TATA CARA

PENYUSUNAN PROGRAM
PEMELIHARAAN JALAN KOTA

NO. 018/T/ BNKT/ 1990

DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA

DIREKTORAT PEMBINAAN JALAN KOTA
 P R A K A T A

Dalam rangka mewujudkan peranan penting jalan dalam mendorong

perkembangan kehidupan bangsa, sesuai dengan U.U. no. 13/1980 Tentang
Jalan, Pemerintah berkewajiban melakukan pembinaan yang menjurus ke
arah profesionalisme dalam bidang pengelolaan jalan, baik di pusat maupun
di daerah.

Adanya buku-buku standar, baik mengenai Tata Cara Pelaksanaan,

S p e s i f i ka s i , m a up u n M e t od a P e n g uj i a n , yang b e r k a i t a n d e ng a n
perencanaan, pelaksanaan, pengoperasian dan pemeliharaan merupakan
kebutuhan yang mendesak guna menuju ke pengelolaan jalan yang lebih
baik, efisien dan seragam.

Sambil menunggu terbitnya buku-buku standar. dimaksud, buku

" Tata Cara Penyusunan Program Pemeliharaan Jalan Kota " ini dikeluarkan guna
memenuhi kebutuhan intern di lingkungan Direktorat Pembinaan Jalan Kota.

Menyadari akan belum sempurnanya buku ini, maka pendapat dan saran
dari semua pihak akan kami hargai guna penyempurnaan di kemudian hari.

Jakarta, 1990

DIREKTUR PEMBINAAN JALAN KOTA

DJOKO ASMORO

i
 DAFTAR I S I
Halaman

PRAKATA ............................................................................................................................ i

DAFTAR ISI ......................................................................................................................... ii

I. DESKRIPSI ........................................................................................................ 1

1.1. Maksud Dan Tu.juan ............................................................................................ 1

1.1.1. Maksud ....................................................................................................... 1
1.1.2. Tujuan ........................................................................................................ 1

1.2. Ruang Lingkup .................................................................................................... 1

1.3. Pengertian ............................................................................................................ 2

1.3.1. Pemeliharaan Rutin ................................................................................. 2
1.3.2. Pemeliharaan Berkala ............................................................................. 2
1.3.3. Peningkatan ............................................................................................. 2
1.3.4. Survai Pendahuluan ................................................................................ 2
1.3.5. Survai Inventarisasi Jalan ....................................................................... 3
1.3.6. Survai Lalu-lintas ...............................................................................3
1.3.7. Survai Kecepatan Kendaraan ................................................................. 3
1.3.8. Data Primer ............................................................................................. 4
1.3.9. Data Sekunder ........................................................................................ 4
1.3.10. Klasifikasi Fungsi Jalan ......................................................................... 4

II. PERSYARATAN-PERSYARATAN ............................................................... 7

III. KETENTUAN-KETENTUAN ......................................................................... 8

3.1. Konfirmasi Klasifikasi Fungsi Jalan ................................................................... 7

3.2. Identifikasi Permasalahan Jalan .......................................................................... 7
3.2.1. Penghitungan Lalu-lintas ........................................................................ 9
3.2.2. Kecepatan Perjalanan .............................................................................. 9
3.2.3. Penilaian Kondisi Sekarang ................................................................. 10
3.2.4. Pemanfaatan .......................................................................................... 16
3.3. Skala Prioritas ............................................................................................... 16

ii
3.4. Jenis Penanganan ................................................................................................ 17
3.4.1. Jenis Perkerasan ..................................................................................... 17
3.4.2. Penentuan Tebal Perkerasan ................................................................... 18
3.5. Perkiraan Biaya ................................................................................................... 21

IV. PENYUSUNAN ................................................................................................. 23

4.1. Konfirmasi Klasifikasi Fungsi Jalan ..................................................................... 23

4.2. Identifikasi Permasalahan Jalan ........................................................................... 23
4.3. Survai Detail ....................................................................................................... 23
4.4. Skala Prioritas ..................................................................................................... 23
4.5. Penentuan Tebal Perkerasan ................................................................................ 24
4.6. Perkiraan Biaya ................................................................................................... 24
4.7. Jadwal Penanganan ............................................................................................. 24

LAMPIRAN .....................................................................: .................................................

1. Operasi dan Pemeliharaan Jalan Kota ................................................................. 25

2. Skema Kegiatan dan Hasil Yang Dicapai ............................................................ 27
3. Daftar Nama-nama Pemrakarsa dan Tim Pembahas ............................................ 28
4. Daftar Buku Standar Produk Direktorat Pembinaan .
Jalan Kota ........................................................................................................... 29
5. Formulir-formulir Survai Penilaian Kondisi Sekarang............................................ 31

iii
 I. DESKRIPSI

1.1. Maksud Dan Tujuan

1.1.1. Maksud

Tata cara ini dimaksudkan sebagai acuan dan pegangan

dalam penyusunan program pemeliharaan jalan kota.

1.1.2. Tujuan

Tujuan tata cara ini untuk menyeragamkan cara

penyusunan program pemeliharaan jalan kota.

1.2. Ruang Lingkup

Tata cara ini memuat uraian tentang penyusunan program

pemeliharaan jalan kota, khususnya untuk pekerjaan
pemeliharaan dan peningkatan jalan kota.

