PENGAWASAN NORMALISASI

SALURAN SUNGAI
KERANGKA ACUAN KERJA

TAHUN ANGGARAN 2010

DINAS BINA MARGA DAN PENGAIRAN KOTA BANDUNG

 Pengawasan Normalisasi Saluran Sungai
Dinas Bina Marga dan Pengairan

1. LATAR BELAKANG
Setiap pelaksanaan konstruksi fisik bangunan pemerintah yang dilakukan oleh kontraktor
pelaksana harus mendapatkan pengawasan secara teknis dilapangan, agar rencana dan
spesifikasi teknis yang telah disiapkan dan digunakan sebagai dasar pelaksanaan
konstruksi dapat berlangsung operasional efektif.
Pelaksanaan pengawasan lapangan harus dilakukan secara penuh dengan
menempatkan tenaga-tenaga ahli pengawasan dilapangan sesuai kebutuhan dan
kompleksitas pekerjaan.
Konsultan pengawas bertugas secara umum mengawasi pekerjaan konstruksi, dari segi
biaya, mutu, dan waktu kegiatan pelaksanaan. Konsultan Pengawas bertanggung jawab
secara profesional atas jasa pengawasan yang dilakukan sesuai ketentuan dan kode
tata laku profesi yang berlaku.
Kinerja pengawasan lapangan sangat ditentukan oleh kualitas, integritas dan intensitas
pengawasan yang secara menyeluruh dapat melakukan kegiatannya berdasarkan
Kerangka Acuan Kerja (KAK) yang telah disepakati.

2. MAKSUD DAN TUJUAN

Kerangka Acuan Kerja ini dimaksudkan sebagai petunjuk bagi Konsultan Pengawas
dalam melaksanakan pekerjaannya. Petunjuk ini memuat masukan azaz, kriteria, dan
proses yang harus dipenuhi atau diperhatikan yang selanjutnya akan diinterprestasikan
ke dalam pelaksanaan tugas Pengawasan.
Dengan butir – butir acuan penugasan ini, diharapkan Konsultan Pengawas dapat
melakukan tugasnya dengan baik untuk menghasilkan keluaran sebagaimana
diharapkan oleh pemberi tugas.

3. SASARAN
Sasaran dari pelaksanaan kegiatan ini adalah:
1. Tersedianya kegiatan pengawasan pelaksanaan pembangunan saluran sungai dan
tembok penahan tanah;
2. Tersusunnya laporan pelaksanaan kegiatan pembangunan saluran sungai dan
tembok penahan tanah.

4. NAMA DAN ORGANISASI KUASA PENGGUNA ANGGARAN

Kuasa Pengguna Anggaran Bidang Pengendalian adalah:
Nama : H. Jafarudin, ST
NIP : 19570306 19831 1 001
Jabatan Struktural : Kepala Bidang Pengendalian

5. SUMBER PENDANAAN
Pagu paket kegiatan ini adalah Rp. 361.880,00 (Tiga Ratus Enam Puluh Satu Juta
Delapan Ratus Delapan Puluh Ribu Rupiah) termasuk PPN, dibiayai dari Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kota Bandung Tahun Anggaran 2010.

Kerangka Acuan Kerja -2

 Pengawasan Normalisasi Saluran Sungai
Dinas Bina Marga dan Pengairan

6. LINGKUP, LOKASI KEGIATAN, DATA DAN FASILITAS PENUNJANG SERTA

ALIH PENGETAHUAN
a. Lingkup Kegiatan
Lingkup tugas yang harus dilaksanakan oleh konsultan Pengawas adalah berpedoman
pada ketentuan yang berlaku serta Gambar Kerja, Perincian Penawaran, Rencana
Kerja dan Syarat-Syarat yang merupakan satu kesatuan yang tidak terpisahkan
dengan Kontrak Pemborongan Jasa Konstruksi.
Lingkup kegiatan tersebut antara lain meliputi:

1. Memeriksa dan mempelajari dokumen untuk pelaksanaan konstruksi yang akan

dijadikan dasar dalam pengawasan pekerjaan dilapangan.

2. Menyusun Fild Engineering kondisi awal dan rekayasa lapangan (penyesuaian

rencana awal dan kondisi/kebutuhan lapangan), sebagai syarat utama tagihan I
pekerjaan Konsultan Pengawas.

