EDUKASI PAJAK Abstraksi

DANA DESA PADA
DESA CILEUNGSI
KIDUL KABUPATEN
BOGOR
I G M Artha Dharmakarja1,
Guntoro Bayuaji2
1)Jurusan
Akuntansi, Politeknik
Keuangan Negara STAN
2)Jurusan Akuntansi, Politeknik
Keuangan Negara STAN
Article history
Received : diisi oleh editor
Revised : diisi oleh editor
Accepted : diisi oleh editor
*Email :
dharmakarja@pknstan.ac.id
Pemerintah menyalurkan dana desa sejak tahun 2015 dalam rangka
pemerataan pembangunan. Dana desa yang bersumber dari
penerimaan negara dan menjadi bagian dari Anggaran Pendapatan
dan Belanja Negara harus dikelola secara tertib dan transparan dan
berlandaskan prinsip keuangan negara. Salah satu prinsip pokok dalam
belanja negara adalah pengenaan pajak untuk setiap transaksi
pengeluaran yang dikelola para aparatur negara. Demikian juga
seharusnya hal ini berlaku untuk penggunaan dana desa oleh
perangkat desa. Masih adanya temuan terkait pajak atas dana desa
menunjukkan lemahnya kemampuan aparatur di desa dalam
memahami prinsip pengelolaan keuangan negara. Hal ini antara lain
disebabkan karena perangkat desa yang rata-rata berstatus bukan
pegawai negeri, keterbatasan pengalaman. Selama ini desa hanya
bergantung pada dana yang dikumpulkan sendiri secara swadaya
sehingga dalam penggunaannya tidak pernah dikenakan potongan
atau pungutan pajak. Untuk meningkatkan kesadaran dalam
membayar pajak serta mempertanggungjawabkan penggunaan dana
publik, maka penulis merasa perlu melakukan kegiatan pengabdian
masyarakat bersama dengan mahasiswa. Desa Cileungsi Kidul
Kabupaten Bogor terpilih sebagai lokasi penelitian dengan
pertimbangan adanya temuan pajak terutang penggunaan dana
desa. Kegiatan yang dilakukan berupa sosialisasi peraturan perpajakan,
pendampingan proses pembayaran dan pelaporan pajak secara
online, dan membantu adminsitrasi pelaporan dana desa
menggunakan aplikasi Siskeudes. Sosialisasi pajak tersebut telah berjalan
secara efektif dengan tingkat pemahaman mencapai 80%. Selain itu,
hasil pendampingan pajak telah memberikan manfaat bagi bendahara
desa yang mampu membuat laporan pajak secara online.

Kata Kunci: dana desa, pajak, sosialisasi.

Abstract
The government has channeled village funds since 2015 in the
framework of equitable development. Village funds sourced from state
revenue and become part of the State Budget must be managed in an
orderly and transparent manner and based on the principle of state
finance. One of the main principles in state expenditure is the taxation of
each expenditure transaction managed by the government officials.
Likewise, this should apply to the use of village funds by village officials.
The persistence of findings related to taxes on village funds shows the
weak ability of the apparatus in the village to understand the principles
of state financial management. This is partly since village officials are on
average non-civil servant status, limited experience. So far, villages have
only relied on funds collected by themselves, so that in their use they
have never been subject to tax deductions or levies. To increase
awareness in paying taxes and to account for the use of public funds,
the authors feel the need to do community service activities together
with students. The village of Cileungsi Kidul, Bogor Regency was chosen
as the location of the study considering the existence of an unpaid tax
finding on the use of village funds. The activities carried out in the form of
socialization of tax regulations, assistance in the payment process and
tax reporting online, and assist administration of village fund reporting
using the Siskeudes application. The tax socialization has been carried
out effectively with an understanding level reaching 80%. In addition, the
results of tax assistance have provided benefits for village treasurers who
are able to make tax reports online.

Keywords: village fund, tax, socialization.

