Proposal MPPH Perdata BW

ANALISIS HUKUM MENGENAI PENERAPAN PERJANJIAN
WARALABA/FRANCHISE ALFAMART DI KOTA MEDAN

SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan

Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh:
SALSABILA BATUBARA
160200453
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN

PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2020

ANALISIS HUKUM MENGENAI PENERAPAN PERJANJIAN
WARALABA/FRANCHISE ALFAMART DI KOTA MEDAN
SKRIPSI
Diajukan untuk melengkapi tugas akhir dan memenuhi syarat untuk memperoleh
gelar Sarjana Hukum
OLEH :
Salsabila Batubara
NIM: 160200453
DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN

PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW
Disetujui oleh:
Ketua Departemen Hukum Keperdataan
Dr.Rosnidar Sembiring, SH, M.Hum

NIP: 196602021991032002
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Prof. Dr. Tan Kamello, SH., MS Zulfi Chairi, SH., M.Hum

NIP. 196204211988031004 NIP. 197108012001122006
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2020

SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
NAMA : SALSABILA BATUBARA
NIM : 160200453
DEPARTEMEN : HUKUM KEPERDATAAN
JUDUL SKRIPSI :ANALISIS HUKUM MENGENAI PENERAPAN
PERJANJIAN WARALABA/FRANCHISE ALFAMART
DI KOTA MEDAN
Dengan ini menyatakan :
1. Skripsi yang saya tulis bukan ciplakan dari skripsi atau karya ilmiah
orang lain.
2. Apabila terbukti dikemudian hari skripsi tersebut adalah ciplakan, maka

segala akibat hukum yang timbul menjadi tanggung jawab saya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya tanpa ada paksaan atau
tekanan dari pihak manapun.
Medan, Januari 2020
Salsabila Batubara
Nim. 160200453

KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas limpahan Rahmat dan
Karunia-Nya, sehingga penulis dapat merampungkan skripsi dengan judul “Analisis
Hukum Mengenai Penerapan Perjanjian Waralaba/Franchise Alfamart Di Kota
Medan” untuk memenuhi salah satu syarat menyelesaikan studi serta dalam rangka
memperoleh gelar Sarjana Hukum Universitas Sumatera Utara.
Penulisan skripsi ini telah banyak mendapatkan bimbingan, bantuan,
dukungan dan doa dari berbagai pihak, untuk itu penulis mengucapkan terima kasih
kepada :
1. Prof Dr. Budiman Ginting, SH., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara atas semua dukungan yang besar terhadap seluruh
mahasiswa/i demi kemajuan dan perkembangan pendidikan hukum di lingkungan
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
2. Prof. Dr. Ok. Saidin, SH., M.Hum selaku Wakil Dekan I Fakulas Hukum
Universitas Sumatera Utara.
3. Puspa Melati Hasibuan, SH., M.Hum selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum
4. Bapak Dr. Jelly Leviza SH., M.Hum, selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum
5. Dr. Rosnidar Sembiring, SH., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum
Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

6. Syamsul Rizal, SH., M.Hum, selaku Sekretaris Departemen Hukum Keperdataan
Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
7. Marianne Magda, SH., M.Kn, selaku Dosen Pembimbing Akademik.
8. Prof. Dr. Tan Kamello, SH., MS, selaku Dosen Pembimbing I, penulis
mengucapkan terima kasih karena telah sabar, banyak menuntun dan
mengarahkan dari awal hingga akhir penulisan skripsi ini.
9. Zulfi Chairi, SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II, penulis mengucapkan
terima kasih karena telah sabar, banyak menuntun dan mengarahkan dari awal
hingga akhir penulisan skripsi ini.
10. Seluruh dosen dan staf administrasi pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara yang telah membimbing dan membantu penulis selama masa perkuliahan.
11. Teristimewa kepada Papa H.Ir. Alimuddin Batubara dan Mama Ir. Sakinah, yang
selalu mendoakan dan memberikan semangat hingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
12. Terima kasih kepada Anggi Nadhifah, Henny Blackpink, Tung Nada, Windi
Syafira, Vivi Widia, Cintya Yoneil, Kevindboy, Angga Ria, Nicke, Karin, Syarif
Onta, Adrina Siregar, Riza Fadli.
13. Terimakasih Kepada Teman-teman Grup Stambuk 2016 yang telah memberikan
semangat kepada penulis.
14. Terimakasih Kepada Teman-teman Departemen Hukum Perdata Stambuk 2016
yang telah memberikan dukungan kepada penulis.
ii

Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah
membantu dan penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua
dan menjadi bahan masukan dalam dunia pendidikan.
Medan, Januari 2020
Salsabila Batubara
160200453
iii

ABSTRAK
Salsabila Batubara*
Hasim Purba**
Zulfi Chairi***
Format bisnis waralaba merupakan format bisnis yang mampu

meningkatkan pengembangan perekonomian dan merupakan sistem yang tepat
bagi terciptanya pemerataan kesempatan berusaha. Saat ini pengembangan usaha
melalui sistem waralaba mulai banyak diterapkan oleh perusahaan-perusahaan di
Indonesia sebagai suatu cara pemasaran dan distribusi, waralaba merupakan suatu
alternatif lain di samping saluran konvensional yang dimiliki perusahaan sendiri.
Cara ini memungkinkan untuk mengembangkan saluran distribusi tanpa harus
membutuhkan investasi besar-besaran dari pihak induknya. Waralaba sendiri
adalah sebuah format usaha baru yang saat ini sedang menjamur di Indonesia.
Fenomena ini dapat kita buktikan dengan semakin banyaknya usaha-usaha
waralaba di Indonesia. Perkembangan ini sepatutnya memberi nilai positif bagi
pertumbuhan ekonomi di Indonesia kerena dapat menghasilkan devisa bagi
negara. Adapun Permasalahan yang akan dibahas dalam penulisan Skripsi ini
adalah bagaimana perkembangan asas hukum perjanjian dalam sistem hukum di
Indonesia, bagaimana pengaturan hukum perjanjian waralaba di Indonesia dan
bagaimana penerapan perjanjian waralaba Alfamart di Kota Medan.
Penelitian ini menggunakan penelitian hukum normatif dan empiris.
Metode pendekatan hukum normatif yaitu dengan meneliti bahan kepustakaan
atau data sekunder yang meliputi buku-buku serta norma-norma hukum yang
terdapat pada peraturan perundang-undangan, asas-asas hukum, kaedah hukum,
dan sistematika hukum serta mengkaji ketentuan perundang-undangan, putusan
pengadilan dan bahan hukum lainnya. Penelitian empiris adalah menelaah hukum
sebagai pola perilaku yang ditujukan pada penerapan peraturan hukum.
Pendekatan yuridis empiris ini digunakan karena untuk mendukung data normatif
Penerapan perjanjian waralaba Alfamart dari sisi perlindungan yang
dilakukan oleh franchisor yakni pihak Alfamart terhadap franchisee terkait
pengelolaan bisnis waralaba yang dilakukan yaitu dalam bentuk dukungan dan
bantuan pembenahan dari awal untuk memulai bisnis dari awal lagi. Franchisor
selalu memberikan kontrol dan menjaga komunikasi dengan franchisee sehingga
apabila franchisee mengalami keadaan yang tidak diinginkan, akan lebih mudah
ditanggapi dan diselesaikan. Selain dari perlindungan hukum yang telah
dipaparkan di atas, perlindungan hukum yag dapat dilakukan para pihak yakni
subyek pelaku franchisee dan franchisor adalah perlindungan hukum preventif
dan perlindungan represif.
1
Kata Kunci : Perjanjian, Waralaba, Perlindungan Hukum
* Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara

** Dosen Pembimbing I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
*** Dosen Pembimbing II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
iv

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR
ABSTRAK
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang.......................................................................... .. 1
B. Rumusan Masalah ................................................................... 7
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ................................................ 7
D. Keaslian Penulisan.................................................................... 8
E. Tinjauan Pustaka ...................................................................... 9
F. Metode Penulisan .................................................................... 15
G. Sistematika Penulisan .............................................................. 17
BAB II ASAS HUKUM PERJANJIAN DAN PERKEMBANGAN DALAM

SISTEM HUKUM PERJANJIAN DI INDONESIA
A. Pengertian dan Sistem Hukum Perjanjian .................................. .. 19
B. Asas-Asas Hukum Perjanjian .................................................... .. 24
C. Perkembangan Hukum Perjanjian ............................................. .. 30
D. Fungsi Hukum Perjanjian ........................................................... .. 35
BAB III PENGATURAN HUKUM DI INDONESIA TENTANG
PERJANJIAN FRANCHISE/WARALABA
A. Pengertian dan Pengaturan Bisnis Waralaba di Indonesia ....... 38
B. Jenis-Jenis Waralaba ................................................................ 47
C. Pihak-Pihak dalam Waralaba ................................................... 52
D. Aspek Hukum Bisnis Waralaba................................................ 53

BAB IV PENERAPAN PERJANJIAN WARALABA/ FRANCHISE
ALFAMART DI KOTA MEDAN
A. Keberadaan Waralaba Alfamart di Kota Medan ...................... 59
B. Pelaksanaan Perjanjian Waralaba/Franchise Alfamart di Kota
Medan ....................................................................................... 66
C. Hambatan dalam pelaksanaan Perjanjian Waralaba/Franchise
Alfamart di Kota Medan .......................................................... 75
D. Bentuk Perlindungan Hukum dalam Pelaksanaan Perjanjian
Waralaba/Franchise Alfamart ................................................... 80
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ............................................................................... 92
B. Saran ........................................................................................ 93
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 95
vi

BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Waralaba sebagai bentuk usaha banyak mendapat perhatian para pelaku
bisnis, dikarenakan dapat menjadi salah satu cara untuk meningkatkan kegiatan
perekonomian dan memberikan kesempatan kepada golongan ekonomi lemah
untuk berusaha, ini berarti, Waralaba dapat memberikan kesempatan kerja,
pemerataan dan juga menciptakan lapangan kerja masyarakat.
Waralaba diperkenalkan pertama kali pada tahun 1850-an oleh Isaac
Singer, pembuat mesin jahit Singer, ketika ingin meningkatkan distribusi
penjualan mesin jahitnya. Walaupun usahanya gagal, namun dialah pertama kali
memperkenalkan format bisnis waralaba ini di AS (Amerika Serikat). Kegagalan
tersebut menginspirasi pengusaha lain untuk mencoba metode yang sama dan
terbukti sukses, seperti John S Pemberton, pendiri Coca Cola. Tehnik atau metode
bisnis tersebut telah menjamur dipelbagai negara seperti Inggris dan di negara-
negara maju lainnya.1
Waralaba atau waralaba yaitu perusahaan atau seseorang (Franchisee)
yang diberikan hak untuk menggunakan merek, cipta, paten untuk menyalurkan
produk/jasa pihak (Franchisor) dengan memberikan imbalan (fee). Dengan kata
lain, waralaba adalah perikatan/perjanjian dimana salah satu pihak diberikan hak
1
Sonny Sumarsono, Manajemen Bisnis Waralaba, Yogyakarta, Graha Ilmu, hal. 2-3

2
untuk memanfaatkan dan menggunakan hak atas kekayaan intelektual (HKI)
penemuan ciri khas usaha yang dimiliki oleh pihak lain dengan suatu imbalan
berdasarkan persyaratan yang ditetapkan oleh pihak lain dalam rangka penyediaan
dan atau penjualan barang atau jasa.2
Badan usaha atau perorangan yang memberikan hak kepada pihak lain
untuk memanfaatkan dan atau menggunakan hak atas kekayaan intelektual atau
penemuan atau ciri khas usaha yang dimiliki disebut dengan Pemberi Waralaba
(Franchisor), sedangkan badan usaha atau perorangan yang diberikan hak untuk
memanfaatkan dan atau menggunakan hak atas kekayaan intelektual atau
penemuan atau ciri khas yang dimiliki Pemberi Waralaba (Franchisor) disebut
dengan Penerima Waralaba/Franchisee.
Dalam Perjanjian ada beberapa asas penting yaitu asas kebebasan
berkontrak, sepakat mengikatkan diri, asas kepastian hukum, asas itikad baik, asas
kepercayaan, asas keseimbangan, asas kepatutan, asas kepribadian, asas
kebiasaan, asas rebus sic stantibus.
Waralaba bukanlah suatu industri baru bagi Indonesia, legalitas yuridisnya
sudah dikenal di Indonesia sejak tahun 1997 dengan dikeluarkannya Peraturan
Pemerintah Nomor.16 Tahun 1997 tanggal 18 Juni 1997 tentang Waralaba, yang
disusul dengan Keputusan Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nomor:
259/MPP/Kep/7/1997 tanggal 30 Juli 1997 tentang Ketentuan dan Tata Cara
Pelaksanaan Pendaftaran Usaha Waralaba. Peraturan ini kemudian dirubah dengan
Peraturan Pemerintah Republik Nomor 42 Tahun 2007 tentang Waralaba dan

2
Siti Nurviani, Waralaba sebagai suatu perikatan atau perjanjian, Juni 2017 dari
http://www.untukku.com/artikel-untukku/waralaba-sebagai-suatu-perikatanatauperjanjian-
untukku.html yang diakses pada tanggal 28 Oktober 2019

3
Peraturan Menteri Perdagangan Republik Indonesia Nomor 31/M-
DAG/PER/8/2008 tentang Penyelenggaraan Waralaba. Namun menurut Gunawan
Widjaja pengaturan mengenai waralaba di Indonesia tidaklah seketat di negara-
negara lain, seperti di Amerika Serikat, yang mengatur waralaba dalam berbagai
peraturan perundang-undangan seperti ketentuan Federal yang diatur dalam Titel
16, Chapter 1 Federal Trade Commission (FTC), Sub Chapter D Part 436 tentang
Disclosure Requirements And Prohibitions Concerning Franchising And Business
Opportunity Ventures, maupun dalam aturan negara bagian (state) berdasarkan
pada Uniform Waralaba and Business Opportunities Act (UFBO).3
Penerapan perjanjian waralaba Alfamart di Kota Medan dari sisi
perlindungan yang dilakukan oleh Franchisor yakni pihak Alfamart terhadap
Franchisee terkait pengelolaan bisnis waralaba, bentuk perlindungan yang
dilakukan yaitu dalam bentuk dukungan dan bantuan pembenahan dari awal untuk
memulai bisnis dari awal lagi. Franchisor selalu memberikan kontrol dan
menjaga komunikasi dengan Franchisee sehingga apabila Franchisee mengalami
keadaan yang tidak diinginkan, akan lebih mudah ditanggapi dan diselesaikan.
Jenis perlindungan hukum bagi Franchisee telah di terapkan dalam bisnis
waralaba Alfamart.
Format bisnis waralaba merupakan format bisnis yang mampu
meningkatkan pengembangan perekonomian dan merupakan sistem yang tepat
bagi terciptanya pemerataan kesempatan berusaha. Saat ini pengembangan usaha
melalui sistem waralaba mulai banyak diterapkan oleh perusahaan-perusahaan di
3
Gunawan Widjaja, Franchise Di Indonesia, http: www.Franchise.com, yang diakses
pada tanggal 29 Oktober 2019

4
Indonesia sebagai suatu cara pemasaran dan distribusi, waralaba merupakan suatu
alternatif lain di samping saluran konvensional yang dimiliki perusahaan sendiri.
Cara ini memungkinkan untuk mengembangkan saluran distribusi tanpa harus
membutuhkan investasi besar-besaran dari pihak induknya.
Dalam terjemahan bebas, waralaba adalah kontrak atau persetujuan lisan
atau tulisan yang dinyatakan secara tegas dimana pihak yang disebut pewaralaba
memberikan hak kepada orang lain atau yang disebut terwaralaba untuk
menggunakan nama dagang, merek jasa, merek dagang, logo, atau karakteristik
yang berhubungan, dimana terdapat kepentingan bersama dalam bisnis yang
menawarkan, menjual, mendistribusikan barang-barang atau jasa lainnya, dimana
Franchisee harus melakukan pembayaran biaya waralaba (waralaba fee) langsung
atau tidak langsung. Selama kontrak berjalan pihak terwaralaba juga harus
membayar royalty fee yaitu kontribusi bagi hasil dari pendapatan (biasanya hasil
penjualan), lebih jelasnya royalty fee adalah jumlah uang yang dibayarkan secara
periodik oleh terwaralaba kepada pewaralaba sebagai imbalan dari pemakaian hak
waralaba yang merupakan persentase dari omzet penjualan.4
Waralaba sendiri adalah sebuah format usaha baru yang saat ini sedang
menjamur di Indonesia. Fenomena ini dapat kita buktikan dengan semakin
banyaknya usaha-usaha waralaba di Indonesia baik yang merupakan waralaba
asing seperti KFC, Mc Donald ataupun waralaba lokal seperti Indomart, Alfamart
dan merk waralaba lainnya. Perkembangan ini sepatutnya memberi nilai positif
4
Adrian Sutedi, Hukum Waralaba, Ghalia Indonesia, Jakarta, 2008, hal. 11

5
bagi pertumbuhan ekonomi di Indonesia kerena dapat menghasilkan devisa bagi
negara.
Adanya kepentingan antara dua belah pihak yang terlibat dalam bisnis
waralaba inilah maka terjadilah suatu bentuk kerjasama bisnis. Bentuk kerjasama
yang melibatkan antara pengusaha yang kekurangan modal dengan pihak yang
ingin membuka usaha dengan tidak/belum memiliki pengalaman atau keahlian
berbisnis. Kedua pihak ini melakukan kesepakatan yang biasanya disahkan dalam
sebuah kontrak atau perjanjian bisnis. Waralaba merupakan suatu perjanjian yang
bertimbal balik karena baik pemberi waralaba maupun penerima waralaba
keduanya berkewajiban untuk memenuhi prestasitertentu. Melalui kontrak tercipta
perikatan atau hubungan hukum yang menimbulkan hak dan kewajiban pada
masing-masing pihak yang membuat kontrak.5
Dengan kata lain, para pihak terikat untuk mematuhi kontrak yang telah
mereka buat. Kontrak sangat bermanfaat sebagai pegangan, pedoman, dan alat
bukti bagi pihak pembuatnya. Adanya kontrak yang baik mencegah terjadinya
perselisihan, karena semua perjanjian sudah diatur dengan jelas sebelumnya. Pada
praktek saat ini banyak waralaba konvensional yang memakai konsep yang
cenderung menguntungkan bagi pewaralaba dan merugikan terwaralaba, misalnya
dalam penetapan royalty fee. Waralaba konvensional umumnya memberikan
kewajiban royalty fee pada terwaralaba walaumpun terwaralaba dalam kerugian.
Tentu saja hal ini sangat merugikan pihak mitra selaku Franchisee.6
5
Gunawan Widjaja, Waralaba, Jakarta, RajaGrafindo Persada, 2003, hal. 776
6
Frans Satriyo Wicaksono, Panduan Lengkap Membuat Surat-surat Kontrak, Visimedia,
Jakarta, 2008, hal. 2.

6
Waralaba dalam dunia perdagangan merupakan salah satu sistem yang
dianggap sangat menguntungkan ini telah dibuktikan oleh berbagai perusahaan
nasional maupun perusahaan berkaliber internasional. Di Indonesia aturan hukum
mengenai waralaba belum lengkap. Indikator hal ini dapat kita cermati dari
ketentuan hukum yang mengatur bisnis waralaba, yang sampai saat ini baru diatur
dalam satu (1) Peraturan Pemerintah dan satu (1) Peraturan Menteri, sebagaimana
disebut di atas.7
Dalam hal penyelenggaraannya waralaba diatur dalam Peraturan Menteri
Perdagangan No. 57/M-Dag/Per/9/2014 Tentang Perubahan Kedua Peraturan
Menteri Perdagangan No. 53/M-Dag /Per / 8/2012 mengenai penyelenggaraan
waralaba yang mengatur mengenai syaratsyarat pendirian waralaba dan daftar
dokumen-dokumen apa saja yang harus dilengkapi untuk mendapatkan STPW
(Surat Tanda Pendaftaran Waralaba). Kegiatan waralaba juga wajib didaftarkan
sesuai ketentuan UU No.3 Tahun 1982 Tentang wajib Daftar Perusahaan. Pasal 1
huruf a menjelaskan UU No.3 1982 menjelaskan “daftar perusahaan adalah daftar
catatan resmi yang diadakan menurut atau berdasarkan ketentuan UU ini dan
peraturan pelaksana dan memuat hal-hal yang wajib didaftarkan oleh setiap
perusahaan serta disahkan oleh pejabat yang berwenang dari kantor pendaftaran
perusahaan”.8
Kerja sama bisnis yang saling menguntungkan dalam sistem waralaba
merupakan suatu kebutuhan karena baik pemberi maupun penerima waralaba
7
Gunawan Widjaja, Waralaba, RajaGrafindo Persada, Jakarta, 2003, hal. 37
8
Zulfi Chairi,Aflah, Utari Maharani Y, Aspek Hukum keberadaan Waralaba Minimarket
terhadap Toko Tradisional di Kota medan, Jurnal Ilmiah Penegakan Hukum, Vol 6 No 2: Desember
2019, hal. 120

7
mempunyai kepentingan yang sama untuk mengembangkan usahanya dalam suatu
kerangka sistem yang terpadu dan terkait satu sama lain.
B. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang di atas adapun permasalahan dalam penulisan
skripsi ini, yaitu :
1. Bagaimana perkembangan asas hukum perjanjian dalam sistem hukum di
Indonesia ?
2. Bagaimana pengaturan hukum perjanjian waralaba di Indonesia ?
3. Bagaimana penerapan perjanjian waralaba Alfamart di Kota Medan?
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan
Tujuan penelitian yang hendak dicapai oleh peneliti, yaitu
1. Untuk mengetahui perkembangan asas hukum perjanjian dalam sistem
hukum di Indonesia
2. Untuk mengetahui pengaturan hukum perjanjian waralaba di Indonesia
3. Untuk mengetahui penerapan perjanjian waralaba Alfamart di Kota Medan.
Manfaat penulisan merupakan satu rangkaian yang hendak dicapai bersama,
maka dengan demikian, dari penulisan ini diharapkan akan dapat memberi manfaat,
antara lain :
1. Manfaat teoretis
Hasil penelitian diharapkan dapat memberikan sumbangan pemikiran dan
informasi bagi perkembangan ilmu pengetahuan tentang bentuk hubungan
hukum dalam bisnis waralaba dan pengaturan hukum tentang perbuatan
melawan hukum menurut hukum perdata lanjut bagi masyarakat umum serta

8
kiranya dapat memberi manfaat guna menambah khasanah ilmu pengetahuan
khususnya dalam ilmu hukum waralaba.
2. Manfaat praktis
Hasil penelitian ini dapat memberikan manfaat dan masukan kepada masyarakat
dan bagi para praktisi hukum, khususnya bagi para pihak dalam perjanjian
waralaba agar lebih mengetahui bentuk perlindungan hukum dan kepastian
hukum yang diberikan kepada para pihak dalam pelaksanaan perjanjian bisnis
waralaba Alfamart.
D. Keaslian Penulisan
Dalam penulisan skripsi ini, penulis mencoba menyajikan sesuai dengan
fakta-fakta yang akurat dan dari sumber yang terpercaya, sehingga skripsi ini
tidak jauh dari kebenarannya. Penulisan Skripsi yang berjudul “Analisis Hukum
Mengenai Penerapan Perjanjian Waralaba Alfamart Di Kota Medan” adalah hasil
pemikiran penulis sendiri. Skripsi ini menurut sepengetahuan penulis belum
pernah ada yang mengangkatnya ataupun membuatnya.
Penulisan skripsi ini adalah asli dari ide, gagasan, pemikiran, dan usaha
penulis sendiridengan adanya bantuan dan bimbingan dari dosen pembimbing
penulis tanpa adanya unsur penipuan, penjiplakan, atau hal-hal lain yang dapat
merugikan pihak tertentu. Dan untuk itu Penulis dapat mempertanggungjawabkan
atas semua isi yang terdapat di dalam skripsi ini dan keaslian penulisan skripsi
ini.

