GDPK Pesisir Barat

LAPORAN AKHIR
PENYUSUNAN GRAND DESIGN KEPENDUDUKAN KABUPATEN PESISIR BARAT
KERJASAMA ANTARA
BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
KABUPATEN PESISIR BARAT
DAN
LEMBAGA PENELITIAN DAN PENGABDIAN KEPADA MASYARAKAT (LPPM)
UNIVERSITAS LAMPUNG
2019
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Puji Syukur atas kehadirat Allah SWT, karena hanya atas kehendak-Nya
dokumen Laporan Akhir Grand Design Pembangunan Kependudukan
(GDPK) Kabupaten Pesisir Barat ini dapat diselesaikan.
Grand Design Pembangunan Kependudukan yang selanjutnya disingkat

GDPK adalah arahan kebijakan yang dituangkan dalam program lima
tahunan pembangunan kependudukan untuk mewujudkan target
pembangunan kependudukan. Penyusunan GDPK Kabupaten Pesisir Barat
ini merupakan salah satu wujud nyata dan langkah besar Pemerintah
Kabupaten Pesisir Barat dalam pembangunan sumber daya manusia
Kabupaten Pesisir.
Laporan Akhir penyusunan GDPK Kabupaten Pesisir Barat ini memuat hasil
akhir dari serangkaian kegiatan penyusunan GDPK Kabupaten Pesisir Barat
yang telah direncanakan. Dokumen Laporan Akhir ini berisikan hasil
identifikasi dan analisis terhadap kondidi umum dan kinerja pembangunan
kependudukan, tinjauan kebijakan pembangunan kependudukan nasional
dan daerah, perumusan tujuan, sasaran, strategi, arah kebijakan, dan
program prioritas pembangunan kependudukan Kabupaten Pesisir Barat.
Semoga GDPK Kabupaten Pesisir Barat ini dapat menjadi pedoman utama
dalam pembangunan kependudukan di Kabupaten Pesisir Barat sehingga
dapat sesuai dengan arah kebijakan pembangunan kependudukan baik
Nasional maupun Daerah. Dengan segala kekurangan yang terdapat
dalam dokumen ini, semoga Laporan Akhir ini bermanfaat bagi semua
pihak terutama Pemerintah daerah Kabupaten Pesisir Barat.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Bandarlampung, 2019
Penyusun,
Laporan Akhir
i
Grand Design Pembangunan Kependudukan Kabupaten Pesisir Barat
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR .......................................................................... i
DAFTAR ISI .................................................................................... ii
DAFTAR TABEL............................................................................... v
DAFTAR GRAFIK ............................................................................. vii
I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang ............................................................... 1-1
1.2. Tujuan dan Kegunaan ..................................................... 1-3
1.3. Keluaran (Output ) .......................................................... 1-4
1.4. Dasar Hukum ................................................................. 1-4
1.5. Ruang Lingkup ............................................................... 1-6
1.6. Sistematika Penulisan...................................................... 1-6
II. TINJAUAN KEBIJAKAN KEPENDUDUKAN

2.1. Grand Design Pembangunan Kependudukan Nasional ....... 2-1
2.1.1. Arah Kebijakan ................................................... 2-1
2.1.2. Tujuan ............................................................... 2-2
2.1.3. Strategi .............................................................. 2-3
2.2. Grand Design Pembangunan Kependudukan
Provinsi Lampung ........................................................... 2-3
2.2.1. Visi .................................................................... 2-3
2.2.2. Misi .................................................................... 2-3
2.2.3. Arah Kebijakan ................................................... 2-5
2.2.4. Tujuan ............................................................... 2-5
2.2.5. Sasaran .............................................................. 2-6
2.3. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
(RPJPD) Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2005-2025 .......... 2-6
2.4. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2005-2025 ....................... 2-7
2.4.1. Kebijakan Penataan Ruang .................................. 2-7
2.4.2. Strategi Penataan Ruang ..................................... 2-8
2.4.3. Kawasan Peruntukan Pemukiman......................... 2-8
2.4.4. Peraturan Zonasi................................................. 2-9
2.5. Rencana Pembangunan dan Pengembangan
Perumahan dan Kawasan Permukiman
Tahun 2018-2037 ........................................................... 2-10
2.5.1. Ruang Lingkup .................................................... 2-10
2.5.2. Visi Pembangunan Dan Pengembangan
Perumahan Dan Kawasan Permukiman Kabupaten
Pesisir Barat ....................................................... 2-11
Laporan Akhir
ii
2.5.3. Misi Pembangunan Dan Pengembangan
Perumahan Dan Kawasan Permukiman Kabupaten
Pesisir Barat ....................................................... 2-11
2.5.4. Pembangunan Rumah dan Prasarana, Sarana, dan
Utilitas Umum ..................................................... 2-11
2.5.5. Rencana Penyediaan Tanah Untuk Pembangunan
Dan Pengembangan Perumahan Dan Kawasan
Permukiman ....................................................... 2-12
2.5.6. Penetapan Lokasi dan RP3KP (Rencana
Pembangunan dan Pengembangan Perumahan
dan Kawasan Permukiman) ................................. 2-13
2.5.7. Rencana Pembangunan dan Pengembangan
Perumahan dan Kawasan Permukiman Baru ......... 2-14
2.5.8. Penyediaan Rumah ............................................. 2-17
2.5.9. Lokasi Pembangunan Perumahan Baru ................. 2-17
2.5.10. Daerah Terlarang (Negative List) Untuk
Pembangunan dan Pengembangan Perumahan
dan Kawasan Permukiman Baru ........................... 2-21
III. GAMBARAN UMUM KEPENDUDUKAN

3.1. Kuantitas Penduduk ........................................................ 3-1
3.1.1. Perkembangan Jumlah Penduduk .......................... 3-1
3.1.2. Jumlah Penduduk menurut Kecamatan ................... 3-3
3.1.3. Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur ............ 3-4
3.1.4. umlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin................. 3-5
3.1.5. Jumlah Penduduk Berumur 15 Tahun Ke Atas ......... 3-6
3.1.6. Proyeksi Jumlah Penduduk .................................... 3-7
3.2. Kualitas penduduk .......................................................... 3-8
3.2.1. Pendidikan ........................................................... 3-8
3.2.2. Kesehatan ............................................................ 3-15
3.2.3. Pendapatan Perkapita ........................................... 3-24
3.2.4. Pertumbuhan ekonomi .......................................... 3-24
3.2.5. Rasio Ketergantungan ........................................... 3-26
3.2.6. Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian
Dan Umur ............................................................ 3-27
3.3. Pembangunan Keluarga .................................................. 3-29
3.3.1. Perkawinan........................................................... 3-30
3.4. Persebaran dan Mobilitas Penduduk ................................. 3-34
3.4.1. Kepadatan Penduduk ............................................ 3-34
3.4.2. Permukiman Penduduk .......................................... 3-37
3.4.3. Sebaran Rumah .................................................... 3-37
3.4.4. Status Kepemilikan Rumah .................................... 3-38
3.5. Administrasi Kependudukan ............................................. 3-39
Laporan Akhir
iii
IV. PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS
4.1. Permasalahan ................................................................. 4-1
4.1.1. Kuantitas Penduduk ............................................. 4-1
4.1.2. Kualitas Penduduk ................................................ 4-3
4.1.3. Persebaran dan Mobilitas Penduduk ...................... 4-6
4.1.4. Administrasi Penduduk .......................................... 4-7
4.2. Isu Strategis ................................................................... 4-7
V. TUJUAN DAN SASARAN
VI. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
VII. PROGRAM PRIORITAS
Lampiran-Lampiran
Laporan Akhir
iv
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. Kebutuhan Lahan PKP dan Alokasinya Tahun 2037 ....... 2-12
Tabel 2.2. Tabel Lokasi dan RP3KP Prioritas Penanganan .............. 2-14
Tabel 2.3. Alternatif Penanganan Pembangunan Perumahan dan
Permukiman Baru di Kabupaten Pesisir Barat ................ 2-19
Tabel 2.4. Kawasan Negative List Kabupaten Pesisir Barat ............ 2-21
Tabel 3.1. Rata-rata Laju Pertumbuhan Penduduk per Tahun
Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung
Tahun 2014 – 2018 (Persen) ....................................... 3-2
Tabel 3.2. Jumlah Penduduk Kabupaten Pesisir Barat Berdasarkan
Kecamatan ................................................................. 3-3
Tabel 3.3. Jumlah penduduk Kabupaten Pesisir Barat
berdasarkan kelompok umur tahun 2014-2017 ............. 3-4
Tabel 3.4. Jumlah Penduduk Kabupaten Pesisir Barat
Menurut Jenis Kelamin tahun 2014-2017 ...................... 3-5
Tabel 3.5. Proyeksi Penduduk Kabupaten Pesisir Barat menurut
RTRW Kabupaten Pesisir Barat .................................... 3-7
Tabel 3.6. jumlah sekolah di Kabupaten Pesisir Barat berdasarkan
Kecamatan tahun 2018 ............................................... 3-9
Tabel 3.7. Angka Partisipasi Sekolah Kabupaten Pesisir
Barat Tahun 2015-2018 .............................................. 3-10
Tabel 3.8. Angka Partisipasi Kasar Kabupaten Pesisir Barat
Tahun 2015-2018 ....................................................... 3-12
Tabel 3.9. Angka Partisipasi Murni (APM)
Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2015-2018. .................. 3-13
Tabel 3.10. Data Penduduk Kabupaten Pesisir Barat
Berdasarkan Jenjang Pendidikan
Per Kecamatan Tahun 2016......................................... 3-14
Tabel 3.11. Jumlah Sarana Kesehatan
di Kecamatan Kabupaten Pesisir Barat.......................... 3-18
Tabel 3.12. PDRB Atas Dasar Harga Berlaku
dan PDRB Atas Dasar Harga Konstan
Kabupaten Pesisir Barat
Tahun 2012-2017 (dalam juta rupiah) .......................... 3-25
Tabel 3.13. Persentase Penduduk Usia 15 Tahun
ke Atas Menurut Sektor Bekerja
Kabupaten Pesisir Barat tahun 2015-2018 .................... 3-28
Tabel 3.14. Persentase Status Perkawinan
Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2015-2018 ................... 3-31
Tabel 3.15. Persentase Penduduk Berumur 15-45
Tahun menurut Status Perkawinan ............................. 3-32
Laporan Akhir
v
Tabel 3.16. Penolong Proses Kelahiran Penduduk
Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2015-2018 ................... 3-34
Tabel 3.17. Luas Wilayah, Jumlah Penduduk dan
Kepadatan Penduduk Di Kabupaten
Pesisir Barat Tahun 2015, 2016 dan 2017 .................... 3-35
Tabel 3.18. Sebaran Rumah di Kabupaten Pesisir Barat .................. 3-38
Tabel 3.19. Status Kepemilikan Rumah di Kabupaten Pesisir Barat... 3-39
Tabel 5.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kependudukan
Kabupaten Pesisir Barat .............................................. 5-1
Tabel 6.1. Tujuan, Sasaran, Strategi, Arah Kebijakan, dan Program
Pembangunan Kependudukan ..................................... 6-2
Tabel 7.1. Strategi, Arah Kebijakan, dan Program Pembangunan
Kependudukan Kabupaten Pesisir Barat........................ 7-2
Laporan Akhir
vi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1. Perkembangan Jumlah penduduk Kabupaten Pesisir

Barat Tahun 2014-2018 ............................................ 3-1
Gambar 3.2. Jumlah penduduk Kabupaten Pesisir Barat
Berumur 15 tahu keatas tahun 2014-2018.................. 3-6
Gambar 3.3. Angka Harapan Hidup Penduduk
Kabupaten Pesisir Barat tahun 2014-2017 .................. 3-16
Gambar 3.4. Persentase penduduk yang Mempunyai Keluhan
Kesehatan Sebulan Terakhir Kabupaten
Pesisir Barat tahun 2014-2017 ................................... 3-17
Gambar 3.5. Jumlah Bayi di Kabupaten Pesisir Barat tahun 2014-
2018 ........................................................................ 3-19
Gambar 3.6. Jumlah Posyandu di Kabupaten Pesisir Barat tahun
2014-2018................................................................ 3-20
Gambar 3.7. Rasio Posyandu per 100 Balita di Kabupaten Pesisir
Barat tahun 2014-2018 ............................................. 3-21
Gambar 3.8. Perkembangan Angka Kelahiran Kasar Kabupaten
Pesisir Barat Tahun 2013-2018 .................................. 3-22
Gambar 3.9. Perkembangan Angka Kematian Bayi (AKB)
dan Angka kematian Ibu (AKI)
Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2015- 2019 ................ 3-23
Gambar 3.10. pendapatan perkapita Kabupaten Pesisir Barat
Tahun 2013- 2017 (Ribu) .......................................... 3-24
Gambar 3.11. Perkembangan Rasio Ketergantungan
Usia Anak-anak (< 15 tahun); produktif (15-64
tahun), Lansia (>65 tahun) serta Rasio
Ketergantungan Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2014-
2018 ........................................................................ 3-27
Gambar 3.12. Persentase Wanita 10 Tahun Keatas yang pada
saat Perkawinan Pertama Berumur Kurang dari 16
Tahun ...................................................................... 3-30
Gambar 3.13. Persentase Rata-rata Jumlah Anak yang Dilahirkan
Hidup (ALH) di Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2015-
2018 ........................................................................ 3-33
Gambar 3.14. Peta Kepadatan Pendudu Kabupaten Pesisir Barat ...... 3-36
Gambar 3.15. Persentase Anak Berumur 0-17 Tahun yang milikan
Akte Kelahiran di Kabupaten Pesisir Barat .................. 3-40
Gambar 3.16. Persentase Penduduk Berumur 5 Tahun Ke
Atas Yang Mempunyai Nomor Induk Kependudukan
(NIK) di Kabupaten Pesisir Barat ................................ 3-41
Laporan Akhir
vii
Gambar 3.17. Persentase Anak Berumur 17 Tahun Keatas Yang
Mempunyai Nomor Induk Kependudukan (NIK)
di Kabupaten Pesisir Barat ......................................... 3-42
Laporan Akhir
viii
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Pada tahun 2045 atau seabad setelah kemerdekaan, ekonomi Indonesia

diperkirakan akan menjadi yang terbesar keempat di dunia. Dengan
perkiraan jumlah penduduk yang mencapai 309 juta jiwa dan
pertumbuhan ekonomi yang stabil pada kisaran 5-6 persen per tahun,
pendapatan penduduk Indonesia diperkirakan akan mencapai US$ 29 ribu
per kapita. Sehingga, pada tahun 2045 Produk Domestik Bruto (PDB)
Indonesia dapat mencapai US$ 9,1 triliun. Pendorong utamanya adalah
penduduk usia produktif yang jumlahnya lebih banyak jika dibandingkan
dengan penduduk usia non produktif. Dengan kondisi tersebut
produktivitas nasional berpotensi meningkat, sebab penduduk yang
bekerja lebih banyak dari yang tidak bekerja. Rasio ketergantungan per
seratus penduduk juga akan menurun. Menurunnya rasio beban
ketergantungan menunjukkan berkurangnya beban ekonomi bagi
penduduk umur produktif yang menanggung penduduk umur tidak
produktif. Dalam istilah kependudukan periode ketika rasio
ketergantungan mengalami penurunan dikenal dengan nama jendela
peluang (window of opportunity) dan bonus demografi (demographic
dividend).
Todaro (2004), mengungkapkan bahwa positif atau negatifnya dampak

pertambahan penduduk usia produktif bagi pembangunan ekonomi
sebenarnya tergantung pada kemampuan sistem perekonomian yang
bersangkutan untuk menyerap dan secara produktif memanfaatkan
tambahan tenaga kerja tersebut. Menurut Adioetomo (2007), transisi
Laporan Akhir
1-1
`
demografi yang memiliki implikasi meledaknya penduduk usia kerja dapat
menguntungkan pertumbuhan ekonomi melalui empat hal. Pertama, suplai
tenaga kerja yang besar meningkatkan pendapatan per kapita apabila
mendapat kesempatan kerja yang produktif. Kedua, melalui peran
perempuan. Jumlah anak sedikit memungkinkan perempuan memasuki
pasar kerja sehingga membantu peningkatan pendapatan. Ketiga,
tabungan masyarakat yang diinvestasikan secara produktif. Keempat,
modal manusia yang besar apabila terdapat investasi untuk itu.
Bloom dan Canning (2004) dalam Chandrasekhar, Ghosh dan

Roychowdhury (2006) mengungkapkan bahwa secara empiris dan teoritis,
tidak ada hubungan yang otomatis antara perubahan demografi dengan
pertumbuhan ekonomi. Perubahan distribusi umur hanya membentuk
suatu potensi bagi pertumbuhan ekonomi. Ditangkap atau tidaknya
potensi ini tergantung pada kebijakan setempat. Hal ini juga menunjukkan
bahwa transisi demografis dimana rasio ketergantungan menjadi kecil
tidak secara langsung mengakibatkan meningkatnya pertumbuhan
ekonomi. Bila potensi ini tidak dimanfaatkan maka sebaliknya yang akan
terjadi adalah meningkatnya pengangguran yang akan berdampak pada
keadaan sosial dan ekonomi masyarakat.
Sejalan dengan apa yang telah diungkapkan oleh para ekonom tersebut,
Presiden Joko Widodo mengibaratkan bonus demografi sebagai pedang
bermata dua, bisa mendatangkan berkah, juga bisa mendatangkan
masalah. Akan menjadi masalah jika bangsa Indonesia lalai. Penduduk
yang termasuk angkatan kerja pada masa mendatang harus terserap
dalam lapangan kerja agar penduduk usia produktif memiliki kekuatan
ekonomi untuk menanggung penduduk usia tidak produktif, bahkan lebih
dari itu, untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi.
Dengan demikian pembangunan kependudukan pada saat ini merupakan

faktor yang sangat penting dalam pembangunan bangsa, terutama
Laporan Akhir
1-2
`
sebagai persiapan dalam menghadapi era bonus demografi yang mungkin
hanya akan terjadi sekali dalam siklus kependudukan sebuah negara,
entah kapan lagi kondisi ini akan terjadi. Pembangunan kependudukan
harus diupayakan untuk mewujudkan sinergi, sinkronisasi, dan
harmonisasi pengendalian kuantitas, peningkatan kualitas, pembangunan
keluarga, penataan persebaran dan pengarahan mobilitas, serta penataan
administrasi kependudukan.
Pada tahun 2014 yang lalu, Pemerintah telah menerbutkan Peraturan

Presiden Republik Indonesia Nomor 153 tahun 2014 tentang Grand Design
Pembangunan Kependudukan (GDPK). GDPK adalah arahan kebijakan
yang dituangkan dalam program lima tahunan pembangunan
kependudukan Indonesia untuk mewujudkan target pembangunan
kependudukan. Tujuan utama pelaksanaan GDPK adalah tercapainya
kualitas penduduk yang tinggi sehingga mampu menjadi faktor penting
dalammencapai kemajuan bangsa. Sementara itu, pelaksanaan GDPK
diselenggarakan oleh Pemerintah dan Pemerintah Daerah secara
terkoordinasi, terintegrasi, dan terpadu dalam satu kesatuan sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dengan
mengikutsertakan peran masyarakat.
Dalam rangka menindak lanjuti pelaksanaan GDPK Indonesia pada tingkat

daerah, Pemerintah Kabupaten Pesisir Barat menyusun Grand Design
Pembangunan Kependudukan Daerah (GDPKD) Kabupaten Pesisi Barat.
GDPKD Kabupaten Pesisir Barat selain merupakan bagian yang tidak
terpisahkan dari GDPK Indonesia juga diperlukan sebagai arah bagi
kebijakan kependudukan Kabupaten Pesisir Barat di masa depan.
1.2. Tujuan dan Kegunaan
Tujuan penyusunan Grand Design Kependudukan Kabupaten Pesisir Barat

ini adalah menyediakan dokumen perencanaan pembangunan bidang
kependudukan Kabupaten Pesisir Barat. Sementara itu kegunaan dari
Laporan Akhir
1-3
`
Grand Design Kependudukan Kabupaten Pesisir Barat ini adalah sebagai
acuan utama bagi seluruh pihak terkait dalam pembangunan daerah,
terutama yang berkaitan langsung dengan kependudukan.
1.3. Keluaran (Output)
Keluaran (ouput) dari kegiatan ini adalah dokumen Grand Design

Kependudukan Kabupaten Pesisir Barat.
1.4. Dasar Hukum
Perangkat peraturan perundang-undangan yang dijadikan acuan dalam

Penyusunan Grand Design Kependudukan Kabupaten Pesisr Barat adalah
sebagai berikut:
1. Undang-Undang Dasar Tahun 1945 (Pembukaan, Pasal 26, Pasal 28B,
pasal 33, dan pasal 34);
2. Undang-Undang No. 1 Tahun 1974 tentang Pokok-Pokok Perkawinan;
3. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1997 tentang Ketransmigrasian;
4. Undang-Undang No. 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia
(HAM);
5. Undang-Undang No. 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak;
6. Undang-Undang No. 25 Tahun 2004 tentang Perencanaan
Pembangunan Nasional;
7. Undang-Undang No. 12 Tahun 2006 tentang Kewarganegaraan RI;
8. Undang-Undang No. 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005-2025;
9. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
10. Undang-Undang No. 11 tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial;
11. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2009 tentang
Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1997 tentang
Ketransmigrasian;
12. Undang-Undang No. 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan;
Laporan Akhir
1-4
`
13. Undang-Undang No. 52 Tahun 2009 tentang Perkembangan
Kependudukan dan Pembangunan Keluarga;
14. Undang-Undang No. 13 Tahun 2011 tentang Penanganan Fakir;
15. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2012 tentang Pembentukan
Kabupaten Pesisir Barat di Provinsi Lampung (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 231, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5364);
16. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2013 Tentang Perubahan Atas
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 Tentang Administrasi
Kependudukan;
17. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587),
sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-
Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-
Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
18. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 153 Tahun 2014
Tentang Grand Design Pembangunan Kependudukan;
19. Peraturan Daerah Kabupaten Pesisir Barat Nomor 15 Tahun 2016
tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten
Pesisir Barat Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Pesisir
Barat Tahun 2016 Nomor 15, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten
Pesisir Barat Nomor 15);
20. Peraturan Daerah Kabupaten Pesisir Barat Nomor 8 Tahun 2017
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Tahun 2017-2035;
Laporan Akhir
1-5
`
1.5. Ruang Lingkup
Ruang lingkup kegiatan Penyusunan Grand Design Kependudukan

Kabupaten Pesisr Barat adalah sebagai berikut:
1. Gambaran umum kependudukan Kabupaten Pesisir Barat;
2. Identifikasi permasalahan dan isu strategis pembangunan
kependudukan Kabupaten Pesisir Barat;
3. Kebijakan pembangunan kependudukan Nasional dan Daerah;
4. Perumusan tujuan dan sasaran pembangunan kependudukan mengacu
pada visi dan misi pembangunan daerah Kabupaten Pesisir Barat;
5. Perumusan strategi dan arah kebijakan pembangunan kependudukan
Kabupaten Pesisir Barat;
6. Perumusan program pembangunan kependudukan Kabupaten Pesisir
Barat;
1.6. Sistematika Penulisan
Laporan Akhir kegiatan Penyusunan Grand Design Kependudukan

Kabupaten Pesisr Barat terdiri beberapa BAB yang memuat materi-materi
sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
Memuat latar belakang kajian, tujuan dan keguanaan,
keluaran (output) kegiatan, dasar hukum pelaksanaan
kegiatan, ruang lingkup, serta sistematika penulisan.
BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN KEPENDUDUKAN

Memuat deskripsi tentang hasil identifikasi dan telaah
kebijakan pembangunan kependudukan baik nasional maupun
provinsi, RPJPD Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2005-2025,
RPJMD Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2016-2021, RTRW
kabupaten Pesisir Barat Tahun 2017-2035, serta kebijakan
pembangunan terkait lainnya.
Laporan Akhir
1-6
`
BAB III GAMBARAN UMUM KEPENDUDUKAN
Memuat deskripsi tentang kondisi kependudukan Kabupaten
Pesisir Barat, mencakup aspek kuantitas penduduk, kualitas
penduduk, pembangunan keluarga, persebaran dan mobilitas
penduduk, dan administrasi kependudukan (adminduk).
BAB IV PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS
Memuat deskripsi tentang berbagai permasalahan dan isu-isu

yang bersifat strategis terkait dengan pembangunan daerah
kususnya bidang kependudukan, mencakup permasalahan-
permasalahan pada aspek kuantitas penduduk, kualitas
penduduk, pembangunan keluarga, persebaran dan mobilitas
penduduk, dan administrasi kependudukan (adminduk).
BAB V TUJUAN DAN SASARAN PEMBANGUNAN

KEPENDUDUKAN
Memuat deskripsi tentang rumusan tujuan dan sasaran

pembangunan kependudukan mengacu pada visi dan misi
pembangunan daerah. Pada bagian ini juga disajikan
indikator-indikator kinerja pencapaian tujuan dan sasaran
pembangunan kependudukan.
BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN

KEPENDUDUKAN
Memuat deskripsi tentang rumusan pilihan-pilihan strategi
guna mencapai tujuan dan sasaran pembangunan
kependudukan yang telah ditetapkan. Pilihan-pilihan strategi
tersebut juga dirumuskan arah kebijakan sebagai panduan
agar pelaksanaan strategi lebih optimal dalam mencapai
tujuan dan sasaran pembangunan kependudukan.
Laporan Akhir
1-7
`
BAB VII PROGRAM PEMBANGUNAN KEPENDUDUKAN
Memuat deskripsi tentang program-program prioritas
pembangunan kependudukan yang terdistribusi pada seluruh
OPD terkait. Rumusan program pembangunan bertujuan untuk
menggambarkan keterkaitan antara bidang urusan
pemerintahan daerah dengan rumusan indikator kinerja
sasaran yang menjadi acuan penyusunan program
pembangunan jangka menengah daerah berdasarkan strategi
dan arah kebijakan yang ditetapkan.
Laporan Akhir
1-8
`
BAB II
TINJAUAN KEBIJAKAN KEPENDUDUKAN
2.1. Grand Design Pembangunan Kependudukan Nasional
Kebijakan Pembangunan kependudukan Nasional dituangkan dalam

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 153 Tahun 2014 tentang
Grand Design Pembangunan Kependudukan yang memuat Arah
Kebijakan, Tujuan, dan Strategi Grand Design Pembangunan
Kependudukan sebagai berikut.
2.1.1. Arah Kebijakan
Arah kebijakan Pembangunan Nasional berdasarkan Peraturan Presiden

republik Indonesia adalah :
1. Pembangunan Kependudukan menggunakan pendekatan hak asasi
sebagai prinsip utama untuk mencapai kaidah berkeadilan.
2. Pembangunan Kependudukan mengakomodasi partisipasi semua
pemangku kepentingan, baik di tingkat pusat, daerah, maupun
masyarakat.
3. Pembangunan Kependudukan menitikberatkan penduduk sebagai
pelaku dan penikmat pembangunan.
4. Pembangunan Kependudukan diarahkan untuk mencapai
pembangunan berkelanjutan.
5. Pembangunan Kependudukan berpedoman pada rencana
pembangunan jangka menengah dan rencana pembangunan jangka
panjang nasional dan daerah.
Berdasarkan 5 arah Pembangunan nasional tentang pembangunan
kependudukan harus bertujuan untuk mencapai keadilan sesuai dengan
Laporan Akhir
2-1
amant pada poin kesatu, serta tidak berpihak kepada satu
golongantertentu seperti yang tertera pada poin ke dua diatas
bahwasanya pembangunan kependudukan harus mengakomodir seluruh
pemangku kepentingan dan masyarakat, dalam poin ketiga menjelaskan
bahwasanya pembangunan kependudukan harus menitik beratkan kepada
penduduk sebagi pelaku dan penikmat pembangunan penduduk,
pembangunan penduduk juga harus menjadi pembangunan yang
berkelanjutan yang berpedoman pada rencana pembangunan jangka
menengah dan rencana pembangunan jangka panjang nasional dan
daerah.
2.1.2. Tujuan
Tujuan Pembagunan Nasiona berdasarkan Peraturan Presiden republik

Indonesia adalah terdiri dari :
1. Tujuan utama pelaksanaan GDPK adalah tercapainya kualitas
penduduk yang tinggi sehingga mampu menjadi faktor penting dalam
mencapai kemajuan bangsa.
2. Tujuan khusus pelaksanaan GDPK adalah untuk mewujudkan:
Tujuan pembangunan nasional terutama dalam pelaksanaan GDPK
adalah untuk mencapai kualitas penduduk yang tinggi, sehingga
dapat memajukan daerah secara khusus dan memajukan bangsa
secara umumnya, pelaksanaan GDPK harus mampu mewujudkan
pertumbuhan penduduk yang seimbang, menjadikan manusia
Indonesia sebagai manusia yang sehat jasmani, sehat rohani, serta
manusia yang cerdas, beriman, bertaqwa, berakhlak, mulia dan
memiliki etos kerja yang tinggi sehingga mampu menjadikan keluarga
(Penduduk) Republik Indonesia sebagi Keluarga yang berketahanan,
sejahtera, dan penduduk yang sehat, maju, mandiri, harmoni tujuan
khusus GDPK juga untuk memperhatikan keseimbangan persebaran
penduduk yang serasi dengan daya dukung alam, daya tamping
Laporan Akhir
2-2
lingkungan, serta mampu mewujudkan administrasi kependudukan
yang tertib, akurat, dan dapat di percaya
2.1.3. Strategi
Strategi Pelaksanaan GDPK dilakukan melalui pengendalian kualitas

penduduk, peningkatan kualitas penduduk, pembangunan keluarga,
penataan persebaran dan pengarahan mobilitas penduduk, serta penataan
administrasi kependudukan.
2.2. Grand Design Pembangunan Kependudukan Provinsi

Lampung
2.2.1. Visi
Visi yang merupakan tujuan dari pembangunan daerah yang

berorientasikan pada masa depan serta demi mewujudkan kesejahteraan
masyarakat makan visi Grand Design pembangunan kependudukan
Provinsi lampung adalah
“Terwujudnya penduduk yang berkualitas sebagai modal pembangunan

untuk mencapai Lampung yang mandiri, maju, adil,dan sejahtera”
2.2.2. Misi
Untuk mewujudkan visi Grand Design pembangunan kependudukan

Provinsi lampung maka langkah-langkah yang harus dilakukan adalah :
1. Menempatkan aspek kependudukan sebagai titik sentral

pembangunan dan mengintegrasikan kebijakan kependudukan
kedalam kebijakan pembangunan sosial budaya, ekonomi, dan
lingkungan hidup;
2. Mendorong tercapainya jejaring (networking) kebijakan antar
pemangku kepentingan di tingkat pusat maupun daerah dalam
membangun tata kelola kependudukan untuk mendukung terciptanya
pembangunan berkelanjutan;
Laporan Akhir
2-3
3. Menciptakan sinkronisasi antar berbagai peraturan perundangan dan
kebijakan pemerintah di tingkat pusat dan daerah tentang
kependudukan;
4. Memfasilitasi perkembangan kependudukan ke arah yang seimbang
antara jumlah, struktur, dan persebaran penduduk dengan lingkungan
hidup, baik yang berupa daya dukung alam maupun daya tampung
lingkungan serta kondisi perkembangan sosial dan budaya;
5. Mengintegrasikan kegiatan ekonomi secara sinergis antara wilayah
pertumbuhan dengan wilayah perdesaan menjadi suatu sistem
wilayah pengembangan ekonomi yang mampu menarik gerak
keruangan penduduk yang aman, nyaman, cepat, dan terjangkau;
6. Membangun potensi dan sinergi aktor kependudukan, baik pada level
individu, keluarga maupun masyarakat untuk meningkatkan kualitas
penduduk yang mendukung pembangunan berkelanjutan;
7. Membangun keluarga yang sejahtera, sehat, maju, mandiri, dan
harmonis yang berkeadilan dan berkesetaraan gender serta mampu
merencanakan sumber daya keluarga dan jumlah anak yang ideal;
8. Mewujudkan migrasi tenaga kerja internal dan internasional secara
terarah, tertib, teratur, dan terlindungi
9. Membuka peningkatan partisipasi masyarakat dan transparansi
kebijakan dalam membangun tata kelola kependudukan yang berpusat
pada manusia, termasuk membangun sistem informasi dan data
kependudukan yang transparan dan akuntabel
10. Membangun kesadaran, sikap, dan kebijakan bagi kesamaan hak dan
kewajiban antarkelompok, termasuk kesadaran gender bagi
terciptanya kehidupan yang serasi, selaras, dan seimbang demi
tercapainya tujuan-tujuan pembangunan
Laporan Akhir
2-4
2.2.3. Arah Kebijakan
Arah Kebijakan Pembangunan Kependudukan Provinsi lampung adalah :
1. Pembangunan Kependudukan menggunakan pendekatan hak asasi

sebagai prinsip utama untuk mencapai kaidah berkeadilan.
2. Pembangunan Kependudukan mengakomodasi partisipasi semua
pemangku kepentingan, baik di tingkat pusat, daerah, maupun
masyarakat.
3. Pembangunan Kependudukan menitikberatkan penduduk sebagai
pelaku dan penikmat pembangunan.
4. Pembangunan Kependudukan diarahkan untuk mencapai
pembangunan berkelanjutan.
5. Pembangunan kependudukan yang mampu menyediakan data dan
informasi kependudukan yang valid dan dapat dipercaya.
2.2.4. Tujuan
Tujuan pembangunan kependudukan Provinsi lampung adalah untuk :
1. Tercapainya kualitas penduduk yang tinggi sehingga mampu menjadi

faktor penting dalam mencapai kemajuan daerah.
2. Mewujudkan penduduk tumbuh seimbang,
3. Mewujudkan manusia yang sehat jasmani dan rohani, cerdas, mandiri,
beriman, bertakwa, berakhlak mulia, dan memiliki etos kerja yang
tinggi;
4. Mewujudkan keluarga yang berketahanan, sejahtera, sehat, maju,
mandiri, dan harmoni;
5. Mewujudkan keseimbangan persebaran penduduk yang serasi dengan
daya dukung alam dan daya tampung lingkungan, dan
6. Mewujudkan administrasi Kependudukan yang tertib, akurat, dan
dapat dipercaya.
Laporan Akhir
2-5
2.2.5. Sasaran
Sasaran dalam pembangunan kependudukan Provinsi lampung adalah :
1. Terwujudnya pembangunan berwawasan kependudukan yang

berdasarkan pada pendekatan hak asasi untuk meningkatkan kualitas
penduduk dalam rangka mencapai pembangunan berkelanjutan
2. Pencapaian windows of opportunity melalui pengelolaan kuantitas
penduduk dengan cara pengendalian angka kelahiran, penurunan
angka kematian, dan pengarahan mobilitas penduduk
3. Keluarga berkualitas yang memiliki ciri ketahanan sosial, ekonomi,
budaya tinggi serta mampu merencanakan sumber daya keluarga
secara optimal
4. Pembangunan database kependudukan melalui pengembangan sistem
informasi data kependudukan yang akurat, dapat dipercaya, dan
terintegrasi.
2.3. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)

Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2005-2025
Dengan visi “PESISIR BARAT MADANI DAN SEJAHTERA 2025”, agenda

pembangunan kependudukan jangka panjang daerah diwujudkan dalam
misi ke-4 dan misi ke-5 RPJPD Kabupaten Pesisir Barat tahun 2005-2025,
yaitu :
1. Mewujudkan Sumber Daya Manusia (SDM) yang berkualitas, produktif,
dan berdaya saing; dan
2. Membangun kehidupan masyarakat yang agamis, demokratis,
berbudaya, dan tentram dengan mengedepankan supremasi hukum.
Sasaran pokok pembangunan kependudukan misi 4:

1. Peningkatan kualitas hidup manusia (SDM);
a. Peningkatan derajat pendidikan masyarakat;
b. Peningkatan derajat kesehatan masyarakat.
Laporan Akhir
2-6
2. Terwujudnya penduduk tumbuh seimbang;
3. Penurunan tingkat pengangguran dan perluasan kesempatan kerja;
4. Peningkatan Pembangunan Berkesetaraan Gender dan Perlindung
Anak;
5. Peningkatan aksesibilitas PMKS dalam pemenuhan kebutuhan dasar
dan pelayanan sosial;
6. Peningkatan Pembinaan dan Pemberdayaan Pemuda;
7. Peningkatan Pembinaan Olahraga.
Sementara itu sasaran pokok pembangunan kependudukan misi 5 antara

lain:
1. Terwujudnya kehidupan masyarakat yang religius;
2. Terwujudnnya karakter masyarakat yang berbudaya dan
berperadaban luhur;
3. Terwujudnya kehidupan masyarakat yang rukun, aman, dan nyaman;
4. Terwujudnya kehidupan masyarakat yang demokratis;
5. Terwujudnnya karakter masyarakat yang menjunjung tinggi nilai,
norma, dan hukum.
2.4. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Pesisir

Barat Tahun 2005-2025
Peraturan Daerah Kabupaten Pesisir Barat Nomor 8 Tahun 2017 Tentang

Rencana Tata Ruang Wilayah Tahun 2017-2037 Penataan ruang
Kabupaten Pesisir Barat bertujuan untuk mewujudkan Kabupaten Pesisir
Barat sebagai destinasi pariwisata berbasis industri pertanian dan kelautan
yang memperhatikan aspek kearifan lokal dan kelestarian lingkungan.
2.4.1. Kebijakan Penataan Ruang
Kebijakan penataan ruang Kabupaten Pesisir Barat, terdiri atas :

1. pengembangan pariwisata berbasis wisata alam dan budaya dengan
pembangunan pariwisata yang terintegrasi dan berkelanjutan;
Laporan Akhir
2-7
2. pengembangan sistem permukiman yang berhirarki dan terpadu
antara sistem perdesaan dan perkotaan dan pengembangan sistem
prasarana wilayah;
3. pengembangan kawasan minapolitan dengan pengelolaan sumber
daya lokal berbasis pengelolaan komoditas unggulan melalui proses
industrialisasi modern yang ramah lingkungan;
4. pengembangan kawasan pertanian dalam mewujudkan agroindustri
yang kompetitif dan terintegrasi antar sektor;
5. perwujudan kelestarian fungsi lingkungan hidup melalui
pengembangan kawasan lindung sesuai fungsi masing–masing dengan
memperhatikan kearifan lokal; dan
6. peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan negara.
2.4.2. Strategi Penataan Ruang
Dalam rangka pengembangan sistem permukiman yang berhirarki dan

terpadu antara sistem perdesaan dan perkotaan serta pengembangan
sistem prasarana wilayah, maka strategi penataan ruang Kabupaten
Pesisir Barat adalah:
1. mengembangkan pusat pelayanan yang seimbang dan berjenjang
antar wilayah dengan mengutamakan pada kawasan prioritas sesuai
dengan potensi wilayah;
2. membangun dan meningkatkan sistem prasarana wilayah yang
meliputi praasrana utama dan prasarana lainnya secara terpadu untuk
medorong pertumbuhan wilayah; dan
3. Meningkatkan instrumen tata ruang yang mempertimbangkan daya
dukung wilayah.
2.4.3. Kawasan Peruntukan Permukiman
Kawasan peruntukan permukiman dengan luasan sekitar 5.053 Ha, terdiri

atas :
1. Kawasan peruntukan permukiman perkotaan
Laporan Akhir
2-8
Kawasan peruntukan permukiman perkotaan meliputi: Kecamatan
Bangkunat, Kecamatan Pesisir Selatan, Kecamatan Pesisir Tengah,
dan Kecamatan Lemong.
2. Kawasan peruntukan permukiman perdesaan
Kawasan peruntukan permukiman perdesaan meliputi: Kecamatan
Pulau Pisang, Kecamatan Ngaras, Kecamatan Ngambur, Kecamatan
Krui Selatan, Kecamatan Way Krui, Kecamatan Karya Penggawa,
Kecamatan Pesisir Utara.
2.4.4. Peraturan Zonasi
1. Kawasan peruntukan permukiman

Kawasan permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup di luar
kawasan lindung, baik berupa kawasan perkotaan maupun perdesaan
yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian
dan tempat kegiatan yang menudukung prikehidupan dan penghidupan.
Ketentuan Umum:
 Peruntukan kawasan permukiman diperkenankan untuk
dialihfungsikan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan yang berlaku;
 Pada kawasan permukiman diperkenankan adanya sarana dan
prasarana pendukung fasilitas permukiman sesuai dengan petunjuk
teknis dan peraturan yang berlaku;
 Dalam kawasan permukiman masih diperkenankan dibangun
prasarana wilayah sesuai dengan ketentuan peraturan yang berlaku;
 Kawasan permukiman harus dilengkapi dengan fasilitas sosial dan
fasilitas umum termasuk Ruang Terbuka Hijau (RTH) perkotaan;
 Dalam kawasan permukiman masih diperkenankan adanya kegiatan
industri skala rumah tangga dan fasilitas sosial ekonomi lainnya
dengan skala pelayanan lingkungan;
Laporan Akhir
2-9
 Kawasan permukiman tidak diperkenankan dibangun di dalam
kawasan lindung/konservasi dan lahan pertanian dengan irigasi teknis;
 Dalam kawasan permukiman tidak diperkenankan dikembangkan
kegiatan yang mengganggu fungsi permukiman dan kelangsungan
kehidupan sosial masyarakat;
 Pengembangan kawasan permukiman harus dilakukan sesuai
ketentuan peraturan yang berlaku di bidang perumahan dan
permukiman;
 Pembangunan hunian dan kegiatan lainnya di kawasan permukiman
harus sesuai dengan peraturan teknis dan peraturan lainnya yang
berlaku ( KDB, KLB, sempadan bangunan, dan lain sebagainya).
2.5. Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan

Kawasan Permukiman Tahun 2018-2037
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan

Permukiman Tahun 2018-2037 di tuangkan dalam Peraturan Daerah
Kabupaten Pesisir Barat Nomor 5 Tahun 2018 Tentang Rencana
Pembangunan Dan Pengembangan Perumahan Dan Kawasan Permukiman
Tahun 2018-2037
2.5.1. Ruang Lingkup
Ruang lingkup penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman

Kabupaten Pesisir Barat meliputi:
a. Penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman;
b. Pencegahan dan peningkatan kualitas terhadap perumahan kumuh
dan permukiman kumuh;
c. Penyediaan tanah;
d. Rencana pendanaan;
e. Peran masyarakat; dan
f. Pembinaan dan pengawasan.
Laporan Akhir
2 - 10
2.5.2. Visi Pembangunan Dan Pengembangan Perumahan Dan Kawasan
Permukiman Kabupaten Pesisir Barat
Visi pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan

permukiman kabupaten pesisir barat adalah:
“Terwujudnya Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Pesisir

Barat yang Layak Huni, Bebas Bencana, Memiliki Kearifan Lokal,
Berwawasan Lingkungan dan Berkelanjutan”
2.5.3. Misi Pembangunan Dan Pengembangan Perumahan Dan Kawasan

Misi Pembangunan Dan Pengembangan Perumahan Dan Kawasan

2. Mewujudkan Perumahan dan Kawasan Permukiman yang Layak Huni
terutama untuk Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR);
3. Mewujudkan Perumahan dan Kawasan Permukiman yang Bebas
Kumuh dan Bebas Bencana;
4. Mewujudkan akses Prasarana, Sarana dan Utilitas Umum (PSU) yang
layak bagi masyarakat;
5. Mewujudkan Perumahan dan Kawasan Permukiman yang
memperhatikan dan mengakomodasi nilai-nilai luhur budaya local.
Perencanaan Lingkungan Hunian Perkotaan Dan/Atau Lingkungan Hunian

Perdesaan Melalui Pembangunan, Pengembangan, Dan Pembangunan
Kembali dilakukan melalui tahapan
2.5.4. Pembangunan Rumah dan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum
Pembangunan rumah meliputi pembangunan rumah tunggal, dan/atau

rumah deret. Pembangunan rumah harus dilakukan sesuai dengan
rencana tata ruang wilayah. Pembangunan prasarana, sarana, dan utilitas
umum perumahan yang dilakukan oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah,
dan/atau setiap orang wajib dilakukan sesuai dengan rencana, rancangan
Laporan Akhir
2 - 11
dan perizinan. Prasarana, sarana, dan utilitas umum yang telah selesai
dibangun oleh setiap orang harus diserahkan kepada Pemerintah
Kabupaten/Kota sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan. Penyerahan dilakukan setelah berakhirnya masa pemeliharaan
dan perawatan prasarana, sarana dan utilitas umum.
2.5.5. Rencana Penyediaan Tanah Untuk Pembangunan Dan

Pengembangan Perumahan Dan Kawasan Permukiman
Kebutuhan tanah untuk pembangunan PKP di hingga tahun 2037 secara

umum masih tersedia, dengan total luas rencana kawasan PKP yang
mencapai 5.052,61 hektar, Kabupaten Pesisir Barat masih tersedia
pengembangan PKP baik tapak maupun vertikal. Jika melihat dari hasil
analisis daya tampung dapat dilihat hingga akhir tahun rencana masih ada
tujuh Kecamatan yang masih memiliki tanah untuk pengembangan PKP.
Jika menerapkan pendekatan bahwa pembangunan PKP dilandasi oleh dua
hal yakni berbasis swadaya dan pengembang, maka dengan melakukan
asumsi bahwa sejarah dan budaya bermukim di Kabupaten Pesisir Barat
telah didahului melalui pembangunan berbasis swadaya masyarakat, maka
pola proporsi sebesar 80%:20% merupakan pendekatan yang rasional
dalam menghitung kebutuhan perumahan di masa depan. Pendekatan ini
dianggap dapat mendekati perhitungan yang ada sesuai dengan
karakteristik masyarakat dalam pembangunan perumahan yang ada saat
ini. Kebutuhan Lahan PKP dan alokasi di tunjukkan dalam tabel 2.1
Tabel 2.1. Kebutuhan Lahan PKP dan Alokasinya Tahun 2037

Eksisting Alokasi Kebutuhan Kebutuhan Kebutuhan Kebutuhan
No Kecamatan Pengunaan RTRW 2022 2027 2032 2037
(Ha) (Ha) (Ha) (Ha) (Ha) (Ha)
1 Pesisir Tengah 169.69 974.69 90.73 108.12 126.69 146.53
2 Pesisir Selatan 221.28 514.54 130.74 186.98 251.77 326.44
3 Lemong 30.32 467.81 21.79 38.40 56.56 76.42
4 Pesisir Utara 63.97 415.88 29.84 30.56 31.28 32.01
5 Karya 88.51 433.56 64.65 85.35 108.09 133.08
Penggawa
6 Pulau Pisang 22.39 33.43 12.48 19.88 29.18 40.87
7 Way Krui 52.84 202.82 58.06 77.57 99.85 125.27
8 Krui Selatan 80.13 252.34 75.32 110.35 153.05 205.08
9 Ngambur 292.98 218.69 177.41 226.10 282.59 348.13
Laporan Akhir
2 - 12
Eksisting Alokasi Kebutuhan Kebutuhan Kebutuhan Kebutuhan
No Kecamatan Pengunaan RTRW 2022 2027 2032 2037
(Ha) (Ha) (Ha) (Ha) (Ha) (Ha)
10 Ngaras 75.02 218.69 46.9 66.22 88.59 114.21
11 Bengkunat 245.07 1069.89 183.25 271.75 378.72 508.01
Kab. Pesisir Barat 1.342,20 5.052,61 890,95 1.22,29 1.606,39 2.056,05
Sumber: BPS Kabupaten Pesisir Barat, 2019 (diolah)
2.5.6. Penetapan Lokasi dan RP3KP (Rencana Pembangunan dan

Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman)
Penetapan lokasi dan RP3KP dilakukan atas beberapa kriteria seperti: (i)
lingkungan hunian baru perkotaan dan/atau perdesaan; (ii) perumahan
kumuh dan permukiman kumuh; (iii) pembangunan perumahan dan
kawasan permukiman yang akan direvitalisasi fungsinya; (pemugaran);
(iv) bagian perkotaaan atau perdesaan yang berfungsi sebagai pusat
kegiatan wilayah (PKW), dan pusat kegiatan lokasi (PKL), atau PKN; (v)
kantung-kantung kegiatan fungsi lain (kawasan industri, kawasan
perdagangan, dan lain-lain); (vi) kawasan nelayan/perikanan, kawasan
pariwisata, kawasan industri, dan di kawasan lainnya yang mempunyai
tingkat pertumbuhan tinggi sebagai pusat kegiatan baru; dan (vii)
perumahan dan kawasan permukiman strategis di perkotaan dan/atau
perdesaan yang mempunyai potensi sektor unggulan
Dari hasil tumpang tindih geospasial dengan memanfaatkan data empiris,

maka didapatkan lokasi RP3KP yang sangat diprioritas yaitu Kecamatan
Pesisir Tengah. Hal ini disebabkan pada lokasi tersebut memiliki fungsi
dan peran yang strategis, persoalan perumahan dan kawasan permukiman
kumuh, kawasan permukiman strategis dan adanya aktifitas utama dalam
menggerakkan pertumbuhan ekonomi wilayah. Kemudian Kecamatan
Ngambur dan Kecamatan Bangkunat adalah prioritas kedua dalam
penanganan permasalahan PKP. Adapun prioritas ketiga dan keempat
adalah berturut-turut Pesisir Selatan, Pesisir Utara, Lemong, Pulau Pisang,
Karya Penggawa dan Ngaras.
Laporan Akhir
2 - 13
Tabel 2.2. Tabel Lokasi dan RP3KP Prioritas Penanganan
No Kriteria KECAMATAN
Pesisir Pesisir Lemong Pesisir Karya Pulau Way Pesisir Ngambur Ngaras Beng-
Tengah Selatan Utara Punggaw Pisang Krui Selata kunat
a n
1 Lingkungan √ - - - - - - - - - -
hunian baru
perkotaan
dan/atau
perdesaan
2 Perumahan √ - - √ √ √ - - √ - √
kumuh dan
kawasan
permukiman
3 Pembangunan √ - - - - - - - √ - -
perumahan
dan kawasan
permukiman
yang akan di
revitalisasi
fungsinya
(pemugaran)
4 Bagian √ √ √ - - - - - - - √
perkotaan atau
perdesaan
yang berfungsi
sebagai pusat
kegiatan lokasi
(PKL)
5 Kantung- √ √ √ √ - √ - - √ √ √
kantung
kegiatan fungsi
lain (kawasan
pariwisata,
kawasan
perdagangan
dal lai-lain)
Skor 5 2 2 2 1 2
prioritas 1 3 3 3 4 3 2 4 2
2.5.7. Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan

Kawasan Permukiman Baru
1. Daya Tampung Penduduk dan Kebutuhan Lahan
Berdasarkan analisis proyeksi kebutuhan rumah dan luas lahan untuk

permukiman di Kabupaten Pesisir Barat maksimal luas lahan
permukimannya adalah 2.056,05 Ha dengan kebutuhan rumah 1.234 unit
rumah untuk tahun perencanaan 2037. Dengan jumlah ini, perkembangan
perumahan dan permukiman di Kabupaten Pesisir Barat masih bisa
memaksimalkan lahan di kawasan perkotaan. Hal ini didukung oleh
rencana pola ruang Kabupaten Pesisir Barat untuk tahun 2030 yang telah
ditetapkan, di mana terdapat lahan seluas 5.052,61 Ha atau 1,74 % yang
Laporan Akhir
2 - 14
diperuntukkan untuk kawasan permukiman. Luas lahan tersebut sebagian
besar adalah kawasan permukiman pesisir, yang meliputi Kecamatan
Lemong, Pesisir Utara, Karya Penggawa, Way Krui, Pesisir Tengah, Krui
Selatan, Pesisir Selatan, Ngambur, Ngaras, dan Bangkunat. Di mana tetap
memperhatikan perkembangan kawasan permukiman perkotaan dan
perdesaan di masing-masing Kecamatan.
2. Penyediaan Rumah
Upaya penyediaan pembangunan dan pengembangan perumahan dan

permukiman baru, dilaksanakan secara swadaya oleh masyarakat, dan
sebagian lagi oleh pemerintah dan swasta/ developer. Untuk Kabupaten
Pesisir Barat penyediaan rumah oleh pihak developer masih sangat minim
dan belum berfungsi secara optimal. Sudah terdapat pembangunan
perumahan di Kabupaten Pesisir Barat. Perumahan tersebut sampai saat
ini masih dalam proses pembangunan seluas 8.625 M2 oleh developer PT.
Raisa Bendar Sikop dan 63.091 M2 oleh developerPT. Tamara Sukses
Mandiri, keduanya berlokasi di Pekon Rawas Kecamatan Pesisir Tengah.
Dengan melihat perkembangan perumahan ini, diharapkan dapat
dikembangkan untuk daerah lain agar terjadi pemerataan pembangunan
di Kabupaten Pesisir Barat dan dapat memenuhi kebutuhan rumah bagi
masyarakat.
3. Lokasi Pembangunan Perumahan Baru
Penetapan suatu kawasan perumahan baru maka perlu dipertimbangkan

beberapa hal yang terkait dengan kondisi suatu lahan. Beberapa data
yang perlu dipertimbangkan antara lain data geologi lingkungan, jenis
tanah, kemiringan lahan, topografi, hidrologi, tataguna lahan dan status
lahan. Beberapa persyaratan yang dapat menjadi arahan lokasi
pembangunan perumahan baru adalah sebagai berikut:
 Tanah datar dengan kemiringan berkisar antara 0-15%;
 Tanah dengan penggunaan sebagai lahan permukiman dan tegalan;
Laporan Akhir
2 - 15
 Tanah dengan status sebagai tanah desa, tanah milik, dan tanah
Negara;
 Tanah yang bukan berada pada kawasan rawan bencana;
 Tanah disekitar perkotaan yang mempunyai perkembangan sebagai
pusat pertumbuhan;
 Lokasinya mempunyai akses yang dapat dijangkau dengan mudah;
 Tidak berlokasi pada kawasan konservasi;
 Tidak berlokasi pada kawasan yang masih dalam sengketa;
 Mempunyai sumber air baku yang memadai (kualitas dan kuantitas)
atau terhubungkan dengan jaringan pelayanan air bersih serta
jaringan sanitasi dan pematusan berskala kota;
 Terletak pada hamparan dengan luasan yang cukup, yang
memungkinkan terselenggarakannya pola hunian yang berimbang;
 Tidak terganggu oleh kebisingan;
 Memiliki pola permukiman yang kompak;
 Memiliki kemudahan mencapai fasilitas umum.
 Lokasi tidak terlalu jauh dari tempat-tempat yang dapat memberikan
pekerjaan bagi buruh-buruh kasar atau tenaga tidak terampil;
 Status kepemilikan lahan dan rumah jelas, sehingga tidak ada rasa
ketakutan penghuni untuk digusur;
 Bentuk dan kualitas bangunan tidak perlu terlalu baik, tetapi cukup
memenuhi fungsi dasar yang diperlukan penghuninya;
 Harga atau biaya pembangunan rumah harus sesuai dengan tingkat
pendapatan mereka.
Berdasarkan analisis proyeksi kebutuhan rumah dan luas lahan untuk

permukiman di Kabupaten Pesisir Barat maksimal luas lahan
permukimannya adalah 2.056,05 Ha dengan kebutuhan rumah 1.234 unit
rumah untuk tahun perencanaan 2037. Dengan jumlah ini, perkembangan
perumahan dan permukiman di Kabupaten Pesisir Barat masih bisa
memaksimalkan lahan di kawasan perkotaan. Hal ini didukung oleh
Laporan Akhir
2 - 16
rencana pola ruang Kabupaten Pesisir Barat untuk tahun 2030 yang telah
ditetapkan, di mana terdapat lahan seluas 5.052,61 Ha atau 1,74 % yang
diperuntukkan untuk kawasan permukiman. Luas lahan tersebut sebagian
besar adalah kawasan permukiman pesisir, yang meliputi Kecamatan
Lemong, Pesisir Utara, Karya Penggawa, Way Krui, Pesisir Tengah, Krui
Selatan, Pesisir Selatan, Ngambur, Ngaras, dan Bangkunat. Di mana tetap
memperhatikan perkembangan kawasan permukiman perkotaan dan
perdesaan di masing-masing Kecamatan.
2.5.8. Penyediaan Rumah
Upaya penyediaan pembangunan dan pengembangan perumahan dan

permukiman baru, dilaksanakan secara swadaya oleh masyarakat, dan
sebagian lagi oleh pemerintah dan swasta/ developer. Untuk Kabupaten
Pesisir Barat penyediaan rumah oleh pihak developer masih sangat minim
dan belum berfungsi secara optimal. Sudah terdapat pembangunan
perumahan di Kabupaten Pesisir Barat. Perumahan tersebut sampai saat
ini masih dalam proses pembangunan seluas 8.625 M2 oleh developer PT.
Raisa Bendar Sikop dan 63.091 M2 oleh developerPT. Tamara Sukses
Mandiri, keduanya berlokasi di Pekon Rawas Kecamatan Pesisir Tengah.
Dengan melihat perkembangan perumahan ini, diharapkan dapat
dikembangkan untuk daerah lain agar terjadi pemerataan pembangunan
di Kabupaten Pesisir Barat dan dapat memenuhi kebutuhan rumah bagi
masyarakat.
2.5.9. Lokasi Pembangunan Perumahan Baru
Penetapan suatu kawasan perumahan baru maka perlu dipertimbangkan

beberapa hal yang terkait dengan kondisi suatu lahan. Beberapa data
yang perlu dipertimbangkan antara lain data geologi lingkungan, jenis
tanah, kemiringan lahan, topografi, hidrologi, tataguna lahan dan status
lahan. Beberapa persyaratan yang dapat menjadi arahan lokasi
pembangunan perumahan baru adalah sebagai berikut:
Laporan Akhir
2 - 17
 Tanah datar dengan kemiringan berkisar antara 0-15%;
 Tanah dengan penggunaan sebagai lahan permukiman dan tegalan;
 Tanah dengan status sebagai tanah desa, tanah milik, dan tanah
Negara;
 Tanah yang bukan berada pada kawasan rawan bencana;
 Tanah disekitar perkotaan yang mempunyai perkembangan sebagai
pusat pertumbuhan;
 Lokasinya mempunyai akses yang dapat dijangkau dengan mudah;
 Tidak berlokasi pada kawasan konservasi;
 Tidak berlokasi pada kawasan yang masih dalam sengketa;
 Mempunyai sumber air baku yang memadai (kualitas dan kuantitas)
atau terhubungkan dengan jaringan pelayanan air bersih serta
jaringan sanitasi dan pematusan berskala kota;
 Terletak pada hamparan dengan luasan yang cukup, yang
memungkinkan terselenggarakannya pola hunian yang berimbang;
 Tidak terganggu oleh kebisingan;
 Memiliki pola permukiman yang kompak;
 Memiliki kemudahan mencapai fasilitas umum.
 Lokasi tidak terlalu jauh dari tempat-tempat yang dapat memberikan
pekerjaan bagi buruh-buruh kasar atau tenaga tidak terampil;
 Status kepemilikan lahan dan rumah jelas, sehingga tidak ada rasa
ketakutan penghuni untuk digusur;
 Bentuk dan kualitas bangunan tidak perlu terlalu baik, tetapi cukup
memenuhi fungsi dasar yang diperlukan penghuninya;
 Harga atau biaya pembangunan rumah harus sesuai dengan tingkat
pendapatan mereka.
Selain pertimbangan diatas, kriteria lain dalam hal penentuan lokasi

perumahan yang dibutuhkan oleh masyarakat berpenghasilan rendah,
yaitu sebagai berikut:
Laporan Akhir
2 - 18
Pembangunan perumahan baru perlu memperhatikan lokasi yang bebas
dari banjir dan perlu dibangunnya drainase, adanya RTH (Ruang Terbuka
Hijau) sebesar 30%, serta adanya sumur resapan. Kondisi ini juga terkait
dengan lokasi-lokasi perumahan yang rawan banjir, selain itu juga dapat
dibangun embung. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 2.3.
Tabel 2.3. Alternatif Penanganan Pembangunan Perumahan dan

Permukiman Baru di Kabupaten Pesisir Barat
Klasifikasi Definisi, Kriteria dan Alternatif
Arahan Lokasi
Kawasan Tujuan Perlindungan Penanganan
Kawasan Pembangunan  Mencegah pembangunan  Melakukan intensifikasi  Krui (Kec. Pesisir
permukiman perumahan baru di rumah baru dengan tipe lahan perkotaan sesuai Tengah) :
perkotaan kawasan perkotaan baik kavling besar (>300 m2) peruntukan di RURTK kawasan
baik sudah yang dibangun oleh  KDB, KLB, Sempadan  (mengacu pada perkotaan pesisir
terbangun masyarakat secara Jalan, Sempadan keputusan menteri dengan fungsi
maupun swadaya secara legal Bangunan untuk pusat negara perumahan utama berbasis
kawasan siap maupun oleh develover kota dengan kepadatan dan permukiman laut
bangun atau pengembang > 1000 unit/Ha nomor:10/KPTS/M/199
perumahan  Pembangunan jalur hijau 9)
Tujuan: di tepi sungai  Pembangunan rumah
- Untuk memenuhi  Pembangunan jalan secara maksimal
kebutuhan rumah bagi inspeksi di tepi sungai terhadap permukiman
penduduk Kabupaten penduduk di lokasi
Pesisir Barat yang padat.
- Pembangunan baru  Membangun jalan
untuk perumahan dan inpeksi dan jalur hijau
permukiman sesuai di tepi sungai
rencana IKK pada  Mengatur investasi Pembuatan aturan yang
kabupaten Pesisir rumah di Kabupaten menyempurnakan
Barat Pesisir Barat, khususnya aturan investasi rumah
- Adanya pengawasan bagi para pendatang di Kabupaten Pesisir
untuk menghindari yang berinvestasi dan Barat
pembangunan tidak tinggal di
perumahan di Kabupaten Pesisir Barat
kawasan hutan supaya menjadikan
lindung dan suaka rumah investasi tersebut
alam tidak hanya sebagai
bangunan kosong saja,
namun dipergunakan,
misalnya sebagai rumah
tinggal/usaha
 Mempetakan kawasan Pengaturan
yang berpotensi resapan pembangunan
air dan wisata dengan perumahan dan
kepadatan rendah untuk permukiman yang
lokasi pembangunan disesuaikan dengan
baru yang memiliki kondisi fisik dan
sumber air bersih lingkungan lahanb
tempat dibangunnya
kawasan tersebut
sehingga masing-
masing fungsi
 Pembangunan Pembangunan
perumahan baru perumahan dengan
diperioritaskan di lokasi pendekatan kasiba/
tegalan dan lisiba
pengoptimalan bangunan
di tanah pekarangan
 Mempertahankan sawah
yang ada
 Memperhatikan /
Laporan Akhir
2 - 19
Arahan Lokasi
melindungi kawasan
lindung /konservasi
Kawasan Kawsan yang  Pembangunan Pembangunan RSH, 1. Pesisir Selatan
permukiman mempunyai arahan perumahan baru RSS, menegah dan 2. Ngaras
di wilayah kegiatan utaman diperioritaskan di lokasi besar lebih ditamakan 3. Bengkunat
yang pertanian termasuk tegalan RSH dan RSS yang 4. Ngambur
bercirikan pengelolaan sumber  Sesuai dengan RTRW diprioritaskan untuk 5. Way krui
perdesaan daya alam. kawasan yang masyarakat 6. Krui selatan
baik sudah Tujuan: mempunyai kelerengan berpenghasilan rendah 7. Karya penggawa
terbangun Pemenujan kebutuhan 25% -40% atau lebih (MBR) pembangunan 8. Pesisir utara
maupun perumahan untuk tidak digunakan untuk Sarana dan Prasarana 9. lemong
kawasan pembangunan baru permukiman dasar perumahan dan
siap bangun Kabupaten Pesisir Barat  Lokasi pembangunan permukiman, seperti
dengan tidak merusak baru diprioritaskan untuk jalan, sanitasi drainase,
sumber daya alam/ kelurahan/desa yang air bersih, telepon,
kawasan lindung memiliki tegalan dengan listrik dan fasilitas
persyaratan tidak rawan pendukung seperti
bencana, memiliki pendidikan kesehatan
kelerengan 2%-15% peribadatan, ruang
memiliki kelengkapan publik di pusat
fasilitas sosial dan pertumbuhan desa
umum, adanya sumber
air serta kesesuaian
dengan RTRW
 Menghubungan jalur-
jalur pusat pertumbuhan
desa
 mempertahankan Represif bagi pelanggar
karakteristik
perKecamatan yang ada
dan adanya larangan
membangun tanpa
mempertimbangkan
RUTRK yang ada
 mengendalikan para
developer (resmi) yang
menjual bebas kavling
dengan luasan yang
melebihi luasan dari luas
kavling maksimal di
RTRW
Pengawasan dan
pengendalian
pengendalian unit
rumah baru di
sepanjang bantaran
sungai, pembangunan
tanggul di tepi sungai
agar tidak longsor
Kawasa dapat
terakomodir dan
terkoneksi dengan baik
 Mempetakan kawasan Pengaturan jarak lokasi
perumahan dan industry dengan
permukiman yang perumahann dan
terletak disekitar permukiman serta
kawasan industri dengan melakukan
pembangunan
penghalang yang
berupa jalur atau jalur
terbuka hijau
 Mengoptimalkan lahan  Pembangunan rumah
perumahan perkotaan baru oleh masyarakat
yang masih memiliki secara swasembada
kepadatan rendah dan atau developer/
kepadatan sedang pengembang
 Mengembangkan perumahan dengan
Laporan Akhir
2 - 20
Arahan Lokasi
perumahan sesuai pendekatan
dengan RTRW Kabupaten kasiba/lisiba
Pesisir Barat  Mencegah
pembangunan massal
individu atau broker
ngen penjualan
kavling bebas
 Pembuatan peraturan
tentang tata cara
mendirikan bangunan
di pusat kota: IMB,
Sempadan Bangunan,
Sempadan Jalan, KDB,
KLB, dan Ktinggian
Bangunan
 Mengkaitkan antara Membangun jaringan
pusat-pusat kota dan jalan/ mengembangkan
pusat-pusat jalan yang beerpotensi
pertumbuhan baru untuk menghubungkan
pusat-pusat
pertumbuhan
 Mempertahankan Membuat sumur
kawasan resapan air resapan, embung untuk
 Membangun di kawsan lokasi yang tidak
memiliki sumber air
bersih
2.5.10. Daerah Terlarang (Negative List) Untuk Pembangunan dan

Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Baru
Dalam pengembangan perumahan dan kawasan permukiman di

Kabupaten Pesisir Barat, pengambil kebijakan dan pengembang
perumahan dan kawasan permukiman perlu pengetahui wilayah negative
list masing-masing Kecamatan yang ada di Kabupaten Pesisir Barat.
Secara detail tersaji pada Tabel 2.4.
Tabel 2.4. Kawasan Negative List Kabupaten Pesisir Barat

LUAS (Ha)
No Kecamatan Hutan Hutan Indus- Kawasan Sempadan Rawan Total
Rawa Sungai Perkebunan Pertanian Danau
Lindung Bakau tri Militer Pantai Bencana (Ha)
1 Pesisir 2.766,97 - - - - 4,48 468,11 110,99 - 39,09 134,41 3.524,09
Tengah
2 Pesisir 7.506,13 7,60 - - 180,05 4.469,05 1.519,14 10,97 237,11 1.392,44 15.322,31
Selatan
3 Lemong 1.200,20 - - - - 0,76 76,64 108,32 909,64 333,47 - 2.629,03
4 Pesisir Utara 5.144,27 - - - - 16,43 867,10 270,22 - 161,22 - 6.459,24
5 Karya 7.804,04 - - - 0,04 61,07 419,57 373,40 - 133,38 280,86 9.072,36
Penggawa
6 Pulau Pisang - - - - - - 87,57 - - 43,88 - 131,45
7 Way Krui 1.848,69 - - - - 35,57 29,50 98,77 - - 1.099,64 3.114,17
8 Krui Selatan 1.394,45 - - - - 21,30 1.128,41 505,82 - 106,01 0,49 3.111,48
9 Ngambur 366,11 - - - - 85,22 7.862,01 986,94 0,41 172,57 1.289,78 10.763,04
10 Ngaras 5.456,87 - - - - 41,64 3.333,86 463,92 - 83,07 10,87 9.390,02
11 Bengkunat 1.826,87 - - - 3,27 - 13.644,09 428,31 0,93 - 1.199,44 17.102,91
Kab. Pesisir Barat 35.269,39 7,60 - - 3,31 448,52 32.385,91 4.868,83 921,77 1.309,80 5.407,93 -
Laporan Akhir
2 - 21
BAB III
GAMBARAN UMUM KEPENDUDKAN
3.1. Kuantitas Penduduk
3.1.1. Perkembangan Jumlah Penduduk
Dengan berubahnya status daerah menjadi Daerah Otonomi Baru (DOB),

menjadikan suatu daerah semakin berkembang dengan berkembangnya
suatu daerah diiringi juga dengan bertambahnya jumlah penduduk baik itu
bertambah secara alami maupun adanya migrasi. Perkembangan jumlah
penduduk Kabupaten Pesisir Barat tahun 2014-2018 dapat dilihat pada
Gambar 3.1.
Gambar 3.1. Perkembangan Jumlah penduduk Kabupaten Pesisir Barat

Tahun 2014-2018
153.743
152.529
151.288
149.890
148.412
2014 2015 2016 2017 2018
Berdasarkan data pada Gambar 3.1 penduduk Kabupaten Pesisir Barat

terus mengalami peningkatan, ditahun 2014 jumlah penduduk Kabupaten
Pesisir Barat 148.412, meningkat menjadi 149.890 di tahun 2015, terus
meningkat sampai tahun 2018, di tahun 2018 jumlah penduduk
Laporan Akhir
3-1
Kabupaten Pesisir Barat menjadi 153.743, sejak tahun 2014 – tahun 2018
perkembangan jumlah penduduk Kabupaten Pesisir Barat sebesar 5331,
tabel 3.1 menunjukkan Rata-rata Laju Pertumbuhan Penduduk per Tahun
Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung Tahun 2014-2018 (Persen)
Tabel 3.1. Rata-rata Laju Pertumbuhan Penduduk per Tahun Menurut

Kabupaten/Kota di Provinsi Lampung Tahun 2014 – 2018
(Persen)
Kabupaten/Kota 2014 2015 2016 2017 2018
01. Lampung Barat 0,97 0,94 0,88 0,88 0,81
02. Tanggamus 1,22 1,19 1,13 1,08 1,02
03. Lampung Selatan 1,16 1,11 1,06 1,01 0,96
04. Lampung Timur 1,06 1,01 0,95 0,89 0,85
05. Lampung Tengah 1,03 0,97 0,92 0,88 0,80
06. Lampung Utara 0,63 0,56 0,53 0,46 0,42
07. Way Kanan 1,16 1,13 1,07 1,00 0,95
08. Tulang Bawang 1,42 1,37 1,31 1,24 1,20
09. Pesawaran 1,23 1,16 1,13 1,07 1,00
10. Pringsewu 1,03 0,99 0,93 0,87 0,84
11. Mesuji 0,79 0,72 0,63 0,60 0,54
12. T. Bawang Barat 1,02 0,91 0,85 0,82 0,76
13. Pesisir Barat 1,01 1,00 0,93 0,82 0,80
14. Bandar Lampung 1,98 1,94 1,88 1,82 1,76
15. Kota Metro 1,61 1,55 1,46 1,40 1,36
Lampung 1,19 1,13 0,88 0,88 0,81
Sumber: Badan Pusat Statistik Provinsi Lampung, 2019
Berdasarkan tabel 3.1 menunjukkan rata-rata laju pertumbuhan penduduk

Kabupaten/kota di Provinsi Lampung, Kabupaten Pesisir Barat terus
mengalami penurunan Rata-rata Laju Pertumbuhan Penduduk sejak tahun
2014-2018. Namun rata-rata laju pertumbuhan penduduk Kabupaten
Pesisir Barat lebih besar dari pada rata-rata laju pertumbuhan penduduk
Kabupaten Pesisir Barat sebagai Kabupaten Induk. Dan Kabupaten Pesisir
Barat tidak termasuk dalam 3 kabupaten dengan rata-rata laju pertubuhan
penduduk terrendah. Tahun 2014 rata-rata laju pertumbuhan penduduk
Kabupaten Pesisir Barat sebesar 1,01 dan pada tahun 2015 sebesar 1,00
atau terjadi penurunan, di tahun 2018 rata-rata laju pertumbuhan
penduduk Kabupaten Pesisir barat sebesar 0,80 lebih kecil di bandingkan
Laporan Akhir
3-2
tahun 2014. Secara umum rata-rata laju pertumbuhan penduduk
Kabupaten Pesisir Barat masih berada dibawah laju pertumbuhan
penduduk Provinsi Lampung.
3.1.2. Jumlah Penduduk menurut Kecamatan
Kabupaten Pesisir Barat terdiri dari 11 Kecamatan, Pada tahun 2017

terjadi perubahan nama kecamatan di Kabupaten Pesisir Barat, perubahan
tersebut terjadi pada Kecamatan Bengkunat menjadi Kecamatan Ngaras,
dan Kecamatan Bengkunat Belimbing menjadi Kecamatan Bengkunat
sesuai dengan Peraturan Daerah (Perda) Pesisir Barat Nomor 4 Tahun
2017, Jumlah Penduduk Kabupaten Pesisir Barat Berdasarkan Kecamatan
tahun 2014-2017 di tunjukan dalam tabel 3.2.
Tabel 3.2. Jumlah Penduduk Kabupaten Pesisir Barat Berdasarkan

Kecamatan
Kecamatan 2016 2017 2018

Pesisir Tengah 19.354 18.810 19.643
Pesisir Selatan 24.375 24.375 23.782
Lemong 10.602 10.602 14.473
Pesisir Utara 8.244 9.070 8.015
Karya Penggawa 15.410 15.410 14.886
Pulau Pisang 1.612 1.612 1.341
Way Krui 9.256 9.256 8.350
Krui Selatan 9.993 9.993 9.336
Ngambur 20.218 20.218 18.784
Ngaras 8.494 8.494 7.493
Bengkunat 27.939 24.505 27.640
Jumlah 151.288 152.529 153.743
Berdasarkan data kependudukan tahun 2016-2018 pada tabel 3.2, jumlah

penduduk Kabupaten Pesisir Barat terus mengalami peningkatan pada
setia tahunnya. Jumlah penduduk terbanyak adalah kecamatan
Bengkunat, pada tahun 2018 sebesar 27.640. Sementara itu jumlah
penduduk kecamatan Pulau Pisang merupakan Kecamatan dengan jumlah
penduduk paling sedikit di Kecamatan Pesisir Barat.
Laporan Akhir
3-3
3.1.3. Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur
Penduduk Kabupaten Pesisir Barat terdiri dari penduduk berumur 0-75+

