ANTARABANGSA
A201
GMGA2033 KUMPULAN C
PENSYARAH:
SAADON BIN AWANG
DISEDIAKAN OLEH:
NAME MATRIK NO
MUHAMMAD MUHAIMIN BIN MOHD KAMIL 256556
NUR ASWANIE BINTI MOHAMAD AZLAN 261723
ATIQAH BINTI MAT SAMAN 261758
DEIVASHYINI CHANDRASEGARAN 259427
ISI KANDUNGAN
Disiplin merupakan sifat paling penting yang diperlukan dalam diri seorang yang
profesional untuk berjaya. Disiplin amat penting bagi menjamin kepribadian dan imej yang
baik malahan mematuhi peraturan dan undang-undang organisasi juga dapat melancarkan
pengurusan organisasi tersebut. Individu yang berdisiplin bukan sahaja berjaya secara
profesional tetapi juga dalam kehidupan peribadinya. Pekerja yang berdisiplin disukai dan
dihargai oleh bukan sahaja pegawai atasan mereka tetapi juga rakan pekerja yang lain. Pekerja
seperti ini lebih mudah berjaya berbanding dengan individu yang tidak berdisiplin semasa
menjalankan tugas. Kesalahan di tempat kerja merosakkan keseluruhan budaya kerja yang
akhirnya menghasilkan produktiviti yang sifar. Keadaan berbeza apabila kita berada di tempat
kerja. Di tempat kerja kita pelu mengikuti segala peraturan agar organisasi dapat bergerak
seiring dan lancar. Disiplin sangat penting di tempat kerja kerana memastikan pekerja
Tatatertib Pegawai Awam dan mula berkuatkuasa pada 15hb Disember 1993. Selain itu,
peraturan-peraturan ini terpakai bagi pegawai awam sepanjang tempoh perkhidmatannya dan
tidak memilih untuk memasuki Sistem Saraan Baru. Tambahan pula, pelanggaran mana-mana
tindakan tatatertib.
Selain itu, rasuah adalah tingkah laku jenayah di kalangan penjawat awam. Bentuk
rasuah adalah seperti sogokan wang, pemberian hadiah bernilai, dan pilih kasih dalam memilih
pekerja. Rasuah kecil atau korupsi ‘birokratik’ berlaku biasanya penyuapnya ialah pegawai
polis, kastam, cukai dan pihak berkuasa perlesenan. Rasuah paling memberi kesan dalam
negara kerana ia melumpuhkan fungsi pentadbiran sesebuah negara. Hal ini kerana, berlaku
Pelbagai masalah mengenai kes yang tidak beretika dari pegawai sektor awam di
antaranya adalah rasuah, penyelewengan aset, penyalahgunaan kuasa, dan salah laku tugas.
Senario ini telah menimbulkan banyak persoalan mengenai etika pegawai sektor awam.
Kejadian skandal, seperti skandal Zon Bebas Pelabuhan Klang (PKFZ), telah mencemarkan
reputasi pegawai sektor awam dan juga keseluruhan kerajaan dan juga melanggar Peraturan-
Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan dan Tatatertib). Skandal seperti ini menunjukkan bahawa
pegawai sektor awam gagal menjalankan tugas mereka secara beretika dan menjunjung
kepercayaan masyarakat (Alam, Johari & Said, 2018). Menurut Indeks Persepsi Rasuah
Transparency International, pada tahun 2013 Malaysia berada di kedudukan ke-53 antara 177
(dari yang paling korup hingga yang paling korup) dan pada tahun 2014 Malaysia berada di
kedudukan ke-50 antara 1-175. Walaupun pangkatnya dikurangkan pada tahun 2014, kes
rasuah dalaman terus dilaporkan dan kerana inilah Malaysia telah menjadi sasaran kritikan
berterusan kerana tahap tingkah laku tidak beretika yang tinggi dalam agensi kerajaan,
termasuk rasuah.
