TUGASAN INDIVIDU

GMJT2023 TEORI DAN KONSEP PENTADBIRAN PEMBANGUNAN

KUMPULAN B

SESI 2019/2020

KONSEP KEMISKINAN

DISEDIAKAN OLEH:

NUR IZYAN SYAZWANI BINTI MOHD NAWAWI (261747)

DISEDIAKAN UNTUK:

ENCIK YUSUF BIN PON

TARIKH:

5 JULAI 2020
 SENARAI KANDUNGAN

1.0 PENGENALAN……….......................................................................................1-2

2.0 JENIS KEMISKINAN

2.1 KEMISKINAN MUTLAK…………………………………………………

2.2 KEMISKINAN RELATIF………………………………………………….
2.3 KEMISKINAN KITARAN…………………………………………………
2.4 KEMISKINAN PENDAPATAN……………………………………………
2.5 KEMISKINAN KOLEKTIF………………………………………………...
2.6 KEMISKINAN ASET……………………………………………………….
2.7 KES KEMISKINAN…………………………………………………………
2.8 KEMISKINAN PSIKOLOGI-SOSIAL……………………………………...
2.9 KEMISKINAN TEGAR……………………………………………………..

3.0 PERBINCANGAN

3.1 FAKTOR KEMISKINAN

3.1.1 PENDAPATAN YANG SEDIKIT……………………………….
3.1.2 FAKTOR IMIGRASI…………………………………………….
3.1.3 TAHAP PENDIDIKAN YANG RENDAH……………………...
3.1.4 SAIZ ISI RUMAH…………………………………………..........
3.1.5 KEKURANGAN PELUANG PEKERJAAN…………………….
3.1.6 KRISIS EKONOMI………………………………………............
3.1.7 FAKTOR PENGANGKUTAN……………………………………
3.1.8 FAKTOR KETIDAKPRIHATINAN PEMERINTAH……………
3.1.9 PENDEDAHAN DAN DIDIKAN AGAMA YANG KURANG….
3.1.10 PERBELANJAAN DAN PENGGUNAAN ISI RUMAH YANG
TIDAK SELARI DENGAN PENDAPATAN……………………...
3.1.11 SIKAP MASYARAKAT…………………………………………...
3.1.12 BENCANA ALAM…………………………………………………
3.1.13 FAKTOR TURUN TEMURUN……………………………………
3.2 KESAN KEMISKINAN
3.2.1 KEHILANGAN PELUANG UNTUK MENDAPATKAN
PERKHIDMATAN KESIHATAN………………………………….
3.2.2 KEHILANGAN PELUANG MENDAPATKAN PENDIDIKAN….
 3.2.3 MENETAP DI KAWASAN SETINGGAN………………………...
3.2.4 PENINGKATAN KADAR JENAYAH…………………………….
3.2.5 PENCEMARAN ALAM……………………………………………
3.2.6 GANGGUAN EMOSI………………………………………………
3.2.7 PENINGKATAN KOS SARA HIDUP……………………………..
3.3 PENYELESAIAN TERHADAP KEMISKINAN
3.3.1 BANTUAN PIHAK KERAJAAN, SWASTA DAN PIHAK
BERWAJIB……………………………………………………….
3.3.2 MENAMBAHKAN PELUANG PEKERJAAN………………….
3.3.3 MEMPERKENALKAN PROGRAM LATIHAN…………………
3.3.4 GAJI BULANAN YANG SEDIKIT………………………………
3.3.5 SIKAP INDIVIDU…………………………………………………
3.3.6 MENGAMBIL AHLI PEKERJA BERKEMAHIRAN TINGGI…..
3.3.7 MIGRASI PENDUDUK……………………………………………
3.3.8 MEMBERIKAN PERLINDUNGAN SOSIAL……………………..
3.3.9 MEMBERIKAN SUBSIDI BERAS………………………………..
3.3.10 MENYEDIAKAN TANAMAN BARU……………………………
3.3.11 MEMAJUKAN SEKTOR PERTANIAN………………………….
3.3.12 MENYEDIAKAN PERUMAHAN KOS RENDAH………………
3.4 CABARAN MEMBASMI KEMISKINAN
3.4.1 CABARAN DALAM MENAIKKAN GAJI PEKERJA…………….
3.4.2 CABARAN DALAM MENINGKATKAN KEMAJUAN DAN
PEMBANGUNAN PINGGIR BANDAR……………………………
3.4.3 CABARAN MEMBERI PELUANG DAN MENINGKATKAN
PENDAPATAN GOLONGAN MISKIN…………………………….
3.4.4 CABARAN DALAM PEMBANGUNAN DAN PENSWASTAAN
SETINGGAN…………………………………………………………

4.0 RUMUSAN

RUJUKAN
1.0 PENGENALAN

Kemiskinan adalah satu kemiskinan sosial yang dicirikan oleh kekurangan sumber
yang diperlukan oleh kekurangan sumber yang diperlukan untuk terus hidup asas atau perlu
bagi memenuhi tahap minimum tertentu taraf hidup individu. Ia juga boleh dikatakan sebuah
keadaan di mana keperluan sosial yang tidak mencukupi dari hari ke hari (Nommy Horas
Thombang Siahaan, 2004). Namun istilah kemiskinan sukar untuk dedefinisikan yang mana
dapat diterima pakai oleh semua pihak kerana disebabkan oleh wujudnya pelbagai pengertian
yang berbeza bergantung kepada konteks dan tujuan penggunaannya.

Namun kemiskinan boleh didefinisikan sebagai soal ketidakcukupan pendapatan

keluarga bagi memenuhi keperluan asasnya seperti makanan, pakaian, tempat tinggal dan
keperluan hariannya yang lain (Mohamed Zaini Omar, 2010). Tahap pendapatan yang
menentukan kemiskinan adalah berbeza dari tempat ke tempat. Orang dalam kemiskinan
biasanya mengalami kelaparan yang berterusan atau kebuluran, pendidikan dan penjagaan
kesihatan yang tidak mencukupi dan terasing daripada masyarakat yang berkemampuan
memiliki kemewahan. Kemiskinan juga boleh dikatakan berlaku ekoran daripada
ketidaksamaan pembahagian sumber bahan dan kekayaan pada skala global dan dan dalam
negara.

Kemiskinan ini telah menjadi satu isu yang hangat di merata tempat dan mempunyai
berlainan maksud kepada beberapa tokoh. Menurut Lukman Ali, kemiskinan diberikan
maksud sebagai individu yang tidak berharta benda atau digelar sebagai fakir iaitu orang
yang serba kekurangan. Kemiskinan juga boleh didefinisikan sebagai sautu standard tingkat
kehidupan yang rendah iaitu suatu tingkat kekurangan pada sejumlah atau golongan orang
disbanding dengan standard kehidupan umum yang berlaku dalam masyarakat yang terlibta.
(Parsudi Suparlan, 1993). Menurut ahli tokoh (Dillon dan Hermato, 1993) menyatakan
kemiskinan adalah perbezaan kriteria tahap kesejahteraan masyarakat dari satu wilayah
dengan wilayah yang lain. Penggunaan berlainan pendapat tentang kemiskinan, menghasilkan
pengertian yang berbeza dalam diri seseorang yang mana dikategorikan sebagai orang
miskin. Dalam rangka kemiskinan, pemerintah menetapkan suatu standard bahawa yang
tergolong dalam kategori miskin adlaah mereka yang tidak mampu memenuhi keperluan asas
seperti beras. Seseorang yang tidak mampu memenuhi keperluan asas seperti beras akan
digolongkan dalam kelompok orang yang miskin (Muhammad dan Ridwan Mas’ud, 2005).
 Pendapat lain dikemukakan oleh (Gonner, 2007) bahawa kemiskinan membawa
maksud kurangnya kesejahteraan dan kesejahteraan sebagai kurangnya kemiskinan. Ia
dimaksudkan kemiskinan ini sebagai menurunkan kesejahteraan dalam hidup individu.
Kedua-duanya saling berkait dan saling mempunyai dua dimensi yang berbeza. Definisi yang
luas dari kemiskinan ini adalah kurangnya kesejahteraan di mana tokoh bertukar konsep
dalam kemiskinan (Case dan Fair, 2010). Sebagai contohnya apabila masyarakat sangat
kurang sejahtera, di akan diertikan masyarkat miskin. Tetapi dari sisi lain pula apabila
mereka berada dalam keadaan yang sangat sejahtera, kehidupan mereka akan dianggap
sebagai kemakmuran, kebahagiaan dan kepuasan (Albornoz, 2007). Menurut Moser (1997)
kemiskinan bandar dicorakkan oleh pelbagai kekurangan yang ketara dimana dimensi
utamanya merangkumi perkara-perkara seperti ketidakcukupan atau ketidakstabilan
pendapatan isirumah yang menjurus kepada penggunaan yang tidak cukup, risiko yang
disebabkan oleh kegagalan memperoleh kemudahan dan barang keperluan asas, perumahan
yang berkualiti rendah yang menyebabkan penghuninya mudah terdedah kepada masalah
kesihatan, jenayah dan bencana alam semulajadi dan diskriminasi dan kemudahan yang
terhad kepada pasaran buruh secara formal terutamanya kepada wanita dan kumpulan etnik
tertentu.

Keterbatasan prasarana dari faktor geografi dapat dikategorikan juga sebagai

kelompok kemiskinan di mana individu tersebut berada di daerah yang terpencil atau
pedalaman. Teknologi juga berada dalam tahap yang terlalu sederhana untuk melakukan
sesuatu dan pertumbuhan penduduk yang tinggi daripada hasil seperti hasil tanaman yang
sekarang sudah mempunyai teknologi yang tinggi. Namun kemiskinan telah menghalang
mereka daripada menggunakan teknologi yang canggih untuk mendapatkan hasil yang lebih
banyak.

