MODEL COP UNFCCC

KERANGKA ACUAN KEGIATAN

30 Oktober 2021- 7
November 2021

Panduan ini disusun untuk Tema dari MOCK COP UNFCCC

membantu mempersiapkan para tahun ini adalah Peran Pemuda
Delegasi untuk menghadapi MOCK Dalam Membangun Kembali
COP UNFCCC 2021. Indonesia yang lebih Kokoh, Inklusif
MOCK COP UNFCCC ini adalah dan Berorientasi Hijau Pasca
even pertama MOCK COP yang Pandemi COVID-19
diselenggarakan oleh the Climate
Reality Indonesia.
Tentang Climate Reality Indonesia
The Climate Reality Project Indonesia adalah cabang dari The Climate Reality Project, sebuah
organisasi nirlaba yang didirikan dan diketuai oleh Peraih Nobel dan mantan Wakil Presiden
AS Al Gore. Climate Reality Project Indonesia mendukung sekelompok sukarelawan yang
beragam dan berdedikasi yang telah dilatih secara pribadi oleh mantan Wakil Presiden Gore.
Para Pemimpin Iklim ini bekerja untuk mendidik masyarakat tentang realitas perubahan
iklim dan mempromosikan solusi lokal dan global. Proyek Realitas Iklim mendukung
pekerjaan lebih dari 300 Pemimpin Iklim di Indonesia dan lebih dari 19.000 di 152 negara di
seluruh dunia, dengan rentang usia 12-87 tahun.
Pemimpin Iklim berasal dari berbagai latar belakang dan termasuk pemimpin bisnis,
profesional, pendidik, atlet, musisi, ilmuwan, aktor, mahasiswa, dan pemimpin agama. Proyek
Realitas Iklim memiliki cabang resmi yang mendukung para pemimpin iklim di Afrika,
Australia, Brasil, Kanada, Cina, Eropa, India, Indonesia, Meksiko, dan Filipina.
 Persidangan Pada sesi persidangan
PCCB PCCCB kali ini,
pengalaman, praktik yang
Isu yang akan dibahas di baik, dan pembelajaran
MOCK COP ini terkait dengan
mencerminkan banyak peningkatan kepemilikan
tujuan yang ditetapkan negara-negara
oleh SDG 13, Persetujuan berkembang dalam isu
peningkatan kapasitas dan
Paris dan juga agenda COP
kepemilikan kapasitas.
26 Glasglow terutama
dalam Komite Paris untuk
Peningkatan Kapasitas
Atau Paris Committee on
Capacity Building (PCCB).

.
Tentang COP
26 UNFCCC
Konferensi Perubahan Iklim
Perserikatan Bangsa-Bangsa
2021, juga dikenal sebagai
COP26, adalah konferensi
Perubahan Iklim Perserikatan
Bangsa-Bangsa ke-26. Ini
dijadwalkan akan diadakan di
kota Glasgow, Skotlandia
antara 31 Oktober dan 12
November 2021, di
bawah kepresidenan Inggris
dan dukungan dari Italia.
Konferensi ini akan
menggabungkan Konferensi
Para Pihak
(COP) ke-26 pada Konvensi Di Model PBB, “ Anda
Kerangka Kerja PBB tentang memperluas Anda
cakrawala. Dengan belajar
Perubahan Iklim (UNFCCC),
pertemuan ke-16 para pihak
dan berjejaring, Anda
dapat menjadi bagian dari
Protokol Kyoto (CMP16), upaya PBB untuk
dan pertemuan ketiga para membangun perdamaian,
pihak untuk Persetujuan mengamankan hak asasi
Paris (CMA3). Konferensi ini manusia dan
adalah pertama kalinya para memungkinkan semua
Pihak diharapkan orang untuk hidup
berkomitmen untuk bermartabat.
meningkatkan ambisi sejak
COP21. Para pihak Sekretaris Jenderal PBB,
Antonio Guterres
diharuskan untuk
melaksanakan setiap lima
tahun, sebagaimana
digariskan dalam
Persetujuan Paris, sebuah
proses yang dikenal sebagai
'mekanisme ratchet'.

