TUGAS

MATA KULIAN REKAYASA PENGENDALIAN PROYEK KONSTRUKSI

PENGENDALIAN DAN PERCEPATAN PELAKSANAAN

PADA PROYEK KONSTRUKSI DENGAN
MENGGUNAKAN METODE LEAST COST ANALYSIS
(Studi Kasus pada Pekerjaan Struktur Basement Proyek Pembangunan Gedung D
RSUD Kabupaten Badung)

Oleh:
I Komang Trinatha Praditha
1661121078

Kelas: C2

JURUSAN TEKNIK SIPIL

FAKULTAS TEKNIK DAN PERENCANAAN
UNIVERSITAS WARMADEWA
2019
 KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa yang
telah melimpahkan segala rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas
dengan judul “Pengendalian dan Percepatan Pelaksanaan pada Proyek Konstruksi
dengan Menggunakan Metode Least Cost Analysis” tepat pada waktunya guna
memenuhi tugas mata kuliah Rekayasa Pengendalian Proyek Konstruksi, serta
menerapkan ilmu yang telah didapat dalam perkuliahan.
Penulis menyadari kelemahan serta keterbatasan yang ada sehingga dalam
menyelesaikan tugas ini memperoleh bantuan dari berbagai pihak. Dalam kesempatan
ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih kepada :
1. Ir. I Ketut Nudja S, MT. selaku dosen mata kuliah rekayasa pengendalian
proyek konstruksi sekaligus pembimbing yang telah membimbing hingga
penulis dapat menyelesaikan tugas ini.
2. PT. Tunas Jaya Sanur yang telah memberikan data proyek yang penulis
perlukan dalam penyelesaian tugas ini.
3. Teman-teman yang telah banyak membantu sehingga tugas ini dapat
terselesaikan.
Penulis menyadari bahwa tugas ini masih jauh dari sempurna dikarenakan
terbatasnya pengalaman dan pengetahuan yang dimiliki penulis. Oleh karena itu, penulis
mengharapkan segala bentuk saran serta masukan bahkan kritik yang membangun dari
berbagai pihak. Semoga tugas ini dapat bermanfaat bagi para pembaca.

Denpasar, 02 Desember 2019

Penulis,

I Komang Trinatha Praditha

NIM. 1661121078

i
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR........................................................................................................i
DAFTAR GAMBAR.......................................................................................................iv
DAFTAR TABEL...........................................................................................................vii
BAB I PENDAHULUAN.................................................................................................1
1.1 Latar Belakang.....................................................................................................1
1.2 Tujuan..................................................................................................................2
1.3 Manfaat................................................................................................................2
1.4 Batasan................................................................................................................2
BAB II TINJAUAN PUSTAKA.......................................................................................3
2.1 Pengedalian Proyek Konstruksi...........................................................................3
2.1.1 Tujuan Pengendalian Proyek Kontruksi..................................................3
2.1.2 Manfaat pengendalian Proyek Kontruksi................................................3
2.1.3 Fungsi Pengendalian Proyek Kontruksi..................................................4
2.1.4 Faktor Penghambat Proses Pengendalian Proyek Konstruksi.................4
2.1.5 Faktor Pendukung Proses Pengendalian Proyek Konstruksi...................5
2.1.6 Variabel Pengendalian Proyek Konstruksi..............................................6
2.1.7 Alat Pengendalian Proyek Konstruksi.....................................................7
2.1.8 Proses Pengendalian Proyek Konstruksi.................................................7
2.2 Teknik dan Metode Pengendalian Proyek Konstruksi........................................8
2.2.1 Analisis Varian........................................................................................9
2.2.2 Konsep Nilai Hasil (Earned Value Concep)..........................................11
2.2.3 Criteria Sistem Pengendalian Biaya dan Jadwal (Cost and Schedule
Control System Criteria-C/S-CSC)........................................................15
2.3 Monitoring dan Updating..................................................................................17
2.3.1 Frekuensi Updating...............................................................................18
2.4 Perencanaan Biaya dan Jadwal..........................................................................19
2.5 Reschedulling....................................................................................................21
2.6 Penjadwalan Waktu Proyek (Schedule).............................................................21
2.6.1 Diagram Batang (Bar Charts)...............................................................21
2.6.2 Diagram Jaring Panah (Arrow Diagram)..............................................23
2.6.3 Diagram Jaring Preseden (Precedence Diagram Method/PDM)..........29
2.7 Percepatan Pelaksanaan Pekerjaan (Crash Program).......................................37
2.7.1 Terminologi Proses Crashing................................................................37
2.7.2 Pengertian Percepatan Pelaksanaan Pekerjaan (Crash Program).........37
2.7.3 Alasan Percepatan Pelaksanaan Pekerjaan (Crash Program)...............38
2.7.4 Duration Cost Trade Off........................................................................38
2.7.5 Proses Percepatan Pelaksanaan Pekerjaan (Crast Program).................41
2.7.6 Dengan Memperpanjang (Penambahan) Waktu Kerja (Lembur)..........41
BAB III METODELOGI.................................................................................................44