© 2019 Segala bentuk plagiarisme dan penyalahgunaan hak kekayaan intelektual akibat
diterbitkannya paper pengabdian masyarakat ini sepenuhnya menjadi tanggung jawab
penulis.
I G M Artha Dharmakarja dkk, Sembadha 2019
PENDAHULUAN
Pemerintah telah membuat kebijakan
dalam rangka pemerataan pembangunan
dengan cara mengucurkan dana desa sejak
tahun 2015. Berdasarkan data Anggaran
pendapatan dan Belanja Negara (APBN),
pemerintah telah menyalurkan dana sebesar 20
triliun rupiah tahun 2015, 47 triliun rupiah tahun
2016, 60 triliun rupiah tahun 2017, 60 triliun rupiah
tahun 2018, dan terus meningkat sampai 70 triliun
rupiah tahun 2019. Dana tersebut diterima oleh
lebih dari 74 ribu desa se-Indonesia, dan saat ini
setiap desa memperoleh dana sekitar 945 juta
rupiah.
Dana Desa disalurkan melalui Kantor
Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN)
berdasarkan kinerja penyerapan dan capaian
output. Penyaluran melalui KPPN di daerah
diharapkan dapat meningkatkan pelayanan
dan memperkuat governance dan akuntabilitas
Dana Desa. Penyaluran dana desa dilakukan
dalam dua tahap, yaitu
a. Tahap I sebesar 60% pada bulan Maret dan
paling lambat bulan Juli,
b. Tahap II sebesar 40%, paling cepat bulan
Agustus.
Penggunaan dana yang bersumber dari
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
(APBN), harus dikelola sesuai dengan prinsip
pengelolaan keuangan. Prinsip ini juga berlaku
untuk transaksi belanja yang dilakukan oleh
aparat desa dalam menggunakan dana desa,
antara lain berupa pengenaan pajak atas setiap
transaksi belanja yang bersumber dari APBN
sesuai ketentuan perpajakan. Pengelolaan
keuangan desa telah diatur dalam Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tahun 2014.
Salah satu kewajiban yang termuat dalam
peraturan tersebut adalah adanya kewajiban
untuk memungut pajak penghasilan (PPh) dan
pajak lainnya. Hal ini menjadi tugas bendahara
desa sebagai wajib pungut PPh dan pajak
lainnya, serta wajib menyetorkan seluruh
penerimaan potongan dan pajak yang
dipungutnya ke rekening kas negara. Terdapat
perbedaan istilah antara pemotong pajak dan
pemungut pajak. Pemotong pajak biasanya
digunakan untuk pemungut PPh atas
pengeluaran yang sudah jelas/pasti sebagai
penghasilan oleh penerimanya. Pemotong pajak
digunakan untuk PPh pasal 21 (PPh perorangan)
dan pasal 23 (PPh badan), sedangkan
pemungut pajak digunakan untuk PPN dan PPh
Pasal 22. Pajak Pertambahan Nilai (PPN)
dikenakan terhadap penyerahan barang kena
pajak (BKP) dan jasa kena pajak (JKP) oleh
pengusaha. Prinsip dasar cara pemungutan PPN
© 2019 Unit Penerbitan PKN STAN. All rights reserved
adalah penjual atau pengusaha kena pajak
(PKP) memungut pajak dari si pembeli. Pembeli
pada saat menjual BKP/JKP memungut PPN
terhadap pembeli berikutnya. Atas pajak yang
dipungutnya, Penjual atau PKP wajib
menerbitkan faktur pajak minimal dua rangkap.
Tarif PPN sebesar 10% dari harga jual dan harga
yang harus dibayar oleh pembeli adalah sebesar
110 %.
Melihat besarnya dana desa yang
disalurkan oleh pemerintah maka kita dapat
mengetahui besarnya potensi pajak yang bisa
dikumpulkan dari penggunaannya. Untuk itu,
Kementerian Keuangan dalam hal ini Direktorat
Jenderal Pajak mempunyai peluang untuk
menggali potensi ini dengan memberikan
sosialisasi perpajakan kepada para pengelola
dana desa. Sosialisasi perpajakan adalah salah
satu tugas bidang penyuluhan pada Direktorat
Jenderal Pajak untuk memberikan pengertian,
informasi, dan pembinaan kepada masyarakat
mengenai segala sesuatu yang berkaitan
dengan perpajakan dan peraturan perpajakan.
Kegiatan ini dapat dilakukan dalam bentuk
sosialisasi secara langsung maupun tidak
langsung. Sosialisasi secara langsung biasanya
dilakukan dengan cara interaksi langsung
petugas/penyuluh pajak dengan masyarakat
atau para wajib pajak, misalnya sosialisasi pajak
di sekolah-sekolah, seminar, workshop, forum
diskusi, perlombaan perpajakan seperti cerdas
cermat dan ajang debat, maupun konsultasi
langsung di kantor pelayanan pajak dan lokasi-
lokasi sasaran penyuluhan pajak. Sosialisasi tidak
langsung biasanya berupa penyebaran berita
dan informasi perpajakan melalui media
informasi seperti televisi, radio, koran, majalah,
brosur, artikel dan situs internet. Materi sosialisasi
berupa pengetahuan mengenai ketentuan
umum di bidang perpajakan, jenis pajak yang
berlaku di indonesia mulai dari subyek pajak,
objek pajak, tarif pajak, perhitungan pajak
terutang, pencatatan pajak terutang, pengisian
pelaporan pajak sampai tahap
pembayarannya. Dengan adanya
pengetahuan pajak maka pengelola keuangan
dana desa akan memperoleh informasi yang
dapat digunakan untuk melakukan tindakan,
mengambil keputusan, dan membuat strategi
untuk memaksimalkan pemanfaatan dana desa.
Rendahnya pengetahuan aparatur desa
tentang pajak mengakibatkan masih adanya
temuan pemeriksaan oleh aparat Inspektorat
Kabupaten. Inspektorat Kabupaten bertindak
selaku sebagai Aparat Pengawasan Internal
Pemerintah (APIP) melakukan pemeriksaan
pertanggungjawaban dana desa yang dimuat
dalam laporan pertanggungjawaban
I G M Artha Dharmakarja dkk, Sembadha 2019

