e‐issn 

2614‐0578  Didaktis: Jurnal Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan 
p‐issn 1412‐5889  Vol.19 No.1 Tahun 2019 
 

SUPERVISI BERKALA DALAM UPAYA MENINGKATKAN 
PENGELOLAAN LEMBAGA PENDIDIKAN ANAK USIA DINI (PAUD) SE 
KECAMATAN DRIYOREJO TAHUN 2018 
 
 
Hartono 
Dinas Pendidikan Kecamatan Driyorejo, Gresik 
hartonogrsk@gmail.com 
 
ABSTRAK  
Salah  satu  upaya  peningkatan  mutu  pendidikan  anak  usia  dini  adalah  melalui  kegiatan 
supervisi  oleh  Penilik.  Saat  peneliti  melakukan  wawancara  dan  pengamatan,  permasalahan 
yang  ditemui  di  lapangan  adalah  supervisi  PAUD  yang  dilakukan  oleh  Penilik  belum 
dilaksanakan  secara  maksimal.  Ditemukan,  penilik  yang  melakukan  supervisi  PAUD  tidak 
mempunyai  kualifikasi  PAUD  yang  mengakibatkan  kurangnya  pemahaman  Penilik  pada 
penyelenggaraan PAUD. Pelaksanaan supervisi tersebut juga belum secara rutin dilakukan oleh 
Penilik. Hal ini tentu saja dapat menghambat peningkatan mutu pendidikan. Penelitian tentang 
Pelaksanaan  Supervisi  PAUD  oleh  Penilik  Dinas  Pendidikan  Kecamatan  Driyorejo  diharapkan 
mampu  memberi  kontribusi  maksimal  terhadap  pelaksanaan  supervisi  PAUD  sehingga  dapat 
meningkatkan mutu pembelajaran PAUD. 
Metode penelitian  yang digunakan  adalah  kualitatif deskriptif  dengan  menggambarkan 
pelaksanaan  supervisi  PAUD.  Subjek  dalam  penelitian  ini  adalah  Penilik  sekolah  Dinas 
Pendidikan Kecamatan Driyorejo, kepala sekolah dan guru Himpaudi. Teknik pengumpulan data 
yang  digunakan  adalah  observasi,  wawancara  dan  dokumentasi.  Penelitian  ini  membahas 
tentang  pelaksanaan  supervisi  PAUD oleh Penilik Dinas Pendidikan Kecamatan  Driyorejo  yang 
meliputi  supervisi  manajerial  dan  supervisi  akademik,  serta  teknik‐teknik  yang  digunakan 
Penilik dalam melaksanakan kegiatan supervisi manajerial dan supervisi akademik. 
Katakunci : Supervisi, Pendidikan Anak Usia Dini, Penilik 
 
ABSTRACT 
One  of  the  efforts  to  improve  the  quality  of  early  childhood  education  is  through 
supervision  activities  by  the  Supervisor.  When  researchers  conduct  interviews  and 
observations,  the  problems encountered  in  the field  are PAUD supervision  carried  out  by the 
Supervisor  has  not  been  carried  out  optimally.  It  was  found,  the  overseers  who  supervised 
PAUD did not have PAUD qualifications which resulted in a lack of Oversight understanding in 
the implementation of ECD. The implementation of the supervision has also not been routinely 
carried  out  by  the  Overseer.  This  of  course  can  hinder  the  improvement  of  the  quality  of 
education.  Research  on  the  Implementation  of  PAUD  Supervision  by  Oversight  Offices  of  the 
Driyorejo  District  Education  Office  is  expected  to  be  able  to  contribute  maximally  to  PAUD 
supervision so that it can improve the quality of PAUD learning. 
The research method used is descriptive qualitative by describing the implementation of 
PAUD  supervision.  The  subjects  in  this  study  were  school  supervisors  at  the  Driyorejo 
Subdistrict  Education  Office,  headmaster  and  Himpaudi  teacher.  Data  collection  techniques 
used were observation, interviews and documentation. This study discusses the supervision of 
ECD by Driyorejo Subdistrict Education Supervisor, which includes managerial supervision and 
academic  supervision,  as  well  as  techniques  used  by  Oversighters  in  carrying  out  managerial 
supervision and academic supervision activities. 
Keywords: Supervision, Early Childhood Education, Oversight 
 

26 
Didaktis: Jurnal Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan e‐issn 2614‐0578
Vol.19 No.1 Tahun 2019  p‐issn 1412‐5889 
 