ii
 3.1 Lokasi Proyek....................................................................................................44
3.2 Metode Pengumpulan Data...............................................................................44
3.3 Jenis Data dan Sumber Data..............................................................................45
3.4 Metode Pengendalian........................................................................................46
3.5 Skema Pengendalian..........................................................................................47
BAB IV HASIL DAN ANALISIS PENGENDALIAN..................................................48
4.1 Data Pengendalian.............................................................................................48
4.1.1 Data Dokumen Proyek...........................................................................48
4.2 Perhitungan BCWS, BCWP dan ACWP...........................................................66
4.3 Perhitungan Perbedaan Jadwal (SV) dan Indeks Prestasi Jadwal (SPI)............69
4.4 Perhitungan Perbedaan Biaya (CV) dan Indeks Prestasi Biaya (CPI)..............71
4.5 Perhitungan Besarnya Prakiraan Biaya Untuk Pekerjaan Tersisa (ETC) dan
Besarnya Prakiraan Total Biaya Proyek (EAC)................................................73
4.6 Perhitungan Besarnya Prakiraan Waktu Untuk Pekerjaan Tersisa (ETS) dan
Besarnya Prakiraan Total Waktu Proyek (EAS)...............................................75
4.7 Perencanaan Kembali Biaya dan Jadwal...........................................................78
4.7.1 Merencanakan Rencana Biaya Pelaksnaan (RBP)................................78
4.7.2 Perencanaan Jadwal Pelaksanaan Diagram Batang (bar Chart)...........83
4.7.3 Perencanaan Network Planning.............................................................84
4.8 Perhitungan Percepatan Pelaksanaan Pekerjaan (Crash Program) dengan
Penambahan Waktu Kerja (lembur)..................................................................86
4.8.1 Menentukan Pekerjaan yang Merupakan Lintasan Kritis......................86
4.8.2 Perhitungan Bobot Biaya Bahan Dan Upah Serta Alat Per Hari...........86
4.8.3 Perhitungan Biaya Bahan Dan Upah Serta Alat Per Hari......................87
4.8.4 Perhitungan Biaya Normal Per Hari dan Per Jam.................................89
4.8.5 Perhitungan Biaya Lembur Per Jam dan Per Hari.................................91
4.8.6 Perhitungan Produktivitas Normal Per Hari Dan Per Jam....................92
4.8.7 Perhitungan Total Biaya Normal...........................................................94
4.8.8 Perhitungan Produktivitas dan Durasi Percepatan.................................96
4.8.9 Perhitungan Total Biaya Percepatan......................................................97
4.8.10 Perhitungan Nilai Sloop.........................................................................99
4.8.11 Rencana Jadwal Pekerjaan yang Dipercepat.......................................100
4.8.12 Rencana Untuk Network Planning......................................................111
4.9 Perhitungan Optimum Cost Time Point..........................................................126
4.10 Perencanaan Kembali Penjadwalan Pelaksanaan (Reschedulling)..................128
4.11 Perencanaan Kembali Rencana Biaya Pelaksanaan (RBP).............................131
4.12 Perencanaan Kembali Jadwal Prestasi.............................................................132
BAB V PENUTUP........................................................................................................133
5.1 Kesimpulan......................................................................................................133
5.2 Saran................................................................................................................134
DAFTAR PUSTAKA....................................................................................................135

iii
 DAFTAR GAMBA

Gambar 2.1 Aspek dalam Pengendalian Proyek Konstruksi.............................................6

Gambar 2.2 Siklus Pengendalian dalam Proyek Konstruksi.............................................8
Gambar 2.3 Grafik : Kurva “S”.........................................................................................9
Gambar 2.4 Menganalisis varians dengan grafik “S”.....................................................11
Gambar 2.5 Analisis varians terpadu dengan grafik “S”.................................................14
Gambar 2.6 Prakiraan Jadwal dan Biaya (EAS dan EAC) pada akhir proyek................17
Gambar 2.7 Bentuk Dari Bar Charts Dari Sebuah Proyek Konstruksi...........................22
Gambar 2.8 Bentuk-Bentuk Anak Panah........................................................................25
Gambar 2.9 Simbol Lingkaran........................................................................................26
Gambar 2.10 Contoh Jaringan Kerja Activity on Node (AON) Proyek Pemasangan Pipa
.........................................................................................................................................29
Gambar 2.11 Contoh Jaringan Kerja Activity on Node (AON) Proyek Pemasangan Pipa
.........................................................................................................................................30
Gambar 2.12 Jaringan Kerja Precedence Diagram Method-PDM Proyek Pemasangan
Pipa..................................................................................................................................30
Gambar 2.13 Jaringan Kerja Yang Dikerjakan Berurutan..............................................34
Gambar 2.14 Jaringan Kerja Yang Dikerjakan Tumpang Tindih...................................34
Gambar 2.15 Jaringan Kerja Dengan Precedence Diagram Method/PDM....................34
Gambar 2.16 Hubungan Waktu dan Biaya dalam Project Crashing...............................38
Gambar 2.17 Total Project Cost......................................................................................40
Gambar 2.18 Grafik Indikasi Menurunnya Produktivitas Karena Kerja Lembur...........43
Gambar 3.1 Lokasi Proyek Pembangunan Gedung D RSUD Kabupaten Badung.........44
Gambar 3.2 Skema Pengendalian Pelaksanaan Proyek Konstruksi................................47
YGambar 4.2 Rencana jadwal pelaksanaan dengan metode Bagan Balok berdasarkan
RBP 57