Penanganan yang diterapkan pada suatu ruas jalan

tergantung dari hasil identifikasi yang dilakukan.
Penanganan dapat dilakukan terhadap perkerasan dan atau
geometrik jalan, serta pada struktur jembatan.

Apa yang diutarakan dalam buku petunjuk ini merupakan

proses penyusunan program secara praktis dengan maksud
agar dapat dipakai oleh semua pihak, terutama oleh
instansi-instansi yang berkepentingan di daerah.

1
1.3. Pengertian

1.3.1. Pemeliharaan Jalan adalah penanganan jalan yang

meliputi perawatan, rehabilitasi, penunjangan, dan
peningkatan. (PP 26 tahun 1985 tentang jalan).

1.3.1. Pemeliharaan Rutin

Adalah penanganan yang diberikan hanya terhadap lapis

permukaan yang sifatnya untuk meningkatkan kualitas
berkendaraan (Riding Quality), tanpa meningkatkan
kekuatan struktural, dan dilakukan sepanjang tahun .

1.3.2. Pemeliharaan Berkala

Adalah pemeliharaan yang dilakukan terhadap jalan pada

waktu waktu tertentu (tidak menerus sepanjang tahun) dan
sifatnya meningkatkan kemampuan struktural.

1.3.3. Peningkatan

Maksud peningkatan adalah penanganan jalan guna

memperbaiki pelayanan jalan yang berupa peningkatan
struktural dan atau geometriknya agar mencapai tingkat
pelayanan yang direncanakan.

1.3.4. Survai Pendahuluan

Adalah survai awal guna mendapatkan informasi yang

diperlukan dalam penentuan langkah-langkah selanjutnya,
seperti : survai geometrik, struktur, kondisi jalan,
pemanfaatan jalan, lalu lintas, dan sebagainya.

2
1.3.5. Survai Inventarisasi Jalan.

Survai ini dimaksudkan untuk mendapatkan data-data teknis

dan non teknis jalan kota.

Hasil survai ini dipakai sebagai salah satu data masukan

dalam menentukan jenis penanganan yang diperlukan terhadap
ruas jalan dan jembatan yang bersangkutan. Penjelasan
mengenai cara melakukan survai inventarisasi jalan kota
dapat dibaca pada buku petunjuk "Tata Cara Pelaksanaan
Survai Inventarisasi Jalan dan Jembatan Kota", No:
016/T/BNKT/ 1990.

1.3.6. Survai Lalu-lintas

Survai ini dimaksudkan untuk mendapatkan data lalu-lintas

yang meliputi data volume, komposisi kendaraan, frekuensi
kendaraan, dan arah perjalanan.

Hasil survai ini dipakai sebagai masukan dalam

penyusunan program pembinaan jalan, antara lain dalam
hal penetapan geometrik dan tebal perkerasan.

Tata cara melakukan survai ini dapat dibaca pada buku

"Tata Cara Penghitungan Lalu -lintas Cara Manual", No:
017/T/BNKT/ 1990, yang dikeluarkan oleh Direktorat
Pembinaan Jalan Kota.

1.3.7. Survai Kecepatan Kendaraan

Tujuan melakukan survai ini adalah untuk memberikan

informasi kecegatan perjalanan kendaraan. Dengan
mengetahui kecepatan kendaraan maka dapat diketahui
kelancaran pergerakan lalu lintas.

Penjelasan mengenai cara melakukan survai kecepatan

kendaraan dapat dibaca pada buku "Panduan Survai dan
Perhitungan Waktu Perjalanan Lalu-lintas" No:
001/T/BNKT/1990, yang dikeluarkan oleh Direktorat
Pembinaan Jalan Kota.

3
1.3.8. Data Primer

Adalah data yang didapatkan dengan cara melakukan

survai langsung di lapangan.

1.3.9. Data Sekunder

Adalah data yang didapatkan dengan tidak melakukan

survai lapangan, namun berupa pengumpulan data dari
instansi-instansi yang terkait.

1.3.10. Klasifikasi Fungsi Jalan

Berdasarkan fungsinya, sistim jaringan jalan di dalam kota

dapat dibedakan atas sistim primer dan sistim sekunder
yang masing-masing dikelompokkan menurut peranannya
sebagai jalan Arteri, Kolektor dan Lokal. Secara garis
besar dapat disebutkan di sini bahwa sistim jaringan
primer disusun mengikuti ketentuan pengaturan Tata Ruang
dan Struktur Pengembangan Wilayah Tingkat Nasional yang
menghubungkan antar kota sesuai dengan hirarkhinya.
Sedangkan sistim jaringan sekunder disusun berdasarkan
struktur kota yang ada dengan mengikuti ketentuan
pengaturan tata ruang kota yang menghubungkan kawasan-
kawasan yang mempunyai fungsi primer dan sekunder sesuai
dengan hirarkhinya. Kesemuanya diatur dalam UU Jalan No 13
tahun 1980 dan PP no 26 tahun 1985.

