PEMERINTAH KOTA DENPASAR

DINAS KESEHATAN KOTA DENPASAR

PUSKESMAS III DENPASAR SELATAN
Jalan Gelogor Carik No. 17 Pemogan
Telp (0361) 9002877
Email : puskesmastigadensel@yahoo.com

No. Dokumen : KAK/UKM-PJ/001

No. Revisi : 00
Halaman : 1/6

KERANGKA ACUAN KEGIATAN

IDENTIFIKASI KEBUTUHAN DAN HARAPAN MASYARAKAT

I. Pendahuluan
Puskesmas merupakan Pusat Kesehatan Masyarakat yang mempunyai tugas melaksanakan
kebijakan kesehatan untuk mencapai tujuan pembangunan kesehatan diwilayah kerjanya dalam rangka
mendukung terwujudnya kecamatan sehat. Dalam menyelenggarakan fungsinya tersebut, Puskesmas
berwenang untuk melaksanakan perencanaan berdasarkan analisis masalah kesehatan masyarakat dan
analisis kebutuhan pelayanan yang diperlukan. Upaya kesehatan yang diberikan harus selalu
memperhatikan kepentingan, kebutuhan dan harapan masyarakat sebagai konsumen eksternal,
kepentingan dan kepuasan dari seluruh staf Puskesmas sebagai konsumen internal, serta pemerintah
daerah kabupaten/kota sebagai pemilik/owner. (Permenkes No 75 tahun 2014 pasal 5 dan 6, tentang Pusat
Kesehatan Masyarakat).
Kegiatan-kegiatan dalam setiap UKM Puskesmas disusun oleh Kepala Puskesmas dan
Penanggung Jawab UKM Puskesmas tidak hanya mengacu pada pedoman atau acuan yang sudah
ditetapkan oleh Kementrian Kesehatan, Dinas Kesehatan provinsi, maupun Dinas Kesehatan Kabupaten/
Kota, tetapi perlu memperhatikan kebutuhan masyarakat terutama sasaran program. Analisa masalah
kesehatan masyarakat dan analisa kebutuhan pelayanan yang diperlukan dimulai dengan melakukan
identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat. Pada tahap pengidentifikasian kebutuhan masyarakat ini,
sebaiknya penanggung jawab program melibatkan kader dan tokoh masyarakat untuk mengenali,
menyatakan dan merumuskan kebutuhan masyarakat, sumber-sumber yang tersedia dan hambatan yang
mungkin dihadapi dalam kegiatan program untuk memenuhi kebutuhan masyarakat di bidang kesehatan.
Identifikasi kebutuhan masyarakat bertujuan antara lain untuk melibatkan dan memotivasi masyarakat
agar kegiatan program dirasakan sebagai bagian dari kehidupan dan mereka merasa memilikinya.
Kebutuhan dan harapan masyarakat dapat diidentifikasi melalui survei, kotak saran, ataupun temu
muka dengan tokoh masyarakat.
II. Latar Belakang
Puskesmas III Denpasar Selatan adalah puskesmas perkotaan dengan jumlah penduduk 33.277
jiwa di tahun 2017, terbagi dalam 17 banjar di Desa Pemogan dan 7 banjar di Kelurahan Serangan dengan
keragaman penduduk yang cukup kompleks. Keragaman ini tentunya membawa keragaman pola pikir dan
kebutuhan akan kesehatan yang baik.
Selain itu, kebutuhan masyarakat akan kesehatan cenderung mengalami perubahan seiring
perubahan pola hidup dan kejadian penyakit. Seiring dengan perbaikan ekonomi, derajat kesehatan dan
lingkungan, telah terjadi pergeseran penyebab penyakit terbesar di banyak daerah dari penyakit infeksi
menjadi penyakit degenerative.
Untuk itu diperlukan mekanisme dalam manajemen Puskesmas untuk mendapatkan informasi dari
tokoh masyarakat ataupun sasaran kegiatan UKM tentang kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap
kesehatan di wilayah kerja Puskesmas III Denpasar Selatan. Identifikasi kebutuhan dan harapan
masyarakat ini bisa didapatkan melalui survey mawas diri (SMD), musyawarah masyarakat desa (MMD),
rapat koordinasi lintas sektor, kotak saran maupun penyampaian lansung saat tatap muka ataupun pada
media elektronik seperti Telepon, SMS, Website Puskesmas III Denpasar Selatan, Email, dan grup
Whatsapp lintas sektor.
Dalam pelaksanakannya Puskesmas III Denpasar Selatan selalu menjunjung tata nilai dalam
melakukan kegiatan, yaitu “CEMPAKA” Cepat, Efisien, Mudah, Profesional, Aman, Keadilan dan Asri
serta memegang teguh motto Puskesmas yaitu Kepuasan Masyarakat Adalah Kebanggan Kami.