Gambar 4.3 Network Planning dengan metode PDM berdasarkan RBP........................59

Gambar 4.4 Jadwal Prestasi Berdasarkan RBP...............................................................59
Gambar 4.5 Rencana jadwal rencana dan realisasi dengan metode Bagan Balok
berdasarkan RBP.............................................................................................................60

iv
Gambar 4.6 Jadwal Prestasi Realisasi Berdasarkan RBP................................................61
Gambar 4.7 Grafik Perhitungan BCWS, BCWP dan ACWP.........................................68
Gambar 4. 8 Grafik ETC, EAC, ETS, EAS.....................................................................77
Gambar 4.9 Jadwal pelaksanaan direncanakan dengan metode Diagram Batang (Bar
Chart)..............................................................................................................................83
Gambar 4.10 Perencanaan Network Planning.................................................................84
Gambar 4.11 Jadwal Pelaksanaan dengan Metode Diagram Batang (Bar Chart) yang
dipercepat pada Pek. Wateprofing integral pada plat ramp basement (C’)...................101
Gambar 4.12 Jadwal Pelaksanaan dengan Metode Diagram Batang (Bar Chart) yang
dipercepat pada Pek. Beton cor pada plat ramp basement (A’)....................................102
Gambar 4.13 Jadwal Pelaksanaan dengan Metode Diagram Batang (Bar Chart) yang
dipercepat pada Pek. Grating baja yang telah digalvanis (L)........................................103
Gambar 4.14 Jadwal Pelaksanaan dengan Metode Diagram Batang (Bar Chart) yang
dipercepat pada Pek. Plesteran perapihan tempat grating benangan (K)......................104
Gambar 4.15 Jadwal Pelaksanaan dengan Metode Diagram Batang (Bar Chart) yang
dipercepat pada Pek. Beton cor pada plat ramp basement (A’)....................................105
Gambar 4.16 Jadwal Pelaksanaan dengan Metode Diagram Batang (Bar Chart) yang
dipercepat pada Pek. Beton cor, tebal 5 cm dibawah sloof (H)....................................106
Gambar 4.17 Jadwal Pelaksanaan dengan Metode Diagram Batang (Bar Chart) yang
dipercepat pada Pek. Bekisting kayu pada sloof (U).....................................................107
Gambar 4.18 Jadwal Pelaksanaan dengan Metode Diagram Batang (Bar Chart) yang
dipercepat pada Kegiatan Pek. Pembesian wiremesh double layer pada plat ramp
basement (B’)................................................................................................................108
Gambar 4.19 Jadwal Pelaksanaan dengan Metode Diagram Batang (Bar Chart) yang
dipercepat pada Pek. Pembesian pada sloof (V)...........................................................109
Gambar 4.20 Jadwal Pelaksanaan dengan Metode Diagram Batang (Bar Chart) yang
dipercepat pada Pek. Pembesian wiremesh double layer pada plat lantai basement (Y)
.......................................................................................................................................110
Gambar 4.21 Jadwal Pelaksanaan dengan Metode Network Planning yang Dipercepat
pada Pek. Wateprofing integral pada plat ramp basement (C’).....................................112
Gambar 4.22 Jadwal Pelaksanaan dengan Metode Network Planning yang Dipercepat
pada Pek. Beton cor pada plat ramp basement (A’)......................................................113

v
Gambar 4.23 Jadwal Pelaksanaan dengan Metode Network Planning yang Dipercepat
pada Pek. Grating baja yang telah digalvanis (L)..........................................................115
Gambar 4.24 Jadwal Pelaksanaan dengan Metode Network Planning yang Dipercepat
pada Pek. Plesteran perapihan tempat grating benangan (K)........................................116
Gambar 4.25 Jadwal Pelaksanaan dengan Metode Network Planning yang Dipercepat
pada Pek. Beton cor pada plat ramp basement (A’)......................................................117
Gambar 4.26 Jadwal Pelaksanaan dengan Metode Network Planning yang Dipercepat
pada Pek. Beton cor, tebal 5 cm dibawah sloof (H)......................................................119
Gambar 4.27 Jadwal Pelaksanaan dengan Metode Network Planning yang Dipercepat
pada Pek. Bekisting kayu pada sloof (U)......................................................................120
Gambar 4.28 Jadwal Pelaksanaan dengan Metode Network Planning yang Dipercepat
pada Pek. Pembesian wiremesh double layer pada plat ramp basement (B’)...............121
Gambar 4.29 Jadwal Pelaksanaan dengan Metode Network Planning yang Dipercepat
pada Pek. Pembesian pada sloof (V).............................................................................123
Gambar 4.30 Jadwal Pelaksanaan dengan Metode Network Planning yang Dipercepat
pada Pek. Pembesian wiremesh double layer pada plat lantai basement (Y)...............125
Gambar 4.31 Grafik Hubungan Antara Waktu dan Biaya Untuk Menentukan Optimum
Cost Time Point.............................................................................................................128
Gambar 4.32 Perencanaan Kembali Penjadwalan Pelaksanaan (Reschudulling) dengan
Metode Diagram Batang (Bar Chart)............................................................................129
Gambar 4.33 Perencanaan Kembali Penjadwalan Pelaksanaan (Reschudulling) dengan
Metode Precedence Diagram Method–PDM................................................................130
Gambar 4.34 Rencana Jadwal Prestasi..........................................................................132
Y

vi
 DAFTAR TABEL

YTabel 2.2 Koefisien Penurunan Produktifitas...............................................................43