Sebagai penjabaran dari penjelasan diatas, Direktorat

Jenderal Bina Marga cq. Direktorat Pembinaan Jalan Kota
telah menerbitkan buku ".Panduan Penentuan Klasifikasi
Fungsi Jalan di Wilayah Perkotaan" No
010/T/BNKT/1990 dan Peta Sistim Jaringan Jalan
berdasarkan fungsi dan peranannya untuk sebagian
besar kota di Indonesia. Dalam peta tersebut pada
umumnya telah ditunjukkan semua jalan Arteri dan
jalan Kolektor baik Primer maupun Sekunder. Jalan-jalan
lokal yang mempunyai arus lalu-lintas cukup besar atau
berfungsi khusus mendukung jaringan jalan utama akan
diikutsertakan.

4
Selanjutnya bila fungsi dan peranan jalan dikaitkan
dengan tanggung jawab pembinaan dan pendanaan maka
hubungannya dapat dijelaskan pada Tabel 1.

Dari seluruh uraian di atas, dapat disimpulkan bahwa

penetapan peta klasifikasi fungsi jalan sangat penting
sebagai langkah pertama dalam setiap penyusunan program
jalan kota mengingat erat kaitannya dengan
p e na ng gun g j aw ab pembinaan dan pendanaan.

5
Tabel 1. Fungsi Dan Peranan Jalan Yang Dikaitkan Dengan Penanggung
Jawab Pembinaan Dan Pendanaan

STATUS FUNGSI PERENCANAAN / SUMBER

JALAN JALAN PENENTUAN PELAKSANAAN PEMBIAYAAN
SASARAN

A.P MENTERI PU MENTERI APBN dan / BLN

NASIONAL

KP1 MENTERI PU MENTERI APBN dan / BLN

KP2 MENTERI PU PEMDA TK I APBD I/IPJP

PROPINSI dan atau BLN

KP3 MENTERI PU PEMDA TK I APBD I/IPJP

dan atau BLN

LP, KP4 MENTERI PU PEMDA TK II APBD II / IPJK (Kab)

KABUPATEN dan atau BLN

AS,KS,LS PEMDA TK 11 PEMDA TK II APBD II / IPJK (Kota)

dan atau BLN

KOTAMADYA AS,KS,LS PEMDA TK tI PEMDA TK II APBD II / IPJK (Kota)

dan atau BLN

Catatan :
AP = Arteri Primer
KP1 = Kolektor Primer yang menghubungkan Ibu Kota Propinsi
KP2 = Kolektor Primer yang menghubungkan Ibu Kota Propinsi
ke Kota Kabupaten/Kotamadya
KP3 = Kolektor Primer yang menghubungkan Kota Kabupaten
Kotamadya
KP4 = Kolektor Primer diluar KP1-Kp3
AS = Arteri Sekunder
KS = Kolektor Sekunder
LS = Lokal Sekunder

6
 II. PERSYARATAN-PERSYARATAN

1. Data-data baik data primer maupun sekunder harus mendekati

keadaan yang sebenarnya.

2. Dalam penentuan jenis perkerasan harus memperhatikan

sumber material, peralatan dalam pelaksanaan, serta nilai
ekonomis dalam arti yang luas.

3. Harga Satuan Pekerjaan yang dipakai harus mengacu kepada Harga

Satuan Pekerjaan setempat dan Harga Satuan Pekerjaan dari
kontrak terakhir pada proyek di sekitarnya.

7
 III. KETENTUAN-KETENTUAN

3.1. Konfirmasi Klasifikasi Fungsi Jalan

Walaupun pada saat penyusunan peta klasifikasi fungsi

jalan telah mempertimbangkan aspek struktur kota
menurut fungsinya, namun masih perlu diadakan koordinasi
dalam mencari kesepakatan antara Direktorat Pembinaan
Jalan Kota dengan Instansi Pemerintah Daerah yang
berwenang untuk menyesuaikan peta tersebut dengan
keadaan struktur kota yang sebenarnya.

Untuk memudahkan, ruas-ruas jalan pada peta tersebut

diberi warna sebagai berikut :

a. Arteri Primer warna merah

b. Arteri Sekunder warna biru
c. Kolektor Primer warna kuning
d. Kolektor Sekunder warna coklat
e. Lokal Sekunder warna hijau

Alternative lain dalam penyajian ruas-ruas jalan ini

disamping pewarnaan seperti tersebut di atas adalah
penggunaan symbol garis yang berbeda agar mudah dibaca
bila dilakukan penggandaan dengan mesin photo copy.

3.2. Identifikasi Permasalahan Jalan

Kegiatan ini dilakukan dengan cara melaksanakan survai

pendahuluan serta diskusi dengan pihak-pihak yang
berwenang setempat.

Tujuan dari kegiatan ini adalah untuk mendapatkan

suatu daftar nama-nama ruas jalan dengan berbagai
permasalahannya yang perlu segera penanganan.

Untuk lebih memantapkan jenis penanganan yang

dilakukan pada masing-masing ruas jalan, maka perlu
dilakukan survai lebih detail.

8
3.2.1 Penghitungan Lalu-lintas.

Keadaan lalu-lintas pada suatu ruas jalan akan dapat

dipergunakan untuk mengevaluasi apakah jalan
tersebut masih mampu melayani lalu-lintas. Bila
setelah dievaluasi ternyata volume lalu-lintas pada jam
sibuk lebih besar daripada kapasitas jalannya maka
dapatlah dikatakan pada jalan tersebut timbul kemacetan.

