Materi Pendidikan Anti Korupsi - P.anang Unita

Pendidikan Anti-Korupsi
Untuk Perguruan Tinggi
KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN RI

DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI
ANANG SUGENG C
UNIVERSITAS TULUNGAGUNG
081331259696
Anang Sugeng Kadhi
akusukambahdi@gmail.com
PENDIDIKAN ANTI-KORUPSI
MATERI PAK
1. Pengertian Korupsi
2. Faktor Penyebab Korupsi
3. Dampak Masif korupsi
4. Nilai & Prinsip Anti Korupsi
5. Upaya Pemberantasan Korupsi
6. Gerakan, kerjasama, instrumen internasional
7. Delik Korupsi
8. Peran mahasiswa dalam gerakan anti-korupsi

“To end corruption Bab

01
is my dream;
togetherness in
fighting it makes the
dream come true”.
PENGERTIAN
KORUPSI

DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI Pengertian Korupsi
Kompetensi Dasar
1. Mahasiswa mampu menjelaskan Pokok Bahasan
arti kata dan definisi korupsi secara
tepat dan benar; Pengertian Korupsi
2. Mahasiswa mampu menjelaskan
sejarah korupsi dan
Sub Pokok Bahasan
pemberantasan korupsi di
Indonesia dengan benar; 1. Definisi Korupsi
3. Mahasiswa mampu menjelaskan 2. Bentuk-bentuk Korupsi
bentuk-bentuk korupsi dan perilaku
koruptif dengan benar;
3. Sejarah Korupsi
4. Mahasiswa mampu membedakan
bentuk tindak pidana korupsi dan
perilaku koruptif;
5. Mahasiswa mampu menganalisis
perbuatan korupsi dan perilaku
koruptif di masyarakat;
6. Mahasiswa mampu mengevaluasi
dan memahami berbagai bentuk
tindak korupsi dan perilaku
koruptif.

Pretest
Nilai filosofis apa yang bisa anda simpulkan
dari gambar dibawah ini??
1……………?
2……………?
3……………?

PERTEMUAN KE 2
DEFINISI KORUPSI

DEFINISI
KORUPSI “KORUPSI” dari bahasa Latin
“corruptio” atau “corruptus”
“corruptio” dari kata “corrumpere”,
➔ “corruption, corrupt” (Inggris),
“corruption” (Perancis) dan
“corruptie/korruptie” (Belanda).
kebusukan, keburukan, kebejatan,

ketidakjujuran, dapat disuap, tidak bermoral,
penyimpangan dari kesucian

DEFINISI
KORUPSI Di Malaysia dipakai kata
“resuah” dari bahasa Arab
“risywah”,
menurut Kamus umum Arab-
Indonesia artinya korupsi.
Risywah (suap) secara terminologis berarti pemberian yang diberikan

seseorang kepada hakim atau lainnya untuk memenangkan
perkaranya dengan cara yang tidak dibenarkan atau untuk
memperoleh kedudukan Semua ulama sepakat mengharamkan
risywah yang terkait dengan pemutusan hukum, perbuatan ini
termasuk dosa.

PENDAPAT PAKAR
corruptie adalah korupsi,

perbuatan curang yaitu tindak
pidana yang merugikan
keuangan negara.
Subekti dan Tjitrosoedibio

PENDAPAT PAKAR
menguraikan istilah korupsi dalam berbagai
bidang, yakni yang menyangkut masalah
penyuapan, yang berhubungan dengan
manipulasi di bidang ekonomi, dan yang
menyangkut bidang kepentingan umum.
Hal ini diambil dari definisi “financial
manipulations and deliction injurious
to the economiy are often labeled
corrupt”
Baharuddin Lopa mengutip

pendapat David M. Chalmers
Perbuatan korupsi menyangkut :
Sesuatu yang bersifat amoral,

Sifat dan keadaan yang busuk,
Menyangkut jabatan instansi atau aparatur
pemerintah,
Penyelewengan kekuasaan dalam jabatan
karena pemberian,
Menyangkut faktor ekonomi dan politik dan
penempatan keluarga atau golongan ke
dalam kedinasan di bawah kekuasaan
jabatan.

DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI Pengertian Korupsi 15
PENGERTIAN
Korup artinya buruk, rusak, busuk;
1 Koruptif artinya bersifat korupsi ( sifat takut berkorban
dan mudah ditaklukkan ) kamus B.Ind.
Korupsi perbuatan melawan hukum,

memperkaya diri orang/badan lain yg merugikan
2 keuangan negara (UU No.31/99 jo UU
no.20/2001 pasal 2)
3 Koruptor artinya orang yang melakukan korupsi.

“Fight Corruption:
be the one who helps
build a better society”.
FAKTOR
PENYEBAB
KORUPSI

DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI Faktor Penyebab Korupsi
Kompetensi Dasar
1. Mahasiswa mampu menjelaskan POKOK BAHASAN :
faktor pendorong terjadinya Faktor Penyebab Korupsi
korupsi;
SUB POKOK BAHASAN :
2. Mahasiswa dapat membedakan
1. Faktor Penyebab Korupsi;
faktor internal dan faktor eksternal
2. Penyebab Korupsi dalam
penyebab terjadinya korupsi; Perspektif Teori;
3. Mahasiswa dapat menyimpulkan 3. Faktor Internal dan
faktor internal dan faktor eksternal Eksternal Penyebab
Korupsi.
pendorong prilaku korup;
4. Mahasiswa mampu mengeliminir
sikap diri sendiri yang cenderung
mendorong perilaku korup;
5. Mahasiswa dapat menumbuhkan
sikap anti korupsi.
DUA FAKTOR PENYEBAB KORUPSI
FAKTOR INTERNAL
FAKTOR EKSTERNAL
Faktor internal
merupakan
penyebab korupsi yang faktor penyebab
datang dari diri pribadi terjadinya korupsi karena
sebab-sebab dari luar.

