Evaluasi Tingkat Keandalan Sistem Proteksi Pasif Kebakaran Pada Bangunan Rumah Sakit

EVALUASI TINGKAT KEANDALAN SISTEM
PROTEKSI PASIF KEBAKARAN PADA

BANGUNAN RUMAH SAKIT
(Studi Kasus : Rumah Sakit Grandmed Lubuk
Pakam)
SKRIPSI
OLEH
NOVI WAHYUNI HARAHAP

140406013
DEPARTEMEN ARSITEKTUR
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2018
Universitas Sumatera Utara

EVALUASI TINGKAT KEANDALAN SISTEM
PROTEKSI PASIF KEBAKARAN PADA
BANGUNAN RUMAH SAKIT
(Studi Kasus : Rumah Sakit Grandmed Lubuk
Pakam)
SKRIPSI
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Teknik Dalam

Departemen Arsitektur Pada Fakultas Teknik
Oleh
NOVI WAHYUNI HARAHAP

140406013
DEPARTEMEN ARSITEKTUR
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2018

PERNYATAAN
EVALUASI TINGKAT KEANDALAN SISTEM PROTEKSI PASIF

KEBAKARAN PADA BANGUNAN RUMAH SAKIT
(Studi Kasus : Rumah Sakit Grandmed Lubuk Pakam)
SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam Skripsi ini tidak terdapat karya yang
pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi,
dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang
pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu
dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Medan, 23 Juli 2018
Novi Wahyuni Harahap

ABSTRAK
Bangunan rumah sakit adalah bangunan yang bersifat publik yang

digunakan banyak orang sebagai fasilitas untuk kebutuhan kesehatan. Penghuni
rumah sakit tidak hanya orang yang sehat tetapi mayoritas orang sakit yang tidak
mampu melakukan penyelamatan diri sendiri, oleh karna itu sistem keselamatan
bangunannya haruslah handal terutama sistem proteksi kebakaran untuk
menanggulangi bencana kebakaran yang dapat terjadi kapanpun dan dimanapun.
Sistem proteksi kebakaran terbagi menjadi 2 yaitu aktif dan pasif, penelitian ini
hanya berfokus pada sistem proteksi pasif kebakaran. Penelitian ini menggunakan
metode analisis deskriptif dengan melakukan ceklist langsung di lapangan
terhadap variabel yang telah ditentukan kemudian dianalisa, dihirarkikan
berdasarkan bobotnya dengan metode AHP setelah itu masing - masing variabel
dan sub variabel akan diberikan penilaian dengan skala likert menurut
kesesuaiannya terhadap peraturan dan standart, yang kemudian bobot akan di
kalikan dengan nilai kesesuaian untuk mendapatkan nilai keandalannya. Hasil dari
Penelitian ini adalah variabel sarana penyelamatan jiwa mendapatkan tingkat
keandalan 1,692 yang dikategorikan cukup dalam skala likert sedangkan untuk
variabel bangunan mendapatkan tingkat keandalan 3,000 yang di kategorikan baik
dan tingkat keandalan sistem proteksi pasif kebakaran bangunannya adalah
sebesar 2,250 yang termasuk kedalam kategori cukup.
Kata Kunci: Evaluasi tingkat keandalan, sistem proteksi pasif kebakaran, Rumah
sakit
ABSTRACT
Hospital buildings are public buildings that many people use as facilities
for health needs. Hospital residents are not only healthy people but the majority
of sick people are not able to save themselves, because of that the building safety
system must be reliable especially fire protection systems to cope with fire
disasters that can occur anytime and anywhere. The fire protection system is
divided into 2 active and passive, this research only focuses on passive fire
protection systems. This study uses descriptive analysis method by checking
directly in the field against the variables that have been determined and then
analyzed, It is based on its weight with the AHP method after which each variable
and sub variable will be given a rating with a Likert scale according to its
compliance with regulations and standards, then the weight will be multiplied by
the suitability value to get the reliability value. The results of this study are
variable means of saving lives to get a reliability level of 1.692 which is
categorized as sufficient in a Likert scale while for building variables get a
reliability level of 3,000 which is categorized as good and the level of reliability
of the building's passive fire protection system is 2,250 which is included in the
sufficient category.
Keywords: Evaluation of reliability level, passive fire protection system, hospital
i
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah S.W.T yang telah
memberikan rahmat dan karunianya sehingga penulisan skripsi ini dapat
diselesaikan. Adapun skripsi ini berjudul “Evaluasi Tingkat Keandalan Sistem
Proteksi Pasif Kebakaran Pada Bangunan Rumah Sakit (Studi Kasus : Rumah
Sakit Grandmed Lubuk Pakam)” dimaksudkan untuk memenuhi syarat dalam
memperoleh gelar Sarjana Teknik pada program studi arsitektur di Fakultas
Teknik Universitas Sumatera Utara.
Tentunya banyak halangan dan kendala yang harus di lalui. atas segala
bantuan yang telah diberikan selama proses pengerjaan skripsi dan kegiatan di
kampus penulis menyampaikan terima kasih kepada:
1. Bapak Ir. Novrial, M.Eng, selaku dosen pembimbing skripsi serta SPLB 2
yang telah banyak memberikan ilmu, waktu, masukan, dan bimbingan
selama proses pengerjaan skripsi ini hingga selesai.
2. Ibu Andalucia, ST, M.Sc dan Bapak Imam Faisal Pane, ST, MT selaku
dosen penguji yang telah memberikan kritik dan saran yang dibutuhkan
penulis dalam proses pengerjaan skripsi.
3. Ibu Dr. Ir. Dwira Nirfalini Aulia, M.Si, IPM selaku Ketua Departemen
Arsitektur FT USU dan Ibu Beny O. Y. Marpaung, ST, MT, Ph.D, IPM
selaku Sekertaris Departemen Arsitektur FT USU.
4. Bapak dan Ibu dosen pengajar serta staf dan pegawai Departemen
Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara.
ii
5. Bapak Dr. Ferdinand Dermawan Sembiring dan pihak management
Rumah Sakit Grandmed yang telah memberikan bantuan kepada penulis
dalam proses pengumpulan data dan penelitian.
6. Orang tua saya bapak Habibuddin dan ibu Suparni serta adik saya Siti
Suryanti yang tak henti-hentinya memberikan doa, semangat, dukungan
dan keikhlasan hati sehingga penulis dapat menyelesaikan perkuliahan di
Departemen Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara.
7. Sahabat-sahabat di Arsitektur USU 2014. Khususnya Marina, Adhe, dan
teman-teman lain yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang selalu
memberikan dukungan dan motivasi yang luar biasa kepada penulis.
8. Sahabat-sahabat di JM yang selalu memberi dukungan dan semangat
ketika penulis sudah mulai jenuh, Sisil, Mimip, Pader, Cikas, Ciclau, Tela
dan Tiur Maria Simarmata teman tidur yang sesalu setia menemani dari
awal sampai akhir pengerjaan skripsi ini .
Penulis menyampaikan banyak terima kasih kepada seluruh pihak yang
telah membantu dalam penulisan ini. Penulis menyadari masih banyak
kekurangan dalam penulisan skripsi ini yang di mana sangat diharapkan kritik dan
saran untuk penyempurnaan kedepannya. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat
bagi pembaca dan pengembangan ilmu pengetahuan, khususnya dibidang
Arsitektur.
Medan, 23 Juli 2018
Penulis
iii
DAFTAR ISI
ABSTRAK .............................................................................................................. i
KATA PENGANTAR ........................................................................................... ii
DAFTAR ISI ......................................................................................................... iv
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... vii
DAFTAR TABEL .............................................................................................. viii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang...................................................................................1
1.2 Rumusan Masalah .............................................................................3
1.3 Tujuan Penelitian ...............................................................................3
1.4 Manfaat Penelitian .............................................................................3
1.5 Ruang Lingkup Penelitian .................................................................4
1.6 Kerangka Berfikir ..............................................................................5
1.7 Sistematika Penulisan ......................................................................6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Definisi Evaluasi ...............................................................................7
2.2 Tingkat Keandalan .............................................................................8
2.3 Bangunan Gedung .............................................................................9
2.3.1 Defnisi Bangunan Gedung ......................................................9
2.3.2 Klasifikasi Bangunan Gedung ...............................................10
2.4 Bangunan Rumah Sakit ...................................................................15
2.4.1 Klasifikasi Rumah Sakit ........................................................15
2.4.2 Kelengkapan Rumah Sakit ....................................................16
iv
2.5 Kebakaran ........................................................................................20
2.5.1 Definisi Kebakaran ................................................................20
2.5.2 Klasifikasi Kebakaran ...........................................................20
2.5.3 Penyebab Kebakaran .............................................................21
2.6 Sistem Proteksi Kebakaran ..............................................................23
2.6.1 Sarana Pemadam Kebakaran .................................................23
2.6.2 Sistem Proteksi Aktif Kebakaran ..........................................25
2.6.3 Sistem Proteksi Pasif Kebakaran ...........................................25
2.6.3.1 Bangunan ..................................................................27
2.6.3.2 Sarana Penyelamatan Jiwa ........................................31
2.7 Definisi Analitycal Hierarchy Process (AHP) ................................38
2.7.1 Metode Keputusan AHP ........................................................38
2.7.2 Prinsip Kerja AHP .................................................................40
2.8 Peneletian Sejenis yang Sudah Pernah Dilakukan .........................42
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
3.1 Kawasan Penelitian..........................................................................50
3.2 Jenis Penelitian ................................................................................51
3.3 Metode Pengumpulan Data .............................................................51
3.4 Analisa Data ....................................................................................52
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1 Kondisi Eksisting Bangunan Gedung Rumah Sakit ........................58
4.2 Analisa Sistem Proteksi Pasif Kebakaran ........................................59
4.2.1 Bangunan ...............................................................................59
v
4.2.1.1 Konstruksi Tahan Api ...............................................59
4.2.1.2 Material Bangunan ....................................................60
4.2.2 Sarana Penyelamatan Jiwa ....................................................61
4.2.2.1 Tanda Arah ( Signboard ) .........................................61
4.2.2.2 Pintu Darurat .............................................................62
4.2.2.3 Tangga Darurat .........................................................65
4.2.2.4 Penerangan Darurat ...................................................67
4.2.2.5 Jalur Evakuasi (koridor) ............................................68
4.2.2.6 Ram ...........................................................................70
4.3 Pembobotan Variabel dan Sub Variabel Sistem Proteksi Pasif
Kebakaran Bangunan Rumah Sakit ................................................73
4.4 Penilaian Variabel dan Sub Variabel Sistem Proteksi Pasif
Kebakaran Bangunan Rumah Sakit ................................................75
4.5 Nilai Keandalan Sistem Proteksi Pasif Kebakaran Bangunan
Rumah Sakit ...................................................................................78
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan ......................................................................................80
5.2 Pedoman desain ...............................................................................83
5.3 Saran ................................................................................................86
DAFTAR PUSTAKA...........................................................................................87
LAMPIRAN..........................................................................................................90
vi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Kerangka Berpikir ................................................................................5
Gambar 3.1 Layout Kawasan Rumah Sakit Grandmed .........................................50
Gambar 3.2 Layout kawasan Objek Penelitian ......................................................50
Gambar 3.3 Bobot Tiap Variabel Dengan Menggunakan Expert Choice..............55
Gambar 3.4 Struktur Hierarki Lingkup Penelitian .................................................57
Gambar 4.1 Bangunan Rumah Sakit ......................................................................58
Gambar 4.2 Analisa Konstruksi Tahan Api Rumah Sakit .....................................60
Gambar 4.3 Analisa Tanda Arah (Signboard) Rumah Sakit..................................61
Gambar 4.4 Analisa Pintu Darurat Rumah Sakit ...................................................63
Gambar 4.5 Analisa Tangga Darurat Rumah Sakit ................................................65
Gambar 4.6 Analisa Jalur Evakuasi (koridor) Rumah Sakit ..................................69
Gambar 4.7 Analisa Ram Rumah Sakit ................................................................71
Gambar 4.8 Hasil Pembobotan variabel dengan expert choice..............................73
Gambar 4.9 Hasil Pembobotan Sub variabel dengan expert choice .....................73
Gambar 5.1 Contoh Pintu Darurat yang direkomendasikan ..................................84
Gambar 5.2 Contoh Tangga Darurat yang direkomendasikan ...............................84
vii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Tipe Minimum Konstruksi Ketahanan Api Pada Kelas Bangunan........28
Tabel 2.2 Tipe Minimum Kolom Beton Bertulang ................................................28
Tabel 2.3 Ketahanan Material Bangunan Terhadap Api ........................................29
Tabel 2.4 Ukuran Maksimal Kompartemenisasi Kebakaran .................................30
Tabel 2.5 Pembobotan Kriteria Pada AHP ............................................................41
Tabel 2.6 Penelitian Sejenis ...................................................................................42
Tabel 3.1 Variabel Penelitian ................................................................................53
Tabel 3.2 Skala Penilaian Komponen Sistem Proteksi Pasif Kebakaran ..............56
Tabel 3.3 Keandalan Sistem Proteksi Pasif Kebakaran .........................................57
Tabel 4.1 Analisa Konstruksi Tahan Api Ruah Sakit ............................................59
Tabel 4.2 Analisa Analisa struktur dan material bangunan Rumah Sakit..............60
Tabel 4.3 Analisa Tanda Arah (Signboard) Rumah Sakit ....................................62
Tabel 4.4 Analisa Pintu Darurat Rumah Sakit ......................................................63
Tabel 4.5 Analisa Tangga Darurat Rumah Sakit ..................................................66
Tabel 4.6 Analisa Penerangan Darurat Rumah Sakit ............................................68
Tabel 4.7 Analisa Jalur Evakuasi (koridor) Rumah Sakit ......................................70
Tabel 4.8 Analisa Ram Rumah Sakit .....................................................................71
Tabel 4.9 Bobot Komponen Sistem Proteksi Pasif Kebakaran Gedung ................74
Tabel 4.10 Penilaian Komponen Berdasarkan Kesesuaian Terhadap Kriteria ......75
Tabel 4.11 Jumlah Perkalian Bobot dengan Nilai Sub Variabel ............................78
Tabel 4.12 Keandalan Sistem Proteksi Pasif Kebakaran Gedung Pada Rumah
Sakit ....................................................................................................79
viii
BAB I . PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Kebakaran tidak lepas dari teori timbulnya api, dimana kebakaran adalah
api yang tidak terkendali artinya diluar kemampuan dan keinginan manusia.
Kebakaran merupakan Kondisi natural akibat persentuhan bahan bakar, oksigen
dan panas atau kalor, yang tidak terkendali (Ramli Soehatman, 2010). Pada saat
terjadi kebakaran, ada 4 (empat) hal yang perlu diperhatikan berkaitan dengan
bahaya api, yaitu penghuni bangunan (manusia), isi bangunan (harta), struktur
bangunan dan bangunan yang letaknya bersebelahan (Mahmudah Rifaatul, 2012).
Kebakaran dapat terjadi di berbagai tempat seperti hutan, lingkungan
permukiman, dan juga bangunan yaitu pasar, sekolah, perpustakaan, terminal,
pusat perbelanjaan, perkantoran dan rumah sakit. Pada bangunan gedung terdapat
manajemen dan sistem proteksi kebakaran yang dapat diandalkan dalam
mencegah dan menanggulangi bahaya kebakaran. Sistem proteksi kebakaran dapat
dikelompokkan atas dua bagian yaitu sistem proteksi aktif dan pasif (Ramli,2010).
Sistem proteksi aktif kebakaran adalah sistem proteksi kebakaran yang
secara lengkap terdiri atas sistem pendeteksian kebakaran baik manual ataupun
otomatis sedangkan sistem proteksi pasif kebakaran adalah sistem proteksi
kebakaran yang terbentuk atau terbangun melalui pengaturan penggunaan bahan
dan komponen struktur bangunan , kompartemenisasi atau pemisah bangunan
berdasarkan tingkat ketahanan api, serta perlindungan terhadap bukaan (permen
PU RI No. 26/PRT/M/2008).
1
2
Menurut peraturan menteri pekerjaan umum RI No. 26/PRT/M/2008
menetapkan peraturan bahwa setiap gedung harus memiliki sarana yang
dipersiapkan untuk dipergunakan oleh penghuni maupun petugas pemadam
kebakaran dalam upaya penyelamatan jiwa manusia maupun harta benda bila
terjadi kebakaran pada suatu bangunan gedung dan lingkungan, serta harus
memiliki pengelolaan proteksi kebakaran untuk mencegah terjadinya kebakaran
atau meluasnya kebakaran ke ruangan-ruangan ataupun lantai-lantai bangunan
termasuk ke bangunan lainnya, serta kesiapan dan kesiagaan sistem proteksi aktif
maupun pasif.
Kejadian kebakaran di Sumatera utara berdasarkan data dari Pantauan
Bencana Pusat Krisis Kesehatan Kementrian Kesehatan Republik Indonesia dalam
kurun waktu 10 tahun terakhir 2008 - 2018 tercatat 88 kasus kebakaran yang
terlepas dari kebakaran hutan dan lahan dan 3 diantaranya tercatat berlokasi di
kabupaten Deli Serdang. Salah satu bangunan yang terkena bencana kebakaran
pada tahun 2015 yaitu Rumah Sakit Grandmed, Lubuk Pakam, Sumatera Utara,
tidak ada korban jiwa dalam peristiwa ini dan para pasien berhasil dievakuasi
dengan selamat sampai api berhasil dipadamkan oleh petugas pemadam
(pusatkrisis.kemkes.go.id).
Gedung rumah sakit merupakan fasilitas publik yang setiap harinya
digunakan dalam populasi yang banyak. Rumah sakit merupakan bangunan yang
harus mendapatkan perhatian dalam masalah pencegahan dan penanggulangan
kebakaran yang sebahagian penghuninya adalah orang sakit yang tidak mampu
untuk melakukan penyelamatan diri. Undang-Undang R.I No. 44 Tahun 2009,

3
tentang “Rumah Sakit”, menyebutkan bahwa diperlukannya persyaratan teknis
yang berkaitan dengan “pencegahan dan penanggulangan kebakaran”. Sistem
proteksi kebakaran pada rumah sakit haruslah handal terlebih lagi sistem proteksi
pasifnya oleh karena itu penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi dan
mengetahui seberapa handal penerapan sistem proteksi pasif kebakaran yang ada
pada rumah sakit. Penelitian ini hanya difokuskan pada sistem proteksi pasif dan
sarana penyelamatan jiwa berdasarkan Tata Cara Perencanaan Sistem Proteksi
Pasif Untuk Pencegahan Bahaya Kebakaran Pada Bangunan Gedung Berdasarkan
standart dan peraturan yang berkaitan dengan sistem proteksi pasif kebakaran.
1.2 Rumusan Masalah
Rumusan permasalahan yang dapat dikemukakan dalam penelitian ini
adalah :
1. Bagaimana tingkat keandalan sistem proteksi pasif kebakaran pada gedung
rumah sakit ?
2. Bagaimana desain sistem proteksi pasif kebakaran yang andal untuk
bangunan gedung rumah sakit ?
1.3 Tujuan Penelitian
1. Mengetahui tingkat keandalan sistem proteksi pasif kebakaran pada
bangunan gedung rumah sakit.
2. Mendesain sistem proteksi pasif kebakaran yang handal pada rumah sakit.
1.4 Manfaat Penelitian
Manfaat dari penelitian ini adalah memberikan pedoman desain sistem
proteksi kebakaran pasif yang andal untuk rumah sakit.