Tabel.2. di bawah ini dapat dipergunakan untuk

menentukan kapasitas jalan menurut lebar dan jumlah
arah dalam Satuan Mobil Penumpang (SMP) per jam.

Table 2. kapasitas jalam menurut lebar dan jumlah arah

Lebar Kapasitas Jalan (SMP / jam)

Perkerasan
(m)
Satu arah dua arah

3,0 1350

3,5 1600
4,0 1670 1100
6,0 1900
7,0 2300

3.2.2. Kecepatan Perjalanan

Kongesti yang terjadi pada suatu ruas jalan dapat diukur

dengan mengetahui kecepatan kendaraan atau waktu
perjalanan. Makin buruk kongesti yang terjadi berarti
makin lambat kecepatan lalu-lintas. Jika ternyata
kecepatan perjalanan kendaraan kurang daripada 50 %
kecepatan rencana ruas jalan, maka dapatlah dikatakan
pada jalan tersebut mulai timbul kongesti
(congestion).

9
3.2.3. Penilaian Kondisi Sekarang

3.2.3.1. Penilaian Kondisi Perkerasan

Survai kondisi permukaan jalan dilakukan dengan berjalan

kaki sepanjang jalan.

Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam melakukan survai

adalah sebagai berikut:

- Kekasaran Peraukaan (Surface Texture)

- Lubang-lubang (Pot Holes)
- Tambalan (Patching)
- Retak-retak (Cracking)
- Alur (Ruting)
- Amblas (Depression)

Penentuan angka dan nilai untuk masing-masing keadaan

dapat dilihat pada Tabel 4. Dengan menjumlahkan nilai-
nilai keseluruhan keadaan maka didapatkan nilai kondisi
jalan.

Urutan Prioritas dihitung. dengan memakai rumus

sebagai berikut :

Urutan Prioritas = 17 - (Kelas LHR + Nilai-Kondisi

Jalan)

Kelas LHR = Kelas.lalu-lintas untuk pekerjaan

Pemeliharaan (lihat Tabel 3.)

Nilai Kondisi Jalan = Nilai yang diberikan terhadap

kondisi jalan (lihat Tabel 4.)

Urutan Prioritas 0 - 3

J a la n- jal a n y a n g t e rl et a k p a d a urutan prioritas

ini dimasukkan ke dalam program peningkatan.

10
 Tabel 3.

KELAS LALU-LINTAS UNTUK PEKERJAAN PEMELIHARAAN

KELAS LHR
LALU - LINTAS

0 < 20
1 20 - 50
2 50 - 200
3 200 - 500
4 500-2.000
5 2.000 - 5.000
6 5.000 - 20.000
7 20.000 - 50.000
8 > 50.000

11
 Tabel 4
NILAI KONDISI JALAN

Penilaian Kondisi
Angka Nilai

26 - 29 9
22 - 25 8
19 - 21 7
16 - 18 6
13 - 15 5
10 - 12 4
7–9 3
4–6 2
0–3 1

Retak-retak
Tipe Angka
E. Buaya 5
D. Acak 4
C. Melintang 3
B. Memanjang 1
A. Tidak Ada 1

Lebar Angka
D. > 2 mm 3
C. 1 - 2 mm 2
B. < 1 mm 1
A. Tidak Ada 0

Jumlah Kerusakan
Luas Angka
D. > 30 % 3
C.10 - 30% 2
B.<10% 1
A. 0 0

12
 Alur
Angka
Kedalaman
E. > 20 mm 7
D. 11 - 20 mm 5
C . 6 - 10 mm 3
B. 0 – 5 mm 1
A.. Tidak Ada 0

Tambalan dan Lubang

Luas Angka
D. > 30 % 3
C. 20 - 30 % 2
B. 10 - 20 % 1
A.< 10% 0

Kekasaran Permukaan
Angka
E. Desintegration 4
D. Pelepasan Butir 3
C. Rough (Hungry) 2
B. Fatty 1
A. Close Texture 0

Amblas
Angka
D. > 5 /100 m 4
C. 2 – 5/100 m 2
B. 0 – 2/100 m 1
A. Tidak Ada 0

13
 Urutan Prioritas 4 - 6

Jalan-jalan yang berada pada urutan prioritas ini

dimasukkan ke dalam program Pemeliharaan Berkala.

Urutan Prioritas 7

Jalan-jalan yang berada pada urutan prioritas ini

dimasukkan ke dalam program Pemeliharaan Rutin.

3.2.3.2. Penilaian Kondisi Drainase

Hal-hal yang perlu diperhatikan pada saat survai

kondisi drainase adalah sebagai berikut:

- Saluran Samping : Ada/Tidak ada, Tersumbat/Tidak

tersumbat, Teratur/Tidak teratur, Memadai/Tidak memadai.

- Sambungan : Ada/Tidak ada, Tersumbat/Tidak tersumbat.

- Jalur Pejalan Kaki : Ada/Tidak ada, Rata/Tidak rata,

Rusak/ Baik.

