SAKA BHAYANGKARA

POLSEK BELITANG III

KRIDA PPB

Nama Krida : 1. Eros Efroling

2. Imam Khoiri
3. Dwi Nurohman
4. Amat Syamsuri
5. Farif Khoiri Rozikin
6. Bayu Yoga Pratama
7. Ricky Kurniawan
8. Wisnu Kurniawan

SAKA BHAYANGKARA
POLSEK BELITANG III
Alamat: Jl. Raya Desa Nusa Bakti Kec. Belitang III
2018
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat rahmat
dan karunianya kami dapat menyelesaikan penyusunan makalah tentang yang berjudul
“Pencegahan dan Penanggulangan Bencana (PPB)”.
Ucapan terimakasih kami haturkan kepada semua pihak yang telah membantu
dalam penyusunan makalah ini. Kata pepatah, tiada gading yang tak retak, demikian
juga dengan makalah ini tentu masih sangat bannyak keuranga mengingat berbagai
keterbatasan yang kami miliki. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun
sangat kami harapkan demi kesempurnaan makalah ini dan makalah selanjutnya.
Akhir kata, semoga makalah ini dapat dipergunakan sebagai sebagaimana
mestinya, petunjuk bagi para pembaca dalam memperluas pengetahuan dan
pengalaman.

Belitang III, Januari 2018

Penyusun

ii
 DAFTAR ISI

Halaman
Halaman Judul .......................................................................................................... i
Kata Pengantar .......................................................................................................... ii
Daftar Isi ................................................................................................................... iii

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1

A. Latar Belakang .................................................................................................. 1

BAB II PEMBAHASAN ........................................................................................ 2

A. Krida PPB .......................................................................................................... 2
B. Pengetahuan PPB SAR ..................................................................................... 6
C. Tugas, Fungsi Dan Sasaran Basarnas ................................................................ 9

BAB III PENUTUP ................................................................................................ 11

A. Kesimpulan ........................................................................................................ 11
B. Saran .................................................................................................................. 11

iii
 BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Satuan karya pramuka (saka) adalah wadah pendidikan guna menyalurkan
minat, mengembangkan bakat dan pengalaman para pramuka dalam berbagai
bidang ilmu pengetahuan dan teknologi. satuan karya diperuntukkan bagi
para pramuka penegak dan pramuka pandegaatau para pemuda usia antara 16-25
tahun dengan syarat khusus. setiap satuan karya memiliki beberapa krida, dimana
setiap krida mengkususkan pada subbidang ilmu tertentu yang dipelajari dalam
satuan karya tersebut. setiap krida memiliki syarat kecakapan khusus untuk
memperoleh tanda kecakapan khusus kelompok kesatuan karyaan yang dapat
diperoleh pramuka yang bergabung dengan krida tertentu di saka tersebut.

1
 BAB II
PEMBAHASAN

A. Krida PPB
PPB adalah kepanjangan dari Pencegahan dan Penanggulangan Bencana
Pengertian PPB adalah tindakan yang pertama kali kita lakukan guna untuk
membantu mengevakuasi korban bencana alam maupun kebakaran. Krida PPB
terbagi menjadi 7 SKK yaitu :
1. SKK Pencegahan Kebakaran
2. SKK Pemadam Kebakaran
3. SKK Rehabilitasi Korban Kebakaran
4. SKK Pengenalan Kerawanan Bencana
5. SKK Pencarian Korban
6. SKK Penyelamatan Korban
7. SKK Pengenalan Satwa

1. SKK Pencegahan Kebakaran

Untuk golongan Siaga, dapat memanfaatkan api/panas :
1. Menyalakan
2. Memadamkan
3. Menggunakan
4. Mengetahui bahaya api.
Untuk golongan Penggalang, selain mempunyai SKK golongan Siaga :
1. Dapat meletakkan dengan baik peralatan rumah tangga yang rawan/dapat
menyebabkan kebakaran.
Seperti : kompor, lilin, lampu petromak, setrika, tungku dan sebagainya.
2. memiliki pengetahuan dasar tentang terjadinya api (fire triangle/segitiga api)
secara sederhana.
3. Mengetahui jenis peralatan pemadam api ringan (tradisional) yang ada di
sekitarnya.
Untuk golongan Penegak, selain mempunyai SKK golongan Penggalang:
1. Mengetahui jenis bahan untuk memadamkan api
2. Mengerti pengetahuan tentang terjadinya api

