perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.

id

PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DALAM PENGEMBANGAN

KEWIRAUSAHAAN PADA PROGRAM PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT BERPRESPEKTIF GENDER
(Studi Analisis Sara H. Longwee Dalam Pengembangan Kewirausahaan

Di Kelurahan Sumber, Kecamatan Banjarsari, Kota Surakarta)

HARTONO
D0108070

SKRIPSI

Disusun Guna memenuhi Syarat-syarat Untuk Mencapai

Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan Ilmu Administrasi

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2013

commit to user
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi dengan Judul

PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DALAM PENGEMBANGAN

KEWIRAUSAHAAN PADA PROGRAM PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
BERPRESPEKTIF GENDER

Disetujui Untuk Dipertahankan di Hadapan Panitia Penguji Skripsi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret

Surakarta

commitii to user
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini Telah Diuji Dan Disahkan Oleh Panitia Ujian Skripsi Jurusan Ilmu

Administrasi Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Pada Hari : Kamis

Tanggal : 7 November 2013

commitiii to user
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

Padha gulangen ing kalbu, ing sasmito amrih latip,

Aja pijer mangan nendra, kaprawiran den kaesthi,
Pasunen saninira, sudanen dhahar lan guling
(Agung Webe)

-hal
Sebagaimana adanya.
Kita melihat segala hal

(Anais Nin)

Masa depan menjadi milik orang yang percaya

(Eleanor Roosevelt)

commitivto user
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

HALAMAN PERSEMBAHAN

Dengan menyebut Asma Allah, Teriring rasa syukur kepadamu ya Rabbi,

Kupersembahkan Karya ini untuk:

Ibu dan Bapak tercinta, terimakasih atas segala doa, kasih sayang dan

pengorbanan serta kesabaran dalam penantian.

commitv to user
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb

Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadiran Allah SWT yang telah

melimpahkan segenap rahmat, hidayah serta inayah Nya, sehingga penulis dapat

menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul : Pemberdayaan perempuan dalam

pengembangan kewirausahaan pada program pemberdayaan masyarakat berprespektif

gender di Kelurahan Sumber Surakarta, dengan baik dan lancar.

Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan guna memperoleh

gelar kesarjanaan pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Ilmu

Administrasi Program Studi Ilmu Administrasi Negara Universitas Sebelas Maret

Surakarta. Latar belakang penulisan skripsi ini adalah kegelisahan penulis akan

diskriminasi yang terjadi pada perempuan sehingga mereka perlu untuk

diberdayakan, salah satu cara untuk memberdayakanya adalah dengan pengembangan

kewirausahaan.

Lika-liku perjalanan menjadi pengalaman dan kenangan bagi penulis dalam

proses penyelesaian skripsi ini. Berkat dukungan dan bantuan dari berbagai pihak,

hingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, atas segala

bantuan, bimbingan dan arahan yang telah diberikan, maka pada kesempatan ini

penulis mengucapkan terimakasih kepada:

1. Prof. Dr. Hj Ismi Dwi AN, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah telah

memberikan bimbingan dan arah sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi dengan baik.

commitvito user
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

2. Dra. Retno Suryawati, M.Si selaku pembimbing akademis yang telah memberi

bimbingan dan arahan selama proses studi.

3. Drs. Is Hadri Utomo, M.Si dan Dra. Sudaryanti, M.Si selaku ketua dan

Sekretaris Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Drs. Pramono, S.U dan AW. Erlin Mulyadi, S.Sos, MPA yang telah

memberikan bimbingan selama penyelesaian skripsi.

5.Seluruh Bapak Ibu Dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik beserta seluruh

Staf dan karyawan yang telah memberikan bimbingan, arahan dan pelayanan

kepada penulis.

6. Dra. Dwi Lisytorini, MM serta warga Kelurahan Sumber yang telah membantu

penulis dalam mengumpulkan data data.

7. Bapak dan dan ibu serta kedua adik tersayang, terima kasih atas doa dan

cintanya.

Demikian skripsi ini penulis susun dan tentunya masih banyak kekurangan

yang perlu dibenahi. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun

sangat diharapkan demi kesempurnaan skripsi ini. Penulis berharap semoga

skripsi ini bermanfaat bagi penulis khususnya dan pembaca pada umumnya.

Surakarta, Juli 2013

Penulis

commitviito user
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

JUDUL .............................................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii
MOTTO ............................................................................................................. iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................... v
KATA PENGANTAR ...................................................................................... vi
DAFTAR ISI ..................................................................................................... viii
DAFTAR TABEL............................................................................................. xi
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xii
ABSTRAK ....................................................................................................... xiii
ABSTRACT ..................................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN
A. 1