YTabel 4.1 Rencana Biaya Pelaksanaan (RBP) 49
Tabel 4.2 Daftar Analisa Untuk RBP..............................................................................50
Tabel 4.3 Rekapitulasi Rencana Biaya Pekerjaan (RBP)................................................53
Tabel 4.4 Rekapitulasi Biaya Tidak Langsung................................................................54
Tabel 4.5 Rekapitulasi Rencana Anggaran Biaya (RAB)...............................................55
Tabel 4.6 Ketentuan Predecessor Antara Kegiatan.........................................................56
Tabel 4.7 Laporan Mingguan pada Minggu ke-1............................................................62
Tabel 4.8 Laporan Mingguan pada Minggu ke-2............................................................63
Tabel 4.9 Laporan Mingguan pada Minggu ke-3............................................................64
Tabel 4.10 Laporan Mingguan pada Minggu ke-4..........................................................65
Tabel 4.11 Perhitungan BCWS, BCWP dan ACWP.......................................................67
Tabel 4.12 Perhitungan Perbedaan Jadwal (SV) dan Indeks Prestasi Jadwal (SPI)........70
Tabel 4.13 Perhitungan Perbedaan Biaya (CV) dan Indeks Prestasi Biaya (CPI)..........72
Tabel 4.14 Perhitungan Besarnya Prakiraan Biaya Untuk Pekerjaan Tersisa (ETC) dan
Besarnya Prakiraan Total Biaya Proyek (EAC)..............................................................74
Tabel 4.15 Hasil Perhitungan Besarnya Prakiraan Waktu Untuk Pekerjaan Tersisa
(ETS) dan Besarnya Prakiraan Total Waktu Proyek (EAS)............................................76
Tabel 4.16 Perhitungan Sisa Volume, Durasi Dan Biaya...............................................80
Tabel 4.17 Perhitungan Produktivitas, Harga Satuan Pekerjaan dan Bobot Pekerjaan...82
Tabel 4.18 Hasil Perhitungan Bobot Biaya Bahan Dan Upah.........................................88
Tabel 4.19 Perhitungan Biaya Normal Per Hari dan Per Jam.........................................90
Tabel 4.20 Perhitungan Biaya Lembur Per Jam dan Per Hari.........................................92
Tabel 4.21 Perhitungan Produktivitas Normal per Hari dan per Jam..............................93
Tabel 4.22 Perhitungan Total Biaya Normal...................................................................95
Tabel 4.23 Perhitungan Produktivitas dan Durasi Percepatan........................................97
Tabel 4.24 Perhitungan Total Biaya Percepatan.............................................................98
Tabel 4.25 Hasil Perhitungan Nilai Sloop.....................................................................100
Tabel 4.26 Rencana Biaya Pelaksanaan (RBP) Kembali..............................................127
Tabel 4.27 Rencana Biaya Pelaksanaan (RBP) Kembali..............................................131

vii
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Proyek konstruksi merupakan suatu rangkaian kegiatan yang hanya satu kali
dilaksanakan dan umumnya berjangka waktu pendek. Dalam rangkaian kegiatan
tersebut, terdapat suatu proses yang mengolah sumber daya proyek menjadi suatu hasil
kegiatan yang berupa bangunan. Definisi manajemen proyek konstruksi adalah semua
perencanaan, pelaksanaan, pengendalian dan koordinasi suatu proyek dari awal
(gagasan) hingga berakhirnya proyek untuk menjamin pelaksanaan proyek secara tepat
waktu, tepat biaya, dan tepat mutu (Ervianto, 2004).
Keberhasilan suatu proyek konstruksi harus memenuhi tolak ukur sukses
pengelolaan proyek, dimana tolak ukur ini meliputi 5 (lima) poin yaitu Tepat Biaya,
Tepat Mutu, Tepat Waktu, Penerapan Keselamatan Kesehatan Kerja (K-3) serta Citra
atau Kepuasan (Syah, 2004). Biaya dan waktu memiliki hubungan yang sangat erat dan
saling mempengaruhi. Terkadang dalam pelaksanaannya di lapangan ada beberapa
pekerjaan yang hasil dari penyelesaiannya tidak sesuai dengan rencana yang sudah
ditentukan. Akibatnya waktu pelaksanaan menjadi lebih lama, yang secara langsung
biaya pelaksanaan proyek tersebut akan membengkak.
Keterlambatan penyelesaian suatu proyek biasanya karena kurangnya
kematangan rencana kerja serta pengendalian yang kurang efektif, misalnya
keterlambatan pasokan material, kurangnya alat penunjang kegiatan, tenaga kerja yang
kurang produktif. Selain itu ada juga faktor cuaca dan faktor lingkungan yang bisa
menghambat pelaksanaan pekerjaan proyek.
Salah satu solusi yang bisa dilaksanakan jika sudah terjadi keterlambatan yaitu
dilakukan percepatan waktu kegiatan. Percepatan waktu kegiatan dalam suatu proyek
dapat dilakukan dengan berbagai cara alternatif diantaranya yaitu menambah jumlah
tenaga kerja, melakukan perpanjangan waktu kerja (lembur), menggunakan alat bantu
yang lebih produktif, menggunakan material yang pemasangannya dapat lebih cepat dan
mengubah metode pelaksanaan pekerjaan. Percepatan waktu penyelesaian proyek
dilakukan pemendekan durasi pada kegiatan-kegiatan yang berada dalam jalur kritis
pada jaringan kerja proyek yang salah satunya dengan menambah jam kerja (lembur)
dengan konsekuensi biaya proyek menjadi meningkat.
Dalam tugas ini penulis mencoba untuk melakukan percepatan dengan
penambahan jam kerja (lembur) menggunakan metode Least Cost Analysis untuk
mendapatkan waktu dan biaya percepatan yang optimal pada proyek Pembanguan
Gedung D RSUD Kabupaten Badung.

