PANDUAN PENYUSUNAN

PROPOSAL PENGAWASAN

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

DIREKTORAT JENDERAL GURU DAN TENAGA KEPENDIDIKAN
LEMBAGA PENGEMBANGAN DAN PEMBERDAYAAN
KEPALA SEKOLAH DAN PENGAWAS SEKOLAH
( LPPKSPS)
2020
i
 DAFTAR ISI

Halaman Judul ............................................................................................ i

DAFTAR ISI ............................................................................................................................ ii
PENGANTAR ........................................................................................................................... 1
BAB I .......................................................................................................................................... 2
FORMAT PROPOSAL PENGAWASAN ....................................................................... 2
A. BAGIAN AWAL ................................................................................................... 2
B. BAGIAN ISI (PROPOSAL PENGAWASAN) ................................................ 3
C. BAGIAN AKHIR................................................................................................ 6
BAB II ....................................................................................................................................... 6
PENULISAN PROPOSAL PENGAWASAN ................................................................. 6
A. SISTEMATIKA PENULISAN PROPOSAL PENGAWASAN................... 7
B. TATA TULIS PROPOSAL ............................................................................... 7
BAB III .................................................................................................................................... 10
ISI PROPOSAL PENGAWASAN, DAN BOBOT PENILAIAN ............................... 10
A. Ketentuan APIK dalam Proposal Pengawasan .................................... 10
B. Bobot Penilaian Proposal Pengawasan; ................................................. 11

ii
iii
 PENGANTAR

Puji syukur kita panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas rahmat
dan hidayah-Nya Lembaga Pengembangan dan Pemberdayaan Kepala
Sekolah dan Pengawas Sekolah (LPPKSPS) dapat melaksanakan kegiatan
Seleksi Substansi Bakal Calon Pengawas Sekolah (BCPS).
Panduan ini berisi hal-hal pokok penyusunan Proposal Pengawasan yang
perlu diketahui oleh Bakal Calon Pengawas Sekolah. Selanjutnya, panduan
ini disampaikan kepada seluruh BCPS sebagai pedoman dalam menyusun
Proposal Pengawasan yang telah ditetapkan. Kami sangat berbahagia
apabila seluruh BCPS dapat memahami dan melaksanakan seluruh
rangkaian penyusunan proposal pengawasan sesuai standar sebagaimana
tercantum dalam panduan ini.
Dalam kegiatan Seleksi Subtansi BCPS peserta diwajibkan menyusun
Proposal Pengawasan dalam pengembangan pembelajaran di satuan
pendidikan. Proposal Pengawasan merupakan salah satu persyaratan yang
harus dipenuhi oleh peserta untuk mengikuti kegiatan Seleksi Subtansi
BCPS. Panduan ini disusun agar menjadi pedoman dan petunjuk bagi
Bakal Calon Pengawas Sekolah dalam menyelesaikan proposal. Demikian
kami ucapkan terima kasih banyak atas kerjasamanya.

Karanganyar, Juni 2020

Plt. Kepala LPPKSPS

Prof. Dr. Nunuk Suryani, M.Pd.

NIP. 19661108 199003 2 002

1
 BAB I
FORMAT PROPOSAL PENGAWASAN

Pedoman Penulisan Proposal Pengawasan ini dibagi dalam tiga

bagian yaitu: (a) awal; (b) isi; dan (c) akhir.

A. BAGIAN AWAL
Bagian awal terdiri atas:
1. Halaman Sampul/cover;
2. Kata Pengantar;
3. Daftar Isi;
4. Daftar Tabel; Daftar Gambar dan; Daftar Lampiran (jika diperlukan).
Keterangan tiap komponen:
1. Halaman Sampul/cover
Halaman sampul sebagai halaman terdepan yang pertama terbaca
dari proposal pengawasan. Halaman Sampul harus dapat
memberikan informasi singkat, jelas dan tidak bermakna ganda
(ambigu) kepada pembaca. Halaman sampul berisi informasi tentang
judul proposal pengawasan, identitas penulis (nama penulis), Nomor
Induk Pegawai (NIP), unit kerja/institusi, dan tahun penyusunan.
Adapun ketentuan penulisan halaman sampul/cover terdapat pada
bagian II

