DINAS KOMUNIKASI,INFORMATIKA,
KEARSIPAN DAN PERPUSTAKAAN
JALAN Rd. DEMANG HARDJAKUSUMAH BLOK JATI CIHANJUANG
TELP/FAX.(022) 6642733 CIMAHI 40513
LAPORAN PENDAHULUAN
Kegiatan :
Pengelolaan e-government Di Lingkup Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota
Pekerjaan :
Belanja jasa review dokumen perencanaan dan pengawasan berkala Command
Center
Tahun Anggaran 2021
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR.................................................................................................................................. 2
1 BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................................................... 3
1.1. LATAR BELAKANG ................................................................................................................... 3
1.2. PENGGUNA JASA .................................................................................................................... 4
1.3. DATA KONSULTAN.................................................................................................................. 5
1.4. MAKSUD DAN TUJUAN........................................................................................................... 5
1.5. SASARAN................................................................................................................................. 6
1.6. RUANG LINGKUP PEKERJAAN ................................................................................................ 6
1.7. PELAPORAN ............................................................................................................................ 7
1.8. FASILITAS PENDUKUNG.......................................................................................................... 8
2 BAB II PENDEKATAN DAN METODOLOGI .................................................................................... 10
2.1 KERANGKA PEMIKIRAN ........................................................................................................ 10
2.2 METODE KERJA DAN PENGUMPULAN DATA ....................................................................... 11
2.3 KERTAS KERJA ....................................................................................................................... 13
3 BAB III RENCANA DAN JADWAL KERJA ........................................................................................ 16
3.1 RENCANA KERJA ................................................................................................................... 16
3.2 JADWAL PELAKSANAAN REVIEW ......................................................................................... 19
4 BAB IV REVIEW DOKUMEN PERENCANAAN ................................................................................ 21
4.1 PEKIRAAN AWAL BIAYA EE (ESTIMATE ENGINERING )....................................................... 21
4.2 REKOMENDASI TEKNIS DAN PERMASALAHAN ................................................................... 21
4.3 HASIL REVIEW ....................................................................................................................... 21
5 BAB V PENUTUP ........................................................................................................................... 23
1
KATA PENGANTAR
.
Wassalam,
CV.SEGER PRIMA UTAMA
2
1 BAB I PENDAHULUAN
3
Sesuai dengan salah satu azas pengelolaan Keuangan Provinsi Jawa Barat dalam
penyusunan program, kegiatan Pengelolaan e-government Di Lingkup Pemerintah
Daerah Kabupaten/Kota harus dapat dipertanggungjawabkan (accountable).
Perencanaan pembangunan Command Center ini perlu mendapat perhatian, sehingga
pada tahap lelang dapat berjalan sesuai dengan arahan dan petunjuk teknis yang telah
direncanakan pada tahap selanjutnya. Bahwa untuk pelaksanaan review perencanaan
Command Center ini, akan dilakukan review yang intensif, untuk menjaga, agar
spesifikasi maupun kualitas sesuai dengan kebutuhan/ harapan yang diinginkan.
4
1.3. DATA KONSULTAN
5
Jasa Konsultan Pekerjaan belanja jasa review dokumen perencanaan dan
pengawasan berkala command center ini, yaitu untuk melaksanakan review
terhadap dokumen Perencanaaan Pembangunan Command Center yaitu Detail
Engineering Design (DED), Rencana Kerja dan Syarat, dan Rencana Anggaran dan Biaya
(RAB) agar sesuai dengan kondisi saat ini dan peraturan perundangan-undangan yang
berlaku serta melengkapi dokumen-dokumen lainnya yang dipersyaratkan oleh UKPBJ
Kota Cimahi untuk pelaksanaan Tahap Lelang Konstruksi Pembangunan Command
Center. Dengan penugasan ini diharapkan konsultan perencana dapat
memunculkan,menyediakan Dokumen Perencanaan yang telah menyesuaikan dengan
kondisi saat ini serta regulasi yang berlaku sebagai acuan dalam rangka
pelaksanaan konstruksi Pembangunan Command Center menciptakan keselarasan
dan keterpaduan antara Fisik Konstruksi dengan Dokumen Perencanaan yang telah
sesuai dengan kondisi saat ini serta regulasi/peraturan yang berlaku.