BEBERAPA PENDAPAT
FAKTOR PENYEBAB KORUPSI
Ketika perilaku Korupsi akan terus

materialistik dan berlangsung selama masih
konsumtif terdapat kesalahan tentang
masyarakat serta cara memandang kekayaan.
sistem politik yang
masih
"mendewakan“ Semakin banyak orang salah dalam memandang kekayaan,
materi maka dapat semakin besar pula kemungkinan orang melakukan kesalahan
"memaksa" dalam mengakses kekayaan.
terjadinya
Bagaimana menurut anda perilaku orang-orang yang
permainan uang
dan korupsi memandang kekayaan dan uang sebagai suatu hal yang
(Ansari Yamamah : punya arti segala-galanya? Bagaimana bentuk
2009) penyadaran yang tepat?

PENDAPAT YANG MENGARAH PADA

FAKTOR INTERNAL
1. Sifat tamak manusia,

2. Moral yang kurang kuat menghadapi
godaan,
3. Gaya hidup konsumtif,
4. Tidak mau (malas) bekerja keras
Isa Wahyudi

SIKAP BURUK LEBIH CEPAT MENULAR

DARIPADA SIKAP BAIK
(hukum apel busuk)
WAPANNURI.com
1. Tidak mampu mengakui kesalahan

2. Mengembangkan rasa iri hati
3. Memiliki penyakit sombong
4. Ingin memonopoli tujuan
Pendidikan Anti-Korupsi
Untuk Perguruan Tinggi
PERTEMUAN KE – 4
FAKTOR PENYEBAB KORUPSI
(EKSTERNAL DAN PERSPEKTIF TEORI) part 1
ANANG SUGENG C

FAKTOR EKSTERNAL
1. Kurang keteladanan dan kepemimpinan elite bangsa,
2. Rendahnya gaji Pegawai Negeri Sipil,
3. Lemahnya komitmen dan konsistensi penegakan hukum
dan peraturan perundangan,
4. Rendahnya integritas dan profesionalisme,
5. Mekanisme pengawasan internal di semua lembaga
perbankan, keuangan, dan birokrasi belum mapan,
6. Kondisi lingkungan kerja, tugas jabatan, dan lingkungan
masyarakat, dan
7. Lemahnya keimanan, kejujuran, rasa malu, moral dan
etika
Erry Riyana Hardjapamekas


FAKTOR EKSTERNAL
1. Faktor politik,
2. Faktor hukum,
3. Faktor ekonomi dan
4. Organisasi
Indonesia Corruption Watch | ICW

1. FAKTOR POLITIK
Perilaku korup seperti penyuapan, politik

uang merupakan fenomena yang sering
terjadi. Terkait dengan hal itu Terrence Gomes
(2000) memberikan gambaran bahwa politik
uang (money politic) sebagai use of money
and material benefits in the pursuit of
political influence.

2. FAKTOR HUKUM
Faktor hukum ini bisa Tidak baiknya substansi hukum, mudah

lihat dari dua sisi, di satu ditemukan dalam aturan-aturan yang
diskriminatif dan tidak adil; rumusan yang
sisi dari aspek tidak jelas-tegas (non lex certa) sehingga
perundang-undangan dan multi tafsir; kontradiksi dan overlapping
sisi lain adalah lemahnya dengan peraturan lain (baik yang sederajat
penegakan hukum. maupun yang lebih tinggi).
Praktik penegakan hukum juga masih dililit berbagai

permasalahan yang menjauhkan hukum dari tujuannya. Secara
kasat mata, publik dapat melihat banyak kasus yang menunjukan
adanya diskriminasi dalam proses penegakan hukum termasuk
putusan-putusan pengadilan.

3. FAKTOR EKONOMI
Faktor ekonomi juga merupakan

penyebab terjadinya korupsi. Hal itu
dapat dijelaskan dari pendapatan atau
gaji yang tidak mencukupi kebutuhan.

4. FAKTOR ORGANISASI
Organisasi dalam hal ini adalah organisasi dalam arti yang
luas, termasuk sistem pengorganisasian lingkungan
masyarakat. Organisasi yang menjadi korban korupsi atau di
mana korupsi terjadi biasanya memberi andil terjadinya
korupsi karena membuka peluang atau kesempatan untuk
terjadinya korupsi
Berdasarkan jajak pendapat yang dilakukan oleh Kompas 29/7/2004
di kota Surabaya, Medan, Jakarta dan Makasar mengenai korupsi
yang terjadi di tubuh organisasi kepemerintahan (eksekutif) maupun
legislatif disebutkan bahwa tidak kurang dari 40% responden
menilai bahwa tindakan korupsi dilingkungan birokrasi
kepemerintahan dan wakil rakyat di daerahnya semakin menjadi-
jadi. Hanya 20% responden saja yang berpendapat bahwa perilaku
korupsi di Pemerintah Daerah dan DPRD masing-masing sudah
berkurang.

PROBLEM

DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI Faktor Penyebab Korupsi 18
PERTEMUAN 5
ANANG SUGENG CAHYONO

Korupsi di Indonesia sudah
‘MEMBUDAYA’ sejak dulu, sebelum dan
sesudah kemerdekaan, di era Orde
Lama, Orde Baru, berlanjut hingga era
Reformasi. Berbagai upaya telah
dilakukan untuk memberantas korupsi,
namun hasilnya masih jauh DARI
HARAPAN.