4
1.5 Ruang Lingkup Penelitian
Batasan permasalahan dalam ruang lingkup penelitian masalah ini adalah :
1. Penelitian ini dibatasi dengan hanya meneliti sistem proteksi pasif pada
bangunan.
2. Bangunan rumah sakit yang diteliti hanya pada massa tunggal bangunan.

5
1.6 Kerangka Berpikir
Penelitian ini memiliki landasan berupa pemahaman yang menjadi dasar
dan pondasi pemikiran yang disebut sebagai kerangka berpikir, yaitu sebagai
berikut:
LATAR BELAKANG
Rumah sakit merupakan bangunan yang harus mendapatkan perhatian dalam

masalah pencegahan dan penanggulangan kebakaran. Sistem
perlindungan/pengamanan kebakaran yang sesuai dengan standart yang
berlaku adalah cara yang efektif untuk meningkatakan proteksi pasif kebakaran
.
RUMUSAN MASALAH
1. Bagaimana keandalan sistem proteksi pasif kebakaran pada gedung rumah

sakit ?
2. Bagaimana desain sistem proteksi pasif kebakaran yang andal untuk
bangunan gedung rumah sakit ?
TUJUAN PENELITIAN
Penelitian ini dilakukan untuk menganalisis kesesuaian sistem proteksi

pasif dalam pencegahan, penannggulangan dan tanggap darurat kebakaran
pada bangunan gedung rumah sakit. Mendapatkan solusi yang tepat terhadap
masalah yang timbul.
METODE PENELITIAN Data ANALISA DATA

skunder
Penelitian deskriptif  Hasil pengolahan
kualitatif dengan mengobservasi data
lokasi, kemudian menganalisis  Penggunaan
data menggunakan metode AHP Data software expert
AHP (Analytical hierarchy primer choice.
Process) dan bantuan software
expert choice. Pengumpulan HASIL DAN PEMBAHASAN
data.
KESIMPULAN
Gambar 1.1 – Kerangka Berpikir

6
1.7 Sistematika Penulisan
Penelitian ini akan dideskripsikan dengan urutan penelitian sebagai
berikut:
Bab I. Pendahuluan
Pendahuluan berisi dasar-dasar dari penelitian, seperti latar belakang,
rumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, dan sistematika
penulisan.
Bab II. Tinjauan Pustaka
Kajian kepustakaan berisi dasar-dasar teori yang didapatkan oleh penulis.
Teori tersebut bisa didapat dari penelitian yang pernah dilakukan sebelumnya,
ataupun data-data yang dianggap penting untuk penelitian dan dapat dijadikan
dasar analisis pada bab selanjutnya.
Bab III. Metode Penelitian
Pada bab ini akan dipaparkan metode penelitian yang dilakukan.
Bab IV. Hasil dan Pembahasan
Pada bab ini dipaparkan hasil penelitian yang dilakukan dan kemudian
dianalisa.
Bab V. Kesimpulan dan Saran
Berisi penjabaran kesimpulan dari penelitian yang dilakukan dan menjawab
pertanyaan permasalahan yang dikemukakan di pendahuluan.

BAB II . KAJIAN PUSTAKA
2.1 Definisi Evaluasi
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia evaluasi adalah suuatu proses
penilaian, pengukuran dan perbandingan dari hasil-hasil pekerjaan yang dicapai
dengan hasil yang seharusnya dicapai.
Evaluasi merupakan suatu proses menyediakan informasi yang dapat
dijadikan sebagai pertimbangan untuk menentukan harga dan jasa (the worth and
merit) dari tujuan yang dicapai, desain, implementasi dan dampak untuk
membantu membuat keputusan, membantu pertanggungjawaban dan
meningkatkan pemahaman terhadap fenomena. Menurut rumusan tersebut, inti
dari evaluasi adalah penyediaan informasi yang dapat dijadikan sebagai bahan
pertimbangan dalam mengambil keputusan (Stufflebeam dan Shinkfield (1985:
159) dalam putro eko).
Sementara itu menurut Komite Studi Nasional tentang Evaluasi (National
Study Committee on Evaluation) dari UCLA (Stark & Thomas, 1994: 12),
menyatakan bahwa evaluasi merupakan suatu proses atau kegiatan pemilihan,
pengumpulan, analisis dan penyajian informasi yang dapat digunakan sebagai
dasar pengambilan keputusan serta penyusunan program selanjutnya.
Dengan kata lain evaluasi yaitu proses pengumpulan data dan informasi
yang kemudian dijadikan bahan penilaian untuk mengukur dan memutuskan hasil
yang seharusnya dicapai.
7
8
2.2 Tingkat Keandalan
Tingkat keandalan suatu sistem merupakan penilaian yang dilakukan
dengan cara mengevaluasi sistem yang telah diidentifikasi. Penelitian-penelitian
sebelumnya mengenai tingkat kaandalan sistem proteksi kebakaran sudah pernah
dilakukan.
Pada penelitian dengan judul “ Evaluasi Keandalan Keselamatan
Kebakaran Pada Gedung Fisip II Universitas Brawijaya, Malang” yang
dilakukan oleh Vegar Dheva pada tahun 2015 menyimpulkan bahwa tingkat
keandalan kebakaran gedung FISIP II Universitas Brawijaya, Malang berdasarkan
analisis AHP sebesar 86,94 % sedangkan berdasarkan PD-T-11-2005-C sebesar
86,692. Jadi, keandalan kebakaran pada gedung tersebut berdasarkan analisis
menggunakan metode AHP maupun berdasarkan PD-T-11-2005-C dapat
dikategorikan baik (B).
Sanjaya Mirza dalam penelitiannya yang berjudul “Evaluasi Sarana Dan
Prasarana Rumah Sakit Dalam Menghadapi Bencana Kebakaran (Studi Kasus Di
RS PKU Muhammadiyah Yogyakarta Unit II)” Kelengkapan sarana dan prasarana
penanggulangan bencana kebakaran sebagian besar telah sesuai dengan standart
Pedoman Teknis Prasarana Rumah Sakit Sistem Proteksi Kebakaran Aktif dari
Kementerian Kesehatan Tahun 2007. Hanya saja masih terdapat beberapa unsur
yang perlu ditingkatkan, seperti penambahan detektor asap, penambahan jumlah
APAR serta penempatan jenis APAR yang sesuai menurut lokasinya, pemerataan
sprinkler di semua blok gedung, jalur evakuasi untuk lantai atas, perbaikan pintu/
jalan keluar darurat dan papan nama serta bangunan di titik berkumpul.
Universitas Sumatera
Universitas Utara
Sumatera Utara
9
Selanjutnya berdasar penelitian yang berjudul “Identifikasi Tingkat
Keandalan Elemen-Elemen Penanggulangan Bencana Kebakaran Gedung PD
Pasar Jaya Di DKI Jakarta” yang dilakukan oleh Pontan Darmawan pada tahun
2016 menyimpulkan bahwa berdasarkan dari perhitungan nilai tingkat keandalan
elemen penanggulangan bencana kebakaran dengan menggunakan 14 sampel
bangunan PD Pasar Jaya di Jakarta sebagai sampel penelitian, dapat disimpulkan
bahwa sebanyak 64,3 % bangunan PD pasar di Jakarta memiliki tingkat keandalan
kebakaran rata-rata di atas angka 70 % (cukup memadai).
2.3 Bangunan Gedung
2.3.1 Definisi Bangunan Gedung
Menurut Permen PU No. 26/PRT/M/2008, bangunan gedung adalah
wujud fisik hasil pekerjaan konstruksi yang menyatu dengan tempat
kedudukannya, sebagian atau seluruhnya berada di atas dan/atau di dalam
tanah dan/atau air, yang berfungsi sebagai tempat manusia melakukan
kegiatannya, baik untuk hunian atau tempat tinggal, kegiatan keagamaan,
kegiatan usaha, kegiatan sosial, budaya, maupun kegiatan khusus.
Sedangkan menurut Permen PU No. 10/KPTS/2000, bangunan gedung
adalah bangunan yang didirikan dan atau diletakkan dalam suatu lingkungan
sebagian atau seluruhnya pada, di atas, atau di dalam tanah dan/atau perairan
secara tetap yang berfungsi sebagai tempat manusia melakukan kegiatannya.
Universitas Utara
Sumatera Utara
10
2.3.2 Klasifikasi Bangunan
Menurut Permen PU No. 26/PRT/M/2008 kelas bangunan gedung,
adalah pembagian bangunan gedung atau bagian bangunan gedung sesuai
dengan jenis peruntukan atau penggunaan bangunan gedung, sebagai berikut:
a. Kelas 1 : Bangunan gedung hunian biasa. Satu atau lebih bangunan gedung
yang merupakan:
1) Kelas 1a, bangunan gedung hunian tunggal yang berupa:
a) Satu rumah tinggal; atau
b) Satu atau lebih bangunan gedung gandeng, yang masing-masing
bangunan gedungnya dipisahkan dengan suatu dinding tahan
api, termasuk rumah deret, rumah taman, unit town house,
villa; atau
2) Kelas 1b, rumah asrama/kost, rumah tamu, hotel atau sejenisnya
dengan luas total lantai kurang dari 300 m2 dan tidak ditinggali lebih
dari 12 orang secara tetap, dan tidak terletak di atas atau di bawah
bangunan gedung hunian lain atau bangunan kelas lain selain tempat
garasi pribadi.
b. Kelas 2 : Bangunan gedung hunian, terdiri atas 2 atau lebih unit hunian
yang masing-masing merupakan tempat tinggal terpisah.
c. Kelas 3 : Bangunan gedung hunian di luar bangunan gedung kelas 1 atau
kelas 2, yang umum digunakan sebagai tempat tinggal lama atau
sementara oleh sejumlah orang yang tidak berhubungan, termasuk:
Universitas Utara
Sumatera Utara
11
1) Rumah asrama, rumah tamu (guest house), losmen; atau
2) Bagian untuk tempat tinggal dari suatu hotel atau motel; atau
3) Bagian untuk tempat tinggal dari suatu sekolah; atau
4) Panti untuk lanjut usia, cacat atau anak-anak; atau
5) Bagian untuk tempat tinggal dari suatu bangunan gedung perawatan
kesehatan yang menampung karyawan-karyawannya.
d. Kelas 4 : Bangunan gedung hunian campuran.
Tempat tinggal yang berada di dalam suatu bangunan gedung kelas 5, 6, 7,
8 atau 9 dan merupakan tempat tinggal yang ada dalam bangunan gedung
tersebut.
e. Kelas 5 : Bangunan gedung kantor.
Bangunan gedung yang dipergunakan untuk tujuan-tujuan usaha
profesional, pengurusan administrasi, atau usaha komersial, di luar
bangunan gedung kelas 6, 7, 8 atau 9.
f. Kelas 6 : Bangunan gedung perdagangan.
Bangunan gedung toko atau bangunan gedung lain yang dipergunakan
untuk tempat penjualan barang-barang secara eceran atau pelayanan
kebutuhan langsung kepada masyarakat, termasuk:
1) ruang makan, kafe, restoran; atau
2) ruang makan malam, bar, toko atau kios sebagai bagian dari suatu
hotel atau motel; atau
3) tempat potong rambut/salon, tempat cuci umum; atau
4) pasar, ruang penjualan, ruang pamer, atau bengkel.
Universitas Utara
Sumatera Utara
12
g. Kelas 7 : Bangunan gedung penyimpanan/gudang. Bangunan gedung yang
dipergunakan untuk penyimpanan, termasuk:
1) tempat parkir umum; atau
2) gudang, atau tempat pamer barang-barang produksi untuk dijual atau
cuci gudang.
h. Kelas 8 : Bangunan gedung laboratorium/industri/pabrik. Bangunan
gedung laboratorium dan bangunan gedung yang dipergunakan untuk
tempat pemrosesan suatu produk, perakitan, perubahan, perbaikan,
pengepakan, finishing, atau pembersihan barang-barang produksi dalam
rangka perdagangan atau penjualan.
i. Kelas 9 : Bangunan gedung umum. Bangunan gedung yang dipergunakan
untuk melayani kebutuhan masyarakat umum, yaitu:
1) Kelas 9a : bangunan gedung perawatan kesehatan, termasuk bagian-
bagian dari bangunan gedung tersebut yang berupa laboratorium.
2) Kelas 9b : bangunan gedung pertemuan, termasuk bengkel kerja,
laboratorium atau sejenisnya di sekolah dasar atau sekolah lanjutan,
hall, bangunan gedung peribadatan, bangunan gedung budaya atau
sejenis, tetapi tidak termasuk setiap bagian dari bangunan gedung
yang merupakan kelas lain.
j. Kelas 10 : Bangunan gedung atau struktur yang bukan hunian.
1) Kelas 10a : bangunan gedung bukan hunian yang merupakan garasi
pribadi, carport, atau sejenisnya.
Universitas Utara
Sumatera Utara
13
2) Kelas 10b : struktur yang berupa pagar, tonggak, antena, dinding
penyangga atau dinding yang berdiri bebas, kolam renang, atau
sejenisnya.
k. Bangunan gedung-bangunan gedung yang tidak diklasifikasikan khusus.
Bangunan gedung atau bagian dari bangunan gedung yang tidak
termasuk dalam klasifikasi bangunan gedung 1 s.d 10 tersebut, dalam
persyaratan teknis ini, dimaksudkan dengan klasifikasi yang mendekati
sesuai peruntukannya.
l. Bangunan gedung yang penggunaannya insidentil. Bagian bangunan
gedung yang penggunaannya insidentil dan sepanjang tidak
mengakibatkan gangguan pada bagian bangunan gedung lainnya,
dianggap memiliki klasifikasi yang sama dengan bangunan gedung
utamanya.
m. Klasifikasi jamak. Bangunan gedung dengan klasifikasi jamak adalah
bila beberapa bagian dari bangunan gedung harus diklasifikasikan secara
terpisah, dan:
1) bila bagian bangunan gedung yang memiliki fungsi berbeda tidak
melebihi 10% dari luas lantai dari suatu tingkat bangunan gedung,
dan bukan laboratorium, klasifikasinya disamakan dengan klasifikasi
bangunan gedung utamanya.
2) Kelas-kelas : 1a, 1b, 9a, 9b, 10a dan 10b, adalah klasifikai yang
terpisah;
Universitas Utara
Sumatera Utara
14
3) Ruang-ruang pengolah, ruang mesin, ruang mesin lift, ruang boiler
(ketel uap) atau sejenisnya, diklasifikasi sama dengan bagian
bangunan gedung di mana ruang tersebut terletak.
Menurut peraturan kepmen PU No.02/KPTS/1985, bangunan
diklasifikasikan menurut tingkat ketahanan struktur utamanya terhadap api
yang terdiri dari empat kelas yaitu:
a. Bangunan kelas A, adalah bangunan-bangunan yang komponen struktur
utamanya harus tahan terhadap api sekurang-kurangnya 3 jam, yaitu
meliputi bangunan –bangunan : hotel, pertokoan, dan pasar-raya,
perkantoran, rumah sakit dan perawatan, bangunan industri, tempat
hiburan, museum, bangunan dengan penggunaan ganda/campuran.
b. Bangunan kelas B, adalah bangunan-bangunan yang komponen struktur
utamanya harus tahan terhadap api sekurang-kurangnya 2 jam. Antara
lain: perumahan bertingkat, asrama, sekolah, tempat ibadah.
c. Bangunan kelas B, adalah bangunan-bangunan yang komponen struktur
utamanya harus tahan terhadap api sekurang-kurangnya setengah jam
meliputi bangunan gedung yang tidak bertingkat dan sederhana.
d. Bangunan kelas D, adalah bangunan yang tidak mencakup kelas A, B,
C, diatur secara khusus misalnya: instalansi nuklir, bangunan-bangunan
yang digunakan sebagai tempat penyimpanan bahan-bahan yang mudah
meledak.
Universitas Utara
Sumatera Utara
15
2.4 Bangunan Rumah Sakit
2.4.1 Klasifikasi Rumah Sakit
Berdasarkan Permenkes RI Nomor 986/Menkes/Per/11/1992 pelayanan
rumah sakit umum pemerintah Departemen Kesehatan dan Pemerintah
Daerah diklasifikasikan ke dalam beberapa kelas yaitu A,B,C,D dan D
1. Rumah Sakit Kelas A
Disebut rumah sakit pusat yaitu rumah sakit yang mampu memberikan
pelayanan kedokteran spesialis dan sub spesialis luas oleh pemerintah,
ditetapkan menjadi tempat pelayanan rujukan tertinggi (top referral
hospital).
2. Rumah Sakit Kelas B
Merupakan rumah sakit yang didirikan di setiap ibukota provinsi
(provincial hospital) yang menampung pelayanan rujukan yang
berasal dari rumah sakit rumah sakit yang berada di kabupaten
dikarenakan rumah sakit ini merupakan rumah sakit yang mampu
memberikan pelayanan kedokteran medik spesialis luas dan
subspesialis terbatas. Rumah sakit pendidikan yang tidak termasuk
dalam rumah sakit tipe A diklasifikasikan sebagai rumah sakit tipe B.
3. Rumah Sakit Kelas C
Rumah sakit yang menyediakan empat macam pelayanan spesialis
yang disediakan yaitu pelayanan penyakit dalam, pelayanan bedah,
pelayanan kesehatan anak, serta pelayanan kebidanan dan kandungan.
Merupakan rumah sakit yang didirikan di setiap kabupaten /kota
Universitas Utara
Sumatera Utara
16
(regency hospital) yang menampung pelayanan rujukan dari
puskesmas.
4. Rumah Sakit Kelas D
Rumah sakit tipe D hanya mampu memberikan pelayanan kedokteran
umum dan kedokteran gigi, rumah sakit ini bersifat transisi karena
pada suatu saat akan ditingkatkan menjadi rumah sakit tipe C. Rumah
sakit ini juga rumah sakit yang menampung pelayanan rujukan dari
puskesmas sama halnya dengan rumah sakit tipe C.
5. Rumah Sakit Kelas E
Rumah sakit yang mampu memberikan haya satu pelayanan
kedokteran saja atau disebut juga rumah sakit khusus (special
hospital) misalnya rumah sakit ibu dan anak, rumah sakit jiwa, rumah
sakit paru, rumah sakit kusta dan rumah sakit jantung.
2.4.2 Kelengkapan Rumah Sakit Terhadap Bahaya Kebakaran Menurut
SNI 03-1736-2000
Bangunan Rumah Sakit adalah bangunan kelas A yang komponen
struktur utamanya harus tahan terhadap api sekurang-kurangnya 3 jam (PU
No.02/KPTS/1985). Sedangkan menurut SNI 03-1736-2000 bangunan rumah
sakit termasuk dalam bangunan kelas 9a. Bangunan-bangunan kelas 9a harus
dilengkapi dengan tersedianya daerah yang aman terhadap kebakaran dan
asap :
1. Daerah perawatan pasien harus dibagi dalam kompartemen-