III. Tujuan
1. Tujuan Umum :
Memperoleh bahan pertimbangan untuk perencanaan kegiatan program pada tahun
bersangkutan.
2. Tujuan Khusus:
a. Mendefinisikan kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program puskesmas.
b. Mendapatkan informasi program yang paling dibutuhkan oleh masyarakat
c. Mengetahui program yang sudah atau belum sesuai kebutuhan dan harapan masyarakat.
d. Untuk mengetahui berbagai masalah maupun saran dan masukan dari masyarakat untuk
perbaikan program puskesmas.

2/6
 No Kegiatan pokok Rincian Kegiatan
1. Pengumpulan data kebutuhan -Melaksanakan Survei Mawas Diri (SMD)
dan harapan masyarakat -Melaksanakan Musyawarah Masyarakat Desa (MMD)
-Mengikuti rapat koordinasi lintas sektor
-Menyiapkan kotak saran
-Menerima pengaduan melalui tatap muka dan media elektronik
(telepon, SMS, Email, Website Puskesmas dan Whatsapp lintas
sektor)
2. Analisa data kebutuhan dan -Melakukan pengkajian data
harapan masyarakat -Menentukan prioritas kebutuhan dan harapan masyarakat
-Menyusun laporan hasil analisa kebutuhan dan harapan
masyarakat
3. Tindak lanjut hasil analisa -Penetapan program sesuai hasil analisa kebutuhan dan harapan
kebutuhan dan harapan masyarakat oleh Kepala Puskesmas
masyarakat -Penyusunan rencana pelaksanaan kegiatan Puskesmas
berdasarkan hasil analisa kebutuhan dan harapan masyarakat
IV. Kegiatan Pokok dan Rincian Kegiatan

V. Cara Melaksanakan Kegiatan Dan Sasaran

A. Cara Melaksanakan Kegiatan
Cara melaksanakan kegiatan identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat ini dilakukan
dengan menerapkan system Plan Do Check Action (PDCA).
B. Sasaran
1. Kebutuhan dan harapan masyarakat dikumpulkan sesuai rencana
2. Tersusunnya hasil analisa kebutuhan dan harapan masyarakat
3. Hasil analisa kebutuhan dan harapan masyarakat dilaporkan kepada Kepala Puskesmas
sesuai rencana
4. Dilakukan tindak lanjut terhadap hasil analisa kebutuhan dan harapan masyarakat.

