Modul Pelaksanaan Konstruksi PDF

MODUL 3
PELATIHAN
MANAJEMEN KONSTRUKSI
MODUL
PELAKSANAAN KONSTRUKSI
PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI

BADAN PENGEMBANGAN SUMBERDAYA MANUSIA
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
BANDUNG 2018
MODUL PELAKSANAAN KONSTRUKSI
PELATIHAN MANAJEMEN KONSTRUKSI
KATA PENGANTAR
U
ngkapan puji syukur kita panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, yang telah
melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga kami selaku penyelenggara
Pelatihan Manajemen Konstruksi (SIDLACOM) dapat menyelesaikan mata pelatihan
ini dengan baik. Modul ini berisi pentingnya seorang Calon Aparatur Sipil Negara memiliki
pemahaman mengenai manajemen konstruksi.
Berbeda dengan Direktorat Jenderal lainnya, peran Ditjen Bina Konstruksi lebih berperan
dalam penyiapan perangkat lunak dalam pembangunan. Dalam memfasilitasi pembangunan
infrastruktur publik dimaksud dilakukan melalui dua hal, pembentukan iklim yang kondusif
bagi investasi, dan penyiapan kapasitas dan kompetensi berbagai komponen dalam industri
konstruksi untuk melaksanakan pembangunan tersebut. Hal tersebut telah kita ketahui semua
bahwa tuntutan publik atas layanan infrastruktur meningkat lebih cepat dibanding kemampuan
pemerintah menyediakan dana, sehingga untuk infrastruktur publik perlu dibiayai melalui
investasi swasta dengan pengaturan yang memadai, dimana motivasi swasta berinvestasi
sangat dipengaruhi oleh iklim berinvestasi yang kondusif baik dukungan keamanan investasi
dan pengembaliannya.
Pembuatan Modul ini adalah salah satu upaya untuk meningkatkan pengetahuan, keahlian,
keterampilan, dan sikap Calon Aparatur Sipil Negara (CASN) di bidang jasa konstruksi, agar
memiliki kompetensi dasar dalam memahami dan mengetahui pelaksanaan konstruksi,
dengan waktu pembelajaran sebanyak 16 jam pelajaran.
Kami menyadari bahwa modul ini masih ada kekurangan dan kelemahannya, baik pada isi,
bahasa, maupun penyajiannya. Kami sangat mengharapkan adanya tanggapan berupa kritik
dan saran guna penyempurnaan modul ini. Semoga modul ini bermanfaat khususnya bagi
peserta Pelatihan Manajemen Konstruksi.
Bandung, Januari 2018

Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan
Sumber Daya Air dan Konstruksi,
Ir. K.M. Arsyad, M.Sc.

NIP 196709081991031006
PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI i
DAFTAR ISI
Kata Pengantar ....................................................................................................................... i

Daftar Isi................................................................................................................................. ii
Daftar Informasi Visual ......................................................................................................... v
Petunjuk Penggunaan Modul .............................................................................................. vi
Pendahuluan ....................................................................................................................... vii
A. Latar Belakang ........................................................................................................... vii
B. Deskripsi Singkat ...................................................................................................... viii
C. Tujuan Pembelajaran ................................................................................................ viii
D. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok ......................................................................... viii
Materi Pokok 1 Tahap Pra Kontrak ...................................................................................... 1
A. Persiapan Pengadaan ................................................................................................. 1
1. Pemilihan Pengadaan Barang dan Jasa Proyek ................................................... 3
a. Masukan/Input untuk Rencana Pengadaan Barang dan Jasa Proyek ............ 3
b. Penggunaan Teknik dan Rencana untuk Rencana Pengadaan Barang dan
Jasa Proyek ..................................................................................................... 4
c. Output/Keluaran dari Rencana Pengadaan Barang dan Jasa Proyek ............ 6
2. Proses Pengadaan Barang dan Jasa Proyek ....................................................... 7
B. Pemilihan Penyedia Jasa ............................................................................................ 8
1. Rencana Mengikat dengan Kontrak ...................................................................... 8
a. Input/Masukan untuk Rencana Mengikat dengan Kontrak .............................. 8
b. Penggunaan Teknik dan Cara untuk Rencana Mengikat dengan Kontrak...... 9
c. Output/Keluaran dari Rencana Mengikat dengan Kontrak .............................. 9
2. Penetapan Pemenang Lelang ............................................................................. 12
a. Input/Masukan untuk Permintaan Penawaran Penyedia Barang dan Jasa .. 12
b. Penggunaan Teknik dan Cara untuk Permintaan Penawaran Penyedia
Barang dan Jasa ........................................................................................... 12
c. Output/Keluaran dari Permintaan Penawaran Penyedia Barang dan Jasa... 13
3. Seleksi Penyedia Barang dan Jasa..................................................................... 14
a. Input/Masukan untuk Seleksi Penyedia Barang dan Jasa ............................ 14
b. Penggunaan Teknik dan Cara untuk Seleksi Penyedia Barang dan Jasa .... 15
c. Output/Keluaran dari Pemilihan/Seleksi Penyedia Barang dan Jasa ............ 16
C. Latihan ...................................................................................................................... 19
D. Rangkuman ............................................................................................................... 20
Materi Pokok 2 Tahap Penandatanganan Kontrak .......................................................... 21
A. Penyusunan Dokumen Kontrak ................................................................................ 21
PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI ii
1. Pengertian Kontrak.............................................................................................. 21
2. Penyusunan Dokumen Kontrak........................................................................... 23
3. Isi Kontrak ........................................................................................................... 36
B. Penandatanganan Kontrak ....................................................................................... 37
1. Hak dan Tanggung Jawab Pihak dalam Pelaksanaan Kontrak .......................... 37
2. Perubahan Kontrak ............................................................................................. 38
3. Penghentian dan Pemutusan Kontrak................................................................. 38
C. Latihan ...................................................................................................................... 39
D. Rangkuman ............................................................................................................... 39
Materi Pokok 3 Tahap Pasca Penandatanganan Kontrak ............................................... 40
A. Persiapan Pelaksanaan Kontrak ............................................................................... 40
1. Penyerahan Lapangan ........................................................................................ 40
2. Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak (PCM) ................................................... 41
B. Pelaksanaan Kontrak ................................................................................................ 45
1. Penggunaan Program Mutu ................................................................................ 45
2. Program Mutu Pengadaan Barang/Jasa ............................................................. 45
3. Mobilisasi............................................................................................................. 45
4. Pemeriksaan Bersama ........................................................................................ 46
5. Gambar Kerja (Shop Drawing) ............................................................................ 46
6. Pembayaran Uang Muka..................................................................................... 46
7. Pengukuran Prestasi Pekerjaan .......................................................................... 46
8. Pembayaran Prestasi Pekerjaan ......................................................................... 46
9. Perubahan Kegiatan Pekerjaan .......................................................................... 46
10. Denda dan Ganti Rugi ......................................................................................... 47
11. Penyesuaian Harga ............................................................................................. 47
12. Keadaan Kahar ................................................................................................... 47
13. Perpanjangan Waktu ........................................................................................... 47
14. Penghentian dan Pemutusan Kontrak................................................................. 48
15. Amandemen Kontrak........................................................................................... 48
16. Gambar Terlaksana (As Built Drawing) ............................................................... 48
17. Pengendalian Pelaksanaan Pekerjaan ............................................................... 48
18. Manajemen Mutu................................................................................................. 49
19. Perselisihan/Dispute............................................................................................ 50
20. Kompensasi......................................................................................................... 50
21. Bagian Pekerjaan yang Disubkontrakan ............................................................. 51
22. Pengalihan dan/atau Subkontrak ........................................................................ 51
23. Kerjasama dengan Sub Kontrak ......................................................................... 51
24. Buku dan Laporan ............................................................................................... 52
C. Serah Terima Pekerjaan ........................................................................................... 52
1. Serah Terima....................................................................................................... 52
2. Sanksi.................................................................................................................. 54
D. Latihan ...................................................................................................................... 55
E. Rangkuman ............................................................................................................... 55
Penutup................................................................................................................................ 56
A. Evaluasi Kegiatan Belajar ......................................................................................... 56
B. Umpan Balik .............................................................................................................. 57
PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI iii
C. Tindak Lanjut ............................................................................................................. 57

D. Kunci Jawaban Soal .................................................................................................. 59
Daftar Pustaka ..................................................................................................................... 62
Glosarium ............................................................................................................................ 63
PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI iv
DAFTAR INFORMASI VISUAL
Gambar
Gambar 1.1 Skema Umum Proyek Konstruksi ....................................................................... 2
Gambar 2.1 Skema Dokumen Kontrak ................................................................................. 22
Gambar 2.2 Kedudukan Kontrak dalam Tahapan Kegiatan Pengadaan Barang dan Jasa .. 23
Gambar 3.1 Tahapan Kegiatan Pelaksanaan Kontrak ......................................................... 40
Gambar 3.2 Skema PCM ...................................................................................................... 41
Gambar 3.3 Revisi Skedul Akibat Perpanjangan Waktu (Benar) .......................................... 43
Gambar 3.4 Alur Serah Terima Pekerjaan ............................................................................ 53
Gambar 3.5 Masa Pemeliharaan .......................................................................................... 53
Tabel
Tabel 1.1 Perbedaan Antara Kontrak Lump Sump dan Kontrak Unit Price ............................ 2
Tabel 2.1 Contoh Daftar Simak Kontrak ............................................................................... 34
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL
PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI v
A. Petunjuk Bagi Peserta

Untuk memperoleh hasil belajar secara maksimal, dalam menggunakan modul
Pelaksanaan Konstruksi, maka langkah-langkah yang perlu dilaksanakan antara lain:
1) Bacalah dan pahami dengan seksama uraian-uraian materi yang ada pada masing-
masing kegiatan belajar. Bila ada materi yang kurang jelas, peserta dapat bertanya
pada instruktur yang mengampu kegiatan belajar.
2) Kerjakan setiap tugas formatif (soal latihan) untuk mengetahui seberapa besar
pemahaman yang telah dimiliki terhadap materi-materi yang dibahas dalam setiap
kegiatan belajar.
3) Untuk kegiatan belajar yang terdiri dari teori dan praktik, perhatikanlah hal-hal berikut
ini:
a. Perhatikan petunjuk-petunjuk yang berlaku.
b. Pahami setiap langkah kerja dengan baik.
4) Jika belum menguasai level materi yang diharapkan, ulangi lagi pada kegiatan belajar
sebelumnya atau bertanyalah kepada instruktur atau instruktur yang mengampu
kegiatan pembelajaran yang bersangkutan.
B. Petunjuk Bagi Instruktur

Dalam setiap kegiatan belajar instruktur berperan untuk:
3. Membantu peserta dalam merencanakan proses belajar.
4. Membimbing peserta melalui tugas-tugas pelatihan yang dijelaskan dalam tahap
belajar.
5. Membantu peserta dalam memahami konsep, praktik baru, dan menjawab
pertanyaan peserta mengenai proses belajar peserta.
6. Membantu peserta untuk menentukan dan mengakses sumber tambahan lain yang
diperlukan untuk belajar.
PENDAHULUAN
PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI vi
A. Latar Belakang
Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) sebagai unsur utama Sumber Daya Manusia (SDM)
Aparatur Negara mempunyai peranan keberhasilan penyelenggaraan pemerintahan dan
pembangunan sosok CPNS yang mampu memainkan peran tersebut adalah CPNS yang
mempunyai kompetensi yang diindikasikan dari sikap dan perilakunya yang penuh dengan
kesetiaan dan ketaatan kepada Negara, bermoral dan mampu menjadi perekat persatuan dan
kesatuan bangsa.
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat mempunyai tugas dan tanggung
jawab melaksanakan sebagian tugas umum Pemerintahan dan tugas pembangunan dibidang
ke-PUPR-an yang meliputi bidang Sumber Daya Manusia, Sumber Daya Air, Bina Marga,
Cipta Karya, Pengembangan Wilayah, Perumahan Rakyat, Penelitian dan Pengembangan
bidang PUPR dan Bina Konstruksi. Dalam pembangunan infrastruktur bidang PUPR tersebut
telah banyak dibangun berbagai macam sarana prasaran fisik diseluruh wilayah Indonesia
yang tujuan untuk mendukung sektor-sektor pembangunan lainnya agar dapat berkembang,
sehingga perekonomian masyarakat akan meningkat dengan pesat yang pada akhirnya
kesejahteraan rakyat akan segera tercapai. Untuk dapat membentuk sosok Calon Pegawai
Negeri Sipil tersebut di atas, perlu dilaksanakan pembinaan melalui jalur pelatihan yang
mengarah kepada upaya peningkatan:
a. Sikap dan semangat pengabdian yang berorientasi pada kepentingan masyarakat,
bangsa, Negara dan tanah air;
b. Kompetensi teknik, manajerial, dan atau kepemimpinannya;
c. Efisiensi, efektifitas dan kualitas pelaksanaan tugas yang dilakukan dengan semangat
kerjasama dan tanggung jawab sesuai dengan lingkungan kerja organisasinya.
Dalam Peraturan Pemerintah No. 11 Tahun 2017 tentang Manajemen Pegawai Negeri Sipil,
mengatur juga tentang Pendidikan dan Pelatihan Terintegrasi yang selanjutnya disebut
Pelatihan Prajabatan sesuai pasal 1 ayat 28, dan juga dalam rangka meningkatkan tertib
penyelenggaraan pembangunan guna mewujudkan prasarana dan sarana bidang pekerjaan
umum yang efisien, efektif, dan produktif, dipandang perlu menyempurnakan materi sistem
pengendalian manajemen.
Sesuai dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 603/PRT/M/2005 ditetapkan dengan
maksud agar para penyelenggara proyek/satuan kerja di lingkungan Departemen Pekerjaan
Umum dapat melaksanakan tugasnya secara profesional dengan tidak menyimpang dari
peraturan dan ketentuan yang berlaku, sehingga diperoleh hasil yang tepat mutu, tepat waktu,
tepat biaya, dan tepat manfaat.
Pelatihan ini menguraikan tentang tata cara pelaksanaan kegiatan Penyelenggaraan Kontrak
Jasa Pelaksanaan Konstruksi (Pemborongan), yang disusun sesuai kaidah penyelenggaraan
pembangunan prasarana dan sarana dalam lingkungan Departemen Pekerjaan Umum,
dengan urutan tahapan kegiatan SIDLACOM.
PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI vii
Pedoman pelatihan terintegarsi CPNS di Kemen PUPR khususnya di lingkungan DJBK

dilengkapi dengan berbagai modul untuk memudahkan pembelajarannya.
B. Deskripsi Singkat
Dalam proses pembelajaran pelaksanaan konstruksi terdiri dari dua tiga pokok, yaitu
tahap pra kontrak, tahap penandatanganan kontrak, dan tahap pasca penandatanganan
kontrak. Metode yang dipakai dalam pembelajaran ini ialah ceramah dan diskusi.
C. Tujuan Pembelajaran
1. Hasil Belajar
Setelah mengikuti proses pembelajaran pelaksanaan konstruksi peserta diharapkan
mampu memahami tahap pra kontrak, tahap penandatanganan kontrak, dan tahap
pasca penandatanganan kontrak.
2. Indikator Keberhasilan
2.1 Mampu memahami dan menerapkan mekanisme pra kontrak dalam pelaksanaan
konstruksi.
2.2 Mampu memahami dan menerapkan mekanisme penandatanganan kontrak
dalam pelaksanaan konstruksi.
2.3 Mampu memahami dan menerapkan mekanisme pasca penandatanganan kontrak
dalam pelaksanaan konstruksi.
D. Materi Pokok dan Sub Materi Pokok
1. Tahap Pra Kontrak
1.1 Persiapan Pengadaan
1.2 Pemilihan Penyedia Jasa
2. Tahap Penandatangan Kontrak
2.1 Penyusunan Dokumen Kontrak
2.2 Penandatanganan Kontrak
3. Tahap Pasca Penandatanganan Kontrak
3.1 Persiapan Pelaksanaan Kontrak
3.2 Pelaksanaan Kontrak
PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI viii
MATERI POKOK 1
TAHAP PRA KONTRAK
Mampu memahami dan menerapkan mekanisme pra kontrak

dalam pelaksanaan konstruksi (contruction).
A. PERSIAPAN PENGADAAN
Mengelola pengadaan proyek adalah proses untuk membeli atau memperoleh produk, jasa,
atau hasil yang diperlukan dari luar proyek untuk melaksanakan pekerjaan Pengadaan
barang/jasa pemerintah adalah kegiatan pengadaan barang/jasa yang dibiayai dengan
APBN/APBD, baik yang dilaksanakan secara swakelola maupun oleh penyedia barang/jasa.
Pengguna barang/jasa adalah kepala kantor/satuan kerja/pemimpin proyek/ pemimpin bagian

proyek/pengguna anggaran Daerah/pejabat yang disamakan sebagai pemilik pekerjaan yang
bertanggung jawab atas pelaksanaan pengadaan barang/jasa dalam ligkungan unit
kerja/proyek tertentu.
Penyedia barang/jasa adalah badan usaha atau orang perseorangan yang kegiatan usahanya
menyediakan barang/layanan jasa.
a. Proses merencanakan pembelian dan cara memperolehnya.

b. Memenuhi kebutuhan proyek dengan memelih cara yang terbaik.
c. Dengan menyesuaikan Apa, bagaimana, berapa jumlahnya dan kapan harus dibeli
atau diadakan.
d. Memperhitungkan potensi penyedia jasa.
e. Schedule juga sangat mempengaruhinya.
f. Risiko apa saja yang akan timbul didalam setiap pilihan keputusan untuk membuat
atau membeli.
g. Juga jenis kontrak apa yang cocok dalam mengurangi atau memindahkan risiko
kepada penyedia jasa.
PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI 1
Berikut merupakan skema secara umum penanganan kegiatan atau proyek konstruksi
Gambar 1.1 Skema Umum Proyek Konstruksi
Tabel 1.1 Perbedaan Antara Kontrak Lump Sum dan Kontrak Unit Price
No Kontrak Lump Sum Kontrak Unit Price

1. Nilai kontrak adalah pasti Nilai kontrak berdasarkan volume yang terpakai
dari masing2 item
2. Penyedia Jasa harus menentukan dan Item pekerjaan dan volumenya ditetapkan oleh
menghitung sendiri volume tiap item pekerjaan Pengguna Jasa
berdasarkan gambar dan spesifikasi dan
persyaratan lainnya
3. Umumnya tidak perlu perubahan kontrak Umumnya dibutuhkan amandemen kontrak
4. Kesalahan perhitungan volume menjadi Perhitungan volume adalah yang terpasang
tanggung jawab Penyedia Jasa
5. Untuk lingkup pekerjaan yang sama tidak ada Untuk lingkup pekerjaan yang sama bisa terjadi
pekerjaan tambah atau kurang tambah kurang
6. Pembayaran dilakukan sesuai kesepakatan Pembayaran sesuai waktu yang
termin disepakati/ditentukan
1. Pemilihan Pengadaan Barang dan Jasa Proyek
a. Masukan/Input untuk Rencana Pengadaan Barang dan Jasa Proyek
 Faktor Lingkungan Perusahaan
Penyesuaian: meliputi produk dan kondisi pasar, jasa dan hasil apa yang tersedia di pasaran,
dari siapa dan kondisi persyaratan apa, Jika perusahaan/institusi tidak memiliki bagian
pembelian atau bagian kontrak, maka tim proyek akan membantu menyediakan sumberdaya
dan tenaga ahli untuk melaksanakan aktivitas pengadaan proyek.
 Proses yang dimiliki Perusahaan/Instansi
Menyediakan kebijakan yang terkait dengan pengadaan, prosedur, panduan dan sistim
pengelolaan, yang disesuaikan dengan pengembangan Rencana Manajemen Pengadaan/
procurement manangement plan dan pemilihan jenis kontrak yang akan digunakan. Kebijakan
perusahaan/institusi sering memberikan batasan-batasan pada keputusan pengadaan.
Contoh: keterbatasan penggunaan bentuk kontrak, kesederhanaan PO (purchase order),
keterbatasan kemampuan dalam menetapkan keputusan untuk membuat atau membeli,
kapasitas dan kemampuan Penyedia Jasa.
 Pernyataan Cakupan/Lingkup Proyek
Menjelaskan batas batas, persyaratan, keterbatasan, dan asumsi yang terkait dengan
Lingkup Proyek/project scope. Menyediakan informasi penting tentang kebutuhan proyek dan
strategi yang disesuaikan selama proses Rencana Pengadan dan Pembelian. Contoh:
Pembatasan/Constraint atau Faktor yang membatasi pilihan Pembeli/pengguna dan
penyedia/penjual: Ketersediaan pendanaan, keterbatasan tanggal penyerahan, keterbatasan
kemampuan sumberdaya, kebijakan organisasi. Contoh: Asumsi/Assumptions atau Faktor
yang sementara dianggap betul yang akan diperlukan dalam penyesuaian penyesuaian:
Ketersedianya dari berbagai para penjual/penyedia atau penjual sebagai agent tunggal.
Persyaratan dengan implikasi kontrak sesuai dengan undang-undang yang meliputi

kesehatan, keselamatan, keamanan, pencapaian, ramah lingkungan, asuransi, hak paten,
pemerataan kesempatan kerja, lisensi, dan surat ijin. Juga menyajikan daftar
Serahan/deliverable dan kriteria keterimaan proyek dan yang dihasilkannya.
 Struktur Uraian Pekerjaan (WBS)
WBS (Work Breakdown Structure) menyajikan hubungan diantara semua komponen proyek
dan Serahan proyek/deliverable proyek. Lihat WBS dan kaitannya dengan Manajemen
Pengadaan Proyek (Create WBS: Outputs) PMBOK ed.2004.
 Kamus Struktur Uraian Pekerjaan
WBS dictionary menyajikan Pernyataan Pekerjaan/statement of work secara rinci yang