.
MENGENAL SIDANG COP UNFCCC
Tentang COP Kepemimpinan
atau Kepresidenan COP
sida ng Perjanjian yang mengikat
secara hukum ini
Apa itu COP (Conference of berputar di antara lima mewajibkan pihak negara
the Parties) wilayah PBB yang diakui - maju, sebagai pihak yang
yaitu, Afrika, Asia, secara historis
COP adalah lembaga Amerika Latin dan Karibia, bertanggung jawab atas
pembuat keputusan Eropa Tengah dan Timur tingginya konsentrasi gas
tertinggi dari Konvensi dan Eropa Barat dan rumah kaca (GRK) di
UNFCCC. Semua Negara Lainnya - ada atmosfer, untuk
yang menjadi Pihak kecenderungan tempat mengurangi emisi mereka
Konvensi diwakili di COP, di COP juga bergeser di rata-rata lima persen di
mana mereka meninjau antara kelompok- bawah tingkat tahun
pelaksanaan Konvensi dan kelompok ini. 1990 selama periode
instrumen hukum lainnya komitmen pertama
yang diadopsi COP dan Pada COP pertama, para (2008–2012 ). Protokol
mengambil keputusan yang pihak sepakat untuk Kyoto mulai berlaku pada
diperlukan untuk tahun 2005.
memperkuat kerja sama
mempromosikan global untuk mengatasi
pelaksanaan Konvensi yang perubahan iklim. Hal ini
efektif, termasuk melahirkan Protokol
pengaturan kelembagaan Kyoto, diadopsi pada
dan administratif . tahun 1997 di COP3 di
Kyoto.
COP bertemu setiap tahun,
kecuali Para Pihak
memutuskan hal yang
berbeda. Pertemuan COP
pertama diadakan di Berlin,
Jerman pada bulan Maret
1995. Pertemuan COP
dilakukan di Bonn, Jerman
tempat kedudukan
sekretariat UNFCCC,
kecuali suatu Pihak
menawarkan untuk menjadi
tuan rumah sesi tersebut.
 Persetujuan Setelah proses negosiasi,
persetujuan ini
Paris ditandatangani tepat pada
Persetujuan Paris atau peringatan Hari Bumi
tanggal 22 April 2016 di
Paris Agreement
New York, Amerika Serikat.
merupakan Persetujuan
Hingga Maret 2017, 194
dalam Konvensi Kerangka negara telah
Kerja Perubahan Iklim menandatangani
Perserikatan Bangsa- Persetujuan ini dan 141
Bangsa atau United diantaranya telah
Nations Framework meratifikasi Persetujuan
Convention on Climate tersebut. Indonesia
merupakan salah satu
Change (UNFCCC)
negara yang
mengenai mitigasi emisi
menandatangani
gas rumah kaca, adaptasi,
Persetujuan ini pada 22
dan keuangan. Diharapkan April 2016. Persentase gas
persetujuan ini efektif rumah kaca yang
tahun 2020. Persetujuan diratifikasi oleh Indonesia
ini dinegosiasikan oleh 195 adalah sebesar 1,49%
(seratus sembilan puluh emisi global.
lima) perwakilan negara-
negara pada Konferensi
Perubahan Iklim PBB ke-21
di Paris, Prancis .
PERJALANAN PANJANG MENYELAMATKAN BUMI
Berikut adalah rangkuman singkat serangkaian pencapaian yang telah dilakukan pada tingkat
negosiasi internasional untuk menyelamatkan iklim bumi.
 Memahami Kelompok Negosiasi
Negosiasi di bawah UNFCCC
diadakan antara negara pihak.
Meski begitu, masing-masing
negara pihak memiliki
'kepentingan' nasionalnya masing
masing juga. Negara-pihak juga
dapat bernegosiasi sebagai bagian
dari sebuah kelompok. Ada
sejumlah pengelompokan negara
dalam proses UNFCCC, beberapa
tumpang tindih. Koalisi negara ini
biasanya memiliki kepentingan
yang sama, atau dalam beberapa
kasus keadaan yang sama
(misalnya karakteristik fisik
lingkungan, jenis kerentanan,
ataupun faktor lain).
Negara-negara Tertinggal (LDC)
juga bernegosiasi sebagai sebuah
blok. Kelompok ini dikategorikan
sebagai 'negara kurang
berkembang' menurut PBB
kriterianya diukur berdasar
pendapatan, daya tahan ekonomi,
SDM , dll.). Saat ini ada 48 LDC. LDC
bernegosiasi sebagai kelompok
dalam sistem PBB yang lebih luas,
serta di dalam UNFCCCC, tetapi
dengan ketua yang berbeda.
Sebagian besar LDC juga
merupakan anggota G77 dan China
(ldcclimate.wordpress.com).
Negosiasi sebagai bagian dari
kelompok memberikan posisi
yang lebih kuat kepada negara-
pihak. Anggota kelompok juga