2. Surat Pernyataan
Proposal Pengawasan ini ditulis sendiri dan tidak plagiat yang
ditandatangani diatas materai.

3. Kata Pengantar
Memuat pengantar singkat proposal pengawasan, ucapan terima
kasih atau penghargaan kepada berbagai pihak yang telah membantu
dalam penyusunan proposal. Ketentuan mengenai penulisan Kata
Pengantar dapat dilihat pada bagian II.
4. Daftar Isi
Daftar isi memuat judul bab, judul subbab, dan judul subsubbab
yang disertai nomor halaman. Semua judul bab diketik dengan huruf
kapital. Judul subbab dan subsubbab diketik dengan huruf kecil dan
huruf kapital pada setiap awal kata, kecuali kata depan dan kata
hubung (seperti kata dan, yang, dengan, atau). Pada bagian atas teks
diberi tulisan DAFTAR ISI dengan huruf kapital yang ditempatkan di
tengah, dicetak tebal, dan tanpa titik. Kata Halaman diketik satu
2
 setengah spasi di bawah kata DAFTAR ISI dan ditempatkan di pojok
kanan. Ketentuan yang menyangkut penulisan Daftar Isi dapat dilihat
pada bagian II.

5. Daftar Tabel, Daftar Gambar, dan Daftar Lampiran

Daftar tabel, gambar, dan lampiran digunakan untuk memuat nama
tabel, gambar, dan lampiran yang termuat dalam proposal. Penulisan
nama tabel, gambar, dan lampiran menggunakan huruf kapital di
awal kata (title case).
Judul tabel harus sama dengan judul tabel yang terdapat dalam teks.
Judul tabel yang memerlukan lebih dari satu baris diketik dengan
spasi tunggal. Antarjudul tabel diketik dengan jarak satu setengah
spasi. Hanya huruf pertama setiap kata pada judul tabel diketik
dengan huruf kapital, kecuali kata depan dan kata hubung. Pada
bagian atas teks diberi tulisan DAFTAR TABEL dengan huruf kapital
yang ditempatkan di tengah, tercetak tebal, dan tanpa titik. Kata
Halaman diketik satu setengah spasi di bawah kata DAFTAR TABEL
dan ditempatkan di pojok kanan. Daftar tabel diperlukan diperlukan
jika tabel berjumlah tiga tabel atau lebih. Ketentuan yang
menyangkut penulisan daftar tabel, gambar, dan lampiran dapat
dilihat pada bagian II.

B. BAGIAN ISI (PROPOSAL PENGAWASAN)

Bagian ini terdiri atas:

a. Bab I Pendahuluan,

A. Latar Belakang
Latar belakang memuat kesenjangan hasil kajian kondisi
ideal dan kondisi nyata tentang masalah pembelajaran dan
solusinya, di sekolah tempat bakal calon pengawas sekolah
bertugas atau di sekolah binaan bagi pengawas yang
belum memiliki sertifikat pengawas satuan pendidikan.
B. Masalah Pembelajaran dan Gagasan Inovasi Pengawasan.
Bagian ini memuat hasil observasi dan/atau refleksi atau
diskusi bakal calon pengawas sekolah bersama dengan
warga sekolah tentang masalah pembelajaran di tempat
bertugas. Bakal calon pengawas sekolah melaksanakan
identifikasi masalah pembelajaran dan menyusun gagasan
inovasi pemecahan melalui pengawasan.

3
 C. Visi, Misi, Tujuan dan Indikator
1. Visi
Bagian ini memuat cita-cita apabila bakal calon pengawas
sekolah diangkat menjadi pengawas sekolah. Visi yang
dirumuskan berkaitan dengan peningkatan kualitas
pembelajaran dan berorientasi pada peserta didik.
2. Misi
Bagian ini memuat langkah-langkah yang akan dilakukan
untuk mewujudkan visi.
3. Tujuan
Merupakan pernyataan yang sesuai dengan misi dan
berorientasi masalah pembelajaran hasil observasi.
4. Indikator
Dirumuskan secara operasional sesuai tujuan dengan
menggunakan kalimat pernyataan yang memenuhi SMART
(Specific, Measurable, Achievable, Relevant, and
Timebound).
b. Bab II Rencana Program Pengawasan,