mengidentifikasikan Serahan/deliverable dan penjelasan pekerjaan disetiap komponen WBS
yang diperlukan untuk menghasilkan setiap deliverable. Lihat WBS (WBS Dictionary) PMBOK
ed.2004.
 Rencana Manajemen Proyek
Rencana Manajemen Proyek/Project management plan menyajikan semua perencanaan

untuk pengelolaan proyek termasuk sub-sub perencanaan seperti Rencana Manajemen
Lingkup/scope management plan, Rencana Manajemen Pengadaan/procurement
management plan, Rencana Manajemen Mutu/quality management plan, dan Rencana
Manajemen Kontrak/ contract management plans yang mana memberikan petunjuk dan
arahan pada Perencanaan Manajemen Pengadaan/procurement management planning.
Output dari perencanaan lain yang sering disesuaikan termasuk:
a) Daftar Risiko, Berisi informasi yang terkait dengan identifikasi risiko, Risiko Owner,
dan Penanganan Risiko.
b) Risiko yang ada relevansinya dengan perjanjian kontrak, meliputi perjanjian untuk
asuransi, jasa dan item lain yang cocok, yang menjelaskan tanggungjawab para
pihak untuk risiko khusus yang akan terjadi.
c) Persyaratan sumberdaya, jenis dan jumlah sumberdaya yang diperlukan pada
setiap schedule kegiatan dalam paket pekerjaan.
d) Jadwal/Schedule Proyek, meliputi minimum suatu perencanaan tanggal mulai dan
tanggal selesai pada setiap schedule kegiatan.
e) Estimasi biaya kegiatan, penilaian secara kuantitatif dari biaya untuk sumberdaya
yang mungkin diperlukan dalam menyelesaikan kegiatan.
f) Acuan biaya, Anggaran berbasis waktu dipakai sebagai acuan dalam mengukur,
memonitor, dan mengendalikan seluruh kinerja biaya.
b. Penggunaan Teknik dan Rencana untuk Rencana Pengadaan Barang dan Jasa
Proyek
 Analisis Pilihan Membuat Sendiri atau Membeli
Menetapkan apakah produk yang dibutuhkan dapat diproduksi dengan biaya yang efektif oleh
perusahaan/institusi sendiri? Suatu evaluasi dari manfaat/keuntungan antara
dikerjakan/dibuat sendiri atau menggunakan sumberdaya dari luar organisasi seperti: tenaga
ahli, kapasitas, biaya, kompetensi utama, kerahasiaan usaha. dll.
Besar pengaruhnya terhadap tujuan yang lebih luas dan kompleks yang dibutuhkan dengan
waktu segera. Penyesuaian terhadap keamanan juga diperlukan untuk menggambarkan cara
cara atau metode seperti pilihan untuk membuat sendiri ketika data sangat rahasia.
 Kebijakan Pakar
Tenaga ahli yang sering diperlukan untuk keahlian dalam bidang pembelian juga dapat
digunakan untuk mengembangkan atau memodifikasi kriteria yang akan dipakai untuk
mengevaluasi penawaran atau proposal yang dibuat oleh penyedia jasa/ penjual. Membantu
dalam pembelian/pengadaan dengan persyaratan dan kondisi yang tidak standar.
 Jenis-jenis Kontrak
Perbedaan pada jenis kontrak ada yang memiliki manfaat dan kekurangan, sesuai sudut
pandang apakah dari Pihak Pembeli/Pengguna atau dari Penjual/ Penyedia Jasa. Berikut
adalah jenis kontrak yang umumnya digunakan dalam pekerjaan jasa pemborongan: (Menurut
Keppres 80, 3 Nop.2003).
a) Berdasarkan bentuk imbalan;
1) Kontrak Lump-sum
Kontrak lump-sum pada pekerjaan jasa pemborongan adalah kontrak yang berdasarkan total
biaya yang disepakati oleh para pihak pada waktu dilakukan negosiasi. Kontrak lump-sum
dipilih untuk pekerjaan jasa pemborongan yang sifat pekerjaannya tidak rumit serta jenis
pekerjaannya dan volumenya dapat ditentukan dan dihitung secara akurat. Dalam kontrak
lumpsum semua risiko yang mungkin terjadi dalam proses pengadaan jasa pemborongan
tersebut, sepenuhnya menjadi tanggung jawab penyedia jasa pemborongan kecuali dalam
hal terjadi keadaan kahar (force majeure). Pembayaran dilakukan secara bertahap
berdasarkan tahap penyelesaian pekerjaan jasa pemborongan. Keuntungan dan kerugian
dengan kontrak lump-sum:
Dari Sudut pandang Pemilik/Owner/Pengguna jasa. Keuntunganya; Mendapatkan harga

rendah, Anggaran dapat dikendalikan, Staff/Owner tidak banyak, dan Mendapatkan personel
kontraktor yang lebih baik. Kerugiannya; Keterlibatanya kurang, Membandingkan biaya
pertama dengan mutu, dan Mendapat kejutan diawal.
Dari Sudut pandang Kontraktor/Penyedia Jasa. Keuntunganya; Berpotensi mendapat

keuntungan tinggi, dan Partisipasi dari Pemilik proyek sedikit. Kerugiannya; Berpotensi akan
rugi tinggi, Ada biaya penawaran, dan Ada probabilitas untuk mendapatkan proyek.
2) Harga Satuan
Kontrak Harga satuan adalah kontrak pengadaan barang/jasa atas penyelesaian seluruh
pekerjaan dalam batas waktu tertentu, berdasarkan harga satuan yang pasti dan tetap untuk
setiap satuan/unsur pekerjaan dengan spesifikasi teknis tertentu, yang volume pekerjaannya
masih bersifat perkiraan sementara, sedangkan pembayarannya didasarkan pada hasil
pengukuran bersama atas volume pekerjaan yang benar-benar telah dilaksanakan oleh
penyedia barang/jasa.
3) Gabungan Lump-sum dan Harga Satuan
Kontrak Gabungan Lump-sum dan Harga Satuan adalah kontrak yang merupakan gabungan
lump-sum dan harga satuan dalam satu pekerjaan yang diperjanjikan.
4) Terima Jadi (Turn Key)
Kontrak Terima Jadi adalah kontrak pengadaan barang/jasa pemborongan atas penyelesaian
seluruh pekerjaan dalam batas waktu tertentu dengan jumlah harga pasti dan tetap sampai
seluruh bangunan/konstruksi, peralatan dan jaringan utama maupun penunjangnya berfungsi
dengan baik sesuai dengan kriteria-kinerja yang telah ditetapkan.
5) Persentase
Kontrak Persentase adalah kontrak pelaksanaan jasa konsultansi di bidang konstruksi atau
pekerjaan pemborongan tertentu, dimana konsultan yang bersangkutan menerima imbalan
jasa berdasarkan persentase tertentu dari nilai pekerjaan fisik konstruksi/pemborongan
tersebut,
b) Berdasarkan jangka waktu pelaksanaan
1) Tahun Tunggal
Kontrak Tahun Tunggal adalah kontrak pelaksanaan pekerjaan yang mengikat dana
anggaran untuk masa 1 (satu) tahun anggaran.
2) Tahun Jamak (Multi Years)
Kontrak Tahun Jamak adalah kontrak pelaksanaan pekerjaan yang mengikat dana anggaran
untuk masa lebih dari 1 (satu) tahun anggaran yang dilakukan atas persetujuan Menteri
Keuangan untuk pengadaan yang dibiayai APBN, Gubernur untuk pengadaan yang dibiayai
APBD Propinsi, Bupati/Walikota untuk pengadaan yang dibiayai APBD Kabupaten/Kota.
c) Berdasarkan jumlah pengguna barang/jasa
1) Kontrak Pengadaan Tunggal
Kontrak Pengadaan Tunggal adalah kontrak antara satu unit kerja atau satu proyek dengan
penyedia barang/jasa tertentu untuk menyelesaikan pekerjaan terentu dalam waktu tertentu
2) Kontrak Pengadaan Bersama
Kontrak Pengadaan Bersama adalah kontrak antara beberapa unit kerja atau beberapa
proyek dengan penyedia barang/jasa tertentu untuk menyelesaikan.
c. Output/Keluaran dari Rencana Pengadaan Barang dan Jasa Proyek
 Rencana Manajemen Pengadaan
a) Jenis kontrak yang akan digunakan

b) Siapa yang menyiapkan Harga Perkiraan Sendiri.
c) Diperlukan kriteria evaluasi.
d) Jika perusahaan memiliki organisasi Pengadaan.
e) Standard dokumen pengadaan jika diperlukan
f) Pengelolaan beberapa penyedia jasa
g) Koordinasi pengadaan dengan aspek lain seperti scheduling dan pelaporan
progress.
h) Adanya pembatasan dan asumsi yang akan berdampak pada perencanaan
pembelian dan cara mendapatkannya.
i) Penanganan perjalanan waktu yang diperlukan untuk membeli atau
mengadakan jenis barang dari penyedia jasa dan mengkoordinasikan dengan
pengembangan schedule proyek.
j) Penanganan keputusan membuat atau membeli dan hubungkan kedalam
estimasi sumberdaya kegiatan dan proses pengembangan schedule.
k) Pengaturan tanggal setiap kontrak serahan dan koordinasi dengan
pengembangan jadwal dan proses pengendalian.
l) Mengidentifikasi beberapa jaminan atau kontrak asuransi untuk megurangi
bentuk risiko proyek.
m) Menetapkan arah untuk disajikan ke para penyedia jasa dalam
mengembangkan dan memelihara kontrak WBS.
n) Menetapkan format yang akan digunakan untuk kontrak
pekerjaan/pemborongan
o) Mengidentifikasi dengan pra-kualifikasi atau pasca-kualifikasi terhadap para

penyedia jasa bila ada, untuk digunakan.
p) Acuan standar Matriks pengadaan untuk digunakan mengelola kontrak dan
mengevaluasi para kontraktor/penyedia barang & jasa.
 Pernyataan Kontrak Pekerjaan
Masing-masing kontrak pekerjaan menggambarkan, Items mana yang dibeli/diadakan atau

diperoleh. Dikembangkan dari lingkup proyek, WBS proyek, dan WBS kamus. Menguraikan
materi pengadaan secara detail dan jelas untuk mengijinkan calon para penyedia jasa
menentukan pilihan apakah mereka mampu menyediakannya.
Suatu Kontrak Pekerjaan menguraikan produk, jasa, atau hasil untuk disediakan oleh
penyedia jasa (meliputi spesifikasi, kuantitas yang diinginkan, tingkatan mutu, kinerja,
periode dari kinerja, tempat pekerjaan, dan persyaratan yang lain). Kontrak Pekerjaan ditulis
dengan jelas, bersih, lengkap, dan ringkas. Dapat ditinjau kembali dan diperbaharui sesuai
keperluan sampai proses pengadaan disepakati dengan penandatanganan kontrak.
 Keputusan Membuat Sendiri atau Membeli
Dokumen yang memuat keputusan produk, jasa, atau hasil apa yang akan didapat atau yang
akan dikembangkan oleh tim proyek. Hal ini termasuk keputusan untuk membeli polis asuransi
atau jaminan pelaksanaan yang ditujukan pada beberapa yang teridentifikasi berisiko.
Dokumen ini bisa dibuat sederhana sebagai suatu daftar pendek yang mempertimbangkan
keputusan yang akan diambil.
 Permintaan Perubahan
Permintaan Perubahan Yaitu permintaan adanya perubahan pada Rencana Manajemen

Proyek dan bagiannya dan komponen lain yang mungkin hasil dari Proses Pembelian dan
Rencana Memperolehnya. Perubahan yang diminta diproses untuk di- disposisikan dan di-
tinjau ulang melalui proses Pengendalian Perubahan yang Ter-integrasi (Integrated Change
Control).
2. Proses Pengadaan Barang dan Jasa Proyek
Pengadaan barang/jasa wajib menerapkan prinsip-prinsip seperti: efisien, efektif, terbuka dan
bersaing, transparan, adil tidak diskriminatif dan akuntabel. Memahami kebijakan umum, para
pihak harus mematuhi etika dan mentaati Metode Pengadaan Barang/Jasa
Pemborongan/Jasa Lainnya seperti berikut:
a. Pelelangan/Seleksi Umum
 Diumumkan secara luas.

 Untuk menciptakan persaingan sehat.
 Semua prinsipnya harus dilelang.
b. Pelelangan/Seleksi Terbatas
 Lelang sulit dilaksanaan karena penyedia yang mampu mengerjakan diyakini

terbatas.
 Diumumkan secara luas dengan mencantumkan penyedia barang/jasa yang

diyakini mampu melaksanakan pekerjaan.
Kriteria pelelangan terbatas yaitu; Penyedia yang mampu mengerjakan diyakini terbatas, dan
Pekerjaan yang kompleks.
c. Pelelangan Langsung
 Lelang sulit dilaksanaan/tidak akan mencapai sasaran.

 Membandingkan penawaran dari beberapa penyedia yang memenuhi syarat.
 Dilakukan negosiasi teknis dan harga secara bersaing.
Kriteria pelelangan langsung yaitu; pekerjaan dengan nilai kurang dari 100 (seratus) juta
rupiah.
d. Penunjukan Langsung
 Tunjuk langsung ke 1 penyedia barang/jasa.

 Dilakukan negosiasi teknis dan harga.
Kriteria penunjukan langsung yaitu;
 Keadaan Tertentu
o Darurat yang tidak bisa ditunda.
o Pekerjaan Rahasia seijin Presiden.
o Pekerjaan dengan nilai < 50 juta rupiah.
 Keadaan Khusus
o Tarif resmi Pemerintah.
o Pekerjaan spesifik (penyedia tunggal, pabrikan dan pemegang hak paten).
o Pekerjaa kompleks, penyedia yang mampu mengerjakan hanya satu.
o Merupakan hasil produksi usaha kecil yang mempunyai pasar dan harga yang
stabil.
B. PEMILIHAN PENYEDIA JASA
Proses seleksi penyedia barang/jasa adalah setelah menerima proposal/penawaran

kemudian dievaluasi sesuai dengan kriteria, dan untuk memilih satu atau lebih penyedia
barang/jasa yang mampu dan diterima sebagai penyedia barang/jasa.
Penilaian dimulai dari cara penyampaian dokumen penawaran/proposal, pembukaan doumen

penawaran/proposal, evaluasi secara administrasi, evaluasi teknis, evaluasi kewajaran harga,
penilaian kualifikasi, pembuatan berita acara hasil pelelangan hingga penetapan pemenang
lelang.
1. Rencana Mengikat dengan Kontrak
a. Input/Masukan untuk Rencana Mengikat dengan Kontrak
Rencana manajemen pengadaan, pernyataan kontrak pekerjaan, Keputusan membuat

sendiri atau membeli sama seperti yang dijelaskan pada Rencana pengadaan barang dan
jasa proyek.
 Rencana Manajemen Prorek
Dokumen output dari perencanaan yang lain, yang mungkin telah dimodifikasi dan perlu
untuk ditinjau lagi sebagai bagian dari pengembangan dokumentasi pengadaan. Khususnya
pengembangan dari dokumentasi pengadaan yang sesuai dengan tanggal penyerahan yang
dijadwalkan proyek.
b. Penggunaan Teknik dan Cara untuk Rencana Mengikat dengan Kontrak
 Standard Form
Standar Form termasuk standar kontrak, standar uraian item pengadaan, draf perjanjian,
daftar kriteria evaluasi proposal/penawaran, atau standar standar yang memiliki versi dari
semua bagian-bagian dari dokumen penawaran yang diperlukan, termasuk standar form dari
International.
 Kebiakan Pakar
Tenaga ahli yang sering diperlukan untuk keahlian dalam bidang pembelian juga dapat
digunakan untuk mengembangkan atau memodifikasi kriteria yang akan dipakai untuk
mengevaluasi penawaran atau proposal yang dibuat oleh penyedia jasa/ penjual. Membantu
dalam pembelian/pengadaan dengan persyaratan dan kondisi yang tidak standar.
c. Output/Keluaran dari Rencana Mengikat dengan Kontrak
 Dokumen Pengadaan
1) Jenis Dokumen Pengadaan

a) Dokumen Pengadaan Barang/Jasa Pemborongan/Jasa Lainnya.
o Dokumen Pemilihan Penyedia Jasa.

o Dokumen Pasca/Prakualifikasi.
b) Dokumen Pengadaan Konsultansi
o Dokumen Pemilihan Penyedia Jasa.

o Dokumen Prakualifikasi.
2) Informasi yang diperlukan dalam penyusunan Dokumen
a) Peraturan perundang-undangan yang diterapkan.

b) Jenis Kontrak.
c) Sumber Dana.
d) Metode Pengadaan.
e) Nilai Kontrak.
f) Standar-standar Nasional Indonesia dll.
3) Ketentuan Pokok
a) Dokumen Pengadaan disiapkan oleh Panitia/pejabat pengadaan dan

disyahkan Pengguna barang/jasa.
b) Isi harus lengkap dan jelas, serta tidak menimbulkan penafsiran jamak
(multi tafsir).
c) Perubahan (adendum) dokumen diperkenankan sepanjang tidak

bertentangan dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku.
4) Isi Dokumen Pemilihan Penyedia Jasa
Format isian dokumen disesuaikan dengan kebutuhan, dapat dituangkan dalam bentuk Bab-
bab atau Pasal-pasal)
a) Pengumuman: Pengumuman memuat: Lingkup Pekerjaan, Persyaratan

peserta, waktu dan tempat pengambilan dan pemasukan dokumen, serta
penanggung jawab kegiatan pengadaan.
b) Undangan kepada penyedia barang/jasa:
o Tempat, tanggal, hari, dan waktu untuk memperoleh dokumen dan

keterangan lainya.
o Tempat, hari, tanggal, dan waktu pemberian penjelasan;
o Tempat, hari, tanggal, dan waktu penyampaian dokumen
penawaran;
o Alamat tujuan pengiriman dokumen penawaran;
o Jadwal pelaksanaan pengadaan sampai dengan penunukan
pemenang.
c) Instruksi kepada peserta pengadaan
o Instruksi umum:
 Lingkup Pekerjaan.
 Sumber Dana.
 Persyaratan dan Kualifikasi penyedia barang/jasa.
 Jumlah dokumen penawaran.
 Peninjauan Lokasi (kalau diperlukan).
o Uraian Dokumen:
 Isi dokumen.
 Penjelasan isi dokumen.
 Perubahan isi dokumen (batas akhir waktu adendum,
pernyataan bahwa dokumen addendum bagian dari dokumen
pemilihan penyedia, serta kewajiban menyampaikan dokumen
adendum).
o Penyiapan penawaran:
 Persyaratan bahasa yang digunakan.