3. Mengawasi pelaksanaan pekerjaan konstruksi dari segi kualitas, kuantitas, dan laju
pencapaian volume/realisasi fisik sampai dengan Serah Terima Pekerjaan
Konstruksi.

4. Memberhentikan (sementara) Pelaksanaan Pekerjaan yang tidak sesuai/memenuhi

spesifikasi.

5. Mengumpulkan data dan informasi dilapangan untuk memecahkan persoalan yang

terjadi selama pelaksanaan konstruksi.

6. Menyelenggarakan rapat-rapat lapangan secara berkala dengan Pelaksana

kontraktor dan unsur pengawas, membuat laporan mingguan dan bulanan
pekerjaan pengawasan, dengan masukan hasil rapat-rapat lapangan, laporan
harian, mingguan dan bulanan pekerjaan konstruksi yang dibuat oleh kontraktor
konstruksi.

7. Menyelenggarakan rapat secara berkala dengan KPA/PPTK Konsultan, KPA/PPTK

konstruksi dan atau unsur lain yang terkait.

8. Menyusun Berita Acara Kemajuan Pekerjaan dan perhitungan volume pekerjaan

(Back Up Data), serta Berita Acara Serah Terima Pertama pekerjaan konstruksi.

9. Meneliti gambar-gambar pelaksanaan (Shop Drawings) yang diajukan oleh

kontraktor konstruksi untuk disahkan oleh PPTK dan KPA Kegiatan Konstruksi.

10. Meneliti gambar-gambar yang telah sesuai dengan pelaksanaan (As-Built Drawing)
sebelum serah terima pertama.

11. Menyusun laporan secara periodik (Rekapitulasi Pelaksanaan Pekerjaan Dua

Mingguan yang meliputi permasalahan/kendala di lapangan dan resume pekerjaan)
kepada PPTK / KPA Konstruksi.

b. Lokasi Kegiatan
Pekerjaan Pengawasan Normalisasi Saluran Sungai ini dilakukan untuk mengawasi
paket-paket pekerjaan konstruksi bangunan penahan sungai dan salurannya di Kota
Bandung sesuai daftar paket terlampir.

Kerangka Acuan Kerja -3

 Pengawasan Normalisasi Saluran Sungai
Dinas Bina Marga dan Pengairan

c. Data dan Fasilitas Penunjang

1. Untuk melaksanakan tugasnya, Konsultan Pengawas harus mencari sendiri
informasi yang dibutuhkan selain dari informasi yang diberikan oleh Pemimpin
Pelaksana Teknik Kegiatan termasuk melalui Kerangka Acuan Kerja (KAK) ini.
2. Informasi pengawas antara lain:
a) Dokumen pelaksanaan yaitu ;
- Gambar-gambar pelaksanaan
- Rencana Kerja dan Syarat-syarat
- Berita Acara Aanwijzing sampai dengan penunjukan pemborong
- Dokumen Kontrak Pelaksanaan/Pemborong.
b) Bar Chart dan S – Curve / Network Planning dari pekerjaan yang dibuat oleh
Kontraktor Konstruksi (setelah disetujui).
c) Kerangka Kerja Acuan (KAK) pengawasan.
d) Peraturan-peraturan, standar dan pedoman yang berlaku untuk pekerjaan
pengawasan teknis konstruksi, termasuk petunjuk teknis simak pengawasan mutu
pekerjaan, dan lain-lain.
e) Informasi lainnya.

