Kehadiran administrasi publik tidak bisa dihindari

Organisasi organisasi sosial lainnya dapat dibuat dan dihapus setiap waktu, tetapi administrasi publik
tidak. Kehadiran atau eksistensi Administrasi Publik sama dengan eksistensi negara. Selama negara
masih ada maka Administrasi Publik pun tetap ada. Karena itulah, selama Negara Kesatuan Republik
Indonesia dalam kurung NKRI masih ada maka tetap ada pula sistem administrasi publik Indonesia.

Berdirinya negara tidak dengan sendirinya menjamin tujuan-tujuan yang melandasi pembentukannya
secara otomatis bisa terwujud. Untuk mewujudkannya diperlukan Administrasi Publik titik misalkan
dalam Pembukaan UUD tahun 1945 ditentukan 4 tujuan Mengapa NKRI didirikan. Guna mewujudkan
semua tujuan ini dibentuklah sistem administrasi publik Indonesia. Jadi, penyelenggaraan Administrasi
Publik adalah penting untuk kehidupan masyarakat dan eksistensi bangsa mereka yang bekerja dalam
administrasi publik khususnya pegawai negeri mempunyai kewajiban untuk menyelesaikan tugas-
tugasnya demi kepentingan dan pelayanan publik karena mereka adalah pelayan publik. Bahkan sejak
mereka diangkat sebagai pegawai negeri wajib mengucapkan sumpah yang intinya mereka akan bekerja
dengan sungguh-sungguh, jujur dan mengutamakan kepentingan rakyat daripada kepentingan pribadi
kelompok dan golongan titik mereka juga bersumpah akan setia kepada konstitusi dan NKRI.

Orientasi sikap administrasi.

Idealnya, orientasi dan sikap administrasi dari administrator publik ditumpahkan kepada kepentingan
publik titik Administrasi Publik terutama para pengambil keputusan dan perancang kebijakan harus
mempunyai pandangan yang terfokus pada kepentingan publik dan pandangan ke masa depan titik sikap
administrasi publik yang diorientasikan ke publik ditandai oleh:

1. Pandangan keluar;

2. Perhatian pada pantulan sosial;

3. Kesadaran akan nilai-nilai politik;

4. Cermin rasa kemasyarakatan;

5. Ekspresi tujuan-tujuan sosial;

6. Bukti rasa kemanusiaan;

7. Kepatuhan pada kebenaran;

8. percaya pada masa depan;

9. prihatin atas kemalangan masyarakat;

10. menyadari tanggung jawab sosialnya;

11. mengembangkan sikap tanggap;

12. menyadari nilai-nilai yang diwakili.

12 butir tersebut dipandang sebagai ciri-ciri pandangan keluar (outward-looking view) Dari sikap
administrasi yang dimiliki administrator publik atau birokrat. Semua ciri tersebut dapat dirangkum dalam
1 kalimat yang menyatakan bahwa orientasi publik adalah sikap administrasi yang berkaitan dengan
tujuan dan nilai sosial sikap yang menghargai pendapat publik penegakan keadilan kejujuran, manusiawi
terbuka dan menghormati tanggungjawab publik.

diluar butir-butir tersebut adalah sikap atau pandangan ke dalam (inward looking view), yakni Suatu
sikap administrator publik atau birokrat yang berorientasi pada kepentingan dan keuntungan pribadi
titik seorang pejabat yang menerima uang sogokan atau komisi dari Seorang kontraktor yang
memenangkan lelang pembuatan jalan, misalnya, adalah seorang yang berpandangan ke dalam titik
sebaliknya, seorang pejabat yang tanpa pamrih segera memberikan bantuan kepada sebuah desa yang
dilanda banjir adalah seorang yang mencerminkan pandangan keluar atau Suatu sikap yang berorientasi
kepada kepentingan publik.

Locus focus administrasi publik

untuk mengatasi berbagai pendapat yang bertalian dengan perkembangan pemikiran dalam dan
tentang administrasi publik kita dapat menggunakan pandangan Nicholas Henry (1995:21-46), yang
menguraikan 5 Paradigma administrasi publik. uraian ini dimaksudkan untuk menggambarkan
perkembangan pemikiran tentang administrasi publik tetapi tidak secara kronologis melainkan lebih
menekankan pada aspek substansial yang menyangkut persoalan lokus dan fokus dari administrasi
publik.

Henry (1995:21) menerangkan bahwa administrasi publik merupakan gabungan antara teori dan
praktek dengan cakupan yang amat luas.

Jika diteliti, kelima paradigma tersebut menurut Robert golimbiewsky, berkisar pada persoalan lokus
dan fokus. yang dimaksud dengan lokus adalah tempat atau letak dimana Administrasi Publik
berlangsung; sedang fokus diartikan sebagai apa yang dipelajari titik lokus dan fokus administrasi publik
selalu berganti. kelima paradigma yang diajukan oleh Nicholas Henry adalah:

1 dikotomi politik administrasi;

2 prinsip-prinsip administrasi;

3 Administrasi Publik sebagai ilmu politik;

4 Administrasi Publik sebagai ilmu administrasi;

5 Administrasi Publik sebagai administrasi publik.

organisasi publik adalah suatu organisasi yang dipergunakan dalam lingkungan pemerintahan atau
sektor publik. Organisasi publik berbeda dengan organisasi sosial dan organisasi politik. Kekhususan dan
identifikasi organisasi publik menerangkan Mengapa organisasi ini berlainan dengan organisasi sosial
dan organisasi politik.