Orang dalam kemiskinan biasanya mengalami kelaparan yang berterusan atau

kebuluran, pendidikan dan penjagaan kesihatan yang tidak mencukupi atau tidak hadir, dan
biasanya terasing daripada masyarakat arus perdana. Kemiskinan adalah akibat daripada
pengagihan tidak sama rata sumber bahan dan kekayaan pada skala global dan dalam negara.
Ahli sosiologi melihatnya sebagai syarat sosial masyarakat dengan pengagihan tidak sama
rata dan saksama pendapatan dan kekayaan serta kesan eksploitasi kapitalisme global.
2.0 JENIS KEMISKINAN

2.1 Kemiskinan Mutlak

Kemiskinan ini boleh dipecahkan kepada beberapa kategori mengikut jenis

kemiskinan. Sebagai contohnya kemiskinan mutlak di mana kebanyakan orang berfikiran
apabila mereka miskin terutamanya jika mereka memikirkan di peringkat global, ia akan
ditakrifkan sebagai jumlah kekurangan sumber dan cara yang diperlukan untuk memenuhi
piawaian yang paling asas hidup. Ia juga dicirikan oleh kekurangan akses kepada makanan,
pakaian, dan tempat tinggal. Miskin mutlak mendasarkan bahawa kemiskinan adalah sama
dari tempat ke tempat. Kemiskinan mutlak adalah bersifat mutlak dengan diwakili oleh
jumlah pendapat isi rumah yang secara jelas dapat menggambarkan kuasa beli yang ada pada
keluarga terlibat sekaligus memberi kesan kepada kepenggunaannya. Pendapatan yang
kurang akan mengakibatkan kuasa beli dan kepenggunaan menurun seterusnya akan
menjejaskan keselesaan dalam kehidupan seharian.

2.2 Kemiskinan Relatif

Kemiskinan relatif pula dimaksudkan dengan perbezaan tempat ke tempat kerana ia

bergantung kepada konteks sosial dan ekonomi penduduk. Kemiskinan relatif wujud
disebabkan apabila seseorang itu tidak mempunyai cara dan sumber yang diperlukan untuk
memenuhi tahap minimum taraf hidup yang dinggap biasa dalam masyarakat atau komuniti
penduduk. Contohnya, kemiskinan yang dilakukan dengan membandingkan purata
pendapatan dan bahagian pendapatan daripada Keluaran Dalam Negeri Kasar (KDNK) antara
berbagai-bagai kumpulan penduduk sama ada mengikut purata pendapatan, etnik, kawasan
kediaman dan sebagainya. Melalui cara ini mereka yang dianggap miskin ialah golongan
yang menerima pendapatan paling rendah dari segi agihan pendapatan negara.
 Gambarajah 1: Kemiskinan Relatif

2.3 Kemiskinan Kitaran

Kemiskinan kitaran pula adalah suatu keadaan di mana kemiskinan berleluasa tetapi
terhad dalam tempohnya. Kemiskinan ini biasanya dikaitkan dengan peristiwa tertentu yang
menganggu masyarakat seperti peperangan, kemalangan atau bencana yang menganggu
pengagihan makanan dan sumber-sumber lain.

2.4 Kemiskinan Pendapatan

Kemiskinan pendapatan adalah jenis kemiskinan yang diukur oleh kerajaan

persekutuan di Amerika Syarikat dan didokumenkan oleh Banci Amerika Syarikat. Ia wujud
apabila setiap rumah tangga yang tidak memenuhi pendapatan minimum kebangsaan
ditetapkan difikirkan perlu bagi ahli keluarga bahawa untuk mencapai standard asas hidup.
Angka yang digunakan untuk menentukan kemiskinan pada skala global hidup dengan
pendapatan kurang daripada $ 2 setiap hari. Di Amerika Syarikat, kemiskinan pendapatan
ditentukan oleh saiz isi rumah dan bilangan kanak-kanak dalam rumah tangga, jadi tidak ada
tahap pendapatan tetap yang mentakrifkan kemiskinan untuk semua. Menurut Banci Amerika
Syarikat, ambang kemiskinan bagi seorang pun hidup bersendirian adalah $ 12.331 per tahun.
Untuk dua orang dewasa yang tinggal bersama-sama, ia adalah $ 15.871, dan untuk dua
orang dewasa dengan kanak-kanak, ia adalah $ 16.337.

2.5 Kemiskinan Kolektif

Kemiskinan kolektif adalah kekurangan sumber asas yang begitu meluas bahawa ia
menimpa seluruh masyarakat atau kumpulan kecil orang dalam masyarakat itu. Ini bentuk
kemiskinan berterusan sepanjang tempoh masa regangan seluruh generasi. Ia adalah perkara
biasa di tempat-tempat yang pernah dijajah, tempat yang sering dilanda perang, dan tempat-
tempat yang telah banyak dieksploitasi oleh atau dikecualikan daripada penyertaan dalam
perdagangan global, termasuk sebahagian dari Asia, Timur Tengah, kawasan Afrika, dan
bahagian-bahagian Amerika Tengah dan Selatan.

2.6 Kemiskinan Aset

Kemiskinan aset adalah lebih biasa dan meluas bahawa kemiskinan pendapatan dan
lain-lain. Ia wujud apabila seseorang atau isi rumah tidak mempunyai aset kekayaan yang
cukup (dalam bentuk harta, pelaburan, atau wang yang disimpan) untuk bertahan selama tiga
bulan jika perlu. Malah, ramai orang yang tinggal di Amerika Syarikat hari ini hidup dalam
kemiskinan aset. Mereka tidak boleh jatuh miskin selagi mereka bekerja, tetapi boleh dibuang
serta-merta ke dalam kemiskinan jika gaji mereka adalah untuk berhenti.

2.7 Kes Kemiskinan

Kes kemiskinan berlaku apabila seseorang atau keluarga tidak dapat untuk
mendapatkan sumber yang diperlukan untuk memenuhi keperluan asas mereka walaupun
pada hakikatnya sumber tidak terhad dan orang di sekeliling mereka biasanya hidup dengan
baik. Kes kemiskinan mungkin dihasilkan oleh kehilangan secara tiba-tiba pekerjaan,
ketidakupayaan untuk bekerja, atau kecederaan atau penyakit. Walaupun ia mungkin pada
pandangan pertama kelihatan seperti keadaan individu, ia adalah sebenarnya adalah salah satu
yang sosial, kerana ia tidak mungkin berlaku dalam masyarakat yang menyediakan jaringan
keselamatan ekonomi kepada penduduknya.
2.8 Kemiskinan Psikologi-sosial

Konsep kemiskinan psikologi-sosial juga dapat digunakan untuk mengetahui ukuran

kemiskinan. Pendekatan ini dikenali juga sebagai ‘teori psikologikal’ digelar oleh Frank atau
‘psikodinamik’ oleh Havens. Teori ini memberikan tumpuan utama kepada aspek kehidupan
dan keperibadian individu itu sendiri. Ianya adalah meliputi ciri-ciri sosial, budaya dan
psikologi individu yang dianggap penting serta boleh menggalakkan modenisasi dan
pembangunan ekonomi masyarakat tersebut. Dengan kata lain, peranan ‘character dan
personality’ individu sebagai faktor yang akan membawa kepada perubahan.

2.9 Kemiskinan Tegar

Kemiskinan tegar pula ialah isi rumah yang tidak berupaya mencapai sekurang-
kurangnya separuh daripada Paras Garis Kemiskinan (PGK) bagi menampung kehidupan asas
mereka. Menampung kehidupan bermaksud pendapatan yang mencukupi bagi membolehkan
isi rumah tersebut memenuhi keperluan asas seperti nutrisi makanan dan minuman yang
membolehkan setiap ahlinya mempunyai tubuh badan yang sihat.

3.0 PERBINCANGAN

3.1 Faktor Kemiskinan

3.1.1 Pendapatan yang Sedikit

Pembangunan yang semakin pesat dari segi ekonomi, politik dan sosial telah
menyebabkan banyak perubahan kepada setiap individu terutama bagi golongan yang tinggal
di tempat yang kos sara hidup yang tinggi. Pendapatan yang sedikit berbanding dengan kos
sara hidup yang tinggi menyebabkan penduduk bandar sukar untuk mendapatkan keperluan
asas dengan sempurna. Keperluan asas yang dimaksudkan adalah terdiri kepada keperluan
makanan dan minuman, pakaian serta tempat tinggal. Hal ini boleh menyebabkan taraf hidup
penduduk terjejas dan meningkatkan jumlah kemiskinan di bandar sehinggakan mereka
sanggup menyewakan rumah mereka dan memilih untuk tinggal di kawasan setinggan ekoran
daripada harga yang lebih murah berbanding membayar sewa rumah yang mahal. Walaupun
kebanyakan pendapatan penduduk bandar dikategorikan sebagai pendapatan agak tinggi
namun ia tidak seimbang dengan perbelanjaan sara hidup. Hal ini adalah disebabkan kos sara
hidup di bandar adalah tinggi dan membebankan kepada individu dan isi rumah. Kos hidup di
bandar pula dipengaruhi dalam pelbagai aspek terutamanya dari segi inflasi. Kadar inflasi
sentiasa meningkat saban tahun di bandar dan seterusnya mempengaruhi kadar kemiskinan.
Hal ini berikutan daripada kesan kejatuhan nilai mata wang dan kenaikan harga barangan dan
perkhidmatan semasa.