7. PENDEKATAN DAN METODOLOGI

Konsultan Pengawas harus membuat uraian kegiatan secara terinci yang sesuai dengan
setiap bagian pekerjaan pengawasan pelaksanaan yang dihadapi dilapangan yang
secara garis besar adalah sebagai berikut:
1. Pekerjaan persiapan
a) Menyusun program kerja, alokasi tenaga dan konsepsi pekerjaan pengawasan
b) Memeriksa dan menyetujui Time Schedule / Bar Chart, S-Curve / Network
Planning yang diajukan oleh kontraktor konstruksi untuk selanjutnya diteruskan
kepada PPTK / KPA Konstruksi untuk mendapat persetujuan.
2. Pekerjaan Teknis Pengawasan Lapangan
a) Melaksanakan pekerjaan pengawasan secara umum, pengawasan lapangan,
koordinasi dan inpeksi kegiatan-kegiatan pembangunan agar pelaksanaan teknis
maupun administrasi teknis yang dilakukan dapat secara terus menerus sampai
dengan pekerjaan diserahkan.
b) Mengawasi kebenaran metoda pelaksanaan, ukuran, kualitas dan kuantitas dari
bahan atau komponen bangunan, komposisi campuran, peralatan dan
perlengkapan selama pekerjaan pelaksanaan dilapangan atau ditempat kerja
lainnya.
c) Mengawasi kemajuan pelaksanaan dan mengambil tindakan yang tepat dan
cepat, agar batas waktu pelaksanaan minimal sesuai dengan jadual yang
ditetapkan.
d) Memberikan masukan pendapat teknis tentang penambahan atau pengurangan
pekerjaan yang dapat mempengaruhi biaya dan waktu pekerjaan serta
berpengaruh pada ketentuan kontrak untuk mendapatkan persetujuan dari
Pemimpin Kegiatan.

Kerangka Acuan Kerja -4

 Pengawasan Normalisasi Saluran Sungai
Dinas Bina Marga dan Pengairan

e) Memberikan petunjuk, perintah sejauh tidak mengenai pengurangan dan

penambahan biaya dan waktu pekerjaan serta tidak menyimpang dari kontrak,
setelah mendapat persetujuan PPTK / KPA Konstruksi.
f) Memberhentikan pelaksanaan pekerjaan yang tidak sesuai dengan spesifikasi
dalam dokumen kontrrak, menolak bahan yang tidak memenuhi spesifikasi.
g) Memberikan bantuan dan petunjuk kepada kontraktor konstruksi dalam
melakukan sosialisasi dengan masyarakat dan aparat pemerintah serta
mengusahakan perijinan sehubungan dengan pelaksanaan pembangunan.
h) Memberikan bimbingan / petunjuk kepada kontraktor konstruksi dalam hal
tahapan / metoda pelaksanaan agar hasil pelaksanaan memenuhi spesifikasi
yang ditentukan oleh PPTK / KPA Konstruksi.
3. Konsultasi
a) Melakukan Konsultasi bersama PPTK / KPA Konstruksi dan PPTK / KPA
Konsultan untuk membahas segala masalah dan persoalan yang timbul selama
pembangunan.
b) Mengadakan rapat lapangan secara berkala dengan PPTK / KPA Konstruksi dan
PPTK / KPA Konsultan, sedikitnya dua kali dalam sebulan, dengan tujuan untuk
membicarakan masalah dan persoalan yang timbul dalam pelaksanaan, untuk
kemudian membuat risalah rapat dan mengirimkannya kepada semua pihak
yang bersangkutan, serta sudah diterima paling lambat 1 minggu kemudian.
c) Mengadakan rapat diluar jadual rutin tersebut apabila dianggap mendesak.
4. Laporan
a) Memberikan laporan dan pendapat teknis administrasi dan teknis teknologis
kepada PPTK / KPA Konstruksi mengenai volume, prosentasi dan nilai bobot
bagian-bagian pekerjaan yang akan dilaksanakan oleh kontraktor konstruksi.
b) Melaporkan kemajuan pekerjaan yang nyata dilaksanakan, dan dibandingkan
dengan jadual yang telah disetujui.
c) Melaporkan hasil pemeriksaan bahan-bahan bangunan yang dipakai, jumlah
tenaga kerja dan alat yang digunakan.
d) Memeriksa gambar-gambar kerja tambahan yang dibuat oleh kontraktor
konstruksi terutama yang mengakibatkan tambah atau berkurangnya pekerjaan,
dan juga perhitungan serta gambar konstruksi yang dibuat oleh pemborong
(Shop Drawings).
5. Dokumen
a) Menerima dan menyiapkan Berita Acara sehubungan dengan penyelesaian
pekerjaan dilapangan serta untuk keperluan pembayaran angsuran.
b) Memeriksa dan menyiapkan daftar volume dan nilai pekerjaan, serta
penambahan atau pengurangan pekerjaan guna keperluan pembayaran.
c) Mempersiapkan formulir, laporan harian, mingguan dan bulanan, Berita Acara
kemajuan pekerjaan, penyerahan pertama seta formulir-formulir lainnya yang
diperlukan untuk kebutuhan dokumen pembangunan

Kerangka Acuan Kerja -5

 Pengawasan Normalisasi Saluran Sungai
Dinas Bina Marga dan Pengairan

8. WAKTU PELAKSANAAN
Jangka waktu pelaksanan paket kegiatan ini adalah 7 (tujuh) bulan atau 210 (dua ratus
sepuluh) hari kalender.