2
kompartemen kebakaran dengan luas tidak melebihi 2.000 m .
Universitas Utara
Sumatera Utara
17
2. Daerah bangsal pasien :

2
a). Untuk luasan lantai melampaui 1.000 m harus dibagi menjadi
2
daerah yang tidak lebih dari 1.000 m oleh dinding-dinding
dengan Tingkat Ketahanan Api (TKA) tidak kurang dari
60/60/60.
2
b). Untuk luasan lantai melampaui 500 m harus dibagi menjadi
2
daerah tidak lebih dari 500 m oleh dinding-dinding kedap asap
sesuai dengan butir 4 di bawah.
c). Pada pembagian / pemisahan ruang bangsal dengan dinding-
dinding tahan api menurut butir 1 di atas dan butir 2.a) tidak
diperlukan, dinding-dinding apapun yang kedap asap menurut
2.b) di atas harus memiliki suatu TKA tidak kurang dari 60/60/60.
3. Daerah perawatan harus dibagi dalam luasan lantai tidak lebih dari
2
1000 m dengan dinding kedap asap sesuai butir 4 di bawah.
4. Suatu dinding kedap asap harus :
a). Tidak mudah terbakar, dan membentang hingga di bawah
permukaan lantai, di atasnya, di bawah penutup atap yang tidak
mudah terbakar atau di bawah langit-langit yang tahan mencegah
perambatan api ke ruang di atasnya tidak kurang dari 60 menit.
b). Tidak digabungkan dengan luasan atau permukaan dari bahan
kaca apapun, kecuali bahan kaca jenis aman yang ditentukan
berdasarkan standar yang berlaku.
Universitas Utara
Sumatera Utara
18
c). Memiliki pintu keluar yang dilengkapi dengan pintu-pintu tahan
asap sesuai ketentuan.
d). Tidak terdapat lubang bukaan apapun kecuali bukaan yang
dikelilingi bagian yang menembus dinding yang dilengkapi
dengan penyetop api yang akan menghambat jalannya asap.
e). Dilengkapi damper asap yang dipasang pada tempat saat saluran
udara dari sistem pengkondisian udara menembus dinding,
kecuali sistem pengkondisian udaranya membentuk bagian dari
pengendali asap, atau yang diperlukan untuk tetap beroperasi
selama kebakaran.
5. Kompartemen-kompartemen kebakaran harus dipisahkan dari bagian
bangunan lain melalui dinding-dinding tahan api.
a). Pada konstruksi Tipe A – lantai dan langit-langitnya sesuai
dengan ketentuan yang berlaku.
b). Pada konstruksi Tipe B – lantai dengan TKA tidak kurang dari
120/120/120 dan disertai bukaan pada dinding-dinding luarnya
yang membatasi daerah pasien, dipisahkan secara vertikal sesuai
dengan persyaratan pada butir 6, bila sebelumnya bangunan
dengan konstruksi Tipe A.
6. Pintu yang harus kedap asap atau memiliki TKA, yang tidak sama
dengan pintu yang berfungsi sebagai kompartemen kebakaran yang
diperlengkapi dengan sistem pengendalian asap terzonasi sesuai
Universitas Utara
Sumatera Utara
19
dengan standar yang berlaku, harus mempunyai satu reservoir asap
yang tidak melebar sejauh 400 mm dari samping bawah :
a). Penutup atap.
b). Lantai diatasnya.
c). Suatu langit-langit yang dirancang untuk mencegah aliran asap.
7. Untuk ruang-ruang yang berlokasi di dalam ruang perawatan pasien
harus dipisahkan dari ruang perawatan pasien dengan dinding-
dinding yang TKA tidak kurang dari 60/60/60 dan menerus ke
penutup atap dari bahan tidak mudah terbakar, lantai atau langit-
langit yang mampu mencegah perambatan api, pintu-pintunya harus
dilindungi dengan pintu yang mempunyai TKA tidak kurang dari -
/60/30. Ruang-ruang tersebut adalah :
a). Dapur dan ruang penyiapan makanan yang mempunyai luas lantai
2
lebih dari 30m .
b). Ruang yang terdiri dari fasilitas hyper baric (bilik bertekanan).
c). Ruang digunakan terutama untuk penyimpanan catatan-catatan

2
medis dan mempunyai luas lantai lebih dari 10 m .
d). Ruang cuci (binatu) berisi peralatan dari jenis yang berpotensi
menimbulkan kebakaran (seperti pengering dengan gas).
Universitas Utara
Sumatera Utara
20
2.5 Kebakaran
2.5.1 Definisi Kebakaran
Menurut ILO (1991) kebakaran adalah suatu kejadian yang tidak
diinginkan dan kadang kala tidak dapat dikendalikan , sebagai hasil
pembakaran suatu bahan dalam udara dan mengeluarkan energi panas dan
nyala api.
Kebakaran merupakan suatu reaksi oksidasi eksotermis yang
berlangsung dengan cepat dari suatu bahan bakar yang disertai dengan
timbulnya api atau penyalaan. Bahan bakar sendiri dapat berupa bahan padat
,cair,gas dan uap. Akan tetapi bahan bakar yang berbentuk uap dan cairan
biasanya akan lebih mudah untuk mengalami penyalaan (Depnaker, 1999).
Kebakaran adalah api yang tidak terkendali di luar kemampuan dan keinginan
manusia (Ramli, 2010).
2.5.2 Klasifikasi Kebakaran
Menurut Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Nomor
04/MEN/1980 Bab I Pasal 2, ayat 1 mengklasifikasikan kebakaran menjadi 4
yaitu kategori A,B,C,D :
1. Kebakaran Klas A
Kebakaran yang menyangkut benda-benda padat kecuali logam. Contoh
: kebakaran kayu, kertas, kain, plastik, dsb. Alat/media pemadam yang tepat
untuk memadamkan klas ini adalah dengan : pasir, tanah/lumpur, tepung
pemadam, foam (busa) dan air.
Universitas Utara
Sumatera Utara
21
2. Kebakaran Klas B
Kebakaran bahan bakar cair atau gas yang mudah terbakar. Contoh:
kerosini, solar, premium (bensin), LPG/LNG, minyak goreng. Alat
pemadam yang dapat dipergunakan pada kebakaran tersebut adalah tepung
pemadam (dry powder), busa (foam), air dalam bentuk spray /kabut yang
halus.
3. Kebakaran Klas C
Kebakaran instalasi listrik bertegangan. Seperti: Breaker listrik dan
alat rumah tangga lainnya yang menggunakan listrik. Alat pemadam yang
dipergunakan adalah : Carbondioxyda (CO2), tepung kering (dry
chemical). Dalam pemadaman ini dilarang menggunakan media air.
4. Kebakaran Klas D
Kebakaran pada benda-benda padat seperti : magnesium, alumunium,
natrium, kalium, dsb. Alat pemadam yang dipergunakan adalah : pasir
halus dan kering, dry powder khusus.
2.5.3 Penyebab Kebakaran
Faktor penyebab kebakaran menurut depnaker sebagai berikut:
1. Faktor Manusia sebagai faktor penyebab kebakaran yaitu:
a. Faktor pekerja
 Tidak mau atau kurang mengetahui prisip dasar pencegahan
kebakaran.
Universitas Utara
Sumatera Utara
22
 Menempatan barang atau menyusun barang yang mudah
terbakar tanpa menghiraukan norma norma pencegahan
kebakaran.
 Pemakaian tenaga listrik yang berlebihan.
 Kurang memiiki rasa tanggung jawab atau adanya unsur
kesengajaan.
b. Faktor pengelola
 Sikap pengelola yang tidak memperhatikan keselamatan
kerja.
 Kurangnya pengawasan terhadap kegiatan pekerja.
 Sistem dan prosedur kerja yang tidak diterapkan dengan baik
terutama dalam kegiatan penentuan bahaya.
 Tidak adanya standar atau kode yang dapat diandalkan.
2. Faktor teknis
 Melalui proses fisik atau mekanis seperti timbulnya panas akibat
kenaikan suhu atau timbulnya bunga api terbuka.
 Melalui proses kimia yaitu terjadinya suatu pengangkutan ,
penyimpanan, penanganan barang atau bahan kimia berbahaya
tanpa memperhatikan petunjuk yang ada.
 Melalui tenaga listrik karena hubungan arus pendek.
3. Faktor alam
 Petir merupakan salah satu penyebab terjadinya kebakaran
Universitas Utara
Sumatera Utara
23
 Letusan gunung berapi dapat menyebabkan kebakaran hutan dan
juga perumahan yang dilalui lahar panas.
2.6 Sistem Proteksi Kebakaran
Sistem proteksi kebakaran pada bangunan gedung dan lingkungan adalah
sistem yang terdiri atas peralatan, kelengkapan dan sarana, baik yang terpasang
maupun terbangun pada bangunan yang digunakan baik untuk tujuan sistem
proteksi aktif, sistem proteksi pasif maupun cara-cara pengelolaan dalam rangka
melindungi bangunan dan lingkungannya terhadap bahaya kebakaran (Permen PU
No. 26/PRT/M/2008).
2.6.1 Akses Pemadam Kebakaran
Akses/jalan atau sarana lain yang terdapat pada bangunan gedung yang
khusus disediakan untuk masuk petugas dan unit pemadam.
1. Akses petugas pemadam kebakaran dibuat melalui dinding luar untuk
operasi pemadaman dan penyelamatan. Bukaan tersebut harus siap
dibuka dari dalam dan luar atau terbuat dari bahan yang mudah
dipecahkan, dan senantiasa bebas hambatan selama bangunan gedung
dihuni atau dioperasikan.
2. Akses Petugas Pemadam Kebakaran harus diberi tanda segitiga warna
merah atau kuning dengan ukuran tiap sisi minimum 150 mm dan
diletakkan pada sisi luar dinding dan diberi tulisan "AKSES
PEMADAM KEBAKARAN – JANGAN DIHALANGI” dengan
ukuran tinggi minimal 50 mm. Ketentuan ini tidak dipersyaratkan untuk
bangunan gedung hunian rumah tinggal satu atau dua keluarga.
Universitas Utara
Sumatera Utara
24
3. Akses petugas pemadam kebakaran tidak boleh kurang dari 85 cm lebar
dan 100 cm tinggi, dengan tinggi ambang bawah tidak lebih dari 100 cm
dan tinggi ambang atas tidak kurang dari 180 cm di atas permukaan
lantai bagian dalam.
4. Jumlah dan posisi bukaan akses pemadam kebakaran untuk selain
bangunan gedung hunian:
(1).Pada tiap lantai atau kompartemen kecuali lantai pertama dan
ketinggian bangunan gedung tidak melebihi 60 m, harus ada 1
bukaan akses untuk tiap 620 m2 luas lantai, ataupun bagian dari
lantai harus memiliki 2 bukaan akses Pemadam Kebakaran pada
setiap lantai bangunan gedung atau kompartemen.
(2).Pada bangunan gedung yang di dalamnya terdapat kompartemen-
kompartemen atau ruang-ruang yang ukurannya kurang dari 620 m2
yang tidak berhubungan satu sama lain, maka masing-masing harus
diberi bukaan akses.
(3). Dalam suatu bangunan gedung atau kompartemen yang dilengkapi
seluruhnya dengan sistem springkler otomatis, penentuan bukaan
akses didasarkan atas perhitungan bukaan akses untuk 6.200 m2
pertama pada basis 620 m2 untuk tiap bukaan akses, dan
selanjutnya diberikan tambahan bukaan akses berikutnya untuk
luas lantai lebih dari 6.200 m2 dengan basis 1.240 m2. Untuk tiap
bukaan akses tersebut harus didistribusikan pada dinding-dinding
bangunan gedung yang berlawanan.
Universitas Utara
Sumatera Utara
25
(4). Bila bukaan akses lebih dari 1 (satu), maka harus ditempatkan
berjauhan satu sama lain dan ditempatkan tidak pada satu sisi
bangunan gedung. Bukaan akses harus berjarak minimal 30 m satu
sama lain diukur sepanjang dinding luar dari tengah bukaan akses.
(5). Bila luas ruangan sangat besar dibandingkan dengan ketinggian
normal langit-langit, maka diberikan bukaan tambahan yang
diletakkan pada permukaan atas bukaan dinding luar ke dalam
ruang atau area atas persetujuan instansi yang berwenang.
(6). Pada bangunan gedung yang tinggi luarnya terbatas dan sulit
ditempatkan bukaan akses, maka harus dilengkapi dengan instalasi
pemadam kebakaran internal.
2.6.2 Sistem proteksi Aktif kebakaran
Sistem proteksi kebakaran aktif adalah sistem proteksi kebakaran yang
secara lengkap terdiri atas sistem pendeteksian kebakaran baik manual
ataupun otomatis, sistem pemadam kebakaran berbasis air seperti springkler,
pipa tegak dan slang kebakaran, serta sistem pemadam kebakaran berbasis
bahan kimia, seperti APAR dan pemadam khusus (Permen PU No.
26/PRT/M/2008).
2.6.3 Sistem Proteksi Pasif Kebakaran
Sistem proteksi pasif adalah sistem perlindungan terhadap kebakaran
yang dilaksanakan dengan melakukan pengaturan terhadap komponen
bangunan gedung, dari aspek arsitektur dan struktur sedemikian rupa
sehingga dapat melindungi penghuni dan benda dari kerusakan fisik saat
Universitas Utara
Sumatera Utara
26
terjadi kebakaran. Pengendalian lewat perancangan bangunan yang diarahkan
pada upaya meminimalisasi timbulnya kebakaran dan intensitas terjadinya
kebakaran (Suprapto,2008).
Menurut Kemen PU No.10 tahun 2000 menyebutkan fungsi dari
adanya sistem proteksi pasif ini adalah untuk menciptakan kestabilan struktur
konstruksi bangunan selama kebakaran serta memberikan perlindungan
terhadap penyebaran kebakaran.
Sistem proteksi pasif kebakaran menurut Yervi Hesna ,2009 adalah
kemampuan stabilitas struktur dan elemennya, konstruksi tahan api,
kompartemenisasi dan pemisahan, serta proteksi pada bukaan yang ada untuk
menahan dan membatasi kecepatan menjalarnya api dan asap kebakaran.
Sejalan dengan itu menurut Permen PU No.26/PRT/M/2008, sistem
proteksi kebakaran pasif adalah sistem proteksi kebakaran yang terbentuk
atau terbangun melalui pengaturan penggunaan bahan dan komponen struktur
bangunan, kompartemenisasi atau pemisahan bangunan berdasarkan tingkat
ketahanan terhadap api, serta perlindungan terhadap bukaan.
Kriteria minimal untuk perancangan sistem proteksi pasif harus
memenuhi standar yang ditetapkan dalam Tata Cara Perencanaan Sistem
Protekasi Pasif Untuk Pencegahan Bahaya Kebakaran Pada Bangunan Rumah
Dan Gedung SNI 03-1736-200 . Sistem proteksi pasif kebakaran meliputi:
Universitas Utara
Sumatera Utara
27
2.6.3.1 Bangunan
A. Konstruksi Tahan Api
Tipe konstruksi tahan api dikaitkan dengan ketahanannya terhadap
api, terdapat 3 (tiga) tipe konstruksi ( SNI 03-1736-2000), yaitu:
1. Tipe A : Konstruksi yang unsur struktur pembentuknya tahan api dan
mampu menahan secara struktural terhadap beban bangunan. Pada
konstruksi ini terdapat komponen pemisah pembentuk kompartemen
untuk mencegah penjalaran api ke dan dari ruangan bersebelahan dan
dinding yang mampu mencegah penjalaran panas pada dinding
bangunan yang bersebelahan.
2. Tipe B : Konstruksi yang elemen struktur pembentuk kompartemen
penahan api mampu mencegah penjalaran kebakaran ke ruang-ruang
bersebelahan di dalam bangunan, dan dinding luar mampu mencegah
penjalaran kebakaran dari luar bangunan.
3. Tipe C : Konstruksi yang komponen struktur bangunannya adalah dari
bahan yang dapat terbakar serta tidak dimaksudkan untuk mampu
menahan secara struktural terhadap kebakaran.
Universitas Utara
Sumatera Utara
28
Tabel 2.1 - Tipe minimum konstruksi ketahanan api pada kelas

bangunan
Jumlah lantai Kelas bangunan/Tipe konstruksi
Bangunan
23,9 5,6,7,8
4 atau lebih A A
3 A B
2 B C
1 C C
( Sumber : SNI 03-1736-2000)
Berdasarkan Kepmen PU No. 02/KPTS/1985 Ketahanan api untuk
Komponen struktur kolom beton bertulang tertera pada tabel berikut
berikut:
Tabel 2.2 - Tipe minimum kolom beton bertulang