 Penulisan harga penawaran (penawaran untuk seluruh pekerjaa,
kewajiban untuk mengisi harga satuan, perlakuan terhadap harga
yang dicantumkan nol, mata uang penawaran dan cara
pembayaran, masa berlaku penawaran, surat jaminan
penawaran, serta bentuk penawaran alternatif).
o Ketentuan Surat Jaminan Penawaran:
Nilai jaminan ditentukan secara nominal antara 1% s.d 3% dari HPS;
d) Bentuk penawaran:
o Dokumen penawaran terdiri dari: 1 (satu) asli dan beberapa copy

dimana setiap halaman/ dikoreksi atas kesalahan harus diparaf oleh
orang yang sama dengan yang menandatangani surat penawara.
o Surat penawaran ditandatangani oleh Direktur Utama/penerima
kuasa yang namanya tercantum dalam akte pendirian atau
perubahannya/kepala cabang/wakil dari konsursium utama.
e) Pemasukan Penawaran:
o Tatacara penyegelan dan penyampulan.

o Penandaan sampul “asli”, “copy”, “data administrasi dan teknis”,”data
harga penawaran”.
o Batas akhir pemasukan, memuat tanggal, hari dan waktu pemasukan
terkhir.
o Perlakuan terhadap penawaran yang terlambat.
o Larangan post bidding.
f) Pembukaan Penawaran dan Evaluasi
o Prosedur pembukaan penawaran termasuk pembuatan berita

acara.
o Kerahasiaan proses.
o Klarifikasi dokumen penawaran.
o Pemeriksaan kelengkapan dokumen penawaran.
o Koreksi aritmatik.
o Konversi kedalam mata uang tunggal.
o Sistem evaluasi penawaran: kriteria, formulasi, dan tatacara
evaluasi, serta penilaian preferensi harga.
g) Penetapan pemenang pengadaan
o Kriteria pemenang.
o Wewenang pengguna barang/jasa untuk menerima dan menolak
penawaran.
o Pengumuman pemenang.
o Syarat penandatanganan kontrak.
o Surat jaminan pelaksanaan.
h) Syarat-syarat kontrak
i) Data kontrak
j) Spesifikasi teknik
k) Daftar kuantitas dan harga
 Kriteria Evaluasi
1) Memahami kebutuhan
2) Overall or life-cycle cost
3) Kemampuan teknis
4) Pendekatan secara manajemen
5) Pendekatan secara teknis
6) Kapasitas keuangan
7) Kapasitas produksi dan peminatan dalam pemenuhan persyaratan
8) Besar dan jenis usaha

9) Referensi
10) Hak paten
Dapat juga dilihat pada: Standar Pelelangan Nasional dan Pedoman Pengadaan Jasa
Konstruksi dan Konsultansi. (Pedoman Evaluasi Penawaran Jasa Pemborongan,
Konsultansi, Pemasok Barang dan Jasa Lainnya).
 Pernyataan Kontrak Pekerjaan
Memperbaharui diantara satu atau lebih pernyataan kontrak pekerjaan bisa teridentifikasi
sepanjang dokumen pengadaan dikembangkan. Pernyataan kontrak pekerjaan dapat
diperbaharui berdasarkan adanya perubahan yang mendapaatkan persetujuan.
2. Penetapan Pemenang Lelang
Sebelumnya melalui permintaan penawaran yang prosesnya sebagai berikut:
 Proses untuk mendapatkan respon atas permintaan penawaran kepada penyedia

barang/jasa, seperti penawaran tender, proposal dari calon peserta lelang yang berisi
bagaimana persyaratan proyek dapat terpenuhi.
 Proses untuk mendapatkan respon atas permintaan penawaran kepada penyedia
barang/jasa, seperti penawaran tender, proposal dari calon peserta lelang yang berisi
bagaimana persyaratan proyek dapat terpenuhi.
a. Input/Masukan untuk Permintaan Penawaran Penyedia Barang dan Jasa
Rencana manajemen pengadaan, dan dokumen pengadaan sama seperti yang dijelaskan
pada Rencana pengadaan barang dan jasa proyek.
Beberapa instansi sebagai bagian dari asset organisasi /instansi, memelihara daftar atau file
informasi tentang kemampuan Penyedia Barang/Jasa sebelumnya, yang disebut calon
peserta tender, dimana bisa mengajukan untuk mengikuti tender, mengajukan proposal,
mengajukan penawaran pekerjaan. Daftar ini pada umumnya memiliki informasi yang terkait
dengan pengalaman yang lalu dan calon penyedia jasa memiliki karakter khusus. Daftar
penyedia jasa ini biasanya yang sudah terpilih dengan cara prakualifikasi.
b. Penggunaan Teknik dan Cara untuk Permintaan Penawaran Penyedia Barang

dan Jasa
 Rapat Penjelasan
Sebelum tender/lelang dan proposal/penawaran diajukan, maka perlu diadakan Aanwijzing

(contractor conferences, vendor conferences, and pre-Bid conferences) untuk menyiapkan
calon penyedia barang/jasa dalam memenuhi persyaratan tender. Peserta rapat penjelasan
adalah mereka yang telah dinyatakan lulus prakualifikasi dan (telah masuk kedalam daftar
pendek pengguna barang/jasa).
Prosedur didalam rapat penjelasan mengikat sepanjang sesuai dengan persyaratan

pelelangan/tender.
1) Penjelasan Lelang (Aanwijzing) adalah penjelasan lelang dilakukan ditempat

dan pada waktu yang ditentukan, dihadiri oleh para penyedia barang/jasa
yang terdaftar dalam daftar peserta lelang.
2) Ketidakhadiran penyedia barang/jasa pada saat penjelasan lelang tidak dapat
dijadikan dasar untuk menolak/menggugurkan penawaran.
3) Pada acara penjelasan lelang, harus dijelaskan kepada peserta lelang
mengenai: Metode penyelenggaraan, penyampaian penawaran, acara
pembukaan, metode evaluasi, hal hal yang menggugurkan penawaran,
besaran, masa berlaku dan penjaminan.
4) Menjelaskan pasal demi pasal dokumen lelang.
 Iklan/Pengumuman Lelang
Daftar calon penyedia barang/jasa sering mendapatkan informasi secara luas dengan
pemasangan iklan di media masa seperti surat kabar bertaraf nasional termasuk keterbukaan
yang dijelaskan pada Keppres 80. Pengumuman/iklan terkait dengan pengadaan diumumkan
secara luas melalui media termasuk dengan e-procurement. Dapat lebih dipahami pada
Manajemen Komunikasi Proyek.
 Pengembangan Daftar Penyedia Barang dan Jasa Mampu
Daftar Rekanan Mampu dapat dikembangkan dari aset institusi yang sudah ada. Meskipun
daftar sudah tersedia, tim proyek juga mengembangkan dari sumber sendiri. Informasi ini
secara umum tersedia di Web Site, directory, lokal asosiasi, katalog. Informasi rinci dapat
diperoleh dengan datang langsung disumbernya atau kontak dengan pelanggan yang lalu.
c. Output/Keluaran dari Permintaan Penawaran Penyedia Barang dan Jasa
 Daftar Penyedia Barang dan Jasa Mampu
Daftar Rekanan Mampu/dinyatakan lulus dalam pra-kualifikasi adalah mereka yang akan
diminta untuk mengikuti tender atau mengajukan penawaran/ proposal.
 Dokumen Paket Pengadaan
Dokumen paket pengadaan adalah permintaan formal yang disiapkan oleh pengguna
jasa/pembeli untuk dikirim kepada penyedia barang/ jasa dan berbasis pada kesiapan
penyedia barang/jasa dalam memenuhi persyaratan tender untuk produk, jasa atau hasil yang
digambarkan dan dijelaskan dalam dokumen pengadaan. Pemaketan Pekerjaan:
1) Dalam penentuan paket pengadaan, pengguna barang/jasa bersama panitia,

wajib memaksimalkan pengguna produksi dalam negeri dan perluaan
kesempatan bagi usaha kecil termasuk koperasi kecil, tanpa mengabaikan
prinsip efesiensi, kesatuan sistem barang/jasa.
2) Mengumumkan secara luas paket pekerjaan dan rencana pelaksanaan
pengadaan sebelum proses pemilihan penyedia barang/jasa dimulai.
3) Pengguna barang/jasa dilarang:
a) Memecah pengadaan barang/jasa menjadi beberapa paket dengan

maksud untuk menghindari pelelangan.
b) Menyatukan/memusatkan beberapa kegiatan yang tersebar/
menyatukan/ menggabung beberapa paket pekerjaan yang menurut sifat
pekerjaan dan besaran nilainya seharusnya dilakukan oleh usaha kecil
termasuk koperasi kecil menjadi satu paket untuk dilaksanakan oleh

perusahaan/koperasi menengah dan/atau besar.
c) Menentukan kriteria, persyaratan yang diskriminatif dan/atau dengan
pertimbangan yang tidak obyektif.
 Proposal/Penawaran
Proposal adalah dokumen yang disiapkan oleh penyedia barang/jasa yang menjelaskan
kemampuan penyedia barang/ jasa dan memiliki minat untuk menyediakan produk, jasa atau
hasil sesuai dengan persyaratan dalam dokumen pengadaan. Diserahkan/disampaikan
secara formal Contoh: sesuai Bab II Penyampaian, Pembukaan dan Evaluasi Dokumen
Penawaran, pada Pedoman Evaluasi Penawaran Pelelangan Nasional Pekerjaan Jasa
Pelaksanaan Konstruksi (Pemborongan). Atau menyesuaikan persyaratan di sektor masing-
masing.
3. Seleksi Penyedia Barang dan Jasa
a. Input/Masukan untuk Seleksi Penyedia Barang dan Jasa
Rencana manajemen pengadaan, daftar penyedia barang dan jasa mampu, dan dokumen
paket pengadaan sama seperti yang dijelaskan pada Rencana pengadaan barang dan jasa
proyek.
Melibatkan pengadaan proyek secara khas memiliki kebijakan formal yang berdampak pada
evaluasi proposal/penawaran. Metode seleksi penyedia barang/jasa sudah diberikan rambu-
rambu pada Keppres 80, namun untuk sektor lain dan swasta dapat menyesuaikannya.
 Kriteria Evaluasi
Seperti yang dijelaskan sebelumnya meliputi contoh dari para supplier yang memproduksi
produk, jasa, hasil sebelumnya untuk tujuan menyiapkan cara mengevaluasi kemampuan
para supplier dan mutu produk. Termasuk peninjauan ulang sejarah para supplier terhadap
para kontraktor lain.
 Proposal/Penawaran
Seperti yang dijelaskan sebelumnya, Proposal/ penawaran yang disiapkan oleh penyedia
barang/jasa untuk merespon dokumen paket pengadaan dan sebagai informasi dasar yang
akan digunakan oleh panitia pengadaan dalam memilih satu atau lebih penyedia barang/jasa
yang sukses. Bentuk penawaran dan cara penyampaiannya sesuai dengan dokumen lelang.
Atau sesuai Standar Dokumen Pelelangan Nasional Pekerjaan Jasa Konstruksi.
 Rencana Manajemen Proyek
Menyiapkan seluruh rencana untuk mengelola proyek dan termasuk sub bagian rencana dan
komponen lain. Untuk memperluas ketersediaan dokumen komponen lain yang disesuaikan
sepanjang proses seleksi penyedia barang/jasa termasuk penyesuaian dokumen sebagai
berikut:
1) Daftar risiko.
2) Risiko relevansi dengan kontrak perjanjian (Seperti yang dijelaskan
sebelumnya).
b. Penggunaan Teknik dan Cara untuk Seleksi Penyedia Barang dan Jasa
 Sistem Pembobotan
Suatu metoda pengukuran data kualitatif untuk memperkecil efek dari prasangka pribadi pada
seleksi penyedia jasa. Melibatkan penggunaan suatu bobot yang kuantitatif ke masing-masing
kriteria evaluasi, menilai calon para penyedia jasa pada kriteria masing-masing, mengalikan
bobot dengan rate, dan total produk untuk menghitung suatu keseluruhan skor.
 Daftar Perkiraan Harga Sendiri (HPS)
1) Setiap pengadaan harus dibuat HPS (Harga Perkiraan Sendiri)

2) HPS dikalkulasikan secara keahlian berdasarkan data yang dapat
dipertanggung jawabkan,
3) Disusun oleh Panitia/Pejabat pengadaan
4) Disahkan oleh pengguna barang/jasa.
5) Nilai total HPS tidak bersifat rahasia (diumumkan pada saat acara penjelasan
dokumen pengadaan) sebagai upaya transparansi dan menjadi bahan
pertimbangan penyedia barang/jasa dalam memperkirakan keuntungan yang
akan diperoleh.
6) Rincian HPS rahasia, sebagai alat negosiasi dan untuk mencegah
keseragaman dalam metode pelaksanaan pekerjaan dan
7) HPS sudah memperhitungkan PPN, overhead & profit, tetapi tidak boleh
memperhitungkan PPh, biaya lain-lain, biaya tak terduga.
8) Sistem koridor >80% HPS dan <100% HPS tidak dipakai lagi.
 Sistem Penyaringan
Melibatkan penetapan persyaratan minimum tentang kinerja dari satu atau lebih kriteria
evaluasi, dan dapat menggunakan suatu sistem pembobotan dan HPS Sebagai contoh:
seorang calon penyedia jasa boleh jadi diminta untuk mengusulkan seorang manager proyek
yang mempunyai kualifikasi khusus sebelum syarat pada penawaran/proposal akan
dipertimbangkan.
Sistem ini mengharuskan para penyedia barang/jasa yang tidak memenuhi persyaratan
minimum. Dapat menggunakan Lampiran 1 Keppres No.: 80, tanggal 3 Nop 2003, tentang
Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah, Bab 1: Persiapan Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah. No. C. Penetapan Sistem Pengadaan yang dilakukan Penyedia Barang/Jasa.
 Negosiasi Kontrak
Melakukan klarifikasi, struktur dan persyaratan kontrak sehingga kesepakatan kontrak dapat
tercapai sebelum kontrak ditandatangani. Negosiasi kontrak menyimpulkan dengan suatu
dokumen yang dapat ditandatangani oleh Pemberi tugas/pemilik proyek/pengguna jasa dan
penyedia jasa, hal ini disebut kontrak.
 Sistem Rating Penyedia Barang dan Jasa
Dikembangkan dibeberapa organisasi dan menginformasikan rating mutu, kinerja serahan,

pemenuhan kontrak dan prestasi penyedia barang/jasa yang lalu. Dokumen evaluasi Kinerja
penyedia jasa yang dihasilkan selama proses Administrasi Kontrak yang lalu adalah salah
satu sumber informasi yang relevan. Sistem rating ini digunakan sebagai tambahan dalam
mengevaluasi dengan sistem screening untuk menseleksi penyedia jasa.
 Kebijakan Pakar
Digunakan untuk mengevaluasi proposal penyedia barang/jasa, dan diselesaikan oleh multi
disiplin, seperti keahlian Kontrak, Hukum, Keuangan, Akuntansi, Teknik, Perencana, Peneliti,
Pemasaran, Pabrikan.
 Teknik Evaluasi Penawaran/Proposal
Penetapan Metode Evaluasi Penawaran:
1) Evaluasi penawaran untuk pengadaan barang/jasa pemborongan/jasa lainya:

Sistem Gugur dengan urutan proses penilaian dengan sistem ini adalah
sebagai berikut:
a) Evaluasi Administrasi penawaran yang memenuhi syarat pada

pembukaan penawaran.
b) Evaluasi Administrasi kelengkapannya dan keabsahan administrasi.
c) Hasilnya Memenuhi syarat dan tidak memenuhi syarat administrasi.
2) Evaluasi Teknis
a) Evaluasi teknis terhadap penawaran yang memenuhi persyaratan / lulus

administrasi.
b) Hasilnya memenuhi syarat teknis (lulus) atau tidak memenuhi syarat
teknis (gugur).
3) Evaluasi Harga
a) Hanya dilakukan terhadap penawar yang dinyatakan lulus/memenuhi

persyaratn administrasi dan teknis.
b) Berdasarkan hasil evaluasi harga Panitia/pejabat pengadaan
membuat daftar urutan penawaran yang dimulai dari urutan harga
penawaran terendah dan mengusulkan penawar terendah sebagai calon
pemenang.
c. Output/Keluaran dari Pemilihan/Seleksi Penyedia Barang dan Jasa
 Penyedia Barang dan Jasa Terpilih
Penyedia jasa terpilih adalah penyedia barang/jasa yang telah diputuskan menjadi pemenang
dari hasil evaluasi proposal/ penawaran dan telah diklarifikasi/ negosiasi kontrak.
 Kontrak
Kontrak diberikan kepada penyedia barang/jasa terpilih, kontrak bisa kompleks atau
sederhana seperti PO (Purchase Order). Kontrak adalah suatu hubungan hukum antara dua
orang atau dua pihak, berdasarkan mana pihak yang satu berhak menuntut sesuatu hal dari
pihak yang lain, dan pihak yang lain berkewajiban untuk memenuhi tuntutan itu. Perikatan
timbul akibat adanya perjanjian. Perjanjian yang tertulis disebut kontrak. Tidak selalu suatu
perjanjian dibuat secara tertulis.
Bersumber dari perjanjian, perikatan juga bersumber/lahir dari Undang- undang. Pasal 1233
KUHP Perdata, dikatakan: tiap perikatan dilahirkan baik dari perjanjian maupun karena
undang-undang. Huruf C Bab II Lampiran I Keppres No. 80/2003 memuat ketentuan
mengenai surat perjanjian pengadaan barang/jasa sebagai berikut: Kerangka surat perjanjian
pengadaan barang/jasa terdiri dari:
1) Pembukaan (Komparasi)
Pembukaan adalah bagian dari surat perjanjian yang meliputi:
a) Judul Kontrak.
b) Nomor Kontrak.
c) Tanggal Kontrak.
d) Kalimat Pembuka.
e) Penandatanganan Kontrak.
f) Para Pihak Dalam Kontrak.
2) Isi
Isi adalah bagian inti dari surat perjanjian yang meliputi:
a) Pernyataan bahwa para pihak telah sepakat atau setuju untuk

mengadakan kontrak mengenai obyek yang dikontrakkan sesuai dengan
jenis pekerjaannya.
b) Pernyataan bahwa para pihak telah menyetujui besarnya harga kontrak.
Harga kontrak harus ditulis dengan angka dan huruf, serta rincian sumber
pembiayaannya.
c) Pernyataan bahwa ungkapan-ungkapan dalam perjanjian harus
mempunyai makna yang sama seperti yang tercantum dalam kontrak.
d) Pernyataan bahwa kontrak yang dibuat ini meliputi beberapa dokumen
dan merupakan satu kesatuan yang disebut kontrak.
e) Pernyataan bahwa apabila terjadi pertentangan antara ketentuan yang;
ada dalam dokumen-dokumen perjanjian/ kontrak maka yang dipakai
adalah dokumen urutannya lebih dulu.
f) Pernyataan mengenai persetujuan para pihak untuk melaksanakan
kewajibannya masing-masing, yaitu pihak pertama membayar harga
kontrak dan pihak kedua melaksanakan pekerjaan yang diperjanjikan
dalam kontrak.
g) Pernyataan mengenai jangka waktu pelaksanaan pekerjaan, yaitu kapan
dimulai dan diakhirinya pekerjaan tersebut.
h) Pernyataan mengenai kapan mulai efektif beriakunya kontrak.
3) Penutup
Penutup adalah bagian surat perjanjian yang memuat:
a) Pernyataan bahwa para pihak dalam perjanjian ini telah menyetujui untuk
melaksanakan perjanjian sesuai ketentuan peraturan perundang-
undangan yang berlaku di Indonesia padahari dan tanggal
penandatangana perjanjian tersebut.
b) Tanda tangan pihak-pihak dalam surat perjanjian dengan dibubuhi
meterai.
Sesuai ketentuan Pasal 22 Undang-undang Nomor 18 Tahun 1999 tentang Jasa Konstruksi,
Kontrak kerja konstruksi sekurang-kurangnya harus memuat uraian mengenai:
a) Para pihak, yang memuat secara jelas identitas para pihak.

b) Rumusan pekerjaan, yang memuat uraian yang jelas dan rinci tentang
lingkup kerja, nilai pekerjaan, batasan waktu pelaksanaan.
c) Masa pertanggungan dan/atau pemeliharaan, yang memuat tentang
jangka waktu pertanggungan dan/atau pemeliharaan yang menjadi
tanggung jawab penyedia jasa.
d) Tenaga ahli, yang memuat ketentuan tentang jumlah, klasifikasi dan
kualifikasi tenaga ahli untuk melaksanakan pekerjaan konstruksi.
e) Hak dan kewajiban, yang memuat hak pengguna jasa untuk mernperoleh
hasil pekerjaan konstruksi serta kewajibannya untuk memenuhi
ketentuan yang diperjanjikan serta hak penyedia jasa untuk'mernperoleh
informasi dan imbalan jasa serta kewajibannya melaksanakan pekerjaan
konstruksi.
f) Cara pembayaran, yang memuat ketentuan tentang kewajiban pengguna
jasa dalam melakukan pembayaran hasil pekerjaan konstruksi.
g) Cidera janji, yang memuat ketentuan tentang tanggung jawab dalam hal
salah satu pihak tidak melaksanakan kewajiban sebagaimana
diperjanjikan.
h) Penyelesaian perselisihan, yang memuat ketentuan tentang tata cara
penyelesaian perselisihan akibat ketidaksepakatan.
i) Pemutusan kontrak kerja konstruksi, yang memuat ketentuan tentang
pemutusan kontrak; kerja konstruksi yang timbul akibat tidak dapat
dipenuhinya kewajiban salah satu pihak.
j) Keadaan memaksa (force majeure), yang memuat ketentuan tentang
kejadian yang tirnbul di luar kemauan dan kemampuan para pihak, yang
menimbulkan kerugian bagi salah satu pihak.
k) Kegagalan bangunan, yang memuat ketentuan tentang kewajiban
penyedia jasa dan/atau pengguna jasa atas kegagalan bangunan.
l) Perlindungan pekerja, yang memuat ketentuan tentang kewajiban para
pihak dalam pelaksanaan keselamatan dan kesehatan kerja serta
jaminan tenaga kerja.
m) Aspek lingkungan, yang memuat kewajiban para pihak dalam
pemenuhan ketentuan tentang lingkungan.
Dengan ketentuan tersebut, maka kontrak kerja konstruksi yang tidak memuat ketiga belas
uraian tersebut dapat dinyatakan sebagai cacat hukum.
 Rencana Manajemen Kontrak
Untuk pembelian dan memperoleh barang/ jasa yang berarti, suatu rencana untuk
mengadministrasikan kontrak adalah disiapkan berdasarkan item jenis khusus dari pembeli/
pengguna barang/jasa sesuai dokumen kontrak dan penyerahan hasil dan persyaratan
kinerja dari pembeli/ pengguna barang/ jasa dan penyedia barang/ jasa terpenuhi. Rencana
melingkupi kegiatan kontrak administrasi sepanjang hidup kontrak. Setiap rencana

manajemen kontrak adalah sub bagian dari rencana manajemen proyek.
Manajemen Kontrak ialah Kegiatan untuk mengelola suatu kontrak agar kontrak
tersebut dapat digunakan sebagai pedoman, dan sebagai alat pengendalian pelaksanaan
pekerjaan.
Manajemen Kontrak meliputi:
1) Kegiatan penyusunan kontrak.

