Draf Laporan Antara

1
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat
rahmat-Nya maka Laporan Antara “Kajian Antisipasi Dampak Ekonomi Sosial dan
Lingkungan Reaktivasi Rel Kereta Api Jalur Tuban” dapat diselesaikan dengan baik.
Laporan ini berisikan pendahuluan, tinjauan kebijakan, gambaran umum, metodologi,
dan hasil analisa.
Semoga laporan ini bermanfaat bagi semua pihak terutama bagi para pengambil
keputusan upaya meminimalisir dampak akibat adanya reaktivasi rel kereta api di
Tuban. Akhir kata kami mengucapkan terima kasih kepada seluruh pihak yang telah
mendukung untuk terselesaikannya laporan ini.
September 2021
Kota Surabaya
i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ...................................................................... Error! Bookmark not defined.

DAFTAR ISI ............................................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL ........................................................................................................................ 6
DAFTAR GAMBAR ........................................................................ Error! Bookmark not defined.
BAB I .............................................................................................. Error! Bookmark not defined.
PENDAHULUAN............................................................................ Error! Bookmark not defined.
1.1 Latar Belakang .................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.2 Maksud, Tujuan, dan Sasaran............................................ Error! Bookmark not defined.
1.3 Ruang Lingkup .................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.3.1 Ruang Lingkup Wilayah............................................... Error! Bookmark not defined.
1.3.2 Ruang Lingkup Substansi............................................ Error! Bookmark not defined.
1.4 Referensi Hukum ................................................................ Error! Bookmark not defined.
1.5 Sistematika Laporan ........................................................... Error! Bookmark not defined.
BAB II ............................................................................................. Error! Bookmark not defined.
KAJIAN PUSTAKA & ..................................................................... Error! Bookmark not defined.
KEBIJAKAN ................................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.1 Konsep Environmental Impact Assessment (EIA) ............. Error! Bookmark not defined.
2.1.1 Terminologi Environmental Impact Assessment (EIA) Error! Bookmark not defined.
2.1.2 Alur Proses Environmental Impact Assessment (EIA) Error! Bookmark not defined.
2.2 Konsep Reaktivasi Rel Kereta Api...................................... Error! Bookmark not defined.
2.2.1 Pengertian Reaktivasi Rel Kereta Api ......................... Error! Bookmark not defined.
2.2.2 Tahap Reaktivasi Rel Kereta Api ................................ Error! Bookmark not defined.
2.2.3 Dampak Reaktivasi Jalur Kereta Api........................... Error! Bookmark not defined.
2.3 Konsep Dampak Penting .................................................... Error! Bookmark not defined.
2.4 Prinsip Dasar Safeguard Pengadaan Tanah dan Permukiman Kembali ............. Error!
Bookmark not defined.
2.5 Arah Kebijakan.................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.5.1 Undang-Undang No.11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja sebagai Pengganti UU
No.32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup ........... Error!
2.5.2 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 1999 Tentang
Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup ......................... Error! Bookmark not defined.
2.5.3 Arahan Kebijakan Infrastruktur RTRW Jawa Timur Tahun 2011-2031 ........... Error!
2.5.4 Arahan RTRW Kabupaten Tuban Tahun 2019-2039 . Error! Bookmark not defined.
ii
BAB III ............................................................................................ Error! Bookmark not defined.
METODOOGI................................................................................. Error! Bookmark not defined.
3.1 Alur Pikir Penelitian ............................................................. Error! Bookmark not defined.
3.1.1 Identifikasi Komponen Dampak................................... Error! Bookmark not defined.
3.1.2 Identifikasi Pemanfaatan Ruang pada Masing-Masing Grid .... Error! Bookmark not
defined.
3.1.3 Menapis Dampak Penting ........................................... Error! Bookmark not defined.
BAB IV............................................................................................ Error! Bookmark not defined.
GAMBARAN UMUM ...................................................................... Error! Bookmark not defined.
4.1 Wilayah Administrasi........................................................... Error! Bookmark not defined.
4.2 Kondisi Demografi............................................................... Error! Bookmark not defined.
4.2.1 Perkembangan Jumlah Penduduk .............................. Error! Bookmark not defined.
4.2.2 Kepadatan Penduduk .................................................. Error! Bookmark not defined.
4.2.3 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin.................. Error! Bookmark not defined.
4.2.4 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur .............. Error! Bookmark not defined.
4.2.5 Jumlah penduduk berdasarkan Pekerjaan ................. Error! Bookmark not defined.
4.2.6 Angka Pengangguran .................................................. Error! Bookmark not defined.
4.2.7 Daya penyakit .............................................................. Error! Bookmark not defined.
4.3 Kondisi Ekonomi Wilayah ................................................... Error! Bookmark not defined.
4.3.1 Kemiskinan .................................................................. Error! Bookmark not defined.
4.3.2 Produk Domestik Regional Bruto ................................ Error! Bookmark not defined.
4.3.3 Jumlah Produktivitas Pertanian ................................... Error! Bookmark not defined.
4.4 Kondisi Lingkungan............................................................. Error! Bookmark not defined.
4.4.1 Curah Hujan ................................................................. Error! Bookmark not defined.
4.4.2 Topografi ...................................................................... Error! Bookmark not defined.
4.4.3 Geologi......................................................................... Error! Bookmark not defined.
4.4.4 Jenis Tanah ................................................................. Error! Bookmark not defined.
4.4.5 Daerah Aliran Sungai (DAS) ....................................... Error! Bookmark not defined.
4.4.6 Sistem Jaringan Drainase ........................................... Error! Bookmark not defined.
4.4.7 Sistem Irigasi ............................................................... Error! Bookmark not defined.
4.4.8 Kebencanaan............................................................... Error! Bookmark not defined.
4.4.9 Penggunaan Lahan ..................................................... Error! Bookmark not defined.
4.4.10 Tutupan Lahan............................................................. Error! Bookmark not defined.
BAB V............................................................................................. Error! Bookmark not defined.
HASIL ANALISIS ........................................................................... Error! Bookmark not defined.
5.1 Komponen Dampak Reaktivasi Rel Kereta Api.................. Error! Bookmark not defined.
iii
5.2 Identifikasi Pemanfaatan Ruang......................................... Error! Bookmark not defined.
5.2.1 Identifikasi Pemanfaatan Ruang pada Jalur Baru Dinas Perhubungan Kabupaten
Tuban ..................................................................................... Error! Bookmark not defined.
A. Grid A1 (Kecamatan Jenu, Kecamatan Merakurak, Kecamatan Tuban) ........ Error!
B. Grid A2 (Kecamatan Bancar, Bangilan, Jatirogo, Kenduruan, Tambakboyo). Error!
C. Grid B1 (Kecamatan Grabagan, Jenu, Merakurak, Montong, Palang, Semanding,
Tuban) ..................................................................................... Error! Bookmark not defined.
D. Grid B2 (Kecamatan Bangilan, Jatirogo, Kenduruan, Singgahan, Tambakboyo)
Error! Bookmark not defined.
E. Grid C1 (Grabagan, Palang, Plumpang, Semanding, Widang) Error! Bookmark not
defined.
F. Grid C2 (Bangilan, Montong, Parengan, Senori, Singgahan) .. Error! Bookmark not
defined.
G. Grid D1 (Grabagan, Plumpang, Rengel, Widang) ...............................................187
H. Grid D2 (Parengan, Senori, Soko) .......................................................................187
I. Grid A1 Kemenhub (Bancar, Jatirogo, Tambakboyo) .........................................200
J. Grid A2 Kemenhub (Bancar, Jenu, Kerek, Merakurak, Tambakboyo) ...............218
K. Grid A3 Kemenhub (Kecamatan Jenu) ................................................................236
L. Grid B3 Kemenhub (Jenu, Merakurak, Palang, Semanding, Tuban) .................253
M. Jalur Lama (Jenu, Palang, Plumpang, Semanding, Tuban, dan Widang) ..........187
5.2.2 Identifikasi Potensi dan Masalah ..........................................................................196
5.2.3 Identifikasi Tingkat Dampak Jalur Baru Dinas Perhubungan Kabupaten Tuban 204
A. Tingkat Dampak A1 (Jenu, Merakurak, Tuban) ...................................................204
B. Tingkat Dampak A2 (Bancar, Bangilan, Jatirogo, Kenduruan, Tambakboyo) ....208
B. Tingkat Dampak B1 (Grabagan, Jenu, Merakurak, Montong, Palang, Semanding,
Tuban) ..............................................................................................................................210
C. Tingkat Dampak B2 (Bangilan, Jatirogo, Kenduruan, Singgahan, Tambakboyo)
213
D. Tingkat Dampak C1 (Grabagan, Palang, Plumpang, Semanding, Widang) .......215
E. Tingkat Dampak C2 (Bangilan, Montong, Parengan, Senori, Singgahan) .........218
F. Tingkat Dampak D1 (Grabagan, Plumpang, Rengel, Widang) ...........................221
G. Tingkat Dampak D2 (Parengan, Senori, Soko)....................................................223
H. Tingkat Dampak A1 Kemenhub (Bancar, Jatirogo, Tambakboyo)......................225
I. Tingkat Dampak A2 Kemenhub (Bancar, Jenu, Kerek, Merakurak, Tambakboyo)
.............................................................................................................................228
K. Tingkat Dampak A3 Kemenhub (Kecamatan Jenu).............................................230
iv
K. Tingkat Dampak B3 Kemenhub (Jenu, Merakurak, Palang, Semanding, Tuban)
233
L. Tingkat Dampak Jalur Lama (Jenu, Palang, Plumpang, Semanding, Tuban, dan
Widang) ....................................................................................................................235
5.2.4 Tipologi Dampak ...................................................................................................239
A. Tipologi Dampak Jalur Baru Dinas Perhubungan Kabupaten Tuban .....................239
B. Tipologi Dampak Jalur Baru Kementerian Perhubungan Republik Indonesia........240
C. Tipologi Dampak Jalur Lama dalam RTRW Kabupaten Tuban..............................240
5.3 Penapisan Dampak Penting Menggunakan Analytic Hierarchy Process ...................241
5.3.1 Pembobotan Antar Aspek.....................................................................................241
5.3.2 Pembobotan Antar Faktor Dalam Aspek Lingkungan..........................................241
5.3.3 Pembobotan Antar Faktor Dalam Aspek Sosial...................................................242
5.3.4 Pembobotan Antar Faktor Dalam Aspek Ekonomi ..............................................243
5.3.5 Pembobotan Antar Faktor Dalam Aspek Ekonomi ..............................................243
5.4 Strategi Pengurangan Dampak ...................................................................................245
BAB VI............................................................................................ Error! Bookmark not defined.
KESIMPULAN................................................................................ Error! Bookmark not defined.
5.5 Kesimpulan...................................................................... Error! Bookmark not defined.
LAMPIRAN I................................................................................... Error! Bookmark not defined.
v
DAFTAR TABEL
Tabel 1. 1 Ruang Lingkup Wilayah ......................................................... Error! Bookmark not defined.

Tabel 2. 1 Klasifikasi Dampak ................................................................... Error! Bookmark not defined.
Tabel 2. 2 Komponen Rel Kereta Api .................................................... Error! Bookmark not defined.
Tabel 2. 3 Tahapan Kegiatan dan Dampak Pembangunan Kereta Api ...Error! Bookmark not
defined.
Tabel 2. 4 Ketentuan Garis Sempadan Jalan Rel Kereta Api .. Error! Bookmark not defined.
Tabel 2. 5 Sintesa Pustaka Dampak Kegiatan Reaktivasi Rel Kereta Api ......Error! Bookmark
not defined.
Tabel 2. 6 Kriteria Penetapan Dampak Penting............................... Error! Bookmark not defined.
Tabel 2. 7 Perubahan Konten Undang-Undang No.32 Tahun 2009 dengan Undang-Undang
No.11 Tahun 2020 tentang Penyusunan AMDAL........................... Error! Bookmark not defined.
Tabel 2. 8 Program Perkeretaapian RTRW Jawa Timur Tahun 2011-2031...Error! Bookmark
not defined.
Tabel 2. 9 Kebijakan dan Strategi RTRW Kabupaten Tuban 2019-2039Error! Bookmark not
defined.
Tabel 2. 10 Tabel Indikasi Program RTRW Kabupaten Tuban Tahun 2019-2039 ..............Error!
Tabel 3. 1 Kriteria Skoring Dampak Reaktivasi Rel Kereta Api Tuban... Error! Bookmark not
defined.
Tabel 4. 1 Kecamatan yang Dilalui Rencana Reaktivasi Jalur Kereta Api Tuban ........... Error!
Tabel 4. 2 Perkembangan Jumlah Penduduk di Kabupaten Tuban Tahun 2016-2020 .. Error!
Tabel 4. 3 Kepadatan Penduduk di Kabupaten Tuban Tahun 2020 ...... Error! Bookmark not
defined.
Tabel 4. 4 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kabupaten Tuban..Error! Bookmark
not defined.
Tabel 4. 5 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur di Kabupaten Tuban ................ Error!
Tabel 4. 6 Jumlah Penduduk berdasarkan pekerjaan tahun 2016-2020 Error! Bookmark not
defined.
Tabel 4. 7 Angka Pengangguran dan Angkatan Kerja di Kabupaten Tuban Error! Bookmark
not defined.
Tabel 4. 8 Persentase 15 Penyakit Terbanyak di Kabupaten Tuban Tahun 2020 .......... Error!
Tabel 4. 9 Garis Kemiskinan dan Penduduk Miskin di Kabupaten Tuban ....Error! Bookmark
not defined.
Tabel 4. 10 Poverty Gap Indeks dan Poverty Severity Indeks di Kabupaten Tuban ...... Error!
Tabel 4. 11 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Tuban Atas Dasar Harga Berlaku
Menurut Lapangan Usaha (juta rupiah), Tahun 2016-2020..... Error! Bookmark not defined.
Tabel 4. 12 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Tuban Atas Dasar Harga Konstan
Menurut Lapangan Usaha (juta rupiah), Tahun 2016-2020..... Error! Bookmark not defined.
Tabel 4. 13 Luas Panen, Hasil Produksi, dan Produktivitas Padi........... Error! Bookmark not
defined.
6
Tabel 4. 14 Luas Panen, Hasil Produksi, dan Produktivitas Tanaman Pangan Bukan Padi
Kabupaten Tuban Tahun 2017 ................................................. Error! Bookmark not defined.
Tabel 4. 15 Produksi Tanaman Hortikultura (Sayur-sayuran) di Kabupaten Tuban Tahun
2017 .......................................................................................... Error! Bookmark not defined.
Tabel 4. 16 Produksi Tanaman Hortikultura (Buah-buahan) di Kabupaten Tuban Tahun 2017
................................................................................................... Error! Bookmark not defined.
Tabel 4. 17 Produksi Tanaman Perkebunan di Kabupaten Tuban Tahun 2017 ............. Error!
Tabel 4. 18 Populasi Ternak di Kabupaten Tuban Tahun 2017 ............. Error! Bookmark not
defined.
Tabel 4. 19 Populasi Unggas di Kabupaten Tuban Tahun 2017 ............ Error! Bookmark not
defined.
Tabel 4. 20 Produksi Ikan Laut Menurut Jenis di Kabupaten Tuban Tahun 2017 .......... Error!
Tabel 4. 21 Produksi Usaha Perikanan di Kabupaten Tuban Tahun 2017 ...Error! Bookmark
not defined.
Tabel 4. 22 Curah Hujan di Wilayah Kabupaten Tuban Tahun 2017 ..... Error! Bookmark not
defined.
Tabel 4. 23 Ketinggian Wilayah di Kabupaten Tuban .............. Error! Bookmark not defined.
Tabel 4. 24 Kelerengan Tanah di Kabupaten Tuban ............... Error! Bookmark not defined.
Tabel 4. 25 Kondisi Geomorfologi di Kabupaten Tuban .......... Error! Bookmark not defined.
Tabel 4. 26 Kondisi Geologi di Kabupaten Tuban ................... Error! Bookmark not defined.
Tabel 4. 27 Jenis Tanah di Kabupaten Tuban ......................... Error! Bookmark not defined.
Tabel 4. 28 Daerah Aliran Sungai (DAS) di Wilayah Kabupaten Tuban Error! Bookmark not
defined.
Tabel 4. 29 Sistem Drainase di Kabupaten Tuban .................. Error! Bookmark not defined.
Tabel 4. 30 Luas Baku Sawah dengan Sistem Irigasi ............. Error! Bookmark not defined.
Tabel 4. 31 Luas Daerah Rawan Bencana di Kabupaten Tuban ........... Error! Bookmark not
defined.
Tabel 4. 32 Penggunaan Lahan Eksisting di Kabupaten Tuban ............ Error! Bookmark not
defined.
Tabel 4. 33 Tabel Tutupan Lahan di Kabupaten Tuban .......... Error! Bookmark not defined.
Tabel 5. 1 Variabel Penelitian................................................... Error! Bookmark not defined.
Tabel 5. 2 Jenis penggunaan lahan Grid A1 ............................ Error! Bookmark not defined.
Tabel 5. 3 Status Tanah di Grid A1 .......................................... Error! Bookmark not defined.
Tabel 5. 4 Jenis penggunaan lahan Grid A2 ............................ Error! Bookmark not defined.
Tabel 5. 5 Status Tanah Grid A2 .............................................. Error! Bookmark not defined.
Tabel 5. 6 Jenis penggunaan lahan Grid B1 ............................ Error! Bookmark not defined.
Tabel 5. 7 Status Tanah di Grid B1 .......................................... Error! Bookmark not defined.
Tabel 5. 8 Jenis penggunaan lahan Grid B2 ............................ Error! Bookmark not defined.
Tabel 5. 9 Status Tanah di Grid B2 .......................................... Error! Bookmark not defined.
Tabel 5. 10 Jenis penggunaan lahan Grid C1.......................... Error! Bookmark not defined.
Tabel 5. 11 Status Tanah Grid C1 ............................................ Error! Bookmark not defined.
Tabel 5. 13 Jenis penggunaan lahan Grid C2.......................... Error! Bookmark not defined.
Tabel 5. 14 Luas Status Tanah Grid C2 ................................... Error! Bookmark not defined.
Tabel 5. 15 Jenis penggunaan lahan Grid D1....................................................................... 187
Tabel 5. 16 Luas Status Tanah Grid D1 ................................................................................ 190
Tabel 5. 18 Jenis penggunaan lahan Grid D2....................................................................... 187
Tabel 5. 19 Penggunaan Lahan di Grid A1 Kemenhub ........................................................ 200
Tabel 5. 20 Status tanah pada Grid A1 Kemenhub .............................................................. 203
7
Tabel 5. 25 Status tanah pada Grid A3 Kemenhub .............................................................. 237
Tabel 5. 26 Penggunaan Lahan di Grid B3 Kemenhub ........................................................ 253
Tabel 5. 27 Status tanah pada Grid B3 Kemenhub .............................................................. 255
Tabel 5. 30 Tingkat Dampak Grid A1 .................................................................................... 204
Tabel 5. 31 Tingkat Dampak Grid A2 .................................................................................... 208
Tabel 5. 32 Tingkat Dampak Grid B1 .................................................................................... 210
Tabel 5. 33 Tingkat Dampak Grid B2 .................................................................................... 213
Tabel 5. 34 Tingkat Dampak Grid C1.................................................................................... 215
Tabel 5. 35 Tingkat Dampak Grid C2.................................................................................... 218
Tabel 5. 36 Tingkat Dampak Grid D1.................................................................................... 221
Tabel 5. 37 Tingkat Dampak Grid D2.................................................................................... 223
Tabel 5. 38 Tingkat Dampak Grid A1 Kemenhub ................................................................. 225
Tabel 5. 41 Diagram tingkat dampak Grid A3 Kemenhub .................................................... 230
Tabel 5. 42 Tingkat Dampak Grid B3 Kemenhub ................................................................. 233
Tabel 5. 43 Tingkat Dampak Jalur Lama .............................................................................. 235
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. 1 Peta Administrasi Tuban ...................................................................................... 6

Gambar 2. 1 Alur Pikir AMDAL................................................................................................ 13
Gambar 2. 2 Proses AMDAL ................................................................................................... 14
Gambar 2. 3 Klasifikasi Dampak ............................................................................................. 17
Gambar 2. 4 Skema hubungan infrastruktur dengan ekonomi ............................................... 24
Gambar 2. 5 Mekanisme normal pembebasan lahan ............................................................. 30
Gambar 2. 6 Mekanisme pembebasan lahan bagi yang menolak ......................................... 30
Gambar 3. 1 Alur Pikir Penelitian ............................................................................................ 59
Gambar 4. 1 Peta Batas Wilayah Studi ................................................................................... 66
Gambar 4. 2 Grafik Perkembangan Jumlah Penduduk di Kabupaten Tuban Tahun 2016-
2021 ......................................................................................................................................... 68
Gambar 4. 3 Piramida Penduduk Jawa Timur Tahun 2019.................................................... 71
Gambar 4. 4 Grafik PDRB Kabupaten Tuban Atas Dasar Harga Berlaku dan Konstan
Menurut Lapangan Usaha (juta rupiah) Tahun 2016-2020..................................................... 79
Gambar 5. 1 Diagram Penggunaan lahan Grid A1 ........................ Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 2 Luas Pertanian KP2B ........................................................ Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 3 Luas Pertanian Tanaman Pangan Grid A1 ............ Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 4 Nilai tanah pada Grid A1.................................................. Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 5 Kepadatan Penduduk Grid A1 ...................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 6 Peta Penggunaan lahan Grid A1................................. Error! Bookmark not defined.
8
Gambar 5. 7 Peta Lahan Pertanian Grid A1 ...................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 8 Peta Status tanah Grid A1 .............................................. Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 9 Peta Nilai Tanah Grid A1 ................................................. Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 10 Peta Pusat Kegiatan Grid A1 ...................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 11 Peta Kepadatan Penduduk Grid A1 ........................ Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 12 Peta Fungsi Jalan Grid A1 ........................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 13 Peta Kawasan Rawan Bencana Grid A1.............. Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 14 Penggunaan Lahan Grid A2........................................ Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 15 Lahan PK2B Grid A2 ....................................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 16 Lahan Pertanian Tanaman Pangan Grid A2 ...... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 17 Kepadatan Penduduk Grid A2 ................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 18 Nilai tanah pada Kawasan Grid A2.......................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 19 Kepadatan Penduduk pada Grid A2 ....................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 20 Peta Penggunaan Lahan Grid A2 ............................ Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 21 Peta Pertanian Grid A2 .................................................. Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 22 Peta Kepadatan Penduduk Grid A2 ........................ Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 23 Peta Status Tanah Grid A2 .......................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 24 Peta Nilai Tanah Grid A2 .............................................. Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 25 Peta Pusat Kegiatan Grid A2 ...................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 26 Peta Fungsi Jalan Grid A2 ........................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 27 Peta Kawasan Rawan Bencana Grid A2.............. Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 28 Penggunaan lahan pada Kawasan Grid B1........ Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 29 Luas KP2B Grid B1 .......................................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 30 Luas Tanaman Pangan pada Grid B1 ................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 31 Nilai tanah pada Kawasan Grid B1.......................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 32 Kepadatan Penduduk Grid B1 ................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 33 Peta Penggunaan Lahan Grid B1 ............................ Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 34 Peta Pertanian Grid B1 .................................................. Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 35 Peta Status Tanah Grid B1 .......................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 36 Peta Nilai Tanah Grid B1 .............................................. Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 37 Peta Pusat Kegiatan Grid B1 ...................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 38 Peta Kepadatan Penduduk Grid B1 ........................ Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 39 Peta Fungsi Jalan Grid B1 ........................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 40 Peta Kawasan Rawan Bencana Grid B1.............. Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 41 Penggunaan Lahan Kecamatan Kenduruan ...... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 42 Luas KP2B pada Grid B2.............................................. Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 43 Luas Pertanian tanaman pangan pada Grid B2 Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 44 Nilai Tanah Grid B2.......................................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 45 Kepadatan Penduduk kawasan Grid B2............... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 46 Peta Penggunaan Lahan Grid B2 ............................ Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 47 Peta Lahan Pertanian Grid B2 ................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 48 Peta status tanah Grid B2 ............................................ Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 49 Peta Nilai Tanah Grid B2 .............................................. Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 50 Peta Pusat Kegiatan Grid B2 ...................................... Error! Bookmark not defined.
9
Gambar 5. 51 Peta Kepadatan Penduduk Grid B2 ........................ Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 52 Peta Fungsi Jalan Grid B2 ........................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 53 Peta Kawasan Rawan Bencana Grid B2.............. Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 54 Diagram Penggunaan lahan Grid C1 ..................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 55 Luas Pertanian KP2B...................................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 56 Luas Pertanian Tanaman Pangan Grid C1 ......... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 57 Nilai tanah Grid C2 ........................................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 58 Kepadatan Penduduk Grid C1 ................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 59 Peta Penggunaan Lahan Grid C1 ............................ Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 60 Peta Lahan Pertanian Grid C1 ................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 61 peta Status Lahan Grid C1 .......................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 62 Peta Nilai Tanah Grid C1 .............................................. Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 63 Peta Pusat Kegiatan Grid C1...................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 64 Peta Kepadatan Penduduk Grid C1........................ Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 65 Peta Fungsi Jalan Gird C1 ........................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 66 Peta Kebencanaan Grid C1......................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 67 Penggunaan lahan Grid C2 ......................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 68 Luas Pertanian KP2B...................................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 69 Luas Pertanian Tanaman Pangan Grid C2......... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 70 Nilai Tanah Grid C2 ......................................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 71 Kepadatan Penduduk Grid C2 ................................... Error! Bookmark not defined.
Gambar 5. 72 Peta Penggunaan Lahan Grid C2 ........................................................................................ 205
Gambar 5. 73 Peta Lahan Pertanian Grid C2 ............................................................................................... 206
Gambar 5. 74 Peta Status Lahan Grid C2 ...................................................................................................... 209
Gambar 5. 75 Peta Nilai Tanah Grid C2 .......................................................................................................... 210
Gambar 5. 76 Peta Pusat Kegiatan Grid C2.................................................................................................. 211
Gambar 5. 77 Peta Kepadatan Penduduk Grid C2.................................................................................... 212
Gambar 5. 78 Peta Fungsi Jalan Grid C2 ....................................................................................................... 214
Gambar 5. 79 Peta Kawasan Rawan Bencana Grid C2 ......................................................................... 216
Gambar 5. 80 Penggunaan lahan GridD1 ...................................................................................................... 188
Gambar 5. 81 Luas Pertanian KP2B Grid D1 ............................................................................................... 189
Gambar 5. 82 Luas Pertanian Tanaman Pangan Grid D1 ..................................................................... 189
Gambar 5. 83 Nilai Tanah Grid D1 ..................................................................................................................... 190
Gambar 5. 84 Kepadatan Penduduk Grid D1 ............................................................................................... 191
Gambar 5. 85 Peta Penggunaan Lahan Grid D1 ........................................................................................ 188
Gambar 5. 86 Peta Lahan Pertanian Grid D1 ............................................................................................... 189
Gambar 5. 87 Peta Status Jalan Grid D1 ........................................................................................................ 191
Gambar 5. 88 Peta Nilai Tanah Grid D1 .......................................................................................................... 193
Gambar 5. 89 Peta Pusat Kegiatan Grid D1.................................................................................................. 194
Gambar 5. 90 Peta Kepadatan Penduduk Grid D1.................................................................................... 196
Gambar 5. 91 Peta Fungsi Jalan Grid D1 ....................................................................................................... 198
Gambar 5. 92 Peta Kawasan Rawan Bencana Grid D1 ......................................................................... 199
Gambar 5. 93 Penggunaan lahan Grid D2 ..................................................................................................... 188
Gambar 5. 94 Luas Pertanian KP2B.................................................................................................................. 189
10
Gambar 5. 95 Luas Pertanian Tanaman Pangan Grid D2 ..................................................................... 189
Gambar 5. 96 Luas Status Tanah Grid D2 ..................................................................................................... 190
Gambar 5. 98 Nilai Tanah Grid D2 ..................................................................................................................... 190
Gambar 5. 99 Kepadatan Penduduk Grid D2 ............................................................................................... 191
Gambar 5. 100 Peta Penggunaan Lahan Grid D2 ..................................................................................... 187
Gambar 5. 101 Peta Lahan Pertanian Grid D2 ............................................................................................ 188
Gambar 5. 102 Peta Status Lahan Grid D2 ................................................................................................... 190
Gambar 5. 103 Peta Nilai Tanah Grid D2 ....................................................................................................... 192
Gambar 5. 104 Peta Pusat Kegiatan Grid D2 ............................................................................................... 194
Gambar 5. 105 Peta Kepadatan Penduduk Grid D2 ................................................................................. 196
Gambar 5. 106 Peta Fungsi Jalan Grid D2 .................................................................................................... 197
Gambar 5. 107 Peta Kawasan Rawan Bencana Grid D2....................................................................... 199
Gambar 5. 108 Penggunaan Lahan Grid A1 Kemenhub ........................................................................ 202
Gambar 5. 109 Luas Pertanian KP2B Grid A1 Kemenhub .................................................................... 202
Gambar 5. 110 Luas Pertanian Tanaman Pangan Grid A1 Kemenhub.......................................... 203
Gambar 5. 111 Status tanah pada Grid A1 Kemenhub ........................................................................... 203
Gambar 5. 112 Nilai tanah pada kawasan Grid A1.................................................................................... 204
Gambar 5. 113 Kepadatan Penduduk kawasan Grid A1 Kemenhub ............................................... 205
Gambar 5. 114 Peta Penggunaan Lahan Grid A1 Kemenhub............................................................. 207
Gambar 5. 115 Peta Status Lahan Grid A1 Kemenhub .......................................................................... 208
Gambar 5. 116 Peta Nilai Lahan Grid A1 Kemenhub............................................................................... 210
Gambar 5. 117 Peta fungsi jalan grid A1 Kemenhub................................................................................ 212
Gambar 5. 118 Peta Struktur Perkotaan Grid A1 Kemenhub............................................................... 214
Gambar 5. 119 Peta Kepadatan Penduduk di Grid A1 Kemenhub ................................................... 215
Gambar 5. 120 Peta Kebencanaan di Grid A1 Kemenhub .................................................................... 217
Gambar 5. 121 Penggunaan Lahan Grid A2 ................................................................................................. 220
Gambar 5. 122 Luas Lahan KP2B Grid A2 Kemenhub ........................................................................... 220
Gambar 5. 123 Luas Lahan Pertanian Tanaman Pangan Grid A2 Kemenhub........................... 221
Gambar 5. 126 Nilai tanah pada kawasan Grid A2 Kemenhub........................................................... 222
Gambar 5. 127 Kepadatan Penduduk kawasan Grid A2 Kemenhub ............................................... 223
Gambar 5. 130 Kepadatan Penduduk Grid A2 Kemenhub.................................................................... 228
Gambar 5. 131 Peta Nilai Tanah Grid A2 Kemenhub............................................................................... 230
Gambar 5. 132 Peta Struktur Perkotaa Grid A2 Kemenhub ................................................................. 232
Gambar 5. 133 Peta Fungsi Jalan Grid A2 Kemenhub............................................................................ 234
Gambar 5. 134 Peta Kebencanaan Grid A2 Kemenhub ......................................................................... 235
Gambar 5. 135 Penggunaan Lahan Kecamatan Jenu ............................................................................. 237
Gambar 5. 138 Peta Nilai Tanah Grid A3 Kemenhub............................................................................... 245
Gambar 5. 139 Peta Fungsi Jalan Grid A3 Kemenhub............................................................................ 247
11
Gambar 5. 140 Peta Struktur Perkotaan Grid A3 Kemenhub............................................................... 249
Gambar 5. 141 Peta Kepadatan Penduduk Grid A3 Kemehub ........................................................... 251
Gambar 5. 142 Peta Kebencanaan Grid A3 Kemenhub ......................................................................... 253
Gambar 5. 143 Penggunaan Lahan Kecamatan Tuban.......................................................................... 254
Gambar 5. 144 Luas Kawasan Pertanian Tanaman Pangan Grid B3 Kemenhub .................... 255
Gambar 5. 145 Status tanah pada Grid B3 .................................................................................................... 255
Gambar 5. 146 Nilai tanah pada kawasan Grid B3 Kemenhub........................................................... 256
Gambar 5. 147 Kepadatan Penduduk kawasan Grid B3 Kemenhub ............................................... 257
Gambar 5. 148 Peta Penggunaan Lahan Grid B3...................................................................................... 259
Gambar 5. 149 Peta Status Lahan Grid B3 Kemenhub .......................................................................... 261
Gambar 5. 150 Peta Nilai Tanah Grid B3 Kemenhub............................................................................... 263
Gambar 5. 151 Peta Fungsi Jalan Grid B3 Kemenhub............................................................................ 264
Gambar 5. 152 Peta Pusat Kegiatan Grid B3 Kemenhub ...................................................................... 266
Gambar 5. 153 Peta Kepadatan Penduduk Grid B3 Kemenhub ........................................................ 268
Gambar 5. 154 Peta Kebencanaan Grid B3 Kemenhub ......................................................................... 269
Gambar 5. 155 Jenis penggunaan lahan Jalur Lama............................................................................... 189
Gambar 5. 156 Luas Pertanian KP2B Jalur Lama ..................................................................................... 190
Gambar 5. 157 Luas Pertanian Tanaman Pangan Jalur Lama ........................................................... 190
Gambar 5. 158 Nilai tanah Jalur Lama ............................................................................................................. 192
Gambar 5. 159 Digram Kepadatan Penduduk.............................................................................................. 193
Gambar 5. 160 Diagram tingkat dampak Grid A1....................................................................................... 204
Gambar 5. 161 Peta Tingkat Dampak Grid A1............................................................................................. 207
Gambar 5. 162 Diagram tingkat dampak Grid A2....................................................................................... 208
Gambar 5. 163 Peta Tingkat Dampak Grid A2............................................................................................. 210
Gambar 5. 164 Diagram tingkat dampak Grid B1....................................................................................... 211
Gambar 5. 165 Peta Tingkat Dampak Grid B1............................................................................................. 212
Gambar 5. 166 Diagram tingkat dampak Grid B2....................................................................................... 213
Gambar 5. 167 Peta Tingkat Dampak Grid B2............................................................................................. 214
Gambar 5. 168 Diagram tingkat dampak Grid C1 ...................................................................................... 215
Gambar 5. 169 Peta Tingkat Dampak Grid C1 ............................................................................................ 218
Gambar 5. 170 Diagram tingkat dampak Grid C2 ...................................................................................... 219
Gambar 5. 171 Peta Tingkat Dampak Grid C2 ............................................................................................ 220
Gambar 5. 172 Diagram tingkat dampak Grid D1 ...................................................................................... 221
Gambar 5. 175 Peta Tingkat Dampak Grid D2 ............................................................................................ 224
Gambar 5. 176 Diagram tingkat dampak Grid A1 Kemenhub.............................................................. 225
Gambar 5. 177 Peta Tingkat Dampak Grid A1 Kemenhub.................................................................... 227
Gambar 5. 178 Diagram tingkat dampak Grid A2 Kemenhub.............................................................. 228
Gambar 5. 181 Diagram tingkat dampak Grid B3 Kemenhub ............................................................ 233
Gambar 5. 182 Peta Tingkat Dampak Grid B3 Kemenhub.................................................................... 234
Gambar 5. 183 Diagram tingkat dampak Jalur Lama ............................................................................... 236
12
Gambar 5. 184 Peta Perbandingan Dampak Jalur Lama dan Baru ........................................... 238
Gambar 5. 185 Ilustrasi tipologi dampak Jalur Baru Dinas Perhubungan ..................................... 239
Gambar 5. 186 Ilustrasi tipologi dampak Jalur Baru Kementerian Perhubungan Republik
Indonesia .......................................................................................................................................................................... 240
Gambar 5. 187 Ilustrasi tipologi dampak Jalur Lama dalam RTRW Kabupaten Tuban......... 240
Gambar 5. 188 Hasil Pembobotan Antar Aspek.......................................................................................... 241
Gambar 5. 189 Pembobotan Antar Faktor Dalam Aspek Lingkungan............................................. 242
Gambar 5. 190 Pembobotan Antar Faktor Dalam Aspek Sosial......................................................... 243
Gambar 5. 191 Pembobotan Antar Faktor Dalam Aspek Ekonomi................................................... 243
Gambar 5. 192 Hasil Pembobotan Antar Aspek.......................................................................................... 243
Gambar 5. 193 Strategi Pengurangan Dampak Berdasarkan Tipologi ........................................... 246
13
14
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Pembangunan transportasi merupakan unsur yang penting dan berfungsi
sebagai urat nadi kehidupan dan perkembangan ekonomi, sosial, politik, dan mobilitas
penduduk yang tumbuh bersamaan dan mengikuti perkembangan yang terjadi dalam
berbagai bidang dan sektor (Kadir, 2006). Pembangunan yang maju di segala bidang
juga harus dibarengi dengan kemajuan transportasi yang mendukung kemajuan
tersebut. Karena kemajuan suatu wilayah dapat juga dilihat dari kemajuan transportasi
yang ada pada wilayah tersebut, salah satunya transportasi kereta api.
Kabupaten Tuban merupakan salah satu kawasan prioritas percepatan
pembangunan ekonomi di Jawa Timur yang didukung pembangunan infrastruktur
transportasi darat salah satunya pengembangan jalur dan jaringan layanan
perkeretaapian (Perpres 80 Tahun 2019 tentang Percepatan Pembangunan Ekonomi
di Jawa Timur). Adanya Proyek Strategis Nasional berupa Kilang Minyak (Pertamina-
Rosneft) dan pengembangan Kawasan Industri Tuban (Semen Indonesia Persero,
TPPI, TBBM Kawasan Industri Tuban, Semen Holcim, dan Pertamina EP Tuban)
diprediksi meningkatkan demand pergerakan ke arah Tuban (Dokumen Survei
Investigasi dan Rancangan Dasar Direktorat Jenderal Perkeretaapian Tahun 2021).
Potensi besar yang dimiliki Kabupaten Tuban menimbulkan bangkitan dan
tarikan terbesar di Jawa Timur, namun belum didukung sarana transportasi masal
dibuktikan belum terlayaninya moda transportasi kereta api (Dokumen Survei
Investigasi dan Rancangan Dasar Direktorat Jenderal Perkeretaapian Tahun 2021).
Berdasarkan RTRW Jawa Timur Tahun 2011-2031, Kabupaten Tuban diarahkan
untuk meningkatkan konektivitas antar kawasan melalui reaktivasi jalur kereta api
1
melalui rute Babat-Tuban. Mengutip dari artikel yang dirilis (Media Indonesia, 2021),
proyek reaktivasi ini dilakukan sebagai upaya persiapan infrastruktur menuju Tuban
sebagai kawasan industri.
Pengembangan sarana transportasi kereta api dapat memberikan dampak
positif maupun negatif bagi ekonomi, sosial, lingkungan, kesehatan masyarakat, dan
bahkan budaya di suatu wilayah (Prasetiawan, 2016). Dampak yang ditimbulkan dapat
diprediksi melalui suatu analisis dampak lingkungan atau biasa disebut Environmental
Impact Assessment (EIA). Sesuai amanat UU No 32 Tahun 2009 tentang
Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, kajian dampak/EIA dilakukan untuk
rencana usaha atau kegiatan yang menimbulkan dampak penting terhadap
lingkungan dan menjadi subyek pengambilan keputusan dari pihak yang berwenang.
Hal tersebut bertujuan untuk memastikan bahwa segala kegiatan perekonomian wajib
dilakukan secara berkelanjutan dan berwawasan lingkungan sesuai amanat Pasal 33
ayat 4 UUD 1945.
Salah satu obyek kajian dampak berkaitan dengan kondisi bantaran rel kereta
api yang dimanfaatkan masyarakat sebagai tempat bermukim dan melakukan
aktivitas perekonomian. Masyarakat menempati lahan miliki PT.KAI karena tidak
berfungsinya rel kereta api selama puluhan tahun tanpa adanya pengawasan dan
pengaturan yang jelas dari pemerintah (Zulfiandari, 2018). Akibatnya, masyarakat
membangun rumah di sepanjang rel kereta api, dan berpendirian teguh menguasai
kawasan yang telah dihuni sejak puluhan tahun (Pikiran Rakyat, 2018). Keberadaan
masyarakat seolah dilegalkan oleh pemerintah karena mereka diberi fasilitas seperti
jaringan PDAM, listrik dan mendaftarkan mereka sebagai penduduk didaerah
bantaran rel kereta api tersebut.
Kebutuhan untuk meningkatkan aksesibilitas demi menumbuhkan
perekonomian daerah menjadi terhalang oleh kondisi eksisting rel kereta api yang
dipenuhi permukiman. Padahal, moda transportasi kereta api terbukti paling efisien
untuk menurunkan biaya logistik di Wilayah Jawa (Bisnis.com, 2019). Selain itu,
kebutuhan transportasi masal karena pertumbuhan industri yang masif di Tuban
menimbulkan kepadatan lalu lintas di masa mendatang (Jawapos.com, 2021). Oleh
karena itu, reaktivasi rel kereta api Tuban menjadi perlu dilakukan untuk menunjang
peningkatan ekonomi dan perkembangan wilayah dengan mempertimbangkan
dampak bagi masyarakat sekitarnya.
2
Perumahan yang layak sebagai hak asasi manusia yang dijamin dalam Pasal
28H Ayat 1 Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, harus
bisa diwujudkan melalui penataan ruang yang berkeadilan. Oleh karena itu, diperlukan
strategi untuk mendukung proyek reaktivasi jalur kereta api Tuban yang dapat
memberikan perlindungan hak atas hunian yang layak bagi masyarakat tanpa harus
menghalangi proses pembangunan kota yang dilakukan oleh pemerintah serta
penyediaan perumahan bagi masyarakat.
Dengan melihat kondisi riil di atas maka dipandang perlu dilakukan kajian
tentang “Kajian Studi Antisipasi Dampak Ekonomi Sosial dan Lingkungan Reaktivasi
Rel Kereta Api Jalur Tuban”, sehingga dapat dirumuskan langkah-langkah strategis
yang sistematis dan rasional dalam penanganan dampak lingkungan, ekonomi dan
sosial kemasyarakatan dalam rangka penyediaan tanah untuk proyek strategis
nasional, serta memberikan perlindungan hukum bagi masyarakat yang terkena
dampak, dan penerapan sistem pembangunan yang berkelanjutan dengan jalan
menanggulangi kemiskinan dan meningkatkan kualitas lingkungan hidup serta
keamanan, ketertiban guna menciptakan kesejahteraan bagi masyarakat.
1.2 Maksud, Tujuan, dan Sasaran

Maksud dan tujuan dari kajian ini adalah menyusun kajian dampak lingkungan,
sosial, dan ekonomi dari rencana reaktivas jalur kereta api Tuban . Adapun sasaran
dari kegiatan ini adalah:
1. Mengidentifikasi komponen-komponen dampak yang dipengaruhi oleh rencana
kegiatan reaktivasi rel kereta api Tuban
2. Mengidentifikasi pemanfaatan ruang (penggunaan lahan, intensitas pemanfaatan
ruang, dan jenis kegiatan serta sub kegiatannya) yang terdampak kegiatan
reaktivasi rel kereta api Tuban
3. Menapis dampak penting (lingkungan, sosial, ekonomi) dari kegiatan reaktivasi rel
kereta api Tuban
4. Menganalisis dan menyusun strategi prioritas Pemerintah Kabupaten Tuban
dalam menangani dampak negatif yang ditimbulkan dengan adanya reaktivasi rel
kereta api jalur tuban
5. Menganalis dan menyusun strategi penertiban dan penataan hunian yang efektif
dengan adanya rencana reaktivasi rel kereta api jalur tuban.
3
1.3 Ruang Lingkup
1.3.1 Ruang Lingkup Wilayah
Ruang lingkup wilayah yang menjadi fokus penelitian ini adalah jalur kereta api
sebelah Timur dan Barat Kabupaten Tuban yang direncanakan akan direaktivasi.
Pada tahap analisis, ruang lingkup wilayah akan dibagi menjadi 8 Grid dengan nama
Grid A1, B1, C1, D1 (Jalur Timur) dan A2, B2, C2Adapun wilayah kecamatan yang
menjadi lokus penelitian dapat dilihat sebagai berikut.
Tabel 1. 1 Ruang Lingkup Wilayah

Bagian Grid Kecamatan
Kecamatan Jenu
A1 Kecamatan Merakurak
Kecamatan Tuban
Kecamatan Grabagan
Kecamatan Jenu
Kecamatan Merakurak
B1 Kecamatan Montong
Kecamatan Palang
Kecamatan Semanding
Timur Kecamatan Tuban
Kecamatan Grabagan
Kecamatan Palang
C1 Kecamatan Plumpang
Kecamatan Semanding
Kecamatan Widang
Kecamatan Grabagan
Kecamatan Plumpang
D1
Kecamatan Rengel
Kecamatan Widang
Kecamatan Bancar
Kecamatan Bangilan
A2 Kecamatan Jatirogo
Kecamatan Kenduruan
Kecamatan Tambakboyo
Kecamatan Bangilan
Kecamatan Jatirogo
Barat B2 Kecamatan Kenduruan
Kecamatan Singgahan
Kecamatan Tambakboyo
Kecamatan Bangilan
Kecamatan Montong
C2 Kecamatan Parengan
Kecamatan Senori
Kecamatan Singgahan
4
Bagian Grid Kecamatan
Kecamatan Parengan
D2 Kecamatan Senori
Kecamatan Soko
Sumber: Tim Penyusun, 2021
5
Gambar 1. 1 Peta Administrasi Tuban
6
1.3.2 Ruang Lingkup Substansi
Ruang lingkup kegiatan penyusunan studi ini, meliputi:
a. Persiapan
Melakukan persiapan pelaksanaan kegiatan, termasuk di dalamnya melakukan
koordinasi tim untuk pelaksanaan kegiatan, penyepakatan rencana kerja dan
metodologi pelaksanaan kegiatan, penyiapan peta dasar, sampai dengan
pengumpulan data dan informasi. Capaian kegiatan ini yakni:
• Rencana kerja dan metodologi pelaksanaan kegiatan
• Peta dasar
• Data dan informasi yang diperlukan
• Desain pengumpulan data dan informasi
b. Identifikasi Kondisi Rel Kereta Api Tuban
• Mengidentifikasi karakteristik fisik, sosial, lingkungan dan ekonomi di
Kabupaten Tuban
• Mengidentifikasi dampak lingkungan, ekonomi, sosial, budaya, dan Kesehatan
masyarakat yang mungkin timbul dari proyek reaktivasi kereta api Tuban dari
studi literatur
• Mengidentifikasi kebijakan, strategi, dan program pembangunan daerah
berdasarkan dokumen perencanaan yang dijadikan acuan pelaksanaan
pembangunan oleh pemerintah daerah serta dokumen pendukung lainnya
yang telah dibuat.
c. Melakukan Analisis/Kajian
• Mengidentifikasi komponen-komponen dampak yang dipengaruhi oleh rencana
• Mengidentifikasi pemanfaatan ruang (penggunaan lahan, intensitas
pemanfaatan ruang, dan jenis kegiatan serta sub kegiatannya) yang terdampak
• Menapis dampak penting (lingkungan, sosial, ekonomi) dari kegiatan reaktivasi
rel kereta api Tuban
• Menganalisis potensi dan permasalahan terkait penataan lingkungan
permukiman di sepanjang jalur yang akan direaktivasi
7
d. Perumusan Strategi untuk Mendukung Reaktivasi Rel Tuban
• Menganalisis dan menyusun strategi prioritas Pemerintah Kabupaten Tuban
dalam menangani dampak negatif yang ditimbulkan dengan adanya reaktivasi
rel kereta api jalur tuban
• Menganalis dan menyusun strategi penertiban dan penataan hunian yang
efektif dengan adanya rencana reaktivasi rel kereta api jalur tuban.
1.4 Referensi Hukum

Referensi hukum yang digunakan sebagai landasan kegiatan Rencana
Pengembangan
Infrastruktur Kebencanaan Tsunami di Selatan Jawa Timur adalah:
1. Undang-Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945
2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;
3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;
4. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
5. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja;
6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2007 tentang Perkerataapian ;
7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup;
8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 1999 Tentang Analisis
Mengenai Dampak Lingkungan Hidup;
9. Peraturan Presiden Nomor 80 Tahun 2019 tentang Percepatan Pembangunan
Ekonomi di Kawasan Kawasan Gresik - Bangkalan - Mojokerto - Surabaya -
Sidoarjo – Lamongan, Kawasan Bromo Tengger Semeru, serta Kawasan Selingkar
Wilis dan Lintas Selatan;
10. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 Tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2005-
2025;
11. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2012 Tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Provinsi Tahun 2011-2031;
8
12. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 7 Tahun 2019 tentang
RencananPembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Timur
Tahun 2019-2024;
13. Peraturan Daerah Kabupaten Tuban Nomor 5 Tahun 2014 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Tuban tahun 2005-
2025;
14. Peraturan Daerah Nomor 24 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Tuban Tahun 2016 – 2021;
15. Peraturan Daerah XXX Tahun 2019 tentang Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten Tuban tahun 2019 – 2039
1.5 Sistematika Laporan

Sistematika pembahasan dalam pengembangan infrastruktur kebencanaan terkait
tsunami di wilayah selatan Jawa Timur akan menyajikan materi-materi sebagai
berikut:
BAB I PENDAHULUAN
Bab pendahuluan akan membahas mengenai latar belakang, maksud, tujuan dan
sasaran, landasan hukum, ruang lingkup, serta sistematika penulisan.
BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN KEBIJAKAN
Pada bab ini berisikan kajian dari sisi teoritis dan regulasi. Konsep teoritis meninjau
dari aspek analisis dampak lingkungan atau Environmental Impact Assessment
(EIA) dan konsep penataan Kembali permukiman (resettlement). Regulasi yang
dibahas dapat berupa rencana pembangunan, rencana spasial, maupun rencana
sektoral lainnya yang berkaitan dengan kebijakan perencanaan reaktivasi jalur
kereta api di Tuban.
BAB IV METODOLOGI
Bab ini akan membahas mengenai pendekatan dan metodologi studi memuat
teknik pengumpulan data, teknik analisis data, tahapan pelaksanaan dan alur pikir.
BAB III GAMBARAN UMUM KONDISI REL KERETA API TUBAN
Pada bab ini akan membahas tentang karakteristik wilayah studi, gambaran awal
kondisi di wilayah studi memuat kondisi demografi, kondisi ekonomi, dan kondisi
infrastruktur, dan kondisi lingkungan.
BAB V RENCANA PELAKSANAAN PEKERJAAN
9
Bab ini memuat tim pelaksana, rencana kerja. Jadwal kegiatan, dan sistem
pelaporan pekerjaan.
10
11
BAB II
KAJIAN PUSTAKA &
KEBIJAKAN
2.1 Konsep Environmental Impact Assessment (EIA)