2
3. Mengerti pengetahuan tentang penyebab kebakaran
4. Mengetahui jenis peralatan pemadam api ringan modern (dengan teknologi).
5. Mengetahui alamat, nomor telepon dinas pemadam kebakaran.
Untuk golongan Pandega, selain mempunyai SKK golongan Penegak :
1. Mengetahui klasifikasi jenis kebakaran dan jenis media pemadam yang paling
efektif.
2. Mampu memberikan penyuluhan masalah kebakaran (pencegahan, pemadam,
rehabilitasi) dan bahaya yang ditimbulkan dilingkungannya.
3. Mengikuti kursus/latihan pemadam kebakaran yang diadakan oleh Dinas
Pemadam Kebakaran.

2. SKK Pemadam Kebakaran

Untuk golongan Siaga, tidak diperlukan. Untuk golongan Penggalang dapat
menghubungi dengan cepat kepada yang berwajib bahwa telah terjadi kebakaran
(DPK, Polri, Pemda). Untuk golongan Penegak, selain mempunyai SKK golongan
Penggalang juga harus:
1. Dapat menggunakan alat dan bahan yang ada di sekitarnya (tradisional) untuk
memadamkan api kebakaran.
2. Dapat mematikan aliran listrik di sekitar lokasi terjadi kebakaran dan
menghubungi PLN.
3. Mampu menyampaikan kejadian kebakaran dan menyebarluaskan dengan tepat,
cepat dan benar.
4. Dapat menggunakan alat pemadam api ringan modern (dengan teknologi) untuk
memadamkan kebakaran.
5. Mampu memadamkan api dengan alat rumah tangga.

Untuk golongan Pandega, selain mempunyai SKK golongan Penegak :

1. Mampu menyelamatkan manusia dari lokasi kebakaran (perempuan, anak-anak
dan orang lanjut usia) dengan tidak mengabaikan keselamatan pribadi/diri
sendiri.
2. Dapat melaksanakan petunjuk petugas pemadam kebakaran untuk
menyelamatkan manusia dan harta benda dari bahaya kebakaran.

3
3. Mampu memadamkan kebakaran dengan tidak melawan arah angin
4. Mampu melokalisir tempat kebakaran
5. Mampu mengarahkan massa dan mengevakuasi.

3. SKK Rehabilitasi Korban Kebakaran

Untuk golongan Siaga, tidak diperlukan. Untuk golongan Penggalang mampu
membantu di dapur umum.
Untuk golongan Penegak, selain mempunyai SKK golongan Penggalang juga:
1. Dapat membantu mendirikan barak darurat
2. Dapat melaksanakan P3K korban luka bakar.
Untuk golongan Pandega, selain mempunyai SKK golongan Penegak juga:
1. Mampu mengatur lalu lintas di lokasi kebakaran
2. Dapat membantu Polisi mengamankan TKP
3. Dapat membantu Pemda untuk memberikan pengarahan-pengarahan.

4. SKK Pengenalan Kerawanan Bencana

Untuk golongan Siaga dan Penggalang, ditiadakan.
Untuk golongan Penegak :
1. Dapat mengerti dan mebedakan bencana alam dan bencana teknik, serta dampak
yang ditimbulkan.
2. Mengetahui organisasi Basarnas.
Untuk golongan Pandega, selain mempunyai SKK golongan Penegak juga:
1. Mengetahui ciri-ciri daerah yang memiliki bencana
2. Menguasai sistem komunikasi Basarnas
3. Mengetahui dan dapat menganalisa sebab-sebab terjadinya bencana
4. Mampu berkomunikasi secara luas dengan unsur-unsur terkait.

5. SKK Pencarian Korban

Untuk golongan Siaga dan Penggalang, ditiadakan. Untuk golongan Penegak :
1. Dapat membaca peta dan kompas
2. Mahir menggunakan tali temali, simpul dan mahir memperagakan teknik
pendakian.

4
 Untuk golongan Pandega, selain mempunyai SKK golongan Penegak :
1. Dapat menyebutkan sedikitnya 3 jenis pencarian kelompok
2. Mengerti dan dapat melaksanakan survival
3. Mahir tali temali sedikitnya 10 simpul
4. Dapat menentukan metode pencarian yang dilakukan
5. Dapat menggunakan peralatan SAR darat dan SAR air
6. Mahir menggunakan survival kids
7. Mahir mountaineering dan repelling
8. Mahir menentukan jenis metode pencarian.