PRA KEMERDEKAAN
1.Zaman Kerajaan
Budaya korupsi didorong motif kekuasaan,
kekayaan dan wanita:
• Perebutan kekuasaan Singosari
• Pemberontakan Majapahit
• Demak
• Banten (Sultan Haji merebut kekuasaan ayahnya
Sultan Ageng Tirtayasa)
2.Zaman Penjajahan Belanda
• Kebiasaan mengambil Upeti dari rakyat terlebih
tidak hanya dilakukan oleh Belanda tetapi oleh
jajaran abdi dalem ke Lurah /Tumenggung
• Terjadinya sistem Cultuur Stelsel sistem
pembudayaan. Hasil pembudayaan tanaman
produktif seharusnya masuk ke masyarakat tetapi
dimasukkan ke kas Belanda
PASCA KEMERDEKAAN
1.Zaman Orde Lama
• Berdasar UU Keadaan Bahaya di bentuk Badan
Pemberantasan Korupsi dipimpin AH Nasution,M. Yamin
• Pejabat Pemerintah mengisi formulir daftar kekayaan
pejabat tetapi pada prakteknya mendapat tentangan
keras dari pejabat
• Tahun 1963 melalui Kepres No. 275 Tahun 1963
dibentuklah “Operasi Budhi” tujuannya memberantas
korupsi di lembaga negara / BUMN
• Dalam kurun waktu 3 bulan “Operasi Budhi” dapat
menyelamatkan Rp. 11 M akan tetapi karena diketuai
oleh presiden maka tugas tsb dianggap menganggu
tugas prestise Presiden dan akhirnya “Operasi Budhi”
Dibubarkan
PASCA KEMERDEKAAN
2.Zaman Orde Baru
Berikut ini beberapa peraturan yang terbit di masa
Orde Baru :
• GBHN Tahun 1973 tentang Pembinaan Aparatur yang
Berwibawa dan Bersih dalam Pengelolaan Negara;
• GBHN Tahun 1978 tentang Kebijakan dan Langkah-Langkah
dalam rangka Penertiban Aparatur Negara dari Masalah
Korupsi, Penyalahgunaan Wewenang, Kebocoran dan
Pemborosan Kekayaan dan Kuangan Negara, Pungutan-
Pungutan Liar serta Berbagai Bentuk Penyelewengan
Lainnya yang Menghambat Pelaksanaan Pembangunan;
• Undang-Undang No.3 Tahun 1971 tentang Tindak Pidana
Korupsi;
• Keppres No. 52 Tahun 1971 tentang Pelaporan Pajak Para
Pejabat dan PNS;
• Inpres Nomor 9 Tahun 1977 tentang Operasi Penertiban;
• Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1980 tentang Tindak
Pidana Suap.
BERHASIL???
PASCA KEMERDEKAAN
3. Reformasi
• Presiden BJ Habibie mengeluarkan UU No.28 Tahun
1999 ttg penyelenggaraan negara yg bebas dari KKN
dibentuklah KPKPN
• Pada pemerintahan Gus Dur terjadi kasus besar
Bulloggate yg melibatkan Sofyan Winandi
(konglomerat) mendapat SP3 dari Jaksa Agung Marzuki
Darusman
• Pada Pemerintahan Megawati hukum semakin merosot
dibuktikan dengan banyaknya kasus konglomerat
bahkan anggota DPRD yg terjerat KKN mendapat
perlindungan dari pemerintah. Dan pada pemerintahan
megawati di tahun 2003 terbentuklah KPK yg diketuai
Taufiequrachman Ruki. Berbagai ancaman didapat oleh
sebagian besar jajaran Tim KPK yg pada akirnya
hampir melumpuhkan KPK pd saat Antasari Ashar
tertangkap dengan kasus yg biasa ditanganinya.
Sejarah
Perjalanan &
Tantangan KPK
JILID 1 (2008-2009)
Anthasari Azar VS Kepala Badan Reserse Kriminal
(Kabareskrim) Polri kala itu, Susno Duadji
diduga menerima gratifikasi dari nasabah Bank Century,
Boedi Sampoerna, karena berhasil “memaksa” Bank
Century mencairkan dana nasabah itu sebelum bank itu
ditutup. RUU
JILID 2 (2012) KPK
KPK (Novel Baswedan) VS mantan Kepala Korps Lalu 2019??
Lintas Polri Irjen Djoko Susilo sebagai tersangka kasus
korupsi di proyek simulator ujian SIM.
JILID 3 (2015)
BW VS BG Calon Kapolri Komisaris Jenderal Budi
Gunawan ditetapkan sebagai tersangka kasus gratifikasi
oleh KPK
PERJALANAN RUU KE UU KPK
OPINI TENTANG KPK!!!

1. Dari Aspek kelembagaan. KPK bergerak menjadikan dirinya
sebagai lembaga superbody
2. Kelembagaan KPK dengan argumen independennya mengarah
kepada kebebasan atau lepas dari pemegang cabang-cabang
kekuasaan negara.
3. KPK yang dibentuk bukan atas mandat Konstitusi
4. Dalam menjalankan fungsi koordinasi, KPK cenderung berjalan
sendiri tanpa mempertimbangkan esksistensi, jati diri, kehormatan
dan kepercayaan publik atas lembaga-lembaga negara, penegak
hukum.
5. Dalam hal fungsi supervisi, KPK Iebih cenderung menangani
sendiri tanpa koordinasi, dibandingkan dengan upaya mendorong,
memotivasi dan mengarahkan kemban instansi Kepolisian dan
Kejaksaan.
6. Terkait dengan penggunaan anggaran, berdasarkan hasil audit
BPK, banyak hal yang belum dapat dipertanggungjawabkan dan
belum ditindaklanjuti atas temuan tersebut. Untuk itu dibutuhkan
audit lanjutan BPK untuk tujuan tertentu.
PERTEMUAN KE 6
BENTUK – BENTUK
KORUPSI
Anang Sugeng C
BENTUK KORUPSI
Kerugian Keuangan Negara
Suap Menyuap
Penggelapan Dalam Jabatan
Pemerasan
Perbuatan Curang
Benturan Kepentingan Dalam Pengadaan
Gratifikasi

Kerugian keuangan negara

Pasal 1 angka 15 UU No 15 th 2006 ttg BPK &
UU No. 1 th 2004 ttg Perbendaharaan Negara:
Kerugian negara/daerah adalah kekurangan
uang,surat berharga, dan barang yang nyata
jumlahnya sebagai akibat perbuatan melawan
hukum baik sengaja maupun lalai.
Pasal 32 ayat 1 UU No 31 th 1999 ttg
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi :
Kerugian yang sudah dapat dihitung jumlahnya
berdasarkan hasil temuan instansi yang
berwenang atau akuntan publik yang ditunjuk.