2.1.1 Terminologi Environmental Impact Assessment (EIA)
Sejak 1970, di beberapa negara maju sudah dikembangkan analisis Dampak
Lingkungan (Andal) dengan nama Environmental Impact Analysis atau Environmental
Impact Assessment yang kedua-duanya disingkat menjadi EIA. Di Indonesia, EIA oleh
Kantor Menteri Negara Pengawasan Pembangunan Lingkungan Hidup (PPLH) yang
kemudian menjadi Kantor Menteri Kependudukan dan Lingkungan Hidup (KLH)
ditetapkan terjemahannya menjadi Analisis Dampak Lingkungan yang permulaannya
disingkat menjadi “ADL”, dan kemudian diubah menjadi “Andal”/”Amdal”.
Dampak adalah akibat, imbas atau pengaruh yang terjadi (baik itu negatif atau
positif) dari sebuah tindakan yang dilakukan oleh satu/sekelompok yang melakukan
kegiatan tertentu (KBBI, 2021). Environmental Impact Assessment (EIA) atau yang
sering disebut sebagai Analisis Dampak Lingkungan adalah tools atau instrumen
nasional yang harus dilakukan untuk rencana usaha/kegiatan yang menimbulkan
dampak penting terhadap lingkungan dan menjadi subyek pengambilan keputusan
dari pihak yang berwenang. Instrumen ini dapat digunakan untuk memastikan bahwa
segala kegiatan perekonomian wajib dilakukan secara berkelanjutan dan berwawasan
lingkungan (Pasal 33 ayat 4 UUD 1945), sehingga kualitas lingkungan hidup yang baik
dan sehat untuk aktivitas kehidupan seluruh warga masyarakat dapat diciptakan
(Pasal 28 H ayat (1) UUD 1945). Sebelum membuat keputusan, Environmental Impact
Assessment (EIA) atau AMDAL melalui beberapa proses identifikasi dampak dari
rencana pembangunan seperti dapat dilihat pada Gambar 3.1 berikut.
12
Gambar 2. 1 Alur Pikir AMDAL
Sumber: International Association for Impact Assessment (IAIA), 1999
AMDAL memiliki 2 manfaat yang berkaitan dengan keberlangsungan

lingkungan hidup diantaranya aspek teknis dan komunikasi. Dari segi aspek teknis,
AMDAL bermanfaat untuk menghindari & meminimalisasi dampak lingkungan
sehingga terwujud pembangunan yang berkelanjutan; serta survei, prakiraan, dan
evaluasi dampak berupa polusi, gangguan keanekaragaman ekosistem, hubungan
manusia-alam dan lingkungan global (nir emisi, efek rumah kaca dll). Sementara dari
aspek komunikasi, AMDAL bertujuan untuk mendapatkan konsensus dengan
masyarakat terdampak, akuntabilitas pemrakarsa dan pemerintah, serta keterlibatan
masyarakat dalam pembangunan.
2.1.2 Alur Proses Environmental Impact Assessment (EIA)
Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) adalah proses evaluasi
kemungkinan dampak lingkungan dari proyek atau pembangunan yang diusulkan,
dengan mempertimbangkan dampak sosial-ekonomi, budaya dan kesehatan manusia
yang saling terkait, baik yang menguntungkan maupun yang merugikan (cbd.int,
2010).
UNEP mendefinisikan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL)
sebagai alat yang digunakan untuk mengidentifikasi dampak lingkungan, sosial dan
ekonomi dari suatu proyek sebelum pengambilan keputusan. Hal ini bertujuan untuk
memprediksi dampak lingkungan pada tahap awal dalam perencanaan dan desain
proyek, menemukan cara dan sarana untuk mengurangi dampak buruk, membentuk
proyek agar sesuai dengan lingkungan lokal dan menyajikan prediksi dan pilihan
kepada pengambil keputusan. Dengan menggunakan AMDAL, manfaat lingkungan
dan ekonomi dapat dicapai, seperti pengurangan biaya dan waktu pelaksanaan dan
13
desain proyek, menghindari biaya perawatan/pembersihan dan dampak hukum dan
peraturan.
Dalam proses penilaian dampak, ada beberapa proses penting yang harus
diperhatikan yaitu screening/penapisan, scoping/pelingkupan, review, dan monitoring.
Proses penilaian dampak secara runut dapat dilihat pada gambar dibawah ini.
Gambar 2. 2 Proses AMDAL
Sumber: UNEP, 2004

1. Screening/penapisan
Penapisan adalah proses untuk menentukan proyek atau pembangunan mana yang
memerlukan studi penilaian dampak penuh atau sebagian. Dalam pengertian lain,
penapisan juga dapat diartikan tahap awal untuk menentukan apakah suatu rencana
kegiatan wajib menyusun AMDAL atau tidak. Penapisan mempunyai tujuan untuk
memilih rencana pembangunan mana yang harus dilengkapi dengan analisis
mengenai dampak lingkungan. Langkah ini sangatlah penting bagi pemrakarsa untuk
dapat mengetahui apakah proyeknya akan terkena AMDAL sebelum proyek berjalan.
Hal ini berkenaan dengan perencanaan biaya dan waktu.
2. Scoping/Pelingkupan
Pelingkupan merupakan suatu proses awal (dini) untuk menentukan lingkup
permasalahan dan mengidentifikasi dampak penting (hipotetis) yang terkait dengan
14
rencana kegiatan. Tujuan pelingkupan adalah untuk menetapkan batas wilayah studi,
mengidentifikasi dampak penting terhadap lingkungan, menetapkan tingkat
kedalaman studi, menetapkan lingkup studi, menelaah kegiatan lain yang terkait
dengan rencana kegiatan yang dikaji. Kriteria yang dipakai untuk penapisan di
antaranya ialah karakteristik proyek, besarnya biaya proyek, nilai ambang teknik,
lokasi proyek, nilai ambang keacuhan (baku mutu lingkungan).
Dalam penyebutan dampak pembangunan, Environmental Impact Assessment

Handbook Tahun 2017 menyatakan bahwa EIA memiliki kriteria dampak yang dapat
dijelaskan sebagai berikut:
1. Mengubah bahan baku
2. Menghasilkan emisi polutan, getaran, kebisingan, panas dan radiasi, cahaya atau
efek signifikan lainnya
3. Risiko terhadap kesehatan manusia, warisan budaya, atau lingkungan
4. Akumulasi efek dengan proyek yang telah ada
5. Dampak pada iklim
Dalam proses pelingkupan, setidaknya ada 3 output yang perlu diperhatikan yaitu:
• Daftar kegiatan yang dapat menyebabkan dampak lingkungan, bersama dengan
perkiraan awal kemungkinannya dan besaran potensialnya.
• Daftar penerima dampak lingkungan yang kemungkinan akan terpengaruh oleh
berbagai tahapan atau kegiatan proyek.
• Rencana untuk melakukan studi teknis, termasuk rincian metode yang akan
digunakan dan sumber daya yang dibutuhkan.
3. Impact Analysis
Analisis Dampak dilakukan untuk memprediksi dan mengidentifikasi
kemungkinan dampak lingkungan dari proyek atau pembangunan yang diusulkan,
termasuk penjabaran rinci alternatif. Analisis Dampak dilakukan dengan memprediksi
dampak dengan mengenali tipe-tipe dampak. Adapun tipe-tipe dampak yang
disebutkan dalam Environmental Impact Assessment Handbook Tahun 2017 adalah
• dapat diprediksi atau tidak dapat diprediksi
• langsung atau tidak langsung
• positif (menguntungkan) atau negatif (berbahaya)
• sementara atau permanen
• jangka pendek, menengah atau panjang
15
• segera atau tertunda
• dampak primer atau menimbulkan dampak lain
• pasti atau tidak pasti
• dapat dihindari atau tidak dapat dihindari
• eversibel atau ireversibel
• terlokalisasi atau tersebar luas
• kecil atau besar
• individu atau kumulatif
Menurut artikel yang dipublikasikan (Mondal, 2020), dampak dapat diklasifikasikan
menjadi 4 yaitu Direct Impact, Indirect Impact, Cumulative impacts and Induced
Impact. (Adb.org, 2018) juga mendukung pendapat (Mondal, 2020) tentang
pengklasifikasian tipe dampak. Untuk melihat tipe dampak dan penjelasannya dapat
diamati pada tabel dibawah ini.
Tabel 2. 1 Klasifikasi Dampak

Tipe Dampak Penjelasan
Direct Dampak langsung terjadi melalui interaksi langsung suatu kegiatan
Impacts/Dampak dengan komponen lingkungan, sosial, atau ekonomi
Langsung
Indirect Dampak tidak langsung terhadap lingkungan adalah dampak yang
Impacts/Dampak bukan merupakan akibat langsung dari proyek, sering kali dihasilkan
Tidak Langsung dari atau sebagai akibat dari jalur dampak yang kompleks. Dampak
tidak langsung juga dikenal sebagai dampak sekunder atau bahkan
tersier. Misalnya, peningkatan SO2 udara ambien karena emisi
cerobong dapat mengendap di tanah sebagai SO4 dan
menyebabkan tanah masam. Contoh lain dari dampak tidak langsung
adalah penurunan kualitas air akibat kenaikan suhu pada badan air
yang menerima zat sisa air pendingin dari industri terdekat. Hal ini,
pada gilirannya, dapat menyebabkan dampak tidak langsung
sekunder pada flora air di badan air tersebut dan selanjutnya dapat
menyebabkan penurunan populasi ikan. Berkurangnya hasil
tangkapan ikan yang mempengaruhi pendapatan nelayan
merupakan dampak tingkat ketiga/tersier.
Cumulative Dampak kumulatif terdiri dari dampak yang timbul sebagai akibat dari
impacts/Dampak kombinasi proyek yang dievaluasi dalam AMDAL bersama dengan
Kumulatif proyek lain yang menimbulkan dampak terkait. Dampak ini terjadi
ketika dampak tambahan proyek digabungkan dengan efek kumulatif
dari proyek masa lalu, sekarang, dan masa depan yang dapat
diperkirakan
Induced Dampak yang tidak secara langsung disebabkan oleh proyek itu
Impact/Dampak sendiri tetapi terjadi sebagai akibat yang tidak direncanakan darinya.
Terinduksi Dampak yang ditimbulkan seringkali merupakan akibat dari
perubahan sosial ekonomi akibat adanya proyek dan tanggung jawab
untuk mengelolanya kemungkinan besar akan dibagi dengan pihak
lain, termasuk pemerintah.
16
Sumber: (Mondal, 2020) dan (Adb.org, 2018)
Lebih lanjut, pengklasifikasian itu dapat dikerucutkan berdasarkan apa yang

disebut dalam Environmental Impact Assessment Handbook Tahun 2017 sebagai
komponen. Menurut sumber tersebut, secara umum dampak langsung dapat dibagi
menjadi komponen sosial, ekonomi, lingkungan, budaya, dan kesehatan masyarakat.
Adapun jika digambarkan dalam sebuah diagram, alur pikir tentang konsep dampak
yang ditulis dalam Environmental Impact Assessment Handbook Tahun 2017 seperti
berikut.
Gambar 2. 3 Klasifikasi Dampak

Sumber: (Environmental Impact Assessment Handbook, 2017)
4. Mitigation and Impact Management/Mitigasi dan Manajemen Dampak

Tindakan mitigasi atau manajemen dampak adalah tindakan yang dilakukan untuk
menghindari, membatalkan atau mengurangi dampak buruk dari proyek. Dalam istilah
AMDAL, ini dapat mencakup hal-hal berikut:
• Tindakan menghilangkan atau menghindari dampak merugikan, dan dapat
memberikan alternatif atau memilih 'tidak melakukan' sama sekali.
• Tindakan pembatalan atau meniadakan efek proyek sebelum berdampak negatif
• Tindakan pengurangan, meminimalkan atau setidaknya mengurangi dampak
buruk dari proyek yang tidak bisa dihindari atau dibatalkan.
• Tindakan kompensasi adalah tindakan lain yang diambil untuk (setidaknya
mencoba) mengimbangi atau mengkompensasi efek samping yang tidak bisa
dihindari, dibatalkan atau dikurangi menjadi tingkat risiko yang lebih ramah.
17
Dalam melakukan mitigasi dampak, pendekatan yang digunakan oleh otoritas yang
kompeten dan badan konsultasi harus mempromosikan pendekatan yang
berkelanjutan dan memberikan prioritas pada:
• Pertama, menghindari atau membatalkan dampak buruk terhadap lingkungan.

• Kedua, meminimalkan atau setidaknya mengurangi dampak buruk terhadap
lingkungan yang belum dihindari atau dibatalkan.
• Terakhir, kompensasi untuk efek buruk yang tidak dapat dikurangi lebih lanjut.
5. EIA Report, Dalam pelaporan EIA, dilaporkan rencana pengelolaan lingkungan
(EMP), dan ringkasan non teknis untuk khalayak umum.
6. Review, Review Pernyataan Dampak Lingkungan (EIS) berdasarkan kerangka
acuan (scoping) dan melibatkan partisipasi publik (termasuk otoritas terkait).
7. Decision Making, proses pengambilan keputusan terkait persetujuan atau
penolakan terhadap rencana kegiatan
8. Implementation and Post-EIA monitoring, mencakup pemantauan, pemeriksaan
kepatuhan, penegakan dan audit lingkungan. Proses ini memastikan dampak yang
diprediksi dan tindakan mitigasi yang diusulkan terjadi seperti yang didefinisikan
dalam rencana pengelolaan lingkungan (EMP). Dilakukan pula verifikasi kepatuhan
pemrakarsa pada EMP, untuk memastikan bahwa dampak tak terduga atau
kegagalan mitigasi dapat diidentifikasi dan ditangani secara tepat waktu.
2.2 Konsep Reaktivasi Rel Kereta Api

2.2.1 Pengertian Reaktivasi Rel Kereta Api
Reaktivasi adalah salah satu bentuk revitalisasi sarana prasarana yang
bertujuan untuk menghidupkan kembali stasiun -stasiun potensial yang akan memicu
partumbuhan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat sekitar dengan adanya
aktivitas baru akibat revitalisasi stasiun. Menurut (Djka, 2020), reaktivasi rel kereta api
dapat membantu meningkatkan perekonomian masyarakat melalui penguatan
konektivitas, mengurangi kepadatan lalu lintas jalan raya, meminimilisasi biaya
angkutan dan distribusi logistik nasional, mendukung kawasan ekonomi khusus, dan
menunjang pariwisata di suatu wilayah.
Reaktivasi jalur kereta api terdiri dari reaktivasi rel kereta api dan stasiun serta
fasilitas pendukung lainnya. Perlu diperhatikan komponen jalan rel untuk mengetahui
18
material yang akan digunakan selama proses reaktivasi. Komponen jalan rel dapat
dibagi menjadi 6 material sebagai berikut.
Tabel 2. 2 Komponen Rel Kereta Api

Komponen Rel Kereta Api Gambar Ilustrasi Komponen Rel Kereta
Api
1. Badan jalan
a. Badan jalan di daerah
timbunan
- Tanah dasar
- Tanah timbunan; dan
- Lapis dasar (subgrade)
b. Badan jalan di daerah galian
- Tanah dasar
- Lapis dasar (subgrade)
2. Sub-balas
3. Balas
4. Bantalan
5. Alat penambat
6. Rel
Sumber: (Putra et al., 2017)
2.2.2 Tahap Reaktivasi Rel Kereta Api

Proyek pembangunan infrastruktur transportasi termasuk kereta api terdiri dari
3 tahap yaitu pra konstruksi, tahap konstruksi, dan tahap pasca konstruksi (Bappenas,
2015).
A. Tahap Pra Konstruksi
Pada tahap ini dilakukan kegiatan penentuan segmen jalan dan stasiun. Dampak
potensial yang diperkirakan akan terjadi akibat penetapan trase jalur adalah adanya
konflik penggunaan lahan/tata ruang.
B. Tahap Konstruksi
Pada tahap ini dilakukan beberapa kegiatan meliputi:
1) Perekrutan Tenaga Kerja dan Pengoperasian Base Camp
Jumlah tenaga kerja yang diperlukan untuk reaktivasi kereta api dan
sarana/prasarana pendukungnya disesuaikan dengan tahapan kegiatan,
jadwal kegiatan yang akan dilaksanakan. Tenaga kerja yang diperlukan untuk
mendukung pekerjaan pembangunan prasarana dan sarana proyek reaktivasi
bisa mencapai ±150 orang, meliputi:
19
▪ Manajemen proyek dan staff kantor, terdiri dari: manajer/pimpinan
proyek, tenaga administrasi, tenaga ahli teknik (engineer), supervisor,
dan operator komputer.
▪ Tenaga mekanikal dan elektrikal, terdiri dari : operator peralatan berat,
sopir dump truck dan kernek, dan tenaga mekanikal (bengkel) serta
tenaga elektrikal.
▪ Tenaga buruh/tukang, terdiri dari: tukang batu, besi, kayu, beton dan
tukang las, buruh/pekerja kasar, dan tenaga lainnya, seperti bagian
keamanan dan office boy.
Dari jenis profesi dan banyaknya tenaga kerja proyek seperti, pimpinan
proyek, tenaga administrasi, tenaga ahli teknik dan pengawas kemungkinan
akan berasal dari luar daerah sesuai dengan domisili kontraktor pelaksana
proyek. Sedangkan tenaga pelaksana lapangan (tenaga mekanikal dan
elektrikal dan buruh/tukang) dapat berasal dari daerah setempat atau dari luar
daerah disesuaikan dengan ketersediaan tenaga setempat yang mempunyai
kualifikasi sesuai dengan pekerjaan yang akan dilaksanakan. Kegiatan
mobilisasi tenaga kerja/personil ini erat kaitannya dengan aspek
kependudukan, pendapatan penduduk, adat istiadat/pola kebiasaan, proses
sosial, dan persepsi masyarakat.
Untuk base camp/kantor proyek lokasinya akan dibangun dekat dengan
rencana rencana reaktivasi. Luas bangunannya disesuaikan dengan
ketersediaan lahan dan jumlah pekerja. Kegiatan yang akan dilakukan di base
camp dan kantor meliputi kegiatan sehari-hari para tenaga kerja proyek dan
staf kantor, disamping itu juga dipergunakan untuk kegiatan perbengkelan
kendaraan atau peralatan alat-alat berat proyek. Kegiatan pembuatan dan
operasional base camp/kantor proyek erat kaitannya dengan proses sosial,
kesehatan masyarakat, sanitasi dan nilai estetika lingkungan, penurunan
kualitas air, adat istiadat/pola kebiasaan dan persepsi masyarakat.
2) Mobilisasi Alat Berat dan Pengangkutan Material Konstruksi

Kegiatan mobilisasi adalah pengadaan alat kerja, termasuk alat berat.
Pekerjaan ini dimulai dari transportasi dari tempat dimana alat kerja tersebut
20
disimpan sampai ke lokasi pekerjaan dan instalasi alat sehingga siap untuk
digunakan. Sedangkan demobilisasi adalah pekerjaan kebalikannya sampai
kembali pada tempat dimana semula alat tersebut disimpan. Kegiatan ini terkait
erat dengan, kebisingan dan debu karena mobilisasi ini akan mengangkut jenis
peralatan berat untuk pembangunan Jalur Monorel. Mobilisasi bahan
bangunan yang akan digunakan juga ikut berperan dalam timbulnya dampak
terhadap lingkungan.
Peralatan berat yang diperlukan untuk pembangunan jalur kereta api dan
sarana/prasarana pendukungnya, disesuaikan dengan konstruksi dan jadwal
pelaksanaan pekerjaan. Jenis peralatan berat yang diperlukan antara lain: back
hoe, excavator, vibrator, crawler crane, dump truck, truck molen, concrete
pump, generator set, dll. Peralatan berat tersebut selanjutnya akan digunakan
untuk kegiatan seperti: galian tanah, timbunan tanah kembali, pembuatan
struktur bangunan jalur kereta api, dan lain -lain. Sedangkan kegiatan untuk
perawatan dan perbaikan akan dilakukan di lokasi Base Camp proyek yang
akan ditempatkan di sekitar lokasi pekerjaan. Untuk pengoperasian seluruh
peralatan (alat-alat) berat, diperlukan sejumlah bahan seperti bahan bakar
(solar, bensin), minyak pelumas, pelumas hydraulis, grease, bahan pelengkap,
ban/pipa, bahan mekanik, pelumas transisi, pelumas final drive, dan lain
sebagainya, dengan jumlah disesuaikan dengan kebutuhan pengangkutan
material bahan bangunan.
Pengangkutan bahan-bahan material akan dilakukan secara bertahap
sesuai dengan tahapan pekerjaan yang direncanakan. Kegiatan pelaksanaan
mobilisasi dan demobilisasi peralatan berat serta pengangku tan material
idealnya dilakukan antara pukul 06.00-18.00 WIB, agar penduduk yang terlalui
tidak terlalu merasa terganggu, terutama malam hari. Pada pelaksanaan
persiapan mobilisasi dan demobilisasi peralatan berat serta pengangkutan
material sebagai berikut :
▪ Pemberitahuan kepada masyarakat setempat dan sekitar lokasi
kegiatan melalui pemerintah daerah setempat seperti Kepala
Kelurahan bersangkutan sebelum pelaksanaan kegiatan fisik.
▪ Sistem pengamanan terutama pada jalan yang akan dilalui kendaraan
proyek dan peralatan berat lainnya, disertai pula dengan penempatan
21
petugas agar dapat mengatur lalu lintas keluar masuknya kendaraan
tsb.
▪ Jalur pengangkutan peralatan berat dan bahan bangunan disesuaikan
dengan Dinas Perhubungan masing-masing daerah.
Selain itu, beberapa item pekerjaan lainnya yang perlu mendapatkan perhatian
adalah sebagai berikut:
• Penebangan Pohon
Pohon-pohon yang tidak diperlukan atau yang terkena reaktivasi harus
ditebang hingga dekat dengan permukaan tanah, dan harus
dipindahkan dari lokasi kegiatan bersama semua bahan yang timbul
dari pohon tersebut. Adapun penggunaan peralatan untuk kegiatan ini
adalah chain saw untuk penebangan pohon apabila diperlukan dibantu
dengan penggunaan alat excavator.
• Pendongkalan tunggul (grubbing)
Kegiatan pendongkelan tunggul (grubbing) untuk pohon berdiameter >
20 cm dilaksanakan setelah kegiatan pembersihan pada seluruh
kawasan selesai. Sisa-sisa pohon besar (agak besar) yang terletak di
bawah tanah dari pohon yang tidak bisa dibersihkan dengan alat-alat
harus didongkel (grubbing) dengan cara digali atau ditarik dengan
bulldozer yang dilengkapi dengan rantai besi. Hasil grubbing akan
ditumpuk di suatu tempat yang ditentukan. Adapun sampah yang
dihasilkan dari pekerjaan pembersihan semak belu kar, penebangan
pohon dan pendongkelan tunggul, selanjutnya akan dibuang di
disposal area
3) Pekerjaan Pembangunan Jalur Rel Kereta Api
Pekerjaan pembangunan jalur Rel Kereta Api diperkirakan akan menimbulkan
dampak gangguan lalu lintas.
C. Tahap Pasca Konstruksi (Operasional)

Pada tahap operasional terdapat beberapa item pekerjaan meliputi:
1. Pengoperasian Jalur Rel Kereta Api
Pengoperasian monorel akan dilaksanakan segera setelah pembangunannya
selesai dilaksanakan. Dampak-dampak yang diperkirakan akan timbul yaitu:
22
▪ meningkatnya kebisingan
▪ pengembangan wilayah/aktivitas ekonomi
▪ kerawanan kecelakaan
▪ gangguan lalulintas
2. Pemeliharaan Jalur Rel Kereta Api
Kegiatan pemeliharaan yang meliputi pemeliharaan jalur, sistem sinyal,
kereta/monorel/aerobus, diperkirakan akan menimbulkan dampak positif yaitu
kelancaran operasi kereta api.
Secara lengkap tahapan kegiatan dan dampak yang akan diperkirakan akan terjadi
dari pembangunan infrastruktur transportasi kereta api menurut (Bappenas, 2015)
dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
Tabel 2. 3 Tahapan Kegiatan dan Dampak Pembangunan Infrastruktur Transportasi
Kereta Api
Tahap Kegiatan Dampak
Pra Konstruksi Penentuan Segmen Jalan dan Persepsi yang positif/negative
Stasiun Konflik penggunaan lahan/tata
ruang
Tahap Konstruksi Pembuatan dan Pengoperasian Pencemaran tanah
Base Camp Menurunnya estetika lingkungan
Gangguan pada habitat fauna
Ketidakserasian interaksi sosial
Mobilisasi Alat Berat dan Menurunnya kualitas udara
Pengangkutan Material Meningkatnya kebisingan
Konstruksi Kerusakan pada vegetasi
Mobilisasi Tenaga Kerja Kesempatan kerja
Kecemburuan sosial tenaga kerja
lokal
Pekerjaan Pembangunan Jalur Gangguan lalu lintas
Kereta Api
Pasca Konstruksi Pengoperasian Kereta Api Meningkatnya kebisingan
Pengembangan wilayah/aktivitas
ekonomi
Kerawanan kecelakaan
Gangguan lalu lintas
Pemeliharaan/Maintenance Kelancaran operasi Kereta Api
Sumber: (Bappenas, 2015)
2.2.3 Dampak Reaktivasi Jalur Kereta Api

A. Komponen Dampak Ekonomi
Pengembangan sarana transportasi kereta api dapat memberikan dampak
positif maupun negative bagi ekonomi (Prasetiawan, 2016). Proyek reaktivasi selain
23
dapat menyerap tenaga kerja, juga memberikan peluang pengadaan barang dan jasa
seperti penyewaan rumah, tumbuhnya rumah makan, penyedia jasa transportasi
pendukung dan lainnya. Disamping mengatasi kepadatan arus transportasi darat,
kereta api dapat menjadi pilihan transportasi darat yang menimbulkan
berkembangnya sentra ekonomi baru di kawasan yang dilintasi.
Pertumbuhan infrastruktur transportasi memiliki multiplier effects yang akan
mendorong pertumbuhan pada sektor-sektor lain sehingga berakibat pada
pertumbuhan perekonomian bagi suatu daerah (Kuswati et al., 2019). Infrastruktur
merupakan input penting bagi kegiatan produksi dan dapat mempengaruhi kegiatan
ekonomi dalam berbagai cara, baik secara langsung maupun tidak langsung.
Infrastruktur tidak hanya merupakan kegiatan produksi yang akan menciptakan output
dan kesempatan kerja, namun keberadaan infrastruktur juga mempengaruhi efisiensi
dan kelancaran kegiatan ekonomi di sektor-sektor lainnya. Berikut adalah skema
hubungan infrastruktur dengan ekonomi.
Gambar 2. 4 Skema hubungan infrastruktur dengan ekonomi
Sumber: (Kuswati et al., 2019)

Pertumbuhan ekonomi yang dimaksud pada gambar diatas direpresentasikan
melalui peningkatan PDRB suatu wilayah. Hasil simulasi yang dilakukan (Kuswati et
al., 2019) menunjukkan bahwa dengan penambahan jumlah lintas atau rute
pelayanan maka akan menaikkan pertumbuhan PDRB sebesar 0.069%, sedangkan
dengan penambahan frekwensi lintas atau rute pelayanan akan menaikkan
pertumbuhan PDRB sebesar 0.005%. Kedua variabel tersebut menjabarkan kapasitas
lintas dimana kapasitas lintas memiliki korelasi yang kuat dengan ketersediaan
24
prasarana jalan rel. Sehingga reaktivasi rel kereta api yang berarti peningkatan
ketersediaan prasarana jalan rel akan meningkatan PDRB di suatu wilayah.
Menurut (Deyas & Woldeamanuel, 2020), pembangunan transportasi kereta

api mampu meningkatkan jarak perjalanan/travel distance (coverage), yang
berdampak positif pada perekonomian. Perusahaan Kereta Api Ethiopia (2009)
menemukan bahwa ada hubungan antara jarak tempuh/travel distance dengan PDB
(Produk Domestik Bruto) Nasional, dimana semakin tinggi jarak tempuh semakin
meningkatnya perekonomian.
Menurut (Iek, 2013), ada setidaknya 4 hal yang dapat dikemukakan tentang
pentingnya pembangunan infrastruktur. Pertama, pembangunan infrastruktur mampu
menyediakan lapangan kerja baru diluar sektor pertanian, pembangunan infrastruktur
dasar secara langsung akan mempengaruhi iklim investasi, infrastruktur menentukan
integrasi sosial-ekonomi rakyat satu daerah dengan daerah lainnya, dan infrastruktur
membuka isolasi fisik dan nonfisik bagi sejumlah wilayah. Dalam jangka panjang,
dampak yang bisa dirasakan adalah peningkatan pendapatan, dan penurunan
kemiskinan.
Pembangunan transportasi sebagai salah satu alat untuk membuka

keterisoliran suatu daerah dan meningkatkan aksesibilitas daerah. Dengan
meningkatnya aksesibilitas maka dapat memberikan dampak terhadap biaya hidup
yang murah (Kuswati et al., 2019). Menurut (Permana, 2019), di sekitar kawasan
stasiun tumbuh pusat ekonomi baru dan ladang bisnis perhotelan, penginapan,
losmen dan bentuk lainnya. Pertumbuhan tersebut mengakibatkan terbuka lebarnya
lapangan pekerjaan bagi masyarakat. Pembangunan infrastruktur kereta api
memberikan pengaruh dalam pembangunan wilayah sepanjang jalan menuju stasiun.
Sehingga sesuai dengan teori bahwa pembangunan di sektor transportasi dapat
membangkitkan perekonomian suatu wilayah atau transport promotes the trade
(Kuswati et al., 2019).
Kerugian akibat pengembangan atau reaktivasi jalur kereta api berupa
hilangnya mata pencaharian masyarakat pemilik lahan yang umumnya bekerja
sebagai petani (Nurfadillah, 2016). Lebih lanjut, masyarakat cenderung sulit
mendapatkan tempat tinggal baru dalam waktu singkat.
B. Komponen Dampak Lingkungan
25
Sebelum kegiatan pembangunan dilakukan, proyek reaktivasi rel kereta api
akan melewati tahap pembebasan lahan. Untuk mengurangi dampak yang
ditimbulkan pada masyarakat, perencanaan diarahkan menjauhi penggunaan lahan-
lahan permukiman, sehingga pada banyak kasus akan diarahkan pada lahan
pertanian. Menurut (Indarto & Rahayu, 2015), bentuk transformasi spasial lahan
pertanian adalah hilangnya lahan pertanian, gejala komersialisasi dan intensifikasi
pertanian, serta penurunan produksi dan produktivitas lahan pertanian.
Pembangunan jalur kereta api melalui lahan produktif seperti sawah, kebun dan
lainnya berdampak pada berkurangnya lahan sawah LP2B di suatu wilayah. Menurut
(Nurfadillah, 2016), pembukaan lahan sawah juga berakibat pada terkendalanya
saluran air (drainase) sehingga jika hujan deras maka dapat berakibat banjir pada
suatu wilayah, sedangkan saat musim kemarau berpotensi terjadi kekeringan.
Bencana banjir akibat tidak adanya saluran air pengalih yang merugikan masyarakat
sekitar adalah dampak proyek yang harus menjadi perhatian (Sanjaya & Puspitasari,
2020). Selain itu, (Syulasmi & Safaria, 2009) menyebutkan bahwa terdapat beberapa
sumber kegiatan pembangunan yang dapat menimbulkan dampak terhadap
perubahan pola drainase dan siklus hidrologi antara lain adalah yang bersifat:
a. Merubah tata guna lahan atau vegetasi penutup lahan (misalnya pembukaan
wilayah hutan, konservasi areal sawah menjadi kawasan industri, dsb)
b. Merubah bentang alam atau sistem topografi lahan (misalnya pekerjaan gusur-
timbun)
c. Merubah pola drainase, baik sistem drainase permukaan maupun bawah
permukaan (misalnya pembangunan bendungan, saluran, jalan)
d. Memanfaatkan (eksploitasi) sumber air (air tanah, sungai, mata air, danau, waduk,
dan sebagainya)
Prakiraan dampak lingkungan dari proyek pembangunan dapat dilihat dari
evaluasi proyek-proyek serupa. Evaluasi dari dampak lingkungan Pembangunan
Kereta Cepat Jakarta-Bandung berkaitan dengan adanya kebisingan, gangguan
debu, dan getaran dari kegiatan proyek karena tidak menggunakan peralatan yang
minim polusi misalnya alat bor berpegas, dan pekerjaan dilakukan secara terus
menerus selama 24 jam (Sanjaya & Puspitasari, 2020).
(Bekessy & Selinske, 2017) memperkenalkan konsep penilaian lingkungan
melalui DPSIR (Driver-Pressure-State-Impact-Response Framework) dimana
26
kerangka ini menggambarkan hubungan sebab akibat antara “driving forces” atau
aktivitas manusia yang memberikan tekanan terhadap lingkungan (emisi, limbah dll)
sehingga menimbulkan dampak pada system ekologi dan sosial. Dampak yang
ditimbulkan kemudian direspon secara politik melalui manajemen, penentuan prioritas
dan strategi lainnya. Secara singkatnya, proyek pembangunan yang melibatkan
pemotongan saluran irigasi dapat menyebabkan terganggunya kualitas dan kuantitas
air. Hal ini akan menyebabkan dampak yang lebih luas berhubungan dengan
kerusakan keanearagaman hayati dan kerugian lingkungan.
Transportasi kereta api juga berhubungan dengan area pengaman yang
kemudian disebut Garis Sempadan. Daerah Sempadan Jalan Rel Kereta Api adalah
kawasan sepanjang jalan rel kereta api yang dibatasi oleh batas luar ruang milik jalan
(RUMIJA), ruang manfaat jalan (RUMAJA) dan ruang pengawasan jalan (RUWASJA).
Mengadaptasi dari Penyusunan RPI2-JM Bidang Kecipta Karyaan Kota Mojokerto
Tahun 2016 – 2020, kriteria garis sempadan jalan kereta api yang ditetapkan adalah
sebagai berikut:
• Garis sempadan jalan rel kereta api adalah ditetapkan dari as jalan rel terdekat
apabila jalan rel kereta api itu lurus.
• Garis sempadan jalan rel kereta api yang terletak di tanah timbunan diukur dari
kaki tanggul.
• Garis sempadan jalan rel kereta api yang terletak di dalam galian, diukur dari
puncak galian tanah atau atas serongan.
• Garis sempadan jalan rel kereta api yang terletak pada tanah datar diukur dari
as jalan rel kereta api.
• Garis sempadan jalan rel kereta api pada belokan adalah lebih dari 23 m diukur
dari lengkung dalam sampai as jalan. Dalam peralihan jalan lurus ke jalan
lengkung diluar as jalan harus ada jalur tanah yang bebas, yang secara
berangsur–angsur melebar dari jarak lebih dari 11 sampai lebih dari 23 m.
Pelebaran tersebut dimulai dalam jarak 20 m di muka lengkungan untuk
selanjutnya menyempit lagi sampai jarak lebih dari 11 m.
• Garis sempadan jalan rel kereta api tidak berlaku apabila jalan rel kereta api
terletak di tanah galian yang dalamnya 3,5 m.
• Garis sempadan jalan perlintasan sebidang antara jalan rel kereta api dengan
jalan raya adalah 30 m dari as jalan rel kereta api pada titik perpotongan as jalan
27
rel kereta api dengan as jalan raya dan secara berangsur–angsur menuju pada
jarak lebih dari 11 m dari as jalan rel kereta api pada titik 600 m dari titik
perpotongan as jalan kereta api dengan as jalan raya.
Upaya pengendalian kawasan sempadan rel kereta api meliputi :
• Pemberian papan peringatan larangan melakukan aktifitas kegiatan pada jarak
20 m dari tengah rel lebih dari 11 m kiri kanan rel dapat dikembangkan sebagai
RTH.
• Membatasi perkembangan bangunan.
• Untuk kawasan yang yang belum terdapat aktifitas sempadannya dapat
digunakan sebagai RTH
Tabel 2. 4 Ketentuan Garis Sempadan Jalan Rel Kereta Api
Jalan Rel Kereta Api Obyek

terletak di: Tanaman Bangunan
a. Jalan rel kereta api lurus >11 m >20 m
b. Jalan rel kereta api
belokan/lengkungan
- Lengkung luar >23 m >23 m
- Lengkung dalam >11 m >11 m
Sumber: Permen PU (05/PRT/M/2008)
C. Komponen Dampak Sosial

Dampak sosial yang terlihat adalah adanya sebuah mobilitas sosial/gerak
sosial dan akulturasi budaya (Permana, 2019). Mobilitas sosial adalah suatu gerak
dalam struktur sosial (social structure) atau pola-pola tertentu yang mengatur
organisasi suatu kelompok sosial. Adanya transportasi kereta api menimbulkan
pertumbuhan wilayah yang kemudian menimbulkan pergeseran pekerjaan
masyarakat dari sektor pertanian (petani) menjadi sektor perdagangan jasa misalnya
buruh, pekerja kasar atau kuli, pedagang, dan lainnya.
Menurut penelitian (Susanto, 2011), keberadaan jalur kereta api terbukti
berdampak pada nilai lahan suatu wilayah di sekitarnya. Keberadaan rel kereta api
memberikan eksternalitas negatif sehingga menurunkan nilai tanah di sekitarnya. Hal
ini berkaitan dengan gangguan-gangguan yang ditimbulkan dari aktivitas transportasi
seperti pencemaran suara, dan lainnya.
Dalam sebuah proses pembangunan, tidak terlepas dari pembebasan lah an.
Pada beberapa kasus pembebasan lahan untuk reaktivasi atau pembangunan jalur
28
kereta api, terdapat kendala pembebasan lahan dengan masyarakat. Menurut
(Suharyadi, 2015) dijelaskan bahwa hambatan yang timbul dalam proses ganti rugi
lahan adalah ketidaksepakatan tentang besaran ganti rugi. Masalah tersebut
disebabkan karena perbedaan dasar penetapan harga ganti kerugian antara
pemerintah dengan masyarakat akibat faktor komunikasi. Pemerintah menetapkan
besaran ganti rugi berdasarkan NJOP, sementara masyarakat berdasarkan harga
pasar setempat (Nurfadillah, 2016).
Spekulasi harga tanah yang terjadi akibat pengembangan kawasan

memerlukan peran Pemerintah Daerah untuk mengontrol harga tanah agar tidak
melonjak naik dengan menerapkan peraturan untuk mendapatkan ijin jual-beli tanah
(Studi Rencana Induk Transportasi Terpadu Jabodetabek, 2004). Menurut
(Sandhyavitri & Saputra, 2015), terdapat 4 risiko pembebasan lahan yaitu:
1. Ketersediaan lahan
2. Proses ganti rugi, harga kompensasi yang terjadi di atas perkiraan anggaran
yang
disediakan menyebabkan lamanya proses ganti rugi.
3. Penolakan masyarakat
4. Banyaknya calo tanah, adanya perantara dalam pembebasan lahan akan
berpengaruh pada meningkatnya harga pembebasan lahan.
Secara umum, mekanisme pembebasan tanah pada proyek pembangunan
normal mapun dengan penolakan dari masyarakat dapat dilihat pada gambar dibawah
ini.
29
Gambar 2. 5 Mekanisme normal pembebasan lahan
Sumber: (Sandhyavitri & Saputra, 2015)
Gambar 2. 6 Mekanisme pembebasan lahan bagi yang menolak

Sumber: (Sandhyavitri & Saputra, 2015)
30
Kawasan sekitar stasiun akan mengalami peningkatan jumlah penduduk yang
tinggal di rumah sewa (Deyas & Woldeamanuel, 2020). Pendatang tidak hanya
membawa pengaruh positif pada perekonomian, namun juga tatanan sosial
masyarakat. Menurut Cervero dan Golub (2007), orang yang ingin bepergian
menggunakan kereta api memilih untuk tinggal di dekat stasiun, yang berkontribusi
terhadap peningkatan kepadatan kawasan. Lebih lanjut, (Davis, 2008) dan (Barbara
Norman et al., 2015) menjelaskan bahwa keberadaan stasiun berpengaruh positif
terhadap penggunaan lahan di sekitarnya, menarik kepadatan dan pertumbuhan
penduduk. Penelitian yang lebih baru menyebutkan telah terjadi peningkatan
konsentrasi rumah tangga dalam satu rumah di kawasan permukiman dekat stasiun
(Bhattacharjee & Goetz, 2016).
Quackenbush dkk. (1987) juga mencatat bahwa beberapa daerah mengalami

alih fungsi lahan dari penggunaan industri ke perkantoran selama pembangunan
proyek LRT di Boston. Dampak negative lain berkaitan dengan perubahan interaksi
sosial masyarakat akibat pemisahan kelompok permukiman masyarakat (Deyas &
Woldeamanuel, 2020). Interaksi sosial dalam kontek ini adalah berkurangan
kerapatan sosial akibat keberadaan jalur rel kereta api yang memisahkan satu
kesatuan permukiman menjadi dua bagian.
D. Komponen Dampak Budaya

Pembangunan merupakan suatu proses perubahan yang direncanakan dan
dikehendaki, pembangunan pada umumnya merupakan kehendak masyarakat yang
terwujud dan keputusan-keputusan yang diambil oleh pemerintah . Dan disusun dalam
suatu perencanaan yang selanjutnya dilaksanakan. Pembangunan mengakibatkan
terjadinya dampak pada sistem kemasyarakatan misalnya sosial, budaya dan lain -lain
(Fitriani, 2018). Dalam terminologi ilmu ekonomi, budaya itu sendiri didefinisikan
dalam kerangka bahwa perilaku seorang individu adalah melakukan optimisasi untuk
mencapai kondisi keseimbangan ekonomi.
Infrastruktur transportasi akan memberikan peran penting dalam mendukung
mobilisasi, aksesbilitas baik orang maupun barang dari suatu tempat ke tempat lain
sehingga menimalisir disparitas dan kesenjangan antar wilayah. Perbaikan
transportasi diharapkan membuat area itu menjadi lebih menarik dan adanya
pergeseran pertumbuhan, mempercepat pengembangan suatu area dalam wilayah
(Murlok, 1984). Transportasi jika dilihat dari sisi sosial yaitu merupakan proses
31
sosialisasi budaya dimana ketika seseorang melakukan transportasi dan berpindah
menuju daerah lain maka orang tersebut akan menemui perbedaan budaya dalam
bingkai keanekaragaman Indonesia (Fitriani, 2018).
Data sosial budaya sangat diperlu kan untuk melihat kondisi kekerabatan yang
ada di wilayah pengembangan. Apabila salah satu dari dua kebudayaan yang bertemu
memiliki taraf teknologi yang lebih tinggi, maka akan terjadi proses imitasi, yaitu
peniruan terhaap unsur-unsur kebudayaan lain. Unsur-unsur kebudayaan asli yang
diubah dan perlahan akan digantikan oleh kebudayaan asing tersebut (Soekanto,
2015).
Asian Development Bank (ADB) mengemukakan beberapa dampak negaitif
yang mungkin dapat timbul oleh program relokasi yang tidak direncanakan secara
matang dalam pembangunan perkotaan yaitu : 1) Terganggunya struktur dan sistem
masyarakat, hubungan sosial dan pelayanan social pda lingkungan permukiman yang
sudah terbentuk. 2) Hilangnya sumber-sumber produktif, pendapatan dan mata
pencaharian. 3) Kultur budaya dan kegotongroyongan yang sudah ada di masyarakat
dapat menurun. 4) Kehilangan sumber kehidupan dan pendapatan dapat mendorong
timbulnya eksploitasi ekosistem, kesulitan hidup, ketegangan social dan kemiskinan.
Pada aktifitas pembangunan Stasiun di Bandung masyarakat Kota Bandung
merasakan dampaknya, yaitu dampak sosial dan ekonomi. Dampak sosial yang
terlihat karena adanya Stasiun Bandung ini seperti adanya mobilitas sosial dan
akulturasi budaya/penyerapan budaya (Yogi, 2017).
Keberadaan stasiun Jalupang merupakan awal dimana kehidupan masyarakat
Desa Cidahu berubah secara drastis, yang awalnya Desa Cidahu merupakan daerah
yang sepi, belum adanya alat transportasi apapun sehingga kegiatan berpergian
sangatlah sulit dan kegiatannya sebagian besar bertani dan berpendidikan pondok
pesantren dan ketika stasiun Jalupang beroperasi kehidupan mereka membaik,
seperti adanya penunjang transportasi sehingga tidak sulit lagi untuk berpergian ke
suatu tempat dan adanya peluang atau tempat untuk berjualan (Resiana & Bastaman,
2018)
Hasil penelitian pada pembangunan perluasan jaringan kereta api kolonial di
Jawa berlangsung dari abad 19-20 yang bertujuan untuk memoderenisasi sistem
transportasi dan pengangkutan secara massal sekaligus cepat, serta bertujuan untuk
32
membuka daerah pedalaman. Pembangunan jalur kereta api NISM di wilayah Batavia
mengeksplorasi wilayah-wilayah pedalaman (Andika, 2017).
Tersedianya sarana transportasi menyebabkan seseorang dari desa dapat
pergi ke desa lain atau dari kota ke kota lain. Salah satu dampak yang terjadi dengan
adanya kereta api di Nusantara adalah mobilisasi penduduk. Kereta api menjadi
komponen perkembangan mobilisasi penduduk. Dari besarnya mobilisasi penduduk
pada suatu daerah terdapat sisi negatif yaitu kriminalitas, dari semakin
berkembangnya transportasi berbanding lurus dengan meningkatnya kriminalitas.
Masuknya kereta api juga telah merangsang dan membuat daya tarik bagi munculnya
aktifitas perdagangan seperti pasar pribumi baik di pedesaan maupun perkotaan.
Munculnya keramaian serta transaksi jual beli di stasiun lambat laun berkembang
menjadi pasar.
Masyarakat terdampak di berbagai kawasan akan memiliki opini yang berbeda-
beda terkait reaktivasi, hal tersebut dapat disebabkan oleh faktor lingkungan dan
pendidikan dari setiap masyarakat yang berbeda-beda. Penertiban aset milik PT.KAI
menimbulkan banyaknya opini di kalangan masyarakat. Tidak dapat dipungkiri bahwa
opini tersebut kadang-kadang mendorong terjadinya pertengkaran antar orang atau
antar kelompok masyarakat.
E. Komponen Dampak Kesehatan Masyarakat
Perkembangan kota yang diikuti dengan berbagai macam pembangunan
mengakibatkan dampak positif dan memberikan dampak negatif. Salah satu
penyebab dampak negatif adalah pencemaran udara yang berasal dari lokasi
pembangunan insfrastruktur yang membutuhkan adanya pembersihan lahan . Pada
negara maju yang telah lama membangun system kereta api dimana kereta api
mampu mengurangi dampak polusi yang diakibatkan dengan penggunanaan moda
transportasi jalan raya dan moda transportasi udara sehingga dapat meningkatkan
angka Kesehatan pada wilayah tersebut. (Aditya, 2010)
Proyek pembangunan Kereta Cepat Jakarta Bandung (KCJB) di wilayah
Kabupaten Bandung Barat (KBB) terus memberikan dampak negatif untuk warga yang
berdomisili di area proyek pembangunan. Warga setempat, mengungkapkan debu-
debu putih seperti salju itu beterbangan tertiup angin dan saat truk melintas hingga
menyebabkan warga merasakan gatal-gatal. Linda, warga Kampung Sukamanah,
33
juga merasakan gatal-gatal lantaran air yang biasanya dipakai untuk mandi tercemar
limbah semen (detik.com, 2020).
Pencemaran udara berasal dari kegiatan pembersihan lahan dan kegiatan
pendukung berupa transportasi material berupa gas dari knalpot dan debu. Gas
knalpot berdampak negatif terhadap kesehatan yaitu menyebabkan karsinogenik,
memicu kerusakan pada sistem pernapasan dan merusak peredaran darah. Pada
pembangunan rel kereta api koridor Jakarta-Surabaya diadakannya wawancara dan
survei pengisian kuesioner tentang kesehatan masyarakat telah dilaksanakan
terhadap 420 responden di sepanjang jalur rel kereta api koridor Jakarta-
Surabaya. berdasarkan perhitungan penambahan kasus penyakit ISPA pada
masyarakat beresiko dengan adanya kegiatan pembebasan lahanyang aktifitasnya
terdiri dari pembersihan lahan maupun pengangkutan material dari kegiatan
pembersihannya menunjukkan bahwa tanpa adanya kegiatan lahan masyarakat
yang penambahan kasus penderita ISPA sebesar 3% dan dengan adanya kegiatan
pembersihan lahan jumlah penambahan kasus penderita ISPA sebesar 36% hal ini
menunjukkan dampak pembersihan lahan cukup berarti terhadap kesehatan
masyarakat (Hernaningsih & Herlambang, 2018).
34
Tabel 2. 5 Sintesa Pustaka Dampak Kegiatan Reaktivasi Rel Kereta Api
Tahap Dampak Ekonomi
Sumber
Kegiatan Positif Negatif
Pra ▪ Penurunan luas lahan pertanian (Nurfadillah, 2016)
Konstruksi
Konstruksi ▪ Kesempatan kerja (Bappenas, 2015); (Iek,
2013); (Prasetiawan, 2016)
Pasca ▪ Pengembangan wilayah ▪ penurunan produktivitas pertanian (Bappenas, 2015);
Konstruksi ▪ peluang bisnis perdagangan jasa (Permana, 2019);
▪ kesempatan kerja (Prasetiawan, 2016); (Deyas
▪ peningkatan PDRB & Woldeamanuel, 2020);
▪ menarik investasi (Kuswati et al., 2019); (Iek,
▪ peningkatan pendapatan 2013); (Indarto & Rahayu,
▪ penurunan kemiskinan 2015)
▪ peningkatan aksesibilitas
▪ peningkatan pembangunan
Tahap Dampak Lingkungan
Sumber
Pra ▪ Konflik penggunaan lahan (Bappenas, 2015)
Konstruksi
Konstruksi ▪ Pencemaran tanah (Bappenas, 2015);
▪ penurunan estetika lingkungan (Nurfadillah, 2016);
▪ Gangguan pada habitat fauna (Bekessy & Selinske, 2017);
▪ Gangguan kebisingan (Sanjaya & Puspitasari,
▪ Gangguan debu 2020); (Indarto & Rahayu,
▪ Gangguan getaran 2015); (Syulasmi & Safaria,
▪ Kerusakan pada vegetasi 2009)
▪ Gangguan lalu lintas
▪ alih fungsi lahan pertanian
▪ Kerusakan saluran drainase
35
▪ Perubahan pola drainase
▪ pemotongan saluran irigasi
Pasca ▪ Kelancaran operasi Kereta Api ▪ Gangguan kebisingan (Bappenas, 2015); (Sanjaya
Konstruksi ▪ Penyediaan kawasan sempadan rel ▪ Kerawanan kecelakaan & Puspitasari, 2020);
▪ Gangguan lalu lintas Permen PU
▪ kebencanaan (05/PRT/M/2008)
Tahap Dampak Sosial
Sumber
Pra ▪ Persepsi masyarakat (Bappenas, 2015);
Konstruksi ▪ konflik pembebasan lahan (Sandhyavitri & Saputra,
▪ spekulasi harga lahan 2015); (Nurfadillah, 2016);
(Suharyadi, 2015)
Konstruksi ▪ Ketidakserasian interaksi sosial (Bappenas, 2015)
▪ Kecemburuan sosial tenaga kerja
lokal
Pasca ▪ mobilitas sosial ▪ nilai lahan (Permana, 2019); (Susanto,
Konstruksi ▪ peningkatan jumlah penduduk ▪ perubahan interaksi sosial 2011); (Deyas &
Woldeamanuel, 2020);
(Deyas & Woldeamanuel,
2020); (Barbara Norman et
al., 2015); (Bhattacharjee &
Goetz, 2016);
(Quackenbush, 1987)
Tahap Dampak Budaya
Sumber
Pra
Konstruksi
Konstruksi
Pasca ▪ Perubahan kultur budaya (Andika, 2017); (Yogi, 2017)
Konstruksi ▪ Modernisasi masyarakat ▪ Hilangnya gotong royong
36
Tahap Dampak Kesehatan Masyarakat
Sumber
Pra
Konstruksi
Konstruksi (Hernaningsih &
▪ Gangguan penyakit pernafasan Herlambang, 2018); Proyek
▪ Gangguan penyakit kulit pembangunan Kereta Cepat
Jakarta Bandung (KCJB)
(detik.com)
Pasca ▪ Pengurangan polusi udara (Hernaningsih &
Konstruksi Herlambang, 2018)
Sumber: Penyusun, 2021
37
2.3 Konsep Dampak Penting
Konsep dampak penting adalah bagian dari ketentuan Undang-Undang No.32
Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup dimana dalam
proses kajian dampak, perlu diprioritaskan dampak signifikan yang akan dirasakan
masyarakat maupun efek ke lingkungan sekitar. Konsepnya adalah mengendalikan
dan menanggulangi dampak penting lingkungan hidup yang bersifat negatif serta
memaksimalkan dampak positif yang terjadi akibat rencana suatu kegiatan.
Berdasarkan PerMenLH No. 16 tahun 2012 terdapat dua opsi dalam memprakirakan
dampak, yaitu:
▪ Prakiraan dampak hanya membandingkan perubahan kondisi rona dengan
adanya
kegiatan dan rona tanpa adanya kegiatan. Pada opsi ini, perubahan rona secara
alamiah tidak diperhitungkan; dan
▪ Membandingkan kondisi tanpa kegiatan dengan adanya kegiatan, namun juga
memperhitungkan perubahan rona secara alamiah, sehingga untuk opsi ini wajib
adapula analisis/perhitungan perubahan rona secara alamiah.
Prakiraan besaran dampak akan dilakukan terhadap setiap komponen lingkungan

