Laporan Akhir_Studi Penyusunan Rencana Induk Jaringan LLAJSDP Provinsi Kalimantan Utara

KATA PENGANTAR
Puji Syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa, Karena
atas berkat dan Rahmat-Nya, penyusunan Laporan Akhir Studi
Penyusunan Rencana Induk Jaringan LLAJSDP Provinsi Kalimantan Utara
dapat diselesaikan tepat pada waktunya.

Laporan Akhir Studi Rencana Induk Jaringan LLASDP Provinsi Kalimantan

Utara adalah sebagai landasan hukum atau dasar dalam pelaksanaan

DISHUBKOMINFO PROVINSI KALIMANTAN UTARA

kebijakan, strategi dan program pembangunan transportasi sungai,
danau dan penyeberangan di Provinsi Kalimantan Utara serta menjadi
rujukan dalam pengembangan transportasi sungai, danau dan
penyeberangan wilayah pengembangan berdasarkan RTRW di masa
depan.

Kami menyadari bahwa penyusunan Laporan Akhir ini jauh dari

kesempurnaan. Oleh karenanya kritik, saran dan masukan sangat terbuka
dalam rangka melengkapi dan menyempurnakan Laporan ini.

Kami berharap semoga Laporan Akhir ini dapat menjadi pedoman bagi
pihak-pihak terkait dalam menyusun rangkaian pekerjaan selanjutnya
dan dapat bemanfaat untuk kita semua.

Kaltara, Desember 2015

Penyusun

DISHUBKOMINFO PROVINSI KALTARA

UNIVERSITAS BORNEO `

KERJASAMA DISHUBKOMINFO KALTARA-UNIVERSITAS BORNEO

i
Laporan Akhir_Studi Penyusunan Rencana Induk Jaringan LLAJSDP Provinsi Kalimantan Utara

DAFTAR ISI
1. Kata Pengantar ………………………………………………………………………… i
2. Daftar Isi …………………………………………………………………………………… ii
3. Daftar Tabel ……………………………………………………………………………… iv
4. Daftar Gambar ………………………………………………………………………… vii

5. BAB 1 PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang ........................................................... 1 – 1

DISHUBKOMINFO PROVINSI KALIMANTAN UTARA

1.2. Maksud dan tujuan ...................................................... 1 – 4
1.3. Lingkup Pekerjaan ...................................................... 1 – 4
1.4. Keluaran .................................................................... 1 – 5
1.5. Sistematika Penulisan .................................................. 1 – 5

6. BAB 2 GAMBARAN UMUM

2.1. Kondisi Geografis .………………………………………………………………. 2 – 1
2.2. Kondisi Kewilayahan ………………… …………………………………... . . 2 – 2
2.3. Kondisi Demografis ….…………………………………………………………. 2 – 5
2.4. Kondisi Pertambangan Dan Migas .................................. 2 – 6
2.5. Tahapan Pertanian, Perkebunan, Peternakan, Kehutanan
Dan Perikanan.............................................................
2–7
2.6. Kondisi Pariwisata ....................................................... 2–
11
2.7. Kondisi Transportasi .................................................... 2–
12

7. BAB 3 METODOLOGI
3.1. Landasan Teori ...........................................................
3–1
3.2. Konsep Pengembanagan Jaringan LLASDP Nasional .........
3 – 14
3.3. Konsep Integrasi Moda Transportasi ..............................
3 – 18
3.4. Metodologi Pendekatan studi ........................................
3 – 22
3.5. Program Kerja ............................................................
3 – 24

8. BAB 4 TINJAUAN TATA RUANG WILAYAH

KERJASAMA DISHUBKOMINFO KALTARA-UNIVERSITAS BORNEO

ii
Laporan Akhir_Studi Penyusunan Rencana Induk Jaringan LLAJSDP Provinsi Kalimantan Utara

4.1. Rencana Struktur Ruang Wilayah .................................

4–1
4.2. Rencana Pola Ruang Wilayah ........................................
4 – 17
4.3. Rencana Kawasan Strategis ..........................................
4 – 24