Petunjuk Badan Pengawas Keuangan &
Pembangunan (BPKP) :
Pengertian kerugian keuangan/kekayaan Negara
adalah suatu kerugian Negara yang tidak hanya
bersiat riil yaitu yang belum terjadi seperti adanya
pendapatan Negara yang akan diterima dan lain
sebagainya.
Prof Komariah Emong S menyebut UU 31 th
1999: menganut konsep kerugian dalam arti delik
formil bukan materiil atau dengan kata lain
tindakan yang berpotensi menimbulkan kerugian
keuangan negara

Pasal 2 ayat (1) UU Tipikor jo. Putusan
Mahkamah Konstitusi Nomor 25/PUU-XIV/2016
mengatur bahwa:
Setiap orang yang secara melawan hukum
melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau
orang lain atau suatu korporasi yang merugikan
keuangan negara atau perekonomian negara,
dipidana penjara dengan penjara seumur hidup
atau pidana penjara paling singkat 4 (empat) tahun
dan paling lama 20 (dua puluh) tahun dan denda
paling sedikit Rp200.000.000,00 (dua ratus juta
rupiah) dan paling banyak Rp1.000.000.000,00
(satu milyar rupiah).

TAHUN JUMLAH KETERANGAN
(Triliun Rp)
2014 5,29 E-KTP (Rp.1,12 T), Haji ( Rp.1 T),
Dll ( Rp.3,17 T )
2015 3,1 Pelaku : 1.124 orang
Jumlah Kasus : 550 kasus korupsi
2016 3,085 Pelaku : 500 orang , 62 kasus korupsi di desa
dengan kerugian negara mencapai Rp 18
miliar.
2017 6,5 576 kasus korupsi,
korupsi dana desa dari segi aktor merupakan
kepala desa,perangkat desa
2018 9,29 926 terdakwa pada tingkat pengadilan negeri,
208 pada tingkat pengadilan tinggi, dan 28
terdakwa di tingkat MA.
2019 8,4 270 Kasus, tersangka 580 orang
Suap menyuap
Pasal 5 UU 20/2001 :
1. Dipidana dengan pidana penjara paling singkat 1 (satu) tahun
dan paling lama 5 (lima) tahun dan atau pidana denda paling
sedikit Rp 50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah) dan paling
banyak Rp 250.000.000,00 (dua ratus lima puluh juta rupiah)
setiap orang yang:
a. memberi atau menjanjikan sesuatu kepada pegawai negeri atau
penyelenggara negara dengan maksud supaya pegawai negeri
atau penyelenggara negara tersebut berbuat atau tidak berbuat
sesuatu dalam jabatannya, yang bertentangan dengan
kewajibannya; atau
b. memberi sesuatu kepada pegawai negeri atau penyelenggara
negara karena atau berhubungan dengan sesuatu yang
bertentangan dengan kewajiban, dilakukan atau tidak dilakukan
dalam jabatannya.
Suap
menyuap????
Penggelapan dlm Jabatan

Pasal 374 Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (“KUHP”) yang berbunyi:
“Penggelapan yang dilakukan oleh orang yang penguasaannya
terhadap barang disebabkan karena ada hubungan kerja atau karena
pencarian atau karena mendapat upah untuk itu, diancam dengan pidana
penjara paling lama lima tahun.”
Pasal 8 UU No. 20 Tahun 2001 tentangPerubahan atas UU No. 31 Tahun

1999 tentang PemberantasanTindak Pidana Korupsi (“UU Tipikor”):
“Dipidana dengan pidana penjara paling singkat 3 (tiga) tahun dan
paling lama 15 (lima belas) tahun dan pidana denda paling sedikit Rp
150.000.000,00 (seratus lima puluh juta rupiah) dan paling banyak Rp
750.000.000,00 (tujuh ratus lima puluh juta rupiah), pegawai negeri atau
orang selain pegawai negeri yang ditugaskan menjalankan suatu jabatan
umum secara terus menerus atau untuk sementara waktu, dengan
sengaja menggelapkan uang atau surat berharga yang disimpan karena
jabatannya, atau membiarkan uang atau surat berharga tersebut diambil
atau digelapkan oleh orang lain, atau membantu dalam melakukan
perbuatan tersebut.”
Penggelapan dlm
Jabatan
PERTEMUAN KE 7
BENTUK – BENTUK KORUPSI
Anang Sugeng C
Pemerasan dlm Jabatan
• (TINDAK PIDANA / Delik Pemerasan dalam Jabatan)Pasal

12 UU No. 31/1999 jo. UU No. 20/2001 ( UU TIPIKOR )
• Pegawai negeri atau penyelenggara negara yang dengan
maksud menguntungkan diri sendiri atau orang lain
secara melawan hukum, atau dengan menyalahgunakan
kekuasaannya memaksa seseorang memberikan
sesuatu, membayar, atau menerima pembayaran dengan
potongan, atau untuk mengerjakan sesuatu bagi dirinya
sendiri;
• Pegawai negeri atau penyelenggara negara yang pada
waktu menjalankan tugas, meminta, menerima, atau
memotong pembayaran kepada pegawai negeri atau
penyelenggara negara yang lain atau kepada kas umum ,
seolah-olah pegawai negeri atau penyelenggara negara
yang lain atau kas umum tersebut mempunyai utang
kepadanya, padahal diketahui bahwa hal tersebut bukan
merupakan utang;
CURANG
Perbuatan curang dalam Pasal 7 ayat (1) UU 20/2001
dan perubahannya di antaranya berbentuk:
1. Pemborong, ahli bangunan yang pada waktu membuat
bangunan, atau penjual bahan bangunan yang pada
waktu menyerahkan bahan bangunan, melakukan
perbuatan curang yang dapat membahayakan
keamanan orang atau barang, atau keselamatan
negara dalam keadaan perang;
2. Setiap orang yang bertugas mengawasi pembangunan
atau penyerahan bahan bangunan, sengaja
membiarkan perbuatan curang di atas;
Benturan Kepentingan Pengadaan Barang
• Pengadaan barang adalah kegiatan pengadaan

barang/jasa yang dibiayai APBN/APBD baik yg
dilaksanakan secara swakelola maupun
penyedia barang/jasa.
• Benturan kepentingan adalah kondisi dimana

seseorang yg karena jabatannya, memiliki
kewenangan yg berpotensi disalahgunakan
baik sengaja maupun tidak sengaja utk
kepentingan lain sehingga berpengaruh thd
kualitas keputusan dan kinerja yg dapat
merugikan negara/organisasi.
Benturan KepentinganPengadaan Barang
Pasal 12 huruf i UU 20/2001