berdasarkan hasil pelingkupan tergolong sebagai dampak penting hipotetik. Satuan
dari besaran dampak adalah sesuai dengan satuan dari parameter lingkungan yang
ditinjau. Nilai parameter lingkungan tanpa proyek diasumsikan sama dengan kondisi
rona lingkungan awal. Besarnya perubahan lingkungan yang dianalisis mencakup
keseluruhan komponen lingkungan yaitu komponen fisika-kimia, biologi dan sosial,
ekonomi dan budaya serta kesehatan masyarakat. Sebelum menentukan besaran
dampak (magnitude), hubungan antara komponen lingkungan dan kegiatan
pembangunan perlu dianalisis secara mendalam.
Sehubungan dengan itu ada dua jenis metode prakiraan besaran dampak yang
akan digunakan, yaitu metoda formal dan metoda non -formal:
1. Metode Formal
Metode formal merupakan penerapan formula dan perhitungan matematis yang
baku, digunakan dalam memprakirakan besaran dampak penting pada parameter
lingkungan, kemudian hasil perhitungan matematis tersebut dibandingkan dengan
nilai ambang batas atau baku mutu lingkungan yang relevan. Metode formal akan
38
digunakan bila tersedia cukup data kuantitatif yang diperlukan. Bila persyaratan
data kuantitatif tersebut tidak terpenuhi maka prakiraan dampak akan dilakukan
dengan metode yang bersifat non-formal.
2. Metode Non Formal
Metode nonformal ditekankan terhadap prakiraan dampak yang tidak dapat atau
sulit digambarkan secara matematis, sehingga prakiraan dampak tidak dapat
dilakukan dengan metode formal. Dua jenis Metode non -formal yang digunakan,
yaitu: prakiraan dampak secara analogi dan penilaian para ahli (professional
judgement). Dengan metode analogi, dampak lingkungan yang timbul
diprakirakan dengan mempelajari aktivitas sejenis di daerah lain dan/atau
berlangsung pada waktu yang lampau. Penilaian para ahli dalam menentukan
prakiraan dampak didasarkan pada pengetahuan dan pengalaman peneliti
dibidangnya. Teknik ini digunakan apabila data dan informasi terbatas, serta
fenomena yang diprakirakan terjadi kurang dipahami.
Prakiraan sifat penting dampak didasarkan pada tujuh (7) Kriteria dampak penting
sebagaimana tercantum pada penjelasan pasal 3 ayat 1 Peraturan Pemerintah
Republik Indonesia No. 27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan dan Pasal 22 ayat 2
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup. Beberapa kriteria dari “Dampak Penting” dapat
1. besarnya jumlah penduduk yang akan terkena dampak rencana usaha dan/atau
kegiatan
2. luas wilayah penyebaran dampak
3. intensitas dan lamanya dampak berlangsung
4. banyaknya komponen lingkungan hidup lain yang akan terkena dampak
5. sifat kumulatif dampak
6. berbalik atau tidak berbaliknya dampak
7. kriteria lain sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi.
Berkaitan dengan tujuan penelitian yaitu penapisan dampak penting, maka

perlu diidentifikasi lebih lanjut 7 kriteria dampak penting yang disebutkan dalam
Undang-Undang No.32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup. Kriteria dampak penting dibagi menjadi 2 kategori yaitu Penting
39
(P), dan Tidak Penting (TP), dimana dalam proses penapisan akan dipertahankan
dampak-dampak penting dan berpengaruh signifikan kepada lingkungan maupun
masyarakat sekitar. Analisis ini juga dilakukan untuk mengetahui dampak mana yang
akan dikelola dan ditekan. Berikut adalah modifikasi kriteria dampak penting
berdasarkan hasil studi literatur.
Tabel 2. 6 Kriteria Penetapan Dampak Penting
Kriteria Pernyataan Sifat Penting Dampak
Kriteria Sifat
No. Bobot Penting (P) Tidak Penting (TP)
Penting Dampak
Skor = 1 Skor = 0
Besarnya jumlah Jumlah penduduk terkena Jumlah penduduk terkena
penduduk yang dampak di wilayah studi dan dampak di wilayah studi
akan terkena tidak menikmati manfaat dan tidak menikmati manfaat
1. 1
dampak rencana ≥10% dari penduduk di <10% dari penduduk di
usaha dan/atau wilayah studi yang menerima wilayah studi yang menerima
kegiatan manfaat manfaat
2. Luas wilayah Wilayah yang terkena Wilayah yang terkena
penyebaran 1 dampak ≥10% batas wilayah dampak < 10% batas wilayah
dampak studi studi
3. Intensitas • Intensitas dampak lebih • Intensitas dampak lebih
tinggi dari baku mutu, rendah dari baku mutu,
• Untuk subkomponen • Untuk subkomponen
1 lingkungan yang tidak lingkungan yang tidak
mempunyai baku mutu mempunyai baku mutu
ditentukan oleh ditentukan oleh
professional judgement professional judgement
lamanya dampak Lamanya dampak ≥50% Lamanya dampak < 50%
1
berlangsung waktu 1 tahapan kegiatan waktu 1 tahapan kegiatan
4. Banyaknya Menimbulkan dampak Hanya merupakan dampak
komponen sekunder dan dampak primer
lingkungan hidup 1 lanjutan lainnya
lain yang akan
terkena dampak
5. Sifat kumulatif Akumulatif tidak dapat Tidak akumulatif
1
dampak diasimilasi oleh lingkungan
6. Berbalik atau tidak Dampak tidak dapat Dampak dapat dipulihkan
berbaliknya 1 dipulihkan (tidak (berbalik)
dampak; dan/atau berbalik)
7. Kriteria lain sesuai Dampak penting negatif Dampak penting negatif
dengan yang ditimbulkan tidak yang ditimbulkan dapat
perkembangan 1 dapat ditanggulangi oleh ditanggulangi oleh ilmu
ilmu pengetahuan ilmu pengetahuan dan pengetahuan dan teknologi
dan teknologi teknologi yang tersedia yang tersedia
Sumber: (Fandeli, 1995) & Dokumen Adendum ANDAL RKL-RPL Kegiatan
Pembangunan dan Operasional PLTU Kapasitas 1x1.1000 MW Cirebon Tahun 2017
Proses pengambilan keputusan untuk menyatakan dampak dianggap penting

atau tidak penting maka digunakan kriteria tambahan sebagai berikut:
40
1. Jika jumlah kriteria penting (P)>4, maka prakiraan sifat penting secara
keseluruhan
adalah penting (P).
2. Jika jumlah kriteria penting (P)<4, maka prakiraan sifat penting secara
keseluruhan
dinyatakan tidak penting (TP).
3. Apabila telah melampaui baku mutu lingkungan atau kriteria baku kerusakan
lingkungan maka merupakan dampak penting.
41
2.4 Prinsip Dasar Safeguard Pengadaan Tanah dan
Permukiman Kembali
Proyek pembangunan infrastruktur transportasi tidak jarang melalui permukiman
masyarakat sekitar. Pemerintah memiliki kewajiban untuk melakukan penataan
lingkungan permukiman terdampak atau yang biasa disebut resettlement. Masyarakat
terdampak juga mendapatkan ganti rugi atas bangunan yang harus direlakan demi
kepentingan umum. Pengadaan tanah dan pemukiman kembali biasanya terjadi jika
kegiatan investasi berlokasi di atas tanah yang bukan milik pemerin tah atau telah
ditempati oleh swasta/masyarakat selama lebih dan satu tahun. Menurut Keputusan
Presiden No. 55/1993 tentang Pembebasan Tanah untuk Pembangunan bagi
Kepentingan Umum, prinsip utama pengadaan tanah adalah bahwa semua langkah
yang diambil harus dilakukan untuk meningkatkan, atau sedikitnya memperbaiki,
pendapatan dan standar kehidupan warga yang terkena dampak akibat kegiatan
pengadaan tanah ini. Pengadaan tanah dan pemukiman kembali atau land acquisition
and resettlement untuk kegiatan RPIJM mengacu pada prinsip-prinsip sebagai
berikut:
1. Transparan: Sub proyek dan kegiatan yang terkait harus diinformasikan secara
transparan kepada pihak-pihak yang akan terkena dampak. Informasi harus
mencakup, antara lain, daftar warga dan aset (tanah, bangunan, tanaman, atau
lainnya) yang akan terkena dampak;
2. Partisipatif: Warga yang berpotensi terkena dampak/dipindahkan (DP) harus
terlibat dalarn seluruh tahap perencanaan proyek, seperti: penentuan lokasi
proyek, jumlah dan bentuk kompensasi/ganti rugi, serta lokasi tempat pemukiman
kembali;
3. Adil: Pengadaan tanah tidak boleh memperbumk kondisi kehidupan DP. Warga
tersebut memiliki hak untuk mendapatkan ganti rugi yang memadai, seperti tanah
pengganti dan/atau uang tunai yang setara dengan harga pasar tanah dan
asetnya. Biaya terkait lainnya, seperti biaya pindah, pengurusan surat tanah, dan
pajak, harus ditanggung oleh pemrakarsa kegiatan. DP harus diberi kesempatan
untuk dapat mengkaji rencana pengadaan tanah ini secara terpisah di antara
mereka sendiri dan menyetujui syarat-syarat dan jumlah ganti rugi dan/atau
pemukiman kembali;
42
4. Warga yang terkena dampak harus sepakat atas ganti rugi yang ditetapkan atau
jika memungkinkan, secara sukarela mengkontribusikan/hibah sebagian tanahnya
pada kegiatan. Dalam kasus dimana tanah dihibahkan secara sukarela, DP akan
melakukan musyawarah dalam forum stakeholder untuk menjamin bahwa hibah
benar-benar dilakukan secara sukarela tanpa paksaan dan pihak manapun;
5. Kontribusi/hibah tanah secara sukarela hanya dapat dilakukan bila: DP
mendapatkan manfaat yang jauh lebih besar dibandingkan dengan harga tanah
miliknya (dibuktikan dengan perhitungan yang disepakati kedua belah pihak); dan
6. Tanah yang dihibahkan nilainya < 10 % dan nilai tanah, bangunan atau aset lain
yang produktif dan nilainya < 1 (satu) juta Rupiah.
Kesepakatan kontribusi sukarela tersebut harus ditandatangani kedua belah pihak
setelah DP melakukan diskusi secara terpisah. Safeguard Monitoring Team atau SMT
harus dapat menjamin bahwa tidak ada tekanan pada DP u ntuk melakukan kontribusi
tanah secara sukarela. Persetujuan tersebut hams didokumentasikan secara formal:
1. Kegiatan investasi hams sudah menentukan batas-batas lahan yang diperlukan,
jumlah warga yang terkena dampak, infoniiasi umum mengenai pendapatan serta
status pekerjaan DP, dan harga tanah yang berlaku yang diusulkan oleh
pemrakarsa kegiatan dan didukung oleh NJOP, sebelum pembebasan tanah
(dengan atau tanpa pemukiman kembali/resettlement) dilakukan;
2. Kegiatan yang dapat mengakibatkan dampak pada lebih dan 200 orang atau 40
KK, atau melibatkan pernindahan lebih dan 100 orang atau 20 KK, hams didukung
dengan Rencana Tindak Pengadaan Tanah dan Pemukiman Kembali atau
RTPTPK yang menyeluruh.
3. Jika kegiatan investasi hanya akan mengakibatkan dampak pada kurang dan 200
orang atau 40 KK atau berdampak pada kurang dan 10% aset produktif atau
hanya melakukan pernindahan penduduk secara temporer (sementara) selarna
masa konstruksi, hams didukung dengan RTPTPK sederhana.
4. RTPTPK menyeluruh atau RTPTPK sederhana dan pelaksanaannya menjadi
tanggung jawab pemrakarsa kegiatan, dimonitor oleh Tim Pemantauan
Safeguard.
5. Perhitungan ganti rugi bagi DP. Terdapat beberapa alternatif cara untuk
menghitung ganti rugi, yakni:
43
• Perhitungan ganti rugi tanah berdasarkan nilai pasar tanah di lokasi yang memiliki
karakteristik ekonomi yang serupa pada saat pembayaran kompensasi ganti rugi
dilakukan
• Perhitungan kompensasi ganti rugi bangunan berdasarkan nilai pasar bangunan
dengan kondisi yang serupa di lokasi yang sama
• Perhitungan ganti rugi untuk tanaman berdasarkan nilai pasar tanaman yang
sama ditambah dengan biaya atas kerugian non material lainnya; dan
• Perhitungan ganti rugi untuk aset Iainnya diganti dengan aset yang paling tidak
sama, atau ganti mgi uang tunai setara dengan harga untuk memperoleh aset
yang sama.
2.5 Arah Kebijakan

2.5.1 Undang-Undang No.11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja sebagai Pengganti
UU No.32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan
Hidup
Menurut Undang-Undang No.11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja
menggantikan UU No.32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup, Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup, yang
selanjutnya disebut AMDAL, adalah kajian mengenai dampak penting pada
lingkungan hidup dari suatu usaha dan/atau kegiatan yang direncanakan, untuk
digunakan sebagai prasyarat pengambilan keputusan tentang
penyelenggaraan usaha danf atau kegiatan serta termuat dalam Pertzinan
Berusaha, atau persetujuan Pemerintah Pusat atau Pemerintah Daerah.
Setiap usaha/kegiatan yang berdampak penting terhadap lingkungan
hidup wajib memiliki AMDAL. Beberapa kriteria dari “Dampak Penting” dapat
1. besarnya jumlah penduduk yang akan terkena dampak rencana usaha
dan/atau kegiatan
2. luas wilayah penyebaran dampak
3. intensitas dan lamanya dampak berlangsung
4. banyaknya komponen lingkungan hidup lain yang akan terkena dampak
5. sifat kumulatif dampak
6. berbalik atau tidak berbaliknya dampak
7. kriteria lain sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi.
44
Kriteria usaha dan/atau kegiatan yang berdampak penting yang wajib
dilengkapi dengan amdal terdiri atas:
▪ Pengubahan bentuk lahan dan bentang alam
▪ Eksploitasi sumber daya alam, baik yang terbarukan maupun yang tidak
terbarukan
▪ Proses dan kegiatan yang secara potensial dapat menimbulkan pencemaran
dan/atau kerusakan lingkungan hidup serta pemborosan dan kemerosotan
sumber daya alam dalam pemanfaatannya
▪ Proses dan kegiatan yang hasilnya dapat mempengaruhi lingkungan alam,
lingkungan buatan, serta lingkungan sosial dan budaya
▪ Proses dan kegiatan yang hasilnya akan mempengaruhi pelestarian
kawasan konservasi sumber daya alam dan/atau perlindungan cagar
budaya
▪ Introduksi jenis tumbuh-tumbuhan, hewan, dan jasad renik
▪ Pembuatan dan penggunaan bahan hayati dan nonhayati
▪ Kegiatan yang mempunyai risiko tinggi dan/atau mempengaruhi pertahanan
negara
▪ Penerapan teknologi yang diperkirakan mempunyai potensi besar untuk
mempengaruhi lingkungan hidup
▪ Dan kriteria lain yang ditetapkan dalam peraturan Menteri
Dokumen amdal memuat:
▪ Pengkajian mengenai dampak rencana usaha/kegiatan

▪ Evaluasi kegiatan di sekitar lokasi rencana usaha/kegiatan
▪ Saran masukan serta tanggapan masyarakat terkena dampak langsung
yang relevan terhadap rencana usaha dan/atau kegiatan;
▪ Prakiraan terhadap besaran dampak serta sifat penting dampak yang terjadi
jika rencana usaha/kegiatan tersebut dilaksanakan
▪ Evaluasi secara holistik terhadap dampak yang terjadi untuk menentukan
kelayakan atau ketidaklayakan lingkungan hidup
▪ Rencana pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup.
45
Dokumen AMDAL merupakan dasar penetapan keputusan kelayakan
lingkungan hidup untuk rencana usaha/kegiatan. Berdasarkan Undang-Undang No.11
Tahun 2020 tentang Cipta Kerja, uji kelayakan lingkungan hidup dilakukan oleh tim uji
kelayakan lingkungan hidup yang dibentuk oleh lembaga uji kelayakan lingkungan
hidup Pemerintah Pusat yang terdiri dari Unsur Pemerintah Pusat, Pemerintah
Daerah, dan ahli bersertifikat. Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah menetapkan
Keputusan Kelayakan Lingkungan Hidup berdasarkan hasil uji kelayakan lingkungan
hidup yang digunakan sebagai prasyarat penerbitan Perizinan Berusaha atau
persetujuan Pemerintah Pusat atau Pemerintah Daerah.
Terdapat perubahan peran serta masyarakat dalam penyusunan dokumen

AMDAL antara UU No.32 Tahun 2009 dengan Undang-Undang No.11 Tahun 2020,
dimana pada UU No.11 Tahun 2020 tidak melibatkan pemerhati lingkungan hidup dan
semua pihak yang terpengaruh atas segala bentuk keputusan dalam proses AMDAL.
Berikut adalah beberapa perubahan pasal yang harus diperhatikan dalam menyusun
AMDAL.
Tabel 2. 7 Perubahan Konten Undang-Undang No.32 Tahun 2009 dengan Undang-

Undang No.11 Tahun 2020 tentang Penyusunan AMDAL
Pasal UU No.32 Tahun 2009 Undang-Undang No.11 Tahun 2020
Pasal Dokumen amdal sebagaimana 1) Dokumen Amdal merupakan dasar
24 dimaksud dalam Pasal 22 uji kelayakan lingkungan hidup
merupakan dasar penetapan untuk rencana usaha dan/atau
keputusan kelayakan lingkungan kegiatan.
hidup. 2) Uji kelayakan lingkungan hidup
sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dilakukan oleh tim uji kelayakan
lingkungan hidup yang dibentuk oleh
lembaga uji kelayakan lingkungan
hidup pemerintah Pusat.
3) Tim uji kelayakan lingkungan hidup
sebagaimana dimaksud pada ayat (2)
terdiri atas unsur pemerintah Pusat,
Pemerintah Daerah, dan ahli
bersertifikat.
4) Pemerintah Pusat atau pemerintah
Daerah menetapkan Keputusan
Kelayakan Lingkungan Hidup
berdasarkan hasil uji kelayakan
lingkungan hidup.
5) Keputusan Kelayakan Lingkungan
Hidup sebagaimana dimaksud pada
ayat (4) digunakan sebagai
persyaratan penerbitan perizinan
46
Berusaha, atau persetujuan
Pemerintah pusat atau pemerintah
Daerah.
6) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata
laksana uji kelayakan lingkungan
hidup diatur dalam peraturan
Pemerintah
Pasal Dokumen amdal memuat: Dokumen Amdal membuat:
25 a. pengkajian mengenai dampak a. pengkajian mengenai dampak rencana
rencana usaha dan/atau kegiatan;usaha dan/atau kegiatan;
b. evaluasi kegiatan di sekitar lokasi
b. evaluasi kegiatan di sekitar lokasi
rencana usaha dan/atau kegiatan;rencana usaha dan/atau kegiatan;
c. saran masukan serta tanggapan c. saran masukan serta tanggapan
masyarakat terhadap rencana masyarakat terkena dampak
usaha dan/atau kegiatan; langsung yang relevan terhadap
d. prakiraan terhadap besaran
rencana usaha dan/atau kegiatan;
dampak serta sifat penting d. prakiraan terhadap besaran dampak
dampak yang terjadi jika rencanaserta sifat penting dampak yang terjadi
usaha dan/atau kegiatan tersebutjika rencana usaha dan/atau kegiatan
dilaksanakan; tersebut dilaksanakan;
e. evaluasi secara holistik terhadap
e. evaluasi secara holistik terhadap
dampak yang terjadi untuk dampak yang terjadi untuk menentukan
menentukan kelayakan atau kelayakan atau ketidaklayakan,
ketidaklayakan lingkungan hidup;lingkungan hidup; dan
f. rencana pengelolaan dan
f. rencana pengelolaan dan pemantauan
pemantauan lingkungan hidup. lingkungan hidup.
Pasal 1) Dokumen amdal sebagaimana 1) Dokumen Amdal sebagaimana
26 dimaksud dalam Pasal 22 disusun dimaksud dalam pasal 22 disusun oleh
oleh pemrakarsa dengan
pemrakarsa dengan melibatkan
melibatkan masyarakat. masyarakat.
2) Pelibatan masyarakat harus 2) Penyrusunan dokumen Amdal
dilakukan berdasarkan prinsip dilakukan dengan melibatkan
pemberian informasi yang
masyarakat yang terkena dampak
transparan dan lengkap serta langsung terhadap rencana usaha
diberitahukan sebelumdan/atau kegiatan.
kegiatan dilaksanakan. 3) Ketentuan lebih lanjut mengenai proses
3) Masyarakat sebagaimana pelibatan masyarakat sebagaimana
dimaksud pada ayat (1)
dimaksud pada ayat (2) diatur dalam
meliputi: Peraturan pemerintah.
▪ yang terkena dampak;
▪ pemerhati lingkungan
hidup; dan/atau
▪ yang terpengaruh atas
segala bentuk keputusan
dalam proses amdal.
4) Masyarakat sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) dapat
mengajukan keberatan
terhadap dokumen amdal.
Pasal Dalam menyusun dokumen Amdal, Dalam menyusun dokumen Amdal,
27 pemrakarsa sebagaimana dimaksud pemrakarsa sebagaimana dimaksud dalam
dalam Pasal 26 ayat (1) dapat pasal 26 ayat (1) dapat menunjuk pihak
lain
47
meminta bantuan kepada pihak
lain.
Pasal 1) Penyusun amdal sebagaimana 1) Penyusun Amdal sebagaimana
28 dimaksud dalam Pasal 26 ayat (1) dimaksud dalam pasal 26 ayat (1) dan
dan Pasal 27 wajib memiliki Pasal 27 wajib memiliki sertifikat
sertifikat kompetensi penyusun kompetensi penyusun Amdal.
amdal. 2) Ketentuan lebih lanjut mengenai
2) Kriteria untuk memperoleh sertifikasi dan kriteria kompetensi
sertifikat kompetensi penyusun penyusun Amdal diatur dalam
amdal sebagaimana dimaksud Peraturan Pemerintah.
pada ayat (1) meliputi:
a. penguasaan metodologi
penyusunan amdal;
b. kemampuan melakukan
pelingkupan, prakiraan,
dan evaluasi dampak serta
pengambilan keputusan;
c. kemampuan menyusun
rencana pengelolaan dan
pemantauan lingkungan
hidup.
3) Sertifikat kompetensi penyusun
amdal sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) diterbitkan oleh
lembaga sertifikasi kompetensi
penyusun amdal yang
ditetapkan oleh Menteri sesuai
dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
4) Ketentuan lebih lanjut mengenai
sertifikasi dan kriteria kompetensi
penyusun amdal diatur dengan
Peraturan Menteri.
Pasal 1) Dokumen amdal dinilai oleh dihapus
29 Komisi Penilai Amdal yang
dibentuk oleh Menteri, gubernur,
atau bupati/walikota sesuai
dengan kewenangannya.
2) Komisi Penilai Amdal wajib
memiliki lisensi dari Menteri,
gubernur, atau bupati/walikota
sesuai dengan kewenangannya.
3) Persyaratan dan tatacara lisensi
sebagaimana dimaksud pada
ayat (2) diatur dengan Peraturan
Menteri.
Pasal 1) Keanggotaan Komisi Penilai dihapus
30 Amdal sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 29 terdiri atas wakil
dari unsur:
a. instansi lingkungan hidup;
b. instansi teknis terkait;
48
c. pakar di bidang pengetahuan
yang terkait dengan jenis
usaha dan/atau kegiatan
yang sedang dikaji;
d. pakar di bidang pengetahuan
yang terkait dengan dampak
yang timbul dari suatu usaha
dan/atau kegiatan yang
sedang dikaji;
e. wakil dari masyarakat yang
berpotensi terkena dampak;
dan
f. organisasi lingkungan hidup.
2) Dalam melaksanakan tugasnya,
Komisi Penilai Amdal dibantu oleh
tim teknis yang terdiri atas pakar
independen yang melakukan
kajian teknis dan sekretariat yang
dibentuk untuk itu.
3) Pakar independen dan sekretariat
sebagaimana dimaksud pada
ayat (3) ditetapkan oleh Menteri,
gubernur, atau bupati/walikota
Pasal Berdasarkan hasil penilaian Komisi dihapus
31 Penilai Amdal, Menteri, gubernur,
atau bupati/walikota menetapkan
keputusan kelayakan atau
ketidaklayakan lingkungan hidup
Pasal 1) Pemerintah dan pemerintah 1) Pemerintah Pusat dan pemerintah
32 daerah membantu penyusunan Daerah membantu penyusunan Amdal
amdal bagi usaha dan/atau bagi usaha dan/atau kegiatan Usaha
kegiatan golongan ekonomi Mikro dan Kecil yang berdampak
lemah yang berdampak penting penting terhadap lingkungan hidup.
terhadap lingkungan hidup. 2) Bantuan penyusunan Amdal
2) Bantuan penyusunan amdal sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
sebagaimana dimaksud pada berupa fasilitasi, biaya, dan/atau
ayat (1) berupa fasilitasi, biaya, penyusunan Amdal.
dan/atau penyusunan amdal. 3) Penentuan mengenai usaha dan/atau
3) Kriteria mengenai usaha kegiatan Usaha Mikro dan Kecil
dan/atau kegiatan golongan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
ekonomi lemah diatur dengan dilakukan berdasarkan kriteria sesuai
peraturan perundang-undangan. dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Sumber: UU No.32 Tahun 2009 dan UU No.11 Tahun 2020
2.5.2 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 1999 Tentang

Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup
Berdasarkan peraturan pemerintah republik indonesia no. 27 tahun 1999
tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup bahwa analisis
49
mengenai dampak lingkungan hidup diperlukan bagi proses pengambilan
keputusan tentang pelaksanaan rencana usaha dan/atau kegiatan yang
mempunyai dampak besar dan penting terhadap lingkungan h idup.
1. KA-ANDAL
Berdasarkan Pasal 20 PP No. 27/2012, KA-ANDAL harus dipersiapkan
oleh pemrakarsa proyek, dimana dalam proyek ini adalah PJKP. KA-ANDAL
harus dipersiapkan sebelum ANDAL dan RKL-RPL. Dalam rangka
memperoleh persetujuan KA-ANDAL, PJKP harus menyerahkan rancangan
KA-ANDAL kepada Gubernur melalui sekretariat Komisi Penilai AMDAL
Provinsi karena Proyek ini adalah proyek lintas ibukota/daerah. Kemudian,
komisi tersebut akan mengevaluasi rancangan paling lambat 30 (tiga puluh)
hari kerja sejak KA-ANDAL dinyatakan lengkap secara administratif.
Persetujuan atas KA-ANDAL oleh Komisi akan menjadi dasar untuk membuat
ANDAL dan RKL-RPL.
2. ANDAL dan RKL-RPL
Berdasarkan Pasal 28 PP No. 27/2012, rancangan ANDAL dan RKL-
RPL akan diserahkan kepada Gubernur melalui Sekretariat Komisi Penilai
AMDAL Provinsi. Komisi Evaluasi AMDAL akan mengevaluasi ANDAL dan
RKL-RPL yang diserahkan paling lambat 75 (tujuh puluh lima) hari kerja sejak
dokumen ANDAL dan RKL-RPL dinyatakan lengkap secara administratif.
Berdasarkan Pasal 32 PP No. 27/2012, Gubernur akan menentukan
keputusan kelayakan lingkungan (atau keputusan ketidaklayakan lingkungan)
berdasarkan evaluasi atas ANDAL dan RKL-RPL yang diserahkan oleh Komisi
dalam jangka waktu 10 (sepuluh) hari kerja. Waktu total yang dibutuhkan untuk
prosedur AMDAL adalah kurang lebih 115 (seratus lima belas) hari kerja.
Berdasarkan prosedur KPBU, prosedur AMDAL harus dimulai dari
Tahap Perencanaan dan harus terselesaikan dalam Tahap Transaksi.
Penyusunan dokumen AMDAL harus dilakukan dalam Tahap Perencanaan,
tahap pertama dari AMDAL harus dilaksanakan dalam Tahap Persiapan, dan
penyelesaian persyaratan AMDAL harus sudah dilaksanakan pada Tahap
Transaksi.
50
2.5.3 Arahan Kebijakan Infrastruktur RTRW Jawa Timur Tahun 2011-2031
Tujuan penataan ruang Provinsi Jawa Timur ditentukan atas dasar visi
dan misi RPJP Jawa Timur Tahun 2005-2025. Visi pembangunan jangka
panjang Jawa Timur adalah ”Pusat Agrobisnis Terkemuka, Berdaya Saing
Global dan Berkelanjutan Menuju Jawa Timur Makmur dan Berakhlak”.
Berdasarkan tujuan penataan ruang Jawa Timur, dicanangkan salah satu
kebijakan penting yaitu pemantapan penyediaan prasarana wilayah dengan
meningkatkan kelengkapan, skala pelayanan, pemerataan, serta sistem
interkonektivitas dan keterpaduan antarjenis prasarana dan dengan wilayah-
wilayah yang dilayaninya secara efisien. Poin interkonektivitas dalam kebijakan
tersebut, kemudian dijabarkan dalam strategi sebagai berikut.
Strategi 1. Meningkatkan peranan sektor transportasi dalam mendorong
percepatan dan pemerataan kegiatan pembangunan daerah serta
menyelesaikan permasalahan inefisiensi infrastruktur, melalui:
▪ Pemantapan dan pengembangan jaringan transportasi darat, laut, dan udara
yang terintegrasi dengan kebijakan pengembangan wilayah
▪ Peningkatan integrasi intermoda dan antarmoda yang didukung dengan
sarana dan prasarana
▪ Pengembangan sistem jaringan transportasi turut mempertimbangkan
kepentingan evakuasi bencana.
Berdasarkan ketentuan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum
Nomor 15/PRT/M/2009 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Tata
Ruang Wilayah Provinsi, sistem jaringan transportasi darat meliputi
jaringan jalan, jaringan kereta api, dan jaringan sungai, danau dan
penyeberangan. Pengembangan jaringan kereta api di wilayah Provinsi
Jawa Timur terdiri atas jaringan jalur kereta api umum, terminal barang, dan
stasiun. Jaringan jalur kereta api umum mencakup pengembangan jaringan
jalur kereta api dalam skala regional/nasional dan pembukaan kembali
jaringan jalur kereta api yang sudah tidak berfungsi (konservasi rel mati).
Program-program utama yang terkait jaringan kereta api terdiri dari:
Tabel 2. 8 Program Perkeretaapian RTRW Jawa Timur Tahun 2011-2031
51
No. Program Jumlah Lokasi Rute
1. Pemantapan 4 rute ▪ Surabaya (Pasar Turi) – Lamongan –
sistem jaringan Babat – Bojonegoro – Cepu
kereta api ▪ Surabaya (Semut) – Surabaya
(Gubeng) – Surabaya (Wonokromo) –
Jombang – Kertosono – Nganjuk –
Madiun – Solo
▪ Surabaya (Semut) – Surabaya
Sidoarjo – Bangil – Pasuruan –
Probolinggo – Jember – Banyuwangi
Sidoarjo – Bangil – Lawang – Malang
– Blitar – Tulungagung – Kediri –
Kertosono – Surabaya
Pengembangan 6 rute ▪ Surabaya (Pasar Turi) – Lamongan –
jalur Babat – Bojonegoro – Cepu
perkeretaapian ▪ Surabaya (Semut) – Surabaya
ganda (Gubeng) – Surabaya (Wonokromo) –
Jombang – Kertosono – Nganjuk –
Madiun – Solo
Sidoarjo – Bangil – Pasuruan –
Probolinggo – Jember – Banyuwangi
Sidoarjo – Bangil – Lawang – Malang
–Blitar – Tulungagung – Kediri –
Kertosono – Surabaya
▪ Sidoarjo – Tulangan – Tarik
▪ Gubeng – Juanda
Revitalisasi 1 rute Kamal – Bangkalan – Sampang –
jaringan kereta api Pamekasan – Sumenep
di Pulau Madura
Optimalisasi 1 rute Sidoarjo – Tulangan – Tarik
konservasi jalur
perkeretaapian
mati sebagai
alternatif jalur
kereta api bila jalur
Porong ditutup
Percepatan 1 rute Sidoarjo (Tulangan) – Gunung Gangsir
pembangunan
baru jaringan jalur
KA Porong –
Gempol akibat
luapan lumpur
Lapindo
52
Konservasi jalur 15 rute ▪ Bojonegoro – Jatirogo

perkeretaapian ▪ Madiun – Ponorogo – Slahung
mati ▪ Mojokerto – Mojosari – Porong
▪ Ploso – Mojokerto – Krian
▪ Malang – Turen – Dampit
▪ Malang – Pakis – Tumpang
▪ Babat – Jombang
▪ Babat – Tuban
▪ Kamal – Bangkalan – Sampang –
Pamekasan – Sumenep
▪ Jati – Probolinggo – Paiton
▪ Klakah – Lumajang – Pasirian
▪ Lumajang – Gumukmas – Balung –
Rambipuji
▪ Panarukan – Situbondo –
Bondowoso – Kalisat – Jember
▪ Rogojampi – Benculuk
▪ Perak – Wonokromo (bekas jalur
Trem)
Pengembangan 1 rute Kota Surabaya dan sekitarnya
jalur kereta api
melayang;
Pemantapan dan
pengembangan
prasarana stasiun
kereta api
Pemantapan dan 26 stasiun ▪ Stasiun Nganjuk dan Stasiun
pengembangan (19 Kertosono di Kabupaten Nganjuk
prasarana stasiun Kabupaten/ ▪ Stasiun Jombang di Kabupaten
kereta ap Kota) Jombang
▪ Stasiun Tulungagung di Kabupaten
Tulungagung
▪ Stasiun Bojonegoro di Kabupaten
Bojonegoro
▪ Stasiun Lamongan di Kabupaten
Lamongan
▪ Stasiun Sidoarjo di Kabupaten
Sidoarjo
▪ Stasiun Bangil di Kabupaten
Pasuruan
▪ Stasiun Klakah di Kabupaten
Lumajang
▪ Stasiun Jember di Kabupaten
Jember
▪ Stasiun Banyuwangi Baru di
Kabupaten Banyuwangi
▪ Stasiun Lawang di Kabupaten
Malang
53
▪ Stasiun Madiun di Kota Madiun
▪ Stasiun Kediri di Kota Kediri
▪ Stasiun Blitar di Kota Blitar
▪ Stasiun Mojokerto di Kota Mojokerto
▪ Stasiun Surabaya Pasar Turi, Stasiun
Surabaya Kota, Stasiun Sidotopo,
Stasiun Kalimas, Stasiun
Wonokromo, Stasiun Surabaya
Gubeng di Kota Surabaya
▪ Stasiun Probolinggo di Kota
Probolinggo
▪ Stasiun Pasuruan di Kota Pasuruan
▪ Stasiun Kota Baru dan Kota Lama di
Kota Malang
Pembangunan 5 stasiun 4 ▪ Stasiun Bangkalan (Kamal) di
stasiun kereta api Kabupaten Kabupaten Bangkalan
di Pulau Madura. ▪ Stasiun Bangkalan di Kabupaten
Bangkalan
▪ Stasiun Sampang di Kabupaten
Sampa
▪ tasiun Pamekasan di Kabupaten
Pamekasan
▪ Stasiun Sumenep di Kabupaten
Sumenep
Sumber: RTRW Jawa Timur Tahun 2011-2031
Indikasi arahan peraturan zonasi sistem jaringan kereta api
a. Ketentuan kegiatan dan penggunaan lahan di sekitar jalur kereta api terdiri dari:
- Diizinkan pemanfaatan ruang budi daya dan lindung di sepanjang sisi jaringan
jalur kereta api diluar dari daerah milik jalur kereta api
- Diizinkan pemanfaatan ruang di ruang pengawasan jalur kereta api dengan
persyaratan tidak membahayakan operasi kereta api
- Diiizinkan kegiatan atau pemanfaatan ruang yang dapat bersinergi dengan
jaringan transportasi kereta api sesuai dengan persyaratan yang berlaku
- Dilarang pemanfaatan lahan yang dapat mengganggu kepentingan operasi dan
keselamatan transportasi perkeretaapian
- Dilarang pemanfaatan ruang yang peka terhadap dampak lingkungan akibat lalu
lintas kereta api di sepanjang daerah pengawasan jalur kereta api.
b. Ketentuan prasarana dan sarana minimum terdiri dari:
- Dilengkapi dengan stasiun kereta api dan fasilitas operasi kereta api;
- Dilengkapi dengan tanda batas daerah manfaat jalur kereta api.
54
2.5.4 Arahan RTRW Kabupaten Tuban Tahun 2019-2039
Arahan kebijakan infrastruktur transportasi di Kabupaten Tuban telah
diatur ke dalam RTRW Kabupaten Tu ban Tahun 2019-2039. Visi Penataan
ruang wilayah Kabupaten Tuban bertujuan untuk mewujudkan ruang wilayah
Kabupaten Tuban berbasis industri yang ramah lingkungan dengan penyangga
pertanian, perikanan, dan pertambangan. Untuk mendukung tercapainya
tujuan tersebut, strategi yang disusun adalah sebagai berikut:
Tabel 2. 9 Kebijakan dan Strategi RTRW Kabupaten Tuban 2019-2039
Kebijakan Strategi
Pengembangan prasarana wilayah Mengembangkan sistem jaringan
secara terpadu dan terinterkoneksi; transportasi darat dan laut secara
terpadu dan terintegrasi dalam
pengembangan wilayah
Sumber : RTRW Kabupaten Tuban 2019-2039
Dalam Pasal 1 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2007 tentang

Perkeretaapian, dijelaskan bahwa yang dimaksud dengan perkeretaapian adalah satu
kesatuan sistem yang terdiri atas prasarana, sarana, dan sumber daya manusia, serta
norma, kriteria, persyaratan, dan prosedur untuk penyelenggaraan transportasi kereta
api. Sarana kereta api adalah kendaraan yang dapat bergerak di jalan rel. Prasarana
kereta api adalah jalur kereta api, stasiun kereta api, dan fasilitas operasi kereta api
agar kereta api dapat dioperasikan. Sedangkan fasilitas penunjang kereta api adalah
segala sesuatu yang melengkapi penyelenggaraan angkutan kereta api yang dapat
memberikan kemudahan, kenyamanan, dan keselamatan bagi pengguna jasa kereta
api.
Sebenarnya di wilayah Kabupaten Tuban pada awalnya sudah terdapat
jaringan jalur rel kereta api yang menghubungkan Tuban - Babat yang melewati
Kecamatan Tuban - Semanding – Plumpang, Widang – Babat serta jalur rel kereta api
Kabupaten Rembang - Bojonegoro yang melewati Kecamatan Jatirogo - Bangilan -
Singgahan - Parengan - Bojonegoro. Namun kondisi jaringan jalan rel kereta api saat
ini hampir sebagian besar sudah hilang dan beralih fungsi.
Rencana pengembangan jaringan jalan rel kereta api di wilayah Tuban
dilakukan dengan cara revitalisasi dan konservasi. Berkaitan dengan hal tersebut
maka rencana pengembangan kereta api di Kabupaten Tuban meliputi arahan
55
pengembangan jalur perkeretaapian dan pengembangan stasiun kereta api untuk
keperluan penyelenggaraan angkutan penumpang, terminal barang, serta revitalisasi
konservasi rel mati. Terdapat rencana pengembangan jalur perkeretaapian yang
terdapat di Kabupaten Tuban yaitu:
a. Rencana pengembangan stasiun kereta api untuk keperluan
penyelenggaraan angkutan penumpang dan terminal barang
Rencana pengembangan stasiun kereta api, meliputi stasiun kereta api di
Kecamatan Tuban, Plumpang, dan Jatirogo untuk keperluan penyelenggaraan
angkutan penumpang dan barang
b. Revitalisasi dan konservasi rel mati
Rencana pengembangan jaringan jalur kereta api meliputi:
1. Rencana reaktivasi jalur perkeretaapian mati pada jalur:
▪ Kecamatan Babat (Kabupaten Lamongan) – Kecamatan Widang – Kecamatan
Plumpang – Kecamatan Semanding – Kecamatan Palang – Kecamatan Tuban –
Kecamatan Merakurak;
▪ Kabupaten Bojonegoro – Kecamatan Parengan – Kecamatan Singgahan –
Kecamatan Bangilan – Kecamatan Jatirogo – Kabupaten Rembang.
2. Penambahan rute KA penumpang pada jalur reaktivasi rel mati ruas Jombang-
Babat-Tuban
3. Penambahan rute KA barang pada jalur Tuban -Babat-Semarang-Jakarta untuk
angkutan semen.
Adapun ketentuan peraturan zonasi jaringan transportasi darat yang berhubungan
dengan perkeretaapian adalah
- pembatasan pemanfaatan ruang yang peka terhadap dampak lingkungan akibat
lalu lintas kereta api di sepanjang jalur kereta api
- pembatasan jumlah perlintasan sebidang antara jaringan jalur kereta api dan jalan
- penetapan garis sempadan bangunan di sisi jaringan jalur kereta api dengan
memperhatikan dampak lingkungan dan kebutuhan pengembangan jaringan jalur
kereta api
- dilarang melakukan pemanfaatan lahan yang dapat mengganggu kepentingan
operasi dan keselamatan transportasi perkeretaapian.
Tabel 2. 10 Tabel Indikasi Program RTRW Kabupaten Tuban Tahun 2019-2039
56
Rencana Indikasi Program Lokasi
Penyelenggaraan ▪ Pembangunan stasiun kereta Kecamatan Tuban,
angkutan penumpang api Plumpang, dan
dan terminal barang. ▪ Perbaikan rel dan stasiun Merakurak
kereta api.
Revitalisasi dan ▪ Studi kelayakan untuk Kecamatan Widang,
konservasi rel mati. pengaktifan kembali jaringan Plumpang,
kereta api. Semanding, Palang,
▪ Pengaktifan kembali rel Babat Tuban, Merakurak,
(Lamongan) – Widang – Parengan, Singgahan,
Plumpang – Semanding – Bangilan, dan Jatirogo
Palang – Tuban – Merakurak.
▪ Pengaktifan kembali rel
Bojonegoro – Parengan –
Singgahan – Bangilan –
Jatirogo – Rembang.
▪ Pengembangan dan
penyediaan lahan untuk rel,
stasiun, dan sub stasiun kereta
api
Sumber: RTRW Kabupaten Tuban Tahun 2019-2039
57
58
BAB III
METODOOGI
3.1 Alur Pikir Penelitian

Secara singkat, analisis data yang dijelaskan pada bagian sebelumnya, dapat
dilihat pada diagram alur pikir dibawah ini.
Gambar 3. 1 Alur Pikir Penelitian

59
3.1.1 Identifikasi Komponen Dampak
Komponen dampak diidentifikasi dari proses tinjauan literatur jurnal-jurnal dan
penelitian terdahulu yang berkaitan dengan konsep Environmental Impact Assesment,
Tahapan dalam reaktivasi Rel Kereta Api, dan dampak reaktivasi Rel Kereta Api.
3.1.2 Identifikasi Pemanfaatan Ruang pada Masing-Masing Grid

Proses identifikasi pemanfaatan ruang dimulai dari pengolahan data spasial
berupa data status lahan, land use, prasarana jalan, dan lainnya. Data tersebut
kemudian diskoring, lalu dilakukan overlay peta menggunakan aplikasi Arc GIS untuk
mendapatkan gambaran pemanfaatan ruang yang dilalui dan berada pada radius 200
m dari rencana kegiatan. Proses ini digambarkan melalui gambar berikut ini.
Gambar. Proses identifikasi pemanfaatan ruang

Identifikasi pemanfaatan ruang dilakukan menggunakan skoring dimana setiap

variabel memiliki skor terendah 0 dan tertinggi 1, serta masing masing variabel
memiliki bobot sama. Skoring ini menjadi dasar dalam mengkategorian kelas untuk
masing-masing variabel yaitu “Rendah”, “Sedang”, “Tinggi”. Kriteria skor pada
masing-masing variabel dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
Tabel. Kriteria Skoring Dampak Reaktivasi Rel Kereta Api Tuban
60
N Variabel Sko
o r
1. Penggunaan Lahan Lindung Hutan Lindung 1,00
Cagar Alam 0,85
KP2B 0,71
Budidaya Hutan Produksi Tetap 0,59
Permukiman 0,47
Pertambangan 0,36
Pertanian Tanaman 0,26
Pangan
Tegalan 0,17
Badan Air 0,08
2. Status Tanah Tanah Wakaf 1,00
Hak Milik 0,68
Hak Pakai 0,41
Belum ditetapkan 0,19
3. Nilai Tanah < Rp. 100.000,- 0,12
Rp. 100.000 - 200.000,- 0,26
Rp. 200.000 - 500.000,- 0,41
Rp. 500.000 - 1.000.000,- 0,59
Rp. 1.000.000 - 0,78
2.000.000,-
Rp. 2.000.000 - 1,00
5.000.000,-
4. Rawan Bencana Tinggi 0,19
Sedang 0,41
Rendah 0,68
Tidak Ada 1,00
5, Jaringan Jalan Arteri Primer 1,00
Kolektor Primer 1 0,81
Lokal Primer 0,22
Jalan Lainnya 0,10
6. Struktur Perkotaan PKW 1,00
PKL 0,68
PPK 0,41
PPL 0,19
7. Kepadatan Tinggi 1,00
Penduduk Sedang 0,68
Rendah 0,41
61
3.1.3 Menapis Dampak Penting
Penapisan dampak penting dilakukan dengan 2 proses yaitu klarifikasi dampak
oleh masyarakat yang dilakukan melalui in depth interview, selanjutkan dilakukan
klarifikasi dampak oleh Expert menggunakan Analytic Hierarchy Process (AHP).
Proses berikut dapat dijabarkan pada diagram berikut.
Gambar. Proses identifikasi pemanfaatan ruang

62
63
BAB IV
GAMBARAN UMUM
4.1 Wilayah Administrasi

Kabupaten Tuban secara astronomis terletak pada 111 o 30’-112o 35’ Bujur
Timur dan 6o 40’-7o 18’ Lintang Selatan. Luas wilayah Kabupaten Tuban mencapai
kurang lebih 183.994,561 Ha dan terbagi atas 311 desa, dan 17 kelurahan. Secara
geografis, Kabupaten Tuban berbatasan dengan:
Sebelah Utara : Laut Jawa
Sebelah Timur : Kabupaten Lamongan
Sebelah Selatan : Kabupaten Bojonegoro
Sebelah Barat : Kabupaten Blora dan Kabupaten Rembang (Provinsi Jawa
Tengah)
Wilayah penelitian pada kegiatan Kajian Antisipasi Dampak Ekonomi Sosial
dan Lingkungan Reaktivasi Rel Kereta Api Jalur Tuban terdiri dari beberapa
kecamatan di Barat dan Timur Kabupaten Tuban.
Tabel 4. 1 Kecamatan yang Dilalui Rencana Reaktivasi Jalur Kereta Api Tuban
Rel Kereta Api bagian Barat Rel Kereta Api bagian Timur
Kecamatan Soko Kecamatan Merakurak
Kecamatan Parengan Kecamatan Tuben
Kecamatan Senori Kecamatan Semanding
Kecamatan Singgahan Kecamatan Palang
Kecamatan Bangilan Kecamatan Plumpang
Kecamatan Kenduran
Kecamatan Jatirogo
Berikut adalah peta wilayah penelitian Kajian Antisipasi Dampak Ekonomi
Sosial dan Lingkungan Reaktivasi Rel Kereta Api Jalur Tuban.
64
65
Gambar 4. 1 Peta Batas Wilayah Studi
66
4.2 Kondisi Demografi
Dalam konsep Susenas, penduduk adalah seseorang yang tinggal dalam suatu
wilayah tertentu selama 6 bulan atau lebih atau jika kurang dari 6 bulan berencana
untuk menetap. Sementara dalam konteks pembangunan, penduduk memiliki posisi
ganda, yaitu berperan sebagai subjek dalam pembangunan namun sekaligus menjadi
objek dalam pembangunan. Data kependudukan merupakan salah satu informasi
yang diperlukan dalam proses pembangunan, mulai dari tahap perencanaan sampai
dengan tahap akhir yaitu evaluasi terhadap hasil pembangunan itu sendiri.
4.2.1 Perkembangan Jumlah Penduduk
Jumlah penduduk di Kabupaten Tuban mengalami peningkatan dari tahun ke
tahun. Dari 20 kecamatan, Kecamatan Semanding memiliki jumlah penduduk tertinggi
pada tahun 2020 sebesar 114.136 jiwa, disusul Kecamatan Palang sebesar 86.743
jiwa dan Kecamatan Soko sebesar 83.814 jiwa. Pertumbuhan yang pesat selama 5
tahun terakhir berhubungan dengan berkembangnya permukiman dan pola
penggunaan lahan sehingga perlu diperhitungkan dalam kajian yang berhubungan
dengan pengembangan transportasi.
Tabel 4. 2 Perkembangan Jumlah Penduduk di Kabupaten Tuban Tahun 2016-2020
Tahun
No. Kecamatan
2016 2017 2018 2019 2020
1 Kenduruan 26.870 26.927 26.971 30.857 28.343
2 Bangilan 44.687 44.831 44.953 52.668 48.052
3 Senori 38.790 38.807 38.807 45.759 41.653
4 Singgahan 40.071 40.166 40.240 45.496 41.345
5 Montong 53.087 53.320 53.523 57.556 53.343
6 Parengan 52.861 53.010 53.134 59.913 53.603
7 Soko 78.979 78.929 78.836 90.668 83.814
8 Rengel 58.758 59.081 59.375 64.106 59.306
9 Grabagan 38.058 38.288 38 499 42.334 39.040
10 Plumpang 78.315 78.911 79.469 85.811 78.147
11 Widang 48.352 48.445 48.513 54.676 48.726
12 Palang 82.449 83.296 84.107 93.196 86.743
13 Semanding 105.981 106.626 107.220 120.486 114.136
14 Tuban 84.803 85.166 85.486 91.980 84.542
15 Jenu 54.083 54.686 55.267 58.724 55.363
16 Merakurak 57.450 57.913 58.347 62.182 58.781
17 Kerek 65.464 65.544 65.590 75.328 67.163
67
Tahun
No. Kecamatan
2016 2017 2018 2019 2020
18 Tambakboyo 39.880 40.056 40.210 44.530 42.137
19 Jatirogo 53.080 53.096 53.085 60.140 55.534
20 Bancar 56.356 56.516 56.645 61.892 58.241
Total 1.158.374 1.163.614 1.168.277 1.298.302 1.198.012
Sumber: Kabupaten Tuban Dalam Angka 2017-2021
Dilihat dari kecenderungan perkembangan jumlah penduduk di Kabupaten
Tuban dari tahun 2016 sampai tahun 2020, terjadi kenaikan jumlah penduduk tiap
tahunnya. Grafik perkembangan jumlah penduduk di Kabupaten Tuban dari tahun
2016 sampai tahun 2020 dapat dilihat pada Gambar 3.1 di bawah ini.
Perkembangan Jumlah Penduduk di Kabupaten