9. BAB 5 TINJAUAN TATARAN TRANSPORTASI WILAYAH

5.1. Dasar Pertimbangan ...................................................
5–1
5.2. Arah Pengembangan Jaringan Transportasi......................
5–4
5.3. Arah Pengembangan Jaringan Transportasi Wilayah..........
5–6

DISHUBKOMINFO PROVINSI KALIMANTAN UTARA

10. BAB 6 ANALISIS DAN PEMBAHASAN
6.1. Analisis Kondisi Eksising ..............................................
6– 1
6.2. Analisis Permntaan Perjalanan .....................................
6 – 17
6.3. Analisis sinkronisasi Perrencanaan ................................
5 – 23
6.4. Analisis Keterpaduan Inter Dan Antar Moda ...................
6 – 25

11. BAB 7 RUMUSAN RENCANA INDUK LLASDP

7.1. S-W-O-T ...................................................................
7–1
7.2. BALANCE SCORE CARD ...............................................
7–9

12. BAB 8 KESIMPULAN DAN SARAN

8.1. Kesimpulan ...............................................................
8–1
8.2. Saran .......................................................................
8–2

KERJASAMA DISHUBKOMINFO KALTARA-UNIVERSITAS BORNEO

iii
Laporan Akhir_Studi Penyusunan Rencana Induk Jaringan LLAJSDP Provinsi Kalimantan Utara

DISHUBKOMINFO PROVINSI KALIMANTAN UTARA

DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. Jumlah Wilayah Kabupaten/Kota, Kecamatan,
Desa/Kelurahan di Provinsi Kalimantan Utara..............
2–2
Tabel 2.2. Jumlah Penduduk Tahun 2013 di Provinsi Kalimantan
Utara....................................................................
2–5
Tabel 2.3. Ruas Jalan Nasional Provinsi Kalimantan Utara ...........
2 – 12
Tabel 2.4. Panjang Jalan Provinsi, dan Kabupaten Kota di Provinsi
Kalimantan Utara Tahun 2012 .................................
2 – 13
Tabel 2.5. Jumlah Kendaraan Bermotor di Provinsi Kalimantan
Utara Tahun 2012 ..................................................

KERJASAMA DISHUBKOMINFO KALTARA-UNIVERSITAS BORNEO

iv
Laporan Akhir_Studi Penyusunan Rencana Induk Jaringan LLAJSDP Provinsi Kalimantan Utara

2 – 14
Tabel 2.6. Jadwal “Speed Boat” Tarakan-Tanjung Selor ..............
2 – 24
Tabel 2.7. Jadwal “Speed Boat” Tarakan-P. Bunyu .....................
2 – 25
Tabel 2.8. Jadwal “Speed Boat” Tarakan-Nunukan .....................
2 – 25
Tabel 2.9. Jadwal “Speed Boat” Tarakan-Sungai Nyamuk ...........
2 – 25
Tabel 2.10. Jadwal “Speed Boat” Tarakan-Malinau ......................
2 – 26
Tabel 2.11. Jadwal “Speed Boat” Tarakan-Tideng Pala .................
2 – 26

DISHUBKOMINFO PROVINSI KALIMANTAN UTARA

Tabel 2.12. Kedatangan Kapal, Turun Naik Penumpang dan
Bongkar Muat Barang di Provinsi Kalimantan Utara
Tahun 2012...........................................................
2 – 27
Tabel 2.13. Hierarki Dalam Ketatapelabuhanan Nasional di Provinsi
Kalimantan Utara Tahun 2012..................................
2 – 28
Tabel 2.14. Data Bandara di Kabupaten Malinau Provinsi
Kalimantan Utara ...................................................
2 – 35
Tabel 2.15. Data Bandara di Kabupaten Bulungan Provinsi
Kalimantan Utara ...................................................
2 – 36
Tabel 2.16. Data Bandara di Kabupaten Nunukan Provinsi
Kalimantan Utara ...................................................
2 – 36
Tabel 2.17. Lalu Lintas Penerbangan, Penumpang dan Barang di
Bandara Internasional Juwata Tarakan Kalimantan
Utara Tahun 2008-2012 ..........................................
2 – 37
Tabel 2.18. Lalu Lintas Penerbangan, Penumpang dan Barangdi
Bandara Tanjung Harapan, Tanjung Selor, Kalimantan
Utara Tahun 2008-2012 .........................................
2 – 39
Tabel 2.19. Lalu Lintas Penerbangan, Penumpang dan Barang di
Bandara Malinau, Kalimantan Utara Tahun 2008-2012

