Teori Demokrasi
Mengesampingkan hasil yang diperoleh atas permintaan tertentu, harus ditambahkan itu
penyebaran arena kebijakan baru telah berkontribusi pada realisasi apa yang telah
dianggap sebagai salah satu tujuan utama, jika bukan tujuan utama, dari banyak (jika
tidak semua: lihat di bawah) gerakan sosial: pengembangan konsepsi baru tentang
demokrasi. Bahkan, telah diklaim bahwa gerakan sosial tidak membatasi diri mereka untuk
mengembangkan saluran akses khusus untuk diri mereka sendiri, tetapi lebih atau
kurang eksplisit, dengan demikian mereka menguraikan kritik mendasar terhadap politik konvensional
menggeser usaha mereka dari politik itu sendiri ke metapolitik (Offe 1985). Dari ini
Dari sudut pandang, gerakan sosial menegaskan legitimasi (jika bukan keunggulan)
gerakan sosial kiri dan libertarian dengan demikian memunculkan elemen kuno
dirujuk dalam berbagai cara sebagai demokrasi klasik, populis, komunitarian, kuat, akar rumput, atau
langsung bertentangan dengan praktik demokrasi di masa kini.
demokrasi diberi label sebagai realis, liberal, elit, republik, atau demokrasi perwakilan ”(Kitschelt 1993:
15).
demokrasi langsung lebih dekat dengan kepentingan rakyat daripada demokrasi liberal,
yang didasarkan pada pendelegasian kepada perwakilan yang hanya dapat dikendalikan pada
saat pemilihan dan siapa yang memiliki kewenangan penuh untuk memutuskan di antara satu
kepentingan, dan berupaya mengalihkan pengambilan keputusan ke situs yang lebih transparan dan
dapat dikontrol. Dalam konsepsi gerakan sosial demokrasi, masyarakat itu sendiri (yang secara alamiah
berkepentingan dengan politik) harus memikul tanggung jawab langsung
Memang benar bahwa gagasan demokrasi yang dikembangkan oleh gerakan-gerakan sosial sejak 1960-
an didirikan atas dasar setidaknya sebagian berbeda dengan demokrasi representatif. Menurut model
demokrasi perwakilan, warga negara memilih
perwakilan mereka dan melakukan kontrol melalui ancaman tidak adanya mereka
terpilih kembali pada pemilihan berikutnya. Demokrasi langsung yang disukai oleh gerakan sosial
menolak prinsip pendelegasian, yang dipandang sebagai instrumen oligarki
kekuasaan, dan menegaskan bahwa perwakilan harus tunduk pada penarikan kembali setiap saat.
Selain itu, delegasi bersifat komprehensif dalam demokrasi perwakilan, di mana perwakilan
memutuskan berbagai hal untuk warga negara. Sebagai perbandingan, dalam
demokrasi didasarkan pada kesetaraan formal (satu orang, satu suara); demokrasi langsung
bersifat partisipatif, hak untuk memutuskan diakui hanya dalam kasus-kasus tersebut
Gerakan keadilan global mengkritik berfungsinya negara-negara demokrasi maju. Ini membahas secara
khusus fungsi oligarki partai politik,
praktik demokrasi. Proses pengambilan keputusan publik memiliki derajat yang rendah
transparansi; penyederhanaan ekstrim dari pesan politik yang disebabkan oleh
biasanya tidak bertujuan untuk menghapuskan partai politik yang ada, juga tidak berusaha untuk
melakukannya
alternatif, ruang publik terbuka di mana posisi yang berbeda dapat dikembangkan, dianalisis, dan
dibandingkan atas dasar etika yang dinyatakan secara terbuka (seperti
keadilan sosial, dalam kasus anggaran partisipatif di Porto Alegre). Kontes media pluralis yang efektif
akan menjadi persyaratan minimum untuk pengembangan jenis ranah publik ini. Dalam pengertian ini,
gerakan sosial juga a