PENDAHULUAN  agar  anak  memiliki  kesiapan  dalam 
Pendidikan  merupakan  usaha  memasuki  ke  jenjang  pendidikan 
sadar  dan  terencana  untuk  yang lebih lanjut. 
mewujudkan  suasana  belajar  dan  Pendidikan  anak  usia  dini 
proses  pembelajaran  agar  peserta  merupakan  pendidikan  awal  yang 
didik  secara  aktif  mengembangkan  berperan  penting  dalam  kehidupan 
potensi  dirinya  untuk  memiliki  anak.  Keberhasilan  pendidikan  pada 
kekuatan  spiritual  keagamaan,  jenjang  berikutnya  ditentukan  oleh 
pengendalian  diri,  kepribadian,  kualitas  pendidikan  anak  usia  dini, 
kecerdasan,  akhlak  mulia,  serta  sehingga  diperlukan  adanya 
keterampilan  yang  diperlukan  penjaminan  dan  peningkatan  mutu 
dirinya,  masyarakat,  bangsa  dan  pendidikan  tersebut.  Guru  serta 
negara  yang  sesuai  dengan  Undang‐ pengelolaan  sekolah  yang  baik dapat 
Undang RI No. 20 Tahun 2003 pasal 1  mempengaruhi  peningkatkan 
ayat  1.  Pendidikan  memiliki  keberhasilan  proses  pembelajaran 
kedudukan  dan  peranan  yang  sangat  dan  mutu  pendidikan.  Proses  belajar 
penting  dalam  pembangunan  di  mengajar  di  sekolah  merupakan  inti 
segala  bidang  karena  melalui  dari  proses  pendidikan  secara 
pendidikan akan membentuk sumber  keseluruhan  dikarenakan  guru 
daya  manusia  yang  baik.  Sehingga  sebagai  peranan  utama.  Atas  dasar 
mampu  menjawab  berbagai  inilah  pembinaan  pada  guru  dirasa 
tantangan  kemajuan  bangsa  dan  sangat  penting  agar  dapat 
negara di masa mendatang.  meningkatkan  mutu  pembelajaran 
Pendidikan  bertujuan  untuk  dan  mutu  pendidikan  secara 
mencerdaskan kehidupan bangsa dan  keseluruhan. 
meningkatkan  mutu  sumber  daya  Peningkatkan  mutu  pendidikan 
manusia  sebagai  upaya  dalam  harus  diawali  dengan  meningkatkan 
mengembangkan  dan  memajukan  mutu  sekolah  yang  meliputi  guru, 
potensi bangsa dan negara yang siap  kepala sekolah dan pengawai sekolah 
mengikuti  perkembangan  jaman.  lainnya.  Salah  satu  upaya 
Pendidikan  Anak  Usia  Dini  (PAUD)  peningkatan  mutu  pendidikan 
adalah  penyelenggaraan  pendidikan  tersebut  dapat  dilakukan  melalui 
pada  tingkat  awal.  Pendidikan  anak  pelaksanaan  supervisi.  Supervisi 
usia  dini  adalah  suatu  upaya  secara  sederhana  dapat  diartikan 
pembinaan  yang  ditujukan  kepada  sebagai  tindakan  untuk  memberikan 
anak  sejak  lahir  sampai  dengan  usia  bantuan  dan  perbaikan.  Supervisi 
enam  tahun  yang  dilakukan  melalui  dilakukan  dalam  bentuk  pembinaan 
pemberian  rangsangan  pendidikan  yang  direncanakan  untuk  membantu 
untuk  membantu  pertumbuhan  dan  para guru dan pegawai sekolah untuk 
perkembangan  jasmani  dan  rohani 

27 
e‐issn 2614‐0578  Didaktis: Jurnal Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan 
p‐issn 1412‐5889  Vol.19 No.1 Tahun 2019 
 
melakukan  pekerjaan  mereka  secara  pra  sekolah,  sekolah  dasar,  dan 
efektif.  sekolah  menengah.  Pengawas 
Kegiatan  pokok  supervisi  sekolah  adalah  salah  satu  tenaga 
pendidikan  adalah  pembinaan  kependidikan  yang  bertugas 
terhadap  sekolah  pada  umumnya  memberikan  pengawasan  agar 
dan pembinaan guru pada khususnya  tenaga  pendidik  dan  tenaga 
agar  kualitas  pembelajaran  kependidikan  lainnya  dapat 
meningkat.  Supervisi  pada  menjalankan  tugasnya  dengan  baik. 
pendidikan  anak  usia  dini  adalah  Sebagai  salah  satu  unsur  dari  tenaga 
suatu  upaya pemberian bantuan  dan  kependidikan,  pengawas  sekolah 
pembinaan  kepada  guru  dan  kepala  mempunyai  peran  yang  sangat 
sekolah  dalam  meningkatkan  mutu  penting  dan  strategis  dari 
pembelajaran  pada  pendidikan  anak  keseluruhan  upaya  meningkatkan 
usia  dini.  Arikunto  (2004:5)  mutu dan kinerja sekolah. 
membedakan  konsep  supervisi  Supervisi  manajerial  dan 
menjadi  dua  bagian  yaitu  supervisi  supervisi  akademik  oleh  pengawas 
akademik  dan  supervisi  manajerial.  sekolah  merupakan  usaha  yang 
Supervisi  akademik  adalah  supervisi  dilakukan  seorang  pengawas  untuk 
yang  menitikberatkan  pengamatan  memperbaiki  pola  kerja  dan  kinerja 
pada  masalah  akademik  yaitu  yang  sekolah  termasuk  kinerja  guru, 
langsung  berada  dalam  lingkup  sehingga  dapat  berpengaruh  secara 
kegiatan  pembelajaran  yang  positif  terhadap  proses  dan  hasil 
dilakukan  oleh  guru.  Sedangkan  belajar  mengajar  serta  kualitas 
supervisi  manajerial  adalah  supervisi  pendidikan.  Supervisi  membantu 
yang  menitikberatkan  pada  aspek‐ sekolah  untuk  mengidentifikasi 
aspek  administrasi  yang  berfungsi  permasalahan  sekolah  dan  mencoba 
sebagai  pendukung  terlaksananya  menemukan  pemecahannya.  Pada 
pembelajaran.  tingkat  kelas  atau  manajemen 
Supervisi  dilakukan  oleh  pembelajaran,  supervisi  membantu 
supervisor,  supervisor  dalam  dunia  guru  menyadari  potensi  yang 
pendidikan terdiri dari kepala sekolah  dimilikinnya  dan  mengetahui 
dan  pengawas/penilik  sekolah.  bagaimana  cara  mengajar  yang 
Pengawas  sekolah  merupakan  efektif. Bagi kepala sekolah, supervisi 
pegawai  negeri  sipil  yang  diberi  membantu  memaksimalkan  peran 
tugas,  tanggung  jawab,  dan  kepala  sekolah  dalam  kepemimpinan 
wewenang  secara  penuh  oleh  atau  manajemen  pendidikan  di 
pejabat  yang  berwenang  untuk  sekolah. 
melakukan  penilaian  dan  pembinaan  Pengawas  sekolah  pada 
dari  segi  teknis  pendidikan  dan  pendidikan  anak  usia  dini  disebut 
administratif pada satuan pendidikan  dengan  pengawas/penilik  PAUD. 