Gambarajah 2: Gaji Pokok

3.1.2 Faktor Imigrasi

Selain itu, faktor imigrasi iaitu kemiskinan di Malaysia adalah lebih dominan sebagai
satu fenomena di kawasan luar bandar. Namun begitu seperti di negara membangun yang lain
terdapat kecenderungan kemiskinan yang berlaku. Perbandaran atau bandar boleh ditakrifkan
sebagai satu penumpuan penduduk yang mendiami kawasan dengan jumlah yang besar dan
mempunyai pelbagai kemudahan infrastruktur yang lebih lengkap berbanding dengan
kawasan-kawasan yang lain golongan yang miskin di bandar merangkumi migran dari
kawasan luar bandar, warga asing yang mencari pekerjaan, golongan yang bekerja di sektpr
tidak formal dan golongan yang menganggur. Mereka selalunya terpengaruh dengan
pekerjaan yang tidak terjamin, pencemaran, keganasan, jenayah dan kurangnya rangkaian
sosial. Migrasi penduduk dari luar bandar ke bandar, kebanjiran warganegara asing sama ada
sah atau tidak sah serta pertumbuhan semulajadi penduduk telah menyebabkan berlaku
peningkatan penduduk dengan mendadak terutamanya di kawasan bandar. Sebagai
contohnya, dijangka perumahan di Kuala Lumpur akan meningkat ekoran daripada
bertambahnya jumlah penduduk. Peningkatan penduduk ini telah menyebabkan taraf
pendapatan sesebuah isi rumah akan meningkat.

3.1.3 Tahap Pendidikan yang Rendah

Seterusnya, tahap pendidikan yang rendah juga merupakan faktor kemiskinan yang
melanda dalam negara. Pendidikan membawa erti kepada usaha manusia untuk membina
keperibadian yang sesuai dengan nilai yang baik dalam kehidupan masyarakat dan juga
budaya (Sehat Sultoni Dalimunthe, 2018). Pendidikan yang rendah menyebabkan golongan
ini tidak melayakkan untuk mereka memegang jawatan tertinggi yang menjaminkan
pendapatan yang lumayan. Akibatnya mereka akan melibatkan diri dalam sektor tidak formal
yang menggunakan tahap pendidikan dan kemahiran yang rendah. Ringkasnya di sini bahawa
dengan tahap pendidikan yang rendah menyebabkan kadar buta huruf di kawasan luar bandar
adalah lebih tinggi berbanding dengan kawasan bandar. Keadaan ini menyebabkan penduduk
luar bandar yang berpendidikan rendah tidak berupaya untuk mendapatkan pekerjaan yang
mampu meningkatkan taraf hidup mereka. Hal ini dikatakan demikian kerana kekurangan
golongan profesional di antara penduduk luar bandar sukar untuk dibanteras dari segi
kemiskinannya.

3.1.4 Saiz Isi Rumah

Saiz isi rumah yang besar juga merupakan faktor mengundang kepada kemiskinan.
Saiz isi rumah yang besar ini menjadi masalah kerana dengan pendapatan yang kecil dan
hanya beberapa ahli keluarga sahaja yang bekerja, maka keperluan isi rumah tidak dapat
dipenuhi dengan sempurna. Walaupun didapati terdapatnya penyediaan kawasan perumahan
kos rendah, namun kawasan perumahan tersebut tidak mampu menampung segelintir jumlah
isi ruah bagi satu keluarga. Hal ini disebabkan oleh kawasan perumahan kos rendah ini
terutamanya dalam bentuk kawasan perumahan flat yang dilihat sangat padat. Kepadatan ini
selalunya menyebabkan masalah pencemaran alam sekitar dan juga masalah-masalah sosial
seperti pecah rumah dan penagihan dadah.
3.1.5 Kekurangan Peluang Pekerjaan

Seterusnya faktor kekurangan peluang pekerjaan menyebabkan perebutan pekerjaan

di bandar yang merupakan fenomena yang kian berlaku di bandar-bandar Malaysia. Oleh
sebab yang demikian majikan lebih gemar mengambil pekerja asing untuk menjimatkan kos
kerana mereka sendiri sanggup dibayar dengan upah yang sedikit. Jika dilihat dari sudut
pekerjaan yang melebihi masa untuk bekerja iaitu dalam sektor pembinaan. Oleh itu, majikan
tidak perlu bersusah payah untuk membayar gaji pekerja tempatan dengan gaji yang mahal
kerana warga asing sanggup bekerja siang dan malam dengan kadar upah yang murah. Selain
itu, kebanyakan pekerjaan di luar bandar adalah tertakluk kepada sektor pertanian walaupun
pelaksanaan pemodenan dalam sektor pertanian adalah kurang menyeluruh. Hal ini adalah
mereka tidak bekerja keras mengusahakan tanah pertanian menyebabkan tanah hilang
kesuburan menyebabkan kawasan luar bandar tersebut tidak dapat dikembangkan seterusnya
menjadikan kawasan tersebut melanda dalam era kemiskinan.
 Gambarajah 3: Kemiskinan, Pengangguran dan Pertumbuhan

3.1.6 Krisis Ekonomi

Di samping itu, krisis ekonomi juga boleh menyebabkan faktor kemiskinan melanda
di semua kawasan. Faktor ekonomi yang melanda sesebuah negara akan menyebabkan
golongan miskin berada dalam kegawatan ekonomi. Hal ini adalah apabila krisis ekonomi
berlaku maka ramai golongan yang terbabit dalam sektor perkilangan akan dibuang kerja.
Dalam masa yang sama mereka akan menganggur dan terpaksa menanggung bilangan isi
rumah yang sangat ramai. Variasi pengangguran remaja berkait rapat dengan variasi
penganggurran orang dewasa. (Gaude, 1997) menganggarkan bahawa keanjalan kadar
pengangguran remaja terhadap kadar dewasa bagi sebilangan negara hampir dengan
kesatuan. Dengan kata lain, di sebilangan besar negara, variasi kadar pengangguran belia
berkadar terus dengan pergerakan pada kadar dewasa. Bagaimanapun, kadar pengangguran
belia selalu lebih tinggi daripada orang dewasa, variasi sedemikian, secara mutlak, lebih
besar bagi orang muda daripada pada orang dewasa. Pengangguran dan penyertaan tenaga
kerja mempunyai hubungan dua. Di satu pihak, peningkatan penyertaan tenaga kerja yang
disebabkan oleh beberapa faktor luar, seperti kenaikan upah yang ada, akan cenderung
meningkatkan pengangguran yang diukur. Ini kerana daya tarikan pekerja yang meningkat
akan mendorong lebih banyak orang untuk bersaing secara aktif untuk pekerjaan yang ada.
Sebaliknya, kadar pengangguran yang lebih tinggi dalam diri mereka cenderung untuk
mendorong penyertaan tenaga buruh dan dengan itu mengurangkan kadar aktiviti ekonomi.
Oleh itu, hubungan antara pengangguran belia dan aktiviti ekonomi akan bergantung pada
kesan mana yang mendominasi dalam keadaan tertentu. Peningkatan penyertaan pendidikan
remaja adalah ciri semua negara ke tahap yang lebih besar atau lebih rendah dan
sebahagiannya mencerminkan prospek pasaran pekerja muda yang semakin buruk dan juga
keputusan oleh pemerintah untuk meningkatkan penyertaan pendidikan sebagai sebahagian
tindak balas terhadap pengangguran remaja. Kecenderungan untuk orang dewasa muda
adalah serupa, walaupun coraknya lebih banyak bercampur di seluruh negara. Variasi
pengangguran remaja berkait rapat dengan variasi pengangguran orang dewasa. Perkara ini
penting untuk diperhatikan kerana variasi kadar pengangguran belia berkaitan erat dengan
kadar orang dewasa. Gaude menganggarkan bahawa keanjalan kadar pengangguran remaja
terhadap kadar dewasa bagi sebilangan negara hampir dengan kesatuan. Dengan kata lain, di
sebilangan besar negara, variasi kadar pengangguran belia berkadar terus dengan pergerakan
pada kadar dewasa. Bagaimanapun, kadar pengangguran belia selalu lebih tinggi daripada
orang dewasa, variasi sedemikian, secara mutlak, lebih besar bagi orang muda daripada pada
orang dewasa (Gaude, 1997). Inflasi juga meningkat ekoran daripada krisis ekonomi yang
semakin berleluasa pada masa kini. Peningkatan inflasi ini akan menyebabkan golongan
miskin terutamanya di bandar menderita kerana barang keperluan harian seperti makanan
menjadi agak mahal dengan jumlah pendapatan yang sedikit dan bilangan ahli keluarga yang
ramai.