1.5. SASARAN
Adapun penjelasan terkait dengan sasaran pekerjaan yaitu sejalan dengan maksud
dan tujuan yang telah dijelaskan sebelumnya, yaitu untuk mendapatkan Tersedianya
Dokumen yang telah disesuaikan dengan Standar Biaya saat ini. Konsultan diharuskan
menghasilkan produk review perencanaan yang terarah sesuai dengan kebutuhan
kelengkapan dokumen lelang , dengan memperhitungkan biaya,spesifikasi teknis dan
fungsi sehingga menghasilkan sebuah perancangan dan kerangka fisik konstruksi
sesuai wilayah yang telah ditentukan dalam maksud dan tujuan.
6
Lingkup pekerjaan Konsultan Perencana dalam hal pekerjaan ini adalah
mengelola data yang berkaitan dengan Kerangka Acuan Kerja (KAK) yang mencakup :
1. Lingkup Pekerjaan sesuai dengan Kerangka Acuan Kerja (KAK) serta arahan
pemberi tugas.
2. Tugas yang harus dilaksanakan oleh Konsultan Perencana terdiri dari beberapa
tahapan pelaksanaan yaitu :
a. Melaksanakan Review Dokumen Perencanaan pekerjaan
Pembangunan Command Center dan menyusun Dokumen RAB (Engineer
Estimate) yang telah disesuaikan dengan Harga Bahan dan Upah Tahun
2021.
b. Melaksanakan Review dan menyusun Dokumen Detail Engineering Design
(DED) dan Rencana Kerja dan Syarat (RKS) yang yang memuat antara lain :
- Spesifikasi Teknis dan outline spek, salah satunya barang yang digunakan
disebutkan satu merk saja;
- Metode Pelaksanaan Pekerjaan
- Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan
- Daftar Peralatan Utama yang digunakan dalam pelaksanaan Pekerjaan
Fisik;
- Daftar Personil Manajerial yang digunakan dalam pelaksanaan Pekerjaan
Fisik
- Rincian RK3K (Rencana Keselamatan Dan Kesehatan Kerja Kontrak) dalam
pelaksanan Pekerjaan Fisik.
- Melaksanakan pengawasan berkala terhadap pekerjaan konstruksi agar
sesuai dengan Dokumen Reviu Perencanaan.
1.7. PELAPORAN
Berdasarkan uraian dari KAK pelaporan terdiri dari 3 pelaporan yang mewakili
pelaporan untuk tahapan pekerjaan. Lebih jelas mengenai pemahaman pelaporan ini
akan diuraikan berikut:
Laporan Pendahuluan
Laporan Pendahuluan memuat :
- Tujuan dan sasaran, data dan informasi , metode pelaksanaan yang
digunakan, rencana kerja dan jadwal pelaksanaan reviu;
- Perkiraan awal biaya pembangunan hasil reviu rekomendasi teknis dan
permasalahan yang ada.
7
Laporan Hasil Review
Laporan Hasil Reviu memuat :
- Rencana Anggaran Biaya atau Engineering Estimate (EE) yang telah
disesuaikan dengan Harga dan Upah Tahun 2021, dengan
mendokumentasikan data sumber perolehan harga tersebut;
- Jadwal dan Metode Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi yang berisi
pentahapan dan detail uraian pekerjaaan konstruksi;
- Gambar Rencana Teknis, berikut gambar potongan dan detail, dicetak dalam
ukuran kertas A3; dan
- Spesifikasi Teknis atau Rencana Kerja dan Syarat (RKS), termasuk Outline
Spesifikasi Bahan dan Material yang akan digunakan;
- Daftar Peralatan Utama yang digunakan dalam pelaksanaan Pekerjaan
Konstruksi pada pekerjaan ini;
- Daftar Personil Manajerial untuk pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi pada
pekerjaan ini; dan
- Rencana Kerja Konstruksi (RKK) pada pekerjaan Konstruksi berupa
Identifikasi Risiko terhadap pekerjaan yang memiliki Tingka Risiko Paling
tinggi.
