Skripsi Arif

EFFEKTIFITAS E- FILLING DALAM PENINGKATAN PENDAPATAN
DAERAH DITINJAU DARI PERSPEKTIF EKONOMI ISLAM (STUDI

PENDAPATAN DAERAH KABUPATEN BENGKALIS SUB SEKTOR
PAJAK DAN RETRIBUSI DAERAH TAHUN 2020-2022)
SKRIPSI
DiajukanUntukMemenuhi Salah SatuSyarat

MemperolehGelarSarjanaEkonomi (S.E)
ARIF RAHMAN
NIM.182119381
PROGRAM STUDI AKUNTANSISYARI’AH

JURUSAN SYARIAH DAN EKONOMI ISLAM
SEKOLAH TINGGI AGAMA ISLAM NEGERI (STAIN)
BENGKALIS
2023 M/1444 H
0
BAB I
PENDAHULUAN
A. LatarBelakangMasalah
Seiring dengan bergulirnya era otonomi daerah, kepala daerah diberikan
kewenangan yang luas untuk mengatur rumah tangganya sendiri. Kewenangan
tersebut mencakup seluruh kewenangan dibidang pemerintahan, kecuali
kewenangan dibidang tertentu yang ditangani oleh pemerintah pusat.
Konsekuensi adanya pelimpahan kewenangan yang luas dalam mengatur dan
mengurus rumah tangga daerah, diharapkan daerah mampu meningkatkan
pelayanan kepada masyarakat disamping bertanggung jawab atas pelaksanaan
pembangunan di daerah sesuai dengan tujuan desentralisasi.1
Proses desentralisasi pemerintahan yang dilakukan oleh pemerintah pusat
terhadap pemerintah daerah sebagai wujud nyata dari pelaksanaan otonomi
daerah memberikan konsekuensi pemerintah daerah dapat menyelenggarakan
pemerintahannya sendiri. Proses desentralisasi tersebut didukung dengan
pemberlakuan Undang-undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintah
Daerah. Otonomi daerah merupakan pemberdayaerah dalampengambilan
keputuserah yang lebih leluasa untuk mengelola sumber daya yang dimiliki
dengan potensi dan kepentingan daerah itu sendiri. Salah satu tolak ukur untuk
melihat kesiapan daerah dalam pelaksanaan otonomi daerah adalah dengan
1
Syofiarti, Pajak Daerah dan Retribusi Daerah sebagai Pendapatan Asli Daerah(PAD)
dalam rangka meningkatkan OtonomiDaerah. (Jakarta: Salemba Empat, 2013), Jurnal Online,
Fakultas Ekonomi Brawijaya, Vol 2 ISSN 121, h.89
1
2
mengukur seberapa besar kemampuan keuangan suatu daerah untuk
menyelenggarakan otonomi daerah.Sumber keuangan tersebut salah satunya
berasal dari PendapatanAsli Daerah.2
Pendapatan Asli Daerah (PAD) terbesar didapatkan dari sektor pajak
daerah dan retribusi daerah. Dimana bahwa pajak daerah adalah pemungutan
pemerintah daerah dimana pelaksanaannya dilakukan oleh Dinas Pendapatan
Daerah terhadap orang/badan berdasarkan peraturan perundangan-undangan
yang berlaku guna pembiayaan rumah tangga daerahnya.3
Dalam pemungutan pajak pada masyarakat, maka pemerintah menunjuk
instansi pada setiap Daerah, instansi yang ditunjuk sebagaimana yang dimaksud
yaitu Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah. Pada era otonomi daerah
yang secara resmi diberlakukan di Indonesia sejak 01 Januari 2001 Pemerintah
menghendaki Daerah untuk berkreasi dalam mencari sumber penerimaannya
yang dapat membiayai pengeluaran Pemerintah Daerah dalam rangka
menyelenggarakan Pemerintahan dan Pembangunan. Pemerintah Pusat dan
Daerah menetapkan Pajak sebagai sumber Pendapatan Asli Daerah dalam daerah
itu sendiri.
Untuk mengatur tentang pemungutan Pajak Daerah, Pemerintah bersama
dengan DPR telah mengeluarkan Undang-undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang
pajak Daerah dan Retribusi Daerah yang kemudian disempurnakan dengan
2
Noviati Putri Wardhani, Pengaruh Penerimaan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan
Daerah, (Skripsi, Universitas Pembangunan Nasional, (VETERAN) Jawa Timur, 2010), Jurnal
Online,Vol 3 ISSN 110.232, h.1
3
Ibid
3
Undang-undang Nomor 34 Tahun 2000. Pendapatan Daerah pada hakikatnya
diperoleh melalui mekanisme pajak dan retribusi atau pungutan lainnya yang
dibebankan pada seluruh masyarakat. Keadilan atau kewajaran dalam perpajakan
terkait dengan prinsip kewajaran horizontal dan kewajaran vertikal. Prinsip dari
kewajaran horizontal menekankan pada persyaratan bahwa masyarakat dalam
posisi yang sama dan harus diperlakukan sama.
Selain itu Selain itu, beberapa fenomena yang terjadi di Bapenda
Kabupaten Bengkalis, ditemukan beberapa permasalahan, diantaranya adalah
terjadinya penurunan pendapatan Daerah Kabupaten Bengkalis. Berdasarkan
Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Bengkalis,
Provinsi Riau, tahun 2022 menurun sebesar Rp. 805 miliar menjadi Rp. 3,7
triliun dibanding dengan tahun 2021 sebesar Rp. 4,506 triliun.
Negara menggunakan penerimaan pajak untuk menopang pembiayaan
pembangunan. Penerimaan pajak diharapkan terus meningkat agar pembangunan
Negara dapat berjalan dengan baik. Peningkatan penerimaan pajak tercapai jika
peningkatan jumlah wajib pajak terjadi. Usaha memaksimalkan penerimaan
pajak tidak dapat hanya menglkan peran dari Direktorat Jenderal Pajak maupun
petugas pajak, tetapi dibutuhkan juga peran aktif dari para wajib pajak itu
sendiri.4
Sumber utama bagi Indonesia untuk mendanai Anggaran Pendapatan dan
Belanja Negara (APBN) adalah pajak. Lebih dari 70% sumber pendapatan negara
adalah dari pajak, sisanya dari kepabeanan dan cukai, penerimaan bukan pajak
4
Supramono, Perpajakan Indonesia, (Yogyakarta : Andi Yogyakarta, 2010), h.65
4
dan hibah, dengan kata lain pajak merupakan primadona sumber penerimaan
Negara Indonesia.
Mengingat begitu pentingnya peranan pajak, maka pemerintah dalam hal
ini Direktorat Jenderal Pajak telah melakukan berbagai upaya untuk
memaksimalkan penerimaan pajak. Salah satu upaya yang dilakukan adalah
melalui reformasi peraturan perundang-undangan di bidang perpajakan dengan
diberlakukannya Self Assesment System.Self Assessment System mengharuskan
Wajib Pajak untuk mendaftar, menghitung, membayar serta melaporkan sendiri
jumlah pajak terutang yang menjadi kewajiban mereka. Self Assessment
System menuntut adanya perubahan sikap (kesadaran) warga masyarakat Wajib
Pajak untuk membayar pajak secara sukarela (voluntary compliance). Kepatuhan
memenuhi kewajiban pajak secara sukarela merupakan tulang punggung dari Self
Assessment System.
Salah satu kendala yang dapat menghambat keefektifan pengumpulan
pajak adalah kepatuhan Wajib Pajak (tax compliance). Kepatuhan wajib pajak
yaitu bagaimana sikap dari seorang Wajib Pajak yang mau dan melaksanakan
kewajiban perpajakan yang ada. Kepatuhan Wajib Pajak diketahui dapat
meningkatkan pendapatan negara.5
Bila ingin memaksimalkan penerimaan pajak, maka pemerintah harus
berupaya agar wajib pajak semakin sadar bahwa peranan pajak sangatlah penting
bagi tercapainya pembangunan nasional. Pelayanan yang diberikan oleh fiskus
juga penting mengingat Wajib Pajak membutuhkan kenyamanan dalam
5
Djoko Muljono, Akuntansi Pajak, (Yogyakarta : 2006, Andi Yogyakarta), h. 34
5
membayar pajak.
Di era teknologi yang semakin maju, khususnya di bidang elektronik,
memberikan dampak positif bagi perkantoran yang membutuhkan layanan cepat,
tepat dan praktis. Ini mendorong reformasi untuk Direktorat Jenderal Pajak di
bawah naungan Departemen Keuangan untuk memperbarui aplikasi perpajakan.
Salah satu bentuk pembaruan oleh Direktorat Jenderal Pajak adalah melalui
sistem Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK).
Mengingat pentingnya penerimaan pajak bagi negara, pemerintah
melakukan reformasi perpajakan berupa penyempurnaan terhadap kebijakan
perpajakan dan sistem administrasi perpajakan sehingga potensi penerimaan
pajak yang tersedia dapat dipungut secara optimal dengan menjunjung asas
keadilan sosial serta memberikan pelayanan prima kepada Wajib Pajak.Dengan
adanya teknologi informasi, memungkinkan pemerintah untuk meningkatkan
sistem administrasi pajak yang bertujuan untuk memudahkan Wajib Pajak yang
memiliki pengetahuan terbatas dalam pelaporan perpajakan.
Oleh karena itu, Direktorat Jenderal Pajak melakukan modernisasi sistem
administrasi perpajakan guna meningkatkan kualitas pelayanan perpajakan
terhadap Wajib Pajak yaitu dengan dikembangkannya pelaporan pajak terutang
berbasis e-system seperti e-registration, e-spt,e-filing dan e-filling yang
diharapkan dapat meningkatkan mekanisme kontrol dan pelaporan yang lebih
efektif.6
Tujuan di perbaharuinya e-system perpajakan ini dibuat dengan harapan
6
6
dapat mempermudah wajib pajak untuk melaksanakan kewajiban perpajakannya.
Seperti e-registration yang mempermudah pendaftaran NPWP dan pengukuhan
pengusaha kena pajak untuk berkonsultasi mengenai pajak melalui online, e-SPT
dengan penyampaian SPT dengan program yang telah disediakan oleh Direktorat
Jendral Pajak, e-filing dan e-payment yang berguna untuk melaporkan surat
pemberitahuan serta pembayaran pajak secara elektronik. Serta tujuan lainya
adalah untuk menghemat waktu, mudah, akurat dan tanpa kertas sehingga
menghasilkan pelayanan secara efisien dan efektif.
Penggunaan e-system ini dikatakan efektif apabila dapat memberikan
kemudahan bagi wajib pajak dalam sarana penyampaian, perhitungan, dan
pembayaran pajak.Sistem pajak online membuat dampak yang efektif pada
ekonomi karena meningkatkan pendapatan negara serta meningkatnya kepatuhan
pajak oleh Wajib Pajak. Ini karena kenyamanan, penghematan waktu, efektivitas
biaya dari Direktorat Jenderal Pajak dan Wajib Pajak. Dengan diterapkannya
pelaporan berbasis e-system ini diharapkan dapat meningkatkan pendapatan
perpajakan, meningkatkan mekanisme kontrol serta membuat pelaporan menjadi
lebih efektif dan efisien.7
Berdasarkan beberapa masalah pada latar belakang diatas, maka penulis
tertarik untuk melakukan penelitian tentang “Effektifitas E- Filling Dalam
Peningkatan Pendapatan Daerah Ditinjau dari Perspektif Ekonomi Islam
(Studi Pendapatan Daerah Kabupaten Bengkalis Sub Sektor Pajak Dan
Retribusi Daerah Tahun 2020-2022)”.
7
7
B. Permasalahan
1. Identifikasi Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah diatas, dapat diidentifikasi
permasalahan, yaitu:
a. Pemungutan pajak dan retribusi Kabupaten Bengkalis masih belum
maksimal karena tingkat kesadaran masyarakat yang masih kurang.
b. Masihter dapat hambatan dalam pemungutan pajak dan retribusidi
Kabupaten Bengkalis.
c. Belum maksimalnya sanksi terhadap objek pajak yang tidak membayar
pajak dan retribusi.
2. BatasanMasalah
Untuk lebih terarah dan tercapai tujuan penelitian ini, makaperlu untuk
penulis memberi batasan masalah yang akan penulis bahas dalam penelitianini
yaitu effektifitas e- filling dalam peningkatan pendapatan daerah ditinjau dari
perspektif ekonomi Islam tahun 2020-2022. Ukuran efektifitas e- filling di
dalam penelitian ini diukur dengan menggunakan perbandingan sebagai
berikut:8
Efektivitas = Ouput Aktual/Output Target  1
3. RumusanMasalah
Berdasarkan uraian latar belakang diatas, maka dapat dirumuskan suatu
permasalahan sebagai berikut :
8
Noviati Putri Wardhani, Pengaruh Penerimaan Retribusi Daerah Terhadap Pendapatan
Daerah, (Skripsi, Universitas Pembangunan Nasional, (VETERAN) Jawa Timur, 2010), Jurnal
Online,Vol 3 ISSN 110.232, h.12
8
a. Apakah penerimaan pajak dan retribusi menggunakan e-filling efektif
dalam meningkatkan Pendapatan Daerahefektif di Kabupaten Bengkalis?
b. Bagaimana perspektif ekonomi Islam terhadap penerimaan pajak dan
retribusi menggunakan e-filling?
C. Alasan Pemilihan Judul
Adapun alasan pemilihan judul di dalam penelitian ini adalah:
1. Rendahnya penerimaan pajak dan retribusi daerah di Kabupaten Bengkalis
dapat diatasi dengan meningkatkan layanan pembayaran pajak secara online.
2. Pajak secara eksplisit tidak ada di dalam Al-Quràn tetapi secara implisit
terdapat anjuran untuk mentaati ketentuan pemimpin.
D. Tujuan dan Kegunaan Penelitian
Tujuan penelitian ini adalah :
1. Untuk mengetahui efektifitas penerimaan pajak dan retribusi dalam
meningkatkan Pendapatan Daerahefektif di Kabupaten Bengkalis.
2. Untuk mengetahui perspektif ekonomi Islam terhadap penerimaan pajak dan
retribusi menggunakan e-filling.
Kegunaan penelitian ini adalah :
1. Bagipenulis, untuk menambah wawasan berfikir dan ilmu pengetahuan.
2. Bagi instansi, dengan adanya penelitian ini diharapkan akan memberikan
masukan yang bermanfaat bagi Badan Pendapatan Daerah Kabupaten
Bengkalis.
3. Bagi penelitilain, sebagai bahan acuan dan referensi lebih lanjut bagi pihak
lain yang melakukan penelitian berikutnya dengan pembahasan yang sama.