pelaksanaan APBDesa. Dalam laporan tersebut mempunyai sedikit pengalaman dan

disampaikan juga kewajiban perpajakan yang pengetahuan pajaknya masih terbatas.
harus dipenuhi oleh pengelola keuangan desa. Berdasarkan wawancara dengan petugas di
Laporan pertanggungjawaban ini merupakan kantor pajak setempat, Desa Cileungsi Kidul
persyaratan yang harus dipenuhi dalam rangka terakhir melaporkan pajak ke KPP tahun 2016.
pencairan dana desa tahap berikutnya. Tugas Kantor Pelayanan Pajak setempat juga
Inspektorat Kabupaten dalam memeriksa menyampaikan bahwa sosialisasi yang dilakukan
penggunaan dana desa terkait kepatuhan belum sampai menjangkau seluruh desa di
pada peraturan perpajakan, mirip dengan tugas wiayah Kabupaten Bogor.
kantor pajak. Dari hasil pemeriksaan diketahui
bahwa masih banyak desa yang belum Berdasarkan musyawarah desa dan
menjalankan kewajiban pajak sepenuhnya. Atas kemudian dituangkan dalam APBDDes telah
hasil audit tersebut maka pengelola keuangan disepakati bahwa dana desa tersebut
dana desa diperintahkan melakukan digunakan untuk melakukan kegiatan
pemungutan dan pemotongan atas pajak pembangunan peningkatan mutu jalan, yaitu:
terhutang dan menyetorkan ke kas negara. 1. Melakukan plesterisasi atas jalan yang
Akibatnya pemerintah desa harus membayar semula berupa tanah;
pajak terutang dengan menggunakan dana kas 2. Melakukan pengaspalan atas jalan yang
milik desa, karena dana desa sudah habis semula sudah diplester;
digunakan. Hal ini tentu menjadi beban bagi 3. Melakukan perbaikan atas jalan aspal yang
desa yang mempunyai keterbatasan anggaran. sudah rusak.

Hal ini penulis temukan di desa Cieungsi

Kidul kabupaten Bogor Jawa Barat pada saat
melakukan pengabdian masyarakat yang
dirangkai dengan kegiatan kuliah kerja
mahasiswa pada tanggal 22 sampai dengan 26
Juli 2019. Desa cileungsi kidul berada di bawah
kecamatan Cileungsi Kabupaten Bogor Provinsi
Jawa Barat yang berbatasan dengan:
Utara : Desa Cileungsi, Desa Cipenjo
Selatan : Desa Dayeuh
TImur : Desa Mekarsari
Barat : Desa Cileungsi, Desa wanaherang

Desa Cileungsi Kidul saat ini dipimpin oleh

kepala desa Edi Supriatman. Meskipun
menyandang status sebagai desa, namun
wilayahnya sudah berkembang mirip seperti Gambar 1: Proses pengerjaan
kota karena berada di pinggir jalan perlintasan pengaspalan jalan
Jakarta – Cianjur. Desa Cileungsi Kidul memiliki
potensi sebagai daerah perindustrian dan jasa. Selain itu, dana desa tersebut digunakan
Desa Cileungsi kidul berpenduduk 32.665 jiwa juga untuk melakukan perbaikan saluran
dengan 8.352 kepala keluarga. Desa Cileungsi drainage di lingkungan perumahan warga.
Kidul mendapatkan alokasi dana desa tahun
2019 sebesar Rp960.457.359. Desa Cileungsi Kidul
memiliki potensi lain yaitu bersebelahan dengan
tempat wisata Taman Buah Mekarsari. Seperti
dilansir dari situs Mekarsari, Taman Buah
Mekarsari mempunyai rata rata 6.000 wisatawan
per minggu dan dapat melonjak menjadi
200.000 wisatawan jika memasuki periode liburan
sekolah. Jika dimanfaatkan dengan baik maka
potensi ini dapat meningkatkan perekonomian
masyarakat desa. Selain itu, desa Cileungsi Kidul
memiliki banyak UMKM dalam bidang makanan
seperti pabrik bakso, tahu, tempe dan kerupuk.
Penggunaan dana desa belum dirasakan oleh
sebagian besar UMKM.