Laporan Hasil Review
Laporan lainnya antara lain, yaitu
- Compact Disk (CD) sebanyak 2 (dua) unit yang berisikan Keseluruhan isi
Laporan Pendahulan dan Laporan Hasil Reviu dalam bentuk MS Word/
Excel dan PDF, Dokumentasi foto yang menunjukkan eksisting di lapangan
dalam bentuk MS Word/PDF dan JPEG, Gambar Reviu Rencana Teknis dalam
bentuk AutoCad dan PDF, serta dokumen lain yang diperlukan dalam bentuk
MS Word/Excel dan PDF.
-
1.8. FASILITAS PENDUKUNG
8
serta Gambar DED yang sudah tersedia pada pihak Pengguna Jasa akan
dikumpulkan secara langsung oleh konsultan sebagai Penyedia Jasa. Data dan Laporan
yang sudah ada tersebut akan digunakan sebagai data penunjang untuk Pekerjaan
review yang akan kami laksanakan.
.
9
2 BAB II PENDEKATAN DAN METODOLOGI
10
- Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi sebagaimana
telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang
Cipta Kerja;
- Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2020 tentang Peraturan
Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun
2021 tentang Perubahan Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2020
tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2017
tentang Jasa Konstruksi;
- Presiden Nomor 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Presiden Nomor
12 Tahun 2021 tentang Perubahan atas Peraturan Presiden Nomor 16
Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;
- Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 22
Tahun 2018 tentang Pembangunan Bangunan Gedung Negara;
- Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 10
Tahun 2021 tentang Pedoman Sistem Manajemen Keselamatan Konstruksi;
- Peraturan Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Nomor 12 Tahun 2021 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah Melalui Penyedia; dan Peraturan Daerah Kota
Cimahi Nomor 2 Tahun 2015 tentang Bangunan Gedung
Selain Ketentuan – ketentuan yang tersebut diatas, berlaku pula alam hal ini :
a. Rencana Kerja dan Syarat – syarat
b. RAB Perencanaan 2019
c. DED ( Detail Enginering Design )
d. Kerangka Acuan Kerja (KAK/Term Of Reference )
e. Surat Perjanjian Melaksanakan Pekerjaan / Kontrak.
11
b. Data yang dikumpulkan harus valid dan kredibel; dan
c. Sedapat mungkin data merupakan data yang terbaru dan terkini sesuai
dengan ketersediaan data yang ada
.Pada saat informasi yang dibutuhkan tersebut, maka metode yang
digunakan adalah metode observasi, survey di lapangan, Analisis pasar serta
wawancara/interview dengan pihak-pihak yang terkait dengan diskominfoarfus
Cimahi, khususnya Ruang Command Center, baik pengelola gedung, pengguna
gedung, tim ahli, narasumber, dll.
Metode pengumpulan data yang digunakan adalah metode kualitatif,
karena langkah-langkah yang digunakan berupa studi dokumen/teks, observasi,
survey pasar ,Analisa satuan harga 2021 PU,SSH 2021. Selain itu, metode
perancangan ini bertujuan untuk menyusun review hasil perencanaan, selanjutnya
dipaparkan secara rinci pada bab-bab berikutnya.Metode pengumpulan data yang
digunakan ini menjadi dasar dalam membuat review hasil perencanaan, antara lain
adalah:
a. Studi Literatur
Studi literatur dilakukan untuk mencari teori ataupun dasar dari hasil
perencanaan, juga referensi visual dari produk, gambar, video, atau footage yang telah
ada pada perencanaan sebelumnya. Selain itu studi ini juga dilakukan untuk
mengumpulkan data terkait data atau konten yang digunakan.