yang terbayar dalam hal elektoral, dan kelompok kepentingan untuk mendukung sosial tersebut
strata lebih baik diberkahi dengan sumber daya sambil meminggirkan sisanya (lihat bab 8
atas)
mengaitkan konsepsi tradisional demokrasi partisipatif dan langsung dengan minat yang muncul dari
para ahli teori politik dalam demokrasi musyawarah - khususnya,
dengan berfungsinya lembaga perwakilan; Namun, para sarjana demokrasi deliberatif tidak setuju pada
lokus diskusi deliberatif, beberapa diantaranya
berkaitan dengan pengembangan institusi liberal, yang lain dengan alternatif with
ruang publik yang bebas dari campur tangan negara (della Porta 2005b). Analisis dari
kualitas komunikatif demokrasi adalah inti dari karya Jürgen Habermas (1996), yang mendalilkan proses
jalur ganda, dengan pertimbangan “informal”
terjadi di luar lembaga dan kemudian, karena menjadi opini publik, mempengaruhi musyawarah
kelembagaan. Namun, menurut penulis lain, pertimbangan
posisi terakhir dan pakar politik gerakan, John Dryzek (2000), miliki
berpendapat bahwa gerakan sosial paling baik ditempatkan untuk membangun ruang deliberatif yang
dapat mengawasi secara kritis lembaga-lembaga publik. Jane Mansbridge (1996) juga
mampu membangun keterampilan demokratis di antara penganutnya (Offe 1997: 102–3). sebagai
Dari bawah, praktik-praktik musyawarah memang menarik yang kurang lebih eksplisit
bunga.
Mencoba meringkas berbagai definisi dan tidak selalu koheren, kami sarankan
mencapai keputusan yang berorientasi pada kepentingan publik (della Porta 2005d). Beberapa dari
yang termasuk dalam model partisipatif yang telah kami gambarkan sebagai tipikal model baru
gerakan sosial, sedangkan yang lainnya (terutama perhatian pada kualitas komunikasi) muncul sebagai
perhatian baru.
Pertama, seperti dalam tradisi gerakan, demokrasi partisipatif yang diberdayakan adalah
inklusif: itu mensyaratkan bahwa semua warga negara yang berkepentingan dengan keputusan yang
akan diambil
termasuk dalam proses dan mampu mengekspresikan suara mereka. Artinya proses deliberatif
berlangsung dalam kondisi pluralitas nilai, dimana orang
memiliki perspektif yang berbeda tentang masalah umum mereka. Mengambil partisipatif
anggaran misalnya, majelis diadakan di semua distrik dan terbuka untuk semua warga negara; pemilihan
waktu dan tempat bertujuan untuk memfasilitasi partisipasi semua orang yang berkepentingan (bahkan
taman kanak-kanak diatur untuk membantu ibu dan
Selain itu, semua peserta adalah sama: musyawarah terjadi di antara yang bebas
dan warga negara yang setara (sebagai “musyawarah bebas di antara yang sederajat,” Cohen 1989: 20).
Faktanya,
“Semua warga negara harus mampu mengembangkan kapasitas yang membuat mereka efektif
akses ke ranah publik, ”dan“ sekali di depan umum, mereka harus diberikan secukupnya
rasa hormat dan pengakuan sehingga mampu mempengaruhi keputusan yang mempengaruhi mereka
dalam
arah yang menguntungkan” (Bohman 1997: 523–4). Musyawarah harus mengecualikan kekuasaan
berasal dari paksaan, tetapi juga dari bobot peserta yang tidak sama sebagai
perwakilan organisasi dengan ukuran atau pengaruh yang berbeda. Dalam pengertian ini, demokrasi
deliberatif menentang hierarki dan menekankan partisipasi peringkat-dan-file secara langsung. Dalam
anggaran partisipatif, aturan seperti waktu terbatas untuk masing-masing
intervensi atau kehadiran fasilitator dirancang untuk memberikan kesempatan yang sama bagi semua
warga untuk berpartisipasi.
