KH3 Pilihan 1 – Perniagaan & Keusahawanan form 3
Pengenalan
Konsumerisme
Konsumerisme adalah satu pergerakan sosial untuk mewujudkan
sebuah masyarakat pengguna yang bijak, sedar dan faham
tentang hak dan tanggungjawab mereka. Konsumerisme
melibatkan tindakan pengguna secara kolektif melalui
pertubuhan atau perwakilan untuk membela dan melindungi
kepentingan mereka dalam pelbagai aspek kehidupan seperti alam
sekitar, hak asasi manusia dan sebagainya.
Pengguna dan Konsumerisme
Pengguna
Pengguna atau consumer bermaksud orang yang menggunakan
barang, perkhidmatan dan sumber alam semula jadi.
Konsumerisme
Konsumerisme atau kepenggunaan bermaksud segala kegiatan
yang dilakukan oleh orang ramai untuk menjaga hak dan
kepentingan mereka sebagai pengguna.
Hak dan Tanggungjawab Pengguna
Hak Pengguna
Terdapat lapan hak pengguna yang perlu difahami.
1. Hak mendapat keperluan asas
Pengguna mempunyai hak untuk mendapat keperluan asas seperti
makanan, pakaian dan tempat tinggal
2. Hak mendapat keselamatan
Pengguna berhak untuk mendapat jaminan bahawa barang dan
perkhidmatan yang ditawarkan adalah selamat digunakan dan tidak
membahayakan kesihatan pengguna
3. Hak mendapat maklumat
Pengguna berhak untuk mendapat jaminan bahawan barang dan
perkhidmatan yang ditawarkan adalah selamat digunakan dan tidak
membahayakan kesihatan pengguna
4. Hak membuat pilihan
Pengguna diberi kebebasan untuk memilih dan menentukan barang
atau perkhidmatan yang diperlukan berasaskan maklumat yang
diperoleh
5. Hak bersuara
Hak bersuara bererti hak untuk menyuarakan pandapat sama ada
secara individu atau melalui perwakilan dalam proses menggubal
dan melaksanakan polisi kerajaan
6. Hak mendapat pendidikan kepenggunaan
Pengguna perlu diberi panduan untuk mengetahui hak mereka.
Pendidikan kepenggunaan juga membolehkan pengguna menjadi
lebih rasional dan bijak. Pendidikan pengguna boleh diperoleh
melalui bengkel, media massa, pameran atau seminar dan
ceramah. Buletin Pengguna merupakan salah satu contoh media
massa
7. Hak mendapat ganti rugi
Pengguna mempunyai hak menuntut ganti rugi daripada penjual
jika diberi barang dan perkhidmatan yang rosak, busuk, tidak
bermutu dan luput tarikh
8. Hak mendapat alam sekitar yang sihat dan selamat
Pengguna berhak hidup dan bekerja dalam suatu alam sekitar yang
bersih, berudara nyaman dan bebas daripada sebarang ancaman
yang memudaratkan kesihatan serta tidak menggangu ketenangan
jiwa
Tanggungjawab Pengguna
1. Tanggungjawab terhadap diri
a)    Membeli secara rasional dan bijak
Pengguna perlu berhati-hati dan membeli secara rasional dan bijak
apabila membeli-belah. Mereka perlu menentukan apakah barang
yang perlu dibeli terlebih dahulu. Keutamaan perlu diberi kepada
barang keperluan. Pengguna juga perlu menentukan masa dan
tempat yang sesuai untuk membeli-belah dengan membandingkan
harga di pelbagai tempat.
b)    Membuat belanjawan diri
Satu rancangan perbelanjaan perlu dibuat oleh pengguna untuk
membuat anggaran pendapatan dan perbelanjaan. Rancangan ini
penting untuk mengelakkan pengguna berbelanja melebihi
pendapatan dan boleh menyimpan sebahagian daripada
pendapatannya serta mengelakkan pengguna membeli barang yang
tidak perlu.
