat ini masih perlu perbaikan di
berbagai tempat dan peningkatan akses jalan antar wilayah dapat terintegrasi. Untuk lebih
jelasnya kondisi jaringan jalan di Desa Aik Merbau dapat dilihat pada tabel dan peta berikut.
Tabel 4.8
Kondisi Jaringan Jalan di Desa Aik Merbau
Aksesibilitas Lingkungan
Panjang
Panjang jalan jalan
Panjang Panjang Panjang jalan
Jangkauan lingkungan lingkungan
Total jalan lingkungan
Jaringan dgn lebar >1,5 dgn lebar JALAN
Jaringan lingkungan dgn lebar > 1.5
Jalan meter yang >1,5 meter SESUAI
RT-RW Jalan dgn lebar meter yang
Lingkungan permukaannya yang PERSYARATA
Lingkungan > 1,5 permukaannya
yang layak diperkeras dan dilengkapi N TEKNIS (%)
yg ada meter diperkeras
(%) tidak rusak sal. samping
(Meter) (meter) (meter)
(meter) jalan
(meter)
RT001-RW001 1.200 746,00 746 62% 746,00 746,00 62%
RT002-RW001 862 862,00 862 100% 862,00 862,00 100%
RT003-RW001 2.165 1166,00 1.166 54% 1.166,00 850,00 47%
RT004-RW002 421 421,00 421 100% 421,00 100,00 62%
RT005-RW002 1.756 1756,00 960 55% 960,00 960,00 55%
RT006-RW003 1.330 1330,00 612 46% 612,00 412,00 38%
RT007-RW003 937 937,00 530 57% 530,00 310,00 45%
RT008-RW003 804 804,00 804 100% 804,00 572,00 86%
RT009-RW004 1.043 1043,00 1.043 100% 1.043,00 960,00 96%
RT010-RW009 1.513 1513,00 1.513 100% 1.513,00 466,00 65%
RT011-RW004 1.880 1880,00 1.880 100% 1.880,00 270,00 57%
RT012-RW004 1.253 1253,00 1.253 100% 1.253,00 710,00 78%
RT013-RW005 703 703,00 703 100% 703,00 70,00 55%
RT014-RW005 3.320 3320,00 3.320 100% 3.320,00 500,00 58%
RT015-RW005 496 496,00 496 100% 496,00 496,00 100%
RT016-RW006 940 940,00 148 16% 148,00 148,00 16%
RT017-RW006 1.428 1428,00 1.121 79% 1.121,00 711,00 64%
RT018-RW007 4.670 4670,00 3.447 74% 3.447,00 1.100,00 49%
RT019-RW007 1.586 1586,00 1.176 74% 1.176,00 597,00 56%
RT020-RW008 2.030 2030,00 1.120 55% 1.120,00 620,00 43%
RT021-RW008 1.847 1298,00 851 46% 851,00 400,00 34%
RT022-RW008 2.500 2500,00 1.516 61% 1.516,00 1.475,00 60%
BAB IV | 17
Desa Aik Merbau
RT023-RW008 2.654 2654,00 555 21% 555,00 555,00 21%

RERATA 37.338 1536,35 26.243 74% 1.141,00 603,91 59%
Sumber : Survey Primer
Gambar 4.2
Kondisi Jalan Lingkungan Desa Aik Merbau
BAB IV | 18
Desa Aik Merbau
Peta 4.5
BAB IV | 19
Kondisi Jaringan Jalan Desa Aik Merbau
Desa Aik Merbau
4.3.3 Jaringan Drainase

Panjang drainase di Desa Aik Merbau seluruhnya 22.293 meteryang sebagian besar
masih dalam kondisi baik dengan prosentase 78%, sedangkan 30% dalam kondisi buruk.
Persentase kualitas drainase yang paling kecil atau dengan kulitas yang kurang memadai
berada di RT 20 dengan persentase 39%. Kondisi drainase yang ada saat ini masih perlu
banyak perbaikan di berbagai tempat adanya peningkatan kuantitas dan kualitas drainase.
Untuk lebih jelasnya kondisi jaringan drainase di Desa Aik Merbau dapat dilihat pada tabel
dan peta berikut.
Tabel 4.9
Kondisi Jaringan Jalan di Desa Aik Merbau
Drainase Lingkungan
Panjang Kondisi Persentase
jaringan Kondisi
Persentase drainase pada jaringan
Luas area
Kawasan Panjang lokasi drainase pada
permukiman
permukiman Total permukiman lokasi
RT-RW tidak terjadi
tidak terjadi Drainase memiliki permukiman
genangan
genangan (meter) kualitas memiliki
air/banjir (ha)
air/banjir minimum kualitas
memadai minimum
(meter) memadai (%)
RT001-RW001 3,38 100% 810,00 746,00 92%
RT002-RW001 5,00 100% 1.652,00 1.400,00 85%
RT003-RW001 18,00 100% 1.210,00 850,00 70%
RT004-RW002 1,80 100% 618,00 450,00 73%
RT005-RW002 11,00 100% 1.296,00 674,00 52%
RT006-RW003 4,60 100% 900,00 412,00 46%
RT007-RW003 5,30 100% 814,00 540,00 66%
RT008-RW003 2,38 100% 1.100,00 572,00 52%
RT009-RW004 7,00 100% 960,00 960,00 100%
RT010-RW009 8,43 87% 517,00 517,00 100%
RT011-RW004 3,90 100% 300,00 300,00 100%
RT012-RW004 14,90 95% 1.300,00 815,00 63%
RT013-RW005 16,60 100% 812,00 650,00 80%
RT014-RW005 6,60 100% 600,00 600,00 100%
RT015-RW005 2,51 100% 1.100,00 992,00 90%
RT016-RW006 2,00 100% 148,00 148,00 100%
RT017-RW006 7,13 100% 820,00 820,00 100%
RT018-RW007 11,47 100% 1.600,00 1.100,00 69%
RT019-RW007 16,00 100% 597,00 597,00 100%
RT020-RW008 6,10 100% 1.600,00 620,00 39%
RT021-RW008 9,36 100% 1.464,00 1.200,00 82%
BAB IV | 20
Desa Aik Merbau
RT022-RW008 16,00 100% 1.475,00 1.000,00 68%

RT023-RW008 9,00 100% 600,00 457,00 76%
RERATA 188,46 99% 22.293,00 16.420,00 78%
Sumber : Data 100-0-100
Gambar 4.3
Kondisi Drainase Lingkungan Desa Aik Merbau
Kondisi drainase di Desa Aik Merbau secara umum masih banyak yang tersumbat oleh
sampah sehingga menjadi sumber-sumber penyakit. Selain itu permasalahan lainnya adalah
saluran drainase digunakan pula sebagai saluran pembuangan air limbah rumah tangga.
Kondisi ini memperparah kualitas lingkungan dimana menimbulkan polusi bau. Untuk lebih
jelasnya dapat dilihat pada Tabel dan Peta berikut ini.
Tabel 4.10
Potensi Masalah Drainase di Desa Aik Merbau
Potensi Masalah
Saluran sudah ada dan Masih banyaknya saluran yang tersumbat oleh
terintegrasi sampah dan terjadi terjadi pendangkalan
Terjadinya penumpukan sedimen tanah di sungai
Sebagian besar kondisi drainase rusak dan tidak

terpelihara
Drainase lingkungan belum tersambung dengan
dengan drainase kota
Sumber : Pemetaan Swadaya
BAB IV | 21
Desa Aik Merbau
BAB IV | 22
Peta 4.6
Kondisi Jaringan Drainase Desa Aik Merbau
Desa Aik Merbau
4.3.4Air Minum
Sumber air minum warga sebagian besar berasal dari sumur yang ditarik dengan timba
dan beberapa dengan mesin pompa. Menurut hasil pengamtan Kualitas air sangat baik,
jernih tidak berwarna dan tidak berbau. Permasalahan terjadi ketika musim kemarau, air
sumur menjadi kering. Sehingga, warga menggunakan air galon atau airisi ulang sebagai
alternatif sarana air minum. Sebagian besar pelayanan sarana air minum di Desa Aik Merbau
masih kurang memadai. Menurut data yang diperoleh sebanyak 395 rumah yang telah
terlayani sarana air minum dengan persentase 30%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada
tabel dan peta berikut.
Gambar 4.4
Kajian Air Minum Desa Aik Merbau
BAB IV | 23
Desa Aik Merbau
Tabel 4.11
Kondisi Pelayanan dan Keterpenuhan Air Minum Desa Aik Merbau
Pelayanan Air Minum

Jumlah Masyarakat Persentase Jumlah
Persentase
terlayani Sarana Air Masyarakat Masyarakat
Masyarakat
Minum untuk terlayani Sarana Air terpenuhi
terpenuhi
minum, mandi, dan Minum untuk kebutuhan air
kebutuhan air
RT-RW cuci (perpipaan atau minum, mandi, dan minum, mandi,
minum, mandi,
non perpipaan cuci (perpipaan atau cuci (minimal
cuci (minimal
terlindungi yang non perpipaan 60liter/org/hari)
60liter/org/hari)
layak) (Unit rumah terlindungi yang (Unit rumah
(%)
tangga) layak) (%) tangga)
RT001-RW001 48 84% 48 84%
RT002-RW001 27 75% 27 75%
RT003-RW001 2 3% 2 3%
RT004-RW002 29 49% 29 49%
RT005-RW002 35 73% 35 73%
RT006-RW003 29 45% 29 45%
RT007-RW003 0 0% 0 0%
RT008-RW003 0 0% 0 0%
RT009-RW004 0 0% 0 0%
RT010-RW009 0 0% 0 0%
RT011-RW004 0 0% 0 0%
RT012-RW004 0 0% 0 0%
RT013-RW005 49 54% 54 60%
RT014-RW005 14 17% 9 11%
RT015-RW005 0 0% 0 0%
RT016-RW006 76 100% 76 100%
RT017-RW006 7 16% 7 16%
RT018-RW007 16 33% 16 33%
RT019-RW007 42 84% 42 84%
RT020-RW008 13 38% 14 41%
RT021-RW008 5 18% 4 14%
RT022-RW008 0 0% 0 0%
RT023-RW008 3 8% 3 8%
RERATA 395 30% 395 30%
Sumber : Baseline 100-0-100
BAB IV | 24
Desa Aik Merbau

Kondisi Pelayanan Air Minum Desa Aik Merbau
P r o y e k si K e b u t u h a n A ir M i n u m 2 0 1 7 - 2 0 2 1
T a b el 4.1 2
A n alisis K e b u t u h a n Air Mi n u m di D e s a Ai k M e r b a u T a h u n 2 0 1 7 - 2 0 2 1
2017 2018 2019 2020 2021

Kebutuha Kebutuha Kebutuha Kebutuha Kebutuha
Sarana Standar Pendudu Pendudu Pendudu Pendudu Pendudu
n n n n n
k (jiwa) k (jiwa) k (jiwa) k (jiwa) k (jiwa)
(liter) (liter) (liter) (liter) (liter)
AIK MERBAU
80
Rumah Tangga 6.536 8.464 10.392 12.319 14.247
lt/orang/hr
Fas. Social 15% dari RT 980 1.270 1.559 1.848 2.137
Fas. Ekonomi 20% dari RT 1.307 1.693 2.078 2.464 2.849
70 % dari
industri 8.170 4.575 10.580 5.925 12.989 7.274 15.399 8.624 17.809 9.973
RT
Jumlah 13.398 17.351 21.303 25.255 29.207
10%dari
cadangan 1.340 1.735 2.130 2.525 2.921
jumlah
Total Kebutuhan 14.738 19.086 23.433 27.780 32.128
S u m b e r : H a sil A n alisis
B e r d a s a r k a n h a sil a n alisis , m e n u n j u k k a n k e b u t u h a n air mi n u m s e ti a p ta h u n n y a te r u s m e ni n g k a t, u n t u k ta h u n 2 0 1 7 k e b u t u a h a n air m i n u m
s e b a n y a k 1 4 . 7 3 8 li t e r d a n s a m p a i d e n g a n t a h u n 2 0 2 1 k e b u t u h a n a i r m i n u m s e b a n y a k 3 2 . 1 2 8 li t e r , d e n g a n d e m i k i a n d e n g a n p e n i n g k a t a n
s e t i a p t a h u n n y a s e b e s a r 2 9 li t e r , s e d a n g k a n s u m b e r a i r m i n u m y a n g t e r s e d i a s e m a k i n h a r i s e m a k i n t e r b a t a s , d e n g a n d e m i k i a n p e r l u a d a n y a
r e n c a n a p e n g e m b a n g a n p e n g el ol a a n air mi n u m s e s u ai d e n g a n st a n d a r te k n i s y a n g a d a , a g a r p e n y e di a a n air mi n u m u n t u k t a h u n m e n d a t a n g di
D e s a Aik M e r b a u bis a terp e n u hi.
B A B IV | 26
Desa Aik Merbau
4.3.5 Sanitasi/Air Limbah

Banyaknya rumah tangga yang belum memiliki sarana sanitasi menjadi salah satu
indikator kesehatan lingkungan masyarakatnya. Prasarana dan sarana pengelolaan air
limbah di Desa Aik Merbau masih terbatas pada skala rumah tangga saja sedangkan skala
yang lebih luas seperti IPAL dan IPLT belum tersedia. Penanganan sanitasi di Desa Aik
Merbau tidak hanya faktor
higienis yang harus
diperhatikan tetapi juga
masalah pencemaran
teradap lingkungan yang
diakibatkan oleh air limbah
domestik itu sendiri, seperti
membuang air limbah
langsung ke saluran. Tingkat pencemaran menunjukan angka yang tinggi dimana terdapat
kepadatan penduduk yang tinggi maka diperlukan penataan dan pengelolaan air limbah
yang baik sehingga tidak mencemari lingkungan permukimannya.Untuk lebih jelasnya
tentang pengelolaan air limbah di Desa Aik Merbaupata dilihat pada gambar dan peta
berikut.
Gambar 4.5
Kondisi Air Limbah Desa Aik Merbau
BAB IV | 27
Desa Aik Merbau
BAB IV | 28
Peta 4.8
Kondisi Pengelolaan Air Limbah Desa Aik Merbau
A n ali s a P r o d u k si Ai r Li m b a h D e s a Ai k M e r b a u T a h u n 2 0 1 6 - 2 0 2 1
T a b el 4.1 3
A n a li s a P r o d u k s i Li m b a h C a ir D e s a A i k M e r b a u T a h u n 2 0 1 7 - 2 0 2 1
P r o d u k s i li m b a h c ai r ( L t )
J e ni s F a silit a s Stand art
2017 2018 2019 2020 2021
7 5 % air
R u m a h tangga 4.902 6.348 7.794 9.240 10.685
b ersih
F a silit a s s o si al 10 % LCD 490 635 779 924 1.069
F a silit a s E k o n o m i 20 % LCD 980 1.270 1.559 1.848 2.137
I n d u s t ri d a n
70 % LCD 3.431 4.443 5.456 6.468 7.480
pergudangan
9.804 1 2.696 1 5.587 1 8.479 2 1.371
S u m b e r : H a sil A n alisis
D i l i h a t d a r i t a b e l d i a t a s m e n g e n a i p e r k i r a a n li m b a h c a i r y a n g a d a d i m a s y a r a k a t d i D e s a A i k M e r b a u a d a l a h d i p r e k d i s i k a n b a h w a t o t a l
li m b a h c a i r y a n g d i k e l u a r k a n , v o l u m e n y a p a d a t a h u n 2 0 1 7 a d a l a h 9 . 8 4 0 l i t e r d a n p r e d i k s i s a m p a i t a h u n 2 0 2 1 s e b n y a k 2 1 . 3 7 1 li t e r , d a p a t
d i k a t a k a n b a h w a a k a n t e r j a d i p e r m a s a l a h a n d i k e m u d i a n h a r i k e t i k a t i d a k a d a p e n g e m b a n g a n p e n g e l o l a a n a i r li m b a h y a n g l e b i h m e m a d a i ,
o l e h k a r e n a i t u p e r l u a d a n y a p e r e n c a n a a n d a l a m p e n g e l o l a a n li m b a h s e p e r t i I n t a l a s i P e n g e l o l a a n A i r L i m b a h T e r p u s a t (I P A L T ) di D e s a Ai k
M erbau.
B A B IV | 29
Desa Aik Merbau
4.3.6 Persampahan
Pengelolaan sampah di Desa Aik Merbau masih dikelola secara individu. Beberapa
warga yang tinggal dekat dengan sungai cendrung membuang sampah di sungai.
Sedangkan warga yang tinggal jauh dari sungai membuang sampah di saluran dan
pekarangan dengan membuat lobang kemudian dibakar atau menimbun sampah disitu.
Gambar 4.6
Kajian Pengelolaan Persampahan Desa Aik Merbau
Sebagian besar warga belum melakukan pemilahan dan pengelolaan sampah. Jenis
sampah yang dihasilkan di Desa Aik Merbau adalah sampah dengan jenis kering dan basah
yang berasal dari daun-daun pepohonan yang ada di pekarangan warga dan sampah-
sampah bekas makanan dan lainnya. selain itu juga permasalahan yang ada adalah :
a. Produksi timbunan sampah belum semuanya dapat diangkut ke TPA
b. Armada Angkutan sampah yang terbatas, kebutuhan angkutan sampah sangat

mendesak sehingga perlu dukungan penambahan armada sampah, truck sampah jenis
arm roll dipandang lebih efesien dan efektif karena bak kontainer dapat ditinggal di
BAB IV | 30
Desa Aik Merbau
kawasan tertentu, seperti permukiman padat penduduk, pasar dll dimana warga
pengguna dapat langsung membuang sampah ke dalam bak kontainer.
Gambar 4.7
Kondisi Persampahan Desa Aik Merbau
Pelayanan persampahan di wilayahDesa Aik Merbau termasuk dalam penanganan untuk

segera ditangani, karena pelayanan ini termasuk pelayanan utama dari aspek penyediaan
sarana dan prasarana dasar perkotaan. Pengelolaan persampahan terkait erat dengan luas
jangkauan layanan, karakteristik manajemen persampahan, kondisi fisik Tempat
Pembuangan Akhir (TPA), prasarana dan sarana serta partisipasi masyarakat terhadap
pengelolaan persampahan yang ada.
BAB IV | 31
Desa Aik Merbau