1.2 Tujuan

Adapun tujuan dari pengendalian pelaksanaan pada Pekerjaan Struktur

Basement Proyek Pembangunan Gedung D RSUD Kabupaten Badung adalah untuk
dapat mengetahui apakah pelaksanaan sesuai dengan perencanaan yang telah ditetapkan
atau untuk dapat mengetahui kejadian yang terjadi setiap dilakukan kontrol (check),
sehingga dapat diambil suatu Tindakan (action) agar proyek dapat dilaksanakan sesuai
perencanaan.

1.3 Manfaat

Adapaun manfaat dari pengendalian pada Pekerjaan Struktur Basement Proyek

Pembangunan Gedung D RSUD Kabupaten Badung pada waktu proyek dalam tahap
pelaksanaan adalah untuk dapat mengurangi terjadinya penyimpangan-penyimpangan
yang tidak diinginkan, seperti :
1. Terjadinya keterlambatan pelaksanaan.
2. Terjadinya penyimpangan mutu.
3. Terjadinya pembengkakan biaya.

1.4 Batasan

Dalam pengendalian pelaksanaan pada Pekerjaan Struktur Basement Proyek

Pembangunan Gedung D RSUD Kabupaten Badung penulis membatasi, yaitu pelaporan
pekerjaan yang ditinjau adalah pelaporan pekerjaan dari awal pekerjaan basement
hingga selesainya pekerjaan tersebut.
 BAB II
TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Pengedalian Proyek Konstruksi

Pengendalian merupakan usaha yang sistematis untuk menentukan standar yang

sesuai sasaran perencanaan, merancang suatu informasi, membandingkan antara
pelaksanaan dengan rencana, menganalisis kemungkinan adanya penyimpangan antara
pelaksanaan dengan rencana, kemudian mengambil tindakan pembetulan yang
diperlukan sumberdaya yang digunaka menjadi efektif dan efisien dalam rangka sasaran
dan tujuan (Husen, A. 2008: 161 dan Soeharto. I. 1995: 117)
Pengendalian biaya pelaksanaan proyek adalah semua upaya yang dilakukan
oleh seluruh staf proyek agar biaya pelaksanaan proyek menjadi wajar, murah, dan
efisien, sesuai dengan rencana (Syah, M.S. 2004: 168).
Pengendalian biaya proyek pada umumnya terfokus pada kondisi rentabilitas,
yaitu mengupayakan agar kondisi rentabilitas proyek tetap terjaga. Arti rentabilitas
adalah kemampuan menghasilkan laba. Jadi dapat diartikan bila proyek dengan
rentibilitas yang baik berarti proyek tersebut dapat menghasilkan laba yang baik pula,
(Asiyanto, 2004: 157).

2.1.1 Tujuan Pengendalian Proyek Kontruksi

Tujuan pengendalian pada waktu proyek dalam tahap pelaksanaan adalah

meminimalisasi segala penyimpangan ayang dapat terjadi selama proses berlangsung
proyek (Husen, A. 2008: 161).

2.1.2 Manfaat pengendalian Proyek Kontruksi

Manfaat pengendalian pada waktu proyek dalam tahap pelaksanaan adalah untuk
dapat mengurangi terjadinya penyimpangan-penyimpangan yang tidak diinginkan
(Wulfram I.E. 2004: 2) seperti :
1. Terjadinya keterlambat pelaksanaan
2. Terjadinya penyimpangan mutu
3. Terjadinya pembengkakan biaya
2.1.3 Fungsi Pengendalian Proyek Kontruksi

Pengendalian proyek konstruksi pada dasarnya memiliki 2 (dua) fungsi yang

sangat penting (Wulfram I. E., 2004: 3) yaitu :
1. Fungsi Pemantauan
Dengan pemantauan yang baik terhadap semua kegiatan proyek akan
memaksa unsur-unsur pelaksanaan untuk pekerja secara cakap dan jujur.
Pemantauan yang baik ini akan menjadi motivasi utama untuk mencapai
performa yang tinggi, misalnya dengan memeberi penjelasan kepada pekerja
mengenai apa saja yang harus mereka lakukan untuk mencapai performa
yang tinggi kemudian memberikan umpan balik terhadap performa yang
telah dicapai. Sehingga, masing-masing mengetahui sejauh apa prestasi
yang telah dicapai.
2. Fungsi Manajerial
Pada proyek-proyek yang komplek dan mudah terjadi perubahan (dinamis)
pemakaian pengendalian proyek konstruksi dan sistem informasi yang baik
akan memudahkan manajer untuk segera mengetahui bagian-bagian
pekerjaan yang mengalami kejanggalan atau memeiliki performa yang
kurang baik. Dengan demikian dapat segera dilakukan usaha mengatasi atau
meminimalkan kejanggalan tersebut.