Tuban
Tahun 2016-2020
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
2016 2017 2018 2019 2020
Gambar 4. 2 Grafik Perkembangan Jumlah Penduduk di Kabupaten Tuban Tahun

2016-2021
Sumber: Kabupaten Tuban Dalam Angka 2017-2021, diolah

4.2.2 Kepadatan Penduduk
Kepadatan penduduk di Kabupaten Tuban pada tahun 2020 rata-rata adalah
sebesar 651 jiwa/km2 dimana Kecamatan Tuban merupakan daerah dengan
kepadatan penduduk tertinggi di Kabupaten Tuban yakni sebesar 3.971 jiwa/km2 dan
wilayah dengan kepadatan penduduk terendah adalah Kecamatan Kenduruan
sebesar 331 jiwa/km2. Kepadatan penduduk ini merupakan hasil dari jumlah
penduduk di dalam suatu daerah dibagi luas daerah berdasarkan batasan
administrasi yang ada tanpa pertimbangan peruntukan lahan pada daerah tersebut.
68
Tabel 4. 3 Kepadatan Penduduk di Kabupaten Tuban Tahun 2020
Kepadatan
Jumlah Luas
No. Kecamatan Penduduk
Penduduk Wilayah
(Jiwa/Km2)
1 Kenduruan 28.343 85,63 331
2 Bangilan 48.052 77,25 622
3 Senori 41.653 78,44 531
4 Singgahan 41.345 79,05 523
5 Montong 53.343 148,18 360
6 Parengan 53.603 114,54 468
7 Soko 83.814 96,89 865
8 Rengel 59.306 58,54 1013
9 Grabagan 39.040 7,38 529
10 Plumpang 78.147 86,54 903
11 Widang 48.726 108,04 451
12 Palang 86.743 72,71 1193
13 Semanding 114.136 121,03 943
14 Tuban 84.542 21,29 3971
15 Jenu 55.363 81,66 678
16 Merakurak 58.781 103,85 566
17 Kerek 67.163 136,51 492
18 Tambakboyo 42.137 73,03 577
19 Jatirogo 55.534 111,96 496
20 Bancar 58.241 112,43 518
Total 1.198.012 1.774,97 651
4.2.3 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin

Di Kabupaten Tuban, proporsi jumlah penduduk berjenis kelamin laki-laki lebih
besar. Pada tahun 2015, rasio jenis kelamin penduduk di Kabupaten Tuban sebesar
100,42%, yang berarti jumlah penduduk laki-laki 0,42 % lebih banyak jika
dibandingkan dengan jumlah penduduk perempuan. Dengan kata lain setiap 100
perempuan terdapat 101 laki-laki. Berikut adalah jumlah penduduk menurut jenis
kelamin tahun 2015.
69
Tabel 4. 4 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kabupaten Tuban Tahun
2015
No. Kecamatan Laki-laki Perempuan Jumlah Sex Ratio

1 Kenduruan 15.647 15.310 30.957 102,20
2 Bangilan 27.211 26.914 54.125 101,10
3 Senori 23.583 23.399 46.982 100,79
4 Singgahan 22.923 22.719 45.642 100,90
5 Montong 29.957 28.624 58.581 104,66
6 Parengan 30.700 30.570 61.270 100,43
7 Soko 46.080 45.341 91.421 101,63
8 Rengel 32.485 32.166 64.651 100,99
9 Grabagan 21.129 20.949 42.078 100,86
10 Plumpang 43.789 43.354 87.143 101,00
11 Widang 28.541 28.208 56.749 101,18
12 Palang 46.952 46.676 93.628 100,59
13 Semanding 59.145 60.150 119.295 98,33
14 Tuban 46.300 47.791 94.091 96,88
15 Jenu 28.851 28.631 57.482 100,77
16 Merakurak 30.691 30.708 61.399 99,94
17 Kerek 35.900 36.235 72.135 99,08
18 Tambakboyo 22.509 22.179 44.688 101,49
19 Jatirogo 30.617 30.231 60.848 101,28
20 Bancar 30.403 30.512 60.915 99,64
Total 653.413 650.667 1.304.080 100,42
Sumber: RPJMD Kabupaten Tuban 2016-2021
4.2.4 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur
Sampai tahun 2020 penduduk berusia 30-34 merupakan kelompok umur
terbanyak di Kabupaten Tuban yang mencapai 96.979 jiwa dengan komposisi
penduduk berjenis kelamin laki-laki lebih banyak dari perempuan. Dari dapat dibawah,
dapat disimpulkan bahwa penduduk dengan usia produktif lebih dominan dibanding
penduduk usia muda dan tua. Hal ini berkaitan dengan SDM pembangunan
Kabupaten Tuban yang tinggi. Berikut adalah data jumlah penduduk menurut
kelompok umur di Kabupaten Tuban.
Tabel 4. 5 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur di Kabupaten Tuban Tahun
2020
No. Kelompok Umur Laki-laki Perempuan Jumlah
1 0-4 38.970 37.567 76.537
2 5-9 43.611 41.438 85.049
3 10-14 43.280 40.180 83.460
70
No. Kelompok Umur Laki-laki Perempuan Jumlah
4 15-19 41.957 39.841 81.798
5 20-24 45.702 43.674 89.376
6 25-29 47.089 46.313 93.402
7 30-34 49.164 47.815 96.979
8 35-39 47.250 46.180 93.430
9 40-44 47.339 47.325 94.664
10 45-49 43.210 43.608 86.818
11 50-54 39.953 41.025 80.978
12 55-59 35.736 37.342 73.078
13 60-64 30.033 31.847 61.880
14 65-69 21.826 22.798 44.642
15 70-74 12.572 14.454 27.026
16 75+ 10.647 18.266 28.913
Total 598.339 599.673 1.198.012
Jika digambarkan dalam sebuah piramida penduduk, Kabupaten Tuban
memiliki grafik piramida penduduk konstruktif yang memiliki bentuk seperti batu nisan.
Artinya, jumlah penduduk usia kerja relatif lebih besar daripada jumlah anak-anak dan
orang tua. Hal ini menandakan bahwa terjadi menurunnya tingkat kelahiran dan
kematian, meningkatnya angka harapan hidup, perlambatan pertumbuhan penduduk,
dan rasio ketergantungan rendah. Berikut adalah gambaran grafik piramida penduduk
Kabupaten Tuban pada Tahun 2019.
Pi ramida Penduduk Kabupaten Tuban

Perempuan Laki-laki
75+
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
4-9
0-4
-60.000 -40.000 -20.000 0 20.000 40.000 60.000
Gambar 4. 3 Piramida Penduduk Jawa Timur Tahun 2019

71
4.2.5 Jumlah penduduk berdasarkan Pekerjaan
Data penduduk berdasarkan mata pencaharian penting untuk dicermati terkait
dengan adanya kemungkinan indikasi pergeseran struktur ekonomi masyarakat dari
periode sebelumnya hingga saat ini. Komposisi penduduk berdasarkan mata
pencaharian juga dapat dijadikan salah satu parameter aktivitas ekonomi yang akan
mencerminkan penggunaan lahan di Kabupaten Tuban. Kabupaten Tuban memiliki
status pekerjaan utama di sektor bu ruh yang mencapai 172.068 jiwa, diikuti status
pekerjaan berusaha dibantu buruh tidak tetap mencapai 167.857 jiwa, pekerja bebas
mencapai 120.760 jiwa, dan pekerja keluarga yang mencapai 120.760 jiwa.
Sementara jumlah masyarakat yang berusaha sendiri menempati urutan terendah
dalam status pekerjaan utama yaitu 84.585 jiwa. Komposisi tersebut ditampilkan
dalam tabel berikut.
Tabel 4. 6 Jumlah Penduduk berdasarkan pekerjaan tahun 2016-2020
No Tahun
Status Pekerjaan Utama
. 2016 2017 2018 2019 2020
1. Berusaha sendiri 106.020 - 87.148 106.176 84.585
Berusaha dibantu
2. 120.507 - 148.140 143.623 167.857
buruh tidak tetap
Berusaha dibantu
3. 24.464 - 20.551 20.928 21.971
buruh tetap
4. Buruh 165.235 - 169.688 169.867 172.068
5. Pekerja bebas 48.000 - 97.939 83.093 120.760
6. Pekerja keluarga 58.214 - 117.389 93.666 120.760
Jumlah 631.783 - 640 855 617.347 688.001
Sumber: BPS, 2021
4.2.6 Angka Pengangguran
Pengangguran adalah orang yang masuk dalam kategori angkatan kerja (15
sampai 64 tahun) yang sedang mencari pekerjaan dan belum mendapatkannya.
Orang yang tidak sedang mencari kerja seperti ibu rumah tangga, siswa sekolah SMP,
SMA, Mahasiswa Perguruan Tinggi dan lainnya yang karena suatu hal tidak/belum
membutuhkan pekerjaaan tidak termasuk dalam angkatan kerja (Afni, 2017).
Berdasarkan data angka pengangguran dan angkatan kerja dibawah, jumlah
angkatan kerja di Kabupaten Tuban mencapai 677.759 jiwa pada Tahun 2020,
sedangkan angka pengangguran di Kabupaten Tuban mencapai 32.603 jiwa. Angka
pengangguran dan angkatan kerja di Kabupaten Tuban perlu mendapatkan perhatian
72
lebih agar penyerapan tenaga kerja lokal bisa lebih dimaksimalkan. Berikut adalah
tabel yang menunjukkan tingkat pengangguran dan angkatan kerja di Kab.Tuban.
Tabel 4. 7 Angka Pengangguran dan Angkatan Kerja di Kabupaten Tuban Tahun
2015-2020
Tahun
Kelompok Umur
2015 2016 2018 2019 2020
Angkatan Kerja 603.039 653.981 659.499 634.883 677.759
Bekerja 584.743 631.783 540.855 617.347 645.156
Pengangguran 18.296 22.198 18.644 17.536 32.603
Bukan Angkatan
294.562 958.004 259.225 290.271 265.672
Kerja
Sekolah 59.588 45.313 52.426 58.297 -
Mengurus rumah
193.381 176.872 174.634 197.228 -
tangga
Lainnya 41.593 35.819 32.165 34.746 -
Jumlah 897.601 911.985 918.724 925.154 943.431
Sumber: BPS, 2021
4.2.7 Daya penyakit
Berdasarkan data BPS Tahun 2021, ada 15 jenis penyakit yang diderita paling
banyak oleh masyarakat Tuban dimana presentase tertinggi adalah Infeksi Akut
Saluran Pernafasan Atas yang mencapai 19,50%, penyakit sistem otot 14,56%, dan
Penyakit Darah Tinggi Primer sebanyak 11,77%. Infeksi saluran pernapasan atas atau
upper respiratory tract infections (URI/URTI) adalah infeksi yang terjadi pada rongga
hidung, sinus, dan tenggorokan. Beberapa penyakit yang termasuk dalam infeksi ini
adalah pilek, sinusitis, tonsillitis, dan laringitis (halodoc.com, 2019). Identifikasi jenis
penyakit yang banyak diderita masyarakat berfungsi untuk mengantisipasi dampak
dari pembangunan agar tidak merugikan kesehatan masyarakat.
Tabel 4. 8 Persentase 15 Penyakit Terbanyak di Kabupaten Tuban Tahun 2020
Jenis Penyakit 2020

Infeksi Akut Sal Pernafasan Atas 19,50
Penyakit Sistem Otot & Pengikat
14,56
(Penyakit tulang, radang sendi termasuk rematik)
Penyakit Darah Tinggi Primer 11,77
Gastritis dan Deodenitis 11,18
Diabetes Melitus 7,50
Demam Yang Tidak Diketahui Sebabnya 5,03
Nyeri Kepala 4,74
Diare dan Gastroenteris Yang Kurang Jelas Batasannya 4,67
Penyakit Kulit Alergi 4,37
73
Jenis Penyakit 2020
Asma 3,30
Badan Capek dan Pegal-Pegal 3,09
TB Baru 2,96
Pengakit Kulit Infeksi 2,59
GOUT 2,41
Kunjungtivitas 2,34
Sumber: BPS, 2021
4.3 Kondisi Ekonomi Wilayah

4.3.1 Kemiskinan
Untuk mengukur kemiskinan di Kabupaten Tuban menggunakan data dari BPS
Tuban. BPS menggunakan konsep kemampuan memenuhi kebutuhan dasar (basic
needs approach). Dengan pendekatan ini, kemiskinan dipandang sebagai
ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan dan
bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran.
a. Garis Kemiskinan
Garis kemiskinan digunakan sebagai suatu batas untuk mengelompokkan
penduduk menjadi miskin atau tidak miskin. Penduduk miskin adalah penduduk yang
memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di bawah garis kemiskinan. Garis
kemiskinan merupakan harga yang dibayar oleh kelompok acuan untuk memenuhi
kebutuhan pangan sebesar 2.100 kkal/kapita/hari dan kebutuhan non-pangan
esensial seperti perumahan, sandang, kesehatan, pendidikan, transportasi, dan
lainnya.
Garis kemiskinan di Kabupaten Tuban dalam periode 2013-2020 secara umum
mengalami penurunan. Pada tahun 2013, terdapat 17,23% masyarakat berada dalam
garis kemiskinan, sampai di tahun 2020 menjadi 15,91% penduduk miskin. Berikut
adalah data garis kemiskinan dan presentase penduduk miskin di Kabupaten Tuban.
Tabel 4. 9 Garis Kemiskinan dan Penduduk Miskin di Kabupaten Tuban
74
Garis Kemiskinan Jumlah Penduduk Presentase
No. Tahun
(Rp/kapita/bulan) Miskin (ribu) Penduduk Miskin
1 2013 256.900 196,90 17,23
2 2014 265.659 191,13 16,64
3 2015 277.599 196,59 17,08
4 2016 294.543 198,35 17,14
5 2017 308.822 196,10 16,87
6 2018 328.268 178,64 15,31
7 2019 348.503 170,80 14,58
8 2020 371.465 1187,13 15,91
Sumber: BPS, diolah dari data Susenas 2018 – 2019
b. Kondisi Kemiskinan di Kabupaten Tuban
Indeks Kedalaman Kemiskinan/Poverty Gap Indeks (P1), merupakan ukuran
rata-rata kesenjangan pengeluaran masing-masing penduduk miskin terhadap garis
kemiskinan. Semakin tinggi nilai indeks, semakin jauh rata-rata pengeluaran
penduduk dari garis kemiskinan. Sedangkan Indeks Keparahan Kemiskinan/Poverty
Severity Indeks (P2), merupakan ukuran tingkat ketimpangan pengeluaran diantara
penduduk miskin. Semakin tinggi nilai indeks maka semakin tinggi ketimpangan
pengeluaran diantara penduduk miskin. Berikut adalah nilai kedalaman dan
keparahan kemiskinan.
Dari data dibawah dapat diketahui bah wa walaupun Kabupaten Tuban memiliki
prosentase penduduk miskin lebih tinggi daripada Provinsi Jawa Timur, namun
Kabupaten Tuban memiliki P1 dan P2 yang lebih tinggi daripada Jawa Timur. Artinya
bahwa penduduk miskin di Kabupaten Tuban berangsur-angsur mulai terangkat
kesejahteraannya sehingga pengeluaran penduduk lebih tinggi dari garis kemiskinan.
Hal ini dapat dilihat juga dari perubahan presentase penduduk miskin dimana
penurunan penduduk miskin di Kabupaten Tuban lebih besar dari Provinsi Jawa
Timur. Berikut adalah data Poverty Gap Indeks dan Poverty Severity Indeks di
Kabupaten Tuban.
Tabel 4. 10 Poverty Gap Indeks dan Poverty Severity Indeks di Kabupaten Tuban
75
2017 2018
Perubahan
Jumlah P1 P2 Jumlah P1 P2
Presentase Presentase Presentase
Penduduk Penduduk
Wilayah Penduduk Penduduk Penduduk
Miskin Miskin
Miskin Miskin Miskin
(000) (000)
Tuban 196.10 16.87 3.29 0.91 178.64 15.31 2.55 0.65 1,56
Jawa 4 617.01 11.77 1.87 0.45 4 332.59 10.98 1.94 0.50 0,79
Timur
Sumber: BPS, diolah dari data Susenas 2018 – 2019
4.3.2 Produk Domestik Regional Bruto
Pertumbuhan ekonomi merupakan proses perubahan kondisi perekonomian
suatu negara menuju kondisi yang lebih baik. Pertumbuhan ekonomi merupakan salah
satu indikator yang penting untuk menilai perekonomian suatu negara. Peningkatan
pertumbuhan ekonomi ditandai dengan kenaikan kapasitas produksi dalam
perekonomian suatu negara yang dapat meningkatkan pendapatan nasional.
Pertumbuhan ekonomi suatu negara atau suatu wilayah yang terus menunjukkan
peningkatan menggambarkan bahwa perekonomian suatu wilayah dalam keadaan
baik. Sebaliknya apabila pertumbuhan ekonomi mengalami penurunan maka
menggambarkan bahwa perekonomian dalam keadaan yang tidak baik (Permata,
2016).
Indikator yang paling penting dari kemajuan perekonomian suatu negara atau
daerah adalah melalui pencapaian tingkat Produk Domestik Bruto (PDB) untuk tingkat
nasional dan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) untuk tingkat daerah setiap
tahun (Boediono, 1999). Pengertian Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) adalah
jumlah nilai tambah yang dihasilkan untuk seluruh wilayah usaha dan jasa dalam
suatu wilayah, menerapkan jumlah seluruh nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan
seluruh unit ekonomi. PDRB dapat didefinisikan sebagai jumlah nilai tambah yang
dihasilkan oleh seluruh unit usaha atau merupakan jumlah seluruh nilai barang dan
jasa oleh seluruh unit ekonomi di suatu wilayah (Permata, 2016).
Pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi belum menjamin meningkatnya
kesejahteraan masyarakat, karena apabila pertumbuhan penduduk melebihi tingkat
pertumbuhan ekonomi maka kesejahteraan rakyat akan menurun. Namun demikian
dengan mengamati pertumbuhan PDRB per kapita dapat dipakai untuk menunjukkan
perkembangan kemakmuran dan kesejahteraan suatu daerah.
Tabel 4. 11 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Tuban Atas Dasar Harga
Berlaku Menurut Lapangan Usaha (juta rupiah), Tahun 2016-2020
76
Nilai PDRB ADHB (dalam Juta Rupiah)
Lapangan Usaha
2016 2017 2018 2019* 2020**
Pertanian,
1108915 11799446 12620248
A Kehutanan, 12202048 126320266
12 8 9
dan Perikanan
Pertambangan dan 4705271
B 51569422 52639126 58127266 55739030
Penggalian 5
1438902 15640675 17226326
C Industri Pengolahan 175945785 191494259
37 0 73
Pengadaan Listrik dan
D 510699 580968 626838 656356 676207
Gas
Pengadaan Air,
Pengelolaan
E 310992 324086 340185 365768 383500
Sampah, Limbah
dan Daur Ulang
6999155
F Konstruksi 72246311 73128566 78085293 76392613
2
Perdagangan Besar
dan Eceran; Reparasi
G 6847429 75880856 82748848 90114713 83674211
Mobil dan Sepeda
Motor
Transportasi dan
H 3481051 3903731 4322231 4840347 4685634
Pergudangan
Penyediaan
I Akomodasi dan 4931551 5480149 5983304 6616856 615869
Makan Minum
Informasi dan 2352601
J 25736015 27648617 30061280 32944874
Komunikasi 8
Jasa Keuangan dan 1132575
K 12251153 13038728 13759554 14019850
Asuransi 3
L Real Estat 7469049 8048533 8795438 9545438 9857516
M,N Jasa Perusahaan 1089602 1193167 1332127 1457442 1380609
Administrasi
Pemerintahan, 1200176
O 12781964 14122141 1565587 15969741
Pertahanan dan 4
Jaminan Sosial Wajib
P Jasa Pendidikan 8822064 9495716 10057922 10923430 11303262
Jasa Kesehatan dan
Q 2683800 2960281 3222661 3536921 3899155
Kegiatan Sosial
R,S,
Jasa lainnya 660463 7157097 7817561 8400726 730962
T,U
5230704 56401066 62323068
Produk Domestik Bruto 607390458 649927604
27 5 2
Sumber: Kabupaten Tuban dalam Angka 2021
77
Tabel 4. 12 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Tuban Atas Dasar Harga
Konstan
Menurut Lapangan Usaha (juta rupiah), Tahun 2016-2020

Lapangan Usaha
2016 2017 2018 2019* 2020**
Pertanian,
7093100 7315399 7304031 7398433
A Kehutanan, dan 72953913
8 4 1 0
Perikanan
Pertambangan dan 3561240 3761075 3877424 3912017
B 37226546
Penggalian 9 9 2 7
1199228 1268491 1391626 1491202 13205951
C Industri Pengolahan
85 77 90 54 5
Pengadaan Listrik dan
D 476786 480893 497564 519232 508164
Gas
Pengadaan Air,
E Pengelolaan Sampah, 242146 248230 258085 270164 280123
Limbah dan Daur Ulang
4558995 4608158 4627265 4891424
F Konstruksi 47253795
9 9 8 9
Perdagangan Besar dan
5282022 5690657 6002070 6371025
G Eceran; Reparasi Mobil 57536475
2 9 25 9
dan Sepeda Motor
Transportasi dan 242 260 284 310
H 295 197,7
Pergudangan 201,9 348,8 175,6 956,5
Penyediaan Akomodasi 350 380 410 445
I 404 192,2
dan Makan Minum 633,1 678,2 119,5 841,6
Informasi dan 2 206 2 370 2 545 2 733 2 976
J
Komunikasi 817,3 198,2 598,2 784,3 784,3
Jasa Keuangan dan 805 836 872 913
K 913 444,4
Asuransi 707,7 836,0 159,0 201,1
578 605 641 677
L Real Estat 690 398,9
733,4 419,2 224,1 824,7
M,
Jasa Perusahaan 81 751,4 86 462,2 92 732,2 98 998,1 92 584,8
N
Administrasi
Pemerintahan, 911 940 979 1 014
O 997 439,8
Pertahanan dan 746,2 843,1 451,1 896,2
Jaminan Sosial Wajib
654 685 718 770
P Jasa Pendidikan 785 916,4
467,3 417,1 613,2 823,3
Jasa Kesehatan dan 202 215 232 249
Q 271 353,2
Kegiatan Sosial 721,2 314,4 065,9 638,2
78
Lapangan Usaha
2016 2017 2018 2019* 2020**
R,
S, 487 513 542 576
Jasa lainnya 496 309,8
T, 434,6 070,1 297,0 894,1
U
39 081 41 027 43 139 45 356 42 705
Produk Domestik Bruto
755,6 709,4 693,2 094,4 012,5
Sumber: Kabupaten dalam Angka, 2021
Sektor penyumbang PDRB yang paling besar di tahun 2020 adalah sektor
industri pengolahan dengan persentase sebesar 27,7% untuk PDRB atas dasar harga
berlaku dan 11,44% untuk PDRB atas dasar harga konstan dari total keseluruhan
PDRB di Kabupaten Tuban. Selain itu, sektor pertanian juga menjadi sektor yang
sangat berkembang dan menjadi penyumbang kedua terbesar pada PDRB
Kabupaten Tuban dengan prosentase sebesar 20,2% untuk PDRB atas dasar harga
berlaku di tahun 2016 dan 1,39% untuk PDRB atas dasar harga konstan dari total
keseluruhan PDRB di Kabupaten Tuban. Jika dilihat berdasarkan jumlah PDRB nya
dari tahun 2016 hingga tahun 2020 terjadi peningkatan secara terus menerus setiap
tahunnnya.
80.000.000
60.739.045 64.992.760 62.323.068

60.000.000 56.401.066
52.307.042
41.027.709 43.139.693 45.356.094 42.705.012
40.000.000 39.081.755
20.000.000
-
2016 2017 2018 2019 2020
PDRB ADHB PDRB ADHK
Gambar 4. 4 Grafik PDRB Kabupaten Tuban Atas Dasar Harga Berlaku dan Konstan
Menurut Lapangan Usaha (juta rupiah) Tahun 2016-2020
Sumber: BPS, 2021
4.3.3 Jumlah Produktivitas Pertanian
A. Tanaman Pangan
Potensi pertanian tanaman pangan di Kabupaten Tuban ditunjang dari produksi
padi dan non padi seperti jagung, kedelai, kacang tanah, ubi kayu, dan lain sebagainya
yang tersebar di seluruh kecamatan. Berikut pada tabel akan dijabarkan luas panen,
hasil produksi, dan produktivitas tanaman padi di Kabupaten Tuban.
79
Tabel 4. 13 Luas Panen, Hasil Produksi, dan Produktivitas Padi Kabupaten Tuban
Tahun 2017
Luas Panen Produksi Produktivitas

No. Kecamatan
(Ha) (Ton) (Ton/Ha)
1. Kenduruan 2.122 11.724 5,52
2. Bangilan 4.339 23.330 5,38
3. Senori 5.322 28.439 5,34
4. Singgahan 6.466 34.093 5,27
5. Montong 2.918 16.444 5,64
6. Parengan 4.592 12.471 2,72
7. Soko 9.305 58.370 6,27
8. Rengel 7.605 47.473 6,24
9. Grabagan 1.130 5.765 5,10
10. Plumpang 9.012 57.173 6,34
11. Widang 11.921 76.179 6,39
12. Palang 4.693 30.002 6,39
13. Semanding 1.971 12.240 6,21
14. Tuban 1.274 6.537 5,13
15. Jenu 4.334 25.769 5,95
16. Merakurak 6.299 36.057 5,72
17. Kerek 2.239 12.740 5,69
18. Tambakboyo 3.774 20.197 5,35
19. Jatirogo 4.848 25.563 5,27
20. Bancar 4.736 25.506 5,39
Total 98.990 578.071 5,84
Sumber: RTRW Kabupaten Tuban 2019-2039
Dari tabel diatas diketahui bahwa tingkat produksi padi terbesar di Kabupaten
Tuban berada di Kecamatan Widang dengan hasil produksi mencapai 76.179 ton,
selanjutnya adalah Kecamatan Soko yang mencapai 58.370 ton, kemudian pada
Kecamatan Plumpang dengan produksi sebesar 57,173 ton. Sedangkan produksi
padi terendah adalah pada Kecamatan Grabagan dengan produksi hanya sebesar
5.765 ton. Sementara itu jika dilihat dari segi produktivitasnya, diketahui bahwa rata-
rata produktivitas padi di Kabupaten Tuban pada tahun 2017 adalah sebesar 5,84.
Selain padi, Komoditas tanaman pangan yang banyak diusahakan secara
intensif oleh para petani di Kabupaten Tuban adalah padi, jagung, kacang tanah
kedelai, kacang hijau, ubi kayu, ubi jalar dan ubi – ubian lainnya sebagaimana
disajikan pada tabel berikut.
80
Tabel 4. 14 Luas Panen, Hasil Produksi, dan Produktivitas Tanaman Pangan Bukan Padi Kabupaten Tuban Tahun 2017
Komoditas Komoditas Komoditas Komoditas Ubi Komoditas Ubi
Komoditas Jagung
Kedelai Kacang Tanah Kacang Hijau Kayu Jalar
Produ Produ Produ Produ
Produ
k k Produ k k Produk
Luas Produ Luas Luas k Prod Luas Prod Luas Prod Luas Prod
Kecamatan tivita tivita k tivita tivita tivitas
Panen ksi Pane Pane tivitas uksi Pane uksi Pane uksi Pane uksi
s s si s s (Ton/
(Ha) (Ton) n (Ha) n (Ha) (Ton/ (Ton) n (Ha) (Ton) n (Ha) (Ton) n (Ha) (Ton)
(Ton/ (Ton/ (Ton) (Ton/ (Ton/ Ha)
Ha)
Ha) Ha) Ha) Ha)
10.93 25,0 8.28
Kenduruan 2.122 5,15 1 1,00 1 31 1,61 50 25 0,76 19 331 14 22,64 317
0 4 8
11.42 28,7
Bangilan 4.339 2,63 215 0,63 135 0 0 0 0 0 0 24 690 0 0 0
3 5
14.08 23,5
Senori 5.322 2,65 49 0,94 46 0 0 0 16 0,75 12 21 495 0 0 0
9 7
13.77 28,2
Singgahan 6.466 2,13 333 0,69 229 0 0 0 0 0 0 15 423 0 0 0
0 0
105.2 28,2 7.23
Montong 2.918 36,07 0 0 0 3.265 1,70 5.557 0 0 0 256 0 0 0
65 5 3
39.44 29,8 5.21
Parengan 4.592 8,59 0 0 0 0 0 0 25 0,76 19 175 50 23,02 1.151
3 2 8
23.12
Soko 9.305 2,48 6 0,33 2 5 1,40 7 1.280 0,74 953 3 0 0 8 21,63 173
0
28.90 22,0 2.81
Rengel 7.605 3,80 128 0,85 109 50 1,76 88 16 0,75 12 128 6 20,17 121
9 2 8
55.90 28,8 2.68
Grabagan 1.130 49,47 1 1,00 1 1.371 1,58 2.161 17 0,76 13 93 0 0,00 0
3 2 0
21,8
Plumpang 9.012 0,67 6.065 263 1,07 282 161 1,58 254 0 0 0 44 959 3 25,67 77
0
11.92 23,0
Widang 0,72 8.558 0 0 0 0 0 0 0 0 0 32 736 0 0 0
1 0
81
Komoditas Komoditas Komoditas Komoditas Ubi Komoditas Ubi
Komoditas Jagung
Kedelai Kacang Tanah Kacang Hijau Kayu Jalar
Produ Produ Produ Produ
Produ
k k Produ k k Produk
Luas Produ Luas Luas k Prod Luas Prod Luas Prod Luas Prod
Kecamatan tivita tivita k tivita tivita tivitas
Panen ksi Pane Pane tivitas uksi Pane uksi Pane uksi Pane uksi
s s si s s (Ton/
(Ha) (Ton) n (Ha) n (Ha) (Ton/ (Ton) n (Ha) (Ton) n (Ha) (Ton) n (Ha) (Ton)
(Ton/ (Ton/ (Ton) (Ton/ (Ton/ Ha)
Ha)
Ha) Ha) Ha) Ha)
30.32
Palang 4.693 6,46 0 0 0 2.843 1,84 5.242 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8
48.62 12.99
Semanding 1.971 24,67 0 0 0 6.631 1,96 65 0,74 48 0 0 0 0 0 0
1 8
Tuban 1.274 3,47 4.418 0 0 0 10 1,40 14 1 1,00 1 0 0 0 0 0 0
37.08 24,7 1.88
Jenu 4.334 8,56 0 0 0 785 1,79 1.409 85 0,75 64 76 0 0 0
2 9 4
45.03 28,2 4.82
Merakurak 6.299 7,15 0 0 0 4.470 1,54 6.894 196 0,74 146 171 0 0 0
4 3 8
73.80 28,3 5.27
Kerek 2.239 32,96 8 0,88 7 1.673 1,72 2.880 69 0,74 51 186 0 0 0
0 6 5
31.68 28,7 7.40
Tambakboyo 3.774 8,40 0 0 0 481 1,54 741 90 0,74 67 258 0 0 0
5 1 6
29,4 25.7
Jatirogo 4.848 0,97 4.705 0 0 0 30 1,57 47 151 0,75 113 876 134 23,54 3.155
4 91
13.01 25,4 4.27
Bancar 4.736 2,75 0 0 0 576 1,74 1.001 36 0,75 27 168 0 0 0
5 6 8
98.99 606.1 1.00 22.38 39.34 2.85 27,6 79.0
Total 6,12 0,81 812 1,76 2.072 0,74 1.542 215 23,22 4.993
0 63 4 2 5 7 5 02
Sumber : RTRW Kabupaten Tuban 2019-2039
82
Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa secara garis besar, produksi komoditi
jagung terdapat merata di setiap kecamatan dengan total produksi di tahun 2017
sebesar 606.163 ton dengan wilayah penghasil terbesar yakni di Kecamatan Montong,
Kerek, dan Semanding.
Untuk produksi ubu kayu, dua daerah yang menonjol sebagai penghasil ubi
kayu adalah Kecamatan Jatirogo dan Kenduruan dengan total produksi di tahun 2017
adalah 79.002 ton. Produksi terbesar selanjutnya adalah kacang tanah dengan total
sebesar 39.345 ton dengan daerah penyumbang terbesar adalah Kecamatan
Semanding dan Merakurak. Kacang tanah varietas Tuban merupakan varietas unggul
yang telah mendapatkan sertifikat dari Departemen Pertanian No. 393/
KPTS/SR.120/8/2008 dimana keunggulan kacang tanah ini dikarenakan tanah
kekeringan dan toleran pada lahan alkanis. Ciri khas kacang Tuban setiap polong rata-
rata berisi 2 biji, rasanya renyah dan gurih serta mempunyai kandunganminyak tinggi.
Adapun untuk hasil pertanian non padi lainnya yang cukup potensial adalah
komoditas ubi jalar, kacang hijau dan kedelai. Produksi ubi jalar di Kabupaten Tuban
pada tahun 2017 adalah sebesar 4.993 ton dengan daerah penghasil terbesar berada
di Kecamatan Jatirogo dan Parengan. Kemudian untuk komoditas kacang hijau, total
produksi di tahun 2017 adalah sebesar 1.542 ton dengan daerah penyumbang terbesar
adalah Kecamatan Soko. Untuk hasil produksi kedelai, Kabupaten Tuban hanya
menghasilkan sebesar 812 ton saja pada tahun 2017 dengan wilayah penghasil
terbesar di Kecamatan Singgahan dan Plumpang.
B. Pertanian Tanaman Hortikultura
Selain tanaman pangan, Kabupaten Tuban juga memiliki potensi pertanian dari
jenis holtikultura yang meliputi sayuran dan buah-buahan. Sayuran yang dihasilkan di
Kabupaten Tuban meliputi bawang merah, cabai rawit, cabai besar, kacang panjang,
kebis cina, tomat, terong, ketimun, kangkung, dan bayam. Sedangkan jenis
hortikultura berupa buah-buahan yang dihasilkan di Kabupaten Tuban meliputi melon,
semangka, blewah, mangga, jeruk siam, pisang, pepaya, nangka, belimbing, jambu
biji, sawo dan lainnya.
83
Tabel 4. 15 Produksi Tanaman Hortikultura (Sayur-sayuran) di Kabupaten Tuban
Tahun 2017
Produksi Tanaman Hortikultura Sayur-sayuran (Ton)
Kecamatan Bawan Kacang

Cabai Cabai Kubis Kangkun
Panjan Tomat Terong Ketimun Bayam
g Merah Rawit Besar Cina g
g
Kenduruan 15,5 24,2 7,0 3,2 0 7,8 10,0 0 0 0
Bangilan 5,3 10,9 14,0 0 0 0 0 0 0 0
Senori 64,5 16,4 95,0 8,0 0 20,0 18,6 0 0 0
Singgahan 5,6 9,4 71,5 0 0 0 0 0 0 0
Montong 35,0 35,7 56,2 0 0 50,0 0 0 0 0
Parengan 0 7,1 0 0 0 0 6,2 0 15,0 0
Soko 54,5 2.142,6 213,1 0 0 26,5 0 0 7,0 0
Rengel 130,3 148,2 22,6 4,0 36,5 8,6 7,9 1,0 9,3 0,3
Grabagan 10,2 10.894,8 5.374,9 0 0 0 0 0 0 0
Plumpang 131,9 89,1 90,2 89,3 38,3 83,3 185,8 121,4 54,6 25,2
Widang 8,0 0 0 0 0 0 896,6 0 0 0
Palang 151,5 20,8 0 30,2 1,0 0 0 0 120,9 0
Semanding 0 16,0 0,4 0 0 0 0 0 0 0
Tuban 6,2 61,8 0 30,8 0 24,6 0 0 17,5 12,5
Jenu 96,2 155,0 205,4 630,0 0 22,0 290,0 28,0 28,0 0
Merakurak 9,9 42,5 13,6 0 0 0 0 0 0 0
Kerek 183,3 138,6 0 0 0 0 0 0 0 0
Tambakbo
584,4 101,2 207,4 0 0 0,4 5,0 0 0 0
yo
Jatirogo 48,0 46,6 36,8 0 0 7,2 4,0 0 0 0
Bancar 111,6 1.870,0 222,1 0 0 42,5 0 0 0 0
Total 1.651,9 15.830,9 6.630,2 795,5 65,8 292,9 1.424,1 150,4 252,3 38,0
Sumber: BPS, Kabupaten Tuban Dalam Angka 2018
Dari tabel diatas diketahui bahwa dominasi tanaman hortikultura berupa sayur-
sayuran di Kabupaten Tuban adalah tanaman cabai rawit, cabai besar, bawang
merah, dan terong. Untuk tanaman cabai rawit dengan total hasil produksi di tahun
2017 sebesar 15.830,9 ton didominasi pada Kecamatan Grabagan, Soko, dan
Bancar. Produksi cabai besar di Kabupaten Tuban pada tahun 2017 mencapai angka
6.630,2 ton dengan daerah penyumbang terbesar di Kecamatan Grabagan.
Sedangkan Kecamatan Palang, Plumpang, dan Rengel menjadi penyumbang
terbesar produksi bawang merah di Kabupaten Tuban dengan hasil total sebesar
1.651,9 ton.
Produksi terong di Kabupaten Tuban sendiri pada tahun 2017 mencapai
1.424,1 ton dengan daerah penghasil terbesar di Kecamatan Widang. Untuk hasil
113
produksi lainnya adalah berupa kacang panjang (795,5 ton), kubis cina (65,8 ton),
tomat (292,9 ton), ketimun (150,4 ton), kangkung (253,3 ton), dan bayam (38,0 ton).
Tabel 4. 16 Produksi Tanaman Hortikultura (Buah-buahan) di Kabupaten Tuban
Tahun 2017
Produksi Tanaman Hortikultura Buah-buahan (Ton)
Sema Blewa Mang Jeruk Pisan Pepay Belim Jamb Nang Saw Jamb
Kecamatan Melon
ngka h ga Siam g a bing u Biji ka o u Air
Kenduruan 0 0 0 333,0 11,8 62,7 6,9 3,1 8,8 16,5 72,2 0,2
Bangilan 70,0 500,0 0 113,5 54,6 27,5 0 5,7 45,4 0 25,7 0
Senori 751,0 0 0 61,0 171,3 170,9 22,7 1,0 11,1 21,4 0 0
Singgahan 118,0 116,5 0 0 147,4 318,0 27,6 0 0 0 0 0
3.504 831,
Montong 0 0 0 319,1 284,3 321,4 37,5 63,5 60,4 4,0
,7 6
Parengan 22,4 0 0 946,4 0 616,7 83,4 3,3 11,7 33,7 1,8 0
1.215 431,
Soko 0 0 0 3,5 611,6 374,7 591,9 612,1 45,5 86,7
,9 5
Rengel 5,0 10,4 10,0 65,6 0,3 14,6 18,2 1,0 0,6 16,1 23,0 0,9
225, 257,
Grabagan 0 0 0 0 330,0 385,1 64,1 0 0 0
0 8
Plumpang 225,0 649,1 549,1 18,4 0 16,4 36,7 4,5 4,0 8,1 12,5 0,9
Widang 0 0 0 0 0 95,8 3,1 0 38,8 0,4 1,5 0
1.637
Palang 0 0 0 0 91,9 180,9 990,9 53,2 48,9 15,0 50,7
,4
6.820 443, 261,
Semanding 0 2,8 57,1 0 96,0 31,1 9,1 14,4 102,7
,2 8 9
169,
Tuban 0 0 0 460,2 0,6 628,8 67,3 82,2 2,6 65,2 19,3
7
1.026 2.250
Jenu 300,0 507,6 0 335,4 970,5 2,4 13,8 7,6 14,3 11,5
,0 ,0
1.347 562,
Merakurak 0 0 11,2 4,2 447,3 215,4 65,9 68,7 33,6 8,9
,2 3
1.226 1.049
Kerek 0 0 0 19,8 3,8 5,5 30,6 20,9 51,7 1,0
,8 ,4
Tambakbo
41,3 38,0 1,6 88,9 1,5 30,9 4,0 1,8 77,3 4,0 14,3 56,9
yo
Jatirogo 0 0 0 163,5 0 582,8 5,6 4,8 41,5 53,1 30,2 29,1
721,
Bancar 116,4 135,0 2,0 698,2 503,5 947,6 169,8 30,0 65,3 76,7 115,5
0
2.375 3.701 19.20 1.567 6.813 2.607 1.840 1.163 3.12 1.55
Total 931,0 488,3
,1 ,8 8,5 ,6 ,7 ,2 ,6 ,4 5,1 3,8
Sementara itu jika dilihat dari produksi buah-buahan di Kabupaten Tuban
didominasi oleh tanaman mangga, pisang, semangka, nangka melon, dan pepaya.
Produksi mangga di Kabupaten Tuban pada tahun 2017 mencapai 19.208,5 ton yang
114
tersebar hampir di seluruh kecamatan. Untuk produ ksi pisang yang dihasilkan pada
tahun 2017 adalah sebesar 6.813,7 ton dengan daerah penyumbang di seluruh
kecamatan yang ada di Kabupaten Tuban. Adapun semangka hanya dihasilkan di
Kecamatan Bangilan, Singgahan, Rengel, Plumpang, Semanding, Jenu,
Tambakboyo, dan Bancar dengan total produksi sebesar 3.701,8 ton. Untuk produksi
komoditas nangka yang dihasilkan di Kabupaten Tuban adalah sebesar 3.125,1 ton
yang tersebar hampir di seluruh wilayah kabupaten. Pepaya dihasilkan diseluruh
kecamatan kecuali Kecamatan Bangilan dengan total produksi sebesar 2.607,2 ton.
Untuk tanaman melon hanya dihasilkan pada Kecamatan Bangilan, Senori,
Singgahan, Parengan, Rengel, Plimpang, Jenu, Tambakboyo, dan Bancar dengan
total produksi sebesar 2.375,1 ton. Untuk hasil produksi tanaman hortikultura berupa
buah-buahan lainnya adalah blewah (931,0 ton), jeruk siam (1.567,6 ton), belimbing
(1.840,6 ton), jambu biji (1.163,4 ton), sawo (1.553,8 ton), dan jambu air (488,3 ton).
C. Perkebunan
Selain memiliki potensi pertanian tanaman pangan, Kabupaten tuban juga
memiliki potensi yang cukup besar pada tanaman perkebunan terutama jenis komoditas
tebu, tembakau, kelapa, jambu mete, kapuk randu, kenanga, asam jawa, dan siwalan.
Berikut produksi tanaman perkebunan di Kabupaten Tuban tahun 2017.
Tabel 4. 17 Produksi Tanaman Perkebunan di Kabupaten Tuban Tahun 2017
Produksi
(Ton)
Kapu Asa
Kecamatan Tembaka Jamb k Kenang m
Tebu Kelapa u Mete Rand Siwalan
u u a Jawa
Kenduruan 6.404,15 0 216,2 96,87 2,39 0 0 0
Bangilan 9.062,25 0 122,72 0,91 1,52 2,00 0 0
Senori 1.716,20 6.871,20 42,48 0,65 0,32 0 0 3,08
Singgahan 3.191,88 126,00 7,02 5,72 1,20 3,21 1,35 7,42
Montong 729,74 0 68,44 57,73 7,89 1,49 0 24,50
Parengan 26.880,6 504,00 7,26 8,22 0,47 0 0 0
9
Soko 225,91 2.268,00 38,70 17,09 2,300 24,38 0 0
Rengel 0 0 18,62 0 0,51 0 0 64,40
Grabagan 0 789,00 169,50 4,84 4,38 0 5,01 0
Plumpang 810,57 546,00 23,46 0 0,77 0 254,37 10,08
Widang 4.166,05 0 4,68 0 1,28 4,25 0 8,37
Palang 0 0 76,97 0 0 0 788,88 14,00
Semanding 274,77 630,00 461,12 1,63 5,36 45,00 4.638,6 81,20
6
Tuban 0 0 11,71 0 0,33 0 1.055,3 0
6
Jenu 2.338,12 0 8,12 0 1,15 0 0 4,90
115
Merakurak 825,62 0 15,78 25,59 5,64 39,31 0 13,86
Kerek 234,69 210,00 398,59 21,50 17,60 0 204,30 5,04
Tambakboy 3.066,51 0 67,86 19,19 4,72 0 0 0
o
Jatirogo 25.287,1 0 447,07 126,10 1,50 0 67,14 0
8
Bancar 6.977,12 0 633,46 101,05 0 0 125,69 22,40
Total 92.191,4 11.953,2 2.839,7 487,08 59,30 119,64 7.090,7 259,25
5 0 6 7
Dari tabel diatas diketahui bahwa produksi tanaman perkebunan terbesar di
Kabupaten Tuban adalah tanaman tebu dengan hasil produksi sebesar 92.191,45 ton
yang tersebar hampir di seluruh kecamatan kecuali Kecamatan Rengel, Grabagan,
Palang, dan Semanding. Untuk produksi terbesar kedua adalah tanaman tembakau
sebesar 11.953,20 ton yang tersebar di Kecamatan Senori, Singgahan, Parengan,
Soko, Grabagan, Plumpang, Semanding, dan Kerek.
Produksi terbesar ketiga adalah tanaman siwalan, dimana pohon siwalan banyak
sekali tumbuh di wilayah Kabupaten Tuban, khususnya di kawasan lahan kering seperti
Kecamatan Semanding. Tanaman yang banyak tumbuh di dataran rendah ini memiliki
banyak manfaat. Air niranya yang manis oleh masyarakat di manfaatkan untuk minuman
dan gula merah. Buah siwalan, selain lezat untuk dikonsumsi langsung juga dapat
dimanfaatkan sebagai bahan es buah siwalan. Batang pohon dan daunnya dapat
dimanfaatkan untuk berbagai keperluan rumah tangga. Produksi siwalan di Kabupaten
Tuban tahun 2017 sejumlah 7.090,77 ton. Untuk produksi tanaman perkebunan lainnya
berupa kelapa sebesar 2.839,76 ton yang berasal dari seluruh wilayah Kabupaten
Tuban, tanaman jambu mete dengan total produksi 487,08 ton, asam jawa dengan
produksi 259,25 ton, kenanga sebesar 119,64 ton, serta kapuk randu sebesar 59,30
ton.
D. Peternakan
Kabupaten Tuban dengan karakter kewilayahan yang ada merupakan
kabupaten penyangga produksi ternak sapi di Provinsi Jawa Timur. Dengan populasi
ternak sapi yang mencapai 334.143 ekor menjadikan Kabupaten Tuban menduduki
peringkat ke 5 daerah penghasil sapi potong di Jawa Timur. Di samping itu
Kabupaten Tuban juga mampu meraih penghargaan pada berbagai event kejuaraan
lomba ternak sapi baik di tingkat propinsi maupun nasional. Melimpahnya bahan
pakan ternak dari limbah pertanian, menjadikan Kabupaten Tuban sebagai kawasan
yang prospek bagi pengembangan peternakan sapi potong. Peluang usaha yang
dapat dikembangkan adalah peternakan sapi potong, pengembangan sapi bibit dan
116
pendirian industri pengolahan daging. Lebih jelasnya mengenai populasi ternak di
Kabupaten Tuban disajikan pada tabel berikut.
Tabel 4. 18 Populasi Ternak di Kabupaten Tuban Tahun 2017
Populasi
No. Kecamatan (ekor)
Sapi Sapi
Pera Poton Kerbau Kuda Kambing Domba
h g
1. Kenduruan 0 15.414 84 5 2.111 886
2. Bangilan 7 12.852 904 1 4.381 5.215
3. Senori 0 13.690 0 1 3.109 5.226
4. Singgahan 5 9.356 0 0 4.351 3.281
5. Montong 13 23.871 0 0 15.282 6.748
6. Parengan 1 19.507 140 0 4.995 4.770
7. Soko 0 21.306 0 17 9.650 9.285
8. Rengel 0 10.281 0 9 4.687 3.607
9. Grabagan 0 13.708 0 0 4.047 1.327
10. Plumpang 0 8.127 0 0 5.058 3.092
11. Widang 0 3.264 0 0 3.514 5.494
12. Palang 0 16.751 0 4 4.498 1.679
13. Semanding 0 25.833 35 63 12.083 2.285
14. Tuban 13 6.230 0 2 4.584 1.387
15. Jenu 50 18.893 0 0 15.134 11.263
16. Merakurak 0 24.971 0 0 8.134 7.610
17. Kerek 0 27.538 76 0 9.277 3.362
18. Tambakboyo 0 15.371 0 1 7.799 4.640
19. Jatirogo 0 21.775 592 6 3.330 3.951
20. Bancar 0 25.405 0 0 4.482 4.877
Total 89 334.143 1.831 109 131.052 90.435
Selain populasi ternak sapi, populasi ternak terbesar kedua di Kabupaten
Tuban adalah kambing dengan total populasi sebesar 131.052 ekor yang tersebar
di seluruh kecamatan. Terdapat pula ternak kerbau dengan populasi sebesar 1.831
ekor, ternak domba dengan populasi 90.435 ekor, dan ternak kuda dengan populasi
109 ekor.
Sementara itu populasi unggas di Kabupaten Tuban pada tahun 2017

didominasi oleh unggas berupa ayam yang terbagi dari tiga jenis, yaitu: ayam
pedaging dengan populasi 13.913.425 ekor, ayam kampung dengan populasi
1.523.366 ekor, dan ayam petelur dengan jumlah populasi 520.962 ekor. Di
Kabupaten Tuban pula terdapat populasi unggas berupa entog dengan jumlah
123.022 ekor dan itik sejumlah 62.560 ekor sebagaimana dapat dilihat pada tabel
berikut.
Tabel 4. 19 Populasi Unggas di Kabupaten Tuban Tahun 2017
117
Populasi
(ekor)
Ayam Ayam Ayam
No. Kecamatan Kampun Petelu Pedagin Entog Itik
g r g
1. Kenduruan 88.614 3.000 411.000 30.456 1.796
2. Bangilan 223.400 51.350 95.250 14.274 4.486
3. Senori 121.924 0 216.000 22.401 3.100
4. Singgahan 195.068 25.300 126.750 18.426 5.895
5. Montong 59.646 3.400 1.038.700 6.388 2.985
6. Parengan 60.918 3.456 556.175 2.777 2.176
7. Soko 104.784 4.000 1.433.750 2.806 2.175
8. Rengel 98.647 12.700 596.500 1.758 4.556
9. Grabagan 20.464 6.000 223.000 535 1.035
10. Plumpang 12.943 21.000 466.000 7.872 10.368
11. Widang 36.035 1.460 30.000 2.156 5.172
12. Palang 35.529 48.160 1.275.000 2.208 2.935
13. Semanding 50.190 11.760 2.234.700 5.491 4.057
14. Tuban 37.711 4.260 90.000 848 611
15. Jenu 29.890 27.000 1.451.500 8.255 1.515
16. Merakurak 88.666 2.000 733.000 4.474 950
17. Kerek 26.353 1.300 596.100 983 297
18. Tambakboyo 178.564 150.000 1.352.500 10.568 4.967
19. Jatirogo 32.560 39.000 512.500 2.158 1.277
20. Bancar 21.470 85.816 475.000 5.599 2.207
Total 1.523.366 520.962 13.913.425 123.022 62.560
A. Perikanan
Kabupaten Tuban merupakan salah satu kabupaten di Jawa Timur yang
mempunyai wilayah perairan laut sepanjang 65 km yang meliputi Kecamatan
Palang, Tuban, Jenu, Tambakboyo dan Bancar. Dengan kondisi geografis tersebut,
produksi perikanan laut di Kabupaten Tuban cukup melimpah, melebihi kebutuhan
konsumsi ikan oleh masyarakat. Potensi hasil laut dan pengembangan kawasan
pantai lainnya adalah budidaya rumput laut, terumbu karang, padang lamun,
pengembangan dan pembibitan mangrove.
Tabel 4. 20 Produksi Ikan Laut Menurut Jenis di Kabupaten Tuban Tahun 2017
No. Jenis Ikan Volume (Ton)
1 Bawal 69,40
2 Kembung 177,00
3 Selar 140,60
4 Tembang 958,10
5 Udang Putih 46,90
6 Layang 40,00
7 Udang lain 33,60
8 Teri nasi 172,40
9 Teri lain 1.041,40
10 Tongkol 156,10
118
No. Jenis Ikan Volume (Ton)
11 Tenggiri 104,00
12 Layur 421,10
13 Tigawaja 1.096,10
14 Petek 1.122,00
15 Manyung 129,10
16 Cucut 5,40
17 Pari/pe 260,20
18 Bangbangan 1,40
19 Cumi-cumi 237,70
20 Rajungan 239,30
21 Parang 79,30
22 Kurisi 725,50
23 Bloso 499,90
24 Rebon 6,60
25 Lain-lain 1.422,70
Jumlah 9.185,80
Sebagian besar hasil tangkapan ikan merupakan komoditi berpotensi ekspor
yang mempunyai nilai ekonomis penting seperti Teri nasi, Tongkol, Udang Putih,
Tenggiri, Cumi-cumi, Bawal dan Rajungan dengan total nilai produksi sebesar
9.185,80 ton. Selain dari perairan laut, produksi ikan di Kabupaten Tuban juga
didukung dari hasil perikanan tangkap di perairan umum, perikanan budidaya ikan
dan udang di perairan darat seperti tambak, sawah, dan kolam. Secara garis besar,
produksi hasil perikanan di Kabupaten Tuban disajikan pada tabel berikut.
Tabel 4. 21 Produksi Usaha Perikanan di Kabupaten Tuban Tahun 2017