9
E. Tinjauan Pustaka
1. Pengertian Perjanjian
Istilah perjanjian berasal dari bahasa Belanda, overeenkomst dan
verbintenis. Perjanjian merupakan terjemahan dari toestemming yang ditafsirkan
sebagai wilsovereensteming (persesuaian kehendak/kata sepakat). Pengertian
perjanjian ini mengandung unsur perbuatan, satu orang atau lebih terhadap satu
orang lain atau lebih dan mengikatkan dirinya. 9 Perjanjian adalah hubungan
hukum antara dua orang atau lebih, subjek hukum yang saling mengikatkan diri
didasarkan kepada kata sepakat mengenai objek tertentu dengan tujuan untuk
menimbulkan akibat hukum.
Dalam kehidupan sehari-hari seringkali dipergunakan istilah perjanjian,
meskipun hanya dibuat secara lisan saja. Tetapi di dalam dunia usaha, perjanjian
adalah suatu hal yang sangat penting karena menyangkut bidang usaha yang
digeluti. Mengingat akan hal tersebut, dalam hukum perjanjian merupakan suatu
bentuk manifestasi adanya kepastian hukum. Oleh karena itu hendaknya setiap
perjanjian dibuat secara tertulis agar diperoleh suatu kekuatan hukum, sehingga
tujuan kepastian hukum dapat terwujud. Sehubungan dengan perjanjian Pasal
1313 KUH Perdata memberikan definisi sebagai berikut “Suatu perjanjian adalah
suatu perbuatan dengan mana satu orang atau lebih mengikatkan dirinya terhadap
satu orang lain atau lebih”.
9
Chairun Pasaribu, Suhrawardi Lubis, Hukum Perjanjian dalam Islam, Jakarta, Rineka
Cipta, 2011, hal.26

10
Menurut R. Setiawan, definisi tersebut kurang lengkap karena dengan
dipergunakannya perkataan “perbuatan” tercakup juga perwakilan sukarela dan
perbuatan melawan hukum. Beliau memberikan definisi tersebut :10
a. Perbuatan harus diartikan sebagai perbuatan hukum yaitu perbuatan yang
bertujuan untuk menimbulkan akibat hukum,
b. Menambahkan perkataan “atau saling mengikatkan dirinya” dalam Pasal
1313 KUH Perdata.
Sehingga menurut perumusannya menjadi perjanjian adalah suatu perbuatan
hukum, dimana satu orang atau lebih mengikatkan dirinya terhadap satu orang
atau lebih lengkap, karena hanya menyebutkan persetujuan sepihak saja dan juga
sangat luas.
R. Subekti yang menyatakan bahwa suatu perjanjian adalah suatu
peristiwa di mana seseorang berjanji kepada orang lain atau di mana dua orang itu
saling berjanji untuk melaksanakan sesuatu hal, dari peristiwa ini timbul suatu
hubungan perikatan. Perjanjian adalah merupakan bagian dari perikatan, jadi
perjanjian adalah merupakan sumber dari perikatan dan perikatan itu mempunyai
cakupan yang lebih luas daripada perjanjian. Perikatan itu sendiri diatur dalam
Buku III KUHPerdata, sebagaimana diketahui bahwa suatu perikatan bersumber
dari perjanjian dan undang-undang. Oleh karena itu bahwa perjanjian itu adalah
sama artinya dengan kontrak.11
Pendapat yang senada juga di ungkapkan oleh para sarjana hukum perdata,
pada umumnya menganggap definisi perjanjian menurut Pasal 1313 KUH Perdata
10
R. Setiawan, Pokok-Pokok Hukum Perikatan, Bina Cipta, Bandung, 1994, hal. 49.
11
R. Subekti, Hukum Perjanjian, Intermasa, Jakarta, 2002, hal.1.

11
itu tidak lengkap dan terlalu luas. R. Wirjono Prodjodikoro mengartikan
perjanjian sebagai suatu hubungan hukum mengenai harta benda antara kedua
belah pihak, dimana satu pihak berhak untuk menuntut pelaksanaan janji itu.12
Menurut Abdulkadir Muhammad merumuskan kembali definisi Pasal 1313 KUH
Perdata sebagai berikut, bahwa yang disebut perjanjian adalah suatu persetujuan
dengan mana dua orang atau lebih saling mengikatkan diri untuk melaksanakan
sesuatu hal dalam lapangan harta kekayaan.13
Ilmu hukum mengenal empat unsur pokok yang harus ada agar suatu
perbuatan hukum dapat disebut dengan perjanjian (yang sah). Keempat unsur
tersebut selanjutnya digolongkan ke dalam dua unsur pokok yang menyangkut
subjek (pihak) yang mengadakan perjanjian (unsur subjektif), dan dua unsur
pokok lainnya yang berhubungan langsung dengan objek perjanjian (unsur
objektif). Unsur subjektif mencakup adanya unsur kesepakatan secara bebas dari
para pihak yang berjanji, dan kecakapan dari pihak yang melaksanakan perjanjian.
Sedangkan unsur objektif meliputi keberadaan objek yang diperjanjikan, dan
objek tersebut haruslah sesuatu yang diperkenankan menurut hukum. Tidak
terpenuhinya salah satu unsur dari keempat unsur tersebut menyebabkan cacat
dalam perjanjian, dan perjanjian tersebut diancam dengan kebatalan, baik dalam
bentuk dapat dibatalkan (jika terdapat pelanggaran terhadap unsur subjektif),
maupun batal demi hukum (dalam hak tidak terpenuhinya unsur objektif).
Dalam berbagai hukum perjanjian, apabila suatu perjanjian telah
memenuhi semua syarat-syaratnya dan menurut hukum perjanjian telah memenuhi
12
R. Wirjono Projodikoro, Asas-asas Hukum Perjanjian, Sumur, Bandung , 2003, hal. 9
13
Abdulkadir Muhammad, Hukum Perikatan, Citra Aditya Bakti, Bandung, 2012, hal. 78

12
rukun dan syarat-syaratnya perjanjian tersebut mengikat dan wajib dipenuhi serta
berlaku sebagai hukum, dengan kata lain, perjanjian itu menimbulkan akibat
hukum yang wajib dipenuhi oleh pihak-pihak terkait, sebagaimana tertuang dalam
Pasal 1338 Ayat (1) KUHPerdata yang berbunyi “Semua perjanjian yang dibuat
secara sah berlaku sebagai undang-undang bagi mereka yang membuatnya.”
Pada asasnya perjanjian hanya mengikat pihak-pihak yang membuatnya,
seperti tampak dalam bunyi pasal 1338 Ayat (1) KUHPerdata, hal ini juga
ditegaskan dalam Pasal 1315 KUH Perdata. Perjanjian itu merupakan sumber
perikatan yang terpenting, karena perikatan adalah suatu pengertian abstrak
sedangkan perjanjian adalah suatu hal yang konkrit atau suatu peristiwa yang
nyata mengikat para pihak yang membuat suatu perjanjian.14
2. Pengertian Waralaba
Pada awalnya, istilah waralaba tidak dikenal dalam kepustakaan hukum
Indonesia. Hal ini dapat dimaklumi karena memang waralaba sejak awal tidak
terdapat dalam budaya atau tradisi bisnis masyarakat Indonesia. Namun, karena
pengaruh globalisasi yang melanda di berbagai bidang, maka waralaba kemudian
masuk ke dalam tatanan budaya dan tatanan hukum masyarakat Indonesia.
Istilah waralaba selanjutnya menjadi istilah yang akrab dengan
masyarakat, khususnya masyarakat bisnis Indonesia dan menarik perhatian
banyak pihak untuk mendalaminya. Waralaba berasal dari kata “wara” yang
14
Chairun Pasribu, Suhrawardi Lubis, Op.Cit, hal. 27

13
berarti lebih atau istimewa dan “laba” berarti untung. Jadi, waralaba berarti usaha
yang memberikan keuntungan lebih/istimewa.15
Berdasarkan Pasal 1 Ayat (1) PP 42 Tahun 2007 tentang Waralaba
menyatakan Waralaba adalah hak khusus yang dimiliki oleh orang perseorangan
atau badan usaha terhadap sistem bisnis dengan ciri khas usaha dalam rangka
memasarkan barang dan/atau jasa yang telah terbukti berhasil dan dapat
dimanfaatkan dan/atau digunakan oleh pihak lain berdasarkan perjanjian
waralaba.
Menurut Pasal 1 Ayat (1) Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 31/M-
DAG/PER/8/2008 tentang Penyelenggaraan Waralaba (selanjutnya disingkat
Permendag 31 Tahun 2008) menyatakan bahwa, waralaba yaitu hak khusus yang
dimiliki oleh orang perseorangan atau badan usaha terhadap sistem bisnis dengan
ciri khas usaha dalam rangka memasarkan barang dan/atau jasa yang telah terbukti
berhasil dan dapat dimanfaatkan dan/atau digunakan oleh pihak lain berdasarkan
perjanjian waralaba.
Asosiasi Waralaba Indonesia sendiri memberikan arti yang berbeda
tentang waralaba, yang dimaksud dengan waralaba ialah suatu sistem
pendistribusian barang atau jasa kepada pelanggan akhir, dimana pemilik merek
(Franchisor) memberikan hak kepada individu atau perusahaan untuk
melaksanakan bisnis dengan merek, nama, sistem, prosedur dan cara-cara yang
telah ditetapkan sebelumnya dalam jangka waktu tertentu meliputi area tertentu. 16
15
Munir Fuady, Pengantar Hukum Bisnis: Menata Bisnis Modern di Era Global, Citra
Aditya Bakti, Bandung, 2005, hal.25
16
Ibid, hal.21

14
F. Metode Penelitian
1. Jenis Penelitian
Penelitian ini menggunakan penelitian hukum normatif dan empiris.
Metode pendekatan hukum normatif yaitu dengan meneliti bahan kepustakaan
atau data sekunder yang meliputi buku-buku serta norma-norma hukum yang
terdapat pada peraturan perundang-undangan, asas-asas hukum, kaedah hukum,
dan sistematika hukum serta mengkaji ketentuan perundang-undangan, putusan
pengadilan dan bahan hukum lainnya. 17 Penelitian empiris adalah menelaah
hukum sebagai pola perilaku yang ditujukan pada penerapan peraturan hukum.
Pendekatan yuridis empiris ini digunakan karena untuk mendukung data
normatif.18
2. Sumber Data
Data yang digunakan dalam penulisan ini adalah data sekunder, yang
meliputi tiga bahan hukum, yaitu :
a. Bahan hukum primer, yaitu bahan hukum yang mempunyai kekuatan
hukum mengikat kepada masyarakat, seperti Undang-Undang Dasar,
peraturan perundang-undangan, yang berhubungan dengan penulisan ini
adalah Kitab Undang-undang Hukum Perdata, Undang-undang Nomor
28 Tahun 2014 tentang Hak Cipta dan Peraturan Pemerintah Nomor 42
Tahun 2007 tentang Waralaba
b. Bahan hukum sekunder, yaitu bahan hukum yang menjelaskan mengenai
bahan hukum primer. Yang digunakan dalam hal ini berupa buku-buku,
17
Jhonny Ibrahim, Teori dan Metodologi Penelitian Hukum Normatif, Bayu Media
Publishing, Jakarta, 2010, hal.36
18
Zainuddin Ali. Metode Penelitian Hukum, Sinar Grafika, Jakarta, 2011, hal. 31

15
artikel internet, skripsi, dan hasil-hasil penelitian dan hasil karya
kalangan hukum yang berkaitan dengan penulisan ini.
c. Bahan hukum tersier, yaitu bahan yang memberikan petunjuk maupun
penjelasan terhadap bahan hukum primer dan bahan hukum
sekunder,bahan hukum tersier yang digunakan berupa kamus, baik
kamus bahasa Indonesia, kamus bahasa Inggris maupun kamus hukum
di internet.19
3. Prosedur Pengumpulan dan Pengambilan Data
Prosedur pengumpulan dan pengambilan data yang digunakan dalam
penulisan karya ilmiah ini adalah studi kepustakaan (library research), yaitu
dengan melakukan penelitian terhadap berbagai literatur yang relevan dengan
permasalahan skripsi ini seperti buku-buku, makalah, artikel dan berita yang
diperoleh dari internet yang bertujuan untuk mencari atau memperoleh teori-teori
atau bahan-bahan yang berkaitan dengan judul tulisan yaitu mengenai
permasalahan perjanjian waralaba.
4. Analisis Data
Analisis data yang dilakukan dalam penulisan skripsi ini dengan cara
kualitatif, yaitu menganalisis melalui data lalu diolah dalam pendapat atau
tanggapan dan data-data sekunder yang diperoleh dari bahan pustaka dan studi
kasus kemudian dianalisis sehingga diperoleh data yang dapat menjawab
permasalahan dalam skripsi ini.
G. Sistematika Penulisan
19
Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji, Penelitian Hukum Normatif, Ed.1, RajaGrafindo
Persada, Jakarta, 2003, hal. 13-14

16
Pembahasan skripsi ini dilakukan dengan membagi dalam lima bab. Tata
urutan sistematikanya sebagai berikut:
Bab I : Terdiri dari pendahuluan yang meliputi latar belakang, diikuti
dengan perumusan masalah, tujuan dan manfaat penulisan, tinjauan
pustaka, keaslian penulisan, metode penelitian, dan yang terakhir
sistematika penulisan.
BAB II : Merupakan Asas Hukum Perjanjian Dan Perkembangan Dalam
Sistem Hukum Perjanjian Di Indonesia terdiri dari Pengertian dan
Sistem Hukum Perjanjian, Asas-Asas Hukum Perjanjian,
Perkembangan Hukum Perjanjian dan Fungsi Hukum Perjanjian.
BAB III : Merupakan Pengaturan Hukum Di Indonesia tentang Perjanjian
Waralaba subbabnya terdiri dari Pengertian dan Pengaturan Bisnis
Waralaba di Indonesia, Jenis-Jenis Waralaba, Pihak-Pihak dalam
Waralaba dan Aspek Hukum Bisnis Waralaba.
BAB IV : Merupakan Penerapan Perjanjian Waralaba Alfamart Di Kota
Medan yang subbabnya terdiri dari Pelaksanaan Perjanjian
Waralaba Alfamart di Kota Medan, Hambatan dalam pelaksanaan
Perjanjian Waralaba Alfamart di Kota Medan dan Bentuk
Perlindungan Hukum dalam Pelaksanaan Perjanjian Waralaba
Alfamart.
BAB V : Merupakan Penutup

BAB II
ASAS HUKUM PERJANJIAN DAN PERKEMBANGAN DALAM SISTEM
HUKUM PERJANJIAN DI INDONESIA
A. Pengertian dan Sistem Hukum Perjanjian
Kehidupan sehari-hari seringkali dipergunakan istilah perjanjian,
meskipun hanya dibuat secara lisan saja. Dalam dunia usaha, perjanjian adalah
suatu hal yang sangat penting karena menyangkut bidang usaha yang digeluti.
Mengingat akan hal tersebut, dalam hukum perjanjian merupakan suatu bentuk
manifestasi adanya kepastian hukum. Oleh karena itu hendaknya setiap perjanjian
dibuat secara tertulis agar diperoleh suatu kekuatan hukum, sehingga tujuan
kepastian hukum dapat terwujud. Sehubungan dengan perjanjian Pasal 1313
KUHPerdata memberikan definisi sebagai berikut “Suatu perjanjian adalah suatu
perbuatan dengan mana satu orang atau lebih mengikatkan dirinya terhadap satu
orang lain atau lebih”.
Menurut R. Setiawan, definisi tersebut kurang lengkap karena dengan
dipergunakannya perkataan “perbuatan” tercakup juga perwakilan sukarela dan
perbuatan melawan hukum. Beliau memberikan definisi tersebut :
Perbuatan harus diartikan sebagai perbuatan hukum yaitu perbuatan yang
bertujuan untuk menimbulkan akibat hukum, menambahkan perkataan “atau
saling mengikatkan dirinya” dalam Pasal 1313 KUH Perdata. 20
20
R. Setiawan, Op.Cit, hal. 49.
17

18
Menurut perumusannya menjadi perjanjian adalah suatu perbuatan hukum,
dimana satu orang atau lebih mengikatkan dirinya terhadap satu orang atau lebih
lengkap, karena hanya menyebutkan persetujuan sepihak saja dan juga sangat
luas.
R. Subekti yang menyatakan bahwa suatu perjanjian adalah suatu
peristiwa di mana seseorang berjanji kepada orang lain atau di mana dua orang itu
saling berjanji untuk melaksanakan sesuatu hal, dari peristiwa ini timbul suatu
hubungan perikatan. Perjanjian adalah merupakan bagian dari perikatan, jadi
perjanjian adalah merupakan sumber dari perikatan dan perikatan itu mempunyai
cakupan yang lebih luas daripada perjanjian. Perikatan itu sendiri diatur dalam
Buku III KUHPerdata, sebagaimana diketahui bahwa suatu perikatan bersumber
dari perjanjian dan undang-undang. Oleh karena itu bahwa perjanjian itu adalah
sama artinya dengan kontrak.21
Pendapat yang senada juga diungkapkan oleh para sarjana hukum perdata,
pada umumnya menganggap definisi perjanjian menurut Pasal 1313 KUHPerdata
itu tidak lengkap dan terlalu luas. R. Wirjono Prodjodikoro mengartikan
perjanjian sebagai suatu hubungan hukum mengenai harta benda antara kedua
belah pihak, dimana satu pihak berhak untuk menuntut pelaksanaan janji itu.22
Menurut Abdulkadir Muhammad merumuskan kembali definisi Pasal
1313 KUHPerdata sebagai berikut, bahwa yang disebut perjanjian adalah suatu
21
R. Subekti, Op.Cit, hal. 1.
22
R. Wirjono Projodikoro, Op.Cit, hal. 9

19
persetujuan dengan mana dua orang atau lebih saling mengikatkan diri untuk
melaksanakan sesuatu hal dalam lapangan harta kekayaan. 23
Setiap perjanjian di dalamnya mengandung beberapa unsur yang satu sama
lain saling berhubungan, sebagaimana yang dimaksud dengan pengertian unsur
didalam Kamus Besar Bahasa Indonesia. Unsur adalah bagian terkecil dari suatu
benda yang tidak dapat dibagibagi lagi, sehingga di dalam suatu perjanjian juga
terdapata unsurunsur yang terdiri dari, sebagai berikut :24
a. Unsur Essentialia
Merupakan bagian pokok dalam suatu perjanjian. Oleh karena itu, harus
mutlak adanya, sebab apabila perjanjian tidak memiliki bagian pokok,
perjanjian tersebut tidak memenuhi syarat. Misalnya, dalam perjanjian jual
beli, bagian pokoknya harus ada harga barang yang diperjualbelikan.
b. Naturalia
Merupakan bagian yang oleh undang-undang ditentukan sebagai peraturan
yang bersifat mengatur. Misalnya, dalam jual beli, unsur naturalianya
terletak pada kewajiban penjual untuk menjamin adanya cacat tersembunyi.
c. Accidentalia
Merupakan bagian tambahan dalam perjanjian. Tambahan tersebut
dinyatakan atau ditetapkan sebagai peraturan yang mengikat para pihak atau
sebagai undang-undang yang harus dilaksanakan. Misalnya, perjanjian jual
beli mobil, bukan hanya ada mesin dan karoserinya, melainkan ditambahkan
harus ada AC, tape, dan variasinya.