2) Kegiatan penggunaan kontrak sebagai pedoman pelaksanaan.
3) Kegiatan menggunakan kontrak sebagai alat pengendalian.
4) Kegiatan melakukan administrasi terhadap pembuatan, penggunaan
sebagai pedoman pelaksanaan, dan penggunaan sebagai alat pengendali
dari kontrak tersebut.
 Ketersediaan Sumberdaya
Informasi ketersediaan, jumlah sumberdaya khusus dan tanggal penempatan dapat

mengetahui mana yang dapat dipakai atau harus idle.
 Rencana Manajemen Pengadaan
Diperbaharui cerminan dari disetujuinya permintaan perubahan yang berdampak pada

manajemen pengadaan.
 Permintaan Perubahan
Permintaan perubahan terhadap Rencana Manajemen Proyek dan sub bagian rencana dan
komponen lain, seperti schedule proyek, dan rencana manajemen pengadaan mungkin hasil
dari proses seleksi penyedia barang/jasa. Permintaan perubahan diproses untuk meninjau
ulang dan disposisi melalui Proses Pengendalian Perubahan Terintegrasi.
C. LATIHAN
Jawablah Pertanyaan dibawah ini dengan baik dan benar!
1. Jelaskan contoh kebijakan perusahaan menerapkan pembatasan pada

keputusan pengadaan?
2. Mengapa dalam sebuah proses pengadaan barang dan jasa memerlukan tenaga
ahli?
3. Jenis pekerjaan proyek apakah yang cocok dengan sistem kontrak lumpsum?
4. Jelaskan jenis-jenis kontrak menurut PMBOK ed 2004?
5. Menurut Keppres no 80 tahun 2003 pelelangan gagal ada beberapa sebab coba
jelaskan sebab-sebab tersebut?
D. RANGKUMAN
Mengelola pengadaan proyek adalah proses untuk membeli atau memperoleh produk,
jasa, atau hasil yang diperlukan dari luar proyek untuk melaksanakan pekerjaan
Diantaranya:
a. Proses merencanakan pembelian dan cara memperolehnya.
b. Memenuhi kebutuhan proyek dengan memIlih cara yang terbaik.
c. Dengan menyesuaikan Apa, bagaimana, berapa jumlahnya dan kapan harus
dibeli atau diadakan.
d. Memperhitungkan potensi penyedia jasa.
e. Shedule juga sangat mempengaruhinya.
f. Risiko apa saja yang akan timbul didalam setiap pilihan keputusan untuk
membuat atau membeli.
g. Juga jenis kontrak apa yang cocok dalam mengurangi atau memindahkan risiko
kepada penyedia jasa.
Didalam merencanakan pengadaan barang dan jasa proyek diperlukan masukan dari:
a. Faktor Lingkungan Perusahaan.
b. Proses Yang Dimiliki Perusahaan/Instansi.
c. Pernyataan Cakupan/Lingkup Proyek.
d. Struktur Uraian Pekerjaan (WBS).
e. Kamus struktur uraian pekerjaan (WBS. Dictionary).
f. Rencana Manajemen Proyek.
Keluaran dari perencanaan pengadaan barang dan jasa proyek adalah:
a. Rencana Manajemen Pengadaan.
b. Pernyataan Kontrak Pekerjaan.
c. Keputusan Membuat Sendiri Atau Membeli.
d. Permintaan Perubahan.
Setelah perencanaan tersedia kemudian dilakukan proses pengadaan melalui pelelangan
sesuai persyaratan.
MATERI POKOK 2
TAHAP PENANDATANGAN KONTRAK
Mampu memahami dan menerapkan mekanisme penandatanganan kontrak

A. PENYUSUNAN DOKUMEN KONTRAK

1. Pengertian Kontrak
Menurut Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010, Kontrak Pengadaan Barang/Jasa yang
selanjutnya disebut Kontrak adalah perjanjian tertulis antara PPK dengan Penyedia
Barang/Jasa atau Pelaksana Swakelola. Sedangkan pengertian Hukum Kontrak adalah
norma atau kaidah atau aturan hukum yang mengatur hubungan hukum antar para pihak
berdasarkan kata sepakat untuk menimbulkan akibat hukum dalam melaksanakan suatu
obyek perjanjian atau prestasi. Sehingga Administrasi Kontrak adalah Sesuatu yang
menggambarkan secara menyeluruh penanganan kontrak sejak sebelum tanda tangan (pra-
kontrak ) sampai dengan kontrak berakhir.
Dokumen kontrak adalah dokumen-dokumen yang mengatur hubungan hukum antara

Pejabat Pembuat Komitmen (Pengguna Jasa) dengan Penyedia barang/jasa untuk
melaksanakan suatu pekerjaan. Dalam hal ini yang dilakukan adalah kontrak konstruksi.
Dokumen kontrak secara umum bersumber dari dokumen lelang, semua dokumen lelang
yang masih berlaku hingga akhir kontrak menjadi bagian dari dokumen kontrak. Sesuatu hal
yang tidak/belum termasuk dalam dokumen lelang tidak dapat menjadi bagian dokumen
kontrak kecuali ada perubahannya (addendum kontrak).
Bagian dokumen kontrak terdiri dari :
a. Dokumen lelang termasuk perubahannya

b. Dokumen penawaran penyedia jasa
c. Evaluasi panitia lelang
d. Kontrak (dokumen yang ditandatangani)
e. Addendum (perubahan, penambahan/pengurangan dari dokumen kontrak
sebelumnya)
Berikut bagan skema bagian dokumen kontrak
Gambar 2.1 Skema dokumen kontrak
Bahasa dan Undang-Undang dalam dokumen kontrak.
 Apabila disiapkan versi terjemahannya :

o Kontrak NCB merupakan Bahasa Indonesia
o Kontrak ICB merupakan Bahasa Inggris
 Apabila terdapat perbedaan interpretasi yang mengikat :
o NCB (Bahasa Inggris)
o ICB (Bahasa Indonesia)
 Undang-undang yang berlaku dalam dokumen kontrak adalah Undang-undang
Negara Republik Indonesia
Pihak-pihak penyelenggara kontrak :
a. Pemilik (the employer)

b. Direksi pekerjaan (the engineer)
c. Wakil direksi pekerjaan (engineer’s representative)
d. Kontraktor (the contractor)
e. Subkontraktor (the subcontractor)
Komunikasi dalam penyelenggara kontrak :
 Komunikasi yang berlaku adalah dalam bentuk tertulis dan

 Pemberitahuan hanya berlaku jika telah diterima oleh yang bersangkutan
Sumber data kontrak :
 FIDIC
Federation Internationale Des Ingenieurs Conseils (Asosiasi Konsultan Teknik
Sedunia)
 JCT
Joint Contract Tribunal (Perhimpunan Asosiasi Konsultan Bangunan di Inggris)
Secara garis besar, kedudukan kontrak dan pelaksanaan kontrak dalam tahapan kegiatan
pengadaan barang/jasa dapat dilihat pada Gambar berikut ini:
Gambar 2.2 Kedudukan Kontrak dalam Tahapan Kegiatan Pengadaan Barang dan Jasa
2. Penyusunan Dokumen Kontrak
Dalam KUH Perdata, pasal 1320 disebutkan bahwa untuk sahnya suatu perjanjian diperlukan
empat syarat, yaitu:
a. Adanya sepakat mereka yang mengikatkan dirinya;

b. Adanya kecakapan untuk membuat suatu perikatan;
c. Adanya hal tertentu (terang & jelas); dan
d. Adanya suatu sebab yang halal.
Dalam pasal 1338 disebutkan pula bahwa semua perjanjian yang dibuat secara sah berlaku
sebagai undang-undang bagi mereka yang membuatnya.
 Pasal 64 ayat (4):
PPK menetapkan bagian dari rancangan Dokumen Pengadaan yang terdiri atas:
a. Rancangan SPK; atau

b. Rancangan surat perjanjian, termasuk:
1) Syarat-syarat umum Kontrak;

2) Syarat-syarat khusus Kontrak;
3) Spesifikasi teknis, KAK dan/atau gambar;
4) Daftar kuantitas dan harga; dan

5) Dokumen lainnya.
c. HPS.
 Pasal 65:
a. PPK menyusun rancangan Kontrak Pengadaan Barang/Jasa sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 64 ayat (4) huruf a dan huruf b.
b. Rancangan Kontrak Pengadaan Barang/Jasa disusun dengan berpedoman pada
Standar Kontrak Pengadaan Barang/Jasa.
c. Ketentuan lebih lanjut mengenai Standar Kontrak Pengadaan Barang/Jasa serta
pedoman penyusunan Kontrak Pengadaan Barang/Jasa diatur dengan peraturan
Kepala LKPP.
 Pasal 86:
Penandatanganan Kontrak Pengadaan Barang/Jasa;
a. PPK menyempurnakan rancangan Kontrak Pengadaan Barang/ Jasa untuk

ditandatangani.
b. Penandatanganan Kontrak Pengadaan Barang/Jasa dilakukan setelah DIPA/DPA
disahkan.
c. Para pihak menandatangani Kontrak setelah Penyedia Barang/ Jasa menyerahkan
Jaminan Pelaksanaan paling lambat 14 (empat belas) hari kerja terhitung sejak
diterbitkannya SPPBJ.
d. Penandatanganan Kontrak Pengadaan Barang/Jasa yang kompleks dan/atau
bernilai diatas Rp100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah) dilakukan setelah
memperoleh pendapat ahli hukum Kontrak.
e. Pihak yang berwenang menandatangani Kontrak Pengadaan Barang/Jasa atas
nama Penyedia Barang/Jasa adalah DIreksi yang disebutkan namanya dalam Akta
Pendirian/Anggaran Dasar Penyedia Barang/Jasa, yang telah didaftarkan sesuai
dengan peraturan perundang-undangan.
f. Pihak lain yang bukan Direksi atau yang namanya tidak disebutkan dalam Akta
Pendirian/Anggaran Dasar sebagaimana dimaksud pada ayat (5), dapat
menandatangani Kontrak Pengadaan Barang/Jasa, sepanjang mendapat kuasa/
pendelegasian wewenang yang sah dari Direksi atau pihak yang sah berdasarkan
Akta Pendirian/Anggaran Dasar untukmenandatangani Kontrak Pengadaan
Barang/Jasa.
Dokumen Kontrak Kerja Konstruksi didefinisikan sebagai keseluruhan dokumen yang

mengatur hubungan hukum antara Pejabat Pembuat Komitmen dan Penyedia Jasa dalam
penyelenggaraan pekerjaan konstruksi. Beberapa peraturan lainnya terkait dengan kontrak
disebutkan dalam Perpres No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
sebagai berikut
a. Addendum Surat Perjanjian;

b. Pokok Perjanjian;
c. Surat Penawaran berikut Daftar Kuantitas dan Harga;
d. Syarat-syarat Khusus Kontrak;
e. Syarat-syarat Umum Kontrak;
f. Spesifikasi Khusus;
g. Spesifikasi Umum;
h. Gambar-gambar dan;
i. Dokumen lainnya seperti : jaminan-jaminan, SPPBJ, BAHP, BAPP.
Urutan kekuatan hukum kontrak menurut Perpres No.54 tahun 2010, sebagai berikut:
a. Addendum Surat Perjanjian;

Addendum surat perjanjian dibuat jika harus ada perubahan dari isi perjanjian yang
telah di buat terlebih dahulu (perubahan dari pokok perjanjian).
b. Pokok Perjanjian;
Adalah suatu surat perjanjian yang menyatakan bahwa yang diikat dalam kontrak
kerja tersebut adalah “ Pekerjaan Konstruksi “ Surat tersebut harus ditanda tangani
oleh yang berwenang dari kedua belah pihak yang mengikat perjanjian serta memuat
secara ringkas pokok pekerjaan yang diperjanjikan, hak dan kewajiban para pihak
yang terikat dalam perjanjian, nilai atau harga kontrak pekerjaan, dan yang lainnya
yang dirasa perlu.
c. Surat Penawaran berikut Daftar Kuantitas dan Harga;
Surat Penawaran adalah surat Penawaran dari Penyedia Jasa kepada Panitia
Pelelangan sehubungan dengan undangan/pengumuman pelelangan yang
disampaikan oleh Panitia Pelelangan kepada peserta pelelangan. Dalam surat
penawaran tersebut berisi besaran harga penawaran, jangka waktu pelaksanaan
pekerjaan dan masa berlaku dari penawaran tersebut, serta lampiran-lampirannya.
Lampiran-lampiran surat penawaran :
 Surat kuasa ( bila diperlukan )
 Jaminan penawaran
 Daftar kuantitas dan harga
 Analisa harga satuan pekerjaan utama
 Daftar harga satuan dan upah
 Daftar harga satuan dasar bahan
 Daftar harga satuan peralatan
 Metode pelaksanaan
 Jadual waktu pelaksanaan
 Daftar personil inti
 Daftar peralatan utama
 Bagian pekerjaan yang disubkontrakkan
 Rekaman surat perjanjian kemitraan (bila diperlukan)
d. Syarat-syarat Khusus Kontrak;
Syarat-syarat khusus kontrak adalah ketentuan ketentuan yang merupakan
perubahan, penambahan dan atau penjelasan dari ketentuan-ketentuan yang ada
pada syarat-syarat umum kontrak.
e. Syarat-syarat Umum Kontrak;
A. Ketentuan Umum
1. Definisi
a) Pekerjaan Konstruksi
b) Pengguna anggaran
c) Kuasa pengguna anggaran
d) Satuan Kerja
e) Pejabat pembuat komitmen (PPK)
f) Penyedia jasa
g) Sub penyedia jasa

h) Panitia pengadaan
i) Unit layanan pengadaan (Procurement unit)
j) Peserta lelang
k) Kontrak harga satuan
l) Kontrak kerja konstruksi
m) Harga kontrak kerja konstruksi
n) Dokumen Pengadaan
o) Hari
p) Direksi Pekerjaan
q) Direksi Teknis
r) Daftar kuantitas dan harga
s) Harga perkiraan sendiri (HPS)
t) Pekerjaan utama
u) Mata pembayaran utama
v) Harga satuan dasar
w) Harga satuan pekerjaan(HSP)
x) Metode pelaksanaan pekerjaan
y) Metoda kerja
z) Jadual waktu Pelaksanaan
aa) Personal inti
bb) Bagian pekerjaan yang disubkontrakkan
cc) Analisa harga satuan pekerjaan
dd) Pekerjaan harian
ee) Pekerjaan sementara
ff) Perintah perubahan
gg) Tanggal mulai kerja
hh) Tanggal penyelesaian pekerjaan
ii) Masa pemeliharaan
jj) Mediator
kk) Konsiliator
ll) Arbiter
mm) Kegagalan bangunan
2. Penerapan
Ketentuan-ketentuan pada syarat-syarat umum kontrak harus diterapkan
secara luas tanpa melanggar ketentuan yang ada dalam dokumen kontrak
keseluruhan dan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
3. Asal Jasa
Jasa Konstruksi adalah dari Penyedia jasa nasional yang berdomisili di
wilayah RI, Penyedia jasa asing harus mempunyai kantor perwakilan di
wilayah RI.
4. Penggunaan Dokumen Kontrak dan Informasi “Undang-Undang RI nomor 14
Tahun 2008 Tentang” KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK “
5. Hak Paten, Hak Cipta dan Merek
6. Jaminan
7. Asuransi
8. Keselamatan Kerja
Penyedia jasa bertanggung jawab atas keselamatan kerja di lapangan sesuai

dengan ketentuan “Kesehatan & Keselamatan Kerja (K3)
9. Pembayaran
10. Harga dan Sumber Dana
11. Wewenang dan Keputusan PPK
12. Direksi Teknis dan Panitia Peneliti Pelaksanaan Kontrak
13. Delegasi
14. Penyerahan Lapangan
15. Surat Perintah Mulai Kerja
16. Persiapan Pelaksanaan Kontrak
17. Selambat-lambatnya 7 hari sejak tanggal SPMK, PPK harus sudah
melaksanakan Rapat persiapan pelaksana kontrak (Pre Construction
meeting)
18. Program Mutu
19. Perkiraan Arus Uang
20. Pemeriksaan Bersama
21. Perubahan Kegiatan Pekerjaan
22. Pembayaran Untuk Perubahan
23. Perubahan Kuantitas dan Harga
24. Amandemen kontrak
25. Hak Dan Kewajiban Para Pihak
26. Resiko PPK dan Penydia Jasa
27. Laporan Hasil Pekerjaan
28. Cacat Mutu
29. Mengatur tentang cacat mutu,
30. jika hasil pengujian memperlihatkan adanya cacat mutu, maka biaya
pengujian dan perbaikan menjadi tanggung jawab penyedia jasa. Apabila
tidak ditemukan cacat mutu maka biaya pengujian dan perbaikan menjadi
tanggung jawab PPK
31. Jadual Pelaksanaan Pekerjaan
32. Penyedia Jasa Lainnya
33. Wakil Penyedia Jasa
34. Pengawasan
35. Keterlambatan Pelaksanaan Pekerjaan
36. Kontrak Kritis
37. Perpanjangan Waktu Pelaksanaan
38. Kerja sama antara Penyedia Jasa dan Sub penyedia jasa
39. Penggunaan Penyedia Jasa Usaha Kecil Termasuk Koperasi Kecil
40. Peringatan Dini
41. Rapat Pelaksanaan
42. Itikad Baik
43. Penghentian dan Pemutusan Kontrak
44. Pemanfaatan Milik Penyedia Jasa
45. Bahasa dan Hukum
46. Perpajakan
47. Penyusuaian Harga
48. Denda dan Ganti Rugi
49. Serah Terima Pekerjaan
50. Gambar Pelaksanaan

51. Penyedia jasa harus menyerahkan kepada direksi pekerjaan gambar
pelaksanaan (as build drawing)) paling lambat 14 hari sebelum penyerahan
akhir pekerjaan, apabila terlambat menyerahkan PPK dapat menahan
sejumlah uang sesuai ketentuan dalam syarat-syarat khusus
52. Perhitungan Akhir
53. Kegagalan Bangunan
B. Ketentuan Khusus
1. Personil
2. Penilaian Pekerjaan
3. Percepatan
4. Penemuan-Penemuan
5. Kompensasi
6. Penangguhan Pembayaran
7. Hari Kerja
8. Pengambil Alihan
9. Pedoman Pengoperasian dan Pemeliharaan
10. Penyesuaian Biaya
11. Penundaan atas perintah PPK
12. Instruksi
f. Spesifikasi Khusus (bila ada);
g. Spesifikasi Umum;
Spesifikasi teknis disusun oleh panitia pengadaan berdasarkan data dari PPK dan
jenis pekerjaan yang akan dilelangkan dengan ketentuan sebagai berikut :
1. Tidak mengarah kepada merk/produk tertentu, tidak menutup kemungkinan
digunakan produksi dalam negeri
2. Semaksimal mungkin menggunakan standar nasional (SNI)
3. Metoda pelaksanaan harus logis, realistic dan dapat dilaksanakan
4. Jadual waktu pelaksanaan harus sesuai dengan metode pelaksanaan
5. Harus mencatumkan macam, jenis, kapasitas dan jumlah peralatan utama
minimal yang diperlukan dalam pelaksanaan pekerjaan
6. Harus mencatumkan syarat-syarat bahan yang dipergunakan dalam
pelaksanaan pekerjaan
7. Harus mencantumkan syarat-syarat pengujian bahan dan hasil produk
8. Harus mencantumkan criteria kinerja produk (Out put performance) yang
diinginkan
9. Harus mencantumkan tata cara pengukuran dan tata cara pembayaran
h. Gambar-gambar dan;
Gambar-gambar untuk pelaksanaan pekerjaan harus disusun oleh Panitia
pengadaan secara terinci, lengkap dan jelas antara lain :
1. Peta lokasi
2. Lay out
3. Potongan memanjang
4. Potongan melintang
5. Detail-detail
6. Dan lain-lain yang diperlukan
i. Daftar Kuantitas
Panitia menyiapkan dan menyusun bentuk / format/daftar untuk keperluan penyedia
jasa. Dalam menyiapkan penawarannya sbb:
1. Daftar kuantitas terdiri dari :
a) Rekapitulitas daftar kuantitas dan harga
b) Daftar kuantitas dan harga
2. Analisa harga satuan terdiri dari :
a) AHS mata pembayaran utama
b) Daftar harga dasar upah, bahan dan peralatan
j. Bentuk-bentuk Jaminan
Jaminan yang harus disediakan oleh Penyedia Jasa pada saat penawaran adalah :
 Jaminan Penawaran
 Jaminan Sanggah Banding
Pada saat Kontrak adalah :
 Jaminan Pelaksanaan
 Jaminan Uang Muka
 Jaminan Pemeliharaan
k. Penyitaan Jaminan Penawaran
 Peserta terlibat KKN
 Calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1 dan 2 tidak bersedia
menambah jaminan pelaksanaan dalam hal harga penawarannya di bawah
80 %
 Calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1 dan 2 setelah dilakukan
evaluasi, tidak hadir dalam klarifikasi dan/atau verifikasi kualifikasi dgn alasan
yang tidak dapat diterima
 Calon pemenang dan calon pemenang cadangan 1 dan 2 mengundurkan diri
atau gagal tanda tangan kontrak
l. Kajian Teknis
Kegiatan yang harus dilakukan oleh Penyedia Jasa yang diawasi oleh direksi teknis
utk mengevaluasi kembali gambar dan volume yang ada di dokumen kontrak
 Pendataan lapangan yang telah diserahkan
 Pengukuran-pengukuran yang diperlukan
 Perhitungan ulang kebutuhan Volume item pekerjaan → sebagai dasar
perubahan kontrak
 Proses penyelesaian hasil rekayasa lapangan
m. Pembayaran
1. Pembayaran Uang Muka :
 Jaminan uang muka harus diterbitkan oleh Bank atau Asuransi sesuai
ketentuan kontrak
 Konfirmasi kembali kepada penerbit Jaminan secara lisan dan tulisan
 Besaran Pembayaran uang muka perlu diperhatikan ketentuan-ketentuan
sesuai kontrak (APBN murni atau Loan)
 Pengaturan pengembalian uang muka sedapat mungkin dilunaskan sebelum
progres mencapai 100 %
2. Sertifikat Bulanan :
 Penagihan dari Penyedia Jasa dapat dilakukan setiap bulan sesuai dengan
tanggal yang disepakati.
 Penagihan tersebut dapat dilakukan berdasarkan sertifikad yang dilampiri