KERJASAMA DISHUBKOMINFO KALTARA-UNIVERSITAS BORNEO

v
Laporan Akhir_Studi Penyusunan Rencana Induk Jaringan LLAJSDP Provinsi Kalimantan Utara

2 – 40
Tabel 2.20. Jadwal dan Rute Penerbangan di Bandara Juata
Tarakan ...............................................................
2 – 42
Tabel 2.21. Jadwal dan Rute Penerbangan di Bandara Kolonel RA
Bassing, Malinau ....................................................
2 – 43
Tabel 2.22. Jadwal dan Rute Penerbangan di Bandara Tj. Harapan,
Tj. Selor ...............................................................
2 – 43
Tabel 2.23. Jadwal dan Rute Penerbangan di Bandara Nunukan . . . .
2 – 44

DISHUBKOMINFO PROVINSI KALIMANTAN UTARA

Tabel 3.1. Karakteristik Moda Transportasi ...............................
3–6

Tabel 5.1. Rencana Pengembangan Jaringan Pelayanan

Transportasi Antar Moda Provinsi Kalimantan Utara
Tahun 2014-2034 ..................................................
5–9
Tabel 5.2. Rencana Pengembangan Jaringan Pelayanan
Transportasi Jalan Provinsi Kalimantan Utara Tahun
2014-2034 ...........................................................
5 – 10
Tabel 5.3. Rencana Pengembangan Jaringan Pelayanan
Transportasi Sungai, Danau dan Penyeberangan
Provinsi Kalimantan Utara Tahun 2014-2034 .............
5 – 11
Tabel 5.4. Rencana Pengembangan Jaringan Pelayanan
Transportasi Perkeretaapian Provinsi Kalimantan Utara
Tahun 2014-2034...................................................
5 – 12
Tabel 5.5. Rencana Pengembangan Jaringan Pelayanan
Transportasi Laut Provinsi Kalimantan Utara Tahun
2014-2034 ...........................................................
5 – 13
Tabel 5.6. Rencana Pengembangan Jaringan Pelayanan
Transportasi Udara Provinsi Kalimantan Utara Tahun
2014-2034 ...........................................................
5 – 14

KERJASAMA DISHUBKOMINFO KALTARA-UNIVERSITAS BORNEO

vi
Laporan Akhir_Studi Penyusunan Rencana Induk Jaringan LLAJSDP Provinsi Kalimantan Utara

Tabel 5.7. Rencana Pengembangan Jaringan Prasarna

Transportasi Antar Moda Provinsi Kalimantan Utara
Tahun 2014-2034 ..................................................
5 – 15
Tabel 5.8. Rencana Pengembangan Jaringan Prasarana
Transportasi Jalan Provinsi Kalimantan Utara Tahun
2014-2034 ...........................................................
5 – 16
Tabel 5.9. Rencana Pengembangan Jaringan Prasarana
Transportasi Sungai, Danau dan Penyeberangan
Provinsi Kalimantan Utara Tahun 2014-2034 .............
5 – 17
Tabel 5.10. Rencana Pengembangan Jaringan Prasarana

DISHUBKOMINFO PROVINSI KALIMANTAN UTARA

Transportasi Perkeretaapian Provinsi Kalimantan Utara
Tahun 2014-2034 ..................................................
5 – 18
Tabel 5.11. Rencana Pengembangan Jaringan Prasarana
Transportasi Laut Provinsi Kalimantan Utara Tahun
2014-2034 ...........................................................
5 – 19
Tabel 5.12. Rencana Pengembangan Jaringan Prasarana
Transportasi Udara Provinsi Kalimantan Utara Tahun
2014-2034............................................................
5 – 20