- Bahu : Terlalu tinggi/Sama tinggi/Terlalu rendah,

Miring/ Tidak rata, Diperkeras/Tidak diperkeras.

- Tepian/Kereb : Ada/Tidak ada, Rusak/Baik.

Masing-masing kondisi mempunyai nilai. (Lihat Tabel 5)

Penilaian > 15

Perlu dilakukan peningkatan terhadap sistim drainase.

14
 Tabel 5
NILAI KONDISI SISTEM DRAINASE
Saluran Samping
Angka
Ada 0
Tidak Ada 7
Tersumbat 2
Tidak Tersumbat 0
Teratur 0
Tidak Teratur 2
Memadai 0
Tidak Memadai 3

Penghubung
Angka
Ada 0
Tidak Ada 3
Tersumbat 2
Tidak Tersumbat 0

Bahu
Angka
Terlalu Tinggi 2
Sama Tinggi 0
Terlalu Rendah 2
Miring 0
Tidak Rata 2
Diperkeras 0
Tidak Diperkeras 1

Jalur Pejalan Kaki

Point
Ada 0
Tidak Ada 3
Rata 0
Tidak Rata 1
Rusak 2
Baik 0

Tepian / Kereb
Angka
Ada 0
Tidak Ada 1
Rusak 2
0
Baik

15
 Penilaian 10 - 15

Perlu dilakukan perbaikan-perbaikan ya n g berarti

pada komponen sistim drainase dengan memasukkan ke
dalam program pemeliharaan berkala.

Penilaian < 10

Disini hanya diperlukan pemeliharaan rutin terhadap

komponenkomponen drainase guna menjaga kelancaran sistim
drainase.

3.2.4. Pemanfaatan

Pada prinsipnya jalan harus dimanfaatkan secara benar

sesuai dengan peruntukannya. Namun ada beberapa
pemanfaatan yang mengganggu peranan jalan, antara
lain:

- berjualan di trotoar dan di perkerasan

- bongkar muat barang atau menurun/naikkan
penumpang di sembarang tempat
- parkir kendaraan pribadi/angkutah tidak pada
tempatnya
- pemberhentian angkutan umum di luar daerah yang di
tentukan
- tidak memadainya jalan ke luar/masuk dari tempat
parkir atau terminal

3.3. Skala Prioritas

Setelah mempunyai data tingkat kemacetan yang

diakibatkan oleh berkurangnya pelayanan jalan baik
disebabkan oleh pemanfaatan jalan yang tidak benar,
geometriknya sudah tidak memenuhi lagi, ataupun
struktur perkerasannya yang sudah rusak, maka
selanjutnya diadakan skala prioritas terhadap ruas-
ruas jalan yang perlu ditangani, menimbang
keterbatasan dana guna pemeliharaan jalan.

Pada dasarnya pemanfaatan jalan yang tidak benar harus

ditertibkan terlehih dahuln, diil<uti oleh pembenahan
perkerasan

16
 jalan dan bila biaya memungkinkan dilakukan
pembenahan geometrik. Tentu saja hal-hal tersebut di
atas tidak terlepas dari kebijaksanaan Pemerintah
Daerah setempat. Teknik penentuan prioritas dapat
dilakukan bermacam-macam, antar lain dengan sistim
pembobotan.

3.4. Jenis Penanganan.

3.4.1. Jenis Perkerasan.

Seperti diketahui ruas-ruas jalan di perkotaan dapat

menggunakan perkerasan lentur maupun perkerasan kaku.

Susunan yang biasa dipergunakan untuk kedua jenis

perkerasan tersebut dapat dilihat pada gambar berikut
ini.

Perkerasan Lentur Perkerasan kaku

Jenis material yang dapat digunakan untuk lapis-lapis

perkerasan lentur antara lain :

- Lapis Pondasi Bawah, dapat berupa Tanah yang

distabilisasi (semen, kapur, aspal, dan bahan kimia),
Lapis Pondasi Bawah Agregat, dan Lapis Pondasi Bawah
Agregat Beraspal (Laston bawah /ATSB)

- Lapis Pondasi Atas, dapat berupa Lapis Pondasi Atas

Agregat (gradasi rapat), Lapis Pondasi Atas Beraspal
(Laston Atas/ATB).

17
 - Lapis Permukaan struktural dapat berupa Lapis Aspal
Beton (LASTON) dan Lapis Penetrasi (LAPEN).

- Lapis permukaan non struktural , dapat berupa Pelaburan

Aspal (BURAS) Labur Aspal Satu Lapis (BURTU), Lapis
Aspal Dua Lapis (BURDA), Lapis Tipis Aspal Beton
(Lataston/HRS), Latasir.

Lapisan-lapisan yang digunakan untuk perkerasan kaku

antara lain :

- Lapis antara tanah dasar dan lapis permukaan digunakan

Lapis Pondasi Bawah Agregat dengan Pengikat Semen(CTSB).

- Lapis Permukaan yang berupa Slab Beton Semen.

3.4.2. Penentuan Tebal Perkerasan

Secara praktis dalam menentukan tebal pelapisan ulang

(overlay) dari perkerasan jalan yang ada atau tebal
perkerasan pada daerah pelebaran hanya meninjau lalu-
lintas harian rata-rata dan jenis perkerasan lama. Data
jenis dan tebal perkerasan yang ada dapat ditanyakan pada
PU setempat atau dengan melakukan test pit.