dengan data pendukung (back up data).
3. Retensi :
Akan dibayar kembali sesuai ketentuan yang berlaku, yaitu jika ada uang
penyedia jasa yang ditahan sebagai jaminan.
4. Penyesuaian Harga:
Dapat diberikan kepada penyedia jasa apabila diatur didalam kontrak (> 13 bln).
Terutama untuk paket pekerjaan dengan tahun jamak.
n. Adendum (Perubahan Kontrak)
Kontrak hanya dapat diubah melalui adendum kontrak
Perubahan kontrak dapat dilaksanakan apabila disetujui oleh para pihak meliputi:
 Perubahan pekerjaan disebabkan oleh sesuatu hal yang dilakukan oleh para
pihak dalam kontrak sehingga mengubah lingkup pekerjaan dalam kontrak
 Perubahan jadwal pelaksanaan pekerjaan akibat adanya perubahan
 Perubahan harga kontrak akibat adanya perubahan pekerjaan, perubahan
Perubahan kontrak dapat terjadi apabila kedua belah pihak (Pengguna Jasa dan
Penyedia Jasa) menyepakatinya. Kesepakatan ini harus dibuat tertulis yang dikenal
dengan“Addendum kontrak“, apabila :
 Perubahan pekerjaan disebabkan oleh sesuatu hal yang dilakukan oleh para
pihak dalam kontrak sehingga mengubah lingkup pekerjaan dalam kontrak
 Mengubah spesifikasi teknis dan gambar pekerjaan sesuai dgn kebutuhan
lapangan
 Merubah jadwal pelaksanaan
 Merubah harga satuan
 Merubah jenis peralatan
 Merubah lokasi pekerjaan
 Merubah jenis pekerjaan
 Merubah Personil inti
Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam proses perubahan kontrak
 Pekerjaan tambah tidak boleh melebihi 10 % dari nilai harga kontrak awal
 Seluruh perubahan tsb.harus didasari karena kebutuhan teknis lapangan dgn
justifikasi teknis
 Perhatikan besaran volume perubahan terhadap dampak perubahan harga
satuan yang dapat berpengaruh pada eskalasi harga
 Proses dan dampak terhadap munculnya item pekerjaan baru terutama pada
harga
o. Pembayaran Prestasi Pekerjaan
Pembayaran prestasi dapat dilaksanakan dgn 2 cara :
 Pembayaran dgn sistem serifikat bulanan (MC)
 Pembayaran dgn system termin
Secara umum kontrak yg berlaku adalah Kontrak Harga satuan yang
Pembayarannya berdasarkan progres per bulan(MC)
 MC adalah pembayaran sementara
 MC dibuat berdasarkan Back up data
Khusus untuk kontrak Tahun Jamak pembayaran prestasi Pekerjaan akan diikuti juga
dengan pembayaran Eskalasi.
p. Pengujian di luar Spesifikasi
Apabila Direksi Pekerjaan/the Employer memerintahkan untuk dilakukan pengujian
di luar Spesifikasi, maka:
 apabila ternyata menunjukkan adanya cacat mutu, biaya pengujian menjadi
beban Kontraktor;
 apabila ternyata tidak menunjukkan adanya cacat mutu, biaya pengujian
menjadi Peristiwa Kompensasi.
q. Eskalasi Harga
Rumus Eskalasi yg digunakan adalah yang sesuai ketentuan kontrak ( Keppres
80/thn 2003).
Hn = Ho(a+b.Bn/Bo+c.Cn/Co+d.Dn/Do+.........)
Hn = Harga satuan saat dikerjakan.
Ho = Harga satuan pd saat penawaran.
A = Koeffisien tetap keuntungan/overhead)
= 0.15 jika tdk diajukan dlm penawaran.
B,c,d = koef.komponen harga satuan (tenaga, bahan,alat dsb).
Bn,Cn,Dn = Indek harga komponen pd saat pekerjaan dilaksanakan.
Bo,Co,Do = Indek harga komponen pada saat penyusunan harga penawaran hari
sebelum pemasukan) Indeks harga yg digunakan bersumber dari penerbitan BPS.
Penetapan koeffisien komponen harga satuan dilakukan oleh menteri.
Perlu perhatian untuk eskalasi jika :
 Terjadi revisi jadwal pekerjaan
 Terdapat addendum terhadap volume pekerjaan
 Terjadi perubahan Major item
 Muncul item pekerjaan baru
r. Tata Cara Penanganan Kontrak Kritis (SCM)
Show Cause Meeting (SCM)
 Kontrak Kritis :
 Periode I Fisik : 0 – 70 % Dev > -10 %
 Periode II Fisik : 70 – 100 % Dev > - 5 %
Mekanisme :
 Test Case 1 : Tingkat Satker, surat peringatan 1
 Test Case 2 : Atasan Langsung, surat peringatan 2
 Test Case 3 : Tingkat Atasan, surat peringatan 3
s. Penghentian dan Pemutusan Kontrak
Penghentian kontrak dapat dilakukan karena Pekerjaan yang sudah selesai atau
keadaan Darurat yang mengakibatkan tidak bisa diteruskan pekerjaan tsb.
Pemutusan kontrak dilakukan bila penyedia jasa Cidera janji atau tidak bisa
memenuhi ketentuan-ketentuan dalam kontrak dan Pemutusan kontrak dapat
dilakukan bila para pihak terbukti melakukan kolusi kecurangan atau tindak korupsi
baik dalam proses pelelangan mau pun pelaksanaan pekerjaan.
PPK dapat memutuskan Kontrak secara sepihak apabila :
a. Kebutuhan Barang/Jasa tidak dapat ditunda melebihi batasberakhirnya Kontrak;
1) berdasarkan penelitian PPK, Penyedia Barang/Jasa tidak akan mampu

menyelesaikan keseluruhan pekerjaan walaupun diberikan kesempatan
sampai dengan 50 hari kalender sejak masa berakhirnya pelaksanaan
pekerjaan untuk menyelesaikan pekerjaan;
2) setelah diberikan kesempatan menyelesaikan pekerjaan sampai dengan
50 hari kalender sejak masa berakhirnya pelaksanaan pekerjaan,
Penyedia Barang/Jasa tidak dapat menyelesaikan pekerjaan;
b. Penyedia Barang/Jasa lalai/cidera janji dalam melaksanakan kewajibannya dan
tidak memperbaiki kelalaiannya dalam jangka waktu yang telah ditetapkan;
c. Penyedia Barang/Jasa terbukti melakukan KKN kecurangan, dan/atau
pemalsuan dalam proses Pengadaan yang diputuskan oleh instansi Yang
berwenang; dan/atau
d. pengaduan tentang penyimpangan prosedur, dugaan KKN, dan/atau
pelanggaran persaingan sehat dalam pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa
dinyatakan benar oleh instansi yang berwenang.
1) Pemberian kesempatan kepada Penyedia Barang/Jasa menyelesaikan
pekerjaan sampai dengan 50 hari kalender, sejak masa berakhirnya
pelaksanaan pekerjaan sebagai mana dimaksud pada ayat (1) huruf a.1.
dan huruf a.2., dapat melampaui Tahun Anggaran.
2) Dalam hal pemutusan Kontrak dilakukan karena kesalahan Penyedia
Barang/Jasa:
 Jaminan Pelaksanaan dicairkan;
 sisa Uang Muka harus dilunasi oleh Penyedia Barang/Jasa atau
 Jaminan Uang Muka dicairkan;
 Penyedia Barang/Jasa membayar denda keterlambatan; dan
 Penyedia Barang/Jasa dimasukkan dalam Daftar Hitam.
t. HPS
Data yang dipakai untuk menyusun HPS berdasarkan pada data harga pasar
setempat yang diperoleh berdasarkan hasil survei menjelang dilaksanakannya
pengadaan, dengan mempertimbangkan informasi yang meliputi:
1. informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara resmi oleh Badan Pusat
Statistik (BPS);
2. informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara resmi oleh asosiasi terkait
dan sumber data lain yang dapat dipertanggungjawabkan;
3. daftar biaya/tarif yang dikeluarkan oleh pabrikan/distributor tunggal
4. biaya kontrak sebelumnya atau yang sedang berjalan dengan
mempertimbangkan faktor perubahan biaya;
5. inflasi tahun sebelumnya, suku bunga berjalan dan/atau kurs tengah Bank
Indonesia;
6. hasil perbandingan dengan kontrak sejenis, baik yang dilakukan dengan
instansi lain maupun pihak lain;
7. perkiraan perhitungan biaya yang dilakukan oleh konsultan perencana
(engineer’s estimate
8. norma indeks; dan/atau
9. informasi lain yang dapat dipertanggung jawabkan.
Catatan:
 Nilai total HPS terbuka dan tidak rahasia.
 Riwayat HPS harus didokumentasikan secara baik.
 HPS tidak dapat digunakan sebagai dasar perhitungan kerugian negara.
Syarat penandatanganan kontrak sebagai berikut:
a. Paling lambat 14 hari setelah surat penunjukan penyedia jasa (SPPJ).

b. Menyerahkan jaminan pelaksanaan.
c. Pek > Rp 100 milyar setelah memperoleh pendapat Ahli Hukum Kontrak Profesional
atau ditetapkan dengan Keputusan Menteri.
Adapun sanksi bagi pembatalan SPPBJ, dapat berakibat pencairan jaminan penawaran dan
Tidak boleh mengikuti PBJ pemerintah selama 2 ( dua ) tahun, apabila:
a. Calon penyedia jasa tidak dapat menyerahkan jaminan pelaksanaan;

b. Menolak SPPBJ dengan alasan yang tidak dapat diterima
c. Mengundurkan diri dengan alasan yang tidak dapat diterima.
Daftar simak yang harus diperhatikan sebelum penandatanganan kontrak meliputi aspek
sebagai berikut:
a. Surat perjanjian;
b. Para pihak yang berwenang menandatangani kontrak;
c. Spesifikasi teknis;
d. Gambar kontrak;
e. Surat Penawaran berikut Daftar kuantitas dan harga;
f. SSUK;
g. SSKK;
h. Dokumen lainnya:
1) SPPBJ; BAHP, BAPP;

2) Jaminan-jaminan;
3) Dan lain-lain.
Dokumen lain yang harus diperhatikan dalam penyusunan kontrak, meliputi:
1) Berita Acara Hasil Pemilihan (BAHP);

2) Berita Acara Penetapan Pemenang (BAPP);
3) Surat Penetapan Penyedia Jasa (SPPBJ);
4) Berita acara Pre-Award Meeting;
5) Jaminan-jaminan.
Berikut diberikan Contoh Daftar Simak suatu kontrak berupa matriks:
Kontrak/perjanjian terdiri dari:
 Surat Perjanjian;
 Syarat Umum Kontrak;
 Syarat Khusus Kontrak; dan
 Lampiran/Dokumen lain yang merupakan bagian dari kontrak.
Tabel 2.1 Contoh Daftar Simak Kontrak
NO KONTRAK/PERJANJIAN Ya/Tidak*)
.
1. SURAT PERJANJIAN
a. Pembukaan (komparisi)
1) Judul Kontrak
a) Menjelaskan tentang judul kontrak termasuk
penyingkatan judul kontrak/perjanjian yang akan
ditandatangani
b) Menjelaskan jenis pekerjaan (lingkup pekerjaan)
2) Nomor dan Tanggal Kontrak
Menjelaskan nomor dan hari, tanggal, bulan dan tahun
kontrak ditandatangani
3) Kontrak ditandatangani setelah ada penunjukan penyedia
barang/jasa
4) Para Pihak dalam Kontrak
a) Identitas para pihak yang menandatangani kontrak
meliputi: nama, jabatan, dan alamat
(1) Pihak pertama adalah PPK
(2) Pihak kedua adalah Penyedia barang/jasa
(3) Menjelaskan bahwa pihak-pihak tersebut
bertindak atas nama siapa dan dasarnya
bertindak
(4) Apabila pihak kedua merupakan suatu
konsorsium, kerjasama, joint operation , maka
harus dijelaskan nama bentuk kerjasamanya,
siapa saja anggotanya, dan siapa yang
memimpin dan mewakili kerjasama itu
(5) Menjelaskan mengapa para pihak membuat
perjanjian
b. Isi
Bagian isi terdiri dari pasal-pasal :
1) Pernyataan bahwa para pihak telah sepakat atau setuju
untuk mengadakan kontrak mengenai obyek yang
dikontrakkan sesuai dengan jenis pekerjaannya
2) Pernyataan bahwa para pihak telah menyetujui besarnya
harga kontrak yang ditulis dalam angka dan huruf serta
rincian sumber pembiayaannya
3) Pernyataan bahwa ungkapan-ungkapan dalam perjanjian
harus mempunyai arti dan makna yang sama seperti yang
tercantum dalam kontrak
4) Pernyataan bahwa kontrak yang dibuat ini meliputi
beberapa dokumen dan merupakan satu kesatuan yang
disebut kontrak
5) Pernyataan bahwa apabila terjadi pertentangan antara
ketentuan yang ada dalam dokumen perjanjian/kontrak
maka yang dipakai adalah dokumen urutannya lebih dulu
6) Pernyataan mengenai persetujuan para pihak untuk
melaksanakan kewajiban masing-masing yaitu pihak
pertama membayar harga kontrak dan pihak kedua
melaksanakan pekerjaan yang diperjanjikan dalam
kontrak
7)Pernyataan mengenai jangka waktu pelaksanaan

pekerjaan, yaitu kapan dimulai dan diakhirinya pekerjaan
8) Pernyataan mengenai kapan mulai efektif berlakunya
kontrak
c. Penutup
1) Pernyataan bahwa para pihak telah menyetujui untuk
melaksanakan perjanjian sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan yang berlaku di Indonesia
2) Tanda tangan para pihak dengan dibubuhi materai
2. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK
1) Definisi
(menjelaskan pengertian istilah yang dipakai dalam kontrak)

2) Penerapan, bahwa syarat-syarat umum dalam kontrak ini
diterapkan secara luas tetapi tidak boleh melanggar
ketentuan-ketentuan yang ada dalam kontrak.
3) Asal Barang dan Jasa
(merupakan layanan jasa dari penyedia jasa nasional, dan

penyedia jasa asing yang harus mempunyai kantor perwakilan
di Indonesia)
4) Penggunaan Dokumen-Dokumen Kontrak dan Informasi
(harus dengan ijin tertulis dari pengguna barang/jasa)

5) Hak Paten, Hak Cipta, dan Merek
(harus melindungi pengguna barang/jasa dari tuntutan atau

klaim pihak ketiga)
6) Jaminan-jaminan
a) Penyerahan jaminan pelaksanaan selambat-lambatnya
14 (empat belas) hari kerja setelah diterbitkannya surat
penunjukan penyedia jasa
Masa berlakunya jaminan pelaksanaan sekurang-
kurangnya sejak tanggal penandatanganan kontrak-14
(empat belas) hari
Jaminan pelaksanaan dalam bentuk jaminan bank/…..
b) Penyerahan jaminan uang muka yang bernilai sekurang-
kurangnya sama dengan jumlah uang muka
Masa berlakunya jaminan uang muka
Jaminan uang muka dalam bentuk jaminan bank/surety
bond
c) Penyerahan jaminan pemeliharaan setelah pekerjaan
dinyatakan selesai 100% (seratus persen)
Masa berlakunya jaminan pemeliharaan
Jaminan pemeliharaan dalam bentuk jaminan
bank/surety bond
7) Asuransi, mencakup dari saat mulai pelaksanaan-akhir masa
pemeliharaan, meliputi:
8) Cara Pembayaran
9) Harga Kontrak
10) Amandemen Kontrak
11) Hak dan Kewajiban Para Pihak
12) Jadual Pelaksanaan Pekerjaan
13) Pengawasan
14) Keterlambatan Pelaksanaan Pekerjaan
15) Keadaan Kahar
16) Itikad Baik
17) Pemutusan Kontrak
18) Penyelesaian Perselisihan
19) Bahasa dan Hukum
20) Perpajakan
21) Korespondensi
22) Penggunaan Usaha Kecil/Koperasi Kecil
23) Personil
24) Penilaian Pekerjaan Sementara
25) Penemuan-penemuan (benda bersejarah)
26) Kompensasi
(kompensasi lain yang dirinci dalam syarat khusus kontrak

harus dicantumkan)
27) Penangguhan (hak pembayaran apabila pihak penyedia jasa
tidak melakukan kewajiban)
28) Hari Kerja (Pembayaran secara harian)
29) Pengambilalihan (lokasi dan hasil pekerjaan)
30) Pedoman Pengoperasian dan Perawatan
(termasuk as built drawing)

31) Penyesuaian Biaya
3 SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK
Merupakan ketentuan perubahan, tambahan dan/atau penjelasan
dari ketentuan yang ada pada syarat-syarat umum kontrak
Catatan :
*) PIlih salah satu dari dua pilihan yang ada.
Ya: jika terdapat dalam kontrak dan memenuhi ketentuan peraturan perundangan
Tidak: jika tidak tercantum dalam konsep kontrak dan tidak memenuhi ketentuan
peraturan
Periksa/Teliti adakah hal-hal yang merugikan negara dan/atau melanggar peraturan

perundang-undangan
3. Isi Kontrak
b. Kontrak sekurang-kurangnya memuat ketentuan:
1) Adanya para pihak yang menandatangani kontrak (nama,jabatan dan alamat);

2) Adanya pokok pekerjaan yang diperjanjikan (uraian mengenai jenis dan jumlah
barang/jasa yang diperjanjikan);
3) Adanya hak dan kewajiban para pihak yang terikat di dalam perjanjian;
4) Nilai atau harga kontrak pekerjaan serta syarat-syarat pembayaran.
5) Adanya persyaratan dan spesifikasi teknis yang jelas dan terperinci;
6) Penjelasan mengenai lokasi dari pekerjaan yang akan dilaksanakan;
7) Jangka waktu penyelesaian/penyerahan pekerjaan dengan disertai jadwal waktu

penyelesaian/penyerahan yang pasti (time schedule).
8) Syarat-syarat umum dan syarat – syarat khusus kontrak;
9) Spesifikasi umum dan spesifikasi khusus pekerjan;
10) Jaminan – jamnan:
11) Ketentuan khusus mengenai:
(a) Ketentuan mengenai pemutusan kontrak secara sepihak;

(b) Ketentuan mengenai keadaan memaksa;
(c) Ketentuan mengenai kewajiban para pihak bila terjadi kegagalan dalam
pelaksanaan pekerjaan;
(d) Ketentuan mengenai perlindungan tenaga kerja (keselamatan kerja bidang
konstruksi/K-3, ASTEK dsb)’
(e) Ketentuan mengenai bentuk dan tanggung jawab atas gangguan
lingkungan;
(f) Ketentuan mengenai kontrak kritis;
(g) Ketentuan mengenai penyelesaian perselisihan.
c. Ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku dalam kontrak konstruksi di

Indonesia:
1) Undang-undang No.18/1999 tentang jasa konstruksi;

2) PP. No. 29/2000 tentang Penyelenggaraan Jasa Konstruksi;
3) Keppres RI No.42/2002 tentang Pedoman Pelaksanaan APBN;
4) Perpres RI No.54/2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, dan
perobahannya;
5) Permen PUPR No 31/PRT/M/2015 tetntang standar dokumen pengadaaan;
6) Kontrak/perjanjian untuk pengadaan barang/jasa dalam negeri tidak dapat
dilakukan dalam bentuk valuta asing.
B. PENANDATANGANAN KONTRAK
1. Kontrak ditandatangani oleh para pihak setelah diterbitkannya surat keputusan

penetapan penyedia barang/jasa (SPPBJ) dan penyedia telah menyerahkan jaminan
pelaksanaan kepada pengguna brang/jasa yang nilainya dan penerbit jaminan sesuai
ketentuan yang ditetapkan.
2. Pekerjaan jasa konsultasi tidak diperlukan jaminan pelaksanaan.
3. Pengadaan dengan nilai sampai dengan Rp50.000.000,- bentuk kontrak cukup dengan
kwitansi pembayaran serta dengan meterai yang cukup.
4. Pengadaan dengan nilai diatas Rp50000.000 s/d Rp200.000.000,- bentuk kontrak SPK
dan tanpa jaminan pelaksanaan.
5. Pengadaan dengan nilai diatas Rp200.000.000,- bentuk kontrak berupa kontrak
pengadaan barang/jasa dengan jaminan pelaksanaan.
6. Kontrak untuk pekerjaan pengadaan barang/jasa yang bernilai diatas
Rp100.000.000.000,- (100 milyar rupiah) ditanda tangani oleh pengguna barang/jasa
setelah memperoleh pendapat ahli hukum kontrak yang profesional.
7. Dalam melakukan perikatan, para pihak sedapat mungkin menggunakan standar kontrak
atau contoh SPK.
1) Yang dikeluarkan oleh pimpinan instansi ybs.