b. Observasi
Observasi merupakan kegiatan mengamati dan mencatat secara sistematik
gejala-gejala yang terjadi dalam lingkungan masyarakat yang menjadi segmennya
(Achmadi, 2003:70). Konsultan Perencana akan dan seyogyanya melakukan kegitan
observasi dengan cara melakukan kunjungan langsung yang berkesinambungan
terhadap objek di Lapangan.
c. Wawancara
Wawancara merupakan cara pengumpulan data dengan cara bertanya baik
sepihak maupun dua belah pihak yang dikerjakan dengan sistematik dan
berlandaskan kepada tujuan review .
12
d. Analisis Pasar
metode pengumpulan data yang umumnya dilakukan pada penelitian kualitatif
dengan tujuan menemukan data terbaru dan apakah tersediannya material dipasaran
dalam negri baik dalam survey lapangan ataupun pencarian jaringan internet.
e. Dokumentasi
Dokumentasi merupakan pengumpulan, pemilihan, pengolahan, dan
penyimpanan data sebagai bukti-bukti dan keterangan-keterangan seperti gambar,
kutipan, guntingan koran, dan bahan referensi lain.
13
Apakah sudah memuat
penyebutan merek dan tipe untuk
bahan bangunan konstruksi?
3 Apakah bahan bangunan
konstruksi sudah menunjukan
optimalisasi produksi dalam
negeri?
4 Apakah bahan bangunan
konstruksi sudah menunjukan
optimalisasi penggunaan standar
nasional Indonesia?
5 Apakah sudah mencantumkan
macam, jenis, kapasitas, dan
jumlah peralatan utama minimal
yang diperlukan dalam
pelaksanaan pekerjaan?
6 Apakah sudah dipastikan bahwa
ruang lingkup pekerjaan sudah
sesuai dengan Detailed
Engineering Design?
NO URAIAN CATATAN
1 Apakah RAB sinkron terhadap Analisa?
2 Apa sumber informasi yang dipergunakan dalam
menetapkan Analisa Satuan Harga?
3 Apakah Satuan Harga material dan Upah sudah
Terbaru Standar harga 2021 ?
4 Apakah sudah dipastikan bahwa RAB yang
ditetapkan disusun berdasarkan estimasi biaya
14
yang mengacu pada Detailed Engineering
Design?
Semua data dan dokumen untuk pelaksanaan pekerjaan review yang disediakan
oleh Pemberi Tugas akan direview dan dianalisa oleh Konsultan agar Konsultan dapat
mengerti semua data dan isi dokumen tersebut dan dapat menerapkan dengan baik
sesuai dengan persyaratan yang ada dalam KAK.
Konsultan akan memberikan rekomendasi dan usulan dari hasil review tersebut
yang berupa revisi terhadap data dan dokumen yang ada untuk menyempurnakan
data dan dokumen tersebut, hal tersebut akan dikonsultasikan terlebih dahulu dengan
pihak Pemberi Tugas.
15
3 BAB III RENCANA DAN JADWAL KERJA
16
- Membuat Metode Pelaksanaan
- Daftar Peralatan Utama
- Daftar Personil Managerial
c. Pada tahap Pelaporan kegiatan yang akan dilakukan pada Pelaporan adalah
hasil dari kegiatan pelaksanaan reviu yang dituangkan dalam Laporan Hasil
Reviu
d. Tabel Rencana Kerja Kami Tuangkan Sebagai berikut :
17
yang dimaksud
tidak tercantum
maka
penyesuaian
mengacu pada
penelusuran
penawaran harga
material secara
online.