Tabel 6 dipakai guna mencari tebal perkerasan yang

dipergunakan untuk program pemeliharaan dan peningkatan,
yang tergantung kepada besarnya LHR dan jenis konstruksi
lama.

A p a b i l a diperlukan peningkatan g e om et r ik j a l a n ,
t e b a l konstruksi perkerasan di daerah pelebaran dapat
diperkirakan dari Tabel 7.

18
 Tabel 6. Perkiraan Tebal Perkerasan untuk Program Pemeliharaan

dan Program Peningkatan Jalan Perkotaan

Perkiraan Lalu Lintas Harian Rata-rata (LHR)

JENIS Jenis
PROGRAM Konstruksi
BERKALA Jalan Lama
<200 200 - 560 500 - 3000 3000

PEMELIHARAAN Tanah/Kerikil 10 cm Kerikil - - -

RUTIN
Penambalan Penambalan Penambalan Penambalan

Pen. Makadam dengan Cold dengan Cold dengan Cold dengan Cold

Mix Mix Mix Mix

Penambalan Penambalan Penambalan

dengan Cold dengan Cold dengan Cold

Aspal Beton -

Mix Mix Mix

PEMELIHARAN Tanah/Kerikil 15 cm Kerikil - - -

BERKALA
Lapen, Burtu, Lapen,Burtu Burda atau Burda atau

Pen. Makadam Burda, atau Burda, atau lataston *) Lataston *)

Lataston *) Lataston *)

Aspal Beton Burtu,Burda, Burtu,Burda, Burda atau Burda atau

atau lataston atau Lataston *) Lataston *)

*)

19
 Perkiraan Lalu Lintas Harian Rata-rata (LHR)
JENIS Jenis
PROGRAM Konstruksi
BERKALA Jalan Lama
<200 200 - 560 500 - 3000 3000

PENINGKATAN Tanah/Kerikil 5-7 Cm Lapen 7 Cm Lapen - -

(Umum Rencana
3 Cm Lataston 4 Cm Laston

10 tahun ) Pen. Makadam 5 Cm Lapen 5 Cm Lapen

+ +

4 Cm Laston 6 Cm Laston
Atas Atas

+ -

Laston Atas Laston Atas

Perata **) Perata **)

3 Cm Lataston 4 Cm Laston

+ +

4 Cm Laston 6 Cm Laston
Atas Atas

Aspal Beton 3 Cm Lataston 3 Cm Lataston

+ +

Laston Atas Laston Atas

Perata **) Perata **)

Catatan :
*) Tebal Lataston (HRS) adalah 3Cm
**) Tebal Laston atas Perata (ATBL) sesuai kebutuhan, minimal 3 Cm

20
 Tabel 7. Perkiraan Tebal Perkerasan di Daerah Pelebaran

Jenis Perkiraan Lalu-lintas Harian Rata-rata (LHR)

Perkerasan

Jalan Lama <200 200-500 500-3000 >3000

Tanah/Kerikil 20 Cm Kerikil *) 20 Cm Kerikil *) - -

5 Cm 5 Cm 3 Cm Lataston 4 Cm Laston

+ + + +

Pen. Makadam 15 Cm Batu Pecah 20 Cm Batu Pecah 4 Cm Laston Atas 6 Cm Laston Atas

+ +

20 Cm Batu Pecah 20 Cm Batu Pecah

4 Cm Lataston 4 Cm Lataston 3 Cm Lataston 4 Cm Laston

+ + + +

Aspal Beton 15 Cm Batu Pecah 15 Cm Batu Pecah 4 Cm Laston Atas 6 Cm Laston Atas

+ +

20 Cm Batu Pecah 20 Cm Batu Pecah

Catatan :

*) kerikil yang dipergunakan adalah agregat Base Clas C.

3.5. Perkiraan Biaya

Dana yang disediakan biasanya ditentukan sebagian oleh

Pemerintah Pusat dan sebagian lagi berdasarkan kebutuhan
masing-masing Kota Madya. Estimasi biaya yang diberikan
oleh Pemerintah Pusat tidak diterima secara kaku,
karena selama periode program dapat disesuaikan guna
mencerminkan kebijaksanaan Nasional. Maksud daripada
perhitungan biaya konstruksi. ini adalah untuk mengetahui
dana yang harus dikeluarkan dalam rangka penyusunan
program pemeliharaan jalan di masing-masing kota.
Berdasarkan penentuan jenis pemeliharaan yang telah
ditentukan, maka dapat dihitung volume pekerjaan
konstruksi. Dengan mengalikan volume pekerjaan dengan
Harga Satuan Pekerjaan maka didapat biaya konstruksi.

Disamping biaya fisik, biaya lain yang harus

diperhitungkan adalah biaya perencanaan teknis (bila
masih diperlukan) dan biaya

21
supervisi, biaya administrasi proyek. Keseluruhan biaya
tersebut akan menjadi kebutuhan Rencana Anggaran Biaya
proyek. Sampai dengan tahap kegiatan ini, telah didapat
suatu daftar ruas-ruas jalan yang perlu ditangani,
jenis pemeliharaan, serta biayanya.