Ketahanan api selama
Uraian 3 jam 2 jam ½ jam
Tebal minimum kolom dalam 40,0 30,0 15,0

cm.
Penutup beton minimum pada 6,5 5,0 4,0
tulangan dalam cm.
( Sumber : Kepmen PU No. 02/KPTS/1985)
B. Material Bangunan
Bahan material yang digunakan harus memperhatikan sifat
penjalaran, kemampuan terbakarnya dan sifat penyalaan material jika
sewaktu waktu terbakar. Material bangunan yang digunakan pada
Universitas Utara
Sumatera Utara
29
bangunan harus memenuhi syarat pengujian sifat bakar dan sifat
penjalaran api pada permukaan sesuai dengan ketentuan yang berlaku
tentang bahan bangunan dalam waktu 30, 60, 120, 180, dan 240 menit
(Cindyy, 2014). Hal ini akan memberikan waktu yang cukup dalam proses
evakuasi dan dan meminimalisir proses penjalaran saat terjadi kebakaran.
Tabel 2.3 - Ketahanan Material Bangunan Terhadap Api

Bahan Sifat Ketahanan terhadap api
Baja Mengubah bentuknya oleh Krom (Cr), Molibdan (Mo),
pengaruh panas, dapat Nikel (Ni), atau Vanadium
dipengaruhi oleh jenis (V), menghasilkan baja
campuran pembentuknya. yang
memiliki daya tahan yang
lebih tinggi terhadap panas.
Beton Bahan bangunan yang Ketahanan api tergantung
tahan api. pada bahan tambahan yang
digunakan dan apakah ada
tulangan baja atau tidak.
Kaca Bahan bangunan yang Bukan merupakan bahan
tidak menyala. yang tahan api karena kaca
memungkinkan radiasi
kalor tembus. Kaca sangat
peka terhadap perubahan
tegangan kalor, yang
mengakibatkan kebakaran
kaca cukup cepat pecah
Kayu Pembakaran kayu Bahan yang tahan api, bila
merupakan oksidasi atas tidak terkena api secara
unsur asalnya yaitu H2O langsung.
dan CO2 dengan O2.
Bahan Merupakan bahan yang Dalam keaadaan menyala,
Sintetis mudah terbakar dan bahan sintesis
menyala. mengakibatkan tetes cairan
yang sulit untuk
dipadamkan. Yang
kemudian menghasilkan
asap tebal dan melepaskan
gas beracun.
(sumber: koesmartadi, 2008)
Universitas Utara
Sumatera Utara
30
C. Proteksi Bukaan
Seluruh bukaan harus dilindungi dan lubang utilitas harus diberi
penyetop api untuk mencegah merambatnya api serta menjamin pemisahan
dan kompartemenisasi bangunan ( SNI 03-1736-2000).
D. Kompartemenisasi
Usaha untuk mencegah penjalaran kebakaran dengan cara membatasi
api dengan dinding, lantai kolom, balok yang tahan terhadap api untuk
waktu yang sesuai dengan kelas bangunan gedung (Permen PU
No.26/PRT/M/2008). Kompartemenisasi memegang peranan penting,
dikarenakan saat terjadi kebakaran tidaklah mungkin untuk mengevakuasi
seluruh orang dalam gedung dengan cepat. Kompartemenisasi dapat
menampung pengguna bangunan sementara untuk menunggu sampai api
berhasil dipadamkan ataupun saat jalur menuju pintu keluar sudah aman.
Tabel 2.4 - Ukuran maksimal kompartemenisasi kebakaran

Tipe Konstruksi Bangunan
Uraian Tipe A Tipe B Tipe C
Kelas 5 atau Maks. Luasan 8.000 m2 5.500 m2 3.000 m2
9b Lantai
Maks. Volume 48.000 m2 33.500 m2 18.000 m2
Kelas 6,7,8, Maks. Luasan 5.000 m2 3.500 m2 2.000 m2
atau 9a Lantai
(kecuali daerah Maks. Volume 30.000 m2 21.500 m2 12.000 m2
perawatan
pasien)
(sumber : SNI 03-1736-2000)
Universitas Utara
Sumatera Utara
31
2.6.3.2 Sarana Penyelamatan Jiwa
Sarana Penyelamatan adalah sarana yang dipersiapkan untuk
digunakan oleh penghuni maupun petugas pemadam kebakaran dalam
upaya penyelamatan jiwa manusia maupun harta benda bila terjadi
kebakaran pada suatu bangunan gedung dan lingkungan (Kepmen PU RI
No,10/KPTS/2000).
Saran penyelamatan bertujuan untuk menghindari terjadinya
kecelakaan pada saat terjadinya evakuasi, yang termasuk ke dalam sarana
penyelamatan jiwa terdiri dari : tempat berkumpul, tanda arah (signboard),
pintu darurat, tangga darurat, penerangan darurat.
A. Tempat berkumpul
Menurut Kepmen PU RI No,10/KPTS/2000 tempat berkumpul
adalah ruang di dalam bangunan tempat orang berkumpul untuk tujuan
pendidikan, pertunjukan ataupun bangunan umum semacamnya.
Persyaratan tempat berkumpul adalah sebagai berikut:
1. Cukup terlindungi dari jangkauan bahaya langsung atau tidak
langsung dari bencana.
2. Ketersediaan tempat naungan /ruang sementara terutama bagi
kelompok rentan (lansia, bayi, ibu hamil, disabilitas).
3. Adanya kemudahan akses mobilisasi (perpindahan kelokasi yang
lebih aman) secara cepat.
Universitas Utara
Sumatera Utara
32
B. Tanda Arah (Signboard)
Pintu keluar utama dibagian luar bangunan gedung yang harus diberi
tanda dan setiap akses jalan keluar juga harus diberi tanda yang jelas
(Kepmen PU RI No. 26/PRT/M/2008). Menurut NFPA 101 mengatakan
bahwa tanda jalan keluar yang jelas dapat memudahkan dan mempercepat
proses evakuasi karena menghilangkan kebingungan penghuni gedung
pada saat mencari jalan keluar.
Standar ukuran tanda arah menurut SNI 03-6574-2001 antara lain:
1. Tulisan harus bertuliskan kata “exit” atau kata lain yang berarti
sama dengan pemilihan jenis tulisan yang mudah dilihat.
2. Tinggi huruf minimal 15 cm, lebar minimal 5 cm dan tebal minimal
2 cm.
3. Tanda arah yang di terangi dari dalam harus mempunyai kondisi
pencahayaan normal (300 Lux) dan darurat (10 Lux) dengan jarak
baca minimal 30 m).
4. Tanda arah yang diterangi dari luar harus mempunyai kondisi
pencahayaan minimal 50 Lux dengan perbandingan kontras minimal
0,5.
5. Indikator arah harus ditempatkan diluar tulisan exit, minimal 1cm
dari setiap huruf dan harus dimungkinkan menyatu atau terpisah dari
papan tanda arah.
Universitas Utara
Sumatera Utara
33
6. Indikator arah harus terlihat sebagai tanda arah pada jarak minimum
12 m dengan tingkat pencahayaan rata-rata 300 Lux dalam kondisi
normal dan 10 Lux dalam kondisi darurat.
Sedangkan penempatan tanda petunjuk arah memiliki persyaratan
sebagai berikut (SNI 036574-2001):
1. Arah menuju tempat yang aman harus diberi tanda arah yang
disetujui, dilokasi yang mudah di baca dari segala arah jalan.
2. Pada setiap pintu darurat harus dipasang tanda exit diatas gagang
pintu setinggi 1,5 m dari permukaan lantai terhadap garis tengah
tanda arah.
3. Jalan masuk ke tempat aman harus diberi tanda arah pada lokasi
yang mudah di baca dari semua arah, bila jalan menuju tempat
tersebut tidak mudah terlihat oleh penghuni gedung.
C. Pintu Darurat
Pintu darurat adalah pintu yang dipergunakan sebagai jalan keluar
usaha penyelamatan jiwa pada saat terjadi kebakaran. Pintu darurat
merupakan pintu menuju tangga darurat yang tidak boleh terhalang dan
terkunci serta harus terhubung langsung kearah luar. Pintudarurat juga
harus bersifat dapat menutup sendiri ( self-closing door).
Persyaratan Perencanaan pintu darurat menurut Kepmen PU RI
No,10/KPTS/2000 dan Permenkes No. 24 tahun 2016 yaitu sebagai
berikut:
Universitas Utara
Sumatera Utara
34
1. Setiap bangunan rumah sakit yang bertingkat lebih dari 3 lantai harus
dilengkapi dengan pintu darurat.
2. Lebar pintu darurat minimum 100 cm dan dilengkapi dengan tuas atau
tungkai pembuka pintuyang berada diluar ruang tangga (kecuali
tangga yang berada di lantai dasar, berada di dalam ruang tangga).
3. Jarak antar pintu darurat dalam satu blok bangunan gedung maksimal
25 m dari segala arah.
4. Pintu harus tahan terdapat api sekurang-kurangnya 2 jam.
5. Pintu harus dilengkapi dengan alat penutup otomatis , tanda
peringatan (TANGGA DARURAT-TUTUP KEMBALI, dicat dengan
warna merah dan dilengkapi dengan minimal 3 engsel.
6. Pintu dapat dilengkapi dengan kaca tahan api minimal 1m2 dan
diletakkan di setengah bagian atas dari daun pintu.
D. Tangga Darurat
Menurut Kepmen PU No. 02/KPT/1985 tangga darurat merupakan
tangga yang direncanakan khusus untuk penyelamatan bila terjadi
kebakaran. Tangga kebakaran merupakan tempat paling aman untuk
melakukan evakuasi penghuni gedung karna dilindungi oleh saf tahan api
serta bebas dari gas panas dan gas beracun.
Syarat perencanaan tangga darurat meliputi :
1. Pintu dan tangga darurat/penyelamatan harus dilengkapi dengan pintu
tahan api, minimum 2 jam, dengan arah pembukaan ke tangga dan
dapat menutup secara otomatis dan dilengkapi kipas
Universitas Utara
Sumatera Utara
35
penekan/pendorong udara yang dipasang di atas udara pendorong akan
keluar melalui girll di setiap lantai yang terdapat di dinding tangga
darurat dekat pintu darurat untuk memberi tekanan positif.
2. Tangga darurat/penyelamatan yang terletak di dalam bangunan harus
dipisahkan dari ruang-ruang lain dengan pintu tahan api dan bebas
asap, pencapaian mudah, serta jarak pencapaian maksimum 45 m dan
minimal 9 m.
3. Jarak tangga kebakaran dari setiap titik dalam ruang efektif, tanpa
ruang sirkulasi, maksimum 25 m.
4. Lebar tangga darurat/penyelamatan minimum adalah 1,2 m.
5. Tangga darurat/penyelamatan tidak boleh berbentuk tangga melingkar
vertikal exit pada lantai dasar langsung ke arah luar.
6. Ruang sirkulasi harus berhubungan langsung dengan pintu kebakaran.
7. Tangga kebakaran harus dilengkapi pegangan (hand rail) yang kuat
setinggi 1,10 m dan penerangan darurat yang cukup, serta dilindungi
agar tidak memungkinkan orang jatuh.
8. Lebar injakan anak tangga 28 cm dan tinggi maksimum anak tangga
20 cm.
9. Lebar bordes sekurang-kurangnya sama dengan lebar tangga.
10. Tangga kebakaran yang terletak di luar bangunan, berjarak sekurang-
kurangnya 1 m dari bukaan yang berhubungan dengan tangga
kebakaran tersebut.
Universitas Utara
Sumatera Utara
36
E. Penerangan Darurat
Penerangan darurat adalah penerangan untuk menerangi jalur
evakuasi jika penerangan utama tidak berfungsi pada waktu terjadi
kebakaran. Penerangan darurat berfungsi untuk memudahkan proses
evakuasi dan harus bersumber dari aliran listrik yang dapat diandalkan dan
dipertanggungjawabkan. Persyaratan penerangan darurat berdasarkan SNI
03-6574-2001 adalah sebagai berikut:
1. Pencahayaan darurat di pasang pada setiap lorong, koridor, hal atau
sejenisnya yang digunakan pasien dan saf tangga.
2. Setiap ruangan dengan luas lantai lebih dari 120 m2 yang digunakan
pasien.
3. Sinar lampu berwarna kuning, sehingga dapat menembus asap serta
tidak menyilaukan dengan tingkat pencahayaan 10 Lux.
4. Tersedia penerangan darurat dari aliran listrik darurat.
5. Penempatan lampu darurat harus diperhitungkan dengan baik
sehingga bila satu lampu mati tidak akan membuat ruangan menjadi
gelap.
F. Jalur Evakuasi ( Koridor)
Menurut Kepmen PU RI No. 26/PRT/M/2008 Sarana jalan keluar
adalah jalan yang tidak terputus ataupun terhalang menuju jalan umum.
Sarana jalan keluar berfungsi untuk memudahkan proses evakuasi
sehingga penghuni bangunan dapat dengan cepat mengakses jalan keluar
Universitas Utara
Sumatera Utara
37
bangunan. Menurut kepmen PU RI No. 26/PRT/m/2008, sarana jalan
keluar memiliki persyaratan, yaitu:
1. Lebar koridor bersih minimum 1,8 m.
2. Koridor harus dilengkapi dengan tanda-tanda petunjuk yang
menunjukkan arah ke pintu darurat atau arah keluar.
3. Koridor harus bebas dari barang-barang yang dapat mengganggu
kelancaran evakuasi.
4. Jarak setiap titik dalam koridor ke pintu darurat atau arah keluar
yang terdekat tidak boleh lebih dari 25 m.
5. Panjang gang buntu maksimal 15 m apabila dilengkapi dengan
springkel dan 9 m jika tidak menggunakan sprinkler.
G. Ram
Menurut Peraturan Mentri Kesehatan No.24 tentang Persyaratan
Teknis Bangunan Rumah Sakit Ram adalah jalur sirkulasi yang memiliki
kemiringan tertentu,sebagai alternatif bagi orang yang tidak dapat
menggunakan tangga.
1. Kemiringan ram pada bangunan tidak boleh melebihi 70o.
2. Lebar minimum dari ram adalah 2,40 m dengan tepi pengamanan.
3. Bordes pada awalan atau akhiran suatu ram harus bebas dari datar
sehingga memungkinkan sekurang-kurangnya untuk memutar kursi
roda dan brankar/tempat tidur pasien, dengan ukuran minimum 160
cm.
Universitas Utara
Sumatera Utara
38
2.7 Definisi Analitical Hierarchy Process (AHP)
Proses Hierarki Analitik (Analytical Hierarchy Process – AHP)
dikembangkan untuk mrngorganisasikan informasi dan judgment dalam memilih
alternatif yang paling disukai oleh Dr. Thomas L. Saaty dari Wharton School of
Business pada tahun 1970-an (Saaty, 1983).
Analytical Hierarchy Process adalah sebuah metode yang memiliki prinsip
kerja penyederhanaan suatu persoalan kompleks yang tidak terstruktur, stratejik,
dan menata dalam suatu hirarki yang kemudian tingkat kepentingan setiap
variabel di beri nilai numerik secara subjektif tentang arti penting variabel tersebut
secara relatif dibandingkan dengan variabel yang lain.
Dengan menggunakan AHP, pemecahan suatu persoalan melalui suatu
kerangka berfikir yang terorganisir, penyederhanaan persoalan yang kompleks
dilakukan dengan proses pengambilan keputusan yang cepat secara efektif atas
persoalan tersebut.
2.7.1 Model Keputusan AHP
AHP menguji konsistensi penilaian, bila terjadi penyimpangan dari
nilai konsistensi maka penilaian perlu diperbaiki atau hirarki harus distruktur
ulang. Dengan menggunakan AHP keputusan kompleks dapat diuraikan
menjadi keputusan-keputusan lebih kecil.
Keuntungan dengan menggunankan metode AHP adalah :
1. Kesatuan
AHP memberikan satu model tunggal yang mudah di mengerti, untuk
persoalan tidak terukur.
Universitas Utara
Sumatera Utara
39
2. Kompleksitas
AHP dapat memadukan metode deduktif dan berdasarkan sistem dalam
memecahkan persoalan kompleks.
3. Saling ketergantungan
AHP dapat mengatasi setiap elemen-elemen yang saling ketergantungan
dalam suatu sistem dan tidak memaksakan pemikiran linier.
4. Penyusunan hirarki
AHP memiliki kecenderungan berdasarkan pemikiran untuk memilah-
milah elemen-elemen suatu sistem untuk dikelompokkan menjadi satu
jenis yang serupa untuk setiap tingkat berdasarkan kelebihannya.
5. Pengukuran
AHP menetapkan skala untuk mengukur hal-hal menjadi metode untuk
menetapkan prioritas.
6. Konsistensi
AHP melacak konsistensi logis dari pertimbangan-pertimbangan yang
digunakan untuk menetapkan prioritas.
7. Sistesis
AHP mengarah pada taksiran menyeluruh tentang kebaikan setiap
alternatif.
8. Tawar-menawar
AHP mempertimbangkan prioritas-prioritas relatif dari berbagai faktor
sistem dan memungkinkan organisasi memilih alternatif terbaik
berdasarkan tujuan-tujuan mereka.
Universitas Utara
Sumatera Utara
40
9. Penilaian dan konsesus
AHP tidak memaksakan konsesus tetapi mensintesiskan suatu hasil yang
representatif dari berbagai penilaian yang berbeda.
10. Pengulangan proses
AHP memungkinkan untuk memperhalus definisi dan memperbaiki
pertimbangan dan pengertian melalui pengulangan.
Namun AHP memilikibeberapa kelemahan:
1. Metode ini tidak diuji secara matematis melainkan hanya metode
matematis, tidak memiliki batas kepercayaan dari model yang terbentuk.
2. Penilaian hanya berdasarkan persepsi seorang ahli dan merupakan
penilaian yang bersifat subjektif yang berasal dari sang ahli, model akan
menjadi tidak berarti jika sang ahli memberikan penilaian yang keliru.
2.7.2 Prinsip kerja AHP
2.7.2.1 Penyusunan Hierarki
Persoalan yang akan diselesaikan, diuraikan menjadi unsur-
unsurnya, yaitu kriteria dan alternatif, kemudian disusun menjadi
struktur hirarki.
2.7.2.2 Penilaian kriteria dan alternatif
Kriteria dan alternatif dinilai melalui perbandingan
berpasangan. Menurut Saaty (1983), untuk berbagai persoalan, skala 1
sampai 9 adalah skala terbaik dalam mengekspresikan pendapat. Nilai
dan definisi pendapat kualitatif dari skala perbandingan Saaty dapat
dilihat pada tabel berikut:
Universitas Utara
Sumatera Utara
41
Tabel 2.5 – Pembobotan Kriteria Pada AHP