6. SKK Penyelamatan Korban

Untuk golongan Siaga dan Penggalang :
1. Mengetahui cara membuat tandu
2. Mengetahui tata cara pembalutan terhadap korban
Untuk golongan Penegak, ditambah pengetahuan tentang penentuan Posko.
Untuk golongan Pandega, selain mempunyai SKK golongan Penegak :
1. Mengetahui jenis transportasi yang digunakan untuk mengangkut korban
2. Dapat melakukan evakuasi korban
3. Mahir menentukan Posko yang aman dari gangguan cuaca dan hewan
4. Mahir mengevakuasi korban ke Posko/Rumah Sakit.

7. SKK Pengenalan Satwa

Untuk golongan Siaga dan Penggalang, ditiadakan. Untuk golongan Penegak :
1. Mengenal satwa Anjing dan Kuda
2. Mengenal Kannel/Stable
Untuk golongan Pandega, Selain mempunyai SKK golongan Penegak :
1. Mengenal perawatan satwa Anjing/Kuda
2. Mengenal karakter Anjing dan menunggang Kuda
3. Mampu memberikan perintah kepada Anjing/Kuda
4. Dapat melakukan pencarian korban dengan Anjing dan mengevakuasi korban
dengan menggunakan Kuda

5
B. Pengetahuan PPB SAR
1. Sejarah SAR Nasional
Lahirnya organisasi SAR di Indonesia yang saat ini bernama BASARNAS
diawali dengan adanya penyebutan ?Black Area? bagi suatu negara yang tidak
memiliki organisasi SAR.
Dengan berbekal kemerdekaan, maka tahun 1950 Indonesia masuk menjadi
anggota organisasi penerbangan internasional ICAO (International Civil
Aviation Organization). Sejak saat itu Indonesia diharapkan mampu menangani
musibah penerbangan dan pelayaran yang terjadi di Indonesia.
Sebagai konsekwensi logis atas masuknya Indonesia menjadi anggota ICAO
tersebut, maka pemerintah menetapkan Peraturan Pemerintah Nomor 5 tahun
1955 tentang Penetapan Dewan Penerbangan untuk membentuk panitia SAR.
Panitia teknis mempunyai tugas pokok untuk membentuk Badan Gabungan
SAR, menentukan pusat-pusat regional serta anggaran pembiayaan dan materil.
Sebagai negara yang merdeka, tahun 1959 Indonesia menjadi anggota
International Maritime Organization (IMO). Dengan masuknya Indonesia
sebagai anggota ICAO dan IMO tersebut, tugas dan tanggung jawab SAR
emakin mendapat perhatian. Sebagai negara yang besar dan dengan semangat
gotong royong yang tinggi, bangsa Indonesia ingin mewujudkan harapan dunia
international yaitu mampu menangani musibah penerbangan dan pelayaran.
Dari pengalaman-pengalaman tersebut diatas, maka timbul pemikiran bahwa
perlu diadakan suatu organisasi SAR Nasional yang mengkoordinir segala
kegiatan-kegiatan SAR dibawah satu komando. Untuk mengantisipasi tugas-
tugas SAR tersebut, maka pada tahun 1968 ditetapkan Keputusan Menteri
Perhubungan Nomor T.20/I/2-4 mengenai ditetapkannya Tim SAR Lokal Jakarta
yang pembentukannya diserahkan kepada Direktorat Perhubungan Udara. Tim
inilah yang akhirnya menjadi embrio dari organisasi SAR Nasional di Indonesia
yang dibentuk kemudian.
Pada tahun 1968 juga, terdapat proyek South East Asia Coordinating
Committee on Transport and Communications, yang mana Indonesia merupakan
proyek payung (Umbrella Project) untuk negara-negara Asia Tenggara. Proyek
tersebut ditangani oleh US Coast Guard (Badan SAR Amerika), guna

6
mendapatkan data yang diperlukan untuk rencana pengembangan dan
penyempurnaan organisasi SAR di Indonesia.
Kesimpulan dari tim tersebut adalah :
1) Perlu kesepakatan antara departemen-departemen yang memiliki fasilitas
dan peralatan;
2) Harus ada hubungan yang cepat dan tepat antara pusat-pusat koordinasi
dengan pusat fasilitas SAR;
3) Pengawasan lalu lintas penerbangan dan pelayaran perlu diberi tambahan
pendidikan SAR;
4) Bantuan radio navigasi yang penting diharapkan untuk pelayaran secara
terus menerus.