demokrasi. Dalam definisi Joshua Cohen, demokrasi deliberatif adalah "asosiasi yang urusannya diatur
oleh musyawarah publik para anggotanya" (1989:
17, penekanan ditambahkan). Dalam teori demokrasi musyawarah, debat publik berusaha keras
"Ganti bahasa yang diminati dengan bahasa alasan" (Elster 1998: 111):
harus membenarkan posisi di depan publik memaksa seseorang untuk mencari pembenaran
Apa yang baru dalam konsepsi demokrasi musyawarah, dan di beberapa negara
praktik gerakan kontemporer, adalah penekanan pada preferensi (trans)formasi, dengan orientasi pada
definisi barang publik. Faktanya, "demokrasi deliberatif membutuhkan transformasi preferensi dalam
interaksi"
(Dryzek 2000: 79). Ini adalah "proses di mana preferensi awal diubah untuk memperhitungkan sudut
pandang orang lain" (Miller
1993: 75). Dalam pengertian ini, demokrasi deliberatif berbeda dengan konsepsi
refleksi tentang demokrasi partisipatoris juga mencakup praktik konsensus: keputusan harus dapat
disetujui oleh semua peserta (dengan suara bulat) - sebaliknya
dengan demokrasi mayoritas, di mana keputusan disahkan oleh suara. Musyawarah (atau bahkan
komunikasi) didasarkan pada keyakinan bahwa, sambil tidak menyerah
perspektif saya, saya mungkin belajar jika saya mendengarkan yang lain (Young 1996).
kepentingan publik,” dan di atas segalanya, “menggambarkan identitas dan kepentingan warga negara
dengan cara yang berkontribusi pada pembangunan publik dari barang publik” (Cohen 1989: 18-19).
(Elster 1998).
kekuatan argumen yang lebih baik. Secara khusus, musyawarah didasarkan pada horizontall
untuk mendengarkan timbal balik (Habermas 1981, 1996). Dalam pengertian ini, demokrasi deliberatif
adalah diskursif. Menurut Young, bagaimanapun, wacana tidak mengecualikan
protes: “proses partisipasi demokratis yang terlibat dan bertanggung jawab meliputi
demonstrasi jalanan dan aksi duduk, karya musik dan kartun, hingga pidato parlemen dan surat kepada
editor” (2003: 119).
Demokrasi partisipatoris yang diberdayakan sebenarnya telah dibahas sebagai alternatif dari pengenaan
keputusan publik dari atas ke bawah, yang semakin dilihat sebagai
kurang legitimasi dan menjadi lebih sulit untuk dikelola, mengingat keduanya
meningkatnya kompleksitas masalah dan meningkatnya kemampuan aktor yang tidak dilembagakan
untuk membuat suaranya didengar. Proses deliberatif seharusnya memungkinkan
perolehan informasi yang lebih baik dan menghasilkan keputusan yang lebih efisien, seperti
model semakin kurang mampu menyediakan. Memang, para sarjana menyoroti sebuah “moralisasi
efek dari diskusi publik" (Miller 1993: 83) yang "mendorong orang untuk tidak"
hanya mengungkapkan pendapat politik (melalui survei atau referendum) tetapi untuk membentuk
pendapat itu melalui debat publik” (ibid.: 89). Musyawarah sebagai jenis komunikasi yang “tidak
memihak, beralasan, logis” menjanjikan peningkatan
Sebagai contoh Porto Alegre dari Forum Sosial Dunia dan partisipatif
model demokrasi baik dalam pengambilan keputusan internal maupun dalam interaksinya dengan
institusi politik. Secara internal, gerakan sosial memiliki - dengan
peran yang lebih sentral bagi “gerakan global” yang telah memobilisasi secara transnasional,
dilema yang selalu jelas dalam menyeimbangkan partisipasi dan representasi, memperkuat komitmen
para aktivis dan termasuk anggota baru, pembangunan identitas dan kemanjuran. Organisasi gerakan
sosial, yang secara tradisional miskin dalam sumber daya material, harus bergantung pada kerja sukarela
para anggotanya – dengan demikian
meningkatkan distribusi insentif identitas; Secara khusus, majelis merupakan kesempatan ideal untuk
ruang terbuka dan (pada prinsipnya) egaliter, sementara
Namun, seperti bentuk lain dari demokrasi "terapan", fungsi praktis dari struktur organisasi ini jauh lebih
sedikit daripada sempurna .