c)    Penglibatan dan tindakan
Pengguna bertanggungjawab bertindak tegas bagi memastikan
hasil urus niaga yang adil. Pengguna harus melibatkan diri dalam
kegiatan sosial yang memelihara kepentingan pengguna dan
mengambil tindakan berasaskan penyelidikan serta tindakan
sempurna. Pengguna tidak harus menjadi seorang yang pasif dan
dieksploitasi oleh pengeluar
d)    Kesedaran mengkritik
Pengguna perlu berwaspada dan mempersoal tentang harga dan
kualiti barang serta perkhidmatan yang digunakan. Jika sesuatu
barang atau perkhidmatan yang diterima tidak berkualiti, pengguna
harus menyuarakan pendapat bagi mendapat barang dan
perkhidmatan yang memuaskan
2. Tanggungjawab terhadap masyarakat
a)    Bersatu padu dan bekerjasama
Pengguna harus mempunyai kesedaran untuk bersatu padu dan
bekerjasama dalam tindakan untuk menuntut keadilan melalui
persatuan pengguna. Tindakan yang diambil secara bekerjasama
lebih berkesan berbanding secara individu
b)    Tanggungjawab sosial
Pengguna perlu bertanggungjawab untuk menyedari kesan
perbuatan atau tingkah laku mereka terhadap masyarakat.
Pengguna harus bertindak dengan rasa tanggungjawab dan
bertimbang rasa supaya tindak-tanduk mereka tidak menjejaskan
golongan lain
c)    Menjaga alam sekitar dab alam semula jadi
Pengguna bertanggungjawab untuk mengetahui kesan persekitaran
akibat perbuatan atau tingkah laku mereka. Pengguna harus sedar
tanggungjawab individu dan sosial dalam memelihara sumber alam
semula jadi dan melindungi muka bumi untuk generasi akan dating
Tujuan dan Kepentingan Menjaga Hak Sebagai Pengguna
1. Menjadi pengguna yang tidak mudah ditipu
Pengguna yang tahu menjaga kepentingan haknya akan sentiasa
berhati-hati dalam segala tindakan. Mereka akan membeli barang
mengikut keperluan, membuat perbelanjawan dan peka terhadap
sesuatu serta tidak mudah tertipu oleh iklan, tawaran istimewa dan
sebagainya
2. Tidak berlaku penyelewengan oleh pengeluar
Pengeluar tidak akan mengeluarkan barang tanpa maklumat yang
lengkap sekiranya pengguna tahu menjaga haknya. Pengeluar juga
akan memastikan mutu, timbangan dan kandungan bahan adalah
tepat seperti yang dinyatakan pada lebal
3. Menjadi individu bermaklumat
Pengguna yang bermaklumat mempunyai kebolehan untuk
membuat pilihan dengan bijak. Pembaziran dari segi barang dan
wang tidak akan berlaku dan pengguna akan memilih barang yang
benar-benar bermutu
4. Menjadi ahli masyarakat yang bersatu padu dan berwibawa
Pengguna yang tahu menjaga kepentingan haknya akan menjadi
ahli masyarakat yang bertanggungjawab. Mereka bersatu dalam
melakukan tindakan untuk kepentingan bersama
Tanggungjawab Pengeluar kepada Pengguna
Dalam mencari keuntungan melalui perniagaan, pengeluar harus
prihatin terhadap tanggungjawab mereka kepada pengguna.
Pengeluar mempunyai tanggungjawab untuk mewujudkan
masyarakat yang prihatin dan harmoni. Antara tanggungjawab
pengeluar kepada pengguna ialah:
1. Harga berpatutan
Pengeluar perlu menjual barang dan perkhidmatan dengan harga
yang berpatutan dan adil. Harga yang ditawarkan mestilah sepadan
dengan kualiti barang dan tidak menaikkan harga barang sesuka
hati
2. Kuantiti yang tepat
Pengeluar perlu mempraktikkan amalan perniagaan yang jujur.