2.1.4 Faktor Penghambat Proses Pengendalian Proyek Konstruksi

Walapun secara teoritis pengendalian proyek konstruksi adalah sangat penting,

namun tidak jarang pada waktu pelaksanaannya pengendalian tersebut tidak berjalan
sesuai dengan yang diharapkan. Ada beberapa faktor yang menyebabkan pengendalian
menjadi efektif, (Wulfram I. E., 2004:4), yaitu :
1. Definisi Proyek
Definisi proyek yang dimaksud adalah keadaan proyek itu sendiri atau
gambaran proyek yang dibuat oleh perencana. Pada proyek dengan ukur dan
kompelksitas yang amat besar, yang melibatkan banyak organisasi ditambah
lagi banyaknya kegiatan yang saling terikat, maka akan timbul masalah
kesulitan koordinasi dan komunikasi. Kesulitan yang sama bisa juga timbul
 karena kerumitan pendefinisian struktur organisasi proyek yang dibuat oleh
perencana.
2. Faktor Tenaga Kerja
Pengawas atau inspektur yang kurang ahli dibidangnya atau kurang
berpengalaman dapat menyebabkan pengendalian proyek menjadi tidak
efektif dan kurang akurat
3. Faktor Sistem Pengendalian
Penerapan sistem informasi dan pengawasan yang terlalu formal dengan
mengabaikan hubungan kemanusiaan akan timbul kekakuan dan
keterpaksaan. Oleh karena itu, perlu juga diterapkan cara-cara tertentu untuk
mendapat informasi secara tidak formal (resmi), misalnya ketika makan
bersama, saling mengunjungi, komunikasi lewat telpon, dan lain
sebagainya.

2.1.5 Faktor Pendukung Proses Pengendalian Proyek Konstruksi

Mutu suatu pengendalian proyek konstruksi tidak lepas dari mutu informasi
yang diperoleh. Jika informasi yang diperoleh pengawas di lapangan dapat mewakili
kondisi yang sebenarnya maka solusi yang diambil akan lebih mengena sasaran. Ada
beberapa faktor yang diperlukan diperhatikan agar pengendalian dan sistem informasi
berlangsung dengan baik, (Wulfram I.E. 2004: 3), yaitu :
1. Ketepatan Waktu
Keterlambatan pemantau hanya akan menghasilkan informasi yang sudah
tidak sesuai lagi dengan kondisi
2. Akses antara tingkat
Derajat kemudahan untuk akses dalam jalur pelaporan performa sangat
berpengaruh untuk menjaga efektifitas sistem pengendalian. Jalur pelaporan
dari tingkat paling atas hingga paling bawah harus mudah dan jelas.
Sehingga, seseorang manajer dapat melacak dengan cepat bila terdapat
bagian yang memiliki performa jelek.
3. Perbandingan data terhadap informasi
Data yang diperoleh dari pengamatan di lapangan harus mampu
memberikan informasi secara proposal. Jangan sampai terjadi jumlah data
yang didapat berjumlah ribuan bahkan ratusan ribu namun hanya meberikan
 satu dua. Informasi. Sedangkan untuk mengolah data tersebut membutuhkan
tenaga dan waktu yang tidak sedikit.
4. Data dan informasi yang dapat dipercaya
Masalah ini menyangkut kejujuran dan kedisiplinan semua pihak yang
terlibat dalam proyek. Semua perjanjian dan kesepakatan yang telah dibuat
seperti waktu pengiriman peralatan dan bahan serta waktu pembayaran
harus benar-benar ditepati.
5. Obyektifitas data
Data yang diperoleh harus sesuai dengan apa yang terjadi dilapangan.
Pemakaian asumsi, kira-kira atau pendapat pribadi tidak boleh dimasukkan
sebagai data hasil pengamatan.
6. Aspek yang berkaitan dengan Pengndalian Proyek Konstruksi
Proses pengendalian proyek konstruksi terkait dengan banyak faktor yang
saling mempengaruhi (Wulfram I. E., 2004: 5). Faktor-faktor tersebut
seperti dalam Gambar 2.1, berikut :

Gambar 2. Aspek dalam Pengendalian Proyek Konstruksi

(Sumber : Wulfram I. E., 2004: 5)

2.1.6 Variabel Pengendalian Proyek Konstruksi

Ada tiga variabel penting yang harus dikendalikan selama proses pelaksanaan
suatu proyek konstruksi (Asiyanto, 2002: 131), yaitu :
1. Kualitas Proyek
 2. Waktu Penyelesaian Proyek
3. Biaya Pelaksanaan Proyek
Yang diharapkan oleh manajemen adalah tercapainya kualitas pekerjaan sesuai
dengan persyaratan yang ditetapkan, proyek dapat diselesaikan dalam waktu yang telah
diteteapkan, dan masih dalam batas anggaran yang disediakan. Ketiga aspek tersebut
diatas, adalah saling terkait satu dengan yang lain, dan terakhir adalah bermuara ke
biaya. Artinya, kualitas dan waktu pelaksanaan berisiko terhadap membangkaknya
biaya, bila tidak dikendalikan dengan baik.