saling mendukung (dalam
negosiasi formal dan informal).
negosiasi sebagai bagian dari
kelompok yang lebih besar sangat
membantu untuk delegasi negara
kecil yang tidak dapat mengikuti
semua isu dan semua pertemuan
yang terjadi secara paralel. Negara
pihak masih dapat mengambil
langkah sendiri, terutama jika
posisi nasional mereka tidak
sepenuhnya tercermin dalam
posisi kelompok mereka. Jika
40 Negara Berkembang Pulau
Kecil (SIDS)
juga diakui sebagai kelompok
negosiasi oleh PBB. Semua SIDS,
kecuali Bahrain, bernegosiasi
sebagai Aliansi Negara Pulau
Kecil (AOSIS). Aliansi ini juga
mencakup entitas pulau yang bukan
negara anggota PBB, seperti Niue.
AOSIS juga diakui sebagai blok
(kelompok) negosiasi dalam proses
PBB yang lainnya.
Sembilan LDC menjadi anggota
AOSIS, dan Sebagian besar anggota
AOSIS anggota dari G77 dan China
(www.aosis.org).
anggota kelompok tidak setuju
pada suatu posisi, maka tidak
ada sebuah 'posisi kelompok' pada
isu yang bersangkutan.
Blok negosiasi terbesar adalah
Kelompok 77 dan China (G77
dan China), yang memiliki 134
anggota, terutama dari negara
berkembang. G77 dan China juga
melakukan negosiasi dalam
proses PBB lainnya, termasuk di
New York. Posisi Ketua bergilir
setiap tahun; negara mana pun
yang menjadi ketua G77 dan Cina
di New York juga memimpin
G77 dan Cina di bawah proses
UNFCCC (www.g77.org).
Grup Afrika (AG), atau Grup
Negosiator Afrika (AGN)
adalah satu-satunya kelompok
regional PBB yang berunding
sebagai sebuah blok. Terdiri
dari 54 negara, AG bernegosiasi
sebagai kelompok di seluruh
proses PBB. Ada 34 LDC di
Grup Afrika, dan semuanya
adalah bagian dari G77 dan
China.
Grup Arab, yang mencakup 21
pihak, juga merupakan bagian
dari G77 dan China.
Negara-negara Uni Eropa (EU)
juga membentuk blok negosiasi,
dan EU juga merupakan satu
pihak dalam Konvensi UNFCCC.
Jika kelompok negosiasi lain akan
memiliki satu negara sebagai
(ketua) yang berbicara atas nama
kelompok mereka, Ketua bersama
blok UE memakai bendera
negaranya masing-masing ketika
ingin membuat pernyataan atau
intervensi.
- Koalisi untuk Negara
Hutan Hujan / Rainforest
Alliance :terdiri dari 40+
negara dengan tiga Kawasan
hutan tropis terbesar —
Amazonia, Congo Basin dan
New Guinea
(www.rainforestcoalition.org)
- Kelompok Integritas
Lingkungan /
Environmental Integrity
Group (EIG): Meksiko,
Liechtenstein, Monako,
Republik Korea dan Swiss.
Anggota dari grup ini yang
juga
Pengelompokan negara lain,
termasuk beberapa yang unik
untuk proses UNFCCC, diuraikan
di bawah ini:
- Aliansi Independen Amerika
Latin dan Karibia (AILAC):
Chili, Kolombia, Kosta Rika,
Guatemala, Panama, Paraguay,
Peru (www.ailac.org)
- Aliansi Bolivarian untuk
Rakyat Amerika Latin
(ALBA):Bolivia, Kuba, Dominika,
Ekuador, Nikaragua, Venezuela
anggota OECD membentuk
kelompok ini pada tahun
2000 karena mereka tidak
berbagi pandangan yang
sama dengan Umbrella Grup
(lihat di bawah ini)
- Negara Berkembang
Sepemikiran atau Like
Minded Developing
Countries (LMDC): Aljazair,
Argentina, Bolivia, Kuba,
Cina, Republik Demokratik
Kongo, Dominika, Ekuador,
Mesir, El Salvador,
India, Iran, Irak, Kuwait,
Libya, Malaysia,
- BASIC: Brasil, Afrika Selatan,
Cina, India
-Komunitas Karibia (CARICOM):
Antigua dan Barbuda, Bahama,
Barbados, Belize, Dominika,
Grenada, Guyana, Haiti, Jamaika,
Monserrat, Saint Lucia, St Kitts
dan Nevis, St Vincent dan
Grenadines, Suriname,
Trinidad dan Tobago
(www.caricom.org)
Mali, Nikaragua, Pakistan,
Qatar, Arab
Saudi, Sri Lanka , Sudan,
Suriah, Venezuela. LMDC
semuanya adalah anggota G77
dan China
- Umbrella Group / Grup
payung: Koalisi negara-
negara maju non-Uni Eropa.
Meskipun tidak ada daftar
resmi, Grup Payung biasanya
terdiri dari Australia, Kanada,
Jepang, Selandia Baru,
Norwegia, Federasi
Rusia dan Amerika Serikat.
Memahami Pertemuan Pra-COP