Kondisi Pengelolaan Persampahan Desa Aik Merbau
A n alis a Pr o d u k si S a m p a h D e s a Aik M e r b a u T a h u n 2 0 1 7 - 2 0 2 1
T a b el 4.1 4
A n alis a P r o d u k si P e r s a m p a h a n D e s a Ai k M e r b a u T a h u n 2 0 1 7 - 2 0 2 1
2017 2018 2019 2020 2021

Sarana Standar Penduduk Penduduk Penduduk Penduduk Penduduk
Pro d u ksi Pro d u ksi Pro d u ksi Pro d u ksi Pro d u ksi
(ji w a ) (ji w a ) (ji w a ) (ji w a ) (ji w a )
AIK MERBAU
Rumah
2 , 9 k g /ji w a / h a ri 23.692 30.681 37.669 44.658 51.646
Tangga
F a s. S o ci al 1 0 % d ari R T 236.925 306.809 376.694 446.578 516.463
Fas. Ek o n o mi 2 0 % d ari R T 8.170 4.738 1 0.580 6.136 1 2.989 7.534 1 5.399 8.932 1 7.809 10.329
Ind ustry 7 0 % d ari R T 16.585 21.477 26.369 31.260 36.152
J al a n 1 5 % d ari R T 3.554 4.602 5.650 6.699 7.747
Ju mlah 2 8 5.494 3 6 9.705 4 5 3.916 5 3 8.126 6 2 2.337

B e r d a s a r k a n t a b e l di a t a s , di p e r o l e h s e b u a h i n f o r m a s i d a r i h a s il p e r h i t u n g a n ti m b u l a n s a m p a h y a n g di p e r o l e h b a h w a s e m a k i n b a n y a k j u m l a h
p e n d u d u k p a d a s u a t u d a e r a h m a k a j u m l a h ti m b u l a n s a m p a h y a n g di h a s i l k a n p u n s e m a k i n b a n y a k p u l a y a n g a k a n di b u a n g k e t e m p a t p e m b u a n g a n
s a m p a h , p r o y e k si j u m l a h p r o d u k si s a m p a h p a d a ta h u n 2 0 1 7 d p r e d i k si k a n b ai k it u s a m p a h d o m e s ti k d a n n o n d o m e s ti k s e b n y a k 2 8 5 . 4 9 4 Ji w a / h a ri
d a n s a m p a i d e n g a n t a h u n 2 0 2 1 p r o d u k s i s a m p a h s e b n y a k 6 2 2 . 3 3 7 ji w a / h a ri d e n g a n d e m i k i a n p e rl u a d a n y a u p a y a p e n i n g k a t a n s a r a n a d a n p r a s a r a n a
p e n g el ol a a n p e r s a m p a h a n y a n g m e m a d a i d a n p e n g el ol a a n s a m p a h s e c a r a te r p a d u , a g a r p e n g el ola a n s a m p a h di D e s a Ai k M e r b a u te r k el ol a d e n g a n
b aik.
S e m a k i n b a n y a k s a m p a h y a n g di h a sil k a n maka pe m e ri nt a h ju g a h ar u s m e m p e r h a ti k a n f a silit a s -f a silit a s y a n g di b u t u h k a n , k h u s u s n y a d a l a m
penanganan pe m buangan s a m p a h . Mi s al n y a berta m b a h n y a ju mla h te m p at pe m b u a n g a n sa m pa h pada s e ti a p daerah b a i k di k el u r a h a n maupu n
keca matan dan p e m e rin t a h ju ga harus m e m p e r h a ti k a n ju mla h kebutuhan ar m a da untuk mengangkut sa m pa h kete m p at pe mbuangan akhir
a gar m asyarakat juga sadar akan li n g k u n g a n yang b ersi h dan p e m e ri nt a h ju ga harus m e m b e rik a n p eri n g at a n kepada masyarakat khusu snya
p e r k o t a a n T a n j u n g p a d a n t e n t a n g b a h a y a m e m b u a n g s a m p a h ti d a k p a d a t e m p a t n y a a k a n m e n y e b a b k a n d a e r a h y a n g k o t o r d a n r a w a n b a n jir.
B A B IV | 33
Desa Aik Merbau
4.3.7 Proteksi Kebakaran

Berdasakan hasil identifikasi lapangan,permasalahan kondisi proteksi
kebakaranwilayahDesa Aik Merbau sebagaian besar khususnya di kawasan permukiman
penduduk masih belum memiliki sarana proteksi kebakaran. Seiring dengan
adanyakelemahan dari kondisi perumahan saat ini yaitu bangunannya yang saling
berdempetan sehingga besar kemungkinan api akan mudah menjalar ke bangunan rumah
lain jika terjadi kebakaran. Sumber air yang bisa digunakan untuk memadamkan api pun
masih kurang memadai, dan.Proteksi kebakaranbiasanya hanya terdapat pada bangunan
atau gedung bersifat privat seperti hotel, kantor, supermarket dan ruko. Selain itu
permasalhan akses jalan yang kecil pun menjadi kendala lain karena mobil pemadam tidak
bisa mendekati titik api. Dengan demikian perlu adanya perencanaan terhadap adanya
potensi kebakaran tersebut dengan adanya perencanaan sarana proteksi kebakaran di
setiap titik rawan bencana. Untuk jarak antar pusat pemadam kebakaran terdekat dengan
kawasan permukiman wilayahDesa Aik Merbau masih bisa terjangkau karena wilayah
termasuk dalam kawasan perkotaan Tanjungpandan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada
peta berikut ini.
BAB IV | 34
Desa Aik Merbau
Sebagian Besar Kawasan Permukiman Wilayah Desa Aik

Rayak Belum memiliki sarana proteksi kebakaran
BAB IV | 35
Peta 4.10
Kondisi Proteksi Kebakaran Desa Aik Merbau
Desa Aik Merbau
4.3.8 Ruang Terbuka Publik

Ruang terbuka hijau adalah area memanjang/jalur dan /mengelompok, yang
penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh secara
alamiah maupun yang sengaja ditanam. Berdasarkan pada gambaran umum tentang RTH
dan tata hijau di wilayah Desa Aik Merbau maka diperlukan upaya-upaya peningkatan
ruang-ruang tersebut baik sebagai fungsi ekologis, ekonomis maupun sebagai estetika
kawasan. Pada bagian ini yang lebih ditujukan adalah Ruang Terbuka Publik. Untuk
memperinci jenis Ruang Terbuka Publik, lokasi beserta arahannya dapat dilihat pada tabel
berikut.
Tabel 4.15
Sistem Ruang Terbuka & Tata Hijau
JENIS RTH LOKASI ARAHAN
Ruang Tata Hijau
RUANG  RTH Aktiv :  Fungsi Ekologis dan estetika  Karakteristik tanaman tak
TERBUKA Lapangan Olah raga Kawasan bergetah/racun
UMUM  Luasan 5,655m2  40 – 60% dari luas areal harus  dahan tak mudah patah
dihijaukan  perakaran tak ganggu
pondasi
 Jenis tan thn-an/ musiman
 Berupa habitat tan lokal
dan tanaman budidaya
 Jarak tanaman tidak rapat,
 RTH Pasiv : 2 unit  Lebih ditekankan pada fungsi  Karakteristik tanaman
TPU ekologis dan estetika kawasan perakaran tak ganggu
 Luasan : 15,709m2  sekitar 50 % dari luas areal harus pondasi
dihijaukan  struktur daun renggang
setengah rapat
 dominan warna hijau; Jenis
tanaman thn/musiman
 Berupa habitat tanaman
lokal budidaya
 Jarak tanaman renggang
setengah rapat
BENTANG  Penyediaan ruang  Penekanan lebih difokuskan ada Penanaman tanaman penguat
ALAM sempadan Sungai fungsi ekologis dan estetika kawasan tebing
 Minimal 25 meter  Pemberian anjuran pada bangunan Tanaman tahan terendam air
dari bibir sungai untuk tidak mendekati area sempadan selama beberapa jam-hari
sungai
JALUR HIJAU Seluruh Koridor jalan  Penekanan pada fungsi ekologis dan  Karakteristik tanaman
utama estetika kawasan struktur daun setengah
 sekitar 90% dari luas areal harus rapat s/d rapat
dihijaukan.  dominan warna hijau
 perakaran tak ganggu
pondasi
 Kecepatan tumbuh
bervariasi
 Dominan jenis tanaman
tahunan
 Berupa habitat tanaman
orginal (asli) dan tanaman
BAB IV | 36
Desa Aik Merbau
budidaya
 Jarak tanaman setengah
rapat s/d rapat
Seluruh koridor gang Lebih ditekankan pada fungsi Berupa tanaman :
lingkungan ekologis, estetika dan ekonomis  Bunga-bungaan
untuk penghuni lingkungan  Apotik hidup
Berikut ini merupakan gambaran ruang terbuka hijau eksisting di Desa Aik Merbau,
Untuk lebih jelas dapat dilihat pada gambar dan peta berikut ini
Gambar 4.8
Kondisi Ruang Terbuka Desa Aik Merbau
BAB IV | 37
Desa Aik Merbau
BAB IV | 38
Peta 4.11
Kondisi Ruang Terbuka Publik Desa Aik Merbau
A n alis a K e b u t u h a n R u a n g T er b u k a D e s a Aik M e r b a u T a h u n 2 0 1 7 - 2 0 2 1
T a b el 4.1 6
K e b utu h a n R u a n g T er b uk a di Des a Aik M er b a u T a h u n 2 0 1 7- 2 0 2 1
2017 2018 2019 2020 2021

Penduduk
Sarana
Pendukung
Penduduk Luas Penduduk Luas Penduduk Luas Penduduk Luas Penduduk Luas
Unit Unit Unit Unit Unit
(jiwa) (m2) (jiwa) (m2) (jiwa) (m2) (jiwa) (m2) (jiwa) (m2)
AIK MERBAU
250
Taman 33 8170 42 10580 52 12989 62 15399 71 17809
jiwa/250m2
Taman 2500
3 4085 4 5290 5 6495 6 7700 7 8905
lingkungan jiwa/1250m2
Lapangan 30.000 jiwa/ 8.170 10.580 12.989 15.399 17.809
0 2451 0 3174 0 3897 1 4620 1 5343
olahraga 9.000 m2
Pemakaman 120.000 jiwa 0 0 0 0 0
Jumlah 36 14706 47 19043 58 23381 68 27719 79 32056
S u m b e r : H a sil A n alis a
B e r d a s a r k a n h a sil a n a li sis k e b u t u h a n r u a n g t e r b u k a u n t u k t a h u n 2 0 1 7 ke b u t u h a n r u a n g te r b u k a se b a n y a k 3 6 u nit, yait u r u a n g te r b u k a
ta m a n sebanyak 33 u nit dan ta m a n li n g k u n g a n 3 u nit, sa m p ai den ga n tahu n 2021 kebutuhan ruang terbu k a se m a k in m e ni nk g at yaitu
s e b a n y a k 7 9 u nit. K a r e n a it u p e rl u a a d a n y a u p a y a d al a m p e n i n g k a t a n ru a n g t e r b u k a hij a u u n t u k a k ti vit a s s o si al w a r g a d a n r a u n g b e r m a i n
anak.
B A B IV | 39
Desa Aik Merbau
4.3.9 Kondisi Resiko dan Mitigasi Bencana

Berdasarkan hasil kajian dokumen perencanaan dan identifikasi lapangan, resiko
bencana di Desa Aik Merbau yaitu adanya potensi kebakaran di permukiman padat
penduduk
Kebakaran
Berdasakan hasil identifikasi lapangan, permasalahan lokasi rawan bencana
kebakaran Di Desa Aik Merbau berada dikawasan pemukiman dengan kepadatan
tinggi.Permasalahan di lokasi terkait dengan sumber air umum yang bisa manfaatkan untuk
memadamkan api pun masih kurang memadai. Kondisi sarana proteksi kebakaranbiasanya
hanya terdapat pada bangunan hotel, kantor, supermarket dan ruko. Akses jalan yang kecil
pun menjadi kendala lain karena mobil pemadam tidak bisa mendekati titik api, sedangkan
untuk jarak antar pusat pemadam kebakaran terdekat dengan wilayah Desa Aik Merbau
masih bisa terjangkau karena wilayah termasuk dalam kawasan perkotaan
Mitigasi bencana kebakaran yang harus dilakukan dalam upaya penanngulangan
bencana kebakaran di Desa Aik Merbau yaitu perlu dikembangkan sistem penanggulangan
kebakaran (dan juga bencana lainnya) yang berbasis lingkungan dengan dukungan
pemerintah. Untuk itu perlu:
1. Adanya satuan tugas siaga bencana pada tingkat Kelurahan/Kecamatan yang terdiri
unsur pemadam kebakaran, satuan medik darurat, keamanan dan pendukung
logistik.
2. Pemberdayaan Pos-Pos RT/RW agar dapat berfungsi efektif sebagai unit terdepan
dalam penanggulangan bencana, termasuk bencana kebakaran.
3. Pembentukan Bala Bantuan Kebakaran (Balakar) agar ditingkatkan melalui
kerjasama organisasi kemasyarakat.
4. Perlu safety audit secara berkala untuk setiap bangunan vital, dan untuk itu perlu
didukung dengan Peraturan Daerah.
5. Penanggulangan kebakaran agar dijadikan salah satu syarat penting dalam
pemberian IMB (Ijin Mendirikan Bangunan).
6. Tindakan tegas kepada pihak yang melanggar ketentuan tentang pencegahan
kebakaran, seperti menyimpan bahan kimia yang mudah terbakar pada tempat
yang tidak semestinya. (LS2LP)
7. Perlunya pembanguan jalur evakuasi bencana
BAB IV | 40
Desa Aik Merbau
Sebagian Besar Kawasan Permukiman Wilayah Desa Aik Ketekok