2) Yang diperlukan instansi lainnya.
 Hak dan Tanggung Jawab Para Pihak dalam Pelaksanaan Kontrak
1. Setelah kontrak ditandatangani, para pihak bersama-sama melakukan pemeriksaan

lapangan.
1) Dibuat berita acara pemeriksaan lapangan.
2) Dibuat surat penyerahan lapangan.
2. Penyedia dapat menerima uang muka.
1) Untuk usaha kecil setinggi-tingginya 30% dari nilai kontrak.
2) Untuk usaha selain usaha kecil setingi-tingginya 20% dari nilai kontrak.
3) Dilakukan setelah penyedia barang/jasa menyerahkan jaminan uang muka
dengan nilai sekurang-kurangnya sama dengan jumlah uang muka yang
diberikan.
4) Jaminan uang muka harus diterbitkan oleh bank umum atau asuransi yang
mempunyai program asuransi kerugian (surety bond) dan harus direasuransikan
sesuai dengan ketentuan menteri keuangan.
5) Masa berlaku jaminan uang muka mengacu kepada KUH Perdata Pasal 1831
dan Pasal 1832 dan tanda-tangan penjamin.
6) Pengembalian uang muka diperhitungkan berangsur-angsur secara
proporsional pada setiap pembayaran prestasi pekerjaan dan harus lunas pada
saat prestasi pekerjaan mencapai 100%.
7) Untuk kontrak tahun jamak (multi years) nilai jaminan uang muka secara
bertahap dapat dikurangi sesuai dengan pencapaian prestasi pekerjaan.
3. Pembayaran prestasi pekerjaan dapat dilakukan dengan sertifikat bulanan (monthly
certificate) atau sistim termin dengan memperhitungkan angsuran uang muka dan
kewajiban pajak.
4. Penyedia barang/jasa dilarang mengalihkan tanggung jawab seluruh pekerjaan utama.
1) Dengan mensubkontrakan kepada pihak lain dengan cara dan alasan apapun.
2) Kecuali disubkontrakan kepada penyedia barang/jasa spesialis.
5. Terhadap pelanggaran pada butir “4”, dikenakan sanksi berupa denda yang bentuk dan
besarnya sesuai dengan yang diatur dalam kontrak.
 Perubahan Kontrak
1. Perubahan kontrak dilakukan sesuai dengan kesepakatan para pihak.

2. Bila terjadi perubahan atas lingkup pekerjaan, metoda kerja atau waktu pelaksanaan,
maka tata cara perubahan itu harus sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
 Penghentian dan Pemutusan Kontrak
1. Penghentian kontrak dilakukan bilamana terjadi hal-hal diluar kekuasaan para pihak
dalam melakukan kewajibannya. Hal tersebut disebabkan oleh:
a. Perang, perang saudara, pemberontakan.
b. Kekacauan dan huru-hara.
c. Bencana alam yang dinyatakan resmi oleh pemerintah.
d. Keadaan yang ditetapkan dalam kontrak.
2. Pemutusan kontrak bila para pihak cedera janji/tidak memenuhi kewajiban dan tanggung
jawab yang diatur dalam kontrak.
3. Pemutusan kontrak yang disebabkan kelalaian penyedia barang/jasa, dikenakan sanksi
yang ditetapkan dalam kontrak, berupa
a. Jaminan pelaksanaan menjadi milik negara.
b. Sisa uang muka harus dilunasi oleh penyedia barang/jasa.
c. Membayar denda dan ganti rugi kepada negara.
d. Pengenaan daftar hitam untuk jangka waktu tertentu.
e.
Pengguna barang/jasa dapat memutuskan secara sepihak; Apabila denda
keterlambatan pelaksanaan pekerjaan akibat kesalahan penyedia telah melampaui
besarnya jaminan pelaksanaan.
4. Pemutusan kontrak akibat kesalahan pengguna barang/jasa:
a. Dikenakan sanksi, berupa kewajiban mengganti kerugian yang menimpa penyedia
barang/jasa.
b. Kewajiban tsb, sesuai dengan yang ditetapkan dalam kontrak dan ketentuan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
5. Kontrak batal demi hukum, bila isi kontrak melanggar ketentuan perundan-undangan yang
berlaku.
6. Kontrak dibatalkan, bila para pihak terbukti melakukan KKN, kecurangan dan pemalsuan
dalam proses pengadaan maupun pelaksanaan kontrak.
C. LATIHAN
2. Apa pengertian dari Hukum Kontrak?

3. Dalam Penyusunan Dokumen Kontrak, terdapat empat syarat indikator
sahnya suatu perjanjian menurut KUHP Pasal 1320, yaitu?
4. Apa saja syarat dalam penandatanganan kontrak?
D. RANGKUMAN
Menurut Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010, Kontrak Pengadaan Barang/Jasa yang
selanjutnya disebut Kontrak adalah perjanjian tertulis antara PPK dengan Penyedia
Barang/Jasa atau Pelaksana Swakelola. Sedangkan pengertian Hukum Kontrak adalah
norma atau kaidah atau aturan hukum yang mengatur hubungan hukum antar para pihak
berdasarkan kata sepakat untuk menimbulkan akibat hukum dalam melaksanakan suatu
obyek perjanjian atau prestasi. Sehingga Administrasi Kontrak adalah Sesuatu yang
menggambarkan secara menyeluruh penanganan kontrak sejak sebelum tanda tangan
(pra-kontrak ) sampai dengan kontrak berakhir.
1. Kontrak ditandatangani oleh para pihak setelah diterbitkannya surat keputusan

penetapan penyedia barang/jasa (SPPBJ) dan penyedia telah menyerahkan
jaminan pelaksanaan kepada pengguna brang/jasa yang nilainya dan penerbit
jaminan sesuai ketentuan yang ditetapkan.
2. Pekerjaan jasa konsultasi tidak diperlukan jaminan pelaksanaan.
3. Pengadaan dengan nilai sampai dengan Rp50.000.000,- bentuk kontrak cukup
dengan kwitansi pembayaran serta dengan meterai yang cukup.
4. Pengadaan dengan nilai diatas Rp50000.000 s/d Rp200.000.000,- bentuk kontrak
SPK dan tanpa jaminan pelaksanaan.
5. Pengadaan dengan nilai diatas Rp200.000.000,- bentuk kontrak berupa kontrak
pengadaan barang/jasa dengan jaminan pelaksanaan.
6. Kontrak untuk pekerjaan pengadaan barang/jasa yang bernilai diatas
Rp100.000.000.000,- (100 milyar rupiah) ditanda tangani oleh pengguna barang/jasa
setelah memperoleh pendapat ahli hukum kontrak yang profesional.
7. Dalam melakukan perikatan, para pihak sedapat mungkin menggunakan standar
kontrak atau contoh SPK.
MATERI POKOK 3
TAHAP PASCA PENANDATANGANAN
KONTRAK
Mampu memahami dan menerapkan mekanisme pasca penandatanganan kontrak

A. PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK
Secara garis besar, tahapan kegiatan pelaksanaan kontrak dapat dilihat pada Gambar berikut
ini:
Gambar 3.1 Tahapan Kegiatan Pelaksanaan Kontrak
Pelaksanaan kontrak konstruksi meliputi tahapan sebagai berikut:
1. Penyerahan Lapangan
Sebelum SPMK terbit, dilaksanakan pemeriksaan bersama (direksi teknis dan/atau konsultan
pengawas serta penyedia jasa) untuk inventarisasi barang milik PPK. Selanjutnya dibuat
berita acara penyerahan lapangan.
SPMK sendiri diterbitkan paling lambat 14 hari kerja setelah kontrak ditandatangani. Apabila
penyedia jasa tidak segera mulai kerja setelah SPMK maka Pejabat Pembuat Komitmen
menerbitkan surat peringatan. Dan apabila penyedia jasa tidak dapat mulai pekerjaan karena
kesalahan Pejabat Pembuat Komitmen maka penyedia jasa berhak mendapatkan
kompensasi dari Pejabat Pembuat Komitmen.
2. Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak ( PCM )

Tujuan dari PCM yaitu mempersiapkan koordinasi pelaksanaan pekerjaan dalam rangka
mencapai kesepakatan. PCM wajib diikuti para penanggungjawab ketiga unsur proyek.
Gambar 3.2 Skema PCM
Dokumen Penyelesaian Pekerjaan/ Penyerahan Pertama Pekerjaan Selesai
Rencana Kerja
 Bagan Jadwal Pelaksanaan kontrak yang menunjukkan waktu dan urutan kegiatan
utama yang membentuk pekerjaan
 Rencana Mobilisasi
 Rencana Relokasi
 Rencana Keselamatan dan Kesehatan
 Kerja Konstruksi (RK3K)
 Program Mutu dalam bentuk Rencana Mutu Kontrak (RMK)
 Rencana Manajemen dan Keselamatan Kerja
 Rencana Inspeksi dan Pengujian
 Dokumen Rencana Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan (jika ada),Dokumen
Upaya Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan (jika ada), atau sekurang-
kurangnya standar dan prosedur pengelolaan lingkungan yang berlaku khusus untuk
kegiatan tersebut
 Komunikasi dan Korespondensi
 Rapat Pelaksanaan dan Jadwal
 Pelaksanaan Pekerjaan
 Pelaporan dan Pemantauan
Diselenggarakan selambat-lambatnya 7 hari setelah SPMK, diikuti oleh direksi pekerjaan,

direksi teknis, unsur perencanaan dan penyedia jasa. Rapat ini bertujuan untuk menghasilkan
kesepakatan-kesepakatan beberapa materi yang dapat menimbulkan masalah dalam

pelaksanaan pekerjaan. Hasil rapat persiapan pelaksanaan kontrak dituangkan dalam berita
acara. PCM antara lain membahas:
1) Pasal-pasal dalam dokumen kontrak, perihal:

(a) Pekerjaan tambah kurang;
(b) Penyelesaian perselisihan;
(c) Pemeliharaan pekerjaan;
(d) Kompensasi;
(e) Denda;
(f) Pemutusan kontrak;
(g) Dan lain-lain yang dinilai perlu.
2) Tata cara penyelenggaraan pekerjaan, perihal:
(a) Organisasi kerja;
(b) Tata cara pengaturan pekerjaan (PCM,SCM,FC);
(c) Jadwal pelaksanaan pekerjaan;
 Menyiapkan rencana pelaksanaan pekerjaan
 Mengenali kegiatan utama
 Mengatur dan melaporkan perkembangan
 Menyediakan tenaga, peralatan dan bahan untuk memonitor
 Memperkirakan tenaga kerja, peralatan dan bahan, serta
pengawasan/pengendalian keuangan, sesuai waktu yang ditetapkan
(Kurva “S”)
Suatu jadwal kerja penting untuk hal – hal sebagai berikut:

 Memberikan rencana pelaksanaan dan urutan pelaksanaan pekerjaan
dalam jangka waktu yang ditetapkan;
 Identifikasi kegiatan – kegiatan utama;
 Sebagai alat komunikasi mengenai rencana pekerjaan;
 Mengukur dan melaporkan kemajuan;
 Sebagai alat untuk pemantauan dan;
 Sebagai dasar untuk memberikan kebutuhan pekerjaan, alat dan bahan,
serta pengendalian keuangan.
Keuntungan pemutakhiran jadwal terhadap kontraktor, yaitu :

 merupakan rencana tindakan tertulis
 dasar periode waktu untuk penyelesaian
 dasar penentuan periode kontrak yang efektif
 dasar untuk efisiensi
 dasar pengendalian pekerjaan
 dasar pengendalian biaya
(d) Jadwal pengadaan bahan, mobilisasi peralatan dan personil;
(e) Penyusunan rencana pemeriksaan lapangan dan pembuatan shop drawing;
(f) Sosialisasi kepada masyarakat dan pemerintah daerah setempat mengenai
rencana kerja;
(g) Penyusunan program mutu;
(h) Buku Harian, Laporan dan lain-lain yang dinilai perlu.
3) Prog. Mutu (RMK) dan Rencana Penerapan SMK3
4) SPMK
5) Mobilisasi
6) Pemeriksaan Bersama (MC 0%)
7) Pembayaran Uang Muka
8) Pembayaran Prestasi Pekerjaan
9) Perubahan Kegiatan Pekerjaan
Apabila terdapat perbedaan yang signifikan antara kondisi lokasi pekerjaan pada
saat pelaksanaan dengan gambar dan spesifikasi yang ditentukan dalam Dokumen
Kontrak, maka PPK bersama penyedia dapat melakukan perubahan kontrak yang
meliputi antara lain:
(a) menambah atau mengurangi volume pekerjaan yang tercantum dalam kontrak;
(b) menambah atau mengurangi jenis pekerjaan;
(c) mengubah spesifikasi teknis dan gambar pekerjaan sesuai dengan kebutuhan
lokasi pekerjaan; dan/atau
(d) melaksanakan pekerjaan tambah yg belum tercantum dalam kontrak yg
diperlukan untuk menyelesaikan seluruh pekerjaan sesuai lingkup kontrak awal.
(e) Pekerjaan tambah harus mempertimbangkan tersedianya anggaran dan paling
tinggi 10% dari nilai kontrak awal.
(f) Perintah perubahan pekerjaan dibuat oleh PPK secara tertulis kepada penyedia
kemudian dilanjutkan dengan negosiasi teknis dan harga dengan tetap mengacu
pada ketentuan yang tercantum dalam kontrak awal.
Prinisp-Prinsip Perubahan Jadwal Pelaksanaan :

 Kurva S awal tetap dipertahankan
 Revisi Skedul tidak betujuan untuk memperkecil deviasi
 Proses Revisi skedul dimulai pada tanggal terjadinya perubahan.
Gambar 3.3 Revisi Skedul Akibat Perpanjangan Waktu (Benar)
Perubahan Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan;
(a) Perpanjangan waktu pelaksanaan dapat diberikan oleh PPK atas pertimbangan
yang layak dan wajar untuk hal-hal sebagai berikut:
(1) pekerjaan tambah;
(2) perubahan disain;
(3) keterlambatan yang disebabkan oleh PPK;
(4) masalah yang timbul di luar kendali penyedia; dan/atau

(5) keadaan kahar
(b) Waktu penyelesaian pekerjaan dapat diperpanjang sekurang-kurangnya sama
dengan waktu terhentinya kontrak akibat keadaan kahar atau waktu yang
diperlukan utk menyelesaikan pekerjaan.
10) Denda & Ganti Rugi
11) Keadaan Kahar (Force Majeur)
12) Pemberlakuan Kontrak Kritis (SCM)
13) Penghentian dan Pemutusan Kontrak
14) Laporan Hasil Pekerjaan
15) Perpanjangan Waktu Pelaksanaan
16) Kerjasama Antara Penyedia B/J dengdn Subkontraktor
17) Serah terima Pekerjaan
Setelah pekerjaan selesai 100%, penyedia mengajukan permintaan secara tertulis

kepada PPK untuk penyerahan pekerjaan. Dalam rangka penilaian hasil pekerjaan,
PPK menugaskan Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan. Apabila memerlukan
keahlian teknis khusus dapat dibantu oleh tim/tenaga ahli untuk membantu
pelaksanaan tugas Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan. PPK akan mengambil
alih lokasi dan hasil pekerjaan dalam jangka waktu tertentu setelah dikeluarkan surat
keterangan selesai/pengakhiran pekerjaan.
18) Kompensasi
Peristiwa Kompensasi yg dapat diberikan kepada penyedia yaitu:
(a) PPK mengubah jadwal yang dapat mempengaruhi pelaksanaan pekerjaan;
(b) keterlambatan pembayaran kepada penyedia;
(c) PPK tidak memberikan gambar-gambar, spesifikasi dan/atau instruksi sesuai
jadwal yang dibutuhkan;
(d) penyedia blm bisa masuk ke lokasi sesuai jadwal dlm kontrak;
(e) PPK menginstruksikan kepada pihak penyedia utk melakukan pengujian
tambahan yang setelah dilaksanakan pengujian ternyata tdk ditemukan
kerusakan/kegagalan/penyimpangan;
(f) PPK memerintahkan penundaan pelaksanaan pekerjaan;
(g) PPK memerintahkan untuk mengatasi kondisi tertentu yang tidak dapat diduga
sebelumnya dan disebabkan oleh PPK;
(h) ketentuan lain dalam SSKK.
(1) Perpanjangan waktu penyelesaian pekerjaan hanya dapat diberikan jika
berdasarkan data penunjang dan perhitungan kompensasi yang diajukan
oleh penyedia kepada PPK, dapat dibuktikan perlunya tambahan waktu
akibat Peristiwa Kompensasi.
(2) Penyedia tidak berhak atas ganti rugi dan/atau perpanjangan waktu
penyelesaian pekerjaan jika penyedia gagal atau lalai untuk memberikan
peringatan dini dalam mengantisipasi atau mengatasi dampak Peristiwa
Kompensasi.
Penyelesaian Sengketa dalam Kontrak dapat dilakukan melalui pengadilan dan di luar
pengadilan. Pemilihan jenis penyelesaian sengketa ini ditetapkan daam Dokumen
Pemilihan/Kontrak. Timbulnya sengketa biasanya bermula dari situasi dimana ada pihak yang
merasa dirugikan oleh pihak lain. Atau diawali dengan perasaan tidak puas yang bersifat
subyektif dan tertutup. Dapat juga Proses sengketa terjadi karena tidak adanya titik temu
antara pihak-pihak yang bersengketa. Dengan demikian diperlukan adanya dasar/alasan
dalam penetapan/pemilihan jenis penyelesaian sengketa.
B. PELAKSANAAN KONTRAK
1. Penggunaan Program Mutu; Program Mutu Pengadaan Barang/Jasa.
a. Harus disusun oleh penyedia barang/jasa dan disepakati oleh pengguna

barang/jasa.
b. Hal tsb dilakukan pada saat rapat persiapan pelaksanaan kontrak.
c. Program mutu dapat direvisi sesuai dengan kondisi lapangan.
2. Program Mutu Pengadaan Barang/Jasa Paling Tidak Berisi.
a. Informasi pengadaan barang/jasa.

b. Organisasi proyek, pengguna barang/jasa dan penyedia barang/jasa.
c. Jadwal pelaksanaan.
d. Prosedur pelaksanaan pekerjaan.
e. Prosedur instruksi kerja.
f. Pelaksana kerja.
3. Mobilisasi.
Lingkup kegiatan mobilisasi tergantung pada jenis dan volume pekerjaan yang harus
dilaksanakan, dan secara umum harus memenuhi berikut:
a. Penyewaan atau pembelian sebidang lahan yang diperlukan untuk base

camp Penyedia Jasa dan kegiatan pelaksanaan.
b. Mobilisasi semua Personil Penyedia Jasa sesuai dengan struktur organisasi
pelaksana yang telah disetujui oleh Direksi Pekerjaan.
Mobilisasi personil dan peralatan dapat dilakukan secara bertahap sesuai
dengan kebutuhan lapangan namun ketentuan ini hanya berlaku untuk
pentahapan mobilisasi peralatan utama dan personel terkaitnya dan harus
sudah diatur jadwalnya terlebih dahulu saat tahap pengadaan jasa
pemborongannya. Pengaturan mobilisasi secara bertahap ini tidak
menghapuskan denda akibat keterlambatan mobilisasi setiap tahapannya
sesuai jadwal yang disepakati dan merupakan bagian yang tidak terpisah dari
Kontrak.
c. Mobilisasi dan pemasangan peralatan sesuai dengan daftar peralatan yang
tercantum dalam Penawaran, dari suatu lokasi asal ke tempat pekerjaan
dimana peralatan tersebut akan digunakan menurut Kontrak ini.
d. Penyediaan dan pemeliharaan base camp Penyedia Jasa, jika perlu
termasuk kantor lapangan, tempat tinggal, bengkel, gudang, ruang
laboratorium beserta peralatan ujinya, dsb.
Dalam segala hal, mobilisasi personil dan peralatan utama yang dilakukan
secara bertahap dan terjadwal tidak boleh melampaui dua pertiga periode
pelaksanaan konstruksinya.
 Dalam 7 Hari Spmk, Rapat Ppk Dan Kontraktor.
 Paling Lambat 15 Hari Menyerahkan Program
 Dalam 30 Hari Harus Dimulai
 Masa Mobilisasi 90 Hari
 Laboratorium Selesai Dalam 60 Hari
Pembayaran Mobilisasi :
 50% setelah laboratorium selesai dan peralatan 50% (i).
 20% setelah peralatan utama dikerahkan (ii).
 30% setelah mobilisasi selesai (iii).
Mobilisasi Alat :
 Izin pemasukan barang
 Izin mengoperasikan peralatan
 Izin menggunakan jalan/jembatan
 Komposisi peralatan
 Mendatangkan peralatan
Lokasi Material :
 Nama lokasi
 Jarak ke proyek/lokasi pek
 Pengujian laboratorium
 Estimasi kuantitas
 Pertimbangan yang diperlukan
4. Pemeriksaan Bersama.
a. Pemeriksaan bersama oleh pengguna barang/jasa dan penyedia barang/jasa

dilakukan pada tahap awal periode pelaksanaan kontrak/pelaksanaan pekerjaan.
b. Dalam hal tsb diatas, pengguna barang/jasa dapat membentuk panitia/pejabat
peneliti pelaksanaan kontrak.
c. Bila dalam pemeriksaan bersama tsb mengakibatkan perubahan isi kontrak, maka
harus dituangkan dalam bentuk adendum kontrak.
5. Gambar Kerja (Shop Drawing).
Gambar memperlihatkan dimensi konstruksi sebagai penjabaran dari spesifikasi teknis,

Gambar kerja/pelaksanaan (shop drawing) merupakan acuan detail untuk pelaksanaan
di lapangan. Gambar pelaksanaan/shop drawing adalah pemeriksan ulang desain
terhadap keadaan lapangan karena terdapat kemungkinan perubahan (penyesuaian).
6. Pembayaran Uang Muka.
Usaha Kecil maximum 30% dan Usaha Non Kecil maximum 20%.
7. Pengukuran Prestasi Pekerjaan.
Kriteria dan mekanisme pengukuran terhadap prestasi pekerjaan ditentukan dalam SSKK
(Syarat-Syarat Khusus Kontrak).
8. Pembayaran Prestasi Pekerjaan.
Sesuai prestasi fisik nyata dilapangan berdasarkan laporan proges fisik dari konsultan
upervisi. (Montly Certificate atau Termin yang ditentukan dalam SSKK).
9. Perubahan Kegiatan Pekerjaan.
a. Untuk kepentingan pemeriksaan, pengguna barang/jasa dapat membentuk

panitia/pejabat peneliti pelaksanaan kontrak.
b. Bila terapat perbedaan yang signifikan antara kondisi lapangan dan gambar,
spesifikasi yang ditentukan dalam dokumen kontrak maka pengguna barang/jasa
dan penyedia barang/jasa dapat melakukan perubahan kontrak yang meliputi:
1) Menambah/mengurangi volume pekerjaan yang tercantum dalam kontrak.