Catatan Hasil Reviu
No. Rencana Kerja Tidak Tindak Lanjut
Beresiko Rekomendasi
Beresiko
2 Skala Prioritas
2.a. Dokumen DED v
2.b. Dokumen RKS v
2.c. Dokumen RAB v Harus Memeriksa
mendapatkan kembali dan
perhatian menyesuaikan
khusus karena harga upah dan
harga material harga material
dan harga upah dengan harga
tidak sesuai yang sesuai
dengan dengan
ketentuan yang ketentuan
berlaku saat peraturan
ini. perundang-
undangan yang
berlaku
18
3.2 JADWAL PELAKSANAAN REVIEW
Jadwal Hari Ke
No.
Pelaksanaan Reviu 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
1. Rapat pembentukan tim
pelaksana reviu.
2. Pembahasan dokumen
perencanaan yang akan di
reviu.
3. Pembagian tugas
pelaksanaan reviu
berdasarkan kompetensi
yang dimiliki oleh anggota
tim.
4. Analisa dokumen yang di
reviu oleh masing-masing
anggota.
5. Pembahasan catatan hasil
reviu.
6. Laporan Pendahuluan.
7. Pelaksanaan penyesuain
dokumen yang di reviu
dengan peraturan
perundang-undangan
yang berlaku.
8. Pembahasan hasil
penyesuaian dokumen.
9. Laporan Hasil Reviu.
NO URAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 KETERANGAN
1 LAPORAN HASIL LAPORAN
PENDAHULUAN PENDAHULUAN
A Pelaksanaan survey
lokasi
B Penjabaran /Ruang
Lingkup terhadap KAK
C Hasil Pengumpulan data
D Pembuatan Rencana
Kerja
E Pembahasan Progres
19
NO URAIAN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 KETERANGAN
G Justifikasi Teknis
20
4 BAB IV REVIEW DOKUMEN PERENCANAAN
Dari hasil analisa awal terhadap dokumen RAB Pekerjaan Pembangunan Command
Center Kabupaten dan Kota di Jawa Barat untuk Kota Cimahi terdapat penurunan biaya yang
sebelumnya sebesar Rp 1.232.821.890,- (Satu Milyar Dua Ratus Tiga Puluh Dua Juta Delapan
Ratus Dua Puluh Satu Ribu Delapan Ratus Sembilan Puluh Rupiah) menjadi Rp 1.168.112.826,-
(Satu Milyar Seratus Enam Puluh Delapan Juta Seratus Dua Belas Ribu Delapan Ratus Dua
Puluh Enam Rupiah) dengan catatan masing-masing harga sudah termsuk PPN (10%).
21
3. Untuk barang/ jasa yang tidak digunakan dalam kegiatan pelaksanaan
pekerjaan fisik telah kami hapus dengan dasar pertimbangan tidak diperlukan.
4. Ketidak sesuaian harga barang/ jasa disebabkan oleh perbedaan tahun kegiatan
perencaan yaitu tahun 2019 dengan tahun rencana pelaksanaan kegiatan fisik
yaitu tahun 2021, yang mana telah terjadi perubahan harga barang/ jasa sesuai
dengan mekanisme pasar.
5. Terdapat beberapa merk dalam satu item pekerjaan
6. Penggantian Spesifikasi material tehadap analisis pasar dan ketersedian barang
dalam negri dan akan dibuatkan justifikasi teknis
7. Dokumen dan laporan data dukung lainnya untuk kelengkapan lelang Dimuat
pada Laporan hasil review
8. Adanya perubahan Design denah Command Center untuk disesuaikan Kembali
terhadap estetika.
Pelaksanaan tahap terakhir dalam proses review melalui pendekatan rencana dan
metodologi ini dimulai dengan tahap technical meeting selanjutnya dilakukan kepada
pengguna prioritas. melakukan evaluasi dengan pengguna jasa , kritik dan saran
sesuai dengan poin-poin laporan pendahuluan dalam tahap ini, dan fokus sasaran yang
ingin di capai pada laporan hasil review.
22
5 BAB V PENUTUP
23