Gambarajah 4: Inflasi Tahunan

3.1.7 Faktor Pengangguran

Punca pengangguran belia mempunyai dua faktor yang diperhatikan. Dua faktor
utama menyumbang kepada tahap pengangguran belia di Malaysia yang agak tinggi iaitu
faktor sisi penawaran dan faktor permintaan buruh. Selain faktor lain yang berkaitan dengan
asimetri maklumat, kegagalan yang sepadan dan mobiliti pekerja di dalam negara. Faktor sisi
penawaran pula adalah ciri-ciri tenaga kerja belia. Sebilangan besar belia merupakan peserta
pasaran buruh pertama dan belum membina rangkaian maklumat dan sosial, dan modal insan
yang mereka perlukan untuk meningkatkan prospek pekerjaan mereka. Terdapat juga
pengertian bahawa pendidikan dan latihan (atau kekurangannya) tidak memberikan
kemahiran lembut dan teknikal yang diperlukan oleh pencari kerja muda. Secara agregat,
sebilangan besar belia Malaysia, terutama di kawasan berpendapatan rendah, terus memiliki
tahap pendidikan dan kemahiran yang rendah atau kemahiran lembut dan teknikal. Faktor sisi
permintaan adalah kadar pengangguran belia yang sangat sensitif terhadap tahap permintaan
agregat, dan dengan demikian membuatkan pertumbuhan ekonomi menjadi laju dalam
ekonomi. Semasa krisis kewangan global 2008, pengangguran belia meningkat pada kadar
yang lebih cepat daripada jumlah pengangguran keseluruhan. Oleh itu, kadar pengangguran
belia biasanya yang pertama meningkat apabila permintaan agregat dalam ekonomi menjadi
sejuk. Selain itu, ketidakpadanan potensi antara permintaan dan bekalan sebelah pasaran
buruh telah menyumbang kepada kadar pengangguran yang lebih tinggi, dan ini adalah benar
untuk peserta pasaran pekerja baru seperti belia. Penambahan pekerjaan menunjukkan kadar
penciptaan pekerjaan mahir masih agak perlahan setiap tahun kerana rata-rata lebih banyak
pekerjaan separuh mahir daripada pekerjaan mahir diciptakan. Secara keseluruhan, pasaran
buruh pada masa ini masih menuntut bahagian pekerjaan mahir yang agak rendah, walaupun
ini berubah, dengan jumlah pekerjaan mahir secara bertahap dan terus meningkat ke atas
sementara jumlah pekerjaan berkemahiran rendah terus menurun dalam perkembangan dan
pembangunan negara dari segi ekonomi.

Gambarajah 5: Kadar Pengangguran

3.1.8 Faktor Ketidakprihatinan Pemerintah

Faktor ketidakprihatinan pemerintah juga menyebabkan berlakunya faktor kemiskinan

melanda di dalam negara. Isu terhadap pemerintah dalam membasmikan kemiskinan
merupakan perkara pertama yang perlu dititikberatkan di dalam negara. Hal ini dengan
peranan pemerintah adalah untuk memerhatikan keadaan ekonomi, sosial dan budaya
golongan sederhana dan golongan yang kurang bernasib baik. Pemerintah yang kurang peka
terhadap pertumbuhan masyarakat miskin dapat menjadi salah satu faktor kemiskinan di
negara ini. Pendapatan yang sederhana dan tanggungan yang banyak adalah selalu di alami
oleh golongan sederhana. Faktor kemiskinan boleh berlaku sekiranya pemerintah kurang
peka terhadap pertumbuhan masyarakat miskin. Golongan miskin ialah golongan yang
kurang mampu untuk menyara kos hidup pada negara yang menuju ke arah era globalisasi.
Golongan ini bergantung kepada pihak kerajaan untuk mendapatkan perhatian sepenuhnya
kepada mereka untuk menampung kos sara hidup semasa. Ekoran daripada masalah
pemerintah menyebabkan meningkatkan kadar pengangguran di Malaysia.

3.1.9 Pendedahan dan Didikan Agama yang Kurang

Kurangnya pendedahan dan didikan agama dalam diri seseorang juga merupakan
faktor kemiskinan yang berlaku di dalam negara. Perspektif islam adalah mempunyai sifat
belas kasihan dan membantu antara satu sama lain mengikut kadar yang mampu. Sekiranya
tidak membantu golongan miskin ini akan terus menerus hidup dalam keadaan kesempitan
hidup untuk menyara hidup di negara yang penuh mencabar ini. Sebagai contohnya,
kewangan yang tidak stabil untuk membeli makanan, pakaian, tempat tinggal dan lain-lain
bagi golongan yang miskin ini seharusnya dibantu oleh golongan yang berkemampuan
membantu orang miskin. Namun, orang miskin tidak boleh menggunakan kebaikan orang
lain dengan tidak berusaha sendiri mencari wang bagi sara hidupnya sendiri. Sifat penyayang
dan membantu golongan yang memerlukan harus ada tidak kira Islam, Cina atau agama lain
sekali pun kerana itu menunjukkan sifat yang sangat terpuji.

3.1.10 Perbelanjaan dan Penggunaan Isi Rumah yang Tidak Selari Dengan Pendapatan
 Kemiskinan juga boleh berlaku ekoran daripada perbelanjaan dan penggunaan isi
rumah yang tidak selari dengan pendapatan. Ekonomi yang semakin pesat serta kestabilan
pasaran modal memberi kesan terhadap corak perbelanjaan isi rumah yang melibatkan
pembelian jenis barangan dan perkhidmatan berdasarkan tahap pendidikan dan pendapatan
sesebuah keluarga. Namun kemiskinan tersebut menjadi satu masalah sekiranya corak
perbelanjaan itu tidak selari dengan kemampuan sesebuah keluarga itu. Ini membawa maksud
bahawa keluarga tersebut mengeluarkan duit daripada pendapatannya lebih dari gajinya. Oleh
hal yang demikian perkara tersebut akan memudaratkan sekiranya isi rumah tersebut
mempunyai ahli yang ramai dan perbelanjaan yang meliputi keseluruhan ahli keluarga
tersebut. Namun mereka lebih gemar berbelanja untuk kehendak harian bukannya untuk
keperluan hidup seharian yang menyebabkan mereka berada dalam kemiskinan.
 Gambarajah 6: Pendapatan Isi Rumah

3.1.11 Sikap Masyarakat

Selain itu, sikap masyarakat juga membawa kepada masalah ini. Mereka hanya
berserah kepada nasib dan takdir sahaja tanpa berusaha untuk mendapatkan pekerjaan. Begitu
juga bagi mereka yang tinggal di bandar tidak berusaha mendapatkan bantuan daripada
program rakyat termiskin umpamanya. Pelaksanaan program sebegini oleh pihak kerajaan
adalah bertujuan untuk membantu mereka yang tidak berkemampuan terutamanya yang
berpendapatan rendah. Terdapat juga segolongan masyarakat kita yang memilih pekerjaan
yang ditawarkan, jika pekerjaan tersebut lebih kepada sektor informal mereka biasanya
kurang meminati dan sanggup menunggu mendapatkan pekerjaan yang lebih baik. Sikap
masyarakat yang terlalu memilih pekerjaan juga menyebabkan sektor informal dipenuhi
dengan pekerja daripada luar negara yang datang untuk mendapatkan peluang ini. Keadaan
ini akan mewujudkan persaingan golongan tempatan dengan pekerja luar yang datang
mendapatkan peluang pekerjaan. Natijahnya, golongan tempatan sering diabaikan kerana
pekerja luar kini semakin mendapat tempat di hati majikan kerana sikap mereka yang tidak
memilih dan merungut dalam bekerja. Hal ini menyebabkan rakyat tempatan terpaksa
menganggur kerana tidak diberi peluang utama dalam pekerjaan yang dipohon kerana
persaingan dengan pekerja luar yang lebih komited dalam bekerja.

3.1.12 Bencana Alam

Bencana alam yang telah melanda di sesuatu tempat telah menyebabkan individu
mengalami kemiskinan yang tinggi. Namun bencana alam tidak boleh dihalang oleh manusia
kerana ia telah diciptakan untuk berlaku dalam dunia ini oleh Allah s.w.t. bencana tersebut
adalah boleh disebabkan tsunami, banjir, tanah runtuh dan sebagainya. Hal ini telah
menyebabkan kemusnahan dan kerosakan kepada infrastruktur yang boleh menjejaskan diri
setiap individu. Bencana alam yang besar mengakibatkan masyarakat dilanda kemiskinan
kerana kehilangan harta iaitu rumah rosak akibat daripada tanah runtuh di mana batu-batu
jalan menggelongsor atas bumbung rumah. Hal ini akan menyebabkan mereka terpaksa
membuat rumah baru dengan kos yang terlalu tinggi ekoran daripada ekonomi yang semakin
pesat. Seterusnya wang mereka akan dihabiskan untuk membuat rumah dan kehidupan
seharian terpaksa dijimatkan kerana sudah banyak pengaliran keluar wang.

3.2.13 Faktor Turun Temurun

Namun kemiskinan juga berlaku atas faktor kemiskinan turun temurun dalam
keluarga. Sebagai contohnya pendidikan yang rendah adalah kesan daripada halangan untuk
mengakses kepada kemudahan pendidikan yang lebih sempurna. Kemiskinan yang berlaku
disebabkan taraf pendidikan yang rendah menyebabkan pasaran buruh tidak maju kerana
majikan menginginkan individu yang mempunyai pendidikan dan kemahiran yang tinggi.
Kebanyakan pelajar miskin berhenti belajar lebih awal kerana membantu keluarga mencari
wang ini tidak akan setanding dengan pelajar yang datang daripada latar belakang orang
kaya. Dan kelemahan daripada perkara tersebut berpunca daripada pendidikan yang menjadi
peneraju untuk menyambung warisi turun temurun keluarga.

3.2 Kesan Kemiskinan

3.2.1 Kehilangan Peluang Untuk Mendapatkan Perkhidmatan Kesihatan

Kemiskinan yang dialami oleh setiap individu semestinya memberikan kesan yang
negatif terhadap semua sudut. Antaranya adalah setiap individu itu kemungkinan akan
kehilangan peluang untuk mendapatkan perkhidmatan kesihatan yang baik dan berkualiti. Hal
ini adalah disebabkan oleh kos perubatan yang sangat tinggi kepada golongan miskin yang
mana mereka hanya berkemampuan untuk memenuhi keperluan makanan sahaja untuk
meneruskan kehidupannya. Golongan yang miskin tidak mampu membayar kos perubatan
yang semakin canggih sekarang kerana semakin pesat pembangunan semakin melua dengan
pesat kemajuan dalam bidang teknologi dengan mesin-mesin perubatan yang canggih.