Belum pengelolaan terkait mitigasi bencana
Peta4.12 BAB IV | 41
KawasanRawanBencanaDesa AikMerbau
Desa Aik Merbau
4.3.10 Pelayanan listrik
Jaringan listrik secara keseluruhan telah masuk sampai ke semua permukiman yang
ada di Desa Aik Merbau. Namun demikian, belum semua warga dapat menyambung aliran
listrik secara mandiri dengan meteran listrik sendiri. Hal ini disebabkan karena lokasi rumah
jauh dan terpencar darijaringan listrik, sehingga tidak memungkinkan ditarik meteran
sendiri. Selain itu ada masyarakat yang tidak mampu menyambung listrik dengan meteran
sendiri karena faktor ekonomi, mereka mengalirkan listrik dari tetangga atau saudaranya.
Permasalahan lainnya terkait dengan jaringan listrik adalah belum tersedianya lampu
penerang jalan di beberapa ruas jalan lingkungan, sehingga menimbulkan kesan gelap pada
malam hari dan.Berdasarkan hasil pengamatan di lapnagan terdapat 39 rumah tangga yang
tidak memilki meteran sendiri. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel dan peta berikut
ini.
Tabel 4.17
Penggunaan Daya Listrik Desa Aik Merbau
Penggunaan Daya Listrik
900
1300 Watt >2200 Menumpang/tidak
Watt
<450 Watt (Unit (Unit Watt (Unit punya meteran
RT-RW (Unit
rumah tangga) rumah rumah sendiri/dll (Unit
rumah
tangga) tangga) rumah tangga)
tangga)
RT001-RW001 10 46 0 0 1
RT002-RW001 0 23 13 0 0
RT003-RW001 0 69 2 0 0
RT004-RW002 10 30 7 1 11
RT005-RW002 0 17 30 0 1
RT006-RW003 0 23 37 0 5
RT007-RW003 0 36 0 0 0
RT008-RW003 0 36 1 0 0
RT009-RW004 8 41 13 0 0
RT010-RW009 6 42 11 0 0
RT011-RW004 0 15 7 0 0
RT012-RW004 8 3 0 0 1
RT013-RW005 10 55 20 1 4
RT014-RW005 5 71 6 0 0
RT015-RW005 0 32 0 0 0
RT016-RW006 0 74 2 0 0
BAB IV | 42
Desa Aik Merbau
RT017-RW006 3 9 33 0 0
RT018-RW007 0 36 5 0 7
RT019-RW007 0 40 9 1 0
RT020-RW008 23 11 0 0 0
RT021-RW008 2 23 3 0 0
RT022-RW008 0 29 3 0 5
RT023-RW008 0 30 5 0 1
RERATA 85 791 207 3 36
Sumber :Baseline 100-0-100
BAB IV | 43
Desa Aik Merbau
Peta4.13 BAB IV | 44
Kondisi Pelayanan Listrik Desa AikMerbau
A n alis a K e b u t u h a n Lis trik D e s a Ai k M e r b a u T a h u n 2 0 1 7 - 2 0 2 1
T a b el 4. 1 8
K e b u t u h a n Listrik D e s a Ai k M e r b a u T a h u n 2 0 1 7 - 2 0 2 1
2017 2018 2019 2020 2021
Standar
Sarana Penduduk Kebutuhan Penduduk Kebutuhan Penduduk Kebutuhan Penduduk Kebutuhan Penduduk Kebutuhan
kebutuhan
(jiwa) (watt) (jiwa) (watt) (jiwa) (watt) (jiwa) (watt) (jiwa) (watt)
AIK MERBAU
Rumah 90
735.283 952.166 1.169.049 1.385.932 1.602.815
Tangga watt/jiwa
10% dari
Fas. Social 73.528 95.217 116.905 138.593 160.281
RT
Fas. 15% dari
110.292 142.825 175.357 207.890 240.422
Ekonomi RT
70% dari 8.170 10.580 12.989 15.399 17.809
industri 514.698 666.516 818.334 970.152 1.121.970
RT
Penerangan 15% dari
110.292 142.825 175.357 207.890 240.422
Jalan RT
10% dari
Cadangan 73.528 95.217 116.905 138.593 160.281
jumlah
Jumlah 1.617.622 2.094.765 2.571.907 3.049.050 3.526.192
S u m b e r : H a sil A n alis a
Berdasarkan h a s i l a n a l i s i s k e b u t u h a n li s t r i k s e m a k i n t a h u n se m a ki n m e n i n g k a t s eiri n g perke m b angan kebutuhan bangunan hu ni a n
s e m a k i n m e n i n g k a t j u g a . K e b u t u h a n li s t r i k p a d a t a h u n 2 0 1 7 b a i k i t u d o m e s t i k d a n n o n d o m e s t i k s e b e s a r 1 . 6 1 7 . 6 2 2 w a t t d a n s a m a p i d e n g a n
t a h u n 2 0 2 1 k e b u t u h a n list ri k s e b e s a r 3 . 5 2 6 . 1 9 2 w a t t . K a r e n a i t u , p e r l u u p a y a p e n i n g k a t a n p e l a y a n a n li s t r i k a g a r a s e t i a p b a n g u n a n h u n i a n
y a n g a d a m e m ili ki lis t ri k s e n d i ri.
B A B IV | 45
Desa Aik Merbau
4.4 Analisa Sosial Budaya

. Ramah tamah adalah ciri khas dari warga masyarakat Desa Aik Merbau. Kebiasaan
gotong royong masih melekat dalam jiwa warga masyarakat. Tidak hanya dalam kegiatan
pesta warga, tetapi dalam pembangunan infrastruktur desa yang dilakukan warga
masyarakat, namun tidak setiap warga yang ikut berpartisipasi dalam pengembangan
infrastruktur wilyahanya terutama pemuda-pemudi di wilayah tersebut. Oleh sebab itu perlu
upaya dalam eningkatkan partisifasi dan prakarsa swadaya gotong royong masyarakat
dalam pembangunan wilayahnya terutama untuk karang taruna.
4.5 Analisa Perekonomian

Aktivitas ekonomi terbagi atas ekonomi primer, ekonomi sekunder dan ekonomi tersier.
Kegiatan Ekonomi Primer adalah kegiatan yang mengolah kekayaan alam dan
memanfaatkan faktor-faktor produksi yang disediakan oleh alam. Contohnya, pertanian,
pertambangan, perikanan, kehutanan, peternakan.
Kegiatan Ekonomi Sekunder adalah kegiatan yang menghasilkan barang industri atau
perusahaan-perusahaan yang mengolah barang setengah jadi menjadi barang jadi dan siap
untuk dikonsumsi masyarakat. Contohnya: pabrik sepatu, pakaian, dan lain-lain.
Kegiatan Ekonomi Tersieradalah kegiatan yang menghasilkan jasa-jasa perusahaan yang
menyediakan pengangkutan (transportasi), menjalankan perdagangan, memberi pinjaman,
dan menyewakan bangunan.
4.5.1 Kegiatan Ekonomi Primer

A. Pertanian
Kegiatan ekonomi primer merupakan kegiatan ekonomi yang menonjol di Desa Air
Saga. Sektor pertanian merupakan sektor yang dominan berkembang di Desa Air
Saga. Sub sektor pertanian yang berkembang adalah pertanian tanaman pangan,
perkebunan dan peternakan. Komoditi pertanian tanaman pangan yang dihasilkan
yaitu, padi sawah, jagung, ubi kayu. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel
berikut ini.
BAB IV | 46
Desa Aik Merbau
Tabel 4.19
Luas Lahan Pertanian Desa Aik Merbau
Luas Lahan (Ha)
`
Padi Sawah Jagung Ubi kayu
5 2 7,00
Air Saga
Sumber : Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura, Peternakan, Perkebunan, Kehutanan dan Ketahanan
Pangan Kabupaten Belitung
B. Peternakan
Populasi unggas di Desa Air Saga Kecamatan Tanjungpandan yang terdiri dari
ayam RAS pedaging, ayam Ras petelur. Ayam buras , itik dan puyuh.
4.5.2 Kegiatan Ekonomi Sekunder

Industri yang berkembang di Desa Aik Merbau adalah industri kecil dan industri rumah
tangga dengan jumlah 44. Industri kecil yang berkembang di Desa Aik Merbau yaitu idustri
kerupuk ikan dan industri kue.
4.5.3 Kegiatan Ekonomi Tersier ( Perdagangan dan Jasa )

Warung dan kios-kios kecil yang menyediakan kebutuhan sehari-hari seperti sembako
dan toko kelontong, menyebar di seluruh desa diantara permukiman penduduk. Belum ada
lembaga perbank-an maupun mesin ATM di Desa Aik Merbau. Terdapat lembaga keuangan
yaitu BKM Desa Aik Merbau yang menyediakan layanan simpan pinjam bagi pengembangan
ekonomi lokal . Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 4.20
Jumlah Sarana Perekonomian Desa Aik Merbau
Sarana Perekonomian
`
Pasar Umum Toko Store Kios/Warung
- 31 27
Aik Merbau
Sumber :Desa Aik Merbau
4.6. Analisis Kelembagaan

Secara umum di Desa Aik Merbau sudah memiliki beberapa kelembagaan baik formal
maupun informal, dimana kelembagaan tersebut telah berjalan sesuai dengan tugas dan
fungsinya masing-masing. Tantangan terbesar yang hampir terjadi disetiap wilayah baik di
BAB IV | 47
Desa Aik Merbau
instansi dan kelembagaan adalah bagaimana mengoptimalkan sinergisitas antar lembaga

yang sudah ada sehingga mampu menjadi kekuatan internal khususnya di Desa Aik Merbau.
Terkait dengan implementasi kolaborasi semua stakeholder dalam penanganan dan
pencegahan kawasan kumuh, saat ini salah satu kelembagaan yang fokus menjadi mitra
pemerintahan khususnya Desa Aik Merbau dalam penanganan dan pencegahan kawasan
kumuh adalah kelembagaan BKM dimana profil kelembagaan BKM di Desa Aik Merbau telah
di bahas di bab sebelumnya.
Dalam kiprahnya terkait penanganan dan pencegahan kawasan kumuh, BKM
SehatiDesa Aik Merbau telah menjadi motor penggerak masyarakat dalam menyusun
perencanaan secara partisipatif yang di awali dengan melakukan pendataan terkait
permasalahan kumuh yang ada di wilayah Desa Aik Merbau, dimana data tersebut
merupakan milik pemerintahan setempat yang saat ini telah di sah kan oleh kepala Desa Aik
Merbau.
4.7. Rekapitulasi Identifikasi Permasalahan dan Kebutuhan
Bagian ini merupakan hasil identifikasi permasalahan di setiap RW yang dilakukan pada
saat kegiatan pemetaan swadaya. Pada bagian akhir pembahasan, disajikan tabel
Rekapitulasi seluruh permasalahan berdasarkan hasil pemetaan swadaya. Tindak lanjut dari
tabel permasalahan ini adalah program-program pengembangan wilayah yang disajikan
pada bab akhir dokumen RPLP Desa Aik Merbau. (terlampir).
BAB IV | 48
Desa Aik Merbau
BAB V KONSEP,SRATEGI DAN RENCANA

PENCEGAHANPERMUKIMAN KUMUH
Konsep dan Strategi Pencegahan Permukiman Kumuh di Desa Aik Merbau ini terdiri dari
beberapa rencana yang didasari oleh fakta analisa yang telah dirangkum diawal pada bab
sebelumnya. Adapun rencana ini tidak lepas dari urutan-urutan yang ada pada keterangan
sebelumnya, sehingga dapat terlihat benang merah yang telah tercapai. Berikut adalah
konsep yang dibahas pada pembahasan pada dokumen ini, diantaranya adalah konsep
pencegahan, strategi pencegahannya dan untuk rencana dianataranya yaitu rencana
penataan lingkungan permukiman meliputi rencana struktur ruang, rencana pola ruang,
rencana pemanfaatan lahan, rencana jaringan pelayanan (7+1) indikator kekumuhan,
rencana kelembagaan dan rencana mitigasi bencana.
5.1 Konsep Pengembangan, Pencegahan Permukiman Kumuh

5.1.1. Konsep Pengembangan
Dasar - dasar pertimbangan dalam penentuan konsepsi pengembangan dan
Pencegahan wilayah di Desa Aik Merbau ditentukan berdasarkan hasil kajian kebijakan dan
dokumen perencanaan lainnya, melalui penggalian Visi dan Misi serta kajian potensi dan
masalah melalui Pemetaan Swadaya masyarakat Desa Aik Merbau yang telah di bahas pada
bab sebelumnya.
Berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut, maka pengembangan,
pensegahan dan peningkatan kualitas infrastruktur diharapkan menjadi pembuka jalan bagi
pengembangan wilayah, yang akan memperkuat keterkaitan anatar kawasan dan mampu
untuk mempertahankan fungsi sebagai kawasan potensial. Penyediaan dan peningkatan
infrastruktur adalah sebagai upaya untuk menyediakan tempat bermukim dan tempat
berusaha yang nyaman,sehat dan berkelanjutan. Tetapi, penataan lingkungan permukiman
tidak semata-mata ditekankan kepada penyediaan infrastruktur. Penataan lingkungan
permukiman sebagai upaya pembangunan harus dilihat dalam konteks pengembangan
wilayah yang terintegrasi.
BAB V | 1
Desa Aik Merbau
Proses Perencanaan Ruang : Prosedural - Subtansif
Nilai Ekonomi
Sumber Daya
Sumber Daya Alam
Manusia
Pemberdayaan Nilai Tambah
Pembangunan Infrastruktur
Tata Kelola
Gambar 5.1
Proses Perencanaan Ruang : Prosedural - Subtansif
Pengembangan wilayah yang terintegrasi adalah bagaimana penyediaan infrastruktur

dapat menggerakkan sumber daya manusia dalam memanfaatkan sumber daya alam agar
bernilai ekonomis. Pembangunan infrastruktur sebagai akses menuju tempat berusaha
(pemanfaatan sumber daya alam) maupun distribusi hasil-hasil pemanfaatan sumber daya
alam, akan memberikan nilai tambah bagi sumber daya manusia sebagai pihak pengelola.
Sumber daya manusia bukan merupakan objek pembangunan, tetapi subyek pembangunan
yang dilibatkan dalam proses pembangunan melalui kegiatan pemberdayaan. Kegiatan
pengembangan wilayah tetap berada dalam payung proses perencanaan ruang baik yang
bersifat prosedural maupun substansif. Prosedural adalah hirarki perencanaan tata ruang
yang berlaku di Indonesia. Sedangkan substansif adalah hakekat dari ruang kawasan itu
sendiri yang memiliki fungsi sesuai dengan potensi dan limitasi yang dimiliki. Untuk
mencapai tujuan dari penataan ruang, tentunya memerlukan manajemen berupa tata kelola
yang baik.
Konsep pengembangan permukiman diarahkan di Desa Aik Merbausesuai fungsinya
sebagai Bagian Wilayah Kota Tanjungpandan, dengan mempertimbangkan potensi, karakter
dan daya dukung lahan secara keseluruhan. Arahan penggunaan lahan kawasan
permukiman adalah sebagai berikut :
a) Fungsi perumahan sebagai fungsi yang paling dominan
b) Pengembangan RTH pekarangan untuk meningkatkan fungsi RTH di kawasan
perumahan
c) Arahan KDB sedang dan rendah.
BAB V | 2
Desa Aik Merbau
d) Mempertahankan daerah RTH eksisting.