Peringkat rasuah Malaysia serendah 43 pada tahun 2007 dan setinggi 60 pada tahun
2011 daripada 175 negara yang disurvei (Transparency International, 2008-2015). Walaupun
rasuah sektor awam selalu dilaporkan oleh media massa, laporan mengenai penyerapan 60%
(RM1.98 bilion) daripada peruntukan RM3.3 bilion yang diluluskan oleh Kerajaan Persekutuan
untuk projek air oleh pegawai jabatan tertinggi di Sabah dari tahun 2010 hingga 2016 telah
membuat orang ramai merasa tidak senang. Sejauh mana skala dan keberanian di mana pejawat
awam menggunakan wang tersebut untuk faedah peribadi (Muguntan Vanar, 2016).
Seterusnya, rasuah juga berlaku di mana penjawat awam memberi atau menerima wang,
dan melakukan pecah amanah dan juga pemerasan di mana pegawai awam menuntut atau
meminta wang atau bukan wang untuk melakukan tindakan tidak bermoral serta
Melalui senario ini, jelaslah bahawa masalah rasuah telah lama menjadi amalan kepada
penjawat awam. Oleh itu, di dalam tugasan ini, akan dihuraikan hubungkait rasuah dengan
peraturan-peraturan tatatertib penjawat awam serta akan dihuraikan juga impilkasi dan langkah
Disiplin diri amat penting bagi mengekalkan akauntabiliti dan integriti sebagai seorang
penjawat awam. Merujuk kamus dewan, disiplin merupakan praktik kendiri pengawalan diri
agar patuh akan peraturan yang ditetapkan. latihan pemikiran dan kelakuan supaya boleh
mengawal diri sendiri dan patuh pada tatatertib (Dewan Bahasa dan Pustaka, 2002 : 308).
Manakala peraturan pula membawa maksud perkara-perkara yang harus dipatuhi (Dewan
Bahasa dan Pustaka). Seterusnya, rasuah bermaksud pemberian wang yang bermaksud makan
suap (Dewan Bahasa dan Pustaka, 2005). Manakala masyarakat kita pula menafsirkan rasuah
Rasuah merupakan satu kesalahan jenayah. Oleh itu, jika penjawat awam terlibat
dalam kesalahan jenayah ini pasti akan dikenakan hukuman. Penjawat awam di kawal oleh
kerajaan dan mempunyai peraturan dan regulasi yang perlu diikuti. Peraturan tersebut
ini digunakan oleh penjawat awam sebagai panduan untuk mengawal kelakuan dan tatatertib
serta menjelaskan hukuman yang akan dikenakan sekiranya mereka ingkar akan peraturan-
peraturan tersebut. Antara peraturan yang ditetapkan ialah tidak boleh mengambil bahan
terlarang seperti dadah, melakukan jenayah seksual, melakukan percakapan atau penulisan
2002), peraturan 8(1), penjawat awam tidak boleh menerima atau memberikan sebarang bentuk
hadiah seperti wang, tiket loteri, tambang percutian percuma, perhiasan seperti barang kemas,
hamper, komisen, hiburan dan lain-lain. Tambahan lagi, penjawat awam tersebut tidak boleh
membenarkan keluarganya (isteri atau suami) untuk menerima dan memberi hadiah sama ada
dalam bentuk nyata atau lain-lain sama ada daripada sebarang persatuan atau badan, kelompok
orang jika penerimaan atau pemberian hadiah tersebut mempunyai kaitan secara langsung
mahupun tidak langsung dengan tugas rasmi penjawat awam. Peraturan ini jelas menunjukkan
bahawa gejala rasuah ditentang sekeras-kerasnya dan merupakan satu kesalahan jika dilakukan
oleh penjawat awam. Sebagai contoh, kontraktor pembinaan ahli Lembaga Tender dengan
memberi hadiah yang bernilai, memberi wang saguhati dan tambang bercuti. Jika disabit
hukuman tatatertib peraturan 38, jika pegawai tersebut benar-benar bersalah diatas tuduhan
yang dibuat, bergantung kepada keseriusan kesalahan itu,pegawai tersebut boleh dikenakan
a) Amaran
b) Denda
e) Turun gaji
f) Turun pangkat
g) Buang kerja
Walau bagaimanapun, terdapat hadiah yang boleh penjawat awam terima dengan
kebenaran dan tertakluk kepada kelulusan Ketua Jabatan. Namun hadiah tersebut perlulah:
Berbentuk plaque / pennant / kraftangan / bahan cetak untuk tujuan promosi jabatan
atau negara,
Justeru, pemberian dan penerimaan hadiah perlulah diteliti dan tidak boleh dipandang
ringan kerana boleh menimbulkan pandangan yang negatif serta memburukkan imej sesebuah
organisasi mahupun negara. Jika terdapat sebarang kemusykilan atau syak wasangka
berkenaan penerimaan dan pemberian hadiah, seeloknya penjawat awam memeriksa dan
bertanya kepada yang lebih arif bagi mengelakkan dikenakan apa-apa tindakan undang-
undang.