9
E. Penegasan Istilah
Berdasarkan judul penelitian, maka dapat didefinisikan beberapa istilah
yang digunakan di dalam penelitian ini, yaitu :
1. Pajak dan retribusi adalah sumber pendapatan daerah yang utama untuk
kegiatan pembangunan.
2. Pendapatan Asli daerah Kabupaten Bengkalis adalah pendapatan yang
diperoleh daerah yang dipungut berdasarkan peraturan daerah sesuai dengan
peraturan perundang-undangan.
BAB II
LSAN TEORI
A. Kajian Teoritis
1. Konsep Pajak dan Retribusi
Pajak dan retribusi daerah merupakan bagian pendapat yang strategis bagi
daerah untuk biaya penyelenggaraan pemerintahan. Dalam upaya mengelola
urusan pemerintahan daerah yang lahir sebagai konsekuensi otonomi, daerah
harus mampu mengumpulkan uang sebagai instrumen pembiayaan. Berdasarkan
undang-undang pemerintah daerah, diatur pembagian urusan yang sifatnya wajib
dan urusan yang sifatnya pilihan yang harus diselenggarakan oleh
pemerintah daerah.9
Didalam sistem perpajakan diIndonesia, ada dua kelompok pajak terkait
dengan lembaga yang berwenang memungut pajak, yaitu pajak pusat dan pajak
daerah. Pajak adalah iuran rakyat kepada kas negara berdasarkan undang –
undang (yang dapat dipaksakan) dengan tiada mendapat jasa timbal
(kontraprestasi) yang langsung dapat ditunjukkan dan digunakan untuk
membayar pengeluaran umum.10
Pajak daerah adalah kontribusi wajib kepada daerah yang dilakukan oleh
orang pribadi atau badan kepada daerah tanpa imbalan langsung yang seimbang,
9
Himawan Estu Bagijo, Pajak Dan Retribusi Daerah Sebagai Sumber Pendapatan Daerah
(Studi Kasus Di Kabupaten/ Kota Dan Pemerintah Propinsi Di Jawa Timur, Balitbangda Bidang
Hukum dan Konstitusi Propinsi Jawa Timur
10
Mardiasmo, Perpajakan, (Penerbit C.V Andi Offset, Edisi Revisi tahun 2009) h.1.
10
11
yang dapat dipaksakan berdasarkan peraturan perundang-undang yang berlaku
dan pembangunan daerah. Pajak daerah merupakan salah satu pendapatan asli
daerah diharapkan menjadi salah satu sumber pembiayaan penyelenggaraan
pemerintah dan pembangunan daerah, untuk meningkatkan dan memeratakan
kesejahteraan masyarakat. Dengan demikian daerah mampu melaksanakan
otonomi, yaitu mampu mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri.
Meskipun beberapa jenis pajak daerah sudah ditetapkan dalam Undang-undang
No 34 Tahun 2000. Daerah kabupaten/kota diberi peluang dalam menggali
potensi sumber-sumber keuangannya dengan menetapkan jenis pajak selain yang
telah ditetapkan, sepanjang memenuhi kriteria yang telah ditetapkan dan sesuai
dengan aspirasi masyarakat.11
2. Dasar Hukum Pajak dan Retribusi
a. Lsan Al-Quràn
Di dalam Al-Quràn surat An-Nisa ayat 29, dijelaskan bahwa :12
 
  
 
   
    
   
    

Artinya :
11
Mardiasmo, Perpajakan, Edisi Terbaru 2016 (Penerbit C.V Andi Offset, Edisi Revisi tahun
2016) h.14
12
Department Agama RI, Al-Quràn dan Terjemahan, (Semarang : PT. Toha, 2010) h. 12
12
Hai orang-orang yang beriman, janganlah kamu saling memakan harta

sesamamu dengan jalan yang batil, kecuali dengan jalan perniagaan yang
Berlaku dengan suka sama-suka di antara kamu. dan janganlah kamu
membunuh dirimu, sesungguhnya Allah adalah Maha Penyayang kepadamu.
Ayat di atas menjelaskan bahawa larangan memakan harta sesama di
jalan yang batil, karena di dalam pajak terdapat hak sesama yang harus
diberikan dan diberdayakan untuk orang lain. Surat an-Nisa ayat 29 tersebut
merupakan larangan tegas mengenai memakan harta orang lain atau hartanya
sendiri dengan jalan bathil. Memakan harta sendiri dengan jalan batil adalah
membelanjakan hartanya pada jalan maksiat. Memakan harta orang lain dengan
cara batil ada berbagai caranya, seperti pendapat Suddi, memakannya dengan
jalan riba, judi, menipu, menganiaya. Termasuk juga dalam jalan yang batal ini
segala jual beli yang dilarang syara’.13
b. Hadist
ْ ‫ ِإنَّهُ الَ يَ ِح ُّل َما ُل‬، ‫ أَالَ الَ ت َ ْظ ِل ُموا‬، ‫ أَالَ الَ ت َ ْظ ِل ُموا‬، ‫أَالَ الَ ت َ ْظ ِل ُموا‬
َّ‫ام ِر ٍئ ِإال‬
ُُ ‫س ِم ْنه‬ ٍ ‫ب َن ْف‬ ِ ‫ِب ِطي‬
“Janganlah kalian berbuat zhalim (beliau mengucapkannya tiga kali,

pent). Sesungguhnya tidak halal harta seseorang muslim kecuali dengan
kerelaan dari pemiliknya.” (HR. Imam Ahmad V/72 no.20714, dan di-
shahih-kan oleh Al-Albani dalam Shahih wa Dha’if Jami’ush
Shagir no.7662, dan dalam Irwa’al Ghalil no.1761 dan 1459)14
Islam telah mengatur bagaimana caranya seorang muslim dapat
memanfaatkan harta yang dimilikinya itu agar berguna bagi kehidupan dunia
13
Taufiq, Memakan Harta Secara Batil (Perspektif Surat An-Nisa: 29 Dan At-Taubah: 34),
Fakultas Syariah IAIN Lhokseumawe
14
Mardiasmo, Perpajakan, (Penerbit C.V ANDI OFFSET, Edisi Revisi tahun 2009)
13
dan akhirat. Belumlah lengkap jika harta itu hanya dinikmati untuk kepentingan
duniawi dan sama sekali tidak berpengaruh pada kehidupan akhirat, keduanya
harus mendapat porsi yang seimbang. Islam memng harta sebagai jalan yang
mempermudah manusia untuk menuju kesejahteraan.
3. Pajak Menurut Perspektif Islam
Pajak menurut syariah, secara etimologi pajak berasal dari bahasa arab
disebut dengan istilah dharibah, yang artinya mewajibkan, menetapkan,
menentukan, memukul, menerangkan atau membebankan. Secara bahasa maupun
tradisi, dharibah dalam penggunaannya memang mempunyai banyak artinamun
para ulama memakai dharibah untuk menyebut harta yang dipungut sebagai
kewajiban. Hal ini tampak jelas dalam ungkapan bahwa jizyah dan kharaj
dipungut secara dharibah, yakni secara wajib. Bahkan sebagian ulama menyebut
kharaj merupakan dharibah. Jadi, dharibah adalah harta yang dipungut secara
wajib oleh negara untuk untuk selain jizyah dan kharaj, sekalipun keduanya
secara awam bisa dikategorikan dharibah.15 Ada tiga ulama yang memberikan
definsi tentang pajak, yaitu:16
1. Yusuf Qardhawi berpendapatpajak adalah kewajiban yang ditetapkan
terhadap wajib pajak, yang harus disetorkan kepada negara sesuai dengan
ketentuan, tanpa mendapat prestasi kembali dari negara, dan hasilnyauntuk
membiayai pengeluaran-pengeluaran umum disatu pihak dan untuk
15
Gusfahmi, Pajak Menurut Syariah, (Jakarta: RajaGrafindo Persada, 2007), h.27-28.
16
Ibid, h. 28
14
merealisasikan sebagian tujuan ekonomi, sosial, politik dan tujuan-tujuan
yang ingin dicapai oleh negara.
2. Qazi Inayah berpendapatpajak adalah kewajiban untuk membayar tunai yang
ditentukan oleh pemerintah atau pejabat berwenang yang bersifat mengikat
tanpa adanya imbalan tertentu. Ketentuan pemerintah ini sesuai dengan
ketentuan si pemilik harta dan dialokasikan untuk mencukupi kebutuhan
pangan secara umum dan untuk memenuhi tuntutan politik keuangan bagi
pemerintah.
3. Abdul Qadim Zallum berpendapatpajak adalah harta yang diwajibkan Allah
SWT kepada kaum muslim untuk membiayai berbagai kebutuhan dan pos-
pospengeluaran yang memang diwajibkan atas mereka, pada kondisi baitul
mal tidakada uang/harta.17
Mengenai hukum pajak dalam Islam, ada dua pngan yang bisa muncul.
Pngan pertama yakni menyetujui kebolehan dari adanya pajak sedangkan pngan
kedua yakni yang memng bahwa penarikan pajak merupakan suatu tindakan
kezhaliman dan hal tersebut merupakan haram.
Pajak ialah suatu hal yang diperbolehkan. Pendapat ini diambil dengan
menganggap bahwa pajak ialah sebagai ibadah tambahan setelah adanya zakat.
Pajak ini bahkan bisa jadi menjadi wajib karena sebagai bentuk ketaatan
kepada waliyyul amri dimana amri tersebut disini ialah pemerintah. Rasulullah
SAW pernah menerangkan kepada para sahabatnya
17
Ibid h.31-32.
15
Radhiyallahu ‘anhum bahwa akan datang di akhir zaman para pemimpin yang
zhalim. Kemudian beliau ditanya tentang sikap kaum muslimin: “Bolehkah
melawan/memberontak?” Lalu Rasulullah SAW menjawab “Tidak boleh!
Selagi mereka masih menjalankan shalat”.18
Selain itu juga dijelaskan pada surat An-Nisa ayat 59 :19
 
  
 
   
   
  
  
 
  
  
 
Hai orang-orang yang beriman, taatilah Allah dan taatilah Rasul (nya), dan
ulil amri di antara kamu. Kemudian jika kamu berlainan pendapat tentang
sesuatu, Maka kembalikanlah ia kepada Allah (Al Quran) dan Rasul
(sunnahnya), jika kamu benar-benar beriman kepada Allah dan hari kemudian.
yang demikian itu lebih utama (bagimu) dan lebih baik akibatnya.
Pada ayat tersebut bisa ditarik makna bahwa ketaatan tersebut juga
memiliki batas yakni pada hal yang bersifat ma’ruf saja, bukan pada hal yang
tidak ma’ruf. Hal lain yang menjadi pertimbanganakan pngan ini ialah bahwa
pajak tersebut alangkah baiknya dibayarkan sesuai dengan hukumnya
dikarenakan pajak tersebut pun pada akhirnya akan dinikmati masyarakat dalam
bentuk layanan-layanan yang diberikan oleh negara.
18
Hendi Suhendi, Fiqih Muamalah, (Jakarta: Sari Agung 2002), h.157
19
Departemen Agama RI, Al—Quràn dan Terjemahan, (Semarang : PT. Toha 2010) h. 31
16
Dasar diharamkannya pajak oleh sebagian ulama didasarkan pemikiran
bahwa pajak berbeda dari zakat. Zakat pada intinya adalah kewajiban yang
melekat pada dirinya sebagai seorang muslim sebagaimana rukun Islam lainnya
yang diwajibkan oleh Allah SWT, sedangkan konsep pajak dalam Islam
menyatakan bahwa pajak hanya dapat dikenakan pada kelebihan harta bukan
pada penghasilan. Negara tidak dapat mengenakan pajak langsung seperti pajak
penjualan pada barang dan jasa juga pajak dalam bentuk biaya peradilan, biaya
petisi, penjualan atau pendaftaran tanah, bangunan, atau jenis pajak lain selain
yang syari’ah.
Selama pajak tersebut masih berjalan sesuai dengan asas keadilan adalah
hal yang sah-sah saja bagi kita untuk membayar pajak sesuai dengan ketentuan
yang berlaku. Tanpa adanya pajak, maka pemerintahan pun tidak akan bisa
berjalan dengan semestinya dan tentunya hal itu juga akan berimbas kepada kita
sebagai masyarakat. Jikalau ada perilaku korupsi dalam pajak, itu merupakan
sesuatu yang akan ditanggung oleh pribadi yang melakukannya dan tentunya ia
akan berhadapan dengan Yang Maha Kuasa di akhirat kelak.20
Retribusi yakni pungutan daerah sebagai pembayaran atas jasa atau izin
tertentu yang khusus disediakan oleh pemerintah daerah untuk kepentingan
pribadi atau badan. Dalam suatu perjanjian tentang pungutan retribusi terdapat
beberapa pihak yakni pihak pertama adalah orang yang membayar retribusi dan
pihak kedua orang yang menerima retribusi. Perjanjian kedua belah pihak dapat
20
http://http://www.pajak.go.id/content/article/pajak-menurut-syariah Diakses pada tanggal 23
juni 2016
17
dilihat dari adanya karcis pungutan retribusi, hak ini dianggap sebagai bukti
adanya perjanjian atas pungutan retribusi.
Dalam islam seorang atau lebih yang telah melakukan akad (perjanjian)
dengan yang lain, maka kedua belah pihak atau kebih harus melaksanakan
sesuai dengan apa yang diperjanjikan. Perjanjian tersebut bisa melalui
perbuatan sesuai dengan apa yang diperjanjikan. Perjanjian tersebut bisa
melalui perbuatan atau ucapan sesuai dengan urf (adat) sekitar.21
Hal ini terdapat dalam firman Allah Swt dalam surat Al-Maidah ayat 1
yang berbunyi:22