Pada bagian ini BCPS mendiskripsikan rancangan atau langkah-

langkah penyusunan rencana program pengawasan yang akan
dilakukan.
A. Aspek-aspek dalam Program Pengawasan antara lain:
1. Pembinaan guru dalam melaksanakan tugas-tugasnya.
BCPS mendiskripsikan kompetensi guru; a)kondisi ideal,
b)kondisi nyata; c)kesenjangan, dan d)solusi atau strategi
pemecahannya.
2. Pemantauan Standar Nasional Pendidikan (SNP) terkait dengan
Pemecahan Masalah Pembelajaran.
BCPS mendiskripsikan SNP (Standar Isi, Standar Proses,
Standar Kompetensi Lulusan dan Standar Penilian) terkait
dengan pemecahan masalah pembelajaran; a)kondisi ideal,
b)kondisi nyata; c)kesenjangan dan d)solusi atau strategi
pemecahannya.
3. Penilaian Kinerja Guru
BCPS mendiskripsikan penilaian kinerja guru; a)kondisi ideal,
b)kondisi nyata; c)kesenjangan dan d)solusi atau strategi
pemecahannya.
4
 4. Bimbingan Latihan (Bimlat) Profesional Guru.
Bakal calon pengawas sekolah mendiskripsikan kompetensi
guru; a)kondisi ideal, b)kondisi nyata; c)kesenjangan dan
d)solusi atau strategi pemecahannya.
Berdasarkan 4 (empat) aspek pengawasan di atas, BCPS dapat memilih
salah satu program pengawasan yang terkait dengan pemecahan
masalah pembelajaran

B. Strategi dan Langkah-Langkah Pencapaian;

Strategi dan langkah-langkah pencapaian terhadap program
pengawasan yang dipilih
1. Strategi
Bagian ini, bakal calon pengawas sekolah
mendiskripsikan program yang dipilih, gagasan atau ide
inovasi disertai alasannya.
2. Langkah-langkah
Bagian ini memuat prosedur atau langkah-langkah manajemen
yang mencakup:
1. Perencanaan
BCPS mendiskripsikan langkah-langkah perencanaan
kegiatan.
2. Pelaksanaan
BCPS sekolah menyusun alur pelaksanaan kegiatan.
3. Monitoring dan Evaluasi (Monev)
a. Monitoring
BCPS menyusun program monev dan instrument,
langkah-langkah pelaksanaan, dan langkah-langkah
pengolahan data.
b. Evaluasi
BCPS mendiskripsikan kegiatan apa saja yang akan
dilakukan untuk mengevaluasi program.
4. Refleksi
Bagian ini bakal calon pengawas sekolah mendiskripsikan
langkah-langkah kegiatan apa saja yang akan dilakukan
berdasarkan hasil monev untuk merefleksikan program.
C. Rencana Pelaporan
BCPS menyusun langkah-langkah dan hal –hal penting yang
akan dilaporkan.

c. Bab III Penutup,

Bagian ini berisi pernyataan penutup dari rencana program

pengawasan yang telah dibuat.
5
C. BAGIAN AKHIR

Bagian akhir terdiri atas daftar referensi dan lampiran.

Lampiran tersebut merupakan data pelengkap atau hasil
olahan yang menunjang penulisan proposal pengawasan

BAB II
PENULISAN PROPOSAL PENGAWASAN

6
A. SISTEMATIKA PENULISAN PROPOSAL PENGAWASAN

BAGIAN AWAL
Halaman Sampul/Cover
Surat Pernyataan
Kata Pengantar
Daftar Isi
Daftar Tabel, Daftar Gambar, dan Daftar Lampiran
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
B. Masalah Pembelajaran dan Gagasan Inovasi Pengawasan
C. Visi, Misi, Tujuan dan Indikator
1. Visi
2. Misi
3. Indikator
BAB II RENCANA PROGRAM PENGAWASAN
A. Aspek-Aspek dalam Program Pengawasan
1. Pembinaan Guru dalam Melaksanakan Tugas-tugasnya
2. Pemantauan Standar Nasional Pendidikan (SNP) terkait dengan
Pemecahan Masalah Pembelajaran.
3. Penilaian Kinerja Guru
4. Bimbingan Latihan (Bimlat) Profesional Guru.
B. Strategi dan Langkah-Langkah Pencapaian
1. Strategi
2. Langkah-langkah
a. Perencanaan
b. Pelaksanaan
c. Monitoring dan Evaluasi
d. Refleksi
C. Rencana Pelaporan
BAB III PENUTUP
BAGIAN AKHIR