Benturan kepentingan dalam pengadaan barang/jasa
pemerintah adalah situasi di mana seorang pegawai
negeri atau penyelenggara negara, baik langsung
maupun tidak langsung, dengan sengaja turut serta
dalam pemborongan, pengadaan, atau persewaan,
yang pada saat dilakukan perbuatan, untuk seluruh
atau sebagian ditugaskan untuk mengurus atau
mengawasinya.
Benturan KepentinganPengadaan Barang

Gratifikasi
• Pemberian dalam arti luas yakni meliputi

pemberian biaya tambahan (fee), uang, barang,
diskon, tiket perjalanan, fasilitas penginapan,
perjalanan wisata dan fasilitas lainnya
• Gratifikasi tersebut baik diterima di dalam
negeri maupun di luar negeri dan yang
dilakukan dengan menggunakan sarana
elektronik, atau tanpa sarana elektronik
(Penjelasan Pasal 12B UU 20/2001
Gratifikasi
Dasar hukum:
Pasal 12 B UU No. 31/1999 jo UU No.
20/2001
Setiap gratifikasi kepada pegawai negeri

atau penyelenggara negara dianggap
pemberian suap, apabila berhubungan
dengan jabatannya dan yang berlawanan
dengan kewajiban atau tugasnya.
Gratifikasi
Gratifikasi merupakan setiap penerimaan
seseorang dari orang lain yang bukan
tergolong ke dalam tindak pidana suap.
Gratifikasi kepada pegawai

negeri/penyelenggara negara yang
berhubungan dengan jabatan atau
kedudukannya (pekerjaan) dianggap suap.
Rumus:
Suap = Gratifikasi + Jabatan/kedudukan/pekerjaan
KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN RI 10
DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI Delik Korupsi Dalam Rumusan Undang-Undang
Gratifikasi
Gratifikasi tidak dianggap sebagai

suap apabila penerima
menyampaikan laporan kepada
Komisi Pemberantasan Korupsi,
selambat-lambatnya 30 hari
sejak menerima gratifikasi tersebut

Tatacara Pelaporan dan

Penentuan Status Gratifikasi
(Pasal 16 UU No. 31/1999 jo.
UU No. 20/2001
1. Laporan ditujukan kepada KPK, dibuat
secara tertulis dengan mengisi formulir
dan melampirkan dokumen terkait (bila
ada).
2. Laporan setidaknya memuat nama serta
alamat pemberi dan penerima gratifikasi,
jabatan, tempat/waktu/nilai gratifikasi.

Tatacara Pelaporan dan

Penentuan Status Gratifikasi
(Pasal 16 UU No. 31/1999 jo.
UU No. 20/2001
3. Dalam kurun waktu 30 hari sejak
laporan diterima, KPK akan menetapkan
status gratifikasi tersebut menjadi milik
penerima atau milik negara.
Gratifikasi yang menjadi milik negara
wajib diserahkan kepada Menteri
Keuangan paling lambat 7 (tujuh) hari
setelah ditetapkan.

PERTEMUAN 8
NILAI DAN
PRINSIP ANTI-
“Lead the people KORUPSI
to the path
of uncorrupted”

DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI Nilai &Prinsip Anti-korupsi
Kompetensi Dasar
1. Mahasiswa mampu menjelaskan Pokok Bahasan
nilai-nilai anti korupsi untuk Nilai-nilai anti korupsi dan
mengatasi faktor internal prinsip-prinsip anti korupsi
penyebab terjadinya korupsi;
prinsip-prinsip anti korupsi yang Sub Pokok Bahasan
berpedoman pada nilai-nilai anti 1. Nilai-nilai anti korupsi
korupsi untuk mengatasi faktor
eksternal penyebab terjadinya 2. Prinsip-prinsip anti
korupsi agar korupsi tidak terjadi; korupsi
3. Mahasiswa mampu memberikan
contoh penerapan prinsip-prinsip
dan nilai-nilai anti korupsi dalam
suatu organisasi/institusi/
masyarakat untuk mencegah
terjadinya korupsi dalam setiap
kegiatannya.

DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI Nilai &Prinsip Anti-korupsi
PENYEBAB KORUPSI
• Penyebab korupsi terdiri atas faktor internal dan

faktor eksternal.
• Faktor internal sangat ditentukan oleh kuat tidaknya
nilai-nilai anti korupsi tertanam dalam diri setiap
individu.
• Nilai-nilai anti korupsi itu perlu diterapkan oleh
setiap individu untuk dapat mengatasi faktor
eksternal agar korupsi tidak terjadi.
• Untuk mencegah terjadinya faktor eksternal, selain
memiliki nilai-nilai anti korupsi, setiap individu perlu
memahami dengan mendalam prinsip-prinsip anti
korupsi

DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI Nilai & Prinsip Anti-korupsi
A. NILAI-NILAI ANTI-KORUPSI
1 2 3
KEJUJURAN KEPEDULIAN KEMANDIRIAN
4 5 6
TANGGUNG
KEDISIPLINAN KERJA KERAS
JAWAB
7 8 9
KESEDERHANAAN KEBERANIAN KEADILAN
JUPE MANDI TANGKER KEBEDIL