Hai orang-orang yang beriman, penuhilah aqad-aqad itu. dihalalkan bagimu
binatang ternak, kecuali yang akan dibacakan kepadamu. (yang demikian itu)
dengan tidak menghalalkan berburu ketika kamu sedang mengerjakan haji.
Sesungguhnya Allah menetapkan hukum-hukum menurut yang dikehendaki-
Nya.
4. Konsep Pendapatan Asli Daerah (PAD)
a. Pengertian Pendapatan Asli Daerah
Pendapatan asli daerah (PAD) merupakan semua penerimaan yang
diperoleh daerah dari sumber-sumber dalam wilahnya sendiri yang dipungut
21
Hendi Suhendi, Fiqih Muamalah, (Jakarta: Sari Agung 2002), h.156.
22
Departemen Agama RI, Al-Quràn dan Terjemahan, (Semarang : PT. Toha 2010) h.45
18
berdasarkan peraturan daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan
yang berlaku.23 Sektor pendapatan daerah memegang peranan yang sangat
penting, karena melalui sektor ini dapat dilihat sejauh mana suatu daerah
dapat membiayai kegiatan pemerintah dan pembangunan daerah.
Peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) mutlak harus dilakukan
oleh Pemerintah Daerah agar mampu untuk membiayai kebutuhannya sendiri,
sehingga ketergantungan Pemerintah Daerah kepada Pemerintah Pusat
semakin berkurang dan pada akhirnya daerah dapat mandiri.
b. Sumber Pendapatan Asli Daerah
Dalam Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang perimbangan
keuangan antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah pada bab V (lima)
nomor 1 (satu) disebutkan bahwa pendapatan asli daerah bersumber dari:24
1). Pajak Daerah
Menurut UU No 28 tahun 2009 Pajak Daerah, yang selanjutnya
disebut Pajak, adalah kontribusi wajib kepada Daerah yang terutang oleh
orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan Undang-
Undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan
untuk keperluan Daerah bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.25
Berdasarkan UU nomor 28 tahun 2009 pajak kabupaten/kota dibagi
menjadi beberapa sebagai berikut, Pajak Hotel, Pajak Restoran, Pajak
23
Halim Abdul. Akuntansi Keuangan Daerah. (Jakarta: Salemba Empat, 2004) h.32
24
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang perimbangan keuangan antara pemerintah
pusat dan pemerintah daerah
25
UU nomor 28 tahun 2009 pajak Kabupaten/Kota
19
Hiburan, Pajak Reklame, Pajak Penerangan Jalan, Pajak Mineral bukan
Logam dan Batuan, Pajak Parkir, Pajak Air Tanah, Pajak Yang dipungut
secara elektronik , Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan, dan
Pajak Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan.
2) Retribusi Daerah
Pemerintah pusat kembali mengeluarkan regulasi tentang Pajak Daerah
dan Retribusi Daerah, melalui Undang-undang Nomor 28 Tahun 2009.26
Dengan UU ini dicabut UU Nomor 18 Tahun 1997, sebagaimana sudah
diubah dengan UU Nomor 34 Tahun 2000. Berlakunya UU pajak dan retribusi
daerah yang baru di satu sisi memberikan keuntungan daerah dengan adanya
sumber-sumber pendapatan baru, namun disisi lain ada beberapa sumber
pendapatan asli daerah yang harus dihapus karena tidak boleh lagi dipungut
oleh daerah, terutama berasal dari retribusi daerah. Menurut UU Nomor 28
Tahun 2009 secara keseluruhan terdapat 30 jenis retribusi yang dapat dipungut
oleh daerah yang dikelompokkan ke dalam 3 golongan retribusi, yaitu
retribusi jasa umum, retribusi jasa usaha, dan retribusi perizinan tertentu.
3) Hasil pengelolaan kekayaan milik daerah yang dipisahkan
Hasil pengelolaan kekayaan milik daerah yang dipisahkan merupakan
penerimaan daerah yang berasal dari pengelolaan kekayaan daerah yang
26
Ibid
20
dipisahkan. Undang-undang nomor 33 tahun 2004 mengklasifikasikan jenis
hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, dirinci menurut menurut
objek pendapatan yang mencakup bagian laba atas penyertaan modal pada
perusahaan milik daerah/BUMD, bagian laba atas penyertaan modal pada
perusahaan milik negara/BUMN dan bagian laba atas penyertaan modal pada
perusahaan milik swasta maupun kelompok masyarakat.27
4) Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang sah
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 menjelaskan Pendapatan Asli
Daerah yang sah, disediakan untuk menganggarkan penerimaan daerah yang
tidak termasuk dalam jenis pajak dan hasil pengelolaan kekayaan daerah yang
dipisahkan. Pendapatan ini juga merupakan penerimaan daerah yang berasal
dari lain-lain milik pemerintah daerah.28 Undang-undang nomor 33 tahun
2004 mengklasifikasikan yang termasuk dalam pendapatan asli daerah yang
sah meliputi:
a) Hasil penjualan kekayaan daerah yang tidak dipisahkan.
b) Jasa giro.
c) Pendapatan bunga.
d) Keuntungan adalah nilai tukar rupiah terhadap mata uang asing.
e) Komisi, potongan, ataupun bentuk lain sebagai akibat dari penjualan,
pengadaaan barang ataupun jasa oleh pemerintah.
B. Penelitian yang Relevan
27
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang perimbangan keuangan antara pemerintah
pusat dan pemerintah daerah
28
Ibid,
21
Penelitian yang relevan berguna untuk memberi gambaran dan penjelasan
kerangka berfikir dalam pembahasan ini. Disamping itu juga bertujuan untuk
mendapatkan bahan perbandingan dan acuan. Maka dalam penelitian ini penulis
mencantumkan hasil peneliti yang terdahulu yang relevan, yaitu:
1. Retn Kreshna Wardan dalam penelitiannya tentang Kontribusi Retribusi
Pemakain Kekayaan Daerah Dibandingkan Dengan Retribusi Rumah
Potong Hewan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Surakarta, di
dalam tulisannya penulis melakukan penelitian yang bertujuan untuk
mengetahui besarnya kontribusi retribusi pemkaian kekayaan daerah
dibandingkan dengan retribusi rumah potong hewan terhadap pendapatan
asli daerah kota Surakarta, untuk mengetahui faktor-faktor yang
menyebabkan kesenjangan penerimaan yang cukup signifikan antara
retribusi pemkaian kekayaan daerah dengan retribusi rumah potong hewan,
dan untuk mengetahui hambatan/ kendala apa saja yang dihadapi dalam
rangka lebih meningkatkan penerimaan retribusi pemakaian kekayaan daerah
dan retribusi rumah potong hewan.29
2. Penelitian yang dilakukan oleh Hafshah Muhardiana dengan judul
penelitian Kontribusi Pajak dan retribusi Dalam Meningkatkan
Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Kepulauan Meranti Di Tinjau Dari
29
Retn Kreshna Wardan, kontribusi Retribusi Pemakaian kekayaan Daerah Dibandingkan
Dengan Retribusi Rumah potong Hewan Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Surakarta,2010
diakses pada tanggal 14 maret 2017 melalui
https://www.gooogle.com/search?q=retribusi+pemakain+kekayaan+daerah&ie=utf8&oe=utf-8
22
Ekonomi Islam.30 Hasil penelitian yang dilakukan menunjukan bahwa
kontribusi pajak sarang burung dalam meningkatkan Pendapatan Daerah
Kabupaten Kepulauan Meranti sudah berjalan cukup baik dan sudah sesuai
dengan syariat Islam. dilihat dari petugas pemungutan pajak dan retribusi
telah bekerja sesuai dengan str yang telah di tetapkan. Akan tetapi masalah
wajib pajak sarang burung kurang bekerjasama dengan petugas dan
kesadaran membayar pajak yang masih rendah.Dari hasil penelitian ada
beberapa hal yang perlu di perbaiki diantaranya adalah pemisahan petugas
bagian penagihan maupun penetapan meskipun mempunyai kasi yang
berbeda di perlukan pengawasan terhadap pengusaha- pengusaha sarang
burung tersebut secara rutin agar dapat memaksimalkan pajak.
3. Penelitian lainnya dilakukan oleh Ah Maulana Fahrudin, dengan judul
penelitianAnalisis Pelaksanaan Pemungutan Pajak dan retribusi di
Kabupaten Gresik.31 Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa
pemungutan pajak dan retribusi di Kabupaten Gresik sudah ada sejak tahun
2000, dengan dasar hukum Peraturan Bupati Kabupaten Gresik No 33 Tahun
2000. Pemungutan pajak dan retribusi di Kabupaten Gresik berhenti di tahun
2013, karena produksi yang dipungut secara elektronik di Kabupaten Gresik
sudah berkurang. Tarif pajak dan retribusi di Kabupaten Gresik berbeda
dengan peraturan yang ada. Pada peraturan yang baru yaitu Peraturan Daerah
30
Hafisah Mahardiana, Kontribusi Pajak Sarang Burung Walet Dalam Meningkatkan
Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Kepulauan Meranti di Tinjau Dari Ekonomi Islam, Jurusan
Ekonomi Islam Fakultas Syari’ah Dan Ilmu Hukum Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim
Riau 2011
31
Fahrudin, Ah Maulana , Analisis Pelaksanaan Pemungutan Pajak Sarang Burung Walet di
Kabupaten GresikSarjana thesis, Universitas Brawijaya, 2017
23
Kabupaten Gresik No 2 Tahun 2011 tertulis tarif pajak dan retribusi sebesar
10%, akan tetapi tarif yang berlaku hanya sebesar 5%. Sosialisasi tentang
pajak dan retribusi sudah tidak dilakukan lagi terakhir pada tahun 2003-2004
pada saat yang dipungut secara elektronik di Kabupaten Gresik masih
berjaya. Pemerintah daerah Kabupaten Gresik tidak menetapkan sanksi
terhadap wajib pajak yang tidak mendaftar dan melaporkan pendapatan
penerimaan usaha yang dipungut secara elektronik .
4. Penelitian lainnya dilaksanakan oleh Faisal Rahman Nurbani Dengan
Judul Penelitian Analisis Potensi Pajak dan retribusi di Wilayah
Kabupaten Gresik.32 Hasil wawancara dengan informan kunci
menghasilkan kesimpulan bahwa memang pengusahaan yang dipungut
secara elektronik di Kabupaten Gresik sudah tidak berpotensi, dan juga
dari pihak fiskus yaitu DPPKAD Kabupaten Gresik tidak lagi menarget
pajak dan retribusi ini karena biaya yang dikeluarkan tidak sebanding
dengan pendapatan pajak yang diterima. Sedangkan terkait tidak ada
adanya penghapusan perda dikarenakan pemerintah daerah Kabupaten
Gresik beranggapan bahwa suatu saat pengusahaan sarang brung walet
di Kabupaten Gresik akan bergairah kembali sehingga pemerintah
daerah Kabupaten Gresik dapat sewaktu-waktu memungut kembali.
C. Konsep Operasional
32
Faisal Rahman Nurbani, Analisis Potensi Pajak Sarang Burung Walet di Wilayah Kabupaten Gresik.
Jurusan S1-Akuntansi, Fakultas Ekonomi, Universitas Negeri Surabaya tahun 2016
24
Berdasarkan judul penelitian di atas, makadapat didefinisikan beberapa
variabel didalam penelitianini terdiri Pajak dan retribusi serta Pendapatan Asli
Daerah. Berikut konsep operasional masing-masing variable tersebut:

25
Tabel1.1
Konsep Operasional
Variabel Sub Variabel Indikator
Pajak dan Pendapatan pajak atas Besarnya penerimaan pajak dan
retribusi kepemilikan usaha yang retribusi di Kabupaten Bengkalis
dihitung berdasarkan selama tahun 2020-202233
peraturan daerah dan
undang-undang yang
berlaku.
Pendapatan Pendapatan yang a. Pajak Daerah
Asli Daerah diperoleh daerah yang b. Retribusi Daerah
dipungut berdasarkan c. Hasil pengelolaan kekayaan milik
peraturan daerah sesuai daerah yang dipisahkan
dengan peraturan d. Lain-lain Pendapatan Asli Daerah
perundang-undangan.34 yang sah35
33
UU No 28 tahun 2009 tentang Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah , Penjelasan Pasal 1, h.1
34
Ibid,h.2
35
Ibid, h.3
BAB III
METODOLOGI PENELITIAN
A. Jenis dan Pendekatan Penelitian
Jenis penelitian ini adalah penelitian lapangan dengan pendekatan
kualitatif. Di dalam penelitian ini, peneliti akan mendeskripsikan tentang
penerimaan pajak secara online dan pendapatan daerah kabupaten Bengkalis
tahun 2020-2022.
B. Waktu dan Lokasi Penlitian
Lokasi penelitian ini dilakukan di Badan Pendapatan Daerah Kabupaten
Bengkalis. Waktu penelitian pada bulan Februari-April tahun 2023.
C. SubjekdanObjekPenelitian
1. Subjek Penelitian
Subjek penelitian berkenaan dengan siapa dan dari mana data
diperoleh serta dimana data itu melekat.36 Berdasarkan pengertian tersebut,
subjek penelitian adalah sesuatu yang diteliti baik orang, benda, ataupun
lembaga (organisasi). Subjek penelitian pada dasarnya adalah yang akan
dikenal kesimpulan hasil penelitian. Subjek di dalam penelitian ini adalah
Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Bengkalis.
2. Objek Penelitian
Didalam subjek penelitian terdapat objek penelitian.Objek adalah
sekumpulan benda atau orang yang dijadikan topik dalam pembahasan
36
Sugiyono, Statistik Penelitian, (Jakarta : PT. Grafindo, 2010) h. 121
25
26
tertentu.37 Objek dapat juga dikatakan sebagai sesuatu yang dijadikan
pembahasan. Berdasarkan pengertian tersebut, objek penelitian adalah sifat
keadaan dari suatu benda, orang atau yang menjadi pusat perhatian dan
sasaran penelitian.Objek penelitian di dalam penelitian ini adalah pajak dan
retribusi serta pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bengkalis.
D. Jenis dan Sumber Data
1. Jenis Data
Jenis data di dalam penelitian ini bersifat deskriptip kualitatif. Data
deskriptif kualitatif yang dimaksud adalah data Pajak dan retribusi serta
Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Bengkalis tahun 2020-2022.
2. Sumber Data
Sumber data di dalam penelitian berupa data primer dan data sekunder.
Data Primer merupakan data yang di peroleh atau di kumpulkan oleh orang
yang melakukan penelitian dari sumber-sumber yang telah ada, baik berupa
data kuantitatif maupun data kuantitatif.Misalnya wawancara, laporan
keuangan perusahaan, dan dokumentasi.Data Sekunder merupakan data
primer yang telah diolah lebih lanjut dan disajikan oleh pihak pengumpul data
dan pihak lain.Misalnya: kepustakaan, publikasi pemerintah dan lain
sebagainya.
37
Rahman, Kamus Besar Bahasa Indonesia, (Jakarta : Trimedia, 2005 ) h. 48
27
E. Teknik Pengumpulan Data
Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini
menggunakan:
1. Dokumentasi
Dokumentasi adalah kegiataan penelaahan terhadap dokumen
pribadi, resmi kelembagaan, referensi atau peraturan.38 Dokumentasi
dilakukan dalam mengumpulkan bukti fisik telah melaksanakan
pengumpulan data dari hasil penelitian di Badan Pendapatan Daerah
Kabupaten Bengkalis.
2. Studi Kepustakaan
Studi kepustakaan dilakukan dengan cara mengkaji tentang
pendapatan daerah, retirbusi dan prinsip pajak dan retribusi dalam Islam.
F. Teknik Analisa Data
Teknikanalisa data di dalampenelitianinimenggunakan metode deskriptif
kualitatif yaitu metode menggambarkan hasil penelitian dengan menelaah data
yang diperoleh dari perusahaan kemudian dibandingkan dengan berbagai teori
yang mendukung masalah penelitiaan.Dari hasil perbandingan tersebut diambil
kesimpulan dan dilanjutkan dengan mengemukakan beberapa saran yang berguna
bagi lokasi penelitian.Analisis data kualitatif terdiri atas tiga alur kegiatan yang
terjadi secara bersamaan yaitu:39
38
Ibid, h. 77
39
Syofian Siregar, Statistik Deskriptif UntuK Penelitian, (Jakarta: Rajawali Press, 2010) h.
213-216
28
1. Reduksi Data
Reduksi data diartikan sebagai proses pemilihan, pemusatan
perhatianpada penyederhanaan, pengabstrakan, dantransformasi data kasar
yang muncul dari catatan-catatan tertulis di lapangan. Reduksi data
dilakukan selama penelitian berlangsung, setelah peneliti di lapangan,
sampai laporan tersusun. Reduksi data merupakan bagian dari analisis data
dengan suatu bentuk analisis yang menajamkan, menggolongkan,
mengarahkan, membuang data yang tidak diperlukan, dan mengorganisasi
data sehingga kesimpulan final dapat diambil dan diverifikasi. Data
kualitatif dapat disederhanakan dan ditransformasi dengan
berbagaicara, seleksi, ringkasan, penggolongan, dan bahkan kedalam
angka-angka.
2. Penyajian Data
Penyajian data merupakan alur kedua dalam kegiatan analisis data.
Data dan informasi yang sudah diperoleh di lapangan dimasukkan kedalam
suatumatriks, penyajian data dapat meliputi berbagai jenis matriks, grafik,
jaringan, dan bagan.
3. VerifikasidanKesimpulan
Begitu matriks terisi, makakesimpulan awal dapat dilakukan.
Sekumpulaninformasi yang tersusun memungkinkan adanya penarikan
kesimpulan dan pengambilan tindakan.Penarikan kesimpulanhanyalah
sebagian dari suatu kegiatan. Kesimpulan juga diverifikasi selama
penelitian berlangsung. Dalam penelitian kualitatif, prinsip pokok teknik