Dalam kegiatan survey tersebut, tim US Coast Guard didampingi pejabat -

pejabat sipil dan militer dari Indonesia, tim dari Indonesia membuat kesimpulan
bahwa :
Instansipemerintah baik sipil maupun militer sudah mempunyai unsur yang
dapat membantu kegiatan SAR, namun diperlukan suatu wadah untuk
menghimpun unsur-unsur tersebut dalam suatu sistem SAR yang baik. Instansi-
instansi berpotensi tersebut juga sudah mempunyai perangkat dan jaringan
komunikasi yang memadai untuk kegiatan SAR, namun diperlukan pengaturan
pemanfaatan jaringan tersebut.
Personil dari instansi berpotensi SAR pada umumnya belum memiliki
kemampuan dan keterampilan SAR yang khusus, sehingga perlu pembinaan dan
latihan.
Peralatan milik instansi berpotensi SAR tersebut bukan untuk keperluan
SAR, walaupun dapat digunakan dalam keadaan darurat, namun diperlukan
standardisasi peralatan.
Hasil survey akhirnya dituangkan pada "Preliminary Recommendation"
yang berisi saran-saran yang perlu ditempuh oleh pemerintah Indonesia untuk
mewujudkan suatu organisasi SAR di Indonesia.

7
 Berdasarkan hasil survey tersebut ditetapkan Keputusan Presiden Nomor 11
tahun 1972 tanggal 28 Februari 1972 tentang pembentukan Badan SAR
Indonesia (BASARI). Adapun susunan organisasi BASARI terdiri dari :
1) Unsur Pimpinan
2) Pusat SAR Nasional (Pusarnas)
3) Pusat-pusat Koordinasi Rescue (PKR)
4) Sub-sub Koordinasi Rescue (SKR)
5) Unsur-unsur SAR
Pusarnas merupakan unit Basari yang bertanggungjawab sebagai pelaksana
operasional kegiatan SAR di Indonesia. Walaupun dengan personil dan peralatan
yang terbatas, kegiatan penanganan musibah penerbangan dan pelayaran telah
dilaksanakan dengan hasil yang cukup memuaskan, antara lain Boeing 727-
PANAM tahun 1974 di Bali dan operasi pesawat Twinotter di Sulawesi yang
dikenal dengan operasi Tinombala.
Secara perlahan Pusarnas terus berkembang dibawah pimpinan (alm)
Marsma S. Dono Indarto. Dalam rangka pengembangan ini pada tahun 1975
Pusarnas resmi menjadi anggota NASAR (National Association of SAR) yang
bermarkas di Amerika, sehingga Pusarnas secara resmi telah terlibat dalam
kegiatan SAR secara internasional. Tahun berikutnya Pusarnas turut serta dalam
kelompok kerja yang melakukan penelitian tentang penggunaan satelit untuk
kepentingan kemanusiaan (Working Group On Satelitte Aided SAR) dari
International Aeronautical Federation.
Bersamaan dengan pengembangan Pusarnas tersebut, dirintis kerjasama
dengan negara-negara tetangga yaitu Singapura, Malaysia, dan Australia.
Untuk lebih mengefektifkan kegiatan SAR, maka pada tahun 1978 Menteri
Perhubungan selaku kuasa Ketua Basari mengeluarkan Keputusan Nomor
5/K.104/Pb-78 tentang penunjukkan Kepala Pusarnas sebagai Ketua Basari pada
kegiatan operasi SAR di lapangan. Sedangkan untuk penanganan SAR di daerah
dikeluarkan Instruksi Menteri Perhubungan IM 4/KP/Phb-78 untuk membentuk
Satuan Tugas SAR di KKR (Kantor Koordinasi Rescue).
Untuk efisiensi pelaksanaan tugas SAR di Indonesia, pada tahun 1979
melalui Keputusan Presiden Nomor 47 tahun 1979, Pusarnas yang semula