28 
Didaktis: Jurnal Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan e‐issn 2614‐0578
Vol.19 No.1 Tahun 2019  p‐issn 1412‐5889 
 
Pengawas/penilik  PAUD  merupakan  Pengawas/penilik  PAUD 
pengawas  sekolah  yang  berperan  didudukkan  pada  peran  penting  dan 
sebagai  salah  satu  komponen  dalam  strategis  dalam  penjaminan  mutu 
sistem  pendidikan  yang  diberikan  pendidikan.  Melalui  peran  yang 
tanggung  jawab  dan  wewenang  diberikan  pengawas/penilik  PAUD 
secara  penuh  oleh  pejabat  yang  untuk  membina  dan  memantau 
berwenang  untuk  melakukan  tugas  pelaksanaan  8  Standar  Nasional 
pengawasan  pendidikan  di  lembaga  Pendidikan,  serta  melalui  peran 
PAUD  dengan  melaksanakan  pengawas  sekolah  untuk 
pembinaan‐pembinaan  baik  dari  segi  membimbing,  melatih  dan  menilai 
teknis  pendidikan  dan  administrasi  profesional  guru  diharapkan  mutu 
pada  masing‐masing  lembaga  PAUD  pengelolaan  sekolah  dan 
tersebut.  pelaksanaan  pembelajaran  akan 
Tugas  pokok  dari  terus  meningkat  yang  bermuara 
pengawas/penilik  PAUD  adalah  kepada  peningkatan  mutu 
melakukan  penilaian,  pemantauan  pendidikan yang baik. 
serta  pembinaan  dengan  Dari  paparan  di  atas  maka 
melaksanakan fungsi‐fungsi supervisi,  dapat  diketahui  bahwa  keberadaan 
baik  supervisi  akademik  maupun  pengawas/penilik  PAUD  dalam 
supervisi  manajerial,  berupa  melakukan  supervisi  adalah  untuk 
pemantauan,  penilaian,  dan  memperbaiki  dan  meningkatkan 
pembinaan pada lembaga pendidikan  proses  pembelajaran  baik  dari  segi 
anak  usia  dini  dengan  tujuan  untuk  pendidik  maupun  dari  segi 
meningkatkan  mutu  pembelajaran  administrasi pendidikan juga memiliki 
dan mutu pada pengelolaan lembaga  fungsi  dalam  rangka  memperbaiki 
pendidikan  tersebut.  Kegiatan  kualitas  pendidikan. 
pemantauan,  penilaian  dan  Pengawas/penilik  PAUD  sangat 
pembinaan  dilakukan  oleh  berperan  penting  dalam  upaya 
pengawas/penilik  PAUD  secara  rutin  peningkatan  mutu  pendidikan. 
dan  berkelanjutan  pada  lembaga  Keberadaan  pengawas  sekolah 
PAUD  yang  menjadi  binaannya.  memberikan  kontribusi  pada 
Dengan  adanya  kegiatan  tersebut  peningkatan  mutu  pendidikan  baik 
yang  dilakukan  secara  rutin  dan  dari segi mutu pembelajaran di kelas 
berkelanjutan  maka  pengawas  maupun  dari  segi  pengelolaan 
diharapkan  dapat  membantu  serta  sekolah. 
memperbaiki  mutu  pendidikan  Namun  dalam  kenyataannya 
secara  keseluruhan  sesuai  dengan  dilapangan,  supervisi  yang  dilakukan 
kebutuhan  dari  lembaga  PAUD  yang  pengawas sekolah belum dilakukakan 
menjadi binaannya.  sesuai  dengan  harapan.  Berdasarkan 
hasil  wawancara  dan  observasi  yang 

29 
e‐issn 2614‐0578  Didaktis: Jurnal Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan 
p‐issn 1412‐5889  Vol.19 No.1 Tahun 2019 
 
telah  peneliti  lakukan  sebelumnya  kecamatan  Driyorejo  belum  sesuai 
kepada  pengawas  sekolah  di  Dinas  dengan  standar  pengawas  PAUD. 
Pendidikan  Kecamatan  Driyorejo  Akibatnya  mereka  yang  bertugas 
Kabupaten  Gresik,  menurut  menjadi  pengawas  TK/PAUD  kurang 
penuturan  dari  pengawas  sekolah  mengetahui  dan  memahami 
bahwa  supervisi  pada  PAUD  penyelenggaraan  PAUD,  sehingga 
dilakukan  oleh  pengawas  dan  penilik  supervisi  yang  dilakukan  kurang 
PNFI.  Pengawas  sekolah  yang  berjalan optimal. 
melakukan  supervisi  pada  PAUD  (TK)  Kinerja  pengawas  TK/PAUD 
adalah  pengawas  TK/PAUD,  pada  kecamatan  Driyorejo  sendiri 
sedangkan pengawas pada kelompok  belum  maksimal.  Kurang 
bermain (KB) adalah penilik PAUD.  maksimalnya  kinerja  pengawas 
Pelaksanaan  supervisi  pada  TK  TK/PAUD  tersebut  dikarenakan 
dikategorikan  sama  dengan  supervisi  kompetensi  yang  harus  dimiliki 
PAUD,  sehingga  supervisi  TK  pengawas  TK/PAUD  masih  lemah. 
dimasukkan  ke  dalam  supervisi  Supervisi  yang  dilakukan  pengawas 
PAUD,  tidak  adanya  pengawas  yang  TK/PAUD  masih  dominan  pada 
melakukan  supervisi  pada  TK  secara  bidang administrasinya saja. Kegiatan 
khusus  di  wilayah  Gresik  baik  di  supervisi tersebut masih banyak yang 
Kecamatan  Driyorejo  maupun  di  hanya  berupa  penilaian  pada  kinerja 
Kabupaten  Gresik  sendiri.  TK  kepala  sekolah  dan  kelengkapan 
merupakan jenjang pendidikan untuk  sekolah.  Pengawas  TK/PAUD  belum 
anak  usia  dini  yang  bersifat  formal  banyak memberikan pembinaan yang 
maka  dikategorikan  yang  sama  terkait dengan pembelajaran di kelas. 
dengan  PAUD  yang  juga  merupakan  Cara  yang  digunakan  oleh 
jenjang  pendidikan  formal.  Sehingga  pengawas  TK/PAUD  dalam 
pelaksanaan  supervisi  TK  di  wilayah  melakukan  supervisi  masih  sama, 
Kecamatan  Driyorejo  dikategorikan  pengawas  belum  melakukan  strategi 
dalam  hal  kepengawasan,  dan  inovasi  baru  dalam  melakukan 
perencanaan  serta  pelaksanaannya  tugasnya.  Pengawas  TK/PAUD  hanya 
digabung  menjadi  satu  dengan  datang  dan  berkunjung  padasekolah, 
pelaksanaan supervisi PAUD, padahal  kegiatan  pembinaan  terhadap  guru‐
penyelenggaraan  TK  dan  PAUD  jelas  guru  dalam  meningkatkan 
berbeda.  profesionalitasnya  tidak  dilakukan 
Pengawas  TK/PAUD  yang  secara  berkelanjutan  dan  tidak 
melakukan  supervisi  pada  TK  bukan  intensif.  Justru  dalam  supervisi  yang 
dari  guru  atau  kepala  PAUD  lebih  dominan  ditonjolkan  adalah 
melainkan  dari  guru  ataupun  kepala  aspek  penilaian  terhadap  kinerja 
sekolah  dasar.  Hal  ini  berarti  sekolah dan guru. 
pengawas  TK/PAUD  yang  berada  di 