2.1.7 Alat Pengendalian Proyek Konstruksi

Untuk mendapatkan hasil pengendalian yang baik pada waktu proyek dalam
tahap pelaksanaan, maka diperluakan pedoman sebagai alat pengendalian yang baik
juga, (Husen, A. 2008: 161) seperti :
1. Perencanaan Metode Konstruksi
2. Perencanaan jadwal waktu pelaksanaan dan jadwal prestasi
3. Perencanaan pengadaan sumber daya tenaga kerja, material, dan alat, serta
Sub Kontraktor
4. Perencanaan biaya sumber daya tenaga kerja, material, dan alat, serta sub
kontraktor
5. Lapopran kemajuan proyek, laporan penggunaan sumber daya (bahan,
tenaga, alat, sub kontraktor), laporan stok bahan, dan laporan keuangan.

2.1.8 Proses Pengendalian Proyek Konstruksi

Proses pengendalian proyek berjalan sepanjang daur hidup proyek guna

mewujudkan performa yang baik didalam setiap tahap. Perencana dibuat sebagai bahan
acuan bagi pelaksanaan pekerjaan. bahan acuan tersebut selanjutnya akan menjadi
standar pelaksanaan pada proyek yang bersangkutan, meliputi spesifikasi teknik, jadwal,
dan anggaran.
Pemantauan harus dilakukan selama masa pelaksanaan proyek untuk mengetahui
prestasi dan kemajuan yang telah dicapai. Informasi hasil pemantauan ini berguna
sebagai bahan evaluasi performa yang telah dicapai pada saat pelaporan. Evaluasi
dilakukan dengan cara membandingkan kemajuan yang dicapai berdasarkan hasil
pemantauan dengan standar yang telah dibuat berdasarkan perencanaan.
 Hasil evaluasi berguna untuk pengambilan tindakkan yang akurat terhadap
permasalahan-permasalahan yang timbul selama masa pelaksanaan. Berdasarkan hasil
evaluasi ini pula tindak lanjut pelaksanaan pekerjaan dapat diputuskan dengan tepat
dengan melakukan koreksi terhadap performa yang telah dicapai. Proses diatas
diperlihatkan secara skematis pada Gambar 2.2, (Wulfram I. E., 2004: 2), berikut :

Gambar 2. Siklus Pengendalian dalam Proyek Konstruksi

(Sumber : Wulfram I. E., 2004: 2)
Sepanjang daur hidup proyek hanya sekitar 20 % kegiatan manajemen proyek
berupa perencanaan, sebaliknya adalah kegiatan pengendalian. Perencanaan sebagian
besar dilakukan sebelum proyek dilaksanakan. Begitu proyek dimulai, fungsi
manajemen didominasi oleh kegiatan pengendalian. Fungsi utama dari anggaran biaya
pelaksanaan (cost budget), adalah untuk tolak ukur pengendalian biaya. Bagi kontraktor,
pengendalian biaya merupakan jantungnya kegiatan, karena dari usaha inilah
perusahaan dapat memperoleh laba dan menghindari risiko, sehingga kelangsungan
hidup perusahaan dapat dipertahankan, dan bahkan dapat dikembangkan.

2.2 Teknik dan Metode Pengendalian Proyek Konstruksi

Untuk dapat mengendalikan proyek dengan efektif memerlukan Teknik dan

Metode yang spesifik. Untuk maksud tersebut disusun teknik dan metode pengendalian
berbagai aspek kegiatan proyek, yang terkenal diantaranya, (Iman Soeharto, I.,1995:
263), adalah :
1. Analisis Varian untuk waktu dan biaya
2. Konsep Nilai Hasil (Earned Value Consep), untuk biaya, jadwal dan kinerja
 3. Kriteria sistem pengendalian biaya dan jadwal (cost and Schedule Control
System Criteria-C/S-CSC), untuk biaya, jadwal dan kinerja terpadu.
4. Rekayasa Nilai (value engineering)

2.2.1 Analisis Varian

Menjelang saat pelaporan dikumpulkan informasi mengenai status akhir

kemajuan proyek dengan menghitrung jumlah unit yang diselesaikan kemudian
membandingkan dengan perencanaan, atau melihat catatan penggunaan sumber daya,
misalnya jam-orang dan membandingkan dengan anggaran. Teknik demikian dikenal
sebagai analisis varian (Soeharto, I., 1995: 264).
Adapun cara untuk memperagakan adanya varian adalah dengan mengunakan
grafik. Grafik dibuat dengan sumbu-X sebagai nilai kumulatif biaya atau jam-orang
yang telah digunakan atau persentase (%) penyelesaian pekerjaan, sedangkan sumbu-Y
menunjukkan parameter waktu. Ini berarti menggambarkan kemajuan volume pekerjaan
yang diselesaikan sepanjang siklus proyek.
Bila grafik tersebut dibandingkan dengan grafik serupa yang disusun
berdasarkan perencanan dasar (kumulatif pengeluaran berdasarkan anggaran uang/jam-
orang) maka akan segera terlihat jika terjadi penyimpangan.
Dengan memiliki sifat seperti tersebut dan pembuatannya yang relative cepat
dan mudah, maka metode penyajian dengan Grafik “S” dijumpai secara luas dalam
penyelenggaraan proyek, seperti gambar 2.3, berikut :