Produksi (ton)
Perikanan Perikanan Perikanan Perikanan
No Kecamatan Tangkap di Budidaya di Budidaya di Budidaya di
Perairan Tambak Sawah Kolam
Umum
1 Widang 1.509,45 0 4.473,25 2.310,03
2 Plumpang 74,29 0 2.982,85 1.027,13
3 Rengel 298,26 0 0 428,05
4 Merakurak 22,31 0 0 498,10
5 Singgahan 12,49 0 0 513,02
6 Jatirogo 0,74 0 0 86,00
7 Parengan 16,83 0 0 127,00
8 Soko 56,29 0 0 0
9 Senori 0 0 0 239,00
10 Bangilan 0 0 0 257,01
11 Semanding 7,31 0 0 128,00
12 Kenduruan 0 0 0 9,00
13 Montong 0 0 0 43,00
14 Grabagan 0 0 0 17,00
15 Palang 2,84 3.403,52 0 599,09
16 Tuban 0 0 0 171,00
17 Jenu 1,82 4.764,98 0 257,00
119
18 Kerek 0 0 0 86,00
19 Tambakboyo 0 1.633,71 0 379,20
20 Bancar 0 3.811,97 0 168,11
Jumlah 2.002,63 13.614,18 7.456,10 7.342,74
Sumber: Dinas Perikanan dan Peternakan Tuban, 2017
Dari tabel diatas diketahui bahwa total jumlah produksi perikanan tangkap di
perairan umum adalah sebesar 2.002,63 ton, perikanan budidaya tambak sebesar
13.614,18 ton, perikanan budidaya di sawah sebesar 7.456,10, dan perikanan
budidaya di kolam sebesar 7.342,74 ton.
4.4 Kondisi Lingkungan

4.4.1 Curah Hujan
Curah hujan (mm) merupakan ketinggian air hujan yang jatuh pada tempat
yang datar dengan asumsi tidak menguap, tidak meresap dan tidak mengalir. Curah
hujan 1 (satu) mm adalah air hujan setinggi 1 (satu) mm yang jatuh (tertampung) pada
tempat yang datar seluas 1 m2 dengan asumsi tidak ada yang menguap, mengalir
dan meresap. Curah hujan yang tinggi di wilayah tropik pada umumnya dihasilkan dari
proses konveksi dan pembentukan awan hujan panas. Pada dasarnya curah hujan
dihasilkan dari gerakan massa udara lembab ke atas. Agar terjadi gerakan ke atas,
atmosfer harus dalam kondisi tidak stabil. Kondisi tidak stabil terjadi jika udara yang
naik lembab dan lapse rate udara lingkungannya berada antara lapse rate adiabatik
kering dan lapse rate adiabatik jenuh (Mulyono, 2014).
Sebagian besar wilayah Kabupaten Tuban (sebesar 94,73%) merupakan
kawasan yang beriklim kering dengan kondisi bervariasi dari agak kering sampai
dengan sangat kering meliputi 20 Kecamatan. Sedangkan sisanya kuran g lebih 5,27%
merupakan kawasan yang cukup basah yang berada di Kecamatan Singgahan.
Tabel 4. 22 Curah Hujan di Wilayah Kabupaten Tuban Tahun 2017
Rata-rata per
No Kecamatan Curah Hujan Hari Hujan
Bulan
1 Bangilan 166,2 111 17,1
2 Banyuurip 135,3 115 14,1
3 Mundri 131,3 138 11,5
4 Kejuron 174,5 114 17,6
5 Laju 186,5 104 20,7
6 Sendang 162,7 114 16,7
7 Jojogan 157,8 96 20,1
8 Montong 154,2 120 14,6
9 Sumurgung 166,6 120 16,0
10 Silowo 167,8 69 27,4
120
Rata-rata per
No Kecamatan Curah Hujan Hari Hujan
Bulan
11 Ngabongan 120,0 91 16,5
12 Kebonharjo 120,0 72 19,2
13 Belikanget 158,7 69 24,7
14 Kerek 116,0 92 14,8
15 Simo 145,1 109 13,1
16 Kepet 122,4 91 14,9
17 Tuban 138,6 85 16,8
18 Bogorejo 143,8 96 25,0
19 Tegalrejo 86,2 111 8,3
20 Jenu 106,7 101 9,7
21 Soko 138,8 138 14,8
22 Rengel 125,2 119 13,0
23 Maibit 122,9 105 15,1
24 Klotok 113,9 84 15,7
25 Widang 148,3 87 22,3
26 Palang 146,9 105 13,6
27 Ngimbang 149,2 100 14,6
28 Parengan 167,2 99 21,1
Dari tabel di atas diketahui bahwa curah hujan tertinggi di Kabupaten Tuban
pada tahun 2017 terjadi di bulan Februari yaitu sebesar 391 mm. Untuk curah hujan
yang paling tinggi berdasarkan stasiun pengamatan terjadi di Kecamatan Tuban
mencapai 2.648 mm, disusul Kecamatan Parengan mencapai 2.275 mm dan
Kecamatan Widang yang mencapai 2.229 mm. Sedangkan curah hujan yang paling
rendah terjadi di Kecamatan Jenu dengan curah hujan sebesar 1.456 mm.
4.4.2 Topografi
Topografi merupakan kondisi tinggi rendahnya muka bumi sehingga nantinya
dapat dibuat perencanaan yang tepat. Kondisi topografi merupakan aspek penting
yang berguna dan dapat dijadikan sebagai bahan pertimbangan dalam penggunaan
lahan. Secara garis besar, keadaan topografi Kabupaten Tuban terhitung sebagai
daerah yang berdataran rendah dengan ketinggian daratan berkisar antara 0-500
meter di atas permukaan laut (mdpl). Bagian Utara dan Selatan Kabupaten Tuban
berupa dataran rendah dengan ketinggian 0-15 meter di atas permukaan laut yang
terdapat disekitar pantai dan sepanjang Sungai Bengawan Solo. Sedangkan daerah
yang memiliki ketingian di atas 100 mdpl (termasuk topografi bergelombang dan
bergunung) terdapat di Kecamatan Montong, Kecamatan Semanding, dan Kecamatan
Grabagan. Lebih jelasnya mengenai ketinggian wilayah Kabupaten Tuban dapat
dilihat pada Tabel berikut.
121
Tabel 4. 23 Ketinggian Wilayah di Kabupaten Tuban
Topografi Luas (Ha)
>350m 2.062,28
100-150m 19.575,85
150-200m 14.114,38
200-250m 14.078,92
250-300m 6.900,19
300-350m 4.110,98
50-100m 56.336,94
0-50m 80.046,72
Sedangkan kemiringan tanah adalah keadaan permukaan bumi yang
digambarkan dengan penampang proyeksi datar untuk menunjukkan adanya
perbedaan ketinggian permukaan tanah dari dua titik proyeksi pada suatu perbedaan
jarak datar tertentu dan dinyatakan dengan persen (%). Jadi kemiringan tanah 15%
berarti terdapat perbedaan ketinggian sebesar 15 meter dari dua titik proyeksi yang
jarak datarnya 100 meter. Kemiringan tanah merupakan salah satu faktor penciri
terhadap kualitas medan. Kemiringan tanah di wilayah Kabupaten Tuban per-
kecamatan yang dibagi menjadi 5 kelas kemiringan lereng, sebagaimana di tampilkan
dalam tabel berikut ini.
Tabel 4. 24 Kelerengan Tanah di Kabupaten Tuban
Kelerengan Luas (Ha)

0-2% 118.681,91
2-5% 33.652,42
5-15% 36.340,76
15-40% 8.319,73
>40% 231,46
4.4.3 Geologi
Secara geologi, Kabupaten Tuban termasuk dalam cekungan Jawa Timur utara
yang memanjang pada arah barat – timur mulai dari Semarang sampai Surabaya.
Sebagaian besar Kabupaten Tuban termasuk dalam Zona Rembang yang didominasi
endapan yang umumnya berupa batuan karbonat. Zona Rembang didominasi oleh
perbukitan kapur. Zona tersebut meliputi pantai utara Jawa yang membentang dari
Tuban ke arah timur melalui Lamongan, Gresik, dan hampir keseluruhan Pulau
Madura. Zona ini merupakan daerah dataran yang berundulasi dengan jajaran
122
perbukitan yang berarah barat-timur dan berselingan dengan dataran aluvial. Lebar
rata-rata zona ini adalah 50 km dengan puncak tertinggi 515 m (Gading) dan 491
(Tungangan). Litologi karbonat mendominasi zona ini. Aksesibilitas cukup mudah dan
karakter tanah keras. Jalur Rembang terdiri dari pegunungan lipatan berbentuk
Antiklinorium yang memanjang ke arah Barat – Timur, dari Kota Purwodadi melalui
Blora, Jatirogo, Tuban sampai Pulau Madura. Morfologi di daerah tersebut dapat
dibagi menjadi 3 satuan, yaitu Satuan Morfologi dataran rendah, perbukitan
bergelombang dan Satuan Morfologi perbukitan terjal, dengan punggung perbukitan
tersebut umumnya memanjang berarah Barat – Timur, sehingga pola aliran sungai
umumnya hampir sejajar (sub-parallel) dan sebagian berpola mencabang (dendritic).
Tabel 4. 25 Kondisi Geomorfologi di Kabupaten Tuban
Geomorfologi Luas (Ha)
Dataran Aluvial 40.179,32
Dataran Pantai 3.620,07
Dataran Rawa 773,49
Perbukitan Kars 55.236,02
Perbukitan Struktural 97.417,37
Sebagian besar jenis batuan di wilayah Kabupaten Tuban terdiri dari: Miocene
Sedimentary Facies, Miocene Limenston Facies, Pleistocene Limenstone Facies,
Alluvium, Pleistocene Sedimentary Facies, Piocene Sedimentary Facies. Jenis batuan
yang banyak terdapat adalah jenis batuan Miocene lomenstone facies yaitu 27,16%
dari seluruh luas wilayah Kabupaten Tuban. Berdasarkan urutan stratigrafinya satuan
formasi batuan yang dijumpai adalah Anggota Napal, Formasi Kujung, Anggota
Batulempung, Formasi Kujung, Batugamping Prupuh, Anggota Formasi Kujung,
Anggota Tawun Formasi Tuban, Formasi Tuban, Anggota Ngrayong Formasi Tuban,
Formasi Bulu, Formasi Wonocolo, Formasi Ledok, Formasi Mundu, Formasi Paciran,
Formasi Lidah, Formasi Kabuh, Kolovial, Endapan Rawa dan Endapan Aluvial.
Tabel 4. 26 Kondisi Geologi di Kabupaten Tuban

Geologi Luas (Ha)
Batuan Alluvium 94.877,18
Batuan Gamping Mio-Pliosen 21.411,88
Batuan Mlosen Tengah Akhir 16.118,00
Batuan Sedimen Mio-Pliosen 16.009,83
Batuan Sedimen Miosen Awal 33.867,25
123
Geologi Luas (Ha)
Batuan Sedimen Oligo-Miosen 3.247,59
Batuan Sedimen Plio-Plistosen 11.054,08
Batuan Sedimen Plistosen 643,29
4.4.4 Jenis Tanah
Tanah merupakan hasil pelapukan atau erosi batuan induk (anorganik) yang
bercampur dengan bahan organik. Dominasi jenis tanah yang terdapat di Kabupaten
Tuban adalah sebagai berikut :
• Alluvial
Tanah alluvial memiliki sifat fisik di antaranya memiliki daya adsorpsi tinggi,
permeabilitas rendah, dan kepekaan erosinya besar. Tanah aluvial banyak
dijumpai di kawasan datar (kemiringan rendah), jadi erodibilitas tinggi tidak terlalu
berpengaruh pada kemungkinan terjadinya erosi. Namun karena memiliki
permeabilitas rendah, maka pembangunan di atas tanah aluvial memerlukan
perencanaan sistem drainase yang cermat agar tidak terjadi genangan yang dapat
merugikan.
• Grumusol
Tanah grumusol merupakan tanah yang terbentuk dari batuan induk kapur dan
tuffa vulkanik yang umumnya bersifat basa sehingga tidak ada aktivitas organik
didalamnya. Hal inilah yang menjadikan tanah ini sangat miskin hara dan unsur
organik lainnya. Sifat kapur itu sendiri yaitu dapat menyerap semua unsur hara di
tanah sehingga kadar kapur yang btinggi dapat menjadi racun bagi tumbuhan.
Tabel 4. 27 Jenis Tanah di Kabupaten Tuban
Jenis Tanah % dari Luas Sebaran Lokasi
Wilayah
Mediteran merah kuning 35,82 Hampir di seluruh wilayah
(berasal dari endapan batu kecamatan
kapur di daerah bukit
sampai gunung)
Aluvial (berasal dari 16,02 Kecamatan Merakurak,
endapan di daerah dan Tuban, Semanding,
cekungan) Palang, Widang,
Plumpang, Rengel, Soko
dan Parengan.
124
Grumusol (berasal dari 33,41 Hampir di seluruh wilayah
endapan batuan di daerah kecamatan
yang bergelombang)
Sumber: BPS Kabupaten Tuban dalam Angka 2019
4.4.5 Daerah Aliran Sungai (DAS)

Kabupaten Tuban sendiri berada di dalam BPDAS (Balai Pengelolaan Daerah
Aliran Sungai) Solo yang meliputi Satuan Wilayah Pengelolaan (SWP) DAS
Bengawan Solo dan DAS Prumpung Klero. Secara garis besar, daerah yang dilewati
aliran Sungai Bengawan Solo seperti pada Kecamatan Soko, Rengel, Plu mpang, dan
Widang hampir setiap tahun mengalami kebanjiran akibat sungainya yang meluap.
Lebih jelasnya mengenai daftar DAS Kabupaten Tuban beserta luasannya dapat
dilihat pada Tabel berikut.
Tabel 4. 28 Daerah Aliran Sungai (DAS) di Wilayah Kabupaten Tuban

SWP Bengawan Solo DAS Luas (Ha)
Bengawan Solo Bengawan Solo 113.299,48
Sub DAS Klero 10.213,21
Sub DAS Latsari 1.881,85
Sub DAS Boncong 3.356,22
Sub DAS Budur 2.850,55
Sub DAS Bancar 1.135,21
Sub DAS Prumpung 22.319,14
Sub DAS Dasin 3.102,15
Sub DAS Socorejo 2.899,35
Prumpung Klero Sub DAS Purwerejo 1.694,94
Sub DAS Mentoso 2.357,46
Sub DAS Wadung 475,55
Sub DAS Kaliuntu 598,58
Sub DAS Laorsemut 12.596,48
Sub DAS Lengkong 10.850,20
Sub DAS Karang 3.801,52
Sub DAS Tasikmadu 1.250,32
Sub DAS Lohgung 3.890,62
Lasem 2.027,30
Sumber : BPS, Kabupaten Tuban dalam angka 2018
Jumlah sungai di Kabupaten Tuban sebanyak 18 sungai yang dapat
dimanfaatkan untuk mengairi sawah. Luas area irigasi tersebut didominasi oleh aliran
125
Bengawan Solo selanjutnya sungai kening. Sungai-sungai yang terdapat di
Kabupaten Tuban sebagian besar bermuara di Pantai Utara, sedangkan sumber
airnya berasal dari Jawa Tengah yaitu Sungai Bengawan Solo, Kali Kening, Kali Klero,
Kali Nglirip dan Kali Prumpung. Selain sungai, Kabupaten Tuban memiliki 35 sumber
mata air yang tersebar di beberapa Kecamatan. Sumber Mata air tertinggi berada di
wilayah Ngerong yang masuk dalam Kecamatan Soko dengan debit 980 L/detik.
Sedangkan yang terendah berada diwilayah Gomang Kecamatan Bangilan dengan
debit 7 L/dtk.
4.4.6 Sistem Jaringan Drainase
Sistem drainase di Kabupaten Tuban sangat kompleks karena selain terdapat
sungai/saluran drainase juga terdapat saluran irigasi, sumber mata airdan lokasi
KabupatenTuban yang berada di tepi pantai sehingga sistem drainasenya dipengaruhi
oleh pasang surut air laut. Dari hasil survey Master Plan dan DED Drainase Perkotaan
Tuban (2013), terdapat 9 sembilan sistem drainase utama (Sistem Drainase Primer)
dan enam sistem drainase lainnya (Sistem Drainase Sekunder dan Sistem Drainase
Tersier) dengan luas total Sistem Drainase Kota Tuban 261,88 km2 (26188,808
Hektar). Sistem drainase utama adalah sistem drainase primer yang diutamakan
untuk direncanakan sedang sistem drainase lainnya adalah sistem dengan luas
catchment area yang kecil atau sistem tersendiri yang langsung menuju ke laut.
Berikut ini uraian sistem drainase di perkotaan Tuban .
Tabel 4. 29 Sistem Drainase di Kabupaten Tuban
Sistem Catchment
No. Jumlah saluran Potensi genangan
drainase area
Wilayah Sumurgung
(8.355 Ha), Tuwiri
Kulon (11.879 Ha),
Sekardadi (22.901
Ha), Jenggolo (13.561
Ha), Tuwiri Wetan
1 Saluran Primer (3.507 Ha), dan
2 Saluran Sumber (9.848 Ha)
1. Menengan 8.304,7
Sekunder dengan lama
9 Saluran Tersier genangan >8 jam dan
tinggi genangan 0,30
m - >0,50 m. Desa
Mandirejo (3.923 Ha),
Kapu l (11.166 Ha),
Bogorejo (24.573 Ha),
Sumurgung (59.166
126
Sistem Catchment
drainase area
Ha) dengan lama
genangan 1-2 jam
dan tinggi genangan
0,30 m - >0,50 m.
1 Saluran Primer
Desa Sumurgung
2 Saluran
2. Sumberejo 484.4 (3.370 Ha) selama 1-
Sekunder
2 jam
5 Saluran Tersier
1 saluran primer Desa Sumurgung
2 saluran (17.366 Ha) dengan
sekunder lama genangan 1-2
Terminal Wisata jam, Desa Bogorejo
3. 751,8
Tuban (TWT) (60.297 Ha) dan Desa
Sumurgung (109.973
Ha) dengan lama
genangan 2-4 jam
Desa Mondokan
(1.870 Ha), Desa
Sugiharjo (9.391 Ha),
Desa Boto (32.97
Ha), Desa Jadi (9.227
1 saluran primer Ha), Desa Tegalrejo
3 saluran (15.611Ha), Desa
4. Sugihwaras 10.806,06
sekunder Sumurgung (6.872
6 saluran tersier Ha) dengan lama
genangan 1-2 jam,
dan di Desa Sugiharjo
(35.0358 Ha) dengan
lama genangan 2-4
jam
Desa Perbon (5.445
Ha), Desa Latsari
(5.996 Ha), Desa
Sidorejo (4.573 Ha),
1 saluran primer
Desa Sugihwaras
2 saluran
5. Kelor 1.022,69 (0.813 Ha) dengan
sekunder 11
lama genangan 1-2
saluran tersier
jam, sedangkan Desa
Kembangbilo (7.390
Ha) dengan lama
genangan 2-4 jam
6. Klenteng 62,3 Desa Karangsari
1 saluran primer
(0.4825 Ha) dan Desa
2 saluran
Latsari (7.828 Ha)
sekunder
dengan lama
6 saluran tersier
genangan
127
Sistem Catchment
drainase area
7. 80,33 1 saluran Desa Sidorejo (3.440
sekunder ha) dan Desa
Kingking 6 saluran tersier Kingking (0.141 Ha)
dengan lama
genangan
8. 3.804,5 1 saluran primer Desa Sidomulyo,
2 saluran Desa Doromukti, dan
Sambong sekunder Desa Kebonsari
8 saluran tersier (1.123 Ha) dengan
lama genangan
9. 44,2 1 saluran Kelurahan Kutorejo
Makam Sunan
sekunder (0.457 Ha) dengan
Bonang
2 saluran tersier lama genangan
10. 15.50 1 saluran
Alun-Alun sekunder 2
saluran tersier
11. 8,90 Kondisi saluran
Pendopo saat ini tidak
berfungsi
12. 36,02 1 saluran
Tuban Tropis sekunder
4 saluran tersier
13. Panyuran Barat 329,79 1 saluran
sekunder
2 saluran tersier
14. Panyuran Timur 288,41 1 saluran Genangan dengan
sekunder ketinggian 0.30m-
3 saluran tersier 0.50m kurang dari 1
jam dan ketinggian
>0.50m selama 1-2
jam
Sumber : RTRW Kabupaten 2019-2039
4.4.7 Sistem Irigasi
Irigasi di Kabupaten Tuban didominasi aliran Bengawan Solo. Luas sawah
irigasi sebesar 18.771 Hektar. Selain sistem irigasi yang memanfaatkan DAS
Bengawan Solo sistem irigasi lain yang ada adalah irigasi non teknis. Pada arahan
pelestarian dan perlindungan terhadap wilayah Sungai Bengawan Solo, distribusi air
baku untuk irigasi menjadi salah satu upaya untuk melestarikan dan melindungi
Bengawan Solo. Wilayah tengah Kabu paten Tuban sangat tergantung oleh air hujan
atau merupakan sawah tadah hujan. Kawasan irigasi di Kabupaten Tuban, meliputi
Kecamatan Rengel, Kecamatan Plumpang, Kecamatan Widang, Kecamatan Soko,
Kecamatan Bangilan, Kecamatan Senori, Kecamatan Singgahan, Kecamatan
128
Jatirogo, Kecamatan Kenduruan, Kecamatan Montong, Kecamatan Jenu, Kecamatan
Merakurak, Kecamatan Semanding, Kecamatan Tuban, Kecamatan Palang,
Kecamatan Bancar, Kecamatan Tambakboyo, dan Kecamatan Kerek.
Tabel 4. 30 Luas Baku Sawah dengan Sistem Irigasi
Luas Baku
No Kecamatan Daerah Irigasi
Sawah (Ha)
1. Beron 4.933
1 Plumpang/Rengel
2. Pendaon 21
2 Plumpang 3. Sundulan 71
4. Maibit 1.241
5. Ngampon 386
3 Rengel
6. Cekalang 99
7. Tempur 348
8. Deker 713
4 Soko 9. Mlaten 350
10. Gede 473
11. Gempol 70
5 Widang 12. Banjarworo 30
13.Kedung Jambangan 19
14. Kejuron 196
6 Bangilan
15. Karanglo 96
16. Kening 2.522
7 Bangilan/Senori/Singgahan 17. Krinjo 365
18. Getami 53
8 Jatirogo 19. Wangi 25
20. Kedung Geden 116
9 Kenduruan 21. Topar 38
22. Kedung Lombok 34
23. Keremati 59
24. Kedung Dowo 256
10 Montong
25. Sokomedalem 307
26. Banaran 412
27. Joho 272
11 Senori 28. Katerban 256
29. Nglirip 1.260
30. Ngabongan 200
12 Singgahan
31. Kedung Kitter 155
32. Cendono 4
13 Jenu
33. Tlogowaru 89
34. Merakurak 1.464
14 Merakurak 35. Boto 896
36. Bektiharjo 96
15 Semanding 37. Kedung Hireng 500
129
Luas Baku
No Kecamatan Daerah Irigasi
Sawah (Ha)
38. Dawung 611
16 Palang 39. Suci 330
40. Latsari 50
41. Simo 301
42. Tlogo 50
17 Bancar
43. Sluki 57
44. Clangapan 173
45. Sawir 53
46. Nganget 811
47. Kedung Sulur 105
18 Tambakboyo
48. Simbatan 167
49. Kedung Kayen 286
50. Temayang 149
19 Kerek
51. Singkil 282
Total Luas Baku Sawah 10.441
4.4.8 Kebencanaan
Kabupaten Tuban memiliki wilayah dengan potensi bencana seperti banjir,
longsor, kekeringan, kartutlah serta rawan gelombang pasang dan abrasi pantai
seluas 118.023,04 Ha. Daerah banjir musiman dengan genangan yang cukup lama
berada di Kecamatan Rengel, Kecamatan Plumpang, Kecamatan Widang,
Kecamatan Soko dan sebagian kecil Kecamatan Palang, hal tersebut dikarenakan
wilayah-wilayah tersebut merupakan wilayah Daerah Aliran Sungai (DAS) Bengawan
Solo. Selain itu, banjir juga melanda disepanjang Kali Kening pada daerah Jatirogo,
Kenduruan, Bangilan, Senori, Singgahan, Parengan. Sementara itu, bencana
kekeringan sering terjadi di Kecamatan Singgahan dan Montong, dimana kedua
kecamatan tersebut sebagian besar merupakan perbukitan kapur, selain itu mata air
yang terdapat di kedua kecamatan tersebut berdebit sangat kecil. Bencana
kekeringan juga terjadi pada Kecamatan Kenduruan, Jatirogo, Tambakboyo,
Bangilan, Senori, Kerek, Parengan, Grabagan, Plumpang, Palang, Semanding, dan
Merakurak. Adapun bencana rawan gelombang pasang dan abrasi pantai berada di
sepanjang pesisir mulai dari Kecamatan Palang, Tuban, Jenu, Tambakboyo, dan
Bancar. Untuk rawan longsor sebagian besar diakibatkan karena aktivitas
pertambangan seperti yang terjadi di Kecamatan Plumpang, Rengel, Parengan, dan
Montong.
130
Tabel 4. 31 Luas Daerah Rawan Bencana di Kabupaten Tuban
Rawan Bencana Luas (Ha)
Multi Bencana Banjir-Karhutlah 2.406,92
Multi Bencana Kekeringan-Banjir 3.077,12
Multi Bencana Kekeringan-Banjir-Karhutlah 805,58
Multi Bencana Kekeringan-Karhutlah 9.954,17
Multi Bencana Kekeringan-Longsor 752,18
Multi Bencana Kekeringan-Longsor-Banjir 12,01
Multi Bencana Kekeringan-Longsor-Karhutlah 565,85
Multi Bencana Longsor-Banjir-Karhutlah 7,11
Multi Bencana Longsor-Karhutlah 1.737,19
Rawan Banjir 55.240,70
Rawan Karhutlah 24.235,16
Rawan Kekeringan 16.906,05
Rawan Longsor 2.322,99
Total Daerah Rawan Bencana 118.023,04
4.4.9 Penggunaan Lahan

Penggunaan lahan di Kabupaten Tuban didominasi oleh Kawasan tanaman
pangan seluas 122.158,55 Ha, Kawasan hutan produksi tetap seluas 55.233,87 Ha,
dan Kawasan permukiman seluas 14.941,89 Ha. Pengetahuan tentang penggunaan
lahan penting untuk menunjang pemanfaatan ruang.
Tabel 4. 32 Penggunaan Lahan Eksisting di Kabupaten Tuban
Penggunaan Lahan Eksisting Luas (Ha)
Badan Air 20,23
Embung 68,50
Hutan Lindung 734,92
Hutan Rakyat 5,78
Kawasan Cagar Alam 2,05
Kawasan Hutan Produksi 57,66
Kawasan Hutan Produksi Tetap 55.233,87
Kawasan Perikanan Budidaya 1.381,57
Kawasan Permukiman 14.941,89
Kawasan Pertambangan Mineral 423,85
Kawasan Tanaman Pangan 122.158,55
Lahan Terbuka Lain 137,10
Sentra Industri Menengah 1.369,80
Sungai 681,74
Total 197.217,52
131
4.4.10 Tutupan Lahan
Tutupan lahan adalah kenampakan material fisik permukaan bumi. Tutupan
lahan dapat menggambarkan keterkaitan antara proses alami dan proses sosial.
Tutupan lahan dapat menyediakan informasi yang sangat penting untuk keperluan
pemodelan serta untuk memahami fenomena alam yang terjadi di permukaan bumi
(Liang, 2008). Data tutupan lahan juga digunakan dalam mempelajari perubahan iklim
dan memahami keterkaitan antara aktivitas manusia dan perubahan global (Running,
2008; Gong et al., 2013; Jia et al., 2014). Informasi tutupan lahan yang akurat
merupakan salah satu faktor penentu dalam meningkatkan kinerja dari model-model
ekosistem, hidrologi, dan atmosfer. (Bounoua et al., 2002; Jung et al., 2006; Miller et
al., 2007). Tutupan lahan merupakan informasi dasar dalam kajian geoscience dan
perubahan global (Jia et al. 2014).
Tabel 4. 33 Tabel Tutupan Lahan di Kabupaten Tuban

Kecamatan Tutupan Lahan Luas (Ha) Total (Ha)
Bancar Bangunan Industri 73,59 12.673,10
dan Perdagangan
Bangunan 599,14
Permukiman
Desa
Berasosiasi
dengan
Vegetasi
Bangunan 112,81
Permukiman Kota
Hamparan 25,22
Batuan/Pasir
Lain
Liputan Vegetasi 2.586,88
Alami/Semi Alami
Lain
Sawah dengan 4.178,51
Padi Terus
Menerus
Sungai 1,01
Tambak Garam 174,84
Tanaman 4.897,56
SemusimLahan
Kering Lain
Bangilan Area Tertutup Awan 19,98 9.071,71
Bangunan 720,37
Permukiman Desa
Berasosiasi
dengan Vegetasi
Hutan Lahan Rendah 79,14
132
Alami/Semi Alami
Lain
Sawah dengan Padi 1.327,83
diselingi Tanaman
Lain
Padi Terus
Menerus
Sungai 18,82
Jatirogo Bangunan 830,19 11.972,72
Permukiman
Desa
Berasosiasi
dengan
Vegetasi
Hamparan 5,64
Batuan/PasirLain
Alami/Semi Alami
Lain
diselingi Tanaman
Lain
Padi Terus
Menerus
Sungai 19,27
Tanaman 1.417,88
SemusimLahan
Kering Lain
Jenu Bangunan Industri 481,49 8.755,89
dan Perdagangan
Bangunan 250,34
Permukiman
Desa
Berasosiasi
dengan
Vegetasi
Bangunan 441,07
Permukiman Kota
Liputan Vegetasi 564,78
Alami/Semi Alami
Lain
Perkebunan Lain 41,37
diselingi Tanaman
Lain
Padi Terus
Menerus
Stadion 1,89
Sungai 9,34
Tambak Garam 266,21
133
Tambak Ikan/Udang 116,41
Tanaman 388,42
SemusimLahan
Kering Lain
Tubuh Air Lain 47,12
Grabagan Bangunan 27,10 9.148,75
Permukiman
Bangunan 1,46
Permukiman
Desa
Berasosiasi
dengan
Vegetasi
Bangunan 410,06
Permukiman Kota
Hamparan 21,36
Batuan/PasirLain
Alami/Semi Alami
Lain
diselingi Tanaman
Lain
Tanaman 4.892,03
SemusimLahan
Kering Lain
Parengan Bangunan 123,27 13.347,41
Permukiman
Bangunan 600,14
Permukiman Desa
Berasosiasi dengan
Vegetasi
Hutan Lahan Rendah 5.206,50
Hutan Produksi 291,90
Alami/Semi Alami
Lain
Sawah dengan Padi 347,29
diselingi Tanaman
Lain
Padi Terus
Menerus
Sungai 52,99
Kenduruan Area Tertutup Awan 28,17 9.113,88
Bangunan 446,98
Permukiman Desa
Berasosiasi dengan
Vegetasi
Alami/Semi Alami
Lain
134
Padi Terus
Menerus
Sungai 22,54
Tanaman 1.570,96
SemusimLahan
Kering Lain
Merakurak Bangunan Industri 57,15 10.394,48
dan Perdagangan
Bangunan 316,32
Permukiman Desa
Berasosiasi
dengan Vegetasi
Bangunan 498,29
Permukiman Kota
Hamparan 467,36
Batuan/PasirLain
Hutan Rakyat 5,78
Hutan, Jalur Hijau, 2,94
dan Taman Kota
Alami/Semi Alami
Lain
Padang Rumput 2,94
Perkebunan Lain 92,94
diselingi Tanaman
Lain
Padi Terus
Menerus
Sungai 2,07
Tambak Ikan/Udang 172,56
Tanaman 710,93
SemusimLahan
Kering Lain
Tubuh Air Lain 0,46
Montong Bangunan 558,66 14.903,42
Permukiman
Desa
Berasosiasi
dengan
Vegetasi
Hutan Produksi 2.107,74
Alami/Semi Alami
Lain
Pertanian 4.058,97
SemusimLahan
Kering Lain
135
diselingi Tanaman
Lain
Sawah dengan 856,38
Padi Terus
Menerus
Tanaman 4.421,20
SemusimLahan
Kering Lain
Palang Bangunan Industri 80,73 8.689,64
dan Perdagangan
Bangunan 286,25
Permukiman Desa
Berasosiasi dengan
Vegetasi
Bangunan 570,35
Permukiman Kota
Hamparan 62,47
Batuan/PasirLain
dan Taman Kota
Alami/Semi Alami Lain
Padi Terus
Menerus
Sungai 16,76
Tambak Garam 501,25
Tanaman 2.239,50
SemusimLahan
Kering Lain
Tubuh Air Lain 3,38
Plumpang Bangunan Industri 57,13 8.781,83
dan Perdagangan
Bangunan 699,49
Permukiman Desa
Berasosiasi
dengan Vegetasi
Bangunan 256,77
Permukiman Kota
Hamparan 31,45
Batuan/PasirLain
Alami/Semi Alami
Lain
diselingi Tanaman
Lain
Sawah dengan 123,67
Padi Terus
Menerus
136
Sungai 92,60
Tanaman 172,81
SemusimLahan
Kering Lain
Tubuh Air Lain 4,35
Rengel Bangunan Industri 13,04 6.436,60
dan Perdagangan
Bangunan 547,48
Permukiman Desa
Berasosiasi dengan
Vegetasi
Bangunan 211,06
Permukiman Kota
Hamparan 13,57
Batuan/PasirLain
Alami/Semi Alami
Lain
diselingi Tanaman
Lain
Sawah dengan 274,08
Padi Terus
Menerus
Sungai 149,62
Tanaman 1.114,57
SemusimLahan
Kering Lain
Tubuh Air Lain 2,51
Semanding Bangunan Industri 96,99 13.501,72
dan Perdagangan
Bangunan 1.068,54
Permukiman
Desa
Berasosiasi
dengan
Vegetasi
Bangunan 302,62
Permukiman Kota
Hamparan 95,10
Batuan/Pasir
Lain
Alami/Semi Alami
Lain
diselingi Tanaman
Lain
Padi Terus
Menerus
137
Tanaman 3.884,84
SemusimLahan
Kering Lain
Senori Bangunan 694,00 9.751,56
Permukiman Desa
Berasosiasi dengan
Vegetasi
Alami/Semi Alami
Lain
Padi Terus
Menerus
Sungai 1,80
Tanaman 284,92
SemusimLahan
Kering Lain
Singgahan Bangunan 577,83 6.889,70
Permukiman Desa
Berasosiasi
dengan Vegetasi
Hamparan 3,52
Batuan/PasirLain
Alami/Semi Alami
Lain
Padi Terus
Menerus
Sungai 27,60
Tanaman 679,56
SemusimLahan
Kering Lain
Tubuh Air Lain 1,23
Soko Bangunan Industri 71,60 9.341,10
dan Perdagangan
Bangunan 948,87
Permukiman
Desa
Berasosiasi
dengan
Vegetasi
Alami/Semi Alami
Lain
Padi Terus
Menerus
Sungai 125,06
Tanaman 1.307,14
SemusimLahan
138
Kering Lain
Tubuh Air Lain 1,11
Tambakboyo Bangunan Industri 137,51 7.229,54
dan Perdagangan
Bangunan 295,08
Permukiman Desa
Berasosiasi
dengan Vegetasi
Bangunan 150,97
Permukiman Kota
Hamparan 16,23
Batuan/PasirLain
Alami/Semi Alami
Lain
Padi Terus
Menerus
Sungai 3,53
Tambak Garam 145,80
Tanaman 2.917,69
SemusimLahan
Kering Lain
Tuban Bangunan Industri 6,85 1.911,52
dan Perdagangan
Bangunan 965,30
Permukiman Kota
dan Taman Kota
Alami/Semi Alami
Lain
diselingi Tanaman
Lain
Sawah dengan 516,33
Padi Terus
Menerus
Tanaman 112,83
SemusimLahan
Kering Lain
Widang Bangunan Industri 21,82 10.070,23
dan Perdagangan
Bangunan
Permukiman Desa 704,78
Berasosiasi
dengan Vegetasi
Liputan Vegetasi
Alami/Semi Alami 1.093,17
Lain
Sawah dengan Padi
diselingi Tanaman 7.000,85
139
Lain
Sawah dengan
Padi Terus 1.105,48
Menerus
Sungai 137,31
Grand Total 197.412,16
Sumber: Diolah dari BPS Kabupaten Tuban Dalam Angka 2016, Buku Perencanaan
RTH Kabupaten Tuban, Buku Neraca Sumber Alam Daerah (NSAD) Kabupaten
Tuban, Peta Citra
140
141
BAB V
HASIL ANALISIS
5.1 Komponen Dampak Reaktivasi Rel Kereta Api

Hasil analisis komponen dampak dibagi menjadi 5 yaitu komponen ekonomi,
komponen lingkungan, komponen sosial, komponen budaya, kdan omponen
kesehatan masyarakat. Masing-masing komponen memiliki variabel yang dapat dilihat
pada tabel berikut.
Tabel 3. 1 Variabel Penelitian

Tahap Dampak Ekonomi
Pra Konstruksi - Penurunan luas lahan pertanian
Konstruksi + Kesempatan kerja
Pasca Konstruksi + Pengembangan wilayah
peluang bisnis perdagangan jasa
kesempatan kerja
peningkatan PDRB
menarik investasi
peningkatan pendapatan
penurunan kemiskinan
peningkatan aksesibilitas
peningkatan pembangunan
- penurunan produktivitas pertanian
Tahap Dampak Lingkungan
Pra Konstruksi - Konflik penggunaan lahan
Konstruksi Pencemaran tanah
penurunan estetika lingkungan
Gangguan pada habitat fauna
- Gangguan kebisingan
Gangguan debu
Gangguan getaran
Kerusakan pada vegetasi
117
alih fungsi lahan pertanian
Kerusakan saluran drainase
Perubahan pola drainase
pemotongan saluran irigasi
Pasca Konstruksi + Kelancaran operasi Kereta Api
Penyediaan kawasan sempadan rel
- Gangguan kebisingan
Kerawanan kecelakaan
kebencanaan
Tahap Dampak Sosial
Pra Konstruksi - Persepsi masyarakat
konflik pembebasan lahan
spekulasi harga lahan
Konstruksi - Ketidakserasian interaksi sosial
Kecemburuan sosial tenaga kerja lokal
Pasca Konstruksi + mobilitas sosial
peningkatan jumlah penduduk
- nilai lahan
perubahan interaksi sosial
Tahap Dampak Budaya
Pasca Konstruksi + Modernisasi masyarakat
- Perubahan kultur budaya
Hilangnya gotong royong
Tahap Dampak Kesmas
Konstruksi - Gangguan penyakit pernafasan
Gangguan penyakit kulit
Pasca Konstruksi + Pengurangan polusi udara
Sumber: Kajian Teori, 2021
5.2 Identifikasi Pemanfaatan Ruang

5.2.1 Identifikasi Pemanfaatan Ruang pada Masin-Masing Grid
A. Grid A1 (Kecamatan Jenu, Kecamatan Merakurak, Kecamatan Tuban)
Dalam mengkaji dampak Jalur kereta api Kabupaten Tuban dilakukan dengan melihat
penggunaan lahan, pertanian, status tanah, nilai tanah, pusat kegiatan, kepadatan
penduduk, jaringan jalan dan kebencanaan pada kawasan wilayah Grid A1. Berikut
penjelasannya:
118
• Penggunaan Lahan
Jenis penggunaan lahan pada grid A1 didominasi dengan lahan pertanian
tanaman pangan diikuti lahan permukiman dan lahan badan air. Perhitungan ini
digunakan untuk melihat peluang dampak dan potensi yang terdapat pada
Kawasan grid A1. Berikut luas lahan pada jenis penggunaan lahan di Grid A1:
Tabel 3. 2 Jenis penggunaan lahan Grid A1
Kecamatan Jenis Penggunaan Lahan Luas (ha)

Badan Air 0.68
Merakurak Permukiman 32.04
Pertanian Tanaman Pangan 155.34
Badan Air 1.17
Jenu Permukiman 16.81
Permukiman 26.63
Tuban
Berikut presentase pesebaran penggunaan lahan pada Kawasan grid A1 :

a. Kecamatan Merakurak
Pada Kecamatan Merakurak, penggunaan lahan Pertanian tanaman pangan
juga mendominasi dengan presentase sebesar 84% dari total luas penggunaan
lahan, presentase penggunaan lahan permukiman sebesar 14% dari total luas
penggunaan lahan dan presentase lahan tegalan sebesar 2% dari total luas
penggunaan lahan.
Merakurak
2% 0%
Badan Air
14%
Permukiman
Pertanian
Tanaman Pangan
84%
Tegalan
Gambar 3. 2 Diagram Penggunaan lahan Kecamatan Merakurak

119
b. Kecamatan Jenu
Pada Kecamatan Jenu, sama halnya dengan Kecamatan Tuban penggunaan
lahan pertanian tanaman pangan mendominasi dengan luas lahan 69% dari
total luas penggunaan lahan. Luas lahan permukiman seluas 29% dari total
luas penggunaan lahan, luas lahan badan air seluas 2% dari total luas
penggunaan lahan dan luas lahan tegalan seluas 0.02% dari total luas
penggunaan lahan.
Jenu
0.02% 2%
Badan Air
29% Permukiman
69% Pertanian
Tanaman Pangan
Tegalan
Gambar 3. 3 Diagram Penggunaan lahan Kecamatan Jenu

c. Kecamatan Tuban
Pada Kecamatan Tuban, penggunaan lahan pertanian Tanaman Pangan
mendominasi dengan luas lahan 79% dari total luas penggunaan lahan iikuti
dengan lahan permukiman seluas 21% dari total luas penggunaan lahan.
Tuban
Permukiman
21%
Pertanian
79% Tanaman
Pangan
Gambar 3. 4 Diagram Penggunaan lahan Kecamatan Tuban

120
• Pertanian
Pada Grid A1 jalur kereta api melewat kawasan kawasan pertanian berkelanjutan
(KP2B) dan pertanian tanaman pangan di Kecamatan Merakurak, Kecamatan
Jenu dan Kecamatan Tuban. Penjelasan lu as Pertanian KP2B dan Tanaman
Pangan dijelaskan pada tabel, diagram dan peta berikut :
a. KP2B
Luas KP2B
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
Merakurak Jenu Tuban
Luas 97.627 114.402 124.941
Gambar 3. 5 Luas Pertanian KP2B

b. Tanaman Pangan
Kawasan pertanian tanaman pangan di Kecamatan Merakurak, Kecamatan
Jenu dan Kecamatan Tuban juga dilewati oleh jalur kereta api. Penjelasan luas
tanaman pangan dijelaskan pada tabel, diagram dan peta berikut:
Luas Tanaman Pangan

200
155.34 146.23
150
98.31
100
50
0
Merakurak Jenu Tuban
Series 1 155.34 146.23 98.31
Gambar 3. 6 Luas Pertanian Tanaman Pangan Grid A1

121
• Status Tanah
Status tanah yang dilewati jalur kereta api Kabupaten Tuban ialah hak milik
dengan total terluas di Kecamatan Tuban. Luas status tanah hak milik ditunjukkan
pada tabel, diagram dan peta berikut:
Tabel 3. 3 Status Tanah di Grid A1
Status Lahan
Kecamatan Hak Pakai Tanah
Hak Milik
Wakaf
Merakurak 24.174 - -
Tuban 26.087 - -
Status Tanah
48% Merakurak
52% Tuban
Gambar 3. 7 Luas Status Tanah Grid A1

• Nilai Tanah
Nilai tanah yang dilewati jalur kereta api Kabupaten Tuban pada kawasan Grid A1
berbagai macam namun nilai tanah tertinggi berlokasi di Kecamatan Merakurak
yaitu sebesar Rp 2000.000 – Rp 5000.000 dan Nilai tanah terendah berlokasi di
Kecamatan Jenu yaitu sebesar <Rp 100.000. Nilai tanah Grid A1 ditunjukkan pada
tabel, diagram dan peta berikut :
122
Tuban Jenu
5% Rp. 100.000 - 200.000,-
Rp. 200.000 -
500.000,- 13% Rp. 200.000 - 500.000,-
Rp. 500.000 - 16%
44% 51% 1.000.000,-
71%
Rp. 1.000.000 -
2.000.000,-
6% Merakurak
2%
1% Rp. 100.000 - 200.000,-
10% Rp. 200.000 - 500.000,-
Rp. 500.000 - 1.000.000,-
Rp. 1.000.000 -
2.000.000,-
81% Rp. 2.000.000 -
5.000.000,-
Gambar 3. 8 Nilai tanah pada Grid A1
• Pusat Kegiatan
Jalur rel kereta api Grid A1 melewati Pusat kegiatan. Yang terdiri dari PPL
(Pusat Pelayanan Lingkungan) dan PKL (Pusat Kegiatan Lokal) pada kecamatan
Jenu. Pada RTRW Kabupaten Tuban Fungsi perkotaan Jenu sebagai fungsi
industri.
• Kepadatan Penduduk
Pada jalur kereta api Grid A1 terdiri dari kepadatan rendah. Kepadatan rendah
tersebut berlokasi di Kecamatan Merakurak, Jenu dan Tuban. Berikut merupakan
grafik dari kepadata penduduk dalam waktu 3 (tiga) tahun.
Gambar 3. 9 Kepadatan Penduduk Grid A1
123
• Jaringan Jalan
Pada kawasan Grid A1, jalur kereta api kabupaten Tuban melewati jaringan jalan
yang berfungsi sebagai kolektor primer empat (antara ibukota kabupaten/kota dan
ibukota kecamatan).
• Kebencanaan
Kawasan Grid A1, dianalisis memiliki potensi bencana banjir. Pada kawasan Grid
A1 juga pernah mengalami beberapa kejadian bencana banjir, beberapa
diantaranya sebagai berikut:
- Banjir tahun 2015
Banjir bandang mengakibatkan 3.168 ha lahan sawah gagal panen, dan
mengakibatkan 738,5 ha tanaman padi di sepuluh kecamatan Tuban terendam
banjir.
Sumber: https://bisnis.tempo.co/
- Banjir tahun 2020
Banjir terparah dengan ketinggian 30-60 cm terjadi di Desa Sumurgung,
Kecamatan Tuban; Kelurahan Panyuran, Kecamatan Palang; dan Desa
Ngrayung, Kecamatan Plumpang.
Sumber: https://radarbojonegoro.jawapos.com/
124
Gambar 3. 10 Peta Penggunaan lahan Grid A1
125
Gambar 3. 11 Peta Lahan Pertanian Grid A1
126
127
Gambar 3. 12 Peta Status tanah Grid A1
128
129
Gambar 3. 13 Peta Nilai Tanah Grid A1
130
Gambar 3. 14 Peta Pusat Kegiatan Grid A1
131
132
133
Gambar 3. 15 Peta Kepadatan Penduduk Grid A1
134
135
Gambar 3. 16 Peta Jaringan Jalan Grid A1
136
137
Gambar 3. 17 Peta Kebencanaan Grid A1
138
B. Grid A2 (Kecamatan Bancar, Bangilan, Jatirogo, Kenduruan, Tambakboyo)
Dalam mengkaji dampak Jalur kereta api Kabupaten Tuban dilakuannya analisis
dengan melihat penggunaan lahan, pertanian, status tanah, nilai tanah, pusat
kegiatan, kepadatan penduduk, jaringan jalan dan kebencanaan pada kawasan
wilayah Grid A2. Berikut penjelasannya:
• Penggunaan lahan
tanaman pangan diikuti lahan permukiman, lahan badan air dan tegalan.
Perhitungan ini digunakan untuk melihat peluang dampak dan potensi yang
terdapat pada Kawasan grid A2. Berikut luas lahan pada jenis penggunaan lahan
di Grid A2 :
Tabel 3. 4 Jenis penggunaan lahan Grid A2