23
Abdulkadir Muhammad, Op.Cit, hal. 78
24
R. Soeroso, Perjanjian Di Bawah Tangan Pedoman Praktis Pembuatan dan Aplikasi
Hukum, Sinar Grafika, Jakarta, 2011, hal. 11

20
Ilmu hukum mengenal empat unsur pokok yang harus ada agar suatu
perbuatan hukum dapat disebut dengan perjanjian (yang sah). Keempat unsur
tersebut selanjutnya digolongkan ke dalam dua unsur pokok yang menyangkut
subjek (pihak) yang mengadakan perjanjian (unsur subjektif), dan dua unsur
pokok lainnya yang berhubungan langsung dengan objek perjanjian (unsur
objektif). Unsur subjektif mencakup adanya unsur kesepakatan secara bebas dari
para pihak yang berjanji, dan kecakapan dari pihak yang melaksanakan perjanjian.
Sedangkan unsur objektif meliputi keberadaan objek yang diperjanjikan, dan
objek tersebut haruslah sesuatu yang diperkenankan menurut hukum. Tidak
terpenuhinya salah satu unsur dari keempat unsur tersebut menyebabkan cacat
dalam perjanjian, dan perjanjian tersebut diancam dengan kebatalan, baik dalam
bentuk dapat dibatalkan (jika terdapat pelanggaran terhadap unsur subjektif),
maupun batal demi hukum (dalam hak tidak terpenuhinya unsur objektif).
1. Sepakat mengikatkan diri (konsensualisme)
Menurut Nancy K. Kubasek dalam bukunya yang berjudul “Dynamic
Business Law” menyatakan bahwa “the first element of a contract is the
agreement”. Perjanjian lahir saat tercapainya kata sepakat diantara para pihak
yang didasarkan atas adanya persetujuan kehendak, dikenal dengan asas
konsensualisme yang merupakan asas pokok dalam hukum perjanjian. Persetujuan
kehendak adalah persepakatan antara pihak-pihak mengenai pokok (esensi)
perjanjian.25
25
R.Soeroso, Perjanjian di Bawah Tangan Pedoman Pembuatan dan Aplikasi Hukum,
Alumni, Bandung, 2009, hal. 12

21
Persetujuan kehendak itu bebas dari paksaan pihak mana pun dan tidak
ada kekhilafan maupun penipuan. Paksaan (dwang) adalah suatu perbuatan
ancaman yang dilakukan oleh seseorang yang dapat menakutkan orang dan
apabila perbuatan ancaman tersebut menjadi kenyataan dapat menimbulkan
kerugian secara nyata dan terang kepada orang yang diancam. Kehilafan
(dwaling) adalah suatu penggambaran yang keliru mengenai pokok perjanjian
atau sifat-sifat penting objek perjanjian, atau mengenai subjek perjanjian.
Penipuan (bedrog) merupakan suatu alasan pembatalan perjanjian yang dilakukan
dengan menggunakan tipu muslihat oleh salah satu pihak.
Pada dasarnya sebelum para pihak sampai pada kata sepakat, salah satu
pihak akan menyampaikan penawaran. Penawaran merupakan suatu bentuk
pernyataan mengenai apa yang dikehendaki oleh pihak tersebut dengan segala
macam persyaratan yang mungkin dan diperkenankan untuk disepakati oleh
parapihak. Adanya kesepakatan para pihak ditandai oleh penawaran dan
penerimaan yang dapat dilakukan dengan cara tertulis, lisan, diam-diam, dan
simbol.
2. Kecakapan para pihak
Kecakapan adalah adanya kecakapan untuk membuat suatu perjanjian.
Menurut hukum, kecakapan termasuk kewenangan untuk melakukan tindakan
hukum pada umumnya, dan menurut hukum setiap orang adalah cakap untuk
membuat perjanjian kecuali orang-orang yang menurut undang-undang
dinyatakan tidak cakap. Adapun orang-orang yang tidak cakap membuat
perjanjian adalah orang-orang yang belum dewasa, orang yang dibawah

22
pengampuan dan perempuan yang telah kawin. Ketentuan KUH Perdata mengenai
tidak cakapnya perempuan yang telah kawin melakukan suatu perjanjian kini telah
dihapuskan, karena menyalahi hak asasi manusia.26
3. Suatu hal tertentu
Menurut KUHPerdata hal tertentu adalah :
a. Suatu hal tertentu yang diperjanjikan dalam suatu perjanjian adalah harus
suatu hal atau barang yang cukup jelas atau tertentu yakni paling sedikit
ditentukan jenisnya (Pasal 1333 KUHPerdata);
b. Hanya barang-barang yang dapat diperdagangkan saja yang dapat
menjadi pokok suatu perjanjian (Pasal 1332 KUHPerdata), contohnya
seorang pedagang telur, pedagang ayam ternak harus jelas barang
tersebut ada didalam gudang, jual beli tanah harus jelas ukuran luas tanah
dan letak dimana tempatnya. 27
4. Suatu sebab yang halal
Meskipun siapa saja dapat membuat perjanjian apa saja, tetapi ada
pengecualiannya yaitu sebuah perjanjian itu tidak boleh bertentangan dengan
undang-undang,ketentuan umum, moral dan kesusilaan (Pasal 1335 KUHPerdata).
Keempat syarat tersebut bersifat kumulatif artinya harus dipenuhi semuanya baru
dapat dikatakan bahwa perjanjian tersebut sah.
B. Asas-Asas Hukum Perjanjian
Dalam perjanjian terdapat beberapa asas penting yang perlu diketahui.
Asas-asas tersebut adalah sebagai berikut :
26
Ibid, hal.12
27
Ibid, hal.16

23
1. Asas kebebasan berkontrak (freedom of contract)
Yang dimaksud dengan asas kebebasan berkontrak adalah bahwa orang
bebas untuk mengadakan atau tidak mengadakan perjanjian dengan siapapun,
dengan bentuk dan isi apapun serta bebas untuk menentukan hukum mana yang
akan dipilih dalam menyelesaikan perjanjian tersebut. Asas ini merupakan salah
satu asas utama dan sangat penting dalam suatu perjanjian. Pada prinsipnya suatu
kontrak hanyalah urusan-urusan para pihak semata-mata sehingga campur tangan
pihak lain tidak diperlukan. Para pihak dalam suatu kontrak bebas mengatur
sendiri kontrak tersebut sesuai dengan asas kebebasan berkontrak (freedom of
contract) dengan syarat bahwa kebebasan berkontrak ini dibatasi dengan
pembatasan umum, yaitu yang diatur dalam Pasal 1337 KUHPerdata sepanjang
memenuhi ketentuan :
a. Memenuhi syarat sebagai suatu kontrak;
b. Tidak dilarang oleh undang-undang;
c. Sesuai dengan kebiasaan yang berlaku;
d. Sepanjang kontrak tersebut dilaksanakan dengan itikad baik.
Dapat dikatakan bahwa asas kebebasan berkontrak ini bersifat relatif sepanjang
kebebasan berkontrak tersebut dilakukan dengan bertanggung jawab, yaitu tidak
melanggar undang-undang, ketertiban umum, dan kesusilaan. Asas kebebasan
berkontrak memberikan kebebasan kepada para pihak untuk :
a. Membuat atau tidak membuat perjanjian;
b. Mengadakan perjanjian dengan siapapun;
c. Menentukan isi perjanjian, pelaksanaan, dan persyaratannya;

24
d. Menentukan bentuknya perjanjian yaitu secara tertulis atau lisan.28
Dengan demikian menurut asas kebebasan berkontrak ini para pihaklah yang
berhak menentukan dengan siapa dia melakukan ikatan perjanjian dan setiap
orang bebas menentukan ikatan perjanjiannya yaitu menyangkut isi perjanjian
yang dibuat. Di samping itu para pihak juga berhak menentukan hukum yang
hendak mereka pilih untuk mengatur perjanjian mereka, hukum yang berlaku
sebagai dasar transaksi, termasuk sebagai dasar penyelesaian sengketa apabila
timbul masalah dari perjanjian yang mereka buat.
2. Sepakat mengikatkan diri (konsensualisme)
Menurut Nancy K. Kubasek dalam bukunya yang berjudul “Dynamic
Business Law” menyatakan bahwa “the first element of a contract is the
agreement”. Perjanjian lahir saat tercapainya kata sepakat diantara para pihak
yang didasarkan atas adanya persetujuan kehendak, dikenal dengan asas
konsensualisme yang merupakan asas pokok dalam hukum perjanjian. Persetujuan
kehendak adalah persepakatan antara pihak-pihak mengenai pokok (esensi)
perjanjian.29
Persetujuan kehendak itu bebas dari paksaan pihak mana pun dan tidak
ada kekhilafan maupun penipuan. Paksaan (dwang) adalah suatu perbuatan
ancaman yang dilakukan oleh seseorang yang dapat menakutkan orang dan
apabila perbuatan ancaman tersebut menjadi kenyataan dapat menimbulkan
kerugian secara nyata dan terang kepada orang yang diancam. Kehilafan
28
Handri Raharjo, Hukum Perjanjian di Indonesia, Penerbit Pustaka Yustisia,
Yogyakarta, 2009, hal. 44
29
R.Soeroso, Perjanjian di Bawah Tangan, Pedoman Pembuatan dan Aplikasi Hukum,,
Alumni, Bandung , 1999, hal. 12

25
(dwaling) adalah suatu penggambaran yang keliru mengenai pokok perjanjian
atau sifat-sifat penting objek perjanjian, atau mengenai subjek perjanjian.
Penipuan (bedrog) merupakan suatu alasan pembatalan perjanjian yang dilakukan
dengan menggunakan tipu muslihat oleh salah satu pihak.
Pada dasarnya sebelum para pihak sampai pada kata sepakat, salah satu
pihak akan menyampaikan penawaran. Penawaran merupakan suatu bentuk
pernyataan mengenai apa yang dikehendaki oleh pihak tersebut dengan segala
macam persyaratan yang mungkin dan diperkenankan untuk disepakati oleh
parapihak. Adanya kesepakatan para pihak ditandai oleh penawaran dan
penerimaan yang dapat dilakukan dengan cara tertulis, lisan, diam-diam, dan
simbol.
3. Asas kepastian hukum (pacta sunt servanda)
Asas pacta sunt servanda merupakan asas dalam perjanjian yang
berhubungan dengan mengikatnya perjanjian. Yaitu bahwa semua perjanjian yang
dibuat oleh para pihak, asalkan memenuhi syarat-syarat sahnya perjanjian
sebagaimana diatur dalam Pasal 1320 KUHPerdata, maka mengikat sebagai
undang-undang bagi mereka yang membuatnya, Pasal 1338 KUHPerdata. Jadi
asas pacta sunt servanda ini merupakan asas bahwa para pihak harus
menghormati substansi kontrak yang dibuat sebagaimana layaknya sebuah
undang-undang. Mereka tidak boleh melakukan intervensi terhadap substansi
kontrak yang dibuat oleh para pihak.
4. Asas itikad baik (good faith)

26
Menurut Pasal 1338 ayat (3) KUHPerdata, suatu kontrak haruslah
dilaksanakan dengan itikad baik (tegoeder trouw). Rumusan tersebut memberikan
arti pada kita semua bahwa sebagai sesuatu yang disepakati dan disetujui oleh
para pihak, pelaksanaan prestasi dalam tiap-tiap perjanjian harus dihormati
sepenuhnya, sesuai dengan kehendak para pihak pada saat perjanjian ditutup. 30
Itikad baik tidak hanya mengacu kepada itikad baik para pihak, tetapi harus pula
mengacu pada nilai-nilai yang berkembang dalam masyarakat, sebab itikad baik
merupakan bagian dari masyarakat. Itikad baik mencerminkan standar keadilan
atau kepatutan masyarakat. Hal lain yang mendasari keberadaan Pasal 1338
KUHPerdata dengan rumusan itikad baik adalah bahwa suatu perjanjian yang
dibuat hendaknya perjanjian tersebut sama sekali tidak dimaksudkan untuk
merugikan kepentingan para pihak maupun pihak lain di luar perjanjian. Rumusan
Pasal 1338 ayat (3) KUHPerdata mengindikasikan bahwa sebenarnya itikad baik
bukan merupakan syarat sahnya suatu kontrak. Unsur itikad baik hanya
disyaratkan dalam hal pelaksanaan dari suatu kontrak, bukan pada pembuatan
suatu kontrak. Sebab unsur itikad baik dalam hal pembuatan suatu kontrak sudah
dicakup oleh unsur kausa yang legal dari Pasal 1320 KUHPerdata.31
5. Asas Kepercayaan
30
Purwahid Patrik, Asas Iktikad Baik dan Kepatutan Sebagai Dasar Untuk Merevisi Isi
Perjanjian, Elips Project, Jakarta, 1993, hal. 3
31
Ibid

27
Asas kepercayaan ini mengandung pengertian bahwa setiap orang yang
akan mengadakan perjanjian akan memenuhi setiap prestasi yang diadakan di
antara mereka dibelakang hari.32
6. Asas Keseimbangan
Asas keseimbangan adalah suatu asas yang menghendaki kedua belah
pihak memenuhi dan melaksanakan perjanjian. Kreditur mempunyai kekuatan
untuk menuntut prestasi dan jika diperlukan dapat menuntut pelunasan prestasi
melalui kekayaan debitur, namun debitur memikul pula kewajiban untuk
melaksanakan perjanjian itu dengan itikad baik.
7. Asas Kepatutan
Asas ini dituangkan dalam Pasal 1339 KUHPerdata, dimana berkaitan
dengan ketentuan mengenai isi perjanjian.
8. Asas Kepribadian
Asas kepribadian merupakan asas yang menentukan bahwa seseorang
yang akan melakukan dan/atau membuat kontrak hanya untuk kepentingan
perorangan saja. Hal ini dapat dilihat dalam Pasal 1315 dan Pasal 1340
KUHPerdata. Pasal 1315 KUHPerdata dinyatakan “pada umumnya seseorang
tidak dapat mengadakan perikatan atau perjanjian selain untuk dirinya sendiri”.
Inti ketentuan ini sudah jelas bahwa untuk mengadakan suatu perjanjian, orang
tersebut harus untuk kepentingan dirinya sendiri. Pasal 1340 KUHPerdata
menyatakan “Perjanjian hanya berlaku antara pihak yang membuatnya”. Hal ini
32
Salim HS, Hukum Kontrak Teori & Teknik Penyusunan Kontrak, Sinar Grafika, Jakarta
, 2006, hal. 75

28
mengandung maksud bahwa perjanjian yang dibuat oleh para pihak hanya berlaku
bagi mereka yang membuatnya. 33
9. Asas Kebiasaan
Asas ini dipandang sebagai bagian dari perjanjian. Suatu perjanjian tidak
hanya mengikat untuk apa yang secara tegas diatur, akan tetapi juga hal-hal yang
menurut kebiasaan lazim diikuti. Diatur dalam Pasal 1339 Jo Pasal 1347
KUHPerdata, Pasal 1339 KUHPerdata, dinyatakan : Suatu perjanjian tidak hanya
mengikat untuk hal-hal yang dengan tegas dinyatakan didalamnya, tetapi juga
untuk segala sesuatu yang menurut sifat perjanjian, diharuskan oleh kepatutan,
kebiasaan atau undang-undang. Pasal 1347 KUHPerdata dinyatakan syarat-syarat
yang selalu diperjanjikan menurut kebiasaan, harus dianggap telah termasuk
dalam persetujuan, walaupun tidak dengan tegas dimasukkan dalam persetujuan.
10. Asas Rebus sic stantibus
Yaitu asas yang dapat digunakan untuk memutuskan perjanjian secara
sepihak apabila terdapat perubahan yang mendasar/fundamental dalam keadaan
yang bertalian dengan perjanjian internasional yang telah disepakati. Asas rebus
sis stantibus sebagai jalan untuk menangguhkan dan membatalkan perjanjian
dengan memberi aturan atau persyaratan kepada negara atau para pihak yang tidak
dapat melakukan kewajibannya atau membatalkan perjanjian dengan syarat-syarat
tertentu yang juga dituangkan dalam isi perjanjian dan disepakati oleh para
pihak.34
33
Ibid.
34
Ibid, hal.77

29
C. Perkembangan Hukum Perjanjian
Sistem hukum di Indonesia banyak dipengaruhi oleh Belanda yang telah
menancapkan pilar-pilar ketentuan yang mengikat antara masyarakat dengan
penguasa maupun masyarakat dengan masyarakat sendiri. Sistem hukum yang
dimaksud adalah sistem hukum Eropa atau disebut juga sistem hukum Romawi
Jerman. Adapun sumber dari sistem hukum Eropa atau Romawi Jerman ini
adalahhukum Romawi kuno yang dikembangkan di benua Eropa (Eropa
Kontinental) oleh negara-negara seperti Prancis, Spanyol, Portugis dan lain-lain.
Berkembangnya sistem hukum Romawi Jerman adalah berkat usaha dari
Napoleon Bonaparte yang berusaha menyusun Code Civil atau Code Napoleon
dengan sumber berasal dari hukum Romawi. Sistem hukum ini pertama kali
berkembang dalam hukum perdatanya atau private law atau civil law yaitu hukum
yang mengatur hubungan sesama anggota masyarakat. Oleh karena itu, sistem
hukum Romawi Jerman ini lebih terkenal dengan nama sistem hukum civil law.
Hukum di negara dengan sistem civil law pada umumnya ditujukan untuk
menetapkan suatu kaidah atau norma yang berada di suatu lingkungan masyarakat
untuk diikuti dan dipatuhi oleh masyarakat itu sendiri. Dengan demikian, hukum
merupakan bagian integral dari kehidupan bersama yang mengatur dan menguasai
sesama manusia. Jadi dapat dikatakan hukum terdapat dalam masyarakat manusia
sehingga dalam setiap masyarakat selalu ada sistem hukum. Hal ini sesuai
adagium ubi societas ibi jus yang artinya (dimana) ada masyarakat (disitu) ada
hukum. Berbeda dengan sistem hukum common law yang tidak mengenal
pembagian secara prinsipil atas hukum publik dan hukum perdata, maka pada

30
sistem hukum civil law pembagian hukum publik dan hukum perdata (privat)
merupakan hal yang sangat esensial.
Hukum Publik lazimnya dirumuskan sebagai hukum yang mengatur
kepentingan umum dan mengatur hubungan penguasa dengan warga negaranya.
Pelaksanaan peraturan hukum publik dilakukan oleh penguasa. Sedangkan
Hukum Perdata adalah hukum antar perorangan yang mengatur hak dan
kewajiban perorangan yang satu terhadap yang lain di dalam hubungan keluarga
dan di dalam pergaulan masyarakat.
Pelaksanaannya diserahkan kepada masing-masing pihak. Perkataan
“Hukum Perdata” dalam arti yang luas meliputi semua hukum privat materiil,
yaitu segala hukum pokok yang mengatur kepentingan-kepentingan perseorangan.
Keberadaan hukum perdata yang mengatur hubungan sesama manusia atau
masyarakat merupakan warisan peninggalan politik Pemerintah Hindia Belanda.

35
.
Menurut Hukum Positif suatu Perikatan bersumber dari dua hal yaitu dari
perjanjian dan dari undang-undang. Perjanjian baku, perkembangan perdagangan
atau bisnis yang terus berkembang juga diikuti dengan model perjanjian/kontrak
yang smederhana, efisien dan mampu menampung kepentingan para pelaku
perdagangan melalui Perjanjian baku. Pelaku usaha atau penjual, pelaku bisnis
terutama produsen dan kreditur telah menyiapkan klausula-klausula baku yang
dituangkan dalam bentuk perjanjian atau kontrak tertentu.
35
Subekti, “Pokok-pokok Hukum Perdata,” Intermasa, Jakarta, 2001, hal. 11.

31
Dalam Kitab Undang-Undang Hukum Perdata terdapat Asas-asas Hukum
yang dapat menjadi tolok ukur guna menentukan substansi suatu klausul dalam
perjanjian/kontrak baku merupakan klausula yang secara di dalam perkembangan
hukum di Indonesia klasusul tersebut secara tidak wajar sangat memberatkan
pihak lainnya. Pasal 1337 dan pasal 1339 KUHPerdata dapat dipakai sebagai
tolok ukur yang dimaksud. Menurut pasal 1337 KUHPerdata bahwa suatu kausa
adalah terlarang apabila kausa itu dilarang dan bertentangan dengan moral atau
dengan ketertiban umum. Pasal ini dapat ditafsirkan bahwa isi atau klausul-
klausul suatu perjanjian tidak boleh bertentangan dengan undang-undang, moral
dan atau ketertiban umum.
Larangan-larangan yang ditentukan oleh kepatutan, kebiasaan dan undang-
undang merupakan juga syarat-syarat dari suatu kontrak. Perjanjian atau kontrak
pada dasarnya dibuat berlandaskan Asas Kebebasan Berkontrak. Dalam Hukum
Positif hukum perjanjian di Indonesia menganut asas terbuka yang artinya
memberikan kebebasan yang seluas-luasnya kepada masyarakat untuk
mengadakan perjanjian berisi apa saja yang lazim disimpulkan dalam pasal 1338
ayat (1) KUHPerdata yaitu “semua perjanjian yang dibuat secara sah berlaku
sebagai undang-undang bagi mereka yang membuatnya”. Hukum perjanjian
memberikan kebebasan yang seluas-luasnya kepada masyarakat untuk
mengadakan perjanjian yang berisi apa saja asalkan tidak melanggar ketertiban
umum dan kesusilaan. Meskipun kebebasan para pihak sangat esensial, namun
kebebasan tersebut ada batas-batasnya.36
36
C.S.T. Kansil, Modul Hukum Dagang, Djambatan, Jakarta, 2001, hal. 1.

32
Perjanjian tunduk pada berbagai pembatasan yang melingkupinya.
Pertama, pembatasan kebebasan tersebut tidak boleh bertentangan dengan
undang-undang, dengan ketertiban umum, kesusilaan dan kesopanan. Kedua,
status kontrak itu sendiri, contohnya kontrak dalam perdagangan internasional
tidak lain adalah kontrak nasional yang ada unsur asingnya. Artinya kontrak
paling tidak tunduk dan dibatasi oleh hukum nasional (suatu negara tertentu).37
Hukum itu adalah peraturan-peraturan yang bersifat memaksa, yang
menentukan tingkah laku manusia dalam lingkungan masyarakat, yakni dibuat
oleh badan-badan resmi yang berwajib, pelanggaran terhadap peraturan-peraturan
tadi berakibat diambilnya tindakan yaitu dengan hukum tertentu. Ketiga,
pembatasan mengikat para pihak adalah kesepakatan atau kebiasaan dagang yang
sebelumnya dilakukan para pihak yang bersangkutan. Daya mengikat
kesepakatan-kesepakatan sebelumnya ini meskipun tidak tertulis, tetapi mengikat.
Perkembangan hukum perjanjian (kontrak) dipacu oleh transaksi
perdagangan dan menjawab tuntutan perdagangan (bisnis) nasional dan
internasional yang butuh kecepatan dan akurasi. Mengingat dalam praktik yang
diaplikasikan dengan hukum perjanjian baku sebagai model mengandung syarat-
syarat yang menguntungkan kedua belah pihak yang diajukan kepada konsumen.
Perjanjian baku diterima karena:
1. Prinsip ekonomi yaitu efisiensi dalam menghadapi tuntutan perkembangan
sosial dan dijadikan model perjanjian dinegara-negara berkembang dan
negara-negara maju.
37
Adolf Huala, Dasar-dasar Hukum Kontrak Internasional, Refika Aditama, Bandung,
2005, hal.27.