Sebagai desa yang baru terbentuk pada

tahun 2014, maka aparatur desanya masih
I G M Artha Dharmakarja dkk, Sembadha 2019
Gambar2: Plakat sebagai informasi sumber
pembiayaan pembangunan jalan
Berdasarkan pernyataan dari Sekretaris
Desa Cileungsi Kidul, Bapak Gugun Gunawan,
bahwa pada bulan April 2019 terdapat laporan
hasil audit atas kecamatan Cileungsi yang
dilakukan oleh Inspektorat Kabupaten Bogor
nomor 12/LHP/XIV.2/04/2019 tanggal 15 April
2019. Hasil audit tersebut menyatakan bahwa
terdapat beberapa transaksi yang belum
dikenakan pajak berupa PPN, PPh 22, PPh 23.
Nilai pajak yang belum dibayar berkenaan
dengan pengelolaan keuangan dana desa
sebesarRp14.280.200 dengan rincian sebagai
berikut:
1. PPN sebesar Rp4.800.000 (33,6%);
2. PPh 22 sebesar Rp 4.480.200(31,4%);
3. PPh 23 sebesar Rp5.000.000(35%)
Atas hal tersebut bendahara desa
melakukan langkah sebagai berikut:
1. Menyetorkan Pajak senilai Rp14.280.200
sesuai dengan laporan hasil audit torat
Kabupaten Bogor;
2. Melaporkan penyetoran pajak tersebut
kepada Kecamatan Cileungsi.
TINJAUAN PUSTAKA
Hasil penelitian Indrianasari (2018)
menunjukkan bahwa pengenaan pajak dalam
pengelolaan dana desa tahun 2016 belum
sepenuhnya dilaksanakan di desa Kutorenon
Sukodono Kabupaten Lumajang. Penelitian lain
yang dilakukan Ardiansyah dan Utomo (2018)
menyimpulkan pelaksanaan pemeriksaaan
pajak daerah tidak optimal diakibatkan adanya
permasalahan belum adanya Peraturan Daerah
yang mengatur khusus tentang pemeriksaan
pajak dan masalah kelembagaan dan Sumber
Daya Manusia. Solusi yang ditawarkan antara
lain menganggarkan biaya Pendidikan dan
pelatihan serta menggandeng pihak perguruan
tinggi (akademisi) melakukan kajian sebagai
dasar pembuatan kebijakan menutup celah
penghindaran pajak.
METODE PENELITIAN
Penelitian tentang pelaksanaan
pengabdian masyarakat ini menggunakan
metode penelitian kualitatif. Data yang
digunakan adalah hasil wawancara dengan
informan, yaitu para pegawai dan warga di
lingkungan desa Cileungsi Kidul, pegawai
kecamatan Cileungsi,dan petugas pada KPP
setempat. Selain itu, penulis melakukan studi
literatur, baik berupa peraturan di bidang
perpajakan, dana desa dan artikel jurnal
Penelitian ini menggunakan metode deskriptif
yang bersifat objektif, berupa penjelasan atas
penggunaan dana desa dan laporan
keuangannya serta manfaat sosialisasi dan
edukasi peraturan pajak terkait dana desa.
Penjelasan tersebut disertai dengan gambar
kegiatan, baik kegiatan pemanfaatan dana
desa maupun proses sosialisasi perpajakan di
balai desa dan edukasi secara langsung berupa
pendampingan kepada bendahara desa.
PEMBAHASAN
Sebelum melakukan kegiatan pengabdian
masyarakat, penulis dan mahasiswa melakukan
identifikasi permasalahan dan menyusun prioritas
sebagai berikut:
1. Adanya temuan atas tagihan pajak
terutang menunjukkan keterbatasan
pemahaman pengelola keuangan dana
desa, baik aparat desa, pemborong, toko
bangunan maupun warga masyarakat yang
terllibat dalam kegiatan tersebut.
2. Bendahara desa belum mempunyai EFIN.
EFIN (Electronic Filing Identification Number)
adalah nomor identitas yang diterbitkan oleh
Direktorat Jenderal Pajak kepada Wajib
Pajak yang melakukan transaksi elektronik
dengan Ditjen Pajak, seperti lapor SPT melalui
e-Filing dan pembuatan kode billing
pembayaran pajak.
3. Aplikasi Siskeudes (Sistem Keuangan Desa)
belum sepenuhnya digunakan sebagai
sarana pencatatan dan pelaporan. Aplikasi
Siskeudes adalah sebuah aplikasi
pengelolaan keuangan desa yang
dikembangkan oleh Badan Pengawasan
Keuangan dan Pembangunan (BPKP) dalam
rangka meningkatkan kualitas tata kelola
keuangan desa.
Sebagai tindak lanjut atas hal tersebut,
maka penulis bersama dengan mahasiswa
melakukan beberapa kegiatan. Pertama, kami
melakukan sosialisasi perpajakan dana desa
I G M Artha Dharmakarja dkk, Sembadha 2019
untuk memberikan pengetahuan dasar
perpajakan, menentukan jenis pajak dan
besaran tarifnya, melakukan perhitungan pajak,
serta cara pembayaran dan pelaporannya.
Gambar 3: Sesi pemaparan materi perpajakan di