30 
Didaktis: Jurnal Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan e‐issn 2614‐0578
Vol.19 No.1 Tahun 2019  p‐issn 1412‐5889 
 
Dari  uraian  yang  telah  yang  dimaksud  dalam  penelitian  ini 
dijabarkan  di  atas  maka  peneliti  adalah  kegiatan  pemberian  bantuan 
tertarik meneliti mengenai gambaran  dan  pembinaan  kepada  guru  dan 
dari pelaksanaan supervisi PAUD oleh  kepala  sekolah  dalam  meningkatkan 
pengawas  TK/PAUD  di  Dinas  mutu  pembelajaran  di  sekolah, 
Pendidikan  Kecamatan  Driyorejo  Kegiatan  supervisi  dilakukan  oleh 
Kabupaten  Gresik  yang  berfokus  pengawas  sekolah.  Subjek  dalam 
pada  penyelenggaraan  TK  sebagai  penelitian  ini  adalah  pengawas 
salah satu bentuk layanan dari PAUD.  TK/PAUD  Dinas  Pendidikan 
Di  Kecamatan  Driyorejo  terdapat  25  Kecamatan Driyorejo. 
PAUD  (TK)  yang  dibina  dalam  empat   
wilayah binaan yaitu daerah binaan I,  Rumusan Masalah 
daerah  binaan  II,  daerah  binaan  III,  Masalah  yang  dirumuskan 
dan  daerah  binaan  IV.  Masing– dalam  penelitian  ini  adalah  sebagai 
masing  daerah  binaan  mempunyai  berikut: 
satu  pengawas  TK/PAUD  yang  1. Bagaimana  pelaksanaan 
melakukan  tugas  supervisi  pada  TK  supervisi  manajerial  oleh 
dan PAUD.   pengawas  Dinas  Pendidikan 
  Kecamatan  Driyorejo  di  PAUD 
Fokus Masalah  di Kabupaten Gresik? 
Fokus Penelitian pada dasarnya  2. Bagaimana  pelaksanaan 
adalah masalah yang  bersumber dari  supervisi  akademik  oleh 
pengalaman  peneliti  atau  melalui  pengawas  Dinas  Pendidikan 
pengetahuan  yang  diperoleh  melalui  Kecamatan  Driyorejo  di  PAUD 
keputusan ilmiah maupun keputusan  di Kabupaten Gresik? 
lainnya  (Moleong,  2008:  65).  Agar  3. Teknik apa saja yang digunakan 
tidak  menimbulkan  kesalahpahaman  dalam  melaksanakan  supervisi 
terhadap informasi yang disampaikan  oleh  pengawas  Dinas 
maka  peneliti  fokus  pada  Pendidikan  Kecamatan 
pelaksanaan supervisi oleh pengawas  Driyorejo  di  PAUD  Kabupaten 
Dinas  Pendidikan  kecamatan  Gresik? 
Driyorejo  di  PAUD  di  Kabupaten   
Gresik.  Tujuan Penelitian 
  Berdasarkan  rumusan  masalah 
Batasan Masalah  tersebut,  maka  tujuan  yang  ingin 
Peneliti  membatasi  dicapai  peneliti  dalam  penelitian  ini 
permasalahan  dalam  penelitian  ini  adalah sebagai berikut: 
untuk menghindari kesalahpahamaan  1. Untuk mengetahui pelaksanaan 
pembaca  karena  bahasan  mengenai  supervisi  manajerial  oleh 
supevisi  yang  terlalu  luas.  Supervisi  pengawas  Dinas  Pendidikan 

31 
e‐issn 2614‐0578  Didaktis: Jurnal Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan 
p‐issn 1412‐5889  Vol.19 No.1 Tahun 2019 
 
Kecamatan  Driyorejo  di  PAUD  PAUD  oleh  pengawas  serta  dapat 
di Kabupaten Gresik.  dijadikan  sebagai  pedoman  untuk 
2. Untuk mengetahui pelaksanaan  kegiatan  penelitian  yang  sejenis 
supervisi  akademik  oleh  pada waktu yang akan datang. 
pengawas  Dinas  Pendidikan   
Kecamatan  Gresik  di  PAUD  di  METODOLOGI PENELITIAN 
Kabupaten Gresik.  Pendekatan Penelitian 
3. Untuk  mengetahui  teknik  yang  Pendekatan  yang  digunakan 
digunakan  dalam  pelaksanaan  dalam  penelitian  ini  adalah 
supervisi di PAUD di Kabupaten  pendekatan  kualitatif.  Metode 
Gresik.  penelitian  kualitatif  adalah  metode 
  penelitian  yang  berlandaskan  pada 
Manfaat Penelitian  filsafat postpositive, digunakan untuk 
1. Manfaat Teoritis  meneliti  pada  kondisi  objek  yang 
Penelitian  ini  dapat  alamiah,  (sebagai  lawannya  adalah 
memberikan  sumbangan  eksperimen)  dimana  peneliti  adalah 
pemikiran  maupun  pengetahuan  sebagai  instrument  kunci,  teknik 
dan dapat dijadikan sebagai bahan  pengumpulan  data  dilakukan  secara 
kajian  bagi  pembaca  mengenai  trianggulasi  (gabungan),  analisis  data 
pelaksanaan  supervisi  PAUD  oleh  bersifat  induktif  atau  kualitatif,  dan 
pengawas.  hasil  penelitian  kualitatif  lebih 
2. Manfaat Praktis  menekankan  makna  dari  pada 
a. Bagi Pengawas Sekolah  generalisasi (Sugiyono, 2010: 15). 
Sebagai  bahan  masukan  Penelitian  ini  akan 
dalam  meningkatkan  kinerja  menggambarkan  atau 
pengawasan  pada  PAUD  mendeskripsikan  tentang 
khususnya TK serta sebagai bahan  pelaksanaan  supervisi  pendidikan 
kajian  lebih  lanjut  bagi  anak usia dini (PAUD) yang dilakukan 
pengambilan  kebijakan  yang  oleh  pengawas  Dinas  Pendidikan 
berhubungan dengan pengawasan  Kecamatan Driyorejo Di Himpaudi. 
sekolah.   
b. Bagi Guru  Sumber Data Penelitian 
Dapat  menambah  ilmu  Sumber  data  dalam  penelitian 
pengetahuan  dan  wawasan  adalah  subjek  dari  mana  data  dapat 
mengenai  pelaksanaan  supervisi  diperoleh.  Menurut  Moleong  (2011: 
PAUD oleh pengawas.  157)  sumber  data  utama  dalam 
c. Bagi penulis  peneltian  kualitatif  adalah  kata‐  kata 
Untuk  menambah  dan  dan tindakan, selebihnya adalah data 
memperluas  pengetahuan  tambahan seperti dokumen dan lain‐
mengenai  pelaksanaan  supervisi 

32 
Didaktis: Jurnal Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan e‐issn 2614‐0578
Vol.19 No.1 Tahun 2019  p‐issn 1412‐5889 
 
lain.  Adapun  sumber  data  dalam  digunakan  untuk  mengukur 
penelitian ini adalah sebagai berikut:  fenomena  alam  maupun  sosial  yang 
1. Data primer  diamati  (Sugiyono,  2009:  305). 
Data  primer  adalah  sumber  Kedudukan  peneliti  di  dalam 
data  yang  diperoleh  secara  penelitian  kualitatif  sebagai 
langsung  dari  beberapa  informan  perencana,  pelaksana  pengumpulan 
di  lapangan  melalui  wawancara  data, analisis, penafsir data, dan pada 
dan  observasi.  Data  primer  dalam  akhirnya  peneliti  menjadi  pelapor 
penelitian  ini  adalah  wawancara  hasil  penelitiannya.  Dalam  penelitian 
pada  pengawas  TK/PAUD  Dinas  kualitatif  yang  menjadi  instrumen 
Pendidikan  Kecamatan  Driyorejo,  atau  alat  penelitian  adalah  peneliti 
guru  dan  kepala  PAUD  di  itu sendiri (human instrument) 
Kabupaten Gresik.  Instrumen  penelitian  adalah 
2. Data sekunder  alat  atau  fasilitas  yang  digunakan 
Data  sekunder  adalah  oleh  peneliti  dalam  mengumpulkan 
sumber  data  yang  diperoleh  data  agar  pekerjaannya  lebih  mudah 
secara  tidak  langsung  dari  dan  hasilnya  lebih  baik,  dalam  arti: 
informan  di  lapangan,  seperti  cepat,  lengkap,  dan  sistematis 
dokumen  dan  sebagainya.  sehingga  lebih  mudah  diolah 
Dokumen  tersebut  dapat  berupa  (Arikunto: 2006: 149). 
buku‐buku  dan  literature  lainnya   
yang berkaitan serta berhubungan  Teknik Pengumpulan Data 
dengan  masalah  yang  sedang  Teknik  pengumpulan  data 
diteliti.  Data  sekunder  dalam  adalah  hal  utama  dalam  penelitian, 
penelitian  ini  berupa  dokumen‐ karena  tujuan  utama  dari  penelitian 
dokumen  yang  berhubungan  adalah  mendapatkan  data.  Tanpa 
dengan pelaksanaan supervisi oleh  mengetahui  teknik  pengumpulan 
pengawas  seperti  program  data  maka  peneliti  tidak  akan 
pengawasan dan laporan program  mendapat  data  yang  memenuhi 
pengawasan.  standar  data  yang  ditetapkan. 
  Menurut Sugiyono (2010: 401) dalam 
Lokasi dan Waktu Penelitian  penelitian  kualitatif  dikemukakan 
Penelitian ini dilakukan di Dinas  bahwa  pengumpulan  data  yang 
Pendidikan  Kecamatan  Driyorejo  utama  adalah  observasi  partisipasi, 
Kabupaten  Gresik  dan  seluruh  wawancara  mendalam  studi 
Anggota Himpaudi pada Maret 2018.  dokumentasi dan triangulasi. 
  Pengumpulan  data  dalam 
Instrumen Penelitian  penelitian  ini  dilakukan  dengan 
Instrumen  penelitian  beberapa  teknik  yang  sesuai  dengan 
merupakan  suatu  alat  yang  data  yang  diperlukan.  Data  yang 

33 
e‐issn 2614‐0578  Didaktis: Jurnal Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan 
p‐issn 1412‐5889  Vol.19 No.1 Tahun 2019 
 
diperlukan  tersebut  sesuai  dengan  yang  ditunjuk  atau  ditetapkan  dalam 
tujuan  penelitian.  Dalam  upaya meningkatkan proses dan hasil 
mengumpulkan  data‐data  tersebut  belajar  untuk  mencapai  tujuan 
maka  peneliti  menggunakan  teknik  pendidikan.  Dalam  penelitian  ini 
Wawancara,  Observasi,  dan  pengawas  sekolah  yang  dimaksud 
Dokumentasi.  adalah  pengawas  TK/PAUD. 
  Pengawas TK/PAUD adalah pengawas 
Teknik Analisis Data  sekolah  yang  mempunyai  tugas, 
Analisis  data  adalah  proses  tanggungjawab  serta  wewenang 
mencari  dan  menyusun  secara  secara penuh untuk melakukan tugas 
sistematis  data  yang  diperoleh  dari  pengawasan  pada  sejumlah  sekolah 
hasil  wawancara,  catatan  lapangan,  tertentu dalam wilayah tertentu baik 
dan  bahan  lain  sehingga  dapat  negeri  maupun  swasta  di  tingkat  TK 
mudah  dipahami  dan  temuannya  dan  PAUD. Dalam  penelitian  ini  akan 
dapat  diinformasikan  kepada  orang  lebih  dibahas  mengenai  pelaksanaan 
lain.  Analisis  data  dilakukan  dengan  tugas  pengawas  TK/PAUD  pada 
cara  mengorganisasikan  data  ke  tingkat TK 
dalam  kategori,  menjabarkan  ke  Dalam  kedudukan  dan 
dalam  unit‐unit,  melakukan  sintesa,  fungsinya  pengawas  adalah 
menyusun  ke  dalam  pola,  memilih  penanggung  jawab  utama  dalam 
mana  yang  penting  yang  akan  kegiatan  pemberian  pembinaan 
dipelajari,  dan  membuat  kesimpulan  sekolah.  Menurut  Peraturan  Menteri 
sehingga mudah dipahami oleh orang  Negara  Pendayagunaan  Aparatur 
lain (Sugiyono, 2010: 334).  Negara  dan  Reformasi  Birokrasi 
Dalam penelitian ini teknik yang  Nomor  21  Tahun  2010,  pasal  5 
digunakan  adalah  teknik  deskriptif,  bahwa  Tugas  pokok  Pengawas 
sehingga laporan dalam penelitian ini  Sekolah  adalah  melaksanakan 
dinyatakan dalam bentuk narasi yang  pengawasan  akademik  dan 
bersifat  deskriptif  dari  data  berbagai  pengawasan  manajerial  pada  satuan 
peristiwa.  pendidikan  yang  meliputi 
  penyusunan  program,  pelaksanaan 
HASIL DAN PEMBAHASAN  pembinaan,  pemantauan 
Hasil Penelitian  pelaksanaan  8  (delapan)  Standar 
Dari  paparan  di  atas  maka  Nasional  Pendidikan,  penilaian, 
dapat  ditarik  kesimpulan  bahwa  pembimbingan  dan  pelatihan 
pengawas  sekolah  adalah  jabatan  professional  guru,  evaluasi  hasil 
fungsional  yang  berkedudukan  pelaksanaan  program  pengawasan, 
sebagai  pelaksana  teknis  untuk  dan  pelaksanaan  program 
melakukan  pengawasan  pendidikan  kepengawasan di daerah khusus. 
terhadap  sejumlah  sekolah  tertentu 

34 
Didaktis: Jurnal Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan e‐issn 2614‐0578
Vol.19 No.1 Tahun 2019  p‐issn 1412‐5889 
 
Keputusan  Mendikbud  nomor  1. Merumuskan  rancangan 
020/U/1998  tentang  petunjuk  teknis  program tahunan pengawasan 
pelaksanaan  jabatan  fungsional  sekolah  tingkat  kabupatan 
pengawas  sekolah  dan  angka  atau Kabupaten madya. 
kreditnya,  dapat  dikemukakan  2. Menyusun  program  semester 
mengenai  tugas pokok  dan  tanggung  pengawasan  sekolah  yang 
jawab  pengawas  sekolah  sebagai  sudah  menjadi  tanggung 
berikut:  jawabnya. 
1. Melaksanakan  pengawasan  3. Menyusun  kisi‐kisi  dalam 
penyelenggaraan  pendidikan  di  rangka  penyusunan  soal  atau 
sekolah  sesuai  dengan  instrument penelitian. 
penugasannya  pada  TK,  PAUD,  4. Melaksanakan  penilaian, 
SLB, SLTP dan SLTA.  pengolahan  dan  analisis  data 
2. Meningkatkan  kualitas  proses  hasil  belajar  tau  bimbingan 
belajar‐mengajar  atau  siswa dan kemampuan guru. 
bimbingan  dan  hasil  prestasi  5. Mengumpulkan dan mengolah 
belajar/bimbingan  siswa  dalam  data sumber daya pendidikan, 
rangka  mencapai  tujuan  proses  belajar  mengajar  atau 
pendidikan.  bimbingan  dan  lingkungan 
  sekolah  yang  berpengaruh 
Dalam  Panduan  Pelaksanaan  pada perkembangan dan hasil 
Tugas  Pengawas  Sekolah/Madrasah  belajar  atau  bimbbingan 
(Direktorat  Tenaga  Kependidikan,  siswa. 
2009:  20),  Tugas  pokok  pengawas  6. Melaksanakan  analisis 
sekolah/madrasah  mencakup  enam  komprehensif  hasil  belajar 
dimensi  utama,  yakni  mensupervisi,  atau  bimbingan  siswa  dengan 
memberi  nasehat,  memantau,  memperhitungkan  berbagai 
membuat  laporan,  mengkoordinir,  faktor  sumber  daya 
dan  memimpin.  Jabatan  fungsional  pendidikan  yang  lebih 
pengawas  sekolah  telah  kompleks  termasuk  koreksi 
mengamanatkan  agar  pengawas  kemampuan  guru  dengan 
melakukan  tugas  pembinaan  dan  hasil  belajar  atau  bimbingan 
penilaian  baik  secara  teknis  maupun  belajar. 
administrasi  pendidikan  dalam  7. Memberikan  arahan  dan 
rangka  untuk  meningkatkan  mutu  bimbingan  kepada  guru 
pendidikan.  Menurut  keputusan  tentang  pelaksanaan  proses 
Menpan No. 118/1996 Bab II  Pasal 3  belajar  mengajar  atau 
ayat 1, rincian tugas pokok pengawas  bimbingan siswa. 
sekolah adalah sebagai berikut:  8. Memberikan  saran  untuk 
  peningkatan  kemampuan 

35 
e‐issn 2614‐0578  Didaktis: Jurnal Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan 
p‐issn 1412‐5889  Vol.19 No.1 Tahun 2019 
 
profesional  guru  kepada  pendidikan  meningkatkan 
pimpinan instansi terkait.  kemampuannya  dalam  mengelola 
9. Menyusun  laporan  hasil  lembaganya.  Secara  operasional, 
pengawasan  sekolah  kegiatan  supervisi  pengawas 
persekolah.  merupakan  serangkaian  kegiatan 
10. Memberikan  contoh  membantu  kepala  sekolah 
pelaksanaan tugas guru dalam  mengembangkan  kemampuannya 
melaksanakan  proses  belajar  mengelola  sekolah,  atau  membantu 
mengajar  atau  bimbingan  guru  mengembangkan 
siswa.  kemampuannya  mengelola  proses 
11. Melaksanakan  evaluasi  hasil  belajar  mengajar.  Dalam  kegiatan 
pengawasan  seluruh  sekolah  supervisi,  didalamnya  terdapat 
yang  menjadi  tanggung  kegiatan  pengawas  dalam  mengukur 
jawabnya.  unjuk  kerja  guru,  namun  tujuannya 
12. Membina  pelaksanaan  bukan  untuk  menilai  kemampuan 
pengelolaan sekolah.  guru  semata,  melainkan  untuk 
13. Memantau  dan  membimbing  mengetahui  keterbatasan 
pelaksanaan UAS/UAN.  kemampuannya  dalam  rangka 
14. Memberikan  saran  meningkatkan kemampuan guru. 
penyelesaian  kasus  khusus  di  Dengan  demikian  supervisi 
sekolah.  merupakan  serangkaian  kegiatan 
15. Memberikan  bahan  penilaian  membantu  personal  sekolah  dalam 
dalam angkaakreditasi sekolah  meningkatkan  kemampuannya. 
swasta.  Secara  lebih  umum  dapat  diartikan 
16. Melaksanakan  evaluasi  hasil  bahwa  program  supervisi  yang 
pengawasan  permata  dilaksanakan  oleh  pengawas 
pelajaran  atau  bimbingan  berfungsi  sebagai  kegiatan  dalam 
siswa dari sekolah.  memberikan  pembinaan  atau 
17. Melaksanakan  kegiatan  karya  penilaian  terhadap  teknis  pendidikan 
tulis  atau  karya  ilmiah  dalam  dan  administrasi  pendidikan  di 
bidang pendidikan.  sekolah  binaan  dalam  rangka 
18. Menyusun  pedoman  meningkatkan kualitas pendidikan. 
pengawasan sekolah.  Dalam  rangka  penelitian  ini, 
19. Menyusun  petunjuk  teknis  supervisi  yang  dilaksanakan  oleh 
pengawasan sekolah.  penilik, serta kesulitan yang dihadapi 
  oleh  pengawas  pada  waktu 
Pembahasan  melaksanakan  supervisi.  Sampel  dari 
Pada  hakikatnya  supervisi  penelitian  ini  adalah  12  orang 
merupakan  keseluruhan  kegiatan  pengawas  akademik  dan  42  orang 
membantu  pengelola  lembaga  guru  TK/PAUD  di  Kecamatan 

36 
Didaktis: Jurnal Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan e‐issn 2614‐0578
Vol.19 No.1 Tahun 2019  p‐issn 1412‐5889 
 