Gambar 2. Grafik : Kurva “S”

(Sumber : Soeharto, I., 1995: 264)
 Grafik yang dibuat dengan sumbu vertical sebagai nilai kumulatif biaya atau
jam-orang atau penyelesaian pekerjaan dan sumbu horizontal sebagai waktu kelender
masing-masing dari angka 0 sampai 100 ini, umumnya akan berbentuk S, ini
disebabkan kegiatan proyek berlangsung sebagai berikut :
1. Kemajuan pada awalnya bergerak lambat
2. Diikuti oleh kegiatan yang bergerak cepat dalam kurun waktu yang lebih
lama.
3. Akhir kecepatan kemajuan menurun dan berhenti pada titik akhir.
Penggunaan grafik S dijumpai dalam hal-hal berikut :
1. Pada analisis kemajuan proyek secara keseluruhan
2. Penggunaan sama dengan butir diatas, tetapi untuk satuan unit pekerjaan
atau elemen-elemennya
3. Pada kegiatan engineering dan pembelian untuk menganalisis persentase
(%) penyelesaian pekerjaan, misalnya jam orang untuk menyiapkan
rancangan, produksi gambar, menyusun pengajuan pembelian, terhadap
waktu.
4. Pada kegiatan konstruksi, yaitu untuk menganalisis pemakaian tenaga kerja
atau jam-oranbg dan untuk menganalisis persentase (%) penyelesaian
pekerjaan-pekerjaan lain yang diukur (dinyatakan) dalam unit versus waktu.
Grafik “S” sangat berkaedah untuk dipakai sebagai laporan bulanan dan
laporan kepada pimpinan proyek perusahaan karena grafik ini dapat dengan
jelas menunjukkan kemajuan proyek dalam bentuk yang mudah dipahami.
Penggunaan grafik “S” adalah untuk menunjukkan varian biaya terhadap waktu,
dimana pada gamabar berikut menunjukan pelaksanaan konstruksi dengan angka
anggaran = Rp. 5000,00 dan angka pengaluaran = Rp. 840,00. Bila suatu data angka
anggaran dan pengeuaran dianalisisi dengan metode grafik ”S”, maka terlihat jelas
menunjukan kecenderungan “membengkak” nya varians biaya sebesar = Rp. 500,00 –
Rp. 840,00 = - Rp. 340, akibat dari pengeluaran lebih besar dari anggaran, seperti
terlihat pada Gambar 2.4 (Soeharto, I., 1995: 266-267) berikut :
 Gambar 2. Menganalisis varians dengan grafik “S”
(Sumber : Soeharto, I., 1995: 267)

2.2.2 Konsep Nilai Hasil (Earned Value Concep)

Metode ini menjawab peranyaan, apakah proyek pada saat ini (saat pelaporan)
masih seusai dengan anggaran atau jadwal. Dengan memakai dasar asumsi tertentu,
metode ini dapat dikembangkan untuk membuat prakiraan atau proyeksi keadaan masa
depan proyek, misalnya untuk menjawab pertanyaan, (Soeharto, I., 1995: 268-270).
Sebagai berikut :
1. Dapatkah proyek diselesaikan dengan dana sisa yang ada ?
2. Berapa besar perkiraan biaya untuk menyelesaikan proyek ?
3. Berapa besar proyeksi keterlambatan pada akhir proyek, bila kondisi masih
seperti saat pelaporan ?

2.2.2.1 Biaya Pekerjaan Berdasarkan Anggaran

Konsep Nilai Hasil (Earned value Concep) adalah konsep menghitung biaya
yang menurut anggaran sesuai dengan pekerjaan yang telah diselesaikan atau
dilaksanakan (Budgeted Cost of Work Performed – BCWP). Bila ditinjau dari jumlah
pekerjaan yang diselesaikan, maka berarti konsep ini mengukur besarnya unit pekerjaan
yang diselesikan, pada suatu waktu bila dinilai berdasarkan jumlah anggaran yang
disediakan untuk pekerjaan tersebut. Dengan perhitungan ini diketahui hubungan
antaran apa yang sesungguhnya telah dicapai secara fisik terhadap jumlah anggaran
yang telah dikeluarkan.
 Pengertian nilai hasil yang diterangkan dalam gambar tersebut diatas adalah
sebagai berikut :
1. Misal suatu pekerjaan mengecor pondasi dengan volume 3003, anggaran
untuk pekerjaan ini sebesar Rp. 80.000.000,00
2. Pada minggu pertama dilaporkan sebanyak 75 m3, pengecoran telah
diselesaikan. Ditanyakan berapa nilai hasil ( earned value) pada saat
pelaporan.
Nilai hasil (earned value) adalah biaya yang dianggarkan dari pekerjaan yag
telah diselesaikan dan dapat dihitung dengan rumus: