Tinjauan Yuridis Penggelapan

TINJAUAN JURIDIS DAN KRIMINOLOGI KEJAHATAN
PENGGELAPAN SEPEDA MOTOR DI PT. FEDERAL INTERNATIONAL
FINANCE (FIF) CABANG MEDAN
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk

Mendapatkan Gelar
Sarjana Hukum
Oleh :
RISMALA SAPUTRI
NIM : 040200195
Bagian Hukum Pidana
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2008
Rismala Saputri : Tinjauan Juridis Dan Kriminologi Kejahatan Penggelapan Sepeda Motor Di PT. Federal
International Finance (FiIF) Cabang Medan, 2008.
USU Repository © 2009
TINJAUAN JURIDIS DAN KRIMINOLOGI KEJAHATAN
FINANCE (FIF) CABANG MEDAN
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk

Mendapatkan Gelar
SARJANA HUKUM
Oleh :
RISMALA SAPUTRI
NIM : 040200195
Bagian Hukum Pidana
Pelaksana Ketua Departemen

Hukum Pidana
Abul Khair, SH. Mhum

NIP. 131 842 854
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
M. Nuh, SH. Mhum Liza Erwina, SH.Mhum

NIP. 130 810 667 NIP. 131 835 565
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2008
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmanirrahim,
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Allah S.W.T dimana berkat
rahmat dan hidayah-Nya akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
Penulisan skripsi ini merupakan syarat yang harus dipenuhi bagi setiap
mahasiswa untuk meraih gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara. Adapun judul yang penulis pilih adalah :
”TINJAUAN JURIDIS DAN KRIMINOLOGI KEJAHATAN
FINANCE (FIF) CABANG MEDAN”.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak terlepas dari ketidaksempurnaan
karena keterbatasan pengetahuan dan kemampuan serta bahan yang dimiliki
penulis, maka untuk itu penulis dengan rendah hati mengharapkan adanya kritik
dan saran untuk perbaikan-pebaikan di masa yang akan datang.
Sejak awal hingga berakhirnya penulisan skripsi ini, penulis telah banyak
mendapatkan bantuan dari berbagai pihak yang memberikan dorongan dan
bimbingan, karenanya penulis mengucapkan terima kasih dengan tulus kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH. MHum selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Abul Khair, SH. MHum selaku Ketua Departemen Hukum
Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
3. Bapak M. Nuh, SH. MHum selaku Dosen Pembimbing I.
4. Ibu Liza Erwina, SH. MHum selaku Dosen Pembimbing II.
5. Ibu Afnila, SH. MHum selaku Dosen Wali penulis, terima kasih atas
bimbingannya selama ini.
6. Bapak/ Ibu Dosen beserta seluruh staf pegawai yang telah banyak
memberikan bantuan dan masukan selama penulis menuntut ilmu di
Fakultas Hukum Unversitas Sumatera Utara.
7. Ibu Ayu Chandra Hutagalung selaku Head Resources Departemen PT.
Federal International Finance Cabang Medan.
8. Staf dan Karyawan PT. Federal International Finance Cabang Medan,
khususnya kepada Bapak Dedi Pasaribu, SE.
9. Ayahanda tercinta Darsono dan Ibunda Almh. Indriati Sitepu, serta
kakanda penulis, Vera Novita, Amd, Nia Agustina, Endang Mustika
Sari dan suami, di mana mereka yang selalu memberikan kasih sayang,
dorongan semangat dan bantuan kepada penulis untuk menyelesaikan
studi di kampus tercinta ini.
10. Teman-temanku tercinta ; thias, noey, surya, heri, yowa, fitri, teteh,
desi, dara, kubo, ilmy, suthe, taufik, mala, sabtia, teman-teman
stambuk 2004 FH USU, dan teman-teman lainnya yang tidak dapat
penulis sebutkan satu persatu.
11. Buat alumni dan senioren HMI Komisariat FH-USU ; bang Iroy, bang
Comed, bang Jamil, bang Juned, bang Pa’i, bang Saleh Mukaddam,
bang Reynaldi, terima kasih atas bantuan dan dorongan semangatnya.
Medan, April 2008
Rismala Saputri
DAFTAR ISI
Hal
Kata Pengantar………………………………………………………… i
Daftar Isi……………………………………………………………….. iii
Daftar Tabel……………………………………………………………. v
Abstraksi
Bab I Pendahuluan
A. Latar Belakang……………………………………………….. 1
B. Permasalahan…………………………………………………. 3
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan……………………………….. 4
D. Keaslian Penulisan……………………………………………. 5
E. Tinjauan Kepustakaan………………………………………… 5
1. Pengertian kriminologi…………………………………….
2. Pengertian kejahatan………………………………………..
3. Hubungan kriminologi dan hukum pidana…………………
F. Metodologi Penelitian………………………………………….
Bab II Ketentuan Hukum Terhadap Kejahatan Penggelapan Sepeda
Motor di PT. Federal International Finance (FIF) Cabang Medan
A. Ketentuan Hukum Dalam KUHP……………………………….
B. Ketentuan Hukum Dalam Perjanjian Kredit di PT. FIF….……..
C. Cara Melakukan Kejahatan Penggelapan……………………….
Bab III Faktor – Faktor Yang Mendorong Timbulnya Kejahatan
Penggelapan Sepeda Motor di PT. Federal International Finance
(FIF) Cabang Medan
A. Faktor Intern…………………………………………………….
B. Faktor Ekstern…………………………………………………..
Bab IV Upaya – Upaya Penanggulangan Kejahatan Penggelapan Sepeda
Motor di PT. Federal International Finance ( FIF ) Cabang
Medan
A. Upaya Preventif…………………………………………………..
B. Upaya Represif……………………………………………………
C. Kasus dan Analisa Kasus…………………………………………
Bab V Kesimpulan dan Saran
A. Kesimpulan……………………………………………………….
B. Saran………………………………………………………………
Daftar Pustaka
Lampiran
DAFTAR TABEL
Hal
Tabel 1. Data Statistik Penggelapan Sepeda Motor Tahun 2002……… ……….40
Tabel 2. Data Statistik Penggelapan Sepeda Motor Tahun 2003……… ………40
Tabel 3. Data Statistik Penggelapan Sepeda Motor Tahun 2004 ……...………41
Tabel 4. Data Statistik Penggelapan Sepeda Motor Tahun 2005 ……................41
Tabel 7. Data Statistik Penggelapan Sepeda Motor Tahun 2002 s/d 2007…...…43
Abstrak
Skripsi ini berjudul : “Tinjauan Yuridis dan Kriminologi Kejahatan

Penggelapan Sepeda Motor di PT. Federal International Finance (FIF) Cabang
Medan”, yang merupakan tugas akhir penulis untuk memenuhi syarat-syarat
dalam memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
Masalah penggelapan sepeda motor merupakan persoalan yang sudah
sering terjadi. Masalah ini semakin menarik untuk diteliti karena sepeda motor
yang digelapkan adalah sepeda motor kredit yang belum lunas pembayarannya.
Penggelapan sepeda motor ini dilakukan oleh masyarakat yang melakukan
pembelian sepada motor secara kredit di PT. Federal International Finance (FIF)
Cabang Medan. Adanya penggelapan sepeda motor tentunya sangat merugikan
bagi perusahaan tersebut.Untuk mengantisipasi hal ini, maka perlu diketahui
ketentuan hukum yang mengatur mengenai masalah penggelapan dalam Kitab
Undang-Undang Hukum Pidana dan ketentuan dalam perjanjian kredit, serta
diteliti secara mendalam apa saja yang menjadi faktor penyebab terjadinya
penggelapan sepeda motor dan upaya penanggulangannya.
Metode yang digunakan adalah yuridis normatif dengan mendapatkan data
yang berhubungan dengan penelitian yang diperoleh dari berbagai sumber. Dalam
pengumpulan data penulis mengadakan penelitian kepustakaan (Library Research)
dan penelitian lapangan (Field Research). Penelitian dilakukan di PT. Federal
International Finance Cabang Medan. Data pokok dalam penelitian ini adalah data
sekunder yang meliputi bahan hukum primer yaitu Kitab Undang-Undang hukum
Pidana (KUHP), bahan hukum sekunder yaitu bahan yang memberikan penjelasan
mengenai bahan hukum primer seperti buku-buku, bahan hukum tersier yaitu
bahan yang memberikan petunjuk maupun penjelasan terhadap bahan hukum
primer dan sekunder seperti kamus bahasa maupun kamus hukum.
Penyebab terjadinya kejahatan penggelapan sepeda motor di PT. Federal
International Finance disebabkan oleh faktor yang berasal dari luar dan faktor
yang berasal dari dalam perusahaan. Faktor dari luar (ekstern) yaitu faktor
ekonomi dan faktor lingkungan anatara lain ; faktor adanya penadah, faktor
adanya agen/perantara, dan faktor adanya penjamin. Faktor dari dalam (intern)
yaitu adanya nafsu ingin memiliki dan faktor pemanfaatan kesempatan terjadinya
kejahatan penggelapan antara lain ; mudahnya mendapatkan fasilitas kredit,
jumlah uang muka dan angsuran yang terjangkau, adanya kolusi dengan internal
perusahaan (karyawan) dan adanya sistem target bagi karyawan.
Berdasarkan faktor-faktor penyebab terjadinya penggelapan sepeda motor
yang telah disebutkan sebelumnya, maka diambil cara atau upaya untuk
menanggulangi kejahatan tersebut. Adapun upaya-upaya yang dilakukan adalah
upaya preventif yaitu upaya untuk mencegah jauh sebelum kejahatan itu terjadi
dan upaya represif yaitu upaya yang dilakukan setelah terjadinya kejahatan agar
kejahatan itu tidak terulang lagi.
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Penggelapan adalah salah satu jenis kejahatan terhadap kekayaan manusia
yang diatur di dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana dan merupakan
masalah yang tidak ada habis-habisnya. Penggelapan adalah salah satu bentuk
dari kejahatan, oleh sebab itu tidak dibicarakan kejahatan secara umum deperti
pembunuhan, penganiayaan, perkosaan, dan sebagainya melainkan khusus
pembicaraan masalah penggelapan dalam hal penggelapan sepeda motor kredit.
Perkembangan teknologi dimanfaatkan sebagai sarana untuk melakukan
promosi produk kendaraan bermotor dengan berbagai keunggulan. Media cetak
dan elektronik banyak memuat iklan yang menawarkan cara mudah untuk
mendapatkan sepeda motor dengan pembayaran yang ringan melalui “kredit via
leasing”. Dimana dengan membayar uang muka dan angsuran berjalan sepeda
motor sudah dapat dimiliki oleh masyarakat. Tetapi adanya penawaran
kemudahan tersebut justru menyebabkan terjadinya kejahatan yaitu penggelapan.
Penggelapan sepeda motor kredit dari perusahaan pembiayaan/leasing oleh
masyarakat sangat merugikan bagi perusahaan pembiayaan tersebut. Masyarakat
melakukan kredit sepeda motor di perusahaan pembiayaan dengan sistem
pembayaran angsuran yang besarnya sesuai dengan kesepakatan yang ditentukan
dalam perjanjian dan selama waktu tertentu. Tetapi kenyataannya setelah
perjanjian kredit berjalan, banyak masyarakat yang melakukan kejahatan dengan
tidak melakukan kewajibannya untuk membayar angsuran sepeda motor. Bahkan
menjual, menggadaikan, menukar, dan atau menyewakan sepeda motor tersebut
tanpa sepengetahuan dari perusahaan. Perbuatan ini dikatakan sebagai kejahatan
penggelapan yang sangat merugikan perusahaan.
Penggelapan ini semakin meningkat terjadi setelah banyak ditemukan
masyarakat yang melakukan kredit sepeda motor, karena tidak sanggup
melanjutkan kredit melakukan overkredit liar dengan menjual atau menggadaikan
sepeda motor tanpa dokumen yang lengkap yaitu Buku Pemilikan Kendaraan
Bermotor (BPKB). Atau yang lebih dikenal dengan menjual atau menggadaikan
sepeda motor “panas”.
Keadaan inilah yang mendorong dan menimbulkan niat bagi penulis untuk
membahas dan menganalisa serta ingin mengungkap kasus atau masalah tersebut
dalam skripsi ini. Berdasarkan latar belakang diatas maka penulis melakukan
penelitian dengan judul : “Tinjauan Yuridis dan Kriminologi Kejahatan
Penggelapan Sepeda Motor di PT. Federal International Finance (FIF)
Cabang Medan”.
B. Permasalahan
Untuk dapat menguraikan suatu pembahasan dengan jelas haruslah
terlebih dahulu diketahui apa yang menjadi permasalahannya, seperti di dalam
menguraikan masalah penggelapan ditinjau dari segi yuridis dan kriminologi,
yang menjadi permasalahannya adalah sebagai berikut ;
1. Faktor-faktor apa yang mempengaruhi timbulnya kejahatan penggelapan
sepeda motor di PT. Federal International Finance.
2. Upaya-upaya apa yang dilakukan untuk mencegah dan menanggulangi
kejahatan penggelapan sepeda motor di PT. Federal International Finance.
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan
Tujuan Penulisan
Adapun tujuan penulisan dalam membahas dan menguraikan skripsi ini
adalah sebagai berikut :
1. Untuk mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi timbulnya
kejahatan penggelapan sepeda motor di PT. Federal international
Finance (FIF) Cabang Medan.
2. Untuk mengetahui upaya-upaya yang dilakukan untuk mencegah dan
menanggulangi kejahatan penggelapan sepeda motor di PT. Federal
International Finance (FIF) Cabang Medan.
Manfaat Penulisan
Adapun manfaat penulisan skripsi ini adalah sebagai berikut :
1. Secara teoritis, penulisan skripsi ini merupakan suatu sumbangsih
kepada para pembaca yang ingin menambah pengetahuan ilmu
hukum pada umumnya dan khususnya tentang kejahatan
penggelapan.
2. Secara praktis, penulisan skripsi ini diharapkan dapat bermanfaat
sebagai sumbangan pemikiran dalam mengatasi dan
menanggulangi kejahatan penggelapan sepeda motor.
D. Keaslian Penulisan
Dalam penulisan skripsi yang berjudul : “Tinjauan Yuridis dan
Kriminologi Kejahatan Penggelapan Sepeda Motor di PT. Federal
International Finance (FIF) Cabang Medan”, penulis membuatnya dengan
melihat dasar-dasar yang telah ada, baik melalui literatur-literatur yang penulis
peroleh dari perpustakaan dan dari media massa, media cetak ataupun media
elektronik. Setelah sebelumnya penulis memeriksa terlebih dahulu bahwa belum
pernah ada judul atau tema yang sama dengan skripsi ini. Hal ini telah dibuktikan
dengan di Acc nya judul skripsi ini di Departemen Hukum Pidana Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara. Karena itu keaslian penulisan ini terjamin
adanya.
E. Tinjauan Kepustakaan
1. Pengertian Kriminologi
Pengertian kriminologi belum ada sesuatu defenisi yang sama antara
pendapat yang satu dengan pendapat yang lainnya, demikian penulis akan
mencoba untuk meninjau dari satu segi antara lain :
a. Segi Etimologi
Bila diartikan dari segi etimologi, kriminologi berasal dari 2 (dua) suku kata
yaitu crime; kejahatan dan logos; ilmu pengetahuan. Jadi kalau diartikan
secara lengkap kriminologi adalah ilmu yang mempelajari tentang seluk beluk
kejahatan.
b. Menurut pendapat Sarjana
Para sarjana kriminologi mengemukakan defenisi/batasan serta pengertian
tentang kriminologi, yaitu :
1) Mr.W.A.Bonger
Menyatakan bahwa kriminologi adalah ilmu pengetahuan yang bertujuan
menyelidiki gejala-gejala kejahan seluas-luasnya 1.
2) Mr. Paul Moedikno Moeliono
Mengatakan kriminologi adalah ilmu pengetahuan dari berbagai ilmu yang
membahas kejahatan seluas-luasnya 2.
3) Edwin H. Sutherland
Kriminologi adalah keseluruhan ilmu pengetahuan mengenai kejahatan
sebagai gejala sosial 3.
4) Frij
Kriminologi adalah ilmu pengetahuan yang mempelajari kejahatan,
bentuk, sebab dan akibatnya 4.
5) Van Bemelen
Kriminologi adalah ilmu yang mempelajari kejahatan, yaitu perbuatan
yang merugikan dan kelakuan yang tidak sopan yang menyebabkan
adanya teguran dan tantangan 5.
Kalau kita perhatikan defenisi menurut pendapat sarjana diatas, maka dapat
disimpulkan bahwa kriminologi adalah suatu ilmu pengetahuan yang mempelajari
serta menyelidiki maupun membahas masalah kejahatan, baik mengenai
1
W.A.Bonger, Pengantar Tentang Kriminologi, PT. Pembangunan Ghalia Indonesia, Jakarta
1982, Hal.21
2
Ediwarman, Selayang Pandang Tentang Kriminologi, USU Press Medan 1999, Hal.5
3
Ibid.
4
H.M.Ridwan dan Ediwarman, Asas-Asas Kriminologi,USU Press, Medan 1994, Hal.1
5
Ibid.
pengertiannya, bentuknya, sebab-sebabnya, akibat-akibatnya, dan penyelidikan
terhadap suatu kejahatan maupun hal-hal lain yang ada hubunganya dengan
kejahatan itu.
2. Pegertian Kejahatan
Masalah kejahatan merupakan suatu problem sosial yang sering terjadi
dalam kehidupan sehari-hari tanpa melihat klasifikasi dan status sosial dari orang-
orang yang melakukannya. Oleh karena itu istilah kejahatan sudah menjadi istilah
yang tidak asing lagi bagi masyarakat karena kejahatan merupakan suatu prilaku
yang menyimpang, suatu tindakan yang sifatnya negatif. Namun apakah yang
dimaksud dengan kejahatan itu ternyata tidak ada pendapat yang seragam. Hal ini
disebabkan oleh karena perbuatan jahat bersumber dari alam nilai, tentu peafsiran
yang diberikan kepada perbuatan atau tingkah laku tersebut sangat relatif sekali.
Kerelatifannya terletak kepada penilaian yang diberikan oleh masyarakat dimana
perbuatan tersebut terwujud 6. Para sarjana telah memberikan penafsiran terhadap
kejahatan diantaranya adalah sebagai berikut :
1. W.A. Bonger
“ Kejahatan adalah perbuatan yang sangat anti sosial yang memperoleh
tentangan dengan sadar dari negara berupa pemberian penderitaan (hukuman
atau tindakan)” 7.
2. Paul Mudikdo Moeliono
“ Kejahatan adalah pelanggaran norma hukum yang ditafsirkan atau patut
ditafsirkan sebagai perbuatan yang merugikan, menjengkelkan, dan tidak
boleh dibiarkan” 8.
6
Gerson W. Bawengan, Pengantar Psikologi Kriminil, PT. Pradnya Paramitha, 1991, Hal.7
7
W.A. Bonger, Op. Cit., Hal.25
3. Frank Tannembaum
“ Kejahatan merupakan problema manusia, oleh karena itu dimana ada
manusia pasti ada kejahatan. “crime is eternal-as eteral as society” 9.
4. JE. Sahetapy dan B. Mardjono Reksodipuco
“ Kejahatan adalah setiap perbuatan (termasuk kelalaian), yang dilarang oleh
hukum publik untuk melindungi masyarakat dan diberi sanksi berupa pidana
negara. Perbuatan tersebut diberi hukuman pidana karena melanggar norma-
norma sosial masyarakat yaitu harapan masyarakat megenai tingkah laku
yang patut dari seorang warga negaranya” 10.
Kata kejahatan menurut pengertian sehari-hari adalah tingkah laku atau
perbuatan yang jahat yang tipa-tiap orang dapat merasakannya bahwa itu jahat,
seperti pembunuhan, penganiayaan, penipuan, penggelapan dan lain sebagainya
yang dilakukan oleh manusia 11.
Terlepas dari berbagai pengertian tentang kejahatan tersebut, pada
prinsipnya pengertian kejahatan itu dapat ditinjau dari tiga segi, yaitu :
1. Pengertian kejahatan ditinjau dari segi yuridis
2. Pengertian kejahatan ditinjau dari segi sosiologis
3. Pengertian kejahatan ditinjau dari segi psikologis
Kejahatan ditinjau dari segi yuridis merupakan jenis-jenis kejahatan yang
sudah difinitif. Maksudnya telah ditentukan secara tertentu dalam suatu ketentuan
8
Paul Mudikno Moeliono, dikutip oleh Soedjono D, SH., Penanggulangan Kejahatan, Alumni
Bandung, 1999, Hal. 18
9
Made Darma Weda, Kriminologi, PT. Raja Grafindo Persada, 1996, Hal.11
10
Ibid, Hal.11-12
11
R. Soesilo, Kriminologi (Pengetahuan Tentang Sebab Kejahatan), Politeia Bogor, 1995, Hal.11
undang-undang bahwa perbuatan jenis-jenis tertentu dianggap suatu perbuatan
jahat 12.
Hal ini berarti dalam pengertian yuridis yang termasuk kejahatan itu hanya
terbatas pada perbuatan-perbuatan baik itu yang bertentangan dengan moral
kemanusiaan maupun yang merugikan masyarakat yang telah dirumuskan secara
tegas dalam perundang-undangan saja. Dengan kata lain secara yuridis seseorang
baru dapat dikatakan telah melakukan kejahatan apabila perbuatan yang
dilakukannya secara nyata telah sesuai dengan KUHP, dan memenuhi unsur-unsur
pasal tertentu yang mengatur sanksi terhadap perbuatan pelaku tersebut.
Pengertian kejahatan ditinjau dari segi sosiologis ini sifatnya lebih luas
daripada pengertian kejahatan secara yuridis. Sebab tidak hanya menekankan
pada adanya pelanggaran hukum pidana yang berlaku, tetapi juga memperhatikan
faktor-faktor di luar hukum dimana termasuk juga sebagai kejahatan segala
tingkah laku manusia walaupun tidak atau belum ditentukan dalam udang-undang.
Tetapi pada hakekatnya warga masyarakat merasa pebuatan atau tingkah laku
tersebut secara ekonomis maupun psikologis menyerang rasa aman dan merugikan
masyarakat.
Kejahatan yang merupakan gejala sosial dipandang dari segi sosiologis
sangat tergantung pada situasi dan kondisi dalam suatu masyarakat tertentu
dimana perbuatan itu telah terjadi, atau dengan kata lain pergeseran-pergeseran
sosial budaya menimbulkan pergeseran-pergeseran terhadap nilai-nilai perbuatan
12
Chainur Arrasyid (1), Pengantar Psikologi Kriminal, Yani Tri Pratiwi, 1996, Hal.61
yang ada hubungannya dengan perbuatan-perbuatan yang merugikan gejala sosial
tersebut 13.
3. Hubungan Antara Kriminologi Dan Hukum Pidana
Hukum pidana adalah ilmu tentang hukumnya kejahatan. Ada ilmu
tentang kejahatannya sendiri yang diamakan kriminologi. Kecuali objeknya
berlainan, tujuannya pun berbeda. Kalau objek ilmu hukum pidana adalah aturan-
aturan hukum yang mengenai kejahatan atau yang bertalian dengan pidana, dan
tujuannya agar dapat mengerti dan mempergunakan dengan sebaik-baiknya serta
seadil-adilnya. Maka objek kriminologi adalah orang yang melakukan kejahatan
(si penjahat) itu sendiri. Adapun tujuannya yaitu agar dapat diketahui apa
sebabnya sehingga seseorang sampai berbuat jahat. Apakah karena bakatnya jahat,
ataukah didorong oleh keadaan masyarakat sekitarnya (milieu) baik keadaan
sosiologi maupun ekonomis, ataukah ada sebab-sebab lain lagi. Jika sebab-sebab
itu sudah diketahui, maka disamping pemidanaan, dapat dilakukan tindakan-
tindakan yang tepat agar orang lain tidak berbuat demikian atau agar orag lain
tidak melakukannya. Berhubungan dengan ini, terutama di negara-negara Anglo
Saxon kriminologi biasanya dibagi tiga bagian : Pertama, Criminal Biology yaitu
yang menyelidiki dalam diri orang itu sendiri akan sebab-sebab dari perbuatannya,
baik dalam jasmani maupun rohaniah; kedua, Criminal Sosiology, yaitu yang
mencoba mencari sebab-sebab kejahatan itu dalam lingkungan masyarakat dimana
penjahat itu berada (dalam milieunya). Ketiga, Criminology Policy, yaitu
tindakan-tindakan apa yang sekiranya harus dijalankan supaya orang lain tidak
berbuat demikian pula. Ada yang berpendapat bahwa nanti kalau perkembangan
13
Ibid, Hal. 61
kriminologi sudah sempurna maka tidak diperbolehkan lagi adanya pidana. Sebab
kata mereka, meskipun telah berabad orag menjatuhi pidana pada orang yang
berbuat kejahatan, namun kejahatan masih tetap dilakukan orang. Ini
menandakan bahwa pidana itu tidak mampu untuk mencegah adanya kejahatan,
jadi bukan obat bagi penjahat.
Kalau penjahat diibaratkan orang sakit, dan pidana yang bersifat memberi
nestapa sehingga pembalasan atas kejahatan yang dilakukan, hal itu dijadikan
untuk sakit tadi. Untuk dapat mengobatinya tentu terlebih dahulu diperlukan
mengetahui sebab-sebab dari penyakit itu. Karena yang diperlukan bukanlah
pidana yang bersifat memberi nestapa sebagai pembalasan atas kejahatan yang
telah dilakukan, melainkan pembinaan.
Kalau sekarang masih ada sifat pembalasan maka itu adalah hanya suatu
faset, suatu sesi yang kecil. Hal lain yang lebih penting adalah menentramkan
kembali masyarakat yang telah digoncangkan dengan adanya perbuatan pidana di
satu pihak dan di lain pihak mendidik kembali orang yang melakukan perbuatan
pidana tadi agar menjadi anggota masyarakat yang berguna. Pada umumnya
sekarang orang menganggap bahwa dengan adanya kriminologi disamping ilmu
hukum pidana, pengetahuan tentang kejahatan menjadi lebih luas karea dengan
demikian orang mendapat pengertian baik tentang penggunaan hukumnya
terhadap kejahatan maupun tentang pengertiannya mengenai timbulnya kejahatan
dan cara-cara memberantasnya sehingga memudahkan penentuan adanya
kejahatan dan bagaimana menghadapinya untuk kebaikan masyarakat itu sendiri.
Hubungan ilmu hukum pidana dengan kriminologi seperti dalam
pandangan diatas, lalu merupakan pasangan, merupakan dwi tunggal yang satu
melengkapi yang lainnya. Jadi keduanya saling membutuhkan satu dengan yang
lain 14.
F. Metode Penelitian
a. Jenis Penelitian
Penelitian ini dilakukan secara yuridis normatif dengan mendapatkan data
yang berhubungan dengan penelitian yang diperoleh dari berbagai sumber.
b. Lokasi Penelitian
Penelitian dilakukan di Pengadilan Negeri Medan dan PT. Federal
International Finance (FIF) cabang Medan.
c. Metode Pengumpulan data
Dalam penulisan skripsi ini digunakan metode sebagai berikut :
a. Library Research (Penelitian Kepustakaan)
Yakni melakukan penelitian dengan cara mecari data melalui berbagai
sumber bacaan seperti buku, majalah, surat kabar, internet, pendapat
sarjana dan bahan kuliah.
b. Field Research (Penelitian Lapangan)
Yakni dengan melakukan penelitian langsung ke lapangan dengan cara
melakukan wawancara dan meminta data dari pihak-pihak yang terkait.
4. Sumber Data
Data pokok dalam penelitian ini adalah data sekunder yang meliputi :
1. Bahan hukum primer, yaitu Kitab Undang-Undang hukum Pidana
(KUHP).
14
Moelyatno, Asas-Asas Hukum Pidana, Rineka Cipta, Jakarta 2002, Hal.13-15
2. Bahan hukum sekunder , yaitu bahan yang memberikan penjelasan
mengenai bahan hukum primer seperti buku, majalah, pendapat sarjana,
dan bahan kuliah.
3. Bahan hukum tersier, yaitu bahan yang memberikan petunjuk maupun
penjelasan terhadap bahan hukum primer dan sekunder, seperti kamus
bahasa maupun kamus hukum.
5. Analisis Data
Analisa data yang dilakukan secara kualitatif yaitu apa yang diperoleh dari
penelitian di lapangan secara tertulis dan lisan dipelajari secara utuh dan
menyeluruh.
G. Sistematika Penulisan
Bab I : Pedahuluan
Merupakan bagian yang memberikan ilustrasi guna memberikan
informasi yag bersifat umum dan menyeluruh serta sistematis,
terdiri dari latar belakang permasalahan, permasalahan, tujuan
dan manfaat penulisan, metode penulisan dan sistematika
penulisan.
Bab II : Ketentuan Hukum Terhadap Kejahatan Penggelapan Sepeda
Motor di PT. Federal International Finance (FIF) Cabang
Medan
Hal ini terdiri dari pembahasan mengenai ketentuan hukum
hukum terhadap kejahatan penggelapan dalam Kitab Undang-
Undang Hukum Pidana (KUHP), Ketentuan hukum dalam
perjanjian kredit dan cara melakukan penggelapan.
Bab III : Faktor–Faktor Penyebab Terjadinya Kejahatan Penggelapan
Sepeda Motor di PT. Federal International Finance (FIF)
Cabang Medan
Memberikan penjelasan mengenai faktor penyebab terjadinya
kejahatan penggelapan sepeda motor di PT. Federal International
Finance (FIF) Cabang Medan.
Bab IV : Upaya-Upaya Penanggulangan Kejahatan Penggelapan
Sepeda Motor di PT. Federal International Finance (FIF)
Cabang Medan
Memberikan penjelasan mengenai cara menanggulangi terjadinya
kejahatan penggelapan sepeda motor di PT. Federal International
Finance (FIF) Cabang Medan dan contoh kasus yang telah
diputus oleh Pengadilan Negeri Medan dan menganalisis kasus
tersebut.
Bab V : Kesimpulan dan Saran
Merupakan bagian akhir yang berisikan beberapa kesimpulan dan
saran dari hasil penulisan dan kaitannya dengan masalah yang
diidentifikasikan.
BAB II
KETENTUAN HUKUM TERHADAP KEJAHATAN PENGGELAPAN
SEPEDA MOTOR DI PT. FEDERAL INTERNATIONAL FINANCE (FIF)
CABANG MEDAN
A. Ketentuan Hukum Terhadap Kejahatan Penggelapan Dalam Kitab
Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP)
Dari sistematika jenis kejahatan, tampak bahwa kejahatan penggelapan
adalah salah satu kejahatan terhadap kepentingan individu yang merupakan
kejahatan terhadap harta benda atau kekayaan.
Menurut Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, penggelapan adalah suatu
perbuatan memiliki dengan melanggar hukum atas suatu barang yang seluruh atau
sebagaian kepunyaan orang lain yang berada dibawah kekuasaannya bukan karena
kejahatan. Dimana adanya keinginan untuk memiliki dan menguasai barang orang
lain dilakukan dengan cara seperti yang termuat dalam pasal 372 Kitab Undang-
Undang Hukum Pidana.
Bentuk kejahatan penggelapan yang diatur dalam Bab XXIV (buku II),
Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) adalah sebagai berikut :15
a. Penggelapan dalam bentuk pokok (pasal 372);
b. Penggelapan dalam bentuk-bentuk yang diperberat (pasal 374-375);
c. Penggelapan ringan (pasal 373);
15
Adami Chazawi, Kejahatan Terhadap Harta Benda,Bayumedia, Malang, 2003, Hal.69
d. Penggelapan dalam kalangan keluarga (pasal 376);
Ad.1 : Penggelapan dalam bentuk pokok
Yang dimaksud dengan penggelapan dalam bentuk pokok atau
penggelapan biasa yaitu delik penggelapan yang diatur dalam pasal 372 Kitab
Undang-Undang Hukum Pidana, yang berbunyi :
“Barang siapa dengan sengaja dan dengan melawan hukum memiliki

barang yang seluruhnya atau sebagian kepunyaan orang lain dan yang ada
padanya bukan karena kejahatan dihukum karena penggelapan dengan
hukuman penjara selama-lamanya empat tahun”.
Rumusan penggelapan diatas terdiri dari unsur-unsur sebagai berikut :
1. Unsur-unsur Objektif;
a. Perbuatan memiliki ;
Memiliki adalah setiap perbuatan penguasaan atas barang atau lebih tegas
lagi setiap tindakan yang mewujudkan suatu kehendak untuk melakukan
kekuasaan yang nyata dan mutlak atas barang itu, hingga tindakan itu merupakan
perbuatan sebagai pemilik atas barang tersebut 16. Pada penggelapan memiliki
merupakan unsur objektif yakni unsur tingkah laku atau perbuatan yang dilarang
dalam penggelapan. Memiliki pada penggelapan karena merupakan unsur tingkah
laku, berupa unsur objektif, maka memiliki itu harus ada bentuk/wujudnya,
bentuk mana harus sudah selesai dilaksanakan sebagai syarat untuk menjadi
16
H.A.K.Noach Anwar, Hukum Pidana Bagian Khusus (KUHP buku II), Alumni, Bandung, 1980,
Hal.35
selesainya penggelapan. Bentuk-bentuk perbuatan memiliki misalnya; menjual,
menukar, menghibahkan, menggadaikan, dan sebagainya 17.
b. Sesuatu barang;
Pada perbuatan penggelapan, barang yang menjadi objek penggelapan
adalah hanya terhadap benda-benda berwujud dan benda bergerak saja 18.
c. Yang sebagian atau seluruhnya milik orang lain;
Orang lain yang dimaksud sebagai pemilik benda yang menjadi objek
penggelapan, tidak menjadi syarat sebagai orang itu adalah korban, atau orang
tertentu, melainkan siapa saja asalkan bukan petindak sendiri 19.
d. Yang berada dalam kekuasaannya bukan karena kejahatan;
Pelaku sudah harus menguasai barang. Dan barang itu oleh pemiliknya
dipercayakan kepada pelaku, hingga barang ada pada pelaku secara sah, bukan
karena kejahatan. Dengan melakukan perbuatan memiliki barang itu dengan
melawan hukum pelaku melanggar kepercayaan yang diberikan kepadanya oleh
pemilik 20.
2. Unsur-unsur Subjektif;
a. dengan sengaja;
17
Adami Chazawi, Op. Cit., Hal.71
18
Ibid, Hal.77
19
Ibid, Hal.78
20
H.A.K.Noach Anwar, Op. Cit., Hal.36
Pelaku mengetahui dan sadar hingga ia dapat dipertanggungjawabkan atas
perbuatannya, ini berarti bahwa : 21
 dengan melawan hukum, harus diketahui oleh pelaku. Pelaku harus tahu
bahwa perbuatannya melawan hukum;
 barang, barang diketahui oleh pelaku, bahwa perbuatan yang dilakukan itu
ditujukan pada barang;
 seluruhnya atau sebagian milik orang harus diketahui oleh pelaku;
 dikuasai bukan karena kejahatan pun harus diketahui. Bukan karena
kejahatan ia kuasai barang itu harus disadari;
b. dan melawan hukum;
Pelaku melakukan perbuatan memiliki itu tanpa hak atau kekuasaan. Ia
tidak mempunyai hak untuk melakukan perbuatan memiliki, sebab ia bukan yang
punya, bukan pemilik. Hanya pemilik yang mempunyai hak untuk memilikinya 22.
Ad. 2 : Penggelapan dalam bentuk yang diperberat
Penggelapan dalam bentuk yang diperberat diatur dalam pasal 374 dan 375
KUHP. Faktor yang menyebabkan lebih berat dari betuk pokoknya, disandarkan
pada lebih besarnya kepercayaan yang diberikan pada orang yang menguasai
benda yang digelapkan.
Pasal 374 KUHP berbunyi :
“Penggelapan yang dilakukan oleh orang yang penguasaannya terhadap

benda disebabkan karena ada hubungan kerja atau karena suatu
pencaharian atau karena mendapat upah untuk itu, diancam dengan pidana
penjara paling lama 5 tahun”.
21
Ibid, Hal.36-37
22
Ibid, Hal.37
Apabila rumusan tersebut dirinci, maka terdiri dari unsur-unsur sebagai
berikut :23
a. Semua unsur penggelapan dalam bentuk pokok (pasal 372);
b. Unsur-unsur khusus yang memberatkan, yakni beradanya benda dalam
kekuasaan petindak disebabkan oleh :
1) karena adanya hubungan kerja,
2) karena mata pencaharian,
3) karena mendapatkan upah untuk itu,
Ketentuan pasal ini tidak berlaku bagi pegawai negeri; apabila pegawai
negeri itu menggelapkan :
a. Uang atau surat yang berharga yang disimpan karena jabatannya, ia
dikenakan pasal 415;
b. Barang bukti atau keterangan yang dipakai untuk kekuasaan yang berhak
atau surat akte, surat keterangan atau daftar yang disimpan karena
jabatannya, dikenakan pasal 417.
Pasal 375 KUHP berbunyi :
“Penggelapan yang dilakukan oleh orang yang karena terpaksa diberi
benda untuk disimpan atau dilakukan oleh wali, pengampu, kuasa, atau
pelaksana surat wasiat, pengurus lembaga sosial atau yayasan, terhadap
suatu benda yang dikuasainya selaku demikian, diancam dengan pidana
penjara paling lama 6 tahun”.
Apabila rumusan tersebut dirinci, maka terdiri dari unsur-unsur :
a. Unsur-unsur penggelapan bentuk pokoknya (pasal 372);
23
Adami Chazawi, Op. Cit., Hal.85
b. Unsur-unsur khusus yang sifatnya memberatkan, yakni beradanya benda objek
penggelapan di dalam kekuasaan petindak disebabkan oleh :
1) Suatu keadaan yang terpaksa untuk dititipkan;
2) Kedudukan sebagai seorang wali;
3) Kedudukan sebagai pengampu;
4) Kedudukan sebagai seorang kuasa;
5) Kedudukan sebagai pelaksana surat wasiat;
6) Kedudukan sebagai pengurus dari lembaga sosial atau yayasan;
Ad.3 : Penggelapan ringan
Penggelapan yang dikualifikasikan sebagai penggelapan ringan
dirumuskan dalam pasal 373 KUHP, yang berbunyi :
“Perbuatan yang dirumuskan dalam pasal 372 apabila yang digelapkan

bukan ternak dan harganya tidak lebih dari Rp 250,00 dikenai sebagai
penggelapan ringan dengan pidana penjara paling lama 3 bulan atau denda
paling banyak Rp 900,00”.
Rumusan penggelapan ringan tersebut diatas terdiri dari unsur-unsur
sebagai berikut :
1. Semua unsur penggelapan dalam bentuk pokoknya (pasal 372);
2. Unsur-unsur khusus, yakni :
a. objeknya : benda bukan ternak;
b. nilai benda tidak lebih dari Rp 250,00
Dari sisi pasal tersebut diatas dapatlah kita simpulkan bahawa penggelapan
ini menjadi ringan, terletak dari objeknya bukan ternak dan nilainya tidak lebih
dari Rp 250,00. dengan demikian maka terhadap ternak tidak mungkin terjadi
penggelapan ringan.
Ad. 4 : Penggelapan dalam kalangan keluarga
Penggelapan dalam kalangan keluarga diatur dalam pasal 376 KUHP.
Dalam kejahatan terhadap harta benda, apabila dilakukan dalam kalangan
keluarga maka dapat menjadi : 24
1. Tidak dapat dilakukan penuntutan baik terhadap petindaknya maupun
terhadap pelaku pembantunya (pasal 367 ayat 1);
2. Tindak pidana aduan. Tanpa ada pengaduan, baik terhadap petindaknya
maupun pelaku pembantunya tidak dapat dilakukan penuntutan (pasal 367
ayat 2);
Penggelapan dalam keluarga diatur dalam pasal 367 KUHP, dimana
dimaksudkan dengan penggelapan dalam keluarga itu adalah jika pelaku atau
pembantu salah satu kejahatan adalah suami atau istri atau keluarga karena
perkawinan, baik dalam garis keturunan yang lurus maupun keturunan yang
menyamping dari derajat kedua dari orang yang kena kejahatan itu. Di dalam hal
ini, apabila pelaku atau pembantu kejahatan ini adalah suami atau istri yang belum
bercerai (masih dalam ikatan perkawinan), maka pelaku atau pembantu ini tidak
dapat dituntut.
Apabila diantaranya telah bercerai meja makan dan tempat tidur atau harta
benda, maka bagi pelaku atau pembantu kejahatan ini hanya dapat dilakukan
penuntutan bila ada pengaduan dari orang yang dikenakan kejahatan itu (delik
aduan). Demikian pula bila pelaku atau pembantu kejahatan itu adalah sanak
keluarga seperti yang telah disebutkan diatas atau yang dilakukan kemenakan
24
Ibid, Hal.94
terhadap mamaknya (adat minang kabau), hanya dapat dituntut bila ada
pengaduan (delik aduan).
B. Ketentuan Hukum Terhadap Kejahatan penggelapan Dalam
Perjanjian Kredit di PT. FIF
a. Ketentuan Perjanjian Kredit
Anggota masyarakat selalu mempunyai hubungan antara manusia yang
satu dengan yang lainnya. Hal ini disebabkan adanya tujuan dan kepentingan yang
sangat berbeda. Dalam rangka mewujudkan kebutuhan para pihak tersebut maka
terlebih dahulu harus dipertemukan kehendak masing-masing. Inilah yang
menjadi dasar utama untuk terjadinya suatu perjanjian.
Subekti mengatakan bahwa :
“ Perjanjian adalah suatu peristiwa dimana seseorang berjanji kepada orang lain
dimana 2 (dua) orang itu saling berjanji untuk melaksanakan sesuatu hal”.
Syarat sah suatu perjanjian antara lain ;
1. adanya sepakat
2. adanya kecakapan
3. adanya objek tertentu
4. adanya sebab yang halal
Dasar perjanjian kredit adalah UU Perbankan No.10 Tahun 1998 tentang
perjanjian kredit diatur dalam pasal 1 ayat 11, yang berbunyi :
Kredit adalah peyediaan uang atau tagihan yang bisa dipersamakan dengan itu,
berdasarkan persetujuan atau kesepakata pinjam-meminjam antara bank
(kreditor) dengan pihak lain (debitor) yang mewajibkan pihak peminjam untuk
melunasi utangnya setelah jangka waktu tertentu dengan pemberian bunga.
Dari uraian diatas dapat dibedakan dua kelompok perjanjian kredit, yaitu :
1. Perjanjian kredit uang. Contoh : perjanjian kartu kredit.
2. Perjanjian kredit barang. Contoh : perjanjian sewa beli.
Perjanjian kredit sepeda motor termasuk dalam perjanjian sewa beli. Dimana
perjanjian dilakukan antara pihak perusahaan pembiayaan dengan konsumen.
Individu (konsumen) mengajukan kredit sepeda motor yang dilakukan dengan
cara mengajukan permohonan pembiayaan sepeda motor kepada PT. Federal
International Finance. Setelah konsumen memenuhi persyaratan administrasi yang
ditentukan, maka pihak PT. Federal International Finance akan menentukan
apakah konsumen tersebut layak atau tidak mendapatkan pembiayaan (kredit)
dengan menunjuk surveyor untuk melakukan survey langsung ke lapangan yaitu
ketempat tinggal konsumen dan memastikan bahwa kenyataan yang ada di
lapangan sesuai dengan keterangan yang diisi konsumen dalam formulir isian.
Apabila permohonan tersebut diterima, maka PT. Federal International
Finance akan membiayai kredit sepeda motor konsumen dengan ketentuan dalam
perjanjian bahwa konsumen harus melaksakan kewajibannya untuk membayar
angsuran setiap bulannya yang besarnya sesuai dengan ketentuan yang telah
ditentukan. Tetapi kasus yang sering terjadi adalah konsumen serigkali melakukan
kelalaian dengan tidak memenuhi kewajibannnya membayar angsuran setiap
bulannya. Bahkan ketika pihak PT. Federal International Finance melakukan
penarikan sepeda motor yang telah menunggak tersebut, ternyata sepeda motor
telah dialihkan/dipindahtangankan oleh pelaku kepada pihak lain tanpa
sepengetahuan dan ijin pihak PT. Federal International Finance dengan cara
dijual, digadaikan, ataupun disewakan kepada pihak lain atau pelaku melarikan
diri membawa serta sepeda motor ke luar daerah. Tindakan ini tentunya
menimbulkan kerugian bagi pihak PT. Federal International Finance (FIF) Cabang
Medan. Perbuatan ini termasuk dalam kejahatan penggelapan seperti yang termuat
dalam pasal 372 Kitab Undang-Undang Hukum Pidana.
b. Bentuk perjanjian kredit sepeda motor di PT. FIF
Kejahatan penggelapan sepeda motor ini timbul sebagai akibat atau resiko
dari suatu perjanjian kredit yang dibuat secara sepihak dan baku dimana isi
perjanjian sudah ditentukan secara sepihak terlebih dahulu (standard contract).
Maka dalam perjanjian kredit sepeda motor diatur akibat-akibat hukum yang
timbul apabila pihak-pihak yang bersangkutan melanggar ketentuan yang diatur
dalam perjanjian termasuk apabila terjadi kejahatan pidana.
Pengajuan permohonan kredit sepeda motor di PT. Federal International
Finance ada beberapa perjanjian yang harus ditandatangani oleh konsumen
diantaranya adalah sebagai berikut :
1. Perjanjian Pembiayaan Konsumen
2. Perjanjian Pemberian Jaminan Fidusia 2.
Berdasarkan penjelasan Bpk. Taufik selaku Surveyor PT. Federal
International Finance (FIF) Cabang Medan, perjanjian pembiayaan konsumen dan
2
Wawancara dengan Bpk.Taufik Harahap (Surveyor PT. Federal International Finance Cabang
Medan)
perjanjian pemberian jaminan fidusia harus ditandatangani oleh konsumen dan
PT. Federal International Finance yang isinya berlaku bagi kedua belah pihak.
Pihak PT. Federal International Finance (FIF) melalui surveyor-nya akan
mengajukan perjanjian ini dengan terlebih dahulu menjelaskan isi perjanjian
tersebut. Pihak PT. Federal International Finance akan memastikan bahwa
konsumen mengerti isi perjanjian dan ketentuan yang ada di dalamnya
menyangkut jumlah fasilitas (besar angsuran, tanggal jatuh tempo, jangka waktu),
tata cara pembayaran, hak dan kewajiban, wanprestasi, ketentuan pidana, dan
penyelesaian sengketa.
Adapun perjanjian tersebut adalah :
1. Perjanjian Pembiayaan Konsumen
Perjanjian pembiayaan konsumen merupakan suatu bentuk perjanjian
dimana pihak PT. Federal International Finance (FIF) selaku pemberi fasilitas
berupa penyediaan dana pembiayaan kepada konsumen selaku penerima fasilitas
untuk membeli barang berupa sepeda motor Honda. Dalam perjanjian ini terdapat
ketentuan pidana yaitu pasal 6 yang berbunyi :
a) Konsumen dilarang mengalihkan dengan cara apapun, menggadaikan atau
menyewakan barang jaminan kepada pihak lain kecuali dengan
persetujuan tertulis dari PT. Federal International Finance (FIF).
b) Perbuatan mengalihkan dengan cara apapun, menggadaikan atau
menyewakan barang jaminan kepada pihak lain tanpa persetujuan tertulis
dari PT. Federal International Finance (FIF) merupakan perbuatan pidana.
Berdasarkan ketentuan dalam perjanjian tersebut jelaslah bahwa konsumen
dilarang melakukan pengalihan sepeda motor dengan cara apapun tanpa
persetujuan PT. Federal International Finance (FIF) Cabang Medan. Apabila
perbuatan tersebut dilakukan maka pihak PT. Federal International (FIF) Cabang
Medan dapat melakukan penuntutan terhadap pelakunya dengan tuntutan
penggelapan yang diatur dalam pasal 372 KUHP.
2. Perjanjian Jaminan Fidusia
Fidusia adalah pengalihan hak kepemilikan suatu benda atas dasar
kepercayaan dengan ketentuan bahwa benda yang hak kepemilikannya dialihkan
tetap berada dalam penguasaan pemilik benda. Pada perjanjian kredit pada
dasarnya jaminan merupakan pilihan. Atas pertimbangannya kreditor dapat
menentukan meminta jaminan atau tidak dari debitor atau menentukan bentuk
jaminannya. Perjanjian jaminan merupakan perjanjian pelengkap (assesoir) dari
perjanjian kredit biasa atau perjanjian induk. Sebagai perjanjian pelengkap, daya
berlakunya tergantung perjanjian induknya, bilamana perjanjian induknya msih
berlaku maka berlaku pula perjanjian pelengkapnya. Selama masih belum
terlunasi berdasarkan perjanjian induknya, maka debitor masih terikat pula dengan
pejanjian jaminannya.
Dalam melakukan pembiayaan sepeda motor, pihak PT. Federal
International Finance (FIF) Cabang Medan juga melakukan perjanjian dengan
konsumen dalam bentuk perjanjian pemberian jaminan fidusia. Barang yang
diperjanjikan dalam perjanjian ini adalah setiap unit sepeda motor Honda type
apapun yang dibeli oleh konsumen dari penjual melalui dana pembiayaan dari PT.
Federal International Finance (FIF) Cabang Medan. Selama kredit sepeda motor
belum dilunasi oleh konsumen maka pihak PT. FIF adalah pemilik dari sepeda
motor tersebut. Apabila konsumen telah membayar lunas seluruh angsuran sepeda
motor maka kepemilikan sepeda motor akan langsung beralih kepada konsumen
yang ditandai dengan dikeluarkannya Buku Hitam sepeda motor atau yang disebut
Bukti Pemilikan Kedaraan Sepeda Motor (BPKB).
Dalam perjanjian ini diatur mengenai ketentuan pidana terhadap barang
jaminan. Barang jaminan yang dimaksud adalah sepeda motor Honda type
apapun. Ketentuan pidana tersebut termuat dalam pasal 2 yang berbunyi :
a. Konsumen selama memegang/mempergunakan objek jaminan fidusia
dilarang/tidak diperbolehkan mengalihkan dengan cara apapun,
menggadaikan, menyewakan, menjual dan/atau melakukan fidusia ulang
atas objek jaminan fidusia dengan cara apapun juga kepada pihak lain
tanpa persetujuan tertulis terlebih dahulu dari PT. Federal International
Finance (FIF) Cabang Medan;
b. Perbuatan mengalihkan dengan cara apapun, menggadaikan, menyewakan,
menjual dan/atau melakukan fidusia ulang atas objek jaminan fidusia
dengan cara apapun juga kepada pihak lain tanpa persetujuan terlebih
dahulu dari PT. Federal International Finance merupakan perbuatan
pidana.
Barang jaminan fidusia yaitu sepeda motor merek Honda type apapun
tidak boleh dialihkan kepada pihak lain tanpa persetujuan PT. Federal
International Finance (FIF) karena pembayaran angsurannya belum lunas
sehingga hak milik atas sepeda motor masih berada pada PT. Federal International
Finance (FIF) Cabang Medan. Pelaku yang melanggar dapat dituntut melakukan
perbuatan pidana.
Pelanggaran atas pasal 6 Perjanjian Pembiayaan Konsumen dan pasal 2
Perjanjian Pemberian Jaminan Fidusia secara pidana termasuk penggelapan
berdasarkan pasal 372 KUHPidana. Penggelapan yang dimaksud dengan dasar :
 Peggelapan atas barang jaminan, bahwa sepeda motor merupakan
barang jaminan yang dijaminkan secara fidusia dari konsumen kepada
PT. Federal International Finance (FIF) Cabang Medan;
 Penggelapan atas sepeda motor yang dibeli berdasarkan pembiayaan
dari PT. Federal International Finance (FIF) Cabang Medan, pelaku
hanya membayar uang muka ditambah angsuran berjalan, sementara
PT. Federal International Finance membayar penuh kepada
dealer/penjual;
C. Cara Melakukan Kejahatan Penggelapan Sepeda Motor
Berbagai cara dilakukan untuk mendapatkan suatu barang yang diinginkan
tanpa mengeluarkan biaya yang besar. Hal inilah yang dilakukan pelaku untuk
mendapatkan sepeda motor dengan hanya membayar uang muka dan uang
angsuran yang hanya dibayar beberapa bulan saja.
Wawancara penulis dengann Bpk Dedi Pasaribu selaku Eksekutor PT.
Federal International Finance (FIF) Cabang Medan :
“Apabila konsumen tidak membayar kredit sepeda motor yang telah jatuh
tempo dan bunganya selama 3 (tiga) bulan berturut-turut maka Eksekutor akan
melakukan penarikan sepeda motor “. Masih menurut Beliau, fakta di lapangan
banyak pelaku yang tidak memberikan keterangan yang sebenarnya ketika pihak
eksekutor menanyakan tentang keberadaan sepeda motor. Alasan klasik yang
sering diungkapkan adalah bahwa :
- Sepeda motor sedang dipakai oleh saurada/famili, teman atau kerabat;
- Pelaku melakukan kredit atas nama; jadi tidak tahu menahu tentang
keberadaan sepeda motor;
- Telah melakukan over kredit pada pihak lain; 25
Adapun beberapa cara yag sering dilakukan adalah sebagai berikut :
1. Dengan cara mengalihkan sepeda motor pada pihak lain tanpa persetujuan
dan sepengetahuan PT. Federal International Finance (FIF) Cabang Medan.
Cara ini biasa disebut over kredit “liar”. Biasanya cara ini dilakukan
pelaku karena pelaku tidak sanggup memenuhi kewajibannya membayar angsuran
sehingga mengalihkannya pada orang lain untuk meneruskan kreditnya. Apabila
pembayarannya lancar, tentunya tidak timbul masalah tetapi ketika pihak ketiga
juga menunggak pembayaran kredit maka disinilah masalah timbul karena pihak
PT. Federal International Finance (FIF) Cabang Medan akan melakukan
penarikan sepeda motor melalui Eksekutor dari tangan pihak pertama yang
merupakan penerima fasilitas kredit yang namanya tertera dalam perjanjian. Pada
saat inilah biasanya pihak PT. Federal International Finance (FIF) mengetahui
bahwa sepeda motor telah dialihkan pada pihak lain karena pada saat dilakukan
penarikan ternyata sepeda motor sudah tidak lagi berada di tangan pelaku/pihak
pertama. Apabila pihak PT. FIF menemukan kasus seperti ini, maka akan
diarahkan agar pelaku melakukan pengalihan hak dan kewajiban.
25
Wawancara dengan Bpk. Dedi Pasaribu (Eksekutor PT. Federal International Finance Cabang
Medan)
2. Dengan cara menjual, menggadaikan atau menyewakan sepeda motor tanpa
sepengetahuan pihak PT. Federal International Finance (FIF) Cabang Medan.
Penggelapan ini dilakukan pelaku dengan menjual sepeda motor pada
pihak lain dengan harga yang lebih rendah. Biasanya dijual dengan maksud untuk
mengembalikan modal yang telah dikeluarkan untuk membayar uang muka dan
angsuran yang telah dibayar,sehingga pelaku tidak terlalu merugi. Tindakan ini
tentunya melanggar ketentuan dalam perjanjian dan dapat dikatakan suatu
perbuatan pidana yang dapat dituntut dengan penggelapan berdasarkan pasal 372
KUHP.
3. Dengan cara melakukan kredit atas nama.
Kredit atas nama dilakukan dengan modus pinjam KTP (Kartu Tanda
Penduduk). Kredit atas nama maksudnya adalah seseorang yang atas namanya
sendiri (pihak pertama) melakukan perjanjian kredit dengan PT. Federal
International Finance (FIF) Cabang Medan untuk kepentingan pihak lain (pihak
ketiga) yang sebenarnya menginginkan sepeda motor tersebut dengan ketentuan
bahwa pihak lain tersebutlah yang akan membayar angsuran kredit sepeda motor
setiap bulannya. Hal ini dapat terjadi atas kesepakatan kedua belah pihak. Dan
kasus yang sering terjadi kredit atas nama ini dilakukan dengan latar belakang
hubungan keluarga atau rekan kerja.
Pihak yang bertanggung jawab atas segala sesuatu yang terjadi pada
sepeda motor adalah pihak yang namanya tertera dalam perjanjian yaitu pihak
pertama. Ketika pihak ketiga ini melakukan kelalaian dalam pembayaran kredit
atau melakukan tindak pidana tentunya pihak pertama yang akan dilaporkan oleh
PT. Federal International Finance.
4. Membawa lari sepeda motor ke luar daerah.
Teknik ini dilakukan oleh pelaku yang dengan sengaja membawa lari
sepeda motor ke tempat atau daerah yang sulit dijangkau agar jejaknya tidak dapat
diketahui. Pihak perusahaan tentunya akan sulit melakukan pengejaran terhadap
pelaku yang telah lari sampai ke luar daerah apalagi pihak-pihak terdekat pelaku
tidak atau sulit untuk diajak bekerjasama.
BAB III
FAKTOR – FAKTOR YANG MENDORONG TERJADINYA
KEJAHATAN PENGGELAPAN SEPEDA MOTOR DI PT. FEDERAL
INTERNATIONAL FINANCE (FIF) CABANG MEDAN
Kejahatan penggelapan sepeda motor dapat disebabkan oleh beberapa
faktor pendukung, tetapi sebelum membahas mengenai faktor-faktor penyebab
kejahatan penggelapan sepeda motor tersebut, penulis akan menguraikan teori-
teori mengenai sebab-sebab kejahatan, yaitu :
A. Sebab – Sebab Kejahatan Menurut Kriminologi
1) Mazhab Italia atau Mazhab Antropologi
Antropologi berarti ilmu tentang manusia dan merupakan istilah yang
sangat tua. Dahulu istilah ini dipergunakan dalam arti lain, yaitu ilmu tentang ciri-
ciri tubuh manusia.
Dalam pandangan kriminologi yang mempelajari sebab-sebab terjadinya
kejahatan dengan cara mempelajari bentuk tubuh seseorang. Mazhab Antropologi
ini berkembang sekitar tahun 1830-1870 yang dipelopori oleh Gall dan
Spurzheim. Menurut Yoseph Gall bahwa bakat dan watak manusia ditentukan
oleh otak dan sebaliknya otak memberi pengaruh pula pada bentuk tengkorak.
Oleh karena itu, tengkorak dapat diperhatikan dan diukur, maka pembawaan,
watak dan bakat manusia dapat dipelajari secara ilmiah 26.
a. Aliran Lombroso
Mazhab antropologi baru dikenal sejak C. Lombroso (1835-1909)
menerbitkan bukunya yang berjudul L’uomodelin-quente. Menurut beliau orang
yang yang melakukan kejahatan dapat dikenali dari tanda-tanda lahir (tipologi
penjahat), yaitu :
1. tulang rahang lebar
2. roman muka yang tidak harmonis
3. tengkorak yang tidak simetris
4. hidung pesek
5. tulang dahi melengkung
6. suka akan tato
26
Made Darma Weda, Op. Cit., Hal. 16
Jadi menurut Lombroso seorang penjahat itu memang sejak dilahirkan
sudah akan menjadi penjahat (criminal is born) 27.
Lombroso mencoba membuktikan tanpa pengertian sedikitpun juga
tentang Ethnologi, tanpa kritik dan sering dari sumber-sumber yang paling buruk,
dicari bahan-bahan untuk membuktikan bahwa orang laki-laki yang sederhana
peradabannya adalah penjahat dari sejak lahirnya (pencuri, suka memperkosa,
membunuh) dan perempuan adalah pelacur 28.
Kenyataan yang berani ini adalah salah sama sekali. Pertama Lombroso
rupanya masih menyadarkan diri atas aliran hukum alam, bahwa tiap-tiap
pendapat tentang kesusilaan tidak sama, tentang perubahan menurut tempat dan
waktu, tidaklah diketahuinya. Yang kedua Lombroso tidak membedakan
tindakan-tindakan yang dilakukan di dalam dan di luar kelompok itu (dalam hal
ini kita menamakan in group dan out group) suatu yang dipergunakan oleh
W.G.Sumner seorang ahli sosiologi Amerika Serikat dengan bukunya “Folkways”
1907 yang dari saat itu diakui oleh perkataan “dualisme” dari ethnik 29.
Ajaran Lombroso umumnya tidak mendapat hasil yang baik. Baik
teorinya mengenai penjahat sejak lahir maupun tipe penjahat tidak dapat
dipertahankan. Salah satu akibat yang terpenting dari karangannya adalah bahwa
Lombroso karena perkembangan ajarannya kemudian memberi sokongan kepada
pendapat mengenai psychiatri criminal yang mulai timbul di Perancis. Dengan
demikian antropologi kriminal toh juga memberi bantuan untuk memperdalam
pengetahuan mengenai sebab-sebab pathologis dari kejahatan. Sebaliknya
27
Chainur Arrasyid (1), Op. Cit., Hal.39
28
Ediwarman, Op.Cit, Hal.31
29
W.A.Bonger, Op.Cit, Hal.79-80
mazhab Italia sangat meremehkan pengaruh keadaan lingkungan 30. Mazhab
antropologi malahan menghalang-halangi majunya kriminologi karena memberi
sugesti bahwa penjahat dipandang dari sudut biologi adalah makhluk yang tak
biasa (abnormal) untuk dapat menduga daya sugesti tersebut kita harus pernah
mengalami sendiri pada waktu itu.
Terlepas dari kenyataannya bahwa sejarah ilmu pengetahuan hasil yang
negatif dapat juga mempunyai arti yang besar dan kepada mereka yang
mengusahakan dapat memberi kehormatan yang sama besar seperti hasil yang
positif. Jasa Lambroso dalam lapangan pidana sangat besar, ia memberi
perubahan dengan akibat yang terhingga. Jasa mazhab italia yang tidak dapat
dilupakan ialah terutama karena karya pribadi si penjahat, bakat dan
lingkungannya makin lama menjadi pusat perhatian para hakim 31.
b. Aliran Yang Menggunakan Tes Mental (The Mental Testern)
Pelopornya Godrad, ia melakukan percobaan-percobaan dengan
melakukan tes mental. Dan pada akhirnya berkesimpulan bahwa tingkah laku
jahat adalah feeblemindness yang dibawa sejak lahir. Sifat-sifat bapak menurun
kepada anaknya dan demikian seterusnya 32.
c. Aliran Psychiatrik
Aliran ini sebenarnya juga merupakan kelanjutan dari aliran Lambroso
akan tetapi teori ini lebih mengutamakan dan menitikberatkan pada masalah
30
Ibid, Hal.92
31
Ibid.
32
Ridwan Hasibuan, Kriminologi Dalam Arti Sempit dan Ilmu-Ilmu Forensik, USU Press,
Medan,1994, Hal.23
kejiwaan. Penekanan dari ajaran ini adalah kekacauan-kekacauan emosional, yang
dianggap timbul dalam interaksi sosial bukan karena pewarisan. Pokok dari ajaran
ini adalah organisasi tertentu dari kepribadian orang yang berkembang jauh
terpisah dari pengaruh-pegaruh jahat akan tetapi menghasilkan kelakuan jahat
tanpa mengingat situasi-situasi sosial 33. Gejala psykologis merupakan faktor yang
tidak dapat dipisahkan dengan masalah kejahatan, karena ia merupakan unsur
penting dalam mempengaruhi tingkah laku manusia. Aliran ini sangat dipengaruhi
oleh Sigmund Freud yang mengajarkan struktur kepribadian dengan
mengemukakan sistem-sistem dalam struktur tersebut 34.
2) Mahzab Perancis atau Mazhab Lingkungan
1. Mahzab Perancis Dalam Arti Sempit
Ketika Lambroso bersama penganutnya memajukan ajaran mengenai
kejahatan yang bercorak antropologis pada tahun tujuh puluhan pada abad ke-19,
sejak permulaan dunia kedokteran di Perancis sudah menentang semua garis-garis
yang diberikan oleh J. Lamarch, F.Geoffroy juga dari L. Pasteur (1822-1895)
yang semuanya menekankan pada arti lingkungan untuk terjadinya berbagai jenis
makhluk dan untuk actiologi penyakit-penyakit karena infeksi 35.
33
Topo Santoso, Eva Achjani Zulfa, Kriminologi, PT. Rajagrafindo Persada, Jakarta, 2005
34
Ridwan Hasibuan, Op. Cit.,Hal. 34
35
W.A.Bonger, Op.Cit, Hal.95
Tokoh yang terkemuka dari mazhab ini yaitu A. Lacassagne (1843-1924).
Beliau menolak hipotesa atavisme yang dikemukakan oleh Lombroso. Ia
merumuskan Mazhab Lingkungan sebagai berikut :
Yang terpenting adalah keadaan sosial sekeliling kita. Keadaan sosial
sekeliling kita adalah suatu pembenihan untuk kejahatan; kuman adalah si
penjahat, suatu unsur yang baru mempunyai arti apabila menemukan
pembenihan yang membuatnya berkembang 36.
Dengan kata lain, keadaan sekelilingnya menjadi penyebab kejahatan, oleh
karena itu apabila terjadi kejahatan, maka yang dihukum adalah lingkungan itu
dengan cara mengubah dan membebaninya menjadi lingkungan yang baik.
Tokoh penting lainnya dalam Mazhab Lingkungan ialah Gabriel Tarde
(1843-1904) seorang ahli hukum dan sosiologi. Sejak semula ia menentang ajaran
Antropologi, menurutnya kejahatan bukan suatu gejala yang antropologi, tapi
sosiologis, yang seperti kejadian-kejadian mesyarakat lainnya dikuasai oleh
peniruan. Menurutnya, kejahatan adalah hasil peniruan (crime by imitation) 37.
Semua perbuatan penting dalam kehidupan sosial dilakukan di bawah kekuasaan
contoh.
Dalam kenyataannya kita mengakui peniruan dalam masyarakat memang
mempunyai pengaruh yag sangat besar sekali. Walaupun kehidupan manusia
bersifat khas sekali dapat dipahami bahwa banyak orang dalam kebiasaan oleh
keadaan sekelilignya.
2. Mazhab Lingkungan Ekonomi
36
Ibid, Hal.96
37
H.M.Ridwan, Ediwarman, Op. Cit, Hal.18
Aliran ini mulai berpengaruh pada abad ke-18 dan permulaan abad ke-19
yaitu pada saat munculnya sistem baru dalam perekonomian. Aliran ini
menganggap bahwa keadaan ekonomi yang menyebabkan timbulnya perbuatan
jahat. Menurut F. Turati ia menyatakan tidak hanya kekurangan dan kesengsaraan
saja yang dapat menimbulkan kejahatan tetapi juga didorong oleh nafsu ingin
memiliki yang berhubungan erat dengan sistem ekonomi pada waktu sekarang
yang mendorong kejahatan ekonomi 38. Menurut N. Collajani, dalam bukunya
sosiologi kriminal (1887) menunjukkan bahwa timbulnya kejahatan ekonomi
dengan gejala patologis sosial yang berasal dari keadaan perekonomian dan
kejahatan politik mempunyai hubungan dengan keadaan kritis. Collajani
menekankan bahwa antara sistem ekonomi dan faktor-faktor umum dalam
kejahatan hak milik mendorong untuk mementingkan diri sendiri yang
mendekatkan pada kejahatan 39. Menurut beliau cara yang baik untuk mencegah
kejahatan adalah membuat keadaan ekonomi menjadi stabil dan sebanding dalam
membagi kekayaan.
3. Beberapa Hasil Aetiologi dari Sosiologi Kriminal
Menurut Mr.Bonger dalam bukunya pengantar tentang kriminologi
berdasarkan penyelidikan sosiologi kriminal maka terdapat beberapa unsur yang
mengakibatkan terjadinya kejahatan yaitu : 40
1. Terlantarnya anak-anak
38
W.A. Bonger, Op.Cit, Hal.95
39
Ediwarman,Op.Cit, Hal.38-39
40
W.A.Bonger, Op.Cit, Hal.100
Kebanyakan penjahat yang sudah dewasa memang sudah sejak dari
mudanya menjadi penjahat karena sejak kecil kesusilaannya sudah merosot.
Pertumbuhan perindustrian dalam keadaan yang luar biasa terutama pada perang
dapat menyebabkan terjadinya kejahatan.
2. Kesengsaraan
Pada pertengahan abad ke-19 pada saat penghidupan rakyat bertambah
sulit ditemukan kenaikan angka-angka kejahatan (pencurian,penipuan,
penggelapan,dan sebagainya). Kejahatan tersebut akan terus meningkat jika
keadaan penghidupan untuk rakyat menjadi bertambah besar.
3. Nafsu ingin memiliki
Kejahatan terhadap kekayaan terutama didorong oleh nafsu ingin
memiliki. Nafsu ingin memiliki menonjol dari si miskin karena adanya golongan
kaya dan miskin dalam masyarakat. Nafsu ingin memiliki timbul karena adanya
keinginan untuk mencapai kemakmuran yang lebih besar walaupun
mendapatkannya dengan melakukan kejahatan.
4. Alkoholisme
Pengaruh langsung dari alkoholisme yang berasal dari kebiasaan minum
minuman keras dari yang bersangkutan, dibedakan antara yang chronis dan yang
akut yang dapat beralih dari yang satu ke yang lain. Pada perkembangannya
alkoholisme chronis pada seorang akan merusak jiwa yang sehat sehingga
menyebabkan timbulnya kejahatan yang beraneka ragam. Alkoholisme akut dapat
menyebabkan hilangnya sekonyong-konyong daya tahan tubuh.
5. Kurangnya peradaban
Selain pengaruh dari alkoholisme, peradaban dan pengetahuan yang terlalu
sedikit dan kurangnya daya menahan diri juga merupakan faktor penyebab
terjadinya kejahatan.
6. Lingkungan physik (alam)
Montesqieu yang menginsafi arti dari ajaran tersebut untuk kriminoligi
menegaskan :”Dalam daerah utara akan ditemukan orang yang mempunyai sifat-
sifat jahat dan banyak sifat-sifat baik dengan kejujuran yang besar dan bersifat
terus terang 41.
Kalau kita mendekati daerah selatan seolah-olah kita menjauhi moral itu
sendiri, bahwa nafsu yang lebih bergejolak mempropagandakan kejahatan. Setiap
orang mencoba dengan merugikan orang lain mencari keuntungan untuk
mempermudah pemuasan nafsu. Pada daerah iklim sedang, akan ditemukan
bangsa-bangsa yang cara hidupnya bukan dalam perbuatan-perbuatan jahat dan
baiknya lebih cepat berubah-ubah.
3) Mazhab Bio-Sosiologis
Mazhab Bio-Sosiologis ini dipelopori oleh E. Ferri yang mengatakan
bahwa rumusan setiap kejahatan dalam hasil dari unsur-unsur yang terdapat dalam
individu, masyarakat dan keadaan fisik, sedangkan unsur tetap yang paling
penting menurutnya adalah individu.
Yang dimaksud dengan unsur-unsur yang terdapat dalam individu ialah
unsur-unsur seperti apa yang diterangkan Lombroso, yaitu :
41
Ediwarman, Op.Cit, Hal.37
1. Keadaan yang mempengaruhi individu dari lahirya hingga pada saat
melakukan perbuatan tersebut.
2. Bakatnya yang terdapat dalam individu 42Pada perkembangannya aliran ini
berpendapat penganut yang banyak serta berpengalaman, seperti Ad. Prins
di Brussel, F.R.Von Liszt di Berlin, G.A. Van Hammel di Amsterdam.
Tetapi akhirnya Von liszt pada saat menjelang tuanya cenderung kealiran
sosiologis 43.
Dalam mazhab Bio-Sosiologis ini Ferri memberikan rumusan bahwa tiap-
tiap kejahatan = (keadaan sekelilingnya + bakat) dengan keadaan sekelilingnya.
Jadi keadaan sekeliling manusia berpengaruh dua kali, yang terdiri dari keadaan
yag mempengaruhi individu dari lahirnya sehingga pada saat melakukan
perbuatan jahat dan dengan bakatnya terdapat diri individu. Hal ini berarti bahwa
keadaan sekeliling individu atau lingkungan kerapkali merupakan unsur yang
menentukan 44.
4) Mazhab Spiritualis
Mazhab ini mengaitkan antara kejahatan dengan kepercayaan pada agama.
Dimana tingkah laku manusia erat sekali hubungannya dengan kepercayaan.
Orang yang beragama akan mempunyai tingkah laku yang baik dibandingkan
dengan orang yang tidak beragama. Pendapat ini dikemukakan berdasarkan pada
peelitian yang dilakukan terhadap orang-orang yang dipenjara. Bahwa orang yang
42
W.A.Bonger, Op. Cit, Hal.134
43
Ibid, Hal.133
44
Ibid, Hal.133-134
berada di penjara kurang beragama karena kepercayaannya kepada Tuhan belum
dapat berubah tingkah lakunya 45.
5) Mazhab Mr. Paul Moedikno Moeliono
Menurut Mr. Paul Moedikno Moeliono sebab musabab kejahatan dapat
digolongkan sebagai berikut :46
1. Golongan Salahmu Sendiri
Golongan ini berpedapat bahwa perbuatan jahat merupakan perwujudan
dari kehendak dari pelaku sendiri. Tegasnya apabila kamu melakukan
kejahatan maka kejahatan itu merupakan salahmu sendiri karena terlepas
dari tanggung jawab masyarakat dan pihak-pihak lain.
2. Golongan Tiada Yang Salah
Mengemukakan bahwa herediter biologi kultural lingkungan, bakat + fisik,
perasaan keagamaan merupakan faktor terjadinya kejahatan.
3. Golongan Salah Lingkungan
Aliran ini mengatakan bahwa lingkungan yang salah dapat menimbulkan
terjadinya kejahatan.
4. Golongan Kombinasi
Golongan ini menyatakan timbulnya kejahatan karena adanya kombinasi
pada diri manusia yaitu ide, ego, dan super ego.
5. Golongan Dialog
Golongan ini menyatakan manusia senantiasa berdialog dengan
lingkungan. Karena manusia berdialog dengan lingkungan, maka ia
45
Ibid, Hal.52-54
46
Ibid.
dipengaruhi dan mempengaruhi lingkungan. Mempengaruhi lingkungan
maksudnya memberi struktur pada lingkungan sedangkan dipengaruhi
lingkungan maksudnya manusia yang dipengaruhi oleh keadaan
lingkungan.
B. Data Statistik Frekuensi Kejahatan Penggelapan Sepeda Motor di PT.
FIF Cabang Medan Selama 6 Tahun Terakhir (2002 s/d 2007)
Penggelapan sepada motor yang terjadi adalah penggelapan terhadap
sepeda motor Honda dengan berbagai type. Pelakunya adalah konsumen yang
membeli sepeda motor secara kredit di PT. Federal International Finance (FIF)
Cabang Medan.
Dari hasil riset yang penulis lakukan ke PT. Federal International Finance
(FIF) Cabang Medan yang terletak di Kecamatan Medan Helvetia, diperoleh data-
data mengenai penggelapan sepeda motor selama enam tahun terakhir yaitu sejak
tahun 2002 s/d tahun 2007 adalah sebagai berikut :47
Tabel 1 :
Penggelapan Sepeda Motor Tahun 2002
JUMLAH JUMLAH PELAKU