4.0 IMPLIKASI ISU RASUAH DALAM KALANGAN PENJAWAT
AWAM KEPADA MASYARAKAT DAN NEGARA.
Antara implikasi jika gejala rasuah berlaku ialah membahayakan kesejahteraan dan
keselamatan masyarakat. Sebagai contoh, jika terdapat isu rasuah dalam projek pembangunan
seperti hospital, sekolah dan institusi pengajian tinggi. Hal ini boleh terjadi apabila kontraktor
pembinaan mengambil kesempatan dengan menggunakan bahan binaan yang murah demi
mengaut keuntungan secara haram. Kesannya, menggunakan bahan binaan yang tidak
berkualiti akan menyebabkan berlaku bangunan runtuh, infrastruktur rosak dan sebagainya.
tersebut. Tambahan lagi, masyarakat tidak dapat menggunakan kemudahan yang disediakan
sepenuhnya jika hayat infrastruktur tersebut tidak tahan lama dan selalu rosak. Kos
penyelenggaraan yang memakan kos yang besar bagi membaiki bangunan atau infrastruktur
berkenaan.
Seterusnya, rasuah juga menggalakkan masyarakat terlibat dalam jenayah dan berusaha
melindungi dan berselindung terhadap jenayah rasuah yang dilakukan. Apabila gejala rasuah
ini seperti sudah menjadi amalan dalam negara, masyarakat akan mula hilang pertimbangan
baik serta buruk dan mula terjebak dalam masalah ini. Masyarakat juga seperti membutakan
mata dan hati apabila melihat ramai orang mula memberi wang, hadiah dan sagu hati demi
medapatkan jawatan atau kepentingan diri sendiri hingga mengabaikan hak-hak orang lain dan
menindas golongan yang tidak berkemampuan. Apabila sudah terlibat, mereka akan berusaha
untuk melindungi orang yang bekerjasama melakukan rasuah daripada terdedah. Tuntasnya,
gejala rasuah amatlah berbahaya dan pembunuh senyap dalam kredibiliti penjawat awam.
4.2 Kesan kepada negara.
Rasuah paling memberi kesan dalam negara kerana ia melumpuhkan fungsi pentadbiran
sesebuah negara. Hal ini kerana, berlaku pelbagai penyelewangan yang membawa kepada
kelemahan pentadbiran seperti unsur penipuan dalam urusan pentabiran. Menurut Ketua
Setiausaha Negara Datuk Ismail Bakar mengungkapkan bahawa pegawai awam menjadi
kelompok yang berisiko tinggi untuk terjebak di dalam kancah rasuah terutama dalam
pelaksanaan keputusan dan pendapatan kerajaan. Beliau turut memberitahu terdapat kajian
telah membuktikan bahawa 40% pesalah yang ditahan oleh SPRM merupakan golongan
Disamping itu, rasuah akan menghakis golongan cerdik pandai kerana golongan
berkepentingan lebih mewujudkan hubungan yang ada talian seperti nepotisma dan kronisma
sehingga mengabaikan bakat dan kebolehan orang lain terutamanya dalam isu pengambilan
kerja. Kesannya, negara tidak mempunyai orang yang cerdik pandai dalam pentadbiran atau
organisasi malahan pentadbiran akan menjadi lemah apabila diurus oleh golongan yang tidak
berkemahiran dan profesional dalam sesuatu bidang oleh kerana pengambilan tidak mengikut
Kesimpulannya, rasuah memberi impak yang sangat negatif kepada masyarakat dan
negara. Justeru itu, kerajaan perlulah membanteras sekeras-kerasnya gejala rasuah ini
diambil untuk memerangi amalan rasuah dalam kalangan penjawat awam. Ini kerana isu rasuah
di kalangan penjawat awam masih tidak dapat lagi ditangani dengan sepenuhnya. Hal ini
disebabkan isu rasuah sudah menjadi amalan dan satu kebiasaan bagi penjawat awam sehingga
terdapat beberapa strategi atau tindakan sewajarnya perlu dilaksanakan bagi membendung isu
rasuah di kalangan penjawat awam yang boleh mempengaruhi fikiran orang lain.