5.1.2. Konsep Pencegahan Permukiman Kumuh
Berdasarkan UU Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman
Pasal 59 dijelaskan bahwa upaya pencegahan terhadap tumbuh dan berkembangnya
perumahan kumuh dan permukiman kumuh baru mencakup :
 Ketidakteraturan dan kepadatan bangunan yang tinggi
 Ketidaklengkapan prasarana, sarana, dan utilitas umum
 Penurunan kualitas rumah, perumahan, dan permukiman serta prasarana, sarana
dan utilitas umum
 Pembangunan rumah, perumahan, dan permukiman yang tidak sesuai dengan
rencana tata ruang
Pelaksanaan pencegahan melalui :
 Pengawasan dan pengendalian terhadap kesesuain :
a. Perizinan
b. Standar Teknis
c. Kelayakan fungsi melalui pemeriksaan secara berkala sesuai peraturan
perundang-undangan
 Pemberdayaan masyarakat dilakukan terhadap pemangku kepentingan bidang
perumahan dan kawasan permukiman melalui pendampingan dan pelayanan
informasi.
Bentuk Pelaksanaan :
Berdasarkan ketentuan diatas dan hasil analisa serta kajian yang telah dilakukan, maka
konsep pencegahan yang yang akan dilaksanakan di Desa Aik Merbau terdiri atas :
 Pengawasan dan Pengendalian : Kesesuaian terhadap perizinan, standar teknis
dan pemeriksaan sesuai dengan peraturan perundang-undangan
 Pemberdayaan Masyarakat : Pelaksanaan melalui pendampingan dan pelayanan
informasi
Konsep pencegahan ini di titik beratkan pada area atau zona yang kesesuaian terhadap
perizinan, standar teknis dan pemeriksaan sesuai dengan peraturan perundang-undangan
(GSB, GSS, GSJ, IMB dan lainnya).
Lokasi : Seluruh RT
BAB V | 3
Desa Aik Merbau
Tabel. 5.1. Konsep Penangangan Pencegahan Permukiman Kumuh Desa Aik Merbau
KONSEP PENANGANAN
ASPEK PERMASALAHAN
PENCEGAHAN
181 atau 18% bangunan permukiman tidak teratur,  Pengawasan dan pengendalian,
Kepadatan Bangunan Hunian 6 Unit/ha

Bangunan Gedung
18unit atau 1% Bangunan Tidak Memenuhi  Pengawasan dan pengendalian,
Persyaratan Teknis  Pemberdayaan masyarakat
 Sebagian Besar Kualitas Jalan Lingkungan yang buruk dengan panajang25.102 m  Pengawasan dan pengendalian,
Jalan Lingkungan  Beberapa ruas jalan buntu dan leher botol  Pemberdayaan masyarakat
 Layanan kualitas air minum yang belum memenuhi ketentuan pada 727Unit  Pengawasan dan pengendalian,
Air Minum  Layanan kuantitas air minum yang belum memenuhi ketentuan pada 727Unit  Pemberdayaan masyarakat
 Drainase dengan kondisi kulitas kurang memadai sepanjang 5.873 m  Pengawasan dan pengendalian
 Drainase mengalami pendangkalan dan tersumbat  Pemberdayaan masyarakat
Drainase Lingkungan
 Drainase lingkungan kecil dan sempit dikhawatirkan tidak mampu menampung limpasan air hujan.
Pembuangan air limbah masih dijadikan satu dengan drainase dan dibiarkan terbuang tanpa diresapkan  Pengawasan dan pengendalian
Air Limbah
 Pemberdayaan masyarakat
 Belum ada pengelolaan sampah skala lingkungan  Pengawasan dan pengendalian

 Perilaku masyarakat yang masih membuang sampah ke sungai  Pemberdayaan masyarakat
Persampahan
 Jumlah sampah domestik rumah tangga di kawasan permukiman tidak terangkut ke TPS/TPA min. Dua kali seminggu 1.090 unit
Belum ada sistem penanganan/proteksi kebakaran  Pengawasan dan pengendalian

Sistem Proteksi
Kebakaran  Pemberdayaan masyarakat
 Ruang terbuka yang ada belum dimanfaatkan secara optimal  Pengawasan dan pengendalian
Ruang Terbuka Hijau  Ruang Terbuka yang minim  Pemberdayaan masyarakat
Sumber : Hasil Rencana Tahun 2016
BAB V | 4
Desa Aik Merbau
5.2. Strategi Pengembangan, Pencegahan Permukiman Kumuh

5.2.1. Strategi Pengembangan
Berdasarkan konsep pengembangan wilayah integratif, maka strategipengembangan
wilayah Desa Aik Merbau adalah sebagai berikut :
1. Mempertahankan fungsi kawasan sebagai kawasan permukiman, pertanian (lindung dan
produksi). Strategi tersebut dilakukan melalui rencana tindak sebagai berikut :
a. Penetapan kawasan lindung, kawasan budidaya pertanian dan kawasan hutan
produksi sebagai kawasan yang tidak bisa di konversi dalam rencana tata ruang
kabupaten dan aturan bersama yang disepakati warga masyarakat.
b. Penyusunan aturan bersama untuk mengarahkan, mengendalikan dan mengawasi
pengembangan permukiman
c. Pelaksanaan kampanye/sosialisasi pentingnya mempertahankan kawasan resapan air.
d. Meningkatkan aksesibilitas pada pusat pertumbuhan desa.
2. Pengembangan permukiman dan infrastruktur permukiman yang sesuai dengan Standar

Pelayanan Minimal (SPM) yang disesuaikan dengan tingkat kebutuhan masyarakat,
mudah di akses dan sesuai dengan kearifan lokal. Strategi tersebut dilakukan melalui
rencana tindak sebagai berikut :
a. Sinkronisasi program penyediaan infrastruktur.
b. Pendampingan dan pembinaan dalam perencanaan pembangunan infrastruktur,
pengoperasian dan pemeliharaan infrastruktur.
c. Pembangunan infastruktur berbasis masyarakat
d. Inventarisasi rumah tidak layak huni dan inventarisasi aset sarana dan prasarana,
kemudian diajukan dalam kegiatan perencanaan pembangunan desa/kelurahan
e. Kampanye dan penyuluhan lingkungan permukiman yang bersih dan sehat
3. Penguatan konsep pembangunan partisipatif yang melibatkan masyarakat dalam proses

perencanaan, pembangunan, pengoperasian dan pengelolaan dari sarana dan prasarana
desa. Strategi tersebut dilakukan melalui rencana tindak sebagai berikut :
a. Pendampingan dalam penyusunan Rencana Program Investasi Jangka Menengah
dan pemilihan prioritas kegiatan.
b. Fasilitasi sistem pengelolaan infrastruktur permukiman (pengelolaan air bersih,
persampahan, sanitasi, pemeliharaan jalan dan jembatan) yang berbasis masyarakat.
c. Penguatan institusi berbasis pemberdayaan.
BAB V | 5
Desa Aik Merbau
4. Pembangunan melalui penguatan ekonomi lokal untuk peningkatan kesejahteraan

masyarakat. Strategi tersebut dilakukan melalui rencana tindak sebagai berikut :
a. Menetapkan satu komoditas sebagai spesialisasi produk
b. Pengembangan sarana dan prasarana yang mendukung spesialisasi produk sebagai
komoditi unggulan di kawasan
c. Penguatan kegiatan industri, Usaha Kecil Menengah melalui kemudahan akses dalam
memperoleh pinjaman modal
5. Penguatan kelembagaan tata kelola pengembangan kawasan. Strategi tersebut dilakukan

melalui rencana tindak sebagai berikut :
a. Advokasi kepemimpinan yang bisa menggerakan masyarakat untuk aktif
berpartisipasi dalam kegiatan pembangunan.
b. Penguatan kapasitas aparatur dan kelembagaan melalui kegiatan bimbingan teknis
dan penilaian kinerja.
c. Penguatan kerjasama dan koordinasi antar lembaga dalam kegiatan pembangunan.
d. Penguatan fungsi monitoring dan evaluasi dari lembaga pengawasan desa/kelurahan
6. Peningkatan kapasitas pendanaan dalam pembangunan . Strategi tersebut dilakukan

melalui rencana tindak sebagai berikut :
a. Mencari alternatif lain dalam pembiayaan pembangunan melalui kerjasama dengan
pihak swasta.
b. b. Meningkatkan kemampuan swadaya masyarakat
7. Penyusunan suatu aturan bersama sebagai suatu kesepakatan pengendalian

pemanfaatan ruang kawasan . Strategi tersebut dilakukan melalui rencana tindak sebagai
berikut :
c. Aturan bersama memuat sangsi yang disepakati bersama
d. Aturan bersama disusun berlandaskan kearifan lokal.
5.2.2. Strategi Pencegahan Permukiman Kumuh

Berdasarkan konsep pencegahan yang telah disusundiatas, maka strategi pencegahan
dan peningkatan kualitas permukiman kumuh wilayah Desa Aik Merbau yaitu dengan cara
pengawasan dan pengendalian kawasan permukiman, pengangan utama khususnya
pada 7 + 1 Indikator kekumuhan antara lain :
BAB V | 6
Desa Aik Merbau
1. Bangunan Hunian
7+1
2. Aksebilitas Lingkungan
3. Drainase Lingkungan
4. Pelayanan Air Minum
5. Pengelolaan Air Limbah/ Sanitasi
6. Pengelolaan Sampah
INDIKATOR KEKUMUHAN
7. Proteksi Kebakaran
8. Ruang Terbuka
Untuk strategi lebih rinci dapat dilihat pada tabel berikut.
BAB V | 7
Desa Aik Merbau
Tabel 5.2Stategi Pencegahan Permukiman Kumuh Desa Aik Merbau
STRATEGI
ASPEK PERMASALAHAN
PENCEGAHAN
181 atau 18% bangunan permukiman tidak teratur,
 Menyusun aturan bersama terkait pengembangan sarana dan prasarana
Kepadatan Bangunan Hunian 6 Unit/ha permukiman
 Meningkatkan sistem regulasi terhadap bangunan gedung
Bangunan Gedung
18 unit atau 1 % Bangunan Tidak Memenuhi  Mengintegrasikan pengembangan permukiman dengan pengaturan dan
pemanfaatan lahan
Persyaratan Teknis
 Sebagian Besar Kualitas Jalan Lingkungan yang buruk dengan panajang25.102 m  Sosialisasi program
 Peningkatan kapasitas jalan lingkungan
Jalan Lingkungan  Beberapa ruas jalan buntu dan leher botol
 Layanan kualitas air minum yang belum memenuhi ketentuan pada 727 Unit  Peningkatan kesadaran masyarakat untuk penggunaan air minum yang bijak
 Pengawasan dan pengendalian kebocoran air minum
 Layanan kuantitas air minum yang belum memenuhi ketentuan pada 727 Unit
Air Minum  Rencana Konservasi Air Tanah Melalui Sumur Resapan dan Biopori
 Peningkatan kualitas sarana prasarana (pipa distribusi/ sekunder) untuk
memenuhi persyaratan kualitas air minum pada 727 unit rumah tangga
 Drainase dengan kondisi kulitas kurang memadai sepanjang 5.873 m  Pengawasan dari aparat Desa Aik Merbau mengenai kebersihan dan kondisi
drainase
 Drainase mengalami pendangkalan dan tersumbat
Drainase  Pelibatan masyarakat dalam menjaga kebersihan jaringan drainasesepanjang
Lingkungan  Drainase lingkungan kecil dan sempit dikhawatirkan tidak mampu menampung limpasan air 5.873 m.
 Peningkatan Kapasitas Drainase dengan Pembuatan saluran tertutup
hujan.
Pembuangan air limbah masih dijadikan satu dengan drainase dan dibiarkan terbuang tanpa diresapkan  Peningkatan/ pembinaan kesadaran masyarakat dalam pengelolaan limbah
secara mandiri
Air Limbah  Pengembangan teknologi pengelolaan air limbah berwawasan lingkungan
 Septictank dan resapan)
 Onsite (beofill)
 Belum ada pengelolaan sampah skala lingkungan  Peningkatan penyadaran masyarakat dalam pengelolaan persampahan secara
mandiri
 Perilaku masyarakat yang masih membuang sampah ke sungai
 Pelibatan masyarakat dalam pengurangan kuantitas sampah skala lingkungan
Persampahan
 Jumlah sampah domestik rumah tangga di kawasan permukiman tidak terangkut ke TPS/TPA min.  Pengembangan teknologi pengelolaan berawasan lingkungan dengan 3R
(Reduce, Reuse, Recicle)
Dua kali seminggu 1.090 unit
Sistem Proteksi Belum ada sistem penanganan/proteksi kebakaran  Perencanaan mitigasi bencana kebakaran yang komprehensif.
Kebakaran
 Ruang terbuka yang ada belum dimanfaatkan secara optimal  Penyediaan Ruang Terbuka Publik Untuk ruang bermain anak (taman,
lapangan olahraga dan koridor jalan lingkungan)
Ruang Terbuka  Ruang Terbuka yang minim
 Sosialisasi kepada masyarakat melalui penyadaran kebutuhan ruang terbuka
Hijau
untuk penghijauan dan aktifitas bermain anak
Sumber : Hasil Rencana Tahun 2016
BAB V | 8
Desa Aik Merbau
5.3 Rencana Penataan lingkungan Permukiman

Arahan pengembangan wilayah difokuskan pada peningkatan fungsi kawasan dengan
kegiatan bidang pertanian dan non pertanian. Arahan pengembangan wilayah berdasarkan
tipologi kawasan, terdiri atas :
a. Rencana Struktur Ruang
b. Rencana Pola Ruang
c. Rencana Pengembangan Infrastruktur
d. Rencana Pengembangan Kelembagaan
Berikut adalah uraian masing-masing Rencana Penataan Lingkungan Permukiman tersebut.
5.3.1 Rencana Struktur Ruang

Pusat kegiatan Desa Aik Merbau berada pada poros wilayah sekitar jalan kabupaten.
Penggunaan lahannya di dukung dengan adanya fasilitas umum dan fasilitas sosial seperti
perdagangan dan jasa, kesehatan, pemerintahan, pendidikan dan rekreasi, sehingga
memungkinkan untuk skala pelayanan teradap kebutuhan masyarakatDesa Aik
Merbau.Rencana penggunaan lahan sedikit banyak akan dipengaruhi adanya kegiatan-
kegiatan tersebut kemudian hal tersebut akan berpengaruh ke kawasan lainnya seperti
kawasan pinggiran perkotaan Tanjungpandan. Oleh karena itu perlu adanya pembatasan
pengembangan di Desa Aik Merbau termasuk di dalamnya delineasi kawasan kumuh di Desa
Aik Merbau yang mengacu pada RTRW Kabupaten Belitung dan RDTR Kecamatan
Tanjungpandan melalui pembagian Pusat kegiatan Wilayah(PKW) yang berada di
sepanjang koridor utama Desa Aik Merbau dan dan di luar koridor jalan sebagaiPusat
Pelayanan Lingkungan(PPL) Untuk lebih jelasya dapat dilihat pada oeta berikut ini.
BAB V | 9
Desa Aik Merbau
PPL
PPL
PKW
PPL
PPL
BAB V | 10
Peta 5.1
Rencana Struktur Ruang Desa Aik Merbau
Desa Aik Merbau
5.3.2 Rencana Pola Ruang

Rencana pola ruang dalam perencanaan merupakan komponen perencanaan yang
bertujuan untuk alokasi penggunaan lahan/ tata guna lahan dan distribusi kegiatan yang
ditetapkan dalam suatu kawasan perencanaan menurut daya dukung ruang makro dan
mikro, sehingga tercipta ruang yang seimbang, serasi dan terpadu. Pembagian zona
perencanaan dapat dipisahkan dalam kegiatan unit lingkungan menurut kawasan fungsional.
a. Kawasan Lindung
Kawasan lindung merupakan wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama
melindungi keletasrian lingkungan hidup. Mencakup sumber daya alam dan sumber
daya buatan.
Penetapan kawasan lindung di Desa Aik Merbau mengacu kepada penatapan
kawasan lindung dalam RTRW Kabupaten Belitung dan RDTR Kecamatan
Tanjungpandan.
Arahan pemanfaatan ruang untuk kawasan lindung di Desa Aik Merbau adalah
sebagai berikut:
1. Pemantapan dan peningkatan kualitas kawasan lindung yang berstatus kawasan
hutan bakau.
2. Pemantapan dan peningkatan kualitas kawasan perlindungan setempat
3. Ruang Terbuka Hijau (RTH)
Ruang Terbuka Hijau pada Kelompok Hunian dapat berupa Taman lingkungan
dan atau taman kota yaitu taman-taman yang perlu disediakan untuk melayani
berbagai aktifitas masyarakat sesuai tingkatan usia dan jenis aktifitasnya. Fungsi
utama taman selain tempat bermain dan sarana interaksi sosial masyarakat,
juga sebagai sarana mitigasi bencana, seperti kebakaran, atau gempa bumi
b. Kawasan Budidaya
Kawasan Budidaya merupakan wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk
dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam dan sumber daya
buatan.
Penetapan kawasan Budidaya di Desa Aik Merbau mengacu kepada penatapan
kawasan Budidaya dalam RTRW Kabupaten Belitung dan RDTR Kecamatan
Tanjungpandan, yang menetapkan kawasan pertanian, perkebunan, permukiman,
perdagangan dan jasa dan pertambangan.
Menurut RDTR fungsi utama Desa Aik Merbau adalah kawasan permukiman
kepadatan sedang, kepadatan rendah, dan kawasan campuran. Pola ruang
BAB V | 11
Desa Aik Merbau
peruntukan budidaya di Desa Aik Merbau akan disesuaikan dengan arahan

perkembangan yang akan diarahkan pada satu kegiatan primer namun terdiri dari
beberapa kegiatan sekunder. Berikut merupakan pembagian kegiatan diDesa Aik
Merbau yang diuraikan dalam rencana pemanfaatan lahan.
5.3.3 Rencana Pemanfaatan Lahan