GENERASI PEMIMPIN ANTI KORUPSI
4. NILAI-NILAI ANTI-KORUPSI
1 2 3
KEJUJURAN KEPEDULIAN KEMANDIRIAN
4 5 6
TANGGUNG
KEDISIPLINAN KERJA KERAS
JAWAB
7 8 9
KESEDERHAAN KEBERANIAN KEADILAN
B. PRINSIP-PRINSIP ANTI-
KORUPSI
AKUNTABILITAS
TRANSPARANSI
KEWAJARAN
KEBIJAKAN
KONTROL KEBIJAKAN

PERTEMUAN
10
UPAYA
PEMBERANTASAN
KORUPSI
“No impunity to
corruptors“
KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN RI Upaya Pemberantasan Korupsi

Kompetensi Dasar
POKOK BAHASAN :
1. Mahasiswa mampu
Upaya Pemberantasan Korupsi
menjelaskan berbagai upaya
pemberantasan korupsi;
SUB POKOK BAHASAN :
2. Mahasiswa mampu
1. Konsep Pemberantasan
membandingkan berbagai
Korupsi;
kelebihan dan kelemahan
2. Upaya Penanggulangan
upaya pemberantasan korupsi
Kejahatan (Korupsi) dengan
dari berbagai sudut pandang;
Menggunakan Hukum
3. Mahasiswa mampu
Pidana;
3. Berbagai Strategi dan/atau
apa yang dapat dilakukannya
Upaya Pemberantasan
dalam rangka mencegah dan
memberantas korupsi baik di Korupsi.
lingkungannya maupun dalam
masyarakat.

A. KONSEP PEMBERANTASAN
KORUPSI
Mengapa korupsi timbul dan berkembang demikian

masif di sebuah negara dan tidak di negara lain?
Korupsi ibarat penyakit ‘kanker ganas’ → sifatnya
kronis juga akut.
Perekonomian negara digerogoti secara perlahan

namun pasti. Korupsi di Indonesia menempel pada
semua aspek atau bidang kehidupan masyarakat.
PENTING DIPAHAMI : di manapun dan sampai pada

tingkatan tertentu, korupsi akan selalu ada dalam
suatu negara atau masyarakat
KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN RI Upaya Pemberantasan Korupsi 3

It is always necessary to relate anti-corruption

strategies to characteristics of the actors involved (and
the environment they operate in). THERE IS NO
SINGLE CONCEPT and program of good governance
FOR ALL COUNTRIES and organizations, there is no
‘one right way’. There are many initiatives and most are
tailored to specifics contexts. SOCIETIES and
organizations WILL HAVE TO SEEK THEIR OWN
SOLUTIONS.
(Fijnaut dan Huberts : 2002)
BAGAIMANA MENURUT ANDA?:

UPAYA PENANGGULANGAN
KEJAHATAN KORUPSI
JALUR PENAL JALUR NON-PENAL
• Kebijakan penerapan Hukum • Kebijakan pencegahan tanpa

Pidana (Criminal Law hukum pidana (prevention without
Application); punishment);
• Sifat repressive (penumpasan/ • Kebijakan untuk mempengaruhi
penindasan/pemberantasan) pandangan masyarakat mengenai
apabila kejahatan sudah terjadi; kejahatan dan pemidanaan lewat
• Perlu dipahami bahwa: mass media (influencing views of
upaya/tindakan represif juga society on crime and
dapat dilihat sebagai punishment/mass media atau
upaya/tindakan preventif dalam media lain seperti penyuluhan,
arti luas pendidikan dll);
(Nawawi Arief : 2008) • Sifat preventive (pencegahan)

UPAYA PENAL DAN NON-PENAL
• Sasaran dari upaya non-penal adalah menangani

faktor-faktor kondusif penyebab terjadinya korupsi,
yang berpusat pada masalah-masalah atau kondisi-
kondisi politik, ekonomi maupun sosial yang secara
langsung atau tidak langsung dapat menimbulkan atau
menumbuh-suburkan kejahatan (korupsi);
• Upaya penal dilakukan dengan memanggil atau
menggunakan hukum pidana yaitu dengan
menghukum atau memberi pidana atau penderitaan
atau nestapa bagi pelaku korupsi;
• Upaya non-penal seharusnya menjadi kunci atau
memiliki posisi penting atau posisi strategis dari
keseluruhan upaya penanggulangan korupsi → karena
sifatnya preventif atau mencegah sebelum terjadi.

KETERBATASAN SARANA PENAL
• Sarana penal memiliki ‘keterbatasan’,

mengandung ‘kelemahan’ (sisi negatif).
Fungsi sarana penal seharusnya hanya
digunakan secara ‘subsidair’.
• Secara dogmatis, sanksi pidana merupakan
jenis sanksi yang paling tajam dalam bidang
hukum, sehingga harus digunakan sebagai
ultimum remedium (obat yang terakhir apabila
cara lain atau bidang hukum lain sudah tidak
dapat digunakan lagi);

• Secara fungsional/pragmatis,
operasionalisasi dan aplikasinya menuntut
biaya yang tinggi;
• Sanksi pidana mengandung sifat
kontradiktif/paradoksal, mengadung efek
sampingan yang negatif. Lihat realita kondisi
overload Lembaga Pemasyarakatan;
• Hukum pidana dan pemidanaan bukanlah
‘obat yang manjur’ atau ‘panacea’ atau
‘bukan segala-galanya’ untuk menanggulangi
kejahatan.