9. PERSONIL YANG DIBUTUHKAN

Personil yang dibutuhkan untuk melaksanakan pekerjaan ini adalah:

a. SITE/SUPERVISION ENGINEERING
Tenaga ahli sebagai Kepala Pengawas yang dibutuhkan untuk pelaksanaan
pekerjaan ini adalah yang memiliki latar pendidikan Sarjana Teknik Sipil S-1 dari
universitas/perguruan tinggi negeri atau perguruan tinggi swasta yang telah
diakreditasi atau yang telah lulus ujian negara atau perguruan tinggi luar negeri yang
telah diakreditasi dan memiliki pengalaman mengawasi pelaksanan pekerjaan
pembangunan bangununan penahan tembok sungai dan saluran sungai dengan
pengalaman minimal 13 (tigabelas) tahun, serta bersertifikasi sesuai dengan
kualifikasi yang dipersyaratkan.

Tugas Kepala Pengawas adalah sebagai ketua tim pengawas yang membawahi
Material Engineering dan Chief Engineering dalam memonitoring pelaksanaan
pekerjaan, memberi arahan serta advice teknik terhadap permasalahan yang
dijumpai dilapangan. Kepala Pengawas ini bertugas dilapangan selama 7 (tujuh)
bulan.

b. MATERIAL ENGINEERING
Tenaga ahli yang dibutuhkan sebagai Material Engineering adalah yang memiliki latar
pendidikan Sarjana Teknik Sipil S-1 dari universitas/perguruan tinggi negeri atau
perguruan tinggi swasta yang telah diakreditasi atau yang telah lulus ujian negara
atau perguruan tinggi luar negeri yang telah diakreditasi dengan pengalaman
dibidang penyelidikan bahan material yang digunakan dalam pekerjaan bangunan
penahan sungai dan saluran sungai, minimal selama 9 (sembilan) tahun, serta
bersertifikasi sesuai dengan kualifikasi yang dipersyaratkan.

Tugas Material Engineering adalah meneliti material campuran dan komposisi bahan
yang digunakan dalam pelaksanaan pekerjaan agar sesuai dengan standar yang
telah ditetapkan. Jumlah tenaga ahli yang ditugaskan adalah 1 (satu) orang untuk
bekerja di lapanagan selama 7 (tujuh) bulan.

c. CHIEF INSPECTOR (KOORDINATOR PENGAWAS)

Koordinator Pengawas yang dipersyaratkan adalah seorang Sarjana S-1 jurusan
Teknik Sipil dari universitas/perguruan tinggi negeri atau perguruan tinggi swasta
yang telah diakreditasi atau yang telah lulus ujian negara atau perguruan tinggi luar
negeri yang telah diakreditasi dan berpengalaman selama 9 (sembilan) tahun dalam
melaksanakan pekerjaan pengawasan pembangunan bangunan penahan sungai dan
saluran sungai serta bersertifikasi sesuai dengan kualifikasi yang dipersyaratkan.
Tenaga ahli ini dibutuhkan untuk mengawasi pekerjaan selama 7 (tujuh) bulan.

Tugas dan tanggung jawab Koordinator Pengawas meliputi :

1. Mengatur semua personil pengawas yang terlibat dalam pekerjaan
pengawasan di lapangan.
2. Menyusun rencana kerja dan pembagian tugas kerja.

Kerangka Acuan Kerja -6

 Pengawasan Normalisasi Saluran Sungai
Dinas Bina Marga dan Pengairan

3. Menganalisa kondisi, hambatan, dan permasalahan yang dihadapi di

lapangan dan mencari solusi untuk percepatan dan ketepatan pelaksanaan
pekerjaan.
4. Bersama dengan para pengawas mengendalikan pelaksanaan pekerjaan
sesuai dengan rencana.
5. Turut menyusun laporan-laporan pelaksanaan pekerjaan.

d. INSPECTOR (PENGAWAS LAPANGAN)