majelis tidak terstruktur cenderung didominasi oleh minoritas kecil yang seringkali secara strategis
sumber daya jauh dari merata; yang paling berkomitmen, atau lebih terorganisir, mengendalikan lantai;
hubungan solidaritas cenderung mengecualikan pendatang baru. Konsensual
model yang dikembangkan untuk membedakan "tirani" dari kelompok minoritas terorganisir
masalah sendiri, terutama terikat dengan sangat panjang (dan kadang-kadang "diblokir")
proses keputusan.
Ketika protes menurun (dan dengan itu, sumber daya militansi), organisasi gerakan cenderung bertahan
dengan melembagakan struktur mereka: mereka mencari uang,
baik dengan membangun keanggotaan surat kabar massal, menjual produk kepada simpatisan
publik, atau mencari uang publik, khususnya di ekonomi sektor ketiga.
Organisasi gerakan – seperti yang ditunjukkan oleh penelitian baru-baru ini – cenderung untuk
menjadi lebih dan lebih mirip dengan kelompok lobi, dengan bayaran, profesional
staf; perusahaan komersial, dengan fokus pada kemanjuran pasar; dan asosiasi sukarela, yang
menyediakan layanan, sering kali dikontrak oleh lembaga publik
(della Porta 2003b). Perubahan-perubahan ini biasanya dimaknai sebagai pelembagaan organisasi
gerakan, dengan moderasi ideologis, terspesialisasi
identitas, dan memudarnya protes yang mengganggu. Evolusi ini menghasilkan efek kritis: birokratisasi,
sementara meningkatkan efisiensi, menghambat partisipasi dari bawah; interaksi dengan negara dan
lembaga publik meningkatkan
pencarian mereka untuk alternatif tidak dapat dianggap telah selesai. Tidak semua
pusat kritik mereka terhadap politik tradisional. Meskipun memaksimalkan daya tanggap, model
demokrasi langsung memiliki kelemahan sejauh representasi dan
aktor demokrasi, terutama ketika mereka mulai menjalankan fungsi resmi dan semi-resmi dalam
lembaga perwakilan, mengambil bentuk partai
hasil.
Terlepas dari keterbatasan ini, harus diakui bahwa gerakan sosial telah membantu membuka saluran
baru akses ke sistem politik, berkontribusi pada identifikasi, jika bukan solusi, dari sejumlah perwakilan.
masalah demokrasi. Secara lebih umum, penelitian terbaru menekankan peran tersebut
gerakan sosial dapat berperan dalam membantu mengatasi dua tantangan terkait dengan pemerintahan
demokratis .Di sisi input, demokrasi kontemporer menghadapi masalah
partisipasi politik yang menurun, setidaknya dalam bentuk konvensionalnya. yang dikurangi
kapasitas partai politik untuk menjembatani masyarakat dan negara menambah masalah ini,
sedangkan komersialisasi media massa mengurangi kapasitas mereka untuk bertindak sebagai
demokrasi dalam menghasilkan output yang adil dan efisien terancam, sebagian oleh
meningkatnya risiko dalam masyarakat yang kompleks (dan global). Kedua masalah tersebut adalah
pembentukan identitas kolektif mengurangi kapasitas mereka untuk memuaskan (lebih dan
lebih terfragmentasi) tuntutan. Seperti Fung dan Wright (2001) telah menekankan, "strategi .demokrasi
transformatif" diperlukan untuk memerangi meningkatnya ketidakmampuan demokrasi liberal untuk
mewujudkan tujuannya dari keterlibatan politik
rakyat, konsensus melalui dialog, dan kebijakan publik yang bertujuan untuk menyediakan a
masyarakat di mana semua warga negara mendapatkan keuntungan dari kekayaan bangsa.
gerakan berasal dari demokratisasi parsial yang menetapkan subyek Inggris dan
Penjajah Amerika Utara melawan penguasa mereka selama abad kedelapan belas. seberang
abad kesembilan belas, gerakan sosial umumnya berkembang dan menyebar di mana
demokrasi dibatasi. Pola itu berlanjut selama tanggal satu dan dua puluh satu
abad: peta institusi lengkap dan gerakan sosial sangat tumpang tindih.