C. Rincian kegiatan, Sasaran Khusus, dan Cara Melaksanakan Kegiatan

No KEGIATAN SASARAN RINCIAN SASARAN CARA

3/6
 POKOK KEGIATAN KHUSUS MELAKSANAKAN
KEGIATAN
1 Pengumpula Kebutuhan Melaksanakan Terlaksananya -pembentukan tim SMD
n data dan harapan Survei mawas diri SMD sesuai -persiapan kuisioner,
kebutuhan masyarakat (SMD) rencana responden dan jadwal
dan harapan dikumpulka pelaksanaan
masyarakat n sesuai -pelaksanaan survey
rencana -pengolahan data SMD
-pelaporan dan tindak
lanjut SMD
Melaksanakan Terlaksananya -Melakukan koordinasi
Musyawarah MMD sesuai dengan pihak desa
masyarakat desa rencana -Membuat dan
(MMD) menyebarkan surat
undangan MMD
-Penyampaian hasil
SMD
-Pembahasan hasil SMD
-Menetapkan prioritas
masalah dan rencana
pemecahannya
Mengikuti rapat Tercatatnya Mencatat hasil rapat
koordinasi lintas informasi pada notulen
sektor kebutuhan dan
harapan
masyarakat pada
notulen rapat
Menyiapkan kotak Tercatatnya -kotak saran dibuka
saran kebutuhan dan setiap hari
harapan -pencatatan pada buku
masyarakat bantu
melalui kotak -Tindak lanjut dalam 24
saran jam
Menerima Tercatatnya -pengaduan diterima
pengaduan melalui pengaduan setiap hari
tatap muka dan -pencatatan pada buku
media elektronik pengaduan
(telepon, SMS, -Tindak lanjut dalam 24
Email, Webasite jam

4/6
 Puskesmas dan
Whatsapp lintas
sektor)
2 Analisa data Tersusunny Melakukan Tersusunnya hasil Pertemuan pembahasan
kebutuhan a hasil pengkajian data kajian data kebutuhan dan harapan
dan harapan analisa kebutuhan dan masyarakat
masyarakat kebutuhan harapan
dan harapan masyarakat
Menentukan Tersusunnya sda
masyarakat
prioritas kebutuhan daftar prioritas
dan harapan kebutuhan dan
masyarakat harapan
masyarakat
Tersusunnya sda
Menyusun laporan
laporan analisa
analisa kebutuhan
kebutuhan dan
dan harapan
harapan
masyarakat
masyarakat
3 Tindak lanjut Dilakukan Menyusun prioritas Tersusunnya Pertemuan lokakarya
hasil analisa tindak lanjut program sesuai hasil prioritas program mini Puskesmas
kebutuhan terhadap analisa kebutuhan
dan harapan hasil analisa dan harapan
masyarakat kebutuhan masyarakat
Menyusun rencana Tersusunnya sda
dan harapan
pelaksanaan rencana
masyarakat
kegiatan Puskesmas pelaksanaan
berdasarkan hasil kegiatan
analisa kebutuhan
dan harapan
masyarakat

VI. Jadwal Pelaksanaan

Bulan
KEGIATAN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Pengumpulan Data √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √
Analisa Data √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √
Tindak lanjut hasil analisa √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

VII. Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan Dan Pelaporan

5/6
  Pelaporan pelaksanaan kegiatan dibuat setelah selesai kegiatan dan dilaporkan ke
Kepala Puskesmas
 Evaluasi pelaksanaan kegiatan dilakukan setelah selesai melakukan kegiatan.

VIII. Pencatatan, Pelaporan Dan Evaluasi Kegiatan

Pencatatan dilakukan oleh masing-masing petugas baik dalam bentuk notulen rapat, buku kegiatan
dan buku bantu. Pelaporan dibuat pada akhir pelaksanaan kegiatan dan disampaikan kepada
penanggungawab UKM, penanggung jawab manajemen mutu dan Kepala Puskesmas. Evaluasi
kegiatan dilakukan secara periodik melalui pertemuan Lokakarya Mini Puskesmas, rapat rutin
Puskesmas, dan pertemuan Lokakarya Mini Triwulan.

Demikian kerangka acuan ini dibuat sebagai dasar pelaksanaan kegiatan identifikasi dan
harapan masyarakat.

Denpasar, Januari 2017

Penanggung Jawab UKM Pengembangan Penanggung Jawab UKM Essensial

dr. I.B. Jelantik Manuaba dr. Ni Luh Gde Armini

NIP. 197412222009031003 NIP. 198210022009042006

Mengetahui,
Kepala Puskesmas III Denpasar Selatan

dr. Nyoman Sri Trisnawati, M.Kes

NIP. 19640827199010200

6/6