Pengawas lapangan yang dipersyaratkan adalah seorang Sarjana Muda jurusan
Teknik Sipil dari universitas/perguruan tinggi negeri atau perguruan tinggi swasta
yang telah diakreditasi atau yang telah lulus ujian negara atau perguruan tinggi luar
negeri yang telah diakreditasi dan berpengalaman minimal 8 (delapan) tahun dalam
melaksanakan pekerjaan pengawasan pembangunan bangunan penahan sungai dan
saluran sungai/jalan, apabila memiliki sertifikat tenaga ahli dari LPJK akan
menambah bobot nilai teknis. Tenaga pengawas yang dibutuhkan adalah sebanyak 5
(lima) orang, dimana 3 (tiga) orang pengawas akan bekerja selama 5 (lima) bulan
dan 2 (dua) orang pengawas akan bekerja selama 7 (tujuh) bulan.

Secara umum tanggung jawab pengawas adalah minimal sebagai berikut ;

Mengawasi kesesuaian pelaksanaan konstruksi dengan dokumen
pelaksanaan/pelelangan yang dijadikan pedoman, serta peraturan standard dan
pedoman teknis yang berlaku.

Pengawasan yang dilakukan harus telah mengakomodasi batasan – batasan
yang telah diberikan proyek, termasuk melalui KAK ini, seperti dari segi
pembiayaan, waktu penyelesaian pekerjaan dan mutu bangunan yang akan
diwujudkan.

Hasil akhir dari kegiatan Pengawasan berupa laporan kegiatan pelaksanaan
setiap hari secara detail, berhubungan erat dengan kualitas dan standar
bangunan yang dipersyaratkan.

e. OPERATOR KOMPUTER
Tenaga operator komputer yang dibutuhkan adalah seseorang yang memiliki
keahlian dan ketrampilan dibidangnya serta memiliki pengalaman. (dibuktikan
dengan sertifikat). Tenaga yang dibutuhkan sebanyak 1 (satu) orang untuk
melaksanakan pekerjaan selama 7 (tujuh) bulan. Tugas utamanya adalah
menyusun hasil kegiatan ke dalam bentuk tulisan dan menyusunnya menjadi
laporan. Masing-masing operator melayani satu wilayah.

10. LAPORAN-LAPORAN
Konsultan harus membuat laporan yang baik untuk kegiatan pekerjaan maupun hasil
pekerjaan yang harus disusun dalam Bahasa Indonesia, yang meliputi :
a. Laporan Kegiatan Harian berisi tentang (tenaga, bahan-bahan, alat-alat pekerja
yang dikerjakan dan waktu pelaksanaan pekerjaan).
b. Laporan Dwi mingguan, sebagai resume dari laporan dan berisi kemajuan
pelaksanaan pekerjaan per minggu, sebagai bahan rapat diskusi dengan
PPTK/KPA Konstruksi dan PPTK/KPA Konsultan yang berisi ringkasan kemajuan
pelaksanaan pekerjaan dan kendala/permasalahan yang dihadapi di lapangan.
c. Laporan bulanan sebagai resume dari laporan harian, sebanyak 5 eksemplar, juga
berisi laporan rapat dilapangan (Site Meeting).
d. Foto Dokumentasi dibuat untuk kemajuan pekerjaan sebelum, yang sedang dan
telah dilaksanakan untuk masing-masing lokasi pekerjaan yang diawasi.

Kerangka Acuan Kerja -7

 Pengawasan Normalisasi Saluran Sungai
Dinas Bina Marga dan Pengairan

e. Berita Acara Kemajuan Pekerjaan untuk Pembayaran Angsuran.

f. Laporan Pengujian kuantitas bahan dan kualitas pekerjaan.
g. Surat Perintah Perubahan Pekerjaan dan Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan
Tambah Kurang.
h. Laporan Akhir Pekerjaan Pengawasan, yang dibuat dalam rangkap 5 (lima).

Laporan dalam format kertas A4 dan A3 (untuk gambar dan peta).

Bandung, Januari 2010

Diperiksa/Menyetujui : Dibuat oleh
Kepala Bidang Pengendalian Kasi Pengendalian Operasional

H. JAFARUDIN, ST Rusli, BE
NIP. 19570306 198301 1 001 NIP. 19550310 198703 1 003

Mengetahui
Kepala Dinas Bina Marga dan Pengairan
Kota Bandung

Iming Ahmad
NIP. 19580807 198603 1 016

Kerangka Acuan Kerja -8