Jika demokratisasi mempromosikan demokrasi melalui perluasan hak warga negara
dan akuntabilitas publik dari elit penguasa, sebagian besar, tetapi tidak semua, gerakan sosial
mendukung demokrasi. Bahkan, dalam mendorong perluasan hak pilih atau pengakuan hak berserikat,
gerakan sosial berkontribusi pada demokratisasi –
bahwa gerakan sosial dapat mempengaruhi dan memiliki dampak sistemik terbesar”
(Amenta dan Caren 2004: 265). Ini tidak selalu terjadi: beberapa gerakan
– misalnya, yang fasis dan neofasis – menyangkal demokrasi sama sekali, sementara yang lain –
misalnya, beberapa gerakan Kiri Baru di Amerika Latin - memiliki efek yang tidak diinginkan
menghasilkan reaksi balik dalam hak-hak demokrasi (Tilly 2004b). Politik identitas, seperti
mereka yang mendorong konflik etnis, sering berakhir dengan perang agama dan kekerasan rasial
(Eder 2003).Dua konsepsi berbeda tentang peran yang dimainkan oleh gerakan sosial di Indonesia
terpisah baik dari lembaga pemerintahan maupun dari organisasi yang ditujukan untuk produksi atau
reproduksi, di mana pertimbangan konsekuensial atas urusan publik
dalam beberapa kondisi. Untuk pendekatan "populis" yang diimbangi dengan "elitis"
mobilisasi yang berlebihan mengarah pada bentuk-bentuk baru otoritarianisme, sejak elit
merasa takut akan perubahan yang terlalu banyak dan terlalu cepat.
Kita bisa sepakat bahwa gerakan sosial hanya berkontribusi pada demokratisasi
gerakan sosial tidak berpegang pada konsepsi demokrasi. Saat persalinan, mahasiswa,
dan gerakan etnis membawa krisis dalam rezim Franco di Spanyol pada
tahun 1960-an dan 1970-an, gerakan buruh dan tani dan gerakan kountas fasis berkontribusi pada
kegagalan proses demokratisasi di
Namun, gerakan sosial seringkali dimobilisasi secara terbuka untuk demokrasi. Mereka
Amerika Latin maupun di Eropa Timur, meskipun dalam bentuk yang berbeda, sosial
gerakan meminta demokratisasi, menghasilkan kerusakan akhir neofascism serta pemerintahan otoriter
sosialis. Riset di berbagai daerah
masyarakat sipil dan perkembangan aktor politik yang lebih terlembaga, mengikuti terbukanya peluang
kelembagaan. Dalam demokratisasi baru-baru ini
proses, ketersediaan dana publik dan swasta di sektor ketiga berkontribusi pada pelembagaan awal
organisasi gerakan (Flam 2001).
Namun, ini tampaknya tidak selalu menjadi nasib gerakan dalam fase
mempertahankan tingkat protes yang tinggi - seperti yang diilustrasikan oleh penghuni kota kumuh
Banyak tanda yang mengecilkan hati seseorang dari optimisme yang berlebihan. Protes berjalan dalam
siklus, dan
apa yang dimenangkan selama puncak mobilisasi sekali lagi terancam selama
dan hak-hak politik, tetapi giliran neoliberal di akhir abad kedua puluh
pencapaian dari tahun 1970-an. Ketimpangan sosial kembali meningkat. Jika protes
semakin diterima sebagai "politik normal", beberapa bentuk politik kontroversial semakin dicap sebagai
tidak beradab dalam opini publik dan dianggap tidak beradab.