NO. BULAN
KASUS LAKI-LAKI PEREMPUAN
1. Januari - - -
2. Februari 2 2 -
3. Maret - - -
4. April - - -
5. Mei - - -
6. Juni 1 1 -
7. Juli - - -
47
Data dari Kantor PT. Federal International Finance (FIF) Cabang Medan
8. Agustus - - -
9. September 1 - 1
10. Oktober - - -
11. November 2 2 -
12. Desember - - -
TOTAL 6 5 1
Sumber : Kantor PT. FIF Cabang Medan, bagian Personalia.
Tabel 2 :

NO. BULAN
1. Januari - - -
2. Februari 1 1 -
3. Maret 2 2 -
4. April - - -
5. Mei 1 - 1
6. Juni - - -
7. Juli 1 1 -
8. Agustus - - -
9. September - - -
10. Oktober - - -
11. November 1 - 1
12. Desember 1 1 -
TOTAL 7 5 2
Tabel 3 :

NO. BULAN
1. Januari - - -
2. Februari 1 1 -
3. Maret - - -
4. April - - -
5. Mei - - -
6. Juni - - -
7. Juli 1 - 1
8. Agustus - - -
9. September 2 2 -
10. Oktober - - -
11. November - - -
12. Desember 1 1 -
TOTAL 5 4 1
Tabel 4 :

NO. BULAN
1. Januari 1 1 -
2. Februari - - -
3. Maret - - -
4. April 1 1 -
5. Mei - - -
6. Juni - - -
7. Juli - - -
8. Agustus 1 - 1
9. September - - -
10. Oktober 2 1 1
11. November - - -
12. Desember 2 2 -
TOTAL 7 5 2

Tabel 5 :

NO. BULAN
1. Januari 1 1 -
2. Februari 1 1 -
3. Maret - - -
4. April 1 1 -
5. Mei 1 - 1
6. Juni 3 3 -
7. Juli 1 1 -
8. Agustus - - -
9. September 1 1 -
10. Oktober - - -
11. November - - -
12. Desember 1 1 -
TOTAL 10 9 1
Tabel 6 :

NO. BULAN
1. Januari - - -
2. Februari - - -
3. Maret 1 1 -
4. April - - -
5. Mei - - -
6. Juni 1 1 -
7. Juli - - -
8. Agustus - - -
9. September 2 2 -
10. Oktober - - -
11. November 1 - 1
12. Desember 1 1 -
TOTAL 6 5 1
Tabel 7 :
Penggelapan Sepeda Motor Tahun 2002 s/d 2007

NO. TAHUN
1. 2002 6 5 1
2. 2003 7 5 2
3. 2004 5 4 1
4. 2005 7 5 2
5. 2006 10 9 1
6. 2007 6 5 1
TOTAL 41 33 8
Sumber : Hasil Penjumlahan Tabel 1 s/d Tabel 6
Dari data statistik diatas dapat kita lihat bahwa penggelapan sepeda motor
di PT. Federal International Finance (FIF) Cabang Medan telah banyak terjadi
yang dilakukan oleh pelaku yang mengambil kredit sepeda motor Honda di PT.
Federal International Finance (FIF) Cabang Medan.
Berdasarkan jumlah kasus yang terjadi selama 6 (enam) tahun terakhir
kejahatan penggelapan sepeda motor rata-rata pelakunya adalah laki-laki. Hal ini
menunjukkan bahwa kejahatan penggelapan lebih banyak dilakukan oleh laki-laki
daripada perempuan. Indikasinya adalah pengajuan permohonan kredit sepeda
motor di PT. FIF lebih banyak dilakukan oleh laki-laki.
Frekuensi kejahatan penggelapan sepeda motor setiap tahunnya
mengalami peningkatan dan mencapai puncaknya pada tahun 2006, dimana terjadi
10 (sepuluh) kasus penggelapan sepeda motor di PT. FIF. Dari banyaknya kasus
yang terjadi hanya beberapa kasus saja yang sampai pada putusan pengadilan. Hal
ini dikarenakan adanya kendala yang dihadapi dalam pengusutan pelakunya dan
mendapatkan sepeda motornya.
Kendala dalam pengusutan pelakunya didapati apabila pelaku melarikan
diri membawa serta sepeda motor ke luar daerah tempat tinggalnya atau daerah
yang jauh dari kawasan kerja Pihak PT. FIF. Maka proses penyelidikannya akan
berjalan lambat atau bahkan kasusnya akan terbenam. Dalam hal sepeda motor
dialihkan pada pihak lain, apabila sepeda motor yang dijual atau digadaikan
tersebut tidak ditemukan pada orang yang menerima gadai atau penadah maka
pihak yang bertanggung jawab adalah orang yang namanya tertera dalam
pejanjian kredit. Banyaknya kejahatan penggelapan yang terjadi di PT. Federal
International Finance (FIF) Cabang Medan membuat kita harus melakukan
sesuatu untuk menaggulangi atau memperkecil angka penggelapan sepeda motor
tersebut. Karena adanya penggelapan sepeda motor ini tidak hanya merugikan
pihak PT. Federal International Finance (FIF) Cabang Medan tetapi juga
menimbulkan resiko yang besar bagi pihak yang bersangkutan dengan perjanjian
kedit khususnya, seperti penjamin yang merupakan orang yang menjamin
pelunasan hutang konsumen, atau pihak ketiga yang membeli sepeda motor kredit
yang digelapkan karena membeli dengan tidak dilengkapi surat-surat yang
lengkap (BPKB) dan dapat dijerat dengan pasal penadahan (480 KUHP).
C. Faktor-Faktor Yang Mendorong Terjadinya Kejahatan Penggelapan
Sepeda Motor di PT. FIF Cabang Medan
Dari hasil penelitian para pakar yang berlandaskan berbagai cara
pendekatan dan pengamatan dapat disimpulkan bahwa faktor-faktor penyebab
terjadinya penggelapan sepeda motor kredit adalah :
a. Faktor Intern
Faktor Intern (Endogen) merupakan faktor-faktor yang berasal dari dalam
diri individu sendiri. Faktor Internal (Endogen) ini telah ada sejak kelahiran.
Dengan kata lain faktor internal adalah semua sifat, bakat, kemampuan dalam
bentuk potensi, proses perkembangannya dan kecepatannya ditentukan oleh
susuan gen dan faktor endogen umum yang individual.
Secara umum, berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan penulis
terhadap faktor-faktor yang menyebabkan terjadinya kejahatan penggelapan
sepeda motor kredit di PT. FIF Cabang Medan, yang berasal dari internal pelaku
adalah :
1. Faktor Keluarga
Keluarga adalah lingkup terkecil yang dapat membentuk kepribadian
seseorang. Pola tingkah laku seseorang sangat dipengaruhi oleh keluarganya,
dalam hal ini peran orang tua sangat penting.
Orang tua mempunyai tanggung jawab atas pendidikan, penanaman modal
dan agama dalam diri anak-anak. Hubungan yang serasi dan harmonis, kesatuan
pendapat dan kemanunggalan sikap dalam membawa anak-anak menghadapi
hidup dan kehidupan dengan segala tantangannya akan memungkinkan
pertumbuhan yang serasi antara jiwa dan raga si anak.
Apabila orang tua dapat mendidik moral, tingkah laku dan agama anak
maka akan kecil kemungkinan seorang anak dapat melakukan kejahatan. apalagi
kejahatan yang menyangkut harta kekayaan (benda) seperti penggelapan.
Oleh karena itu orang tua harus mampu menggerakkan hati anak-anak
mereka kepada kebaikan-kebaikan dan menjauhkan dari kejahatan.
2. Pemanfaatan Kesempatan Terjadinya Kejahatan
Kejahatan dapat muncul bukan hanya dari adanya niat si pelaku tetapi juga
karena adanya kesempatan. Tindakan atau aksi kriminil yang dilakukan oleh para
penjahat karena adanya hal-hal yang mendukung, karena adanya suatu
kesempatan yng membuat kemungkinan tindakan kriminil itu berlangsung.
Adanya kesempatan inilah yang dimanfaatkan pelaku untuk melakukan aksinya.
Adapun hal-hal yang memberi kesempatan bagi terlaksananya
penggelapan sepeda motor di PT. Federal International Finance (FIF) Cabang
Medan sesuai dengan hasil penelitian di lapangan adalah sebagai berikut :
a. Mudahnya mendapatkan fasilitas kredit
Untuk memperoleh fasilitas kredit di PT. Federal Internasional Finance
(FIF) pelaku hanya perlu melengkapi persayaratan berupa : Foto copy Kartu
Tanda Penduduk (KTP), kartu keluarga, slip gaji dan rekening (air, listrik, atau
telepon). Untuk meyakinkan pihak PT. Federal International Finance (FIF) bahwa
pelaku dapat memenuhi kewajiban pembayaran setiap bulannya, pelaku dapat
mengajukan seseorang sebagai penjamin. Orang inilah yang akan menanggung
resiko apabila pelaku melanggar perjanjian. Setelah syarat administrasi ini
terpenuhi maka pihak PT. Federal International Finance (FIF) akan melakukan
survey langsung ke lapangan untuk memastikan bahwa data yang ada di formulir
isian telah sesuai dengan kenyaataan yang ada di lapangan. Apabila telah sesuai
dan memenuhi persyaratan untuk mendapatkan kredit maka PT. Federal
International Finance akan mencairkan dana untuk membiayai sepeda motor
tersebut. Pelaku hanya membayar uang muka dan angsuran setiap bulannya yang
besarnya dan lama waktu kredit sesuai dengan ketentuan.
b. Jumlah uang muka dan angsuran yang terjangkau.
Untuk melakukan kredit sepeda motor seorang konsumen hanya cukup
membayar uang muka yang besarnya ditentukan oleh perusahaan dan dapat
dijangkau masyarakat. Pada periode tertentu PT. Federal International Finance
(FIF) menawarkan subsidi uang muka dan diskon atau potongan harga uang
angsuran untuk sepeda motor Honda type tertentu. Besarnya jumlah uang
angsuran dipengaruhi oleh besarnya uang muka yang dibayarkan. Adanya
kemudahan yang ditawarkan ini sering menyebabkan munculnya niat masyarakat
untuk melakukan kejahatan karena dengan mengeluarkan uang yang tidak begitu
besar sepeda motor dapat beralih ke tangan masyarakat.
c. Adanya kolusi dengan internal perusahaan (karyawan)
Untuk memperoleh pembiayaan sepeda motor bagi konsumen harus
memenuhi kriteria yang diajukan oleh pihak perusahaan adalah :
 Usaha berjalan minimal 3 tahun. Dilihat jenis usaha dan prospeknya.
 Gaji/penghasilan ± Rp.1.500.000,-/bulan.
 Memiliki rumah sendiri.
 Persetujuan suami/istri.
 Alamat kantor/tempat usaha.
Ketentuan ini berlaku secara resmi dari perusahaan. Pada tahap survey di
lapangan surveyor akan melihat apakah konsumen dapat memenuhi kriteria
tersebut. Apabila kriteria tersebut tidak terpenuhi maka permohonan kredit akan
ditolak.
Namun pada kenyataannya sering dijumpai seorang konsumen yang tidak
memenuhi kriteria yang ditentukan juga dapat memperoleh fasilitas kredit. Hal
ini tentunya mengidentifikasi adanya “permainan” antara konsumen dengan pihak
karyawan (surveyor).
d. Adanya sistem target bagi karyawan
Dalam perusahaan leasing terdapat penetapan target yang harus dipenuhi
oleh karyawan, termasuk di PT. Federal International Finance (FIF) Cabang
Medan. Bagi karyawan ditetapkan bahwa target perbulan nya harus dapat
dipenuhi oleh karyawan karena target ini sangat berpengaruh bagi pendapatan/gaji
mereka. Pendapatan karyawan di PT. Federal International Finance (FIF) Cabang
Medan terdiri dari gaji pokok dan insentif. Gaji pokok besarnya ditentukan
berdasarkan posisi atau jabatan masing-masing sedangkan insentif adalah bonus
gaji bagi karyawan yang besarnya tergantung dari seberapa besar karyawan
tersebut dapat memenuhi target yang ditetapkan perusahaan.
Berdasarkan wawancara penulis dengan Bpk. Chandra Zaini selaku
surveyor, bahwa target yang harus dipenuhi oleh petugas lapangan adalah
menyelesaikan 75% masalah yang ditanganinya dengan terjun langsung ke
lapangan.
Ada beberapa target yang ditetapkan oleh perusahaan diantaranya adalah sebagai
berikut :
a. Booking Quality. Target yang ditetapkan untuk surveyor. Seorang surveyor
harus melakukan survey langsung ke lapangan untuk menentukan apakah
seorang konsumen memenuhi syarat atau tidak untuk mendapatkan
pembiayaan kredit sepeda motor. Penentuan ini didasarkan pada kualitas
konsumen.
b. Account Collection. Target yang ditetapkan untuk kolektor/penagih.
Seorang kolektor bertugas untuk menagih pembayaran kredit pada
konsumen yang telah menunggak dan membuat penjadwalan kapan
konsumen yang menunggak tersebut akan malakukan pembayaran.
c. Rolling. Target yang ditetapkan untuk Eksekutor. Penetuan target
berdasarkan penyelesaian kasus yang ditangani.
d. Marketing. Target penjualan yang harus dipenuhi adalah sebanyak 1000
unit setiap bulannya.
Apabila target yang ditetapkan ini dapat dipenuhi oleh karyawan maka
mereka akan memperoleh pendapatan yang besar pada akhir bulan.
b. Faktor Ekstern
Faktor Ekstern merupakan faktor yang berasal dari luar indvidu yang
tercakup dalam faktor lingkungan seperti lingkungan keluarga, masyarakat,
geografis dan fasilitas yang ada di dalamnya seperti ; makanan, kesempatan,
belajar dan lainnya.
Berdasarkan penelitian yang dilakukan penulis, faktor-faktor eksternal
yang mendorong terjadinya penggelapan sepeda motor kredit adalah :
1. Tekanan Ekonomi
Keadaan perekonomian yang serba sulit saat ini disebabkan oleh krisis moneter
yang berkepanjangan sejak tahun 1998 hingga sekarang bahkan harga kebutuhan
hidup terus meningkat. Keadaan ini membuat masyarakat bingung karena
pendapatan yang diperoleh terkadang tidak sesuai dengan kebutuhan yang
semakin meningkat. Sementara kebutuhan hidup keluarga, anak dan istri harus
tetap dipenuhi. Perubahan keadaan ekonomi tentunya akan sangat mempengaruhi
kehidupan masyarakat. Kondisi perekonomian yang tidak stabil dan terus
meningkatnya kebutuhan pokok menyebabkan masyarakat tertekan sehingga
mudah melakukan kejahatan. Bagi masyarakat dalam kondisi ekonomi yang sulit
meminjam uang/hutang menjadi solusi yang aman untuk sementara bagi mereka.
Wawancara dengan Bpk. Dedi Pasaribu selaku Eksekutor PT. Federal
International Finance (FIF) Cabang Medan :
“Rata-rata yang melakukan kejahatan penggelapan sepeda motor di PT.
Federal International Finance (FIF) Cabang Medan adalah mereka yang
terlilit masalah hutang piutang. Mereka terpaksa menjual atau menggadaikan
sepeda motor untuk membayar hutang dan memenuhi kebutuhan hidup
keluarga” 48.
2. Faktor Lingkungan
Penyebab terjadinya kejahatan adalah lingkungan. Dunia adalah
bertanggung jawab terhadap bagaimana jadinya saya dari pada diri saya sendiri 49.
Sejak dilahirkan manusia hidup di dalam suatu lingkungan tertentu yang menjadi
wadah bagi kehidupannya. Lingkungan tersebut merupakan keseluruhan dari
kondisi maupun benda yag ditempah manusia dan yang mempengaruhi seluruh
kehidupanya. Dengan demikian dapatlah dikatakan bahwa lingkungan tersebut
merupakan segala sesuatu yang ada di sekeliling manusia, baik yang bersifat
material maupun immaterial dan juga yang hidup maupun yang tidak hidup.
Semua hal-hal tersebut mempengaruhi kehidupan manusia dan dipengaruhi oleh
manusia.
48
Wawancara dengan Bpk.Chadra Zaini (Collector PT. Federal International Finance Cabang
Medan)
49
Chainur Arrasjid, Op. Cit, hal.51-52.
Menurut pendapat mahzab lingkungan, ada beberapa faktor lingkungan
yang dapat dipandang sebagai sebab kejahatan, yaitu ;
a) Lingkungan yang memberi kesempatan akan timbulnya kejahatan.
b) Lingkungan pergaulan yang memberi contoh/tauladan.
c) Lingkungan ekonomi 50.
Lingkungan sosial yang menunjukkan kesenjangan antara kalangan yang
mampu dan kurang mampu, dengan adanya kekayaan yang dipertontonkan akan
membangkitkan nafsu ingin memiliki yang lebih besar bagi yang kurang mampu
sehingga mendorong timbulnya kejahatan. Sebagaimana yang kita ketahui bahwa
budaya masyarakat Indonesia yang masih kental dengan aroma iri hati. Melihat
tetangga punya barang baru maka akan cepat muncul rasa ingin memiliki barang
yang sama agar tidak ketinggalan. Tidak mampu membeli tunai maka kredit
adalah cara yang paling mudah. Ketika pembayarannya mulai bermasalah dan
keadaan ekonomi sulit maka akan mendorong timbulnya kejahatan penggelapan.
Adapun faktor lingkungan yang dapat mendukung terlaksananya kejahatan
penggelapan sepeda motor adalah :
a. Faktor Adanya Agen (Perantara)
Agen (perantara) adalah pihak yang menjadi penghubung/perantara antara
konsumen dan PT. Federal International Finance. Agen inilah yang akan
mengurus semua kelengkapan persyaratan yang diperlukan untuk pengajuan
kredit sepeda motor di PT. Federal International Finance.
Dalam hal kredit di perusahaan leasing, agen sangat berperan bagi pihak
konsumen dan perusahaan. Bagi konsumen yang tidak ingin repot dan bisa cepat
50
Ediwarman, Op. Cit., USU Press, Medan, 1994, hal. 74.
mendapatkan kredit sepeda motor, agen adalah orang yang tepat. Sedangkan bagi
pihak perusahaan khususnya karyawan lapangan, agen sangat membantu untuk
pemenuhan target penjualan sepeda motor. Dan bagi agen sendiri, keuntungannya
adalah mendapatkan komisi atas jasanya yang akan ia terima dari konsumen dan
pihak perusahaan. Adanya saling ketergantungan inilah yang menyebabkan
seringnya timbul kejahatan penggelapan sepeda motor.
b. Faktor Adanya Penadah
Penadah adalah orang yang menampung sepeda motor kredit yang belum
lunas pembayarannya. Penadah disini adalah orang yang menerima gadai atau
menerima penjualan barang yang berasal dari hasil kejahatan. Pelaku penggelapan
menjual atau menggadaikan sepeda motor kredit tersebut kepada penadah dengan
harga yang lebih murah.
c. Faktor Adanya Penjamin
Penjamin adalah orang yang menjamin seluruh hutang seseorang dan
bertanggung jawab untuk membayar hutang tersebut apabila pihak yang
dijaminkan tersebut tidak memenuhi kewajibannya.
Adanya penjamin inilah yang juga menyebabkan pelaku penggelapan
mudah melaksanakan kejahatan. Apabila penjamin adalah orang yang mempunyai
pengaruh yang cukup kuat di masyarakat atau merupakan oknum aparat penegak
hukum maka akan sangat meyakinkan pihak perusahaan. Pengajuan kredit
tentunya akan diterima dan sepeda motor akan langsung dapat dimiliki.
3. Faktor Teknologi
Teknologi sebagai suatu sarana yang dipergunakan oleh manusia pada saat
ini sudah mengalami kemajuan dan perkembangan yang sangat pesat. Dengan
adanya televisi, radio, surat kabar dan internet, kita dapat mengetahui berbagai
jenis produk baru kedaraan bermotor dengan berbagai keunggulan yang
ditawarkan. Media cetak dan media elektronik menjadi faktor yang
mempengaruhi orang melakukan kejahatan. Iklan yang intensif dilakukan untuk
menarik konsumen agar membeli sepeda motor yang ditawarkan.
Banyaknya iklan tentunya banyak menarik minat masyarakat yang ingin
mendapatkan sepeda motor dimana harga yang ditawarkan terjangkau, cara
memperoleh kreditnya mudah, dan ditambah lagi penawaran menarik dari
perusahaan pembiayaan seperti : pemberian subsidi uang muka, penarikan undian
bagi konsumen yang membayar angsuran tepat waktu dan sebagainya.
Kemudahan-kemudahan yang ditawarkan tersebut menjadi daya tarik
bukan hanya mereka yang berniat baik ingin memiliki tetapi juga mereka yang
memiliki niat jahat. Karena dengan hanya membayar uang muka yang dan
angsuran berjalan, sepeda motor sudah berada di tangan dan dapat langsung
dipakai.
BAB IV
UPAYA-UPAYA YANG DILAKUKAN UNTUK MENCEGAH DAN
MENANGGULANGI KEJAHATAN PENGGELAPAN SEPEDA MOTOR
DI PT. FEDERAL INTERNATIONAL FINANCE (FIF) CABANG MEDAN
Upaya atau kebijakan untuk melakukan pencegahan dan penanggulangan
kejahatan adalah termasuk dalam kebijakan kriminal. Kebijakan kriminal ini tidak
terlepas dari kebijakan yang lebih luas yaitu kebijakan sosial (Sosial Policy) yang
terdiri dari kebijakan/upaya untuk melindungi masyarakat yang disebut dengan
sosial defence policy. Dengan demikian maka apabila kebijakan yang
dipergunakan dalam menanggulangi kejahatan adalah kebijakan kriminal. Maka
jalan jalan yang harus ditempuh adalah dengan menggunakan kebijakan penal
atau kebijakan hukum pidana. Khususnya terhadap kebijakan yudikatif/aplikatif
harus memperhatikan dan mengarah pada tercapainya kebijakan sosial itu.
Dalam melakukan pencegahan dan penanggulangan kejahatan harus ada
keseimbangan antara kebijakan penal/kebijakan hukum pidana dengan kebijakan
sosial atau non-penal. Di pandang dari sudut politik kriminal maka kebijakan
yang paling strategis adalah kebijakan non-penal karena lebih bersifat preventif.
Sedangkan kebijakan hukum pidana atau kebijakan penal mempunyai
keterbatasan dan kelemahan, yakni bersifat prakmataris tidak struktural dan di
dalam pelaksanaannya harus didukung oleh infrastruktur dan biaya yang tinggi 51.
Pencegahan dan penanggulangan kejahatan yang dilakukan dengan
menggunakan sarana penal harus dilakukan dengan beberapa tahap yaitu :
1. Formulasi (kebijakan legislatif);
51
Barda Nawawi Arif, Masalah Penegakan Hukum Dan Kebijakan Penanggulangan Kejahatan,
PT. Citra Aditya Bakti, Bandung, 2001, Hal.73-74
2. Aplikasi (kebijakan yudikatif/yudicial);
3. Eksekusi (kebijakan eksekusi/administratif);
Dengan adanya tahap formulasi maka upaya pencegahan dan
penanggulangan kejahatan juga menjadi tugas aparat pembuat hukum bukan
hanya tugas penegak dan penerap hukum. Dan kebijakan legislatif ini merupakan
kebijakan yang paling strategis dalam upaya pencegahan dan penanggulangan
kejahatan pada tahap aplikasi dan eksekusi 52.
Berbagai upaya untuk menanggulangi terjadinya kejahatan atau setidak-
tidaknya megurangi frekuensi kejahatan terus dilakukan oleh berbagai pihak, baik
pemerintah maupun oleh masyarakat. Tugas untuk menanggulangi terjadinya
kejahatan bukan semata-mata tugas pemerintah saja, tetapi juga masyarakat,
karena orang yang melakukan kejahatan merupakan anggota masyarakat itu
sendiri.
Soeharjo Sastrosoeharjo menyatakan : “sesungguhnya di dunia ini tidak
ada suatu masyarakat tanpa kejahatan, tetapi masalah pemecahan kejahatan adalah
sebuah problem penting yang harus dihadapi oleh masryarakat” 53.
A. Upaya Preventif (Pencegahan Secara Umum)
Upaya preventif adalah sutau kebijakan penanggulangan kejahatan lewat
jalur non-penal yang bersifat usaha untuk mencegah jauh sebelum terjadi
kajahatan yaitu bagaimana usaha-usaha yang harus dilakukan sebelum terjadinya
kejahatan itu. Oleh karena itu, sasaran utamanya adalah menangani faktor-faktor
kondusif penyabab terjadinya kejahatan yang berpusat pada masalah-masalah atau
52
Ibid, Hal.74
53
Gerson W. Bawengan, Op. Cit, Hal.199
kondisi-kondisi sosial yang secara langsung atau tidak langsung dapat
menimbulkan atau menumbuhsuburkan kejahatan 54.
Bonger mempunyai pendapat, yaitu :
“Mencegah kejahatan adalah lebih baik daripada mencoba mendidik penjahat
menjadi orang baik kembali”55.
Mencegah adalah lebih baik dari pada menghukum. Ibarat menjaga
kondisi tubuh supaya tetap sehat sehat adalah lebih baik dari pada berobat untuk
menyembuhkan suatu penyakit. Tetapi apabila pencegahan ini tidak berhasil,
maka usaha lain harus diadakan yaitu dengan menghukum orang yang telah
melakukan kejahatan tersebut. Menurut Abrahamsen dan Guttmacher pencegahan
tersebut terutama dimulai sejak kanak-kanak. Selanjutnya dikemukakan, masa
depan anak-anak sangat tergantung pada pengaruh iklim yang diciptakan oleh
orang tua dan pada dasarnya atau dalam bentuk orisinilnya, manusia itu baik tidak
ada seseorang yang sejak kecilnya terus jahat. Sampai beberapa jauh sanggup
mempertahankan orisinalitasnya itu, tergantung pada pertumbuhan-pertumbuhan
kondisi-kondisi tertentu56.
Dalam usaha preventif ini yang bertanggung jawab adalah masyarakat
secara keseluruhan. Oleh karena itu diperlukan program kerja untuk usaha-usaha
tersebut, yang melibatkan beberapa instansi, para tokoh masyarakat serta dari
beberapa disiplin keahlian. Prof. Mr. W.A. Bonger juga berpendapat kejahatan
orang-orang dewasa tidak dapat terlepas dari masa kanak-kanak, maka usaha
pencegahan kejahatan (crime prevention) yang lebih baik harus bertitik tolak dari
54
Mahmud Mulyadi, Bahan Kuliah Politik Hukum Pidana. Fakultas Hukum USU, Tahun
akademik 2007/2008, Hal.110
55
Barda Nawawi Arif, Op. Cit, Hal.34-36
56
Gerson.W.Bawengan, Op.Cit., Pradnya Paramitha, Jakarta 1991, Hal.185
pencegahan kenakalan anak-anak (remaja), dengan kata lain menanggulangi
kejahatan secara umum.
Jadi dapat disimpulkan bahwa mencegah kejahatan haruslah dilakukan
mulai sejak masa anak-anaknya seseorang, oleh karena itu peranan orang tua
untuk membina anak-anak adalah lebih bermanfaat dari pada peranan penegak
hukum yang menghukum seseorang yang melakukan kejahatan betapapun adil
dan objektifnya putusan itu. Mengembangkan tingkah laku melalui pendidikan,
memperluas dan memperdalam tradisi, mengadakan kontak atau saling pengertian
antara mereka yang mengutamakan penilaian norma-norma dengan mereka yang
menjadi penantang norma-norma itu akan usaha-usaha yang baik untuk
prevensi 57.
Dalam ceramahnya di depan mahasiswa Universitas Gajah Mada, Jendral
Abdul Haris Nasution mengatakan :
“Agama untuk membimbing manusia dengan kebahagiaan hakiki dunia
akhirat…...kebahagiaan dicapai dengan mengusahakan keseimbangan mencari
harmoni dunia dan akhirat, keseimbngan antara kehidupan materil dan spirituil,
antara kultur dan alam…… Kemajuan-kemajuan materil telah memperkaya
kehidupan manusia secara luas, tetapi tidak dapat disangkal pula, bahwa ia
meniadakan juga sedikit banyak kebahagiaan yang sesungguhnya, yakni dalam
ketenangan batin. Kemajuan materil yang tidak diimbangi dengan kemajuan
spirituil oleh iman kepada Tuhan, membawa jiwa yang retak dan gelisah, jiwa
yang penuh ketakutan, dan mengakibatkan masyarakat yang banyak penyakit
57
Sujono, Kriminologi, Ruang Lingkup dan Cara Penelitian, Tarsito, Bandung 1994, Hal.20
psikomatis, dengan kata lain membawa penderitaan manusia, membawa semakin
kosongnya, semakin merosotnya kualitas hidup manusia” 58.
Penanggulangan kejahatan dengan upaya preventif dapat dilakukan dengan
2 (dua) cara, yaitu :
1. Cara moralistik
2. Cara abolisionik
Ad. 1. Cara Moralistik
Cara moralistik dilakukan dengan penyebarluasan ajaran-ajaran agama dan
moral, perundang-undangan yang baik dan sarana-sarana lain yang dapat
mengekang nafsu untuk berbuat jahat” 59.
Penanggulangan kejahatan dengan cara moralistik ini dapat dilakukan oleh
orang tua, pendidik, ulama dan lain-lain. Tetapi yang paling utama adalah peran
orang tua dalam mendidik dan membina anak-anaknya. Bismar Siregar
menyatakan tanpa mengabaikan peranan sekolah dan masyarakat, pendidikan
keluarga merupakan benteng terampuh membentuk kepribadian dan penangkal
mujarab selera kriminal.
Orang tua mempunyai tanggung jawab atas pendidikan, penanaman
modal agama dalam diri anak-anak. Hubungan yang serasi dan harmonis,
kesatuan pendapat dan kemanunggalan sikap dalam membawa anak-anak
menghadapi hidup dan kehidupan dengan segala tantangannya akan
memungkinkan pertumbuhan yang serasi antara jiwa dan raga si anak.
58
Ibid.
59
Soejono D., Konsepsi Kriminologi Dalam Usaha Penanggulangan Kejahatan, Alumni
Bandung, 1996, Hal.15
Orang tua tidak hanya dituntut untuk menanamkan pengetahuan baik dan
buruk berdasarkan moral dan agama, tetapi juga harus memberikan contoh yang
nyata bagi anak-anaknya.
Masa depan anak-anak sangat tergantung pada pengaruh-pengaruh dan
iklim yang diciptakan oleh orang tua mereka. Guttmacher menyatakan : “Dari
sekian banyak penjahat-penjahat, ternyata bahwa hubungan mereka pada masa
anak-anak merupakan penyebab keterlibatan memasuki dunia kejahatan” 60.
Oleh karena itu orang tua harus mampu menggrerakkan hati anak-anak
mereka kepada kebaikan dan menjauhkan dari kejahatan. Jangan sampai mereka
menjadi subjek (pelaku) kejahatan ataupun menjadi objek (korban) kejahatan.
Ad. 2. Cara Abolisionistik
Cara abolisionistik berusaha memberantas, menanggulangi kejahatan
dengan memberantas sebab-musababnya. Misalnya kita ketahui bahwa faktor
kejahatan adalah faktor ekonomi atau kemiskinan, maka upaya mencapai
kesejahteraan untuk mengurangi kejahatan yang disebabkan oleh kemiskinan atau
faktor ekonomi merupakan cara abolisionistik
Cara ini biasa dilakukan dengan mengikutsertakan tenaga ahli seperti psikolog,
ekonom, sosiolog dan lain-lain.
Menurut penulis upaya preventif yang dapat dilakukan untuk
menanggulangi kejahatan penggelapan sepeda motor di PT. FIF adalah sebagai
berikut :
60
Gerson, W. Bawengan, Op. Cit, Hal.199
1. Mengawasi kinerja karyawan di lapangan melalui supervisior masing-
masing bidang khususnya untuk mengawasi surveyor “nakal” yang meng-
gol-kan permohonan kredit konsumen yang sebenarnya tidak atau kurang
memenuhi syarat dengan tujuan agar mencapai target yang ditetapkan dan
mendapatkan bonus gaji.
2. Ditingkatkannya pengawasan terhadap konsumen yang sering menunggak
pembayaran kredit. Apabila telah sering menunggak maka harus lebih
diawasi keberadaan sepeda motor dan apabila sudah menunggak 3 (tiga)
bulan maka pada tanggal jatuh tempo tiga bulan langsung dilakukan
eksekusi sepeda motor sehingga dapat memperkecil kemungkinan sepeda
motor berpindah ke pihak lain.
3. Meningkatkan jumlah Eksekutor yang melakukan pengejaran terhadap
pelaku maupun sepeda motor yang digelapkan ke luar daerah sehingga
pencapaian target mengeksekusi aset perusahaan dapat terpenuhi.
4. Memberikan penyuluhan yang dilakukan oleh pihak yang terkait (polisi,
jaksa) mengenai kesadaran hukum masyarakat, sehingga masyarakat dapat
memahami hak-hak dan kewajibannya sebagai anggota masyarakat. Hal
ini dapat dilakukan dalam bentuk ceramah-ceramah, temu wicara, diskusi
dan lain-lain.
B. Upaya Repressif
Yang dimaksud dengan upaya repressif adalah upaya-upaya atau tindakan-
tindakan yang diambil untuk melakukan penekanan agar si pelaku tidak dapat
melakukan perbuatan atau kejahatan itu lagi atau untuk menekan terjadinya
kejahatan itu. Usaha itu bertujuan agar kejahatan tersebut jangan sampai terulang
lagi yaitu dengan melakukan tindakan langsung terhadap orang-orang yang
terlibat dalam kejahatan tersebut. Jadi usaha repressif ini dilakukan setelah
terjadinya kejahatan itu 61.
Kejahatan akan selalu ada selama manusia itu ada. Kejahatan merupakan
bayang-bayang dari peradaban “The shadow of civilation”. Semakin tinggi
peradaban manusia semakin tinggi pula tingkat kejahatan yang terjadi. Akan
tetapi, walaupun demikian kita harus berusaha mencegah terjadinya tindak
kejahatan tersebut dan menanggulanginya.
Apabila upaya preventif belum mampu untuk mencegah terjadinya
kejahatan. Sehingga antara upaya prevetif dan represif mempunyai hubungan
yang erat.
Gerson W. Bawengan menyatakan :
Sebenarnya kedua jenis tindakan itu hanya dapat dibeda-bedakan, tapi sulit
untuk dipisahkan, sebab tindakan represif itu sendiri mempunyai pula ciri-
ciri preventif. Terhadap yang dihukum nempaknya sebagai tindakan
represif, tetapi bahkan bagi dia sendiri ciri hukuman itu prevensi dan
demikian pula prevensi itu kelak menjadi perhatian seluruh masyarakat 62.
Usaha-usaha repressif dilakukan melalui suatu proses tertentu yang
dimulai dengan melakukan pengejaran, penangkapan, penahanan, penyidikan dan
dilanjutkan dengan mengadili dan menjatuhkan hukuman. Para penegak hukum
hendaknya selalu mempertimbangkan hal-hal yang memberatkan dan
meringankan dengan melihat faktor-faktor yang membawa si pelaku pada
61
Ibid, Hal.38
62
Ibid, Hal.197
kejahatan yang dilakukannya tersebut serta menyadari bahwa tujuan utama
penjatuhan hukuman tersebut bukanlah sebagai pembalasan tetapi untuk mendidik
dan membina mental dan rohani si pelaku sehingga menginsyafi perbuatannya dan
tidak mengulanginya lagi.
Dalam upaya represif ini setiap orang yang melakukan kejahatan harus
diberi hukuman agar ia enggan mengulangi perbuatannya. Apakah tujuan
pemberian hukuman kepada orang yang telah melakukan kejahatan?
Dalam hal ini ada beberapa teori hukuman (straftheorien), yaitu :
1. Teori Absolut atau Teori Pembalasan
2. Teori Relatif atau Teori Tujuan
3. Teori Gabungan
Ad. 1. Teori Absolut atau Teori Pembalasan
Menurut teori absolut atau teori pembalasan hukuman itu merupakan
konsekuensi dari suatu kejahatan yang telah dilakukan. Hukuman itu bersifat
mutlak bagi setiap orang yang melakukan kejahatan. Kejahatan itu sendiri yang
membuat anasir-anasir tentang hukuman yang harus dijatuhkan.
Pemberian hukuman bukan untuk memperbaiki kelakuan si penjahat agar
menjadi baik, tetapi untuk memberikan suatu penderitaan kepada si penjahat.
Dalam hal ini kepuasan hati orang yang memberikan hukumanlah yang
diutamakan. Jadi hukuman itu merupakan pembalasan bagi si penjahat atas
perbuatan yang telah dilakukannya.
Ad. 2. Teori Relatif atau Teori Tujuan
Menurut teori relatif atau teori tujuan, hukuman yang diberikan kepada
orang yang telah melakukan kejahatan bukan sebagai pembalasan, tapi merupakan
suatu cara untuk mencapai tujuan lain daripada penghukuman itu sendiri yaitu
pencegahan terjadinya kejahatan.
1. Prevensi Umum, ancaman hukuman dapat membuat orang merasa takut
dan menahan diri untuk melakukan kejahatan. Tujuannya untuk
memberikan peringatan kepada masyarakat supaya tidak melakukan
kejahatan.
2. Prevensi khusus, pemberian hukuman bertujuan agar orang yang dijatuhi
hukuman tidak mengulangi lagi perbuatannya dan bagi yang hendak
melakukan kejahatan akan mengurungkan niatnya tersebut hingga tidak
terjadi kejahatan.
Ad. 3. Teori Gabungan
Teori gabungan merupakan teori absolut dan teori relatif. Menurut teori
gabungan, pemberian hukuman bertujuan sebagai unsur pembalasan dan sebagai
unsur untuk memperbaiki kelakuan si penjahat.
Chainur Arrasyid membagi teori ini dalam tiga golongan, yaitu :
1. Menitikberatkan pada pembalasan, tetapi tidak boleh melampaui batas apa
yang perlu dan sudah cukup untuk dapat mempertahankan tata tertib
masyarakat.
2. Menitikberatkan pada pertahanan tata tertib masyarakat, tetapi hukuman
tidak boleh lebih berat daripada suatu penderitaan yang beratnya sesuai
dengan beratnya perbuatan oleh terhukum.
3. menggabungkan kedua asas tersebut dengan titik berat yang sama 63.
Sehubungan dengan skripsi penulis, maka upaya represif yang dapat
dilakukan untuk menanggulangi terjadinya kejahatan penggelapan sepeda motor
kredit adalah dengan melakukan penangkapan, penahanan, mengadili serta
menjatuhi hukuman yang sesuai dengan perbuatan yang telah dilakukan, sehingga
dengan adanya hukuman tersebut akan menyebabkan orang takut untuk
melakukan kejahatan dan bagi si terpidana diharapkan ia tidak akan mengulangi
perbuatannya yang salah itu.
Upaya represif yang dilakukan untuk menanggulangi kejahatan bukan
merupakan pembalasan, bukan pula sekedar prevensi, tetapi harus membawa
manfaat bagi masyarakat umum dan berguna pula bagi pribadi si terpidana.
Tindakan terhadap seseorang yang melakukan penggelapan sepeda motor
kredit yaitu berupa hukuman, dengan cara melaporkan pelaku yang melakukan
kejahatan penggelapan sepeda motor sehingga dapat diproses dan diberikan
hukuman yang setimpal maka hal ini juga merupakan pencegahan terhadap orang
lain yang mungkin akan melakukan penggelapan agar tidak melakukannya karena
akibatnya akan dihukum. Namun dalam usaha repressif ini perlu diperhatikan
dengan baik sebelum memberikan hukuman.
63
Chainur Arrasyid (1), Op. Cit., Hal.109
Dengan demikian seorang penegak hukum harus mengetahui tentang
kriminologi, faktor apa yang membuat seseorang melakukan kejahatan
penggelapan sepeda motor kredit, bagaimana ia melakukan penggelapan itu dan
siapa yang melakukan penggelapan itu. Dalam hal inilah penting sekali peranan
kriminologi bagi para penegak hukum, dimana dengan mengetahui keadaan si
pelaku (dader) maka seorang hakim dapat menjatuhkan hukuman yang paling
tepat terhadap seseorang yang melakukan kejahatan.
C. Kasus dan Analisa Kasus
Kasus penggelapan sepeda motor di PT. Federal International Finance
(FIF) Cabang Medan yang penulis peroleh dari Pengadilan Negeri Medan adalah
sebagai berikut :
1. Putusan No. 2887/Pid.B/2006/PN.Mdn
Tanggal terjadi : Kamis, 30 Juni 2005 sekitar jam 14.00 WIB.
Tempat terjadi : PT. Federal International Finance (FIF) Cabang
Medan, Jl. Kapten Muslim No. 60D-F Medan
Pelaku penggelapan : Ani Nuraini, perempuan, umur 35 tahun, lahir di
Medan, 29 Juli 1971, agama Islam, pekerjaan ibu
rumah tangga, tempat tinggal Jl. Seroja Gg.
Pribadi No.28A Medan Sunggal.
Korban penggelapan : PT. Federal International Finance (FIF) Cabang
Medan
Dakwaan :
---------Bahwa terdakwa Ani Nuraini pada hari kamis tanggal 30 Juni 2005 sekitar
pukul 14.00 WIB terdakwa mempunyai keinginan untuk mendapatkan 2 (dua)
unit sepeda motor sekaligus secara kredit, dan untuk mewujudkan niatnya tersebut
terdakwa pergi ke sebuah dealer sepeda motor PT. Federal International Finance
yang terletak di Jalan Kapten Muslim No.60 D-F Medan dengan mengajak adik
terdakwa yang bernama saksi Chandra Achmad dan setelah sampai di dealer
sepeda motor PT. Federal International Finance Medan, terdakwa dilayani oleh
petugas dealer, dan pada saat itu juga terdakwa berusaha meyakinkan pihak dealer
dengan mengatakan bahwa dirinya akan mengajukan permohonan kredit berupa 2
(dua) unit sepeda motor sekaligus dengan sistem pembayaran secara angsuran per
bulannya, selanjutnya oleh pihak dealer diberitahukan kepada terdakwa bahwa
terdakwa hanya dapat membeli secara kredit 1 (satu) unit sepeda motor saja,
namun pada saat itu terdakwa tetap berkeinginan untuk dapat memiliki 2 (dua)
unit sepeda motor sekaligus yaitu dengan cara meminjam nama adiknya yaitu
saksi Chandra Achmad selanjutnya terdakwa berjanji akan mencicil angsuran
sepeda motor tersebut selama 46 (empat puluh enam) bulan dengan cicilan
perbulannya masing-masing sebesar Rp. 384.000,-(tiga ratus delapan puluh empat
ribu) rupiah dengan uang muka untuk masing-masing sepeda motor sebesar
Rp.1.000.000.000,-(satu juta rupiah), selanjutnya setelah memenuhi semua
persyaratan dan menandatangani surat perjanjian sewa beli sepeda motor dengan
pihak PT. Federal International Finance Medan, terdakwa diperbolehkan
membawa sepeda motor tersebut untuk dipakai sebagai sewa beli dengan
kewajiban terdakwa harus membayar cicilan sepeda motor tersebut setiap
bulannya masing-masing Rp.384.000,-(tiga ratus empat puluh ribu) rupiah selama
46 (empat puluh enam) bulan dan selama proses pembayaran belum selesai/lunas
sepeda motor tersebut tidak boleh dipidahtangankan/dijual atau digadaikan kepada
siapapun, akan tetapi setelah terdakwa dapat menguasai dan memiliki sepeda
motor tersebut, terdakwa hanya membayar cicilan kredit sepeda motor sebanyak 4
(empat) kali pada bulan Juli 2005 sampai dengan bulan Oktober 2005 dan setelah
itu terdakwa tidak pernah membayar cicilan sepeda motor tersebut, malahan
kedua unit sepeda motor tersebut pada tanggal 27 Juli 2005 dan tanggal 27
September 2005 oleh terdakwa digadaikan kepada Rustam (DPO) dan Haidir als.
Kancil (DPO) dengan harga gadai masing-masing untuk jenis Honda Supra Fit
warna silver BK 3783 WG kepada Rustam sebesar Rp. 2.700.000,-(dua juta tujuh
ratus ribu rupiah) dan untuk Haidir als. Kancil sebesar Rp.1.800.000,-(satu juta
delapa ratus ribu rupiah) tanpa seijin dan sepengetahuan dari pihak PT. Federal
International Finance Medan, kemudian karena terdakwa menunggak pembayaran
cicilan/kredit sepeda motor selama 5 (lima) bulan, akhirnya pihak PT. Federal
International Finance Medan melakukan penagihan ke rumah terdakwa,dan
menanyakan tentang keberadaan sepeda motor yang dibeli sewakan kepada
terdakwa, namun pada saat itu terdakwa tidak dapat menunjukkan sepeda motor
tersebut dan kemudian mengakui bahwa sepeda motor telah digadaikan oleh
terdakwa kepada seseorang bernama Rustam dan Haidir als. Kancil.
--------Bahwa perbuatan terdakwa dalam menggadaikan 2 (dua) unit sepeda motor
masing-masing jenis Honda Supra Fit warna silver KB 3783 WG atas nama
Nurmala Sari dan jenis Honda Supra Fit warna silver KB 3772 WG atas nama
Heri Kurniawan telah mengetahui dan menyadari bahwa sepeda motor tersebut
sebagiannya adalah termasuk kepunyaan orang lain yaitu milik PT. Federal
International Finance Medan. Akibat perbuatan terdakwa Ani Nuraini, pihak PT.
Federal International Finance Medan mengalami kerugiann sebesar +
Rp.17.000.000,-(tujuh belas juta) rupiah. Perbuatan terdakwa Ani Nuraini
sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam pasal 372 KUHP.
Menimbang bahwa dengan mengingat hal-hal yang memberatkan dan
yang meringankan pidana atas diri terdakwa;
Hal-hal yang memberatkan :
perbuatan terdakwa meresahkan masyarakat;
Hal-hal yang meringankan :
Terdakwa mengaku terus terang akan kesalahannya;
Terdakwa masih berusia muda sehingga dapat diharapkan dan masih banyak
kesempatan untuk memperbaiki perbuatannya;
Terdakwa menyatakan serta menunjukkan penyesalannya dan berjanji tidak akan
mengulangi lagi perbuatannya;
Mengingat pasal 372 KUHP, serta pasal-pasal lain dari ketentuan
perundang-undanga yang bersangkutan ;
MENGADILI
1) Menyatakan bahwa terdakwa : Nurmala Sari binti Ahmad Yusuf, tersebut
diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana
“ PENGGELAPAN”;
2) Menjatuhkan pidana penjara terhadap diri terdakwa selama 1 (satu) tahun 4
(empat) bulan;
3) Menetapkan para terdakwa tetap berada dalam tahanan;
4) Memerintahkan agar barang bukti berupa :
1 (satu) bundle surat perjanjian sewa beli sepeda motor tertanggal 30 Jinu
2005 atas nama Nurmala Sari dan 1 (satu) bundle surat perjanjian sewa beli
sepeda motor tertanggal 30 Juni 2005 atas nama Heri Kurnawan,
dikembalikan kepada PT. Federal International Finance Medan melalui saksi
Agus Purnama,SH;
5) Membebankan terdakwa membayar ongkos perkara sebesar Rp.1000,-(seribu
rupiah);
Analisa kasus
Setelah penulis membaca dan menganalisa berkas perkara pidana
No.422/Pen.Pid/2006/PN.MDN maka penulis mengambil kesimpulan sebagai
berikut :
- bahwa terdakwa Ani Nuraini dengan sengaja dan pikiran sehat melakukan
penggelapan dengan menggadaikan sepeda motor Honda Supra Fit warna
silver KB 3783 WG kepada Rustam (DPO) sebesar Rp.2.700.000,-(dua
juta tujuh ratus ribu rupiah) dan sepeda motor Honda Supra Fit warna
silver KB 3772 WG kepada Haidir als.Kancil (DPO) sebesar
Rp.1.800.000,-(satu juta delapan ratus ribu rupiah) yang sebagiannya
merupakan milik PT. Federal International Finance karena pembayaran
kreditnya belum lunas.
- Bahwa hukuman dijatuhkan kepada terdakwa Ani Nuraini dengan
hukuman penjara selama 1 (satu) tahun 4 (empat) bulan.
Berdasarkan keterangan saksi-saksi dan uraian dakwaan Jaksa Penuntut
Umum dapat diketahui bahwa terdakwa Ani Nuraini melakukan penggelapan
sepeda motor karena terdesak oleh kebutuhan ekonomi. Terdakwa menggunakan
uang hasil penjualan sepeda motor untuk memenuhi kebutuhan hidup keluarga
sehari-hari dan untuk menembah modal usaha dagangnya.
Dengan memperhatikan duduk perkara dan keterangan saksi serta bukti-
bukti maka hukuman yang dijatuhkan oleh hakim yaitu selama 1 (satu) tahun 4
(empat) bulan penjara kepada terdakwa belum tepat.
Adapun alasan penulis tidak sependapat dengan keputusan Pengadilan
Negeri Medan tersebut adalah ;
1. Terdakwa dikenakan Pasal 372 KUHP yang mana dalam pasal tersebut
hukuman maksimalnya adalah 4 (empat) tahun penjara. Sementara
hakim hanya menjatuhkan hukuman 1 (satu) tahun 4 (empat) bulan,
lebih ringan 8 (delapan) bulan dari tuntutan Jaksa Penuntut Umum
(JPU). Menurut pendapat penulis seharusnya hukuman diperberat
misalnya 3 (tiga) tahun sehingga membuat terdakwa sendiri tidak
mengulangi perbuatannya karena merasa jera dan membuat orang lain
juga merasa takut melakukan kejahatan yang sama karena hukuman
yang berat.
2. Putusan hakim kurang tepat karena hakim memutuskan hukuman 1
(satu) tahun 4 (empat) bulan penjara potong masa tahanan. Sementara
terdakwa di tahan sejak tanggal 30 Juni 2006 sampai putusan
pengadilan dibacakan yaitu tanggal 03 Oktober 2006. Artinya
terdakwa selama proses penyidikan sampai proses persidangan ditahan
selama 4 (empat) bulan. Berdasarkan putusan hakim yang menjatuhkan
hukuman penjara selama 1 (satu) tahun 4 (empat) bulan dipotong masa
tahanan selama 4 (empat) bulan berarti terdakwa hanya menjalani
hukuman selama 1 (satu) tahun. Masa hukuman yang singkat di
Lembaga Pemasyarakatan menyebabkan pembinaan yang diperoleh
terdakwa tidak maksimal sehingga masih ada kemungkinan terdakwa
mengulangi atau melakukan kejahatan lagi.
3. Menurut pandangan kriminologi terhadap kasus ini maka dapat
diambil suatu kesimpulan bahwa terdakwa melakukan penggelapan
atas kemauan sendiri tapa dipengaruhi dan tanpa sepengetahuan dari
adik terdakwa Chandra Achmad, dengan harapan uang hasil kejahatan
tersebut dapat digunakan untuk usaha dagang dan untuk memenuhi
kebutuhan hidup sehari-hari.
4. Menurut pandangan kriminologi terhadap putusan hakim tersebut
bahwa akibat terlalu singkatnya hukuman yang dijatuhkan oleh
pengadilan maka terdakwa kurang mendapatkan pembinaan dan
bimbingan sehingga tidak menutup kemungkinan terdakwa
mengulangi kejahatannya lagi.
Demikianlah analisa penulis mengenai kasus di atas yaitu kasus
penggelapan sepeda motor di PT. Federal Iternational Finance Cabang Medan.
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
1. Faktor yang mempengaruhi timbulnya kejahatan penggelapan sepeda
motor di PT.Federal International Finance Cabang Medan adalah :
a. Faktor Intern
1) Faktor Keluarga
2) Pemanfaatan kesempatan terjadinya kejahatan penggelapan
 Mudahnya mendapatkan fasilits kredit
 Jumlah uang muka dan angsuran yang terjangkau
 Adanya kolusi dengan internal perusahaan (karyawan)
 Adanya sistem target bagi karyawan
b. Faktor Ekstern
1) Faktor Ekonomi
2) Faktor Lingkungan
 Adanya agen (perantara)
 Adanya penadah
 Adanya penjamin
2. Upaya yang dilakukan untuk menanggulangi terjadinya kejahatan
penggelapan sepeda motor yang dilakukan di PT. Federal International
Finance (FIF) yaitu :
a. Upaya preventif adalah upaya untuk mencegah terjadinya kejahatan
sebelum kejahatan itu terjadi.
Penanggulangan kejahatan dengan upaya preventif dapat dilakukan
dengan 2 (dua) cara, yaitu :
1) Cara moralistik, dilakukan dengan penyebarluasan ajaran-ajaran
agama dan moral, perundang-undangan yang baik dan sarana-
sarana lain yang dapat menghambat terjadinya kejahatan.
2) Cara abolisionistik, yaitu usaha memberantas, menanggulangi
kejahatan dengan memberantas sebab-sebabnya.
Pihak perusahaan sendiri dapat melakukan upaya preventif dengan
cara ;
a. Mengawasi kinerja karyawan di lapangan melalui supervisior
masing-masing bidang khususnya untuk mengawasi surveyor
“nakal” yang meng-gol-kan permohonan kredit konsumen yang
sebenarnya tidak atau kurang memenuhi syarat dengan tujuan agar
mencapai target yang ditetapkan dan mendapatkan bonus gaji.
b. Ditingkatkannya pengawasan terhadap konsumen yang sering
menunggak pembayaran kredit. Apabila telah sering menunggak
maka harus lebih diawasi keberadaan sepeda motor dan apabila
sudah menunggak 3 (tiga) bulan maka pada tanggal jatuh tempo
tiga bulan langsung dilakukan eksekusi sepeda motor sehingga
dapat memperkecil kemungkinan sepeda motor berpindah ke pihak
lain.
c. Meningkatkan jumlah Eksekutor yang melakukan pengejaran
terhadap pelaku maupun sepeda motor yang digelapkan ke luar
daerah sehingga pencapaian target mengeksekusi aset perusahaan
dapat terpenuhi.
b. Upaya Repressif adalah upaya kebijaksanaan atau tidakan yang
diambil setelah terjadinya kejahatan agar kejahatan itu tidak terulang
kembali. Upaya ini dapat dilakukan dengan cara melaporkan pelaku ke
pihak kepolisian sehingga dapat dilakukan penyelidikan dan pelaku
dapat dihukum.
B. Saran
1. Semua pihak harus ikut serta untuk mencegah dan meanggulangi dan
memerangi kejahatan penggelapan sepeda motor.
2. Pencegahan timbulnya kejahatan penggelapan sepeda motor harus lebih
ditingkatkan oleh pihak perusahaan. Bila karyawan terbukti melakukan
pelanggaran atau kejahatan harus ditindak tegas berupa pemecatan sebagai
karyawan atau PHK.
3. Perlunya pembinaan iman sejak masa anak-anak sehingga apabila mereka
dewasa akan melakukan perbuatan yang dibenarkan oleh agama.
4. mengupayakan kerja sama yang baik dengan karyawan, antara karyawan
di kantor dan karyawan di lapangan. Misalnya dengan mengadakan
kegiatan outbond untuk menciptakan kekompakan antar karyawan.
5. Perusahaan tidak terlalu membebani target yang tinggi kepada karyawan
yang dapat menyebabkan karyawan menjadi stess dengan jam kerja yang
tinggi demi memenuhi target.
DAFTAR PUSTAKA
Bonger, W.A., Pengantar Tentang Kriminologi, PT. Pembangunan Ghalia

Indonesia, Jakarta, 1982.
Ediwarman, Selayang Pandang Tentang Kriminologi, USU Press, Medan, 1999.
Ridwan, H.M., dan Ediwarman, 1994, Asas-Asas Kriminologi, USU Press,

Medan, 1994.
Moelyatno, Asas-Asas Hukum Pidana, Rineka Cipta, Jakarta, 2002.
Hasibuan, Ridwan, Kriminologi Dalam Arti Sempit dan Ilmu-Ilmu Forensik,

USU Press, Medan, 1994.
Chazawi, Adami, Kejahatan Terhadap Harta Benda, Bayumedia, Malang, 2003.
Noach, H.K.A., Anwar, Hukum Pidana Bagian Khusus (KUHP buku II),
Alumni, Bandung, 1980.
Nawawi Arif, Barda, Masalah Penegakan Hukum Dan Kebijakan

Penanggulangan Kejahatan, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung, 2001.
Arrasjid, Chainur, Suatu Pemikiran Tentang Psikologi Kriminil, Yani

Corporation, Medan, 1998.
Santoso, Topo, dan Achjani Zulfa, Eva, Kriminologi, PT. Raja Grafindo Persada,
Jakarta, 2005.
Bawengan, G.W., Pengantar Psikologi Kriminal, Pradya Paramitha, Jakarta,

1991.
Mudikno Moeliono, Paul, dikutip oleh Soedjono D, SH., Penanggulanga

Kejahatan, Alumni Bandung, 1999.
Darma Weda, Made, Kriminologi, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta, 1996.
Soesilo, R., Kriminologi (Pengetahuan Tentang Sebab Kejahatan), Politeia

Bogor, 1995.
D., Soedjono, Konsepsi Kriminologi Dalam Usaha Penanggulangan Kejahatan,

Alumni Bandung, 1996.
Sujono, 1994, Kriminologi, Ruang Lingkup dan Cara Penelitian, Tarsito,
Bandung.
Mulyadi, Mahmud, Bahan Kuliah Politik Hukum Pidana, Fakultas Hukum

USU, 2007/2008.

Tinjauan Yuridis Penggelapan

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Tinjauan Yuridis Penggelapan

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

TINJAUAN JURIDIS DAN KRIMINOLOGI KEJAHATAN

PENGGELAPAN SEPEDA MOTOR DI PT. FEDERAL INTERNATIONAL

FINANCE (FIF) CABANG MEDAN

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

PENGGELAPAN SEPEDA MOTOR DI PT. FEDERAL INTERNATIONAL

FINANCE (FIF) CABANG MEDAN

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk

Pelaksana Ketua Departemen

Abul Khair, SH. Mhum

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

M. Nuh, SH. Mhum Liza Erwina, SH.Mhum

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

rahmat dan hidayah-Nya akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

Sumatera Utara. Adapun judul yang penulis pilih adalah :

”TINJAUAN JURIDIS DAN KRIMINOLOGI KEJAHATAN

PENGGELAPAN SEPEDA MOTOR DI PT. FEDERAL INTERNATIONAL

FINANCE (FIF) CABANG MEDAN”.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak terlepas dari ketidaksempurnaan

karena keterbatasan pengetahuan dan kemampuan serta bahan yang dimiliki

dan saran untuk perbaikan-pebaikan di masa yang akan datang.

mendapatkan bantuan dari berbagai pihak yang memberikan dorongan dan

bimbingan, karenanya penulis mengucapkan terima kasih dengan tulus kepada :

Hukum Universitas Sumatera Utara.

2. Bapak Abul Khair, SH. MHum selaku Ketua Departemen Hukum

Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

3. Bapak M. Nuh, SH. MHum selaku Dosen Pembimbing I.

4. Ibu Liza Erwina, SH. MHum selaku Dosen Pembimbing II.

bimbingannya selama ini.

memberikan bantuan dan masukan selama penulis menuntut ilmu di

Fakultas Hukum Unversitas Sumatera Utara.

7. Ibu Ayu Chandra Hutagalung selaku Head Resources Departemen PT.

Federal International Finance Cabang Medan.

8. Staf dan Karyawan PT. Federal International Finance Cabang Medan,

khususnya kepada Bapak Dedi Pasaribu, SE.

9. Ayahanda tercinta Darsono dan Ibunda Almh. Indriati Sitepu, serta

kakanda penulis, Vera Novita, Amd, Nia Agustina, Endang Mustika

dorongan semangat dan bantuan kepada penulis untuk menyelesaikan

studi di kampus tercinta ini.

desi, dara, kubo, ilmy, suthe, taufik, mala, sabtia, teman-teman

stambuk 2004 FH USU, dan teman-teman lainnya yang tidak dapat

penulis sebutkan satu persatu.

bang Reynaldi, terima kasih atas bantuan dan dorongan semangatnya.

Medan, April 2008

Daftar Isi……………………………………………………………….. iii

C. Tujuan dan Manfaat Penulisan……………………………….. 4

3. Hubungan kriminologi dan hukum pidana…………………

Bab II Ketentuan Hukum Terhadap Kejahatan Penggelapan Sepeda

Motor di PT. Federal International Finance (FIF) Cabang Medan

A. Ketentuan Hukum Dalam KUHP……………………………….

B. Ketentuan Hukum Dalam Perjanjian Kredit di PT. FIF….……..

C. Cara Melakukan Kejahatan Penggelapan……………………….

Penggelapan Sepeda Motor di PT. Federal International Finance

(FIF) Cabang Medan

Bab IV Upaya – Upaya Penanggulangan Kejahatan Penggelapan Sepeda

Motor di PT. Federal International Finance ( FIF ) Cabang

C. Kasus dan Analisa Kasus…………………………………………

Bab V Kesimpulan dan Saran

Tabel 1. Data Statistik Penggelapan Sepeda Motor Tahun 2002……… ……….40

Tabel 2. Data Statistik Penggelapan Sepeda Motor Tahun 2003……… ………40

Tabel 3. Data Statistik Penggelapan Sepeda Motor Tahun 2004 ……...………41

Tabel 4. Data Statistik Penggelapan Sepeda Motor Tahun 2005 ……................41

Tabel 5. Data Statistik Penggelapan Sepeda Motor Tahun 2006 ……................42