Rencana pemnafaatan lahan memberikan arahan terkait terhadap lahan yang
digunakan sesuai dengan Rencana Tata Ruang yang ada di Desa Aik Merbau. Rencana
pemanfaatan lahan di Desa Aik Merbauuntuk di sekitar koridor jalan utama dimanfaatn
untuk kawasan campuran dan di di luar koridor dimaanfaatkan sevagai kawasan
permukiman sesuai rencana struktur ruang. Untuk lebih jesnya dapat dilihat pada tabel peta
berikut ini.
BAB V | 12
Desa Aik Merbau
BAB V | 13
Peta 5.2
Rencana Pemanfaatan Lahan Desa Aik Merbau
Desa Aik Merbau
5.3.4 Rencana Pencegahan Kumuh

Pola penanganan pencegahan untuk menghindari tumbuh dan berkembangnya
perumahan dan permukiman kumuh baru dengan cara peningkatan sarana dan prasarana
permukiman lebih utamanya pada Aksesibilitas kawasan. Kawasan kumuh tercipta
dikarenakan tanah masyarakat yang berkembang tanpa perencanaan.
5.3.4.1. Rencana Bangunan Gedung
Dalam perencanaan pembangunan ini mengacu pada strategi yang telah disusun
sebelumnya yaitu dengan menyusun aturan bersama terkait pengembangan sarana dan
prasarana permukiman dan peningkatan regulasi terhadap bangunan hunian menacu
dengan rencana tata ruang wilayah dan hasil penyepakatan warga. Untuk lebih jelasnya
dapat dilihat di hasil aturan bersama di sub bab 5.4.2.
BAB V | 14
Desa Aik Merbau
5.3.4.2. Rencana Jalan Lingkungan

Rencana Pengembangan jaringan jalan didasarkan dari permasalahan karena tidak
teraksesnya rumah- rumah warga terhadap jalan utama kawasan, sehingga rencana
pengembangan jaringan jalan pada Kawasan Prioritas Tanjung Pandan adalah sebagai
berikut:
1. Pengembangan jaringan jalan lingkungan level 1

Jaringan jalan lingkungan level 1 merupakan jaringan jalan yang mengakses jalan
utama kawasan, dapat dilalui oleh kendaraan roda 4, lebar jalan ± 3 meter dengan
perkerasan beton
Gambar 5.2 Rencana pengembangan Jalan Lingkungan Level 1
2. Pengembangan jaringan jalan lingkungan level 2

Jaringan jalan lingkungan level 2 merupakan jaringan jalan yang mengakses jalan
lingkungan level 1, dapat dilalui oleh kendaraan roda 2 dengan lebar jalan ± 1.5 m
dengan perkerasan batu krecak/ makadam.
BAB V | 15
Desa Aik Merbau
Gambar 5.3. Rencana pengembangan Jalan Lingkungan Level 2
Gambar 5.4 Penyedian jalan lingkungan di Tanjung Pandan
Untuk lebih jelasnya mengenai lokai rencana penanganan jalan dapat dilihat pada
tabel dan Peta beikut ini.
Tabel. 5.3 Lokasi dan rencana pengangan jalan lingkungan Desa Aik Merbau
Indikator Lokasi Volume Permasalahan RENCANA PENANGANAN
Jalan RT. 1, 3, 5, 6, 7, 9.412 m - Kondisi jalan tanah Peningkatan kuantitas dan
Lingkunga 16, 18, 19, 20, 21, - Konsisi jalan rusak kualitas jalan
n 22 dan 23 - Kondisi jalan terputus - Pembangunan Jalan Baru
- Jalan Buntu - Peningkatan Struktur
jalan
BAB V | 16
Desa Aik Merbau
Rencana pembangunan jalan

JL-1 lingkungan
Rencana perbaikan/revitalisasi
JL-2 jalan lingkungan
JL-1
Rencana perbaikan/revitalisasi
JL-3 dan pembangunan jalan
JL-3
 Menambah jalan lingkungan Type 1 sehingga
dpat diakses kendaraan roda empat
 Menambah jalan lingkungan Type 2 sehingga
JL-1 JL-1 dpat diakses kendaraan roda roda
 Sehingg jaringan infrastruktur dapat
terintergrasi dengan jalan lingkungan yang ada
menjadi lebih efektif, efisien dan indah
JL-1
Jalan Utama
JL-1
Rumah
Utama
JL-3 JL-3
Rm
Baru
Rm
Baru Rm
Baru
Rm
Baru
JL-1
= Jl. Ling Lvl 1
= Jl. Ling Lvl 2

JL-3
JL-2
JL-1 JL-3
JL-3
BAB V | 17
Peta 5.3
Kondisi Jaringan Jalan Desa Aik Merbau
Desa Aik Merbau
5.3.4.4. Rencana Drainase Lingkungan

Rencana penanganan mengenai drainase di Desa Aik Merbau mengacu pada hasil
kajian dan pemetaan swadaya, sehingga didapatkan lokasi permasalahan. setelah
mengetahui titik permasalahan drainase kemudian disusun arahan dimana drainase harus
ditangani secara menyeluruh dan tepat sasaran dengan arahan berikut ini.
Tabel. 5.4 Lokasi, arahan dan rencana penanganan Drainase lingkungan

Desa Aik Merbau
JENIS VOLUME Lokasi ARAHAN RENCANA PENANGANAN
PENGGUNAAN
Drainase 4.782 m RT 1, 2, 4, 5, 6, - Himbauan kepada masyarakat - Pengangkatan dan
7, 8, 12, 13, 15, agar tidak membuang sampah Pembersihan endapan dan
18, 20, 21, 22 di badan saluran yang sampah pada badan
dan 23 merupakan salah satu cara saluran
untuk mengurangi volume
sampah yang masuk ke badan - Pembangunan, perbaikan
saluran dan pemeliharaan
drainase
- Sedimentasi tanah yang tinggi
pada badan saluran perlu - Rehabilitasi/perbaikan
dilakukan penggelontoran drainase
secara berkala sehingga
endapan tanah dapat dengan - Penyediaan bak control
mudah di bersihkan pada
badan saluran
- Penyesuaian elevasi
drainase
- Penyesuaian dimensi saluran
yang disesuaikan dengan
kondisi saat ini.
Berikut ini merupakan lokasi rencana pengangan drainase yang ada di Desa Aik
Merbauyang dapat dilihat pada peta 5.4
BAB V | 18
Desa Aik Merbau
Rencana pembangunandrainase
DR-1 jalan lingkungan
Rencana normalisasi drainase

DR-1 DR-2 lingkungan
DR-1 Rencana pembangunan dan

DR-3 normalisasi drainase lingkungan
DR-2
DR-3 DR-1
DR-3
DR-3
DR-3
DR-1
DR-3
DR-1 DR-1
DR-3
DR-2
Peta 5.4 BAB V | 19

Rencana Jaringan Drainase Desa Aik Merbau
Desa Aik Merbau
5.3.4.4. Rencana Pelayanan Air Minum

Konsep penanganan air minum diprioritaskan pada kualitas pelayanan dan kualitas air
minum. Sebagai upaya untuk penanganan pelayanan air minum terhadap pencegahan
kumuh dilakukan dengan cara penyuluhan terkait dengan peningkatan kesadaran
masyarakat untuk penggunaan air minum yang bijak dan ikut serta dalam Pengawasan dan
pengendalian kebocoran air minum, rencana konservasi air tanah melalui sumur resapan
dan biopori dan penyediaan jaringan perpipaan untuk menyalurkan air dari sumber air
menuju rumah- rumah warga, dimana jaringan perpipaan air mengikuti jaringan jalan
lingkungan. Sedangkan, untuk kualitas air minum, perlu diperhatikan mengenai standar
kelayakan air minum sesuai dengan persyratan teknis.
Rencana Konservasi Air Tanah Melalui Sumur Resapan dan Biopori

Kondisi lingkungan di Desa Aik Merbau sudah mengalami kekurangan air minum
dengan perosentase 86%, sehingga sebagian warga menggunakan sumur sumur bor yang
dibuat sendiri. Rencana penyediaan jaringan air bersih pun direncanakan menggunakan
sumur bor. Dengan pembuatan sumur, memang membantu masyarakat dalam pemenuhan
kebutuhan air minum, akan tetapi bantuan tersebut sebenarnya menambah beban
lingkungan terhadap menurunnya daya infiltrasi air tanah. Air tanah diambil dengan sumur
bor, sehingga resapan air berkurang karena perubahan fungsi lahan dari tegalan/
pekarangan menjadi perkerasan seperti pekarangan dan jalan. Untuk itulah diperlukan
sebuah program guna mencegah berkurangnya cadangan air tanah di kemudian hari
dengan kegiatan konservasi sumberdaya air melalui sumur resapan dan biopori.
Rencana Pembangunan Sumur Resapan

Bangunan sumur resapan adalah salah satu rekayasa teknik konservasi air berupa
bangunan yang dibuat sedemikian rupa sehingga menyerupai bentuk sumur gali dengan
kedalaman tertentu yang berfungsi sebagai tempat menampung air hujan yang jatuh di atas
atap rumah atau daerah kedap air dan meresapkannya ke dalam tanah. Sumur resapan
berfungsi menginjeksikan air hujan ke dalam tanah. Sasaran lokasi adalah daerah
peresapan air di kawasan budidaya yakni permukiman, perkantoran, pertokoan, industri,
sarana dan prasarana olah raga serta fasilitas umum lainnya. Manfaat sumur resapan
adalah:
1. mengurangi aliran permukaan sehingga dapat mencegah / mengurangi terjadinya
banjir dan genangan air;
2. mempertahankan dan meningkatkan tinggi permukaan air tanah;
BAB V | 20
Desa Aik Merbau
3. mengurangi erosi dan sedimentasi;

4. mengurangi / menahan intrusi air laut bagi daerah yang berdekatan dengan kawasan
pantai;
5. mencegah penurunan tanah (land subsidance); dan
6. mengurangi konsentrasi pencemaran air tanah.
Persyaratan umum yang harus dipenuhi antara lain sebagai berikut:

1. sumur resapan air hujan ditempatkan pada lahan yang relatif datar;
2. air yang masuk ke dalam sumur resapan adalah air hujan tidak tercemar;
3. penetapan sumur resapan air hujan harus mempertimbangkan keamanan bangunan
sekitarnya;
4. harus memperhatikan peraturan daerah setempat; dan
hal-hal yang tidak memenuhi ketentuan ini harus disetujui Instansi yang berwenang
Gambar5.5. Konsep Pembuatan Sumur Resapan

Sumber : Poster Gerakan Sumur Resapan., Meneg LH
Persyaratan teknis yang harus dipenuhi antara lain adalah sebagai berikut:
1. kedalam air tanah minimum 1,50 m pada musin hujan;
2. struktur tanah harus mempunyai nilai permebilitas tanah ≥ 2,0 cm/jam; dan
BAB V | 21
Desa Aik Merbau
3. jarak penempatan sumur resapan air hujan terhadap bangunan adalah: (a) terhadap
sumur air bersih 3 meter, sumur resapan tangki septik 5 meter dan terhadap pondasi
bangunan 1 meter.
Untuk Kelurahan Air Saga Baru direncanakan pembuatan sumur resapan minimal 10%
dari total jumlah KK hingga akhir tahun perencanaan atau minimal sejumlah 180 unit sumur
resapan. Pertimbangan ini berdasarkan masih banyak terdapat pekarangan warga yang luas
yang masih memungkinkan untuk dibuat sumur resapan. Dimensi sumur resapan yang
direncanakan memiliki panjang, lebar, dan tinggi sebesar masing-masing 2 meter.
Selengkapnya, untuk hal-hal yang berkaitan dengan sumur resapan dapat mempedomani
SNI No: 03- 2453-2002 tentang Tata Cara Perencanaan Sumur Resapan Air Hujan untuk
Lahan Pekarangan. Standar ini menetapkan cara perencanaan sumur resapan air hujan
untuk lahan pekarangan termasuk persyaratan umum dan teknis mengenai batas muka air
tanah (mat), nilai permeabilitas tanah, jarak terhadap bangunan, perhitungan dan
penentuan sumur resapan air hujan. Air hujan haruslah ditampung dan diresapkan pada
sumur resapan dari bidang tadah
Rencana Pembuatan Lubang Resapan Biopori

Pada dasarnya, biopori adalah lubang-lubang di dalam tanah yang terbentuk akibat
berbagai aktivitas organisme di dalamnya, seperti cacing, perakaran tanaman, rayap, dan
fauna tanah lainnya. Lubang-lubang yang terbentuk akan terisi udara, dan akan menjadi
tempat berlalunya air di dalam tanah. Lubang resapan biopori adalah metode resapan air
yang ditujukan untuk mengatasi genangan dengan cara meningkatkan daya resap air pada
tanah. Peningkatan daya resap air pada tanah dilakukan dengan membuat lubang pada
tanah dan menimbunnya dengan sampah organik untuk menghasilkan kompos. Sampah
organik yang ditimbunkan pada lubang ini kemudian dapat menghidupi fauna tanah, yang
seterusnya mampu menciptakan pori-pori di dalam tanah.
BAB V | 22
Desa Aik Merbau
Gambar 5.6 : Ilustrasi Lubang Resapan Biopori

Sumber : Biopori.com
Manfaat penerapan lubang biopori, masyarakat mendapatkan kemudahan dalam
memperoleh air bersih. Dengan penerapan sistem biopori, diharapkan dalam kurun waktu
kurang dari 5 tahun, masalah air tanah akan teratasi, cadangan air tanah akan bertambah.
Dengan demikian masyarakat dapat membuat sumur dangkal yang biayanya relatif lebih
mudah dan layak untuk pemenuhan kebutuhan air bersih.
Hal utama yang perlu dilakukan untuk penerapan biopori adalah bagaimana
memasukkan air hujan sebanyak-banyak ke dalam tanah. Untuk itu perlu penempatan
lubang biopori yang harus berada pada posisi yang dilalui air hujan. Selain itu, diperlukan
suatu wadah atau organisasi yang dapat menggerakkan masyarakat agar bersedia untuk
pelaksanaan penerapan, dan pemantauan biopori. Lubang bipori akan dibuat pada dasar
pembuangan air hujan, atau pada
sekeliling batang pohon, dan pada batas tanaman. Adapun mengenai jumlahnya
digunakan perhitungan sebagai berikut:
intensitas hujan mm /jam x luas bidang kedap(m2)

JUMLAH LUBANG =
laju peresapan air per lubang (liter/jam)
Untuk Desa Aik Merbau, diasumsikan daerah intenstas hujannya 14 mm/jam, laju
peresapan air perlubang 3 liter/menit (180 liter/jam) maka, pada 100 m2 bidang kedap atau
perkerasan, maka perlu dibuat lubang sebanyak = (14 x 100)/ 180 = 8 lubang. Bila setiap
lubang berdiameter 10 cm, dengan kedalam 100cm, maka setiap lubang dapat menampung
7,8 liter sampah organik, artinya setiap lubang dapat diisi sampah organik selama 2-3 hari.
BAB V | 23
Desa Aik Merbau
Gambar 5.7. : Cara Kerja dan Contoh Penggunaan Biopori