29
analisanya ialah mengolah dan menganalisa data-data yang terkumpul
menjadi data yang sistematik, teratur, terstruktur dan mempunyai makna.40
40
Sofyan Siregar, Statistik Deskriptif Untuk Penelitian, (Jakarta: Rajawali Pers,2010) h. 213
BAB IV
PENYAJIAN DAN ANALISA DATA
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian
1. Sejarah Kantor Badan Pendapatan Daerah (Bapenda) Kabupaten

Bengkalis
Berdirinya Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Bengkalis adalah
karena adanya Undang-Undang No. 12 Tahun 1956 tentang Pembentukan
Kabupaten Bengkalis di Provinsi Riau dan Peraturan Daerah No. 18 Tahun
2005 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Pendapatan Daerah Kabupaten
Bengkalis.41
Mekanisme pengalihan diatur oleh peraturan bersama menteri keuangan
(MENKEU) dan menteri dalam negeri (MENDRAGRI) No
213/PMK.07/2010 dan 58 tahun 2010 tentang Tahun PengalihanPBB menjadi
Pajak Daerah, yang mengatur tentang tahapan pengalihan pajak bumi dan
bagunan,yang bertanggung jawab dalam pengalihan PBB ini ialah kepala
daerah, jika di provinsi oleh gubenur,dan jika di Kabupaten/kota yaitu bupati
atau walikota, untuk di Kabupaten Bengkalis tanggal di mulai proses
pengalihan PBB ini terhitung tanggal 15 Maret 2013 sebelum tahun
pengalihan, dan terselenggara di Kabupaten Bengkalis pada tanggal 1 Januari
2018.42
41
Dokumentasi Badan Pendapatan Daerah Tahun 2023
42
Ibid,
30
31
Dalam pengalihan ini, Pemkab Bengkalis mengadakan training atau
pelatihan untuk pegawai yang akan di tugaskan untuk memungut Pajak di KPP
pratama Bengkalis, dengan jumlah pegawai sebanyak 35 orang.43
2. Visi dan Misi
a. Visi
Terwujudnya Badan pendapatan Daerah Kabupaten Bengkalis
sebagai institusi yang meningkatkan pengelolaan penerimaan daerah
yang optimal dan profesional serta di dukung peran aktif masyarakat.44
b. Misi
1) Meningkatkan system dan prosedur administrasi perpajakan
yang tertib.
2) Meningkatkankoordinasi dengan stakeholder instansi laindan
masyarakat.
3) Meningkatkan profesionalismedan kemampuanaparatur pengelolaan
penerimaan daerah.
4) Meningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat /wajib
pajak.45
3. Tugas Pokok dan Fungsi
Kantor Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Bengkalis
mempunyai unit kerja masing-masing adalah:46
43
44
Ibid,
45
Ibid,
46
Ibid,
32
a. Kepala UPT
Kepala UPT Mempunyai tugas:47
1) Memimpin dan melaksanakan tugas pokok dan fungsi UPT Badan
Pendapatan Daerah Kabupaten Bengkalis.
2) Memimpin dan membina bawahan nya dalam rangka pelaksanaan
tugas dan pencapaian tujuan organisasi.
3) Melakukan pembinaan terhadap unit pelaksana teknis (UPT)
4) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai
dengan bidang-bidang tersebut.
b. Bagian Sub Tata Usaha
Bagian sub tata usaha mempunyai tugas yang bervariasi seperti
urusan pegawai (cuti, kenaikan pangkat, perjalanan Badan). Serta
memperhatikan urusan rumah tangga perlengkapan atau keperluan kantor
juga menyangkut keuangan seperti halnya pembayaran gaji, honor,
tunjangan serta pembelian kebutuhan lainnya.
c. Bagian penetapan dan pelayanan.
Bidang penetapan dan pelayanan mempunyai tugas pokok
dalam melayani dan menyikapi wajib pajak serta mengkoordinasi
tugas-tugas yang akan dijalankan oleh masing-masing bagian. Dan
juga sebagai penetapan besarnya pajak dan retribusi daerah sesuai dengan
peraturan yang telah ditetapkan.
47
33
d. Bagian pengolahan data dan informasi
Bidang pengolahan data dan informasi mempunyai tugas yang
mencangkup dari keseluruhan dalam instansi.Pengolahan data dan sistem
aplikasi SISMIOP yang digunakan dalam instansi harus benar- benar
terarah dengan baik, begitu juga dengan kebutuhan informasi yang baru
dan informasi yang dibutuhkan harus tersebar diseluruh lingkungan kantor.
e. Bagian pendataan dan penilaian
Bidang pendataan dan penilaian mempunyai tugas mendata setiap
data yang masuk, terutama dalam pendataan wajib pajak, setelah semua
terdata dan mengalami proses demi proses,akan dilanjutkan dengan
penilaian guna untuk menghindari kesalahan data.
Berdasarkan pada Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2020 tentang
pembentukan dan Susunan Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten
Bengkalis, dapat dijelaskan susunan Organisasi Badan Bendapatan Daerah
Kabupaten Bengkalis sebagai berikut :48
1) Bidang Anggaran dan Informasi Keuangan Daerah.
2) Bidang Perbendaharaan.
3) Bidang Akuntansi dan Bina Keuangan.
4) Bidang Pendataan dan Pelayanan Pajak Daerah
5) Bidang Penagihan, Keberatan dan Banding
6) Bidang Aset.
48
34
A. Sekretaris
Sekretaris mempunyai tugas melaksanakan penyiapan perumusan
kebijakan, koordinasi ,pembinaan dan perencanaan serta evaluasi pelaporan
keuangan, umum dan kepegawaian. dan membawahi 3 (tiga) Sub Bagian,
yaitu:49
1. Sub Bagian Program
Sub bagian program mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan
penyusunan rencana program dan kegiatan, pendataan, evaluasi dan
pelaporan.Sub Bagian program mempunyai fungsi :
a. Pelaksanaan koordinasi dalam rangka persiapan bahan perencanaan
program kegiatan Sub Bagian Program.
b. penyiapan bahan dan mengkoordinasi kan perencanaan program kegiatan
Badan.
c. penyusunan rencana kegiatan dan program kerja tahunan, jangka
menengah dan jangka panjang Badan.
d. pelaksanaan pemantauan, pengawasan dan evaluasi program kegiatan.
e. pengkoordinasian penyusunan bahan Laporan Penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah (LPPD), Laporan Keterangan Pertanggungjawaban
(LKPJ) Bupati, dan Laporan Kinerja.dan
f. pelaksanaan tugas lain di bidang Program yang diberikan oleh atasan
49
35
2. Sub Bagian Keuangan
Sub bagian keuangan mempunyai tugas melakukan urusan
administrasi dan pengelolaan keuangan badan. Sub bagian keuangan
mempunyai fungsi:50
a. Pelaksanaan koordinator dalam rangka persiapan bahan perencanaan
program kegiatan Sub Bagian Keuangan.
b. Pelaksanaan koordinasi dalam penyusunan rencana anggaran Badan.
c. Pelaksanaan pembukuan, verifikasi, dan pembinaan bendaharawan.
d. Pelaksanaan penyelesaian administrasi gaji pegawai.
e. pengadministrasian penerimaan, penyetoran dan pelaporan pajak
f. penyusunan dan penyampaian laporan pertanggungjawaban keuangan.dan
g. Pelaksanaan tugas lain di bidang keuangan yang diberikan oleh atasan.
3. Sub Bagian umum dan Kepegawaian
Sub bagian umum dan kepegawaian mempunyai tugas membantu
Sekretaris Badan dalam melaksanakan pelayanan administrasi kepegawaian
lingkup Badan. Sub bagian umum dan Kepegawaian mempunyai fungsi:
a. Penyusunan program dan rencana kerja sub bagian umum dan
kepegawaian.
b. Perumusan dan pelaksanaan kebijakan teknis sub bagian umum dan
kepegawaian.
c. Penyiapan dan memfasilitasi urusan hukum yang berkaitan dengan
pelaksanaan kegiatan badan.
50
36
d. Pelaksanaan tata naskah Badan, humas dan protokol, kearsipan,
kepustakaan, surat-menyurat, dan alat tulis unit kerja.
e. Pengelolaan kebersihan, ketertiban dan keamanan ruang kerja serta
lingkungan kerja badan.
f. Penyimpanan, pendistribusian danpengelolaan aset badan .
g. Pelaksanaan administrasi perjalanan Badan bagi pejabat dan staf di
lingkungan badan.
h. Penyiapan perlengkapan rapat dan pelayanan tamu.
i. Penghimpunan, penelahaan dan pendokumentasian peraturan perundang-
undangan di bidang kepegawaian.
j. Penyiapan bahan pembinaan dan pengembangan pegawai.
k. Pelaksanaan administrasi kepegawaian.
l. Penyiapan dan pengevaluasi SOP sesuai bidang tugasnya.
m. penginventarisasian, pengindentifikasian dan penyiapan bahan
pemecahan permasalahan sesuai bidang tugasnya.
n. Pengevaluasian dan pelaporan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi.
o. pemberian saran dan/atau pertimbangan kepada atasan mengenai langkah
atau tindakan yang diambil sesuai bidang tugasnya.
p. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas
pokoknya.51
51
37
B. Bidang Anggaran dan Informasi Keuangan Daerah
Bidang Anggaran dan Informasi Keuangan Daerah mempunyai tugas
mengkoordinasi kan, memfasilitasi penyusunan APBD dan Perubahan APBD,
melakukan pembinaan dan evaluasi rancangan anggaran kabupaten. Dalam
melaksanakan tugas pokoknya, Bidang Anggaran dan Informasi Keuangan
Daerah mempunyai fungsi:52
1) Perencanaan program kegiatan bidang anggaran dan informasi keuangan
daerah.
2) Penyusunan kebijakan dan pedoman penyusunan dan pelaksanaan APBD.
3) Pelaksanaan Koordinasi rancangan APBD dan rancangan perubahan
APBD.
4) Penyiapan dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) dan Perubahan
Pelaksanaan Anggaran (DPPA).
5) Pelaksanaan fasilitasi tugas TAPD.
6) Pelaksanaan fasilitasi evaluasi RAPBD dan Rancangan Perubahan APBD.
7) Pelaksanaan sebagian fungsi kuasa BUD, meliputi manajemen anggaran
kas, penerbitan rancangan surat penyediaan dana (SPD) dan
penatausahaan data rekonsiliasi penggajian pegawai dan penerbitan surat
keterangan pemberhentian pembayaran (SKPP).
8) Pelaksanaan koordinasi pendapatan khusus dana transfer.
9) Pelaksanaan fasilitasi dan koordinasi Sistem Informasi Keuangan
Daerah. dan
52
38
10) Pelaksanaan tugas lain dibidang anggaran dan pembinaan keuangan
daerah yang diberikan oleh atasan.
Bidang Anggaran dan Informasi Keuangan Daerah membawahi 3 Sub
Bidang yaitu:53
1. Sub bidang Penyusunan Anggaran dan Dana Transfer
Sub bidang penyusunan anggaran dan dana transfer mempunyai tugas pokok
menyelenggarakan urusan pada sub bidang penyusunan anggaran dan dana
transfer. Sub bidang penyusunan anggaran dan dana transfer mempunyai
fungsi :
a. Penyiapan bahan program penyusunan anggaran dan dana transfer.
b. Penyiapan bahan rumusan kebijakan teknis penyusunan anggaran dan
dana transfer.
c. Penyiapan bahan pembinaan dan melakukan koordinasi penyusunan
anggaran dan dana transfer.
d. Penyiapan dan fasilitasi tugas TAPD.
e. Penyiapan dan fasilitasi evaluasi rancangan APBD dan rancangan
perubahan APBD.
f. Pelaksanaan koordinasi pendapatan khusus dana transfer. dan
g. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang.
2. Sub bidang Pelaksanaan Anggaran.
Sub bidang pelaksanaan anggaran mempunyai tugas pokok menyelenggarakan
urusan pada sub bidang pelaksanaan anggaran.
53
39
sub bidang pelaksanaan anggaran mempunyai fungsi :
a. Penyiapan bahan program pelaksanaan anggaran.
b. Penyiapan bahan rumusan kebijakan teknis pelaksanaan anggaran.
c. Penyiapan bahan pembinaan dan melakukan koordinasi pelaksanaan
anggaran.
d. Pelaksanaan sebagian fungsi kuasa BUD, meliputi manajemen anggaran
kas dan penerbitan rancangan surat penyediaan dana (SPD).
e. Penyiapan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) dan Dokumen
Perubahan Pelaksanaan Anggaran (DPPA). dan
f. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang.
3. Sub bidang Informasi Keuangan Daerah
Sub bidang Informasi keuangan daerah mempunyai tugas pokok
menyelenggarakan urusan pada sub bidang informasi keuangan daerah. Sub
bidang informasi keuangan daerah mempunyai fungsi:54
a. Penyiapan bahan program informasi keuangan daerah.
b. Penyiapan bahan rumusan kebijakan teknis informasi keuangan daerah.
c. Penyiapan bahan pembinaan dan melakukan koordinasi informasi
keuangan daerah.
d. Pelaksanaan fasilitasi dan koordinasi sistem informasi keuangan daerah.
e. Pengumpulan, pengolahan dan penyiapan informasi keuangan daerah.
54
40
f. Penyiapan perencanaan pelaksanaan pemeliharaan basis data, sistem
aplikasi, piranti lunak dan piranti penunjang penyelenggaraan sistem
informasi keuangan daerah.
g. Pelaksanaan sebagian fungsi kuasa BUD, meliputi penatausahaan data
rekonsiliasi penggajian pegawai dan penerbitan surat keterangan
pemberhentian pembayaran (SKPP). dan
h. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang.
C. Bidang Perbendaharaan
Bidang Perbendaharaan mempunyai tugas pokok menyelenggarakan
urusan penerimaan, pengeluaran, verifikasi, pelaporan dan belanja PPKD.
Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud diatas Bidang
Perbendaharaan mempunyai fungsi:
1) Penyusunan program dan rencana kerja Bidang Perbendaharaan.
2) Perumusan, pelaksanaan dan pengendalian kebijakan teknis bidang
perbendaharaan.
3) Pelaksanaan dan pengendalian penerimaan, penyimpanan dan
pembayaran atas beban rekening kas umum daerah.
4) pelaksanaan penataan administrasi pengeluaran anggaran.
5) Menyiapkan bahan penyelesaian Tuntutan Perbendaharaan dan Tuntutan
Ganti Rugi (TPTGR) dalam pelaksanaan anggaran.
6) Menyelenggarakan rekonsiliasi Dana Bagi Hasil (DBH).
7) Pelaksanaan tugas lain dibidang anggaran dan pembinaan keuangan
daerah yang diberikan oleh Kepala Badan.