Pihak kerajaan perlulah mengambil tindakan yang agresif dan strategi yang sebaiknya
kalangan penjawat awam. Tindakan sebegini perlulah dibuat dengan tidak mengira jawatan
yang dipegang dan pangkat oleh seseorang itu. Sebagai contoh, pada 8 Jun 2018 salah satu
strategi yang telah dibuat oleh pihak kerajaan iaitu melancarkan Pelan Antirasuah Nasional
(NACP) 2019-2023 yang dilaksanakan ketika tercetus Pilihan Raya Umum (PRU) ke-14,
dipengerusi oleh YAB Tun Dr. Mahathir bin Mohamad, iaitu Perdana Menteri Malaysia ke-7
untuk membendung gejala rasuah ini secara menyeluruh dan mengambil kira harapan serta
aspirasi rakyat Malaysia. NACP ini dikembangkan untuk menggantikan Pelan Integriti
Nasional (PIN). Tun Dr. Mahathir berkata bahawa rancangan atau pelan ini dijadikan sebagai
amaran dan juga peringatan kepada semua pemimpin Malaysia semasa dan masa depan mereka
serta termasuk dengan rakyatnya bahawa amalan yang jijik iaitu rasuah tidak patut diamalkan.
Terdapat budaya penafian oleh masyarakat bahawa penjawat awam terlibat dalam isu ini,
sedangkan perkara ini menunjukkan penjawat awam turut mengamalkan rasuah untuk
mengambil jalan mudah dalam melaksanakan tugas mereka. Pada masa yang sama, mereka
berbuat demikian kerana bersikap tamak untuk menyara hidup mereka dengan cara singkat.
Pihak kerajaan juga mestilah memperketatkan tindakan undang-undang melalui Akta
Suruhajaya Pencegah Rasuah Malaysia (SPRM) bagi memerangi gejala rasuah di kalangan
penjawat awam. Hal ini kerana terdapat segelintir penjawat awam dalam sistem pemerintahan,
pentadbiran, dan organisasi yang lain mudah mengambil kesempatan untuk rasuah.
Sehubungan dengan itu, penjawat awam turut berasa megah dengan jawatan dan pangkat
mereka yang ada menyebabkan lebih senang untuk mereka menerima rasuah dengan
sewenang-wenangnya tanpa menghiraukan hukuman yang akan datang. Akta SPRM 2009
(Akta 694) yang sedia ada tidak mengenakan sebarang hukuman yang berat kepada pesalah
menyebabkan segelintir penjawat awam berani dan memandang remeh dengan hukuman
tersebut. Oleh itu, tindakan undang-undang amatlah wajar ditingkatkan supaya individu atau
penjawat awam ini takut akan hukuman tersebut dan menjalankan amanah terhadap pekerjaan
mereka sekali gus Akta 694 perlu dipinda kerana telah dianggap lapuk dan masih tidak kukuh.