Seminggu sebelum pertemuan resmi COP dan sesi SB dimulai, sekretariat UNFCCC
mengalokasikan waktu dan ruang untuk pertemuan 'pra-sesi', atau 'persiapan' untuk
empat blok negosiasi negara berkembang: Grup Afrika, LDCs, SIDS (atau AOSIS ) dan G77 dan
Cina. Rapat ini bersifat tertutup, artinya hanya delegasi negara pihak (party) dalam kelompok
tersebut yang dapat hadir.

Setiap kelompok diberi waktu dua hari untuk bertemu sebelum sesi COP/SB. 'Koordinator'
memiliki mandat dari sebuah kelompok untuk berbicara atas nama semua anggotanya dalam
negosiasi tentang masalah yang bersangkutan dan dengan demikian memimpin negosiasi
tentang masalah itu: Koordinator dapat menjadi perwakilan dari pihak manapun yang
menjadi anggota kelompok. Anggota grup lainnya dapat memberikan dukungan. Koordinator
diharapkan untuk secara teratur melaporkan kembali kepada ketua dan anggota kelompok
tentang kemajuan, dan untuk mencari saran dan masukan dari kelompok negosiasi.

Blok negosiasi lain atau koalisi negara mungkin saja juga mengadakan pertemuan persiapan,
tetapi mereka membuat pengaturan sendiri. Setiap Kelompok memutuskan apa yang dibahas
pada pertemuan persiapan. Ketua kelompok biasanya akan mengusulkan agenda dan anggota
akan membuat amandemen atau menyarankan hal-hal lain untuk didiskusikan pada awal
pertemuan. Biasanya, ketua meminta negosiator utama (atau 'koordinator') untuk
memperbarui grup tentang isu isu negosiasi tematik atau item agenda tertentu. Pertemuan
akan membahas aspek-aspek yang penting bagi kelompok, potensi kesulitan, dan mungkin
berbagi wawasan tentang posisi pihak lain. Pertemuan persiapan merupakan kesempatan
penting bagi kelompok untuk mendiskusikan apa posisi mereka seharusnya pada isu-isu yang
sedang dinegosiasikan serta mereka strategi negosiasi. Pertemuan-pertemuan ini juga dapat
digunakan untuk menugaskan anggota kelompok untuk mengikuti isu-isu tematik tertentu
dan membentuk tim negosiasi. Ini dipimpin oleh koordinator untuk masalah itu yang
berbicara atas nama kelompok selama negosiasi. Sesi COP diadakan setahun sekali, biasanya
pada bulan November atau Desember, mengumpulkan sekitar 20.000 delegasi atau lebih
untuk membuat kemajuan dalam mencapai tujuan UNFCCC.
 MENGENAL
MOCK COP UNFCCC
 Ketentuan Persidangan MOCK COP 26

