Review FILET Kelas A

A NEW DISCIPLINE: DEVELOPMENT ETHICS

(Disiplin Baru: Etika Pembangunan)
Jihan Tridho Pamungkas, 1906395955

Introduction
Pembangunan, menjadi visi dalam mencapai kehidupan yang lebih baik dengan proses
perubahan yang disengaja untuk mencapainya. Keberhasilan dalam sebuah pembangunan
sangat bergantung pada upaya masyarakat sendiri untuk mengubah kebijakan, struktur sosial,
lembaga, dan nilai-nilai yang dianutnya. Berbagai arti yang ditetapkan untuk istilah
'pembangunan' mencerminkan beragam kondisi politik, ekonomi, dan sosial dalam suatu
wilayah. Pembangunan seringkali dipandang dari segi material, seperti kondisi dimana akses
kebutuhan menjadi dapat terpenuhi dengan efektif dan efisien. Namun, tidak semua
memandang demikian, bagi pendidik revolusioner Brasil, Paulo Freire, pembangunan adalah
kemampuan massa yang tidak berdaya untuk mulai membentuk takdir mereka sendiri sebagai
subjek, bukan sekadar objek dalam sejarah.
Di negara-negara berkembang pembangunan dikejar dengan cara endogen mandiri.
Kemandirian di sini berarti bahwa keputusan dasar tentang kecepatan dan arah perubahan
harus datang dari dalam negara mereka sendiri dan sesuai dengan tradisi mereka, bukan
dengan meniru praktik dan kebijakan di negara-negara industri barat. Karena harus disadari
bahwa banyak faktor penentu sosial, budaya, kelembagaan, dan psikologis yang memengaruhi
prospek suatu negara untuk pembangunan yang sukses.
Banyak pandangan yang melihat pembangunan sebagai cara modern dalam melakukan
sesuatu, dengan menghubungkan pembangunan dan urbanisasi, produktivitas, hingga
industrialisasi. Pembangunan telah lama disamakan dengan modernisasi dan westernisasi dan
dipelajari sebagai sebuah masalah ekonomi. Disiplin ekonomi sendiri telah menjadi sumber
utama kebijakan dalam pengambil keputusan pembangunan. Studi tentang pembangunan
bukanlah pencarian filosofis yang sarat nilai tetapi pemeriksaan teknis tentang bagaimana
menjadi paling efisien dalam menggunakan sumber daya, dalam memobilisasi orang untuk
menginginkan lebih banyak barang dan tenaga kerja untuk mendapatkannya, dan dalam
membentuk pengaturan kelembagaan yang paling sesuai untuk pertumbuhan. Singkatnya,
pembangunan adalah objek studi ekonomi yang tepat. Dan dalam disiplin ekonomi, itu adalah
aliran teori, metodologi, dan analisis bebas nilai yang berlaku.
Pembangunan mengajukan pertanyaan tentang nilai, sikap dan preferensi manusia,
tujuan yang ditentukan sendiri, dan kriteria untuk menentukan biaya yang dapat ditoleransi
untuk ditanggung selama perubahan. Selain itu, proses pembangunan itu sendiri bersifat
dialektis, sarat dengan kontradiksi dan konflik yang tak terduga. Pembangunan adalah
petualangan sejarah yang ambigu yang lahir dari ketegangan antara apa yang dicari dan
bagaimana cara mendapatkannya. Tak dapat dipungkiri bahwasanya dalam proses
pembangunan akan mengakibatkan perubahan yang dapat mengancam kelangsungan nilai-
nilai dalam masyarakat.
Untuk itu dibutuhkan etika untuk menempatkan setiap konsep pembangunan secara
disiplin dalam kerangka evaluatif yang luas, di mana pembangunan pada akhirnya berarti
meningkatkan kualitas hidup dan kemajuan masyarakat menuju nilai-nilai yang diekspresikan
dalam berbagai budaya. Kemudian muncul disiplin baru yang sekarang menyatu, yaitu
keterlibatan dalam tindakan pembangunan hingga perumusan teori etika, serta dari kritik
terhadap teori etika arus utama hingga penyusunan strategi normatif untuk memandu praktik
pembangunan. Etika pembangunan memiliki dua misi, yaitu menjadikan ekonomi lebih
manusiawi dan menjaga harapan agar tetap hidup dalam menghadapi kemustahilan
pencapaian pembangunan manusia bagi semua.