33
2. Dengan menerapkan sistem bersaing secara sehat dalam melayani
konsumen dan
3. Pengusaha berpegang pada prinsip hubungan hukum atas dasar perjanjian
baku yang menyenangkan kedua pihak, maka timbullah hubungan harmonis
antara pengusaha dengan konsumen.
4. Syarat-syarat yang ditetapkan pihak pengusaha ditulis secara lengkap,
diumumkan diberi kesempatan mempelajari secara sempurna hak-hak
mereka tercantum.
D. Fungsi Hukum Perjanjian
Ada dua macam fungsi perjanjian yaitu fungsi yuridis dan fungsi
ekonomis. Fungsi yuridis perjanjian adalah dapat memberikan kepastian hukum
bagi para pihak, sedangkan fungsi ekonomis adalah menggerakkan (hak milik)
sumber daya dari nilai penggunaan yang lebih rendah menjadi nilai yang lebih
tinggi.38
Mark Zimmerman mengemukakan mengenai pandangan yang dimiliki
oleh orang barat tentang fungsi perjanjian, bahwa bagi orang-orang Barat,
perjanjian adalah dokumen hukum yang mengatur hak-hak dan
kewajibankewajiban dari para pihak yang membuatnya. Apabila terjadi
perselisihan mengenai pelaksanaan perjanjian diantara para pihak, dokumen itu
akan dirujuk untuk penyelesaian perselisihan itu. Apabila perselisihan tidak dapat
diselesaikan dengan mudah melalui perundingan diantara para pihak sendiri
(karena memakan waktu dan tenaga yang tidak sedikit), mereka akan
38
H. Salim HS, H. Abdullah, dan Wiwiek Wahyuningsih, Hukum Kontrak: Teori dan
Teknik Penyusunan Kontrak, Sinar Grafika, Jakarta, 2005, hal.23

34
menyelesaikan melalui proses litigasi di pengadilan. Isi perjanjian itu yang akan
dijadikan dasar oleh hakim untuk menyelesaikan pertikaian itu. 39
Disamping itu perjanjian juga berfungsi untuk mengamankan transaksi
bisnis. Suatu perjanjian dalam bisnis merupakan hal yang sangat penting, karena
dari perjanjian tersebut paling tidak dapat diketahui:40
a. Perikatan apa yang dilakukan, kapan, dan dimana perjanjian tersebut
dilakukan;
b. Siapa saja yang saling mengikatkan diri dalam perjanjian tersebut;
c. Hak dan kewajiban para pihak, apa yang harus, apa yang boleh, dan apa
yang tidak boleh dilakukan oleh para pihak;
d. Syarat-syarat berlakunya perjanjian tersebut;
e. Cara-cara yang dipilih untuk menyelesaikan perselisihan dan pilihan
domisili hukum yang dipilih bila terjadi perselisihan antara para pihak;
f. Kapan berakhirnya kontrak atau hal-hal apa saja yang mengakibatkan
berakhirnya kontrak tersebut;
g. Sebagai alat kontrol bagi para pihak, apakah masing-masing pihak telah
menunaikan kewajiban atau prestasinya atau belum ataukah malah telah
melakukan suatu wanprestasi;
h. Sebagai alat bukti bagi para pihak apabila di kemudian hari terjadi
perselisihan diantara mereka, misalnya salah satu pihak wanprestasi.
39
Ibid. hal 25
40
Abdullah, Peranan Notaris dalam Pembuatan Kontrak Bisnis. Makalah disajikan pasa
Workshop Pengembangan Unit Revenue Generating untuk Memacu Peningkatan Kualifikasi
Akademik melalui Program Layanan Kepakaran Legal Aspek Industri dan Sektor Usaha, pada
Program Studi Hukum Bisnis Fakultas Hukum, TPSDP, BATCH III 2006, Mataram, 2006,
hal. 1-2.

35
Termasuk juga apabila ada pihak ketiga yang mungkin keberatan dengan
suatu perjanjian dan mengharuskan kedua belah pihak untuk membuktikan
hal-hal yang berkaitan dengan perjanjian yang dimaksud.
Dapat disimpulkan bahwa fungsi yang utama dari sebuah perjanjian adalah
fungsi yuridis dimana fungsi ini mengatur hak dan kewajiban dari para pihak,
mengamankan transaksi bisnis, dan mengatur tentang pola penyelesaian sengketa
yang timbul antara kedua belah pihak. Mengingat pentingnya sebuah perjanjian
dalam transaksi bisnis, tentu di dalam pembuatannya diperlukan persyaratan-
persyaratan tertentu sehingga perjanjian tetap berada di dalam koridor-koridor
aturan perundang-undangan yang berlaku.

BAB III
PENGATURAN HUKUM DI INDONESIA TENTANG PERJANJIAN
WARALABA
A. Pengertian dan Pengaturan Bisnis Waralaba di Indonesia
Perkembangan hukum di Indonesia mengenai penerapan hukum perjanjian
selama ini hanya terbatas kepada persoalan-persoalan tertentu seperti
permasalahan kredit, hutang-piutang, perkawinan, pembagian waris dan lain-lain.
Seiring dengan berkembangnya zaman salah satu bentuk perjanjian yang sering
digunakan oleh masyarakat dalam melakukan usaha bisnis ataupun dagang adalah
tentang mengenai waralaba yang dimana bisinis waralaba semakin sering
digunakan untuk mengembangkan usahanya dan hubungan bisnis waralaba
tersebut haruslah dibuatkan dalam suatu bentuk perjanjian waralaba.
Waralaba di Indonesia baru mengalami perkembangan yang cukup
membanggakan baru pada awal tahun 2004-an. Walau memang kalau kita menilik
sejarah franchise di Indonesia sudah dirintis sejak 22 tahun silam tepatnya 22
November 1991, ditandai dengan didirikan sebuah Asosiasi Franchise Indonesia,
wadah bagi para pengusaha Franchise. Di Indonesia waralaba telah memiliki
padanan kata yaitu waralaba. Konon ada yang mengartikan, waralaba berasal dari
gabungan kata “wara-wiri” yang berarti bola balik dan “laba” keuntungan. Jadi
waralaba berarti keuntungan yang banyak.
Waralaba Indonesia dimulai dengan masuknya brand-brand Franchise
Asing seperti KFC, McDonalds, Burger King dan Wendys. Dari sanalah
36

37
kemudian proses benchmarking terjadi.Waralaba lokal timbul dan tumbuh hingga
kini mengalami kejayaan. Pesatnya pertumbuhan Franchise di Indonesia kini
ternyata mempunyai sejarah yang cukup panjang dan berliku. Dalam tulisan ini
kami mencoba untuk mengangkat sebuah proses bagaimana Franchise Indonesia
dikembangkan dan juga bagaimana Asosiasi di Indonesia terbentuk.
Berawal dari sebuah pemikiran bahwa sistem Franchise terbukti sukses
memacu perekonomian di banyak negara Maju seperti Amerika dan beberapa
negara maju lainnya. Tidak hanya itu Franchise juga mampu menyediakan
lapangan pekerjaan bagi cukup banyak tenaga kerja. Sejarah Franchise di
Indonesia berawal dari upaya pemerintah dalam hal ini Departemen Perdagangan.
yang melihat sistem waralaba sebagai suatu cara, usaha untuk menggiatkan
perekonomian dan menciptakan lapangan pekerjaan. Maka dimulailah sebuah
usaha untuk mendata usaha Franchise yang ada di Indonesia dengan
menggandeng International Labour Organization (ILO). Untuk proses di
lapangannya sendiri berupa pelaksanaan pengumpulan dan pengelolaan data-data
dilaksanakan oleh LPPM (Lembaga Pengembangan dan Pendidikan Managemen
dengan melakukan “Baseline Study.”
Perkembangan bisnis waralaba telah mendapat pengakuan dari berbagai
kalangan pelaku usaha dan pakar hukum bisnis, sejak tahun 1983 melalui
Yurisprudensi Mahkamah Agung Nomor 3051/K/Sip/1981 tanggal 26 Desember
1983 dalam perkara merk Gold Bond mengawali adanya pemberian lisensi merk
di Indonesia, karena salah satu dari aspek hukum waralaba adanya pemakaian
merk lisensi oleh pemberi lisensi kepada penerima lisensi merk.

38
Jadi sebelum adanya Yurisprudensi Mahkamah Agung (MA) itu,
perlindungan hukum tentang waralaba dilakukan melalui kontrak waralaba yang
dibuat oleh para pihak dengan menggunakan Buku Ketiga tentang Perikatan dan
pasal-pasal yang terdapat dalam KUH Perdata atau Burgelijke wet Boek (BW)
yang mengatur tentang perjanjian, seperti Pasal 1320, Pasal 1338 dan Pasal 1365
KUH Perdata. Pasca yurisprudensi MA itu, terdapat beberapa regulasi yang
berupa Keputusan Menteri Kehakiman No: M.02-HC.01.01 tahun 1987 tanggal 16
Juni 1987 tentang Pedoman Pemakaian Nama Perseroan Terbatas. Kepmen itu
berarti bahwa akta Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga yang mendaftar
akan ditolak jika nama perseroan terbatas yang baru mendaftar memiliki
kemiripan dengan nama PT yang telah mendaftar terlebih dahulu dari perseroan
terbatas yang baru mau mendaftar nama perseroannya.
Aturan itu kemudian dikuatkan dengan Keputusan Menteri Kehakiman
No: M.03-HC.02.01 tahun 1991, selain itu perseroan yang telah mendaftar
terlebih dahulu dapat menuntut/menggugat berdasarkan Pasal 1365 KUH Perdata,
jika suatu perseroan yang belum terdaftar tersebut telah beroperasi dan
memperoleh keuntungan secara ekonomi dari pemakaian nama yang mirip
tersebut.
Pemerintah Indonesia pada tahun 1997, untuk pertama kalinya
mengeluarkan Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 1997 tentang Waralaba,
yang diikuti dengan dikeluarkannya Keputusan Menteri Perindustrian dan
Perdagangan Nomor 259/MPP/KEP/7/1997 tentang Ketentuan dan Tata Cara
Pelaksanaan Pendaftaran Usaha Waralaba. Dalam peraturan perundang-undangan

39
tersebut ditegaskan bahwa waralaba adalah perikatan di mana salah satu pihak
diberikan hak untuk memanfaatkan dan atau menggunakan hak kekayaan
intelektual atau penemuan atau ciri khas usaha yang dimiliki pihak lain dengan
suatu imbalan berdasarkan persyaratan yang ditetapkan pihak lain tersebut dalam
rangka penyediaan dan atau penjualan barang dan atau jasa. Dalam rangka
mengembangkan usaha waralaba di Indonesia untuk lebih maju lagi, maka
dikeluarkan Peraturan Menteri Perdagangan Republik Indonesia Nomor 12/M-
DAG/PER/3/2006 tentang Ketentuan dan Tata Cara Penerbitan Surat Tanda
Pendaftaran Usaha Waralaba.
Saat ini, Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 1997 tentang waralaba
dirasakan sudah tidak memadai lagi untuk mengatur dinamika perkembangan
usaha waralaba di Indonesia terkait dengan persoalan hak kekayaan intelektual
yang menjadi salah satu obyek usaha waralaba. Untuk itu pemerintah
mengeluarkan Peraturan Pemerintah Nomor 42 tahun 2007 tentang Waralaba
untuk menggantikan Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 1997, dengan
harapan dapat lebih memberikan kepastian berusaha dan kepastian hukum bagi
pemberi waralaba dan penerima waralaba dalam memasarkan produknya, serta
dalam rangka untuk lebih meningkatkan tertib usaha melalui waralaba serta
meningkatkan kesempatan usaha nasional, terutama untuk mendorong pengusaha
kecil dan menengah tumbuh sebagai Franchisee nasional yang handal dan
mempunyai daya saing.
Istilah waralaba dalam bahasa Prancis memiliki arti “kebebasan” atau
“freedom”. Namun dalam praktiknya, istilah waralaba justru di populerkan di

40
Amerika Serikat. “Wara” berarti “lebih” sedangkan “Laba” berarti “untung”.
Istilah waralaba atau waralaba berakar dari sejarah masa silam praktik bisnis di
Eropa. Waralaba di Indonesia lebih dikenal dengan sebutan waralaba. Ketentuan
pengertian waralaba diatur dalam PP No. 42 Tahun 2007 Tentang Waralaba
adalah hak khusus yang dimiliki dengan orang perseorangan atau badan usaha
terhadap sistem bisnis dengan ciri khas usaha dalam rangka memasarkan barang
dan/atau jasa yang telah terbukti berhasil dan dapat dimanfaatkan dan digunakan
oleh pihak lain berdasarkan perjanjian waralaba.41
Waralaba adalah bagian dari kegiatan perdagangan bukan dari kegiatan
pembiayaan usaha, sehingga pengaturan dan pengawasan bisnis waralaba menjadi
kewenangan Menteri Perdagangan berserta jajarannya. Berdasarkan pengertian
Pasal 1 di atas, dapat diperinci bahwa terdapat unsur-unsur pengertian waralaba
yaitu hak khusus, para pihak pemberi waralaba dan penerima waralaba
perseorangan atau badan hukum, sistem bisnis, ciri khas usaha, pemasaran barang
dan/atau jasa serta perjanjian waralaba.
Pengertian waralaba di Indonesia beragam, waralaba dapat dirumuskan
sebagai suatu bentuk sinergi usaha yang ditawarkan oleh suatu perusahaan yang
telah unggul dalam kinerja karena sumber daya berbasis ilmu pengetahuan dan
orientasi kewirausahaan yang cukup tinggi dengan tata kelola yang baik dan dapat
dimanfaatkan oleh pihak lain dengan melakukan hubungan kontraktual untuk
41
Iswi Hariyani, Membangun Gurita Bisnis Franchise, Pustaka Yustisia, Yogyakarta,
2011, hal.37

41
menjalankan bisnis dibawah format bisnisnya dengan imbalan yang telah
disepakati.42
Pada tahap ini pengertian waralaba masih sederhana, waralaba hanya
dikenal sebagai pemberian hak untuk mendistribusikan produk serta menjual
produk-produk hasil manufaktur. Namun setelah bertahun-tahun mengalami
perkembangan akhirnya pengertian waralaba dan kegiatannya tidak hanya
pendistribusian dan penjualan produk-produk manufaktur, melainkan mencakup
segala jenis produk, baik itu jasa pendidikan seperti Primagama, perhotelan,
termasuk industri makanan dan minuman. Pada mulanya waralaba dipandang
bukan sebagai bisnis, melainkan suatu konsep, metode, atau sistem pemasaran
yang dapat digunakan oleh suatu perusahaan pemberi waralaba untuk
mengembangkan pemasaranya tanpa melakukan investasi langsung pada tempat
penjualan outlet, melainkan dengan melibatkan kerja sama pihak lain sebagai
pemilik outlet.43
Waralaba adalah suatu cara melakukan kerjasama di bidang bisnis antara 2
(dua) perusahaan atau lebih, dimana 1 (satu) pihak akan bertindak sebagai
pemberi waralaba dan pihak lain sebagai penerima waralaba, dimana di dalamnya
diatur bahwa pihak pemberi sebagai pemilik suatu merek terkenal, memberikan
hak kepada penerima waralaba untuk melakukan kegiatan bisnis dari/atas suatu
produk barang atau jasa berdasar dan sesuai dengan rencana komersil yang telah
dipersiapkan, diuji keberhasilanya dan diperbaharui dari waktu kewaktu, baik atas
42
Bambang N Rahmadi, Aspek Hukum dan Bisnis, Nusantara Sakti, Bandung, 2007,
hal.7
43
Abdulkadir Muhammad, Hukum Perusahaan Indonesia, Citra Aditya Bakti, Bandung,
2006, hal.52

42
dasar hubungan eksklusif maupun noneksklusif, dan sebaliknya suatu imbalan
tertentu akan dibayarkan kepada pemberi waralaba sehubungan dengan hal
tersebut.44
Unsur-unsur pengertian waralaba dapat disimpulkan sebagai berikut :
a. Waralaba adalah kegiatan bisnis yang didasarkan perjanjian/perikatan antara
pemberi waralaba dengan pihak penerima waralaba. Perjanjian/perikatan
juga tunduk pada ketentuan tentang hukum perjanjian yang ada dalam
KUHPerdata seperti aturan tentang syarat sahnya perjanjian dan asas-asas
perjanjian;
b. Hubungan bisnis antara pemberi waralaba dengan penerima waralaba
bersifat “kemitraan usaha” sehingga kedudukan keduanya adalah setara.
Penerima waralaba bukanlah anak cabang perusahaan pemberi waralaba
melainkan perusahaan terpisah yang juga memiliki kemandirian dalam
berusaha;
c. Pemberi waralaba memberikan izin (lisensi) kepada penerima waralaba
untuk menggunakan dan memanfaatkan HKI milik pemberi waralaba. Atas
dasar inilah maka perjanjian waralaba dapat digunakan sebagai bukti
dokumen si pemberi waralaba pada saat melakukan pendaftaran lisensi HKI
kepada instansi berwenang Ditjen HKI;
d. Perjanjian waralaba, meskipun mengandung perjanjian lisensi HKI, juga
mengandung perjanjian tentang izin penggunaan sistem bisnis milik
pemberi waralaba yang meliputi sistem manajemen, keuangan, dan
44
Munir Fuady, Hukum Kontrak Dari Sudut Pandang Hukum Bisnis, Citra Aditya Bakti,
Bandung , 2001, hal. 339

43
pemasaran. Penerima waralaba harus menggunakan sistem bisnis tersebut
agar kegiatan usahanya benar-benar sesuai dengan standar yang ditetapkan
oleh pemberi waralaba;
e. Pemberi waralaba berkewajiban memberikan dukungan teknis, manajemen,
keuangan, dan promosi pemasaran agar dapat membantu kelancaran usaha
gerai (outlet) yang dikelola oleh penerima waralaba;
f. Pemberi waralaba menetapkan besarnya biaya (fee) yang harus dibayar oleh
penerima warlaba;
g. Waralaba adalah tergolong dalam bidang bisnis/perdagangan sehingga
pengaturan dan pengawasannya menjadi kewenangan Menteri
Perdagangan.45
Perjanjian waralaba (waralaba agreement) adalah perjanjian kerja sama
bisnis waralaba yang dibuat secara tertulis antara pemberi waralaba dengan
penerima waralaba, yang dalam perjanjian tersebut juga terkandung perjanjian
lisensi HKI dan ketentuan-ketentuan lain yang terkait dengan penyelenggaraan
bisnis waralaba secara keseluruhan. 46
Sebelum membuat perjanjian waralaba pertama yang harus dilakukan oleh
pemberi waralaba adalah mendaftarkan prospektus penawaran waralaba,
ketentuan yang mengatur tentang pendaftaran prospektus penawaran waralaba
diatur dalam Pasal 10 PP No. 42 Tahun 2007 yaitu :
1) Pemberi waralaba wajib mendaftarkan prospektus penawaran waralaba
sebelum membuat perjanjian waralaba dengan penerima waralaba.
45
Iswi Hariyani, Op.Cit, hal.40.
46
Ibid, hal. 66.

44
2) Pendaftaran prospektus penawaran waralaba sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) dapat dilakukan oleh pihak yang diberi kuasa.
Prospektus penawaran waralaba ini harus diberikan oleh pemberi waralaba
kepada calon penerima waralaba paling singkat dua minggu sebelum
penandatanganan perjanjian waralaba. Prospektus penawaran waralaba meliputi
keterangan tertulis dari pemberi waralaba yang sedikitnya menjelaskan tentang
identitas, legalitas, sejarah, kegiatan, struktur organisasi, keuangan, jumlah tempat
usaha, daftar penerima waralaba, hak dan kewajiban pemberi dan penerima
waralaba. Pendaftaran prospektus penawaran waralaba dapat dilimpahkan oleh
pihak lain yang ditunjuk atau diberi kuasa oleh pemberi waralaba. Setelah proses
prospektus penawaran waralaba selesai dan penerima waralaba telah membuat
perjanjian dengan pemberi waralaba maka selanjutnya pihak penerima waralaba
diwajibkan untuk mendaftarkan perjanjian kepada instansi yang berwenang.
Penerima waralaba diwajibkan untuk mendaftarkan perjanjian waralaba didasari
pertimbangan untuk membagi beban kewajiban diantara kedua pihak secara adil
karena kedua belah pihak adalah mitra usaha yang mempunyai kedudukan hukum
yang setara.
Perjanjian waralaba merupakan perbuatan hukum antara pemberi waralaba
dan penerima waralaba yang menimbulkan kewajiban dan hak timbal balik antara
kedua pihak. Kewajiban pemberi waralaba adalah memberikan hak kepada
penerima waralaba, sedangkan penerima waralaba adalah mendistribusikan
barang dan jasa dalam lingkup area geografis dan periode waktu tertentu dengan
mempergunakan merek, logo dan sistem operasi yang dimiliki dan dikembangkan

45
oleh pemberi waralaba. Pemberian hak itu dituangkan dalam bentuk perjanjian
waralaba.47
B. Jenis-Jenis Waralaba
Waralaba harus memiliki syarat dan kriteria yang benar agar dapat
digolongkan sebagai waralaba yang layak dan sesuai koridor hukum. Aturan
tentang kriteria kelayakan waralaba diatur secara jelas dalam Pasal 3 PP No. 42
Tahun 2007 Tentang Waralaba yaitu :
1. Waralaba harus memiliki ciri khas usaha;
2. Waralaba harus terbukti memiliki sudah memberikan keuntungan;
3. Waralaba harus memiliki standar pelayanan dan standar produk yang dibuat
secara tertulis;
4. Sistem bisnis waralaba harus mudah diajarkan dan diaplikasikan;
5. Adanya dukungan secara berkesinambungan;
6. Hak kekayaan intelektual (HKI) yang telah terdaftar.
Kriteria tersebut meliputi :
a. Waralaba harus memiliki ciri khas usaha, maksud dari “harus memiliki ciri
khas usaha” adalah suatu usaha yang memiliki keunggulan atau perbedaan
yang tidak mudah ditiru atau dibandingkan dengan usaha lain sejenis, dan
yang membuat konsumen selalu mencari ciri khas tersebut;
b. Waralaba harus terbukti memiliki sudah memberikan keuntungan maksud
dari “terbukti sudah memberikan keuntungan” adalah menunjuk kepada
47
Amir Karamoy, Waralaba Jalur Bebas Hambatan Menjadi Pengusaha Sukses, Jakarta,
Gramedia Pustaka Utama, Jakarta, 2011, hal.56