B. Rumus 9

C. Tujuan P 9

D. Manfaat Pe 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

1. Pemberdayaan Perempuan........... . 11

2. Kewirausahaan .. ..................................... 22

3. Kemiskinan Perempuan.. 31

viii
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

4. Program Pemberdayaan Masyarakat

Berprespektif Gender........................................................ 32

5. Kerangka Berpikir ............................................................ 35

BAB III METODOLOGI PENELITIAN

A. Jenis P 37

B. Lokasi 38

C. Jenis 38

D. Teknik Pengambilan Sampel 39

E. Teknik Pengumpulan Data.. .................................................. 40

F. Validitas Data 41

G. Teknik A 42

BAB IV DESKRIPSI LOKASI DAN HASIL PENELITIAN

A. DES 45

B. HASIL PENELITIAN ............................................................ 56

1. Pemberdayaan Perempuan dalam Pelaksanaan

Program P2MBG............................................................... 59

2. Pengembangan Kewirausahaan Pada

Program P2MBG .............................................................. 81

3. Hambatan-hambatan dalam Pemberdayaan....................... 102

commitixto user
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

BAB V PENUTUP

A. K 111

1. Pemberdayaan Perempuan dalam pengembangan

..................... 110

2. Hambatan-hambatan dalam Pemberdayaan.................. 111

B. SA 114

1. Masyarakat Mitra.......................................................... 114

2. Pemerintah Kota........................................................... 115

DAFTAR PUSTAKA 116

LAMPIRA 120

commitx to user
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

DAFTAR Tabel

Tabel 1.1 Indek Pembangunan Gender daerah Solo Raya .4

Tabel 3.1 Profil Gender dalam Pemberdayaan .............................................. 43
Tabel 4.1 Julam Penduduk Menurut Kelompok Umur
dan Jenis Kelamin ........................................................................ 46
Tabel 4.2 Tingkat Pendidikan Kelurahan Sumber........................................ 47
Tabel 4.3 Mata Pencaharian Penduduk Uasia 17 tahun ke atas.................... 48
Tabel 4.5 Jumlah Masyarakat Mitra............................................................... 55
Tabel 4.6 Jumlah Masyarakat Mitra Berdasarkan Kegiatan......................... 56
Matriks 4.1 Keberdayaan Perempuan dalam P2MBG....................................... 80
Matriks 4.2 Keberdayaan Perempuan dalam
Pengembangan Kewirausahaan...................................................... 102

commitxito user
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kerangka Berfikir.................................. 35

Gambar 2.1 Piramida Teknik Analisis Sara H Longwe............................. 21

commitxiito user
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ABSTRAK

Hartono. D0108070. Pemberdayaan Perempuan dalam Pengembangan

Kewirausahaan pada Program Pemberdayaan Masyarakat Berperspektif
Gender (P2 MBG). Skripsi. Jurusan Ilmu Administrasi. Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret. Surakarta. 2013.

Pemberdayaan Perempuan menjadi masalah yang sangat krusial untuk dilakukan.

Budaya patriarki telah memosisikan perempuan sebagai subordinat yang akhirnya
akan mengarah pada terjadinya pelecehan, diskriminasi, marginalisasi, eksploitasi,
dan kekerasan terhadap perempuan. Hal inilah yang menjadi akar permasalahan
kemiskinan pada perempuan sehingga mereka memiliki posisi yang lemah dalam
masyarakat. Pemberdayaan perempuan dalam bidang ekonomi merupakan salah satu
cara untuk mengentaskan perempuan dari jurang kemiskinan.Penelitian ini dilakukan
untuk mengetahui pemberdayaan perempuan dalam pengembangan kewirausahaan
pada program pemberdayaan masyarakat berperspektif gender beserta kendala-
kendala yang dihadapi dalam pelaksanaannya. Dalam melakukan kajian ini penulis
menggunakan analisis gender Sara H. Longwe atau lebih dikenal dengan metode
pemberdayaan perempuan dengan dimensi analisis: (1) Kesejahteraan, (2) Akses, (3)
Kesadaran kritis, (4) Partisipasi (5) Kontrol.

Jenis penelitian ini adalah deskriptif kualitatif dengan teknik pengumpulan data
berupa wawancara, studi dokumentasi, dan observasi. Sumber data yang digunakan
adalah informan dan dokumen yang berhubungan dengan penelitian. Penetapan
informan dalam penelitian ini menggunakan teknik purposive sampling. Uji validitas
data menggunakan teknik triangulasi sumber dan triangulasi metode.

Hasil penelitian menyimpulkan bahwa pemberdayaan perempuan dalam

pengembangan kewirausahaan pada program pemberdayaan masyarakat
berperspektif gender baru sebatas pada peningkatan akses pada sumber produktif dan
pendampingan usaha. Tingkat keberdayaan perempuan baru sebatas pada dimensi
kesejahteraan, akses, penyadaran, dan partisipasi belum mampu untuk mengontrol
program. Hal itu dapat dilihat dari masing-masing tahapan mulai dari penyusunan
data dasar, perencanaan kegiatan, pelaksanaan program, evaluasi, hingga
pemanfaatan hasil atau bantuan peralatan. Selama pelaksanaan program ini
mengalami beberapa kendala seperti komunikasi, sumber daya (modal), kualitas
pelaksana, dan peran serta masyarakat.

Kata kunci: kewirausahaan, pemberdayaan perempuan, P 2 MBG, Sara H. Longwe

xiii
commit to user
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ABSTRACT
Hartono. D0108070. W
at Community Empowerment Program with Gender Perspective (P2MBG).
Thesis. Department of Administration. Faculty of Political Social Science.
Sebelas Maret University. Surakarta. 2013.

Women empowerment is a crucial issue. Patriarchal culture has positioned women

as a subordinate which ultimately lead to harassment, discrimination, marginalization,
exploitation, and violence against women. This is the basic problem that caused
women be in the weak social position.
way to fight agains poverty. This research was
empowerment in entrepreneurship development at community empowerment
program with gender perspective and the constrain in those implementation. The
s
(1) welfare, (2) access, (3)
critical awareness, (4) participation, (5) control.

This is a descriptive research with interview, documents study, and observation as

data collection technique. Data resource are informant and documents that relevant
with this study. The informant choosed by purposive sampling technique. Resource
triangulation and method triangulation were used to test the validity of data.
in entrepreneurship
development at community empowerment program with gender perspective are
limited to the increases acces to productive resource and bussines assistance. Level
of women is merely the welfare dimension, access, awareness,
participation and had still not be able to control the program. It could be seen from
each of the stages begin at basic data preparation, activity planning, program
implementation, evaluation, untill the utilization result or tools aid. During the
implementation of this program there were some problems such as communication,
resources (capital), quality of executor, and community participation.

Keywords: entrepreneurship, women's empowerment, Sara H. Longwe

xiv
commit to user