Badan Air 0.473
Permukiman 42.823
Bangilan
Tegalan 0.005
Badan Air 6.6454
Permukiman 105.249
Jatirogo
Tegalan 0.002
Badan Air 2.573
Permukiman 32.102
Kenduruan Pertanian Tanaman Pangan 152.287
Tegalan 0.006

a. Kecamatan Bangilan
Pada Kecamatan Bangilan, penggunaan lahan Permukiman mendominasi

dengan presentase sebesar 64% dari total luas penggunaan lahan, presentase
penggunaan lahan ppertanian tanaman pangan sebesar 36% dari total luas
penggunaan lahan dan presentase lahan badan air dan tegalan sebesar 0,1%
dari total luas penggunaan lahan.
139
Bangilan
0,1% 0,1%
Badan Air
36% Permukiman
Pertanian Tanaman
64% Pangan
Tegalan
Gambar 3. 18 Penggunaan lahan Kecamatan Bangilan
b. Kecamatan Jatirogo
Pada Kecamatan Jatirogo, penggunaan lahan Pertanian tanaman pangan

mendominasi dengan presentase sebesar 59% dari total luas penggunaan
lahan, presentase penggunaan lahan permukiman sebesar25% dari total luas
penggunaan lahan dan presentase lahan badan air sebesar 16% dari total luas
penggunaan lahan.
Jatirogo
0% Badan Air
16%
Permukiman
25% Pertanian Tanaman

59%
Pangan
Tegalan
Gambar 3. 19 Penggunaan Lahan Kecamatan Jatirogo
c. Kecamatan Kenduruan
Pada Kecamatan Kenduruan, penggunaan lahan Permukiman mendominasi

penggunaan lahan pertanian tanaman pangan sebesar 17% dari total luas
penggunaan lahan.
140
Kenduruan
0% 1%
Badan Air
17%
Permukiman
Pertanian Tanaman
Pangan
82%
Tegalan
Gambar 3. 20 Penggunaan Lahan Kecamatan Kenduruan
• Pertanian
(KP2B) dan pertanian tanaman pangan di Kecamatan Bangilan, Jatirogo, dan
Kenduruan. Penjelasan luas KP2B dan tanaman pangan dijelaskan pada tabel,
diagram dan peta berikut:
a. KP2B
Gambar 3. 21 Lahan PK2B Grid A2
b. Tanaman pangan
Gambar 3. 22 Lahan Pertanian Tanaman Pangan Grid A2
141
Kepadatan penduduk di Kawasan Grid A2 terdiri dari kepadatan rendah, berlokasi
di Kecamatan Bangilan, Jatirogo dan Kenduruan. Kepadatn penduduk tertinggi
berada di Kecamatan Bangilan. Kepadatan Penduduk ditunjukkan pada tabel,
Gambar 3. 23 Kepadatan Penduduk Grid A2

• Status Tanah
Status tanah di Kawasan Grid A2 berkepemilikan hak milik, hak pakai dan
tanah wakaf. Hak milik terluas berlokasi di Kecamatan Jatirogo sebesar 100%. Status
tanah ditunjukkan pada tabel, diagram dan peta berikut :
Tabel 3. 5 Status Tanah uduk Grid A2
Status Lahan
Kecamatan
Hak Milik Hak Pakai Tanah Wakaf
Bangilan 60.750 25.567 0.166
Jatirogo 78.424 - -
Kenduruan 22.791 17.738

142
Bangilan Kenduruan
0%
Hak Milik
Hak Milik
30% Hak Pakai 43%
70% 57%
Tanah Hak Pakai
Wakaf
Gambar 3. 24 Status lahan Grid A2 Diagram
A. Nilai Tanah
Nilai tanah yang dilewati jalur kereta api Kabupaten Tuban pada kawasan Grid A2
berbagai macam namun nilai tanah tertinggi berlokasi di Kecamatan Jatirogo yaitu
sebesar Rp 500.000 – Rp 1000.000 . Nilai tanah Grid A2 ditunjukkan pada
diagram dan peta berikut :
Bangilan Jatirogo
19%
< Rp. 100.000,- 14% < Rp. 100.000,-
38%
47% Rp. 100.000 -
Rp. 100.000 - 200.000,-
200.000,- Rp. 200.000 -
34% 44% 500.000,-
Rp. 200.000 - Rp. 500.000 -
500.000,- 1.000.000,-
4%
Kenduruan
1%
< Rp. 100.000,-
Rp. 200.000 -
99% 500.000,-
Gambar 3. 25 Nilai tanah pada Kawasan Grid A2
B. Pusat Kegiatan
Jalur rel kereta api Grid A2 melewati Pusat kegiatan. Yang terdiri dari PKL
(Pusat Kegiatan Lokal). Kecamatan Jatirogo berfungsi sebagai PKl.
Pengembangan Kawasan Agropolitan berada di Kecamatan Kenduruan dan
Kecamatan Bangilan. Peran Perkotaan Jatirogo ditetapkan sebagai PKL
143
dengan Pengembangan Kawasan Agropolitan berada di Kecamatan
kenduruan dan Kecamatan bangilan diarahkan berkembang ialah;
▪ Pertanian
▪ Industri kecil
▪ Pertambangan dan Penggalian
▪ Kehutanan
C. Kepadatan Penduduk
Pada Kawasan Grid A2 memiliki kepadatan penduduk kategori rendah.
Kepadatan rendah ini berlokasi di Kecamatan Bangilan, Kecamatan Jatirogo
dan Kecamatan Kenduruan. Kepadatan Penduduk Grid A2 ditunjukkan pada
Gambar 3. 26 Kepadatan Penduduk pada Grid A2

D. Jaringan Jalan
Pada kawasan Grid A2, jalur kereta api kabupaten Tuban melewati jaringan
jalan yang berfungsi sebagai primer dua (Ibukota Propinsi dengan Ibukota
Kabupaten ) dan kolektor primer empat ( antara ibukota kabupaten/kota dan
ibukota kecamatan ).
E. Kebencanaan
Kawasan Grid A2, dianalisis memiliki potensi bencana banjir. Selain berpotensi
bencana banjir, pada kawasan Grid A2 juga pernah mengalami beberapa
kejadian bencana. Beberapa diantaranya sebagai berikut :
1. Angin ribut tahun 2016
144
Sumber : https://nasional.tempo.co
Angin ribut merusak 65 rumah di Dsn Sugihan, Desa Pugoh, Kecamatan
Bancar, Tuban, Senin dinihari, 7 November 2016.
2. Angin ribut di Jatirogo
Sumber: http://sadang-jatirogo.desa.id
Hujan deras disertai dengan angin kencang merusak sebagian dinding dan
atap warga di RT.05/RW.02 Desa Sadang Kecamatan Jatirogo Kabupaten Tuban .
3. Longsor tahun 2019
Hujan deras yang mengguyur wilayah Kecamatan Bangilan dan sekitarnya selama
hampir tiga pekan terakhirdan menyebabkan longsornya tebing Kali Kening.
145
Gambar 3. 27 Peta Penggunaan Lahan Grid A2
146
147
Gambar 3. 28 Peta Pertanian Grid A2
148
149
Gambar 3. 29 Peta Kepadatan Penduduk Grid A2
150
Gambar 3. 30 Peta Status Tanah Grid A2
151
152
Gambar 3. 31 Peta Nilai Tanah Grid A2
153
154
Gambar 3. 32 Peta Pusat Kegiatan Grid A2
155
156
Gambar 3. 33 Peta Jaringan Jalan grid A2
157
Gambar 3. 34 Peta Kebencanaan Grid A2
158
C. Grid B1 (Kecamatan Grabagan, Jenu, Merakurak, Montong, Palang,
Semanding, Tuban)
Dalam mengkaji dampak Jalur kereta api Kabupaten Tuban dilakuannya
analisis dengan melihat penggunaan lahan, pertanian, status tanah, nilai tanah,
pusat kegiatan , kepadatan penduduk, jaringan jalan dan kebencanaan pada
kawasan wilayah Grid B1. Berikut penjelasannya:
• Penggunaan lahan
Jenis Penggunaan lahan di B1 didominasi lahan Pertanian tanaman lahan
pangan Permukiman, lahan Kawasan hutan produksi tetap. Dari total wilayah
di B1, permukiman terbesar berloksi di Semanding. Berikut luas lahan pada
jenis penggunaan lahan di Grid B1 :
Tabel 3. 6 Jenis penggunaan lahan Grid B1

Badan Air 1.173
Jenu Permukiman 16.814
Badan Air 0.681
Merakurak Permukiman 32.038
Kawasan Hutan Produksi Tetap 70.182
Semanding Permukiman 55.0522
Permukiman 26.634
Tuban
Berikut presentase pesebaran penggunaan lahan pada Kawasan grid B1 :

a. Kecamatan Jenu
Pada Kecamatan Jenu, penggunaan lahan pertanian tanaman pangan
penggunaan lahan dan presentase lahan badan air dan tegalan sebesar 1%
159
Jenu
1% 10%
Badan Air
Permukiman
Pertanian Tanaman
89% Pangan
Gambar 3. 35 Penggunaan lahan pada Kawasan Grid B1
b. Kecamatan Merakurak
Pada Kecamatan Merakurak, penggunaan lahan pertanian tanaman pangan
penggunaan lahan dan presentase lahan badan air dan tegalan sebesar
0.001% dari total luas penggunaan lahan.
Merakurak
0%
Badan Air
17%
Permukiman
Pertanian Tanaman
83% Pangan
c. Kecamatan Semanding
Pada Kecamatan Semanding, penggunaan lahan permukimanmendominasi
penggunaan lahan dan presentase lahan Kawasan hutan produksi tetap
sebesar 7% dari total luas penggunaan lahan.
160
Semanding
7%
Kawasan Hutan
Produksi Tetap
41% Permukiman

Pangan
d. Kecamatan Tuban
Pada Kecamatan Merakurak, penggunaan lahan pertanian tanaman pangan
penggunaan lahan.
Tuban
21% Permukiman
Pertanian Tanaman
79% Pangan
• Pertanian
Pada Grid B1 jalur kereta api melewat kawasan kawasan pertanian
berkelanjutan (KP2B) dan pertanian tanaman pangan di Kecamatan Jenu,
Merakurak, Semanding dan Tuban. Penjelasan luas KP2B dan tanaman
pangan dijelaskan pada tabel, diagram dan peta berikut :
161
a. KP2B
Luas KP2B
150.000 128.830 124.941
97.627
100.000
50.000
11.440
0
Jenu Merakurak Semanding Tuban
Gambar 3. 39 Luas KP2B Grid B1

b. Pertanian Tanaman Pangan
Tanaman Pangan
500.000 441.950
400.000
300.000
200.000 146.234 155.339
98.306
100.000
0
Jenu Merakurak Semanding Tuban
Gambar 3. 40 Luas Tanaman Pangan pada Grid B1
• Status Tanah
Status tanah pada Kawasan Grid B1 merupakan seluruhnya hak milik dengan total
paling besar berada di Kecamatan Semanding. Penjelasan Status dijelaskan pada
Tabel 3. 7 Status Tanah di Grid B1
Status Lahan
Kecamatan Hak Pakai Tanah
Hak Milik
Wakaf
Jenu 20.658 - -
Merakurak 24.174 - -
Semanding 64.172 - -
Tuban 26.087 - -
162
Status Tanah
19% 15% Jenu

18% Merakurak
Semanding
48% Tuban
Gambar 3. 41 Status tanah pada Grid B1
• Nilai Tanah
Nilai tanah yang dilewati jalur kereta api Kabupaten Tuban pada kawasan Grid B1
berbagai macam namun nilai tanah tertinggi berlokasi di Kecamatan Merakurak
yaitu sebesar Rp 2000.000 – Rp 5000.000. Nilai tanah Grid B12 ditunjukkan pada
Jenu Merakurak
6%
13% 2% 10%
Rp. 100.000 - 1% Rp. 100.000 -
200.000,- 200.000,-
Rp. 200.000 -
Rp. 200.000 - 500.000,-
16% Rp. 500.000 -
500.000,-
1.000.000,-
71% 81% Rp. 1.000.000 -
Rp. 500.000 -
1.000.000,- 2.000.000,-
Rp. 2.000.000 -
5.000.000,-
Semanding Tuban
2% 5%
< Rp. 100.000,- Rp. 200.000 -
500.000,-
Rp. 100.000 -
29% 33% 200.000,- Rp. 500.000 -
Rp. 200.000 - 44% 51% 1.000.000,-
36% 500.000,-
Rp. 500.000 - Rp. 1.000.000 -
1.000.000,- 2.000.000,-
Gambar 3. 42 Nilai tanah pada Kawasan Grid B1
• Pusat Kegiatan
Jalur rel kereta api Grid B1 melewati Pusat kegiatan. Pusat Kegiatan yang dilewati
terdiri dari PKW (Pusat Kegiatan Wilayah) dan PPL (Pusat Pelayanan
Lingkungan). Kecamatan Tuban berfungsi sebagai PKW dan Kecamatan
Montong berfungsi sebagai PPL. Peran Perkotaan Tuban sebagai PKW dengan
163
Kegiatan utama yang diarahkan untuk dikembangkan di wilayah pengaruhnya
adalah :
▪ Pertanian
▪ Perdagangan
▪ Industri/kerajinan
▪ Pariwisata
▪ Perikanan
Pusat permukiman yang berfungsi melayani kegiatan skala antar desa (PPL)
ditetapkan di wilayah:
▪ Desa Sidohasri di Kecamatan Kenduruan

▪ Desa Sambonggede di Kecamatan Merakurak
▪ Desa Bejagung di Kecamatan Semanding
▪ Desa Grabagan di Kecamatan Grabagan
Kawasan minapolitan utama berada di Kecamatan Tambakboyo dan Kawasan

Fungsi Industri berada di Kecamatan Jenu.
Grid B1 terdiri dari kepadatan tinggi, sedang dan rendah. Kepadatan rendah
berlokasi di Kecamatan merakurak dan Jenu. Kepadatan sedang berlokasi di
Kecamatan Semanding. Kepadatan Tinggi berada di Kecamatan Tuban.
Kepadatan Penduduk ditunjukkan pada tabel, diagram dan peta berikut:
Gambar 3. 43 Kepadatan Penduduk Grid B1
164
• Jaringan Jalan
Pada kawasan Grid B1, jalur kereta api kabupaten Tuban melewati jaringan jalan
yang berfungsi sebagai kolektor primer empat ( antara ibukota kabupaten/kota
dan ibukota kecamatan ).
• Kebencanaan
Kawasan Grid B1, dianalisis memiliki potensi bencana banjir. Selain berpotensi
bencana banjir, pada kawasan Grid B1 juga pernah mengalami beberapa kejadian
bencana. Beberapa diantaranya sebagai berikut :
1. Kekeringan Tahun 2016
Sumber: https://bpbd.tubankab.go.id/
Telah terjadi kekeringan di desa Ngandong Kecamatan Grabagan dengan jumlah
korban terdampak mencapai 77 KK/150 jiwa.
2. Banjir bandang 2020
Sumber: https://www.harianbhirawa.co.id/
Banjir Bandang kembali menerjang dua Desa di Kecamatan Palang Tuban. Banjir
disebabkan hujan lebat dan kapasitas sungai tdk mampu menampung air dari
wilayah hutan yang sudah gundul.
165
• Longsor Tahun 2019
Sumber: https://mediaindonesia.com/
Jalur pantura dititik Desa Gesing, Kec.Semanding, terendam banjir akibat

curah hujan tinggi. Kondisi tersebut mengakibatkan arus lalu lintas terhambat.
166
Gambar 3. 44 Peta Penggunaan Lahan Grid B1
167
168
Gambar 3. 45 Peta Pertanian Grid B1
169
170
Gambar 3. 46 Peta Status Tanah Grid B1
171
Gambar 3. 47 Peta Nilai Tanah Grid B1
172
173
Gambar 3. 48 Peta Pusat Kegiatan Grid B1
174
175
Gambar 3. 49 Peta Kepadatan Penduduk Grid B1
176
Gambar 3. 50 Peta jaringan jalan grid b1
177
Gambar 3. 51 Peta Kebencanaan Grid B1
178
D. Grid B2 (Kecamatan Bangilan, Jatirogo, Kenduruan, Singgahan,
Tambakboyo)
Dalam mengkaji dampak Jalur kereta api Kabupaten Tuban dilakuannya analisis
dengan melihat penggunaan lahan, pertanian, status tanah, nilai tanah, pusat
kegiatan, kepadatan penduduk, jaringan jalan dan kebencanaan pada kawasan
wilayah Grid B1. Berikut penjelasannya:
Jenis penggunaan lahan pada grid B2 didominasi dengan lahan pertanian
terdapat pada Kawasan grid B2. Berikut luas lahan pada jenis penggunaan lahan
di Grid B2 :
Tabel 3. 8 Jenis penggunaan lahan Grid B2

Badan Air 0.473
Permukiman 42.823
Bangilan
Tegalan 0.005
Badan Air 6.6454
Permukiman 105.249
Jatirogo
Tegalan 0.002
Badan Air 2.573
Permukiman 32.102
Kenduruan Pertanian Tanaman Pangan 152.287
Tegalan 0.006
Badan Air 2.131
Permukiman 17.075
Singgahan
Tegalan 0.013
Pada Kecamatan Bangilan, penggunaan lahan Permukiman mendominasi
penggunaan lahan ppertanian tanaman pangan sebesar 36% dari total luas
179
penggunaan lahan dan presentase lahan badan air dan tegalan sebesar 0,1%
Bangilan
0,1% 0,1%
Badan Air
36% Permukiman
Pertanian Tanaman
64% Pangan
Tegalan
Gambar 3. 52 Penggunaan lahan Kecamatan Bangilan

b. Kecamatan Jatirogo
Pada Kecamatan Jatirogo, penggunaan lahan Pertanian tanaman pangan
lahan, presentase penggunaan lahan permukiman sebesar25% dari total luas
penggunaan lahan.
Jatirogo
0% Badan Air
16%
Permukiman

59%
Pangan
Tegalan
Gambar 3. 53 Penggunaan Lahan Kecamatan Jatirogo
c. Kecamatan Kenduruan
Pada Kecamatan Kenduruan, penggunaan lahan Permukiman mendominasi
penggunaan lahan.
180
Kenduruan
0% 1%
Badan Air
17%
Permukiman
Pertanian Tanaman
Pangan
82%
Tegalan
d. Kecamatan Singgahan
Pada Kecamatan Singgahan, penggunaan lahan Pertanian tanaman pangan
penggunaan lahan.
Singgahan
1%
Badan Air
5%
Permukiman

Pangan
• Pertanian
Pada Grid B2 jalur kereta api melewat kawasan kawasan pertanian berkelanjutan
(KP2B) dan pertanian tanaman pangan di Kecamatan Bangilan, jatirogo,
Singgahan dan Kenduruan. KP2B yang terdiri dari LP2B dan Lahan Cadangan
Pertanian Pangan Berkelanjutan (LCP2B) terbesar ada Singgahan. Dan luas
tanaman pangan terbesar terdapat di Kecamatan Singgahan. Penjelasan luas
KP2B dan tanaman pangan dijelaskan pada tabel, diagram dan peta berikut :
181
a. KP2B
KP2B
Bangilan
27%
35%
Jatirogo
Kendurua
24% n
14%
Gambar 3. 56 Luas KP2B pada Grid B2

b. Pertanian tanaman pangan
Peranian Tanaman Pangan

2%
Bangilan
43% 34% Jatirogo
Kenduruan
Singgahan
21%
Gambar 3. 57 Luas Pertanian tanaman pangan pada Grid B2

• Status Tanah
Status tanah pada Kawasan Grid B2 terdiri dari hak milik, hak pakai dan tanah
wakaf. Dengan total hak milik paling besar berada di Kecamatan Singgahan.
Penjelasan Status tanah dijelaskan pada tabel, diagram dan peta berikut :
Tabel 3. 9 Status Tanah di Grid B2
Status Lahan
Kecamatan
Bangilan 60.750 25.567 0.166
Jatirogo 78.424 - -
Kenduruan 22.791 17.738 -
Singgahan 142.909 14.651 0.423
182
Sumber : Hasil Analisa penulis, 2021
Bangilan Jatirogi
0%
Hak Milik Hak Milik
30%
Hak Pakai Hak Pakai
70%
Tanah 100% Tanah
Wakaf Wakaf
Kenduruan Singgahan
0%
Hak Milik
9%
Hak Milik
44% Hak Pakai
56%
Hak Pakai 91% Tanah
Wakaf

• Nilai Tanah
Pada Kawasan Grid B2 Nilai, di tiap kecamatan memiliki nilai tanah tertinggi
dengan sama sebesar Rp. 200.000 - 500.000,- . Nilai tanah terendah adalah <
Rp. 100.000,- terletak di tiap Kecamatan yaitu Kecamatan Bangilan, Jatirogo,
Kenduruan dan Singgahan.
Bangilan Jatirogo
14%
< Rp. 100.000,-
< Rp. 100.000,-
19%
47% 38%
Rp. 100.000 - Rp. 100.000 -
200.000,- 200.000,-
34% 44% Rp. 200.000 -
Rp. 200.000 -
500.000,-
500.000,-
4%
Kenduruan Singgahan
1% 1% 5%
< Rp. 100.000,- 183
< Rp. 100.000,-
Rp. 100.000 -
200.000,-
Rp. 200.000 -
99% 94% Rp. 200.000 -
500.000,-
Gambar 3. 59 Nilai tanah pada kawasan Grid B2
• Pusat kegiatan
Pada kawasan Grid B2 terdiri dari PKL (Pusat Kegiatan Lokal), PPK (Pusat
Pelayanan Kawasan), PPL (Pusat Pelayanan Lokal). Jatirogo berfungsi sebagai
PKL, Bangilan dan Tambakboyo berfungsi sebagai PPK sementara Singgahan
dan Kenduruan berfungsi sebagai PPL. Pada arahan pengembangannya Peran
Perkotaan Jatirogo ditetapkan sebagai PKL yang diarahkan berkembang ialah;
▪ Pertanian
▪ Industri kecil
▪ Kehutanan
▪ Desa Sidohasri di Kecamatan Kenduruan
▪ Desa Mulyoagung di Kecamatan Singgahan
▪ Kawasan minapolitan utama berada di Kecamatan Tambakboyo
Pengembangan Kawasan Agropolitan berada di Kecamatan Kenduruan dan
Kecamatan Bangilan.
• Kepadatan penduduk
Kawasan Grid B2 terdiri dari kepadatan rendah. Kepadatan rendah ini berlokasi
di Kecamatan Bangilan, Kecamatan Jatirogo, Kecamatan Kenduruan dan
Kecamatan Singgahan. Kepadatan Penduduk Grid B2 ditunjukkan pada diagram
dan peta berikut :
184
Gambar 3. 60 Kepadatan Penduduk kawasan Grid B2
• Jaringan Jalan
Pada kawasan Grid B2, jalur kereta api Kabupaten Tuban melewati jalan yang
mempunyai fungsi jalan sebagai kolektor primer empat. Kolektor primer empat
memiliki penjelasan bahwa kecepatan rencana paling rendah 40 km per jam
dengan lebar badan jalan minimal 9 meter, dan jumlah jalan masuk dibatasi.
• Kebencanaan
Kawasan Grid B2, dianalisis memiliki potensi bencana banjir. Terdapat 17
kecamatan yang memiliki daya tahan struktur tanahnya lemah, yaitu Kec.Bancar,
Kec.Jatirogo, Kec.Kenduran, Kec.Bangilan, Kec.Tambakboyo, Kec.Singgahan,
Kec.Senori, Kec.Kerek, Kec.Parengan, Kec.Grabagan, Kec.Montong, Kec.Soko,
Kec.Rengel, Kec.Palang, Kec.Plumpang, Kec.Jenu dan Kec.Merakurak.
Sumber: http://bloktuban.com/
Selain berpotensi bencana banjir, pada kawasan Grid A2 juga pernah mengalami
beberapa kejadian bencana. Beberapa diantaranya sebagai berikut :
185
1. Banjir tahun 2019
Sumber: https://bpbd.tubankab.go.id/
Banjir dikawasan ini akibat air dari limpahan titik temu Kali Kening dengan
Sungai Ngliripyang menyebabkan tiga rumah terendam banjir dengan
ketinggian antara 1,5 meter-2 meter.
186
187
Gambar 3. 62 Peta Pertanian Grid B2
188
189
Gambar 3. 63 Peta status tanah Grid B2
190
191
Gambar 3. 64 Peta Nilai Tanah Grid B2
192
Gambar 3. 65 Peta Pusat Kegiatan Grid B2
193
194
195
Gambar 3. 66 Peta Kepadatan Penduduk Grid B2
196
Gambar 3. 67 Peta Jaringan Jalan Grid B2
197
Gambar 3. 68 Peta Jaringan Jalan Grid B2
198
E. Grid C1 (Grabagan, Palang, Plumpang, Semanding, Widang)
Wilayah Grid C1 terdiri dari Kecamatan Grabagan, Palang, Plumpang,
Semanding, Widang. Berdasarkan hasil identifikasi pemanfaatan lahan menggunakan
analisis spasial dengan radius 200meter dari titik rel, didapatkan bahwa kondisi
penggunaan lahan, pertanian, di wilayah ini dapat dijelaskan sebagai berikut.
• Penggunaan Lahan C1
Jenis penggunaan lahan pada grid C1 didominasi dengan lahan pertanian

tanaman pangan, kawasan Hutan Produksi Tetap, dan Permukiman. Perhitungan ini
digunakan untuk melihat peluang dampak dan potensi yang terdapat pada Kawasan
grid C1. Berikut luas lahan pada jenis penggunaan lahan di Grid C1:
Tabel 3. 10 Jenis penggunaan lahan Grid C1
Kecamatan Jenis Penggunaan Lahan Luas (Ha)

Badan Air 0,64983
Kawasan Hutan Produksi Tetap 4,95
Plumpang
Permukiman 118,31
Pertanian Tanaman Pangan 467,15
Semanding Permukiman 55,05
Badan Air 4,17
Widang
Permukiman 14,50
Berikut presentase pesebaran penggunaan lahan pada Kawasan grid C1 :

a. Kecamatan Plumpang
Pada Kecamatan Plumpang, penggunaan lahan Pertanian tanaman pangan
mendominasi dengan presentase sebesar 79%, penggunaan lahan
permukiman sebesar 20%, penggunaan lahan Kawasan Hutan Produksi Tetap
sebesar 1%, dan presentase badan air sebesar 0,1% dari total luas
penggunaan lahan.
199
Plumpang
0% Badan Air
1%
20% Kawasan Hutan

Produksi Tetap
Permukiman
79%
Pertanian
Tanaman
Pangan
Gambar 3. 69 Diagram Penggunaan lahan Kecamatan Plumpang
b. Kecamatan Semanding
Pada Kecamatan Semanding, penggunaan lahan pertanian tanaman pangan
mendominasi sebesar 78% dari total luas penggunaan lahan. Luas lahan
permukiman sebesar 10% dari total luas penggunaan lahan, penggunaan lahan
berupa kawasan hutan produksi tetap sebesar 12% dari total luas penggunaan
lahan.
Semanding
Kawasan
Hutan
12% Produksi Tetap
10% Permukiman
78%
Pertanian
Tanaman
Pangan
Gambar 3. 70 Diagram Penggunaan lahan Kecamatan Semanding

c. Kecamatan Widang
Pada Kecamatan Widang, penggunaan lahan pertanian Tanaman Pangan
mendominasi dengan luas lahan 86% dari total luas penggunaan lahan,
penggunaan untuk permukiman sebesar 10%, penggunaan untuk badan air
sebesar 3%, dan penggunaan untuk kawasan hutan produksi tetap sebesar 1%
200
Widang
3% Badan Air
1%
Kawasan Hutan
10% Produksi Tetap
Permukiman
86% Pertanian
Tanaman
Pangan
Gambar 3. 71 Diagram Penggunaan lahan Kecamatan Widang
• Pertanian
Grid C1 beririsan dengan Kawasan pertanian tanaman pangan (KP2B) dan
Kawasan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B) di Kecamatan Plumpang,
Semanding, dan Widang dengan luas 956,12 Ha. Luas Pertanian KP2B dan Tanaman
Pangan dapat dijelaskan pada diagram berikut ini.
c. KP2B
KP2B yang terdiri dari LP2B dan Lahan Cadangan Pertanian Pangan
Berkelanjutan (LCP2B) terbesar ada di Plumpang yaitu 402,66 Ha, sedangkan
yang terkecil berada di Kecamatan Semanding seluas 128,83 Ha.
Luas KP2B
450.00
400.00
350.00
300.00
Axis Title
250.00
200.00
150.00
100.00
50.00
0.00
Plumpang Semanding Widang
Series1 402.66 128.83 119.18

d. Tanaman Pangan
Luas tanaman pangan terbesar terdapat di Kecamatan Plumpang yaitu 467,15
Ha, diikuti Kecamatan Semanding seluas 441,95 Ha, dan Kecamatan Widang seluas
120,24 Ha.
201
Luas Lahan Tanaman Pangan
500.00
400.00
Axis Title
300.00
200.00
100.00
0.00
Plumpang Semanding Widang
Series1 467.15 441.95 120.24
Gambar 3. 73 Luas Pertanian Tanaman Pangan Grid A1
• Status Tanah
Status tanah yang dilewati jalur kereta api Kabupaten Tuban ialah hak milik
dengan total terluas di Kecamatan Semanding yaitu 64,17 Ha. Luas status tanah hak
milik ditunjukkan pada tabel, diagram dan peta berikut:
Tabel 3. 11 Status Tanah Grid C1
Status Lahan
Kecamatan
Hak Milik Hak Pakai
Tanah Wakaf
Plumpang 30,34 - -
Semanding 64,17 - -
Widang 1,28
• Nilai Tanah
Nilai tanah yang dilewati jalur kereta api Kabupaten Tuban pada kawasan Grid
C1 berbagai macam, namun nilai tanah tertinggi mayoritas berlokasi di Plumpang
yaitu berkisar antara Rp500.000 sampai Rp1.000.000,-. Nilai tanah terendah adalah
< Rp. 100.000,- yang mayoritas terletak di Plumpang dan Semanding. Nilai tanah Grid
C1 ditunjukkan pada tabel, diagram dan peta berikut:
Tabel 3. 12 Nilai tanah Grid C1
Kecamatan Nilai Tanah

< Rp. 100.000,-
Rp. 100.000 - 200.000,-
Plumpang
Rp. 200.000 - 500.000,-
Rp. 500.000 - 1.000.000,-
< Rp. 100.000,-
Rp. 100.000 - 200.000,-
Semanding
Rp. 200.000 - 500.000,-
Rp. 500.000 - 1.000.000,-
202
< Rp. 100.000,-
Widang Rp. 100.000 - 200.000,-
Rp. 200.000 - 500.000,-
Gambar 3. 74 Nilai tanah Grid C2
• Pusat Kegiatan
Grid C1 terdiri dari PPL (Pusat Pelayanan Lingkungan) dan PPK (Pusat
Pelayanan Kawasan). Plumpang berfungsi sebagai PPK, sementara Semanding dan
Widang PPL. Arah pengembangan C1 menurut RTRW adalah sebagai berikut:
- Kecamatan Plumpang sebagai diarahkan dengan fungsi konservasi DAS
Bengawan Solo dan agropolitan;
- Pusat permukiman yang berfungsi melayani kegiatan skala antar desa (PPL)
1. Desa Bejagung di Kecamatan Semanding
2. Desa Leran Kulon di Kecamatan Palang
3. Desa Widang di Kecamatan Widang
4. Desa Grabagan di Kecamatan Grabagan
203
- Kawasan Agropolitan di Kabupaten Tuban terdapat di Kecamatan Palang dan
Semanding.
- Rencana pengembangan kegiatan agropolitan terdapat di Kecamatan Plumpang,
Widang dan Jatirogo
Pada jalur kereta api Grid C1 terdiri dari kepadatan rendah dan sedang.
Kecamatan Grabagan, Palang, Plumpung, dan Semanding berkepadatan sedang,
sementara Kecamatan Widang berkepadatan rendah. Berikut merupakan grafik dari
kepadata penduduk dalam waktu 3 (tiga) tahun.
Gambar 3. 75 Kepadatan Penduduk Grid C1
• Jaringan Jalan
Di wilayah grid C1, terdapat irisan jalur rel KA dengan jaringan jalan arteri
primer, jalan kolektor primer dua, jalan kolektor primer empat, dan jalan lainnya.
Sehingga diperlukan suatu mekanisme dan perencanaan teknik maupun pengaturan
sesuai dengan Pasal 13 &14 PP No.34 Tahun 2006 tentang Jalan.
• Kebencanaan
Hasil overlay peta menunjukkan bahwa wilayah grid C1 memiliki potensi
bencana banjir. Berikut merupakan historis kebencanaan Grid A1.
- Banjir tahun 2020
Kecamatan Plumpang mendapat banjir kiriman dari pegunungan Desa
Sumberagung setinggi 1 meter.
204
Sumber: https://jatim.suara.com/
- Banjir tahun 2021
3 lokasi yang mengalami banjir pada Januari, 2021 lalu adalah Plumpang,
Grabagan, dan Singgahan
205
Gambar 3. 76 Peta Penggunaan Lahan Grid C1
117
Gambar 3. 77 Peta Luas Lahan Pertanian
117
Gambar 3. 78 peta Status Lahan Grid C1
187
188
Gambar 3. 79 Peta Nilai Tanah Grid C1
189
190
Gambar 3. 80 Peta Pusat Kegiatan Grid C1
191
192
Gambar 3. 81 Peta Kepadatan Penduduk Grid C1
193
Gambar 3. 82 Peta Fungsi Jalan Gird C1
194
195
Gambar 3. 83 Peta Kebencanaan Grid C1
196
F. Grid C2 (Bangilan, Montong, Parengan, Senori, Singgahan)
Wilayah Grid C2 terdiri dari Kecamatan Bangilan, Montong, Parengan, Senori,
dan Singgahan. Berdasarkan hasil identifikasi pemanfaatan lahan menggunakan
analisis spasial dengan radius 200meter dari titik rel, didapatkan bahwa kondisi
penggunaan lahan, pertanian, di wilayah ini dapat dijelaskan sebagai berikut.
• Penggunaan Lahan C2
Jenis penggunaan lahan pada grid C2 didominasi Pertanian Tanaman Pangan

(956,12 Ha), Permukiman (343,70 Ha), Badan Air (44,54 Ha), dan Tegalan (11,26 Ha).
Dari total wilayah di grid C2, permukiman terbesar terletak di Kec.Bangilan (236,70
Ha). Perhitungan ini digunakan untuk melihat peluang dampak dan potensi yang
terdapat pada Kawasan grid C2. Berikut luas lahan pada jenis penggunaan lahan di
Grid C2:
Tabel 1. Jenis penggunaan lahan Grid C2
Badan Air 40,12
Permukiman 236,70
Bangilan
Tegalan 0,00
Badan Air 2,29
Permukiman 89,00
Parengan
Tegalan 11,24
Permukiman 0,93
Senori
Badan Air 2,13
Permukiman 17,08
Singgahan
Tegalan 0,01
Berikut presentase pesebaran penggunaan lahan pada Kawasan grid C 2:
Pada Kecamatan Bangilan, penggunaan lahan permukiman mendominasi
dengan presentase sebesar 82%, penggunaan lahan badan air sebesar 14%,
penggunaan lahan Pertanian Tanaman Pangan sebesar 4%, dan tegalan
sebesar 0,1% dari total luas penggunaan lahan.
197
Bangilan
4% 0%
Badan Air
14%
Permukiman
Pertanian
Tanaman Pangan
82% Tegalan
Diagram 1.1. Diagram Penggunaan lahan Kecamatan Bangilan
b. Kecamatan Parengan
Pada Kecamatan Parengan, penggunaan lahan pertanian tanaman pangan
berupa tegalan sebesar 2%, dan badan air 0,2% dari total luas penggunaan
lahan.
Parengan
2% 0% Badan Air
14%
Permukiman
Pertanian
Tanaman Pangan
84% Tegalan
Diagram 1.2. Diagram Penggunaan lahan Kecamatan Parengan
c. Kecamatan Senori
Pada Kecamatan Senori, dominasi penggunaan lahan adalah pertanian
Tanaman Pangan sebesar 99% dari total luas penggunaan lahan, dan
penggunaan lahan permukiman sebesar 1% dari total luas penggunaan lahan.
198
Senori
1%
Permukiman
Pertanian
Tanaman
99% Pangan
Diagram 1.3. Diagram Penggunaan lahan Kecamatan Senori
d. Kecamatan Singgahan
Pada Kecamatan Singgahan, penggunaan lahan pertanian Tanaman Pangan
sebesar 1%, dan penggunaan untuk tegalan sebesar 0,1% dari total luas
penggunaan lahan.
Singgahan
0% 1% 5%
Badan Air
Permukiman
Pertanian
Tanaman
94% Pangan
Diagram 1.3. Diagram Penggunaan lahan Kecamatan Widang

• Pertanian
Grid C2 beririsan dengan Kawasan pertanian tanaman pangan (KP2B) dan
Kawasan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B) di Kecamatan Bangilan, Parengan,
Senori, dan Singgahan dengan luas 1.007,35 Ha. Luas Pertanian KP2B dan Tanaman
Pangan dapat dijelaskan pada diagram berikut ini.
e. KP2B
199
Berkelanjutan (LCP2B) terbesar ada di Kec Parengan yaitu 414,06 Ha,
sedangkan yang terkecil berada di Kecamatan Senori seluas 74.27 Ha.
Luas KP2B
450.00
400.00
350.00
300.00
Axis Title
250.00
200.00
150.00
100.00
50.00
0.00
Bangilan Parengan Senori Singgahan
Series1 225.61 414.06 74.27 293.40
Diagram 1. Luas Pertanian KP2B

f. Tanaman Pangan
Luas tanaman pangan terbesar terdapat di Kecamatan Parengan yaitu 544,09
Ha, diikuti Kecamatan Singgahan seluas 320 Ha, Kecamatan Senori seluas 80,26 Ha,
dan Kecamatan Bangilan seluas 11,77 Ha.

600.00
500.00
400.00
Axis Title
300.00
200.00
100.00
0.00
Bangilan Parengan Senori Singgahan
Series1 11.77 544.09 80.26 320.00
Diagram 1. Luas Pertanian Tanaman Pangan Grid C2

• Status Tanah
Status tanah yang dilewati jalur kereta api Kabupaten Tuban pada Grid C2
terdiri dari Hak Milik, Hak Pakai, dan tanah wakaf dengan total luas tanah hak milik
adalah 404,43 Ha, Hak Pakai 57,84 Ha, dan Tanah Wakaf 0,34 Ha. Tanah hak milik
terluas ada di Kec.Parengan (302,11 Ha). Luas status tanah hak milik ditunjukkan
200
Tabel1. Luas Status Tanah Grid C2
Status Lahan
Kecamatan
Bangilan 60,75 25,57 0,17
Parengan 302,11 28,72 0,18
Senori 41,57 3,55 -
Singgahan 142,91 14,65 0,42
• Nilai Tanah
C2 berbagai macam, namun nilai tanah tertinggi berlokasi di Parengan yaitu berkisar
antara Rp. 500.000 sampai Rp 1.000.000,- yang mayoritas terletak di Parengan (14,79
Ha). Mayoritas nilai lahan di grid C2 bernilai < Rp. 100.000,- sebanyak 1.064,8 Ha.
Nilai tanah Grid C2 ditunjukkan pada tabel, diagram dan peta berikut:
Tabel 1. Nilai tanah Grid C2
Kecamatan Nilai Tanah
Bangilan < Rp. 100.000,-
Rp. 100.000 - 200.000,-
Rp. 200.000 - 500.000,-
< Rp. 100.000,-
Parengan Rp. 100.000 - 200.000,-
Rp. 200.000 - 500.000,-
Rp. 500.000 - 1.000.000,-
< Rp. 100.000,-
Senori
Rp. 200.000 - 500.000,-
< Rp. 100.000,-
Singgahan Rp. 100.000 - 200.000,-
Rp. 200.000 - 500.000,-
201
Diagram. Nilai tanah Grid C2
• Pusat Kegiatan
Grid C2 terdiri dari PPL (Pusat Pelayanan Lingkungan) dan PPK (Pusat
Pelayanan Kawasan). Bangilan berfungsi sebagai PPK, sementara Parengan,
Montong, Senori dan Singgahan sebagai PPL. Arah pengembangan C2 menurut
RTRW adalah sebagai berikut:
- Kecamatan Bangilan sebagai PPK diarahkan dengan fungsi pertanian.
1. Desa Mulyoagung di Kecamatan Singgahan
2. Desa Sedang di Kecamatan Senori
3. Desa Parangbaru di Kecamatan Parengan
4. Desa Montong Sekar di Kecamatan Montong
- Pengembangan kawasan pendukung agropolitan dan kawasan sentra produksi
meliputi Kecamatan Bangilan, Singgahan, Senori, dan Parengan
Pada jalur kereta api Grid C2 terdiri dari kepadatan rendah. Berikut merupakan
grafik dari kepadata penduduk dalam waktu 3 (tiga) tahun.
202
• Jaringan Jalan
Di wilayah grid C2, terdapat irisan jalur rel KA dengan jaringan jalan kolektor
primer empat, dan jalan lainnya. Sehingga diperlukan suatu mekanisme dan
perencanaan teknik maupun pengaturan sesuai dengan Pasal 13 &14 PP No.34
Tahun 2006 tentang Jalan.
• Kebencanaan
Hasil overlay peta menunjukkan bahwa wilayah grid C2 memiliki potensi
bencana banjir. Desa rawan banjir di Parengan adalah Ds. Selogabus, Ds. Margorejo,
Ds. Brangkal.
203
204
Gambar 5. 1 Peta Penggunaan Lahan Grid C2
205
Gambar 5. 2 Peta Lahan Pertanian Grid C2
206
207
208
Gambar 5. 3 Peta Status Lahan Grid C2
209
Gambar 5. 4 Peta Nilai Tanah Grid C2
210
Gambar 5. 5 Peta Pusat Kegiatan Grid C2
211
Gambar 5. 6 Peta Kepadatan Penduduk Grid C2
212
213
Gambar 5. 7 Peta Fungsi Jalan Grid C2
214
215
Gambar 5. 8 Peta Kawasan Rawan Bencana Grid C2
216
G. Grid D1 (Grabagan, Plumpang, Rengel, Widang)
Wilayah Grid D1 terdiri dari Kecamatan Grabagan, Plumpang, Rengel, Widang.
Berdasarkan hasil identifikasi pemanfaatan lahan menggunakan analisis spasial
dengan radius 200meter dari titik rel, didapatkan bahwa kondisi penggunaan
lahan, pertanian, di wilayah ini dapat dijelaskan sebagai berikut.
• Penggunaan Lahan D1
Jenis penggunaan Lahan di D1 didominasi Pertanian Tanaman Pangan (587,39
Ha), Permukiman (132,82 Ha), Kawasan Hutan Produksi (6,15 Ha), Badan Air
(4,82 Ha). Dari total wilayah di grid D1, permukiman terbesar terletak di
Kec.Plumpung (118,31 Ha). Perhitungan ini digunakan untuk melihat peluang
dampak dan potensi yang terdapat pada Kawasan grid D1. Berikut luas lahan
pada jenis penggunaan lahan di Grid D1:
Tabel 5. 1 Jenis penggunaan lahan Grid D1
Badan Air 0,65
Plumpang
Permukiman 118,31
Badan Air 4,17
Widang
Permukiman 14,50
Berikut presentase pesebaran penggunaan lahan pada Kawasan grid D1:

- Kecamatan Plumpang
Pada Kecamatan Plumpang, penggunaan lahan Pertanian tanaman pangan
mendominasi dengan presentase sebesar 79%, penggunaan lahan
permukiman sebesar 20%, penggunaan lahan Kawasan Hutan Produksi Tetap
sebesar 1%, dan presentase badan air sebesar 0,1% dari total luas
penggunaan lahan.
- Kecamatan Widang
Pada Kecamatan Widang, penggunaan lahan pertanian Tanaman Pangan
187
sebesar 3%, dan penggunaan untuk kawasan hutan produksi tetap sebesar 1%
dari total luas penggunaan lahan
3%
Widang
Badan Air
1%
Kawasan Hutan
10%
Produksi Tetap
Permukiman
86% Pertanian
Tanaman
Pangan
Plumpang
0% 1% Badan Air
20% Kawasan Hutan

Produksi Tetap
Permukiman
79%
Pertanian
Tanaman
Pangan
Gambar 5. 9 Penggunaan lahan Grid D1

• Pertanian
Grid D1 beririsan dengan Kawasan pertanian tanaman pangan (KP2B) dan
Kawasan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B) di Kecamatan Plumpang,
dan Kecamatan Widang dengan luas 521,84 Ha. Luas Pertanian KP2B dan
Tanaman Pangan dapat dijelaskan pada diagram berikut ini.
- KP2B
Berkelanjutan (LCP2B) terbesar ada di Kec Plumpang yaitu 402,66 Ha,
sedangkan di Kecamatan Widang seluas 119,18 Ha.
188
Luas KP2B
500.00
400.00
Axis Title
300.00
200.00
100.00
0.00
Plumpang Widang
Series1 402.66 119.18
Gambar 5. 10 Luas Pertanian KP2B Grid D1

- Tanaman Pangan
Luas tanaman pangan terbesar terdapat di Kecamatan Plumpang yaitu 467,15
Ha, sedangkan Kecamatan Widang seluas 120,24 Ha.

500.00
400.00
Axis Title
300.00
200.00
100.00
0.00
Plumpang Widang
Series1 467.15 120.24
Gambar 5. 11 Luas Pertanian Tanaman Pangan Grid D1

• Status Tanah
Status tanah yang dilewati jalur kereta api Kabupaten Tuban pada Grid D1
adalah hak milik dengan total luas 31,62 Ha, dengan prosentase terbanyak
terdapat di Kec.Plumpang. Luas status tanah hak milik ditunjukkan pada tabel,
189
Tabel 5. 2 Luas Status Tanah Grid D1
Status Lahan
Kecamatan
Plumpang 30,34 - -
Widang 1,28 - -
Sumber: bhumi.atrbpn, 2021
• Nilai Tanah
D1 berbagai macam, namun nilai tanah tertinggi berlokasi di Kecamatan
Plumpang yang berkisar Rp. 500.000 - 1.000.000,- dan nilai tanah terendah
berlokasi di kecamatan yang sama yaitu Kecamatan Plumpang berkisar <Rp
100.000. Nilai tanah Grid D1 ditunjukkan pada tabel, diagram dan peta berikut:
Gambar 5. 12 Nilai Tanah Grid D1

• Pusat Kegiatan
Grid D1 terdiri dari PPL (Pusat Pelayanan Lingkungan) dan PPK (Pusat
Pelayanan Kawasan). Plumpang berfungsi sebagai PPK, sementara
Grabagan, Widang, dan Rengel. Arah pengembangan D1 menurut RTRW
- Kecamatan Plumpang sebagai PPK diarahkan dengan fungsi konservasi DAS
Bengawan Solo dan Agropolitan
1. Desa Widang di Kecamatan Widang
2. Desa Grabagan di Kecamatan Grabagan
190
- Pengembangan kawasan pendukung agropolitan diarahkan di Kec Plumpang,
dan Widang
- Pengembangan kawasan sentra produksi agropolitan meliputi Kecamatan
Rengel
Karakteristik penduduk di D1 memiliki kepadatan penduduk rendah. Berikut
merupakan grafik dari kepadata penduduk dalam waktu 3 (tiga) tahun.
Gambar 5. 13 Kepadatan Penduduk Grid D1

Sumber: diolah dari BPS Tahun 2018-2020
• Jaringan Jalan
Di wilayah grid D1, terdapat irisan jalur rel KA dengan jaringan jalan kolektor
primer empat, dan jalan lainnya. Sehingga diperlukan suatu mekanisme dan
perencanaan teknik maupun pengaturan sesuai dengan Pasal 13 &14 PP
No.34 Tahun 2006 tentang Jalan.
• Kebencanaan
Hasil overlay peta menunjukkan bahwa wilayah grid D1 memiliki potensi
bencana banjir. Daerah rawan bencana di wilayah grid D1 menurut
(radarbojonegoro, 2020) adalah sebagai berikut:
- Desa berisiko tinggi banjir di Widang:
Patihan, Ngadipuro, Ngadirejo, Widang, Banjar, Tegalsari, Kedungharjo,
Tegalrejo, dan Simorejo.
- Desa berisiko tinggi banjir di Plumpung:
Kedungrojo, Kedung soko, Sembungrejo, Klotok, Kebomlati, dan
Bandungrejo.
- Desa berisiko tinggi banjir di Rengel:
Karangtinoto, Tambak rejo, Kanorejo, dan Ngadirejo
191
187
Gambar 5. 14 Peta Penggunaan Lahan Grid D1
188
Gambar 5. 15 Peta Lahan Pertanian Grid D1
189
190
Gambar 5. 16 Peta Status Jalan Grid D1
191
192
Gambar 5. 17 Peta Nilai Tanah Grid D1
193
Gambar 5. 18 Peta Pusat Kegiatan Grid D1
194
195
Gambar 5. 19 Peta Kepadatan Penduduk Grid D1
196
197
Gambar 5. 20 Peta Fungsi Jalan Grid D1
198
Gambar 5. 21 Peta Kawasan Rawan Bencana Grid D1
199
H. Grid D2 (Parengan, Senori, Soko)
Wilayah Grid D2 terdiri dari Kecamatan Parengan, Senori, dan Soko. Berdasarkan
hasil identifikasi pemanfaatan lahan menggunakan analisis spasial dengan radius
200 meter dari titik rel, didapatkan bahwa kondisi penggunaan lahan, pertanian,
di wilayah ini dapat dijelaskan sebagai berikut.
• Penggunaan Lahan D2
Jenis penggunaan Lahan di D2 didominasi Tanaman Pangan (625,49 Ha),
Permukiman (89,93 Ha), Tegalan (12,20 Ha), dan Badan Air (2,29 Ha). Dari total
wilayah di grid D2, permukiman terbesar terletak di Kec.Parengan (89,00 Ha)
terdapat pada Kawasan grid D2. Berikut luas lahan pada jenis penggunaan lahan
di Grid D2.
Tabel 5. 3 Jenis penggunaan lahan Grid D2
Badan Air 2,29
Permukiman 89,00
Parengan
Tegalan 11,24
Permukiman 0,93
Senori
Soko
Tegalan 0,96
Berikut presentase pesebaran penggunaan lahan pada Kawasan grid D2:

- Kecamatan Parengan
Pada Kecamatan Parengan, penggunaan lahan pertanian tanaman pangan
berupa tegalan sebesar 2%, dan badan air 0,2% dari total luas penggunaan
lahan.
- Kecamatan Senori
187
Pada Kecamatan Senori, dominasi penggunaan lahan adalah pertanian
Tanaman Pangan sebesar 99% dari total luas penggunaan lahan, dan
penggunaan lahan permukiman sebesar 1% dari total luas penggunaan lahan.
- Kecamatan Soko
Pada Kecamatan Soko, penggunaan lahan didominasi oleh 2 jenis
penggunaan lahan yaitu pertanian tanaman pangan dan tegalan. Penggunaan
lahan untuk pertanian tanaman pangan memiliki poporsi sebesar 54%,
sedangkan penggunaan lahan untuk tegalan memiliki proporsi sebesar 46%.
Soko
Pertanian
46% Tanaman Pangan
54% Tegalan
Senori Parengan
2% 0% Badan Air
1% 14%
Permukiman
Permukiman
Pertanian
Pertanian Tanaman Pangan
Tanaman
99% Pangan 84% Tegalan
Gambar 5. 22 Penggunaan lahan Grid D2

• Pertanian
Grid D2 beririsan dengan Kawasan pertanian tanaman pangan (KP2B) dan
Kawasan Pertanian Pangan Berkelanjutan (LP2B) di Kecamatan Parengan,
Senori, dan Soko dengan luas 1.007,35 Ha. Luas Pertanian KP2B dan
Tanaman Pangan dapat dijelaskan pada diagram berikut ini.
188
- KP2B
Berkelanjutan (LCP2B) terbesar ada di Parengan yaitu 414,06 Ha, sedangkan
yang terkecil berada di Kecamatan Soko seluas 1,14 Ha.
Luas KP2B
450.00
400.00
350.00
300.00
Axis Title
250.00
200.00
150.00
100.00
50.00
0.00
Parengan Senori Soko
Series1 414.06 74.27 1.14

- Tanaman Pangan
Luas tanaman pangan terbesar terdapat di Kecamatan Parengan yaitu 544,09
Ha, diikuti Kecamatan Senori seluas 80,26 Ha, dan Kecamatan Soko seluas
1,14 Ha.