Nilai Keterangan
1 Kriteria/Alternatif A sama penting dengan

kriteria/alternatif B
3 A sedikit lebih penting dari B
5 A jelas lebih penting dari B
7 A sangat jelas lebih penting dari B
9 Mutlak lebih penting dari B
2,4,6,8 Apabila ragu-ragu antara dua nilai yang berdekatan
(Sumber : Saaty 1993 dalam Pengambilan Keputusan Kriteria
Majemuk 2015)
Nilai perbandingan A dengan B adalah 1 (satu) dibagi dengan
nilai perbandingan B dengan A.
2.7.2.3 Penentuan Prioritas
Untuk setiap kriteria dan alternatif, perlu dilakukan
perbandingan berpasangan (pairwise comparisons). Nilai-nilai
perbandingan relatif kemudian diolah untuk menentukan peringkat
relatif dari seluruh alternatif.
Baik kriteria kualitatif, maupun kriteria kuantitatif, dapat
dibandingkan sesuai dengan judgement yang telah ditentukan untuk
menghasilkan bobot dan prioritas. Bobot atau prioritas dihitung
dengan manipulasi matriks atau melalui penyelesaian persamaan
matematik.
Universitas Utara
Sumatera Utara
42
2.7.2.4 Konsistensi Logis
Semua elemen dikelompokkan secara logis dan diperingatkan
secara konsisten sesuai dengan suatu kriteria yang logis.
2.8 Penelitian Sejenis yang Sudah Pernah Dilakukan
Penelitian ini dilakukan berdasarkan tinjauan literatur yang diambil dari
penelitian penelitian sejenis yang sebelumnya sudah pernah dilakukan. Berikut
adalah tabel yang memuat inti dari penelitian- penelitian tersebut:
Tabel 2.6 - Penelitian Sejenis
Judul, Tahun, Tujuan Metode Teknik analisis Hasil Penelitian

Wilayah, Nama Penelitian Penelitian dan Bahan
Peneliti dan Penelitian
Pendekatan
Evaluasi Sistem Mengetahui Analisa Dengan Hasil penelitian
Proteksi Pasif cara data melakukan ini menunjukkan
Kebakaran mengevaluasi deskriptif observasi serta bahwa objek
Lingkungan sistem proteksi kualitatif wawancara penelitian tidak
Pada Perumahan pasif dan melakukan sesuai dengan
(Studi Kasus: kebakaran penilaian teori sistem
Perumnas pada Perumnas menggunakan proteksi pasif
Helvetia Helvetia skala subjektif kebakaran
Medan), 2017, Medan. yang akan lingkungan,
Medan, Tika Memberikan memperoleh rekomendasi dari
Oktaviani solusi berupa hasil penelitian ini
rekomendasi keputusan- berupa saran dan
desain keputusan desain yang
arsitektur pada objektif disajikan untuk
Peumnas dengan memenuhi teori
Helvetia menggunakan dan kriteria
Medan. metode AHP keandalan
(Analytical proteksi
Hierarchy kebakaran
Process). lingkungan.
Evaluasi Sistem Mengetahui Metode Melakukan Hasil penelitian

Proteksi Pasif hasil evaluasi penelitian observasi menunjukkan
Kebakaran tingkat deskriptif langsung ke bahwa telah
Bangunan keandalan kualitatif lokasi terdapat beberapa
(Studi Kasus: sistem proteksi penelitian dan komponen sistem
Millennium Ict pasif wawancara proteksi pasif
Centre), 2017, kebakaran dengan pihak kebakaran pada
Medan,Stephani terkait Data- bangunan, namun
Universitas Utara
Sumatera Utara
43
Judul, Tahun, Tujuan Metode Teknik Hasil Penelitian

Wilayah, Penelitian Penelitian analisis dan
Nama Peneliti dan Bahan
Pendekatan Penelitian
bangunan data yang telah beberapa
Millennium terkumpul komponen masih
ICT Centre. kemudian belum memenuhi
Memberikan dinilai dan persyaratan.
rekomendasi disesuaikan
solusi desain dengan standar
sistem proteksi teori yang ada.
pasif Perhitungan
kebakaran bobot
bangunan yang komponen
sesuai standar setiap elemen
untuk dilakukan
Millennium
dengan
ICT Center.
menggunaka
n metode
AHP.
Evaluasi Mengetahui Metode Mengaplikasik Jika ditinjau dari
Penerapan tingkat deskriptif an sebuah tool persentase
Sistem keandalan dengan pemeriksaan NKSKB pada
Keselamatan sistem pendekatan keandalan setiap gedung
Kebakaran keselamatan kualitatif. bangunan rumah sakit,
Pada Bangunan bangunan dari terhadap sekitar 92,59%
Gedung Rumah bahaya bahaya gedung
Sakit Dr. M. kebakaran kebakaran yang memiliki
Djamil Padang, gedung Rumah pada gedung- tingkat keandalan
2009, Padang, Sakit M. gedung yang ”BAIK”
Yervi Hesna. Djamil. terletak di sedangkan
komplek gedung sisanya
RSUP DR. M. mempunyai
Djamil Padang tingkat
berdasarkan keandalan
komponen “cukup” dengan
sistem persentase sekitar
keselamatan 7,41 %. Pada
bangunan pemeriksaan
(KSKB), yang sistem
terdiri dari keselamatan
kelengkapan kebakaran ini
tapak, sarana tidak terdapat
penyelamatan, gedung yang
sistem proteksi memiliki tingkat
aktif dan keandalan
sistem proteksi ”KURANG”.
pasif.
Universitas Utara
Sumatera Utara
44

Pendekatan
Evaluasi Mengetahui Penelitian Evaluasi Hasil penelitian
Keandalan tingkat deskriftif keselamatan pertama dengan
Keselamatan keselamatan kebakaran metode AHP
Kebakaran Pada kebakaran menggunakan dalam pengolahan
Gedung Fisip Ii berdasarkan metode AHP datanya
Universitas proteksi pasif (Analitical didapatkan
Brawijaya, pada gedung Hierarchycal pembobotan
Malang, 2015, FISIP II Process) . variabel
Malang, Universitas kebakaran sebagai
Dheva Vegar Brawijaya,Mal berikut : Tapak
Anggara. ang. Bangunan (29%),
Mengetahui Sarana
tingkat Penyelamatan
keandalan (21%), Proteksi
keselamatan Aktif (26%), dan
kebakaran Proteksi Pasif
pada gedung (24%) . Untuk
FISIP II hasil penilitian
Universitas yang kedua
Brawijaya,Mal didapatkan
ang keandalan tapak
berdasarkan bangunan dengan
analisis nilai baik (90)
penelitian keandalan sarana
dengan penyelamatan
menggunakan dengan nilai baik
metode AHP (85,5), keandalan
dan proteksi aktif
berdasarkan dengan nilai baik
PD-T-11- (86,32), kendalan
2005-C . proteksi pasif
dengan nilai baik
(85) dan nilai
keandalan
kebakaran gedung
FISIP II
Universitas
Brawijaya,
Malang
berdasarkan
analisis
menggunakan
metode AHP
sebesar 86,94 %
sedangkan
Universitas Utara
Sumatera Utara
45
Judul, Tahun, Tujuan Metode Teknik Hasil Penelitian

Wilayah, Penelitian Penelitian analisis dan
Nama Peneliti dan Bahan
Pendekatan Penelitian
berdasarkan PD-
T-11-2005-C
sebesar 86,692
sehingga
keduanya dapat
dikategorikan
baik (B).
Evaluasi Sarana Mengetahui Data Observasi RS PKU
Dan Prasarana kesiapan dikumpulka kelengkapan Muhammadiyah
Rumah Sakit sarana dan n dianalisis sarana dan Yogyakarta Unit
Dalam prasarana secara prasarana ini II memiliki
Menghadapi dalam deskriptif didasarkan kelengkapan
Bencana menghadapi kualitatif. pada standar sarana dan
Kebakaran bencana yang diatur prarasana
(Studi Kasus Di kebakaran di oleh Direktorat penanggulangan
Rs Pku RS PKU Jendral Bina bencana yang
Muhammadiyah Muhammadiya Pelayanan sebagian besar
Yogyakarta Unit h Yogyakarta Medik telah sesuai
II), 2015, Unit II Departemen dengan standar.
Yogyakarta, Kesehatan RI Terdapat
Mirza Sanjaya. dan beberapa unsur
Kementerian yang perlu
Kesehatan RI ditingkatkan,
melalui seperti
Pedoman penambahan
Teknis detektor asap dan
Prasarana APAR,
Rumah Sakit pemerataan
Sistem sprinkler, jalur
Proteksi lantai atas,
Kebakaran perbaikan jalur
Aktif. keluar darurat dan
papan nama di
titik berkumpul.
Evaluasi Mengetahui Metode Untuk
Penerapan sejauh mana analisis mengetahui
Sistem Proteksi peraturan- data yang NKSKB
Kebakaran Pada peraturan digunakan Digunakan
Bangunan tersebut pada analisis
Rumah Sakit diterapkan penelitian deskriptif
(Studi Kasus Rs. pada bangunan ini bersifat kuantitatif
Ortopedi Prof. perawatan analisis- menggunakan
Dr. R. Soeharso kesehatan atau deskriptif metode
Surakarta), rumah sakit observasional
Surakarta, dengan dengan
Primanda Arief mengambil
Universitas Utara
Sumatera Utara
46

Pendekatan
Kurniawan lokasi studi pengumpulan Hasil dari
kasus data penelitian ini
di Berdasarkan adalah Variabel
RS.Ortopedi. variabel yang “Akses dan
Prof.DR.R.Soe disusun Pasokan Air
harso berdasarkan untuk Pemadam
Surakarta Peraturan Kebakaran”
Menteri mendapatkan skor
Pekerjaan rata-rata 4,17
Umum dalam skala
No.26/PRT/M/ Likert, yang
2008 dan Pd- artinya Sesuai
T-11-2005-C dengan peraturan.
tentang Variabel “Sistem
Pemeriksaan Proteksi Pasif”
Keselamatan mendapatkan skor
Kebakaran rata-rata 4,26
Bangunan dalam skala
Gedung. Likert, yang
artinya Sesuai
dengan peraturan.
Variabel “Sistem
Proteksi Aktif ”
mendapatkan skor
rata-rata 3,95
dalam skala
Likert, yang
artinya Cukup
Sesuai dengan
peraturan.
Variabel “Sarana
Penyelamatan ”
mendapatkan skor
rata-rata 4,17
dalam skala
Likert, yang
artinya Sesuai
dengan
peraturan.
Variabel “Utilitas
Bangunan”
mendapatkan skor
rata-rata 4,58
dalam skala
Likert, yang
Universitas Utara
Sumatera Utara
47

Pendekatan
artinya Sesuai
dengan peraturan.
Sedangkan Nilai
Keandalan Sistem
Keselamatan
Bangunan
(NKSKB) rata-
rata sebesar 92,77
%, hal ini berarti
menurut Pd–T–
11–2005–C nilai
keandalan
bangunan
terhadap bahaya
kebakaran adalah
baik
Evaluasi Sistem Mengkaji Metode Sistem analisa, Bangunan ini
Proteksi seberapa jauh analisis yaitu mengkaji dapat di katakan
Kebakaran Pada kondisi sistem deskriptif utilitas aman dari
Bangunan proteksi pemadam proteksi
Rumah Susun pemadam kebakaran di kebakaran karena
(Studi Kasus: kebakaran rusunawa bahan bangunan
Rusunawa yang terdapat undip dilihat yang mampu
Undip), pada dari sistem bertahan kurang
Semarang, RUSUNAWA proteksi lebih 4 jam.
Sukawi. UNDIP, dari pasifnya.
segi proteksi
pasif.
Studi Tingkat Mendapatkan Metode Observasi Sistem Proteksi
Keandalan Nilai analisis dengan Aktif di X belum
Sistem Proteksi Keandalan deskriptif melakukan terpenuhi secara
Kebakaran Pada Sistem dengan pengamatan lengkap menurut
Bangunan Keselamatan pendekatan lang-sung di peraturan Mentri
Apartemen Bangunan kualitatif. lokasi Pekerjaan Umum
(Studi Kasus terhadap kemudian No.26/PRT/M/20
Apartemen Di Kebakaran dan menggunakan 08 tentang
Surabaya), pada tahap skala persyaratan teknis
2012, Surabaya, pemanfaatan subyektif, sistem proteksi
Adiwidjaja, ini bangunan maka untuk kebakaran pada
Roy dan memperoleh bangunan gedung
lingkungannya keputusan dan lingkungan.
andal sesuai yang obyektif Karena gedung
dengan digunakan lama masih
fungsinya dan metode menggunakan
aman bagi Analitycal APAR untuk
manusia. Hierarcy memadamkan api
Universitas Utara
Sumatera Utara
48

Pendekatan
Analisa Sistem Menganalisis Metode Process dan sistem
Proteksi Aktif tingkat yang (AHP)Menggu penyelamatan
Dan Pasif pemenuhan digunakan nakan jiwa masih ada
Dalam sarana sistem adalah pendekatan pintu yang
Pencegahan proteksi aktif penelitian observasional tertutup dan jalur
Bencana dan proteksi ini bersifat dan evakuasi yang
Kebakaran Di pasif dalam Kualitatif wawancara terhalang meja ,
Universitas X pencegahan mendalam, kursi dan benda-
Semarang, 2016, bencana tentang sistembenda lain.Hasil
Semarang, kebakaran di proteksi aktifperhitungan nilai
Rostrivia Octa. universitas X dan pasif di keandalan sistem
universitas X keselamatan
bangunan
apartemen
Metropolis ada-
lah 2,926 (79,40)
artinya pada
bangunan ini me-
miliki komponen
sistem proteksi
kebakaran pasif
yang memenuhi
persyaratan tapi
kurang keleng-
kapan dan sistem
proteksi
kebakaran aktif
kurang memadai.
Analisis Menganalisa Analisa Menggunakan Perlengkapan
Keandalan keandalan data 2 metode sistem proteksi
Sistem Proteksi bangunan pada deskriptif yaitu, metode kebakaran pada
Kebakaran Pada Ayola First kualitatif Analitycal bangunan gedung
Bangunan Ayola Point Hotel Hierarchy Ayola First Point
First Point Pekanbaru Process (AHP) Hotel Pekanbaru
Hotel dengan dan metode dalam kondisi
Pekanbaru, menggunakan checklist “Baik”.
Pekanbaru, metode berdasarkan
Bheti Analitical Peraturan
Wulandari. Hierarchycal Menteri
Process Pekerjaan
(AHP). Umum Nomor
Meninjau 26 Tahun
kesesuaian 2008.
sistem proteksi
kebakaran
Universitas Utara
Sumatera Utara
49

Pendekatan
pada Ayola
First Point
Hotel
Pekanbaru
dengan
“Peraturan
Menteri
Pekerjaan
Umum Nomor
26 Tahun
2008” sebagai
pedoman
dalam
melakukan
penelitian ini.
Universitas Utara
Sumatera Utara
BAB III . METODE PENELITIAN
3.1 Kawasan Penelitian
Objek penelitian ini berada pada kawasan rumah sakit yang terdiri dari
beberapa pengelompokan yaitu fasilitas kesehatan, perumahan staf dan asrama.
Lokasi objek
penelitian, gedung
utama rumah sakit
Grandmed
Gambar 3.1 – Layout Kawasan Rumah Sakit Grandmed

(Sumber: Google earth)
Rumah Sakit Grandmed berada di Jl. Raya Medan KM.25 No.66,
Perdamaian, Lubuk Pakam, Kabupaten Deli Serdang, Sumatera Utara. Pada
fasilitas kesehatan terdiri dari dari Gedung A, B, C.
Gedung A
Gedung B
Gedung C
Gambar 3.2 – Layout Kawasan Objek Penelitian

(Sumber: Data Manajemen Rumah Sakit)
Bangunan yang di teliti adalah Unit A yaitu bangunan utama yang
berfungsi sebagai unit rawat inap.
50
51
3.2 Jenis Penelitian
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode
penelitian kuantitatif dengan cara mengevaluasi sistem proteksi pasif kebakaran
gedung pada studi kasus Rumah Sakit Grandmed. Penilaian tingkat keandalan
bangunan berdasarkan standar teori sistem proteksi pasif kebakaran gedung.
Penelitian kuantitatif adalah penelitian yang berdasarkan filsafat
positivism, digunakan untuk meneliti populasi atau sample tertentu dengan
memakai instrumen pengumpulan data dan analisis yang bersifat kuantitatif.
Menganggap sesuatu bersifat-sebab akibat dan proses penelitian bersifat deduktif
(Sinulingga, 2011).
3.3 Metode Pengumpulan Data
Metode pengumpulan data dilakukan dengan beberapa cara:
a. Studi literatur penelitian yang berkaitan dengan sistem proteksi kebakaran
pasif untuk memperoleh informasi yang dapat mendukung penelitian yang
dilakukan oleh peneliti. Dengan cara mengumpulkan dan mempelajari
sejumlah buku, literatur, jurnal ilmiah, website internet untuk mendapatkan
data yang berhubungan dengan sistem proteksi pasif kebakaran bangunan
gedung. Data-data yang diumpulkan berupa teori-teori, standart atau
Peraturan-peraturan daerah, nasional maupun internasional.
b. Studi observasi lapangan untuk memperoleh data-data akurat tentang objek
penelitian yang mendukung hasil penelitian, yaitu berupa data lokasi dan
bangunan. Observasi dilakukan dengan mengamati langsung bangunan
Rumah Sakit Granmed dengan lembar ketersediaan komponen sistem

52
proteksi kebakaran pasif yang tersedia pada lampiran dan dokumentasi
sebagai bukti dari pengamatan.
c. Wawancara yang dilakukan melakukan komunikasi langsung dengan
responden untuk mendapatkan informasi yang dibutuhkan. Melakukan
wawancara tidak teratur untuk mendapatkan profile dan kelengkapan denah
rumah sakit sebagai data yang diperlukan.
3.4 Analisis Data
Sebelum data diolah data dianalisa terlebih dahulu sesuai dengan langkah -
langkah analisa yang telah disusun.
3.4.1 Lankah-langkah Analisa Data
1. Langkah pertama adalah mengumpulkan data yang berkaitan dengan
sistem proteksi pasif kebakaran bangunan gedung dengan studi
literatur.
2. Mengidentifikasi komponen yang berkaitan dengan sistem proteksi
pasif kebakaran gedung rumah sakit.
3. Setelah mengidentifikasi selanjutnya menentukan variabel untuk
mengevaluasi sistem proteksi pasif kebakaran pada bangunan gedung
rumah sakit.