B. TATA TULIS PROPOSAL

Susunan penulisan merupakan faktor penting untuk mewujudkan
Proposal Pengawasan yang rapi.
1. Kertas.
Spesifikasi kertas yang digunakan:
• Jenis : HVS
• Warna : Putih polos
• Berat : 80/70 gram
• Ukuran : A4 (21,5 cm x 29,7 cm)
7
2. Pengetikan.
Ketentuan pengetikan adalah sebagai berikut:
a. Pencetakan dilakukan pada satu sisi kertas (single side);
b. Posisi penempatan teks pada tepi kertas:
1) Batas kiri : 4 cm (termasuk 1 cm untuk penjilidan) dari
tepi kertas;
2) Batas kanan : 3 cm dari tepi kertas;
3) Batas atas : 4 cm dari tepi kertas dan;
4) Batas bawah : 3 cm dari tepi kertas;
c. Huruf menggunakan jenis huruf Times New Roman size 12 atau
Arial 11 poin (ukuran sebenarnya) dan diketik rapi (rata kiri kanan
– justify);
d. Pengetikan dilakukan dengan spasi 1,5 (Line spacing = 1.5 lines)
dan;
e. Huruf yang tercetak dari printer harus berwarna hitam pekat dan
seragam.
f. Jumlah halaman adalah 10 (sepuluh) halaman tidak termasuk
bagian awal dan lampiran.
3. Penomoran Halaman
Penomoran halaman tidak diberi imbuhan apa pun. Jenis nomor
halaman ada dua macam, yaitu angka romawi kecil dan angka arab.
Romawi kecil digunakan pada halaman awal sebelum isi, sedangkan
angka arab digunakan pada halaman isi. Pada lembar bab, nomor
halaman ditulis ditengah halaman bagian bawah. Pada lembar selain
bab, nomor halaman ditulis bagian atas kanan.
4. Angka Romawi Kecil
a. Digunakan untuk bagian awal dan;
b. Letak: tengah 2,5 cm dari tepi bawah kertas;
5. Angka Arab
a. Digunakan untuk bagian isi dan bagian akhir proposal
pengawasan;
b. Letak: sudut kanan atas; 1,5 cm dari tepi atas kertas dan 3 cm dari
tepi kanan kertas dan;
c. Khusus untuk halaman pertama setiap bab, penomorannya
diletakkan ditengah, 2,5 cm dari tepi bawah kertas.
6. Halaman Sampul/cover
a. Halaman Sampul/cover laporan, secara umum, mempunyai
karakteristik sebagai berikut:
1) Halaman Sampul dijilid dengan kertas warna biru kemdikbud
(https://www.kemdikbud.go.id/main/informasi-publik/logo-
kemdikbud) dan;
8
 2) Semua huruf dicetak dengan tinta hitam dengan spasi tunggal
(line spacing = single).
b. Ketentuan penulisan Halaman Sampul/cover :
1) Di ketik simetris di tengah (center). Judul tidak diperkenankan
menggunakan singkatan, kecuali nama atau istilah (contoh: TK,
SD, SMP, SMA, SMK) dan tidak disusun dalam kalimat tanya
serta tidak perlu ditutup dengan tanda baca apa pun dan;
2) Logo PROVINSI/KAB./KOTA: Logo Provinsi/Kab./Kota dengan
diameter 2,5 cm dan dicetak dengan warna hitam).
7. Kata Pengantar
Penulisan Kata Pengantar secara umum, adalah sebagai berikut:
a. Semua huruf ditulis dengan tipe Times New Roman 12 atau Arial
11, spasi 1,5 (line spacing = 1.5 lines) dan;
b. Judul Kata Pengantar ditulis dengan tipe huruf Times New Roman
12 atau Arial 11 poin, dicetak tebal dan huruf besar.
c. Urutan pihak-pihak yang diberi ucapan terima kasih dimulai dari
pihak luar, lalu keluarga atau teman.
8. Daftar Isi
Daftar Isi laporan secara umum adalah sebagai berikut:
a. Semua huruf ditulis dengan tipe Times New Roman 12 atau Arial 11
dengan spasi tunggal (line spacing = single)dan;
b. Khusus untuk judul tiap bab ditulis dengan Times New Roman 12
atau Arial 11 poin, dicetak tebal dan huruf besar (kapital).
9. Daftar Tabel, Daftar Gambar, dan Daftar Lampiran
Ketentuan penulisan secara umum adalah sebagai berikut:
a. Semua huruf ditulis dengan tipe Times New Roman 12 atau Arial 11
dalam spasi tunggal (line spacing = single) sesuai dengan contoh pada
Lampiran 1.4., 1.5., 1.6.dan;
b. Judul Daftar Gambar, Daftar Tabel, dan Daftar Lampiran ditulis
dengan tipe Times New Roman 12 atau Arial 11, dicetak tebal dan
huruf besar (kapital).