41
Bidang Perbendaharaan membawahi 3 (tiga) sub bidang yaitu:55
1. Sub bidang penerimaan dan pengeluaran
Sub bidang penerimaan dan pengeluaran mempunyai tugas pokok
menyelenggarakan urusan pada sub bidang penerimaan dan pengeluaran. Sub
bidang penerimaan dan pengeluaran mempunyai fungsi :
a. Penyusunan program dan rencana kerja bidang penerimaan dan
pengeluaran.
b. Perumusan dan pelaksanaan kebijakan teknis bidang penerimaan dan
pengeluaran.
c. Pelaksanaan pembayaran gaji.
d. Pelaksanaan pengujian SPM belanja.
e. Pemrosesan penerbitan SP2D belanja.
f. Pelaksanaan pengendalian penerimaan dan pengeluaran dana APBD /
APBDP.
g. Pelaksanaan pemotongan, penyetoran dan pelaporan Iuran Wajib Pegawai
(IWP), PPh Pasal 21 gaji PNS, Tabungan Perumahan (Taperum), Jaminan
Kematian (JKM) dan Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK).
h. Penyimpanan uang daerah atas nama kas umum daerah.
i. Pelaksanaan penempatan uang daerah dan mengelola/menatausahakan
Investasi daerah.
j. Melakukan koordinasi Dana Bagi Hasil (DBH).
k. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang.
55
42
2. Sub Bidang Verifikasi dan Pelaporan
Sub bidang Verifikasi dan Pelaporan mempunyai tugas pokok
menyelenggarakan urusan pada sub bidang verifikasi dan pelaporan. Sub
bidang verifikasi dan pelaporan mempunyai fungsi:56
a. Penyusunan rencana kerja sub bidang penerimaan dan pengeluaran.
b. Perumusan dan pelaksanaan kebijakan teknis verifikasi dan pelaporan.
c. Pengumpulan dan pengolahan data dalam rangka perencanaan teknis dan
pelaksanaan program dan kegiatan verifikasi dan pelaporan.
d. Pelaksanaan penelitian bukti kas penerimaan dan pengeluaran dari kas
daerah.
e. Pelaksanaan penatausahaan dokumen SP2D belanja.
f. Menyiapkan dan membuat laporan BUD.
g. Memverifikasi dan mengesahkan pendapatan dan belanja BLUD.
h. Penyiapan bahan penyelesaian Tuntutan Perbendaharaan dan Tuntutan
Ganti Rugi (TPTGR) dalam pelaksanaan anggaran.
i. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang.
3. Sub Bidang Belanja PPKD
Sub bidang belanja PPKD mempunyai tugas pokok menyelenggarakan
urusan pada sub bidang Belanja PPKD. Sub bidang belanja PPKD
mempunyai fungsi :
a. Penyusunan rencana kerja sub bidang penerimaan dan pengeluaran.
b. Perumusan dan pelaksanaan kebijakan teknis sub bidang belanja PPKD.
56
43
c. Pengumpulan dan pengolahan data dalam rangka perencanaan teknis dan
pelaksanaan program dan kegiatan di sub bidang belanja PPKD.
d. Pelaksanaan pembinaan administrasi pengelolaan keuangan daerah yang
berkaitan dengan belanja PPKD.
e. Penyiapan bahan penerbitan SPM pencairan dana belanja PPKD.
f. Pelaksanaan pengendalian pencairan dana belanja PPKD.
g. Pelaksanaan penatausahaan dokumen SP2D belanja PPKD.
D. Bidang Akuntansi dan Bina Keuangan
Bidang akuntansi dan pelaporan mempunyai tugas pokok
menyelenggarakan urusan pada penatausahaan keuangan, akuntansi dan
pembukuan dan bina keuangan. Dalam melaksanakan tugas pokok
sebagaimana dimaksud diatas, bidang akuntansi dan bina keuangan
mempunyai fungsi:57
1. Penyusunan program dan rencana kerja bidang akuntansi dan bina
keuangan.
2. Perumusan dan pelaksanaan kebijakan teknis bidang akuntansi dan bina
keuangan.
3. Penyelenggaraan pembinaan administrasi pengelolaan keuangan daerah.
4. Penyelenggaraan penatausahaan pendapatan, belanja dan pembiayaan
secara sistematis dan kronologis sesuai SAP.
5. Pelaksanaan konsolidasi laporan keuangan OPD dan BLUD.
57
44
6. Penyusunan laporan keuangan pemerintah daerah.
7. Penyiapan dokumen evaluasi pertanggung jawaban pelaksanaan APBD.
8. Penyelenggaraan penatausahaan keuangan selain kas.
9. Penyusunan laporan realisasi APBD bulanan, triwulanan dan semesteran.
10. Pelaksanaan tugas lain dibidang anggaran dan pembinaan keuangan
daerah yang diberikan oleh Kepala Badan.
Bidang akuntansi dan bina keuangan membawahi 3 (tiga) Sub bidang
yaitu:58
1. Sub Bidang Penatausahaan Keuangan
Sub bidang penatausahaan keuangan mempunyai tugas pokok
menyelenggarakan urusan pada sub bidang penatausahaan keuangan. Sub
bidang penatausahaan keuangan mempunyai fungsi :
a. Penyiapan bahan program penatausahaan keuangan.
b. Penyiapan bahan rumusan kebijakan teknis penatausahaan keuangan.
c. Penyiapan bahan pembinaan dan melakukan koordinasi penatausahaan
keuangan.
d. Pelaksanaan penatausahaan pendapatan, belanja dan pembiayaan secara
sistematis dan kronologis sesuai SAP.
e. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang.
58
45
2. Sub Bidang Akuntansi dan Pembukuan
Sub bidang akuntansi dan pembukuan mempunyai tugas pokok
menyelenggarakan urusan pada sub bidang akuntansi dan pembukuan. Sub
bidang akuntansi dan pembukuan mempunyai fungsi:59
a. Penyiapan bahan program akuntansi dan pembukuan.
b. Penyiapan bahan rumusan kebijakan teknis akuntansi dan pembukuan.
c. Penyiapan bahan pembinaan dan melakukan koordinasi akuntansi dan
pembukuan.
d. Penyusunan laporan keuangan pemerintah daerah.
e. Penyiapan dokumen evaluasi pertanggung jawaban pelaksanaan APBD.
f. Penyiapan bahan penyusunan laporan realisasi APBD bulanan, triwulanan
dan semesteran.
g. Penyiapan konsolidasi laporan keuangan OPD dan BLUD. dan
3. Sub Bidang Bina Keuangan
Sub bidang bina keuangan mempunyai tugas pokok menyelenggarakan
urusan pada bina keuangan. Sub bidang bina keuangan mempunyai fungsi :
a. Penyiapan bahan program bina keuangan.
b. Penyiapan bahan rumusan kebijakan teknis bina keuangan.
c. Penyiapan bahan pembinaan dan melakukan koordinasi bina keuangan.
d. Penyelenggaraan pembinaan administrasi pengelolaan keuangan daerah.
e. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang.
59
46
E. Bidang Pendataan dan Pelayanan Pajak Daerah mempunyai tugas pokok
menyelenggarakan urusan pendataan, pengawasan, verifikasi,
penetapan,pelayanan dan pelaporan pajak daerah. Dalam melaksanakan tugas
pokok sebagaimana dimaksud diatas bidang pendataan dan pelayanan pajak
daerah mempunyai fungsi:60
a. Penyusunan program dan rencana kerja bidang pendataan dan pelayanan
pajak daerah.
b. Perumusan dan pelaksanaan kebijakan teknis bidang pendataan dan
pelayanan pajak daerah.
c. Penyelenggaraansosialisasi, pembinaan, monitoring dan evaluasi serta
pengkoordinasi an pendaftaran, penetapan, pendataan dan pelayanan
pajak daerah.
d. Penyelenggaraan koordinasi dan evaluasi pengelolaan pendapatan asli
daerah.
e. Pelaksanaan tugas lain di bidang pendataan dan pelayanan pajak daerah
yang diberikan oleh atasan.
Bidang pendataan dan penetapan membawahi 3 (tiga) sub bidang
yaitu:
1. Sub Bidang Pendataan dan Pengawasan
Sub bidang pendataan dan pengawasan mempunyai tugas pokok
menyelenggarakan urusan pada sub bidang pendataan dan pengawasan. Sub
bidang pendataan dan pengawasan mempunyai fungsi :
60
47
a. Penyiapan bahan programpendataan dan pengawasan pajak daerah.
b. Penyiapan bahan rumusan kebijakan teknis pendataan dan pengawasan
pajak daerah.
c. Penyiapan bahan pembinaan dan melakukan koordinasi pendataan dan
pengawasan pajak daerah.
d. Melakukan pendataan, evaluasi dan pengawasan terhadap pajak
daerah.dan
e. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang
2. Sub Bidang Verifikasi dan Penetapan
Sub bidang verifikasi dan penetapan mempunyai tugas pokok
menyelenggarakan urusan pada sub bidang verifikasi dan penetapan. Sub
bidang verifikasi dan penetapan mempunyai fungsi :
a. Penyiapan bahan program verifikasi dan penetapan pajak daerah.
b. Penyiapan bahan rumusan kebijakan teknis verifikasi dan penetapan pajak
daerah.
c. Penyiapan bahan pembinaan dan melakukan koordinasi verifikasi dan
penetapan pajak daerah.
d. Pelaksanaan survey, verifikasi, penilaian dan penetapan subjek dan objek
pajak daerah.dan
e. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang

48
3. Sub Bidang Pelayanan dan Pelaporan PAD
Sub bidang pelayanan dan pelaporan PAD mempunyai tugas pokok
menyelenggarakan urusan pada sub bidang pelayanan dan pelaporan PAD.
Sub bidang pelayanan dan pelaporan PAD mempunyai fungsi :
a. Penyiapan bahan program pelayanan dan pelaporan PAD.
b. Penyiapan bahan rumusan kebijakan teknis pelayanan dan pelaporan
PAD.
c. Penyiapan bahan sosialisasi, pembinaan dan melakukan koordinasi
pelayanan dan penyiapan pelaporan PAD.
d. Penyajian informasi data objek dan subjek pajak daerah.
e. Penyiapan penyelenggaraan koordinasi dan evaluasi pengelolaan
pendapatan asli daerah.
f. Penyelenggaraan pelayanan pembayaran pajak daerah.
g. Penyiapan sistem informasi pengolahan data pajak daerah.
F. Bidang Penagihan, Keberatan dan Banding
Bidang penagihan, keberatan dan banding mempunyai tugas pokok
menyelenggarakan urusan penagihan, keberatan dan banding atas pajak
daerah. Dalam melaksanakan tugas pokok sebagaimana dimaksud, bidang
penagihan, keberatan dan banding mempunyai fungsi:61
1. Penyusunan program dan rencana kerja bidang penagihan, keberatan dan
banding pajak daerah.
61
49
2. Perumusan dan pelaksanaan kebijakan teknis bidang penagihan,
keberatan dan banding pajak daerah.
3. Penyelenggaraan pembinaan, monitoring, evaluasi serta pengkoordinasi
an dan pelaksanaan penagihan, keberatan dan banding pajak daerah.
4. Pelaksanaan penyisihan piutang dan penyelesaian administrasi piutang.
5. Penyelenggaraan dan pengkoordinasi an penagihan, piutang,
pengurangan/keringanan, keberatan dan banding, pengendalian
operasional, pemeriksaan dan penindakan di bidang pajak daerah.dan
6. Pelaksanaan tugas lain di bidang penagihan, keberatan dan banding yang
diberikan oleh Kepala Badan.
Dalam melaksanakan tugas pokoknya bidang penagihan, keberatan dan
banding membawahi 3 (tiga ) sub bidang yaitu:62
1. Sub Bidang Penagihan PBB dan BPHTB
Sub bidang penagihan PBB dan BPHTB mempunyai tugas pokok
menyelenggarakan urusan pada sub bidang penagihan PBB dan BPHTB. Sub
bidang penagihan PBB dan BPHTB mempunyai fungsi :
a. Penyusunan rencana kerja sub bidang penagihan PBB dan BPHTB.
b. Perumusan dan pelaksanaan kebijakan teknis sub bidang penagihan PBB
dan BPHTB.
c. Pelaksanaan penagihan pajak PBB dan BPHTB.
d. Penyiapan bahan pembinaan dan pengawasan piutang pajak PBB dan
BPHTB.
62
50
e. Pengumpulan dan pengolahan data hasil penagihan PBB dan BPHTB.
f. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang
2. Sub Bidang Penagihan Pajak Daerah lainnya
Sub bidang penagihan pajak daerah lainnya mempunyai tugas pokok
menyelenggarakan urusan pada sub bidang penagihan pajak daerah lainnya.
Sub bidang penagihan pajak daerah lainnya mempunyai fungsi :
a. Penyusunan rencana kerja sub bidang penagihan pajak daerah lainnya.
b. Perumusan dan pelaksanaan kebijakan teknis sub bidang penagihan pajak
daerah lainnya.
c. Pelaksanaan penagihan pajak daerah lainnya.
d. Penyiapan bahan pembinaan dan pengawasan piutang pajak daerah
lainnya.
e. Pengumpulan dan pengolahan data hasil penagihan pajak daerah lainnya.
3. Sub Bidang Penyelesaian Piutang, Keberatan dan Banding
Sub bidang penyelesaian piutang, keberatan dan banding mempunyai
tugas pokok menyelenggarakan urusan pada sub bidang penyelesaian piutang,
keberatan dan banding. Sub bidang penyelesaian piutang, keberatan dan
banding mempunyai fungsi:63
a. Penyusunan rencana kerja sub bidang piutang, keberatan, dan banding.
b. Perumusan dan pelaksanaan kebijakan teknis sub bidang piutang,
keberatan, dan banding.
63
51
c. Pelaksanaan penagihan dan penyelesaian piutang, keberatan, dan banding.
d. Penyiapan bahan pembinaan dan pengawasan piutang, keberatan, dan
banding.
e. Pengumpulan dan pengolahan data hasil penagihan piutang, keberatan,
dan banding.
G. Bidang Aset
Bidang aset mempunyai tugas pokok menyusun dan melaksanakan
perencanaan program pengendalian dan pemberdayaan aset/BMD. Dalam
melaksanakan tugas pokok bidang aset mempunyai fungsi:64
a. Penyusunan pelaksanaan kegiatan perencanaan, pengendalian dan
pemberdayaan aset.
b. Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis pengendalian dan
pemberdayaan aset/BMD.
c. Pelaksanaan Badan perencanaan, pengendalian dan pemberdayaan
aset/BMD.
d. Pelaksanaan pembinaan, monitoring, evaluasi dan pelaporanaset / BMD.
dan
e. Pelaksanaan tugas lain di bidang pengendalian dan pemberdayaan aset
yang diberikan oleh Kepala Badan.
Dalam melaksanakan tugas pokoknya bidang aset membawahi 3 (tiga)
Sub bidang yang meliputi:
64
52
1. Sub Bidang Perencanaan Kebutuhan dan Pemanfaatan Aset
Sub bidang perencanaan kebutuhan dan pemanfaatan aset mempunyai
tugas pokok menyelenggarakan urusan pada sub bidang perencanaan
kebutuhan dan pemanfaatan aset. Sub bidang perencanaan kebutuhan dan
pemanfaatan aset mempunyai fungsi :
a. Penyiapan bahan program perencanaan kebutuhan dan pemanfaatan
aset/BMD.
b. Penyiapan bahan rumusan kebijakan teknis perencanaan kebutuhan dan
pemanfaatan aset/BMD.
c. Penyiapan bahan fasilitasi dan melakukan koordinasi perencanaan
kebutuhan dan pemanfaatan aset/BMD.
d. Penyusunan Str Harga Barang dan Jasa (SHBJ).
e. Pelaksanaan verifikasi penyerahan hasil pengadaaan aset/BMD.
f. Melakukan monitoring dan evaluasi pelaksanaan perencanaan kebutuhan
dan pemanfaatan aset/BMD.dan
g. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang.
2. Sub Bidang Inventarisasi, Penatausahaan dan Pelaporan Aset
Sub bidang inventarisasi, penatausahaan dan pelaporan
asetmempunyai tugas pokok menyelenggarakan urusan pada sub bidang
inventarisasi, penatausahaan dan pelaporan aset. Sub bidang inventarisasi,
penatausahaan dan pelaporan aset mempunyai fungsi:65
65
53
a. Penyiapan bahan perencanaan program kegiatan inventarisasi,
penatausahaan dan pelaporan aset/BMD.
b. Penyiapan bahan rumusan kebijakan teknis inventarisasi, penatausahaan
dan pelaporan aset/BMD
c. Penyiapan bahan fasilitasi penatausahaan dan pelaporan aset/BMD.
d. Penyiapan bahan penyusunan pedoman dan petunjuk teknis pengelolaan
aset/BMD.
e. Pelaksanaan fasilitasi, konsolidasi dan pengkoordinasi an administrasi
penatausahaan dan pelaporan aset/BMD.
f. Melakukan pembinaan, monitoring dan evaluasi terhadap penatausahaan
dan pelaporan aset/BMD.dan
g. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang
3. Sub Bidang Penilaian, Pengamanan dan Penghapusan Aset.
Sub bidang penilaian, pengamanan dan penghapusan asetmempunyai
tugas pokok menyelenggarakan urusan pada sub bidang penilaian,
pengamanan dan penghapusan aset. Sub bidang penilaian, pengamanan dan
penghapusan aset mempunyai fungsi:66
a. Penyiapan bahan perencanaan program kegiatan penilaian, pengamanan
dan pengahapusan aset/BMD.
b. Penyiapan bahan rumusan kebijakan teknis penilaian, pengamanan dan
penghapusan aset/BMD
66
54
c. Penyiapan bahan fasilitasi penilaian, pengamanan dan penghapusan
aset/BMD.
d. Pelaksanaan fasilitasi, penyimpanan dan pengamanan surat
berharga/dokumen kepemilikan aset/BMD.
e. Pelaksanaanverifikasi usulan penghapusan aset/BMD.
f. Pelaksanaan fasilitasi, konsolidasi dan pengkoordinasi an penilaian,
pengamanan dan penghapusan aset/BMD. dan
g. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang
H. UPTD. dan
I. Jabatan Fungsional
B. Penyajian Data
1. Efektifitas e-Filling terhadap Pendapatan Asli Daerah di Badan
Pendapatan Daerah Kabupaten Bengkalis
Berdasarkan dokumentasi yang ada di Badan Pendapatan Daerah
Kabupaten Bengkalis tahun 2022-2022, dapat diketahui target pajak yang
dipungut secara elektronik yang akan diperoleh sebagai berikut :
Tabel IV.1
Target Pajak Secara elektronik Di Badan Pendapatan Daerah
Tahun 2022-2022
Tahun Anggaran Realisasi %
2022 Rp46.259.925.308 Rp57.534.534.392,53 191,75%
2019 Rp48.825.970.000 Rp51.035.362.940,42 104,53%
2020 Rp54.580.000.000 Rp47.854.327.923,41 87,68%
2021 Rp77.000.000.000 Rp71.781.060.155,74 93,22%
2022 Rp155.995.000.000 Rp65.992.135.999,25 42,30%
Sumber: Dokumentasi Badan Pendapatan Daerah Kab. Bengkalis tahun 2022
55
Berdasarkan data tabel IV.1 di atas, pada tahun pada tahun 2018 realisasi
penerimaan sebesar 191,75%, pada tahun 2019 penerimaan sebesar 104,53%,
pada tahun 2020 realisasi penerimaan sebesar 87,68%, pada tahun 2021 realisasi
penerimaan sebesar 93,22%, pada tahun 2022 realisasi penerimaan sebesar
42,30%.
Adapun dokumentasi yang digunakan sehubungan dengan pajak yang ada
di Kabupaten Bengkalis diantaranya adalah surat izin gangguan, Surat
Keterangan Retribusi Daerah, dan Nota perhitungan retribusi daerah. Transaksi
penerimaan terdiri dari jumlah yang harus di bayar, jumlah bunga/denda dan
kenaikan yang dikenakan kepada pemilik usaha.67
Untuk melakukan pengurusan izin usaha home industri, maka terlebih
dahulu home industri harus melakukan pengurusan izin gangguan. Di dalam
surat izin gangguan yang menjadi dasar adalah undang-undang nomor 32 tahun
2004, undang-undang No 33 Tahun 2004, Perda Kabupaten Bengkalis no 27
tahun 1997, peraturan Kabupaten Bengkalis No 4 Tahun 1998, serta surat
rekomendasi Kepala Desa dan berkas permohonan yang akan mengurus izin
gangguan. Sistem Pengendalian internalnya adalah alamat dan identitas pemohon
izin gangguan, nama usaha, jenis usaha dan alamat usaha. Selain itu
pengendalian internalnya berupa nomor surat izin Bupati Bengkalis.
Saat ini Surat Izin Gangguan di keluarkan oleh Dinas Perizinan Domisili
Usaha di daerah tingkat dua atau setingkat Kabupaten dan Kotamadya. Hal ini
67
Wawancara, Ilham Maulana, Kepala Bidang Pendapatan Bapenda Kabupaten Bengkalis,
tanggal 12 Juni 2023
56
sesuai dengan diberlakukannya undang-undang otonomi daerah, jadi di tiap –
tiap daerah dapat mempunyai aturan yang berbeda dalam mengeluarkan Surat
Izin Gangguan. Biasanya untuk mendapatkan Surat Izin Gangguan ini,
kelembagaan tidak mencemari lingkungan dan atau tidak ada dampak negatif
terhadap lingkungan dari usaha yang dilakukan. Surat Izin Gangguan wajib di
miliki bagi pengusaha atau badan usaha yang akan menjalankan usahanya di
suatu daerah dan juga sebagai syarat untuk mendapatkan Surat Izin Usaha
lanjutan seperti : izin Mendirikan Apotek Dan Toko Obat, Surat Izin Usaha 9-
Perdagangan, Izin Impor Barang Moda9-l Bukan Baru (Bekas) dan Surat Izin
Usaha Hiburan dan perizinan lainnya.68
Untuk mendapatkan Surat Izin Gangguan HO bisa dengan mendatangi
Dinas Perizinan Domisili Usaha di tingkat Kabupaten atau Kotamadya dengan
melengkapi persyaratan.69
a. Fotokopi KTP pemohon yang masih berlaku,
b. Dokumen untuk mengelola lingkungan hidup. Dikecualikan bagi usaha
yang menimbulkan gangguan kecil atau tidak mempunyai limbah buangan
c. Fotokopi Izin Mendirikan Bangunan (IMB) sesuai peruntukan/fungsi,
sedang bagi bangunan yang belum ber-IMB dilampirkan surat pernyataan
kesanggupan mengurus IMB bermeterai Rp. 6000
d. Fotokopi bukti kepemilikan atau sertifikat tanah atau surat keterangan lain
yang sah,
68
69
Ibid,
57
e. Fotokopi Akta pendirian atau cabang kelembagaan bagi usaha yang
berbadan hukum,
f. Surat pernyataaan persetujuan atau tidak keberatan dari pemilik tempat
atau bukti sewa bagi tempat usaha yang bukan milik sendiri
g. Denah letak domisili tempat usaha dan gambar situasi atau site plan tempat
usaha yang jelas
h. Izin Gangguan lama asli atau SK dan T Izin bagi yang mengajukan
permohonan perpanjangan
i. Surat kuasa bagi pemohon yang tidak dapat mengurus sendiri Surat Izin
Gangguan
j. Persetujuan dari tetangga sekitar tempat usaha yang diketahui oleh pejabat
setempat (RT, RW, Lurah dan Camat),
k. Stopmap snelhelter warna kuning.
l. Lama Proses : 11 hari
Data Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah di Kabupaten Bengkalis
tahun 2018-2022, dapat dilihat pada tabel berikut ini :

58
Tabel IV.2
Anggran Pendapatan dan Belanja Kabupaten Bengkalis tahun 2020-2022
No Uraian 2018 2019 2020 2021 2022
1 Pendapatan Rp253.702.220.754,24 Rp257.943.710.718,18 Rp173.442.673.854,85 Rp134.127.545.393,53 Rp229.804.015.058,47

Asli
Daerah
1.1 Pajak
Daerah
Rp88.705.114.523,19 Rp51.035.362.940,42 Rp47.854.327.923,00 Rp71.781.060.155,74 Rp65.992.135.999,25
1.2 Retribusi
Daerah
Rp75.207.904.171,52 Rp58.850.617.361,03 Rp31.188.717.151,95 Rp14.560.802.467,79 Rp14.689.253.182,22
1.3 Hasil
Pengelolaan
Rp32.254.667.667,00 Rp37.902.960.213,00 Rp21.238.125.981,00 Rp31.492.480.950,00 Rp31.369.321.102,00
Kekayaan
Daerah
1.4 Lain-Lain
Pendapatan
Rp57.534.534.392,53 Rp110.154.770.203,73 Rp73.161.502.798,90 Rp16.293.201.820,00 Rp117.753.304.775,00
daerah yang
sah
Sumber : Dokumentasi Bapenda Kabupaten Bengkalis
Berdasarkan tabel di atas, maka dapat diketahui bahwa pendapatan asli daerah di Kabupaten Bengkalis pada tahun 2018
berjumlah Rp253.702.220.754,24, pada tahun 2019 berjumlah Rp257.943.710.718,18, pada tahun 2020 berjumlah Rp
Rp173.442.673.854,85, pada tahun 2021 berjumlah Rp134.127.545.393,53 dan pada tahun 2022 berjumlah
Rp229.804.015.058,47
Berdasarkan hasil wawancara, tentang pembayaran pajak secara online,
diketahui bahwa Pajak menjadi salah satu kewajiban bagi seluruh warga negara
Indonesia, termasuk juga di antaranya para pelaku usaha baik itu yang bergerak di
bidang Usaha Kecil Menengah (UKM) atau sebuah perusahaan besar. Para pelaku
usaha ini memiliki kewajiban untuk membayar pajak usaha.70
Pajak sendiri merupakan sumber utama pendapatan suatu negara, oleh
karena itu peran masyarakat dalam ketertiban membayar pajak menjadi sangat
penting sebagai salah satu langkah membantu perkembangan negaranya. Ada
beberapa macam pajak yang harus dibayar masyarakat, di antaranya pajak
penghasilan, pajak bumi dan bangunan, serta jenis pajak lainnya yang sudah diatur
pemerintah.
Mengutip laman resmi Direktorat Jenderal Pajak (DJP), e-filling pajak
merupakan metode pembayaran pajak secara elektronik dengan menggunakan kode
billing atau ID billing sebagai cara untuk bayar pajak online. Billing System adalah
sistem yang menerbitkan kode billing untuk pembayaran atau penyetoran penerimaan
negara secara elektronik, tanpa perlu membuat Surat Setoran (SSP, SSBP, SSPB)
manual, yang digunakan pada e-filling DJP. E-Filling berbasis MPN-G2
memfasilitasi wajib pajak untuk membayarkan pajaknya dengan lebih mudah, lebih
cepat dan lebih akurat.71
70
71
www.djp.go.id
58
59
Dari hasil wawancara juga diketahui bahwa dengan menggunakan e-filling
Pajak atau bayar pajak online, banyak manfaat yang bisa dapatkan di antaranya
sebagai berikut:72
a. Bayar pajak online menjadi lebih mudah. Dengan membuat ID Billing, dapat
bayar pajak online di mana saja dan kapan saja.
b. Menghindari kesalahan dari pencatatan transaksi karena tidak jarang dalam
pembayaran secara manual terdapat beberapa kesalahan pencatatan yang
mungkin terjadi. e-filling bisa meminimalisir terjadinya kesalahan tersebut
yang bisa saja terjadi saat membayar pajak secara manual.
c. Transaksi real time. Data dan hasil transaksi akan langsung tersimpan di
sistem DJP sehingga mengurangi risiko kehilangan data akibat kelalaian dan
penyebab lainnya.
d. Kemunculan DJP Online memudahkan Wajib Pajak yang hendak melaporkan
SPT atau membayar pajak sehingga tak perlu lagi mengantre di kantor pajak.
Dengan koneksi internet pembayaran dan pelaporan pajak menjadi lebih
efisien dan cepat dilakukan.
Sebelumnya untuk mulai menggunakan sistem bayar pajak online,
harus memasuki layanan aplikasi Billing DJP SSE1 (https://sse.pajak.go.id) dan
SSE3 (https://sse3.pajak.go.id). Namun, sejak 1 Januari 2020 sistem ini berhenti
beroperasi sebagai wujud integrasi sistem e-Billing dan e-Filing dalam satu
72
60
tautan guna memudahkan wajib pajak dalam melaksanakan kewajiban
perpajakannya.73
Selanjutnya layanan mandiri pembuatan kode billing melalui aplikasi
billing DJP akan dilayani pada menu e-filling DJP Online. Pembuatan kode
billing selain melalui DJP Online, juga bisa lakukan melalui ASP, laman portal
penerimaan negara, bank atau kantor pos persepsi, atau melalui petugas DJP.
Namun untuk menggunakan aplikasi tersebut harus lebih dulu datang
ke kantor pajak untuk membuat dan mengaktifkan e-FIN (Electronic Filing
Identification Number). Untuk mendapatkan e-FIN ini masih harus
melakukannya secara manual karena belum bisa secara online.
Cara Mendapatkan Kode e-FIN Pajak:
a. Kunjungi Kantor Pelayanan Pajak (KPP) di kota dengan membawa fotokopi
KTP dan fotokopi kartu Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP). Jika belum
memiliki kartu NPWP, minta ke kantor tempat bekerja.
b. Mengisi formulir pembuatan e-FIN di loket yang telah disediakan.
c. Selanjutnya, aktivasi e-FIN dengan tautan yang dikirimkan ke alamat email .
Nomor e-FIN selanjutnya bakal berguna untuk membuat akun DJP Online.
Cara Membuat Akun DJP Online:74
a. Kunjungi laman https://djponline.pajak.go.id/account/.
b. Isi data dengan nomor NPWP dan kode e-FIN yang telah miliki.
73
www.djp.go.id
74
Ibid,
61
c. Pastikan juga kode e-FIN telah diaktivasi di loket yang ada di KPP. Setelah
itu isi kode keamanan sesuai yang telah disediakan. Jika sudah klik Verifikasi.
d. Setelah semuanya beres, masuk ke akun dan tuliskan email, nomor HP yang
aktif, dan kode keamanan. akan diminta membuat password yang digunakan
untuk login DJP Online. Klik Simpan setelah selesai membuat password.
e. Cek email yang daftarkan. Klik tautan yang dikirimkan oleh
DJP Online untuk mengaktifkan akun. akan mendapatkan pemberitahuan
Aktivasi Akun Berhasil. Klik Ok untuk masuk ke menu log in.
f. Langkah selanjutnya adalah masuk ke akun DJP Online dengan mengisi
NPWP dan password. Jika berhasil log in berarti akun telah berhasil
diaktifkan.
g. Akun DJP Online tersebut bisa gunakan untuk lapor SPT tahunan (e-Filing)
dan membayar pajak (e-Billing).
h. Cara Bayar Pajak Online dengan e-filling DJP Online:
i. Log in ke laman djponline.pajak.go.id.
j. Masukkan NPWP, password, dan kode keamanan untuk login ke akun .
k. Selanjutnya pilih menu e-filling System.
l. Pilih pada menu Isi SSE.
m. Kemudian akan mendapat form Surat Setoran Elektronik (SSE) yang harus
isi.
n. Data pada formulir tersebut akan terisi otomatis. Yang perlu ubah hanya pada
kolom Jenis Pajak, Jenis Setoran, Masa Pajak, Tahun Pajak, Uraian Pajak
yang dibayarkan, dan Jumlah Setoran.