46
pengalaman pemberi waralaba yang telah dimiliki kurang lebih 5 (lima)
tahun dan telah mempunyai kiat-kiat bisnis untuk mengatasi masalah-
masalah dalam perjalanan suatu usahanya, dan ini terbukti dengan masih
bertahan dan berkembangnya usaha tersebut dengan menguntungkan;
c. Waralaba harus memiliki standar pelayanan dan standar produk yang dibuat
secara tertulis, atau dikenal sebagai Standar Operational Prosedur (SOP)
Standar Operational Prosedur (SOP) ini adalah standar yang dibuat secara
tertulis oleh pemberi waralaba dengan maksud supaya penerima waralaba
dapat melaksanakan usaha dalam kerangka kerja yang jelas dan sama
standarnya;
d. Mudah diajarkan dan diaplikasikan, maksud dari “mudah diajarkan dan
diaplikasikan” adalah mudah dilaksanakan sehingga penerima waralaba
yang belum memiliki pengalaman dan pengetahuan mengenai usaha sejenis
dapat melaksanakanya dengan baik sesuai bimbingan operasional dan
manajemen yang berkesinambungan yang diberikan oleh pemberi waralaba;
e. Pemberi waralaba harus berkomitmen untuk memberikan dukungan secara
berkesinambungan pada penerima waralaba, maksud dari “memberikan
dukungan yang berkesinambungan” adalah dukungan dari pemberi waralaba
kepada penerima waralaba secara terus-menerus seperti bimbingan
operasional, pelatihan dan promosi. Tanpa adanya dukungan yang
berkesinambungan, maka usaha yang dikembangkan oleh penerima
waralaba akan sulit untuk berkembang;

47
f. Pemberi waralaba harus memiliki Hak Kekayaan Intelektual (HKI) yang
telah terdaftar. Bisnis waralaba sangat berkaitan dengan HKI. Bisnis
waralaba berkaitan dengan lisensi HKI, dari pemberi waralaba (pemilik
HKI) kepada penerima waralaba,yang kemudian diikuti dengan pembayaran
royalti oleh penerima waralaba. HKI tersebut dapat berupa hak cipta, merek,
desain industri, desain tata letak sirkuit terpadu (DTLST), rahasia dagang
dan perlindungan varietas tanaman (PVT). Namun demikian, dalam
praktiknya, jenis HKI yang banyak di lisensikan dalam bisnis waralaba saat
ini adalah hak cipta, merek, paten, desain industri dan rahasia dagang.48
Pada umumnya, jenis-jenis waralaba di dunia dibedakan menjadi tiga
jenis, yaitu sebagai berikut:
1) Distributorships (product waralaba)
Dalam waralaba ini, Franchisor memberikan lisensi kepada Franchisee
untuk menjual barang-brang hasil produksinya. Pemberian lisensi ini bisa
bersifat eksklusif ataupun noneksklusif. Seringkali terjadi Franchisee diberi
hak eksklusif untuk memasarkan di suatu wilayah tertentu.
2) Chain-style business
Jenis waralaba inilah yang banyak dikenali oleh masyarakat. Dalam jenis
ini, Franchisee mengoperasikan suatu kegiatan bisnis dengan memakai
nama Franchisor. Sebagai imbalan dari pengunaan nama Franchisor, maka
Franchisee harus mengikuti metode-metode standar pengoperasian dan
berada di bawah pengawasan Franchisor dalam hal bahan-bahan yang
48
Iswi Hariyani, Op.Cit, hal.70

48
digunakan, pilihan tempat usaha, desain tempat usaha, jam penjualan,
persyaratan para karyawan, dan lain-lain.
3) Manufacturing atau processing plants
Pada waralaba jenis ini, Franchisor memberitahukan bahan-bahan serta tata
cara pembuatan suatu produk, termasuk di dalamnya formula-formula
rahasianya. Franchisee memproduksi kemudian memasarkan barang-barang
itu sesuai standar yang telah ditetapkan oleh Franchisor.49
Di Indonesia sendiri sistem bisnis waralaba dibagi menjadi empat jenis
yaitu :
(a) Waralaba dengan sistem format bisnis
Di dalam waralaba dengan sistem format bisnis, sistem waralaba tersebut
tidak hanya menawarkan merek dagang dan logo saja, tetapijuga
menawarkan sistem yang komplit dan komprehensif mengenai tata cara
menjalankan bisnis. Dengan kata lain, waralaba format bisnis adalah
pemberian sebuah lisensi dari seorang pemberi waralaba (Franchisor)
kepada orang yang menerima waralaba (Franchisee). Lisensi tersebut
diberikan memberikan hak kepada Franchisee untuk berusaha
menggunakan merek dagang/nama dagang Franchisor.
(b)Waralaba bagi keuntungan
Pada waralaba bagi keuntungan seorang Franchisor memberikan lisensinya
kepada seorang Franchisee untuk menggunakan merek dagangnya yang
kemudian dari penggunaan lisensi tersebut Franchisee wajib membayarkan
49
Adrian Sutedi, Hukum Waralaba, Ghalia Indonesia, Jakarta, 2008, hal.15

49
royalty kepada Franchisor dari keuntungan barang dan/atau jasa yang
dijualnya.
(c) Waralaba kerja sama investasi
Pada waralaba kerjasama investasi biasanya melakukan penganekaragaman
pengelolaan, tetapi dikarenakan manajemennya tidak berpengalaman di
dalam mengelola usaha baru sehingga biasanya seorang Franchisee
mengambil jenis bisnis waralaba kerja sama investasi. Misalnya saja
waralaba usaha hotel.
(d)Waralaba produk dan merek dagang
Di dalam waralaba produk dan merek dagang, Franchisor memberikan hak
kepada Franchisee untuk menjual produk yang dikembangkan oleh
Franchisor yang disertai dengan pemberian izin untuk menggunakan merek
dagang Franchisor. Dari pemberian izin merek dagang tersebut, biasanya
Franchisor mendapatkan pembayaran royalty di muka dan selanjutnya
Franchisor memperoleh keuntungan melalui penjualan barang dan/atau jasa
yang diwaralabakan kepada Franchisee.50
Dari keempat jenis sistem waralaba yang dikenal di Indonesia ini, jenis
waralaba yang sangat berkembang hingga saat ini ialah waralaba sistem format
bisnis dan waralaba produk dan merek dagang.
Di Indonesia terdapat beragam jenis waralaba yang dilihat dari sektor
usaha. Jenis-jenis tersebut antara lain:
a. Makanan dan minuman;
50
Lindawaty Sewu, Franchise Pola Bisnis Spektakuler dalam Perspektif Hukum dan
Ekonomi, Citra Aditya Bakti, Bandung, 2007, hal. 16

50
b. Ritel (non food & food);
c. Di bidang jasa;
d. Salon rambut dan kecantikan;
e. Binatu / jasa perbaikan;
f. Jasa konsultasi;
g. Fitness dan perawatan jasmani;
h. Photo furniture/Printing;
i. Rental mobil.
C. Pihak-Pihak Dalam Waralaba
Berdasakan uraian diatas mengenai waralaba, jelas terlihat bahwa bisnis
waralaba dilakukan oleh para pihak baik orang perorangan maupun badan usaha.
Para pihak dalam waralaba ini biasa disebut sebagai pemberi waralaba atau dalam
bahasa asingnya disebut Franchisor dan penerima waralaba atau dalam bahasa
asingnya disebut Franchisee.
Pengertian pemberi waralaba berdasarkan PP No. 42 Tahun 2007 Pasal 1
angka 2, pemberi waralaba adalah orang perorangan atau badan usaha yang
memberikan hak untuk memanfaatkan hak dan/atau menggunakan waralaba yang
dimilikinya kepada penerima waralaba. Berdasarkan Peraturan Kepmendag No.31
Tahun 2008 Pasal 1 angka 2, pemberi waralaba adalah badan usaha atau
perorangan yang memberikan hak kepada pihak lain untuk memanfaatkan
dan/atau menggunakan hak kekayaan intelektual atau penemuan atau ciri khas
yang dimiliki pemberi waralaba

51
Dilihat dari pengertian pemberi waralaba yang dijelaskan dalam Pasal 1
PP No. 42 Tahun 2007 dan Kepmendag No. 31 Tahun 2008 pemberi waralaba
merupakan orang perorangan atau badan usaha yang memiliki atau menciptakan
suatu ciri khas pada jenis usahanya ataupun hal-hal yang berkaitan dengan hak
kekayaan intelektual dan dengan maksud memperluas pasar dan mendapatkan
keuntungan dengan memberikan hak kepada penerima waralaba untuk
memanfaatkan dan menggunakan ciri khas tersebut atau hak kekayaan intelektual
yang dimilikinya.
Pengertian penerima waralaba sebagai pihak kedua dalam waralaba ini
dirumuskan dalam PP No. 42 Tahun 2007 Pasal 1 angka 3, penerima waralaba
adalah orang perorangan atau badan usaha yang diberikan hak oleh pemberi
waralaba untuk memanfaatkan dan/atau menggunakan waralaba yang dimilkinya.
Berdasarkan Kepmendag No.31 Tahun 2008, penerima waralaba adalah badan
usaha atau perorangan yang diberikan hak untuk memanfaatkan dan/atau
menggunakan hak kekayaan intelektualatau penemuan atau ciri khas yang dimiliki
pemberi waralaba.
D. Aspek Hukum Bisnis Waralaba
Waralaba harus memiliki syarat dan kriteria yang benar agar dapat
digolongkan sebagai waralaba yang layak dan sesuai koridor hukum. Aturan
tentang kriteria kelayakan waralaba baru diatur secara jelas dalam Pasal 3 PP No.
42 Tahun 2007 Tentang Waralaba yaitu
a. Waralaba harus memiliki ciri khas usaha;
b. Waralaba harus terbukti memiliki sudah memberikan keuntungan;

52
c. Waralaba harus memiliki standar pelayanan dan standar produk yang
dibuat secara tertulis;
d. Sistem bisnis waralaba harus mudah diajarkan dan diaplikasikan;
e. Adanya dukungan secara berkesinambungan;
f. Hak Kekayaan Intelektual (HKI) yang telah terdaftar”.
Kriteria tersebut meliputi:51
1. Waralaba harus memiliki ciri khas usaha
Maksud dari “harus memiliki ciri khas usaha” adalah suatu usaha yang
memiliki keunggulan atau perbedaan yang tidak mudah ditiru atau
dibandingkan dengan usaha lain sejenis, dan yang membuat konsumen
selalu mencari ciri khas tersebut;
2. Waralaba harus terbukti memiliki sudah memberikan keuntungan
Maksud dari “terbukti sudah memberikan keuntungan” adalah menunjuk
kepada pengalaman pemberi waralaba yang telah dimiliki kurang lebih 5
(lima) tahun dan telah mempunyai kiat-kiat bisnis untuk mengatasi masalah-
masalah dalam perjalanan suatu usahanya, dan ini terbukti dengan masih
bertahan dan berkembangnya usaha tersebut dengan menguntungkan;
3. Waralaba harus memiliki standar pelayanan dan standar produk yang dibuat
secara tertulis, atau dikenal sebagai Standard Operational Prosedure ( SOP)
Standard Operational Prosedure (SOP) ini adalah standar yang dibuat
secara tertulis oleh pemberi waralaba dengan maksud supaya penerima
51
Lindawaty P Sewu, Franchise Pola Bisnis Spektakuler dalam Perspektif Hukum dan
Ekonomi, Citra Aditya Bakti, Bandung, 2004, hal. 16

53
waralaba dapat melaksanakan usaha dalam kerangka kerja yang jelas dan
sama standarnya;
4. Mudah diajarkan dan diaplikasikan
Maksud dari “mudah diajarkan dan diaplikasikan” adalah mudah
dilaksanakan sehingga penerima waralaba yang belum memiliki
pengalaman dan pengetahuan mengenai usaha sejenis dapat
melaksanakanya dengan baik sesuai bimbingan operasional dan manajemen
yang berkesinambungan yang diberikan oleh pemberi waralaba;
5. Pemberi waralaba harus berkomitmen untuk memberikan dukungan secara
berkesinambungan pada penerima waralaba
Maksud dari “memberikan dukungan yang berkesinambungan” adalah
dukungan dari pemberi waralaba kepada penerima waralaba secara terus-
menerus seperti bimbingan operasional, pelatihan dan promosi. Tanpa
adanya dukungan yang berkesinambungan, maka usaha yang dikembangkan
oleh penerima waralaba akan sulit untuk berkembang;
6. Pemberi waralaba harus memiliki Hak Kekayaan Intelektual (HKI) yang
telah terdaftar
Bisnis waralaba sangat berkaitan dengan HKI. Bisnis waralaba berkaitan
dengan lisensi HKI, dari pemberi waralaba (pemilik HKI) kepada penerima
waralaba, yang kemudian diikuti dengan pembayaran royalti oleh penerima
waralaba. HKI tersebut dapat berupa Hak Cipta, Merek, Desain Industri,
Desain Tata Letak Sirkuit Terpadu (DTLST), Rahasia Dagang dan
Perlindungan Varietas Tanaman (PVT). Namun demikian, dalam

54
praktiknya, jenis HKI yang banyak dilisensikan dalam bisnis waralaba saat
ini adalah Hak Cipta, Merek, Paten, Desain Industri dan Rahasia dagang.
Sebagaimana perjanjian pada umumnya, untuk sahnya perjanjian waralaba
harus memenuhi syarat-syarat sahnya suatu perjanjian yang tercantum dalam
Pasal 1320 KUHPerdata. Untuk sahnya suatu perjanjian diperlukan empat syarat :
1. Sepakat mereka yang mengikatkan dirinya;
2. Kecakapan untuk membuat suatu perikatan;
3. Suatu hal tertentu;
4. Suatu sebab yang halal.
Maksud dari Pasal 1320 KUHPerdata ayat (1) adalah adanya suatu
kesepakatan bagi mereka yang mengikatkan dirinya, jika dihubungkan dengan
unsur-unsur di atas maka dalam perjanjian waralaba harus ada persetujuan antara
pemberi waralaba dan penerima waralaba, tanpa ada paksaan, tipuan dan
kekeliruan. Maksud dari Pasal 1320 KUHPerdata ayat (2) ini erat kaitannya
dengan subjek hukum. Apabila dihubungkan dengan unsur-unsur perjanjian di
atas maka dalam suatu perjanjian harus ada subjek hukum atau pihak-pihak yang
terdiri dari sedikitnya dua orang. Pihak-pihak dalam perjanjian waralaba harus
masuk dalam kriteria cakap melakukan perbuatan hukum, sudah dewasa atau
mencakup umur 21 tahun atau sudah menikah walaupun belum mencapai umur 21
tahun.
Pasal 1320 KUHPerdata yang disebutkan dalam ayat (3) yaitu “suatu hal
tertentu” jika dihubungan dengan unsur-unsur perjanjian di atas maka suatu hal
tertentu artinya ada prestasi yang akan dilaksanakan dan tujuan yang akan dicapai

55
penerima waralaba adalah mempergunakan merek yang dimiliki oleh pemberi
waralaba. Pasal 1320 KUHPerdata yang disebutkan dalam ayat (4) yaitu “suatu
sebab yang halal” artinya perjanjian waralaba yang dibuat oleh pemberi dan
penerima waralaba harus tertuang dalam bentuk tertulis, lisan atau tulisan dan ada
syarat tertentu sebagai isi pelaksanaan perjanjian. Isi perjanjian yang dibuat tidak
boleh bertentangan dengan undang-undang, ketertiban umum dan kesusilaan. 52
Perjanjian waralaba antara pemberi dan penerima waralaba jika telah
memenuhi empat syarat yang telah diuraikan di atas maka suatu perjanjian
tersebut sah menurut hukum. Berdasarkan Pasal 5 PP No. 42 Tahun 2007 Tentang
Waralaba “perjanjian waralaba harus memuat beberapa klausula”, yaitu:
a. Nama dan alamat para pihak;
b. Jenis hak kekayaan intelektual;
c. Kegiatan usaha;
d. Hak dan kewajiban para pihak;
e. Bantuan, fasilitas bimbingan operasional, dan pemasaran yang diberikan
pemberi waralaba dan penerima waralaba;
f. Wilayah usaha;
g. Jangka waktu perjanjian;
h. Tata cara bayaran imbalan;
i. Kepemilikian, perubahan kepemilikan, dan ahli waris;
j. Penyelesaian sengketa; dan
k. Tata cara perpanjangan, pengakhiran, dan pemutusan perjanjian.
52
Ibid. hal 45

56
Suatu paket usaha waralaba pada dasarnya merupakan suatu paket yang
terdiri dari beberapa jenis perjanjian. Perjanjian yang dimaksud biasanya terdapat
perjanjian lisensi, perjanjian merek, perjanjian paten, perjanjian bantuan teknis
dan mengenai perjanjian yang menyangkut kerahasiaan. Setelah syarat-syarat
perjanjian terpenuhi oleh pihak penerima waralaba dan pemberi waralaba, para
pihak telah bersepakat maka perjanjian waralaba dapat segera dilaksanakan.

BAB IV
PENERAPAN PERJANJIAN WARALABA ALFAMART
DI KOTA MEDAN
A. Keberadaan Waralaba Alfamart di Kota Medan
Alfamart adalah sebuah brand minimarket penyedia kebutuhan hidup
sehari-hari yang dimiliki oleh PT. Sumber Alfaria Trijaya, Tbk. Pada tahun 1989
merupakan awal berdirinya Alfamart, dengan dimulainya usaha dagang rokok dan
barang-barang konsumsi oleh Djoko Susanto dan keluarga yang kemudian
mayoritas kepemilikannya dijual kepada PT. HM Sampoerna pada Desember
1989. Pada tahun 1994 Struktur kepemilikan berubah menjadi 70% dimiliki oleh
PT HM Sampoerna Tbk dan 30% dimiliki oleh PT Sigmantara Alfindo (keluarga
Djoko Susanto).
PT. Alfa Minimart Utama (AMU) didirikan pada tanggal 27 Juli 1999,
dengan pemengang saham PT. Alfa Retailindo, Tbk sebesar 51% dan PT. Lancar
Distrindo sebesar 49%. PT. Alfa Minimart Utama (AMU) ini kemudian membuka
Alfa Minimart pada tanggal 18 Oktober 1999 berlokasi dijalan Beringin Raya,
Karawaci Tangerang.
Pada tanggal 27 Juni 2002, PT.HM Sampoerna Tbk secara resmi
merestrukrurisasi kepemilikan sahamnya di PT.Alfa Retailindo Tbk. Saham HM
Sampoerna di Alfa Retailindo yang semula 54,4% dikurangi menjadi 23,4%. Di
sisi lain, perusahaan rokok terbesar kedua di Indonesia akan mulai menggarap
serius pasar minimarket yang selama ini belum tergarap melalui Alfa.
90

91
Pada tanggal 1 Agustus 2002, kepemilikan beralih ke PT. Sumber Alfaria
Trijaya dengan pemegang saham PT.HM. Sampoerna, Tbk sebesar 70% dan
PT.Sigmantara Alfalindo sebesar 30%. Kemudian nama Alfa Minimart diganti
menjadi Alfamart pada tanggal 1 Januari 2003. Pada tahun 2005 Jumlah gerai
Alfamart bertumbuh pesat menjadi 1.293 gerai hanya dalam enam tahun. Semua
toko berada di pulau Jawa.
Awal tahun 2006 PT HM Sampoerna Tbk menjual sahamnya, sehingga
struktur kepemilikan menjadi PT Sigmantara Alfindo (60%) dan PT Cakrawala
Mulia Prima (40%). Mendapat Sertifikat ISO 9001:2000 untuk Sistem
Manajemen Mutu”.
Pertengahan 2007 Alfamart sebagai Jaringan Minimarket Pertama di
Indonesia yang memperoleh Sertifikat ISO 9001:2000 untuk Sistem Manajemen
Mutu. Jumlah gerai mencapai 2000 toko dan telah memasuki pasar Lampung.
Awal 2009 menjadi perusahaan publik pada tanggal 15 Januari 2009 di Bursa
Efek Indonesia disertai dengan penambahan jumlah gerai mencapai 3000 toko dan
juga memasuki Pasar Bali.
Adapun sejarah pendirian Alfamart du Indonesia diuraikan sebagai
berikut:
a. Tahun 1989, berdiri sebagai perusahaan dagang aneka produk oleh Djoko
Susanto dan keluarga yang kemudian mayoritas kepemilikannya dijual
kepada PT. HM Sampoerna pada Desember 1989.