Sumber : Biopori.com
Penyediaan biopori ini memerlukan partisipasi masyarakat secara utuh untuk terus
mengelola dan menjaganya. Untuk Kelurahan direncanakan akan disediakan bor tanah
sebanyak 3 unit per RT ditambah 4 unit cadangan dengan total sejumlah 7 unit. Pembuatan
biopori dilakukan secara bergiliran di rumah warga menggunakan bor tanah tersebut.
Kegiatan ini akan melibatkan institusi yang ada di tingkat kecamatan, Dinas Tata Kota, Dinas
Pertanian, Badan Lingkungan Hidup, dan Dinas Pekerjaan Umum, serta instansi terkait
lainnya.
BAB V | 24
Desa Aik Merbau
PDAM
Rencana penyediaan jaringan pipa ke kawasan

permukiman Desa Desa Aik Merbau
BIOFORI
Selain itu direncanakan di setiap bangunan

hunian yang berada di kawasan permukiman
Desa Aik Merbau
BAB V | 25
Peta 5.5
Rencana Jaringan Drainase Desa Aik Merbau
Desa Aik Merbau
5.3.4.5. Rencana Pengelolaan Air Limbah

Sanitasi menjadi bagian penting dalam kawasan permukiman, karena sebagai upaya
peningkatan kesehatan lingkungan untuk memelihara kesehatan maupun pencegahan
penyakit pada lingkungan fisik, sosial, ekonomi, budaya dan sebagainya. Sanitasi kawasan
pemukiman harus memperhatikan Muka Air Tanah. Letak septiktank yang ideal adalah
terletak diatas Muka Air Tanah. Sehingga akan mengurangi pencemaran lingkungan.
Kondisi faktual saat ini sebagian besar hunian pinggir sungai dan menjadikan badan
sungai sebagai pembuangan limbah domestik rumah tangga baik limbah dapur dan mandi
maupun limbah padat manusia, Penanganan dapat dilakukan dengan sistem komunal
dengan resapan.
Sebagai upaya penanganan sanitasi lingkungan tahap awal dapat dilakukan melalui
penyediaan sarana sanitasi individual pada tiap- tiap rumah warga seperti toilet rumah
tangga/ jamban/ MCK dan septictank. Berdasarkan Keputusan Menteri Permukiman dan
Prasarana Wilayah No. 534/KPTS/M/2001) tentang pedoman standar pelayanan minimal
dikatakan bahwa untuk sistem sanitasi dapat berupa sanitasi onsite dengan taraf muka
tanah > 2 m. sedangkan menurut Departemen Kesehatan, 1995 dikatakan bahwa sumur
gali harus ditempatkan jauh dari sumber pencemar. Apabila letak sumber pencemar lebih
tinggi dari sumur dan diperkirakan aliran air tanah mengalir ke sumur, maka jarak minimal
sumur terhadap sumber pencemar adalah 11 meter. Jika letak sumber pencemar sama atau
lebih rendah dari sumur, maka jarak minimal adalah 9 meter dari sumur. Sumber pencemar
dalam hal ini adalah jamban, air kotor/ comberan, tempat pembuangan sampah, kandang
ternak dan sumur/ saluran resapan.
Tabel 5.5
Rencana Pengembangan Air LimbahDesa Aik Merbau
JENIS LOKASI ARAHAN RENCANA
PENGGUNA
AN
AIR RT. 4, 5, 6, 8, 12, - Pembinaan kepada Perubahan prilaku masyarakat ke
LIMBAH/ 13, 18, 19, 20 dan masyarakat tentang prilaku tertib dan bersih
SANITASI 22 pentingnya Mendorong masyarakat untuk
menggunakan Jamban menggunakan MCK baik pribadi
/ MCK
maupun umum
 Penyediaan MCK / Jamban dilokasi-
lokasi tertentu
 Memberi penerangan ditempat-
tempat yang biasa menjadi
aktivitas BAB Non MCK
- Melakukan kemitraan Koordinasi lintas pemda untuk
dengan Dinas kemitraan tentang PHBS secara
Kesehatan berkala
- Pembinaan secara Koordinasi lintas pemda untuk
BAB V | 26
Desa Aik Merbau
teknis tentang Jamban kemitraan tentang standar jamban

sehat dan Murah sehat secara berkala
Seluruh RT - Sosialisasi Budaya Menggalakkan budaya sadar dengan
Sadar Bersih rangsangan sbb :
 Lomba bersih dusun
 Lomba bersih RT
 Lomba jamban contoh
 Program tanam pohon produktif di
sungai dan jalan
Sumber : Hasil Rencana
BAB V | 27
Desa Aik Merbau
5.3.4.6. Rencana Pengelolaan Persampahan

Berdasarkan kegiatan persampahan di Desa Aik Merbau, maka dilakukan upaya
pencegahan kumuh melalaui pengelolaan sampah dimulai dar pembinaani prilaku
masyarakat akan bersih sampah sebab jika tidak maka rencana pengelolaan sampah akan
sia-sia. Beberapa arahan untuk mengantisipasi hal tersebut yakni:
Tabel 5.6
Rencana Pengelolaan Sampah
JENIS ARAHAN Lokasi RENCANA PENGELOLAAN
PENGGUNAAN
Sampah - Dibangunnya tempat- RT. 1, 2, 3, - Adanya kemitraan untuk pembinaan
tempat pembuangan 4, 5, 6, 8, 9, SDM tentang pengolahan sampah yang
sampah 10, 11, 12, dilakukan secara mandiri oleh
- Adanya awig-awig 14, 16, 17, masyarakat Desa Aik Merbau, tentunya
tentang kebersihan 18, 19, 20 dengan adanya wadah kelembagaan
lingkungan dan 21 yang menaungi pengelolaan tersebut,
permukiman selanjutnya pihak swasta dapat menjadi
- Adanya sosialisasi mitra usaha dalam hasil pengelolaan
maupun pengawasan tersebut.
secara berkelanjutan
tentang kebersihan di
masing-masing dusun.
- Memperbaiki sistem
pengambilan dan
pengelolaan sampah
komunal.
- Melaksanakan
kampanye atau
kompetisi kebersihan
antar dusun atau antar
lingkungan
permukiman.
Sumber : Hasil Rencana
Sedangkan untuk Peningkatan Pelayanan jaringan sampah. Upaya untuk

meningkatkan pelayanan sampah ini adalah untuk memudahkan masyarakat melakukan
kebersihan sehingga peluang untuk membuang sampah disungai atau disembarang tempat
bisa dihapus sedikit demi sedikit. Sehingga dalam hal ini perlunya penyediaan sarana
pengelolaan sampah sebagai upaya untuk mendorong pengelolaan sampah di lingkungan
warga, melalui:
 Penyediaan 2 jenis tongbin (organik- anorganik) disetiap rumah atau kawasan

pertokoan dan lain sebagainya.
 Penyediaan gerobak sampah/ becak sampah/ motor sampah dengan kapasitas 1 m3
untuk mengangkut sampah dari rumah menuju ke TPS (Tempat Pembuangan
Sementara).
 Penyediaan kontainer/ TPS dengan kapasitas 8 m3.
BAB V | 28
Desa Aik Merbau
 Penyediaan arm roll truck/ dumb truck untuk mengangkut sampah dari TPS menuju
ke TPA.
Sehingga dalam hal ini dilakukan upaya pelayanan-pelayanan kepada masyarakat baik
yang bersifat tindakan pemerintah maupun tindakan inovasi swadaya masyarakat, berikut
adalah skema dari alur pengambilan dari rumah hingga ke TPA (Tempat Pembuangan
Akhir).
Gambar 5.8
Rencana Skema Pengangkutan Sampah Desa Aik Merbau
BAB V | 29
Desa Aik Merbau
Rencana tempat sampah di lingkungan

permukiman warga
Peta 5.6 BAB V | 30

Rencana Peng. Persampahan Desa Aik Merbau
Desa Aik Merbau
5.3.4.7. Rencana Proteksi Kebakaran

Peningkatan sistem pemadam kebakaran di daerah permukiman sangat perlu untuk
mengatasi kebakaran yang terjadi di daerah tersebut. Alat yang dapat digunakan untuk
meminimalisir ketika terjadi kebakaran di kawasan adalah dengan hydrant pillar. Hydrant
pillar merupakan suatu sistem pencegah kebakaran yang membutuhkan pasokan air dan
dipasang diluar bangunan lengkap dengan outdoor hydrant box.
Hydrant ini digunakan oleh mobil PMK untuk mengambil air jika kekurangan dalam
tangki mobil dan diletakkan di sepanjang jalan akses mobil pemadam kebakaran. Perletakan
hydrant harus di lokasi yang strategis agar mudah di jangkau oleh tim pemadam kebakaran.
Pasokan air untuk hydrant menurut standar SNI adalah sebesar 2400 liter/menit serta
mampu mengalirkan air minimal selama 45 menit. Selain itu juga direncanakan jalur
evakuasi warga, sebagai jalur dan tempat pengaman bencana sementara. Untuk lokasi
rencana berada di Dusun A. Lebih jelasnya dapat dilihat pada peta 5.
Gambar 5.9
Rencana Proteksi Kebakaran
BAB V | 31
Desa Aik Merbau
Penyediaan hydrant ini direncakan pada

lokasi-lokasi yang berpotensi mengalami
resiko bencana kebakaran terutama di
permukiman padat penduduk
BAB V | 32
Peta 5.7
Rencana Proteksi Kebakaran Desa Aik Merbau
Desa Aik Merbau
5.3.4.8. Ruang Terbuka Hijau

Berdasarkan kondisi permasalahan dan potensi ruang terbuka di Desa Aik Merbau,
maka dalam upaya pencegahan kumuh di Desa Aik Merbau untuk indikator ruang terbuka
maka dilakukan upayasosialisasi atau pembinaan kepada masyarakat melalui penyadaran
kebutuhan ruang terbuka untuk penghijauan dan aktifitas bermain anak maupun untuk
kegiatan sosial masyarakat melalui konsep berikut.
A. Penting Pohon Peneduh Jalan

Pohon peneduh jalan ditempatkan di jalan-jalan yang termasuk dalam struktur ruang
kawasan. Jalur yang ditanami tanaman perindang yang berfungsi untuk menyegarkan hawa
kota dan mencegah pencemaran udara, dan tidak diperkenankan untuk didirikan bangunan
Pejalan kaki dan pengendara sepeda lebih diprioritaskan dengan memperhatikan
keamanan, kenyamanan, dan desain yang atraktif.
Adapun jenis tanaman yang
diperuntukkan untuk peneduh jalan adalah
tanaman Trembesi, tanaman Soka India,
tanaman Pule, tanaman Flamboyan,
tanaman Kelapa Sawit, tanaman Ketapang
Kencana, tanaman Kamboja Bali, tanaman
Kamboja Lokal, tanaman Palem, tanaman
Sepatu Dea, tanaman Kurma, tanaman
Kalapa Gading, tanaman Tabebuya, dan Gambar 5.10Pohon sebagai peneduh jalan
Tanaman Beringin, dan sebagainya.
B. Penghijauan Jalan dengan Pot

Penyediaan pot tanaman di pinggir-pinggir
jalan lokal kawasan. Jenis tanaman hias
yang diperuntukkan adalah tanaman-
tanaman hias yang tahan terhadap panas
matahari seperti Tanaman Lidah Mertua,
Palem, Bougenville, Lili Paris, Kamboja,
Euphorbia, Cemara, Siklok, dan sebagainya
Gambar 5.11 Penghijauan jalan lingkungan

dengan pot
BAB V | 33
Desa Aik Merbau
C. Penghijauan di Tepi Sungai

Tepi Sungai Siburik yang terdapat di
kawasan direncanakan dengan penghijauan
sekaligus mempertahanlan batas sempadan
agar tidak terbangun.
Jenis ponoh yang diperuntukkan antara lain
Pohon Trembesi, Pohon Nyamplung, Pohon
Salam, Pohon Mangga, Pohon Rambutan,
dan sebagainya.
Gambar 5.12 Penghijauan di tepi sungai
D. Penghijauan di Lahan Kosong /

Kebun
Lahan-lahan kosong dimanfaatkan sebagai
penghijauan yang dapat dipetik
manfaatnya dan dapat dikelola oleh
masyarakat
Gambar 5.13 Lahan kosong yang

dimanfaatkan sebagai area tanam
5.3.4.9. RencanaPengembangan Kelembagaan

Kapasitas kelembagaan baik dalam Pemerintahan Desa maupun organisasi
masyarakat/komunitas akan menjadi faktor penentu keberhasilan dalam pelaksanaan
rencana pembangunan. Berdasarkan kondisi kelembagaan yang ada di Desa Aik Merbau
saat ini dikatakan sudah relatif cukup lengkap, mulai yang bersifat pemerintahan,
organisasi, kewanitaan, kepemudaan, hingga kelompok ekonomi lainnya. Karena itu,
arahan pengembangan kelembagaan yang akan diterapkan di Desa Aik Merbau antara lain:
a. Peningkatan kapasitas dan kinerja kelembagaan
b. Pegembangan kapasitas SDM
c. Pengembangan sarana dan prasarana pendukung
d. Penciptaan kesinergian antar lembaga
BAB V | 34
Desa Aik Merbau
5.4 Pengelolaan dan Keberlanjutan

5.4.1. Skenerio Penanganan Pencegahan
Perencanaan Pelaksanaan Pelaksanaan

Implementasi kegiatan - Pengembangan
- Penentuan Kawasan
Prioritas lingkungan, sosial dan kelembagaan MONEV
- Penyusunan Detail ekonomi - Integrasi perencanaan
Engineering Design (DED)
Gambar 5.14 Skenario Penanganan
Untuk mengimplementasikan rencana pengembangan wilayah diatas, maka skenario

penangannya adalah menentukan suatu kawasan prioritas untuk suatu rencana tindak
lanjut, yaitu penyusunan rencana yang lebih detail sampai dengan penyusunan DED.
Kriteria penentuan kawasan prioritas adalah sebagai berikut :
1. Potensi wilayah untuk berkembang
2. Permasalahan pembangunan fisik “segera” ditangani, khususnya 7+1 indikator
kekumuhan yang telah disusun dalam strategi dan rencana dalam upaya pencegahan
permukiman kumuh, antara lain :
BAB V | 35
Desa Aik Merbau
SKENARIO
PENANGANAN PENCEGAHAN
7+1
INDIKATOR KEKUMUHAN
BANGUNAN GEDUNG JALAN LINGKUNGAN DRAINASE LINGKUNGAN PELAYANAN AIR AIR MINUM PENG. AIR LIMBAH PENG. PERSAMPAHAN PROTEKSI KEBAKARAN RUANG TERBUKA PUBLIK
- Letak Bangunan Tidak Teratur Tidak Terintergrasi Sumbatan Sampah tidak terpelihara Pelayanan akses air minum kurang Sebagian masyarakat berperilaku Managment pengelolaan sampah Resiko bencana kebakaran
Ruang terbuka yang ada belum
- Kepadatan Tinggi Jalan Sempit, Leher Botol Terdapat Sedimentasi memadai negatif belum ada Sarana dan prasana pengaman
dimanfaatkan secara optimal
- Tidak memperhatikan aturan Jalan Buntu Tidak tersambung dengan drainase Air Tanah, Sumur dangkal, bewarna Bekas Air limbah langsung menuju Sarana dan prasana sampah yang bahaya kebakaran kurang memadai
Ruang Terbuka yang minim
banguuanan terkait (GSB & GSS) Masih Jalan Tanah kota Sumber Air Baku Belum kesaluran tanpa ada pengolahan kurang memadai
-
Jalan Rusak dioptimalkan
- Menyusun aturan bersama terkait - Peningkatan penyadaran