balai desa Cileungsi Kidul tanggal 23 Juli 2019
Acara ini diikuti oleh perangkat desa
(Sekretaris desa, Bendahara dan staf keuangan
desa), masyarakat desa (Ketua RW dan Ketua
RT, pelaksana kegiatan swakelola dan
pemborong/penyedia barang dan jasa),
termasuk petugas keamanan dari kepolisian
sektor setempat.Dalam sosialisasi ini dijelaskan
peran bendahara desa selaku pihak yang
melakukan pemotongan dan/atau pemungutan
pajak atas pengeluaran yang berasal dari APBN,
APBD, atau APBDes. Bendahara desa harus
mengerti aspek-aspek perpajakan, terutama
yang berkaitan dengan kewajiban untuk
melakukan pemotongan dan/atau pemungutan
Pajak Penghasilan (PPh), Pajak Pertambahan
Nilai (PPN), serta Bea Meterai. Kewajiban
perpajakan bagi bendahara desa adalah
mendaftarkan diri menjadi Wajib Pajak,
melakukan pemotongan dan/atau pemungutan
PPh, PPN dan Bea Materai, serta melakukan
penyetoran dan pelaporan pajak yang telah
dipotong/dipungut. Berdasarkan peraturan
Direktorat Jendral Pajak nomor S-154/PJ/2015,
dinyatakan bahwa bendahara desa wajib
memiliki NPWP, melakukan pembinaan dan
memenuhi kewajiban perpajakan.
Untuk memudahkan pemahaman, contoh
yang digunakan adalah kegiatan yang telah
dan sedang dikerjakan oleh warga masyarakat
yaitu pembangunan jalan. Hal-hal yang
ditemukan dan perlu dicermati dalam
menentukan pajak kegiatan ini antara lain:
1. Dalam kegiatan pembangunan sarana fisik
jalan, perangkat desa terlibat sebagai
tenaga pembina dan pengawas. Atas tugas
tersebut diberikan honor atau insentif yang
kemudian dikenakan pajak. Perangkat desa
yang berstatus bukan pegawai negeri,
dikenakan PPh Pasal 21 sebesar 5% yang
bersifat final. Sedangkan upah yang diterima
oleh warga masyarakat selaku pekerja
proyek tersebut tidak dikenakan pajak
karena nilainya masih dibawah ketentuan
minimal. Potongan pajak PPh Pasal 21 ini
sudah cukup tertib dilakukan oleh
bendahara desa.
2. Dalam proyek dibutuhkan sarana dan
prasarana berupa alat tulis kantor untuk
pengelolaan administrasi, makanan dan
minuman, dan bahan bangunan untuk
pekerjaan fisik bangunan. Atas pembelian
barang ini yang senilai lebih dari dua juta
rupiah dikenakan PPh Pasal 22. Tarifnya
adalah sebesar 1,5% untuk yang punya
NPWP dan 3% untuk yang tidak punya NPWP.
PPh Pasal 22 menjadi beban penjual barang,
dan bukan menjadi beban dana desa. Jadi
bendahara desa wajib memotong pajak
atas pembayaran barang kepada penjual.
Bendahara desa yang tidak memungut
pajak ini menjadi temuan aparat Inspektorat
Kabupaten. Pihak penjual tidak bersedia
dipungut atas pajak terutang ini. Akibatnya
untuk menutup utang pajak ini dibebankan
pada dana kas desa sebesar Rp4.480.200,-.
3. Untuk menyusun perencanaan dan
pelaksanaan proyek menggunakan jasa
pihak ketiga yang juga merupakan warga
setempat. Pihak pemborong dalam
melaksanakan proyek pembangunan jalan
menyewa beberapa alat berat dan sarana
transportasi. Atas biaya sewa peralatan ini
seharusnya dikenakan pajak PPh Pasal 23
yang dibebankan kepada penjual atau
penyedia jasa. Tarif pajaknya adalah
sebesar 2% untuk rekanan yang punya NPWP
dan sebesar 4% untuk rekanan yang tidak
punya NPWP. Bendahara desa yang tidak
memungut pajak atas transaksi ini menjadi
temuan pemeriksaan, dan selanjutnya
menyetorkan utang pajak sebesar
Rp5.000.000,- yang dibebankan pada dana
kas desa.
4. Pembelian sarana dan prasarana berupa
alat tulis kantor, makanan dan minuman,
dan bahan bangunan, selain dikenakan
pajak PPh pasal 22, juga dikenakan PPN. PPN
terutang atas semua BKP dan JKP dengan
nilai di atas satu juta rupiah dan tidak
terpecah-pecah. Namun tidak semua
barang dikenakan PPN, seperti:
a. Makanan dan minuman yang dijual di
rumah makan;
b. Tanah urug;
c. Pasir, pasir urug;
d. Batu kerikil, batu koral dan batu kali;
e. Semua barang hasil pertambangan
yang diambil langsung dari alam atau
sumbernya tanpa ada proses
pengolahan lebih lanjut.
Sedangkan jasa yang tidak dikenakan PPN,
contohnya adalah:
a. Jasa Pendidikan;
b. Jasa kesehatan;
c. Jasa keagamaan;
I G M Artha Dharmakarja dkk, Sembadha 2019