Selain itu, kumpulan khas dalam agensi penguatkuasaan perlulah dijalankan di setiap
cawangan dengan melancarkan aktiviti pemantauan dalam kalangan penjawat awam. Aktiviti
yang sedia ada bagi memastikan semua proses dan prosedur boleh dipatuhi dan berjalan dengan
penguatkuasaan kurang berkesan kerana kekurangan sumber tenaga kerja, teknologi, dan
kemahiran yang dijalankan. Oleh sebab itu, pemantauan yang lebih ketat hendaklah
dilaksanakan dalam kalangan penjawat awam tanpa mengira kedudukan dan pangkat individu
tersebut. Dengan adanya sifat begini oleh pihak kerajaan, aktiviti akan lebih berkesan dan
mereka tidak teragak-agak untuk menjalankan tugasan mereka dengan sebaiknya dan tidak
membuat secara sambil lewa iaitu mudah mengambil rasuah daripada individu lain serta salah
guna kuasa. Pada masa yang sama, pemantauan ini perlu dibuat secara berkolaborasi dengan
agensi-agensi kerajaan yang lain bagi mengkaji semula operasi dan memeriksa dengan
sepenuhnya dalam melaksanakan aktiviti ini. Aktiviti pemantauan haruslah dijalankan dengan
mengawasi setiap tingkah laku dan gerak geri oleh penjawat awam. Sekiranya aktiviti
pemantauan dan penguatkuasaan diperketatkan setiap masa, kegiatan rasuah dalam kalangan
Seterusnya, pihak kerajaan juga hendaklah melaksanakan kempen gempur bagi didikan
dalam kalangan penjawat awam untuk menangani rasuah secara bersama melalui Suruhanjaya
Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM). Kempen ini menekankan usaha memerangi kegiatan
rasuah tertumpu kepada penjawat awam bukan hanya fokus kepada penguatkuasaan semata-
mata. Contohnya, Kempen Gerakan Memerangi Pemberi Rasuah yang dilancarkan oleh Tan
Sri Dzulkifli Ahmad yang merupakan Ketua Pesuruhjaya SPRM dibuat secara serentak di
seluruh negara. Melalui kempen yang perlu dilaksanakan ini bagi penjawat awam dapat
meningkatkan kesedaran dan pengetahuan mereka di jabatan kerajaan tentang impak atau kesan
kegiatan rasuah. Penerapan kempen sebegini dapat memberi amaran kepada penjawat awam
supaya menolak tawaran rasuah dan terus melaporkan perkara berkenaan kepada SPRM
dengan sewajarnya. Hal ini juga untuk mengelakkan penjawat awam mudah terpedaya dan
terpengaruh dengan nilai yang ditawarkan oleh individu yang memberi rasuah kepada mereka.
Tambahan pula, perkara ini juga boleh memberi kesedaran, peringatan, serta didikan kepada
orang awam agar tidak menawar atau menyuap rasuah sesuka hati mereka kepada pegawai-
pegawai awam yang terlibat semasa menjalankan tugasan mereka. Oleh itu, kempen ini
amatlah wajar dilaksanakan supaya penjawat awam dan juga orang awam bebas daripada
Akhir sekali, bagi menangani isu rasuah, organisasi dan jabatan kerajaan perlulah
menerapkan konsep keagamaan dan moral dalam kalangan penjawat awam. Penerapan agama
dan moral hendaklah dilakukan dengan menggesakan solat waktu dan tidak melambatkannya,
membentuk jati diri individu tersebut ke arah yang lebih baik. Ini kerana konsep keagamaan
dan moral yang diterapkan dapat memberi kesedaran kepada penjawat awam bahawa tugas
adalah amanah yang perlu dijalankan dengan sebaik-baiknya sekali gus mampu menentukan
tiada aktiviti penyelewengan dalam tugasan dari aspek sumber wang, masa, kuasa, dan tenaga
kerja. Apabila konsep agama dan moral dilakukan dengan kerap, akan menjadi satu kebiasaan
bagi individu tersebut dengan dapat menghindarkan diri daripada perbuatan keji dan jijik iaitu
kegiatan rasuah. Secara tidak langsung mereka akan tahu dan tidak teragak-agak untuk
menolak perbuatan yang salah dan berdosa itu. Malahan kedudukan organisasi, institusi, dan
jabatan kerajaan berada dalam keadaan yang selamat dengan melaksanakan konsep ini kerana
tiada isu pengkhianatan berlaku. Unsur-unsur paksaan dalam kalangan penjawat awam tidak
boleh dilakukan oleh organisasi. Ini menyebabkan individu tersebut bertindak di luar jangkaan
dan bertentangan dengan nilai-nilai masyarakat. Jelaslah bahawa isu rasuah dapat diperangi
sedikit sebanyak dengan menekankan konsep keagamaan dan moral dalam kalangan penjawat
awam ini.
