Pemeriksaan dengan Acara Singkat

Pemeriksaan dengan acara singkat di PTUN dapat dilakukan apabila terjadi perlawanan
(verzet) atas penetapan yang diputuskan oleh ketua pengadilan dalam rapat permusyawaratan.
Dalam pasal 62 UU PTUN disebutkan:

1) Pokok gugatan tersebut nyata-nyata tidak termasuk dalam wewenang pengadilan.

2) Syarat-syarat gugatan sebagaimana dimaksud dalam pasal 56 tidak dipenuhi oleh
penggugat sekalipun ia telah diberitahu dan diperingatkan;
3) Gugatan tersebut tidak didasarkan pada alasan-alasan yang layak;
4) Apa yang dituntut dalam gugatan sebenarnya sudah terpenuhi oleh KTUN yang
digugat;
5) Gugatan diajukan sebelum waktunya.

Pemeriksan dengan acara singkat dapat dibedakan menjadi 2 macam, yaitu:

a) Gugatan perlawanan atas penetapan Ketua PTUN, sebagaimana diatur dalam

Pasal 62 ayat (3), ayat (4), ayat (5) dan ayat (6) UU No 5 tahun 1986.
b) Gugatan perlawanan oleh pihak ketiga terhadap pelaksanaan putusan yang
telah mempunyai kekuatan hukum tetap, sebagaimana diatur dalam Pasal 118
UU No 5 tahun 1986.

Pemeriksaan dengan Acara Singkat mempunyai kelebihan dan kelemahan. Adapun yang
menjadi kelebihannya dari pemeriksaan acara singkat adalah sebagai berikut:

a) Dengan adanya pemeriksaan acara singkat dapat mengatasi berbagai problema atau
rintangan yang mungkin dan nanti terjadi, dalam rangka penyelesaian secara cepat
sengketa-sengketa Tata Usaha Negara.
b) Dengan diadakannya pemeriksaan acara cepat dapat mengatasi sekaligus
menyelesaikan problem masuknya perkara-perkara yang tidak memenuhi persyaratan.
c) Kehadiran pemeriksaan acara singkat dapat dihindarkan pemeriksaan perkara yang
memerlukan banyak waktu dan biaya yang tidak sedikit.

Selain itu pemeriksaan acara singkat memiliki kelemahannya adalah sebagai berikut:

a) Terkait dengan waktu. Dalam pemeriksaan acara singkat jangka waktu 14 (empat
belas) hari dalam melakukan perlawanan terhitung sejak penetapan dismissal itu
 diucapkan dapat menjadi tidak realistis, karena dapat saja pada waktu itu diucapkan
berhalangan hadir.
b) Dalam acara singkat ini digunakan untuk memeriksa pemeriksaan perlawanan dan
pemutusan terhadap upaya perlawanan. Sementara jika perlawanan dibenarkan, maka
penetapan dismissel Ketua PTUN gugur demi hukum,
c) Pokok gugatan diperiksa dengan menggunakan acara biasa. Terhadap putusan ini
tidak ada upaya hukum
d) Pemeriksaan acara singkat yang diperiksa bukan mengenai pokok sengketa,
melainkan baru mengenai perlawanan sesuai yang diatur dalam Pasal 62 ayat (3), ayat
(4), ayat (5) dan ayat (6) serta Pasal 118 UU No 5 tahun 1986.

Adapun bunyi Pasal 62 ayat (3) yakni sebagai berikut ;

a. terhadap penetapan sebgaimana dimaksud dalam ayat (1) dapat diajukan

perlawanan kepada Pengadilan dalam tenggang waktu empat belas hari setelah
diucapkan;
b. Perlawanan tersebut diajukan sesuai dengan ketentuan sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 56.

Sementara Pasal 62 ayat (4) berbunyi ; Perlawanan sebagaimana dimaksud dalam ayat (3)
diperiksa dan diputus oleh Pengadilan dengan acara singkat. Pasal 62 ayat (5) menyatakan
dalam hal perlawanan tersebut dibenarkan oleh Pengadilan, maka penetapan sebgaimana
dimaksud dalmn ayat (1) gugur demi hukum dan pokok gugatan akan diperiksa, diputus dan
diselesaikan menurut acara biasa. Berikutnya Pasal 62 ayat (6) berbunyi terhadap putusan
mengenai perlawanan itu tidak dapat digunakan upaya hukum.1

Sementara Pasal 118 menyatakan sebagai berikut:

(1) Dalam hal putusan Pengadilan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 116 ayat
(1) berisi kewajiban bagi tergugat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 97 ayat
(9), ayat (10), dan ayat (11), pihak ketiga yang belum pernah ikut serta atau
diikutsertakan selama waktu pemeriksaan sengketa yang bersangkutan
menurut ketentuan Pasal 83 dan ia khawatir kepentingannya akan dirugikan
dengan dilaksanakannya putusan yang telah memperoleh kekuatan hukum
tetap itu dapat mengajukan gugatan perlawanan terhadap pelaksanaan putusan

1
Tjukup, I Ketut dkk. 2016. Buku Ajar Hukum Acara Dan Praktek Peradilan Tata Usaha Negara.
Denpasar:Universitas Udayan. Hal. 34
 Pengadilan tersebut kepada Pengadilan yang mengadili sengketa itu pada
tingkat pertama.
(2) Gugatan perlawanan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1), hanya dapat
diajukan pada saat sebelum putusan Pengadilan yang telah memperoleh
kekuatan hukum tetap itu dilaksanakan dengan memuat alasan-alasan tentang
permohonannya sesuai dengan ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal
56; terhadap permohonan perlawanan itu berlaku ketentuan sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 62 dan Pasal 63.
(3) Gugatan perlawanan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) tidak dengan
sendirinya mengakibatkan ditundanya pelaksanaan putusan Pengadilan yang
telah memperoleh kekuatan hukum tetap tersebut.

Acara pemeriksan singkat terhadap gugatan perlawanan baik dari pihak penggugat asal
maupun pihak ketiga tidak diatur secara terperinci seperti yang diatur dalam pemeriksaan
cepat dan bisa, sehingga dalam praktek ada beberapa pendapat, ada yang mengatakan harus
melalui proses persidangan seperti dalam acara biasa. Dan sebagian besar mengatakan cukup
dalam ruang permusyawaratan dalam sidang yang tertutup dan para pihak diberi kesempatan
untuk menanggapinya, sedang putusannya diucapkan dalam persidangan yang terbuka untuk
umum.

Sumber : Wantu, Fence M. 2014. Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara.
Gorontalo:REVIVA CENDEKIA