Tabel 6.1. Tarif Pelayanan KMP Julung Julung Lintas Tarakan-Toli

Toli .....................................................................
6–4
Tabel 6.2. T Produksi Penyeberangan Tarakan-Toli Toli Tahun
2015 (Januari-November) ......................................
6–5
Tabel 6.3. T Tarif Pelayanan KMP Manta Lintas Tarakan-Nunukan
6–6
Tabel 6.4. T Produksi Penyeberangan Tarakan-Nunukan Tahun
2015 (Januari-November) .....................................
6–9
Tabel 6.5. Tarif Pelayanan KMP Manta II Lintas Tarakan-Ancam .
6 – 12
Tabel 6.6. Produksi Penyeberangan Tarakan-Ancam Tahun 2015
(Januari-November) ..............................................
6 – 13

KERJASAMA DISHUBKOMINFO KALTARA-UNIVERSITAS BORNEO

vii
Laporan Akhir_Studi Penyusunan Rencana Induk Jaringan LLAJSDP Provinsi Kalimantan Utara

Tabel 6.7. Matrik Perjalanan Penumpang Antar Kabupaten/Kota

Provinsi Kalimantan Utara Tahun 2015 ....................
6 – 18
Tabel 6.8. Matrik Perjalanan Penumpang Antar Kabupaten/Kota
Provinsi Kalimantan Utara Tahun 2020 .....................
6 – 18
Tabel 6.9. Matrik Perjalanan Penumpang Antar Kabupaten/Kota
Provinsi Kalimantan Utara Tahun 2025 .....................
6 – 19
Tabel 6.10. Matrik Perjalanan Penumpang Antar Kabupaten/Kota
Provinsi Kalimantan Utara Tahun 2030 .....................
6 – 19
Tabel 6.11. Matrik Perjalanan Penumpang Antar Kabupaten/Kota

DISHUBKOMINFO PROVINSI KALIMANTAN UTARA

Provinsi Kalimantan Utara Tahun 2035 ....................
6 – 19
Tabel 6.12. Rasio Demand-Supply Perjalanan Antar
Kabupaten/Kota Provinsi Kalimantan Utara Menurut
Jenis Moda Transportasi Tahun 2015-2035 ...............
6 – 22

Tabel 7.1. Matrik Urgensi Faktor Internal dan Eksternal .............

7–3
Tabel 7.2. Evaluasi Keterkaitan Faktor Internal dan Eksternal .....
7–5
Tabel 7.3. Inisiatif Strategi Pengembangan Jaringan LLASDP di
Provinsi Kalimantan Utara ......................................
7 – 12
Tabel 7.4. Program Kegiatan Dalam Rencana Induk LLASDP di
Provinsi Kalimantan Utara Tahun 2015-2035 ............
7 – 17

DAFTAR GAMBAR

KERJASAMA DISHUBKOMINFO KALTARA-UNIVERSITAS BORNEO

viii
Laporan Akhir_Studi Penyusunan Rencana Induk Jaringan LLAJSDP Provinsi Kalimantan Utara

Gambar 2.1. Peta Wilayah Administatif Provinsi Kalimantan Utara .

2–4
Gambar 2.2. Peta Sebaran Delta Kayan Food Estate dan Rice
Estate di Provinsi Kalimantan Utara ........................
2–8
Gambar 2.3. Potensi Perkebunan Sawit di Provinsi Kalimantan
Utara .................................................................
2–9
Gambar 2.4. Peta Sebaran Potensi Perkebunan di Provinsi
Kalimantan Utara ................................................
2–9
Gambar 2.5. Prosentase Jenis Kendaraan Bermotor di Provinsi
Kalimantan Utara Tahun 2012 ..............................

DISHUBKOMINFO PROVINSI KALIMANTAN UTARA

2 – 14
Gambar 2.6. Layanan Angkutan AKDP di Provinsi Kalimantan
Utara .................................................................
2 – 15
Gambar 2.7. Layanan Angkutan Umum Perkotaan di Kabupaten
Bulungan ...........................................................
2 – 16
Gambar 2.8. Layanan Angkutan Umum Perkotaan di Kabupaten
Nunukan ............................................................
2 – 18
Gambar 2.9. Layanan Angkutan Taksi di Kota Tarakan ................
2 – 19
Gambar 2.10. Layanan Angkutan Kota di Kota Tarakan .................
2 – 20
Gambar 2.11. Terminal Tipe B Tanjung Selor ...............................
2 – 21
Gambar 2.12. Kapal PELNI Dengan Rute Pelayanan Kota Tarakan ...
2 – 23
Gambar 2.13. Lokasi Pelabuhan di Kabupaten Bulungan.................
2 – 29
Gambar 2.14. Lokasi Pelabuhan di Kabupaten Nunukan ................
2 – 30
Gambar 2.15. Lokasi Pelabuhan di Kabupaten Malinau ..................
2 – 31
Gambar 2.16. Lokasi Pelabuhan di Kabupaten Tana Tidung ............
2 – 32
Gambar 2.17. Lokasi Pelabuhan di Kota Tarakan ..........................
2 – 33