53
Tabel 3.1- Variabel Penelitian

No. Variabel Penelitian Komponen
1. Bangunan a. Konstruksi Tahan Api
b. Material Bangunan
2. Sarana Penyelamatan a. Tanda Arah (Signboard)
Jiwa b. Pintu Darurat
c. Tangga Darurat
d. Penerangan Darurat
e. Jalur Evakuasi (koridor)
f. Ram
g. Tempat Berkumpul
4. Selanjutnya adalah melakukan pengamatan secara langsung di lokasi
peneletian dengan cara observasi menggunakan lembar check list
lapangan yang sudah ditentukan berdasarkan variabel, dapat dilihat
pada lampiran 1.
5. Setelah melakukan observasi di lapangan data hasil observasi
dianalisa berdasarkan kesesuaian dengan standart dan peraturan-
peraturan yang telah dikumpulkan.
6. Kemudian data diolah untuk mengetahui tingkat keandalannya
menggunakan metode AHP dengan bantuan Aplikasi expertchoice.
Kemudian ditarik kesimpulan dan membuat pedoman disain yang
tepat untuk permasalan yang ada.

54
3.4.2 Pengolahan Data
Metode yang dipakai untuk mengetahui bobot masing masing variabel
sistem proteksi pasif bangunan gedung rumah sakit yaitu Analitical
Hierarchy Procces (AHP). Analitical Hierarchy Procces (AHP) adalah
metode pendukung keputusan yang dikembangkan oleh Thomas L.Saaty,
metode ini dapat menguraikan masalah multi kriteria atau multi faktor yang
kompleks menjadi sesuatu yang lebih hirarki. Hirarki di artikan sebagai suatu
representasi dari sebuah permasalahan yang kompleks dalam suatu struktur
multi level dimana level pertama adalah tujuan, yang diikuti level faktor,
kriteria, sub kriteria, dan seterusnya ke bawah hingga level terakhir dari
alternatif.
Yang pertama dilakukan adalah memberikan kriteria terhadap semua
sub variabel sebagai tolok ukur dalam pengisian tabel AHP. Kriteria yang
digunakan adalah melihat seberapa pentingnya sub variabel dalam sebuah
sistem proteksi kebakaran pasif bangunan. Kemudian mencari bobot setiap
sub variabel dengan menghitung matriks. Perhitungan pembobotan dilakukan
dengan menggunakan software expert choice.
Expert Choice adalah software aplikasi yang dilakukan untuk
menganalisa, sistematis, dan pertimbangan (justifikasi) dari sebuah evaluasi
keputusan yang kompleks. Expert choice telah banyak digunakan oleh
berbagai instansi bisnis dan pemerintah diseluruh dunia. Dengan
menggunakan expert choice , maka tidak ada lagi metode coba-coba dalam
proses pengambilan keputusan. Dengan didasari oleh Analitical hierarchy

55
process (AHP), penggunaan hirarki dalam expert choice bertujuan untuk
mengorganisir perkiraan dan intuisi dalam suatu bentuk logis. Pendekatan
secara hirarki ini memungkinkan pengambil keputusan untuk menganalisa
seluruh pilihan untuk pengambilan keputusan yang efektif.
Gambar 3.3 – Bobot Tiap Variabel dengan menggunakan software Expert
Choice
Setelah didapatkan bobot per sub variabelnya, selanjutnya adalah
menilai setiap variabel berdasarkan kelengkapan komponen sistem proteksi
kebakaran pasif pada gedung. Skala Penilaian ini dimodifikasi dari teori skala
likert dimana kriteria untuk penilaian ditentukan dari jumlah kategori yang
dipakai. skala penilaian sistem proteksi pasif. Masing – masing eksisting
terbagi menjadi empat yaitu:

56
Tabel 3.2 – Skala Penilaian Komponen Sistem Proteksi Pasif Kebakaran

No. Nilai ketersediaan sub
variabel pada studi kasus Keterangan
1. 1 Tidak ada komponen sistem proteksi pasif
kebakaran yang sesuai standart
2. 2 Ada beberapa komponen sistem proteksi
pasif kebakaran yang tidak sesuai standart
3. 3 Ada beberapa komponen sistem proteksi
pasif kebakaran yang sesuai standart
4. 4 Semua komponen sistem proteksi pasif
kebakaran sesuai standart
Dalam penelitian ini dikarnakan sebuah sistem terdiri dari beberapa
variabel dan komponen maka penentuan kategori penilaian untuk
kelengkapan komponen berdasarkan standart yaitu dimulai dari tidak ada
komponen yang sesuai standart, ada beberapa komponen yang tidak sesuai
standart berarti lebih banyak mengarah kepada yang tidak sesuai, ada
beberapa komponen yang sesuai standart berarti lebih banyak mengarah
kepada yang sesuai dan yang terakhir semua komponen sesuai standart.
Penilaian dimulai dari angka 1 dikarenakan 0 tidak memiliki nilai untuk
dikalikan.
Nilai keandalan didapat dari pengalian bobot dengan nilai yang telah
ditetapkan untuk setiap sub variabel. Lalu setiap nilai yang diperoleh dari
masing- masing sub variabel akan dijumlahkan untuk mendapatkan nilai
akhir keaandalan sistem proteksi pasif kebakaran. Nilai keandalan sistem
proteksi pasif kebakaran ditentukan berdasarkan skala likert yang nilainya
ditentukan berdasarkan seberapa banyak kategori, pada penentuan kategori ini
ada enam penilaian yaitu sangat buruk, buruk, cukup, cukup baik, dan sangat

57
baik. Dimana nilai yang ditetapkan 0 – 4 dan nilai dari setiap interval adalah
pembulatan nilai tengah dari jumlah kategori yang akan disajikan dalam
bentuk tabel berikut:
Tabel 3.3 – Keandalan Sistem Proteksi Pasif Kebakaran
No. Nilai keandalan sistem proteksi pasif Keterangan

kebakaran
1. 0,5 ≤ x ≤ 1 Sangat Buruk
2. 1 ≤ x ≤ 1,5 Buruk
3. 1,5 ≤ x ≤ 2 Cukup
4. 2,5 ≤ x ≤ 3 Cukup Baik
5. 3≤ x ≤ 3,5 Baik
6. 3,5 ≤ x ≤ 4 Sangat Baik
Berikut struktur hirarki lingkup penelitian sistem Proteksi Pasif
Kebakaran Bangunan Gedung Rumah Sakit:
Sistem Proteksi Pasif

Kebakaran Bangunan
Penyusunan Hirarki
Sarana Penyelamatan Jiwa Bangunan
Penghitungan Bobot Variabel
Penghitungan Kriteria Penilaian
Menilai Keandalan Variabel
Kesimpulan
Gambar 3.4 – Struktur Hierarki Lingkup Penelitian.

BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1. Kondisi Eksisting Bangunan Gedung Rumah Sakit
Bangunan Rumah Sakit Grandmed mulai beroperasional sejak 09
Desember 2009 dan resmi mengganti namanya menjadi RS Grandmed mulai 19
April 2017. Terdiri dari beberapa unit gedung yaitu A,B, dan C, Unit A sebagai
gedung utama igd dan rawat inap, sementara unit B merupakan perkantoran dan
unit C adalah gedung spesialis. Bangunan utama terdiri dari 4 lantai pada bagian
depan dan 6 lantai pada bagian rawat inap, memiliki klasifikasi bangunan rumah
sakit kelas B berdasarkan klasifikasi Permenkes RI Nomor
986/Menkes/Per/11/1992.
Gambar 4.1 – Bangunan Rumah Sakit Grandmed
Bangunan terletak pada site yang berhubungan langsung dengan sempadan
jalan Raya Lubuk Pakam - Medan pada bagian selatan yang merupakan muka dari
bangunan dan pada bagian barat dari site bangunan berbatasan langsung dengan
jalan tol yang menghubungkan Medan – Tanjung Morawa.
Site Plan Bangunan Rumah Sakit Grandmed daat dilihat pada Lampiran 2.
Denah Bangunan Rumah Sakit Grandmed dapat dilihat pada Lampiran 3
(sumber : Pihak management Rumah Sakit Grandmed).
58
59
4.2 Analisa Sistem Proteksi Pasif Kebakaran
Hasil yang didapat dari observasi berdasarkan lampiran 1 terhadap Sistem
Proteksi Pasif kebakaran akan dianalisa kesesuaiannya dengan standart-standart
dan peraturan yang berlaku.
4.2.1. Bangunan
Variabel bangunan memiliki 2 sub variabel yaitu Konstruksi Tahan Api
dan Material bangunan yang akan dianalisa menggunakan tabel kesesuaian dan
bukti eksisting berupa foto di lapangan.
4.2.1.1 Konstruksi Tahan Api
Berdasarkan tipe konstruksi ketahanan api pada kelas bangunan yang
terdapat pada Tabel 2.1 bangunan Rumah Sakit Grandmed termasuk ke dalam
konstruksi api tipe A, yang merupakan tipe konstruksi yang tahan api dan dapat
menahan beban secara struktural. Konstruksi yang digunakan merupakan
konstruksi beton bertulang dengan tebal kolom 40 cm yang tahan api selama 3
jam dan mampu menahan beban bangunan secara struktural.
Tabel 4.1 - Analisa Konstruksi Tahan Api Rumah Sakit

No. Persyaratan Hasil Penelitian
1. Terbuat dari material yang tahan api. Sesuai
2. Memiliki unsur struktur pembentuk yang Sesuai
mampu menahan beban secara struktural
3. Terdapat kompartemenisasi untuk mencegah Sesuai
penjalaran api ke dan dari ruangan disekitarnya.
Maka dapat disimpulkan bahwa konstruksi tahan api Rumah Sakit

Grandmed adalah sebagai berikut:

60
1. Memiliki konstruksi tahan api yang sesuai
2. Struktur bangunan gedung mampu menahan beban secara struktural
3. Memiliki kompartemenisasi yang baik.
4.2.1.2 Material Bangunan
Tabel 4.2 - Analisa struktur dan material bangunan Rumah sakit

Struktur Bahan Bangunan
Pondasi Beton bertulang
Struktur Bangunan Beton bertulang
Lantai Keramik
Dinding Keramik
Jendela Rangka alumunium,kaca
Pintu Rangka aluminium,kaca
Plafond Gypsum
Atap Dak beton
Gambar 4.2 – Analisa Konstruksi Tahan Api Rumah Sakit.
Bangunan ini menggunakan material yang tahan api dikarenakan tidak
mudah terbakar berdasarkan SNI 03-1736-2000 tentang ketahanan material yang

61
tahan terhadap api. Pondasi dan struktur utama bangunan terbuat dari beton
bertulang, lantai bangunan dari beton dan dilapisi keramik. Pada bagian dinding
bangunan berbahan bata yang dilapisi dengan keramik dan pada bagian jendela
atau pintu terbuat dari rangka alumunium dan kaca. Plafond berbahan gypsum dan
atap terbuat dari dak beton yang tahan api.
4.2.2. Sarana Penyelamatan Jiwa
Sarana Penyelamatan jiwa yang tersedia pada bangunan ini yaitu tanda
arah (Signboard), pintu darurat, tangga darurat, penerangan darurat, jalur evakuasi
dan ram. Berikut adalah analisanya.
4.2.2.1 Tanda Arah (Signboard)
Menurut Kepmen PU RI No.26/PRT/M/2008 setiap akses jalan keluar
pada bangunan harus diberi tanda yang jelas. Hal ini bertujuan agar penghuni
bangunan tidak kebingungan dan memudahkan proses evakuasi saat terjadi
kebakaran.
3
2
Gambar 4.3– Tanda Arah (signboard) Rumah Sakit.

62
Berikut adalah hasil penelitian signboard bangunan Rumah sakit
berdasarkan observasi.
Tabel 4.3 – Analisa Tanda Arah (signboard) Rumah Sakit.

1. Tulisan harus bertuliskan kata „exit‟ atau kata Sesuai
lain yang berarti sama.
2. Diletakkan pada lokasi yang mudah dibaca dari Sesuai
segala arah
3. Harus dilengkapi dengan pencahayaan buatan Tidak Sesuai
dengan jarak baca 30m.
Berdasarkan standar yang telah diatas di peroleh data sebagai berikut:
1. Signboard pada bangunan ini sudah ada namun belum seluruhnya dilengkapi
oleh pencahayaan buatan.
2. Signboard bertuliskan „exit‟ sudah dilengkapi dengan pencahayaan sehingga
memudahkan untuk dibaca.
Signboard dan Exit pada bangunan Rumah Sakit Grandmed tidak memilik
pencahayaan yang sesuai dengan standart persyaratan. Exit dipasang hanya pada
bagian yang berdekatan dengan tangga darurat saja.
4.2.2.2 Pintu Darurat
Pintu darurat yaitu pintu menuju tangga darurat yang tidak boleh terhalang
dan terkunci serta harus terhubung langsung ke arah luar. Pintu darurat merupakan
pintu yang digunakan sebagai jalan keluar usaha penyelamatan jiwa pada saat
terjadi kebakaran (NFPA).

63
100
120 cm
Gambar 4.4 – Analisa Pintu darurat Rumah Sakit.
Penilaian dari hasil penelitian pintu darurat rumah sakit berdasarkan
observasi adalah sebagai berikut:
Tabel 4.4 – Analisa Pintu Darurat Rumah Sakit.

1. Setiap bangunan gedung rumah sakit Sisi timur Sisi barat
yang bertingkat lebih dari 3 lantai harus bangunan bangunan
2. Lebar pintu darurat min. 100cm. 1m 1m

64
3. Membuka ke arah ruang tangga kecuali Tidak sesuai Tidak sesuai

pada lantai dasar membuka ke arah luar
4. Harus dilengkapi dengan kaca tahan api Tidak ada Tidak ada
dengan luas maks. 1m2 dan diletakkan
di setengah bagian atas dari daun pintu.
5. Pintu darurat harus tahan api min. 2 Tidak Tahan Tidak tahan
jam. api api
6. Pintu darurat harus dilengkapi dengan Tidak Sesuai Tidak Sesuai
alat penutup otomatis.
7. Pintu darurat harus dilengkapi dengan Tidak sesuai Tidak sesuai
tanda peringatan.
Hasil Dari penilaian tabel di atas maka di simpulkan:
1. Rumah sakit Grandmed memiliki 2 buah pintu darurat.
2. Lebar kedua pintu sudah memenuhi standart yaitu min. 100cm
3. Pintu darurat tidak dilengkapi kaca tahan api dikarenakan pengalihan fungsi
sebagai sarana sehari-hari oleh pihak rumah sakit.
4. Warna pintu darurat berwarna coklat muda dengan bahan material wood tidak
sesuai dengan ketentuan standart yang ada.
5. Pintu darurat tidak membuka ke arah luar.
6. Pintu darurat tidak ditandai dengan peringatan.
Pintu darurat yang tersedia hanya terletak pada lantai dasar yang menuju
tangga darurat, bahan dari pintu darurat juga tidak terbuat dari material yang tahan
api yaitu berbahan kayu, tidak memiliki tulisan atau tanda pintu darurat, pada
pintu exit menuju area luar hanya terbuat dari pintu jerejak besi yang tidak dapat
menutup otomatis.

65
4.2.2.3 Tangga Darurat
Tangga darurat adalah tangga yang memiliki saft tahan api serta bebas dari
gas panas dan gas beracun. Tangga darurat merupakan tangga yang direncanakan
khusus untuk penyelamatan bila terjadi kebakaran (Kepmen PU RI No.
10/KTSP/2000).
120 cm
Gambar 4.5 – Analisa Tangga Darurat Rumah Sakit.
Tangga pada rumah sakit ini sangat tidak efektif karena akan
membingungkan pengguna yang sedang panik saat evakuasi jika sewaktu waktu

66
terjadi bencana kebakaran. Hasil dari penelitian tangga darurat rumah sakit
berdasarkan hasil observasi dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 4.5 – Analisa Tangga Darurat Rumah Sakit.