Kuantiti barang yang dijual mestilah sama dengan kuantiti yang
dikehendaki oleh pengguna. Timbangan dan sukatan barangan juga
mestilah tepat
3. Produk berkualiti
Pengeluar juga perlu menjual barang yang berkualiti dan sepadan
dengan harga yang ditawarkan. Pengeluar dilarang menjual barang
tiruan dan berkualiti rendah
4. Selamat digunakan
Pengeluar hendaklah sentiasa berusaha mengeluarkan barang dan
perkhidmatan yang selamat dan tidak membahayakan kesihatan
pengguna
5. Maklumat yang tepat
Pengeluar hendaklah sentiasa berusaha memberi maklumat yang
tepat tentang mengeluarkan barang dan perkhidmatan yang
diberikan dan tidak melakukan penipuan
6. Mesra alam
Pengeluar perlu menggunakan cara pengeluaran yang tidak
merosakkan alam sekitar. Pengeluar juga perlu mencari
penyelesaian terbaik bagi pembuangan sisa, asap dan sampah
supaya tidak menjejaskan alam sekitar
Bentuk Penyelewengan yang Sering Dilakukan oleh Pengeluar
1. Harga barang yang tidak stabil
Pada musim perayaan perniagaan sering mengambil kesempatan
untuk menaikkan harga barang. Harga barangan juga sering
dinaikkan oleh pengeluar apabila kerajaan mengumumkan
kenaikkan gaji pekerja
2. Kegiatan menyorok barang
Apabila bekalan barang di pasaran berkurangan, harga barang akan
meningkat. Keadaan ini akan menggalakkan pengeluar menyorok
barang supaya bekalan barang berkurangan dan harga barang akan
dinaikkan
3. Barang yang berkualiti rendah
Pengeluar kerap kali menggunakan bahan mentah yang bermutu
rendah. terdapat juga di kalangan pengeluar yang menjual barang
tiruan dengan harga yang sama dengan harga yang sama dengan
harga barangan asli
4. Barangan yang membahayakan pengguna
Terdapat pengeluar yang hanya mementingkan keuntungan tanpa
memikirkan keselamatan dan akhlak pengguna. Ada juga pengeluar
yang mengeluarkan barang yang boleh mendatangkan
kemudaratan terhadap kesihatan pengguna
5. Timbangan dan sukatan yang tidak tepat
Teknik pembungkusan yang menarik dan label makanan yang
lengkap sering digunakan sebagai alas an oleh pengeluar untuk
mengurangkan sukatan atau kandungannya. Walaupun masa kini
kerajaan mewajibkan semua alat timbangan yang khas dan piawai,
ada juga pengeluar yang tidak menggunakan alat timbangan
tersebut
6. Maklumat yang mengelirukan
Maklumat yang dinyatakan dalam catalog sering menimbulkan
kekeliruankepada pengguna. Iklan-iklan yang menampilkan model-
model yang cantik juga sering membuat pengguna keliru
Cara Membuat Aduan
1. Aduan secara terus
a)    Bawa barang dan resit sebagai bukti pembelian ke kedai atau
permis peniaga
b)   Berunding dengan penjual atau pengurus kedai
c)   Sekiranya aduan tidak dilayan, buat aduan bertulis kepada
penguat kuasa atau Kementerian Perdagangan Dalam Negeri dan
Hal Ehwal Pengguna
2. Aduan bertulis
a) Simpan semua maklumat yang berkaitan dengan urusan di
dalam fail
b)   Dapatkan bukti tentang masalah yang dihadapi
c)   Kumpulkan data atau statisitk berkaitan aduan
d)   Rujuk undang-undang berkaitan
e)   Buat aduan bertulis dengan ringkas dan jelas serta
lampirkan dokumen sokongan
f) Catatkan mengikut kronologi dan pastikan membuat
tindakan susulan
Peranan Persatuan Pengguna dan Kerajaan
Peranan Persatuan Pengguna
Persatuan pengguna ialah sebuah persatuan sukarela yang
ditubuhkan bertujuan untuk melindungi hak dan kepentingan
pengguna. Antara beberapa persatuan pengguna di Malaysia ialah
Persatuan Pengguna Pulau Pinang (CAP), Persatuan Pengguna
Selangor (SCA), Persatuan Pengguna Negeri Sembilan (CANS),
Gabungan Persatuan Pengguna Malaysia (FOMCA) dan Persatuan
Pengguna Kedah (CAKE).