Pada sesi persidangan MOCK COP UNFCCC 26 kali ini, komite PCCB akan membahas
pengalaman, praktik yang baik, dan pembelajaran terkait dengan peningkatan
kepemilikan negara-negara berkembang dalam isu peningkatan kapasitas dan
kepemilikan kapasitas. Perlu disadari bahwa negara maju yang secara historis
bertanggung jawab terhadap emisi gas rumah kaca dan pemanasan global akibat ulah
manusia, saat ini telah menikmati kemakmuran akibat energi fosil. Sementara, negara
berkembang yang baru saja mampu menikmati energi murah dari fosil diminta untuk
mengurangi emisi, sedangkan kemampuan finansial mereka terbatas. Untuk
meningkatkan kapasitas baik secara kemampuan maupun infrastruktur, dibutuhkan
bantuan dan komitmen dari negara maju untuk memberikan bantuan ke negara
berkembang. Bagaimana mekanismenya? Apa ada praktek praktek terbaik yang bisa
diterapkan? Apa pengalaman yang bisa diterapkan dinegara lain? Hal ini akan jadi topik
bahasan utama.

- Bahasa Persidangan adalah Bahasa Indonesia

- Peserta dan panitia diharapkan menjaga ketertiban dan kesopanan selama persidangan
berlangsung
- Setiap delegasi negara diwajibkan untuk menyampaikan submisi untuk setiap topik persidangan.
Isu diharapkan bisa sejalan dengan posisi riil negara yang diwakili pada persidangan COP26
UNFCCC Glasglow
- Posisi setiap negara untuk setiap isu (submisi) akan diunggah secara terbuka Pada H-1 sebelum
kegiatan dimulai
- Peserta menggunakan nama username zoom dengan format nama negara_kode delegasi_nama
selama kegiatan berlangsung. contoh: Indonesia_HOD_Ari Wijanarko
o HOD: Ketua Delegasi
o DHOD: Deputy Ketua Delegasi
o D01:Delegasi 01
o D02: Delegasi02
- microphone peserta senantiasa dalam kondisi mati kecuali ketika menyampaikan posisi negara,
membuat mosi maupun menanggapi pembacaan posisi persidangan
- video delegasi senantiasa dalam kondisi hidup selama persidangan
- setiap delegasi menggunakan pakaian formal (jas/Dasi/blazer)
- setelah sesi pembacaan submisi, delegasi diperkenankan untuk menyampaikan intervensi, mosi
maupun usulan, delegasi harus pertama-tama memberikan tanda dengan raise hand. pimpinan
sidang akan memberikan kesempatan secara berurut kepada delegasi berdasarkan blok negosiasi
(jika ada) dan dilanjutkan dengan delegasi yang pertama raise hand dan diikuti secara urutan oleh
delegasi selanjutnya.
- Hasil rekomendasi persidangan akan diunggah ke laman Climate Reality Indonesia
 Penjabaran Tugas Delegasi Negara Pihak, Kelompok LSM dan Fungsi
Pendukung

Co-Facilitator (2 orang) Negara Pihak

- Dipilih dari perwakilan negara pihak. Ketua dan Wakil Ketua Delegasi tidak diperkenankan
mencalonkan diri menjadi co-facilitator
- Bertugas membantu jalannya diskusi di kelompok informal consultation/ contact group
- Bertugas merangkum dan melaporkan hasil diskusi ke forum yang lebih tinggi
- Tidak dapat bersuara atas nama negaranya ketika menjalankan tugas sebagai co-facilitator

Ketua dan Wakil Ketua Delegasi Negara Pihak

- Mewakili entitas negara yang diwakili, membacakan posisi atau intervensi dan mosi
- Bersama anggotanya menyusun kertas posisi untuk dibacakan pada persidangan dan disampaikan
ke pleno atau badan persidangan yang lebih tinggi
- Membela kepentingan entitas negara yang diwakili
- Menyusun draft keputusan secara kolektif berdasarkan topik