d. Jasa perhotelan;
e. Jasa boga atau ketering.

Tarif PPN adalah sebesar 10%. PPN menjadi

beban dana desa dan seharusnya
dianggarkan dalam APDes, dan tidak
dibebankan kepada penjual. Untuk itu
dalam menyusun anggaran, aparat desa
harus mampu menyusun rencana anggaran
biaya dengan baik dan memperhitungkan
beban pajak. Tidak adanya alokasi Gambar 4: Sesi penutupan acara sosialisasi
anggaran untuk membayar PPN antara panitia dan perangkat desa
mengakibatkan utang pajak harus dibayar
dengan dana kas desa sebesar
Rp4.800.000,- Untuk membantu bendahara desa
Sesuai ketentuan perpajakan, PPN melakukan transaksi pembayaran dan
dikenakan atas transaksi BKP dan JKP yang pelaporan secara online, maka kami melakukan
diserahkan oleh Pengusaha Kena Pajak koordinasi dengan kantor pajak setempat. Pada
(PKP). Sebagai contoh, jika pembangunan kesempatan ini, kami juga sempat melakukan
jalan menggunakan jasa kontraktor, maka wawancara dengan petugas pajak mengenai
kontraktor memiliki kewajiban untuk dana desa. Dalam penjelasannya, petugas
memungut PPN, sepanjang kontraktor pajak Irene Tirtania selaku Account Representatif
tersebut merupakan PKP. Dalam hal (AR) Desa Cileungsi Kidul menyatakan bahwa
kontraktor yang digunakan bukan PKP, maka Desa Cileungsi Kidul terakhir melaporkan pajak
wajib pajak yang akan harus melakukan ke KPP tahun 2016.
penyetoran dan pelaporan PPN. Namun
dalam prakteknya, terkadang hasil Cara memperoleh dan mengaktifkan EFIN
pemeriksaan merekomendasikan untuk adalah dengan mengisi formulir yang telah
membayar pajak atas seluruh transaksi disediakan, menunjukkan KTP dan NPWP asli,
pembelian BKP dan JKP, tanpa memandang menyampaikan copy KTP dan NPWP beserta
status penjualnya PKP atau bukan. alamat email yang digunakan. Setelah
Sedangkan dalam kenyataannya, memperoleh EFIN, aparat desa diberikan
pembelian barang dalam proyek bimbingan teknis melakukan registrasi di situs
pembangunan di desa dilakukan di toko- aplikasi DJP online, membuat laporan termasuk
toko kecil yang bukan PKP. Selain itu, perhitungan pajaknya dan mengirimkan berkas
pembelian barang kepada PKP maupun isian tersebut melalui email.
bukan PKP belum menjadi perhatian yang
penting bagi para pengelola dana desa.
Untuk itu perlu penegasan lebih lanjut dari Pendampingan berikutnya berupa
para petugas pajak dan pemeriksa pemanfaatan aplikasi Siskeudes untuk
keuangan di daerah untuk menyepakati membantu aparat desa dalam Pengelolaan
penetapan PPN. Dalam contoh pembelian Keuangan Desa mulai dari tahap perencanaan,
barang dan jasa di desa Cileungsi Kidul, pelaksanaan, penata usahaan, pelaporan dan
pemeriksa dari Inspektorat Kabupaten pertanggungjawaban secara komputerisasi.
Aplikasi ini terus diperbarui dan disesuikan
memerintahkan pembayaran atas
dengan peraturan Pengelolaan Keuangan Desa
pembayaran PPN terutang sebesar
yang terbaru. Tujuan aplikasi Siskeudes ini adalah
Rp4.800.000,-.
untuk lebih memudahkan desa dalam membuat
Peraturan APBDes dan sebagai perwujudan
Setelah selesai memberikan penjelasan,
pengelolaan keuangan desa yang lebih
dilanjutkan dengan sesi tanya-jawab untuk
transparan, akuntabel, tertib dan disiplin.
memberi kesempatan kepada aparat desa dan
warga mengetahui lebih dalam atas materi
yang diberikan. Untuk menguji daya serap KESIMPULAN
peserta sosialisasi, di akhir acara dilakukan kuis
dan peserta terbaik memperoleh hadiah. Hasil Berdasarkan temuan Inspektorat Kabupaten
jawaban peserta yang benar mencapai 80%. Bogor atas utang pajak yang bersumber dari
Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa penggunaan dana desa, bendahara desa
kegiatan sosialisasi ini berjalan cukup efektif. Cileungsi Kidul telah menyetorkan tagihan pajak
tersebut sebesar Rp 14.280.200,- ke rekening kas
negara. Untuk mengantisipasi terulangnya hal ini
maka penulis dan beberapa mahasiswa
melakukan kegiatan pengabdian masyarakat.
Kegiatan tersebut berupa pemberian sosialisasi
I G M Artha Dharmakarja dkk, Sembadha 2019