10. Lain-lain
a. Proposal (Cover, isi, daftar pustaka dan lampiran) yang akan
diupload disimpan jadi 1 file dengan format .pdf (khusus daring).
b. Format penamaan file : Nama Peserta_Jenjang_Kabupaten/Kota

9
 BAB III
ISI PROPOSAL PENGAWASAN, DAN BOBOT PENILAIAN

A. Ketentuan APIK dalam Proposal Pengawasan

Ketentuan APIK meliputi;
1. Asli, dengan kreteria sebagai berikut;
a. Menunjukan indikator keberhasilan.
Indikator keberhasilan mengacu pada (student well-
being/berorientasi pada keberhasilan peserta didik).
b. Ada unsur kebaruan.
Merupakan strategi pemecahan masalah pembelajaran yang
belum pernah diterapkan di sekolah atau hasil modifikasi dan
inovasi pengawasan (misalnya strategi pembelajaran 4.0 Abad
21)
c. Dukungan data yang akurat
Berisi data hasil observasi dan/atau refleksi atau diskusi,
berkaitan dengan kondisi nyata di sekolah tempat bertugas
atau di sekolah binaan secara diskriptif.
d. Fokus pada tupoksi pengawas sekolah.
Berisi program pengawasan yang disusun bakal calon pengawas
sekolah.
2. Penting, dengan kriteria sebagai berikut;
a. Mampu meningkatkan kinerja sekolah
Merupakan diskripsi strategi dan langkah-langkah untuk
mencapai tujuan program.
b. Relevan dengan tupoksi pengawas sekolah
Berisi program pengawasan yang berfokus pada masalah
pembelajaran di sekolah tempat bertugas.
c. Berdampak pada peningkatan mutu pembelajaran dan/atau
pengelolaan pembelajaran
Mendiskripsikan gagasan atau ide inovasi pemecahan masalah
pembelajaran.
d. Bisa dilaksanakan (implementatif).
3. Ilmiah, dengan kriteria sebagai berikut;
a. Alasan pelaksanaan program sesuai dengan permasalahan
pembelajaran, didukung oleh teori yang relevan dan data
akurat.
b. Peraturan yang relevan.
c. Referens atau pustaka dalam 5 tahun terakhir.
4. Konsisten, dengan kriteria sebagai berikut;
a. Alur pikir dan alur tulisan disajikan secara sistematis runtut;
10
 b. Tata tulis laporan sesuai dengan aturan kebahasaan yang
berlaku/ Pedoman Umum Ejaan Bahasa Indonesia (PUEBI);
c. Sistematika Proposal Program Pengawasan disusun
berdasarkan pedoman ;
d. Kesesuaian kutipan/sitasi dengan referensi dan;
e. Tata letak (layout) menarik dan mudah dibaca.

B. Bobot Penilaian Proposal Pengawasan;

Penilaian Proposal Pengawasan dengan ketentuan sebagai berikut;
1. Penilaian Kelengkapan Dokumen (PD) 40%
Terdiri dari bagian awal; bagian isi dan bagian akhir serta
penulisanan Proposal Pengawasan.
2. Penilaian APIK 60% terdiri atas
1) Asli (PA) 30%;
2) Penting (PP) 40 %;
3) Ilmiah (PI) 20 % dan;
4) Konsisten (PK) 10%.

Nilai akhir-(NA) Proposal Pengawasan diformulasikan sebagai

berikut:

NA = 40 % PD + 60% N APIK (30% PA + 40% PP +20% PI + 10% PK)

11