Anggota Delegasi Negara Pihak

- Mewakili entitas negara yang diwakili
- Bersama ketua dan wakil menyusun kertas posisi untuk dibacakan pada persidangan dan
disampaikan ke pleno atau sesi persidangan yang lebih tinggi
- Mencalonkan diri sebagai co facilitator
- Melakukan negosiasi non formal untuk mendukung kepentingan nasional negara yang diwakili

Ketua dan Wakil Ketua Delegasi LSM

- Mewakili entitas LSM yang diwakili dan melakukan intervensi/penyampaian pendapat di sesi yang
diperkenankan
- Bersama anggotanya menyusun statement untuk dibacakan sebagai statement LSM sesuai dengan
isu lsm yang diwakili
- Membela kepentingan entitas LSM yang diwakili
-
Anggota Delegasi LSM
- Mewakili dan membela kepentingan entitas LSM yang diwakili
- Melakukan negosiasi non formal untuk memberi tekanan kepada negara pihak agar merubah
posisi/pendiriannya
 DAFTAR NEGARA-PIHAK YANG AKAN
DIUNDI UNTUK DIWAKILI
ICELAND EUROPEAN SAMOA CHILE
UNION
COLUMBIA AFRICAN GROUP MALDIVES SINGAPORE
OF
NEGOTIATORS
INDONESIA ENVIRONMENTAL UNITED STATES UNITED
INTEGRITY KINGDOM
GROUP (EIG):
DAFTAR LSM YANG AKAN DIUNDI UNTUK
DIWAKILI
Category Youth Category Category Category LABOR
NGO: World Environmental Business NGO: NGO:
Organisation of NGO: Climate Advocates for Construction,
Scout Movement Reality International Forestry, Mining
Development and Energy
Union (CFMEU)
Category
Environmental
NGO: World
Wide Fund for
Nature (WWF)
 AGENDA PERSIDANGAN TENTATIVE MOCK COP UNFCCC 26

No Hari/Tanggal Waktu Agenda

1 Sabtu, 30 Oktober 2021 13.00 – 13.30 wib/06.00-06.30 Pembukaan:

Glasgow time - Amanda Katili Niode
Director Climate
Reality Indonesia
(Live from Glasgow)
- Pengenalan tentang
Climate Reality
Indonesia by Ari
Adipratomo

13.30 – 14.30 wib/06.30-7.30 Workshop: Mengenal

2 Rabu, 3 November 2021
Glasgow time system persidangan
UNFCCC oleh Ibu Moekti H
Soejachmoen (Live from
Glasgow)
14.30 – 15.00 / 7.30- 8.00 Pengundian negara pihak /
Glasgow time LSM yang akan diwakili
All Day Submisi Posisi Negara Pihak

3 Sabtu, 6 November 2021 9.00 – 12.00 WIB Pembukaan COP

Deliberasi PCCB
Contact Group
Informal Consultation
4 Minggu, 7 November 2021 9.00-12.00 WIB Informal Consultation
(drafting)
Contact Group
Report to Plenary
Penutupan COP

Sumber-sumber bahan lainnya

Berikut adalah beberapa contoh tautan yang dapat dikunjungi untuk mempersiapkan bahan
submisi dan tanggapan delegasi (tidak terbatas pada list ini saja)
- Keputusan terdahulu UNFCCC: https://unfccc.int/decisions
- Submisi negara dan laporan badan kelengkapan UNFCCC Pra-COP UNFCCC 26 Glasglow:
- https://unfccc.int/official-pre-session-documents-2020-2021
- Panduan UNFCCC: https://unfccc.int/resource/process/guideprocess-p.pdf
- Panduan posisi dasar berbagai negara : https://climatepolicyinfohub.eu/role-countries-
climate-negotiations.html
- Folder Depository MOCK COP 26:
https://drive.google.com/drive/folders/1epdar22QwHBZENHad0ep9bdjdnxX2TYT?usp=shari
ng
 PENULIS DAN
NARAHUBUNG:
ARI W ADIPRATOMO
Ari.adipratomo.wijanarko.id@climarereality.com

- DELEGASI RI (DELRI) ke ADP2.1 BONN

- DELRI ADP 2.2 BONN
- DELRI KE COP19, Warsaw
- DELRI KE COP 20, Lima
- ADVOCACY MANAGER CLIMATE REALITY