Antara peranan persatuan penguna ialah:
1. Menerima dan menyiasat aduan
Persatuan pengguna akan menerima sebarang aduan daripada
pengguna. Aduan-aduan tersebut akan disiasat dan persatuan
pengguna berusaha untuk menyelesaikannya. Jika penyelesaian
tidak dapat dilakukan, persatuan pengguna akan merujuk perkara
ini kepada pihak berkuasa yang sewajarnya seperti Kementerian
Perdagangan dan Hal Ehwal Pengguna, Kementerian Kesihatan,
Kememterian Perumahan dan Kerajaan Tempatan dan sebagainya
2. Menyebarkan maklumat
Semua hasil kajian dan penyelidikan yang dijalankan oleh persatuan
pengguna akan disiarkan melalui media massa dan majalah
persatuan pengguna seperti Utusan Pengguna yang dikeluarkan
oelh Persatuan Pengguna Pulau Pinang. Laporan dan maklumat ini
membantu pengguna membuat pilihan yang tepat dan pengguna
menjadi lebih peka terhadap pengguna dan konsumerisme
3. Menjalankan kajian dan penyelidikan
Persatuan pengguna akan menjalankan ujian, kajian dan
penyelidikan atas barang-barang pengguna, terutamnya barang-
barang makanan untuk memastikan keselamatan kualiti dan harga
yang bersesuaian. Ujian juga dijalankan terhadap kandungan bahan
perwarna, bahan pengawet dan perisa makanan untuk menjaga
keselamatan dan kesihatan pengguna. Kajian ke atas harga barang
juga dijalankan untuk memastikan sama ada kenaikan harga
sesuatu barang itu wajar atau tidak
4. Memberi pendidikan kepenggunaan
Persatuan pengguna berusaha untuk memberi pendidikan, latihan
dan kesedaran kepada pengguna melalui aktiviti ceramah, kursus,
forum, seminar dan pameran dengan kerjasama daripada agensi
kerajaan. Usaha yang dijalankan ini bertujuan meningkatkan
kesedaran dan pengetahuan pengguna tentang hak mereka di sisi
undang-undang. Konsumerisme juga boleh membentuk kemahiran
pengguna membuat keputusan membeli barang dan perkhidmatan
5. Memberi bantuan dan khidmat nasihat
Persatuan pengguna membantu meningkatkan kemahiran
pengguna dalam memilih, membeli dan mengguna barangan
melalui konsumerisme. Persatuan pengguna juga berusaha
melahirkan pengguna yang bijak dan berjimat-cermat semasa
berbelanja untuk memenuhi keperluan dan kehendak mereka
dengan mengedarkan risalah, menerbitkan majalah pengguna dan
mengadakan ceramah konsumerisme
 Peranan Kerajaan
1.Menggubal undang-undang
1. Akta Perihal Dagangan 1972 (Pindaan 1982)
2. Ordinan Menjual Makanan dan Dadah 1952 (Pindaan
1983)
3. Akta Kawalan Harga 1946 (Pindaan)
4. Akta Kawalan Bekalan 1961 (Pindaan 1973)
5. Akta Timbang dan Sukat 1972
6. Peraturan-peraturan Makanan 1985
7. Akta Sewa Beli 1967
8. Akta Elektrik
9. Akta Label 1980
10. Akta Mutu Alam Sekitar 1974
2. Menguatkuasakan undang-undang
Kerajaan juga telah menggunakan kementerian dan agensi tertentu
untuk menguatkuasakan undang-undang dan akta berkaitan
pengguna. Antaranya ialah:
1. Bahagian penguat kuasa Kementerian Perdagangan Dalam
Negeri dan Hal Ehwal Pengguna memastikan akta yang digubal
dipatuhi serta mengawal peniaga daripada melakukan
penyelewengan
2. Kementerian Kesihatan bertugas memastikan kebersihan
diamalkan di kedai mahupun di tempat pengeluar terutamnya