I. Precursors
1. Gandhi
Gandhi merumuskan visi dan praktik pembangunan yang berpusat pada nilai-nilai
kerja sama tanpa kekerasan di antara agen-agen sosial, perwalian yang bertanggung jawab
dalam kepemilikan dan administrasi kekayaan, produksi oleh massa daripada produksi
massal, pembangunan desa, penyediaan kebutuhan dasar atas perbanyakan keinginan.
Model implisit pembangunan oleh Gandhi sebagai berikut:
 Didasarkan pada cita-cita pembangunan sistem ekonomi kolaboratif dan pola
kelembagaannya.         
 Lembaga ini terdiri dari (a) kelompok koperasi petani dan pengrajin kecil, (b) lembaga
koperasi kredit dan pemasaran, (c) industri besar milik swasta dan BUMN yang
diselenggarakan dengan prinsip perwalian, dan (d) industri besar- sistem infrastruktur
kawasan dijalankan oleh negara.         
 Koordinasi sistem ekonomi dalam tiga jenis proses perencanaan: (a) rencana
pengembangan kawasan masyarakat dan klaster lokal, (b) perencanaan pemasaran dan
penanaman kembali struktur koperasi, dan (c) perencanaan terpusat industri besar,
ketiga proses tersebut dibuat untuk berinteraksi dalam sistem perencanaan indikatif
hierarkis tingkat klaster / kabupaten / zona.         
 Tujuan perencanaan divisualisasikan sebagai pencapaian keadaan pengangguran
struktural nol dalam waktu sesingkat mungkin.         
 Percepatan tingkat pertumbuhan lapangan kerja dengan realokasi investasi dan
dorongan inovasi teknis yang tepat.
 Mobilisasi sumber daya untuk sektor skala kecil.         
 Investasi dalam industri skala besar dan infrastruktur harus dijaga serendah mungkin
sesuai dengan rencana pertumbuhan sektor skala kecil.         
 Pertumbuhan divisualisasikan terjadi dalam konteks semi-autarki, dengan bebas dari
karakter eksploitatifnya.         

2. Lebret
Pelopor kedua dari etika pembangunan adalah LJ Lebret, pendiri gerakan Ekonomi
dan Humanisme yang diciptakan untuk mempelajari masalah ekonomi sebagai masalah
manusia. Dalam pandangannya keterbelakangan bukanlah masalah ekonomi, atau hanya
ketidakmampuan struktur sosial dalam memenuhi tuntutan. Akan tetapi, keterbelakangan
adalah gejala krisis nilai kemanusiaan di seluruh dunia. Oleh karenanya, tugas pembangunan
adalah menciptakan solidaritas dalam dunia ketidaksetaraan dan ketimpangan yang kronis.
Dibutuhkan pola baru solidaritas yang menghargai perbedaan dan tidak menempatkan jalan
pintas yang mudah menuju penghapusan hak istimewa dan dominasi.
Keterbelakangan menjadi pemicu kebangkrutan sistem ekonomi, sosial, politik, dan
pendidikan dunia. Oleh karena itu, meskipun dalam mencapai pembangunan dibutuhkan
perencanaan sumber daya rasional, investasi yang bijaksana, institusi baru, serta mobilisasi
penduduk, namun langkah tersebut dianggap tidak akan pernah cukup. Yang dibutuhkan
lainnya adalah revolusi budaya secara keseluruhan dalam nilai-nilai yang dianut manusia.
Lebret berargumen bahwa untuk menciptakan pembangunan yang sejati, hierarki kebutuhan
yang sehat harus dibangun untuk setiap masyarakat. Kebutuhan ini harus selaras dengan nilai-
nilai spiritual dan budaya masyarakat, serta solidaritas dengan tuntutan penggunaan sumber
daya yang bijaksana.
Lebret membedakan tiga kategori kebutuhan:
 Kebutuhan subsisten esensial (sandang, papan, pangan, perawatan kesehatan, dsb)
 Kebutuhan terkait kenyamanan dan kemudahan yang membuat hidup lebih mudah
(transportasi, rekreasi, perangkat hemat tenaga kerja, dan sebagainya);
 Kebutuhan yang terkait dengan pemenuhan atau transendensi manusia, yang
kepuasannya memiliki nilai tinggi pada kehidupan manusia (perbaikan budaya,
kehidupan spiritual yang lebih dalam, hubungan cinta, dsb).
Implikasi kebijakan yang mengalir dari visi:
 Upaya pembangunan dasar harus memprioritaskan semua orang mendapat barang
yang cukup dari kategori pertama.
 Kecukupan pada tingkat pertama tidak boleh dikejar sampai merugikan barang yang
berkaitan dengan pemenuhan kebutuhan manusia.
 Barang golongan kedua, mulai dari barang yang relatif berguna sampai barang mewah
yang boros, tidak seluruhnya tidak berguna tetapi harus jelas disubordinasikan kepada
yang lain.