Dalam nada yang lebih optimis, kami ingin menekankan bahwa suatu kondisi yang dianggap membatasi
potensi gerakan sosial, setidaknya sejauh tindakan instrumental adalah
prihatin, sedang dalam proses perubahan: struktur organisasi yang lemah. Faktanya,
mobilisasi tampaknya menjadi sumber daya yang diisi ulang dengan penggunaan. Analisis
evolusi gerakan libertarian kiri telah menyimpulkan bahwa gerakan yang berbeda
pemanfaatannya dalam sistem politik (lihat, misalnya, della Porta 1996a). Baru
organisasi gerakan telah muncul selama proses ini dan terus berkembang
inti tandingan kecil tetap hidup dan mengolah kembali nilai-nilai gerakan
gerakan.
antara visibilitas dan latensi (Melucci 1989: 70–3), berlanjut dalam skala yang lebih besar
keluarga gerakan, infrastruktur organisasi dan potensi mobilisasi yang mereka bantu untuk ditingkatkan.
"Kekuatan" identitas kolektif dapat bervariasi,
beberapa lebih kuat (gerakan perempuan), yang lain lebih lemah (gerakan pemuda);
beberapa relatif terlihat (gerakan pencinta lingkungan), yang lain kurang terlihat (perdamaian).
gerakan); beberapa memiliki kehadiran yang lebih kuat di tingkat nasional (antinuklir
pergerakan), lainnya di tingkat lokal (pergerakan perkotaan); beberapa lebih bersifat politis (gerakan
federalis), yang lain bersifat kultural (punk dan skinhead). Jarang
terjadi bahwa suatu gerakan menghilang tanpa meninggalkan jejak budaya atau organisasi
apa pun. Sebaliknya, gerakan cenderung mereproduksi diri mereka sendiri dalam semacam lingkaran
virtuous (atau setan). Seperti yang telah disebutkan, selama siklus protes gerakan-gerakan yang bangun
pagi memberi contoh untuk mengaktifkan gerakan lain baik dalam mendukung,
imitasi, atau oposisi terhadap diri mereka sendiri. Beberapa gerakan menyimpang dari yang lain, dalam
perintah untuk mengejar tujuan yang lebih spesifik atau terkait, dengan efek limpahan;
kebangkitan lainnya dari perpecahan internal, sebagai spin-off (Whittier 2004: 534).
Oleh karena itu, sumber daya gerakan sosial meningkat seiring waktu, dan gerakan
menjadi dilembagakan, membangun jaringan subkultur, membuat saluran akses ke pembuat kebijakan,
dan membentuk aliansi. Kelangsungan organisasi ini berarti
bahwa pengalaman gerakan "bangun pagi" adalah sumber daya dan kendala bagi mereka yang
mengikutinya (Tarrow 1994; McAdam 1995). Proses imitasi
dan diferensiasi, pengulangan dan pembelajaran yang dipaksakan, berlangsung secara bersamaan.
Aktivis gerakan mewarisi struktur dan model dari para pendahulunya. Namun, pada saat yang sama,
mereka belajar dari kesalahan gerakan yang
telah mendahului mereka dan berusaha melampaui mereka. Semakin besar kesuksesan yang diraih
oleh gerakan-gerakan bangun pagi dan semakin besar partisipasi eks aktivis dalam mobilisasi berikutnya,
semakin besar pula kontinuitas dengan masa lalu.
difusi sebagai bentuk pengorganisasian dan mediasi kepentingan dapat dijelaskan dengan
difusi, dengan setiap gelombang mobilisasi, dari kapasitas yang diperlukan untuk tindakan kolektif.
Padahal, mobilisasi difasilitasi dengan adanya jaringan
aktivis yang bersedia memobilisasi isu-isu baru – di mana ini “kompatibel”
dengan identitas asli mereka, secara alami. Selain itu, keuntungan substantif yang diperoleh
satu gerakan dapat memiliki konsekuensi menguntungkan untuk tuntutan gerakan lain, dan
keberhasilan mereka mendorong mobilisasi lebih lanjut. Dapat disimpulkan,
ada jumlah sumber daya yang terus meningkat (baik teknis maupun struktural)
tersedia untuk aksi kolektif. Hal ini tentunya berkontribusi pada penyebaran konsepsi partisipan tentang
demokrasi.