62
o. Setelah merampungkan pengisian, klik Simpan.
p. Klik pada pilihan Kode Billing.
q. Klik Cetak Kode Billing.
r. Setelah mendapatkan Kode Billing, bayar pajak online lewat bank, kantor pos,
atau ATM yang gunakan. Bisa juga melalui internet banking jika
menggunakan fasilitas tersebut.
Manfaat Pajak baik yang disetor secara online ataupun secara langsung
melalui bank rekanan yaitu:75
a. Uang pajak yang disetor masyarakat melalui bayar pajak online maupun manual
akan digunakan pemerintah untuk membiayai segala pengeluaran negara yang
bersifat self liquidating atau hal lainnya. Contohnya adalah pengeluaran untuk
biaya proyek produksi barang ekspor
b. Uang pajak yang disetor masyarakat melalui bayar pajak online maupun manual
untuk membiayai pengeluaran yang bersifat produktif, seperti membangun
infrastruktur, anggaran pendidikan, kesehatan, pertanian, dan lainnya
c. Uang pajak yang disetor masyarakat melalui bayar pajak online maupun manual
dipakai untuk biaya pengeluaran non-produktif dan non-self liquidating, tetapi
memiliki manfaat untuk masyarakat. Contohnya biaya pengeluaran untuk objek
rekreasi atau pembangunan monumen bersejarah
d. Uang pajak digunakan untuk pembiayaan atau pengeluaran yang bersifat tidak
produktif, tetapi diperlukan negara. Contohnya adalah pengadaan persenjataan
75
63
dan penguatan pertahanan negara atau pengeluaran untuk warga yatim piatu dan
yang membutuhkan.
e. Dengan membayar pajak secara jujur, benar, dan sesuai aturan, akan ikut
merasakan manfaat tersebut. Artinya uang pajak yang setor ke negara,
dikembalikan lagi untuk rakyat. Contohnya saja, fasilitas umum memadai,
infrastruktur (jalan, sekolah, dan jembatan), pertahanan dan keamanan (senjata,
pelatihan), subsidi, transportasi massal, dan masih banyak lainnya.
Dari hasil wawancara, dapat diketahui bahwa selain bisa bayar pajak
online melalui DJP Online, juga bisa membayar pajak lainnya seperti Pajak
Kendaraan Bermotor dan Pajak Bumi & Bangunan melalui OCTO Clicks dari
CIMB Niaga.76
Bayar pajak online di CIMB Niaga dengan OCTO Clicks memberi
berbagai keuntungan di antaranya lebih efisien dan aman serta proses yang
cepat. Untuk informasi lebih lanjut mengenai bayar pajak online melalui OCTO
Clicks CIMB Niaga.77
2. Perspektif ekonomi Islam terhadap penerimaan pajak dan retribusi
menggunakan e-filling
Pajak yang dipungut secara elektronik memberikan dampak terhadap
Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bengkalis. Hal ini karena menurut analisa
penulis, terdapat dua faktor yang mempengaruhi penerimaan pajak yang
76
77
Ibid,
64
dipungut secara elektronik dan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bengkalis,
yaitu wajib pajak dan Pemerintah Kabupaten Bengkalis.
a. Faktor Wajib Pajak
Penurunan penerimaan pajak yang dipungut secara elektronik
dikarenakan wajib pajak yang tidak melakukan pendaftaran. Pendaftaran yang
dimaksud adalah melakukan pengurusan izin pendirian bangunan dan izin
gangguan. Sehingga keberadaan rumah yang dipungut secara elektronik tidak
diketahui oleh Pemerintah. Hal ini akan menyebabkan berkurangnya
pendapatan pajak yang dipungut secara elektronik di Kabupaten Bengkalis.
Hal ini bertentangan dengan ayat Al-Quràn surat An-Nisa ayat 59
yang berbunyi:
 
  
 
   
   
  
  
 
  
  
 
Hai orang-orang yang beriman, taatilah Allah dan taatilah Rasul (nya), dan
ulil amri di antara kamu. Kemudian jika kamu berlainan pendapat tentang
sesuatu, Maka kembalikanlah ia kepada Allah (Al Quran) dan Rasul
(sunnahnya), jika kamu benar-benar beriman kepada Allah dan hari
65
kemudian. yang demikian itu lebih utama (bagimu) dan lebih baik
akibatnya.78
Pada ayat tersebut bisa ditarik makna bahwa ketaatan tersebut juga
memiliki batas yakni pada hal yang bersifat ma’ruf saja, bukan pada hal yang
tidak ma’ruf. Hal lain yang menjadi pertimbangan akan pngan ini ialah bahwa
pajak tersebut alangkah baiknya dibayarkan sesuai dengan hukumnya
dikarenakan pajak pada akhirnya akan dinikmati masyarakat dalam bentuk
layanan-layanan yang diberikan oleh negara.
Selain itu adanya sistem self assesment dalam pemungutan pajak juga
menjadi salah satu indikator terbukanya peluang wajib pajak untuk tidak
melaporkan pajak terutangnya kepada Pemerintah, sehingga sumber
pendapatan negara khususnya pajak yang dipungut secara elektronik juga
akan menurun. Dengan demikian, maka wajib pajak hendaknya sadar akan
kewajiban sebagai warga negara, dimana salah satu kewajibannya yaitu
membayar pajak.
Selama pajak tersebut masih berjalan sesuai dengan asas keadilan
adalah hal yang sah-sah saja bagi kita untuk membayar pajak sesuai dengan
ketentuan yang berlaku. Tanpa adanya pajak, maka pemerintahan pun tidak
akan bisa berjalan dengan semestinya dan tentunya hal itu juga akan berimbas
kepada masyarakat. Jikalau ada perilaku korupsi dalam pajak, itu merupakan
sesuatu yang akan ditanggung oleh pribadi yang melakukannya dan tentunya
ia akan berhadapan dengan Yang Maha Kuasa di akhirat kelak.
78
Q.S An-Nisa ayat 59
66
b. Faktor Pemerintah
Pendirian rumah yang dipungut secara elektronik harus mendapat izin
dari Pemerintah khususnya yang ada di Kabupaten Bengkalis. Bagi pemilik
rumah yang dipungut secara elektronik yang tidak memiliki izin usaha
hendaknya ditindak tegas oleh Pemerintah Kabupaten Bengkalis. Hal ini
bertujuan untuk menertibkan pajak yang dipungut secara elektronik sesuai
dengan peraturan Daerah Kabupaten Bengkalis.
Satuan kerja perangkat daerah yang telah diberikan manah hendaknya
menjalankan amanah dengan baik, sebagaimana firman Allah dalam surat Al-
Anfal ayat 27:
  

   
 
  
Artinya: “Hai orang-orang yang beriman, janganlah kamu mengkhianati

Allah dan Rasul (Muhammad) dan (juga) janganlah kamu mengkhianati
amanat-amanat yang dipercayakan kepadamu, sedang kamu mengetahui”79
Ketidaktahuan pemerintah terhadap keberadaan rumah yang dipungut
secara elektronik merupakan salah satu indikator kinnerja pemerintahan yang
kurang baik, terutama dalam pemungutan pajak yang dipungut secara
elektronik. Hal ini akan menyebabkan pendapatan pajak juga akan menurun.
Selain itu bagi wajib pajak yang tidak membayar pajak yang dipungut secara
79
Q.S Al-Anfal ayat 27
67
elektronik, sesuai dengan Perda Kabupaten Bengkalis Nomor 8 tahun 2002,
hendaknya pemerintah Daerah Kabupaten Bengkalis memberikan surat
teguran atau surat peringatan yang dikeluarkan setelah tujuh hari saat jatuh
tempo pembayaran. Hal ini sesuai dengan pasal 15 ayat 1 Perda Kabupaten
Bengkalis Nomor 8 tahun 2002.
Apabila telah diberikan surat teguran dan wajib pajak tidak melunasi
pajak terutangnya, maka pemerintah daerah Kabupaten Bengkalis hendaknya
menerbitkan surat paksa setelah 21 hari surat teguran di berikan. Jika tidak di
tanggapi oleh wajib pajak, maka dalam waktu 2 x 24 jam harus dilakukan
penyitaan sesuai dengan pasal 18 Perda Kabupaten Bengkalis Nomor 8 tahun
2002.
Namun demikian, dalam menjalankan fungsinya pemerintah juga
diingatkan mengenai denda keterlambatan pembayaran pajak, terutama dalam
pembayaran denda pajak yang dipungut secara elektronik , dalam Al-Quràn
surat Al-Baqarah ayat 188:
  

 
  
 
  
 
  
Artinya: “Dan janganlah sebahagian kamu memakan harta sebahagian yang
lain di antara kamu dengan jalan yang bathil dan (janganlah) kamu
membawa (urusan) harta itu kepada hakim, supaya kamu dapat memakan
68
sebahagian daripada harta benda orang lain itu dengan (jalan berbuat) dosa,
Padahal kamu mengetahui”80
Ayat ini mengisyaratkan bahwa jika wajib pajak dikenakan denda atas
keterlambatan pembayaran pajak, maka besarnya pajak hanya 2% sesuai
dengan perda Nomor 8 tahun 2002 dan tidak lebih dari 2%. Karena jika denda
diambil lebih, maka Pemerintah Daerah sudah memakan harta orang lain
dengan jalan yang bathil.
C. Analisa Data
1. Efektifitas pemungutan pajak menggunakan e-filling Pendapatan Asli
Daerah di Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Bengkalis
Surat Keterangan Retribusi Daerah merupakan surat keterangan yang
dikeluarkan oleh Badan Pendapatan Daerah untuk pembayaran retribusi sesuai
dengan izin usaha. Perhitungan meliputi tempat izin gangguan, jumlah
pembayaran retribusi, dan nomor kohir, No NPWRD dan tanggal jatuh tempo.
Selanjutnya adalah verifikasi dari Kepala Badan Pendapatan Daerah.
Retribusi dipungut dengan menggunakan Surat Ketetapan Retribusi
Daerah (SKRD) atau dokumen lain yang dipersamakan berupa karcis, kupon,
dan kartu langganan. Dalam hal Wajib Retribusi tertentu tidak membayar tepat
pada waktunya atau kurang membayar, dikenakan sanksi administratif berupa
bunga sebesar 2% (dua persen) setiap bulan dari Retribusi yang terutang yang
tidak atau kurang dibayar dan ditagih dengan menggunakan Surat Tagihan
Retribusi Daerah (STRD). Penagihan Retribusi terutang sebagaimana didahului
80
Q.S Al-Baqarah 188
69
dengan Surat Teguran. Tata cara pelaksanaan pemungutan Retribusi ditetapkan
dengan Peraturan Kepala Daerah.
Retribusi Perizinan Tertentu, didasarkan pada tujuan untuk menutup
sebagian atau seluruh biaya penyelenggaraan pemberian izin yang
bersangkutan. Yang dengan biaya penyelenggaraan pemberian izin di sini
meliputi penerbitan dokumen izin, pengawasan di lapangan, penegakan hukum,
penatausahaan, dan biaya dampak negatif dari pemberian izin tersebut.
Nota perhitungan retribusi daerah berisi alamat lokasi izin usaha, dasar
pengenaan pajak dan retribusi yaitu Perda No 4 tahun 2011, tarif retribusi
berdasarkan klasifikasi jenis usaha, jumlah yang akan dibayarkan, dan juga
berisi index gangguan. Pengendalian internalnya dilakukan dengan menentukan
perhitungan, NPWRD dan alamat pemilik serta alamat lokasi usaha.
Setelah dilakukan pelaksanaan pendapatan, untuk pencatatan,
penatausahaan, akuntansi, dan pelaporan keuangan, dokumen sumber
digunakan sebagai bukti yang sah untuk menatausahakan transaksi keuangan
pemda. Penatausahaan penerimaan ini dapat dilakukan oleh bendahara
penerimaan maupun bendahara penerimaan pembantu. Sedangkan bukti-bukti
tersebut dapat berupa Surat T Setoran (STS), Surat Ketetapan Pajak Daerah
(SKP) Daerah dan/atau Surat Ketetapan Retribusi (SKR) dan Surat Bukti
Pembayaran dan/atau Bukti Lain yang sah.
Berdasarkan dokumen tersebut, maka dilakukanlah penatausahaan
penerimaan oleh bendahara penerimaan maupun bendahara penerimaan

70
pembantu, yang nantinya akan menghasilkan Surat Pertanggungjawaban (SPJ)
Penerimaan.
Dalam mekanisme ini, pihak-pihak yang terlibat diantaranya adalah:
a. PPKD, yang bertugas menyerahkan SKP (Surat Ketetapan Pajak)-Daerah
kepada Wajib Pajak/Retribusi dan Bendahara Penerimaan.
b. Pengguna Anggaran, yang bertugas menyerahkan SKR (Surat Ketetapan
Retribusi) kepada Wajib Pajak/Retribusi dan Bendahara Penerimaan,
menerima SPJ Penerimaan dari PPK-SKPD, serta mengesahkan SPJ
penerimaan.
c. Bank yang ditunjuk, Bank Lain, Badan, Lembaga Keuangan, dan/atau
Kantor Pos, yang berfungsi untuk menerima pembayaran sejumlah uang
yang tertera pada SKP-Daerah/SKR dari Wajib Pajak/Retribusi,
menerbitkan Slip Setoran/Bukti Setoran Lain yang sah dan Nota Kredit,
menyerahkan Slip Setoran/bukti lain yang sah kepada Wajib
Pajak/Retribusi dan Nota Kredit kepada BUD.
d. Bendahara Penerimaan yang bertugas menerima Slip Setoran/Bukti lain
yang sah dari Wajib Pajak/Retribusi, melakukan penatausahaan penerimaan
berdasarkan dokumen SKP Daerah, SKR, STS, dan Surat T Bukti
Pembayaran/Bukti lain yang sah, membuat SPJ Penerimaan dan lampiran-
lampirannya yaitu BKU, Buku Pembantu per rincian objek penerimaan,
Buku Rekapitulasi Penerimaan Harian, Bukti Penerimaan lain yang sah,
menyerahkan SPJ Penerimaan kepada Pengguna Anggaran melalui PPK-