92
b. Tahun 1994, struktur kepemilikan berubah menjadi 70 % PT. HM
Sampoerna Tbk dan 30 % PT Sigmantara Alfindo (keluarga Djoko
Susanto).
c. Tahun 1999, Alfa Minimart pertama mulai beroperasi di Jl. Beringin Jaya,
Karawaci, Tangerang, Banten.
d. Tahun 2003, Alfa Minimart‟ menjadi „Alfamart‟.
e. Tahun 2005, jumlah gerai Alfamart bertumbuh pesat menjadi 1293 gerai
hanya dalam enam tahun. Semua toko berada di pulau jawa.
f. Tahun 2006, PT HM Sampoerna Tbk menjual sahamnya, sehingga struktur
kepemilikan menjadi PT Sigmantara Alfindo (60%) dan PT Cakrawala
Mulia Prima (40%). Mendapat Sertifikat ISO 9001:2000 untuk Sistem
Manajemen Mutu”.
g. Tahun 2007, Alfamart sebagai Jaringan Minimarket Pertama di Indonesia
yang memperoleh Sertifikat ISO 9001:2000 untuk Sistem Manajemen Mutu,
pada saat itu jumlah gerai mencapai 2000 toko dan sudah memasuki pasar
Lampung.
h. Tahun 2009, menjadi perusahaan publik pada tanggal 15 Januari di Bursa
Efek Indonesia, pada saat itu jumlah gerai mencapai 3000 toko dan sudah
memasuki pasar Bali.
i. Tahun 2010, jumlah gerai lebih dari 3500.
j. Tahun 2012, Soft Launching Online Shopping dengan nama “Alfaonline” di
wilayah Tangerang

93
k. Tahun 2013, Menambah kepemilikan saham di PT Midi Utama Indonesia
menjadi 56.72% dan Pendirian anak perusahaan Alfamart Retail Asia
Pte.Ltd (Kepemilikan saham 100%)
l. Tahun 2014, Menambah kepemilikan saham di PT Midi Utama Indonesia
menjadi 86.72% dan memasuki pasar Philipines dengan joint
venture melalui Alfamart Retail Asia Pte.Ltd dengan mendirikan Alfamart
Trading Philippines Inc.
Pengaturan mengenai usaha mikro, kecil dan menengah di atur dalam
Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro, Kecil dan
Menengah. Undang-undang ini bertujuan untuk menumbuhkan dan
mengembangkan usahanya dalam rangka membangun perekonomian nasional
berdasarkan demokrasi ekonomi yang berkeadilan. Adanya tuntutan pemenuhan
kebutuhan dalam perekonomian menyebabkan banyaknya pertumbuhan dari
usaha-usaha mikro, kecil dan menengah yang dalam peraturan ini mengatur agar
mendorong hubungan saling menguntungkan dalam pelaksanaannya serta adanya
kebijakan mengenai pendanaan dan pengembangan usahanya agar tetap
terberdayakan usahausaha yang berskala kecil.
Pelaksanaan perekonomian perdagangan Indonesia tidak hanya bagi Usaha
Mikro, Kecil dan Menengah saja, namun juga bagi toko-toko modren (waralaba
minimarket) yang semakin berkembang di dunia perdagangan. Adanya Peraturan
Pemerintah Nomor 42 Tahun 2007 tentang Waralaba, diharapkan untuk lebih
meningkatkan tertib usaha dengan cara waralaba serta meningkatkan kesempatan
usaha nasional. Pemberi dan penerima waralaba mengutamakan penggunaan

94
barang dan/atau jasa hasil produksi dalam Indonesia. Peraturan Pemerintah ini
juga menjelaskan dalam Pasal 9 ayat (2) bahwa pemberi waralaba hanya
bekerjasama dengan pengusaha kecil dan menengah sebagai penerima
waralaba/pemasok barang dan/atau jasa sepanjang memenuhi ketentuan
persyaratan yang ditetapkan oleh pemberi waralaba.
Dalam hal ini diperlukan adanya peran pemerintah daerah untuk
melakukan pembinaan waralaba serta adanya pengawasan dari menteri dalam
pelaksanaan waralaba khususnya waralaba minimarket. Minimarket dalam
peraturan perundang-undangan termasuk dalam pengertian “Toko Modern”.
Peraturan mengenai toko modern diatur dalam Peraturan Presiden No. 112 Tahun
2007 tentang Penataan dan Pembinaan Pasar Tradisional, Pusat Perbelanjaan dan
Toko Modern (“Perpres 112/2007”). Pengertian toko modern menurut Pasal 1
angka 5 Perpres 112/2007 adalah toko dengan sistem pelayanan mandiri, menjual
berbagai jenis barang secara eceran yang berbentuk Minimarket, Supermarket,
Department Store, Hypermarket ataupun grosir yang berbentuk Perkulakan.
Pertumbuhan waralaba minimarket di Kota Medan saat ini terbilang sangat
pesat. Pemerintah Kota Medan dalam hal ini juga sudah mengeluarkan beberapa
kebijakan dalam sektor ritel yaitu, pertama adalah Perwal No. 20 Tahun 2011
Tentang Penataan & Pembinaan Pasar Tradisional, Pusat Perbelanjaan & Toko
Modern. Beberapa ketentuan yang terdapat dalam Perwal ini yaitu:53
a. Khusus minimarket jarak minimal 500 meter dari minimarket yang sudah
ada dan minimal berjarak 500 meter dari pasar tradisiona;
53
Zulfi Chairi, Aflah, Utary Maharany, Op.Cit. hal. 121

95
b. Ijin usaha untuk minimarket diterbitkan oleh Walikota cq. Dinas Penanaman
Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPM PTSP) Kota Medan;
c. Persyaratan IUTM minimarket melampirkan KTP, Akta Pendirian
Perusahaan yang berbadan hukum, IMB sesuai peruntukan, Surat Izin
Prinsip Usaha yang telah disahkan Disperindag Kota Medan, SITU dan
Surat Izin Gangguan;
d. Setiap orang dan badan hukum dilarang mendirikan bangunan minimarket
kurang 100 meter dari rumah ibadah, lembaga pendidikan, dan perkantoran
pemerintah
Pada tahun 2012 Perwal ini diubah menjadi Perwal No. 47 Tahun 2012
Tentang Perubahaan Kedua. Dalam Perwal Nomor 47 Tahun 2012 tidak
menjelaskan lagi berapa jauh jarak antara pasar tradisonal dengan toko modren,
hal ini yang menyebabkan timbulnya suatu masalah baru dalam masyarakat yaitu
bermunculan pasar modern (waralaba minimarket) yang berdekatan satu sama
lainnya, berhadaphadapan dan bahkan ada pasar modern yang bersebelahan
dengan pasar tradisional dan pedagang kecil lainnya. Munculnya waralaba
minimarket ke setiap jaringan jalan bertentangan dengan Pepres No. 112/2007 di
dalam Pasal 1 angka 5 disebutkan bahwa toko modern harus memperhitungkan
kondisi sosial ekonomi masyarakat, keberadaan pasar tradisional, usaha kecil dan
usaha menengah yang ada di wilayah yang bersangkutan.
Suatu toko modern (minimarket) harus memiliki izin pendirian yang
disebut dengan Izin Usaha Toko Modern (“IUTM”) yang diterbitkan oleh
Bupati/Walikota (Pasal 12 Perpres 112/2007). Kemudian kewenangan untuk

96
menerbitkan IUTM ini dapat didelegasikan kepada Kepala Dinas/Unit yang
bertanggung jawab di bidang perdagangan atau pejabat yang bertanggung jawab
dalam pelaksanaan Pelayanan Terpadu Satu Pintu setempat (Pasal 11 Permendag
No. 53/MDAG/PER/12/2008 Tahun 2008 tentang Pedoman Penataan dan
Pembinaan Pasar Tradisional, Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern. Oleh sebab
itu, pemerintah perlu bertindak teliti dan tegas dalam pemberian izin usaha toko
modern karena pendiriannya yang telah melanggar ketentuan mengenai usaha
toko modern tersebut.
Dalam Prakteknya penerapan peraturan mengenai waralaba minimarket
belum dapat dikatakan optimal karena banyak para pemilik pasar tradisional yang
dimaksudkan dalam hal ini adalah usaha berupa toko, kios, los, dan tenda yang
dimiliki/dikelola oleh pedagang kecil, menengah, swadaya masyarakat atau
koperasi dengan usaha kecil, modal kecil, dan dengan jual beli barang dagang
melalui tawar menawar (Peraturan Walikota Medan Nomor 47 Tahun 2012)
mengalami kerugian setelah adanya waralaba (minimarket) yang berdekatan
dengan pasar tradisional tersebut.
Terkait dengan izin pendirian waralaba di kota Medan, menurut data dari
Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Satu Pintu (DPM dan
PPTSP) banyak waralaba-waralaba yang berdiri di kota medan tidak berdasarkan
izin, salah satu yang menjadi alasan tidak memberikan izin karena tidak
memenuhi syarat-syarat dan ketentuan pendirian. Sehingga perlu adanya
pengawasan dari Dinas Perdagangan dalam pendirian waralaba serta adanya
kebijaksanaan dari pemerintah mengenai pengaturan jarak dan lokasi antara toko

97
tradisional dengan minimarket. Keterkaitan peraturan mengenai waralaba dengan
pendirian waralaba minimarket terjadi inkonsistensian karena apa yang diharapan
oleh Perpres 112/2007 tidak berjalan sebagaimana mestinya. Selain masalah jarak
juga terhadap aturan mengenai izin pendirian, banyak ritel modern yang
melanggar izin, tapi pemerintah seakan menutup mata, dan kenyataannya sampai
saat ini banyak yang masih tetap buka.
B. Pelaksanaan Perjanjian Waralaba Alfamart di Kota Medan
Waralaba merupakan suatu sistem dalam pemasaran barang dan jasa yang
melibatkan dua pihak (Franchisor dan Franchisee). Sistem ini merupakan suatu
kiat untuk memperluas usaha dengan cara menularkan sukses. Dengan demikian
dalam sistem ini harusterdapat pelaku bisnis yang sukses terlebih dahulu dimana
kesuksesan yang diperolehnya tersebut akan disebarluaskan kepada pihak lain.
Manfaat utama bagi pemilik waralaba (Franchisor atau pengusaha yang
sukses) adalah pengurangan risiko dan investasi modal yang diperlukan untuk
suatu keperluan internal atau melalui pembagian bersama keahliannya dan
kesuksesannya, maka dalam pembagian keahlian dan kesuksesanya kepada pihak
“Franchisee” harus membayar biaya berupa royalty yang berkelanjutan sepanjang
keahlian dan kesuksesan pihak Franchisor masih digunakan, demikian pula
Franchisor dapat memperoleh laba melalui pendistribusian barang jika paket
waralaba tersebut adalah waralaba distribusi.
Namun demikian ia memikul tanggung jawab tambahan atas bisnisnya
yang menuntut banyak usaha, dalam hal ini kewajiban Franchisor maka harus
bersedia membangun susunan manajemen yang menyediakan dukungan kepada

98
para pemegang waralaba (Franchisee). Dalam paket dukungan tersebut termasuk
komitmen untuk melatih memasarkan, mengendalikan mutu dan dukungan
yangberkelanjutan. Disamping itu Franchisor juga akan menyediakan pelayanan
pemilihan lokasi dan kajiannya, rancangan fasilitas dalamhal bisnis yang
mempergunakan peralatan khusus dan bergantung pada arus pelanggan yang
terkendali seperti rumah makan, pelayanan fast food dan pemeliharaan kendaraan
bermotor, demikian pula toko pengecer produk mempunyai rancangan denah dan
teknik peragaan produk yang khas. Juga dalam hal periklanan, pihak Franchisor
bertanggung jawab untuk mengkoordinasi dan melaksanakan program periklanan
serta promosi.
Bagi pemegang waralaba (Franchisee) dapat menikmati suatu sistem
bisnis teruji yang dimiliki oleh Franchisor yang dalam banyak hal dilengkapi
dengan nama dagang yang sudah diterima oleh khalayak ramai. Dengan membuka
usaha yang nama dagang dan jenisnya sudah dikenal oleh khalayak ramai maka
pihak Franchisee terhindar dari risiko yang cukup besar, sebab para pelanggan
(khalayak ramai) sudah kenal betul dengan nama dan jenis barang dan jasa yang
baru dibuka oleh Franchisee sehingga khalayak ramai tidak ragu lagi dengan
kualitas yang selama ini dipunyai oleh Franchisor yang sukses.
Berdasarkan bentuk pengaturan perjanjian yang dibuat oleh salah satu
pihak Franchisor yaitu PT. Sumber Alfaria Trijaya TBK yang dikenal sebagai
Alfamart adalah guna mendapatkan perlindungan dari aspek bisnis maupun
perlindungan hukum bagi Franchisor sendiri, karena Franchisor belum mengenal
secara detil orang yang akan menjadi mitra Franchisee nya. Agar usaha yang

99
dibuat oleh Franchisor berjalan, maka Franchisor harus menerapkan sistem usaha
mereka dan sistem usaha tersebut dimasukan di dalam perjanjian guna
mendapatkan keuntungan antara Franchisor dan Franchisee, maka Franchisor
menetapkan perjanjian standart (standart contract), tetapi lebih dari pada itu,
Franchisor juga memberikan perlindungan hukum bagi Franchisee agar
kewajiban dan hak sama-sama dapat terpenuhi dan memberikan perlindungan
hukum bagi masing-masing pihak yang terlibat dalam perjanjian tersebut, yang
demikian disebutkan dalam perjanjian waralaba terdapat Pasal-Pasal yang mesti
dilaksanakan oleh Franchisee maupun Franchisor sendiri, tentunya dalam
pelaksanaan isi dari perjanjian ini memerlukan kesepakatan antara masing-masing
pihak yang terlibat dalam perjanjian ini.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Ibu Sarah selaku Divisi Humas
Bisnis Waralaba Alfamart mengatakan bahwa apabila isi dalam perjanjian tersebut
sudah ditanda tangani, maka perjanjian standar ini tidak dapat diubah, melainkan
secara mutlak seperti apa adannya yang tertuang di dalam perjanjian tersebut.
Apabila dihubungkan dengan Pasal 1338 KUH Perdata tentang asas kebebasan
berkontrak, tentu saja hal ini bertentangan. Maka dari itu hal ini membuat posisi
Franchisee tidak dapat melakukan negosiasi dalam pembuatan atau perancangan
isi perjanjian ini, hal ini berakibat posisi Franchisee memang sedikit lemah dari
pada posisi Franchisor itu sendiri, tetapi dalam pembuatan atau perancangan

100
perjanjian tersebut tentunya harus saling menguntungkan kedua belah pihak agar
terciptanya keadaan yang berimbang antara Franchisor dan Franchisee.54
Perjanjian standar tersebut tidak dapat diubah karena perjanjian tersebut
telah dibuat dengan melihat seluruh aspek dan klausul-klausul perjanjian yang
telah tercantum di dalamnya, dimana perjanjian tersebut haruslah tidak boleh
merugikan salah satu pihak, terlebih pihak Franchisor sendiri sebagai pemilik hak
waralaba ini. Ini gunanya untuk melindungi hak kekayaan intelektual yang
mereka buat agar mereka dapat menjalankan usaha mereka dan usaha mitra
binaannya. Dengan sistem yang telah mereka buat agar dapat berjalan. Apabila di
luar dari isi perjanjian waralaba yang telah dibuat dan disepakati oleh para pihak
masih dapat dibuat perjanjian tambahan yang tidak dicantumkan di dalam
perjanjian waralaba tersebut (terpisah).
Misalkan pemilik toko waralaba ingin mempekerjakan orang yang ia
tunjuk sebagai pegawai atau pimpinan pada toko Waralaba mereka atau
mendesain tatanan barang-barang yang ada di toko waralaba tersebut agar lebih
menarik konsumen, dan tentunya perjanjian tambahan ini tidak melampaui
perjanjian standar yang ada agar sistem usaha yang telah ditetapkan oleh
Franchisee dapat berjalan. Dalam perjanjian tambahan tersebut tentunya harus
melihat kembali perjanjian standar waralaba tersebut agar perjanjian tambahan
tersebut tidak bertentangan dengan perjanjian pokoknya sehingga perjanjian
tambahan tersebut tetap memberikan perlindungan hukum bagi para pihak yang
terlibat dalam perjanjian, dan tentunya hal ini membuat posisi Franchisee masih
54
Hasil wawancara dengan Ibu Sarah selaku Divisi Humas Bisnis Waralaba Alfamart
pada tanggal 18 November 2019 pada pukul 14.20 di Sumber Alfaria Trijaya

101
dapat melakukan sedikit negosiasi sehingga posisi Franchisee lebih berimbang
dengan Franchisor karena adanya perjanjian tambahan ini. Dalam sebuah
perjanjian juga haruslah terdapat kesepakatan antara pihak-pihak yang membuat
perjanjian yang mengacu pada Pasal 1320 KUH Perdata seperti yang dijelaskan
dalam bab 3.55
Berdasarkan uraian di atas jelas bahwa dalam sebuah perjanjian terdapat
perlindungan hukum bagi para pihak yang membuat perjanjian dan perjanjian
tersebut harus dilaksanakan para pihak. Tentu saja dalam pembuatan perjanjian ini
gunanya untuk memberikan perlindungan hukum bagi para pihak yang terlibat
dalam perjanjian. Kemudian berdasarkan Pasal 1338 Ayat (1) KUH Perdata
menyatakan bahwa dalam pembuatan suatu perjanjian terdapat asas kebebasan
berkontrak dimana asas ini memberikan keleluasaan kepada setiap orang atau
badan usaha untuk membuat perjanjian apa saja tanpa melanggar ketentuan yang
dilarang oleh undang-undang maupun peraturan perundang-undangan maka
perjanjian tersebut sah menurut undang-undang. Dilanjutkan dalam Pasal 1338
Ayat (2) KUH Perdata yaitu bilamana suatu perjanjian telah dibuat dan disepakati
telah sah, maka salah satu pihak tidak dapat menarik atau membatalkan perjanjian
tanpa adanya kesepakatan dari kedua belah pihak yang membuat perjanjian.
Dalam Pasal 1338 Ayat (3) KUH Perdata adalah mengenai asas itikad baik dalam
melakukan perjanjian.
Maksudnya bahwa perjanjian bisnis harus berlandaskan itikad baik,
apabila perjanjian bisnis tersebut beriktikad buruk, maka perjanjian bisnis tersebut
55
Hasil wawancara dengan Ibu Rahimah selaku Supervisor Alfamart Cabang Bromo
Kecamatan Medan Area pada tanggal 19 November 2019 pada pukul 11.00

102
dianggap tidak sah dan dapat dibatalkan menurut hukum. Dengan demikian asas
itikad baik mengandung pengertian bahwa kebebasan dalam membuat suatu
perjanjian bisnis, tidak dapat diwujudkan atas kehendak sendiri dari salah satu
pihak tanpa dibatasi oleh itikad baiknya. Dengan adanya asas itikad baik, setiap
pihak yang membuat perjanjian akan melaksanakan kewajiban dan hak yang
timbul dari adanya perjanjian tersebut. Maka jika dilihat dari kewajiban dan hak
yang timbul dalam perjanjian waralaba, dapat diambil kesimpulan bahwa
perjanjian yang dibuat telah sesuai dengan apa yang disebutkan di dalam undang-
undang, dan sesuai dengan syarat yang terdapat di dalam Peraturan Pemerintah
tentang Waralaba yaitu tentang klausula yang harus termuat di dalam suatu
perjanjian waralaba, maka perjanjian yang dibuat telah cukup mempunyai
perlindungan hukum bagi masing-masing pihak yang termuat di dalamnya.
Untuk membuat Alfamart di suatu lokasi berdasarkan kerjasama waralaba
ada beberapa hal yang harus dilakukan yaitu:56
1. Skema gerai baru dimana Franchisee mengajukan usulan lokasi utuk
pembukaan gerai baru alfamart
2. Untuk gerai konversi, menawarkan kerjasama waralaba kepada pemilik
minimarket yang mau mengembangkan usahany.
3. Untuk gerai take over (ambil alih), calon Franchisee dapat mengambil alih
gerai milik Alfamart yang telah beroperasi dengan baik.
4. Setiap Franchisee harus berbentuk Perseroan Terbatas ataupun CV
5. Franchisee berkewarganegaraan Indonesia (WNI)
56

103
6. Franchisee harus mendapatkan perizinan (izin tetangga, NPWP, Domisili)
7. Bersedia mengikuti sisitem dan prosedur yang berlaku di Alfmart.
Perjanjian adalah perbuatan hukum, perbuatan hukum yang dimaksud
adalah suatu perbuatan yang dilakukan oleh subyek hukum yang dimana dapat
menimbulkan suatu akibat yang dikehendaki oleh orang yang melakukannya.
Perbuatan hukum ini menimbulkan hak dan kewajiban. Demikian juga dalam hak
dan kewajiban para pihak dalam perjanjian waralaba sebagai berikut:57
1. Hak Franchisor
Hak waralaba untuk mendirikan dan mengelola gerai sesuai dengan
syaratsyarat dan ketentuan-ketentuan yang dimuat dalam perjanjian ini.
2. Kewajiban Franchisor
Kewajiban bagi Franchisor dijelaskan antara lain seperti tentang
“Karyawan, Pendidikan, Pelatihan, Pemesanan, Pembelian, Pengiriman dan
Pembayaran.” yang dijelaskan pada pasal tujuh, delapan dan sepuluh
berbunyi Franchisee wajib memperkerjakan dan mengawasi seluruh
karyawan, memberikan gaji kepada seluruh karyawan sesuai dengan
peraturan dalam bidang ketenagakerjaan, memperoleh semua ijin yang
diperlukan untuk memperkerjakan karyawan, mematuhi seluruh peraturan
perundang-undangan dan ketentuan pemerintah yang berhubungan dengan
ketenagakerjaan. Franchisee wajib untuk membayar dan menanggung
seluruh biaya pendidikan dan pelatihan kepada Franchisor, kecuali dalam
hal pendidikan dan pelatihan awal sebelum pembukaan gerai, pendidikan
57

104
dan pelatihan yang diadakan untuk maksimal 4 kali terhadap karyawan baru
untuk menggantikan karyawan lama yang berhenti atau mengundurkan diri.
Franchisor akan memasok produk kepada Franchisee dengan harga sesuai
dengan harga pokok penjualan rata-rata bergerak Franchisor kepada
Franchisee (harga produk)
3. Hak Franchisee
Hak Franchisee ini menjelaskan tentang “Pemesanan, Pembelian,
Pengiriman dan Pembayaran”. Franchisee dapat mengembalikan produk
yang rusak kepada Franchisor dengan syarat bahwa pemberitahuan atas
kerusakan dan mendekati masa kadarluarsa kepada Franchisor dengan
syarat bahwa produk tersebut dikembalikan sebelum tanggal kadarluarsa
yang tertera pada produk, sebagaimana diatur dalam panduan.
4. Kewajiban Franchisee
Kewajiban bagi Franchisee juga menjelaskan antara lain “Jangka Waktu,
Gerai Pendidikan, Pelatihan Rekening Bersama (Joint Account), Royalti
Iklan, Promosi, Akuntansi dan Keuangan.” Yang dijelaskan pada pasal lima,
enam, delapan, sebelas, dua belas, empat belas dan delapan belas yang
berbunyi Franchisee menyatakan setuju dan bersedia sekarang untuk nanti
pada waktunya pada saat memasuki periode perpanjangan periode waralaba
untuk membayar kepada Franchisor, imbalan waralaba yang jumlahnya
akan ditentukan oleh Franchisor dari waktu kewaktu, yang dilakukan oleh
Franchisee dengan memberi kuasa kepada Franchisor untuk memotong
saldo bank. Ketika berbicara mengenai gerai maka Franchisee wajib