- Sosialisasi program - Peningkatan kesadaran masyarakat - Pengawasan dari aparat Desa Air - Peningkatan/ pembinaan kesadaran - Perencanaan mitigasi bencana
pengembangan sarana dan untuk penggunaan air minum yang masyarakat dalam pengelolaan - Sosialisasi kepada masyarakat
- Peningkatan kapasitas jalan Saga mengenai kebersihan dan masyarakat dalam pengelolaan kebakaran yang komprehensif.
prasarana permukiman bijak persampahan secara mandiri melalui penyadaran kebutuhan
lingkungan kondisi drainase limbah secara mandiri
- Meningkatkan sistem regulasi - Pengawasan dan pengendalian - Pelibatan masyarakat dalam ruang terbuka untuk penghijauan
- Pelibatan masyarakat dalam - Pengembangan teknologi
terhadap bangunan gedung kebocoran air minum pengurangan kuantitas sampah dan aktifitas bermain anak
menjaga kebersihan jaringan pengelolaan air limbah berwawasan
- Mengintegrasikan pengembangan - Rencana Konservasi Air Tanah skala lingkungan - Penyedian Ruang Terbuka Publik
drainase lingkungan
permukiman dengan pengaturan - Pengembangan teknologi (Taman, Lapangan Olahraga, Koidor
Melalui Sumur Resapan dan Biopori - Peningkatan Kapasitas Drainase - Septictank dan resapan
dan pemanfaatan lahan pengelolaan berawasan lingkungan Jalan Lingkungan)
- Peningkatan kualitas sarana dengan Pembuatan saluran sistem - Onsite (beofill)
prasarana (pipa distribusi/sekunder) buka tertutup dengan 3R (Reduce, Reuse, Recicle)
Pengawasan, Pengendalian dan Pemberdayaan Masyarakat
Pembangunan infrastruktur Terkendala dengan Lahan

Masyarakat tidak menginzinkan lahannya untuk dibangun infrastruktur
BAB V | 36
Desa Aik Merbau
5.4.2. Aturan Bersama

Aturan bersama merupakan suatu peraturan yang disusun oleh dan untuk warga
masyarakat. Dalam muatan perencanaan tata ruang, aturan bersama merupakan bentuk
dari pengendalian pemanfaatan ruang. Aturan bersama ini berfungsi untuk :
a. Instrumen pengendalian pemanfaatan ruang kawasan perdesaan;
b. Acuan dalam pemberian izin pemanfaatan ruang untuk kegiatan tertentu dalam
kawasan perdesaan;
c. Acuan dalam pemeliharaan lingkungan permukiman dan infrastruktur permukiman.
d. Acuan dalam pengenaan sanksi
BAB V | 37
Desa Aik Merbau
Tabel 5.7 Aturan Bersama Penataan Lingkungan Permukiman Desa Aik Merbau Kecamatan Tanjung Pandan Kabupaten Belitung
KONDISI FAKTUAL KONDISI IDEAL ATURAN BERSAMA YANG DISEPAKATI
A. LINGKUNGAN
1. Jaringan Jalan dan Banyak rumah yang tidak mendapat Setiap rumah memperoleh akses menuju jalan lingkungan a. Pemilik rumah merelakan untuk membuat akses jalan
Drainase akses menuju jalan utama lingkungan menuju jalan utama minimal 1 m untuk rumah baru.
maupun jalan penghubung lingkungan b. Bagi rumah yang sudah terlanjur tetap memberikan
jalan masuk dengan lebar masing-masing 1m
Kondisi Jalan penghubung lingkungan Jalan lingkungan maupun penghubung hendaknya sudah berupa jalan perkerasan untuk kemudahan
masih banyak yang rusak sirkulasi a. Untuk jalan lingkungan berupa cor blok dan aspal
Jaringan jalan wajib dibangun dengan perkerasan, dengan ketentuan : b. Untuk jalan penghubung berupa cor blok dan paving
a. untuk jalan lingkungan dengan lebar antara 3,00 m sampai dengan 5,00 m blok
b. untuk jalan setapak dengan lebar 0,80 m – 2,00 m
Lebar jalan Lingkungan permukiman ebar Jalan Lingkungan 1-5 sampai 2 m dapat dilewati oleh pejalan kaki,lebar bahu jalan 0.5 m tanpa - Lebar Jalan lingkungan mim1.5 dan terbebas dari
kurang dari 1.5 meter pendistrian. (Sumber SNI 03-1733-2004) dan ( Klasifikasi Jalan di lingkungan mengacu dari Pedoman barang-barang, sehingga bisa dilewati keranda.
Teknis Prasarana Jalan Perumahan, dirjen Cipta karya ) - Kendaraan roda 2 bisa melewati jalan dengan di
tuntun/ turun dan mesin dimatikan sehingga
pengguna jalan lainnya aman dan nyaman
Hampir selurah jalan tidak memiliki Setiap ruas jalan memiliki trotoar selebar 0.5 m untuk memfasilitasi pejalan kaki, vegetasi dan penyandang Trotoar akan dibangun di beberapa ruas jalan lingkungan
trotoar cacat ( Sumber SNI 03-1733-2004) .
BAB V | 38
Desa Aik Merbau
Saluran drainase yang belum ditata, Saluran drainase berupa saluran tertutup dengan plat beton a. Untuk saluran drainase jalan berupa saluran terbuka
bahkan ada beberapa kondisinya Penyediaan saluran pembuangan air limbah meliputi saluran pembuangan air limbah dari kakus, kamar
sudah rusak mandi, dapur dan tempat cuci atau pengolahan industri
Ketentuan penyediaan saluran pembuangan air limbah adalah :

a. air limbah dibuang ke jaringan pembuangan air limbah kota atau bila belum ada dibuang ke tangki
septik komunal dengan ukuran minimal daya tampungnya untuk 2 tahun dengan ukuran minimal
panjang 5,00 m, lebar 2,5 m dan tinggi 1,8 m
b. air limbah dari tangki septik disalurkan ke sumur peresapan air limbah dengan jarak minimal 10,00 m
dari sumur air bersih dengan ukuran minimal panjang 10,00 m, lebar 9,00 m dan tinggi 0,70 m b. Untuk saluran tertutup berupa plat beton hanya di
c. air limbah dilarang dibuang ke saluran pembuangan air hujan, parit, sungai, jalan atau ke saluran air depan lingkungan permukiman dan dilengkapi bak
hujan kota kontrol setiap jarak 10 m
Banyak air sisa drainase yang tidak Penyediaan saluran pembuangan air hujan harus disertai dengan sistem peresapannya. Saluran Dibuat sumur peresapan dan saluran komunal tersendiri
dikelola dan hilang ke sungai pembuangan air hujan harus direncanakan secara menyeluruh sehingga dapat mengalirkan air hujan sehingga mampu mengurangi zat kimia dari pembuangan
secara lancar dan tidak mengganggu lingkungan sekitarnya. sabun, saluran drainase tidak diperbolehkan dibuang ke
saluran irigasi
Ketentuan perencanaan pembuatan saluran pembuangan air hujan :
a. limpasan air hujan dari daerah di atas lingkungan kawasan perencanaan, yaitu daerah yang mempunyai
kontur lebih tinggi, harus dibuatkan saluran tersendiri menuju sungai namun tidak merusak lingkungan
sungai, saluran irigasi primer, sekunder atau tersier yang tersedia
b. dimensi dan kemiringan saluran harus diperhitungkan dapat menampung kapasitas air hujan yang ada
c. saluran pembuangan air hujan harus dilengkapi dengan perencanaan resapan air hujan sebagai usaha
konservasi air
d. 1 (satu) resapan air hujan dengan diameter 0,80 m dan kedalaman 3,00 m minimal untuk setiap 60,00
m2 lahan tertutup
e. Kemiringan aliran pada saluran drainase minimal 2% (dua persen), sehingga air dapat meresap ke
tanah sebelum melimpah ke sungai, dengan kedalaman minimal 40 cm lebar 30 cm dengan bak kontrol
setiap 50, 00 m
f. Sebelum masuk ke tempat pembuangan akhir (sungai) harus melalui bak pengendapan terlebih dahulu
g. Apabila telah ada sistem jaringan pembuangan air hujan kota, maka saluran dapat dihubungkan dengan
sistem jaringan tersebut
BAB V | 39
Desa Aik Merbau
2. Bantaran Sungai Kurangnya pemahaman mengenai Bantaran sungai adalah lahan pada kedua sisi sepanjang palung sungai di hitung dari tepi sungai sampai
pentingnya daerah bantaran sungai dengan tepi tanggul cébela dalam. - Pemanfaatan daerah bantaran sungai unutk
Fungsi bantaran sungai adalah tempat mengalirnya sebagian debit sungai pada saat banjir. kegiatan budidaya dan hunian dengan atuaran
ketat
- Dilarang membuang sampah kesungai
Penggunaan Bantaran Sungai untuk - Sepanjang bantaran sungai terbebas dari bangunan - Dilarang pembuatan kandang ternak di
kegiatan usaha ( Memilihara itik ) fisik dan kegiatan budidaya bantaran sungai
- Menata kandang ternak di bantaran sungai sehingga
keberadaan kandang ternak lebih representatip
Masih banyak area bantaran sungai Bantaran sungai merupakan tempat mengalirnya debit sungai ketika banjir sehingga perlu ditata a. Bantaran sungai tidak diperbolehkan ditanami
yang tidak ditata tanaman keras hanya diperbolehkan ditanami
tanaman perdu sehingga debit air lancar
b. Ada ruang terbuka di sepanjang bantaran sungai
Pemukiman penduduk memadati di Pada bantaran sungai dilarang mendirikan bangunan untuk hunian. Dibuatkan jalan tepat di bantaran sungai sehingga rumah
beberapa ruas bantaran sungai - Garis sepadan sungai perkotaan dikawasan ditentukan sekurang-kurangnya 10 m dihitung dari tepi tidak langsung di bangun tepat di bantaran sungainya.
sungai. (PP Pekerjaan Umum No.63/PRT/1993 )
Penduduk membuang sampah ke Membuang di tempat sampah yang ditentukan atau dikelola secara terpadu terutama untuk sampah Tidak diperkenankan membuang sampahhmaupun BAB
badan sungai organik di sungai
Sumber : Anonim, 2009
BAB V | 40
Desa Aik Merbau
3. Penghijauan Di kawasan prioritas tidak semua Halaman dijadikan sebagai lahan produktif yang dapat menambah penghasilan a. Ditanami pohon buah-buahan, kelapa dan TOGA
Lingkungan halaman dimanfaatkan secara produktif minimal berjarak 2 m dari pagar rumah
untuk penghijauan b. Daun dan ranting tidak melewati batas, dengan aturan
mekanisme gotong royong secara rutin
Terdapat halaman rumah kosong yang Setiap rumah diharapkan memiliki tanaman hijau untuk membantu sirkulasi udara Pemilik rumah / saudara / yang diberi kuasa untuk
dibiarkan apa adanya, tidak dikelola memelihara rumah tersebut wajib membersihkan setiap
dengan baik hari, sehingga diperlukan identifikasi kepemilikan
Di beberapa bagian bantaran sungai Bantaran sungai dihijaukan Sepanjang bantaran sungai dikhususkan sebagai ruang
terdapat area yang potensial longsor terbuka hijau dan area sungai lindung dan bisa
karena belum maksimal dikembangkan untuk wisata alam
penghijauannya
B. BANGUNAN
1. Bangunan Tepian - Rumah di bantaran sungai merupakan - Tidak ada rumah dibantaran sungai - Semua rumah yang berada di bantaran sungai
Sungai rumah permanen menghadap kesungai. Untuk rumah-rumah yang sudah
-Rumah-rumah dibantaran sungai terlanjur dibangun , maka ditambahkan bagian teras
banyak yang membelakangi sungai belakang yang menghadap sungai.
BAB V | 41
Desa Aik Merbau
- Jenis Bangunan yang dibangun di bantaran sungai

berupa bangunan semi permanen, sehingga bila terjadi
bencana tidak menimbulkan kerugian yang besar.
2. Bangunan lain - Terdapat kandang ternak - Bantaran sungai terbebas dari semua jenis bangunan
- Pengerasan diatas bantaran sungai
untuk teras atau lantai jemur
3. Tritisan Rumah Air hujan yang jatuh dari tritisan rumah - Garis cucuran atap terluar yang sejajar dengan arah jalan sekeliling bangunan minimal 1 m dari garis - Panjang trirtisan disarankan berjarak max 1 m dari
jatuh kehalamn tetangga sepandan pagar rumah dan tidak melebihi batas tanah yang di miliki
2. Pengelolaan Belum ada pembuangan dan Lingkungan sehat didukung oleh pengelolaan sampah yang ’zero waste. a. Untuk rumah tangga yang punya pekarangan
Limbah Rumah pengelolaan sampah secara terpadu, Penyediaan tempat pembuangan sampah dilakukan dengan menyediakan tanah sebagai fasilitas tempat diharuskan membuat pupuk organik / komposter
Tangga dan sehingga masih banyak warga pembuangan sampah sementara (container) b. Sampah anorganik dikelola oleh pengelolaan sampah
Sampah mengelola sampah dengan cara Ketentuan penyediaan fasilitas pembuangan sampah khusus untuk perumahan : mandiri
Sumbe r Sampah
dibakar a. satu bak sampah untuk setiap rumah tinggal dengan ukuran minimal 0,02 m3
(pert ania n, rumah tangga , perdaganga n dll)
b. satu tempat pembuangan sampah sementara (container) untuk setiap 200 KK yang letaknya Sampah Sisa Sampah Basah (organik) Sampah Kering
diusahakan tidak mengganggu penghuni tetapi dapat dijangkau oleh truk pengangkut sampah denah
(sisa ika n, daging, popok, (daun, sisa sa yur, ranting dll) (an organik)
ka pa s dsb) (kertas, gla ss, plastik, dll)
ukuran minimal 2 m3 Makanan tern ak

(sisa ikan, sisa udang dsb)
Komposti ng
(siste m an-aerob/ aerob)
c. untuk jumlah penduduk kurang dari 200 KK menggunakan fasilitas tempat pembuangan sampah
D aur U lang (recyc ling)
sementara (container) di luar kawasan perumahan sepanjang belum melebihi kapasitas tampung desa
Pembakaran
(kapas, popok dsb) Hasil Kompos Prod uk Baru
tersebut dengan mendapat persetujuan dari lurah desa dengan diketahui Badan Perwakilan Desa A ktifitas Pe rtanian Kebutuhan Manusia
d. pengambilan sampah diatur bersama penghuni dalam kawasan tersebut
Banyak rumah yang sudah memiliki KM Pembuangan air kotor yang berasal dari kotoran manusia pada dasarnya dibuang ke septictank dan Diharapkan setiap kamar mandi memiliki septictank
tetapi belum memiliki septictank, limbah dengan peresapan kecuali di lokasi tersebut ada fasilitas pembuangan yang tersedia Bagi yang tidak memiliki kamar mandi bisa
langsung dibuang ke sungai atau menggunakan fasilitas prasarana umum yang sudah ada
saluran air
BAB V | 42
Desa Aik Merbau
E. SOSIAL BUDAYA
1. Karakter Sosial Karakter perilaku sosial masyarakat Karakter lokal yang ’guyup, tepo sliro dan pakewuh’ tetap dijaga sebagai kekayaan aset budaya lokal Karakter sosial masyarakat yang berjalan secara alami
Masyarakat yang kurang peduli dengan perubahan apa adanya dengan tetap memperhatikan lingkungan
lingkungan disekitarnya
F. EKONOMI
1. Pengembangan
Potensi Lokal Potensi lokal belum banyak Kawasan dapat mandiri dengan memaksimalkan potensi lokal yang ada a. Ketrampilan yang memadai
dikembangkan karena belum adanya b. Mutu yang diutamakan
identifikasi kebutuhan dan pengelolaan c. Modal yang mencukupi
yang efektif
2. Sentra Ekonomi
dan Industri
Rumah Tangga Industri rumah tangga yang berjalan Intensitas produksi harus berkelanjutan dan mampu menghasilkan barang siap pakai a. Promo dengan media elektronik
masih bergantung pada pemesanan b. Promo dengan media massa
dari konsumen c. Promo dengan media internet
MITIGASI BENCANA
Beberapa bagian bantaran sungai Lereng sungai bebas dari longsor Penghijau bantaran sungai.
longsor Penetapan daerah bantaran sungai sebagai daerah hijau
BAB V | 43
Desa Aik Merbau
BAB VI RENCANA INVESTASI PROGRAM
6.1 Indikasi Program