22
 IV. PENYUSUNAN PROGRAM

4.1. Konfirmasi Klasifikasi Fungsi Jalan

Lakukanlah konfirmasi klasifikasi fungsi jalan antara

Direktorat Pembinaan Jalan Kota dengan instansi
setempat yang terkait guna mendapatkan fungsi jalan
yang telah disepakati.

4.2. Identifikasi Permasalahan Jalan.

Lakukanlah identifikasi permasalahan yang ada pada

ruas jalan, dengan melakukan survai pendahuluan guna
mengetahui permasalahan jalan ada dalam suatu kota,
ditinjau dari kondisi struktur, geometrik
jalan/jembatan/persimpangan, pemanfaatan jalan, dan
sebagainya. Buatlah daftar ruas-ruas jalan yang perlu
pemeliharaan

4.3. Survai Detail

Lakukanlah survai yang lebih detai, antara lain :

inventarisasi jalan, penghitungan lalu-lintas,
kecepatan perjalanan, kondisi jalan untuk mengetahui
pelayanan jalan.

4.4. Skala Prioritas.

Lakukanlah analiga terhadap data-data tersebut di atas

berdasarkan urutan.terhadap pemanfaatan jalan,
perkerasan dan geometrik jalan.

Kemudian buatlah urutan prioritas jalan-jalan yang

perlu segera ditangani dalam suatu kota sesuai urutan
di atas.

23
4.5. Penentuan Tebal Perkerasan

- Tentukan tebal perkerasan baik untuk pelapisan ulang

atau untuk pelebaran jalan dengan menggunakan Tabel 6
dan Tabel 7.

- Program penanganan disesuaikan dengan hasil penilaian

kondisi perkerasan.

- Pelebaran terhadap perkerasan terlebih dahulu harus

sesuai dengan kebutuhan dan dilihat ketersediaan lahan
gunanya.

4.6. Perkiraan Biaya

- Hitung volume pekerjaan untuk masing-masing item

pekerjaan berdasarkan gambar teknis.

- Cari Harga Satuan Pekerjaan dengan mengacu kepada Harga

Satuan Pekerjaan setempat atau Harga Satuan Pekerjaan
dari kontrak terakhir proyek di sekitarnya.

- Kalikan Harga Satuan Pekerjaan dengan volume pekerjaan

untuk mendapatkan biaya konstruksi.

- Untuk menghitung dana yang diperlukan maka tambahkanlah

biaya perencanaan teknis (dalam hal masih
diperlukan), biaya supervisi, dan biaya
administrasi proyek kedalam biaya konstruksi.

- Bila dana proyek bersumber dari APBN maka nilai proyek

yang ada dikalikan faktor 1,1.(untuk memasukkan nilai
PPN 10 %)

3.7. Jadwal Penanganan

Susunlah jadwal penanganan sesuai dengan rangking

prioritas jalan- jalan yang perlu ditangani.

Mapro-Dd 24
LAMPIRAN – LAMPIRAN
 OPERASI DAN PEMELIHARAAN JALAN KOTA

NO PRASARANA YANG DIPELIHARA KEGIATAN OPERASI (O) KEGIATAN PEMELIHARAAN (M)

PEMELIHARAAN RUTIN
1
Permukaan Perkerasan (Flexible Pavement) 1.1. Menjaga tingkat pelayanan jalan a. Penambalan

(Level of Service) b. Sealing

c. Painting/polaburan

d. Pelapisan permukaan secara terbatas

(Surface dressing)

2 Sistim Drainasi 2.1. Melancarkan aliran air permukaan a. Membersihkan saluran tepi
dan mencegah terjadinya genangan b. Pembentukan dan perataan bahu jalan

c. Pembersihan Trotoar,
d. Pembersihan gorong-gorong

3 Kelengkapan jalan (Road Furniture) 3.1. Menuntun Kelancaran lalu-lintas a. Pembersihan dan perbaikan ringan
di jalan pada lampu-lampu tanda-tanda lalu

lintas, marka, pagar, lampu pengatur

lalu-lintas

4 Jembatan 4.1. Menjaga tingkat pelayanan Jembatan a. Perbaikan dan pengecetan unsur logam,
dalam arti aman dan lancar bagi b. Perbaikan ringan pada dick & sandaran
lalu-lintas c. Memberihkan tumbuh-tumbuhan dari
pangkal Jembatan, pilar dsb

5 Lain-lain 5.1. Menjaga keleluasaan jarak pandang a. Pemotongan rerumputan dan semak-semak
lalu-lintas pada sisi jalan.
b. Pemotongan pohon-pohon yang mengganggu
lalu-lintas.

c. Penurapan

25
 OPERASI DAN PEMELIHARAAN JALAN KOTA

NO PRASARANA YANG DIPELIHARA KEGIATAN OPERASI (O) KEGIATAN PEMELIHARAAN (M)

1 Perkerasan jalan

1.1. Hotmix, HRS, Sand Sheet, Aspal Beton a. Penambalan

1.2 .Penetrasi b. Sealing

1.3 .Laburan Aspal (Surface Dressing) Pemeliharaan routine dan berkala c. Surface Dressing