105
membuka gerai dalam jangka waktu maksimal 60 hari sejak tanggal
efektifnya perjanjian waralaba atau sejak Franchisor memberikan
persetujuanya. Bagi pendirian dan/atau perbaikan gerai sebagai Franchisee
atas biaya sendiri akan menggunakan kontraktor untuk mendirikan,
merenovasi dan/atau memperbaiki gerai sesuai spesifikasi yang ditentukan
Franchisor, sistem dan panduan. Franchisee juga wajib atas biayanya
sendiri melakukan perbaikan gerai, termasuk namun tidak terbatas pada
penggantian shop sign, AC, komputer, dan/atau perlengkapan lainnya
sekurang-kurangnya satu kali dalam satu periode periode waralaba atau
perpanjangan periode waralaba atau bilamana dinilai perlu oleh Franchisor.
Franchisee wajib untuk membayar dan menanggung seluruh biaya
pendidikan dan pelatihan kepada Franchisor. Apabila dalam pendidikan
danpelatihan rekening bersama (Joint Account) pada saat jatuh tempo atau suatu
pembayaran kewajiban Franchisee, dan pada rekening bersama tidak mencukupi,
maka Franchisee wajib untuk menyetorkan dana tambahan dana tambahan
sejumlah kekurangan yang diperlukan. Royalti wajib dibayar oleh penerima
waralaba kepada Franchisor paling lambat setiap tanggal 15 bulan berikutnya
selama periode waralaba. Apabila berbicara mengenai iklan dan promosi, maka
Franchisee wajib untuk mengikuti promosi gabunngan (joint promotion) yang
diadakan oleh pemberi waralaba. Selanjutnya mengenai akuntansi dan keuangan,
Franchisee wajib membuat catatan dan/atau laporan harian, bulanan, atau tahunan
atas setiap transaksi penjualan produk, dan/atau transaksi lainya dan pengeluaran-
pengeluaran sehubungan dengan aktifitas gerai yang dikelola Franchisee. Dalam

106
ketentuan perjanjian mengenai rekening bersama sudah terlihat adanya
keseimbangan kepentingan apalagi dipertegas dengan kesepakatan untuk
membuka rekening bersama pada bank guna menampung dana operasional gerai
dan menjamin ketersediaan dana atas setiap pemenuhan kewajiban pembayaran
Franchisee kepada Franchisor dan kewajiban pembayaran lainya sehubungan
dengan pelaksanaan perjanjian ini.
C. Hambatan dalam pelaksanaan Perjanjian Waralaba/Waralaba Alfamart
di Kota Medan
Setiap orang yang memutuskan untuk memiliki bisnis sendiri hendaknya
tunduk kepada penilaian diri sendiri mengenai sikap, kapasitas serta tujuan jangka
panjangnya. Beberapa faktor dari penilaian tersebut berlaku untuk bisnis waralaba
ataupun bukan dan beberapa di antaranya berlaku khusus hanya untuk franchising.
Terdapat faktor-faktor yang fundamental untuk penilaian tersebut, setiap calon
waralaba harus :58
1. Melakukan self examination ini;
2. Sepenuhnya jujur pada diri sendiri, dan;
3. Tidak menipu diri sendiri dengan mengejar hasratnya sendiri tidak
mengabaikan jawaban-jawaban yang benar dari pertanyaanpertanyaan yang
harus dijawabnya sendiri
58
Hasil wawancara dengan Bapak Rizky selaku Supervisor Alfamart Cabang Kecamatan
Medan Timur pada tanggal 19 November 2019 pada pukul 14.00

107
Berdasarkan hasil wawancara dengan Ibu Sarah dalam pelaksanaan
perjanjian waralaba/waralaba alfamart di kota medan umumnya hambatan yang
muncul dalam pelaksanaan franchiese berasal dari pihak Franchisee nya seperti:59
1. Franchisee yang sebelumnya telah berbisnis sendiri dan mungkin pada tipe
bisnis yang sama dengan sistem waralaba.
Orang seperti ini mungkin mempunyai gagasan –gagasan sendiri sehingga
kurang dapat menerima ide dari Franchisor dan disiplin dari sistem. Karena
alasan semacam ini banyak Franchisor tidak mau menerima orang yang
telah mempunyai pengalaman bisnis pada tipe yang sama untuk menjadi
Franchisor. Meskipun demikian terdapat pula pengecualian-pengecualian.
Beberapa Franchisor mempunyai pandangan dan keyakinan yang sangat
bertentangan mereka berpendapat bahwa pengetahuan dan pengalaman
sebelumnya terhadap pasar adalah penting bagaimanapun penerima terhadap
disiplin dari sistem sangatlah mendasar.
2. Franchisee yang puas dengan dirinya sendiri.
Franchisee seharusnya tidak cepat puas dengan diri sendiri. Terdapat
banyak contoh di mana Franchisee gagal membuat usaha yang perlu karena
mengatakan “saya sekarang seorang bos dan bos tidak bekerja” sindrom bos
seperti itu bisa berbahaya. Franchisee yang mempunyai masalah ini
bersikap sebagaimana menurut mereka para bos berperilaku yaitu
berpenghasilan tanpa harus bekerja, sangat sedikit dari orang-orang seperti
itu yang sukses. Seandainya anda mempunyai sindrom bos, sebaiknya anda
59

108
menghindari untuk berusaha secara mandiri, karena diramalkan anda akan
gagal.
3. Franchisee yang penakut
Ketakutan ini terwujud dalam dua bentuk yaitu :
a. Franchisee yang mudah menjadi takut ketika setelah pembukaan,
besarnya tanggung jawab dan tugas sebagai pengusaha mandiri membuat
khawatir.
b. Franchisee yang tidak bisa menerima kegagalan seperti yang umumnya
dialami oleh banyak bisnis pada masa-masa awal. Bahkan ketika
Franchisee telah diperingatkan bahwa kegagalan semacam itu akan
terjadi dan diberi nasihat bahwa modal kerjanya adalah untuk
menyokong usaha mereka selama periode awal sehingga keuangan
mereka harus diatur berdasarkan basis itu, mereka tetap saja takut.
4. Franchisee yang tidak mengikuti sistem
Hal ini adalah fenomena yang lebih sering terjadi setelah Franchisee berada
dalam bisnis untuk suatu jangka waktu tertentu dan sukses, dia mulai
percaya bahwa dia dan bukannya Franchisor, yang menjadi penyebab
kemakmurannya. Tentu saja Franchisee memiliki kontribusi terhadap
kesuksesannya sendiri. Beberapa Franchisee lebih baik dari yang lain dan
beberapa yang lain lebih sejahtera dari yang lain dikarenakan kerajinan dan
kerja kerasnya. Bahaya yang timbul adalah bahwa hal ini bisa menciptakan
kesombongan Franchisee. Dia merasa tahu yang terbaik dan akibatnya hal
ini dapat menyebabkan penolakannya kepada sistem Franchisor.

109
5. Dukungan keluarga terhadap usaha fanchisee memang penting (khususnya
dari, namun dukungan adalah salah satu hal dan campur tangan adalah hal
lain, dapat dipahami bahwa seorang akan mendapatkan semangat dari
partnernya, tetapi seharusnya tidak mengambil alih fungsi Franchisor
berkinginan untuk mewawancarai baik suami maupun istri bahkan bila
hanya seorang yang mengajukan lamaran waralaba, Franchisor akan
melakukan penilaian terhadap tingkat dukungan dan campur tangan yang
mungkin datang. Teman-teman yang tidak serius seharusnya dihindari
seperti halnya menghindari suatu wabah. Mereka sebaiknya dengan sopan
dijauhkan dari bisnis, khususnya orang-orang yang mengaku mempunyai
keahlian yang mereka anggap penting dan menguntungkan bagi Franchisee.
6. Franchisee yang berharap terlalu banyak
Beberapa Franchisee merasa bahwa Franchisor seharusnya melakukan hal-
hal yang diperkenankan oleh sistem waralaba lebih banyak lagi untuk
operasi mereka pada setiap hari. Franchisee yang sebelumnya bekerja
dengan gaji harus menerima bahwa dia kini tergantung pada kinerjanya
sendiri untuk mendapatkan gaji bersih. Seorang Franchisor tentunya,
memberikan bantuan bagi seorang Franchisee yang menghadapi persoalan,
meskipun demikian seorang Franchisor tidak akan terlibat pada kegiatannya
sehari-hari atau keterlibatan lokal dan inisiatif yang dibutuhkan untuk
mengembangkan bisnis, itulah kontribusi Franchisor. Apabila Franchisee
yakin bahwa Franchisor seharusnya terlibat dalam operasi bisnisnya sehari-
hari, tak ada perspektif yang mengharuskan dia terlibat dalam sebuah

110
hubungan waralaba. Pengecualian-pengecualiannya adalah pada sistem
waralaba yang memang membutuhkan keterlibatan seperti itu. Hal ini
terjadi misalnya apabila Franchisor mengoprasikan central booking fasilitas
(pemesanan atau sistem akunting)
7. Franchisee yang tidak mempunyai bakat yang cocok.
Orang-orang yang sangat dibutakan oleh menariknya peluang waralaba
sehingga tidak mengetahui ketidak mampuan dan ketidak efisienan mereka.
Apa yang diketahui oleh seorang Franchisor tentang Franchisee, tak pernah
sebanyak yang diketahui oleh Franchisee tentang dirinya sendiri.
Franchisee harus jujur pada dirinya sendiri dan pada Franchisor, jika
salesman yang aktif dan ia tahu itu merupakan sesuatuyang sulit baginya,
dia seharusnya berpikir dulu sebelum terlibat. Sebaliknya seorang
Franchisee yang suka bertemu dengan orangorang dan yang merasa bahwa
waralaba tersebut akan melibatkannya pada tugas-tugas administratif yang
membosankan, seharusnya dia berpikir dua kali. Termasuk juga dalam
kategori ini adalah orangorang yang barangkali telah bekerja pada level
pimpinan senior dan tidak terbiasa menyingsingkan lengan baju dan bekerja
keras pada dasar dan pada tujuan bisnis yang pasti. Penjualan bisnis
waralaba kepada seorang Franchisee yang berbakat sering membuktikan
betapa salahnya sikap pendahulunya.

111
Selain hambatan diatas, menurut Ibu Sarah ada juga beberapa hambatan
dari pelaksanan perjanjian franchisee seperti:60
a. Mengenai Pajak atas royalty (PPn) selama ini menjadi beban Franchisee,
sedangkan royalty yang diterima oleh Franchisor adalah nilai bersih dari
gross sales.
b. Pengenaan royalty umumnya didasarkan pada gross sales, namun demikian
pada perjanjian Waralaba Indonesia didasarkann pada gross income
sedangkan pada perjanjian Waralaba asing menggunakan dasar gross sales
dan adanya kewajiban pembayaran fee-fee lainnya sebagaimana ditentukan
oleh Franchisor antara lain seperti advertising fee, training fee, dan
management service fee.
c. Program pelatihan yang tertuang dalam perjanjian Waralaba Indonesia tidak
diatur secara tegas bentuk dan waktunya berbeda halnya dengan di sebagian
perjanjian Waralaba asing.
D. Bentuk Perlindungan Hukum dalam Pelaksanaan Perjanjian Waralaba
Alfamart
Menurut Fitzgerald sebagaimana dikutip Satjipto Raharjo awal mula dari
munculnya teori perlindungan hukum ini bersumber dari teori hukum alam atau
aliran hukum alam. Aliran ini dipelopori oleh Plato, Aristoteles (murid Plato), dan
Zeno (pendiri aliran Stoic). Menurut aliran hukum alam menyebutkan bahwa
hukum itu bersumber dari Tuhan yang bersifat universal dan abadi, serta antara
hukum dan moral tidak boleh dipisahkan. Para penganut aliran ini memandang
60

112
bahwa hukum dan moral adalah cerminan dan aturan secara internal dan eksternal
dari kehidupan manusia yang diwujudkan melalui hukum dan moral.61
Dilihat dari konsepnya, sebenarnya kontrak waralaba berada diantara
kontrak lisensi dan distributor. Adanya pemberian izin oleh pemegang Hak Milik
Intelektual atau know how lainnya kepada pihak lain unuk menggunakan merk
ataupun prosedur tertentu merupakan unsure perjanjian lisensi. Sedangkan di lain
pihak juga adanya quality control dari Franchisor terhadap produk-produk
pemegang lisensi yang harus sama dengan produkproduk lisensor.
Sebagaimana dalam kontrak lisensi, pada kontrak waralaba, pemegang
waralaba wajib membayar sejumlah royalty untuk penggunaan merek dagang dan
proses pembuatan produk yang besarnya ditetapkan berdasarkan perjanjian.
Royalty kadang-kadang bukan ditetapkan dari persentase keuntungan melainkan
dari berapa unit. Dalam hal demikian pihak Franchisor tidak peduli apakah
pemegang Franchisee untung atau tidak. Disamping harus membayar royalty,
pihak pemegang waralaba juga seringkali harus memenuhi kewajiban yang
ditetapkan oleh Franchisor untuk mendesign perusahaannya sedemikian rupa
sehingga mirip desain perusahaan Franchisor. Begitu pula dengan manajemennya,
tidak jarang Franchisor juga memberikan asistensi dalam manajemen.62
Objek dalam perjanjian waralaba adalah lisensi. Lisensi adalah izin yang
diberikan oleh Franchisor kepada Franchisee. Ada dua kriteria lisensi
sebagaimana dikemukakan oleh Dieter Plaff, yaitu (1) tujuan ekonomis, dan (2)
acuan yuridis. Tujuan ekonomis adalah apa yang hendak dicapai oleh lisensi itu.
61
Satjipto Raharjo, Ilmu Hukum, Citra Aditya Bakti, Bandung, 2000, hal.53.
62
Salim H.S, Perkembangan Hukum Kontrak Innominaat di Indonesia, Jakarta, Sinar
Grafika, 2014, Hal.166

113
Sedangkan acuan hukum, yaitu instrument hukumyang digunakan untuk mencapai
tujuan tersebut. 63
Dari sudut muatan yang terkandung dalam perjanjian waralaba yang
umumnya terdiri dari pasal-pasal, jika dilakukan suatu identifikasi terhadap
pokok-pokok materi terpenting di dalam perjanjian tersebut, maka minimal
terdapat klausal-klausal utama, sebagai berikut :64
1. Objek yang di-waralaba-kan
Objek yang di-waralaba-kan biasanya dikemukakan diawal perjanjian
franchising. Objek yang di-waralaba-kan harus menjelaskan secara cermat
mengenai bisnis barang/jasa apa yang termasuk dalam waralaba.
2. Tempat berbisnis
Tempat berbisnis dan penampilan yang baik dan membawa ciri Franchisor
dibutuhkan dalam usaha waralaba. Tempat yang dijadikan lokasi berbisnis
harus diperhatikan dengan baik agar kerjasama yang dijalankan
menghasilkan keuntungan yang layak.
3. Wilayah waralaba
Bagian ini meliputi pemberian wilayah oleh Franchisor kepada
Franchisee, dimana dalam pertimbangan pemberian wilayah ini harus
didasarkan pada strategi pemasaran. Idealnya wilayah yang diberikan
merupakan wilayah yang tidak terlampaui luas ataupun terlalu sempit,
sehingga dapat di eksplotasi secara maksimal.
4. Sewa guna
63
Ibid, hal 177
64
Johannes Ibrahim & Lindawaty sewu, Hukum Bisnis dalam Persepsi Manusia Modern,
Bandung, Refika Aditama, 2007, hal.134-145

114
Sewa guna ini dilakukan apabila lokasi usaha waralaba didapat dengan
suatu sewa. Jangka waktu sewa ini paling tidak harus sama dengan jangka
waktu berlakunya perjanjian waralaba.
5. Pelatihan dan bantuan Teknik dari Franchisor
Pelatihan merupakan hal mutlak yang harus dijalankan oleh calon
Franchisee ataupun waralaba. Franchisor merasa bahwa pelatihan
terutama untuk tahap awal merupakan hal yang terpenting, Franchisor
harus mendapat kepastian bahwa para Franchisee beserta staff mereka
telah mendapatkan pelatihan yang baik.
6. Standar Operasional
Standar operasional biasanya tertuang dalam buku petunjuk
operasional/operasional manuas. Petunjuk tersebut mengandung metode
tertulis yang lengkap
7. Pertimbangan-petimbangan keuangan
Besarnya uang yang harus dibayarkan oleh Franchisee kepada Franchisor
pada hakekatnya merupakan pengganti atas pemberian hak-haknya dari
Franchisor kepada Franchisee.
8. Klausula-klausula Kerahasiaan
9. Perjanjian waralaba selalu memuat klausula yang melarang para pihak
(Franchisor dan Franchisee) untuk memberitahukan rahasia dagang
kepada pihak ketiga yang tidak memiliki kepentingan bisnis.
10. Klausula-klausula yang membatasi Persaingan

115
Biasanya selalu dicantumkan pula bahwa setelah berakhirnya perjanjian
maka pihak Franchisee dibatasi untuk tidak berusaha dalam bisnis yang
sejenis dengan usaha waralaba yang sebelumnya telah dijalani selama
periode tertentu.
11. Pertanggungjawab
Hal ini memuat mengenai sampai sejauh mana tanggungjawab yang
dipikul baik oleh Franchisor dan Franchisee
12. Pengiklanan dan Strategi Pemasaran
Pengiklan merupakan bagian yang penting dari strategi pemasaran, oleh
karena itu, dalam perjanjian waralaba untuk kebijaksanaan pengiklanan ini
biasanya ditetapkan secara terpusat oleh Franchisor.
13. Penetapan harga dan Pembelian-Pembelian
Pembelian disini berhubungan dengan bahan-bahan yang dijadikan
pembuatan suatu produk. Seringkali Franchisor mensyaratkan bahwa
pembelian bahan baku disyaratkan untuk membeli pada pihak Franchisor
atau pihak yang ditunjuk oleh Franchisor.
14. Status Badan Usaha/Perusahaan
Status badan Usaha ini berkaitan erat dengan pertanggungjawaban baik
dari pihak Franchisor maupun Franchisee.
15. Hak Untuk Menggunakan Nama Merek Dagang
Franchisor akan memberikan hak penggunaan logo/desain/merek
perusahaan kepada Franchisee sehingga identitas serta penampilan bisnis
Franchisee akan sama dengan bisnis milik Franchisor.

116
16. Masa berlaku dan Kemungkinan Pembaharuan/Perpanjangan
Perjanjian Prinsip dasar dalam mengatur jangka waktu perjanjian ini
adalah bahwa hubungan waralaba harus bertahan pada jangka waktu yang
cukup lama.
17. Pengakhiran Perjanjian Kerjasama dibidang waralaba ini biasanya berlaku
5-10 tahun
Perlindungan yang dilakukan oleh Franchisor yakni pihak Alfamart
terhadap Franchisee terkait pengelolaan bisnis waralaba berdasarkan wawancara
dengan Ibu Sarah bentuk perlindungan yang dilakukan yaitu dalam bentuk
dukungan dan bantuan pembenahan dari awal untuk memulai bisnis dari awal
lagi. Franchisor selalu memberikan kontrol dan menjaga komunikasi dengan
Franchisee sehingga apabila Franchisee mengalami keadaan yang tidak
diinginkan, akan lebih mudah ditanggapi dan diselesaikan. Dalam Franchisee
Alfamart apabila terjadi force majeur (keadaan memaksa), keadaan yang secara
tiba-tiba dan tidak disengaja, misalkan korsleting listrik mengalami kerusakan dan
akibat dari itu mengalami kebakaran. Maka peran Franchisor disini tidak diam
dan hanya menyaksikan, namun ikut membantu dan membenahi lagi dari awal.65
Waralaba merupakan suatu sistem dalam pemasaran barang dan jasa yang
melibatkan dua pihak (Franchisor dan Franchisee). Sistem ini merupakan suatu
kiat untuk memperluas usaha dengan cara menularkan sukses. Dengan demikian
dalam sistem ini harus terdapat pelaku bisnis yang sukses terlebih dahulu dimana
kesuksesan yang diperolehnya tersebut akan disebarluaskan kepada pihak lain.
65

117
Manfaat utama bagi pemilik waralaba (Franchisor atau pengusaha yang sukses)
adalah pengurangan risiko dan investasi modal yang diperlukan untuk suatu
keperluan internal atau melalui pembagian bersama keahliannya dan
kesuksesannya, maka dalam pembagian keahlian dan kesuksesanya kepada pihak
“Franchisee” harus membayar biaya yang digunakan untuk pembelian waralaba
dengan harga yang telah sitentukan oleh Franchisor. Demikian pula Franchisor
dapat memperoleh laba melalui pendistribusian barang jika paket waralaba
tersebut adalah waralaba distribusi.
Franchisor memikul tanggung jawab tambahan atas bisnisnya yang
menuntut banyak usaha, Dalam hal ini kewajiban Franchisor maka harus bersedia
membangun susunan manajemen yang menyediakan dukungan kepada para
pemegang waralaba (Franchisee). Dalam paket dukungan tersebut termasuk
komitmen untuk melatih memasarkan, mengendalikan mutu dan dukungan yang
berkelanjutan.
Rumusan waralaba tersebut dengan tegas menyatakan bahwa pemberian
waralaba merupakan suatu bentuk pemberian hak dan atau kewenangan dari satu
pihak tertentu (Franchisor) kepada pihak lainnya (Franchisee) untuk suatu jangka
waktu tertentu, menjalankan usaha, termasuk menjual atau memperdagangkan
produk-produk dalam bentuk barang dan jasa, dengan memanfaatkan atau
mempergunakan Hak Kekayaan Intelektual, dengan imbalan dalam bentuk
pembayaran royalty, sebagaimana diatur dalam perjanjian waralaba tersebut.
Pada prinsipnya penyelenggaraan waralaba tidak jauh berbeda dengan
pembukaan kantor cabang. Hanya saja dalam pembukaan kantor cabang segala

118
sesuatu didanai dan dikerjakan sendiri, sedangkan pada waralaba penyelenggaraan
perluasan usaha tersebut didanai dan dikerjakan oleh pihak lain yang dinamakan
Franchisee atas risiko dan tanggung jawabnya sendiri, dalam bentuk usaha
sendiri, namun sesuai dengan arahan dan instruksi serta petunjuk Pemberi
Waralaba. Pada sisi lain waralaba juga tidak berbeda jauh dari bentuk
pendistribusian dalam kegiatan perdagangan barang dan atau jasa. Keduanya
mempergunakan Hak Kekayaan Intelektual yang sama, milik Franchisor atau
Prinsipal (dalam bentuk kegiatan distribusi). Hanya saja distributor
menyelenggarakan sendiri kegiatan penjualannya, sedangkan dalam Franchisor,
Franchisee melaksanakan segala sesuatunya berdasarkan pada “arahan” atau
“petunjuk” atau “instruksi” yang telah ditetapkan atau digariskan oleh
Franchisor.66
Waralaba harus memiliki dasar hukum yang merupakan bagian dari
perjanjian atau kontrak. Perjanjian sebagai dasar hukum KUHPerdata Pasal 1338
ayat (1), 1233 s/d 1456 KUH Perdata; para pihak bebas melakukan apapun
sepanjang tidak bertentangan dengan hukum yang berlaku, kebiasaan, kesopanan
atau hal-hal lain yang berhubungan dengan ketertiban umum, juga tentang syarat-
syarat sahnya perjanjian.67
Sebagai suatu regulasi sosial dalam kehidupan ekonomi, kehadiran bisnis
waralaba telah menimbulkan permasalahan dibidang hukum. Hal ini sebagai
akibat adanya hubungan-hubungan dalam sistem waralaba yang dibangun atas
66
67
Subekti dan Tjitrosudibio, Kitab undang-undang Hukum Perdata, Jakarta, Pradnya
Paramita,2004. Hal 339.