• Penggunaan hukum pidana dalam

menanggulangi kejahatan hanya merupakan
‘kurieren am symptom’ (menyembuhkan
gejala), hanya merupakan pengobatan
simptomatik bukan kausatif karena sebab-
sebab kejahatan demikian kompleks dan
berada di luar jangkauan hukum pidana;
• Hukum pidana hanya merupakan bagian kecil
(sub sistem) dari sarana kontrol sosial yang
tidak mungkin mengatasi kejahatan sebagai
masalah kemanusiaan dan kemasyarakatan
yang sangat kompleks;

• Sistem pemidanaan bersifat fragmentair dan

individual/personal; tidak bersifat struktural
atau fungsional;
• Efektifitas pidana (hukuman) bergantung
pada banyak faktor dan masih sering
diperdebatkan oleh para ahli.
• Hukum pidana dan pemidanaan bukanlah
‘obat yang manjur’ atau ‘panacea’ atau
‘bukan segala-galanya’ untuk menanggulangi
kejahatan.
(Nawawi Arief : 1998)

REALITA DI INDONESIA
DISKUSIKAN! • Ada PERANGKAT HUKUM : ada Peraturan Per-

UU, ada lembaga serta aparat hukum yang
mengabdi untuk menjalankan peraturan
(kepolisian, kejaksaan, dan pengadilan); ada
lembaga independen ‘Super Body’ yang bernama
Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) yang
dibentuk untuk memberantas korupsi.
• Di sekolah siswa/mahasiswa Pendidikan Agama,
Pendidikan Kewarganegaraan.
• Realita : korupsi tetap tumbuh subur dan
berkembang dengan pesat.
• Apa yang salah???
PERTEMUAN
11
UPAYA
PEMBERANTASAN
KORUPSI
“No impunity to
corruptors“

Kompetensi Dasar
POKOK BAHASAN :
1. Mahasiswa mampu
Upaya Pemberantasan Korupsi
pemberantasan korupsi;
SUB POKOK BAHASAN :
2. Mahasiswa mampu
1. Konsep Pemberantasan
membandingkan berbagai
Korupsi;
kelebihan dan kelemahan
2. Upaya Penanggulangan
upaya pemberantasan korupsi
Kejahatan (Korupsi) dengan
dari berbagai sudut pandang;
Menggunakan Hukum
3. Mahasiswa mampu
Pidana;
3. Berbagai Strategi dan/atau
apa yang dapat dilakukannya
Upaya Pemberantasan
dalam rangka mencegah dan
memberantas korupsi baik di Korupsi.
lingkungannya maupun dalam
masyarakat.

HUKUM PIDANA BUKAN

PANACEA
Rubin : hukum pidana atau pemidanaan tidak

mempunyai pengaruh terhadap masalah
kejahatan.
Schultz : naik turunnya angka kejahatan tidak

berhubungan dengan perubahan di dalam
hukum atau putusan pengadilan, tetapi
berhubungan dengan bekerjanya atau
berfungsinya perubahan kultural dalam
kehidupan masyarakat.

HUKUM PIDANA BUKAN

PANACEA
Karl. O. Christiansen : pengaruh pidana

terhadap masyarakat luas sulit diukur.
S.R. Brody : 5 (lima) dari 9 (sembilan)

penelitian menyatakan bahwa lamanya waktu
yang dijalani oleh seseorang di dalam penjara
tidak berpengaruh pada adanya reconviction
atau penghukuman kembali.

HUKUM PIDANA BUKAN

PANACEA
Wolf Middendorf : tidak ada hubungan logis antara
kejahatan dengan lamanya pidana. Kita tidak dapat
mengetahui hubungan sesungguhnya antara sebab
dan akibat. Orang melakukan kejahatan dan
mungkin mengulanginya lagi tanpa hubungan
dengan ada tidaknya UU atau pidana yang
dijatuhkan. Sarana kontrol sosial lainnya, seperti
kekuasaan orang tua, kebiasaan-kebiasaan atau
agama mungkin dapat mencegah perbuatan, yang
sama efektifnya dengan ketakutan orang pada
pidana.
(Nawawi Arief : 1998)
STRATEGI DAN/ATAU UPAYA

PENANGGULANGAN KORUPSI
1 Pembentukan Lembaga Anti-Korupsi
2 Pencegahan Korupsi di Sektor Publik
3 Pencegahan Sosial dan Pemberdayaan Masyarakat
Pengembangan dan Pembuatan berbagai Instrumen Hukum yang

4 mendukung Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi
5 Monitoring dan Evaluasi
6 Kerjasama Internasional
HUKUM PIDANA BUKAN

PANACEA
Diskusikanlah kasus perlakuan istimewa yang

diberikan kepada Artalita, Setya Novanto dkk. Ia bisa
menyulap ruang tempat ia mendekam di LP Cipinang
menjadi ruang yang sangat nyaman bagaikan ruang
hotel berbintang. Bagaimana pula dengan Gayus
yang bebas berkeliaran dan berpelesiran ke luar
negeri selama menjadi tahanan kasus penggelapan
pajak. Menurut and apa yang harus dilakukan untuk
mencegah hal ini?

PERTEMUAN
12
GERAKAN,
KERJASAMA DAN
INSTRUMEN
INTERNASIONAL
“No impunity to PENCEGAHAN
corruptors“ KORUPSI
KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN RI Gerakan, Kerjasama dan Instrumen Internasional 1

Kompetensi Dasar
gerakan-gerakan internasional POKOK BAHASAN
pencegahan korupsi; Gerakan-gerakan, kerjasama
2. Mahasiswa mampu menjelaskan dan beberapa instrumen
kerjasama-kerjasama internasional pencegahan
internasional pencegahan korupsi.
korupsi;
beberapa instrumen SUB POKOK BAHASAN
internasional pencegahan 1. Pendekatan yang
korupsi; digunakan
4. Mahasiswa mampu 2. Gerakan dan Kerjasama
membandingkan kelemahan- Internasional Pencegahan
kelemahan dan kelebihan- Korupsi;
kelebihan pemberantasan 3. Instrumen Internasional
korupsi di negara lain; Pencegahan Korupsi;
4. Pencegahan Korupsi :
arti penting ratifikasi Konvensi
Anti Korupsi bagi Indonesia. Belajar dari Negara Lain.