1. Setiap bangunan Gedung negara yang Sisi timur Sisi barat
bertingkat lebih dari 3 lantai harus bangunan bangunan
mempunyai tangga darurat /penyelamatan
min. 2 buah dengan jarak maks. 30m (bila
menggunakan sprinkler jarak maks. 45 m).
2. Terbuat dari material yang tahan terhadap Tidak sesuai Tidak
asap. sesuai
3. Lebar tangga Darurat minimal min.1,2 m. 1,50 m 1,00m
4. Tangga darurat/Penelamatan tidak boleh Tidak sesuai Tidak
berbentuk melingkar vertikal, exit pada sesuai
lantai dasar langsung ke arah luar.
5. Tangga darurat/penyelamatan harus tahan Tahan api Tahan api
api min.2 jam.
Berdasarkan acuan standart di atas, maka data yang diperoleh terhadap
tangga darurat Rumah sakit adalah sebagai berikut:
1. Jumlah tangga darurat yang ada pada bangunan ini adalah 2 buah yaitu pada
sisi timur dan barat bangunan.
2. Bangunan tidak menggunakan sprinkler sehingga tidak ada ketentuan untuk
jarak maksimum.
3. Kedua tangga darurat ini tidak difungsikan sebagai tangga darurat meskipun
diberi tanda tangga darurat. Tangga lebih difungsikan untuk tangga biasa
yang digunakan sehari-hari dan hanya memiliki satu pintu darurat yang

67
terletak pada lantai dasar bangunan, arah tangga tidak menuju luar melainkan
koridor yang berada didalam bangunan sehingga tangga ini tidak efektif.
4. Ukuran untuk kedua tangga ini sudah memenuhi standar yaitu min. 1,2m.
5. Tangga darurat memiliki dinding pelindung yang dilapisi keramik sehingga
tahan terhadap api.
Pada bangunan rumah sakit ini Tangga darurat tidak dipergunakan dengan
fungsinya yang sesuai, tangga darurat di rumah sakit ini juga digunakan untuk
kegiatan sehari-hari. Namun untuk Tangga pada bagian timur punya waktu
tertentu untuk bisa dilalui seperti pada saat jam jenguk mulai dari jam 10.00 –
12.00 WIB dan jam 05.00 – 19.00 WIB. Tangga darurat hanya dilengkapi pintu
pada lantai dasar saja, tidak terhubung langsung menuju area luar melainkan ke
arah koridor dalam rumah sakit. Tidak dilengkapi dengan kipas pengontrol asap
hanya ada bukaan udara alami pada tangga bagian sisi timur saja. Bentuk tangga
tidak linier sehingga pengguna harus memutar untuk menemukan tangga
selanjutnya.
4.2.2.4 Penerangan Darurat
Penerangan darurat adalah penerangan untuk menerangi jalur evakuasi jika
penerangan utama tidak berfungsi sewaktu terjadi kebakaran. Hal ini bertujuan
untuk memudahkan evakuasi dan penerangan harus bersumber dari aliran listrik
yang bisa diandalkan.
Tidak terdapat penerangan darurat pada bagian koridor dan jalur evakuasi
pada bangunan, Penerangan darurat hanya ada pada ruang oprasi saja dikarenakan
rumah sakit ini memiliki mesing listrik cadangan (genset) maka aliran listrik akan

68
hidup pindah otomatis saat listrik utama padam. Penilaian Penerangan darurat
pada rumah sakit dapat dilihat pada tabel di bawah ini berdasarkan hasil
observasi:
Tabel 4.6 – Analisa Penerangan Darurat Rumah Sakit.

1. Sinar lampu berwarna kuning dan tidak Tidak ada
menyilaukan
2. Bersumber dari aliran listrik darurat Ada
3. Dipasang pada tangga darurat, koridor, jalan Tidak ada
lorong menuju tempat aman dan jalur umum.
Hasil dari penelitian penerangan darurat pada rumah sakit adalah sebagai
berikut:
1. Tidak terdapat penerangan darurat di koridor, jalan lorong dan tangga darurat
pada bangunan Rumah Sakit Grandmed.
2. Penerangan darurat hanya berada di ruang operasi yang menyala dengan
bantuan aliran listrik darurat.
4.2.2.5 Jalur Evakuasi (Koridor)
Jalur evakuasi berfungsi untuk memudahkan penghuni gedung untuk
melakukan penyelamatan diri dengan cepat menuju keluar bangunan jika terjadi
kebakaran. Jalur Evakuasi tidak boleh terhalang ataupun terputus menuju jalan
umum.

69
Kondisi koridor dapat dilihat pada gambar di abawah ini, cukup luas untuk
melakukan evakuasi hanya saja dibeberapa titik menuju exit koridor, tingginya
tidak sesuai hingga harus diberi tanda “ Awas Kepala”. Pada beberapa koridor
tidak memiliki penerangan yang cukup, berikut hasil penelitian jalur evakuasi
pada Rumah sakit berdasarkan hasil observasi yang telah dilakukan.
1,5 m
2,4 m
Gambar 4.6 – Analisa Jalur Evakuasi (Koridor) Rumah Sakit.

70
Tabel 4.7 – Analisa Jalur Evakuasi (Koridor) Rumah Sakit.

No. Persyaratan Hasil
Penelitian
1. Lebar koridor bersih minimum 1,8m dan tinggi <1,8, 3,5 m
min.2,3m
2. Koridor harus dilengkapi dengan tanda-tanda penunjuk Tidak sesuai
yang menunjukkan arah kepintu darurat atau arah
keluar.
3. Koridor harus bebas dari barang-barang yang dapat Sesuai
mengganggu kelancaran evakuasi.
4. Jarak setiap titik dalam koridor ke pintu darurat atau Tidak Sesuai
arah keluarnya tidak boleh lebih dari 25m.
Dari data di atas dapat disimpulkan bahwa sarana jalan keluar (koridor)
Rumah Sakit Grandmed adalah sebagai berikut:
1. Lebar dan tinggi minimum koridor jalan keluar bangunan Rumah Sakit
Grandmed belum memenuhi standart persyaratan.
2. Disepanjang koridor jalan keluar koridor sudah memenuhi persyaratan yaitu
sudah dilengkapi dengan signboard namun hanya pada beberapa titik saja.
4.2.2.6 Ram
Pada bangunan rumah sakit ram merupakan sarana yang penting karena
fungsinya yang digunakan untuk pasien yang menggunakan kursi roda ataupun
tempat tidur. Menurut Peraturan Menteri Kesehatan No.24 tentang Persyaratan
Teknis Bangunan Rumah Sakit ram adalah jalur sirkulasi yang memiliki
kemiringan tertentu,sebagai alternatif bagi orang yang tidak dapat menggunakan
tangga.

71
30o
1,8 m
Gambar 4.7 – Ram Rumah Sakit.
Berikut adalah Hasil dari observasi yang telah di lakukan terhadap ram pada
bangunan rumah sakit :
Tabel 4.8 – Analisa Ram Rumah Sakit.

No. Persyaratan Hasil
Penelitian
1. Kemiringan ram pada bangunan tidak boleh melebihi 70o. < 70o
2. Lebar minimum dari ram adalah 2,40 m dengan tepi Tidak Sesuai
pengamanan. < 2,40 m
3. Bordes pada awalan atau akhiran suatu ram harus bebas
dari datar sehingga memungkinkan sekurang kurangnya Tidak Tersedia
untuk memutar kursi roda dan brankar/tempat tidur Bordes
pasien, dengan ukuran minimum 160 cm.

72
Dari data yang telah dikumpulkan dapat ditarik kesimpulan, ram pada
rumah sakit adalah sebagai Berikut:
1. Ram pada rumah sakit ini tidak efektif karena hanya terdapat pada lantai
dasar pada bagian belakang bangunan menuju area luar.
2. Lebar ram tidak sesuai dengan standart yang ada hanya memiliki lebar 1,2
m dari standart yang ditetapkan yaitu minimal 2,4 m.
3. Tidak tersedia bordes yang seharusnya ada.
Pada rumah sakit ini hanya terdapat 1 ram yang terletak di bagian
belakang bangunan menuju area luar yang posisinya berdekatan dengan lift
umum. Tidak memiliki bordes untuk memutar, bentuk ram melengkung dengan
sudut 90o dan lebar ram hanya memungkinkan untuk dilalui oleh satu saja tempat
tidur atau kursi roda. Pegangan (handle) hanya terdapat pada satu sisi saja.

73
4.3 Pembobotan Variabel dan Sub Variabel Sistem Proteksi Pasif
Kebakaran Bangunan Rumah Sakit
Terdapat 2 variabel dalam penelitian ini, yang dimana setiap variabel
memiliki sub-variabel masing masing. Variabelnya adalah bangunan dan sarana
penyelamatan jiwa sesuai dengan teori sistem proteksi pasif kebakaran bangunan
gedung. Kemudian variabel akan diberi bobot sesuai dengan kelengkapan dengan
kriterianya dan begitu pula dengan masing-masing sub variabelnya, berikut hasil
yang diperoleh:
Gambar 4.8 – Hasil Pembobotan variabel dengan expert choice
Gambar 4.9 – Hasil Pembobotan Sub variabel dengan expert choice.

74
Setelah diolah dengan menggunakan bantuan software Expert choice di
perolehlah bobot setiap komponen dalam susunan hirarki pada tabel di berikut:
Tabel 4.9 – Bobot Komponen Sistem Proteksi Pasif Kebakaran Gedung
Komponen Sistem Proteksi Pasif Kebakaran

Bangunan Gedung Bobot
Sarana Penyelamatan jiwa(0,750)

Jalur Evakuasi (koridor) 0,308
Tangga Darurat 0,159
Penerangan Darurat 0,152
Ram 0,122
Tanda Arah (Signboard) 0,103
Tempat Berkumpul 0,082
Pintu Darurat 0,074
Bangunan (0,250)
Konstruksi Tahan Api 0,515
Material Bangunan 0,485
Hasil yang didapat dari pembobotan variabel yaitu sarana penyelamatan
jiwa memiliki bobot lebih tinggi, sebesar 0,750 jiwa dan 0,250 untuk bangunan.
Untuk bobot sub variabelnya konstruksi tahan api memiliki bobot tertinggi pada
variabel bangunan sebesar 0,515 dan jalur evakuasi memiliki bobot tertinggi
sebesar 0,308 pada variabel sarana penyelamatan jiwa.

Sistem Proteksi pasif kebakaran gedung rumah sakit
Sarana Penyelamatan jiwa
Jalur evakuasi (koridor)
Tangga darurat
Penerangan darurat
Ram
Tanda arah (signboard)
Tempat berkumpul
Pintu darurat
Bangunan
Konstruksi tahan api
Material bangunan

75
4.4 Penilaian Variabel dan Sub Variabel Sistem Proteksi Pasif Kebakaran
Bangunan Rumah Sakit
Setelah bobot setiap masing – masing variabel dan sub variabel diketahui
menggunakan aplikasi Expert choice, kemudian memberikan skala penilaian
berdasarkan tabel 3.2 terhadap setiap variabel dan sub-variabel sistem proteksi
pasif kebakaran yang diambil dari hasil analisa kesesuaian dengan standar dan
peraturan, berikut tabel hasil penilaiannya:
Tabel 4.10 - Penilaian Komponen Berdasarkan Kesesuaian Terhadap Kriteria
Kriteria Hasil Nilai Keterangan

penelitian
Sarana Penyelamatan Jiwa 2 Ada beberapa
komponen
sistem proteksi
pasif kebakaran
yang tidak
sesuai standart.
Jalur Evakuasi (koridor)
Koridor harus dilengkapi dengan tanda- Tidak Ada beberapa
tanda penunjuk yang menunjukkan arah sesuai komponen
kepintu darurat atau arah keluar. 2 sistem proteksi
Koridor harus bebas dari barang-barang Sesuai pasif kebakaran
yang dapat mengganggu kelancaran yang tidak
evakuasi. sesuai standart.
Jarak setiap titik dalam koridor ke pintu Sesuai
darurat atau arah keluarnya tidak boleh
lebih dari 25m.
Tangga Darurat
Setiap bangunan Gedung negara yang Sesuai Ada beberapa
bertingkat lebih dari 3 lantai harus komponen
mempunyai tangga darurat 2 sistem proteksi
/penyelamatan min. 2 buah dengan pasif kebakaran
jarak maks. 30m (bila menggunakan yang tidak
sprinkler jarak maks. 45 m). sesuai standart.
Terbuat dari material yang tahan Tidak
terhadap asap. Sesuai
Tangga darurat/Penelamatan tidak Tidak
boleh berbentuk melingkar vertikal, exit sesuai
pada lantai dasar langsung ke arah luar.

76

penelitian
Tangga darurat/penyelamatan harus tahan Sesuai
api min.2 jam.
Penerangan Darurat
Tidak terdapat komponen penerangan Tidak 1 Tidak ada
darurat sesuai komponen
sistem proteksi
pasif kebakaran
yang sesuai
standart.
Ram
Kemiringan Ram pada bangunan tidak Sesuai Ada beberapa
boleh melebihi 70o. komponen
Lebar minimum dari ram adalah 2,40 m Tidak 2 sistem proteksi
dengan tepi pengamanan. sesuai pasif kebakaran
Bordes pada awalan atau akhiran suatu Tidak yang tidak
ram harus bebas dari datar sehingga sesuai sesuai standart.
memungkinkan sekurang kurangnya
untuk memutar kursi roda dan
brankar/tempat tidur pasien, dengan
ukuran minimum 160 cm.
Tanda Arah (Signboard)
Tulisan harus bertuliskan kata „exit‟ Sesuai Ada beberapa
atau kata lain yang berarti sama. komponen
Diletakkan pada lokasi yang mudah Sesuai 2 sistem proteksi
dibaca dari segala arah pasif kebakaran
Harus dilengkapi dengan pencahayaan Tidak yang tidak
buatan dengan jarak baca 30m. sesuai sesuai standart.
Tempat Berkumpul
Tidak terdapat komponen tempat Tidak 1 Tidak ada
berkumpul sesuai komponen
sistem proteksi
pasif kebakaran
yang sesuai
standart.
Pintu Darurat
Membuka ke arah ruang tangga kecuali Tidak Tidak ada
pada lantai dasar membuka ke arah luar sesuai komponen
Harus dilengkapi dengan kaca tahan api Tidak 1 sistem proteksi
dengan luas maks. 1m2 dan diletakkan sesuai pasif kebakaran
di setengah bagian atas dari daun pintu. yang sesuai
Pintu darurat harus tahan api min. 2 Tidak standart.
jam. sesuai
Pintu darurat harus dilengkapi dengan Tidak

77

penelitian
alat penutup otomatis. sesuai
Pintu darurat harus dilengkapi dengan Tidak

tanda peringatan. sesuai
Bangunan 3 Ada beberapa
komponen
sistem proteksi
pasif kebakaran
yang sesuai
standart.
Konstruksi Tahan Api
Terbuat dari material yang tahan api. Sesuai Ada beberapa
Memiliki unsur struktur pembentuk Sesuai 3 komponen
yang mampu menahan beban secara sistem proteksi
struktural pasif kebakaran
Terdapat kompartemenisasi untuk Sesuai yang sesuai
mencegah penjalaran api ke dan dari standart.
ruangan disekitarnya.
Material bangunan
Terbuat dari material yang tahan api. 3 Ada beberapa
komponen
sistem proteksi
pasif kebakaran
yang sesuai
standart.
Penilaian tertinggi adalah pada variabel bangunan dengan nilai 3, dan yang
terendah adalah pada variabel sarana penyelamatan jiwa dengan nilai 1 pada sub
variabelnya yaitu Penerangan darurat, tempat berkumpul dan pintu darurat. Hal ini
sangat mempengaruhi tingkat keandalan sistem proteksi pasif kebakaran
bangunan rumah sakit dikarenakan sarana penyelamatan jiwa memiliki bobot
terbesar dalam hirarki pembobotan sistem proteksi pasif kebakaran bangunan
rumah sakit.

78
4.5 Nilai Keandalan Sistem Proteksi Pasif Kebakaran Bangunan Rumah
Sakit
Setelah nilai dari masing masing variabel dan sub variabel diperoleh bobot
dikalikan dengan nilai dari masing masing kelengkapannnya berdasaran kriteria
yang telah ditentukan pada skala penilaian. Pengalian bobot dengan nilai dari
setiap sub variabel dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 4.11 – Jumlah Perkalian Bobot dengan Nilai Sub Variabel
Komponen sistem proteksi pasif Nilai Bobot Jumlah

kebakaran bangunan gedung
Sarana penyelamatan jiwa (0,750)
Jalur evakuasi (koridor) 2 0,308 0,616
Tangga darurat 2 0,159 0,318
Penerangan Darurat 1 0,152 0,152
Ram 2 0,122 0,244
Tanda Arah (Signboard) 2 0,103 0,206
Tempat Berkumpul 1 0,082 0,082
Pintu Darurat 1 0,074 0,074
Total 1,692
Bangunan (0,250)
Konstruksi Tahan Api 3 0,515 1,545
Material Bangunan 3 0,485 1,455
Total 3,000
Dari hasil tabulasi di atas diperoleh nilai tingkat keandalan setiap sub
variabel sistem proteksi pasif kebakarannya adalah sabagai berikut:
1. Sarana Penyelamatan Jiwa dengan nilai keandalan yaitu 1,692
2. Bangunan dengan nilai keandalan yaitu 3,000

79
Keandalan variabel sarana penyelamatan jiwa sistem proteksi pasif
kebakaran sebesar 1,692 berada pada interval 1,5 ≤ x ≤ 2,5 dikategorikan cukup
dan variabel bangunan memiliki tingkat keandalan 3,000 yang berda pada interval
3 ≤ x ≤ 3,5 yang dikategorikan baik menurut Tabel 3.3.
Setelah bobot dari tingkat keandalan setiap sub variabelnya didapatkan
kemudian menghitung tingkat keandalan variabel yang akan dijumlahkan,
variabel sarana penyelamatan jiwa memiliki nilai kesesuaian sebesar 2 dan pada
variabel bangunan memiliki nilai sebesar 3 (Tabel 4.10). Perhitungan evaluasi
tingkat keandalan Sistem Proteksi Pasif Kebakaran adalah sebagai berikut:
Tabel 4.12 – Keandalan Sistem Proteksi Pasif Kebakaran Gedung pada Rumah
Sakit
Komponen Sistem Proteksi Pasif Nilai Bobot Jumlah
Kebakaran Gedung
Sarana Penyelamatan Jiwa 2 0,750 1,500
Bangunan 3 0,250 0,750
Total 2,250
Berdasarkan perhitungan di atas maka diperoleh nilai keandalan sistem
proteksi pasif kebakaran sebesar 2,250 yang dimana nilai tersebut dikategorikan
cukup yaitu berada pada kisaran 1,5 ≤ x ≤ 2,5 berdasarkan Tabel 3.3 keandalan
sistem proteksi pasif kebakaran. Secara keseluruhan tingkat keandalan sistem
proteksi pasif kebakaran bangunan rumah sakit dikategorikan cukup dikarenakan
ada salah satu variabel yang tingkat keandaalannya adalah cukup maka akan
berpengaruh untuk keandalan keseluruhan sistem.

BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan
Dari hasil analisa penelitian ini dapat disimpulkan sebagai berikut:
 Hasil evaluasi tingkat keandalan sistem proteksi pasif kebakaran bangunan
rumah sakit adalah 2,250 dari nilai total 4 yang dimana nilai tersebut
dikategorikan cukup yaitu berada pada interval 1,5 ≤ x ≤ 2,5 berdasarkan
Tabel 3.3.
 Hirarki pada sistem proteksi pasif kabakaran bangunan rumah sakit adalah
sarana penyelamatan jiwa di urutan pertama dan bangunan pada urutan kedua
sementara sub variabelnya jalur evakuasi sebagai urutan pertama pada sarana
penyelamatan jiwa dan konstruksi tahan api urutan pertama pada bangunan.
 Keandalan variabel sarana penyelamatan jiwa sistem proteksi pasif kebakaran
sebesar 1,692 berada pada interval 1,5 ≤ x ≤ 2,5 dikategorikan cukup dan
variabel Bangunan memiliki tingkat keandalan 3,000 yang berda pada
interval 3 ≤ x ≤ 3,5 yang di kategorikan baik menurut Tabel 3.3.
 Untuk meningkatkan keandalan sistem proteksi pasif kebakaran pada
bangunan rumah sakit diperlukan komponen ram yang fungsinya digunakan
untuk jalur evakuasi pasien yang menggunakan alat bantu seperti kursi roda
dan tempat tidur sebagaimana yang sudah diatur dalam Permenkes No. 24
Tahun 2016.
 Tingkat keandalan sistem proteksi pasif kebakaran pada bangunan rumah
sakit akan baik jika setiap komponen dari variabel memenuhi standar dan
peraturan yang ada.
80
81
 Jalur evakuasi bangunan rumah sakit belum sesuai dikarenakan pada
bangunan publik lebar koridor minimal adalah 1,8 dan hal ini tidak sesuai
untuk rumah sakit karna standart minimal koridor untuk rumah sakit adalah
2,4 m. Tinggi jalur evakuasi pada bangunan ini sebahagian sudah memenuhi
standart persyaratan namun terdapat beberapa koridor yang tingginya tidak
memenuhi standar dan tidak dilengkapi dengan tanda arah (Signboard )
menuju area luar bangunan.
 Tangga darurat belum sesuai karena bentuk tangga tidak linear ke bawah
sehingga pengguna harus memutar untuk menemukan tangga selanjutnya
yang dapat membingungkan jika dalam keadaan panik, tangga darurat tidak
memiliki shaf tersendiri yang memungkinkan pengguna untuk lebih mudah
mengakses tangga.
 Penerangan darurat belum sesuai karena koridor dan jalur evakuasi bangunan
ini sama sekali tidak dilengkapi dengan penerangan darurat dalam bentuk
apapun. Penerangan darurat hanya terdapat pada ruangan operasi dikarenakan
rumah sakit ini memiliki aliran listrik cadangan berupa genset yang secara
otomatis akan beralih ketika aliran listrik utama padam.
 Ram bangunan rumah sakit belum sesuai karena hanya terdapat pada bagian
belakang bangunan pada lantai dasar menuju area luar.
 Tanda arah (Signboard) belum sesuai, hanya bisa dipergunakan oleh orang
yang dapat melihat sementara tidak tersedia untuk disabilitas (orang buta)
dan ini tidak efektif pada rumah sakit.

82
 Tidak ada tempat berkumpul pada bangunan rumah sakit yang dapat
digunakan untuk tempat berlindung sementara di dalam bangunan.
 Pintu darurat pada bangunan rumah sakit belum sesuai karena tidak berbahan
material tahan api yang sesuai standart persyaratan dan peraturan, bukaan
pintu menuju ke arah dalam tangga darurat, pintu tidak dilengkapi dengan
penanda pintu darurat.
 Konstruksi bangunan rumah sakit sudah sesuai karena termasuk kedalam
konstruksi api tipe A dan konstruksinya sudah terbuat dari material yang
tahan api.
 Material untuk kesuluruhan bangunan rumah sakit sudah sesuai karena
terbuat dari bahan yang tahan terhadap api.

83
5.2 Pedoman Disain
Bedasarkan kesimpulan yang telah didapat maka solusi desain yang
direkomendasikan untuk meningkatkan keandalan sistem proteksi kebakaran pasif
pada bangunan rumah sakit adalah :
 Tingkat ketahanan struktur utamanya harus tahan terhadap api sekurang
kurangnya 3 jam berdasarkan klasifikasi bangunan kelas A yaitu bangunan
rumah sakit ( Kepmen PU No.02/KPTS/1985)
 Material terbuat dari material yang tahan terhadap api minimal 2 jam
(Permenkes No. 24 tahun 2016).
 Tanda arah (Signboard) harus dilengkapi dengan pencahayaan yang sesuai
dengan standart agar mudah dibaca dan dapat mempermudah proses jalannya
evakuasi. Tulisan exit ditempatkan di setiap koridor yang mudah dilihat,
tanda arah juga harus bisa di gunakan oleh penyandang cacat / disabilitas dan
lansia.
 Setiap bangunan gedung rumah sakit yang bertingkat lebih dari 3 lantai harus
 Pintu darurat diganti dengan pintu yang materialnya tahan terhadap api serta
dilengkapi dengan penutup otomatis dan kaca minimal 1 m2, kemudian lebar
pintu darurat min. 100 cm dan membuka ke arah ruang tangga kecuali pada
lantai dasar membuka ke arah luar, memiliki pegangan rambat tangga 65-80
cm. Berikut ini adalah gambar pintu darurat yang direkomendasikan.

84
Gambar 5.1 – Contoh pintu darurat yang direkomendasikan
(sumber: www.google.com )
 Tangga darurat diganti sesuai dengan standart persyaratan karena bentukan
tangga tidak linear sehingga menyulitkan proses evakuasi. Tangga darurat
sebaiknya difungsikan sebagaimana fungsinya dilengkapi dengan exit pada
lantai dasar yang langsung menuju ke arah luar. Dan arah tangga sebaiknya
menuju kearah luar bangunan. Tangga yang di rekomendasikan untuk
bangunan rumah sakit pada gambar di bawah ini.
Gambar 5.2 – Contoh tangga darurat yang direkomendasikan
(sumber: Permenkes RI No.24 Tahun 2016)

85
 Penerangan darurat sebaiknya diletakkan pada seluruh koridor dan seluruh
jalur evakuasi. Penerangan darurat yang direkomendasikan berwarna kuning
dengan tingkat pencahayakan 10 lux yang kemudian diletakkan dengan jarak
8 m dari lampu ke lampu dan sebaiknya penerangan darurat bersumber dari
aliran listrik darurat berupa baterai.
 Jalur evakuasi yang tersedia seharusnya tidak hanya untuk orang yang sehat
tetapi juga orang sakit yang memiliki keterbatasan. Tinggi jalur evakuasi
yang tidak sesuai dengan standart dan persyaratan sebaiknya ditutup dan tidak
dijadikan jalur evakuasi karena akan membahayakan pengguna, membuat
jalur evakuasi menuju luar dengan koridor yang lebih luas dan memiliki
tinggi yang standart akan lebih efektif. Pada rumah sakit koridor harus
memiliki ukuran yang aksebilitas terhadap tempat tidur pasien minimal
2,4 m.
 Setiap rumah sakit harus memiliki ram yang diperuntukkan pengguna
disabilitas dan sarana evakuasi untuk pasien yang menggunakan kursi roda
atau tempat tidur sebagaimana yang telah di atur dalam Peraturan Mentri
Kesehatan No.24 tentang Persyaratan Teknis Bangunan Rumah Sakit.
Kemiringan Ram pada bangunan tidak boleh melebihi 70o. Lebar minimum
dari ram adalah 2,40 m dengan tepi pengamanan. Bordes pada awalan atau
akhiran suatu ram harus bebas dari datar sehingga memungkinkan sekurang
kurangnya untuk memutar kursi roda dan brankar/tempat tidur pasien, dengan
ukuran minimum 160 cm.

86
5.3 Saran
1. Penelitian dapat dilanjutkan dengan variabel lain yang berkaitan terhadap
sistem proteksi pasif kebakaran pada bangunan rumah sakit.
2. Penelitian ini dapat dilanjutkan dengan meninjau keseluruhan kawasan yang
terdapat pada bangunan rumah sakit.

87
DAFTAR PUSTAKA
Arief, Primanda. 2014. Evaluasi Penerapan Sistem Proteksi Kebakaran Pada
Bangunan Rumah Sakit (Studi Kasus Rs. Ortopedi Prof. Dr. R. Soeharso
Surakarta).
Badan Standarisasi Nasional, (2000). SNI 03-1736-2000, Tata Cara
Perencanaan Sistem Proteksi Pasif untuk Pencegahan Bahaya
Kebakaran Pada Bangunan Rumah dan Gedung.
Badan Standarisasi Nasional, (2001). SNI 03-6574-2001, Tata Cara
Perancangan Pencahayaan Darurat Tanda Arah dan Sistem Peringatan
Bahaya pada Bangunan Gedung.
Hesna, Yervi. 2009. Evaluasi Penerapan Sistem Keselamatan Kebakaran
Pada Bangunan Gedung Rumah Sakit DR. M. Djamil Padang.
Kepmen PU No. 02/KPTS/1985. Ketentuan Pencegahan dan
Penanggulangan Kebakaran Pada Bangunan Gedung.
Kep. Meneg PU RI No. 10/KTSP/2000. Ketentuan Teknis Pengamanan
Terhadap Bahaya Kebakaran Pada Bangunan Dan Lingkungan.
Mahmudah, Rifaatul. 2012. Evaluasi Keandalan Sistem Proteksi Kebakaran
Pada Bangunan Gedung.
Marimin. (2015). Teknik dan Aplikasi Pengambilan Keputusan Kriteria
Majemuk. Penerbit Grasindo, Jakarta.
Octa, Rostrivia. 2016. Analisa Sistem Proteksi Aktif dan Pasif Dalam
Pencegahan Bencabna Kebakaran Di Universitas X Semarang.

88
Oktaviani, Tika. 2017. Evaluasi Sistem Proteksi Pasif Kebakaran Lingkungan
Pada Perumahan (Studi Kasus:Perumnas Helvetia Medan).
Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 24 Tahun 2016. Persyaratan Teknis
Bangunan dan Prasarana Rumah Sakit.
Peraturan Mentri Pekerjaan Umum Nomor : 26/PRT/M/2008. 2008.
Persyaratan teknis sistem proteksi kebakaran pada bangunan gedung
dan lingkungan. Jakarta : departmen pekerjaan umum.
Pontan, Dermawan. 2017. Identifikasi Tingkat Keandalan Elemen-Elemen
Penanggulangan Bencana Kebakaran Gedung PD Pasar Jaya di DKI
Jakarta.
Ramli, Soehatman. 2010. Petunjuk Praktis Manajemen Kebakaran. Jakarta: Dian
rakyat.
Saaty, 1983. The analytic hierarchy process – a survey of the method andits
applications.
Sanjaya, Mirza. 2015. Evaluasi Sarana Dan Prasarana Rumah Sakit Dalam
Menghadapi Bencana Kebakaran (Studi Kasus Di Rs Pku Muhammadiyah
Yogyakarta Unit Ii).
Stephanie, 2017. Evaluasi Sistem Proteksi Pasif Kebakaran Bangunan (Studi
Kasus: Millenium Ict Centre).
Sukawi, 2016. Evaluasi Sistem Proteksi Kebakaran Pada Bangunan Rumah
Susun (Studi Kasus: Rusunawa Undip).

89
Suprapto, 2008. Tinjauan Eksistensi Standar - Standar (Sni) Proteksi Kebakaran
Dan Penerapannya Dalam Mendukung Implementasi Peraturan
Keselamatan Bangunan. Jurnal Prosiding PPIS Bandung.
Vegar, Dheva. 2015. Evaluasi Keandalan Keselamatan Kebakaran Pada Gedung
Fisip Ii Universitas Brawijaya, Malang.
Wulandari, Bheti. Analisa Keandalan Sistem Proteksi Kebakaran Pada Bangunan
Ayola First Point Hotel Pekanbaru.
Roy, Adiwidjaja. 2012. Studi Tingkat Keandalan Sistem Proteksi Kebakaran
Pada bangunan Apartmen (Studi Kasus: Apartemen Di Surabaya).

LAMPIRAN
90
91
Lampiran 1- Lembar Observasi Lapangan
No. Sub variabel TT TS Keterangan

1. Konstruksi Tahan √ Konstruksi yang di gunakan
Api konstruksi beton bertulang.
2. Material Bangunan √ Material bangunan berbahan
tahan api.
3. Tempat Berkumpul √ Tidak tersedia tempat
berkumpul.
4. Pintu Darurat √ Pintu darurat sebanyak 2 buah
hanya pada lantai dasar saja.
5. Tangga Darurat √ Tersedia 2 buah tangga darurat
pada sisi timur dan sisi barat
bangunan.
6. Signboard/Exit √ Signboar di letakkan pada
plafond.
7. Penerangan √ Penerangan darurat hanya
Darurat tersedia pada ruang operasi saja.
8. Jalur evakuasi √ Jalur evakuasi (koridor) tersedia
(koridor) di setiap lantai pada bangunan.
9. Ram √ Ram pada bangunan hanya

tersedia koridor menuju area luar
pada bagian belakang bangunan.
Keterangan:
TT : Tidak Tersedia
TS : Tersedia

92
Lampiran 2- Site Plan Rumah Sakit Grandmed

93
Lampiran 3 - Denah Rumah Sakit Grandmed

94


Evaluasi Tingkat Keandalan Sistem Proteksi Pasif Kebakaran Pada Bangunan Rumah Sakit

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Evaluasi Tingkat Keandalan Sistem Proteksi Pasif Kebakaran Pada Bangunan Rumah Sakit

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

EVALUASI TINGKAT KEANDALAN SISTEM

PROTEKSI PASIF KEBAKARAN PADA

NOVI WAHYUNI HARAHAP

Universitas Sumatera Utara

Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Teknik Dalam

NOVI WAHYUNI HARAHAP

Universitas Sumatera Utara

EVALUASI TINGKAT KEANDALAN SISTEM PROTEKSI PASIF

Medan, 23 Juli 2018

Novi Wahyuni Harahap

Universitas Sumatera Utara

Bangunan rumah sakit adalah bangunan yang bersifat publik yang

Keywords: Evaluation of reliability level, passive fire protection system, hospital

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah S.W.T yang telah

memberikan rahmat dan karunianya sehingga penulisan skripsi ini dapat

diselesaikan. Adapun skripsi ini berjudul “Evaluasi Tingkat Keandalan Sistem

Sakit Grandmed Lubuk Pakam)” dimaksudkan untuk memenuhi syarat dalam

memperoleh gelar Sarjana Teknik pada program studi arsitektur di Fakultas

Teknik Universitas Sumatera Utara.

kampus penulis menyampaikan terima kasih kepada:

yang telah banyak memberikan ilmu, waktu, masukan, dan bimbingan

selama proses pengerjaan skripsi ini hingga selesai.

penulis dalam proses pengerjaan skripsi.

selaku Sekertaris Departemen Arsitektur FT USU.

Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara.

Rumah Sakit Grandmed yang telah memberikan bantuan kepada penulis

dalam proses pengumpulan data dan penelitian.

Suryanti yang tak henti-hentinya memberikan doa, semangat, dukungan

dan keikhlasan hati sehingga penulis dapat menyelesaikan perkuliahan di

Departemen Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara.

7. Sahabat-sahabat di Arsitektur USU 2014. Khususnya Marina, Adhe, dan

memberikan dukungan dan motivasi yang luar biasa kepada penulis.

8. Sahabat-sahabat di JM yang selalu memberi dukungan dan semangat

awal sampai akhir pengerjaan skripsi ini .

Penulis menyampaikan banyak terima kasih kepada seluruh pihak yang

telah membantu dalam penulisan ini. Penulis menyadari masih banyak

saran untuk penyempurnaan kedepannya. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat

bagi pembaca dan pengembangan ilmu pengetahuan, khususnya dibidang

Medan, 23 Juli 2018

KATA PENGANTAR ........................................................................................... ii

DAFTAR ISI ......................................................................................................... iv

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... vii

DAFTAR TABEL .............................................................................................. viii

1.1 Latar Belakang...................................................................................1

1.2 Rumusan Masalah .............................................................................3

1.3 Tujuan Penelitian ...............................................................................3

1.4 Manfaat Penelitian .............................................................................3

1.5 Ruang Lingkup Penelitian .................................................................4

1.6 Kerangka Berfikir ..............................................................................5

1.7 Sistematika Penulisan ......................................................................6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Definisi Evaluasi ...............................................................................7

2.2 Tingkat Keandalan .............................................................................8

2.3 Bangunan Gedung .............................................................................9

2.3.1 Defnisi Bangunan Gedung ......................................................9

2.3.2 Klasifikasi Bangunan Gedung ...............................................10

2.4 Bangunan Rumah Sakit ...................................................................15

2.4.1 Klasifikasi Rumah Sakit ........................................................15

2.4.2 Kelengkapan Rumah Sakit ....................................................16

2.5.1 Definisi Kebakaran ................................................................20

2.5.2 Klasifikasi Kebakaran ...........................................................20

2.5.3 Penyebab Kebakaran .............................................................21