pengeluar makanan. Kementerian juga memastikan ubat-ubatan
yang dikeluarkan selamat digunakan dan makanan yang dijual tidak
beracun dan berbahaya
3. Kementerian Sains, Teknologi dan Alam Sekitar berusaha
meningkatkan kualiti alam sekitar melalui langkah pencegahan,
pengurangan dan pengawalan pencemaran
4. Institut Piawaian dan Penyelidikan Malaysia (SIRIM)
bertanggungjawab memastikan barang yang dikeluarkan adalah
berkualiti dan selamat digunakan
5. Bahagian Hal Ehwal Islam, Jabatan Perdana Menteri
bertanggungjawab mengeluarkan logo “Halal” bagi memastikan
barangan makanan dan kosmetik yang dikeluarkan tidak
mengandungi bahan yang haram digunakan oleh umat islam
3. Menyelaraskan kepentingan pengguna
Kerajaan telah menubuhkan Majlis Penasihat Perlindungan
Pengguna Kebangsaan (MPPPK) pada tahun 1973 untuk memberi
nasihat kepada kerajaan tentang kawalan bekalan barang dan
harga, mengkaji dan menilai amalan perniagaan, mengemukakan
cadangan kepada kerajaan untuk menyelesaikan masalah
pengguna dan menerbitkan majalah serta risalah yang bertujuan
menyebarkan maklumat terkini kepada pengguna. Anggota Majlis
Pengguna terdiri daripada wakil kerajaan, persatuan pengeluar,
kesatuan pelajar, pertubuhan belia dan orang perseorangan.

Hak Pengguna dalam Peruntukan Undang-undang
1. Akta Perihal Dagangan 1972 (Pindaan 1982)
Akta ini akan memberi hak kepada pengguna untuk mendapat
keterangan yang benar dan tepat berkenaan barang atau
perkhidmatan dan harga barang tersebut. Pengguna juga
mempunyai hak untuk diberi pengiklanan yang tidak mengelirukan
2. Akta Kawalan Harga 1946 (Pindaan)
Akta ini memberi pengguna hak untuk mendapat harga yang tidak
melebihi harga maksimum yang ditetapkan oelh kerajaan bagi
barang kawalan. Sekiraya pengguna dikenakan harga yang lebih
tinggi daripada harga maksimum yang ditetapkan tanpa disedari,
pengguna berhak untuk menuntut kembali harga lebihan yang
dikenakan
3. Ordinan Menjual Makanan dan Dadah 1952 (Pindaan 1983)
Hak pengguna dalam ordinan ini ialah untuk membeli barang atau
ubatan yang menggunakan bahan kimia yang minimum dalam
proses pembuatannya
4. Akta Timbang dan Sukat 1972
Pengguna perlu mengetahui hak mereka dalam akta ini yang
berkaitan penggunaan alat timbangan dan sukatan. Mereka berhak
menolak penggunaan alat timbangan yang tidak diperakui oleh
kerajaan
5. Akta Kawalan Bekalan 1961 (Pindaan 1973)
Akta ini memberi hak kepada pengguna untuk mnedapat bekalan
yang mencukupi walaupun pada hari perayaan. Pengguna juga
berhak mendapat barang yang mempunyai tanda harga, label, gred,
kualiti, berat dan jenis barang untuk memudahkan membuat
perbandingan dan pemilihan
6. Peraturan Makanan 1985
Hak pengguna dalam akta ini ialah mendapat maklumat daripada
lebal berkaitan tarikh pembuatan, tarikh habis guna, bahan yang
digunakan dinyatakan dengan jelas serta sumber makanan
berkenaan. Pengguna juga mempunyai hak untuk mendapat barang
yang tidak menggunakan bahan kimia yang boleh menjejaskan
kesihatan
7. Akta Sewa Beli 1967
Pengguna yang membeli barang secara kredit berhak untuk