1.4 .Butas d. Overlay

1.5 .Beton semen

1.6 .Blok Terkunci

1.7. Tanah Stabilisasi a. Mencegah genangan air

1.8. Kerikil b. Pemadatan

c. Pembentukan / grading

2 Bahu Jalan 2. Grading, Compactig, Sealing

3 Kereb Pemeliharaan Rutine dan Berkala 3. Perbaikan ringan, penggantian

4 Median 4. Perbaikan ringan, penggantian

5 Trotoar (side walks) 5. Perbaikan ringan, penggantian
6 Jembatan 6. Pengecetan dan Perbaikan
7 Oprit Jembatan (approach Road) 7. Pengecetan dan Perbaikan

8 Jembatan Penyebrangan 8. Lining & unlined

9 Drainasi Jalan 9. Penurapan, Perbaikan

10 Tembok Penahan Tanah Pemeliharaan Rutine dan Berkala 10. Grading, penurapan, perbaikan
(Retaining Wall)
11 Talud Samping (side Slopes)

26
 Skema Kegiatan Dan Hasil Yang Dicapai Dalam
Penyusunan Program Penanganan Jalan Kota

KEGIATAN HASIL YANG DICAPAI

Konfirmasi fungsi jalan
Peta Klasifikasi Fungsi Jalan

Identifikasi Daftar Ruas – ruas Beserta

Permasalahan Yang ada Permasalahannya

Jenis Penanganan
Macam dan Jenis Perkerasan
Skala Prioritas
Daftar Ruas – ruas Yang
Perkiraan Biaya Perlu Ditangani

Daftar Volume,Harga Satuan

Jadwal Penanganan Pekerjaan,Total Biaya

Daftar Ruas dengan

Rangking Prioritas

27
 DAFTAR NAMA - NAMA
PEMRAKARSA DAN TIM PEMBAHAS

PEMRAKARSA

DIREKTORAT PEMBINAAN JALAN KOTA

KOSEPTOR
NO. NAMA

1. Ir. Bernaldy., CES

2. Ir. Danis Hidayat Sumadilaga,.MEngSc

TIM PEMBAHAS
NO. NAMA

1. Ir. Hartom., MSc

2. Ir. Bernaldy., CES

3. Ir. Palgunadi., MEngSc

4. Ir. Trihardjo

5. Ir. Atiek Soeparyati

6. Besar Sudharmono,.BSc

7. Ir. Budi Harimawan

8. Ir. Heru Budi Santoso,.CES

9. Ir. Minton.P

10. Ir. Danis Hidayat Sumadilaga,.MEngSc

28
 DAFTAR BUKU STANDAR
DIREKTORAT PEMBINAAN JALAN KOTA

NO. JUDUL BUKU NO.REGISTRASI

1. Produk Standar Untuk Jalan Perkotaan Februari 1987

2. Standar Perencanaan Geometrik Januari 1988

Untuk Jalan Perkotaan
3. Standar Specification For Geometric January 1988
Design Of Urban Roads
4. Peta Klasifikasi Fungsi Jalan Desember 1986
Seluruh Indonesia (Tentative)
5. Panduan Survai dan Perhitungan 01/T/BNKT/1990
Waktu Perjalanan Lalu-lintas
6. Panduan Surval Wawancara Rumah 02T/BNKT/1990

7. Petunjuk Perambuan Sementara 03/T/BNKT/1990

Selama Pelaksanaan Pekerjaan
8. Petunjuk Tertib Pemanfaatan Jalan 04/T/BNKT/1990

9. Petunjuk Pelaksanaan Pemasangan 05/T/BNKT/1990

Utilitas
10. Petunjuk Pelaksanaan Pelapisan 06/T/BNKT/1990
Ulang Jalan Pada Daerah Kereb
Perkerasaan dan Sambungan
11. Petunjuk Perencanaan Trotoar 07/T/BNKT/1990
12. Petunjuk Desain Drainase Permukaan 08/T/BNKT/1990
Jalan
13. Petunjuk Pelaksanaan Perkerasan 09/T/BNKT/1990

Kaku (Beton Semen)

14. Panduan Penentuan Kiasifikasi 10/T/BNKT/1990
Fungsi Jalan di Wilayah Perkotaan
15. Standar Spesifikasi Kereb 11/S/BNKT/1990
16. Petunjuk Perencanaan MarkaJalan 12/S/BNKT/1990
17. Petunjuk Lokasi dan Standar 13/S/BNKT/1990
Spesifikasi Bangunan Pengaman
Tepi Jalan

29
NO. JUDUL BUKU NO.REGISTRASI

18. Tata Cara Perencanaan Pemisah 014/T/BNKT/1990

19. Tata Cara Perencanaan 015/T/BNKT11990

Pemberhentian Bus
20. Tata Cara Pelaksananan Survai 016/T/BNKT/1990
Inventarisasi Jalan Dan Jembatan Kota
21. Tata Cara Peleksanaan Surval 017/T/BNKT/1990
Penghitungan Lalu-Ilntas Cara
Manual
22. Tata Cara Penyusunan Program 018/T/BNKT/1990
Pemeliharaan Jalan Kota

30
FORMULIR SURVAI KONDISI JALAN

31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47