Rancangan Akhir

RPJMD Kabupaten Sidoarjo Tahun 2016-2021

BAB IX
PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH

9.1. Indikator Kinerja Utama

Indikator Kinerja Utama (IKU) berdasarkan Peraturan Kementerian
Pemberdayaan Aparatur Negara (Kemenpan) No. 09 Tahun 2007 dijelaskan
bahwa Indikator Kinerja Utama (Key Performance Indicator) adalah
ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran strategis organisasi.
Sehingga pengukuran keberhasilan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Kabupaten Sidoarjo dalam pencapaian Visi dan Misi Kepala
Daerah periode 2016-2021 tercermin dari capaian indicator kinerja utama yang
ditetapkan. Pertumbuhan ekonomi yang inklusif diharapkan akan terus
berlangsung dalam proses pembangunan di Kabupaten Sidoarjo lima tahun
kedepan.Pemerataan pendapatan dan pemerataan hasil-hasil pembangunan
diupayakan dapat menciptakan lapangan kerja bagi angkatan kerja yang
tersedia sehingga dapat menekan angka pengangguran dan mengurangi tingkat
kemiskinan. Muara dari seluruh pelaksanaan pembangunan tersebut adalah
kesejahteraan masyarakat yang terus mengalami peningkatan.
Guna mengukur keberhasilan program pembangunan yang telah
ditetapkan, maka ditentukan Indikator Kinerja Utama sebagai sebuah indicator
makro untuk mengevaluasi keberhasilan pembangunan di Kabupaten Sidoarjo
sebagaimana disajikan dalam table berikut:

PenetapanIndikatorKinerja Daerah BAB IX 1

 Rancangan Akhir
RPJMD Kabupaten Sidoarjo Tahun 2016-2021

Tabel 9.1
Indikator Kinerja Utama (IKU) KabupatenSidoarjo
Tahun 2016-2021

Baseline
Data Proyeksi
No. IndikatorKinerjaUtama Satuan
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 IndeksGood Governance Indeks *) 65,35 66,31 67,33 68,41 69,55 70,76
2 Pertumbuhan Ekonomi % 5,24 5,54 5,86 6,20 6,56 6,94 7,35
3 Disparitas (Indeks Gini) Indeks 0,35 0,35 0,34 0,34 0,33 0,33 0,32
4 Kemiskinan % 6,36 6,03 5,83 5,63 5,44 5,24 5,04
5 Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) % 6,30 4,21 4,07 3,95 3,84 3,75 3,67
6 Indeks Pembangunan Gender (IPG) Indeks 94,57**) 94,94 95,32 95,69 96,07 96,45 96,83
7 Indaks Pembangunan Manusia (IPM) Indeks 77,43 78,31 79,07 79,83 80,59 81,35 82,10

8 Indeks Kebahagiaan Indeks *) 77,11 77,65 78,23 79,83 80,47 81,14

9 Indeks Kualitas Lingkungan Hidup Indeks 40,04 41,04 42,04 43,04 44,04 45,04 46,04

Keterangan :
1. *) Survey dilakukan mulai tahun 2016.
2. **) Baseline merupakan data proyeksi karena angka realisasi belum keluar.
3. Definisi operasional dan formula penghitungan IKU terdapat dalam lampiran RPJMD.