3.2.2 Kehilangan Peluang Mendapatkan Pendidikan

Kesan daripada kemiskinan juga akan menyebabkan pelajar kehilangan peluang untuk
mendapatkan pendidikan. Hal ini adalah kerana ibu bapa harus menampung yuran tahunan
persekolahan, kos untuk membeli buku dan pakaian sekolah. Namun dengan perkara tersebut
telah menjadi bebanan kewangan kepada ibu bapa terutamanya yang mempunyai jumlah anak
yang ramai. Selain itu kos pengajian tinggi juga akan menghalang daripada pelajar miskin
untuk terus menuntut dalam universiti tersebut kerana kos di peringkat pengajian yang lebih
tinggi akan membuatkan kos dan yuran pengajian juga semakin meningkat. Ekoran daripada
tiada pengetahuan atau taraf pendidikan yang tinggi menyebabkan kadar buta huruf menjadi
tinggi serta kekurangan pengetahuan dalam bidang sains dan teknologi atau bidang
professional lain yang akan menyebabkan satu kekangan kepada perkembangan ekonomi dan
sosial negara. Hal ini seterusnya akan menyebabkan negara menjadi tidak stabil dengan
ekonomi negara kerana rakyatnya tidak peka terhadap pembangunan negara. Selain itu,
kebanyakan daripada mereka juga terpaksa berhenti belajar dan membantu keluarga dari segi
kewangan di usia yang begitu muda.

3.2.3 Menetap di Kawasan Setinggan

Di samping itu, kemiskinan yang terlalu terdesak dalam kehidupan memaksakan

mereka terpaksa tinggal di kawasan setinggan. Di tempat ini akan menyebabkan pelbagai
masalah kepada mereka terutama dari segi penyediaan kemudahan asas seperti bekalan air,
elektrik dan sebagainya. Kebiasaannya rumah yang dibina tidak berada di tempat yang
sepatutnya dan di tanah yang tidak sah dari segi undang-undang. Apabila perkara ini berlaku,
maka alam sekitar masyarakat setinggan tidak akan berkualiti terutamanya dari segi
kesesakan tempat tinggal kerana tiada sistem kesihatan yang terjamin. Di kawasan setinggan
kebanyakan berlaku kes percatuan makanan kerana di samping mereka membayar kos
elektrik dan air mereka terpaksa berjimat cermat di dalam isi rumah tersebut. Apabila melihat
konteks taraf hidup, terutama dari segi keselesaan tempat tinggal, penduduk laur bandar yang
miskin didapati lebih selesa berbanding dengan bandar miskin yang tinggal di kawasan
setinggan. Oleh itu, kesemua penduduk yang tinggal di sekitar kawasan setinggan perlu
sentiasa bekerja keras setiap hari untuk menanggung ahli keluarga masing-masing.

3.2.4 Peningkatan Kadar Jenayah

Selain itu, kadar jenayah juga akan meningkat dalam negara kerana mereka tidak
mempunyai tahap pendidikan yang tinggi seterusnya membolehkan mereka mendapat
pekerjaan di sektor tidak formal malah tidak mempunyai modal untuk menjalankan
perniagaan. Kejadian jenayah berlaku melalui tiga komponen utama iaitu mangsa,
penjenayah dan keadaan sekitar (Aldrin Abdullah, 2020). Kejadian jenayah dalam negara
akan berlaku sekiranya individu itu terlalu terdesak dalam kehidupannya. Kebanyakan
jenayah berlaku di sekitar bandar di mana dilakukan oleh golongan yang terdesak menyara
kehidupan keluarga terutamanya untuk membayar kos elektrik dan air di rumah. Individu
tersebut mengambil keputusan dengan melakukan jenayah seperti mencuri, pecah rumah,
memeras ugut, merompak dan sebagainya. Mereka mengambil jalan mudah untuk memiliki
apa yang mereka kehendaki tanpa perasaan belas kasihan terhadap orang yang tidak bersalah.
Dengan kemiskinan ini jugalah mereka tidak lagi memikirkan nilai-nilai agama dan moral
dalam diri. Ketegangan situasi ini akan wujudnya pihak-pihak yang tidak bertanggungjawab
yang akan mengambil kesempatan seperti mempergunakan mereka sebagai kambing hitam
bagi aktiviti yang tidak sihat seperti penyeludupan dadah di dalam dan luar negara mahupun
terlibat dengan kerja perdagangan manusia. Kesan daripada jenayah ini akan menggugatkan
keselamatan semua orang di kawasan sekitar untuk mereka pergi bekerja, membeli belah,
beriadah dan sebagainya. Orang ramai akan berasa tidak selamat sekiranya ada individu yang
melakukan jenayah dengan tanpa rasa takut dan bersalah. Perbuatan ini juga akan dipandang
serong oleh segelintir masyarakat barat untuk melancong ke Malaysia kerana banyaknya
kejadian yang tidak baik. Kesan daripada ini juga menyebabkan tidak berlakunya kemasukan
wang asing ke Malaysia dan menyebabkan ekonomi Malaysia sentiasa berada di bawah.

3.2.5 Pencemaran Alam

Di samping itu, kesan kemiskinan yang paling ketara dilihat adalah dari sudut
pencemaran alam. Golongan miskin yang selalu mencemarkan alam sekitar kebanyakkannya
terdiri daripada masyarakat setinggan yang serba kekurangan, terutamanya dari segi
kemudahan awam. Seterusnya, keadaan tempat tinggal yang sesak dan tidak selesa, tingkat
pendidikan yang rendah serta ketiadaan kemudahan asas menyebabkan kebanyakan golongan
ini mudah dijangkiti atau menghidapi apa-apa sebarang jenis penyakit. Mereka juga terpaksa
memberikan kesan luaran dalam bentuk pencemaran air dan juga udara kepada golongan
pengguna lain apabila melakukan pembuangan sampah ke dalam sungai atau kawasan
sekeliling. Mereka gemar membuang sampah di kawasan tempat tinggal mereka kerana tidak
perlu menggunakan kos pengangkutan untuk membuang sampah ke tempat yang sepatutnya
di tempat pembuangan sampah yang telah disediakan.
3.2.6 Gangguan Emosi

Kesannya seterusnya kemiskinan boleh menyebabkan emosi seseorang itu tidak stabil
dan akan mengalami gangguan pemikiran. Definisi emosi adalah memberikan pengaruh
kepada kesihatan mental dan fizikal manusia serta perilaku peribadi dan sosial (Dr. M. Sayiid
Muhammad Az-Za’balawi, 2007). Mereka akan mengalami tekanan perasaan yang teruk dan
sekiranya tidak diatasi, mereka akan menjadi pesakit mental yang boleh mencederakan diri
sendiri. Tekanan perasaan yang disebabkan kemiskinan ini juga menyebabkan banyak
berlakunyanya keruntuhan ikatan sesebuah rumahtangga. Ketidakpuasan hati yang membawa
kepada pergaduhan akibat daripada kegagalan untuk menampung dan menyediakan
keperluan asas kepada keluarga seterusnya mampu membawa kepada pergaduhan dan juga
berlakunya pengabaian dalam melaksanakan tanggungjawab kepada keluarga sebagai ketua
keluarga.

3.2.7 Peningkatan Kos Sara Hidup

Peningkatan kos sara hidup masa kini juga menjadi penyebab berlakunya kemiskinan
dalam negara. Pendapatan isi rumah yang kecil mahupun sederhana dalam kalangan B40 dan
M40 akan terkesan kerana mereka tergolong dalam golongan miskin di bandar. Pendapatan
yang telah sedia ada tetap memaksa mereka untuk memperuntukkan sebahagian besar
daripada gajinya untuk membayar ansuran pembelian rumah, kenderaan dan barang dapur
yang merupakan keperluan dalam kehidupan mereka. Tambahan pula mereka juga
mempunyai pembiayaan peribadi seperti insurans nyawa atau kesihatan yang
memperuntukkan untuk mereka membayarnya pada setiap bulan. Ditambah pula dengan kos
sara hidup dari segi pembayaran bil seperti utiliti, elektrik dan bil telefon yang telah dinaik
taraf akan kegunaannya. Tanggungan terhadap kos bahan api kenderaan yang dipakai secara
harian juga mengalami turun naik harga pasaran yang membebankan pengguna. Selain itu,
perjalanan menuju ke tempat kerja juga mengenakan bayaran tol yang agak tinggi
menyebabkan orang ramai tidak mampu hidup mewah kerana komitmen yang begitu banyak
dalam setiap bulan.
3.3 Penyelesaian Terhadap Kemiskinan

3.3.1 Bantuan Pihak Kerajaan, Swasta dan Pihak Berwajib

Namun pelbagai cara diwujudkan oleh pelbagai pihak termasuk dari pihak kerajaan,
pihak swasta dan pihak berwajib yang lain bagi mengatasi masalah kemiskinan tersebut. Bagi
meringankan beban keluarga, kerajaan telah melancarkan Rancangan Makanan Tambahan
(RMT) yang diadakan di setiap sekolah rendah di seluruh negara. Bantuan tersebut akan
diberikan kepada murid-murid yang daripada golongan yang miskin dan berpendapatan
rendah. Program ini dilaksanakan bagi membantu meningkatkan taraf pemakanan murid
supaya fungsi kognitif murid-murid berkembang dengan baik dan bagi melancarkan sesi
pengajaran dan pembelajaran. Kementerian Pelajaran telah bertanggungjawab sepenuhnya ke
atas program ini dan ianya telah diperluaskan ke seluruh pelosok negara sejak tahun 1980-an
lagi sehingga kini masih berkuatkuasa. Bantuan ini mempunyai syarat penerimaannya sendiri
iaitu pendapatan bulanan isi rumah kurang daripada RM400 sebulan dan juga murid sekolah
luar bandar lebih diutamakan untuk menerima bantuan makanan percuma ini.