2) Menambah atau mengurangi jenis pekerjaan.
3) Mengubah spesifikasi pekerjaan sesuai dengan kebutuhan lapangan.
4) Melaksanakam pekerjaan tambah yang belum termasuk dalam kontrak, yang
diperlukan untuk menyelesaikan seluruh pekerjaan.
5) Pekerjaan tambah tidak boleh melebihi 10% dari harga kontrak awal.
6) Perintah perubahan dibuat secara tertulis oleh pengguna barang/jasa ditujukan
kepada penyedia barang/jasa.
7) Selanjutnya ditindaklanjuti dengan negosiasi teknis dan harga, dengan mengacu
pada ketentuan-ketentuan yang tercantum dalam kontrak awal.
8) Harga negosiasi dituangkan dalam berita acara dan sebagai dasar dalam
penyusunan adendum kontrak.
10. Denda dan Ganti Rugi.
a. Denda adalah sanksi finansial yang dikenakan pada penyedia barang/jasa.

b. Ganti rugi adalah sanksi finansial yang dikenakan pada pengguna barang/jasa.
c. Denda dan ganti rugi tsb disebabkan oleh terjadinya cidera janji yang tercantum
dalam kontrak.
d. Besarnya denda atas keterlambatan penyelesaian pekerjaan adalah 1/1000 dari
harga kontrak setiap hari keterlambatan.
e. Besarnya ganti rugi ata keterlambatan pembayaran adalah:
1) Bunga terhadap nilai tagihan yang terlambat dibayar.

2) Tingkat suku bunga yang diberikan adalah yang berlaku pada saat itu (ketetapan
BI), atau dapat diberikan kompensasi sesuai dalam dokumen kontrak.
3) Tata cara pembayaran denda-ganti rugi diatur dalam dokumen kontrak.
11. Penyesuaian Harga.
a. Penyesuaian harga dilakukan sesuai dengan ketentuan yang tercantum dalam

dokumen kontrak.
b. Penyesuaian harga diberlakukan terhadap kontrak jangka panjang-lebih dari 12(dua
belas) bulan.
12. Keadaan Kahar (force majeur).
Apabila terjadi keadaan kahar maka penyedia barang/jasa:
a. Dalam waktu 14 (empat belas) hari dari hari terjadinya keadaan kahar
memberitahukan kepada pengguna barang/jasa.
b. Pemberitahuan tsb harus disertai pernyataan keadaan kahar dari instansi yang
berwenang.
13. Perpanjangan Waktu.
Jika terjadi Peristiwa Kompensasi sehingga penyelesaian pekerjaan akan melampaui

Tanggal Penyelesaian maka penyedia berhak untuk meminta perpanjangan Tanggal
Penyelesaian berdasarkan data penunjang. PPK berdasarkan pertimbangan Pengawas
Pekerjaan memperpanjang Tanggal Penyelesaian Pekerjaan secara tertulis.
Perpanjangan Tanggal Penyelesaian harus dilakukan melalui Adendum Kontrak.
PPK berdasarkan pertimbangan Pengawas Pekerjaan harus telah menetapkan ada

tidaknya perpanjangan dan untuk berapa lama, dalam jangka waktu 21 (dua puluh satu)
hari kalender setelah penyedia meminta perpanjangan. Jika penyedia lalai untuk
memberikan peringatan dini atas keterlambatan atau tidak dapat bekerja sama untuk
mencegah keterlambatan sesegera mungkin, maka keterlambatan seperti ini tidak dapat
dijadikan alasan untuk memperpanjang Tanggal Penyelesaian.
14. Penghentian dan Pemutusan Kontrak.
Telah dijelaskan pada SSUK.
15. Amandemen Kontrak.
Amandemen kontrak harus segera dibuat bila terjadi perubahan kontrak. Perubahan
kontrak dapat terjadi apabila:
 Perubahan pekerjaan yang disebabkan oleh sesuatu hal yang dilakukan oleh para
pihak dalam kontrak sehingga mengubah lingkup pekerjaan;
 Perubahan jadual pelaksanaan pekerjaan akibat adanya perubahan pekerjaaan;
 Perubahan harga kontrak akibat adanya perubahan pekerjaan.
16. Gambar Terlaksana (As Built Drawing).
Penyedia jasa harus menyerahkan kepada direksi pekerjaan gambar pelaksanaan (as built
drawing) paling lambat setelah penyerahan pertama pekerjaan. Apabila penyedia jasa
terlambat menyerahkan gambar pelaksanaan, maka pengguna jasa dapat menahan sejumlah
uang sesuai ketentuan dalam syarat-syarat kontrak.
Apabila penyedia jasa tidak menyerahkan gambar pelaksanaan, maka pengguna jasa dapat
mempehitungkan pembayaran kepada penyedia jasa dengan ketentuan sesuai syarat-syarat
khusus kontrak.
17. Pengendalian Pelaksanaan Pekerjaan.

 Pengawasan; Melihat, mencatat, mengukur, dan membuat laporan.
 Evaluasi; Analisa, identifikasi masalah, pengelompokan masalah, dan upaya
pemecahan masalah.
 Tindak turun tangan (T3); Tindakan konkrit yang dilakukan dalam pemecahan
masalah tersebut sesuai hasil pengelompokan.
Beberapa hal yang dikendalikan dalam pelaksanaan pekerjaan yaitu:
a. Waktu;
Tujuan dari pengendalian waktu:
o Agar kemajuan pekerjaan tepat waktu.
o Untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas dalam proses pencapaian
sasaran.
o Agar tidak terjadi kenaikan biaya.
o Menghindari terjadinya (SIAP).
b. Mutu;
c. Volume;
d. Biaya; dan
e. Tertib administrasi.
Alat pengendalinya yaitu program kerja;
 Program kerja yang baik:
o Diagram balok (Bar Chart);

o Kurva s (“S” Curve);
o Diagram vektor (Vector Diagram).
 Pilih program kerja yang sesuai:
Upper level -> Kurva S
Lower level -> Diagram Balok, Diagram Vektor
Penilaian Jadwal Waktu Pelaksanaan;
 Penjadwalan adalah suatu rencana tata cara yang menunjukkan waktu dan urutan
operasi atau pelaksanaan setiap jenis pekerjaan.
 Dalam urutan perencanaan proyek yang normal, kontraktor akan membuat
beberapa jadwal dasar:
o Jadwal Kegiatan
o Jadwal Sumber Daya
o Jadwal Kemajuan Keuangan
o Jadwal Uang Tunai
 Pentingnya jadwal bagi seorang pengawas.
 Jadwal waktu pelaksanaan konstruksi yang realistis merupakan
o Rencana tindakan yang tertulis
o Dasar periode waktu untuk penyelesaian setiap jenis pekerjaan
o Dasar penentuan periode kontrak yang efektif
o Dasar pemakaian semua sumber daya yang efisien
o Dasar koordinasi dan pengendalian pekerjaan
o Dasar pengendalian biaya dan perkiraan uang tunai (‘cash flow’).
18. Manajemen Mutu
Definisi-definisi yang berhubungan dengan Manajemen Mutu:
 Pengendalian Mutu (Quality Control / QC): Proses memeriksa mutu hasil produk atau
jasa pelayanan tertentu dari Penyedia jasa untuk menentukan apakah hasil-hasil
tersebut memenuhi standar mutu terkait yang dipersyaratkan di dalam spesifikasi
teknis, memperbaiki kesalahan-kesalahan atas mutu yang diperoleh lebih rendah
serta cara-cara mengidentifikasi untuk menghilangkan sebab-sebab produk atau
kinerja jasa pelayanan yang tidak memenuhi syarat.
 Jaminan Mutu (QA, Quality Assurance): Proses mengevaluasi prosedur standar dan
instruksi kerja seluruh produk atau jasa pelayanan, yang dievaluasi oleh Direksi
Pekerjaan atau Direksi Teknik untuk dapat menjamin bahwa mutu hasil pekerjaan
yang dilaksanakan oleh Penyedia jasa dapat diterima atau ditolak sebagai dasar
persetujuan pembayaran pekerjaan yang memenuhi syarat kontrak.
Penyusunan Program Mutu;
o Program mutu disusun oleh penyedia paling sedikit berisi :

a. informasi mengenai pekerjaan yang akan dilaksanakan;
b. organisasi kerja penyedia;
c. jadwal pelaksanaan pekerjaan;
d. prosedur pelaksanaan pekerjaan;
e. prosedur instruksi kerja; dan
f. pelaksana kerja.
 Program mutu dapat direvisi sesuai dengan kondisi lokasi pekerjaan.
19. Penyelesaiaan Perselisihan (Dispute)
Para Pihak berkewajiban untuk berupaya sungguh-sungguh menyelesaikan secara

damai semua perselisihan yang timbul dari atau berhubungan dengan Kontrak ini atau
interpretasinya selama atau setelah pelaksanaan pekerjaan ini. Penyelesaian
perselisihan atau sengketa antara para pihak dalam Kontrak dapat dilakukan melalui
musyawarah, arbitrase, mediasi, konsiliasi atau pengadilan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundangundangan. Penyelesaian perselisihan atau sengketa yang dipilih
ditetapkan dalam SSKK.
Apabila hal ini tidak diatur dengan baik maka perselisihan atau sengketa akan berlarut-
larut atau berkepanjangan tanpa ada penyelesaian. Yang pasti, walaupun perselisihan
ini pertama-tama disepakati untuk diselesaikan melalui jalan musyawarh untuk mufakat,
teteapi yang sering terjadi adalah tidak ditetapkannya batas waktu musyawarah sehinnga
musyawarah terus berlangsung tanpa batas waktu. Walaupun dikatakan bahwa jika
musyawaraha tidak menghasilkan mufakat maka perselisihan dapat diselesaikan melalui
lembaga Abritase atau pengadilan, masalahnya adalah kapan perselisihan tersebut
dapat diserahkan ke Abritase atau pengadilan karena musyawarah terlus berlangsung
tanpa batas waktu.
Oleh karena itu, batas waktu musyawarah utuk mufakat hasur ditetapkan. Lembaga yang
akan menyelesaikan perselisihan hasrus ditetapkan dengan tegas sesuai ketentuan
Undang-Undang No.18 Tahun 1999 Pasal 36 dan Peraturan Pemerintah No.26 Tahun
2000 Pasal 49 ayat 1.
20. Kompensasi
Peristiwa Kompensasi yang dapat diberikankepada penyedia yaitu:
a. PPK mengubah jadwal yang dapat mempengaruhi pelaksanaan pekerjaan;

b. Keterlambatan pembayaran kepada penyedia;
c. PPK tidak memberikan gambar-gambar, spesifikasi dan/atau instruksi sesuai
jadwal yang dibutuhkan;
d. Penyedia belum bisa masuk ke lokasi sesuai jadwal dalam kontrak;
e. PPK menginstruksikan kepada pihak penyedia untuk melakukan pengujian
tambahan yang setelah dilaksanakan pengujian ternyata tidak ditemukan
kerusakan/kegagalan/penyimpangan;
f. PPK memerintahkan penundaan pelaksanaan pekerjaan;
g. PPK memerintahkan untuk mengatasi kondisi tertentu yang tidak dapat diduga
sebelumnya dan disebabkan oleh PPK;
h. Ketentuan lain dalam SSKK.
Jika Peristiwa Kompensasi mengakibatkan pengeluaran tambahan dan/atau

keterlambatan penyelesaian pekerjaan maka PPK berkewajiban untuk membayar ganti
rugi dan/atau memberikan perpanjangan waktu penyelesaian pekerjaan.
Ganti rugi hanya dapat dibayarkan jika berdasarkan data penunjang dan perhitungan
kompensasi yang diajukan oleh penyedia kepada PPK, dapat dibuktikan kerugian nyata
akibat Peristiwa Kompensasi.
Perpanjangan waktu penyelesaian pekerjaan hanya dapat diberikan jika berdasarkan data
penunjang dan perhitungan kompensasi yang diajukan oleh penyedia kepada PPK, dapat
dibuktikan perlunya tambahan waktu akibat Peristiwa Kompensasi.
Penyedia tidak berhak atas ganti rugi dan/atau perpanjangan waktu penyelesaian
pekerjaan jika penyedia gagal atau lalai untuk memberikan peringatan dini dalam
mengantisipasi atau mengatasi dampak Peristiwa Kompensasi.
21. Bagian Pekerjaan yang Disubkontrakan
Pekerjaan spesialis atau bagian pekerjaan bukan pekerjaan utama yang ditetapkan
sebagaimana tercantum dalam penawaran, yang pelaksanaannya diserahkan kepada
penyedia lain dan disetujui terlebih dahulu oleh PPK.
22. Pengalihan dan/atau Subkontrak
Penyedia dilarang untuk mengalihkan sebagian atau seluruh Kontrak ini. Pengalihan
seluruh kontrak hanya diperbolehkan dalam hal pergantian nama Penyedia, baik sebagai
akibat peleburan (merger) maupun akibat lainnya.
Penyedia dilarang mengalihkan pelaksanaan pekerjaan utama berdasarkan Kontrak,

dengan melakukan subkontrak kepada pihak lain, kecuali sebagian pekerjaan utama
kepada penyedia spesialis setelah mendapat persetujuan tertulis dari PPK. Penyedia
tetap bertanggung jawab atas bagian pekerjaan yang disubkontrakkan.
Jika ketentuan di atas dilanggar maka Kontrak diputuskan dan Penyedia dikenakan sanksi
sebagaimana diatur dalam SSKK.
23. Kerjasama dengan Sub Kontraktor
Penyedia yang mempunyai harga Kontrak di atas Rp25.000.000.000,00 (dua puluh lima
miliar rupiah) sampai dengan Rp50.000.000.000,00 (lima puluh miliar rupiah) wajib
bekerja sama dengan penyedia Usaha Mikro, Usaha Kecil dan Koperasi Kecil, yaitu
dengan cara men-subkontrakkan sebagian pekerjaan yang bukan pekerjaan utama.
Penyedia yang mempunyai harga Kontrak di atas Rp50.000.000.000,00 (lima puluh miliar
rupiah) wajib bekerja sama dengan penyedia Usaha Mikro, Usaha Kecil dan Koperasi
Kecil, yaitu dengan mensubkontrakkan sebagian pekerjaan yang bukan pekerjaan utama
kepada sub penyedia jasa dari lokasi pekerjaan setempat, kecuali tidak tersedia sub
penyedia jasa yang dimaksud.
Bagian pekerjaan yang disubkontrakkan tersebut harus diatur dalam Kontrak dan disetujui
terlebih dahulu oleh PPK. Penyedia tetap bertanggung jawab atas bagian pekerjaan yang
disubkontrakkan tersebut. Ketentuan-ketentuan dalam subkontrak harus mengacu

kepada Kontrak serta menganut prinsip kesetaraan.
24. Buku dan Laporan
Pemeriksaan pekerjaan dilakukan selama pelaksanaan kontrak untuk menetapkan

volume pekerjaan atau kegiatan yang telah dilaksanakan guna pembayaran hasil
pekerjaan. Hasil pemeriksaan pekerjaan dituangkan dalam laporan kemajuan hasil
pekerjaan.
Untuk kepentingan pengendalian dan pengawasan pelaksanaan pekerjaan, seluruh

aktivitas kegiatan pekerjaan dilokasi pekerjaan dicatat dalam buku harian sebagai bahan
laporan harian pekerjaan yang berisi rencana dan realisasi pekerjaan harian. Laporan
harian berisi:
a. Jenis dan kuantitas bahan yang berada di lokasi pekerjaan;

b. Penempatan tenaga kerja untuk tiap macam tugasnya;
c. Jenis, jumlah dan kondisi peralatan;
d. Jenis dan kuantitas pekerjaan yang dilaksanakan;
e. Keadaan cuaca termasuk hujan, banjir dan peristiwa alam lainnya yang
berpengaruh terhadap kelancaran pekerjaan; dan
f. Catatan-catatan lain yang berkenaan dengan pelaksanaan.
Laporan harian dibuat oleh penyedia, apabila diperlukan diperiksa oleh konsultan, dan
disetujui oleh wakil PPK.
Laporan mingguan terdiri dari rangkuman laporan harian dan berisi hasil kemajuan fisik
pekerjaan dalam periode satu minggu, serta hal-hal penting yang perlu ditonjolkan.
Laporan bulanan terdiri dari rangkuman laporan mingguan dan berisi hasil kemajuan fisik
pekerjaan dalam periode satu bulan, serta hal-hal penting yang perlu ditonjolkan.
C. SERAH TERIMA PEKERJAAN

1. Serah Terima
Setelah pekerjaan selesai 100% (seratus perseratus), penyedia mengajukan permintaan

secara tertulis kepada PPK untuk penyerahan pekerjaan. Dalam rangka penilaian hasil
pekerjaan, PPK menugaskan Panitia Penerima Hasil Pekerjaan. Apabila memerlukan
keahlian teknis khusus dapat dibantu oleh tim/tenaga ahli untuk membantu pelaksanaan tugas
Panitia Penerima Hasil Pekerjaan.
Panitia Penerima Hasil Pekerjaan melakukan penilaian terhadap hasil pekerjaan yang telah
diselesaikan oleh penyedia. Apabila terdapat kekurangankekurangan dan/atau cacat hasil
pekerjaan, penyedia wajib memperbaiki/menyelesaikannya, atas perintah PPK. PPK
menerima penyerahan pertama pekerjaan setelah seluruh hasil pekerjaan dilaksanakan
sesuai dengan ketentuan Kontrak sejak tanggal berita acara penyerahan pekerjaan dan telah
diterima oleh Panitia Penerima Hasil Pekerjaan.
Pembayaran dilakukan sebesar 95% (sembilan puluh lima perseratus) dari nilai kontrak,
sedangkan yang 5% (lima perseratus) merupakan retensi selama masa pemeliharaan, atau
pembayaran dilakukan sebesar 100% (seratus perseratus) dari nilai kontrak dan penyedia
harus menyerahkan Jaminan Pemeliharaan sebesar 5% (lima perseratus) dari nilai kontrak.
Penyedia wajib memelihara hasil pekerjaan selama masa pemeliharaan sehingga kondisi
tetap seperti pada saat penyerahan pertama pekerjaan. Setelah masa pemeliharaan berakhir,
penyedia mengajukan permintaan secara tertulis kepada PPK untuk penyerahan akhir
pekerjaan. PPK menerima penyerahan akhir pekerjaan setelah penyedia melaksanakan
semua kewajibannya selama masa pemeliharaan dengan baik. PPK wajib melakukan
pembayaran sisa nilai kontrak yang belum dibayar atau mengembalikan Jaminan
Pemeliharaan.
Apabila penyedia tidak melaksanakan kewajiban pemeliharaan sebagaimana mestinya, maka

PPK berhak menggunakan uang retensi untuk membiayai perbaikan/pemeliharaan atau
mencairkan Jaminan Pemeliharaan.
a. Penyedia dapat mengajukan secara tertulis PHO setelah pekerjaan selesai 100 %
b. Panitia memeriksa dan menilai hasil pekerjaan, kekurangan dan cacat harus diperbaiki
c. Belum selesai berlaku denda
d. Jika sdh 100 % pembayaran 95 %, 5 % ditahan sampai FHO atau dapat ditukar dgn
jaminan pemeliharaan
Gambar 3.4 Alur Serah Terima Pekerjaan
Gambar 3.5 Masa Pemeliharaan
1) Pekerjaan setelah selesai 100% sesuai dengan yang tertuang dalam kontrak, penyedia
mengajukan permintaan secara tertulis kepada pengguna untuk penyerahan pekerjaan.
Atas permintaan penyerahan pekerjaan tsb pengguna:
a. Melakukan penilaian terhadap hasil pekerjaan yang telah diselesaikan.