PenetapanIndikatorKinerja Daerah BAB IX 2

 Rancangan Akhir
RPJMD Kabupaten Sidoarjo Tahun 2016-2021

Sembilan Indikator Kinerja Utama (IKU) di atas merupakan tolok

ukur makro yang digunakan oleh Pemerintah Kabupaten Sidoarjo untuk
memastikan bahwa seluruh kebijakan dan program yang dirumuskan
dalam RPJMD memiliki kontribusi yang besar terhadap pencapaian Visi dan
Misi Kepala Daerah. Indeks Good Governance merupakan indikator IKU
pertama yang mencerminkan komitmen untuk memperbaiki kinerja
pemerintahan. Sedangkan indicator Pertumbuhan Ekonomi, Disparitas
(Indeks Gini), Kemiskinan dan Tingkat Pengangguran Terbuka
(TPT) merupakan tolok ukur makro untuk kesejahteraan bidang ekonomi.
Perumusan proyeksi pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sidoarjo
didasarkan atas data terbaru yang dikeluarkan oleh BPS Kabupaten
Sidoarjo, pada tahun 2015 dengan pertumbuhan ekonomi Sidoarjos
ebesar 5,24%. Rilis data ini sangat penting karena tahun 2015 merupakan
tahun dasar (baseline) proyeksi dan penyusunan target pertumbuhan
ekonomi Sidoarjo hingga 5 tahun mendatang. Data terbaru ini
menunjukkan adanya kontraksi dalam perekonomian Sidoarjo sebagaimana
juga terjadi dalam perekonomian Nasional. Pada tahun 2014 pertumbuhan
ekonomi Sidoarjo sebesar 6,44% kemudian turun menjadi 5,24% pada
tahun 2015, atau terjadi kontraksi 1,2%. Kondisi ini perlu dipertimbangkan
dalam membuat proyeksi 5 tahun kedepan.
Disisi lain proyeksi pertumbuhan ekonomi JawaTimur masih
berdasarkan data tahun 2013 dimana kondisi perekonomian nasional dan
global relative masih bagus (belum mengalami resesi/kontraksi). Hal ini
tentunya akan menghasilkan proyeksi yang lebih tinggi dari seharusnya.
Secara nasional, Pemerintah RI juga menurunkan target pertumbuhan
ekonomi pada tahun 2016 menjadi 5,1% dari target dalam RPJMN sebesar
5,7%. Selain itu proyeksi RPJMN bahwa pertumbuhan ekonomi nasional
tahun 2015 sebesar 5,3% ternyata hanya tercapai 4,79% (BPS, 2015).
Dengan demikian, target pertumbuhan ekonomi Kabupaten Sidoarjo masih
berada di atas target pertumbuhan ekonomi Nasional.

PenetapanIndikatorKinerja Daerah BAB IX 3

 Rancangan Akhir
RPJMD Kabupaten Sidoarjo Tahun 2016-2021

9.2. Indikator Kinerja Daerah.

Penetapan indicator kinerja daerah bertujuan untuk memberikan

gambaran mengenai ukuran keberhasilan pencapaian visi dan misi kepala
daerah dan wakil kepala daerah pada akhir periode masa jabatan dalam
penyelengaraan pemerintah daerah. Khususnya dalam pemenuhan kinerja
pada aspek kesejahteraan, layanan umum dan daya saing.Hal ini ditunjukan
dari akumulasi pencapaian indikator outcome program pembangunan daerah
setiap tahun atau indicator capaian yang bersifat mandiri setiap tahun
sehingga kondisi kinerja yang diinginkan pada akhir periode RPJMD dapat
dicapai.
Lndikator kinerja daerah secara teknis pada dasarnya dirumuskan
dengan mengambil indicator dari program prioritas yang telah ditetapkan
(outcomes) atau kompositnya (impact). Suatu indikato rkinerja daerah dapat
dirumuskan berdasarkan hasil analisis pengaruh dari satu atau lebih indicator
capaian kinerja program (outcomes) terhadap tingkat capaian indicator kinerja
daerah berkenaan setelah program dan kegiatan prioritas ditetapkan.
Pencapaian indicator kinerja yang telah ditetapkan merupakan
keberhasilan dari tujuan dan sasaran pembangunan daerah periode 2016-2021
yang telah direncanakan. Hal ini menuntut adanya berbagai indicator kinerja
pemerintah daerah. Ukuran keberhasilan / pencapaian suatu daerah
membutuhkan indikator yang mampu menggambarkan kemajuan daerah
tersebut. Indikator kinerja dimaksud juga diperlukan public dalam rangka
perwujudan transaksi dan akuntabilitas penyelengaraan pemerintahan dan
pembangunan daerah. Indikator Kinerja Daerah Kabupaten Sidoarjo tersebut
secara rinci disajikan pada Tabel 9.2 sebagai berikut.

PenetapanIndikatorKinerja Daerah BAB IX 4