mendaat kadar faedah yang tertentu dan telah ditetapkan oleh
kerajaan
8. Akta Elektrik 1973
 Keselamatan pengguna berkaitan pengguna alatan elektrik 1. Pendidikan kepenggunaan
merupakan hak pengguna dalam akta ini. Barang elektrik yang ada Melalui pendidikan pengguna secara formal dan tidak formal,
di pasaran perlu mendapat kelulusan daripada Jabatan Bekalan pengguna perlu mempunyai sifat sedar akan hak dan
Elektrik (JBE) terlebih dahulu tanggungjawab mereka, bijak memilih, bersikap kritikal terhadap
iklan dan sedar akan kewujudan badan yang melindungi
9. Akta Label 1980 kepentingan pengguna. Pendidikan konsumerisme juga diserapkan
Pengguna berhak mendapat maklumat lengkap berkaitan barang ke sekolah-sekolah melalui mata pelajaran Kemahiran Hidup
daripada label barang berkenaan. Label barang mesti mengandungi Bersepadu dan Perdagangan
lima aspek penting, iaitu:
1. Maklumat asas seperti jenama, harga, tarikh luput, nama 2. Undang-undang
dan alamat pengeluar Pengguna juga perlu sedar tentang akta yang digubal oleh kerajaan
dan badan-badan kerajaan yang melindungi mereka
2. Maklumat kandungan bahan atau ramuan
3. Arahan penggunaan 3. Persatuan pengguna
4. Amaran dan petunjuk Persatuan pengguna wujud hampir di setiap negeri. Persatuan-
5. Label jelas dan mudah dibaca persatuan ini bergabung sebagai Gabungan Persatuan-persatuan
Pengguna Malaysia (Federation Malaysian Consumers
 10. Akta Mutu Alam Sekitar 1974 Association) atau FOMCA. Matlamat penubuhan persatuan
Akta ini digubal untuk mengawal pencemaran alam sekitar yang pengguna ialah:
dilakukan oleh orang perseorangan, kilang perusahaan dan 1. Melindungi hak dan kepentingan pengguna
seumpamanya. Akta ini melarang sesiapa sahaja membakar 2. Persatuan peniaga mengawal dan memastikan ahli-ahlinya
sampah sarap atau bahan buangan di kawasan terbuka tidak menipu pengguna
3. Persatuan profesional memastikan ahlinya mematuhi etika
Bentuk Perlindungan Pengguna profesional mereka
Terdapat tiga cara perlindungan pengguna, iaitu:
4. Persatuan pengilang memastikan pengeluar mematuhi Pameran konsumerisme juga boleh diadakan bagi mengetahui
panduan-panduan tertentu dalam proses pengeluar, penjualan dan sejauh mana masyarakat mengetahui tentang gerakan
pengiklanan konsumerisme
5. Lembaga Piawaian Pengiklanan mengeluarkan panduan
mengiklan supaya tidak mengelirukan pengguna atau memberi
penerangan palsu
Penerimaan Masyarakat Terhadap Gerakan Konsumerisme

cara boleh dilakukan untuk menilai penerimaan masyarakat

terhadap gerakan konsumerisme.

1. Membuat soal selidik

Soal selidik boleh dibuat untuk mengetahui sama ada masyarakat
sedar berkaitan gerakan konsumerisme atau sebaliknya. Borang
soal selidik mesti mengandungi maklumat berkaitan konsep utama
konsumerisme, hak dan tanggungjawab pengguna, Kod Etika
Amalan Perniagaan dan pelebalan barangan

2. Mengadakan ceramah
Ceramah boleh diadakan untuk menilai sama ada masyarakat
menerima gerakan konsumerisme atau sebailknya. Bilangan
pendengar yang datang dapat dijadikan ukuran sama ada
masyarakat mengetahui tentang konsumerisme atau tidak

3. Pameran