600.00
500.00
400.00
Axis Title
300.00
200.00
100.00
0.00
Parengan Senori Soko
Series1 544.09 80.26 1.14
Gambar 5. 24 Luas Pertanian Tanaman Pangan Grid D2

• Status Tanah
189
Status tanah yang dilewati jalur kereta api Kabupaten Tuban pada Grid D2
mayoritas adalah hak milik (91%) dengan total luas 343,91 Ha, dengan
prosentase terbanyak terdapat di Kec.Parengan. Sementara hak pakai
sebanyak 8,6% dengan luas total 32,27 Ha. Luas status tanah hak milik
ditunjukkan pada tabel, diagram dan peta berikut:
Gambar 5. 25 Luas Status Tanah Grid D2
Status Lahan
Kecamatan
Parengan 302,11 28,72 0,18
Senori 41,57 3,55 -
Soko 0,2 - -
• Nilai Tanah
D2 berbagai macam, namun nilai tanah tertinggi di grid D2 adalah Rp. 500.000
- 1.000.000,- yang mayoritas terletak di Parengan. Sedangkan nilai tanah
terendah berkisar < Rp. 100.000,- dapat ditemui di Kecamatan Parengan dan
Kecamatan Soko. Nilai tanah Grid D2 ditunjukkan pada tabel, diagram dan peta
berikut:
Gambar 5. 26 Nilai Tanah Grid D2
190
• Pusat Kegiatan
Grid D2 terdiri dari PPK (Pusat Pelayanan Kawasan) di Kec Soko, dan PPL
yang meliputi Parengan dan Senori. Arah pengembangan D2 menurut RTRW
- Sebagai PPK, Perkotaan Soko ditetapkan dengan fungsi pertambangan
minyak dan gas bumi yang berfungsi sebagai:
1. pusat kegiatan perdagangan lokal,
2. pusat kegiatan jasa perdagangan,
3. pusat kegiatan jasa transportasi,
4. pusat kegiatan pemerintahan kecamatan,
5. pusat pemenuhan kebutuhan permukiman dan fasilitas sosial
1. Desa Sendang di Kecamatan Senori
2. Desa Parangbatu di Kecamatan Parengan
- Kawasan agropolitan diarahkan di wilayah Senori dan Parengan
Karakteristik penduduk di D2 memiliki kepadatan penduduk rendah. Berikut
merupakan grafik dari kepadata penduduk dalam waktu 3 (tiga) tahun.
Gambar 5. 27 Kepadatan Penduduk Grid D2

191
• Jaringan Jalan
Di wilayah grid D1, terdapat irisan jalur rel KA dengan jaringan jalan kolektor
primer dua, jalan kolektor primer empat, dan jalan lainnya. Sehingga diperlukan
suatu mekanisme dan perencanaan teknik maupun pengaturan sesuai dengan
Pasal 13 &14 PP No.34 Tahun 2006 tentang Jalan.
• Kebencanaan
Hasil overlay peta menunjukkan bahwa wilayah grid D1 memiliki potensi
bencana banjir. Daerah yang rawan mengalami kebanjiran menurut
(radarbojonegoro, 2020) adalah sebagai berikut:
- Desa rawan banjir di Parengan:
Ds. Selogabus, Ds. Margorejo, Ds.Brangkal
- Desa rawan banjir di Soko:
Ds. Glagahsari, Ds.Kenongosari, Ds.Pandansari, Ds.Simo, Ds.Menilo
192
Gambar 5. 28 Peta Penggunaan Lahan Grid D2
187
Gambar 5. 29 Peta Lahan Pertanian Grid D2
188
189
Gambar 5. 30 Peta Status Lahan Grid D2
190
191
Gambar 5. 31 Peta Nilai Tanah Grid D2
192
193
Gambar 5. 32 Peta Pusat Kegiatan Grid D2
194
195
Gambar 5. 33 Peta Kepadatan Penduduk Grid D2
196
Gambar 5. 34 Peta Fungsi Jalan Grid D2
197
198
Gambar 5. 35 Peta Kawasan Rawan Bencana Grid D2
199
I. Grid A1 Kemenhub (Bancar, Jatirogo, Tambakboyo)
Dalam mengkaji dampak Jalur kereta api Kabupaten Tuban dilakukan dengan
melihat penggunaan lahan, pertanian, status tanah, nilai tanah, pusat kegiatan,
kepadatan penduduk, jaringan jalan dan kebencanaan pada kawasan wilayah
Grid A1. Berikut adalah identifikasi penggunaan lahan di Grid A1 Kemenhub.
di Grid A1:
Tabel 5. 4 Penggunaan Lahan di Grid A1 Kemenhub

Kawasan Perikanan Budidaya 33.67
Kawasan Permukiman 15.84
Kawasan Pertambangan Mineral 5.94
Bancar Kawasan Tanaman Pangan 908.64
KP2B 77.02
Sentra Industri Menengah 7.54
Sungai 0.35
Jatirogo
Kawasan Tanaman Pangan 390.93
KP2B 146.29
Sungai 2.96
Tambakboyo
KP2B 82.60
Sungai 1.08
200
Berikut presentase pesebaran penggunaan lahan pada Kawasan Grid A1:
- Kecamatan Bancar
Pada Kecamatan Bancar, penggunaan lahan kawasan tanaman pangan
mendominasi dengan presentase sebesar 87% dari total luas penggunaan lahan,
presentase penggunaan lahan KP2B sebesar 7% dari total luas penggunaan
lahan, presentase lahan kawasan perikanan budidaya sebesar 3% dari total luas
penggunaan lahan dan presentase penggunaan lahan kawasan permukiman,
pertambangan mineral, sentra industri menengah sebesar 1% dari total luas
penggunaan lahan.
- Kecamatan Tambakboyo
Pada Kecamatan tambakboyo, penggunaan lahan kawasan tanaman
pangan mendominasi dengan presentase sebesar 71% dari total luas
penggunaan lahan, presentase penggunaan lahan KP2B sebesar 25% dari total
luas penggunaan lahan, presentase lahan kawasan periknanan budi daya
sebesar 2% dari total luas penggunaan lahan dan presentase penggunaan lahan
kawasan permukiman dan sentra industri menengah tetap sebesar 1% dari total
luas penggunaan lahan .
- Kecamatan Jatirogo
Pada Kecamatan Jatirogo, penggunaan lahan kawasan tanaman pangan
lahan, presentase lahan kawasan Permukiman sebesar 16% dari total luas
penggunaan lahan dan presentase penggunaan lahan kawasan hutan produksi
tetap sebesar 4% dari total luas penggunaan lahan.
Jatirogo
0%
Kawasan Hutan Produksi
16% Tetap
4%
Kawasan Permukiman
22%
0%
Kawasan Pertambangan
Mineral
Kawasan Tanaman Pangan
KP2B
58%
Sungai
201
Bancar
0% 1%
3% 1% Kawasan Perikanan
1%
Budidaya
7% Kawasan Permukiman
Mineral
KP2B
87%
Sentra Industri Menengah
2%
Tambakboyo
1%
0% 1%
Kawasan Perikanan Budidaya
Kawasan Permukiman
25%
KP2B
71% Sentra Industri Menengah
Sungai
Gambar 5. 36 Penggunaan Lahan Grid A1 Kemenhub

• Pertanian
Pada Grid A1 jalur kereta api melewat kawasan kawasan pertanian
berkelanjutan (KP2B) dan pertanian tanaman pangan di Kecamatan Bancar,
Tambakboyo Dan Jatirogo. Penjelasan luas Pertanian KP2B dan Tanaman
Pangan dijelaskan pada tabel, diagram dan peta berikut:
- KP2B
Luas KP2B
200
150
100
50
0
Bancar Tambakboyo Jatirogo
Luas (ha) 77 83 146
Gambar 5. 37 Luas Pertanian KP2B Grid A1 Kemenhub

202
- Tanaman Pangan
Kawasan pertanian tanaman pangan di Kecamatan Bancar,
Tambakboyo dan Jatirogo juga dilewati oleh jalur kereta api. Penjelasan
luas tanaman pangan dijelaskan pada tabel, diagram dan peta berikut:
Tanaman Pangan
1.000
800
600
400
200
0
Bancar Tambakboyo Jatirogo
Luas (ha) 909 234 391
Gambar 5. 38 Luas Pertanian Tanaman Pangan Grid A1 Kemenhub

• Status Tanah
Status tanah pada Kawasan Grid A1 terdiri dari hak milik. Dengan total
hak milik paling besar berada di Kecamatan Jatirogo. Penjelasan Status tanah
dijelaskan pada tabel, diagram dan peta berikut:
Tabel 5. 5 Status tanah pada Grid A1 Kemenhub
Status Lahan
Kecamatan
Hak Milik
Bancar 88.06
Jatirogo 140.08
Tambakboyo 11.18
Status Tanah
5%
Bancar
37%
Jatirogo
58%
Tambakboyo
Gambar 5. 39 Status tanah pada Grid A1 Kemenhub

203
• Nilai Tanah
Pada Kawasan Grid A1 Nilai, di tiap kecamatan memiliki nilai tanah tertinggi
Bancar Jatirogo
14%
<100.000
16% < Rp. 100.000,-
40% 1.000.000- 38%
2.000.000 Rp. 100.000 -
200.000,-
41% 100.000-200.000 44% Rp. 200.000 -
500.000,-
2% 4%
0% 1%
Tambakboyo
0%
100.000-
200.000
19%
200.000-
500.000
81%
500.000-
1.000.000
Gambar 5. 40 Nilai tanah pada kawasan Grid A1
• Pusat kegiatan
Pada kawasan Grid A1 terdiri dari PKL (Pusat Kegiatan Lokal) dan PPL (Pusat
Pelayanan Lokal). Kecamatan Bancar dan Jatirogo berfungsi sebagai PKL,
berfungsi sebagai PPL. Pada arahan pengembangannya Peran Perkotaan
Jatirogo ditetapkan sebagai PKL yang diarahkan berkembang ialah:
▪ Pertanian
▪ Industri kecil
▪ Kehutanan
ditetapkan di wilayah Kawasan minapolitan utama berada di Kecamatan
Tambakboyo
204
Kawasan Grid A1 terdiri dari kepadatan rendah. Kepadatan rendah ini berlokasi
di Kecamatan Bancar, Kecamatan Jatirogo dan Kecamatan Tambakboyo.
Kepadatan Penduduk Grid A1 ditunjukkan pada diagram dan peta berikut:
Kepadatan Penduduk Grid A1

1.200 1.049
1.000
800 677.59
600
400 329.49
200
0
Kepadatan Rendah
Kecamatan Bancar Kecamatan Jatirogo Kecamatan Tambakboyo
Gambar 5. 41 Kepadatan Penduduk kawasan Grid A1 Kemenhub
• Jaringan Jalan
Pada kawasan Grid A1, jalur kereta api Kabupaten Tuban melewati jalan yang
mempunyai fungsi jalan sebagai kolektor primer dua, kolektor primer empat dan
jalan desa. Kolektor primer empat memiliki penjelasan bahwa kecepatan rencana
paling rendah 40 km per jam dengan lebar badan jalan minimal 9 meter, dan
jumlah jalan masuk dibatasi.
• Kebencanaan
Kawasan Grid A1 memiliki potensi bencana banjir dan angin ribut dengan data
historis sebagai berikut.
- Angin ribut tahun 2016
Angin ribut merusak 65 rumah di Dsn Sugihan, Desa Pugoh, Kecamatan
Bancar, Tuban, Senin dinihari, 7 November 2016.
205
Sumber: https://nasional.tempo.co
- Angin ribut di Jatirogo

Hujan deras disertai dengan angin kencang merusak sebagian dinding dan
atap warga di RT.05/RW.02 Desa Sadang Kecamatan Jatirogo Kabupaten
Tuban.
Sumber: http://sadang-jatirogo.desa.id
- Potensi banjir di 17 Kecamatan

kecamatan yang memiliki daya tahan struktur tanahnya lemah, yaitu
Kec.Bancar, Kec.Jatirogo, Kec.Kenduran, Kec.Bangilan, Kec.Tambakboyo,
Kec.Singgahan, Kec.Senori, Kec.Kerek, Kec.Parengan, Kec.Grabagan,
Kec.Montong, Kec.Soko, Kec.Rengel, Kec.Palang, Kec.Plumpang,
Kec.Jenu dan Kec.Merakurak.
206
Gambar 5. 42 Peta Penggunaan Lahan Grid A1 Kemenhub
207
Gambar 5. 43 Peta Status Lahan Grid A1 Kemenhub
208
209
Gambar 5. 44 Peta Nilai Lahan Grid A1 Kemenhub
210
211
Gambar 5. 45 Peta fungsi jalan grid A1 Kemenhub
212
213
Gambar 5. 46 Peta Struktur Perkotaan Grid A1 Kemenhub
214
Gambar 5. 47 Peta Kepadatan Penduduk di Grid A1 Kemenhub
215
216
Gambar 5. 48 Peta Kebencanaan di Grid A1 Kemenhub
217
J. Grid A2 Kemenhub (Bancar, Jenu, Kerek, Merakurak, Tambakboyo)
Grid A2. Berikut penjelasannya:
di Grid A1:

Bancar Kawasan Tanaman Pangan 908.64
KP2B 77.02
Sungai 0.35
Jenu
KP2B 67.52
Tambakboyo
KP2B 82.60
Sungai 1.08
218
- Kecamatan Bancar
Pada Kecamatan Bancar, penggunaan lahan kawasan tanaman pangan
lahan, presentase lahan kawasan perikanan budidaya sebesar 3% dari total luas
penggunaan lahan dan presentase penggunaan lahan kawasan permukiman,
pertambangan mineral, sentra industri menengah sebesar 1% dari total lu as
penggunaan lahan.
- Kecamatan Jenu
Pada Kecamatan Jenu, penggunaan lahan kawasan tanaman pangan
presentase penggunaan lahan Kawasan Hutan Produksi sebesar 39% dari total
luas penggunaan lahan, presentase lahan kawasan KP2B sebesar 18% dari total
luas penggunaan lahan dan presentase penggunaan lahan kawasan permukiman
tetap sebesar 2% dari total luas penggunaan lahan.
- Kecamatan Tambakboyo
Pada Kecamatan tambakboyo, penggunaan lahan kawasan tanaman pangan
lahan, presentase lahan kawasan periknanan budi daya sebesar 2% dari total luas
penggunaan lahan dan presentase penggunaan lahan kawasan permukiman dan
sentra industri menengah tetap sebesar 1% dari total luas penggunaan lahan.
2% Tambakboyo
1%
Budidaya
Kawasan Permukiman
25%
KP2B
Sungai
219
Bancar
0% 1%
1%
Budidaya
Mineral
KP2B
87%
Sentra Industri Menengah
Jenu
0%
Tetap
Kawasan Perikanan
18% Budidaya
41% KP2B

2%
Gambar 5. 49 Penggunaan Lahan Grid A2

• Pertanian
(KP2B) dan pertanian tanaman pangan di Kecamatan Bancar, Jenu dan
Tambakboyo. Penjelasan luas Pertanian KP2B dan Tanaman Pangan dijelaskan
- KP2B
Luas KP2B
100
80
60
40
20
0
Bancar Jenu Tambakboyo
Luas (ha) 59 68 82.59
Gambar 5. 50 Luas Lahan KP2B Grid A2 Kemenhub
220
- Tanaman Pangan
Kawasan pertanian tanaman pangan di Kecamatan Bancar, Kecamatan
Jenu dan Kecamatan Tambakboyo juga dilewati oleh jalur kereta api.
Penjelasan luas tanaman pangan dijelaskan pada tabel, diagram berikut:
Tanaman Pangan
800 700.41
600
400
234
154.87
200
0
Tanaman Pangan
Kecamatan Bancar Kecamatan Jenu Kecamatan Tambkboyo
Gambar 5. 51 Luas Lahan Pertanian Tanaman Pangan Grid A2 Kemenhub

• Status Tanah
Status tanah pada Kawasan Grid A2 terdiri dari hak milik. Dengan total hak milik
paling besar berada di Kecamatan Bancar. Penjelasan Status tanah dijelaskan
pada tabel, diagram dan peta berikut.
Kecamatan Hak Milik
Bancar 88.06
Jenu 54.00
Tambakboyo 11.18
Status Tanah
7%
Bancar
35% Jatirogo
58%
Tambakbo
yo

221
• Nilai Tanah
Bancar Jenu
4%
<100.000
<100.000
16% 1.000.000-2.000.000
21% 100.000-200.000
40% 100.000-200.000 29%
2.000.000-5.000.000
200.000-500.000
200.000-500.000
41% 46%
500.000-1.000.000
500.000-
2%
1.000.000
0% 1%
Tambakboyo
0%
100.000-200.000
19%
200.000-500.000
81%
500.000-1.000.000
Gambar 5. 54 Nilai tanah pada kawasan Grid A2 Kemenhub
• Pusat Kegiatan
Pada kawasan Grid A2 terdiri dari PKL (Pusat Kegiatan Lokal) dan PPL (Pusat
Pelayanan Lokal). Kecamatan Bancar dan Jenu berfungsi sebagai PKL, berfungsi
sebagai PPL. Pada arahan pengembangannya Peran Perkotaan Jatirogo
ditetapkan sebagai PKL yang diarahkan berkembang ialah;
1. Pertanian
2. Industri kecil
3. Pertambangan dan Penggalian
4. Kehutanan
222
Kawasan Grid A2 terdiri dari kepadatan rendah. Kepadatan rendah ini berlokasi
di Kecamatan Bancar, Kecamatan Jatirogo dan Kecamatan Jenu. Kepadatan
Penduduk Grid A2 ditunjukkan pada diagram dan peta berikut:
Kepadatan Penduduk
1.200 1.049
1.000
800 721.01
600
400 329.49
200
0
Kepadatan Rendah
Kecamatan Bancar Kecamatan Jenu Kecamatan Tambakboyo
Gambar 5. 55 Kepadatan Penduduk kawasan Grid A2 Kemenhub
• Jaringan Jalan
mempunyai fungsi jalan sebagai Arteri primer dua, Kolektor primer empat dan
Jalan desa. Kolektor primer empat memiliki penjelasan bahwa kecepatan rencana
• Kebencanaan
Kawasan Grid A2, dianalisis memiliki potensi bencana banjir dan angin ribut.
223
224
225
226
227
Gambar 5. 58 Kepadatan Penduduk Grid A2 Kemenhub
228
229
Gambar 5. 59 Peta Nilai Tanah Grid A2 Kemenhub
230
231
Gambar 5. 60 Peta Struktur Perkotaa Grid A2 Kemenhub
232
233
Gambar 5. 61 Peta Fungsi Jalan Grid A2 Kemenhub
234
Gambar 5. 62 Peta Kebencanaan Grid A2 Kemenhub
235
K. Grid A3 Kemenhub (Kecamatan Jenu)
Grid A3. Berikut penjelasannya:
di Grid A3:

Jenu
KP2B 67.52

- Kecamatan Jenu
lahan, presentase penggunaan lahan Kawasan Hutan Produksi sebesar
39% dari total luas penggunaan lahan, presentase lahan kawasan KP2B
sebesar 18% dari total luas penggunaan lahan dan presentase penggunaan
lahan kawasan permukiman tetap sebesar 2% dari total luas penggunaan
lahan.
236
Jenu
0%
Tetap
Kawasan Perikanan
18% Budidaya
41% KP2B

2%
Gambar 5. 63 Penggunaan Lahan Kecamatan Jenu

• Pertanian
(KP2B) dan pertanian tanaman pangan di Kecamatan Jenu. Penjelasan luas
Pertanian KP2B dan Tanaman Pangan dijelaskan pada tabel, diagram dan peta
berikut :
- KP2B
Kawasan pertanian KP2B di Kecamatan Jenu juga dilewati oleh jalur kereta
api. Luas lahan KP2B pada Kecamatan Jenu sebesar 68 ha.
- Tanaman Pangan
Kawasan pertanian tanaman pangan di Kecamatan Jenu juga dilewati oleh
jalur kereta api. Luas lahan KP2B pada Kecamatan Jenu sebesar 422.84
ha.
• Status Tanah
Status tanah pada Kawasan Grid A3 terdiri dari hak milik. Luas status tanah
dijelaskan pada tabel berikut:
Tabel 5. 8 Status tanah pada Grid A3 Kemenhub
Status Lahan
Kecamatan
Hak Milik
Jenu 54.00
237
• Nilai Tanah
dengan sama sebesar Rp. 500.000.- 1000.000. Nilai tanah terendah adalah <
Rp. 100.000,-.
Jenu
4%
<100.000
21%
29% 100.000-200.000
200.000-500.000
46%
500.000-1.000.000
Diagram 1. Nilai tanah pada kawasan Grid A3

• Pusat kegiatan
Pada kawasan Grid A3 terdiri dari PKL (Pusat Kegiatan Lokal) Pada arahan
pengembangannya Peran Perkotaan Jatirogo ditetapkan sebagai PKL yang
diarahkan berkembang ialah;
1. Pertanian
2. Industri kecil
4. Kehutanan
Kawasan Grid A3 terdiri dari kepadatan rendah. Kepadatan penduduk pada
kecamatan Jenu sebesar 721.018.
• Jaringan Jalan
mempunyai fungsi jalan sebagai Arteri primer, Kolektor primer empat dan Jalan
desa. Kolektor primer empat memiliki penjelasan bahwa kecepatan rencana
238
• Kebencanaan
Kawasan Grid A3, dianalisis memiliki potensi bencana banjir. Pada kawasan
Grid A3 juga pernah mengalami beberapa kejadian bencana banjir, beberapa
- Banjir di 17 Kecamatan
Kec.Montong, Kec.Soko, Kec.Rengel, Kec.Palang, Kec.Plumpang, Kec.Jenu
dan Kec.Merakurak.
239
240
241
242
243
244
Gambar 5. 66 Peta Nilai Tanah Grid A3 Kemenhub
245
246
Gambar 5. 67 Peta Fungsi Jalan Grid A3 Kemenhub
247
248
Gambar 5. 68 Peta Struktur Perkotaan Grid A3 Kemenhub
249
250
Gambar 5. 69 Peta Kepadatan Penduduk Grid A3 Kemehub
251
252
Gambar 5. 70 Peta Kebencanaan Grid A3 Kemenhub
L. Grid B3 Kemenhub (Jenu, Merakurak, Palang, Semanding, Tuban)

Grid B3. Berikut penjelasannya:
Jenis penggunaan lahan pada grid B3 didominasi dengan lahan pertanian
terdapat pada Kawasan grid B3. Berikut luas lahan pada jenis penggunaan lahan
di Grid B3:
Tabel 5. 9 Penggunaan Lahan di Grid B3 Kemenhub

Jenu Kawasan Tanaman Pangan 422.84
KP2B 127.94
Tuban Kawasan Tanaman Pangan 46.65
Berikut presentase pesebaran penggunaan lahan pada Kawasan grid B3:

- Kecamatan Jenu
lahan, presentase penggunaan lahan Kawasan Hutan Produksi sebesar 39%
dari total luas penggunaan lahan, presentase lahan kawasan KP2B sebesar
18% dari total luas penggunaan lahan dan presentase penggunaan lahan
kawasan permukiman tetap sebesar 2% dari total luas penggunaan lahan .
- Kecamatan Tuban
253
Pada Kecamatan Tuban, penggunaan lahan kawasan tanaman pangan
penggunaan lahan, presentase lahan kawasan sentra industry menengah
Penggunaan Lahan Tuban
7% 9% Kawasan
Permukiman
Kawasan Tanaman
Pangan
Sentra Industri
Menengah
84%
Presentase Penggunaan Lahan Jenu

0%
Tetap
Kawasan Perikanan Budidaya
18%
41% KP2B

2%
Gambar 5. 71 Penggunaan Lahan Kecamatan Tuban

• Pertanian
Pada Grid B3 jalur kereta api melewat kawasan kawasan pertanian
berkelanjutan (KP2B) dan pertanian tanaman pangan di Kecamatan Jenu dan
Kecamatan Tuban. Penjelasan luas KP2B dan tanaman pangan dijelaskan pada
tabel, diagram dan peta berikut:
- KP2B
Kawasan pertanian KP2B di Kecamatan Jenu juga dilewati oleh jalur kereta
api. Luas lahan KP2B pada Kecamatan Jenu sebesar 68 ha.
254
- Tanaman Pangan
Kawasan pertanian tanaman pangan di Kecamatan Jenu dan Kecamatan
Tuban juga dilewati oleh jalur kereta api. Penjelasan luas tanaman pangan
dijelaskan pada tabel, diagram berikut:
Tanaman Pangan
200
100
0
Tanaman Pangan
Kecamatan Tuban Kecamatan Jenu
Gambar 5. 72 Luas Kawasan Pertanian Tanaman Pangan Grid B3 Kemenhub
a. Status Tanah
Status tanah pada Kawasan Grid B3 terdiri dari hak milik. Dengan total hak milik
paling besar berada di Kecamatan Jatirogo. Penjelasan Status tanah dijelaskan
Tabel 5. 10 Status tanah pada Grid B3 Kemenhub
Status Lahan
Kecamatan
Hak Milik
Jenu 54.00
Tuban 22.97
Status Tanah
30% Jenu
70%
Tuban

255
b. Nilai Tanah
Pada Kawasan Grid B3 Nilai, di tiap kecamatan memiliki nilai tanah tertinggi
Rp. 100.000,- terletak di tiap Kecamatan Jenu.
Jenu Jenu
4% 4%
<100.000 <100.000
21% 21%
29% 100.000-200.000 29% 100.000-200.000
200.000-500.000 200.000-500.000
46% 46%
500.000- 500.000-
1.000.000 1.000.000
Gambar 5. 74 Nilai tanah pada kawasan Grid B3 Kemenhub

c. Pusat kegiatan
Pada kawasan Grid B3 terdiri dari PKL (Pusat Kegiatan Lokal) dan PKW (Pusat
Kegiatan Wilayah). Kecamatan Jenu berfungsi sebagai PKL, Kecamatan Tuban
berfungsi sebagai PKW. Pada arahan pengembangannya PKL yang diarahkan
berkembang ialah;
1. Pertanian
2. Industri kecil
4. Kehutanan
d. Kepadatan penduduk
Kawasan Grid B3 terdiri dari kepadatan rendah dan Kepadatan Tinggi. Kepadatan
rendah ini berlokasi di Kecamatan Jenu. Kepadatan Tinggi berlokasi di
Kecamatan Tuban. Kepadatan Penduduk Grid B3 ditunjukkan pada diagram
berikut:
256
Kepadatan Penduduk
800 721.018131
600
400
200
55.858935
0
Kepadatan Rendah
Kecamatan Jenu Kecamatan Tuban
Gambar 5. 75 Kepadatan Penduduk kawasan Grid B3 Kemenhub
e. Jaringan Jalan
Pada kawasan Grid B3, jalur kereta api Kabupaten Tuban melewati jalan yang
mempunyai fungsi jalan sebagai Arteri primer, kolektor primer empat dan jalan
desa. Kolektor primer empat memiliki penjelasan bahwa kecepatan rencana
f. Kebencanaan
Kawasan Grid B3, dianalisis memiliki potensi bencana banjir. Pada kawasan
Grid B3 juga pernah mengalami beberapa kejadian bencana banjir, beberapa
- banjir di 17 Kecamatan
Kec.Montong, Kec.Soko, Kec.Rengel, Kec.Palang, Kec.Plumpang,
Kec.Jenu dan Kec.Merakurak.
257
258
259
260
Gambar 5. 77 Peta Status Lahan Grid B3 Kemenhub
261
262
Gambar 5. 78 Peta Nilai Tanah Grid B3 Kemenhub
263
Gambar 5. 79 Peta Fungsi Jalan Grid B3 Kemenhub
264
265
Gambar 5. 80 Peta Pusat Kegiatan Grid B3 Kemenhub
266
267
Gambar 5. 81 Peta Kepadatan Penduduk Grid B3 Kemenhub
268
Gambar 5. 82 Peta Kebencanaan Grid B3 Kemenhub
269
M. Jalur Lama (Jenu, Palang, Plumpang, Semanding, Tuban, dan
Widang)
Kawasan Jalur Lama terdiri dari Kecamatan Jenu, Palang, Plumpang,
Semanding, Tuban, dan Widang. Berdasarkan hasil identifikasi pemanfaatan
lahan menggunakan analisis spasial dengan radius 200meter dari titik rel,
didapatkan bahwa kondisi penggunaan lahan, pertanian, di wilayah ini dapat
dijelaskan sebagai berikut.
Jenis penggunaan Lahan di Jalur Lama didominasi Pertanian Tanaman
Pangan (461,52 Ha), Permukiman (302,47 Ha), Kawasan Hutan Produksi
(62,14 Ha), Kawasan Perikanan Budidaya (19,6 Ha), tegalan (0,05 Ha). Dari
total wilayah di jalur lama, permukiman terbesar terletak di Kec.Tuban (201.35
Ha). Perhitungan ini digunakan untuk melihat peluang dampak dan potensi
yang terdapat pada Kawasan grid Jalur Lama. Berikut luas lahan pada jenis
penggunaan lahan di Jalur Lama:
Tabel 5. 11 Jenis penggunaan lahan Jalur Lama

Jenu
Palang Kawasan Permukiman 89.79
Plumpang

Semanding Kawasan Permukiman 11.31

Tuban
Widang
Tegalan 0.05
187
Berikut presentase pesebaran penggunaan lahan pada Kawasan jalur lama:
- Kecamatan Jenu
Pada Kecamatan Jenu, Jalur Lama beririsan dengan penggunaan lahan
pertanian tanaman pangan sebesar 67%, dan penggunaan lahan permukiman
- Kecamatan Palang
Pada Kecamatan Palang, Jalur Lama beririsan dengan penggunaan lahan
pertanian tanaman pangan sebesar 65%, penggunaan lahan permukiman
sebesar 29%, dan penggunaan lahan kawasan perikanan budidaya seluas 6%
- Kecamatan Plumpang
Pada Kecamatan Plumpang, Jalur Lama beririsan dengan penggunaan lahan
pertanian tanaman pangan sebesar 21%, dan penggunaan lahan kawasan
hutan produksi tetap seluas 79% dari total luas penggunaan lahan.
- Kecamatan Semanding
Pada Kecamatan Semanding, Jalur Lama beririsan dengan penggunaan lahan
pertanian tanaman pangan sebesar 69%, penggunaan lahan kawasan
permukiman seluas 5%, dan penggunaan lahan sebagai kawasan hutan
produksi tetap seluas 26% dari total luas penggunaan lahan.
- Kecamatan Tuban
Pada Kecamatan Tuban, Jalur Lama beririsan dengan penggunaan lahan
pertanian tanaman pangan sebesar 34%, dan penggunaan lahan kawasan
permukiman seluas 66% dari total luas penggunaan lahan.
- Kecamatan Widang
Pada Kecamatan Widang, Jalur Lama beririsan dengan penggunaan lahan
kawasan hutan produksi tetap sebesar 98%, dan penggunaan lahan tegalan
seluas 2% dari total luas penggunaan lahan.
188
Kecamatan Palang
Kecamatan Jenu
Kawasan
6% Perikanan
Kawasan Permukiman Budidaya
33%
29% Kawasan
Permukiman
Pertanian Tanaman
67% Pangan 65%
Pertanian
Tanaman Pangan
Kecamatan Semanding
Kecamatan Plumpang
Kawasan Hutan
Produksi Tetap
21% Kawasan Hutan
26%
Produksi Tetap
Kawasan
Pertanian Tanaman Permukiman
5%
Pangan 69%
79%
Pertanian
Tanaman Pangan
Kecamatan Tuban Kecamatan Widang

2%
Kawasan Permukiman Kawasan Hutan

34% Produksi Tetap
Pertanian Tanaman Tegalan

66% Pangan
98%
Gambar 5. 83 Jenis penggunaan lahan Jalur Lama
189
• Pertanian
Jalur kereta api melewati kawasan kawasan pertanian berkelanjutan (KP2B)
seluas 225,32 Ha dan lahan pertanian tanaman pangan seluas 322,59 Ha.
Penjelasan luas Pertanian KP2B dan Tanaman Pangan dijelaskan pada
diagram berikut:
- KP2B
Luas KP2B
150
100
50
0
jenu palang plumpang semanding tuban
Luas 0.03 88.93 1.13 132.73 2.5
Gambar 5. 84 Luas Pertanian KP2B Jalur Lama

- Tanaman Pangan
Penjelasan luas tanaman pangan dijelaskan pada diagram berikut:
Luas Tanaman Pangan

250
200
150
100
50
0
jenu palang plumpang semanding tuban
Luas 0.01 204.34 1.12 11.31 105.81
Gambar 5. 85 Luas Pertanian Tanaman Pangan Jalur Lama
190
• Status Lahan
Status tanah pada kawasan Jalur Lama merupakan seluruhnya hak milik
dengan total paling besar berada di Kecamatan Tuban sebesar 122,98 Ha.
Penjelasan status dijelaskan pada tabel berikut:
Tabel 5. 12 Status Tanah Jalur Lama
Status Lahan
Kecamatan
Jenu 0,032 - -
Palang 22,282 - -
Plumpang 0,000 - -
Semanding 8,964 - -
Tuban 122,989
Widang 0,163
• Nilai Tanah
Nilai tanah yang dilewati jalur kereta api Kabupaten Tuban pada kawasan Jalu
Lama berbagai macam, namun nilai tanah tertinggi mayoritas berlokasi di
Kecamatan Tuban yaitu berkisar antara Rp1.000.000 sampai Rp2.000.000,-
dengan luas 160,34 Ha. Nilai tanah terendah adalah < Rp. 100.000,- yang
mayoritas terletak di Semanding dengan luas 169,27 Ha. Nilai tanah pada
kawasan Jalur Lama ditunjukkan pada tabel, diagram dan peta berikut:
191
Gambar 5. 86 Nilai tanah Jalur Lama

• Pusat Kegiatan
Jalur Lama terdiri dari Jenu sebagai PKL, Palang sebagai PPL, Plumpang
sebagai PPK, Tuban sebagai PKW, dan Widang sebagai PPK. Arah
pengembangan Jalur Lama menurut RTRW adalah sebagai berikut:
- Perkotaan Jenu sebagai fungsi industri.
- Peran Perkotaan Tuban dan sekitarnya ditetapkan sebagai Pusat Kegiatan
Wilayah yang diarahkan untuk dikembangkan:
1. Pertanian
2. Perdagangan
3. Industri/kerajinan
4. Pariwisata
5. Perikanan
- Perkotaan Plumpang dengan fungsi konservasi DAS Bengawan Solo dan
agropolitan
- Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) yang merupakan pusat permukiman
yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala antar desa:
1. Desa Leran Kulon di Kecamatan Palang;
2. Desa Widang di Kecamatan Widang;
192
- Kawasan Agropolitan di Kabupaten Tuban terdapat di Kecamatan Palang,
sementara Rencana pengembangan kegiatan agropolitan terdapat di
Kecamatan Plumpang, Widang dan Jatirogo.
Pada jalur kereta api pada kecamatan di jalur lama terdiri dari kepadatan rendah.
Kepadatan rendah tersebut terdapat di Kecamatan Widang, sementara kepadatan
tinggi terdapat di Kecamatan Tuban Berikut merupakan grafik dari kepadatan
penduduk dalam waktu 3 (tiga) tahun.
Kepadatan Penduduk
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
2018 2019 2020
jenu 695 706 719
palang 11203 1148 1157
plumpang 918 992 9003
semanding 930 983 983
tuban 4233 4293 4320
widang 449 506 451
Gambar 5. 87 Digram Kepadatan Penduduk
• Kebencanaan
Pada jalur lama, dianalisis memiliki potensi bencana banjir. Pernah mengalami
beberapa kejadian bencana banjir, beberapa diantaranya sebagai berikut:
- Banjir tahun 2015
193
Banjir bandang mengakibatkan 3.168 ha lahan sawah gagal panen, dan
mengakibatkan 738,5 ha tanaman padi di sepuluh kecamatan Tuban terendam
banjir.
Sumber: https://bisnis.tempo.co/
- Banjir tahun 2020

Banjir terparah dengan ketinggian 30-60 cm terjadi di Desa Sumurgung,
Kecamatan Tuban; Kelurahan Panyuran, Kecamatan Palang; dan Desa
Ngrayung, Kecamatan Plumpang.
- Banjir bandang 2020
Sumber: https://www.harianbhirawa.co.id/
194
Banjir Bandang kembali menerjang dua Desa di Kecamatan Palang Tuban.
Banjir disebabkan hujan lebat dan kapasitas sungai tidak mampu menampung air
dari wilayah hutan yang sudah gundul. Selain itu, Jalur pantura dititik Desa
Gesing, Kec.Semanding, terendam banjir akibat curah hujan tinggi. Kondisi
tersebut mengakibatkan arus lalu lintas terhambat.
Sumber: https://mediaindonesia.com/
195
5.2.2 Identifikasi Potensi dan Masalah
1. Grid A1
- Masalah
• Kecamatan Merakurak akan kehilangan lahan pertanian tanaman
pangan terluas di grid A1 yakni 155,34 Ha, dan Kecamatan Jenu seluas
146,23 Ha
• Rencana beririsan dengan Badan Air (1.855 ha) yang perlu diperhatikan
• Permukiman yang terdampak terbesar di A1 adalah permukiman di
Kec.Merakurak seluas 32,04 Ha
• Berkurangnya lahan pertanian KP2B seluas 33,696 Ha
• lahan berpotensi mengalami kendala dan penolakan masyarakat karena
98% tanah (70,92 Ha)adalah hak milik
• Harga lahan di Grid A1 rata-rata tergolong tinggi berkisar Rp. 200.000 -
500.000,- sebanyak 241,09 Ha, dan Rp. 500.000 - 1.000.000,- sebanyak
171,67 Ha
• Terletak disekitar jalan arteri primer dan kolektor primer sehingga
mempengaruhi pembebasan lahan dan pengaturan teknis transportasi
• Kepadatan penduduk di Grid A1 termasuk tinggi
• Kecamatan Tuban merupakan area rawan bencana banjir
- Potensi
• Adanya arahan perkotaan Tuban dengan fungsi PKW dan perkotaan
Jenu dengan fungsi industry, sehingga reaktivasi KA akan mendukung
fungsi tersebut
• Sebanyak 8,6% atau 32,27 Ha tanah berstatus hak pakai
2. Grid A2
- Masalah
• Kecamatan Merakurak akan kehilangan lahan pertanian tanaman
pangan terluas di grid A1 yakni 155,34 Ha, dan Kecamatan Jenu seluas
146,23 Ha
• Rencana beririsan dengan Badan Air (1.855 ha) yang perlu diperhatikan
196
Kec.Merakurak seluas 32,04 Ha
• Lahan berpotensi mengalami kendala dan penolakan masyarakat
karena 98% tanah (70,92 Ha)adalah hak milik
• Harga lahan di Grid A1 rata-rata tergolong tinggi berkisar Rp. 200.000 -
500.000,- sebanyak 241,09 Ha, dan Rp. 500.000 - 1.000.000,- sebanyak
171,67 Ha
• Kepadatan penduduk di Grid A1 termasuk tinggi
• Kecamatan Tuban merupakan area rawan bencana banjir
- Potensi
o Adanya arahan perkotaan Tuban dengan fungsi PKW dan perkotaan
fungsi tersebut
o Sebanyak 8,6% atau 32,27 Ha tanah berstatus hak pakai.
3. Grid B1
- Masalah
• Kecamatan Semanding akan kehilangan lahan pertanian tanaman
pangan terluas di grid B1 yakni 441,95 Ha
• Rencana beririsan dengan Kawasan hutan produksi tetap (70.182 ha)
dan Badan Air (1.855 ha) yang perlu diperhatikan
• Permukiman yang terdampak terbesar di B1 adalah permukiman di
Kec.Semanding seluas 55,05 Ha
• Pembebasan lahan berpotensi mengalami kendala dan penolakan
masyarakat karena 98% tanah (135,09 Ha) adalah hak milik
• Harga lahan di Grid B1 rata-rata tergolong tinggi berkisar Rp. 200.000 -
500.000,- sebanyak 438,229 Ha, dan Rp. 100.000 - 200.000,- sebanyak
290 Ha
197
• Kepadatan penduduk di Grid B1 termasu k sedang (Semanding) hingga
tinggi (Tuban)
• Kecamatan Palang dan Semanding merupakan area rawan bencana
banjir
- Potensi
fungsi tersebut
4. Grid B2
- Masalah
• Kecamatan Singgahan akan kehilangan lahan pertanian tanaman
pangan terluas di grid B2 yakni 320 Ha
• Rencana beririsan dengan Badan Air (11.824 ha) yang perlu
diperhatikan
Kec.Bangilan seluas 236,7 Ha
masyarakat karena 91% tanah adalah hak milik
• Beririsan dengan jalan kolektor primer sehingga mempengaruhi
pengaturan teknis transportasi
• Kecamatan Bangilan, Jatirogo, Kenduruan, dan Singgahan merupakan
area dengan struktur tanah lemah
- Potensi
• Harga lahan di Grid B2 rata-rata tergolong rendah berkisar < Rp.
100.000 sebanyak 779,9 Ha
• Pembebasan lahan cenderung lebih mudah karena memiliki luasan
tanah hak pakai yang signifikan yaitu 57,96 Ha (16%)
• Kepadatan penduduk di Grid B2 termasuk rendah
198
• Adanya arahan perkotaan Jatirogo dengan fungsi pertanian, industry
kecil, pertambangan dan penggalian, dan kehutanan
5. Grid C1
- Masalah
• Kecamatan Plumpang akan kehilangan lahan pertanian tanaman pangan
terbesar seluas 467,15 Ha, dan Kec.Semanding seluas 441,95 Ha
• Rencana beririsan dengan Kawasan Hutan Produksi Tetap (76,33 Ha), dan
Badan Air (4,82 Ha) yang perlu diperhatikan
• Permukiman yang terdampak terbesar di C1 adalah permukiman di
Kec.Plumpang seluas 118,31 Ha
• Adanya arahan Kec Plumpang sebagai area konservasi DAS Bengawan
Solo dan Kawasan agropolitan yang harus diprioritaskan
• Kepadatan penduduk di Grid C1 termasuk sedang
• Kecamatan Plumpang dan Widang merupakan area berisiko sangat tinggi
terhadap bencana banjir (halopantura.com, 2020)
- Potensi
• Harga lahan di Grid C1 rata-rata tergolong rendah berkisar < Rp. 100.000,-
hingga Rp. 100.000 - 200.000,-
6. Grid C2
- Masalah
199
• Kecamatan Parengan akan kehilangan lahan pertanian tanaman
pangan terbesar seluas 544,09 Ha, dan Kec.Singgahan seluas 320 Ha
• Rencana beririsan dengan Badan Air (44,54 Ha) yang perlu diperhatikan
• Permukiman yang terdampak terbesar di C2 adalah permukiman di
Kec.Bangila seluas 236,7 Ha
• Arah pengembangan kecamatan di C2 sebagai kawasan agropolitan
dan Kawasan pendukung agropolitan
• Kecamatan Montong dan Parengan termasuk daerah rawan bencana
banjir
- Potensi
tanah hak pakai yang signifikan yaitu 57,84 Ha
• Harga lahan di Grid C1 rata-rata tergolong rendah berkisar < Rp.
100.000 seluas 1.064,8 Ha
• Kepadatan penduduk di Grid C1 termasuk rendah
• Terletak pada jaringan jalan lokal/lainnya
7. Grid D1
- Masalah
• Kecamatan Plumpang akan kehilangan lahan pertanian tanaman
pangan terbesar seluas 467,15 Ha, dan Kec.Widang seluas 120,24 Ha
• Rencana beririsan dengan Kawasan Hutan Produksi Tetap (76,33 Ha),
dan Badan Air (4,82 Ha) yang perlu diperhatikan
• Permukiman yang terdampak terbesar di D1 adalah permukiman di
• Berkurangnya lahan pertanian KP2B seluas 521,84 Ha.
• Adanya arahan Kec Plumpang sebagai area konservasi DAS Bengawan
Solo dan Kawasan agropolitan yang harus diprioritaskan
• Arah pengembangan kecamatan di D1 sebagai kawasan agropolitan,
kawasan pendukung agropolitan, dan sentra produksi Kecamatan
200
Plumpang, Widang, dan Rengel merupakan area berisiko sangat tinggi
terhadap bencana banjir, dan beririsan langsung dengan Sungai
Bengawan Solo
• Kepadatan penduduk di Grid D1 termasuk sedang
- Potensi
• Harga lahan di Grid D1 rata-rata tergolong rendah berkisar < Rp.
100.000,- seluas 245,15 Ha hingga Rp. 100.000 - 200.000,- seluas
269,18 Ha
8. Grid D2
- Masalah
• Kecamatan Parengan akan kehilangan lahan pertanian tanaman
pangan terluas di D2 yakni 544,09 Ha
• Rencana beririsan dengan Badan Air (2,29 Ha) yang perlu diperhatikan
• Permukiman yang terdampak terbesar di D2 adalah permukiman di
Kec.Parengan seluas 89 Ha
• Kecamatan Parengan dan Soko merupakan area rawan bencana banjir
- Potensi
• Harga lahan di Grid C1 rata-rata tergolong rendah berkisar < Rp.
100.000 sebanyak 611,95 Ha
• Sebanyak 8,6% atau 32,27 Ha tanah berstatus hak pakai
• Kepadatan penduduk di Grid D2 termasuk rendah
• Adanya arahan perkotaan Soko dengan fungsi pertambangan minyak
dan gas bumi, sehingga rencana akan mendukung fungsi Kawasan
9. Grid A1 Jalur Kemenhub
- Masalah
• Kecamatan Bancar akan kehilangan lahan pertanian tanaman pangan
seluas seluas 908.64 Ha dan Kecamatan Jatirogo seluas 390.93 Ha.
201
Kecematan Jatirogo seluas 108.23 Ha
• Kecamatan Bancar, Jatirogo dan Tambakboyo merupakan area rawan
bencana banjir
- Potensi
• Harga lahan di Grid A1 rata-rata tergolong rendah berkisar < Rp.
100.000 sebanyak 870,069 Ha
• Kepadatan penduduk di Grid A1 termasuk rendah
• Adanya arahan perkotaan Jatirogo dengan fungsi pertanian, industry
kecil, pertambangan dan penggalian, dan kehutanan
10. Grid A2 Kemenhub

- Masalah
• Kecamatan Bancar akan kehilangan lahan pertanian tanaman pangan
terbesar seluas 908,64 Ha, Kecamatan Tambakboyo 233,512 Ha dan
Kecamatan Jenu seluas 442,842 Ha
- Potensi
• Harga lahan di Grid A2 rata-rata tergolong rendah berkisar < Rp.
100.000,- hingga Rp. 100.000 - 200.000,-
11. Grid A3 Kemenhub

- Masalah
202
• Kecamatan Jenu akan kehilangan lahan pertanian tanaman pangan
terluas di grid A3 yakni 422,84 Ha
• Permukiman yang terdampak seluas 14,30 Ha
- Potensi
• Harga lahan di Grid A3 tergolong rendah berkisar < Rp. 100.000
sebanyak 28,705 Ha
tanah hak pakai
12. Grid B3 Kemenhub

- Masalah
• Kecamatan Semanding akan kehilangan lahan pertanian tanaman
pangan terluas di grid B3 yakni 422,84 Ha
Kecamatan Jenu 14,31 Ha
• Berkurangnya lahan pertanian KP2B seluas 127.94 Ha
• Harga lahan di Grid B3 rata-rata tergolong tinggi
• Kepadatan penduduk di Grid B3 termasuk rendah (Jenu) hingga tinggi
(Tuban)
- Potensi
fungsi tersebut
203
5.2.3 Identifikasi Tingkat Dampak Jalur Baru Dinas Perhubungan
Kabupaten Tuban
A. Tingkat Dampak A1 (Jenu, Merakurak, Tuban)

Pada kawasan Grid A1 terdampak rendah dengan luas 307,91 Ha,
dampak sedang seluas 44,47 Ha, dan dampak tinggi seluas 124,94 Ha. Terdiri
dari kawasan terdampak sangat rendah, rendah dan sedang. Rencana
sebaiknya menghindari daerah dengan dampak tinggi atau sangat tinggi
Kecamatan Tuban, atau menyiapkan strategi pengurangan dampak sosial,
lingkungan, kesmas, dan budaya. Berikut tabel serta grafik luas kawasan
terdampak pada Grid A1:
Tabel 5. 13 Tingkat Dampak Grid A1
Kecamatan Tingkat dampak Luas (ha)
Sangat rendah 1.93
Tuban Rendah 121.14
Sedang 41.20
Rendah 184.84
Merakurak
Sedang 3.270
Tuban Sangat tinggi 47.33
Tinggi 77.64
Tingkat dampak tersebut dapat digambarkan melalui diagram berikut.
Tuban Merakurak
5%
Sangat Rendah
38% tinggi
62% Tinggi
95% Sedang
Jenu
1%
Sangat
rendah
25%
Rendah
74%
Sedang
Gambar 5. 88 Diagram tingkat dampak Grid A1
204
205
206
Gambar 5. 89 Peta Tingkat Dampak Grid A1
207
B. Tingkat Dampak A2 (Bancar, Bangilan, Jatirogo, Kenduruan,
Tambakboyo)
Pada kawasan Grid A2 jalur kereta api hanya melewati tiga kecamatan
pada Grid A2 yaitu Kecamatan Bangilan, Kecamatan Jatirogo, dan Kecamatan
Kenduruan. Pada kawasan Grid A2 terdampak rendah dengan luas 768,43 Ha,
dampak sedang seluas 73,17 Ha. Terdiri dari kawasan terdampak sangat
rendah, rendah dan sedang. Jalur dapat diterapkan karena memberi dampak
rendah. Berikut tabel serta grafik luas kawasan terdampak pada Grid A2 :
Tabel 5. 14 Tingkat Dampak Grid A2
Sangat rendah 193.18
Bangilan Rendah 53.33
Sedang 42.68
Rendah 308.75
Jatirogo Sangat rendah 26.23
Sedang 30.50
Rendah 70.08
Kenduruan
Sangat Rendah 116.92
Bangilan Jatirogo
8%
Sangat 7% Rendah
15% rendah
Rendah Sangat
18% rendah
67% 85%
Sedang Sedang
Kenduruan
Rendah
37%
Sangat
63% Rendah
Gambar 5. 90 Diagram tingkat dampak Grid A2