b. Pemeriksaan dilakukan baik secara sebagian atau seluruh pekerjaan.
c. Penyedia ditugaskan untuk memperbaiki, melengkapi kekurangan pekerjaan
sebagaimana yang disyaratkan dalam kontrak, bila ternyata tidak sesuai.
2) Penguna barang/jasa menerima penyerahan pekerjaan setelah seluruh hasil pekerjaan
dilaksanakan sesuai dengan ketentuan kontrak.
3) Penyedia barang/jasa wajib melakukan pemeliharaan atas hasil pekerjaan dengan masa
pemeliharaan yang ditetapkan dalam kontrak, sehingga kondisinya tetap seperti pada
waktu penyerahan pertama pekerjaan (PHO=Provisional Hand Over).
4) Penyedia barang/jasa dapat memperoleh uang retensi dengan menyerahkan jaminan
pemeliharaan:
a. Retensi pemeliharaan selama masa pemeliharaan sebesar 5% dari nilai kontrak.
b. Pembayaran dapat dilakukan 100% dari nilai kontrak, tetapi penyedia barang/jasa
harus menyerahkan jaminan Bank sebesar 5% dari nilai kontrak.
c. Jaminan Bank tsb yang diterbitkan oleh Bank Umum atau perusahaan asuransi yang
mempunyai program asuransi kerugian (surety bond) dan direasuransikan sesuai
dengan ketentuan menteri keuangan.
5) Masa pemeliharaan: Pekerjaan semi permanen selama 3 (tiga) bulan, dan Masa
pemeliharaan dapat melampaui tahun anggaran.
6) Setelah masa pemeliharaan berakhir dan kondisinya tetap seperti pada waktu PHO,
pengguna menerima penyerahan kedua pekerjaan tsb (FHO = Final Hand Over) dan
jaminan pemeliharaan dikembalikan kepada penyedia barang/jasa.
2. Sanksi
1) Apabila terjadi keterlambatan penyelesaian pekerjaan akibat kelalaian penyedia

barang/jasa, maka dikenakan sanksi denda sekurang-kurangnya satu
perseribu/hari dari nilai kontrak.
2) Apabila terjadi keterlambatan pekerjaan/pembayaran akibat kesalahan/kelalaian

pengguna, maka pengguna membayar kerugian yang ditanggung penyedia, yang
besarnya ditetapkan dalam kontrak sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
D. LATIHAN
1. Bagaimana mekanisme PCM (Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak), dan apa

tujuan serta hal apa saja yang dibahas didalamnya?
2. Apa saja ketentuan umum dari SPMK (Surat Perintah Mulai Kerja)?
3. Bagaimana cara melakukan penyelesaian perselisihan antara pengguna
barang/jasa dan penyedia barang/jasa?
E. RANGKUMAN
Kontrak adalah perjanjian atau persetujuan tertulis yang merupakan tindakan para pihak,
dimana masing-masing pihak didalamnya dituntut untuk melakukan prestasi.
Unsur Perjanjian/Kontrak:
 Adanya para pihak.
 Adanya persetujuan antara para pihak tersebut.
 Adanya tujuan yang akan dicapai.
 Adanya prestasi yang akan dilaksanakan.
 Adanya bentuk tertentu (bentuk kontrak).
 Adanya syarat-syarat tertentu.
Pelaksanaan kontrak konstruksi meliputi tahapan sebagai berikut:

 Penyerahan Lapangan;
 Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak ( PCM );
 Prog. Mutu (RMK) dan Rencana Penerapan SMK3;
 SPMK;
 Mobilisasi;
 Pemeriksaan Bersama (MC 0%);
 Pembayaran Uang Muka;
 Pembayaran Prestasi Pekerjaan;
 Perubahan Kegiatan Pekerjaan;
 Denda & Ganti Rugi;
 Keadaan Kahar (Force Majeur);
 Pemberlakuan Kontrak Kritis (SCM);
 Penghentian dan Pemutusan Kontrak;
 Laporan Hasil Pekerjaan;
 Perpanjangan Waktu Pelaksanaan;
 Kerjasama Antara Penyedia B/J dengdn Subkontraktor;
 Serahterima Pekerjaan;
 KompensasI.
PENUTUP
A. Evaluasi Kegiatan Belajar
Jawablah pertanyaan dibawah ini dengan baik dan benar!
1. Kontrak yang berdasarkan total biaya yang disepakati oleh para pihak pada waktu
dilakukan negosiasi, adalah pengertian Kontrak?
a. Kontrak Lump-Sum
b. Kontrak Harga Satuan
c. Kontrak Turn-Key
d. Kontrak Persentase
e. Kontrak Borongan
2. Dibawah ini yang termasuk kedalam kategori kontrak berdasarkan jumlah
pengguna adalah?
a. Kontrak Turn-Key
b. Kontrak Persentase
c. Kontrak Harga Satuan
d. Kontrak Pengadaan Tunggal
e. Kontrak Lump-sum
3. Dokumen yang disiapkan oleh penyedia barang/jasa yang menjelaskan
kemampuan penyedia barang/ jasa dan memiliki minat untuk menyediakan
produk, jasa atau hasil sesuai dengan persyaratan dalam dokumen pengadaan.
Adalah pengertian dari dokumen?
a. Dokumen Permintaan
b. Dokumen Penawaran
c. Dokumen Pengadaan
d. Dokumen Penyediaan
e. Dokumen Pemberitahuan
4. Berikut ini yang bukan merupakan syarat sahnya suatu perjanjian menurut KUHP
1320 adalah?
a. Adanya sepakat mereka yang mengikatkan dirinya
b. Adanya kecakapan untuk membuat suatu perikatan
c. Adanya hal tertentu (terang & jelas)
d. Adanya suatu sebab yang halal
e. Adanya perjanjian terdahulu
5. Berikut ini yang merupakan syarat penandatanganan kontrak adalah?
a. Paling lambat 7 hari setelah SPPJ
b. Paling lambat 15 hari setelah SPPJ
c. Menyerahkan jaminan pelaksanaan
d. Paling lambat 14 hari sebelum SPPJ
e. Paling lambat 14 hari tanpa jaminan
6. Berikut ini yang bukan merupakan hal penyebab penghentian kontrak adalah?
a. Perang, perang saudara, pemberontakan
b. Kekacauan dan huru-hara
c. Ancaman finansial
d. Bencana alam yang dinyatakan resmi oleh pemerintah
e. Keadaan yang ditetapkan dalam kontrak
7. Berikut ini yang bukan merupakan bagian dari pembahasan PCM (Rapat
Persiapan Pelaksanaan Kontrak) adalah?
a. Kompensasi
b. Denda
c. SPMK
d. Mobilisasi
e. Kegiatan Teknis SID
8. Berikut ini yang merupakan ketentuan umum dari SPMK (Surat Perintah Mulai
Kerja) Adalah?
a. Untuk kontrak sederhana, tanggal mulai kerja ditetapkan paling lambat 7
hari setelah tanggal penandatanganan kontrak atau tanggal
dikeluarkannya SPMK/SP
b. Untuk kontrak sederhana, tanggal mulai kerja ditetapkan setelah tanggal
penandatanganan kontrak atau tanggal dikeluarkannya SPMK/SP
c. Untuk kontrak sederhana, tanggal mulai kerja dapat ditetapkan sama
dengan tanggal penandatanganan kontrak atau tanggal dikeluarkannya
SPMK/SP
d. Untuk kontrak umum, tanggal mulai kerja ditetapkan paling lambat 7 hari
setelah tanggal penandatanganan kontrak atau tanggal dikeluarkannya
SPMK/SP
e. Untuk kontrak umum, tanggal mulai kerja dapat ditetapkan sama dengan
tanggal penandatanganan kontrak atau tanggal dikeluarkannya
SPMK/SP.
9. Bagaimana cara penyelesaiakan apabila terjadi perselisishan antara pengguna
barang/jasa dan penyedia barang/jasa?
a. Konsiliasi
b. Ganti Rugi
c. Penetapan Uang Muka
d. Penggantian Objek
e. Pengembalian Jaminan
10. Berapa lama masa pemeliharaan dalam pekerjaan semi permanen?
a. Enam bulan
b. Dua belas bulan
c. Tiga bulan
d. Dua puluh empat bulan
e. Sembilan bulan
B. Umpan Balik
Cocokan jawaban anda dengan Kunci Jawaban, untuk mengetahui tingkat penguasaan
Anda terhadap materi Modul. Hitunglah jawaban anda yang benar, kemudian gunakan
rumus di bawah ini untuk mengetahui tingkat penguasaan anda terhadap materi pada
Modul ini.
Tingkat Jumlah Jawaban yang Benar

penguasaan Jumlah Soal X 100%
=
Untuk latihan soal, setiap soal memiliki bobot nilai yang sama, yaitu 20/soal. Arti tingkat
penguasaan yang Anda capai:
90 – 100 % = Baik Sekali
80 – 89 % = Baik
70 – 79 % = Cukup
< 70 % = Kurang
Bila anda dapat menjawab salah dua dari pertanyaan diatas, Anda dapat meneruskan ke
materi selanjutnya. Tetapi apabila belum bisa menjawab soal diatas, Anda harus
mengulangi materi modul, terutama bagian yang belum anda kuasai.
C. Tindak Lanjut
Tujuan dari Pelatihan Manajemen Konstruksi (SIDLACOM) ialah agar para CPNS
memiliki pengetahuan dan pemahaman mengenai SIDLACOM (Survey, Investigation,
Design, Land Acquisition, Construction, Operation and Maintenance) dalam manajemen
konstruksi.
Pentingnya kompetensi ini dimiliki agar para CPNS memiliki kualitas dan komitmen yang
tinggi dalam bekerja sesuai dengan bidang dan unit organisasiya. Uraian dari materi
pokok 1 sampai dengan materi pokok 3, baru menjelaskan mengenai adanya meknisme
dari tahapan pra kontral, penandatanganan kontra, dan pasca penandatanganan kontrak
konstruksi dalam manajemen konstruksi.
Masih banyak hal-hal yang tidak disampaikan dalam modul ini, diantara dari mata
pelatihan dalam pelatihan ini, ada pula yang menjadi mata pelatihan pada program
pelatihan jenjang yang lebih tinggi. Oleh karena itu untuk lebih memahami mengenai
Pelaksanaan Konstruksi, peserta dianjurkan untuk mempelajari, antara lain:
1. Bahan bacaan yang telah digunakan untuk menulis modul ini, sebagaimana
tersebut dalam daftar pustaka.
2. Modul mata pelajaran lain seperti Hukum Kontrak Konstruksi dan Modul terkait
lainnya.
D. Kunci Jawaban Soal
Latihan Materi Pokok 1
1. Kebijakan perusahaan/institusi sering memberikan batasan-batasan pada

keputusan pengadaan. Contoh: keterbatasan penggunaan bentuk kontrak,
kesederhanaan PO (purchase order), keterbatasan kemampuan dalam menetapkan
keputusan untuk membuat atau membeli, kapasitas dan kemampuan Penyedia Jasa
2. Tenaga ahli yang sering diperlukan untuk keahlian dalam bidang pembelian juga
dapat digunakan untuk mengembangkan atau memodifikasi kriteria yang akan
dipakai untuk mengevaluasi penawaran atau proposal yang dibuat oleh penyedia
jasa/ penjual. Membantu dalam pembelian/pengadaan dengan persyaratan dan
kondisi yang tidak standar.
3. Sistem Kontrak Lumpsum ini lebih tepat digunakan untuk :
a. Jenis pekerjaan borongan yang perhitungan volumenya untuk masing-masing
unsur/jenis item pekerjaan sudah dapat diketahui dengan pasti berdasarkan
gambar rencana & spek teknisnya.
b. Jenis pekerjaan dengan Budget tertentu yang terdiri dari Jenis pekerjaan
dengan Budget tertentu yg terdiri dari banyak sekali Jenis / item pekerjaan atau
Multi Paket Pekerjaan yang sangat beresiko bagi Pemberi tugas atas terjadinya
“unpredictable cost” seperti misalnya adanya claim kontraktor akibat adanya
ketidak-sempurnaan dari Batasan Lingkup Pekerjaan, Gambar lelang,
Spesifikasi teknis, atau Bill of Quantity yang ada. Dengan system kontrak ini
diharapkan dapat meminimalize tejadinya unpredictable cost tersebut karena
harga yg mengikat adalah Total Penawaran Harga (Volume yang tercantum
dalam daftar kuantitas / Bill of Quantity bersifat tidak mengikat).
4. Menurut PMBOK ed 2004 Jenis jenis Kontrak:
a. Fixed Price or Lump-Sum Contract terdiri dari: Fixed Firm Price (FFP) dan Fixed
Price Incentive Fee (FPIF).
b. Cost Reimbursable contract terdiri dari: Cost Plus Fee (CPF) or Cost Plus
Percentage of Cost (CPPC), Cost Plus Fixed Fee (CPFF), dan Cost Plus
Incentive Fee (CPIF).
c. Time & Material (T&M) Contracts.
5. Pelelangan umum dan terbatas dinyatakan gagal oleh panitia/pejabat pengadaan,
apabila:
a. Jumlah penyedia barang/jasa yang memasukkan penawaran kurang dari 3 (tiga)
peserta; atau
b. Tidak ada penawaran yang memenuhi persyaratan administrasi dan teknis; atau
c. Harga penawaran terendah lebih tinggi dari pagu anggaran yang tersedia.
Pelelangan/seleksi dinyatakan gagal oleh pengguna barang/jasa atau pejabat

berwenang lainnya apabila:
a. Sanggahan dari penyedia barang/jasa ternyata benar.

b. Pelaksanaan pelelangan/seleksi tidak sesuai atau menyimpang dari dokumen
pengadaan yang telah ditetapkan.
1. Hukum Kontrak adalah norma atau kaidah atau aturan hukum yang mengatur
hubungan hukum antar para pihak berdasarkan kata sepakat untuk menimbulkan
akibat hukum dalam melaksanakan suatu obyek perjanjian atau prestasi.
2. Dalam KUH Perdata, pasal 1320 disebutkan bahwa untuk sahnya suatu perjanjian
diperlukan empat syarat, yaitu:
a. Adanya sepakat mereka yang mengikatkan dirinya;
b. Adanya kecakapan untuk membuat suatu perikatan;
c. Adanya hal tertentu (terang & jelas); dan
d. Adanya suatu sebab yang halal.
3. Syarat penandatanganan kontrak sebagai berikut:
a. Paling lambat 14 hari setelah surat penunjukan penyedia jasa (SPPJ).
b. Menyerahkan jaminan pelaksanaan.
c. Pek > Rp 100 milyar setelah memperoleh pendapat Ahli Hukum Kontrak
Profesional atau ditetapkan dengan Keputusan Menteri.
1. PCM Diselenggarakan selambat-lambatnya 7 hari setelah SPMK, diikuti oleh direksi

pekerjaan, direksi teknis, unsur perencanaan dan penyedia jasa. Rapat ini bertujuan
untuk menghasilkan kesepakatan-kesepakatan beberapa materi yang dapat
menimbulkan masalah dalam pelaksanaan pekerjaan. Hasil rapat persiapan
pelaksanaan kontrak dituangkan dalam berita acara. PCM antara lain membahas:
 Pasal-pasal dalam dokumen kontrak;
 Tata cara penyelenggaraan pekerjaan;
 Prog. Mutu (RMK) dan Rencana Penerapan SMK3;
 SPMK;
 Mobilisasi;
 Pemeriksaan Bersama (MC 0%);
 Pembayaran Uang Muka;
 Pembayaran Prestasi Pekerjaan;
 Perubahan Kegiatan Pekerjaan;
 Denda & Ganti Rugi;
 Keadaan Kahar (Force Majeur);
 Pemberlakuan Kontrak Kritis (SCM);
 Penghentian dan Pemutusan Kontrak;
 Laporan Hasil Pekerjaan;
 Perpanjangan Waktu Pelaksanaan;
 Kerjasama Antara Penyedia B/J dengdn Subkontraktor;
 Serahterima Pekerjaan; dan
 Kompensasi.
2. Ketentuan Umum Surat perintah mulai kerja (SPMK)/surat Pesanan (SP).
a. Selambat-lambatnya 14 (empat belas) hari sejak penanda tangan kontrak,

pengguna barang/jasa sudah harus menerbitkan SPMK./SP
b. Dalam SPMK /SP dicantumkan saat paling lambat dimulainya pelaksanaan
kontrak, yang akan dinyatakan oleh pihak kedua dalam pernyataan dimulainya
pekerjaan.
c. Untuk kontrak sederhana, tanggal mulai kerja dapat ditetapkan sama dengan
tanggal penandatanganan kontrak atau tanggal dikeluarkannya SPMK./SP.
3. Apabila terjadi perselisihan antara pengguna barang/jasa dan penyedia barang/jasa,

maka kedua belah pihak dapat menyelesaikan dengan cara:
a. Cara musyawarah.
b. Cara mediasi.
c. Cara konsiliasi.
d. Cara arbitrase.
e. Melalui pengadilan.
Sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan dalam kontrak menurut hukum yang
berlaku di Indonesia. Keputusan penyelesaian perselisihan :
a. Keputusan dari hasil penyelesaian perselisihan dengan memilih salah satu

cara tsb diatas adalah mengikat.
b. Segala biaya yang timbul untuk menyelesaikan perselisihan tsb
ditanggung oleh para pihak sebagaimana diatur dalam kontrak.
Evaluasi Kegiatan Belajar
1. (A)
2. (D)
3. (B)
4. (E)
5. (C)
6. (C)
7. (E)
8. (C)
9. (A)
10. (C)
DAFTAR PUSTAKA
Undang-Undang No.2 Tahun 2017 Tentang Jasa Konstruksi.
Perpres Nomor 54 Tahun 2010, Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, dan

perubahannya terarakhir melalui Perpres Nomor 4 tahun 2015
Permen PUPR Nomor 31/PRT/M/2015, Perubahan Ketiga atas Permen PU Nomor

07/PRT/M/2011, tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Pekerjaan Konstruksi dan
Konsultansi
Peraturan Presiden RI No. 106 tahun 2007 tentang Lembaga Kebijakan Pengadaan
Barang/ Jasa Pemerintah, sebagaimana terakhir diubah dengan Peraturan Presiden RI
No. 157 Tahun 2014
Keputusan Presiden RI nomor 54 tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa

Pemerintah, beserta peraturan perubahannya
Modul Dokumen Kontrak, Pelatihan Hukum Kontrak Konstruksi
Modul Pelaksanaan Kontrak, Pelatihan Hukum Kontrak Konstruki
Modul Simulasi Hukum Kontrak Konstruksi, Pelatihan Hukum Kontrak Konstruksi
Yasin, Nazarkhan. 2003. Mengenal Kontrak Konstruksi. PT Gramedia Pustaka Utama.

Jakarta
GLOSSARIUM
FHO : Final Hand Over/ Penyerahan Akhir Pekerjaan
KSO : Kerja Sama Operasi
PCM : Pre Construction Meeting/ Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak
PHO : Provisional Hand Over/ Penyerahan Sementara Pekerjaan
PPK : Pejabat Pembuat Komitmen
SPMK : Surat Perintah Mulai Kerja
SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa

Modul Pelaksanaan Konstruksi PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Modul Pelaksanaan Konstruksi PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

MODUL 3

PUSDIKLAT SDA DAN KONSTRUKSI

Bandung, Januari 2018

Ir. K.M. Arsyad, M.Sc.

Kata Pengantar ....................................................................................................................... i

C. Tindak Lanjut ............................................................................................................. 57

A. Petunjuk Bagi Peserta

B. Petunjuk Bagi Instruktur

Pedoman pelatihan terintegarsi CPNS di Kemen PUPR khususnya di lingkungan DJBK

Mampu memahami dan menerapkan mekanisme pra kontrak

Pengguna barang/jasa adalah kepala kantor/satuan kerja/pemimpin proyek/ pemimpin bagian

a. Proses merencanakan pembelian dan cara memperolehnya.

Gambar 1.1 Skema Umum Proyek Konstruksi

No Kontrak Lump Sum Kontrak Unit Price

1. Pemilihan Pengadaan Barang dan Jasa Proyek

a. Masukan/Input untuk Rencana Pengadaan Barang dan Jasa Proyek

 Faktor Lingkungan Perusahaan

 Proses yang dimiliki Perusahaan/Instansi

 Pernyataan Cakupan/Lingkup Proyek

Persyaratan dengan implikasi kontrak sesuai dengan undang-undang yang meliputi

 Struktur Uraian Pekerjaan (WBS)

 Kamus Struktur Uraian Pekerjaan

WBS dictionary menyajikan Pernyataan Pekerjaan/statement of work secara rinci yang

 Rencana Manajemen Proyek

Rencana Manajemen Proyek/Project management plan menyajikan semua perencanaan

 Analisis Pilihan Membuat Sendiri atau Membeli

a) Berdasarkan bentuk imbalan;

Dari Sudut pandang Pemilik/Owner/Pengguna jasa. Keuntunganya; Mendapatkan harga

Dari Sudut pandang Kontraktor/Penyedia Jasa. Keuntunganya; Berpotensi mendapat

3) Gabungan Lump-sum dan Harga Satuan

4) Terima Jadi (Turn Key)

b) Berdasarkan jangka waktu pelaksanaan

2) Tahun Jamak (Multi Years)

c) Berdasarkan jumlah pengguna barang/jasa

1) Kontrak Pengadaan Tunggal

2) Kontrak Pengadaan Bersama

c. Output/Keluaran dari Rencana Pengadaan Barang dan Jasa Proyek

 Rencana Manajemen Pengadaan

a) Jenis kontrak yang akan digunakan

o) Mengidentifikasi dengan pra-kualifikasi atau pasca-kualifikasi terhadap para

 Pernyataan Kontrak Pekerjaan

Masing-masing kontrak pekerjaan menggambarkan, Items mana yang dibeli/diadakan atau

 Keputusan Membuat Sendiri atau Membeli

Permintaan Perubahan Yaitu permintaan adanya perubahan pada Rencana Manajemen

2. Proses Pengadaan Barang dan Jasa Proyek

 Diumumkan secara luas.

 Lelang sulit dilaksanaan karena penyedia yang mampu mengerjakan diyakini

 Diumumkan secara luas dengan mencantumkan penyedia barang/jasa yang

 Lelang sulit dilaksanaan/tidak akan mencapai sasaran.

 Tunjuk langsung ke 1 penyedia barang/jasa.

Kriteria penunjukan langsung yaitu;

B. PEMILIHAN PENYEDIA JASA

Proses seleksi penyedia barang/jasa adalah setelah menerima proposal/penawaran

Penilaian dimulai dari cara penyampaian dokumen penawaran/proposal, pembukaan doumen

1. Rencana Mengikat dengan Kontrak

a. Input/Masukan untuk Rencana Mengikat dengan Kontrak

Rencana manajemen pengadaan, pernyataan kontrak pekerjaan, Keputusan membuat

 Rencana Manajemen Prorek

b. Penggunaan Teknik dan Cara untuk Rencana Mengikat dengan Kontrak

c. Output/Keluaran dari Rencana Mengikat dengan Kontrak

1) Jenis Dokumen Pengadaan

o Dokumen Pemilihan Penyedia Jasa.

b) Dokumen Pengadaan Konsultansi