3.3.2 Menambahkan Peluang Pekerjaan

Seterusnya penambahan dalam peluang pekerjaan dan meningkatkan pendapatan

dapat membaiki taraf hidup golongan miskin. Kehadiran golongan miskin sebahagiannya
adalah mereka yang berpendapatan rendah yang tidak mampu bersaing dalam menuju arus
kehidupan yang penuh mencabar kini. Hal ini adalah disebabkan oleh golongan miskin yang
tidak mampu bersaing dalam meningkatkan pendapatan mereka. Oleh itu, pihak kerajaan
telah mengambil langkah yang sewajarnya untuk menarik pelabur asing untuk melabur di
dalam negara Malaysia ini. Seterusnya peluang pekerjaan juga dapat dipertingkatkan kerana
pekerja asing membina banyak bangunan di Malaysia. Perkara tersebut akan menghasilkan
banyak bangunan baru dan memerlukan ramai pekerja untuk bekerja sama ada dalam sektor
kerajaan mahupun sektor swasta. Lalu, golongan miskin ini mampu merebut peluang untuk
berkhidmat di dalam sektor ini dan mampu membaiki taraf hidup mereka.
 Pihak kerajaan dan swasta perlu memperkemaskan program TVET dan memastikan
pemantauan yang ketat. Kedua-dua sektor kerajaan dan swasta perlu memainkan peranan
dalam meningkatkan pekerja dan menambah pekerja di Malaysia. Sehingga kini, terdapat
banyak program Pendidikan dan Latihan Teknikal dan Vokasional (TVET) yang disediakan
oleh tujuh kementerian berbeza di peringkat sijil, diploma, dan ijazah. Ini menimbulkan
masalah pertindihan dan kelebihan. Menggabungkan program-program ini ke dalam program
unggulan yang lebih sedikit, bersama dengan mewujudkan mekanisme pemantauan dan
penilaian yang ketat dan terukur dapat membantu menghilangkan program berprestasi rendah
dan meningkatkan kemampuan pentadbiran program.

Pihak yang terlibat juga harus meningkatkan kerjasama sektor swasta dalam
perantisan, latihan dan magang. Selain itu, syarikat boleh menyumbang dengan
meningkatkan integrasi dengan pasaran buruh tempatan dengan menawarkan lebih banyak
program magang, meningkatkan kerjasama dengan kolej atau universiti dan pusat kerjaya.
Selanjutnya, firma dapat meningkatkan tahap latihan di tempat kerja untuk lulusan baru pada
tahun awal pekerjaan untuk mengatasi masalah ketidakcocokan kemahiran. Ini telah berjalan
dengan baik di Jepun kerana pekerja di kebanyakan sektor mahir kembali pada tahun pertama
pekerjaan mereka untuk memenuhi permintaan industri.

Gambarajah 7: Jawatan Kosong

3.3.3 Memperkenalkan Program Latihan

Selain itu, kerajaan telah memperkenalkan banyak program latihan untuk melatih
golongan belia bagi meningkatkan kemahiran mereka. Sebagai contohnya, mengadakan
bengkel-bengkel untuk usahawan kecil, memberi latihan menjahit untuk golongan wanita
serta menyediakan peluang untuk mereka memulakan perniagaan dan lajn-lain lagi. Program
Karnival Kerjaya juga dianjurkan bagi memudahkan dan memberi peluang kepada mereka
yang memerlukan pekerjaan untuk bekerja. Karnival Kerjaya biasanya akan disertai oleh
syarikat-syarikat swasta, firma-firma kerajaan yang akan menawarkan jawatan kosong dalam
pelbagai bidang mengikut kelulusan masing-masing. Jawatan yang ditawarkan adalah
berperingkat iaitu dari pangkat rendah atau bawahan sehingga ke peringkat atasan. Program
seperti ini harus diteruskan untuk menarik lebih ramai golongan belia mencari pekerjaan yang
sesuai mengikut taraf pengajian masing-masing bagi membaiki taraf hidupnya kerana belia
inilah merupakan tonggak serta pemacu ekonomi negara yang akan datang.

3.3.4 Gaji Bulanan Yang Sedikit

Seterusnya, kemiskinan pada hari ini melibatkan golongan yang berpendapatan

bulanan kurang daripada RM3000 sebulan. Oleh yang demikian masyarakat bandar yang
terperangkap dengan kemajuan hidup dan taraf hidup yang tinggi di bandar. Namun dengan
kepesatan pembangunan ini telah memaksa golongan miskin di luar bandar berhijrah ke
bandar untuk bekerja dan menetap di bandar. Pertambahan penduduk pula akan menyebabkan
berlaku banyak masalah di kawasan setinggan yang akan memberi kesan buruk kepada semua
individu di sekitarnya. Ekoran daripada masalah tersebut, Program Pembangunan Rakyat
Termiskin (PPRT) telah diperkenalkan kepada semua golongan miskin. Program ini adalah di
antara program yang dijalankan di bawah Rancangan Malaysia ke-7 seterusnya Projek
Perumahan Rakyat pula diperkenalkan oleh Jabatan Perumahan Negara yang bertujuan
menhawal dan menempatkan semula penduduk setinggan dan menyediakan kemudahan serta
meringankan beban golongan yang kurang berkemampuan. Jabatan ini akan membantu
golongan miskin tersebut dengan membina rumah yang selesa dengan harga yang mampu
milik.

3.3.5 Sikap Individu

Di samping itu, sikap diri individu sendiri itu harus melengkapkan dirinya dengan
kelulusan pengajian yang lebih tinggi. Hal ini adalah pendidikan merupakan benda utama
yang dipandang tinggi oleh seluruh masyarakat di persada dunia. Taraf pendidikan yang
tinggi adalah merupakan satu langkah penyelesaian kerana dengan pendidikan yang tinggi
mampu melayakkan seseorang individu menempatkan diri mereka dalam pelbagai sektor
pekerjaan. Hal ini adalah disebabkan pendidikan merupakan jalan yang harus ditempuh oleh
seseorang untuk mendapatkan pekerjaan dengan pendapatan yang tinggi. Masalah persaingan
dalam pekerjaan juga menjadikan satu isu kerana mereka sama-sama bersaing menjawat
jawatan walaupun semua orang mempunyai pendidikan yang tinggi mereka juga akan tetap
menganggur. Namun begitu bagi seseorang yang berpendidikan peluang untuk mendapatkan
tempat dalam sektor pekerjaan sama ada sektor kerajaan mahupun sektor swasta masih
terbuka luas.

3.3.6 Mengambil Ahli Pekerja Berkemahiran Tinggi

Langkah seterusnya adalah mengambil ahli pekerja yang berkemahiran tinggi.

Sebagai tambahan untuk memperbaharui program, memastikan bahawa Jabatan
Pembangunan Kemahiran Kementerian Sumber Manusia digerakkan oleh pakar dengan
pengetahuan industri sangat penting untuk memastikan kakitangan menyedari set kemahiran
yang diperlukan oleh lulusan tempatan, sehingga mereka dapat sesuai dengan keperluan
industri di Malaysia dan seterusnya.

3.3.7 Migrasi Penduduk

Seterusnya, migrasi penduduk yang gemar berhijrah ke kawasan bandar adalah
disebabkan mereka mencari peluang pekerjaan untuk mengubah nasib keluarga dan diri
sendiri namun kerana kebanyakan mereka tidak mempunyai kelulusan yang baik dalam
pendidikan yang akan menyebabkan mereka terperangkap dalam kancah kemiskinan (Dr. Sri
Hayati, 2006). Oleh hal yang demikian pihak kerajaan mengambil langkah dengan
membangunkan kawasan pinggir bandar untuk mengurangkan kadar aliran migrasi masuk
tanpa kawalan ke pusat bandar. Pusat Transformasi Luar Bandar (RTC) merupakan salah satu
usaha kerajaan untuk mengurangkan migrasi penduduk luar bandar ke bandar. RTC
merupakan pusat kemudahan yang ditubuhkan untuk menggabungkan kampong-kampung
yang berdekatan dalam pelaksanaan aktiviti-aktiviti yang boleh menghasilkan wang yang
lebih banyak dalam sesuatu kawasan. Di RTC, penduduk tempatan akan dapat menjual
produk pertanian, mendapat kemahiran, menjalani latihan dan program pembangunan
keusahawanan, mendapat kemudahan kewangan dan perkhidmatan lain secara terus dan
berkongsi maklumat dan pengetahuan. Kemudahan fasiliti ini membolehkan petani
menghasilkan tanaman sayurannya tanpa perlu berhijrah ke bandar di samping dapat menjana
pendapatan. Kemudahan infrastruktur seperti jaringan jalan raya dan kemudahan-kemudahan
lain memudahkan masyarakat tempatan menggunakannya tanpa berhijrah ke bandar. Tidak
ketinggalan juga kepada mereka yang tinggal di luar bandar turut sama-sama dapat
menikmati kemudahan yang disediakan kerana jalan perhubungan yang dibina. Oleh sebab
itu peluang pekerjaan tidak akan tertumpu di pusat bandar sahaja dan perkara ini secara
jelasnya mampu mengurangkan migrasi penduduk luar bandar ke bandar kerana mereka
dapat bekerja di kawasan pinggir bandar dengan pelbagai sektor pekerjaan.
 Gambarajah 8: Perbezaan bandar dan luar bandar

3.3.8 Memberikan Perlindungan Sosial

Kerajaan juga harus memberikan perlindungan sosial kepada golongan miskin.