71
SKPD (pertanggungjawaban administratif) dan kepada BUD
(pertanggungjawaban fungsional).
e. PPK-SKPD yang bertugas untuk menerima dan memverifikasi SPJ
Penerimaan dari Bendahara Penerimaan, dan menyerahkan SPJ Penerimaan
tersebut pada Pengguna Anggaran.
f. Bendahara Penerimaan Pembantu yang bertugas melakukan penatausahaan
penerimaan berdasarkan dokumen SKP Daerah, SKR, STS, dan Surat T
Bukti Pemabayaran/Bukti lain yang sah, menghasilkan dokumen BKU
Penerimaan Pembantu dan Buku Rekapitulasi Penerimaan Harian
Pembantu, membuat SPJ Penerimaan Pembantu, menyerahkan SPJ
Penerimaan Pembantu pada Bendahara Penerimaan.
g. Bendahara Umum Daerah yang memiliki tugas sebagai penerima SPJ
Penerimaan SKPD dari Bendahara Penerimaan, pemverifikasi,
pengevaluasi, dan penganalisis SPJ Penerimaan dalam rangka rekonsiliasi
penerimaan, serta bertugas untuk mengesahkan SPJ Penerimaan.
Cara Badan Pendapatan Daerah mengotorisasi transaksi tersebut
dengan cara memvalidasi lewat pen tanganan Kepala Badan Pendapatan Daerah
Kabupaten Bengkalis. Pengendalian internal dalam permohonan izin gangguan,
maka beberapa ketentuan dalam rangka pengendalian diantaranya adalah :
1) Setiap pemohon mengisi formulir izin sesuai dengan tujuan
2) Pemohon membayar biaya retribusi sesuai dengan ketentuan yang ada.
3) Pemohon menunggu surat izin dari Badan Penanaman Modal

72
Besarnya pendapatan pajak yang dipungut secara elektronik terlalu
kecil jika dibandingkan dengan sumber pendapatan daerah lainnya, misalnya
dari bagi hasil minyak bumi dan gas, pendapatan pajak dan retribusi. Sehingga
pendapatan pajak yang dipungut secara elektronik terlalu kecil, maka secara
tidak langsung hanya memberikan dampak yang sangat kecil atau dapat
dikatakan kurang efektif, karena keterbatasan sumber daya manusia dan sikap
wajib pajak itu sendiri.
2. Pemungutan Pajak yang dipungut secara elektronik terhadap Pendapatan
Asli Daerah Kabupaten Bengkalis ditinjau dari Perspektif Ekonomi Islam
Fatwa DSN MUINomor 17/DSN-MUI/IX/2000 tentang sanksi atas
keterlambatan pembayaranyang sangat jelas menegaskan bahwa Sanksi yang
disebut dalam fatwa ini adalah sanksi yang dikenakan kepada seseorang yang
mampu membayar, tetapi menunda-nunda pembayaran dengan disengaja.
Wajib pajak yang tidak/belum mampu membayar disebabkan force majouur
tidak boleh dikenakan sanksi.Nasabah mampu yang menunda-nunda
pembayaran dan/atau tidak mempunyai kemauan dan itikad baik untuk
membayar hutangnya boleh dikenakan sanksi. Sanksi didasarkan pada prinsip
ta'zir, yaitu bertujuan agar nasabah lebih disiplin dalam melaksanakan
kewajibannya.Sanksi dapat berupa denda sejumlah uang yang besarnya
ditentukan atas dasar kesepakatan dan dibuat saat akad dittangani.

73
Dengan demikian, penulis memberikan argumentasi bahwa Pemerintah
Kabupaten Bengkalis hendaknya dapat menjalankan tugas dengan baik
terutama dalam pemungutan pajak yang dipungut secara elektronik, mulai dari
pengawasan pendirian usaha yang dipungut secara elektronik, pemungutan
pajak dan memberikan sanksi yang tegas kepada wajib pajak yang dengan
sengaja tidak membayar pajak, karena pajak memberikan dampak terhadap
pembangunan dan kemaslahatan bersama.

BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penyajian dan analisa data, maka dapat diketahui
bahwa :
1. Pendapatan pajak yang dipungut secara elektronik kurang efektif terhadap
pendapatan asli daerah di Kabupaten Bengkalis tahun 2018-2022. Hal ini
karena kesadaran wajib pajak dalam membayar pajak, kemampuan dalam
menghitung pajak serta beberapa data usaha yang tidak terdaftar di Kantor
Pajak. Selain itu kemampuan sumber daya manusia yang masih belum
maksimal dalam menghitung dan melaporkan pajak.
2. Terdapat dua faktor yang mempengaruhi penerimaan pajak yang dipungut
secara elektronik dan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Bengkalis, yaitu
wajib pajak dan Pemerintah Kabupaten Bengkalis. Pajak diperbolehkan
dalam Islam, hal ini sesuai dengan surat An-Nisa ayat 59. Dalam
menjalankan fungsinya pemerintah juga diingatkan mengenai denda
keterlambatan pembayaran pajak, terutama dalam pembayaran denda pajak
yang dipungut secara elektronik , dalam Al-Quràn surat Al-Baqarah ayat
188.
73
74
B. Saran
Saran di dalam penelitian ini adalah :
1. Kepada pihak Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Bengkalis agar
dapat meningkatkan pendapatan dan pelayanan dalam pengurusan izin
usaha tertentu.
2. Kepada penulis lain disarankan untuk meneliti perbandingan kontribusi
terbesar pada Badan Pendapatan Daerah Kabupaten Bengkalis dalam hal
pendapatan biaya retribusi.
3. Penulis menyarankan tetap memberlakukan denda, karena denda akan
memberikan efek jera kepada wajib pajak dalam membayar pajak.

75
DAFTAR PUSTAKA
Burhan Bungin, Metodologi Penelitian Kuantitatif (Jakarta : Kencana Prenada Media,

2005)
Department Agama RI, Al-Quràn danTerjemahan, (Semarang : PT. Toha, 2010)
Dian Mutiah Hanggaraningrum, 2010, Kontribusi Retribusi Pemakaian Kekayaan

Daerah Kota Surakarta TahunAnggaran 2007-2009,diakses padatanggal 16
maret 2020 melalui http.//core.ac.uk/download/file/478/12348135
Dokumentasi Badan Pendapaterah Kabupaten Bengkalis
Djoko Muljono, Akuntansi Pajak, (Yogyakarta : 2006, Andi Yogyakarta)
FatmaWati, AplikasiAkuntansi Dana Talangan Haji Pada PT. Bank Muamalat

Indonesia CabangTanjungpinang, (Bengkalis: SekolahTinggi IlmuEkonomi
(STIE) Syariah Bengkalis, 2013)
Gusfahmi, Pajak Menurut Syariah, (Jakarta: RajaGrafindo Persada, 2007)
Himawan Estu Bagijo, Pajak Dan Retribusi Daerah Sebagai Sumber Pendapatan
Daerah (Studi Kasus Di Kabupaten/ Kota Dan Pemerintah Propinsi Di Jawa
Timur, Balitbangda Bidang Hukum dan Konstitusi Propinsi Jawa Timur
Iskr, Metodologi Penelitian Pendidikan dan Sosial, (Jakarta, GP Press, 2009)
IwanTriyuwono, AkuntansiSyari’ah. (Jakarta : Raja Grafindo, 2006)
Jaka Isgiyarta “Teori Akuntansi dan Laporan Keuangan Islami” Badan Penerbit
Universitas Diponegoro Semarang. 2012
Jusuf Haryono, Dasar-dasarAkuntansi,(Yogyakarta : STIE YKPN,2003)

Lili M. Sadeli, Dasar-dasar Akuntansi,(Jakarta :BumiAksara, 2011)
Mardiasmo, Perpajakan, (Penerbit C.V ANDI OFFSET, EdisiRevisitahun 2009)
NoviatiPutriWardhani, Pengaruh Penerimaan Retribusi Daerah Terhadap

Pendapatan Daerah, (Skripsi,Universitas Pembangunan Nasional,
(VETERAN) JawaTimur, 2010)
Permendagri Nomor 212 Tahun 2011, Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan

Daerah
76
Rahman, KamusBesarBahasa Indonesia, (Jakarta :Trimedia, 2005)
Retn Kreshna Wardan, kontribusi Retribusi Pemakaian kekayaan Daerah

Dibandingkan Dengan Retribusi Rumah potong Hewan Terhadap Pendapatan
Asli Daerah Kota Surakarta,2010
Riki Afrianto, Upaya Pemerintah Kabupaten Bengkalis dalam meningkatkan

Pendapatan Asli Daerah(Pad)Dari SektorPajak Restoran/Rumah Makan,
Fakultas Ekonomi Dan Ilmu Sosial Universitas Islam Negerisultan Syarif
Kasim Pekanbaru, 2012
Rocham, PajakdanKontribusinyaTerhadap Pembangunan Daerah, Jurnal Online Vol

3 ISSN 201.311, FakultasEkonomidanBisnis, JurusanAkuntansiUniversitas
Sam Ratulangi Manado.
Sugiyono, Statistik Untuk Penelitian, (Jakarta : Rineka Cipta, 2010)
Supramono, Perpajakan Indonesia, (Yogyakarta : Andi Yogyakarta, 2010)
Suw Dadang, Kebijakan Akuntansi Berbasis Akrual Berpedoman pada SAP,

(Bandung : PT. Remaja Rosdakarya, 2018)
SofyanSyafriHarahap, Akuntansi Islam, (BumiAksara, Jakarta, 2006)
Syofiarti, (Pajak Daerah dan Retribusi Daerah sebagai Pendapatan Asli Daerah
(PAD) dalam rangka meningkatkan Otonomi Daerah). (Jakarta: Salemba
Empat, 2013)
UU No 28 tahun 2009 tentang Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah

Pembimbing : Sri Wahyuningsih, ME
77
Tanggal :
Tanda Tangan:
DAFTAR WAWANCARA
Nama Responden : ...........................................

Jabatan : ...........................................
Tanggal wawancara : ...........................................
1. Bagaimana mekanisme pembayaran pajak secara online?
2. Apa tujuan dilaksanakan pembayaran pajak secara online?
3. Apa manfaat yang akan diperoleh dengan pembayaran pajak secara online?
4. Berapa target dan realisasi pembayaran pajak secara online?
5. Apa yang menjadi penghambat pembayaran pajak secara online?
6. Bagaimana peran Pemerintah terhadap pelaksanaan pembayaran pajak secara
online?
7. Apa yang menjadi persyaratan wajib pajak agar dapat membayar pajak secara
online?
8. Pajak dan retribusi apa saja yang dapat dibayarkan secara online?

Skripsi Arif

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Skripsi Arif

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

EFFEKTIFITAS E- FILLING DALAM PENINGKATAN PENDAPATAN

DAERAH DITINJAU DARI PERSPEKTIF EKONOMI ISLAM (STUDI

DiajukanUntukMemenuhi Salah SatuSyarat

PROGRAM STUDI AKUNTANSISYARI’AH

Seiring dengan bergulirnya era otonomi daerah, kepala daerah diberikan

kewenangan yang luas untuk mengatur rumah tangganya sendiri. Kewenangan

tersebut mencakup seluruh kewenangan dibidang pemerintahan, kecuali

kewenangan dibidang tertentu yang ditangani oleh pemerintah pusat.

Konsekuensi adanya pelimpahan kewenangan yang luas dalam mengatur dan

mengurus rumah tangga daerah, diharapkan daerah mampu meningkatkan

pelayanan kepada masyarakat disamping bertanggung jawab atas pelaksanaan

pembangunan di daerah sesuai dengan tujuan desentralisasi.1

Proses desentralisasi pemerintahan yang dilakukan oleh pemerintah pusat

terhadap pemerintah daerah sebagai wujud nyata dari pelaksanaan otonomi

daerah memberikan konsekuensi pemerintah daerah dapat menyelenggarakan

pemerintahannya sendiri. Proses desentralisasi tersebut didukung dengan

pemberlakuan Undang-undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintah

Daerah. Otonomi daerah merupakan pemberdayaerah dalampengambilan

melihat kesiapan daerah dalam pelaksanaan otonomi daerah adalah dengan

mengukur seberapa besar kemampuan keuangan suatu daerah untuk

menyelenggarakan otonomi daerah.Sumber keuangan tersebut salah satunya

berasal dari PendapatanAsli Daerah.2

Pendapatan Asli Daerah (PAD) terbesar didapatkan dari sektor pajak

pemerintah daerah dimana pelaksanaannya dilakukan oleh Dinas Pendapatan

Daerah terhadap orang/badan berdasarkan peraturan perundangan-undangan

yang berlaku guna pembiayaan rumah tangga daerahnya.3

Dalam pemungutan pajak pada masyarakat, maka pemerintah menunjuk

yang secara resmi diberlakukan di Indonesia sejak 01 Januari 2001 Pemerintah

menghendaki Daerah untuk berkreasi dalam mencari sumber penerimaannya

yang dapat membiayai pengeluaran Pemerintah Daerah dalam rangka

menyelenggarakan Pemerintahan dan Pembangunan. Pemerintah Pusat dan

Untuk mengatur tentang pemungutan Pajak Daerah, Pemerintah bersama

dengan DPR telah mengeluarkan Undang-undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang

pajak Daerah dan Retribusi Daerah yang kemudian disempurnakan dengan

Undang-undang Nomor 34 Tahun 2000. Pendapatan Daerah pada hakikatnya

dibebankan pada seluruh masyarakat. Keadilan atau kewajaran dalam perpajakan

kewajaran horizontal menekankan pada persyaratan bahwa masyarakat dalam

posisi yang sama dan harus diperlakukan sama.

Selain itu Selain itu, beberapa fenomena yang terjadi di Bapenda

Kabupaten Bengkalis, ditemukan beberapa permasalahan, diantaranya adalah

terjadinya penurunan pendapatan Daerah Kabupaten Bengkalis. Berdasarkan

Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Bengkalis,

triliun dibanding dengan tahun 2021 sebesar Rp. 4,506 triliun.

Negara menggunakan penerimaan pajak untuk menopang pembiayaan

pembangunan. Penerimaan pajak diharapkan terus meningkat agar pembangunan

peningkatan jumlah wajib pajak terjadi. Usaha memaksimalkan penerimaan

Sumber utama bagi Indonesia untuk mendanai Anggaran Pendapatan dan

Mengingat begitu pentingnya peranan pajak, maka pemerintah dalam hal

ini Direktorat Jenderal Pajak telah melakukan berbagai upaya untuk

memaksimalkan penerimaan pajak. Salah satu upaya yang dilakukan adalah

melalui reformasi peraturan perundang-undangan di bidang perpajakan dengan

diberlakukannya Self Assesment System.Self Assessment System mengharuskan

Wajib Pajak untuk mendaftar, menghitung, membayar serta melaporkan sendiri

jumlah pajak terutang yang menjadi kewajiban mereka. Self Assessment

System menuntut adanya perubahan sikap (kesadaran) warga masyarakat Wajib

Pajak untuk membayar pajak secara sukarela (voluntary compliance). Kepatuhan

Salah satu kendala yang dapat menghambat keefektifan pengumpulan

kewajiban perpajakan yang ada. Kepatuhan Wajib Pajak diketahui dapat

meningkatkan pendapatan negara.5

Bila ingin memaksimalkan penerimaan pajak, maka pemerintah harus

bagi tercapainya pembangunan nasional. Pelayanan yang diberikan oleh fiskus

juga penting mengingat Wajib Pajak membutuhkan kenyamanan dalam

Di era teknologi yang semakin maju, khususnya di bidang elektronik,

memberikan dampak positif bagi perkantoran yang membutuhkan layanan cepat,