Tahun, Jumlah penduduk Kabupaten Pesisir Barat berdasarkan kelompok
umur tahun 2014-2017 dapat di lihat pada tabel 3.3.
Tabel 3.3. Jumlah penduduk Kabupaten Pesisir Barat berdasarkan

kelompok umur tahun 2014-2017
Jumlah Penduduk
Menurut Kelompok 2014 2015 2016 2017
Umur
0‐4 16.772 16.685 16.451 16.206
5‐9 15.629 15.852 16.119 16.279
10 ‐ 14 14.394 14.447 14.533 14.666
15 ‐ 19 13.604 13.581 13.559 13.516
20 ‐ 24 11.902 11.842 11.803 11.781
25 ‐ 29 11.881 11.841 11.796 11.742
30 ‐ 34 11.488 11.460 11.450 11.417
35 ‐ 39 10.976 11.068 11.073 11.072
40 ‐ 44 10.067 10.286 10.518 10.703
45 ‐ 49 8.854 9.081 9.317 9.549
50 ‐ 54 7.421 7.675 7.896 8.106
55 ‐ 59 5.577 5.833 6.108 6.361
60 ‐ 64 3.931 4.165 4.407 4.664
65 ‐ 69 2.533 2.634 2.759 2.902
70 ‐ 74 1.623 1.651 1.674 1.703
75+ 1.760 1.789 1.825 1.862
Berdasarkan data pada tabel 3.3 Penduduk Kabupaten Pesisir barat usia 0-
14 Tahun sebesar 46.795 pada tahun 2014, dan Penduduk Kabupaten
Pesisir barat usia 0-14 Tahun 2017 menjadi 47.151 kabupaten pesisir
barat memiliki jumlah penduduk usia produktif yang besar, dibandingkan
dengan jumlah penduduk usia tidak produktif, yaitu jumlah penduduk usia
15-64 tahun lebih banyak dari pada usia tidak produktif yaitu 0-14 tahun
dan 65- 75+ tahun. Tabel 2.4 menunjukan bahwa Kabupaten Pesisir Barat
memiliki penduduk usia produktif yang besar, hal ini dapat menjadi
Laporan Akhir
3-4
peluang bagi Kabupaten Pesisir Barat dalam pemenuhan kebutuhan
tenaga kerja, karena banyaknya penduduk usia produktif.
3.1.4. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin
Jumlah penduduk Kabupaten Pesisir Barat terus mengalami

peningkatan,berikut di gambarkan Jumlah Penduduk Kabupaten Pesisir
Barat Menurut Jenis Kelamin tahun 2014-2017 pada tabel 3.4.
Tabel 3.4. Jumlah Penduduk Kabupaten Pesisir Barat Menurut Jenis

Kelamin tahun 2014-2017
Jumlah Penduduk
2014 2015 2016 2017
Menurut Jenis Kelamin
1 Laki-laki 77.897 78.693 79.393 80.034
2 Perempuan 70.515 71.197 71.895 72.495
Berdasarkan data pada tabel 3.5 jumalah penduduk Kabupaten Pesisir

Barat berdasrkan jenis kelamin lebih banyak Penduduk Kabpaten Pesisir
Barat berjenis kelamin laki-laki dari pada Penduduk Kabupaten Pesisir
Barat berjenis kelamin Perempuan, Penduduk Kabupaten Pesisir Barat
dengan jenis kelamin Laki-laki pada tahun 2014 berjumlah 77.897 terus
bertambah. tahun 2017 Jumlah Penduduk Kabupaten Pesisir Barat dengan
jenis kelamin laki-laki menjadi 80.034, Penduduk Kabupaten Pesisir Barat
pada tahun 2014 berjumlah 70.515 terus bertambah sampai tahun 2017,
pada tahun 2017 jumlah penduduk Kabupaten Pesisir Barat dengan jenis
kelamin Perempuan berjumlah 72.495.jumlah penduduk kabupaten Pesisir
Barat dengan jenis kelamin laki-laki lebih banyak dari pada penduduk
Kabupaten Pesisir Barat dengan jenis kelamin perempuan, dan
pertumbuhan penduduk Kabupaten Pesisir Barat dengan jenis kelamin
laki-laki lebih besar dari pada pertumbuhan penduduk dengan jenis
kelamin Perempuan.
Laporan Akhir
3-5
3.1.5. Jumlah Penduduk Berumur 15 Tahun Ke Atas
Penduduk yang termasuk angkatan kerja adalah penduduk usia kerja (15
tahun dan lebih) yang bekerja, atau punya pekerjaan namun sementara
tidak bekerja dan pengangguran. Penduduk yang termasuk bukan
angkatan kerja adalah penduduk usia kerja (15 tahun dan lebih) yang
masih sekolah, mengurus rumah tangga atau melaksanakan kegiatan
lainnya selain kegiatan pribadi. Penduduk tergolong tenaga kerja jika
penduduk tersebut telah memasuki usia kerja. Batas usia kerja yang
berlaku di Indonesia adalah berumur 15 tahun – 64 tahun. Menurut
pengertian ini, setiap orang yang mampu bekerja disebut sebagai tenaga
kerja, dengan banyaknya penduduk berumur 15 tahun keatas
mengharuskan pemerintah daerah membuat kebijakan yang mampu
menjadikan penduduk dengan usia 15 tahun keatas menjadi produktif.
Penduduk Kabupaten Pesisir Barat berumur 15 tahun keatas di jelaskan
pada Gambar 3.2
Gambar 3.2. Jumlah penduduk Kabupaten Pesisir Barat Berumur 15 tahu

keatas tahun 2014-2018
106.563
107.000
105.378
106.000
105.000 104.185
104.000 102.906
103.000 101.617
102.000
101.000
100.000
99.000
2014 2015 2016 2017 2018
Melalui Gambar 3.2 menunjukan bahwa Penduduk Kabupaten Pesisir Barat

umur 15 tahun keatas terus mengalami peningkatan sejak tahun 2014-
2018, pada tahun 2014 jumlah penduduk Kabupaten Pesisir Barat berusia
15 tahun keatas adalah 101.617 terus mengalami peningkatan hingga
tahun 2018, di tahun 2018 Jumlah penduduk Kabupaten Pesisir Barat
Laporan Akhir
3-6
berumur 15 tahun keatas adalah 106.563, sejak tahun 2014-2018
pertambahan jumlah penduduk Kabupaten Pesisir Barat Berusia 15 tahun
keatas sebesar 4.946. dari tabel 3.4 pemerintah perlu segera membuat
prioritas ekonomi kedalam sektor-sektor yang dapat menyerap penduduk
usia kerja produktif, seperti industri, jasa, dan teknologi. Selain itu
diperlukan juga kebijakan ekonomi yang mendukung dan mendorong
pertumbuhan sektor perekonomian.
3.1.6. Proyeksi Jumlah Penduduk
BPS, dalam buku Proyeksi Penduduk Lampung dan Kabupaten/Kota

memproyeksikan jumlah penduduk Kabupaten Mesuji pada tahun 2019
sebesar 154.895 jiwa dan pada tahun 2020 sebesar 155.883 jiwa.
Sementara itu, di dalam RTRW Kabupaten Pesisir Barat jumlah penduduk
Kabupaten Pesisir Barat diproyeksi terus meningkat cukup tinggi hingga
tahun 2036. Dengan asumsi pertumbuhan linier, proyeksi penduduk di
Kab. Pesisir Barat pada akhir tahun perencanaan (2036) diperkirakan
mengalami peningkatan, yaitu mencapai jumlah 911.444 Jiwa.
Selengkapnya mengenai hasil dari proyeksi penduduk 20 tahun
mendatang dapat dilihat pada table berikut.
Tabel 3.5. Proyeksi Penduduk Kabupaten Pesisir Barat menurut RTRW

No Kecamatan 2021 2026 2031 2036
1 Lemong 21.201 32.208 48.930 74.333
2 Pesisir Utara 14.401 21.878 33.236 50.491
3 Karya Penggawa 25.413 38.607 58.650 89.100
4 Way Krui 15.640 23.760 36.095 54.835
5 Pesisir Tengah 30.702 46.641 70.856 107.642
6 Krui Selatan 17.602 26.741 40.624 61.714
7 Pesisir Selatan 38.858 59.031 89.679 136.238
8 Ngambur 37.310 56.680 86.107 130.812
9 Bengkunat 16.111 24.475 37.181 56.485
10 Bengkunat Belimbing 39.655 60.243 91.520 139.035
11 Pulau Pisang 3.069 4.662 7.083 10.760
Jumlah 259.961 394.926 599.961 911.444
Laporan Akhir
3-7
3.2. KUALITAS PENDUDUK
3.2.1. Pendidikan
Pendidikan merupakan salah satu kebutuhan dasar setiap manusia selain

kesehatan, pangan dan permukiman karena dengan peningkatan
pendidikan manusia di suatu wilayah akan berdampak baik pada wilayah
tersebut. Pendidikan di Indonesia telah diatur dalam peraturan Undang-
Undang Republik Indonesia Nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem
Pendidikan Nasional yang didalam Pasal No 6 ayat (1) menyatakan bahwa
Setiap warga negara yang berusia tujuh sampai dengan lima belas tahun
wajib mengikuti pendidikan dasar. Berdasarkan peraturan tersebut
diketahui bahwa setiap warga negara Indonesia berhak mendapatkan
pelayanan pendidikan oleh pemerintah pada jenjang Sekolah Dasar (SD)
dan Sekolah Menengah Pertama (SMP). Oleh karena itu, selain dengan
mengadakan sistem pendidikan pada kurikulum dan tenaga pengajar pada
setiap jenjang pendidikan, diperlukan juga fasilitas pendidikan formal
untuk SD dan SMP yang efektif dan efisien.
Sarana maupun prasarana pendidikan yang baik akan meningkatkan

angka pendidikan di suatu wilayah, hal ini dikarenakan dengan fasilitas
yang memadai bagi seluruh penduduk akan mudah pula seluruh penduduk
untuk mengakses fasilitas tersebut. Dengan demikian, permasalahan
mengenai ketersediaan yaitu dengan memenuhi kebutuhan penduduk
yang ada di suatu wilayah merupakan hal yang sangat penting. Selain itu,
apabila ketersediaan fasilitas pendidikan sudah mampu memenuhi
kebutuhan penduduk, harus dapat dipastikan bahwa setiap fasilitas
tersebut terjangkau baik jarak optimal oleh setiap penduduk.
Dengan demikian, tidak terjadi kesenjangan fasilitas pendidikan antara

bagian wilayah satu dengan yang lainnya. Pembangunan fasilitas
pelayanan pendidikan yang berkualitas untuk memenuhi kebutuhan
penduduk merupakan salah satu bentuk keberhasilan pembangunan di
Laporan Akhir
3-8
sebuah kota. Pendidikan dinilai lebih berharga sebagai status sosial
dibandingkan dengan produktivitas.
Pendidikan memiliki peranan yang penting dalam pembangunan di suatu

daerah, tidak terkecuali Kabupaten Pesisir Barat yang masih dalam taraf
awal pembangunan. Pemerintah daerah telah melakukan interfensi dalam
pembangunan pendidikan ini, melalui banyak program dan kegiatan yang
diharapkan dapat meningkatkan taraf pendidikan masyarakat yang
mengarah pada perbaikan kualitas taraf hidup masyarakat.
Pendidikan menjadi modal yang sangat penting untuk meningkatkan

kualitas suatu negara agar lebih maju, dengan adanya pendidikan kita bisa
mengetahui berbagai macam informasi serta mendapatkan pendidikan
moral, kedisiplinan, agama, sosial dan masih banyak lagi yang bisa kita
dapatkan. Salah satu aspek yang seharusnya mendapat perhatian utama
oleh setiap pengelola pendidikan adalah mengenai fasilitas pendidikan.
jumlah Fasilitas Pendidikan di Kabupaten Pesisir Barat berdasarkan
Kecamatan tahun 2018 di tampilkan dalam tabel 3.6
Tabel 3.6. jumlah sekolah di Kabupaten Pesisir Barat berdasarkan

Kecamatan tahun 2018
Perguruan
Kecamatan SD SMP SMA SMK
Tinggi
1. Lemong 12 6 1 0 0
2. Pesisir Utara 10 3 1 0 0
3. Pulau Pisang 1 1 0 0 0
4. Karya Penggawa 11 2 2 0 0
5. Way Krui 5 1 0 0 0
6. Pesisir Tengah 8 3 2 2 1
7. Krui Selatan 8 3 2 0 0
8. Pesisir Selatan 13 6 1 0 0
9. Ngambur 9 5 1 1 0
10. Ngaras 6 3 1 1 0
11. Bangkunat 14 8 3 1 0
12. Pesisir Barat 97 41 14 5 1
Sumber: BPS Kabupaten Pesisir Barat, 2019
Laporan Akhir
3-9
Berdasarkan data pada Tabel 3.6 Kabupaten Pesisir Barat hanya memiliki
1 perguruan tinggi, jumlah sekolah terbanyak di Kecamatan Bangkunat
dengan jumlah Sekolah Dasar sebanyak 14, sekolah Sekolah Menengah
Pertama (SMP) 8 sekolah, Sekolah Menengah Atas (SMA) 3 sekolah, dan
sekolah menengah Kejuruan (SMK)1 sekolah, jumlah sekolah dasar paling
sedikit berada di kecamatan pulau pisang dengan hanya memiliki 1
sekolah dasar dan 1 Sekolah Menengah Pertama (SMP), Kecamtan Pulau
Pisang tidak memiliki sekolah Menengah atas (SMA).
a) Angka Partisipasi Sekolah
Salah satu indikator yang sering digunakan untuk mengukur partisipasi

pendidikan murid adalah Angka Partisipasi Sekolah (APS). Indikator ini
menunjukkan seberapa besar anak usia menurut tingkat pendidikan
tertentu dalam lingkup pendidikan dan penyerapan dunia pendidikan
formal terhadap penduduk usia sekolah. APS dihitung berdasarkan jumlah
murid kelompok usia pendidikan yang masih menempuh pendidikan dasar
per 10 jumlah penduduk usia pendidikan dasar. Angka Partisipasi Sekolah
Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2015-2018 di tunjukan pada tabel 3.7.
Tabel 3.7. Angka Partisipasi Sekolah Kabupaten Pesisir Barat Tahun

2015-2018
APS (kelompok Umur) 2015 2016 2017 2018
7-12 100 100 99,32 100
13-15 93,71 87,81 87,78 87,46
16-18 75,82 71,87 78,20 72,13
19-24 19,68 16,30 12,92 12,1
Berdasarkan data pada tabel 3.7 angka partisipasi sekolah (APS)

Kabupaten Pesisir Barat kelompok usia 7-12 tahun ideal, nilai 100 %
menunjukan seluruh penduduk kelompok umur 7-12 tahun berpartisipasi
sebagai peserta didik di sekolah, untuk kelompok umur 13-15 tahun tidak
100 % berpartisipasi sebagai peserta didik di sekolah, pada tahun 2015
Laporan Akhir
3 - 10
kelompok umur 13-15 tahun hanya 93,71 % yang berpartisipasi sebagai
peserta didik di sekolah,dan terus mengalami penurunan sampai 2018
menjadi 87,46 %. Kelompok umur 16-18 tahun angka partisipasi
sekolahnya fluktuatif, 75,82 % di tahun 2015 turun menjadi 71,87 % di
2016, meningkat menjadi 78,20 % di 2017 dan kembali menurun di 2018
menjadi 72,13 %. Penurunan dan kenaikan nilai APS sangat dipengaruhi
oleh banyaknya jumlah murid usia sekolah. Namun, naiknya persentase
jumlah murid tidak dapat langsung diartikan sebagai semakin
meningkatnya partisifasi sekolah. Kenaikan tersebut dapat pula
dipengaruhi oleh semakin besarnya jumlah penduduk usia sekolah yang
tidak diimbangi dengan penambahan infrastruktur sekolah serta
peningkatan akses masuk sekolah sehingga partisipasi sekolah seharusnya
tidak berubah atau malah semakin rendah.
b) Angka partisipasi kasar
Angka Partisipasi Kasar (APK), menunjukkkan partisipasi penduduk yang

sedang mengenyam pendidikan sesuai dengan jenjang pendidikannya.
Angka Partisipasi Kasar (APK) merupakan persentase jumlah penduduk
yang sedang bersekolah pada suatu jenjang pendidikan (berapapun
usianya) terhadap jumlah penduduk usia sekolah yang sesuai dengan
jenjang pendidikan tersebut.
APK digunakan untuk mengukur keberhasilan program pembangunan

pendidikan yang diselenggarakan dalam rangka memperluas kesempatan
bagi penduduk untuk mengenyam pendidikan. APK merupakan indikator
yang paling sederhana untuk mengukur daya serap penduduk usia sekolah
di masing-masing jenjang pendidikan, ngka Partisipasi Kasar (APK)
Laporan Akhir
3 - 11
Tabel 3.8. Angka Partisipasi Kasar Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2015-
2018
APK 2015 2016 2017 2018
SD 108,59 109,38 114,34 107,47
SMP 105,87 94,01 84,56 81,41
SMA 76,31 85,35 88,91 88,66
Perguruan Tinggi 3,34 7,49 7,78 4,33
Berdasarkan data pada tabel 3.8 ada 8,59 % pelajar sd yang usianya di
luar usia batas sekeloh, hal ini bisa terjadi dikarenakan pelajar tersebut
tinggal kelas atau terlambat untuk menjadi peserta didik, Angka Partisipasi
Kasar (APK) penduduk Kabupaten Pesisir Barat jengjang Sekolah
Menengah Pertama (SMP) terus mengalami penurunan, di tahun 2015 APK
SMP sebesar 105,87 % menjadi 81,41 % di tahun 2015, untuk Angka
Partisipasi Kasar (APK) jenjang SMA terus mengalami peningkatan, 76,31
% di tahun 2015 menjadi 88,66 % di tahun 2018, untuk jenjang
Perguruan Tinggi ANgka Partisipasi Kasar (APK) Penduduk Kabupaten
Pesisir Barat Mengalami Peningkatan dari 3,34 % di 2015 menjadi 7,49 %
di 2016, 7,78 % di 2017, namun menurun di 2018 menjadi 4,33 %. Nilai
APK bisa lebih dari 100%. Hal ini disebabkan karena populasi murid yang
bersekolah pada suatu jenjang pendidikan mencakup anak berusia di luar
batas usia sekolah pada jenjang pendidikan yang bersangkutan. Adanya
siswa dengan usia lebih tua dibanding usia standar di jenjang pendidikan
tertentu menunjukkan terjadinya kasus tinggal kelas atau terlambat
masuk sekolah. Sebaliknya, siswa yang lebih muda dibanding usia standar
yang duduk di suatu jenjang pendidikan menunjukkan siswa tersebut
masuk sekolah di usia yang lebih muda.
c) Angka partisipasi Murni
Angka Partisipasi Murni (APM) adalah persentase jumlah anak pada

kelompok usia sekolah tertentu yang sedang bersekolah pada jenjang
pendidikan yang sesuai dengan usianya terhadap jumlah seluruh anak
Laporan Akhir
3 - 12
pada kelompok usia sekolah yang bersangkutan Bila APK digunakan untuk
mengetahui seberapa banyak penduduk usia sekolah yang sudah dapat
memanfaatkan fasilitas pendidikan di suatu jenjang pendidikan tertentu
tanpa melihat berapa usianya, maka Angka Partisipasi Murni (APM)
mengukur proporsi anak yang bersekolah tepat waktu. Angka Partisipasi
Murni (APM) Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2015-2018 di tunjukan pada
tabel 3.9.
Tabel 3.9. Angka Partisipasi Murni (APM) Kabupaten Pesisir Barat Tahun
2015-2018.
APM 2015 2016 2017 2018
SD 97,46 97,66 99,32 100
SMP 70,75 84,44 83,10 81,41
SMA 58,22 69,12 73,97 72,13
Perguruan Tinggi 2,26 7,49 5,87 4,33
Berdasarkan tabel 3.9 Angka Partisipaasi Murni (APM) Penduduk

Kabupaten Pesisir Barat untuk jenjang Sekolah Dasar (SD) terus
mengalami Peningkatan, 97,46 % di 2015 menjadi 100% di 2018, untuk
jenjang Sekoolah Menengah Pertaman (SMP) juga mengalami
peningkatan, 70,75 % di 2015 menjadi 81,41 % di 2018, Sekolah
Menengah Pertama (SMA) peningkatan APM yang terjadi dari 58,22 % di
2015 menjadi 72,13 % di 2018. Untuk tingkat Perguruan Tinggi (PT) APM
penduduk Kabupaten Pesisir Barat Masih berada di bawah 10%, Hanya
2,26 % Penduduk Kabupaten Pesisir Barat yang berpartisipasi sebagai
peserta didik di Perguruan Tinggi dari 100% usia Penduduk yang
seharusnya menjadi Peserta didik di tingkat Perguruan Tinggi, bila seluruh
anak usia sekolah dapat bersekolah tepat waktu, maka APM akan
mencapai nilai 100. Secara umum, nilai APM akan selalu lebih rendah dari
APK karena nilai APK mencakup anak diluar usia sekolah pada jenjang
pendidikan yang bersangkutan. Selisih antara APK dan APM menunjukkan
proporsi siswa yang terlambat atau terlalu cepat bersekolah.
Laporan Akhir
3 - 13
d) Jumlah Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Berdasarkan data Kependudukan dan Pencatatan Sipil Tahun 2016

penduduk Kabupaten Pesisir Barat berjumlah 155.497 Jiwa atau 40.105
Kepala Keluarga, yang terbagi atas 81.495 jiwa laki – laki dan 74.002 jiwa
perempuan. Dari jumlah tersebut penduduk Kabupaten Pesisir Barat yang
belum bersekolah berjumlah 32.164 jiwa atau sekitar 20.68% dari total
penduduk Kabupaten Pesisir Barat, kemudian untuk lulusan SD/Sederajat
berjumlah 48.294 jiwa (31.06%), yang telah lulus SLTP/Sederajat
berjumlah 26,510 jiwa (17.05%), lulusan SLTA/Sederajat berjumlah
25.552 (16.43%) sedangkan untuk lulusan DiplomaIV/Strata-1 berjumlah
2.045 jiwa (1.55%). Data Penduduk Kabupaten Pesisir Barat Berdasarkan
Jenjang Pendidikan Per Kecamatan Tahun 2016 di tunjukan melalui tabel
3.10.
Tabel 3.10. Data Penduduk Kabupaten Pesisir Barat Berdasarkan Jenjang

Pendidikan Per Kecamatan Tahun 2016
BELUM/ PENDIDKAN
PERGURUAN JUMLAH
NO KECAMATAN TIDAK DASAR DAN
TINGGI PENDUDUK
SEKOLAH MENENGAH
1 Pesisir
3.822 14.261 1.271 19.354
Tengah
2 Pesisir
5.097 18.736 552 24.375
Selatan
3 Lemong 1.723 8.616 263 10.602
4 Pesisir
1.654 6.393 197 8.244
Utara
5 Karya
3.154 11.897 359 15.410
Penggawa
6 Pulau
280 1.284 48 1.612
Pisang
7 Way Krui 1.826 7.121 309 9.256
8 Krui Selatn 2.174 7.559 260 9.993
9 Ngmbur 4.513 15.413 292 20.218
10 Ngaras 1.922 6.438 134 8.494
11 Bangkunat 6.009 21.611 319 27.939
JUMLAH 32.164 119.329 4.004 15.497
Sumber: Disdukcapil Kabupaten Pesisir Barat, 2017 (diolah)
Berdasarkan data pada tabel 3.10 menunjukan jenjang pendidikan

penduduk Kabupaten Pesisir Barat per Kecamatan, tabel 2.9 menunjukan
Kecamatan Pesisir Tengah sebagai kecamatan dengan penduduk tingkat
Laporan Akhir
3 - 14
pendidikan perguruan tinggi paling banyak, Penduduk Kecamatan Pesisir
Tengan Pada jenjang pendidikan perguruan tinggi sebesar 1.271, lebih
besar di bandingkan dengan Kecamatan Lainnya yang ada di Kabupaten
Pesisir Barat. Untuk jenjang pendidikan dasar dan menengah kecamatan
Pesisir Selatan sebagai kecamatan yang meimiliki penduduk pada jenjang
pendidikan dasar dan menengah paling banyak, Jenjang pendidikan
sekolah daar dan menengah sebesar 18.261, Kecamatan dengan
penduduk yang belum atau tidak sekolah paling banyak berada di
Kecamatan Bengkunat sebesar 6009 penduduk belum / tidak sekolah.
3.2.2. Kesehatan
Kebijakan urusan kesehatan diarahkan untuk mempertinggi derajat

kesehatan dan gizi masyarakat, dalam rangka meningkatkan kualitas dan
taraf hidup, kecerdasan dan kesejahteraan masyarakat, melalui upaya
memperluas dan mendekatkan pelayanan kesehatan kepada masyarakat,
meningkatkan mutu pelayanan sarana dan prasarana kesehatan, yang
ditujukan pada golongan masyrakat yang berpenghasilan rendah, baik di
perdesaan maupun di perkotaan.
Angka Harapan Hidup (AHH) adalah perkiraan rata-rata tambahan umur

seseorang yang diharapkan dapat terus hidup. AHH juga dapat
didefinisikan sebagai rata-rata jumlah tahun yang dijalani oleh seseorang
setelah orang tersebut mencapai ulang tahun yang ke-x. Ukuran yang
umum digunakan adalah angka harapan hidup saat lahir yang
mencerminkan kondisi kesehatan pada saat itu. Sehingga pada umumnya
ketika membicarakan AHH, yang dimaksud adalah rata-rata jumlah tahun
yang akan dijalani oleh seseorang sejak orang tersebut lahir. Angka
Harapan Hidup Penduduk Kabupaten Pesisir Barat tahun 2015-2018 di
tunjukan oleh Gambar 3.3.
Laporan Akhir
3 - 15
Gambar 3.3. Angka Harapan Hidup Penduduk Kabupaten Pesisir Barat
tahun 2014-2017
Angka Harapan Hidup