Driyorejo  Selanjutnya  dalam    Dari  beberapa  keterangan 
penelitian  ini  akan  dibahas  kesulitan  pengawas  tersebut,  diketahui  bahwa 
pengawas dalam melakukan supervisi  pengawas  yang  menjadi  supervisi 
akademik,  kemudian  hal  tersebut  akademik  di  wilayah  Driyorejo 
akan  di  cross  check  oleh  guru‐guru  menyatakan  bahwa  telah 
TK/PAUD  di  Kecamatan  Driyorejo,  melaksanakan  kegiatan  supervisi 
sehingga  dapat  diketahui  gap  akademik,  hasil  pencapaian  dari 
diantara keduanya.  pelaksanaan  pengawas  supervisi 
Supervisi  merupakan  suatu  akademik akan di cross‐check dengan 
usaha  untuk  memperbaiki,  hasil penilaian dari guru. 
mengarahkan  dan  mengembangkan   
guru  dan  personil  sekolah  lainnya  PENUTUP 
untuk  mengembangkan  situasi  Kesimpulan 
belajar mengajar. Apabila dilihat dari  Berdasarkan  data  yang  telah 
ruang  lingkupnya  maka  pelaksanaan  dikumpulkan  dan  dilakukan  analisis 
supervisi  pendidikan  terdiri  dari  dua  pembahasan  mengenai  pelaksanaan 
kegiatan  yaitu  akademik  dan  supervisi  PAUD  oleh  pengawas  Dinas 
administratif.  Untuk  supervisi  Pendidikan  kecamatan  Driyorejo  Di 
akademik  merupakan  supervisi  yang  Himpaudi,  maka  dapat  disimpulkan 
menitikberatkan  pengamatan  pada  bahwa  pelaksanaan  supervisi  PAUD 
masalah  akademik  yang  langsung  yang  dilakukan  pengawas  Dinas 
berada  dalam  lingkup  kegiatan  Pendidikan  kecamatan  Driyorejo 
pembelajaran  yang  dilakukan  oleh  meliputi  supervisi  manajerial  dan 
guru  untuk  membantu  peserta  didik  akademik. 
ketika sedang dalam proses belajar.  1. Supervisi  manajerial  oleh 
Menurut  pengawas,  dalam  hal  pengawas  TK/PAUD  Dinas 
penyusunan  program  dan  jadwal  Pendidikan  Kecamatan 
supervisi  yang  dilaksanakan  guru,  Driyorejo  pada  TK  dilakukan 
maka akan diamati dan dicermati hal‐ dengan  kunjungan  sekolah  dan 
hal sebagai berikut:  masih  dominan  pada  penilaian 
1. Penyusunan  program  dan  jadwal  kinerja  kepala  sekolah,  sarana 
supervisi.  prasarana,  dan  kelengkapan 
2. Merumuskan  pelaksanaan  administrasi sekolah. 
supervisi akademik.  2. Pada  pelaksanaan  supervisi 
3. Merumuskan  sasaran  supervisi  akademik  Di  Himpaudi  juga 
akademik.  dominan  pada  kegiatan 
4. Merumusan  jadwal  kegiatan  penilaian  kinerja  guru  dalam 
supervisi akademik.  melaksanakan  pembelajaran 
  seperti  kelengkapan  RKM,  RHK, 
RKT.  Pelaksanaan  supervisi 

37 
e‐issn 2614‐0578  Didaktis: Jurnal Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan 
p‐issn 1412‐5889  Vol.19 No.1 Tahun 2019 
 
akademik  belum  secara  rutin  Pendekatan  Praktek.  Jakarta: 
dan  jadwal  supervisi  belum  PT Rineka Cipta. 
dilaksanakan  sesuai  yang  telah  Peraturan  Menteri  Pendidikan 
dibuat  pengawas  TK/PAUD  Nasional  No.  13  Tahun  2007 
sebelumnya.  tentang  Standar  Pengawas 
Sekolah/Madrasah. 
3. Teknik  supervisi  yang  dilakukan 
oleh  pengawas  TK/PAUD  Dinas  Peraturan  Menteri  Pendidikan  Dan 
Kebudayaan Republik Indonesia 
Pendidikan  Kecamatan 
Nomor  137  Tahun  2014 
Driyorejo  pada  Himpaudi  Tentang  Standar  Nasional 
adalah  dengan  teknik  secara  Pendidikan Anak Usia Dini 
individu  dan  teknik  secara  Peraturan  Pemerintah  Republik 
kelompok.  Dalam  supervisi  Indonesia  No.  19  Tahun  2005 
manajerial  teknik  individu  yang  tentang  Standar  Nasional 
dilakukan  adalah  dengan  Kependidikan. 
mengunjungi  sekolah,  Peraturan  Menteri  Pendidikan  dan 
melakukan percakapan individu  Kebudayaan  Nomor  38  Tahun 
pada kepala sekolah, sedangkan  2013  Tentang  Petunjuk  Teknis 
Jabatan  Fungsional  Penilik  dan 
teknik  secara  kelompok 
angka kreditnya. 
dilakukan  dengan  pembinaan 
Menteri  Pendayagunaan  Aparatur 
KKKS  (Kelompok  Kerja  Kepala 
Negara.  1996.  Keputusan 
Sekolah)  pada  gugus  PAUD.  Menteri  Negara 
Pada  supervisi  akademik  teknik  Pendayagunaan  Aparatur 
individu yang digunakan adalah  Negara  Nomor  118/1996 
dengan  melakukan  kunjungan  tentang  Jabatan  Fungsional 
sekolah,  kunjungan  kelas,  Pengawas  Sekolah  dan  Angka 
kunjungan  antar  kelas  dan  Kreditnya. 
percakapan  pribadi.  Untuk  Moleong,  L.J.  2011.  Metodologi 
teknik kelompok yang dilakukan  Penelitian Kualitatif Edisi Revisi. 
Bandung:  PT.  Remaja 
pada  supervisi  tersebut  adalah 
Rosdakarya 
dengan  melalui  kegiatan  KKG 
Moleong,  L.J.  2008.  Metode 
(Kelompok  Kerja  Guru)  pada 
Penelitian  kualitatif,  Remaja 
gugus PAUD.  Rosda Karya, Bandung, 
  Sugiyono.  2009.  Metode  Penelitian 
DAFTAR PUSTAKA  Kuantitatif,  Kualitatif  dan  R&D, 
Arikunto,  Suharsimi.  2004.  Dasar‐ Bandung : Alfabeta. 
Dasar  Supervisi.  Jakarta:  PT  Sugiyono.  2010.  Metode  Penelitian 
Rineka Cipta.  Pendidikan  Pendekatan 
Arikunto,  Suharsimi.  2006.  Kuantitatif, kualitatif,  dan  R&D. 
Prosedur  Penelitian  Suatu  Bandung: Alfabeta. 

38