Usaha-usaha ke arah untuk memerangi isu rasuah dalam kalangan penjawat awam perlu
dititikberatkan oleh semua pihak agar negara bebas daripada isu rasuah. Seandainya penjawat
awam tegas dengan menolak dan tetapkan pendirian supaya tidak mengambil rasuah, maka
orang awam turut tidak berani untuk mula memberi rasuah kepada pegawai awam. Sehubungan
dengan itu, kegiatan rasuah akan terus berlaku dalam kalangan penjawat awam sekiranya tidak
dibendung.
6.0 PENUTUP
Perbuatan rasuah adalah suatu pernbuatan yang ternyata salah. Jika dilihat dari sudut
walau apa pun jua pengertian yang diberikan oleh berbagai pihak sama ada penjawat awam
mahupun orang lain, ianya tetap salah. Rasuah merupakan penyakit sosial yang mestilah
dibanteras hingga ke akar umbi. Semua pihak tidak kira pangkat atau harta seharuslah
bergabung tenaga dan berganding usaha untuk mengatasi gejala rasuah di negara kita. Jika
setiap individu memainkan peranan dengan mengelakkan diri dari terjerumus dalam rasuah,
pastilah masalah ini dapat ditangani dengan berkesan kerana bak kata pepatah, “dimana ada
Rasuah juga memberi kesan yang sangat buruk kepada negara. Disebabkan rasuah,
kerana terdapat sesetengah penjawat awam menerima rasuah. Disebabkan hal sedemikian,
statistik jenayah dalam negara semakin meningkat dan akan menyebabkan negara tidak maju.
Akhir sekali, kita hendaklah bersama-sama membanteras gejala rasuah ini agar imej
negara bersih dari gejala rasuah. Hal ini juga akan menjadikan ekonomi negara bertambah maju
tanpa rasuah. Ini kerana gejala rasuah ini, walau sebesar atau sekecil manapun ianya dilihat
tetapi kesan-kesannya adalah amat buruk yang mana akan menjejaskan negara secara
menyeluruh.
7.0 RUJUKAN
http://jssm.umt.edu.my/wp-content/uploads/sites/51/2017/12/26-web.pdf
https://docs.jpa.gov.my/docs/pu/pua395.pdf
https://docs.jpa.gov.my/docs/pu/pua395.pdf
https://www.slideshare.net/BIANIMAWAL/gejala-rasuah-maksud-punca-kesan-
negatif-dan-cara-menanganinya
MENTERI, J. P. (2019, JULAI 16). PELAN ANTI RASUAH NASIONAL. Retrieved from
https://www.pmo.gov.my/ms/2019/07/pelan-anti-rasuah-nasional/
SAIFULLAH. (2019, DISEMBER 17). Tangani bersama rasuah penjawat awam: SPRM.
https://www.sinarharian.com.my/article/62241/EDISI/Perak/Tangani-bersama-rasuah-
penjawat-awam-SPRM
kenyataan-media/2612-sprm-lancar-kempen-gempur-didik-penjawat-awam-perangi-
rasuahhttps://www.sprm.gov.my/index.php/arkib-kenyataan-media/2612-sprm-lancar-
kempen-gempur-didik-penjawat-awam-perangi-rasuah
https://www.sprm.gov.my/arkib-berita-pengumuman/3227-perdana-menteri-lancar-
pelan-antirasuah-nasional-2019-2023-2
BERITA HARIAN ONLINE. (2019, JANUARI 29). Penjawat awam golongan berisiko
https://www.bharian.com.my/berita/nasional/2019/01/525269/penjawat-awam-
golongan-berisiko-tinggi-terhadap-rasuah
https://www.sprm.gov.my/index.php/korporat/bahagian/bahagian-pengurusan-
integriti-agensi/196-info-rasuah/689-kerugian-akibat-rasuah