3. Myrdal
Pelopor ketiga etika pembangunan adalah Gunnar Myrdal seorang ekonom Swedia
yang menderita karena benturan antara persyaratan objektivitas dalam ilmu sosial dan
kebutuhan mendesak untuk intervensi berbasis nilai dalam mengejar pembangunan. Ia
merenungkan bagaimana intervensi pembangunan dapat menghindari kesewenang-wenangan
dan bias, tetapi lebih 'obyektif' atau valid secara ilmiah dan berdasarkan pada analisis
ekonomi yang positif dari fakta dan kondisi. Karena Myrdal adalah seorang perencana
kebijakan pembangunan serta ahli teori ekonomi, kecemasan epistemologisnya mengubah
cara melakukan ekonomi. Ia berpandangan bahwa kita harus menguasai kompleksnya
masalah yang ada dalam kenyataan dengan alat apa pun yang tersedia. Jadi dibutuhkan upaya
untuk meningkatkan dan menyesuaikan keterampilan agar sesuai dengan masalah tertentu
yang dia tangani; ia tidak boleh puas membatasinya secara sempit pada salah satu disiplin saja
Myrdal melihat ekonomi sebagai cacat radikal yang mana atas nama objektivitas bebas
nilai ia diabstraksi dari kenyataan, dan secara tidak kritis mengekstrapolasi konsep dari
masyarakat Barat ke non-Barat. Dia memahami bahwa "penggunaan teori, model, dan konsep
Barat dalam studi pembangunan ekonomi di negara-negara Asia Selatan adalah penyebab bias
yang secara serius mendistorsi studi itu.” Prekursor lain dari etika pembangunan juga telah
menggeser masalah pembangunan dari analisis ekonomi teknis menjadi penyelidikan yang
berpusat pada nilai, di antaranya ekonom François Perroux dan Jacques Austruy dan sosiolog
Orlando FalsBorda.
 II. Development Ethics: A New Discipline
Dalam merumuskan disiplin baru etika pembangunan, para pelakunya menempuh dua
jalur yang berbeda. Jalur pertama dimulai dari keterlibatan sebagai perencana atau agen
perubahan dalam praktik pembangunan hingga artikulasi sistematis dari strategi etika formal.
Jalur kedua berasal dari kritik filosofis internal terhadap teori etika konvensional sebagai
sejarah dan jauh dari kenyataan, sebagai etnosentris dan rasionalistik reduksionis. Para filsuf
kritis ini bergerak keluar ke elaborasi dari etika perkembangan yang khas sebagai praksis
normatif. Pada jalur pertama, strategi etis diturunkan dari praktek pembangunan yang
bervariasi dari masyarakat nasional, gerakan sosial oposisi yang bereksperimen dengan
strategi kontra alternatif, dan kegiatan ahli etika sendiri sebagai praktisi pembangunan.
Jalur pertama ini mengilustrasikan dan menyajikan justifikasi etika pembangunan:
 Sebagai disiplin baru dengan sifatnya yang tepat, metode khas, dan aturan penelitian;
 Sebagai sumber konstitutif dari prinsip-prinsip umum yang berfungsi sebagai kriteria
dalam memandu perumusan strategi etika;
 Sebagai panduan operasional atau strategi etis di sektor tertentu dalam pengambilan
keputusan dan tindakan pembangunan; dan
 Sebagai sumber standar normatif untuk mengevaluasi kinerja pembangunan.
Jalur etika pembangunan kedua adalah domain khusus teori dan praktik yang
terhubung dengan studi lingkungan, tatanan dunia, dan bidang transdisipliner lainnya sebagai
puncak dalam rantai masalah bersama. Aliran etika pembangunan yang kedua memulai tugas
melakukan analisis formal terhadap:
 Landasan justifikasi hak, kebutuhan, dan kepemilikan
 Penilaian etis kebijakan
 Evaluasi sistem ekonomi, politik, dan sosial yang bersaing
 Konsepsi baru tentang keamanan yang ditimbulkan oleh militerisasi masyarakat
 Masalah keadilan ekonomi yang timbul dari praktek 'social dumping'
 Strategi liberalisasi ekonomi dan pengoperasian perusahaan tradisional
 Etika intervensi
 Manfaat demokrasi atau otokrasi dalam mendorong pembangunan
 Perselisihan tentang penguasaan sumber daya biogenetik
Disiplin pembangunan, dalam kata-kata Lebret, studi tentang bagaimana mencapai
ekonomi yang lebih manusiawi. Ungkapan 'lebih manusiawi' harus dipahami dalam perbedaan
penting antara plus avoir (memiliki lebih banyak) dan plus être (menjadi lebih). Masyarakat
menjadi lebih manusiawi atau lebih berkembang, bukan ketika pria dan wanita 'memiliki
lebih' tetapi ketika mereka dimampukan untuk 'menjadi lebih'. Indikator sebenarnya dari
pembangunan bukanlah peningkatan produksi atau kesejahteraan materi, tetapi peningkatan
kualitas manusiawi. Sifat ganda dari pembangunan menjadi rangkaian gambar yang saling
bersaing tentang kehidupan yang baik dan proses perubahan sosial yang dipahami dengan
berfokus pada konflik nilai yang ditimbulkannya. Konflik-konflik ini, yang menjadi pokok
bahasan yang tepat bagi etika pembangunan, ditemukan dalam empat arena berbeda:
 Perdebatan tentang tujuan: pertumbuhan ekonomi, penyediaan kebutuhan dasar,
kelangsungan budaya, keseimbangan ekologi, transfer kekuasaan dari satu kelas ke
kelas lain
  Gagasan yang berbeda tentang kekuasaan, legitimasi, otoritas, pemerintahan, sistem
politik yang bersaing
 Persaingan atas sumber daya dan aturan akses ke sumber daya, sistem ekonomi yang
bersaing,
 Konflik yang meluas antara cara hidup modern - dengan rasionalitas pecullar,
teknologi, organisasi sosial dan perilaku - dan cara hidup tradisional
Etika pembangunan berfungsi sebagai semacam "eklektisisme disiplin". Di balik
semua operasinya terdapat misi pemersatu yang jelas: untuk mendiagnosis konflik nilai, untuk
menilai kebijakan (aktual dan mungkin), dan untuk membenarkan atau menyangkal penilaian
yang ditempatkan pada kinerja pembangunan.