BOTTOM UP APPROACH
Berangkat dari 5 (lima) asumsi yakni:
a) semakin luas pemahaman atau
pandangan mengenai permasalahan
yang ada, semakin mudah untuk
meningkatkan awareness untuk
memberantas korupsi;
b) adanya network atau jejaring yang baik
akan lebih membantu pemerintah dan
masyarakat sipil (civil society). Untuk itu
perlu dikembangkan rasa saling percaya
serta memberdayakan modal sosial
(social capital) dari masyarakat;

BOTTOM UP APPROACH
c) Perlu penyediaan data mengenai efesiensi dan
efektifitas pelayanan pemerintah melalui corruption
diagnostics. Dengan penyediaan data dan
pengetahuan yang luas mengenai problem korupsi,
reformasi administratif-politis dapat disusun secara
lebih baik;
d) Adanya pelatihan-pelatihan khusus. Pelatihan ini
dapat diambil dari toolbox yang disediakan oleh
World Bank yang diharapkan dapat membantu
mempercepat pemberantasan korupsi. Bahan-
bahan yang ada dipilih sendiri dan harus
menyesuaikan dengan kondisi masing-masing
negara; dan

BOTTOM UP APPROACH
e) adanya rencana aksi pendahuluan yang
dipilih atau dikonstruksi sendiri oleh
negara peserta, diharapkan akan
memiliki trickle-down effect dalam arti
masyarakat mengetahui pentingnya
pemberantasan korupsi.
(Haarhuis : 2005)

TOP-DOWN APPROACH
Pendekatan dari atas atau top-down
dilakukan dengan melaksanakan
reformasi di segala bidang baik hukum,
politik , ekonomi maupun administrasi
pemeritahan. Corruption is a symptom of
a weak state and weak institution,
sehingga harus ditangani dengan cara
melakukan reformasi di segala bidang.
(Haarhuis : 2005)
PERTEMUAN 13
KORUPSI DALAM PERSPEKTIF TEORI
TEORI PERILAKU KORUP

TEORI MEANS-ENDS SCHEME :
menyatakan bahwa korupsi
merupakan suatu perilaku manusia
yang diakibatkan oleh tekanan sosial,
sehingga menyebabkan pelanggaran
norma-norma.
Robert Merton.
TEORI SOLIDARITAS SOSIAL
Teori lain yang menjabarkan terjadinya korupsi

adalah teori Solidaritas Sosial yang dikembangkan
oleh Emile Durkheim (1858-1917).
Teori ini memandang bahwa watak manusia
sebenarnya bersifat pasif dan dikendalikan oleh
masyarakatnya

GONE THEORY
Teori yang juga membahas mengenai prilaku korupsi,
dengan baik di hadirkan oleh Jack Bologne (Bologne :
2006), yang dikenal dengan teori GONE.
Ilustrasi GONE Theory terkait dengan faktor-faktor yang
menyebabkan terjadinya kecurangan atau korupsi yang
meliputi :
1. Greeds (keserakahan),
2. Opportunities (kesempatan),
3. Needs (kebutuhan) dan
4. Exposure (pengungkapan).

BERAGAM
PERSPEKTIF
TEORI
PENYEBAB
KORUPSI
PENYEBAB KORUPSI DALAM

PERSPEKTIF TEORETIS
Cultural determinisme sering dipakai sebagai acuan ketika

mempelajari penyebab terjadinya korupsi.
Fiona Robertson-Snape (1999) bahwa penjelasan kultural

praktik korupsi di Indonesia dihubungkan dengan bukti-bukti
kebiasaan-kebiasaan kuno orang jawa.
Padahal bila dirunut prilaku korup pada dasarnya merupakan

sebuah fenomena sosiologis yang memiliki implikasi ekonomi
dan politik yang terkait dengan jabaran beberapa teori


Materi Pendidikan Anti Korupsi - P.anang Unita

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Materi Pendidikan Anti Korupsi - P.anang Unita

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Pendidikan Anti-Korupsi

Untuk Perguruan Tinggi

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN RI

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN RI

“To end corruption Bab

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN RI

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN RI

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN RI

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN RI

kebusukan, keburukan, kebejatan,

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN RI

Risywah (suap) secara terminologis berarti pemberian yang diberikan

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN RI

corruptie adalah korupsi,

Subekti dan Tjitrosoedibio

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN RI

Baharuddin Lopa mengutip

Perbuatan korupsi menyangkut :

Sesuatu yang bersifat amoral,

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN RI

Korupsi perbuatan melawan hukum,

3 Koruptor artinya orang yang melakukan korupsi.

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN RI

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN RI

DUA FAKTOR PENYEBAB KORUPSI

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN RI

Ketika perilaku Korupsi akan terus

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN RI

PENDAPAT YANG MENGARAH PADA

1. Sifat tamak manusia,

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN RI

SIKAP BURUK LEBIH CEPAT MENULAR

1. Tidak mampu mengakui kesalahan

PENDAPAT YANG MENGARAH PADA

Erry Riyana Hardjapamekas

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN RI

PENDAPAT YANG MENGARAH PADA

Indonesia Corruption Watch | ICW

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN RI

Perilaku korup seperti penyuapan, politik

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN RI

Faktor hukum ini bisa Tidak baiknya substansi hukum, mudah

Praktik penegakan hukum juga masih dililit berbagai

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN RI

Faktor ekonomi juga merupakan

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN RI

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN RI

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN RI

ANANG SUGENG CAHYONO

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN RI

OPINI TENTANG KPK!!!

Penggelapan Dalam Jabatan

Benturan Kepentingan Dalam Pengadaan

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN RI

Kerugian keuangan negara

Kerugian keuangan negara

Kerugian keuangan negara

Kerugian keuangan negara

Penggelapan dlm Jabatan

Pasal 8 UU No. 20 Tahun 2001 tentangPerubahan atas UU No. 31 Tahun

Pemerasan dlm Jabatan

• (TINDAK PIDANA / Delik Pemerasan dalam Jabatan)Pasal

Benturan Kepentingan Pengadaan Barang