119
dasar hubungan kontrak, yang dikenal dengan kontrak waralaba.Kontrak waralaba
merupakan pedoman hukum. Selain itu, Pemerintah memandang perlu
mengembangkan usaha waralaba dalam rangka memperluas kesempatan kerja dan
kesempatan berusaha, serta sebagai upaya untuk meningkatkan kesejahteraan
ekonomi masyarakat Indonesia, untuk itu pemerintah menciptakan tertib usaha
serta upaya perlindungan terhadap Franchisee dan Franchisor maka dipandang
perlu menetapkan ketentuan tentang kegiatan usaha cara waralaba sehingga
pemerintah telah mengeluarkan peraturan pemerintah no. 42 tahun 2007 tentang
usaha waralaba.68
Dapat dikatakan bahwasanya para pihak (Franchisor dan Franchisee)
dalam bisnis waralaba dilindungi oleh pemerintah, karena ada peraturan yang
mengatur hal tersebut. Artinya yang melindungi para pihak tersebut merupakan
orang yang berada diatasnya dalam artian orang yang lebih tinggi diatasnya. Jadi
untuk perlindungan bagi Franchisee sendiri di lindungi oleh Franchisor dalam
bisnis waralaba Alfamart tersebut. Hal-hal mengenai perlindungan hukum dan tata
aturan sampai mekanisme pengelolaan telah diatur dalam perjanjian waralaba
yang dibuat oleh para pihak. Sehingga jenis perlindungan hukum bagi Franchisee
telah di terapkan dalam bisnis waralaba Alfamart. Perjanjian yang telah dibuat
beserta pelaksanaan telah sesuai dengan isi perjanjian dan sesuai dengan aturan
yang berlaku. Tidak terjadi kesenjangan diantara keduanya.
Selain dari perlindungan hukum yang telah dipaparkan di atas, Ibu Sarah
juga menjelaskan bahwa perlindungan hukum yag dapat dilakukan para pihak
68

120
yakni subyek pelaku Franchisee dan Franchisor adalah perlindungan hukum
preventif dan perlindungan represif. Perlindungan preventif bertujuan mencegah
terjadinya suatu sengketa yang dilakukan kedua belah pihak selaku pelaku bisnis
waralaba. Perlindungan represif untuk menyelesaikan suatu sengketa dari kedua
belah pihak pelaku waralaba. 69
Perlindungan hukum merupakan suatu hal yang melindungi subyek-
subyek hukum melalui peraturan perundang-undangan yang berlaku dan
dipaksakan pelaksanaannya dengan suatu sanksi. Perlindungan hukum dapat
dibedakan menjadi dua, yaitu:
a. Perlindungan Hukum Preventif Perlindungan yang diberikan oleh
pemerintah dengan tujuan untuk mencegah sebelum terjadinya
pelanggaran. Hal ini terdapat dalam peraturan perundangundangan
dengan maksud untuk mencegah suatu pelanggaran serta memberikan
rambu-rambu atau batasan-batasan dalam melakukan sutu kewajiban.
b. Perlindungan Hukum Represif Perlindungan hukum represif merupakan
perlindungan akhir berupa sanksi seperti denda, penjara, dan hukuman
tambahan yang diberikan apabila sudah terjadi sengketa atau telah
dilakukan suatu pelanggaran.70
Menurut Philipus M. Hadjon, bahwa sarana perlindungan Hukum ada dua
macam, yaitu :
a. Sarana Perlindungan Hukum Preventif
69
Hasil wawancara dengan Bapak Iqbal selaku Supervisor Alfamart Cabang Sekip
Kecamatan Medan Petisah pada tanggal 19 November 2019 pada pukul 16.20
70
Peter Mahmud Marzuki, Pengantar Ilmu Hukum. Jakarta, Kencana. 2008. hal. 157-158

121
Pada perlindungan hukum preventif ini, subyek hukum diberikan
kesempatan untuk mengajukan keberatan atau pendapatnya sebelum
suatu keputusan pemerintah mendapat bentuk yang definitif. Tujuannya
adalah mencegah terjadinya sengketa. Perlindungan hukum preventif
sangat besar artinya bagi tindak pemerintahan yang didasarkan pada
kebebasan bertindak karena dengan adanya perlindungan hukum yang
preventif pemerintah terdorong untuk bersifat hati-hati dalam mengambil
keputusan yang didasarkan pada diskresi. Di indonesia belum ada
pengaturan khusus mengenai perlindungan hukum preventif.
b. Sarana Perlindungan Hukum Represif
Perlindungan hukum yang represif bertujuan untuk menyelesaikan
sengketa. Penanganan perlindungan hukum oleh Pengadilan Umum dan
Pengadilan Administrasi di Indonesia termasuk kategori perlindungan
hukum ini. Prinsip perlindungan hukum terhadap tindakan pemerintah
bertumpu dan bersumber dari konsep tentang pengakuan dan
perlindungan terhadap hak-hak asasi manusia karena menurut sejarah
dari barat, lahirnya konsep-konsep tentang pengakuan dan perlindungan
terhadap hak-hak asasi manusia diarahkan kepada
pembatasanpembatasan dan peletakan kewajiban masyarakat dan
pemerintah. Prinsip kedua yang mendasari perlindungan hukum terhadap
tindak pemerintahan adalah prinsip negara hukum. Dikaitkan dengan
pengakuan dan perlindungan terhadap hak-hak asasi manusia, pengakuan

122
dan perlindungan terhadap hak-hak asasi manusia mendapat tempat
utama dan dapat dikaitkan dengan tujuan dari negara hukum.
Bentuk penyelesaian sengketa apabila terjadi permasalahan dalam
pelaksanaan perjanjian waralaba Alfamart berdasarkan keterangan dari Ibu Sarah
adalah jika penyelesaian secara musyawarah tidak dapat menghasilkan perdamain
ataupun jalan keluar, maka akan ditempuh dengan menggunakan mekanisme
tertentu yang disepakati sebagai mekanisme penyelesaian sengketa. Jika para
pihak tidak memilih forum tertentu maka akan berlaku mekanisme hukum acara.
Para pihak dalam perjanjian franchiese dapat memilih forum yang hendak dipakai
dalam penyelesaian sengketa yang timbul. Apabila tidak bisa diselesaikan dengan
musyawarah maka para pihak memilih penyelesaian sengketa di Badan Arbitrase
Nasional Indonesia (BANI) yang berkedudukan di Jakarta, maka sengketa
tersebut diselesaikan dibawah penyelenggaran BANI berdasarkan peraturan
tersebut. Penyelesaian sengketa secara damai melalui arbitrase dilandasi itikad
baik dengan berlandaskan tata cara kooperatif dan non konfrontatif.71
71

123
BAB V
KESINPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
1. Asas hukum perjanjian dalam system hokum di Indoneisa adalah Asas
kebebasan berkontrak (freedom of contract) Sepakat mengikatkan diri
(konsensualisme), Asas kepastian hukum (pacta sunt servanda), Asas itikad
baik (good faith), Asas Kepercayaan, Asas Keseimbangan, Asas Kepatutan,
Asas Kepribadian, Asas Kebiasaan dan Asas Rebus sic stantibus.
2. Pengaturan hukum di Indonesia tentang perjanjian waralaba diatur dalam PP
No. 42 Tahun 2007 Tentang Waralaba. Waralaba adalah hak khusus yang
dimiliki dengan orang perseorangan atau badan usaha terhadap sistem bisnis
dengan ciri khas usaha dalam rangka memasarkan barang dan/atau jasa yang
telah terbukti berhasil dan dapat dimanfaatkan dan digunakan oleh pihak
lain berdasarkan perjanjian waralaba. Untuk Peraturan mengenai toko
modern diatur dalam Peraturan Presiden No. 112 Tahun 2007 tentang
Penataan dan Pembinaan Pasar Tradisional, Pusat Perbelanjaan dan Toko
Modern (“Perpres 112/2007”). Pengertian toko modern menurut Pasal 1
angka 5 Perpres 112/2007 adalah toko dengan sistem pelayanan mandiri,
menjual berbagai jenis barang secara eceran yang berbentuk Minimarket,
Supermarket, Department Store, Hypermarket ataupun grosir yang
berbentuk Perkulakan.

124
3. Penerapan perjanjian waralaba Alfamart di Kota Medan dari sisi
perlindungan yang dilakukan oleh Franchisor yakni pihak Alfamart
terhadap Franchisee terkait pengelolaan bisnis waralaba, bentuk
perlindungan yang dilakukan yaitu dalam bentuk dukungan dan bantuan
pembenahan dari awal untuk memulai bisnis dari awal lagi. Franchisor
selalu memberikan kontrol dan menjaga komunikasi dengan Franchisee
sehingga apabila Franchisee mengalami keadaan yang tidak diinginkan,
akan lebih mudah ditanggapi dan diselesaikan. Jenis perlindungan hukum
bagi Franchisee telah di terapkan dalam bisnis waralaba Alfamart.
Perjanjian yang telah dibuat beserta pelaksanaan telah sesuai dengan isi
perjanjian dan sesuai dengan aturan yang berlaku. Tidak terjadi kesenjangan
diantara keduanya. Selain dari perlindungan hukum yang telah dipaparkan
di atas, perlindungan hukum yag dapat dilakukan para pihak yakni subyek
pelaku Franchisee dan Franchisor adalah perlindungan hukum preventif
dan perlindungan represif.
B. Saran
1. Dalam melakukan suatu perikatan atau perjanjian lebih baik terlebih dahulu
par pihak memperhatikan asas-asas di dalam melakukan suatu perjanjian
agar di kemudian hari perjanjian tersebut dapat berjalan lancar dan
sebagaimana mestinya.
2. Baik Pemerintah Daerah ataupun Pemerintah Pusat perlu segera membentuk
ataupun diperbaharui peraturan yang secara langsung maupun tidak

125
langsung menyangkut praktek bisnis Waralaba di kota-kota besar karena
seiring berkembangnya bisnis waralaba ini di perkotaan bahkan sudah
meluas ke daerah-daerah kabupaten.
3. Hendaknya pemilik usaha waralaba memberikan penjelasan dan
pemahaman yang jelas kepada Franchisee mengenai kondisi usahanya yang
mereka sedang jalankan dan memberikan perlindungan hukum yang jelas
sehingga hal ini akan lebih baik bagi pihak Franchisee.

126
DAFTAR PUSTAKA
Buku:
Ali, Zainuddin. 2011. Metode Penelitian Hukum. Jakarta: Sinar Grafika
Christopher. 2011. The Law of Contract. London: Clarendon Press
Fuady, Munir. 2001. Hukum Kontrak Dari Sudut Pandang Hukum Bisnis.
Bandung: PT. Citra Aditya Bakti
Fuady, Munir. 2005. Pengantar Hukum Bisnis: Menata Bisnis Modern di Era
Global. Bandung: PT. Citra Aditya Bakti
Gautama, Bisnis. 1995. Aneka Masalah Hukum Perdata Internasional. Bandung:

PT Alumni
Hariyani, Iswi. 2011. Membangun Gurita Bisnis Franchise. Yogyakarta: Pustaka

Yustisia
Huala, Adolf. 2005. Dasar-dasar Hukum Kontrak Internasional. Bandung: Refika

Aditama
HS. Salim HS, H. Abdullah, dan Wiwiek Wahyuningsih, 2005. Hukum Kontrak:
Teori dan Teknik Penyusunan Kontrak. Jakarta: Sinar Grafika
H.S, Salim. 2014. Perkembangan Hukum Kontrak Innominaat di Indonesia.

Jakarta: Sinar Grafika
HS, Salim. 2006. Hukum Kontrak Teori & Teknik Penyusunan Kontrak, Jakarta:
Sinar Grafika
Ibrahim, Jhonny . 2010. Teori dan Metodologi Penelitian Hukum Normatif.

Jakarta: Bayu Media Publishing
Ibrahim Johannes & Lindawaty Sewu. 2007. Hukum Bisnis dalam Persepsi
Manusia Modern. Bandung : PT Refika Aditama
Kansil, C.S.T. 2001. Modul Hukum Dagang, Jakarata: Djambatan, 2001
Karamoy, Amir. 2011. Waralaba Jalur Bebas Hambatan Menjadi Pengusaha

Sukses. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama
Marzuki, Peter Mahmud. 2008. Pengantar Ilmu Hukum. Jakarta: Kencana

127
Mendelsohn, Martin . 2007. Franchising: Petunjuk Praktis Bagi Franchisor dan

Franchisee. Jakarta: PT. Pustaka Binaman Press Indo
Muhammad, Abdulkadir. 2012. Hukum Perikatan. Bandung: Citra Aditya Bakti,
Muhammad, Abdulkadir. 2006. Hukum Perusahaan Indonesia. Bandung:

PT. Citra Aditya Bakti
Najma, Siti. 2007. Bisnis Syariah dari Nol. Jakarta: Hikmah
Nasution, Bahder Johan. 2008. Metode Penelitian Ilmu Hukum. Bandung: Mandar
Maju
Pasaribu, Chairun, dan Suhrawardi Lubis. 2011 Hukum Perjanjian dalam Islam.
Jakarta: Rineka Cipta
Patrik, Purwahid. 1993. Asas Iktikad Baik dan Kepatutan Sebagai Dasar Untuk
Merevisi Isi Perjanjian. Jakarta: Elips Project
Projodikoro, Wirjono.R,. 2003. Asas-asas Hukum Perjanjian, Bandung: Sumur
Rahmadi, Bambang N. 2007. Aspek Hukum dan Bisnis. Bandung: PT. Nusantara
Sakti
Raharjo, Satjipto. 2000. Ilmu Hukum. Bandung: PT. Citra Aditya Bakti
Raharjo, Handri. 2009. Hukum Perjanjian di Indonesia. cet. 1. Yogyakarta:

Penerbit Pustaka Yustisia
Sanson, Michelle. 2002. Essential International Trade Law. Sidney: Cavendish
Setiawan, R. 1994. Pokok-Pokok Hukum Perikatan. Bandung: Bina Cipta
Sewu, Lindawaty. 2004. Franchise Pola Bisnis Spektakuler dalam Perspektif

Hukum dan Indonesia. Bandung: PT. Citra Aditya Bakti
Sewu, Lindawaty. 2007. Franchise Pola Bisnis Spektakuler dalam Perspektif

Hukum dan Indonesia. Bandung: PT. Citra Aditya Bakti
Soeroso, R. 2011. Perjanjian Di Bawah Tangan Pedoman Praktis Pembuatan dan

Aplikasi Hukum. Jakarta: Sinar Grafika
Soeroso, R. 2009. Perjanjian di Bawah Tangan Pedoman Pembuatan dan

Aplikasi Hukum. Bandung: Alumni

128
Soeroso, R. 1999. Perjanjian di Bawah Tangan Pedoman Pembuatan dan

Aplikasi Hukum. Bandung: Alumni
Subekti dan Tjitrosudibio, 2004. Kitab undang-undang Hukum Perdata. Jakarta:

PT Pradnya Paramita
Subekti. 2001. Pokok-pokok Hukum Perdata. Cet. XXVI, Jakarta: PT. Intermasa
Subekti, R.2002. Hukum Perjanjian. Jakarta: PT. Intermasa
Sumarsono, Sonny. 2009. Manajemen Bisnis Waralaba. Cet. I. Yogyakarta:

Graha Ilmu
Surayin, 2001. Kamus Umum Bahasa Indonesia. Bandung: Yrama Widya
Sutedi, Adrian. 2008. Hukum Waralaba. Cet. II; Jakarta: Ghalia Indonesia
Sutedi, Adrian. 2008. Hukum Waralaba. Jakarta: Ghalia Indonesia
Soekanto, Soerjono dan Sri Mamudji, 2003. Penelitian Hukum Normatif. Ed.1,
cet.7. Jakarta: PT RajaGrafindo Persada
Wicaksono, Frans Satriyo. 2008. Panduan Lengkap Membuat Surat-surat

Kontrak. Jakarta: Visimedia
Widjaja, Gunawan. 2003. Waralaba Cet ke-2. Jakarta: PT RajaGrafindo Persada
Peraturan perundang-undangan:
Kitab Undang-Undang Hukum Perdata
Peraturan Pemerintah nomor 42 Tahun 2007 tentang Waralaba
Jurnal, Website dan Karya Ilmiah lainnya
Nurviani, Siti. Waralaba sebagai suatu perikatan atau perjanjian, Juni 2017 dari
http://www.untukku.com/artikel-untukku/waralaba-sebagai-suatu-
perikatanatauperjanjian-untukku.html yang diakses pada tanggal 28
Oktober 2019
Widjaja, Gunawan. Franchise Di Indonesia, http: www.Franchise.com, yang

diakses pada tanggal 29 Oktober 2019
Abdullah, Peranan Notaris dalam Pembuatan Kontrak Bisnis. Makalah disajikan

pasa Workshop Pengembangan Unit Revenue Generating untuk Memacu
Peningkatan Kualifikasi Akademik melalui Program Layanan Kepakaran
Legal Aspek Industri dan Sektor Usaha, pada Program Studi Hukum
Fakultas Hukum, TPSDP, BATCH III 2006, (Mataram: 2006)
Chairi, Zulfi., Aflah, dan Utary Maharany, Aspek Hukum Keberadaan Waralaba
Minimarket terhadap Toko Tradisional di Kota Medan, Jurnal Ilmiah
Penegakan Hukum, Vol 6 No. 2 Desember 2019

129
Wawancara:
Hasil wawancara dengan Ibu Sarah selaku Divisi Humas Bisnis Waralaba
Alfamart pada tanggal 18 November 2019 pada pukul 14.20 WIB di
PT Sumber Alfaria Trijaya
Hasil wawancara dengan Ibu Rahimah selaku Supervisor Alfamart Cabang

Bromo Kecamatan Medan Area pada tanggal 19 November 2019 pada
pukul 11.00 WIB
Hasil wawancara dengan Bapak Rizky selaku Supervisor Alfamart Cabang

Kecamatan Medan Timur pada tanggal 19 November 2019 pada pukul
14.00 WIB
Hasil wawancara dengan Bapak Iqbal selaku Supervisor Alfamart Cabang Sekip
Kecamatan Medan Petisah pada tanggal 19 November 2019 pada pukul
16.20 WIB

Proposal MPPH Perdata BW

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Proposal MPPH Perdata BW

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

ANALISIS HUKUM MENGENAI PENERAPAN PERJANJIAN

WARALABA/FRANCHISE ALFAMART DI KOTA MEDAN

Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan

DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN

Universitas Sumatera Utara

WARALABA/FRANCHISE ALFAMART DI KOTA MEDAN

DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN

Ketua Departemen Hukum Keperdataan

Dr.Rosnidar Sembiring, SH, M.Hum

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

Prof. Dr. Tan Kamello, SH., MS Zulfi Chairi, SH., M.Hum

Universitas Sumatera Utara

Saya yang bertanda tangan di bawah ini :

NAMA : SALSABILA BATUBARA

DEPARTEMEN : HUKUM KEPERDATAAN

JUDUL SKRIPSI :ANALISIS HUKUM MENGENAI PENERAPAN

PERJANJIAN WARALABA/FRANCHISE ALFAMART

Dengan ini menyatakan :

2. Apabila terbukti dikemudian hari skripsi tersebut adalah ciplakan, maka

Medan, Januari 2020

Universitas Sumatera Utara

Karunia-Nya, sehingga penulis dapat merampungkan skripsi dengan judul “Analisis

Hukum Mengenai Penerapan Perjanjian Waralaba/Franchise Alfamart Di Kota

memperoleh gelar Sarjana Hukum Universitas Sumatera Utara.

Penulisan skripsi ini telah banyak mendapatkan bimbingan, bantuan,

mahasiswa/i demi kemajuan dan perkembangan pendidikan hukum di lingkungan

Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

Universitas Sumatera Utara.

Universitas Sumatera Utara.

Universitas Sumatera Utara.

5. Dr. Rosnidar Sembiring, SH., M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum

Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

Universitas Sumatera Utara

Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

7. Marianne Magda, SH., M.Kn, selaku Dosen Pembimbing Akademik.

mengucapkan terima kasih karena telah sabar, banyak menuntun dan

mengarahkan dari awal hingga akhir penulisan skripsi ini.

hingga akhir penulisan skripsi ini.

selalu mendoakan dan memberikan semangat hingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini.

Onta, Adrina Siregar, Riza Fadli.

semangat kepada penulis.

14. Terimakasih Kepada Teman-teman Departemen Hukum Perdata Stambuk 2016

yang telah memberikan dukungan kepada penulis.

Universitas Sumatera Utara

dan menjadi bahan masukan dalam dunia pendidikan.

Medan, Januari 2020

Universitas Sumatera Utara

Format bisnis waralaba merupakan format bisnis yang mampu

Kata Kunci : Perjanjian, Waralaba, Perlindungan Hukum

* Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara

Universitas Sumatera Utara

B. Rumusan Masalah ................................................................... 7

C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ................................................ 7

E. Tinjauan Pustaka ...................................................................... 9

F. Metode Penulisan .................................................................... 15

G. Sistematika Penulisan .............................................................. 17

BAB II ASAS HUKUM PERJANJIAN DAN PERKEMBANGAN DALAM

B. Asas-Asas Hukum Perjanjian .................................................... .. 24

C. Perkembangan Hukum Perjanjian ............................................. .. 30

D. Fungsi Hukum Perjanjian ........................................................... .. 35

BAB III PENGATURAN HUKUM DI INDONESIA TENTANG

A. Pengertian dan Pengaturan Bisnis Waralaba di Indonesia ....... 38