8
 berada dibawah Basari, dimasukkan kedalam struktur organisasi Departemen
Perhubungan dan namanya diubah menjadi Badan SAR Nasional
(BASARNAS).
Dengan diubahnya Pusarnas menjadi Basarnas, Kepala Pusarnas yang
semula esselon II menjadi Kepala Basarnas esselon I. Demikian juga struktur
organisasinya disempurnakan dan Kabasarnas membawahi 3 pejabat esselon II.
Dalam perkembangannya keluar Keputusan Menteri Perhubungan Nomor 80
tahun 1998 tentang Organisasi Tata Kerja Basarnas, yang salah satu isinya
mengenai pejabat esselon II di Basarnas, yaitu :
1) Sekretaris Badan;
2) Kepala Pusat Bina Operasi;
3) Kepala Pusat Bina Potensi
Basarnas mempunyai tugas pokok melaksanakan pembinaan,
pengkoordinasian, dan pengendalian potensi SAR dalam kegiatan SAR terhadap
orang dan material yang hilang atau dikhawatirkan hilang atau menghadapi
bahaya dalam pelayaran dan/atau penerbangan, serta memberikan bantuan dalam
bencana dan musibah lainnya sesuai dengan peraturan SAR nasional dan
internasional. Secara jelas tugas dan fungsi SAR adalah penanganan musibah
pelayaran dan/atau penerbangan, dan/atau bencana dan/atau musibah lainnya
dalam upaya pencarian dan pertolongan saat terjadinya musibah. Penanganan
terhadap musibah yang dimaksud meliputi 2 hal pokok yaitu pencarian (search)
dan pertolongan (rescue). Dalam melaksanakan tugas penanganan musibah
pelayaran dan penerbangan harus sejalan dengan IMO dan ICAO.

C. Tugas, Fungsi Dan Sasaran Basarnas

1. Tugas pokok
Dalam Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM.43Tahun 2005 Tentang
Organisasi dan tata kerja Departemen Perhubungan, Badan SAR Nasional
mempunyai tugas pokok melaksanakan pembinaan, pengkoordinasian dan
pengendalian potensi Search and Rescue (SAR) dalam kegiatan SAR terhadap
orang dan material yang hilang atau dikhawatirkan hilang, atau menghadapi
bahaya dalam pelayaran dan atau penerbangan, serta memberikan bantuan SAR

9
 dalam penanggulangan bencana dan musibah lainnya sesuai dengan peraturan
SAR Nasional dan Internasional.
2. Fungsi
Dalam melaksanakan tugas pokok tersebut di atas, Badan SAR Nasional
menyelenggarakan fungsi :
1) Perumusan kebijakan teknis di bidang pembinaan potensi SAR dan
pembinaan operasi SAR;
2) Pelaksanaan program pembinaan potensi SAR dan operasi SAR;
3) Pelaksanaan tindak awal;
4) Pemberian bantuan SAR dalam bencana dan musibah lainnya;
5) Koordinasi dan pengendalian operasi SAR alas potensi SAR yang dimiliki
oleh instansi dan organisasi lain;
6) Pelaksanaan hubungan dan kerja sama di bidang SAR balk di dalam maupun
luar negeri;
7) Evaluasi pelaksanaan pembinaan potensi SAR dan operasi SAR
Pelaksanaan administrasi di lingkungan Badan SAR Nasional.

10
 BAB III
PENUTUP

A. Kesimpulan
PPB adalah kepanjangan dari Pencegahan dan Penanggulangan Bencana
Pengertian PPB adalah tindakan yang pertama kali kita lakukan guna untuk
membantu mengevakuasi korban bencana alam maupun kebakaran. Krida PPB
terbagi menjadi 7 SKK yaitu :
1. SKK Pencegahan Kebakaran
2. SKK Pemadam Kebakaran
3. SKK Rehabilitasi Korban Kebakaran
4. SKK Pengenalan Kerawanan Bencana
5. SKK Pencarian Korban
6. SKK Penyelamatan Korban
7. SKK Pengenalan Satwa

B. Saran
Dengan adanya makalah ini semoga dapat menambah wawasan pembaca
mengenai pentingnya pengetahuan pencegahan dan penanggulangan bencana.

11
 DAFTAR PUSTAKA

http://sakabhayangkaradarmaraja.blogspot.co.id/2010/10/10-cm-sehingga-mampu-
membakar-sekaligus.html diakses tanggal 18 Januari 2018

http://sakabhayangkarapolsekrengel.blogspot.co.id/2013/11/materi-krida.html diakses
tanggal 18 Januari 2018

http://xbalzt.blogspot.co.id/2014/02/makalah-saka-wirakartika-krida.html diakses
tanggal 18 Januari 2018

http://sakabhayangkarapolressikka.blogspot.co.id/p/krida-ppb.html diakses tanggal 18

Januari 2018

http://kenshinlp.blogspot.co.id/2014/12/materi-krida-penanggulangan-bencana.html
diakses tanggal 18 Januari 2018