Kerajaan haruslah perlu terus membantu orang kurang upaya, warga emas, ibu tunggal dan
kanak-kanak yang memerlukan bantuan kebajikan. Selain itu, kerajaan juga memperuntukkan
RM174 juta untuk membantu warga emas dan menaikkan taraf dua Rumah Seri Kenangan.
Kerajaan juga memperuntukkan RM15 juta bagi Tabung Kebajikan Perubatan Malaysia dan
Persatuan Orang Buta Malaysia untuk membantu pesakit miskin membeli peralatan
perubatan. Dengan bantuan ini mereka yang berada dalam kemiskinan mampu menikmati
kehidupan seperti orang lain juga.

3.3.9 Memberikan Subsidi Beras

Subsidi beras juga perlu diagihkan kepada golongan miskin. Inisiatif kerajaan ini
adalah dengan memberi lebih 200, 000 buah keluarga miskin. Sebanyak 150, 000 keluarga
berpendapatan RM1500 setiap bulan di kawasan bandar dan RM1000 di luar bandar yang
dikategorikan sebagai miskin akan menerima kupon subsidi bernilai RM10 setiap enam
bulan. Keluarga orang asli di seluruh negara juga akan menerima manfaat daripada inisaitif
ini dengan mereka boleh menggunakan kupon RM10 untuk membeli beras sebanyak 10
kilogram yang bernilai RM14. Pengagihan kupon ini dikendalikan oleh Kementerian
Pertanian dan Industri Asas Tani yang akan mengagihkan kepada penerima yang berdaftar di
e-Kasih melalui anggota Parlimen. Mereka yang tidak disenaraikan dalam e-Kasih perlu
berdaftar dengan agensi-agensi kementerian dan jawatankuasa keselamatan dan
pembangunan kampung.

3.3.10 Menyediakan Tanaman Baru

Penyediaan tanaman baru juga merupakan penyelesaian kepada kemiskinan. Sektor

pertanian haruslah dimajukan untuk kegunaan sepanjang hayat. Oleh itu, kerajaan perlu
membuka kawasan pertanian baru. Hal ini demikian kerana pembukaan tanah pertanian baru
akan dapat meningkatkan jumlah pengeluaran hasil pertanian. Kerajaan boleh memberi tanah
rizab kerajaan kepada pihak-pihak tertentu seperti Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan
(FELDA) untuk membuka dan meneroka kawasan baru bagi tujuan aktiviti pertanian. Era ini,
FELDA telah berjaya membuka beberapa kawasan pertanian secara komersial contohnya, di
FELDA Kemahang Kelantan, FELDA Taib Andak Johor, dan sebagainya. Kerajaan juga
boleh menggalakkan pengusaha membuka lebih banyak kawasan penternakan haiwan seperti
ayam, kambing, lembu, dan sebagainya. Bidang penternakan ini juga akan membuahkan hasil
yang lumayan. Walau bagaimanapun petani jangan mudah gelap mata dengan peningkatan
pendapatan tersebut kerana usaha berterusan amat perlu dan jangan hanya bersikap sambil
lewa. Oleh itu, penambahan pembukaan kawasan pertanian yang baru akan dapat
meningkatkan kuantiti pertanian dan seterusnya meningkatkan pendapatan negara. Oleh itu
penduduk boleh memulakan pekerjaan dengan mengusahakan tanaman dan kadar
pengangguran akan berkurangan.

3.3.11 Memajukan Sektor Pertanian

Penyelesaian seterusnya ialah memajukan sektor pertanian di negara membangunan seperti

Malaysia iaitu pihak kerajaan perlu melahirkan lebih ramai petani moden. Matlamat ini boleh
dicapai jika negara tersebut mewujudkan lenih banyak pusat pendidikan pertanian yang
seperti university atau kolej untuk golongan muda. Petani yang menerima pendidikan secara
sistematik dan berdasarkan konsep sains serta teknologi akan berusaha menjadikan tanaman
mereka lebih baik mengikut sistem tertentu yang berdasarkan kemodenan. Lantaran itu,
pertanian akan menjadi maju setelah negara tersebut memiliki kelompok petani yang
mentalitinya berasaskan sains dan teknologi itu. Agensi-agensi kerajaan juga turut terlibat
memainkan peranan terpenting dalam meningkatkan hasil pertanian. Hal ini demikian kerana
sebilangan petani masih tidak diberikan pendedahan tentang kemahiran pertanian moden.
Agensi-agensi kerajaan seperti Lembaga Beras dan Padi Negara (LPN), Pihak Berkuasa
Pekebun Kecil (RISDA), dan Lembaga Pertubuhan Peladang (LPP) merupakan penggerak
kepada kemajuan sektor pertanian. Agensi tersebut boleh menyediakan khidmat kursus dan
latihan, memantau sistem pemasaran hasil pertaniann dan sebagainya. Hal ini demikian
kerana sumbangan belia dalam sektor ini akan mencorakkan masa depan sektor pertanian
negara seterusnya negara akan lebih maju dan kemiskinan dapat dikurangkan.

3.3.12 Menyediakan Perumahan Kos Rendah

Penyediaan perumahan kos rendah merupakan salah satu strategi utama untuk
memerangi kemiskinan bandar. Secara tidak langsung, strategi ini dapat membantu untuk
memenuhi salah satu keperluan asas tetapi dari aspek pelaksanaan, ini menimbulkan beberapa
persoalan. Pertama, rumah atau flat yang dibina ini terlalu kecil memandangkan bahawa
golongan miskin cenderung untuk mempunyai saiz keluarga yang lebih besar. Kedua,
perumahan ini juga mempunyai dan kawasan kemudahan awam seperti dewan kegunaan
awam, pusat sukan atau permainan yang terhad untuk digunakan oleh masyarakat kerana
peneraju perumahan kos rendah dikecualikan daripada menyediakan kemudahan ini. Ketiga,
walaupun pemaju dikehendaki menyediakan kemudahan tertentu, kadang-kadang mereka
cuba untuk mencari alasan daripada menyediakan kemudahan ini kerana pulangan untuk
membina rumah kos rendah adalah minima berbanding rumah kos sederhana atau tinggi.
Pemaju hanya membina rumah kos rendah kerana keperluan kuota. Akhirnya, kriteria
kelayakan untuk perumahan kos rendah perlu dikaji semula kerana kritera pendapatan terlalu
rendah dan mereka yang tidak mempunyai keluarga atau belum berkahwin tetapi memenuhi
kriteria-kriteria yang lain perlu diberi perhatian atau keutamaan untuk memiliki rumah kos
rendah. Namun walaupun terdapat banyak halangan dalam pembinaan rumah kos rendah ini,
perkara ini mampu memberikan kemudahan dan meringankan beban kepada mereka yang
tidak berkemampuan kerana faktor gaji yang rendah.

3.4 CABARAN MEMBASMI KEMISKINAN

3.4.1 Cabaran dalam Menaikkan Gaji Pekerja

Kebanyakan pekerjaan dalam sektor awam dan swasta tertumpu di kawasan bandar.
Oleh itu ramai penduduk luar bandar yang berhijrah ke kawasan bandar untuk mendapatkan
peluang pekerjaan yang telah disediakan oleh sektor awam dan sektor swasta. Namun dengan
kebanjiran ramai orang ke kawasan bandar telah menyebabkan kawasan bandar tidak mampu
menampung keperluan penduduk yang ramai seterusnya secara langsung menyebabkan
lahirnya golongan miskin di bandar. Inisiati kerajaan terhadap perkara ini adalah dengan
menaikkan gaji pekerja sektor awam dan ia disambut baik kerana kenaikan gaji ini dapat
mengurangkan beban dalam menanggung kos sara hidup mereka di bandar. Namun kenaikan
gaji tidak mampu dilakukan dengan menyeluruh kerana bukan semua pekerja yang bekerja di
bandar berada dalam sektor awam kerana terdapat juga sektor swasta. Hal ini adalah
demikian kerana kerajaan tidak boleh menaikkan gaji sektor swasta kerana sektor ini tidak
berada di bawah kawalan atau seliaan kerajaan. Walaupun pekerja sektor swasta juga telah
dinaikkan gaji mereka masih lagi merasakan berada dalam kelompok miskin kerana
mempunyai bilangan ahli keluarga yang ramai. Kos sara hidup seperti barangan keperluan
asas terpaksa dibeli dengan harga yang sangat tinggi iaitu berbeza dengan harga pasaran di
luar bandar. Mereka juga tidak pandai menguruskan diri sendiri kerana tidak mampu
menguruskan hal kewangan dengan sebaik mungkin seterusnya mereka akan terus berada
pada paras kemiskinan. Perkara ini boleh berlaku sekiranya mereka boros dan tidak pandai
menabung untuk kegunaan masa hadapan mereka.

3.4.2 Cabaran dalam Meningkatkan Kemajuan dan Pembangunan Pinggir Bandar

Pembangunan pinggir bandar ini menjadi masalah kepada kerajaan kerana

kekurangan peruntukan wang terhadap kos-kos pembinaan projek yang dirancang. Hal ini
adalah peruntukan lebih diberikan keutamaan untuk projek mega yang memerlukan
peruntukan yang besar. Oleh sebab itu pembangunan pinggir bandar akan ditangguh dahulu
kerana memberi masa dan peluang untuk pembinaan projek yang besar. Tambahan pula,
projek yang telah sedia ada dibina terpaksa ditangguhkan kerana kekurangan peruntukan
pembiayaian. Perkara ini telah menyebabkan projek tersebut berhenti di pertengah jalan dan
mengambil masa yang lama untuk menunggu bantuan kewangan daripada pelbagai pihak.
Apabila dana sudah mencukupi mereka hanyalah mampu menampung kerosakan kerana
apabila pembangunan ditinggal agak lama akan berlaku banyak kerosakan. Keadaan ini
menyebabkan peruntukan yang diperolehi hanyalah untuk membaiki kerosakan bukannya
untuk menyiapakan projek tersebut.