62,54
62,60
62,40 62,29
62,20 62,04
62,00
61,74
61,80
61,60
61,40
61,20
2014 2015 2016 2017
Berdasarkan Gambar 3.3 Menunjukan Bahwa Angka Harapan Hidup

Penduduk Kabupaten Pesisir Barat tahun 2014-2017 terus mengalami
peningkatan sejak tahun 2014-2017, walaupun peningkatan tersebut tidak
signifikan namun terus meningkat, angka harapan hidup penduduk
Kabupaten Pesisir Barat tahun 2014 sebesar 61,74 dan pada tahun 2017
angka harapan hidup penduduk Kabupaten Pesisir Barat mrnjadi 62,54.
Telah terjadi Peningkatan angka harapan Hidup Penduduk Kabupaten
Pesisir Barat selama 4 tahun sejak tahun 2014 – 2017 sebesar 0,8.
Keluhan kesehatan adalah keadaan seseorang yang mengalami gangguan

kesehatan atau kejiwaan, baik karena penyakit akut, penyakit kronis
(meskipun selama sebulan terakhir tidak mempunyai keluhan),
kecelakaan, kriminal atau hal lain.Keluhan Kesehatan di alami penduk
Kabupaten Pesisir Barat sebulan Terakhir sejak tahun 2014-2017 di
tunjukan pada Gambar 3.4.
Laporan Akhir
3 - 16
Gambar 3.4. Persentase penduduk yang Mempunyai Keluhan Kesehatan
Sebulan Terakhir Kabupaten Pesisir Barat tahun 2014-2017
Persentase penduduk yang Mempunyai Keluhan

Kesehatan Sebulan Terakhir
40,00 28,37
17,51 20,14
14,13
20,00
0,00
2014 2015 2016 2017
Berdasarkan Gambar 3.4 keluhan kesehatan penduduk Kabupaten Pesisir

barat fluktuatif sejak tahun 2014-2017, keluhan kesehatan Penduduk
Kabupaten Pesisir Barat sebulan terahir Tertinggi pada tahun 2016
sebesar 28,37 menurun di tahun 2017 menjadi 20,14, dan keluhan
kesehatan Penduduk Kabupaten Pesisir Barat sebulan terahir terendah
pada Tahun 2015 sebesar 14,13 sebelumnya pada tahun 2014 Keluhan
Kesehatan sebulan terahir sebesar 2014. Penduduk Kabupaten Pesisir
Barat yang mempunya keluhan kesehatan sebulan terahir mengalami
penurunan dari tahun 2014 menuju tahun 2015, namun keluhan
kesehatan Penduduk Kabupaten Pesisir Barat sebulan terahir kembali
meningkat pada tahun 2016,peningkatan keluhan kesehatan Penduduk
Kabupaten Pesisir Barat sebulan terahir Tahun 2016 sebesar 14,24 persen,
peningkatan yang tinggi sejak tahun 2014.
Sarana kesehatan merupakan tempat yang digunakan untuk

menyelenggarakan upaya kesehatan. Sarana kesehatan berfungsi
memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat, sehingga memiliki
peran yang sangat strategis dalam mempercepat peningkatan derajat
kesehatan masyarakat sekaligus untuk mengendalikan pertumbuhan
Laporan Akhir
3 - 17
penduduk, Jumlah Sarana Kesehatan di Kecamatan Kabupaten Pesisir
Barat di tunjukan pada tabel 3.11
Tabel 3.11. Jumlah Sarana Kesehatan per Kecamatan di Kabupaten Pesisir

Barat
Rumah Sakit Rumah Sakit Rumah Sakit Puskesmas
Kecamatan Umum Khusus Bersalin
2017 2018 2017 2018 2017 2018 2017 2018
Lemong 0 0 0 0 0 0 1 1
Pesisir utara 0 0 0 0 0 0 1 1
Pulau Pisang 0 0 0 0 0 0 1 1
Karya 0 0 0 0 0 0 1 1
Penggawa
Way Krui 0 0 0 0 0 0 0 0
Pesisir Tengah 0 0 0 0 0 0 1 1
Krui Selatan 1 1 0 0 0 0 0 0
Pesisir Selatan 0 0 0 0 0 0 1 1
Ngambur 0 0 0 0 0 0 1 1
Ngaras 0 0 0 0 0 0 1 1
Bangkunat 0 0 0 0 0 0 1 1
Pesisir Barat 1 1 0 0 0 0 9 9
Berdasarkan data pada tabel 3.11 menunjukan ketersediaan sarana

kesehatan seperti Rumah sakit umum, Rumah sakit khusus, Rumah sakit
bersalin, dan puskesmas di Kabupaten Pesisir Barat, kabupaten Pesisir
barat memiliki satu rumah sakit umum yang terletak di Atar Sedangkek
Pekon Way Suluh kecamatan Krui Selatan, Rumah Sakit merupakan salah
satu sarana kesehatan yang berfungsi untuk menyelenggarakan
pelayanan kesehatan rujukan, asuhan keperawatan secara
berkesinambungan, diagnosis serta pengobatan penyakit yang diderita
oleh pasien. Semakin banyak jumlah ketersediaan rumah sakit, akan
semakin mudah bagi masyarakat dalam mengakses layanan kesehatan.
Mengingat Kabupaten Pesisir Barat merupakan Kabupaten pemekaran
baru, fasilitas rumah sakit belum banyak tersedia, hanya satu unit saja
itupun baru berupa Rumah Sakit Tipe D. Namun sebagai upaya untuk
meningkatkan taraf kesehatan masyarakat direncanakan untuk segera
membangun rumah sakit sebagai rumah sakit rujukan daerah. Jika
Laporan Akhir
3 - 18
diabndingkan dengan jumlah penduduk tentu saja kondisi tersebut masih
dalam kategori jauh dari mencukupi, Seluruh Kecamatan di kabupaten
Pesisir Barat Sudah memiliki sarana kesehatan berupa Puskesmas, kecuali
untuk Kecamatan Way Krui yang tidak memiliki Puskesmas. Jumlah Bayi di
Kabupaten Pesisir Barat tahun 2014-2018 di tunjukkan dalam gambar 3.5
di bawah ini.
Gambar 3.5. Jumlah Bayi di Kabupaten Pesisir Barat tahun 2014-2018
Jumlah bayi di Kabupaten Pesisir Barat tahun 2014-

2018
3300 3252
3200 3136
3089
3100 3059 3036
3000
2900
2014 2015 2016 2017 2018
Sumber: Kementerian Kesehatan RI, 2018
Berdasarkan data pada gambar 3.5 menunjukkan jumlah bayi di

Kabupaten Pesisir Barat, jumlah bayi di Kabupaten Pesisir barat sejak
tahun 2014-2018 terbanyak berada di tahun 2015, jumlah bayi di
Kabupaten Pesisir barat cenderung mengalami peningkatan.
Pemeliharaan kesehatan ibu dan anak-anak sejak usia dini merupakan
suatu strategi dalam upaya pemenuhan pelayanan kesehatan dasar
masyarakat, yang meliputi:
1) peningkatan status kesehatan dan gizi yang baik;
2) lingkungan yang sehat dan aman;
3) pengembangan psikososial/ emosional;
4) kemampuan berbahasa dan pengembangan kemampuan kognitif
(daya pikir dan daya cipta), serta;
5) perlindungan anak.
Posyandu merupakan salah satu bentuk upaya kesehatan bersumber daya
Laporan Akhir
3 - 19
masyarakat yang dikelola dan diselenggarakan dari, oleh, untuk dan
bersama masyarakat, dalam rangka penyelenggaraan pembangunan
kesehatan, guna memberdayakan masyarakat dan memberikan
kemudahan kepada masyarakat, dalam memperoleh pelayanan dasar
untuk mempercepat penurunan angka kematian ibu dan anak, Jumlah
Posyandu di Kabupaten Pesisir Barat tahun 2014-2018 di tunjukkan dalam
Gambar 3.6
Gambar 3.6. Jumlah Posyandu di Kabupaten Pesisir Barat tahun 2014-

2018
Jumlah Posyandu
180
173 174
175
169 170
170
165
160
160
155
150
2014 2015 2016 2017 2018
Berdasarkan data pada gabmabr 3.6 dapat kita ketahui bahwa jumlah
Posyandu di Kabupaten Pesisir Barat terus bertambah jumlahnya, di tahun
2014 jumlah posyandu di Kabupaten Pesisir Barat sebanyak 160
Posyandu,dan pada tahun 2018 jumlah posyandu di Kabupaten Pesisir
Bart menjadi 174, pertambahan jumlah posyandu di harapkan dapat
membantu menjaga kesehatan ibu dan bayi, dan menjadi pencegahan
terhadap penyakit yang rentan terhadap bayi. Rasio posyandu per 100
balita di kabupaten pesisir barat di tampilkan dalam gambar 3.7
Laporan Akhir
3 - 20
Gambar 3.7. Rasio Posyandu per 100 Balita di Kabupaten Pesisir Barat
tahun 2014-2018
Rasio Posyandu Per 100 Balita

2
1,46
1,5
1,09
0,95 0,86 0,95
1
0,5
0
2014 2015 2016 2017 2018
Rasio Posyandu Per 100 Balita
Berdasarkan data pada gambar 3.7 dapat kita ketahui bahwa rasio
posyandu per 100 balita fluktuatif, di tahun 2014 rasio posyandu per 100
balita sebesar 0,95, menurun menjadi 0,86 di 2015, naik sampai tahun
2017 menjadi 1,46, dan kembali turun di 2018 menjadi 1,09. Tahun 2017
menjadi kenaikan tertinggi yang terjadi, Tetapi besarnya kenaikan trend
ini, belum terlalu besar, sehingga ditakutkan besarnya jumlah balita yang
akan terus bertambah kurang diseimbangi oleh banyaknya jumlah
posyandu, ditakutkan dapat menurunkan angka rasio posyandu per satuan
balita di Kabupaten Pesisir Barat. Hal ini guna mewujudkan lebih terhadap
wadah peranserta masyarakat untuk menyampaikan dan memperoleh
pelayanan kesehatan dasarnya.
a) Angka Kelahiran Kasar (CBR)
Angka kelahiran kasar (CBR) menunjukkan jumlah kelahiran per 1000

penduduk tiap tahun. CBR Kabupaten Pesisir Barat tahun 2013 hingga
tahun 2015 terus mengalami penurunan. Penurunan CBR disebabkan
karena berkurangnya jumlah bayi yang lahir hidup dan bertambahnya
jumlah penduduk. Perkembangan CBR Kabupaten Pesisir Barat tahun
2013 hingga 2015 disajikan dalam Gambar berikut:
Laporan Akhir
3 - 21
Gambar 3.8. Perkembangan Angka Kelahiran Kasar Kabupaten Pesisir
Barat Tahun 2013-2018
50
40
30
19,80 19,06
20 17,23
10
0
2013 2014 2015
Sumber: Profil Kesehatan Provinsi Lampung 2013-2015, data diolah.
b) Angka Kematian Bayi (AKB) dan Angka Kematian Ibu (AKI)
Angka Kematian Bayi (AKB) menunjukkan banyaknya kematian bayi usia 0

tahun dari setiap 1.000 kelahiran hidup pada tahun tertentu atau dapat
dikatakan juga sebagai probabilitas bayi meninggal sebelum mencapai
usia satu tahun. World Health Organization (WHO) memiliki beberapa
istilah berbeda terkait dengan Angka Kematian Ibu (AKI). Istilah pertama
adalah maternal death – atau kematian ibu, yang didefinisikan sebagai
“kematian yang terjadi saat kehamilan, atau selama 42 hari sejak
terminasi kehamilan, tanpa memperhitungkan durasi dan tempat
kehamilan, yang disebabkan atau diperparah oleh kehamilan atau
pengelolaan kehamilan tersebut, tetapi bukan disebabkan oleh kecelakaan
atau kebetulan” (WHO, 2004). Konsep maternal death ini berbeda dengan
konsep maternal mortality ratio, atau yang lebih dikenal sebagai Angka
Kematian Ibu (AKI), jika mengacu pada definisi Badan Pusat Statistik
(BPS). Baik BPS maupun WHO mendefinisikan maternal mortality ratio/AKI
sebagai angka kematian ibu per 100.000 kelahiran hidup (WHO, 2004;
BPS, 2012).
Menurut laporan dari WHO, kematian ibu umumnya terjadi akibat

komplikasi saat, dan pasca kehamilan. Adapun jenis-jenis komplikasi yang
Laporan Akhir
3 - 22
menyebabkan mayoritas kasus kematian ibu sekitar 75% dari total kasus
kematian ibu-adalah pendarahan, infeksi, tekanan darah tinggi saat
kehamilan, komplikasi persalinan, dan aborsi yang tidak aman (WHO,
2014). Perkembangan Angka Kematian Bayi (AKB) dan Angka Kematian
Ibu (AKI) Kabupaten Pesisir Barat tahun 2015 hingga tahun 2019 disajikan
dalam Gambar berikut:
Gambar 3.9. Perkembangan Angka Kematian Bayi (AKB) dan Angka

kematian Ibu (AKI) Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2015-
2019
Angka Kematian Bayi dan Angka Kematian Ibu

20 17
15
10
10 8
6 6 6
3 4 3
5 2
0
2015 2016 2017 2018 2019
Kematian Bayi Kematian ibu
Sumber : BPS Kabupaten Pesisir Barat, 2019
Berdasarkan data pada Gambar 3.9 Menunjukkan Perkembangan Angka

Kematian Bayi (AKB) dan Angka kematian Ibu (AKI) di Kabupaten Pesisir
Barat, Angka Kematian Bayi di Kabupaten Pesisir Barat Tertinggi terjadi di
Tahun 2018 sebanyak 17 Bayi, menurun di tahun 2019 menjadi 10 Bayi,
sejak tahun 2015-2017 Kematian Bayi di Kabupaten Pesisir Barat
Mengalami Penurunan, di 2015 kematian bayi 6 Bayi, menurun menjadi 2
di 2016, sedang untuk Kematian Ibu di Kabupaten Pesisir Barat sejak
tahun 2015 – 2017 mengalami penurunan, di tahun 2015 kematian ibu di
kabupaten Pesisir Barat sebanyak 6 orang menurun menjadi 3 ibu di tahun
2016 dan 2017, namun kematian ibu di Kabupaten Pesisir Barat
meningkat di tahun 2018 menjadi 8 ibu yang meninggal.
Laporan Akhir
3 - 23
3.2.3. Pedapatan Perkapita
Pendapatan per kapita adalah besarnya pendapatan rata-rata penduduk di

suatu negara. Pendapatan per kapita didapatkan dari hasil pembagian
pendapatan nasional suatu Wilayah dengan jumlah penduduk yang berada
di wilayah tersebut. Pendapatan per kapita juga merefleksikan PDB per
kapita. Pendapatan Perkapita Penduduk Kabupaten Pesisir Barat dapat di
lihat pada Gambar 3.10
Gambar 3.10. pendapatan perkapita Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2013-

2017 (Ribu)
pendapatan perkapita
Rp30.000,00 Rp25.995,34
Rp23.806,75
Rp25.000,00 Rp21.561,20
Rp19.684,31
Rp20.000,00 Rp17.664,66
Rp15.000,00
Rp10.000,00
Rp5.000,00
Rp-
2013 2014 2015 2016 2017
Berdasarkan Gambar 3.10 pendapatan perkapita Penduduk Kabupaten

Pesisir Barat Tahun 2013- 2017 Terus mengalami peningkatan,
pendapatan perkapita Penduduk Kabupaten Pesisir Barat pada tahun 2013
sebesar Rp17.664,66 meningkat di tahun 2014 menjadi 19.684,31 terus
meningkat menjadi Rp25.995,34 Pada tahun 2017. Sejak tahun 2013-2017
Peningkatan Pendapatan Perkapita Penduduk Kabupaten Pesisir Barat
meningkat sebesar 8.291.
3.2.4. Pertumbuhan Ekonomi
Tingkat pertumbuhan ekonomi merupakan indikator yang bisa

menggambarkan perkembangan kinerja ekonomi suatu daerah selama
dalam kurun periode tertentu. Angka pertumbuhan ekonomi menunjukkan
Laporan Akhir
3 - 24
laju capaian nilai tambah riil daerah yang menggambarkan kemajuan
perkekonomian yang dihasilkan.
Pada tahun 2012-2017 sektor yang memberikan kontribusi paling tinggi

terhadap PDRB Kabupaten Pesisir Barat adalah sektor pertanian, yaitu
diatas 50,00%, sedangkan sektor perdagangan, hotel dan restoran berada
di urutan kedua yaitu di atas 20,00%. Sedangkan sektor lain yang
kontribusinya terhadap PDRB kecil masih dapat ditingkatkan karena pada
dasarnya semua sektor penunjang PDRB Kabupaten Pesisir Barat
merupakan potensi yang layak dikembangkan dan menjadi penunjang
perekonomian daerah Kabupaten Pesisir Barat. Secara umum kondisi
perekonomian Kabupaten Pesisir Barat dapat dijelaskan pada Tabel 3.12 di
bawah ini:
Tabel 3.12. PDRB Atas Dasar Harga Berlaku dan PDRB Atas Dasar Harga
Konstan Kabupaten Pesisir BaratTahun 2012-2017 (dalam juta
rupiah)
PDRB
Tahun
Atas Dasar Harga Berlaku Atas Dasar Harga Konstan
2012 2,390,013.03 2,165,799.28
2013 2,586,638.50 2,274,505.72
2014 2,913,745.75 2,381,143.45
2015* 3,217,838.81 2,496,719.64
2016* 3.553.668,54 2.617.905,68
2017* 3.844.582,42 2.730.932,28
Berdasarkan data pada tabel 3.12 Pertumbuhan ekonomi Kabupaten

Pesisir Barat selama 2 (dua) tahun terakhir dapat digambarkan sebagai
berikut: pada Tahun 2015 sebesar 4,85% dan tahun 2016 sebesar 5,2%.
Angka ini mengalami kenaikan sebesar 0,35%. Berikutnya pada tahun
2017 diproyeksikan akan mengalami kenaikan sebesar 0,3% menjadi
5,5%. Angka ini masih lebih baik dari pertumbuhan ekonomi di Provinsi
Lampung yang berada pada angka 5,13%.
Pertumbuhan PDRB Kabupaten Kabupaten Pesisir Barat atas dasar harga

berlaku pada Tahun 2013 mencapai 2.586.638,50 (dalam juta rupiah),
Laporan Akhir
3 - 25
tahun 2014 naik menjadi 2.913.745,75 (dalam juta rupiah) dan pada
tahun 2015 di perkirakan naik menjadi 3.217.838,81 (dalam juta rupiah)
dan diproyeksikan kembali pada tahun 2016 menjadi 3.553.668,54 (dalam
juta rupiah) serta pada tahun 2017 menjadi 3.844.582,43 (dalam juta
rupiha). Jika dilihat dari PDRB atas dasar harga berlaku, pertumbuhan
ekonomi Kabupaten Pesisir Barat pada tahun 2013 naik 8,23% dan pada
Tahun 2014 dapat naik minimal 12,65%, untuk Tahun 2015 diproyeksikan
laju pertumbuhan hanya 10,44%, sementara untuk tahun 2016 kembali
diproyeksikan berada pada angka 10,44% dan 7,57% pada tahun 2017.
Asumsi ini didasarkan pada rata-rata kenaikan PDRB 3 tahun sebelumnya.
3.2.5. Rasio Ketergantungan
Rasio Ketergantungan (Dependency Ratio) adalah perbandingan antara

jumlah penduduk umur 0-14 tahun, ditambah dengan jumlah penduduk
65 tahun ke atas (keduanya disebut dengan bukan angkatan kerja)
dibandingkan dengan jumlah pendduk usia 15-64 tahun (angkatan kerja).
Rasio ketergantungan juga di gunakanan sebagai suatu ukuran yang
menjelaskan mengenai beban yang harus ditanggung oleh pekerja. Rasio
ini menghitung jumlah penduduk non produktif dan membaginya dengan
jumlah penduduk produktif. Dari hasil perhitungan ini didapatkan berapa
jumlah penduduk non produktif yang harus ditanggung oleh penduduk
produktif. Perkembangan Rasio Ketergantungan Usia Anak-anak (< 15
tahun); produktif (15-64 tahun), Lansia (>65 tahun) serta Rasio
Ketergantungan Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2014-2018 di tunjukan
oleh Gambar 3.11.
Laporan Akhir
3 - 26
Gambar 3.11. Perkembangan Rasio Ketergantungan Usia Anak-anak (< 15
tahun); produktif (15-64 tahun), Lansia (>65 tahun) serta
Rasio Ketergantungan Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2014-
2018
58,95
60
58
56 54,79 54,49 54,21

54
52
50
2015 2016 2017 2018
Gambar 3.11 menunjukan perkembangan ketergantungan Kabupaten

Pesisir Barat tahun 2014-2018, Rasio Ketergantungan Kabupaten Pesisir
Barat tahun 2015 sebesar 54,79 Terus Mengalami penuruan sampai tahun
2017 menjadi 54,21, dan pada tahun 2018 Rasio Ketergantungan
Kabupaten Pesisir Barat mengalami peningkatan sebesa 5 % menjadi
58,95.
3.2.6. Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian dan Umur
Mata pencaharian adalah suatu tugas atau kerja yang menghasilkan uang
bagi seseorang dan keluarganya, permintaan terhadap suatu barang atau
jasa dalam kesehatan sangat ditentukan oleh faktor pendapatan keluarga
dan faktor harga. Kemampuan ekonomi menjadi salah satu faktor penting
yang mempengaruhi seseorang memanfaatkan fasilitas kesehatan atau
aktifitas sosial.
Masyarakat yang bekerja adalah penduduk pada usia produktif. Jenis

pekerjaan dikategorikan menjadi :Tidak bekerja, petani, pedagang/
wiraswasta, nelayan, PNS/TNI/Polri, Guru, Pegawai Swasta, Buruh dan
lainnya. Pada tahun 2012 berdasarkan hasil Survei Angkatan Kerja
Nasional (Sakernas), diperoleh TPAK Kabupaten Lampung Barat
Laporan Akhir
3 - 27
(Kabupaten Induk sebesar 82,50%, sebanyak 77,32% TPAK bertempat
tinggal di Perkotaan dan 82,76% di daerah pedesaan. Berdasarkan jenis
kelamin, TPAK penduduk laki-laki sebesar 90,43% dan TPAK penduduk
perempuan sebesar 73,26%. TPAK laki-laki lebih tinggi daripada
perempuan karena 17,32% wanita yang masuk dalam usia kerja (15-64
tahun) memiliki kegiatan utama menurus rumah tangga.
Persentase pengangguran di Kabupaten Lampung Barat (Kabupaten

Induk) setiap tahun berfluktuasi dimana pada tahun 2012 turun dari
6,16% pada tahun 2011 menjadi 4,31%. Sektor pertanian masih
mendominasi lapangan pekerjaan sebesar 81,22% bekerja di sektor
pertanian (RKPD Kabupaten Pesisir Barat, 2014).
Penduduk Kabupaten Pesisir Barat usia 15 tahun keatas terbagi kedalam

berbagai sektor,Persentase Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas Menurut
Sektor Bekerja Kabupaten Pesisir Barat tahun 2015-2018 di tunjukan pada
Tabel 3.13.
Tabel 3.13. Persentase Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas Menurut Sektor