Indikasi Program merupakan program-program yang dilaksanakan dalam rangka
penataan lingkungan permukiman di Desa Aik Merbau. Penentuan Dasar penyusunan
indikasi program ini berdasarkan hasil pemetaan swadaya analisis pengolahan data dan
perhitungan rasionalitas berdasarkan kebutuhan. Selain memuat tentang daftar kegiatan
yang bersifat fisik, indikasi program ini juga memuat program kegiatan sosial dan kegiatan
ekonomi lokal.
Sesuai dengan ruang lingkup waktu kegiatan RPLP yaitu 5 tahun, maka waktu
pelaksanaan seluruh program dilaksanakan bertahap dalam jangka waktu lima tahun.
Sumber biaya berasal dari dana pemerintah baik itu APBN, APBD Provinsi dan APBD
Kabupaten serta dana-dana dari APBDes. Swasta berpeluang untuk turut serta melalui
program CSR.
6.1.1. Indikasi Program Pencegahan Kumuh

Berikut ini merupakan indikasi program Penataan Lingkungan Permukiman Desa Aik
Merbau untuk kategori pencegahan kumuh. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel
berikut.
BAB VI | 1
Desa Aik Merbau
Tabel.6.1 Indikasi Program Penataan Lingkungan Permukiman Desa Aik Merbau Kategori Pencegahan Kumuh
Nama RENCANA ANGGARAN

Nama Waktu
Kelurahan / Aspek Tridaya PROGRAM KEGIATAN RT RW / Dsn / Lingk LOKASI Volume Satuan Sifat
Kecamatan Pelaksanaan SUMBER
Desa APBN APBD TOTAL
Lainnya DANA
REHAB RUMAH TIDAK
TANJUNGPANDAN AIR MERBAU BANGUNAN GEDUNG Program Pengembangan Perumahan 5 RW 002/ DUSUN REMBING SALI 1,00 UNIT Baru 2019 0 40.000.000 0 APBD KAB
LAYAK HUNI 40.000.000
REHAB RUMAH TIDAK LIESI DAN
TANJUNGPANDAN AIR MERBAU BANGUNAN GEDUNG Program Pengembangan Perumahan 6 RW 003/ DUSUN KERJAN 2,00 UNIT Baru 2019 0 80.000.000 0 APBD KAB
LAYAK HUNI ASMUNI 80.000.000
REBUENG,
REHAB RUMAH TIDAK USMAN DAN
TANJUNGPANDAN AIR MERBAU BANGUNAN GEDUNG Program Pengembangan Perumahan 12 RW 004/ DUSUN KERJAN 3,00 UNIT Baru 2019 0 120.000.000 0 APBD KAB
LAYAK HUNI REMOT BIN 120.000.000
SATAR
AGUS
REHAB RUMAH TIDAK ANDRIATINI,
TANJUNGPANDAN AIR MERBAU BANGUNAN GEDUNG Program Pengembangan Perumahan 13 RW 005/ DUSUN RENDUDONG 6,00 UNIT Baru 2019 0 240.000.000 0 APBD KAB
LAYAK HUNI GUSYANTO, 240.000.000
WAISOL
REHAB RUMAH TIDAK
TANJUNGPANDAN AIR MERBAU BANGUNAN GEDUNG Program Pengembangan Perumahan 18 RW 007/ DUSUN ASAM LUBANG SAHARAN 1,00 UNIT Baru 2019 0 40.000.000 0 APBD KAB
REHAB RUMAH TIDAK
TANJUNGPANDAN AIR MERBAU BANGUNAN GEDUNG Program Pengembangan Perumahan 19 RW 007/ DUSUN ASAM LUBANG MANFUK 1,00 UNIT Baru 2019 0 40.000.000 0 APBD KAB
REHAB RUMAH TIDAK
TANJUNGPANDAN AIR MERBAU BANGUNAN GEDUNG Program Pengembangan Perumahan 22 RW 008/ DUSUN ASAM LUBANG SALIHA 1,00 UNIT Baru 2019 0 40.000.000 0 APBD KAB
REHAB RUMAH TIDAK ILANI DAN
TANJUNGPANDAN AIR MERBAU BANGUNAN GEDUNG Program Pengembangan Perumahan 23 RW 008/ DUSUN ASAM LUBANG 2,00 UNIT Baru 2019 0 80.000.000 0 APBD KAB
LAYAK HUNI HAMZUAN 80.000.000
KONDISI JALAN Program Pembangunan Jalan dan PENINGKATAN JALAN
TANJUNGPANDAN AIR MERBAU 18 RW 007/ DUSUN ASAM LUBANG 1.223,00 METER Baru 2018 0 122.300.000 0 APBD KAB
LINGKUNGAN Jembatan LINGKUNGAN 122.300.000
TANJUNGPANDAN AIR MERBAU 22 RW 008/ DUSUN ASAM LUBANG 150,00 METER Baru 2018 0 45.000.000 0 APBD KAB
TANJUNGPANDAN AIR MERBAU 1 RW 001/DUSUN REMBING 454,00 METER Baru 2018 0 136.200.000 0 APBD KAB
DARI RUMAH
KONDISI JALAN Program Pembangunan Jalan dan PENINGKATAN JALAN JUFRI SAMPAI
LINGKUNGAN Jembatan LINGKUNGAN RUMAH 30.000.000
FIRDAUS,JUHAR
TANJUNGPANDAN AIR MERBAU 5 RW 002/ DUSUN REMBING 796,00 METER Baru 2018 0 238.800.000 0 APBD KAB
TANJUNGPANDAN AIR MERBAU 6 RW 003/ DUSUN KERJAN 718,00 METER Baru 2018 0 215.400.000 0 APBD KAB
TANJUNGPANDAN AIR MERBAU 16 RW 006/ DUSUN RENDUDONG 792,00 METER Baru 2018 0 237.600.000 0 APBD KAB
TANJUNGPANDAN AIR MERBAU 23 RW 008/ DUSUN ASAM LUBANG 2.099,00 METER Baru 2018 0 209.900.000 0 APBD KAB
KONDISI JALAN Program Pembangunan Jalan dan PENINGKATAN JALAN JALAN AIK
LINGKUNGAN Jembatan LINGKUNGAN BATU 60.000.000
KONDISI DRAINASE Program Pembangunan Saluran PEMBANGUNAN
LINGKUNGAN Drainase/Gorong-gorong SALURAN 19.200.000
BAB VI | 2
Desa Aik Merbau

KONDISI PENYEDIAAN Program perencanaan
TANJUNGPANDAN AIR MERBAU Air Minum 6 RW 003/DUSUN REMBING 1,00 UNIT Baru 2017 0 10.000.000 0 APBD KAB
AIR MINUM pengembangan pekerjaan umum 10.000.000
TANJUNGPANDAN AIR MERBAU Air Minum 9 RW 004/ DUSUN KERJAN 1,00 UNIT Baru 2017 0 10.000.000 0 APBD KAB
TANJUNGPANDAN AIR MERBAU Air Minum 12 RW 004/ DUSUN KERJAN 1,00 UNIT Baru 2017 0 10.000.000 0 APBD KAB
TANJUNGPANDAN AIR MERBAU Air Minum 13 RW 005/ DUSUN RENDUDONG 1,00 UNIT Baru 2017 0 10.000.000 0 APBD KAB
TANJUNGPANDAN AIR MERBAU Air Minum 19 RW 007/ DUSUN ASAM LUBANG 1,00 UNIT Baru 2017 0 10.000.000 0 APBD KAB
TANJUNGPANDAN AIR MERBAU Air Minum 22 RW 008/ DUSUN ASAM LUBANG 1,00 2017 0 10.000.000 0
KONDISI Program Pembangunan
PENGADAAN BAK
TANJUNGPANDAN AIR MERBAU PENGELOLAAN Utilitas/Bangunan Pelengkap saluran 1 RW 001/DUSUN REMBING 1,00 UNIT Baru 2017 0 10.000.000 0 APBD KAB
SAMPAH 10.000.000
PERSAMPAHAN jalan
PENGADAAN BAK
SAMPAH 10.000.000
PERSAMPAHAN jalan
PENGADAAN BAK
SAMPAH 10.000.000
PERSAMPAHAN jalan
PENGADAAN BAK
SAMPAH 10.000.000
PERSAMPAHAN jalan
PENGADAAN BAK
SAMPAH 10.000.000
PERSAMPAHAN jalan
PENGADAAN BAK
SAMPAH 10.000.000
PERSAMPAHAN jalan
BAB VI | 3
Desa Aik Merbau

PENGADAAN BAK
SAMPAH 10.000.000
PERSAMPAHAN jalan
PENGADAAN BAK
TANJUNGPANDAN AIR MERBAU PENGELOLAAN Utilitas/Bangunan Pelengkap saluran 12 RW 004/ DUSUN KERJAN 1,00 UNIT Baru 2017 0 10.000.000 0 APBD KAB
SAMPAH 10.000.000
PERSAMPAHAN jalan
PENGADAAN BAK
TANJUNGPANDAN AIR MERBAU PENGELOLAAN Utilitas/Bangunan Pelengkap saluran 13 RW 005/ DUSUN RENDUDONG 1,00 UNIT Baru 2017 0 10.000.000 0 APBD KAB
SAMPAH 10.000.000
PERSAMPAHAN jalan
PENGADAAN BAK
SAMPAH 10.000.000
PERSAMPAHAN jalan
PENGADAAN BAK
SAMPAH 10.000.000
PERSAMPAHAN jalan
PENGADAAN BAK
TANJUNGPANDAN AIR MERBAU PENGELOLAAN Utilitas/Bangunan Pelengkap saluran 18 RW 007/ DUSUN ASAM LUBANG 1,00 UNIT Baru 2017 0 10.000.000 0 APBD KAB
SAMPAH 10.000.000
PERSAMPAHAN jalan
PENGADAAN BAK
SAMPAH 10.000.000
PERSAMPAHAN jalan
PENGADAAN BAK
SAMPAH 10.000.000
PERSAMPAHAN jalan
PENGADAAN BAK
SAMPAH 10.000.000
PERSAMPAHAN jalan
PENGADAAN BAK
SAMPAH 10.000.000
PERSAMPAHAN jalan
TANJUNGPANDAN AIR MERBAU PENGELOLAAN AIR Utilitas/Bangunan Pelengkap saluran PEMBANGUNAN MCK 4 RW 002/DUSUN REMBING 3,00 UNIT Baru 2017 0 45.000.000 0 APBD KAB
45.000.000
LIMBAH jalan
30.000.000
LIMBAH jalan
30.000.000
LIMBAH jalan
45.000.000
LIMBAH jalan
TANJUNGPANDAN AIR MERBAU PENGELOLAAN AIR Utilitas/Bangunan Pelengkap saluran PEMBANGUNAN MCK 12 RW 004/ DUSUN KERJAN 3,00 UNIT Baru 2017 0 45.000.000 0 APBD KAB
45.000.000
LIMBAH jalan
TANJUNGPANDAN AIR MERBAU PENGELOLAAN AIR Utilitas/Bangunan Pelengkap saluran PEMBANGUNAN MCK 13 RW 005/ DUSUN RENDUDONG 2,00 UNIT Baru 2017 0 30.000.000 0 APBD KAB
30.000.000
LIMBAH jalan
TANJUNGPANDAN AIR MERBAU PENGELOLAAN AIR Utilitas/Bangunan Pelengkap saluran PEMBANGUNAN MCK 18 RW 007/ DUSUN ASAM LUBANG 10,00 UNIT Baru 2017 0 150.000.000 0 APBD KAB
150.000.000
LIMBAH jalan
90.000.000
LIMBAH jalan
60.000.000
LIMBAH jalan
45.000.000
LIMBAH jalan
BAB VI | 4
LAMPIRAN

RPLP - Desa Aik Merbau

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

RPLP - Desa Aik Merbau

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PEMERINTAH DAERAH

RENCANA PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN

DESA AIK MERBAU

Tim Inti Perencanaan Partisipatif

LEMBAR PENGESAHAN ....................................................................................................... i

BAB II KAJIAN KEBIJAKAN

2.2.5 RPKPP Kabupaten Belitung .................................................................. 38

BAB III PROFIL KELURAHAN DAN PROFIL PERMUKIMAN DESA

3.4 Visi dan Misi Permukiman Kelurahan/Desa ................................................... 31

BAB IV ANALISIS MASALAH PERMUKIMAN

BAB V KONSEP, STRATEGI DAN RENCANA PENCEGAHAN PERMUKIMAN KUMUH

5.3.4.3 Rencana Drainase Lingkungan .................................................... 18

BAB VI RENCANA INVESTASI PROGRAM

Gambar 2.1 Arahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025

1.1 Latar Belakang

1) Menurunnya luas kawasan permukiman kumuh menjadi 0 Ha;

Tindakan pencegahan kumuh meliputi pengelolaan dan pemeliharaan kualitas perumahan

a) Pengelolaan dilakukan untuk mempertahankan dan menjaga kualitas perumahan dan

Dalam mencapai tujuan tersebut maka dilaksanakan perencanaan melalui penyusunan

1.2 Tujuan dan Manfaat

Teridentifikasinya potensi dan permasalahan baik aspek fisik, lingkungan, ekonomi

1.3 Ruang Lingkup

2) Analisis fisik lingkungan, perkembangan dan sebaran penduduk, analisis kebutuhan

3) Konsep dan Strategi penataan ruang.

4) Arahan pola ruang, arahan pengembangan ekonomi lokal, arahan pengembangan

5) Indikasi Program Pembangunan

1.3.2. Ruang Lingkup Wilayah

Sebelah Selatan : Kelurahan Lesung Batang

Sebelah Timur : Desa Aik Merbau

Sebelah Barat : Aik Paal Satu

Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada peta 1.1.

Peta 1.1. Wilayah Desa Aik Merbau

1.3.3. Ruang Lingkup Waktu

Rencana Penataan Lingkungan Permukiman (RPLP) disusun sebagai Pedoman

1.4. Metode Pendekatan

1. Peta kondisi sistem Jaringan Jalan lingkungan, lokal/kawasan dan sistem

1.5 Acuan Normatif

2. Undang-undang No 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Permukiman

1.6 Sistematika Penyajian dokumen

Menyajikan uraian berkenaan dengan latar belakang pelaksanaan kegiatan Penyusunan

Bab II Tinjauan Kebijakan

Berisikan tentang review kebijakan pembangunan Kabupaten Belitung, Produk Perencanaan

Bab III Profil Permukiman dan Permasalahan Permukiman

Berisikan pembahasan kondisi eksisting kawasan perencanaan seperti geografis, demografi,

Bab IV Analisis Masalah Permukiman Kelurahan

Berisikan analisis wilayah perencanaan seperti analisa penggunaan lahan, analisa

Bab V Konsep Dan Strategi Pencegahan Permukiman Kumuh

Bab VI Rencana Indikasi Program

BAB II KAJIAN KEBIJAKAN

2.1. Kebijakan Nasional

2.1.2 Undang No. 1 Tahun 2011

Pasal 16 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Tentang Perumahan dan

a) Menyusun dan menetapkan norma, standar, pedoman, dan kriteria rumah,

l) Memfasilitasi pengelolaan prasarana, sarana, dan utilitas umum perumahan dan

Kewenangan pemerintah dalam bidang perumahan dan permukiman tersebut

2.1.3 PP No. 8 Tahun 2004

Berbagai fenomena menunjukkan bahwa dibutuhkan penyelesaian masalah perumahan

Dalam Pasal 11 Ayat 2 Peraturan Pemerintah No. 88 Tahun 2014, pembinaan

2.1.4 PP No. 14 Tahun 2016

Dalam Pasal 1 ayat 2 Peraturan Pemerintah No. 14 Tahun 2016, penyelenggaraan

penyelenggaraan kawasan Permukiman, pemeliharaan dan perbaikan, pencegahan dan

Dalam Pasal 62 ayat 1 Peraturan Pemerintah No. 14 Tahun 2016 penyelenggaraan

Dalam Pasal 76 ayat 2 Peraturan Pemerintah No. 14 Tahun 2016 penyelenggaraan