3.4.3 Cabaran Memberi Peluang Pekerjaan dan Meningkatkan Pendapatan Golongan

Miskin

Mewujudkan banyak peluang pekerjaan dan meningkatkan pendapat golongan miskin

merupakan usaha besar kerajaan dalam membasmi kemiskinan. Namun dalam usaha kerajaan
tersebut juga banyak liku dan cabaran yang harus ditempuhi. Antaranya adalah kesukaran
untuk mendapatkan kepercayaan asing untuk melabur dalam sektor ekonomi di Malaysia.
Pelaburan asing ini amat penting dalam mewujudkan peluang pekerjaan kepada masyarakat
terutamanya di bandar. Hal ini adalah kerana sekiranya pelabur asing tidak berminat untuk
melabur dalam Malaysia ia akan menyukarkan kerajaan dalam menyediakan peluang
pekerjaan. Selain itu, kebanyakan pelaburan yang terdapat di Malaysia adalah melibatkan
sektor perindustrian seperti perkilangan. Sektor perkilangan membuka banyak peluang
pekerjaan kepada masyarakat bandar. Namun kerana kepesatan pembangunan bandar
menyebabkan tanah terhad dan kilang tersebut terpaksa dibina di pinggir bandar. Perkara ini
telah mendatangkan masalah kepada segelintir golongan kerana tidak mempunyai kemudahan
pengangkutan. Tambahan pula, cabaran peluang pekerjaan ini ialah pembinaan kilang yang
berleluasa di kawasan bandar telah menyebabkan masalah kepada alam sekitar seperti
pencemaran udara, air, bunyi dan lain-lain.

3.3.4 Cabaran dalam Pelaksanaan Karnival Kerjaya

Pelaksanaan Karnival Kerjaya menghadapi cabarannya yang tersendiri walaupun

program ini dikatakan mendapat sambutan daripada golongan belia terutamanya. Namun,
kebanyakan jawatan-jawatan yang ditawarkan adalah lebih bersifat formal yang berlainan
minat dengan jiwa belia yang lebih sukakan persekitaran kerja yang tidak formal. Tetapi ada
dalam kalangan mereka memohon pekerjaan dengan jumlah yang sedikit dan mereka yang
memohon belum tentu mendapatkan pekerjaan itu kerana syaraikat yang menawarkan
jawatan kosong di karnival ini mengenakan syarat-syarat kelulusan bagi jawatan yang
dipohon. Selain itu, karnival kerjaya yang dilaksanakan ini hanya bertumpu di kawasan
tertentu menyebabkan ramai antara golongan belia yang tidak mengetahuinya. Di samping itu
juga, karnival yang dijalankan biasanya dibuat di kawasan bandar menyebabkan mereka yang
tinggal berjauhan daripada tempat tersebut tidak mampu untuk menghadiri karnival tersebut.
Kurangnya hebahan mengenai karnival ini juga menyebabkan ramai antara belia mahupun
suri rumah yang sedang mencari pekerjaan tidak berkesempatan merebut peluang memohon
jawatan yang ditawarkan. Waktu pelaksanaan program ini juga singkat serta tidak
memberikan waktu dan ruang kepada mereka yang ingin berkunjung. Biasanya ia hanya
dijalankan beberapa hari dan dibuat pada waktu bekerja yang menjadi kekangan kepada
mereka yang bekerja dan kekangan kepada suri rumah kerana terpaksa menjalankan rutin
harian.

4.0 RUMUSAN

Secara keseluruhannya, kemajuan dan pembangunan luar bandar adalah suatu usaha
yang dijalankan bagi meningkatkan pelbagai kemajuan dan pembangunan kawasan tersebut.
Hal ini adalah untuk tujuan menjadikan kawasan luar bandar juga turut maju dari segi
pembangunan selari dengan kemajuan di bandar-bandar. Namun migrasi yanh berlaku di
bandar adalah disebabkan kawasan bandar menjadi tumpuan serta menambah kualiti taraf
hidup masing-masing. Migrasi adalah tidak berapa bagus untuk negara kerana akan berlaku
juga kesan negatifnya seperti jenayah yang meningkat. Oleh itu untuk mengurangkan kadar
migrasi, pembangunan di kawasan luar bandar perlu diberikan perhatian lebih serius.

Pembangunan luar bandar secara tidak langsung dapat mengurangkan kemiskinan

bandar terus berlaku dengan kemudahan infrastruktur yang baik dan segala jenis
perkhidmatan yang dibina di kawasan luar bandar. Tambahan pula, infrastruktur yang bagus
telah menarik penduduk penduduk setempat untuk tinggal di kawasan tersebut tanpa perlu
melakukan migrasi untuk ke bandar mencari keselesaan hidup. Oleh itu, pembangunan yang
dijalankan haruslah dilakukan dengan begitu teliti agar tidak berlaku kerosakan dan
masyarakat setempat dapat menikmati kemudahan tersebut. Dengan perkara ini akan
menyebabkan banyak peluang pekerjaan disediakan dan penduduk tidak lagi tertumpu di
kawasan bandar kerana mereka telah mendapat pekerjaan di kawasannya sendiri iaitu di luar
bandar.

Namun masalah kemiskinan ini merupakan isu terbesar yang dipandang serius oleh
semua lapisan masyarakat. Masalah kemiskinan tidak asing lagi di luar bandar, namun
kebanjiran penduduk luar bandar ke bandar telah menyebabkan pertambahan golongan
miskin di bandar yang harus diberikan perhatian lebih oleh kerajaan kerana sekiranya
masalah ini berlanjutan akan menyebabkan terjejasnya ekonomi negara seterusnya masa
depan negara akan turut terjejas. Pihak kerajaan dan pihaak-pihak terlibat begitu prihatin
dengan pelbagai cabaran untuk menjayakan sesuatu program walaupun pada hakikatnya
kemiskinan bandar tidak dapat ditangani sepenuhnya tetapi hasilnya dapat dilihat dengan
pengurangan jumlah kemiskinan di serata bandar dan luar bandar.

Masalah kemiskinan sememangnya sukar untuk dibendungkan namun dengan segala

usaha yang berterusan daripada pelbagai agensi dalam menangani isu kemiskinan ini wajar
dipuji oleh semua masyarakat. Dengan bantuan pihak terbabit golongan miskin ini mampu
keluar dari kancah kemiskinan dan dapat menikmati kehidupan yang lebih baik dengan
menggunakan pelbagai kemudahan dan kelengkapan yang telah disediakan oleh semua pihak
yang terlibat. Secara ringkasnya, setiap individu itu sepatutnya bertanggungjawab ke atas
dirinya sendiri untuk keluar dari kepompong kemiskinan. Perkara ini adalah penting untuk
setiap individu kerana sikap individu itu sendiri akan mengubah nasib dirinya sendiri dalam
menentukan hala tuju kehidupan masing-masing seterusnya dapat mengubah masa depan
keluarga, masyarakat dan negara.

RUJUKAN

Albornoz, M. A., Becker, M., Cahyat, A., Cronkleton, P., Jong, W.d., Evans, K., Wollenberg,
E. ( 2007). Menuju Kesejahteraan dalam Masyarakat Hutan: Buku Panduan untuk
Pemerintah Daerah, Bogor: Cifor.

Aldrin Abdullah. (2020). Pencegahan Jenayah Melalui Reka Bentuk Persekitaran. Pulau
Pinang : Penerbit Universiti Sains Malaysia, 284.

Case, K. E, & Fair, R. C. (2010). Prinsip-prinsip Ekonomi, Ed. Ke 8, Jl. I, Penerbit Erlangga,

Jakarta.
Dr. M. Sayyid Muhammad Az-Za’balawi. (2007). Pendidikan Remaja antara Islam dan Ilmu
Jiwa. Jakarta: Gema Insani, 284.

Dr. Sri Hayati. (2006). Ilmu Pengetahuan Sosial Geografi. Yogyakarta: Penerbit Erlangga,
20.

Gaude, J. (1997). L’insertion des jeunes et les po- litiqires d’emploi~ornration. Employment
and Training Papers No. 1. Geneva, ILO, Em- ployment and Training Department.

Gonner, C., Cahyat, A., Haug, M., & Godwin Limberg. (2007). Menuju Kesejahteraan:
Pemantauan Kemiskinan di Kutai Barat, Indonesia. Bogor: Cifor.

Lukman Ali. Kamus Besar Bahasa Indonesia, Edisi Kedua, Certakan Ketujuh. Jakarta: Balai
Pustaka, 196), 660.

Mohamed Zaini Omar. (2010). Pembasmi Kemiskinan di Malaysia. Pengalaman Amanah

Ikhthiar Malaysia. Pulau Pinang: Penerbit Universiti Sains Malaysia.

Moser, Caroline O. N. (1997). The asset vulnerability framework: Reassessing urban

poverty eduction strategies. World Development, vol 26(1): 1-19.

Muhammad dan Ridwan Mas’ud. (2005). Zakat dan Kemiskinan: Instrumen Ekonomi Umat,
(Yogyakarta: UII Press), 71.

N.H.T. Siahaan. (2004). Hukum Lingkungan dan Ekologi Pembangunan. Jakarta: Penerbit
Erlangga.

Parsudi Suparlan. (1993). Kemiskinan di Perkotaan. (Jakarta: Yayasan Obor Indonesia), x.

Sehat Sultoni Dalimunthe. (2018). Filsafat Pendidikan Islam Sebuah Bangunan Ilmu Islamic
Studies. Yogyakarta: Penerbit Deepublish, 2.