Bekerja Kabupaten Pesisir Barat tahun 2015-2018
Persentase Penduduk Usia 15 Tahun ke
2015 2016 2017 2018
Atas Menurut Sektor Bekerja,
Tidak Bekerja *) 47.79 46,87 37,49 33,32
Bekerja di Sektor Informal 47.40 46,59 56,18 57,95
Bekerja di Sektor Formal 4.81 6,53 6,33 8,73
Tidak Bekerja *) 47,79 46,87 37,49 33,32
Bekerja Bukan di Sektor Pertanian 6,64 16,64 3,83 24,17
Bekerja di Sektor Pertanian 45,57 36,49 58,68 42,51
Berdasarkan tabel 3.13 Penduduk Kabupaten Pesisir Barat usia 15 tahun

keatas lebih banyak yang bekerja di sektor pertanian daripada sektor
Formal dan Informal, pada tahun 2017 penduduk Kabupaten Pesisir Barat
yang bekerja di sektor pertanian sebesar 58,68, sedangkan di sektor non
pertanian 3,83 tidak bekerja sebesar 37,49, hal ini menunjukkan bayak
Laporan Akhir
3 - 28
Penduduk Kabupaten Pesisir Barat yang bekerja di sektor Pertanian.
Sektor pekerjaan bidang informal terus mengalami peningkatan dari tahun
2015-2018, di tahun 2015 sektor Informal sebesar 47,40 menjadi 57,95 di
tahun 2018, sektor formal tahun 2015 sebesar 4,81 meningkat menjadi
8,73 di tahun 2018.
3.3. PEMBANGUNAN KELUARGA
Keluarga merupakan bagian terkecil dalam masyarakat yang terdiri dari

ayah sebagai pemimpin, ibu sebagai pendamping, serta anak. Di dalam
keluargalah nilai-nilai luhur budaya Indonesia diajarkan oleh kedua
orangtua kepada anak. Keluarga menjadi sekolah seumur hidup bagi
seluruh anggota keluarga. Orangtua menjadi guru yang mengajarkan,
memahamkan nilai-nilai moral, etika yang ada di masyarakat. Orangtua
juga berperan dalam pembentukan karakter setiap anak. Oleh sebab itu
membangun keluarga bukan sekedar masalah finansial saja tetapi yang
paling penting adalah kesiapan mental, emosi dalam membangun
keluarga. Tugas dan tanggung jawab ayah sebagai seorang pemimpin
adalah menghasilkan anggota-anggota keluarga yang berkualitas bagi
bangsa dan Negara serta memiliki akhlak yang mulia. Kemudian sebagai
seorang pendamping dari ayah, maka tugas seorang ibu adalah menjadi
penolong bagi ayah dalam mendidik, membesarkan anggota keluarga. Bila
fungsi seorang suami dan istri sebagai ayah dan ibu dilakukan dengan
benar maka tentu saja anak-anak sebagai anggota keluarga akan menjadi
generasi bangsa yang kuat dan cerdas. Oleh sebab itu disarankan kepada
calon pasangan suami istri hendaknya sebelum menikah membicarakan
visi dan misi dalam membangun keluarga. Jumlah anak, rasio penghasilan
dan pengeluaran dan hal lainnya. Perencanaan ini diperlukan agar
keluarga yang dibentuk nantinya pun adalah keluarga yang sehat,
mandiri, dan sejahtera. Untuk itu sangat penting bagi calon pasangan
suami istri mengetahui apa tujuan pembangunan keluarga. Pembangunan
keluarga memiliki tujuan membentuk setiap anggota keluarga memiliki
Laporan Akhir
3 - 29
sikap dan semangat kemandirian serta ketahanan yang tinggi dan memiliki
kemampuan fisik materiil, psikis, mental spiritual untuk mengembangkan
diri dan keluarganya dapat hidup layak dan harmonis baik lahir maupun
batin. Banyaknya konflik sosial yang terjadi di masyarakat bisa jadi akibat
dari pembangunan keluarga yang tidak dilakukan dengan benar, yang
kemudian mengakibatkan anggota keluarga tidak memiliki rasa cinta kasih
kepada sesama anggota keluarga maupun sesama anggota masyarakat.
3.3.1. Perkawinan
Perkawinan adalah ikatan sosial atau ikatan perjanjian hukum antar

pribadi yang membentuk hubungan kekerabatan dan yang merupakan
suatu pranata dalam budaya setempat yang meresmikan hubungan antar
pribadi yang biasanya intim dan seksual. Perkawinan umumnya dimulai
dan diresmikan dengan upacara pernikahan. Umumnya perkawinan
dijalani dengan maksud untuk membentuk keluarga, Persentase Wanita
10 Tahun Keatas yang pada saat Perkawinan Pertama Berumur Kurang
dari 16 Tahundi tunjukan dalam Gambar 3.12.
Gambar 3.12. Persentase Wanita 10 Tahun Keatas yang pada saat

Perkawinan Pertama Berumur Kurang dari 16 Tahun
11,02
12
10,06 9,82
10
8
5,91
6
0
2015 2016 2017 2018
Berdasarkan data pada Gambar 3.12. penduduk Wanita di Kabupaten

Pesisir Barat saat perkawinan pertama berumur kurang dari 16 tahun di
Laporan Akhir
3 - 30
tahun 2015 sebesar 5,91 %, meningkat di tahun 2016 menjadi 10,06 %
dan terus meningkat sampai tahun 2018 menjadi 11,02 %.hal ini
menunjukan pernikahan anak berumur kurang dari 16 tahun terus
meningkat di Kabupaten Pesisir Barat.
Kawin adalah seseorang mempunyai istri (bagi laki-laki) atau suami (bagi
perempuan) pada saat pencacahan, baik tinggal bersama maupun
terpisah. Dalam hal ini yang dicakup tidak saja mereka yang kawin sah
secara hukum (adat, agama, negara dan sebagainya), tetapi juga mereka
yang hidup bersama dan oleh masyarakat sekelilingnya dianggap sebagai
suami-istri, Cerai hidup adalah seseorang yang telah berpisah sebagai
suami-istri karena bercerai dan belum kawin lagi. Dalam hal ini termasuk
mereka yang mengaku cerai walaupun belum resmi secara hukum.
Sebaliknya tidak termasuk mereka yang hanya hidup terpisah tetapi masih
berstatus kawin, misalnya suami/istri ditinggalkan oleh istri/suami ke
tempat lain karena sekolah, bekerja, mencari pekerjaan, atau untuk
keperluan lain. Wanita yang mengaku belum pernah kawin tetapi pernah
hamil, dianggap cerai hidup. Cerai mati adalah seseorang ditinggal mati
oleh suami atau istrinya dan belum kawin lagi. Berikut Persentase Status
Perkawinan Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2015-2018 di tunjukan dalam
Tabel 3.14.
Tabel 3.14. Persentase Status Perkawinan Kabupaten Pesisir Barat Tahun

2015-2018
Persentase Penduduk Berumur
10 Tahun ke Atas menurut Status 2015 2016 2017 2018
Perkawinan
Belum Kawin 35.15 31 31,23 33,69
Kawin 59.46 62,45 63,77 59,61
Cerai/Hidup 0.01 1,81 1,39 1,07
Cerai/Mati 5.39 4,74 3,6 5,63
Berdasarkan data pada tabel 3.14 angka percerarian penduduk yang

menikah berusia 10 tahun di Kabupaten Pesisir Barat tertinggi pada tahun
Laporan Akhir
3 - 31
2016 sebesar 1,81, dan terus menurun sampai tahun 2018 menjadi 1,07.
Persentase perkawinan Penduduk Kabupaten Pesisir Barat berusia 10
tahun mengalami penurunan di tahun 2018 sebesar 4,5 % dari tahun
2017. Persentase Penduduk Berumur 15-45 Tahun menurut Status
Perkawinan di tunjukan dalam tabel 3.15.
Tabel 3.15. Persentase Penduduk Berumur 15-45 Tahun menurut Status

Perkawinan
Persentase Penduduk Berumur
15-45 Tahun menurut Status 2015 2016 2017 2018
Perkawinan
Belum Kawin 32.69 26,93 29,11 29,49
Kawin 67.28 70,66 68,75 66,92
Cerai/Hidup 0.01 1,53 1,59 1,5
Cerai/Mati 0.01 0,88 0,55 2,08
Berdasarkan data pad tabel 3.15 Persentase Penduduk Berumur 15-45

Tahun menurut Status Perkawinan yang bercerai mengalami peningkatan
sejak tahun 2015-2018, di tahun 2015 Persentase Penduduk Berumur 15-
45 Tahun menurut Status Perkawinan yang bercerai 0,01 menjadi 1,5 di
tahun 2018, hal ini menunjukan terjadi peningkatan perceraian dari
tahuun 2015-2018 sebesar 1,4%.
Lahir hidup (live birth) adalah anak yang dilahirkan hidup (menunjukkan
tanda-tanda kehidupan) pada saat dilahirkan, tanpa memperhatikan
lamanya di kandungan, walaupun akhirnya meninggal dunia.Suatu
kelahiran disebut “lahir hidup” (liva birth) apabila pada waktu lahir
terdapat tanda-tanda kehidupan, misalnya menangis, bernafas, jantung
berdenyut. Jika tidak ada tanda-tanda kehidupan tersebut disebut “lahir
mati” (still birth) yang tidak diperhitungkan sebagai kelahiran dalam
fertilitas. Persentase Rata-rata Jumlah Anak yang Dilahirkan Hidup (ALH)
di Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2015-2018 di tunjukan pada Gambar
3.13.
Laporan Akhir
3 - 32
Gambar 3.13. Persentase Rata-rata Jumlah Anak yang Dilahirkan Hidup
(ALH) di Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2015-2018
Persentase Rata-rata Jumlah Anak yang Dilahirkan

Hidup (ALH)
2,55
2,6 2,52
2,5
2,37
2,4 2,32
2,3
2,2
2015 2016 2017 2018
Berdasarkan Gambar 3.13, persentase Rata-rata Jumlah Anak yang

Dilahirkan Hidup (ALH) di Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2015-2018 terus
mengalami penurunan, sejak tahun 2015 Persentase Rata-rata Jumlah
Anak yang Dilahirkan Hidup (ALH) di Kabupaten Pesisir Barat sebesar 2,55
menjadi 2,32 di tahun 2018.
Proses kelahiran adalah proses lahirnya janin dari dalam kandungan ibu ke
dunia, dimulai dari tanda-tanda kelahiran (rasa mulas yang berangsur-
angsur makin sering, makin lama dan makin kuat, rahim terasa kencang,
keluarnya lendir bercampur darah dari jalan lahir (vagina), keluarnya
cairan ketuban yang berwarna jernih kekuningan dari jalan lahir dan
merasa seperti mau buang air besar bila bayi akan lahir),hingga lahirnya
bayi, pemotongan tali pusat, dan keluarnya plasenta. Seorang ibu yang
melahirkan bisa ditolong oleh lebih dari satu jenis penolong (misalnya
dukun bersalin dan bidan). Kelahiran adalah ketika lahirnya janin berusia 5
bulan (22 minggu) ke atas, bila lahirnya janin kurang dari 5 bulan
dinamakan abortus/keguguran, Penolong Proses Kelahiran Penduduk
Laporan Akhir
3 - 33
Tabel 3.16. Penolong Proses Kelahiran Penduduk Kabupaten Pesisir Barat
Tahun 2015-2018
Penolong Proses Kelahiran
2015 2016 2017 2018
Terakhir
1 Dokter Kandungan 5.46 5,67 7,7 9,17
2 Dokter Umum 0 0 2,34 0,68
3 Bidan 49.54 77,17 65,54 76,18
4 Perawat 0 0 5,5 2,32
5 Dukun Beranak/Paraji 0 17,16 18,92 11,65
Berdasarkan data pada tabel 3.16 Penolong Proses Kelahiran Penduduk

Kabupaten Pesisir Barat tidak semua di lakukan oleh bidan, Penolong
kelahiran penduduk Kabupaten Pesisir Barat yang dilakukan oleh bidan
sebesar 49,54 di tahun 2015 dan terus meningkat sebesar 76,18 di tahun
2018, selain bidan penolong kelahiran penduduk Kabupaten Pesisir Barat
adalah dokter kandungan, dokter umum, perawat dan dukun beranak/
peraji, penduyduk Kabupaten Pesisir Barat yang peroses kelahirannya di
tolong oleh dokter kandungan sebesar 5,46 di tahun 2015 dan terus
meningkat menjadi 9 di tahun 2018,namun masi ada penduduk pesisir
barat yang prosesi kelahirannya oleh paraji / dukun beranak, penduduk
Kabupaten Pesisir Barat yang peroses kelahirannya di tolong oleh dukun
Peranak/peraji lebih besar dari pada yang di tolong oleh Perawat.
3.4. PERSEBARAN DAN MOBILITAS PENDUDUK
3.4.1. Kepadatan Penduduk
Penduduk Kabupaten Pesisir Barat pada umumnya menempati wilayah

yang memiliki pelayanan yang lebih baik dibandingkan wilayah lain dan
menempati daerah yang nyaman. Tingkat kepadatan penduduk di
Kabupaten Pesisir Barat menunjukkan trend yang meningkat seiring
dengan pertambahan jumlah penduduk di Kabupaten Pesisir Barat yang
meningkat. Kepadatan penduduk menunjukkan tingkat perbandingan
antara jumlah penduduk dan luas lahan di Kabupaten Pesisir Barat,
Laporan Akhir
3 - 34
semakin tinggi kepadatan penduduk mengindikasikan pada tingkat
kerapatan penggunaan lahan untuk kawasan terbangun, sehingga bisa
dikatakan semakin tinggi beban lingkungan hidup. Kepadatan Penduduk
Kabupaten Pesisir Barat di tunjukan oleh tabel 3.17.
Tabel 3.17. Luas Wilayah, Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk Di

Kabupaten Pesisir Barat Tahun 2015, 2016 dan 2017
LUAS TAHUN 2015 TAHUN 2016 TAHUN 2017
Kepada Kepad Kepad
Jumlah Jumlah Jumlah
NO Kecamatan tan atan atan
KM % Pen- % Pen- % Pen- %
Pen- Pendu Pen-
duduk duduk duduk
duduk duk duduk
1 Pesisir 120,64 4,15 18.943 12,52 157,02 19.354 12,45 160,43 19.454 12,47 161,26
2 Pesisir 409,17 14,07 23.499 15,53 57,43 24.375 15,68 59,57 24.836 15,92 60,70
Selatan
3 Lemong 454,97 15,65 11.344 7,50 24,93 10.602 6,82 23,30 10.966 7,03 24,10
4 Pesisir 84,27 2,90 8.166 5,40 96,90 8.244 5,30 97,83 8.332 5,34 98,87
Utara
5 Karya 211,11 7,26 14.998 9,91 71,04 15.410 9,91 73,00 15.423 9,89 73,06
Penggawa
6 Pulau 64,00 2,20 1.527 1,01 23,87 1.612 1,04 25,19 1.644 1,05 25,69
Pisang
7 Way Krui 40,92 1,41 8.941 5,91 218,49 9.256 5,95 226,20 9.180 5,89 224,34
8 Krui 36,25 1,25 9.527 6,30 262,80 9.993 6,43 275,67 9.979 6,40 275,28
Selatan
9 Ngambur 327,17 11,25 19.465 12,87 59,50 20.218 13,00 61,80 20.218 12,96 61,80
10 Ngaras 215,03 7,40 8.199 5,42 38,13 8.494 5,46 39,50 8.560 5,49 39,81
11 Bangkunat 943,7 32,46 26.479 17,63 28,27 2.939 17,97 29,61 27.372 17,55 29,00
JUMLAH 2.907,23 100 151.288 100 52,04 155.497 100 53,49 155.964 100 53,65
Sumber: Disdukcapil Kabupaten Pesisir Barat, 2017 (diolah)
Berdasarkan data pada tebel 3.17 kepadatan penduduk di Kabupaten

Pesisir Barat tertinggi berada di Kecamatan Krui selatan sebesar 275,28,
dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Pesisir Barat terendah berada di
kecamatan Lemong sebesar 24,10. Peta kepadatan penduduk dapat dilihat
pada Gambar 3.14.
Laporan Akhir
3 - 35
Gambar 3.14. Peta Kepadatan Pendudu Kabupaten Pesisir Barat
Laporan Akhir
3 - 36
3.4.2. Permukiman penduduk
Rumah selain berfungsi sebagai tempat tinggal atau hunian dan sarana
pembina keluarga yang mendukung perikehidupan dan penghidupan, juga
mempunyai fungsi sebagai pusat pendidikan keluarga, persemaian budaya
dan penyiapan generasi muda. Oleh karena itu, pengembangan
perumahan dengan lingkungan yang layak dan sehat merupakan wadah
untuk pengembangan sumber daya bangsa Indonesia di masa depan.
Sehubungan dengan hal tersebut pemerintah wajib memberikan akses
kepada masyarakat untuk dapat memperoleh permukiman yang layak
huni, sejahtera, berbudaya, dan berkeadilan sosial.
Pengembangan perumahan baik di perkotaan maupun di perdesaan pada

hakekatnya adalah untuk mewujudkan kondisi perkotaan dan perdesaan
yang layak huni (livable), aman, nyaman, damai, dan sejahtera serta
berkelanjutan. Pengembangan permukiman ini meliputi pengembangan
prasarana dan sarana dasar perkotaan, pengembangan permukiman yang
terjangkau, khususnya bagi masyarakat berpenghasilan rendah, proses
penyelenggaraan lahan, pengembangan ekonomi kota, serta penciptaan
sosial budaya di perkotaan.
3.4.3. Sebaran Rumah
Bentuk permukiman Kabupaten Pesisir Barat sebagian besar berpola linier

banyak ditemukan di daerah pantai dan jalan raya. Bentuk pedesaan ini
memanjang mengikuti jalur jalan raya, alur sungai atau garis pantai. Pola
ini digunakan masyarakat dengan tujuan untuk mendekati prasana
transportasi (jalan dan sungai) atau untuk mendekati lokasi tempat
bekerja, seperti nelayan di pinggiran pantai. Pola persebaran permukiman
perdesaan memanjang dibagi menjadi tiga, yaitu :
 Memanjang sepanjang jaringan jalan (jalan raya)
 Memanjang sepanjang sungai
 Memanjang sepanjang garis pantai
Laporan Akhir
3 - 37
Sebaran rumah dengan persentase tertinggi berada di Kecamatan Pesisir
Selatan yaitu sebesar 17,10 % dan sebaran rumah terendah berada di
Kecamatan Pulau Pisang yaitu sebesar 1,13 %. Sebaran Rumah di
Kabupaten Pesisir Barat di tunjukan dalam Tabel 3.18
Tabel 3.18. Sebaran Rumah di Kabupaten Pesisir Barat
NO KECAMATAN RUMAH PERSENTASE

1 Pesisir Tengah 4.075 12,43%
2 Pesisir Selatan 5.605 17,10%
3 Lemong 3.441 10,50%
4 Pesisir Utara 1.913 5,84%
5 Karya Penggawa 3.404 10,39%
6 Pulau Pisang 371 1,13%
7 Way Krui 1.990 6,07%
8 Krui Selatan 2.016 6,15%
9 Ngambur 2.805 8,56%
10 Ngaras 1.949 5,95%
11 Bangkunat 5.206 15,88%
TOTAL 32.775 100,00%
Sumber: RP3KP Kab. Pesisir Barat, 2019
Berdasarkan data pada tabel 3.18 menunjukan sebaran rumah terbanyak

berada di kecamatan Pesisir Selatan sebesar 3.605 atau 17,10% dari
Kabupaten Pesisir Barat. Persebaran rumah di Kabupaten Pesisir Barat
terrendah berada di Kecamatan Pulau Pisang sebanyak 371 atau 1,13 %
dari Kabupaten Pesisir Barat. Peta permukiman penduduk Kabupaten
Pesisir Barat disajikan pada Lampiran laporan ini.
3.4.4. Status Kepemilikan Rumah
Status kepemilikan rumah di Kabupaten Pesisir Barat terbagi 3 :

 Milik sendiri
 Sewa/kontrak
 Lainnya
Status milik sendiri dengan angka tertinggi berada di Kecamatan

Bangkunat dengan jumlah 4.819 rumah sementara angka terkecil berada
di Kecamatan Pulau Pisang, selengkapnya bisa dilihat pada tabel 3.19.
Laporan Akhir
3 - 38
Tabel 3.19. Status Kepemilikan Rumah di Kabupaten Pesisir Barat
KEPEMILIKAN RUMAH/ BANGUNAN
TEMPAT TINGGAL
NO
KECAMATAN RUMAH MILIK SEWA/
LAINNYA
SENDIRI KONTRAK
1 Pesisir Tengah 4.075 3.278 228 569
2 Pesisir Selatan 5.605 4.771 15 819
3 Lemong 3.441 3.116 28 297
4 Pesisir Utara 1.913 1.642 19 252
5 Karya 3.404 2.901 19 484
Penggawa
6 Pulau Pisang 371 328 2 41
7 Way Krui 1.990 1.604 47 339
8 Krui Selatan 2.016 1.699 8 309
9 Ngambur 2.805 2.534 44 227
10 Ngaras 1.949 1.753 6 190
11 Bangkunat 5.206 4.819 28 359
TOTAL 32.775 28.445 444 3.886
Sumber: RP3KP Kab. Pesisir Barat, 2019
3.5. ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN
Administrasi kependudukan adalah rangkaian kegiatan penataan dan

penertiban dalam penerbitan dokumen dan data kependudukan melalui
pendaftaran penduduk, pencatatan sipil dan pengelolaan informasi
penduduk serta pendayagunaan hasilnya untuk pelayanan publik,
pemerintahan dan pembangunan, administrasi kependuduan menunjukan
Kejelasan hubungan dan susunan sekelompok penduduk yang tinggal
bersama dan membentuk satu kesatuan keluarga, dan Menjadi dasar
dalam penerbitan KTP dan pelayanan masyarakat lainnya,
Akta Kelahiran adalah suatu dokumen identitas autentik mengenai status

seseorang dan bukti kewarganegaraan yang bersangkutan. Persentase
Anak Berumur 0-17 Tahun yang milikan Akte Kelahiran di Kabupaten
Pesisir Barat di tunjukan dalam Gambar 3.15
Laporan Akhir
3 - 39
Gambar 3.15. Persentase Anak Berumur 0-17 Tahun yang milikan Akte
Kelahiran di Kabupaten Pesisir Barat
80,62
82
80
78 75,14
76
74
70,32
72 68,81
70
68
66
64
62
2015 2016 2017 2018
Berdasarkan Gambar 3.15 kepemilikan akte Kelahiran anak di Kabupaten

Pesisir Barat mengalami Penurunan dari tahun 2015 – 2017 dan kembali
meningkat di tahun 2018, penuruan kepemilikan akte kelahiran anak di
Kabupaten Pesisir Barat tahun 2016 sebesar 10 % dari tahun 2015, dan
terus menurun sampa tahun 2017 sebesar 68,81.
Salah satu hal penting dalam Undang Undang Nomor 24 Tahun 2013
tentang Perubahan Atas 23 Tahun 2006 tentang Administrasi
Kependudukan adalah diberlakukannya Nomor Induk Kependudukan
(NIK).
NIK yang terdiri atas 16 digit itu bersifat unik dan khas, tunggal, serta
melekat pada seseorang (dan hanya pada orang itu) sepanjang masa. NIK
akan dikenakan pada setiap orang ketika terdaftar sebagai penduduk
Indonesia, dan NIK itu tidak dapat diubah sampai orang itu meninggal
dunia. Sesuai amanat Undang-undang Adminduk, ketentuan
pemberlakuan NIK tersebut dijalankan secara bertahap. Undang-undang
Adminduk, NIK mulai diberlakukan secara nasional pada tahun 2011.
Undang-undang Adminduk tersebut mengatur tentang pengolahan

informasi administrasi kependudukan, yang akan dikelola melalui sistem
informasi administrasi kependudukan. Dengan sistem ini, database
Laporan Akhir
3 - 40
kependudukan akan selalu dimutakhirkan melalui layanan pendaftaran
penduduk dan pencatatan sipil di Dinas Kependudukan dan Pencatatan
Sipil, Kecamatan dan Kelurahan.
Dengan pemberlakuan NIK itu, kelak tolok ukur dalam pelayanan publik
adalah NIK, karena posisi NIK itu sangat penting untuk memperbaiki
sistem dan pengelolaan informasi administrasi kependudukan.
Ketunggalan NIK dijaga melalui sistim identifikasi biometrik, sidik jari, iris
mata dan wajah pada program Penerapan KTP Elektronik. Persentase
Penduduk Berumur 5 Tahun Ke Atas Yang Mempunyai Nomor Induk
Kependudukan (NIK) di Kabupaten Pesisir Barat di tunjukan pada Gambar
3.16.
Gambar 3.16. Persentase Penduduk Berumur 5 Tahun Ke Atas Yang

Mempunyai Nomor Induk Kependudukan (NIK) di
101
99,88
100 98,95
98,83
99
98
97
96
95 93,95
94
93
92
91
90
2015 2016 2017 2018
Beradasrkan Gambar 3.16 Persentase Penduduk Berumur 5 Tahun Ke Atas