peraturan perpajakan. Sosialisasi ini bertujuan Peraturan Menteri Keuangan Nomor

memberikan pengetahun perpajakan dalam 230/PMK.05/2016 tentang Perubahan atas
rangka penyusunan rencana, pelaksanaan dan Peraturan Menteri Keuangan Nomor
pertanggungjawaban anggaran yang 162/PMK.05/2013 tentang Kedudukan dan
bersumber dari dana desa. Dengan adanya Tanggung Jawab Bendahara Pada Satuan
sosialisasi dan pendampingan maka diharapkan Kerja Pengelola Anggaran Pendapatan dan
perangkat desa mampu lebih mandiri dan Belanja Negara.
dapat memperoleh manfaat dana desa secara Kementerian Keuangan Republik Indonesia.
optimal, efektif dan efisien. Penulis menyarankan (2017). Buku Saku Dana Desa. Jakarta:
agar Kantor Pelayanan Pajak terus melakukan Kementerian Keuangan Republik Indonesia.
penyuluhan perpajakan terutama dalam rangka Direktorat Sistem Perbendaharaan. 2018.
penggunaan dana desa di wilayahnya. Selain Panduan Teknis Bendahara Pengeluaran.
itu, aparat Inspektorat Kabupaten agar Jakarta: Direktorat Jenderal
melakukan koordinasi dengan Kantor Pelayanan Perbendaharaan, Kementerian Keuangan RI.
Pajak untuk membahas adanya perbedaan Direktorat Peraturan Perpajakan II. 2016.
penafsiran terutama dalam penerapan aturan Bendahara Mahir Pajak: Edisi Revisi 2016.
pengenaan PPN. Jakarta: Direktorat Jenderal Pajak.
Direktorat Sistem Perbendaharaan. 2016. Modul
PUSTAKA Penyuluh Perbendaharaan. Jakarta:
Direktorat Sistem Perbendaharaan.
Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1983 tentang Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan
Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan. Nomor Per-3/PB/2014 tentang Petunjuk Teknis
Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1994 tentang Penatausahaan, Pembukuan dan,
Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 6 Pertanggungjawaban Bendahara Pada
Tahun 1983 Tentang Ketentuan Umum dan Satuan Kerja Pengelola Pendapatan dan
Tata Cara Perpajakan. Belanja Negara Serta Verifikasi Laporan
Pertanggungjawaban Bendahara.
Indrianasari, Neny T. 2018. Implementasi
Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2000 tentang Perpajakan Dalam Penggunaan Dana Desa
Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Tahun 2016 (Studi Pada Desa Kutorenom
Nomor 6 Tahun 1983 Tentang Ketentuan Kecamatan Sukodono). Jurnal Ilmiah Ilmu
Umum dan Tata Cara Perpajakan. Akuntansi, Keuangan dan Pajak. Volume 2,
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Number 2,
Perbendaharaan Negara. (http://ejournal.stiewidyagamalumajang.ac.
Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2007 tentang id/index.php/asset).
Perubahan Ketiga Atas Undang-Undang Nuryamin, Muhammad. 2017. Pelatihan
Nomor 6 Tahun 1983 Tentang Ketentuan penyusunan rencana kegiatan dalam
Umum dan Tata Cara Perpajakan. kebijakan dana desa. Prosiding Seminar
Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2015 tentang Nasional Lembaga Pengabdian Kepada
Desa. Masyarakat Universitas Negeri Makassar.
Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 (ojs.unm.ac.id/semnaslpm/article/download/
tentang Peraturan Pelaksanaan Undang- 7682/4459).
Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Dana Priyanto, Rame dan Utomo, Rachmad. 2018.
Desa. Upaya Optimalisasi Perpajakan Di Kota Bogor
Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 Melalui Penyelenggaraan Pelatihan
tentang Dana Desa yang bersumber dari Perpajakan Bagi Decision Maker. Sembhada
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara. 2018 Seminar Hasil Pengabdian Kepada
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Masyarakat.
Tahun 2014 tentang Pengelolaan Keuangan Ardiansyah, Benny G. dan Utomo, Rachmad.
Desa. 2018. Penguatan Kapasitas Pemerintah
Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2013 Daerah Dengan Pemeriksaan Pajak.
tentang Tata Cara Pelaksanaan Anggaran Sembhada 2018 Seminar Hasil Pengabdian
Pendapatan dna Belanja Negara. Kepada Masyarakat.
Peraturan Menteri Keuangan Nomor Widowati, Rizky. Kepatuhan Wajib Pajak Melalui
190/PMK.05/2012 tentang Tata Cara Sosialisasi Perpajakan, Sanksi Perpajakan,
Pembayaran dalam Rangka Pelaksanaan Pengetahuan Pajak Dan Pelayanan Fiskus.
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara. (http://eprints.dinus.ac.id/17635/1/jurnal_1501
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 1.pdf)
162/PMK.05/2013 tentang Kedudukan dan Hasniati, Tikson, Deddy T., dan Syahruddin,
Tanggung Jawab Bendahara Pada Satuan Muhammad H. 2017. Peningkatan Kesadaran
Kerja Pengelola Anggaran Pendapatan dan Masyarakat Dalam Pengawasan Dana Desa
Belanja Negara. Di Kecamatan Mappakasunggu. Abdimas.
I G M Artha Dharmakarja dkk, Sembadha 2019

Vol. 21 No. 2. Makassar: Universitas

Hasanuddin.
Wardani, Dewi K. Dan Wati, Erma. 2018.
Pengaruh Sosialisasi Perpajakan Terhadap
Kepatuhan Wajib Pajak Dengan
Pengetahuan Perpajakan Sebagai Variabel
Intervening (Studi Pada Wajib Pajak Orang
Pribadi Di KPP Pratama Kebumen). Jurnal
Nominal. Volume VII. Nomor 1. Universitas
Sarjanawiyata Tamansiswa.
Yani, Ahmad. 2018. Menyoal Kerangka Dasar
Pajak Desa. Makassar: Universitas
Hasanuddin.
(https://news.ddtc.co.id/menyoal-kerangka-
dasar-pajak-desa-11868).
I G M Artha Dharmakarja dkk, Sembadha 2019

LAMPIRAN

Peserta sosialisasi perpajakan yang berhasil memperoleh nilai

tertinggi dalam menjawab soal kuis seputar pajak dana desa

Kunjungan tim pemeriksa

Kabupaten Bogor ke lokasi proyek
di desa Cileungsi Kidul

Informasi APBDes desa Cileungsi Kidul

yang dipasang di depan kantor desa
Peserta sosialisasi perpajakan yang masih antusias sebagai wujud transparansi pengelolaan
mengikuti kuis berhadiah seputar pajak dana desa di sesi Keuangan desa
acara terakhir

Kunjungan tim pemeriksa Kabupaten

Bogor ke lokasi proyek di desa