KERJASAMA DISHUBKOMINFO KALTARA-UNIVERSITAS BORNEO

ix
Laporan Akhir_Studi Penyusunan Rencana Induk Jaringan LLAJSDP Provinsi Kalimantan Utara

Gambar 2.18. Bandara Internasional Juwata Tarakan di Provinsi

Kalimantan Utara ................................................
2 – 34
Gambar 2.19. Grafik Penerbangan di Bandara Juwata Tahun 2008-
2012 .................................................................
2 – 37
Gambar 2.20. Grafik Penumpang di Bandara Juwata Tahun 2008-
2012 .................................................................
2 – 38
Gambar 2.21. Grafik Bongkar Muat Barang di Bandara Juwata
Tahun 2008-2012 ................................................
2 – 38
Gambar 2.22. Grafik Penerbangan di Bandara Tanjung Harapan

DISHUBKOMINFO PROVINSI KALIMANTAN UTARA

Tahun 2008-2012 ................................................
2 – 39
Gambar 2.23. Grafik Penumpang di Bandara Tanjung Harapan
Tahun 2008-2012 ................................................
2 – 39
Gambar 2.24. Grafik Bongkar Muat Barang di Tj. Harapan Tahun
2008-2012 .........................................................
2 – 40
Gambar 2.25. Grafik Penerbangan di Bandara Malinau Tahun 2008-
2012 .................................................................
2 – 41
Gambar 2.26. Grafik Penumpang di Bandara Malinau Tahun 2008-
2012 .................................................................
2 – 41
Gambar 2.27. Peta Lokasi Bandara di Provinsi Kalimantan Utara . . ..
2 – 45
Gambar 2.28. eta Rute Penerbangan di Provinsi Kalimantan Utara ..
2 – 46

Gambar 3.1. Kenektivitas Antar Daratan (Pulau) ........................

3 – 10
Gambar 3.2. Konektivitas Pulau Besar-Pulau Kecil ......................
3 – 10
Gambar 3.3. Konektivitas Shortcut Ferry ...................................
3 – 11
Gambar 3.4. Konektivitas coastal Ferry .....................................
3 – 11

KERJASAMA DISHUBKOMINFO KALTARA-UNIVERSITAS BORNEO

x
Laporan Akhir_Studi Penyusunan Rencana Induk Jaringan LLAJSDP Provinsi Kalimantan Utara

Gambar 3.5. Potensi Pengembangan Angkutan Sungai dan Danau

di Indonesia .......................................................
3 – 15
Gambar 3.6. Peta Jaringan Lintas Penyeberangan di Indonesia .....
3 – 15
Gambar 3.7. Pendekatan Umum Metodologi ..............................
3 – 23

Gambar 4.1. Rencana Sistsem Perkotaan Provinsi Kalimanatan

Utara..................................................................
4–3
Gambar 4.2. Rencana Sistem Jaringan Prasarana Utama di
Provinsi Kalimanatan Utara....................................

DISHUBKOMINFO PROVINSI KALIMANTAN UTARA

4 – 15
Gambar 4.3. Rencana Struktur Wilayah Provinsi Kalimanatan
Utara..................................................................
4 – 16
Gambar 4.4. Rencana Pola Ruang Wilayah Provinsi Kalimanatan
Utara .................................................................
4 – 23
Gambar 4.5. Rencana Kawasan Strategis Provinsi Kalimanatan
Utara .................................................................
4 – 26

Gambar 5.1. Rencana Pengembangan Jaringan Pelayanan

Transportasi Provinsi Kalimantan Utara Tahun 2014-
2034.................................................................
5 – 21
Gambar 5.2. Rencana Pengembangan Jaringan Prasarana
Transportasi Provinsi Kalimantan Utara Tahun 2014-
2034 ................................................................
5 – 22

Gambar 6.1. Angkutan Sungai Kayan di Kabupaten Bulungan . . . .