Yang Mempunyai Nomor Induk Kependudukan (NIK) di Kabupaten Pesisir
Barat sejak tahun 2015 – 2017 mengalami peningkatan,namun di tahun
2018 mengalami penurunan sebesar 6 % dari tahun 2017. Persentase
Anak Berumur 17 Tahun Keatas Yang Mempunyai Nomor Induk
Kependudukan (NIK) di Kabupaten Pesisir Barat di tunjukan dalam
Gambar 3.17.
Laporan Akhir
3 - 41
Gambar 3.17. Persentase Anak Berumur 17 Tahun Keatas Yang
Mempunyai Nomor Induk Kependudukan (NIK) di
101 99,83
99,2 99,45
100
99
98
97
96
95 94,3
94
93
92
91
2015 2016 2017 2018
Berdasarkan data pada Gambar 3.17, 95 % anak usia 17 tahun keatas

sudah memiliki Nomor Induk Kependudukan (NIK), terjadi penurunan
anak usia 17 tahun keatas Yang Memiliki Nomor Induk Kepemilikan (NIK)
di tahun 2018 sebesar 5%.
Laporan Akhir
3 - 42
BAB IV
PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS
4.1. Permasalahan
4.1.1. Kuantitas Penduduk
Masalah Kependudukan bisa disebut juga sebagai masalah sosial, karena

masalah itu terjadi di lingkungan sosial atau masyakarat. Masalah
kependudukan terjadi karena perkembangan penduduk yang tidak
seimbang. Pertumbuhan penduduk adalah perubahan populasi sewaktu-
waktu, dan dapat dihitung sebagai perubahan dalam jumlah individu
dalam sebuah populasi menggunakan “per waktu unit” untuk pengukuran.
Meskipun selama kurun waktu lima tahun terakhir tren laju pertumbuhan
penduduk di Kabupaten Pesisir Barat cenderung melambat, namun tetap
saja secara absolut jumlahnya meningkat. Diperkirakan lebih dari 60
persen penduduk Kabupaten Pesisir Barat merupakan penduduk usia
produktif (usia 15-64 tahun) yang akan menjadi potensi tenaga kerja.
Peningkatan terhadap jumlah penduduk memiliki dampak secara langsung
terhadap pembangunan daerah baik itu positif atau bahkan negatif,
tergantung pada kemampuan menyerap dan secara produktif
memanfaatkan tambahan tenaga kerja tersebut. Apabila tidak dikelola
dengan baik, dapat menyebabkan tingginya tingkat penganguran, konflik
sosial, serta tekanan pada pangan dan lingkungan.
Pada tahun 2018, persentase penduduk berumur 10 tahun ke atas yang

telah menikah (kawin) mengalami peningkatan. Penduduk yang telah
menikah tentunya menginginkan kehadiran sang buah hati atau
Laporan Akhir
4-1
melahirkan anak. Dengan demikian dapat diduga bahwa laju pertumbuhan
penduduk pada beberapa tahun kedepan akan meningkat.
Peningkatan persentase penduduk berumur 10 tahun ke atas yang telah

menikah tersebut ternyata dibarengi dengan peningkatan persentase
wanita 10 tahun keatas yang pada saat perkawinan pertama berumur
kurang dari 16 tahun (kawin muda/pernikahan dini). Berdasarkan hasil
kajian terhadap dampak dari pernikahan usia anak yang dilakukan oleh
Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak diketahui
bahwa dampak dari pernikahan usia anak menurut orang tua adalah
ketidakstabilan ekonomi yang menyebabkan meningkatnya risiko anak
hidup dalam kemiskinan; meningkatnya risiko anak tidak memiliki buku
nikah karena perkawinannya tidak dapat dicatatkan; rendahnya
keterampilan pengasuhan anak; dan semakin tingginya risiko kekerasan
dan perceraian yang akan dialami oleh anak. Kajian tersebut juga
menemukan bahwa dampak pernikahan usia anak yang dirasakan oleh
anak adalah kehilangan kesempatan mendapatkan pendidikan yang tinggi;
tidak dapat mewujudkan cita-cita; tidak dapat menikmati masa muda
dengan maksimal; risiko perceraian meningkat; dan ketidakberdayaan
secara ekonomi.
Ditinjau dari struktur usia penduduk di Kabupaten Pesisir Barat,

permasalahan yang terjadi adalah Angka Beban Ketergantungan masih
tinggi, yaitu sebesar 58,95 persen (tertinggi di Provinsi Lampung). Angka
Beban Ketergantungan adalah perbandingan antara jumlah penduduk
berumur 0-14 tahun ditambah dengan jumlah penduduk 65 tahun ke atas
(keduanya disebut dengan bukan angkatan kerja) dibandingkan dengan
jumlah penduduk usia 15-64 tahun (angkatan kerja). Dengan angka
beban ketergantungan yang tinggi, pendapatan keluarga akan tersedot
untuk memenuhi kebutuhan pokok keluarganya. Tanggungan keluarga
untuk membiayai kehidupan yang layak bagi semua anggota keluarga
Laporan Akhir
4-2
akan sulit tercapai. Keluarga tidak dapat menyisihkan uangnya untuk
pengembangan SDM dan bagi peningkatan kualitas hidup.
4.1.2. Kualitas Penduduk
1. Pendidikan
Keberhasilan pembangunan suatu wilayah ditentukan oleh sumber daya

manusia yang berkualitas. Pendidikan merupakan salah satu cara
meningkatkan kualitas SDM tersebut. Oleh karena itu peningkatan mutu
pendidikan harus terus diupayakan, dimulai dengan membuka kesempatan
seluas-luasnya kepada penduduk untuk mengenyam pendidikan, hingga
pada peningkatan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana
pendidikan. Namun demikian adanya keterbatasan sumber daya yang
dimiliki masyarakat dan keterbatasan kemampuan layanan yang dapat
disediakan oleh pemerintah Kabupaten Pesisir Barat menyebabkan kondisi
pendidikan masih sulit ditingkatkan. Beberapa permasalahan terkait
pembangunan sumber daya manusia bidang pendidikan di Kabupaten
Pesisir Barat dapat diidentifikasi melalui hal-hal sebagai berikut:
a. Angka partisipasi sekolah (APS) penduduk usia 16 s/d 24 tahun masih
rendah. APS penduduk usia 16-18 masih dibawah 75 persen,
sementara itu APS penduduk usia 19-24 hanya sebesar 12 persen.
APS merupakan indikator yang sering digunakan untuk mengukur
partisipasi pendidikan murid. Semakin tinggi APK berarti makin banyak
anak usia sekolah yg bersekolah di jenjang pendidikan tertentu atau
banyak anak di luar usia sekolah.
b. Angka Partisipasi Murni (APM) pada jenjang pendidikan SMP belum
mencapai 100 persen, APM SMA belum mencapai 75 persen, bahkan
APM PT hanya sebesar 4,33 persen. Semakin tinggi APM berarti makin
banyak anak usia sekolah yg bersekolah sesuai usia resmi di jenjang
pendidikan tertentu. Nilai idealnya 100%.
Laporan Akhir
4-3
c. Ditinjau berdasarkan jenis kelaminnya, rasio APS maupun APM
penduduk laki-laki dan perempuan sudah cukup baik pada jenjang
pendidikan SD dan SMP. Namun pada jenjang pendidikan SMA ke atas
justru APS maupun APM perempuan lebih tinggi jika dibandingkan
dengan laki-laki. Diperkirakan pada jenjang tersebut penduduk laki-
laki banyak yang putus sekolah untuk membantu orang tua bekerja.
d. Rata-rata lama sekolah penduduk Kabupaten Pesisir Barat masih
sebesar 7,59 tahun. Kondisi tersebut berarti secara rata-rata
penduduk Kabupaten Pesisir Barat yang berusia 25 tahun ke atas
telah menempuh pendidikan selama 7,59 tahun atau hampir
menamatkan kelas VIII (2 SMP).
e. Sementara itu, untuk anak-anak yang pada tahun 2018 berusia 7
tahun memiliki harapan dapat menikmati pendidikan selama 11,97
tahun atau kelas 3 SMA.
f. Pada tahun 2018 masih terdapat 1,74 persen penduduk berumur 15
Tahun ke atas yang buta huruf.
2. Kesehatan dan Keluarga Berencana
Selain pendidikan, keberhasilan pembangunan sumber daya manusia yang

berkualitas pada suatu wilayah juga ditentukan oleh tingkat kesehatan.
Namun demkikian pula, kondisi tersebut sangat dipengaruhi oleh
kemampuan sumber daya yang dimiliki oleh masyarakat dan kemampuan
layanan kesehatan yang dapat disediakan oleh pemerintah Kabupaten
Pesisir Barat. Beberapa permasalahan terkait pembangunan sumber daya
manusia bidang kesehatan di Kabupaten Pesisir Barat dapat diidentifikasi
melalui hal-hal sebagai berikut:
a. Hingga tahun 2018 usia harapan hidup masih rendah, yaitu sebesar
62,85 tahun dan merupakan yang terendah di Provinsi Lampung.
Dengan kata lain, bayi yang baru lahir pada tahun 2018 memiliki
harapan untuk dapat hidup hingga 62,85 tahun, lebih sedikit jika
dibandingkan dengan rata-rata Provinsi Lampung yaitu 70,18 tahun.
Laporan Akhir
4-4
b. Hingga tahun 2018 masih terdapat 13,23 persen perempuan yang
pernah kawin berumur 15-49 tahun yang melahirkan anak dengan
berat badan anak lahir hidup rendah (<2,5 kg).
c. Persentase penduduk yang belum memiliki jaminan kesehatan masih
tinggi, yaitu sebesar 51,43 persen.
d. Lebih dari setengah perempuan yang pernah kawin berumur 15-49
tahun melahirkan anak lahir hidup bertempat di rumah, yaitu sebesar
52,84 persen. Jumlah tersebut merupakan yang tertinggi di Provinsi
Lampung. Melairkan anak dirumah tentu memiliki resiko yang lebih
besar jika dibandingkan dengan jika melahirkan di tempat fasilitas
kesehatan seperti klinik bersalin, puskesmas, atau praktik bidan.
e. Pada tahun 2018, di Kabupaten Pesisir Barat masih terdapat 20 persen
lebih perempuan yang pernah kawin berumur 15-49 tahun yang tidak
pernah menggunakan Alat/Cara KB.
3. Ketenagakerjaan
Beberapa permasalahan dalam pembangunan kependudukan bidang

ketenagakerjaan di Kabupaten Pesisir Barat antara lain:
a. Pada tahun 2018 pekerja rentan di Kabupaten Pesisir Barat cukup
banyak jumlahnya, nomor 3 tertinggi setelah Kabupaten Lampung
Barat dan Kabupaten Mesuji, yaitu 84,13 persen, sementara rata-rata
Ptovinsi Lampung hanya 70,80 persen. Hal ini dapat dikatakan bahwa
dari 100 orang penduduk yang bekerja terdapat sekitar 84 orang yang
masuk kategori pekerja rentan di Kabupaten Pesisir Barat.
b. Hingga bulan agustus 2018, Kabupaten Pesisir Barat merupakan
kabupaten dengan tingkat pekerja paruh waktu tertinggi di Provinsi
Lampung, yaitu 39,42 persen. Hal ini dapat diartikan bahwa dari 100
orang yang bekerja, terdapat sekitar 39 orang yang bekerja kurang
dari 35 jam per minggu dan tidak punya keinginan untuk menambah
pekerjaan (jam kerja).
Laporan Akhir
4-5
c. Kabupaten/kota dengan tingkat pengangguran terbuka (TPT)
terendah pada tahun 2018 adalah Kabupaten Pesisir Barat (1,9
persen), namu sayangnya jumlah tersebut justru berasal dari
penduduk dengan tingkat pendidikan menegah yang seharusnya
berada pada usia produktif.
4. Pendapatan
Tingkat pendapatan yang diproksi dari pengeluaran perkapita penduduk

Kabupaten Pesisir Barat masih rendah (Rp8.355 ribu per tahun) meskipun
terus meningkat pada setiap tahunnya. Angka tersebut masih dibawah
rata-rata pengeluaran perkapita penduduk Provinsi Lampung (Rp9.858).
Rendahnya pengeluaran perkapita penduduk Kabupaten Pesisir Barat
tersebut menforong tingginya tingkat kemiskinan di Kabupaten Pesisir
Barat. Pada tahun 2018 persentase penduduk miskin di Kabupaten Pesisir
Barat adalah sebesar 14,98 persen. Angka tersebut merupakan yang
tertinggi ke-3 di Provinsi Lampung.
4.1.3. Persebaran dan Mobilitas Penduduk
Persebaran penduduk di Kabupaten Pesisir Barat belum merata. Penduduk

Kabupaten Pesisir Barat pada umumnya menempati wilayah yang memiliki
pelayanan yang lebih baik dibandingkan wilayah lain dan menempati
daerah yang nyaman.
Persentase penduduk berumur 5 tahun keatas yang menggunakan telepon

seluler (HP) dalam 3 bulan terakhir sebesar 77,26 persen, diatas rata-rata
Provinsi Lampung (75,85 persen). Namu hanya 23,57 persen yang
mengakses internet (termasuk Facebook, Twitter, BBM, Whatsapp) dalam
3 bulan terakhir, dan kondisi tersebut masih dibawah rata-rata Provinsi
Lampung (32,41 persen).
Laporan Akhir
4-6
4.1.4. Administrasi Penduduk
Permasalahan dibidang administrasi kependudukan antara lain:

1. Anak Berumur 0-17 Tahun yang memiliki Akte Kelahiran
di Kabupaten Pesisir Barat pada tahun 2018 hanya sebesar 75 persen;
2. Masih terdapat 6 persen penduduk berumur 17 tahun keatas yang
belum memiliki nomor induk kependudukan (NIK).
4.2. Isu Strategis
1. Bonus Demografi
Bonus demografi merupakan isu kependudukan yang paling strategis pada

saat ini. Bonus Demografi adalah kesempatan atau jendela peluang
keuntungan ekonomis akibat meningkatnya jumlah penduduk usia
produktif dan menurunnya penduduk usia non produktif sehingga angka
beban ketergantungan penduduk akan menjadi rendah, atau periode
ketika rasio ketergantungan mengalami penurunan. Bonus demografi
dapat membawa dampak positif dan negatif. Positifnya, melimpahnya
jumlah penduduk usia produktif yang dapat memacu pertumbuhan
ekonomi ke tingkat yang lebih tinggi. Negatifnya, jika bonus demografi ini
tidak dipersiapkan sebaik mungkin berpotensi menimbulkan berlebihnya
tenaga kerja dibandingkan dengan lapangan kerja yang disediakan.
Kurangnya lapangan pekerjaan menyebabkan pengangguran yang dapat
berakibat pada meningkatnya kemiskinan.
2. Tingkat Pendidikan
Isu strategis dalam bidang pendidikan adalah rendahnya daya serap

pendidikan bagi punduduk usia 16 tahun keatas, bahkan harapan lama
sekolah penduduk Kabupaten Pesisir Barat masih rendah (11,97 tahun
atau hanya sampai dengan kelas 3 SMA). Kondisi tersebut merupakan
permasalahan yang harus segera diselesaikan, karna dengan tingkat
Laporan Akhir
4-7
pendidikan yang rendah kualitas hidupnya juga kemungkinan besar akan
rendah. Apalagi jika dibebani dengan angka ketergantungan yang tinggi.
3. Tingkat Kesehatan
Isu strategis dalam bidang kesehatan adalah rendahnya usia harapan

hidup, yaitu sebesar 62,85 tahun dan merupakan yang terendah di
Provinsi Lampung. Dengan kata lain, bayi yang baru lahir pada tahun 2018
memiliki harapan untuk dapat hidup hingga 62,85 tahun saja, lebih sedikit
jika dibandingkan dengan rata-rata Provinsi Lampung yaitu 70,18 tahun.
Kondisi tersebut mencerminkan banyak hal, seperti angka kesakitan yang
tinggi, asupan makanan bergizi yang rendah, pelayanan kesehatan yang
belum mewadai, dan berbagai hal lainnya.
4. Pembangunan Keluarga
Isu strategi dalam bidang pembangunan keluarga di Kabupaten Pesisir

Barat adalah meningkatnya persentase wanita 10 tahun keatas yang pada
saat perkawinan pertama berumur kurang dari 16 tahun (kawin
muda/pernikahan dini). Pernikahan dini memiliki banyak potensi yang
negatif, antara lain adalah ketidakstabilan dan ketidakberdayaan secara
ekonomi yang menyebabkan meningkatnya risiko anak hidup dalam
kemiskinan; meningkatnya risiko anak tidak memiliki buku nikah karena
perkawinannya tidak dapat dicatatkan; rendahnya keterampilan
pengasuhan anak; semakin tingginya risiko kekerasan dan perceraian
yang akan dialami oleh anak, kehilangan kesempatan mendapatkan
pendidikan yang tinggi; tidak dapat mewujudkan cita-cita; tidak dapat
menikmati masa muda dengan maksimal; dan risiko perceraian meningkat
5. Pendapatan Masyarakat dan Tingkat Kemiskinan
Tingginya angka kemiskinan yang disebabkan oleh rendahnya tingkat

pendapatan masyarakat merupakan permasalahan strategis yang harus
Laporan Akhir
4-8
segera diupayakan penyelesaiannya. Kemiskinan merupakan suatu kondisi
ketidakmampuan untuk memenuhi kebutuhan dasar seperti makanan,
pakaian, tempat berlindung, pendidikan, dan kesehatan. Kemiskinan dapat
disebabkan oleh kelangkaan alat pemenuh kebutuhan dasar, ataupun
sulitnya akses terhadap pendidikan dan pekerjaan.
6. ASEAN Economic Community
Dengan mulai diberlakukannya ASEAN Economic Community pada tahun

2015, di satu pihak akan menciptakan peluang yang lebih besar bagi
perekonomian nasional, tetapi di lain pihak juga menuntut daya saing
perekonomian nasional yang lebih tinggi. ASEAN akan menjadi pasar
tunggal dan berbasis produksi tunggal dimana terjadi arus barang, jasa,
investasi, dan tenaga terampil yang bebas, serta arus modal yang lebih
bebas diantara Negara ASEAN. Dengan terbentuknya pasar tunggal yang
bebas tersebut maka akan terbuka peluang bagi Indonesia untuk
meningkatkan pangsa pasarnya di kawasan ASEAN.
Peran Indonesia di ASEAN sebagai “pasar terbesar dan basis produksi”

paling potensial untuk dikembangkan baik dari faktor sumber daya alam
maupun demografi. Kelas menengah yang tumbuh kuat dan kebutuhan
akan penguasaan teknologi, menyebabkan Indonesia akan dibanjiri
berbagai produk, inovasi, bahkan tenaga kerja asing yang tentunya akan
memperketat tingkat persaingan dengan tenaga kerja, inovasi, dan produk
dalam negeri. Hal ini memungkinkan meningkatnya angka pengangguran
di Indonesia.
7. Perkembangan Kondisi Sosial Masyarakat
Sebagian kondisi sosial masyarakat, yang tergambar dalam dinamika

berbangsa bernegara serta hubungan sosial, menunjukkan kondisi yang
agak mengkhawatirkan. Salah satu di antaranya berkaitan dengan
permasalahan korupsi yang terjadi dan melibatkan banyak pejabat negara,
Laporan Akhir
4-9
rendahnya toleransi antarumat beragama, penggunaan obat-obat
terlarang, pornografi yang sudah merambah pada anak-anak kecil,
rendahnya partisipasi masyarakat dalam pembangunan, rendahnya
kepatuhan hukum dan peraturan perundang undangan, rendahnya
sportivitas dalam berkompetisi, dan banyaknya kejadian negatif lainnya
yang menjadi rangkaian fenomena dan realitas yang dihadapi oleh
generasi muda saat ini.
Generasi muda terindikasi mengalami kesulitan untuk mencari contoh-

contoh yang dapat dijadikan panutan (role model) dalam membangun
karakter diri. Padahal karakter tersebut amat dibutuhkan untuk
mendorong bangsa Indonesia menjadi bangsa yang besar dan berdaulat
di dalam dan di luar negeri. Namun, sebagian masyarakat sudah sangat
menyadari permasalahan ini, sehingga cukup banyak orang tua yang
berusaha sungguh-sungguh untuk menjadi panutan. Negara harus
memfasilitasi mereka yang telah menyadari hal ini, serta berupaya
meningkatkan kesadaran mereka yang belum menyadari hal tersebut.
8. Perkembangan Teknologi Informasi dan Generasi Milenial
Perkembangan teknologi telah merubah cara hidup kita, bukan hanya

merubah cara kita mengakses informasi, tetapi juga cara pandang kita
terhadap dunia. Beberapa dekade lalu, mungkin kita belum mendengar
istilah facebook, smartphone, dan online shop, namun sekarang, istilah-
istilah itu sudah akrab di kehidupan kita sehari-hari. Dengan ketersediaan
internet memudahkan Kita dalam mengakses informasi dan ilmu
pengetahuan. Hanya dengan sekali “klik” segala informasi yang
dibutuhkan sudah tersaji di depan mata. Namun tentu saja internet selain
memiliki manfaat yang postif, internet juga memiliki implikasi lain yang
negatif, sekali lagi tergantung kebijakan dari siapa yang
menggunakannya.
Laporan Akhir
4 - 10
Di tengah pesatnya perkembangan teknologi khususnya teknologi
informasi dan komunikasi (TIK) inilah lahir dan tumbuh generasi yang
dikenal dengan istilah Generasi Y atau dikenal dengan Generasi Milenial.
Generasi milenial dianggap sebagai generasi yang lebih akrab dengan
teknologi jika dibandingkan dengan generasi-generasi sebelumnya seperti
Generasi X dan Generasi Baby Boom. Tidak dapat dipungkiri bahwa
perkembangan TIK inilah yang membesarkan generasi milenial, sehingga
generasi milenial dan TIK seperti dua hal yang tidak terpisahkan. Generasi
milenial tumbuh di era teknologi yang telah menyentuh setiap sendi
kehidupan dan memang sudah seharusnya dapat menjawab setiap
kebutuhan dan gaya hidup generasi milenial yang semakin menantang
dan lebih dinamis. Dengan menggunakan TIK memungkinkan generasi
milenial saling terhubung dan berkomunikasi serta menawarkan
kemudahan dalam melakukan aktivitas seharihari. Setiap pekerjaan
menjadi lebih efektif dan efisien jika mampu memanfaatkan TIK secara
optimal.
Laporan Akhir
4 - 11
BAB V
TUJUAN DAN SASARAN
Tujuan adalah suatu kondisi yang akan dicapai atau dihasilkan dalam
jangka waktu tertentu. Rumusan tujuan pembangunan kependudukan
diturunkan secara lebih operasional dari masing-masing misi
pembangunan yang telah ditetapkan dengan memperhatikan visi
pembangunan daerah. Selain itu rumusan tujuan juga disusun dengan
memperhatikan permasalahan dan isu-isu strategis pembangunan
kependudukan, serta kebijakan pembangunan kependudukan Nasional
dan Provinsi Lampung. Sementara itu, sasaran adalah rumusan kondisi
yang menggambarkan tercapainya tujuan, berupa hasil pembangunan
yang diperoleh dari pencapaian outcome. Rumusan tujuan dan sasaran
pembangunan kependudukan Kabupaten Pesisir Barat disajikan pada
Tabel 5.1.
Tabel 5.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kependudukan Kabupaten

Pesisir Barat
Kondisi
Target
Tujuan Sasaran Indikator Awal
2018 2025
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Mewujudkan Terwujudnya penduduk - Laju pertumbuhan 0,8 1
penduduk tumbuh seimbang penduduk
tumbuh - Total Fertility Rate 2,3 2,1
seimbang (TFR)/perempuan
2 Mewujudkan 1) Tercapainya derajat - Usia harapan hidup 62,85 70
penduduk yang kesehatan dan status - Jumlah kematian bayi 6 kasus 0 kasus
sehat jasmani gizi masyarakat yang (kasus)
dan rohani, tinggi - Jumlah kematian ibu 6 kasus 0 kasus
cerdas,mandiri, melahirkan (kasus)
beriman, 2) Tercapainya derajat - Angka Partisipasi
bertakwa, pendidikan Sekolah:
berakhlak mulia, masyarakat yang Usia 13-15 87,46 95
dan memiliki tinggi Usia 16-18 72,13 80
etoskerja yang Usia 19-24 12 30
tingg - Rata-rata lama 7,59 13
sekolah
Laporan Akhir
5-1
Kondisi
Target
Tujuan Sasaran Indikator Awal
2018 2025
(1) (2) (3) (4) (5)
3) Tercapainya status - Tingkat 1,9 1
ekonomi masyarakat Pengengguran
yang tinggi dan Terbuka (TPT)
merata - Tingkat kemiskinan 14,98 10
- Ideks Gini (Gini Ratio) - < 0,3
3 Mewujudkan Terwujudnya keluarga Indeks Ketahanan - “tinggi”
keluarga yang yang berketahanan Keluarga (70,36 s/d
berketahanan, tinggi 74,96)
sejahtera, dan
harmoni
4 Mewujudkan Terwujudnya persebaran Rata-rata tingkat 116 151-200
keseimbangan penduduk yang merata kepadatan penduduk jiwa/ha jiwa/ha
persebaran sesuai arah penataan kecamatan
penduduk yang ruang daerah
serasi dengan
dayadukung
alam dan daya
tampung
lingkungan
5 Mewujudkan Terwujudnya - Persentase anak 75,14 98
administrasi administrasi berumur 0 s/d 17
Kependudukan kependudukan yang tahun yang memiliki
yang tertib, tertib, akurat, dan akte kelahiran
akurat, dan dapat dipercaya - Persentase penduduk 93,95 98
dapat dipercaya berumur 5 tahun ke
atas yang mempunyai
Nomor Induk
Kependudukan (NIK)
- Persentase penduduk 82 100
yang telah memiliki
KTP Elektronik (E-
KTP)
Tujuan 1: Mewujudkan penduduk tumbuh seimbang
Penduduk tumbuh seimbang merupakan salah satu prasyarat untuk

meningkatkan kualitas hidup manusia dan masyarakat dalam jangka
panjang. Kondisi kependudukan yang diinginkan adalah tercapainya
penduduk stabil (penduduk tumbuh seimbang, 1 persen per tahun) dalam
jumlah yang tidak terlalu besar. Dengan penduduk tumbuh seimbang,
daya tampung dan dukung lingkungan dapat tetap terjaga. Hal ini dapat
dicapai dengan menurunkan rata-rata angka kelahiran total (Total Fertility
Laporan Akhir
5-2
Rate/ TFR) nasional sampai pada tingkat replacement rate yaitu 2,1 per
perempuan.
Tujuan 2: Mewujudkan penduduk yang sehat jasmani dan rohani,

cerdas, mandiri, beriman, bertakwa, berakhlak mulia, dan
memiliki etoskerja yang tinggi
Penduduk sebagai modal dasar dan faktor dominan pembangunan harus

menjadi titik sentral dalam pembangunan karena jumlah penduduk yang
besar dengan kualitas rendah dan pertumbuhan yang cepat akan
memperlambat pembangunan berkelanjutan. Mengembangkan kualitas
penduduk serta keluarga akan memperbaiki segala aspek dan dimensi
pembangunan dan kehidupan masyarakat untuk lebih maju, mandiri, dan
mempercepat terwujudnya pembangunan berkelanjutan. Kualitas
penduduk adalah kondisi penduduk dalam aspek fisik dan nonfisik yang
meliputi derajat kesehatan, pendidikan, pekerjaan, produktivitas, tingkat
sosial, ketahanan, kemandirian, kecerdasan, sebagai ukuran dasar untuk
mengembangkan kemampuan dan menikmati kehidupan sebagai manusia
yang bertakwa, berbudaya, berkepribadian, berkebangsaan dan hidup
layak.
Untuk meningkatkan kualitas penduduk Pemerintah Daerah melakukan

peningkatan kualitas penduduk di bidang kesehatan, pendidikan, agama,
ekonomi, dan sosial budaya. Dalam bidang kesehatan, sasaran yang ingin
dicapai adalah derajat kesehatan dan status gizi masyarakat yang tinggi.
Keberhasilan upaya pemerintah daerah tersebut ditandai oleh usia
harapan hidup sebesar 70 tahun pada tahun 2025, jumlah kematian bayi
dan jumlah kematian ibu melahirkan sebesar 0 kasus.
Dalam bidang pendidikan, sasaran yang ingin dicapai adalah tercapainya

derajat pendidikan masyarakat yang tinggi. Keberhasilan upaya
pemerintah daerah tersebut ditandai oleh angka partisipasi sekolah APS
penduduk usia 13-15 tahun sebesar 95 persen pada tahun 2025, APS
Laporan Akhir
5-3
penduduk usia 16-18 tahun sebesar 80 persen pada tahun 2025, APS
penduduk usia 19-24 tahun sebesar 30 persen pada tahun 2025, dan rata-
rata lama sekolah hingga 13 tahun pada tahun 2025.
Dalam bidang ekonomi, sasaran yang ingin dicapai adalah tercapainya

status ekonomi masyarakat yang tinggi dan merata. Keberhasilan upaya
pemerintah daerah tersebut ditandai oleh tingkat pengangguran terbuka
(TPT) yang rendah (1 persen), penduduk miskin hanya sebesar 10 persen,
dan tingkat ketinpangan pendapatan antar kelompok masyarakat yang
rendah (<0,3) pada tahun 2025.
Tujuan 3: Mewujudkan keluarga yang berketahanan, sejahtera, dan

harmoni
Ketahanan dan kesejahteraan keluarga adalah kondisi keluarga yang

memiliki keuletan dan ketangguhan serta mengandung kemampuan fisik-
materiil guna hidup mandiri dan mengembangkan diri dan keluarganya
untuk hidup harmonis dalam meningkatkan kesejahteraan dan
kebahagiaan lahir dan batin. Peraturan Menteri PPPA Nomor 6 Tahun 2013
tentang Pelaksanaan Pembangunan Keluarga menyebutkan bahwa konsep
ketahanan dan kesejahteraan keluarga mencakup: (1) Landasan Legalitas
dan Keutuhan Keluarga, (2) Ketahanan Fisik, (3) Ketahanan Ekonomi, (4)
Ketahanan Sosial Psikologi, dan (5) Ketahanan Sosial, Budaya, dan
Agama. Oleh karena itu, keberhasilan pembangunan ketahanan keluarga
mencakup keberhasilan kelima hal tersebut di atas. Sementara itu
keberhasilan pembangunan ketahanan keluarga di Kabupaten Pesisir Barat
ditandai dengan tingkat ketahanan keluarga dalam kategori “tinggi” (70,36
- 74,96).
Tujuan 4: Mewujudkan keseimbangan persebaran penduduk yang

serasi dengan daya dukung alam dan daya tampung
lingkungan
Laporan Akhir
5-4
Perkembangan kependudukan dilakukan untuk mewujudkan keserasian,
keselarasan, dan keseimbangan antara kuantitas, kualitas, dan persebaran
penduduk dengan daya dukung alam dan daya tampung lingkungan guna
menunjang pelaksanaan pembangunan nasional yang berkelanjutan. Yang
dimaksud dengan "daya dukung alam" adalah kemampuan lingkungan
alam beserta segenap unsur dan sumbernya untuk menunjang
perikehidupan manusia serta makhluk lain secara berkelanjutan. Yang
dimaksud dengan "daya tampung lingkungan" adalah kemampuan
lingkungan hidup buatan manusia untuk memenuhi perikehidupan
penduduk.
Keterbatasan daya dakung alam dan daya tampung lingkungan setiap

wilayah berbeda-beda, oleh karena itu penataan persebaran penduduk
menjadi sangat penting bagi wilayah dengan tingkat pertumbuhan dan
kepadatan penduduk yang tinggi. Pemerintah menetapkan kebijakan
pengarahan mobilitas penduduk dan/atau penyebaran penduduk untuk
mencapai persebaran penduduk yang optimal, didasarkan pada
keseimbangan antara jumlah penduduk dengan daya dukung alam dan
daya tampung lingkungan.
Sasaran yang akan dicapai melalui tujuan tersebut adalah terwujudnya

persebaran penduduk yang merata sesuai arah penataan ruang daerah.
Keberhasilan upaya pemerintah daerah tersebut ditandai oleh rata-rata
tingkat kepadatan penduduk kecamatan berkisar antara 151-200 jiwa/ha
(sedang).
Tujuan 5: Mewujudkan administrasi Kependudukan yang tertib, akurat,

dan dapat dipercaya
Administrasi Kependudukan adalah rangkaian kegiatan penataan dan

penertiban dalam penerbitan dokumen dan data kependudukan melalui
pendaftaran penduduk, pencatatan sipil, pengelolaan informasi
administrasi kependudukan serta pendayagunaan hasilnya untuk
Laporan Akhir
5-5
pelayanan publik dan pembangunan sektor lain. Administrasi
Kependudukan yang tertib, akurat, dan dapat dipercaya akan melahirkan
kebijakan, penyelenggaraan, dan pembangunan kependudukan yang tepat
sasaran. penataan administrasi kependudukan dilakukan melalui penataan
dan pengelolaan database kependudukan, serta penataan dan penerbitan
dokumen kependudukan.
Sasaran yang akan dicapai adalah terwujudnya administrasi

kependudukan yang tertib, akurat, dan dapat dipercaya. Keberhasilan
upaya pemerintah daerah tersebut ditandai oleh peningkatan persentase
anak berumur 0 s/d 17 tahun yang memiliki akte kelahiran dan persentase
penduduk berumur 5 tahun ke atas yang mempunyai Nomor Induk
Kependudukan (NIK) sebesar 98 pada tahun 2025, serta seluruh
penduduk telah memiliki KTP elektronik.
Laporan Akhir
5-6
BAB VI
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
Strategi merupakan rangkaian tahapan atau langkah-langkah yang

berisikan grand design perencanaan pembangunan dalam upaya untuk
mewujudkan tujuan dan sasaran pembangunan yang telah ditetapkan.
Perencanaan yang dilaksanakan secara efektif dan efisien sebagai pola
strategis pembangunan akan memberikan nilai tambah ( value added)
pada pencapaian pembangunan daerah dari segi kuantitas maupun
kualitasnya. Rumusan strategi berupa pernyataan yang menjelaskan
bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai yang selanjutnya diperjelas
dengan serangkaian arah kebijakan.
Semantara itu, arah kebijakan adalah pedoman untuk mengarahkan

rumusan strategi yang dipilih agar lebih terarah dalam mencapai tujuan
dan sasaran dari waktu ke waktu selama periode perencanaan. Rumusan
arah kebijakan merasionalkan pilihan strategi agar memiliki fokus dan
sesuai dengan pengaturan pelaksanaannya. Rumusan strategi dan arah
kebijakan pembangunan kependudukan Kabupaten Pesisir Barat disajikan
pada Tabel 6.1.
Laporan Akhir
6-1
Tabel 6.1. Tujuan, Sasaran, Strategi, Arah Kebijakan, dan Program
Pembangunan Kependudukan
Kondi Target
si Kinerj
Tujuan Sasaran Indikator Strategi Arah Kebijakan
Awal a
2018 2025
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 Mewujudkan Terwujudnya - Laju 0,8 1 Pengendalian 1) Pengaturan fertilitas,
penduduk penduduk pertumbuhan Kuantitas melalui:
tumbuh tumbuh penduduk Penduduk a Pendewasaan usia
seimbang seimbang perkawinan
(minimum 19 tahun)
- Total Fertility 2,3 2,1 b Pengaturan
Rate (TFR)/ kehamilan yang
perempuan diinginkan
c Pembinaan
kesertaan keluarga
berencana
d Peningkatan
kesejahteraan
keluarga
e Penggunaan alat,
obat, dan atau cara
pengaturan
kehamilan
f Peningkatan akses
pelayanan keluarga
berencana
g Peningkatan
pendidikan dan
peran wanita
2) Penurunan mortalitas
a Penurunan angka
kematian ibu hamil
b Penurunan angka
kematian ibu
melahirkan
c Penurunan angka
kematian pasca
melahirkan
d Penurunan angka
kematian bayi dan
anak
2 Mewujudkan 1) Tercapainya - Usia harapan 62,85 70 Peningkatan 1) Menurunkan tingkat
penduduk derajat hidup akses dan kematian dan
yang sehat kesehatan mutu peningkatan kualitas
jasmani dan dan status pelayanan hidup ibu dan anak,
rohani, gizi kesehatan melalui:
cerdas, masyarakat - Jumlah 6 0 pada seluruh a Peningkatan
mandiri, yang tinggi kematian bayi kasus kasus siklus cakupan dan kualitas
beriman, (kasus) kehidupan pelayanan
bertakwa, baik pada kesehatan ibu dan
berakhlak tingkat anak
mulia, dan - Jumlah 6 0 individu, b Peningkatan peran
memiliki etos kematian ibu kasus kasus keluarga, pemerintah daerah
kerja yang melahirkan maupun dan swasta
tinggal (kasus) masyarakat c Pemberdayaan
keluarga dan
masyarakat;
Laporan Akhir
6-2
Kondi Target
si Kinerj
Awal a
2018 2025
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
2) Peningkatan status
gizi masyarakat,
melalui:
a Penguatan
perbaikan gizi
masyarakat
b Peningkatan
ketersediaan serta
aksesibilitas pangan
penduduk
c Peningkatan
pengendalian
penyakit menular
dan tidak menular
d Peningkatan akses
air bersih dan
sanitasi yang layak
e Peningkatan
perilaku hidup
bersih dan sehat
2) Tercapainya - Angka Peningkatan 1) Peningkatan akses
derajat Partisipasi akses dan penduduk terhadap
pendidikan Sekolah : mutu pendidikan baik dari sisi
masyarakat Usia 13-15 87,46 95 pendidikan ekonomi dan fisik
yang tinggi Usia 16-18 72,13 90 2) Peningkatan
Usia 19-24 12 30 kompetensi penduduk
melalui pendidikan
formal, nonformal
maupun informal
- Rata-rata lama 7,59 12 3) Pengurangan
sekolah kesenjangan pendidikan
menurut jenis kelamin
3) Tercapainya - Tingkat 1,9 1 Peningkatan 1) Perluasan kesempatan
status Pengengguran status kerja dan mengurangi
ekonomi Terbuka (TPT) ekonomi pengganguran
masyarakat penduduk
yang tinggi - Persentase 14,98 10 2) Pengurangan
dan merata Penduduk kesenjangan ekonomi
Miskin sebagai salah satu
- Ideks Gini (Gini - < usaha untuk
Ratio) 0,3 menurunkan angka
kemiskinan
3 Mewujudkan Terwujudnya Indeks Ketahanan - “tinggi” Pembangunan 1) Memperkuat landasan
keluarga yang keluarga yang Keluarga (70,36 keluarga legalitas rumah tangga
berketahanan berketahanan s/d dan keutuhan keluarga
, sejahtera, tinggi 74,96)
dan harmoni 2) Memperkuat ketahanan
fisik anggota keluarga
3) Meningkatkan
ketahanan ekonomi
rumah tangga
4) Meningkatkan
ketahanan sosial
psikologi anggota
keluarga
Laporan Akhir
6-3
Kondi Target
si Kinerj
Awal a
2018 2025
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
5) Meningkatkan
ketahanan sosial,
budaya, dan agama
4 Mewujudkan Terwujudnya Rata-rata tingkat 116 151- Penataan 1) Pengarahan mobilitas
keseimbanga persebaran kepadatan jiwa/ 200 persebaran penduduk yang
n persebaran penduduk yang penduduk ha jiwa/ dan mendukung
penduduk merata kecamatan ha pengarahan pembangunan daerah
yang serasi mobilitas yang berkeadilan
dengan penduduk 2) Pengelolaan urbanisasi
dayadukung yang mengarah pada
alam dan pembangunan
daya perkotaan yang
tampung berkelanjutan
lingkungan 3) Pengarahan persebaran
penduduk sesuai
dengan RTRW dan
RP3KP (Rencana
Pembangunan dan
Pengembangan
Perumahan dan
Kawasan Permukiman)
5 Mewujudkan Terwujudnya - Persentase anak 75,14 98 Penataan 1) Penataan dan
administrasi - administrasi berumur 0 s/d administrasi pengelolaan database
Kependuduk- kependuduk 17 tahun yang kependudukan kependudukan
an yang tertib, an yang memiliki akte 2) Penataan dan
akurat, dan tertib, kelahiran penerbitan dokumen
dapat akurat, dan - Persentase 93,95 98 kependudukan
dipercaya dapat penduduk
dipercaya berumur 5
tahun ke atas
yang
mempunyai
Nomor Induk
Kependudukan
(NIK)
- Persentase 82 100
penduduk yang
telah memiliki
KTP Elektronik
(E-KTP)
Laporan Akhir
6-4
BAB VII
PROGRAM PRIORITAS
Setelah strategi dan arah kebijakan dirumuskan, langkah selanjutnya

adalah merumuskan program. Perumusan program adalah inti dari
perencanaan itu sendiri yang mendefinisikan tujuan startegis dalam
periode perencanaan. Program adalah bentuk instrumen kebijakan yang
berisi satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh OPD atau
masyarakat, yang dikoordinasikan oleh pemerintah daerah untuk
mencapai sasaran dan tujuan pembangunan daerah. Program prioritas
adalah program yang berhubungan langsung dengan kepentingan publik,
bersifat monumental, berskala besar, dan memiliki kepentingan dan nilai
manfaat yang tinggi, memberikan dampak luas pada masyarakat dengan
daya ungkit yang tinggi. Rumusan program prioritas pembangunan
kependudukan Kabupaten Pesisir Barat disajikan pada Tabel 7.1.
Laporan Akhir
7-1
Tabel 7.1. Strategi, Arah Kebijakan, dan Program Pembangunan
Kependudukan Kabupaten Pesisir Barat
Program OPD
No Strategi Arah Kebijakan
Pembangunan Penanggungjawab
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Pengendalian 1) Pengaturan fertilitas, Program Keluarga Dinas Pengendalian
Kuantitas Penduduk melalui: Berencana Penduduk dan KB
a Pendewasaan usia
perkawinan (diatas 16
tahun)
b Pengaturan
kehamilan yang
diinginkan
c Pembinaan kesertaan
keluarga berencana
d Peningkatan
kesejahteraan
keluarga
e Penggunaan alat,
obat, dan atau cara
pengaturan
kehamilan
f Peningkatan akses
pelayanan keluarga
berencana
g Peningkatan
pendidikan dan peran
wanita
2) Penurunan mortalitas Program Keluarga Dinas Pengendalian
a Penurunan angka Berencana Penduduk dan KB
kematian ibu hamil
b Penurunan angka
kematian ibu
melahirkan
c Penurunan angka
kematian pasca
melahirkan
d Penurunan angka
kematian bayi dan
anak
2 Peningkatan akses dan 1) Menurunkan tingkat Program Bina Gizi Dinas Kesehatan
mutu pelayanan kematian dan dan Kesehatan Ibu
kesehatan pada peningkatan kualitas dan Anak
seluruh siklus hidup ibu dan anak,
kehidupan baik pada melalui:
tingkat individu, a Peningkatan cakupan
keluarga, maupun dan kualitas
masyarakat pelayanan kesehatan
ibu dan anak
b Peningkatan peran
pemerintah daerah
dan swasta
Laporan Akhir
7-2
Program OPD
(1) (2) (3) (4) (5)
c Pemberdayaan
keluarga dan
masyarakat;
2) Peningkatan status gizi Program Perbaikan Dinas Kesehatan
masyarakat, melalui: Gizi Masyarakat
a Penguatan perbaikan
gizi masyarakat
b Peningkatan
ketersediaan serta
aksesibilitas pangan
penduduk
c Peningkatan
pengendalian
penyakit menular dan
tidak menular
d Peningkatan akses air
bersih dan sanitasi
yang layak
e Peningkatan perilaku
hidup bersih dan
sehat
3 Peningkatan akses dan 1) Peningkatan akses Program Pendidikan Dinas Pendidikan dan
mutu pendidikan penduduk terhadap Anak Usia Dini dan Kebudayaan
pendidikan baik dari sisi Pendidikan
ekonomi dan fisik Masyarakat
2) Peningkatan kompetensi Program Pendidikan Dinas Pendidikan dan
penduduk melalui Dasar Kebudayaan
pendidikan formal, Program Perluasan
nonformal maupun Akses Pendidikan
informal Menengah dan Tinggi
3) Pengurangan kesenjangan
pendidikan menurut jenis
kelamin dengan cara
meningkatkan akses
perempuan untuk
memperoleh pendidikan
4 Peningkatan status 1) Perluasan kesempatan Program Peningkatan Dinas Sosial, Tenaga
ekonomi penduduk kerja dan mengurangi Kesempatan Kerja Kerja dan
pengganguran Transmigrasi
2) Pengurangan kesenjangan Program Peningkatan
ekonomi sebagai salah Kompetensi dan
satu usaha untuk Produktivitas Tenaga
menurunkan angka Kerja
kemiskinan
5 Pembangunan 1) Memperkuat landasan Program Dinas Pengendalian
keluarga legalitas rumah tangga Kependudukan, Penduduk dan KB
dan keutuhan keluarga Keluarga Berencana,
2) Memperkuat ketahanan dan Pembangunan
fisik anggota keluarga Keluarga
3) Meningkatkan ketahanan
ekonomi rumah tangga
Laporan Akhir
7-3
Program OPD
(1) (2) (3) (4) (5)
sosial psikologi anggota
keluarga
sosial, budaya, dan agama
5 Penataan persebaran 1) Pengarahan mobilitas Program Dinas Kependudukan
dan pengarahan penduduk yang Kependudukan, dan Pencatatan Sipil
mobilitas penduduk mendukung Keluarga Berencana,
pembangunan daerah dan Pembangunan
yang berkeadilan Keluarga
2) Pengelolaan urbanisasi Dinas Pengendalian
yang mengarah pada Penduduk dan KB
pembangunan perkotaan
yang berkelanjutan
3) Pengarahan persebaran
penduduk sesuai dengan
kebutuhan setiap wilayah
4) Pencegahan munculnya
faktor yang dapat
menyebabkan terjadinya
perpindahan paksa
5) Pemberian perlindungan
kepada tenaga kerja
Indonesia yang bekerja di
luar negeri secara
maksimal
6 Penataan administrasi 1) Penataan dan Program Penataan Dinas Kependudukan
kependudukan pengelolaan database Administrasi dan Pencatatan Sipil
kependudukan Kependudukan dan
2) Penataan dan penerbitan Pencatatan Sipil
dokumen kependudukan
Laporan Akhir
7-4

GDPK Pesisir Barat

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

GDPK Pesisir Barat

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

LAPORAN AKHIR

PENYUSUNAN GRAND DESIGN KEPENDUDUKAN KABUPATEN PESISIR BARAT

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Grand Design Pembangunan Kependudukan yang selanjutnya disingkat

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

II. TINJAUAN KEBIJAKAN KEPENDUDUKAN

III. GAMBARAN UMUM KEPENDUDUKAN

V. TUJUAN DAN SASARAN

VI. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

VII. PROGRAM PRIORITAS

Gambar 3.1. Perkembangan Jumlah penduduk Kabupaten Pesisir

1.1. Latar Belakang

Pada tahun 2045 atau seabad setelah kemerdekaan, ekonomi Indonesia

Todaro (2004), mengungkapkan bahwa positif atau negatifnya dampak

Bloom dan Canning (2004) dalam Chandrasekhar, Ghosh dan

Dengan demikian pembangunan kependudukan pada saat ini merupakan

Pada tahun 2014 yang lalu, Pemerintah telah menerbutkan Peraturan

Dalam rangka menindak lanjuti pelaksanaan GDPK Indonesia pada tingkat

1.2. Tujuan dan Kegunaan

Tujuan penyusunan Grand Design Kependudukan Kabupaten Pesisir Barat

1.3. Keluaran (Output)

Keluaran (ouput) dari kegiatan ini adalah dokumen Grand Design

1.4. Dasar Hukum

Perangkat peraturan perundang-undangan yang dijadikan acuan dalam

Ruang lingkup kegiatan Penyusunan Grand Design Kependudukan

1.6. Sistematika Penulisan

Laporan Akhir kegiatan Penyusunan Grand Design Kependudukan

BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN KEPENDUDUKAN

BAB IV PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS

Memuat deskripsi tentang berbagai permasalahan dan isu-isu

BAB V TUJUAN DAN SASARAN PEMBANGUNAN

Memuat deskripsi tentang rumusan tujuan dan sasaran

BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN

2.1. Grand Design Pembangunan Kependudukan Nasional

Kebijakan Pembangunan kependudukan Nasional dituangkan dalam

2.1.1. Arah Kebijakan

Arah kebijakan Pembangunan Nasional berdasarkan Peraturan Presiden

Tujuan Pembagunan Nasiona berdasarkan Peraturan Presiden republik

Strategi Pelaksanaan GDPK dilakukan melalui pengendalian kualitas

2.2. Grand Design Pembangunan Kependudukan Provinsi

Visi yang merupakan tujuan dari pembangunan daerah yang

“Terwujudnya penduduk yang berkualitas sebagai modal pembangunan

Untuk mewujudkan visi Grand Design pembangunan kependudukan

1. Menempatkan aspek kependudukan sebagai titik sentral

Arah Kebijakan Pembangunan Kependudukan Provinsi lampung adalah :

1. Pembangunan Kependudukan menggunakan pendekatan hak asasi

Tujuan pembangunan kependudukan Provinsi lampung adalah untuk :

1. Tercapainya kualitas penduduk yang tinggi sehingga mampu menjadi

Sasaran dalam pembangunan kependudukan Provinsi lampung adalah :

1. Terwujudnya pembangunan berwawasan kependudukan yang

2.3. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)

Dengan visi “PESISIR BARAT MADANI DAN SEJAHTERA 2025”, agenda

Sasaran pokok pembangunan kependudukan misi 4:

Sementara itu sasaran pokok pembangunan kependudukan misi 5 antara

2.4. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Pesisir

Peraturan Daerah Kabupaten Pesisir Barat Nomor 8 Tahun 2017 Tentang

2.4.1. Kebijakan Penataan Ruang

Kebijakan penataan ruang Kabupaten Pesisir Barat, terdiri atas :

2.4.2. Strategi Penataan Ruang

Dalam rangka pengembangan sistem permukiman yang berhirarki dan

2.4.3. Kawasan Peruntukan Permukiman

Kawasan peruntukan permukiman dengan luasan sekitar 5.053 Ha, terdiri

2.4.4. Peraturan Zonasi