Conclusion
Paradigma baru pembangunan berpusat pada pembangunan manusia sebagai tujuan
akhir dengan pembangunan ekonomi sebagai sarananya. Masalah lingkungan, perdamaian dan
keamanan, demografi dan perpindahan penduduk, kesetaraan, dan keberadaan menjadi agenda
besar yang dapat dianalisis lebih lanjut oleh ahli etika pembangunan. Tugas utama etika
pembangunan adalah menjadikan keputusan dan tindakan pembangunan menjadi lebih
manusiawi. Pembangunan diharapkan tidak menghasilkan antidevelopment yang dapat
menghancurkan budaya dan individu dan menuntut pengorbanan yang tidak semestinya dalam
penderitaan dan kesejahteraan masyarakat.
Perhitungan harapan ini harus diratifikasi oleh etika pembangunan, yang mengajak
manusia dan masyarakat menjadi diri yang terbaik, untuk menciptakan struktur keadilan
untuk menggantikan eksploitasi dan persaingan agresif. Etika pembangunan menawarkan
pandangan korektif dengan mengingatkan kita bahwa masa depan, seperti masa lalu, tidak
ditentukan sebelumnya. Sehingga dalam melaksanakan pembangunan harus diperhatikan
dampak ke depannya bagi masa yang akan datang. Adanya solidaritas dengan bumi ini di
mana kita sebagai agen manusia adalah pengurus yang bertanggung jawab, baik dengan
tempat yang kita tinggali ini maupun dengan generasi mendatang. Hal ini adalah kunci etis
untuk mencapai pembangunan yang manusiawi dan berkelanjutan.
Dari apa yang saya pahami setelah membaca bahan bacaan, etika pembangunan
menurut saya adalah nilai-nilai kemanusiaan, seperti equity, equality, solidaritas,
keberlanjutan, dan sebagainya yang diterapkan dalam praktik pembangunan, sehingga tercipta
kondisi kemajuan/progresivitas yang seimbang antara pembangunan di berbagai sektor baik
ekonomi, sosial, masyarakat, budaya, dan lain sebagainya. Nilai-nilai etis kemanusiaan tadi
dapat digunakan sebagai pedoman dalam pembangunan supaya terjadi pemerataan dan
mencapai tujuan yang diharapkan.