6–2
Gambar 6.2. Data Produksi Penumpang Penyeberangan Tarakan-
Toli Toli Tahun 2015 ..........................................
6–6
Gambar 6.3. Data Produksi Kendaraan Penyeberangan Tarakan-
Toli Toli Tahun 2015 ..........................................
6–6

KERJASAMA DISHUBKOMINFO KALTARA-UNIVERSITAS BORNEO

xi
Laporan Akhir_Studi Penyusunan Rencana Induk Jaringan LLAJSDP Provinsi Kalimantan Utara

Gambar 6.4. Data Produksi Penumpang Penyeberangan Tarakan-

Nunukan Tahun 2015 .......................................
6 – 10
Gambar 6.5. Data Produksi Kendaraan Penyeberangan Tarakan-
Nunukan Tahun 2015 .........................................
6 – 10
Gambar 6.6. Data Produksi Penumpang Penyeberangan Tarakan-
Ancam Tahun 2015 ..........................................
6 – 14
Gambar 6.7. Data Produksi Kendaraan Penyeberangan Tarakan-
Ancam Tahun 2015 ..........................................
6 – 14
Gambar 6.8. Pelabuhan Penyeberangan Juata Laut di Kota

DISHUBKOMINFO PROVINSI KALIMANTAN UTARA

Tarakan ...........................................................
6 – 15
Gambar 6.9. Fasilitas Jalan Penghubungan Pelabuhan ke Kapal
Penyeberangan Pelabuhan Penyeberangan Juata
Laut di Kota Tarakan ........................................
6 – 16
Gambar 6.10. Pelabuhan Penyeberangan Sei Jepun di Nunukan ....
6 – 16
Gambar 6.11. Fasilitas Jalan Penghubungan Pelabuhan ke Kapal
Penyeberangan Pelabuhan Penyeberangan Sei
Jepun di Nunukan ..............................................
6 – 16
Gambar 6.12. Pelabuhan Rakya - Dermaga Ancam di Kab.
Bulungan ..........................................................
6 – 17
Gambar 6.13. Pelabuhan Penyeberangan Ancam Baru ..................
6 – 17
Gambar 6.14. Desire Line Perjalanan Penumpang Antar
Kabupaten/Kota Provinsi Kalimantan Utara ...........
6 – 20
Gambar 6.15. Desire Line Pergerakan Barang Antar
Kabupaten/Kota Provinsi Kalimantan Utara ..........
6 – 20
Gambar 6.16. Moda Share Perjalanan Antar Kabupaten/Kota
Provinsi Kalimantan Utara .................................
6 – 21

KERJASAMA DISHUBKOMINFO KALTARA-UNIVERSITAS BORNEO

xii
Laporan Akhir_Studi Penyusunan Rencana Induk Jaringan LLAJSDP Provinsi Kalimantan Utara

Gambar 6.17. Peta Wilayah Potensial Pengembangan Jaringan

LLASDP Provinsi Kalimantan Utara ......................
6 – 23
Gambar 6.18. Peta Kawasan Strategis Ekonmi Provinsi Kalimantan
Utara................................................................
6 – 24
Gambar 6.19. Peta Super Impose Wilayah Potensial
Pengembangan Jaringan LLASDP, Kawasaan
Strategis Ekonomi dan Pola Pergerakan Orang-
Barang Antar Kota/Kabupaten di Provinsi
Kalimantan Utara................................................
6 – 25
Gambar 6.20. Pola Pikir Analisis Keterpaduan Inter dan Antar

DISHUBKOMINFO PROVINSI KALIMANTAN UTARA

Moda
Gambar 6.21. Dalam Penyelenggaraan Angkutan Sungai, Danau
dan Penyeberangan ..........................................
6 – 27

Gambar 7.1. Diagram Kartesius S-W-O-T ..............................

7–8
Gambar 7.2. Rantai Nilai Sebab Akibat “balanced score card” ...
7– 10

KERJASAMA DISHUBKOMINFO KALTARA-UNIVERSITAS BORNEO

xiii