208
209
Gambar 5. 91 Peta Tingkat Dampak Grid A2
B. Tingkat Dampak B1 (Grabagan, Jenu, Merakurak, Montong,

Palang, Semanding, Tuban)
Pada kawasan Grid B1 jalur kereta api hanya melewati tiga kecamatan
pada Grid B1 yaitu Kecamatan Jenu, Kecamatan Merakurak, Kecamatan
Semanding, dan Kecamatan Tuban. Pada kawasan Grid A2 memiliki dampak
rendah seluas 631,1 Ha, sedang 287,07 Ha, dan dampak tinggi 126,32 Ha.
Rencana sebaiknya menghindari Kecamatan Tuban, dan mempertimbangkan
ulang dampak di kecamatan Semanding, dan Kecamatan Jenu. Berikut tabel
serta grafik luas kawasan terdampak pada Grid B1:
Tabel 5. 15 Tingkat Dampak Grid B1

Sangat rendah 1.93
Jenu Rendah 121.14
Sedang 41.20
Rendah 184.84
Merakurak
Sedang 3.270
Semanding Rendah 323.27
Sedang 242.61
Tinggi 1.39
Tuban Tinggi 77.64
Sangat tinggi 47.33
Merakurak Jenu
5% 1%
Sangat
Rendah rendah
25% Rendah
95% 74%
Sedang Sedang
Semanding Tuban
0%
Rendah
Tinggi
43% 38%
Sedang
57% 62% Sangat
Tinggi tinggi
210
Gambar 5. 92 Diagram tingkat dampak Grid B1
211
Gambar 5. 93 Peta Tingkat Dampak Grid B1
212
C. Tingkat Dampak B2 (Bangilan, Jatirogo, Kenduruan, Singgahan,
Tambakboyo)
Pada kawasan Grid B2 jalur kereta api hanya melewati empat
kecamatan pada Grid B2 yaitu Kecamatan Bangilan, Kecamatan Jatirogo,
Kecamatan Kenduruan, dan Kecamatan Singgahan. Pada kawasan Grid
memiliki dampak rendah seluas 1.107,27 Ha, dan dampak sedang 73,59 Ha
Jalur dapat diterapkan karena memberi dampak rendah. Berikut tabel serta
grafik luas kawasan terdampak pada Grid B2 :
Tabel 5. 16 Tingkat Dampak Grid B2
Sangat rendah 193.18
Bangilan Rendah 53.33
Sedang 42.68
Rendah 308.75
Jatirogo
Sangat rendah 26.23
Sedang 30.50
Kenduruan
Rendah 70.08
Rendah 336.70
Singgahan Sangat Rendah 2.14
Sedang 0.42
Kenduruan Jatirogo
8% Rendah
7%
Rendah
37% Sangat
63% rendah
Sangat 85%
Rendah Sedang
Singgahan Bangilan
1%
0% 15%
Rendah Sangat
rendah
Sangat Rendah
18%
Rendah
67%
99% Sedang Sedang
Gambar 5. 94 Diagram tingkat dampak Grid B2
213
Gambar 5. 95 Peta Tingkat Dampak Grid B2
214
D. Tingkat Dampak C1 (Grabagan, Palang, Plumpang, Semanding,
Widang)
Pada kawasan Grid C1 jalur kereta api hanya melewati tiga kecamatan
pada Grid B1 yaitu Kecamatan Plumpang, Kecamatan Semanding, dan
Kecamatan Widang. Pada kawasan Grid C1 terdampak rendah seluas 482,02
Ha, terdampak sedang seluas 806,79 Ha, dan terdampak tinggi seluas 9,81
Ha. Rencana sebaiknya menghindari Kecamatan Plumpang, atau menyiapkan
strategi pengurangan dampak sosial, lingkungan, kesmas, dan budaya. Berikut
tabel serta grafik luas kawasan terdampak pada Grid C1 :
Tabel 5. 17 Tingkat Dampak Grid C1

Rendah 18.69
Plumpang Sedang 564.19
Tinggi 8.43
Semanding Rendah 323.27
Sedang 242.61
Tinggi 1.39
Widang Rendah 137.06
Sangat rendah 3.09
Widang Semanding
2% 0%
Rendah
Rendah
43%
Sedang
Sangat 57%
98% rendah
Tinggi
Plumpang
2%
3%
Rendah
Sedang
95%
Tinggi
Gambar 5. 96 Diagram tingkat dampak Grid C1
215
216
217
Gambar 5. 97 Peta Tingkat Dampak Grid C1
E. Tingkat Dampak C2 (Bangilan, Montong, Parengan, Senori,

Singgahan)
Pada kawasan Grid C2 jalur kereta api hanya melewati empat
kecamatan pada Grid C2 yaitu Kecamatan Bangilan, Kecamatan Senori,
Kecamatan Parengan dan Kecamatan Singgahan. Pada kawasan Grid
memiliki dampak rendah seluas 1.305,84 Ha, dan dampak sedang 50,42 Ha.
Maka dari itu Jalur dapat diterapkan karena memberi dampak rendah. Berikut
tabel serta grafik luas kawasan terdampak pada Grid C2 :
Tabel 5. 18 Tingkat Dampak Grid C2
Rendah 193.18
Bangilan Sangat Rendah 53.33
Sedang 42.68
Senori Rendah 81.19
Parengan Rendah 500.36
Sedang 7.33
Singgahan Rendah 336.70
Sangat Rendah 2.14
Sedang 0.42
Senori Bangilan
Rendah
15%
Sangat
Rendah 18%
Rendah
67%
100% Sedang
Singgahan Pangeran
1%
0%
1%
Rendah Rendah
Sangat
22%
Sangat
Rendah Rendah
99% 77%
Sedang
Sedang
218
Gambar 5. 98 Diagram tingkat dampak Grid C2
219
Gambar 5. 99 Peta Tingkat Dampak Grid C2
220
F. Tingkat Dampak D1 (Grabagan, Plumpang, Rengel, Widang)
Pada kawasan Grid D1 jalur kereta api hanya melewati dua kecamatan
pada Grid D1 yaitu Kecamatan Plumpang dan Kecamatan Widang. Wilayah
grid D1 terdampak rendah dengan luas 158,82 Ha, dan dampak sedang seluas
564,19 Ha, dan dampak tinggi seluas 8,43 Ha. Rencana sebaiknya
menghindari Kecamatan Plumpang, atau menyiapkan strategi pengurangan
dampak sosial, lingkungan, kesmas, dan budaya. Berikut tabel serta grafik luas
kawasan terdampak pada Grid D1:
Tabel 5. 19 Tingkat Dampak Grid D1

Rendah 18.69
Plumpang Sedang 564.19
Tinggi 8.43
Rendah 137.06
Widang
Sangat rendah 3.09
Bangilan Senori
2%
Rendah
15% Rendah
18% Sangat
Rendah
67% Sangat
Sedang 98% rendah
Gambar 5. 100 Diagram tingkat dampak Grid D1
221
222
G. Tingkat Dampak D2 (Parengan, Senori, Soko)
Pada kawasan Grid D2 jalur kereta api melewati tiga kecamatan pada
Grid D2 yaitu Kecamatan Parengan, Kecamatan Senori, dan Kecamatan Soko.
Wilayah grid D2 terdampak rendah seluas 720,57 Ha, dan terdampak sedang
seluas 9,37 Ha 2. Maka dari itu jalur dapat diterapkan karena memberi dampak
rendah. Berikut tabel serta grafik luas kawasan terdampak pada Grid D2:
Tabel 5. 20 Tingkat Dampak Grid D2
Rendah 500.36
Parengan Sangat Rendah 138.98
Sedang 7.33
Senori Rendah 81.19
Rendah 0.06
Soko
Sedang 2.04
Parengan Senori
1%
Rendah
22%
Sangat
Rendah
Rendah
77%
Sedang 100%
Soko
3%
Rendah
97% Sedang
223
Gambar 5. 103 Peta Tingkat Dampak Grid D2
224
H. Tingkat Dampak A1 Kemenhub (Bancar, Jatirogo, Tambakboyo)
Pada kawasan Grid A1 jalur kereta api melewati tiga kecamatan pada
Grid A1 yaitu Kecamatan Bancar, Kecamatan Jatirogo dan Kecamatan
Tambakboyo. Berikut tabel serta grafik luas kawasan terdampak pada Grid A1.
Tabel 5. 21 Tingkat Dampak Grid A1 Kemenhub

Rendah 418.93
Bancar
Sedang 269.61
Tinggi 5.62
Rendah 264.02
Jatirogo
Sedang 190.04
Tinggi 6.09
Rendah 238.76
Tambakboyo
Sedang 90.74
Gambar 5. 104 Diagram tingkat dampak Grid A1 Kemenhub
225
226
Gambar 5. 105 Peta Tingkat Dampak Grid A1 Kemenhub
227
I. Tingkat Dampak A2 Kemenhub (Bancar, Jenu, Kerek, Merakurak,
Tambakboyo)
Grid A2 yaitu Kecamatan Bancar, Kecamatan Jatirogo dan Kecamatan
Tambakboyo. Berikut tabel serta grafik luas kawasan terdampak pada Grid A2:
Rendah 418.93
Bancar
Sedang 269.61
Tinggi 5.62
Rendah 299.67
Sangat Rendah 50.03
Jenu
Sedang 365.32
Tinggi 6.00
Rendah 238.76
Tambakboyo
Sedang 90.74
Jenu Bancar
1% 1%
Sangat Sangat
12% Rendah Rendah
Sedang 43% Sedang
56%
87% Tinggi Tinggi
Tambakboyo
Sedang
100%
Gambar 5. 106 Diagram tingkat dampak Grid A2 Kemenhub

228
229
J. Tingkat Dampak A3 Kemenhub (Kecamatan Jenu)
Grid A3 yaitu Kecamatan Jenu. Berikut tabel serta grafik luas kawasan
terdampak pada Grid A3.

Rendah 299.67
Sangat Rendah 50.03
Jenu
Sedang 365.32
Tinggi 6.00
Jenu
1%
Sangat
12% Rendah
Sedang
87% Tinggi
Tabel 5. 24 Diagram tingkat dampak Grid A3 Kemenhub

230
231
232
K. Tingkat Dampak B3 Kemenhub (Jenu, Merakurak, Palang,
Semanding, Tuban)
Pada kawasan Grid B3 jalur kereta api melewati dua kecamatan pada
Grid B3 yaitu Kecamatan Jenu dan Kecamatan Tuban. Berikut tabel serta grafik
luas kawasan terdampak pada Grid B3:
Tabel 5. 25 Tingkat Dampak Grid B3 Kemenhub
Rendah 299.67
Sangat Rendah 50.03
Jenu
Sedang 365.32
Tinggi 6.00
Sangat Tinggi 0.001
Tuban Sedang 52.501
Tinggi 3.357
Jenu Jenu
1% 6%
Sangat
12% Rendah Sedang
Sedang
87% Tinggi 94% Tinggi
Gambar 5. 109 Diagram tingkat dampak Grid B3 Kemenhub
233
Gambar 5. 110 Peta Tingkat Dampak Grid B3 Kemenhub
234
L. Tingkat Dampak Jalur Lama (Jenu, Palang, Plumpang,
Semanding, Tuban, dan Widang)
Pada kawasan jalur lama, jalur kereta api melewati enam kecamatan
pada yaitu Kecamatan Jenu, Palang, Plumpang, Semanding, Tuban, dan
Widang. Pada kawasan jalur lama memiliki dampak rendah seluas 221,58 Ha,
dan dampak sedang 226,18 Ha dan dampak tinggi seluas 398,10. Maka dari
itu Jalur dapat diterapkan karena memberi dampak tinggi terhadap lingkungan
masyarakat. Berikut tabel serta grafik luas kawasan terdampak pada jalur lama:
Tabel 5. 26 Tingkat Dampak Jalur Lama
Rendah 0,000233
Sangat Rendah 0,00022
Jenu Sangat Tinggi 0,001208
Sedang 0,000116
Tinggi 0,038214
Rendah 36,442207
Palang Sangat Tinggi 5,166651
Sedang 176,048059
Tinggi 90,85446
Rendah 5,241328
Plumpang Sangat Rendah 0,000229
Sedang 0,000182
Rendah 105,226616
Semanding
Sedang 40,930932
Tinggi 4,071623
Sangat Tinggi 163,53109
Tuban Sedang 9,203192
Tinggi 134,436512
Rendah 0,163024
Widang
235
Gambar 5. 111 Diagram tingkat dampak Jalur Lama
236
237
Gambar 5. 112 Peta Perbandingan Dampak Jalur Lama dan Baru
238
5.2.4 Tipologi Dampak
1. Tipologi Dampak Jalur Baru Dinas Perhubungan Kabupaten Tuban
Berdasarkan hasil identifikasi dampak, 8 grid wilayah penelitian dibagi menjadi
3 tipologi yaitu dampak rendah (warna hijau), dampak sedang (warna kuning) dan
dampak tinggi (warna merah). Berdasarkan peta dibawah ini, diketahui bahwa grid B1
termasuk kawasan dengan dampak tinggi, kawasan Grid C1 dan D1 termasuk
kawasan dengan dampak sedang, dan kawasan Grid A1, A2, B2, C2, dan D2
termasuk kawasan dengan dampak rendah. Kawasan dengan dampak tinggi tidak
disarankan dilalui reaktivasi dan direkomendasikan mecari jalur alternatif lain,
sementara kawasan dengan dampak sedang direkomendasikan dengan stratefi
pengurangan dampak, dan kawasan dengan dampak rendah direkomendasikan
dilalui reaktivasi. Berikut adalah gambaran tipologi dampak.
Gambar 5. 113 Ilustrasi tipologi dampak Jalur Baru Dinas Perhubungan

Kabupaten Tuban
239
2. Tipologi Dampak Jalur Baru Kementerian Perhubungan Republik Indonesia
Gambar 5. 114 Ilustrasi tipologi dampak Jalur Baru Kementerian Perhubungan

Republik Indonesia
3. Tipologi Dampak Jalur Lama dalam RTRW Kabupaten Tuban
Gambar 5. 115 Ilustrasi tipologi dampak Jalur Lama dalam RTRW Kabupaten Tuban
240
5.3 Penapisan Dampak Penting Menggunakan Analytic Hierarchy Process
Proses penapisan dilakukan dengan dua tahap. Tapis 1 adalah penyebaran

kuisioner kepada masyarakat untuk proses mengklarifikasi dampak yang dominan
pada sampling masing-masing tipologi. Setelah dilakukan proses tapis 1, dilakukan
reduksi variabel dan dilakukan AHP dengan mengklarifikasi variabel dampak ke
expert/ahli di bidang lingkungan permukiman, dan pengembangan wilayah. Hasil dari
analisis AHP berupa dampak prioritas.
Untuk menentukan dampak prioritas dalam rencana reaktivasi rel Kereta Api
Tuban, dilakukan Analytic Hierarchy Process (AHP) untuk melihat bobot tiap faktor
berdasarkan preferensi stakeholder. Analisis ini dilakukan dengan bantuan aplikasi
Expet Choice. Setelah dilakukan pembobotan, maka dilakukan identifikasi potensi dan
masalah dari tiap faktor. Pada tahap analisis AHP, komponen budaya tidak diikutkan
dalam analisis karena tidak signifikan berdasarkan proses tapis 1.
5.3.1 Pembobotan Antar Aspek
Berdasarkan hasil pembobotan antar aspek, diketahui bahwa komponen
lingkungan memiliki bobot paling tinggi sebesar 0,387 atau 38%. Aspek
komponen lingkungan banyak dipilih oleh stakeholder sebagai aspek prioritas
karena seluruh stakeholder menilai kegiatan reaktivasi mengakibatkan dampak
yang cukup signifikan pada elemen dan variabel lingkungan. Adapun nilai rasio
inkonsistensi sebesar 0,0061 atau ≤0,1 sehingga tidak perlu dilakukan
peninjauan ulang terhadap jawaban stakeholder
Gambar 5. 116 Hasil Pembobotan Antar Aspek

5.3.2 Pembobotan Antar Faktor Dalam Aspek Lingkungan
Komponen lingkungan yang memiliki bobot tertinggi adalah faktor
kebencanaan dengan nilai sebesar 0,231% atau 23%, diikuti dengan kualitas
air dan alih fungsi lahan pertanian. Kebencanaan dinilai menjadi faktor
terpenting karena berkaitan dengan keselamatan masyarakat yang harus
241
diutamakan dalam setiap pembangunan. Sementara faktor yang paling rendah
adalah perubahan pola drainase dengan nilai 0,077% atau 7,7%. Faktor ini
dinilai tidak terlalu berpengaruh dibanding faktor lainnya karena perubahan
pola drainase tidak menimbulkan dampak yang signifikan kepada masyarakat.
Adapun nilai rasio inkonsistensi sebesar 0,03 atau ≤0,1 sehingga tidak perlu
dilakukan peninjauan ulang terhadap jawaban stakeholder
Gambar 5. 117 Pembobotan Antar Faktor Dalam Aspek Lingkungan

5.3.3 Pembobotan Antar Faktor Dalam Aspek Sosial
Komponen sosial yang memiliki bobot tertinggi adalah faktor konflik
pembebasan lahan dengan nilai sebesar 0,377% atau 37%. Pembebasan
lahan dinilai menjadi faktor terpenting yang berkaitan secara langsung dengan
status lahan, harga/nilai lahan, dan kepadatan penduduk dan karakteristik
masyarakat. Sementara faktor yang paling rendah adalah mobilitas sosial
dengan nilai 0,091% atau 9,1%. Faktor ini dinilai tidak terlalu berpengaruh
dibanding faktor lainnya karena walaupun keberadaan sarana transportasi KA
dapat memberi dampak positf terhadap ekonomi, namun dampak tersebut
hanya dirasakan di sekitar lokasi stasiun. Sehingga tidak cukup mampu untuk
mengubah struktur pekerjaan masyarakat/mobilitas sosial. Adapun nilai rasio
inkonsistensi sebesar 0,04 atau ≤0,1 sehingga tidak perlu dilakukan peninjauan
ulang terhadap jawaban stakeholder.
242
Gambar 5. 118 Pembobotan Antar Faktor Dalam Aspek Sosial

5.3.4 Pembobotan Antar Faktor Dalam Aspek Ekonomi
Komponen ekonomi yang memiliki bobot tertinggi adalah faktor
penurunan produktivitas pertanian dengan nilai sebesar 0,376%. Penurunan
produktivitas pertanian dinilai menjadi faktor terpenting karena berkaitan
dengan ketersediaan sumber pangan. Sementara faktor yang paling rendah
adalah peluang bisnis dengan nilai 0,142% atau 14,2%. Faktor ini dinilai tidak
terlalu berpengaruh dibanding faktor lainnya karena kegiatan reaktivasi rel
kereta api tidak berdampak signifikan terhadap pertumbutuhan peluang bisnis
perdagangan dan jasa. Adapun nilai rasio inkonsistensi sebesar 0,01 atau ≤0,1
sehingga tidak perlu dilakukan peninjauan ulang terhadap jawaban stakeholder
Gambar 5. 119 Pembobotan Antar Faktor Dalam Aspek Ekonomi

5.3.5 Pembobotan Antar Faktor Dalam Aspek Ekonomi
Komponen kesehatan masyarakat yang memiliki bobot tertinggi adalah
faktor penyakit pernafasan dengan nilai sebesar 0,488%. Gangguan penyakit
pernafasan dinilai menjadi faktor terpenting karena berkaitan dengan sistem
pernafasan yang membahayakan kelangsungan hidup seseorang. Sementara
faktor yang paling rendah adalah gangguan penyakit kulit dengan nilai 0,124%
atau 12,4%. Faktor ini dinilai tidak terlalu berpengaruh dibanding faktor lainnya
karena tidak berkaitan dengan kelangsungan hidup manusia. Adapun nilai
rasio inkonsistensi sebesar 0,00 atau ≤0,1 sehingga tidak perlu dilakukan
peninjauan ulang terhadap jawaban stakeholder
Gambar 5. 120 Hasil Pembobotan Antar Aspek
243
244
5.4 Strategi Pengurangan Dampak
Berdasarkan hasil analisis AHP, didapatkan 8 variabel dampak yang terdiri dari
4 komponen yang akan menjadi dasar penentuan startegi prioritas. Adapun variabel
dampak prioritas adalah sebagai berikut:
1. Komponen Lingkungan (Kebencanaan, Kualitas Air, Gangguan Lalu Lintas)

2. Komonen Ekonomi (Penurunan Produktivitas Pertanian, Pengembangan
Wilayah)
3. Komponen Sosial (Konflik Pembebasan Lahan, Perubahan Interaksi Sosial)
4. Komponen Kesehatan Masyarakat (Gangguan Penyakit Pernafasan)
245
Gambar 5. 121 Strategi Pengurangan Dampak Berdasarkan Tipologi
Kondisi Dampak Berdasar Perspektif Masyarakat (Komponen
Tingkat Karaketristik Lingkungan, Komponen Sosial, Komponen Ekonomi
Tipologi Rekomendasi
Dampak Kawasan Komponen Komponen Komponen Komponen
Lingkungan Sosial Ekonomi Kesmas
Hijau Wilayah grid ▪ Status lahan ▪ Gangguan lalu ▪ Berpotensi ▪ Mengganggu ▪ Kegiatan 1. Penggunaan
(Sampling A1 terdampak 98% tanah lintas berupa mengalami aliran irigasi konstruksi rekaya transportasi
Grid A1 rendah (70,92 Ha) kemacetan ketika penolakan dari dari sungai mengganggu untuk mengatasi
pada dengan luas adalah hak crossing dengan masyarakat ke lahan pernafasan potensi gangguan
Kecamatan 307,91 Ha, milik, 8,6% atau jalan arteri primer ketika tidak ada pertanian dan kualitas lalu lintas seperti
Jenu yaitu dampak 32,27 Ha tanah ▪ Keamanan kejelasan serta udara, kemacetan
Ds. sedang seluas berstatus hak perlintasan sistem ganti menyebabka berkaca dari 2. Pengaturan
Suwalan, 44,47 Ha, dan pakai sebidang dan rugi/ganti n banjir dampak perlintasan
Ds.Jenu) dampak tinggi ▪ Terdapat bantaran rel untung (menurunkan kegiatan sebidang untuk
seluas 124,94 kawasan rawan kereta api produktivitas pengerukan meningkatkan
Ha banjir (kerawanan secara tidak industri keamanan dan
▪ Terletak kecelakaan) langsung) pertamina menghindari
disekitar jalan ▪ Terdapat potensi ▪ Perkembang kecelakaan
arteri primer banjir luapan an 3. Pembangunan
dan kolektor Sungai Kaligede perekonomia tanggul dan
primer sehingga ▪ Meresapnya n hanya pengaturan
mempengaruhi limbah silika yang berada genangan air
pembebasan tergenang ke disekitar rel 4. Sosialisasi sistem
lahan dan dalam tanah kereta api ganti rugi/ganti
pengaturan karena adanya (terdapat untung secara
teknis rel kereta api bekas jelas kepada
transportasi akan mengurangi stasiun lama masyarakat
▪ Kecamatan kualitas air tanah (Doromukti) 5. Pengaturan sistem
Jenu (Ds.Suwalan irigasi yang
mengalami terdampak beririsan dengan
penurunan limbah silika rel kereta api
lahan pertanian industri semen) 6. Pengaturan
tanaman pekerjaan
kontruksi dengan
246
pangan seluas menggunakan
146,23 Ha peralatan
konstruksi yang
minim polusi dan
sesuai prinsip
berkelanjutan
Merah ▪ Wilayah grid • Pembebasan ▪ Rencana akan ▪ Resistensi kuat ▪ Mengganggu Pencemaran 1. Penggunaan
(Sampling B1 memiliki lahan berpotongan dari masyarakat aliran irigasi udara (tidak rekaya transportasi
Grid B1 dampak berpotensi dengan jalan jika tidak dari sungai terlalu untuk mengatasi
pada rendah mengalami perkotaan yang direlokasi ke lahan signifikan) potensi gangguan
Kecamatan seluas 631,1 kendala dan padat sehingga ▪ Melewati pertanian lalu lintas seperti
Tuban yaitu Ha, sedang penolakan menimbulkan beberapa serta kemacetan
Ds. 287,07 Ha, masyarakat kemacetan total, kelurahan padat menyebabka 2. Pengaturan
Sidorejo, dan dampak karena 98% misalnya penduduk n banjir perlintasan
Ds.Sugiharj tinggi 126,32 tanah (135,09 Jl.Brawijaya, ▪ Melalui (menurunkan sebidang untuk
o) Ha Ha) adalah hak Jl.Kebonsari, penggunaan produktivitas meningkatkan
▪ Rencana milik Jl.Pahlawan, lahan yang secara tidak keamanan dan
sebaiknya • Kepadatan Jl.Pramuka, beragam yaitu langsung) menghindari
menghindari penduduk di Jl.Wahid hasyim, perumahan, kecelakaan
Kec Tuban Kecamatan dan Jl.Lukman pergudangan, 3. Peningkatan
Tuban termasuk hakim perdagangan sistem drainase
tinggi ▪ Terdapat daerah jasa, industri, untuk mengurangi
• Terletak rawan bencana dan genangan banjir
disekitar jalan banjir permukiman 4. Jaring aspirasi
arteri primer padat masyarakat
dan kolektor tentang sistem
primer sehingga penggantian lahan
mempengaruhi 5. Penyusunan
pembebasan skema relokasi
lahan dan dan sistem
pengaturan penggantian yang
teknis jelas dan layak
transportasi untuk masyarakat
• Kecamatan terdampak
Tuban
247
merupakan 6. Pengaturan sistem
area rawan irigasi yang
bencana banjir beririsan dengan
rel kereta api
Kuning Wilayah grid ▪ Kecamatan ▪ Berdampak ▪ Berpotensi ▪ Perekonomia 1. Pengaturan sistem
(Sampling D1 terdampak Plumpang akan kepada irigasi mengalami n sektor irigasi yang
Grid D1 rendah dengan kehilangan teknis bengawan penolakan dari pertanian beririsan dengan
pada luas 158,82 lahan pertanian solo di plumpang masyarakat menurun rel kereta api
Kecamatan Ha, dan tanaman dan irigasi teknis ketika tidak ada karena 2. Penggunaan
Plumpang dampak pangan di bandungrejo kejelasan hilangnya rekaya transportasi
yaitu Ds. sedang terbesar seluas ▪ Rawan terhadap sistem ganti lahan untuk mengatasi
Plumpang, seluas 564,19 467,15 Ha kecelakaan rugi/ganti pertanian, potensi gangguan
Ds.Sumber Ha, dan ▪ Permukiman ▪ Gangguan lalu untung sehingga lalu lintas seperti
agung) dampak tinggi yang terdampak lintas berupa masyarakat kemacetan
seluas 8,43 Ha terbesar di D1 kemacetan di tidak 3. Pengaturan
adalah jalan poros memiliki perlintasan
permukiman di magersari – mata sebidang untuk
Kec.Plumpang sumberagung (di pencaharian, meningkatkan
seluas 118,31 Desa Kunir, khususnya di keamanan dan
Ha Plumpang, dan desa klotok menghindari
▪ Pembebasan Tanjungan) dan kecelakaan
lahan banjarejo 4. Sosialisasi sistem
berpotensi ganti rugi/ganti
mengalami untung secara
kendala dan jelas kepada
penolakan masyarakat
masyarakat 5. Pengembangan
karena 96% sektor ekonomi
tanah adalah baru di desa
hak milik terdampak dengan
▪ Adanya arahan melibatkan
Kec Plumpang kolaborasi dengan
sebagai area swasta dan
konservasi DAS masyarakat
Bengawan Solo tersebut
248
dan Kawasan 6. Pembatasan
agropolitan kegiatan yang
yang harus mengancam
diprioritaskan keberlanjutan area
▪ Kecamatan konservasi DAS
Plumpang Bengawan Solo
berisiko sangat melalui penataan
tinggi terhadap ruang
bencana banjir,
dan beririsan
langsung
dengan Sungai
Bengawan Solo
Hijau ▪ Wilayah grid ▪ Kecamatan ▪ Rencana ▪ Adanya ▪ Mengganggu 1. Jaring aspirasi
(Sampling A2 mayoritas Parengan akan reaktivasi akan perubahan aliran irigasi masyarakat
Grid C2 terdampak kehilangan melalui interaksi sosial dari sungai tentang
pada rendah lahan pertanian penggunaan karena ke lahan keberadaan
Kecamatan dengan luas tanaman lahan fasilitas memotong pertanian fasilitas umum
Parengan 768,43 Ha, pangan umum seperti separuh Desa serta seperti pondok
yaitu Ds. dan dampak terbesar seluas pondok Wotsogo. menyebabka pesantren, kantor
Sembung sedang 544,09 Ha pesantren, kantor n banjir pemerintah,
dan Grid A2 seluas 73,17 ▪ Parengan pemerintah, (menurunkan makam, pasar dan
pada Ha termasuk makam, pasar produktivitas sistem
Kecamatan ▪ Wilayah grid daerah rawan dan lainnya secara tidak gantiruginya
Jatirogo C2 memiliki bencana banjir ▪ Rencana akan langsung) 2. Pembatasan
yaitu dampak ▪ Pembebasan melewati DAS kegiatan yang
Ds.Sugihan rendah lahan Sungai Kali mengancam
) seluas cenderung lebih Kening keberlanjutan area
1.305,84 Ha, mudah karena ▪ Terganggunya konservasi DAS
dan dampak memiliki luasan kelancaran Sungai Kali Kening
sedang tanah hak pakai transport dan melalui penataan
50,42 Ha yang signifikan macet karena ruang
yaitu 57,84 Ha crossing dengan 3. Penggunaan
jalan utama rekaya transportasi
249
▪ Kepadatan seperti Jl. untuk mengatasi
penduduk di Diponegoro dan potensi gangguan
Grid C1 Jl. Jatirogo – lalu lintas seperti
termasuk Blora kemacetan
rendah ▪ Terdapat potensi 4. Pengembangkan
▪ Kecamatan banjir tahunan sistem drainase
Jatirogo akan perkotaan dan
kehilangan pembuatan
lahan pertanian resapan air
tanaman 5. Pengaturan sistem
pangan terluas irigasi yang
di A2 yakni beririsan dengan
253,28 Ha rel kereta api
▪ Adanya
potensi angin
rebut di
Kecamatan
Jatirogo
▪ Pembebasan
lahan
cenderung lebih
mudah karena
memiliki luasan
tanah hak pakai
yang signifikan
yaitu 43,31 Ha
(22%)
▪ Kepadatan
penduduk di
Grid A2
termasuk
250
BAB VI
KESIMPULAN
5.3 Kesimpulan
Beberapa kesimpulan hasil kajian ini dijabarkan sebagai berikut:
a. Dampak reaktivasi rel kereta api Tuban dibagi menjadi 3 tipologi yaitu dampak
rendah, dampak sedang, dan dampak tinggi. Grid B1 termasuk kawasan
dengan dampak tinggi, kawasan Grid C1 dan D1 termasuk kawasan dengan
dampak sedang, dan kawasan Grid A1, A2, B2, C2, dan D2 termasuk
kawasan dengan dampak rendah. Kawasan dengan dampak tinggi tidak
disarankan dilalui reaktivasi dan direkomendasikan mecari jalur alternatif lain,
sementara kawasan dengan dampak sedang direkomendasikan dengan
stratefi pengurangan dampak, dan kawasan dengan dampak rendah
direkomendasikan dilalui reaktivasi.
b. Berdasarkan permasalahan yang ada, dapat diresponde dengan strategi:
- Tipologi Merah: Jaring aspirasi masyarakat tentang sistem penggantian
lahan, Penyusunan skema relokasi dan sistem penggantian yang jelas dan
layak untuk masyarakat terdampak, Penggunaan rekaya transportasi untuk
mengatasi potensi gangguan lalu lintas seperti kemacetan, Pengaturan
perlintasan sebidang untuk meningkatkan keamanan dan menghindari
kecelakaan
- Tipologi Kuning: Sosialisasi sistem ganti rugi/ganti untung secara jelas
kepada masyarakat, Pengembangan sektor ekonomi baru di desa
terdampak dengan melibatkan kolaborasi dengan swasta dan masyarakat
tersebut, Pembatasan kegiatan yang mengancam keberlanjutan area
konservasi DAS Bengawan Solo melalui penataan ruang
251
- Tipologi Hijau: Pembangunan tanggul dan pengaturan genangan air,
Sosialisasi sistem ganti rugi/ganti untung secara jelas kepada masyarakat,
Pengaturan sistem irigasi yang beririsan dengan rel kereta api
252
LAMPIRAN I
SKRIP WAWANCARA – KEC. JENU
NAMA : BPK RIZA
INSTANSI : CAMAT JENU
KONTAK : 0813-3566-0081
Jawaban
No Pertanyaan Keterangan
Ya Tidak
1. Apakah Bapak/Ibu setuju terkait adanya Sebagai bagian dari aparatur pemerintah, maka saya mendukung apapun yang
rencana reaktivasi rel Kereta Api Tuban?  menjadi keputusan pemerintah (Pemkab. Tuban) serta ikut merealisasikannya
Setuju apabila diaktifkan kembali pada jalur rel yang lama ditambah jika dari jenu
melewati melewati merakurak karena masih banyak lahan pertanian
2. Apakah Bapak/Ibu setuju dengan  Dampak negatif kepada masyarakat hanya pada pemilik lahan yang dakan
pernyataan “dampak positif yang dilewati oleh rel.
ditimbulkan dari reaktivasi rel Kereta Api
Tuban lebih besar daripada dampak Dampak negatif terhadap lalu lintas karena rel tersebut sebagian melalui
negatif” di wilayah Kecamatan/Desa permukiman dan sebagian lain melewati lahan pertanian
Bapak/Ibu
3. Menurut Bapak/Ibu, bagaimana dampak  1. Harga tanah akan naik khusunya pada kecamatan jenu (per meter 1-2
dari reaktivasi rel Kereta Api Tuban juta)
terhadap wilayah Kecamatan/Desa 2. Kesehatan lingkungan
Bapak/Ibu? (dampak positif dan negatif) - Kesehatan masyarkat : mengganggu pernapasan dan kualitas udara
perlu ditinjau ulang karena tahun 2020 indeksnya berada di bawah
253
ambang batas terutama dampak kegiatan pengerukan industry
pertamina.
- Kualitas air : kec jenu sering terdampak akibat pembersihan air silica,
dan ketika ada rel kereta api air sisa pembersihan tersebut akan
tergenang (tidak mengalir)
- IPAL proyek pengerukan : bisa berpengaruh terhadap pembangunan
rel kereta api (jika crossing)
3. Transportasi : rencana rel yang melewati kec jenu akan berpotongan
dengan jalan poros nasional sehingga berdampak pada kepadatan lalu
lintas
4. Penggunaan lahan pertanian : rel kereta yang melewati lahan pertanian
dapat mengganggu aliran irigasi dari sungai, hal tersebut jika diabaikan
dapat menyebabkan banjir pada area permukiman dan pertanian
5. Lahan permukiman : jia menabrak lahan lahan permukiman dapat
dilakukan gnti untun atau ganti rugi terhadap warga terdampak
6. Kebencanaan : banjir luapan kaligede
4. Apa potensi dan masalah yang akan  Potensi : terdapat bekas stasiun lama (doromukti yang dapat diaktifka kembali
ditimbulkan dari Reaktivasi Rel KA Tuban di Masalah : lahan sekitar jalur rel KA milik PJKA saat ini telah ditempati warga
wilayah Bapak/Ibu? dengan bangunan permanen. Sistem pemakaian lahan tersebut bersifat sewa
tahunan kepada PJKA
5. Apakah Bapak/Ibu setuju terkait dampak  Relokasi atau ganti rugi atau ganti untung. Saling menguntungkan dan tidak
kegiatan yang berupa relokasi masyarakat merugikan
di sekitar lokasi proyek?
254
6. Menurut Bapak/Ibu, bagaimana strategi  1. Hindari permukiman, focus ke lokasi persawahan saja agar tidak
penataan yang tepat atas rencana reaktivasi menyebabkan permasalahan yang komplek
rel tersebut? 2. Tetap menghidupkan salura irigsi jika melewati lahan pertanian, agar
aliran air dari selatan ke utara tetap mengalir, juga karena di desa sgiharjo
dan kembangbilo ada potensi genangan air yang tidak habis
3. Perhatikan keamanan perlintasan dan bantaran rel kereta api
7. Mohon beri saran/usulan terkait rencana 

reaktivasi rel Kereta Api Tuban. Kalau memang jadi direalisasikan harap segera disosialisasikan agar segera
mendapat solusi, karena jika ada permasalahan di masyarakat akan menyerang
camat
255
SKRIP WAWANCARA – DESA JENU, KEC. JENU
NAMA : BPK HASAN
INSTANSI : KEPALA DESA JENU
KONTAK : 0813-3517-5550
Jawaban
Ya Tidak
1. Apakah Bapak/Ibu setuju terkait adanya ✓ Mendukun program pemerintah, dengan catatan dapat tetap terjaga keamanan
rencana reaktivasi rel Kereta Api Tuban? masyarakat dan terjaga kestabilan kehidupan masyarakat
2. Apakah Bapak/Ibu setuju dengan ✓ Positif secara makro untuk kabupaten tuban akan memperlancar mobilisasi
pernyataan “dampak positif yang barang dan menunjang kegiatan industry di tuban (perekonomian meningkat)
Tuban lebih besar daripada dampak
negatif” di wilayah Kecamatan/Desa Secara mikro untuk masyarakat desa jenu :
Bapak/Ibu?
1. tidak ada pengaruh yang signifikan karena sebagian kecil yang akan
terlewati dan berupa area pertanian.
2. Untuk masyarakat desa jenu mungkin akan berdampak ke masalah
keamanan yaitu rawannya kecelakaan dan mengganggu kegiatan bertani
(irigasi)
3. Akan berpotensi memotong jalan poros utama kec jenu – merakurak yang
padat lalu lintas
256
3. Menurut Bapak/Ibu, bagaimana dampak ✓ Dampak negative
dari reaktivasi rel Kereta Api Tuban
terhadap wilayah Kecamatan/Desa 1. Lalu lintas
Bapak/Ibu? (dampak positif dan negatif) 2. Keamanan permukiman dan pertanian
3. Mengganggu irigasi
Dampak positif warga dari suwalan kearah tuban kota bias naik kereta api
4. Apa potensi dan masalah yang akan ✓ Potensi : di desa jenu tidak ada tanah milik pjka yang dihuni warga
ditimbulkan dari Reaktivasi Rel KA Tuban di
wilayah Bapak/Ibu?
Masalah : akan terjadi banjir di area pertanian jika relnya memotog irigasi
ditambah luapan sungai kaligede
5. Apakah Bapak/Ibu setuju terkait dampak ✓ Karena lahan yang dilewati adalah lahan pertanian sehingga yang
kegiatan yang berupa relokasi masyarakat memungkinkan hanya ganti rugi atau ganti untung
6. Menurut Bapak/Ibu, bagaimana strategi ✓ 1. Agar dibuatkan plengsengan di sekitar sungai kaligeder supaya tidak
penataan yang tepat atas rencana reaktivasi banjir, karena akan tersumbat oleh jalur rel kereta
rel tersebut?
7. Mohon beri saran/usulan terkait rencana ✓ 1. Petugas keamanan dan penjaga perlintasan kereta
reaktivasi rel Kereta Api Tuban.
257
2. Membuat plengsengan di sekitar bantaran rel kereta api berpotensi banjir
bandang
3. Jangan mengganggu kegiatan pertanian : perlu penataan irigasi dan
perhatikan dampak pengerukan dan penimbunan di bantaran rel kereta
api
4. Air mengalir dari selatan ke utara, sehingga menggenang
258
SKRIP WAWANCARA – DESA SUWALAN, KEC. JENU
NAMA : BPK PURNOMO
INSTANSI : KEPALA DESA SUWALAN
KONTAK : 0852-3286-2772
Jawaban
Ya Tidak
1. Apakah Bapak/Ibu setuju terkait adanya ✓ Setuju, mendukung pemerintah
rencana reaktivasi rel Kereta Api Tuban?
2. Apakah Bapak/Ibu setuju dengan ✓ Untuk perekonomian kabupaten tuban berdampak positif, namun untuk daerah
pernyataan “dampak positif yang suwalan sendiri tidak signifikan karena yang dilalui lahan pertanian
negatif” di wilayah Kecamatan/Desa
Bapak/Ibu?
3. Menurut Bapak/Ibu, bagaimana dampak ✓ - Desa suwalan termasuk dalam wilayah ring 2 dari wilayah industry
dari reaktivasi rel Kereta Api Tuban tuban
terhadap wilayah Kecamatan/Desa - Tanah pjka ada di wilayah merakurak
Bapak/Ibu? (dampak positif dan negatif) - Jika ada rel potensi banjir menjadi lebih besar
- Kenaikan harga tanah meningkat
- Di desa suwalan kebetulan semua tanah baik permukiman maupun
pertanian bukan milik pjka (milik pribadi)
259
4. Apa potensi dan masalah yang akan ✓ Masalah : banjir, limbah industry akan ikut mengalir ke desa (masalah
ditimbulkan dari Reaktivasi Rel KA Tuban di kesehatan)
wilayah Bapak/Ibu?
5. Apakah Bapak/Ibu setuju terkait dampak ✓ Jika diluar kepemilikan lahan

kegiatan yang berupa relokasi masyarakat
6. Menurut Bapak/Ibu, bagaimana strategi ✓ - Hindari permukiman

penataan yang tepat atas rencana reaktivasi - Jika melewati pertanian perhatikan jalur irigasi dan saya sarankan
rel tersebut? agar dibuat jembatan kereta agar tidak mengganggu kelancaran
irigasi pertanian.
- Kalau bias diberi alat berat untuk pengerukan agar lancar
7. Mohon beri saran/usulan terkait rencana ✓

reaktivasi rel Kereta Api Tuban. - Hindari permukiman
- Jika melewati pertanian perhatikan jalur irigasi dan saya sarankan
agar dibuat jembatan kereta agar tidak mengganggu kelancaran
irigasi pertanian.
- Kalau bias diberi alat berat untuk pengerukan agar lancar
260
SKRIP WAWANCARA – KEC. TUBAN
NAMA : BPK DANI
INSTANSI : KECAMATAN TUBAN
KONTAK : 0821-3977-2212
Jawaban
Ya Tidak
1. Apakah Bapak/Ibu setuju terkait adanya ✓ Setuju, ikut pemerintah
rencana reaktivasi rel Kereta Api Tuban? Asalkan ramah lingkungan, ramah social.
Setuju jika melewati semanding, karena di sana lahan pertanian.
Rencanan ini akan berdampak baik terhadap ekonomi tuban secara umum
2. Apakah Bapak/Ibu setuju dengan ✓ Positif Terhadap perekonomin tuban

pernyataan “dampak positif yang
Bapak/Ibu?
; megg
3. Menurut Bapak/Ibu, bagaimana dampak ✓ 1. Penggunaan lahan : mengganggu permukiman, tanah kepemilikan milik
dari reaktivasi rel Kereta Api Tuban pjka dengan sistem sewa oleh warga kepada pjka
terhadap wilayah Kecamatan/Desa 2. Sisa rel tertimbun
Bapak/Ibu? (dampak positif dan negatif) 3. Resistensi kuat dari masyarakat apalagi jika tidak direlokasi
261
4. Apa potensi dan masalah yang akan ✓ Masalah social : bantaran rel yang lama sudah menjadi permukiman padat
wilayah Bapak/Ibu?
5. Apakah Bapak/Ibu setuju terkait dampak ✓ Sangat setuju, apalagi jika diganti rugi bangunan
6. Menurut Bapak/Ibu, bagaimana strategi ✓ - Pikirkan relokasi untuk pengguna lahan

penataan yang tepat atas rencana - Perhatikan rekayasa lalu lintas karena akan berpotongan dengan jalan
reaktivasi rel tersebut? besar seperti jalan brawijaya, jl kebonsari, jl pahlawan, jl pramuka, jl
wahid hasyim, dan jl lukman hakim
- Perlu pembatas keamanan karena akan bersentuhan dengan
permukiman padat
- Tukar guling
7. Mohon beri saran/usulan terkait rencana ✓ - Disarankan beriringan dengan jalur lingkar selatan atau ring road
reaktivasi rel Kereta Api Tuban. - Ada 6 kelurahan yg terlewati rel, namun ada 4 kelurahan diantaranya
yang padat peduduk yaitu di kelurahan kebonsari, doromukti, sidorejo,
latsari
262
SKRIP WAWANCARA – DESA SIDOREJO KEC. TUBAN
NAMA : BPK IMAM SYAFII
INSTANSI : KEPALA DESA SIDOREJO KECAMATAN TUBAN
KONTAK : 0821-3977-2212
Jawaban
Ya Tidak
1. Apakah Bapak/Ibu setuju terkait adanya ✓ Harus setuju karena kita bagian dari pemerintah
Rel sudah tidak terlihat, pada tahun 2009 pernah disurvei pjka dan diberi patok
putih salah satunya di sekitar SD BAS
;9
2. Apakah Bapak/Ibu setuju dengan ✓ Dampak positif : jika menggunkan jalur baru (melewati area pertanian, tidak
pernyataan “dampak positif yang masuk kota)
ditimbulkan dari reaktivasi rel Kereta Api Dampak negative : jika diaktifasi jalur yang lama, karena telah berubah menjadi
Tuban lebih besar daripada dampak permukiman padat
Bapak/Ibu?
; megg
3. Menurut Bapak/Ibu, bagaimana dampak ✓ - Berdampak besar pada perekonomian kab tuban, namum belum jelas
dari reaktivasi rel Kereta Api Tuban untuk dampak kepada desa sidorejo
terhadap wilayah Kecamatan/Desa - Penggunaan lahan di kelurahan sidorejo :
Bapak/Ibu? (dampak positif dan negatif) Pada panyuran akan mengganggu perumahan dan pergudangan;
pada merakurak akan mengganggu perjas; pada daerah tuban, latsari,
sidorejo, kebonsari, sukolilo, baturetno, sudah menjadi permukiman
padat
263
4. Apa potensi dan masalah yang akan ✓ Doromukti-sidorejo merupakan pusat perbatasan yang terhubung dengan jalan
ditimbulkan dari Reaktivasi Rel KA Tuban di agus salim, jika rel ka lewat daerah tersbut akan menyebabkan kemacetan total
wilayah Bapak/Ibu?
Kepemilikan tanah pjka dan/atau perhutani sangat sulit ditukar-guligkan
5. Apakah Bapak/Ibu setuju terkait dampak ✓ Jika bisa dibebaskan atau digulirkan maka itu lebih baik daripada digusur
6. Menurut Bapak/Ibu, bagaimana strategi ✓ - Di merakurak masih ada daerah pertanian, di desa bogorejo
penataan yang tepat atas rencana reaktivasi kecamatan kerek merupakan pusat industri
rel tersebut?
7. Mohon beri saran/usulan terkait rencana ✓ - Jika ada rel ka maka jangan ada di tengah kota untuk stasiunnya,
reaktivasi rel Kereta Api Tuban. karena memicu kepadatan
- Saran untuk panyuran agar lokasi stasiun diletakkan agak ke timur
dari kelurahan sidorejo
264
SKRIP WAWANCARA – DESA SUGIHARJO KEC. TUBAN
NAMA : BPK MOKO (seklur)
INSTANSI : DESA SUGIHARJO KECAMATAN TUBAN
KONTAK : 0821-3977-2212
Jawaban
Ya Tidak
1. Apakah Bapak/Ibu setuju terkait adanya v Formalitas sebagai pemerintah pasti mendukung.
Setuju karena menunjang industry di tuban bagian barat (jenu dll)
2. Apakah Bapak/Ibu setuju dengan v Dampak positif secara global mendukung ekonomi makro di tuban. Namun untuk
pernyataan “dampak positif yang warga di sugiharjo hanya untuk tertentu saja (pemilik/pengguna lahan)
Bapak/Ibu?
3. Menurut Bapak/Ibu, bagaimana dampak v 1. Jika melalui jalur baru yaitu bersandingan dengan jalur lingkar atau
dari reaktivasi rel Kereta Api Tuban ringroad, itu penggunaan lahannya jalan umum, dan akan
terhadap wilayah Kecamatan/Desa berpengaruh signifikan
Bapak/Ibu? (dampak positif dan negatif)
2. Negatifnya lebih kepada transportasi dan lalu lintas, karena sudah
ada titik-titik kemacetan utamanya di jalan alfalah. Jalan tersebut
265
menghubungkan grobogan – semanding. Dan jika akan ke kota
pasti akan melewati alfalah
4. Apa potensi dan masalah yang akan v 1. Masalah lingkungan : banjir bandang (lewat saja, tidak menggenang)
2. Pencemaran udara (tidak terlalu signifikan)
wilayah Bapak/Ibu?
3. Harga lahan akan naik berlipat-lipat
4. Akan ada potensi pembebasan lahan di tanah kas desa atau kas negara
yang dikuasai oleh desa. Tanah kas desa ada di perpotongan ring road
melewati jalan alfalah
5. Apakah Bapak/Ibu setuju terkait dampak v - Dengan sistem ganti rugi

- Pembebasan lahan
- Akan melewati tanah kas desa
6. Menurut Bapak/Ibu, bagaimana strategi - Daerah permukiman sedikit, yang dilewati lahan pertanian sehingga
penataan yang tepat atas rencana reaktivasi harap diperhatikan irigasi dan jalur sungainya (sekitar sungai kaligede)
rel tersebut?
- Komunikasikan rencana dengan petani karena petani yang paham
karakteristik pada daerah tersebut
- Perhatikan persimpangan, jalur-jalur yang dilewati aliran sungai besar
(irigasi dll
266
7. Mohon beri saran/usulan terkait rencana - Jika benar direlealisasikan, setidaknya tim harus turun ke desa untuk
reaktivasi rel Kereta Api Tuban. sosialisasi kepada masyarakat
- Harap masyarakat desa tetap dilibatakan dalam kegiatan reaktivasi rel
- Perhatikan jalur air, jalur irigasi, dll
267
SKRIP WAWANCARA – KEC. PLUMPANG
NAMA : BPK SAEFIYUDIN
INSTANSI : KECAMATAN PLUMPANG
KONTAK :
Jawaban
Ya Tidak
1. Apakah Bapak/Ibu setuju terkait adanya v Ya, secara makro akan mendukung keputusan kabupaten tuban untuk
rencana reaktivasi rel Kereta Api Tuban? meningkatkan perekonomian dan industri
2. Apakah Bapak/Ibu setuju dengan v Secara makro berdampak positif terhadap perekonomian tuban
pernyataan “dampak positif yang
ditimbulkan dari reaktivasi rel Kereta Api Secara mikro, akan terjadi gejolak karena mempengaruhi eksistensi dan hidup
Tuban lebih besar daripada dampak masyarakat
Bapak/Ibu?
3. Menurut Bapak/Ibu, bagaimana dampak v - Akan berdampak terhadap irigasi utama. Berdampak kepada irigasi
dari reaktivasi rel Kereta Api Tuban teknis bengawan solo di plumpang dan irigasi teknis di bandungrejo.
terhadap wilayah Kecamatan/Desa Kedua irigasi tsb akan terganggu oleh adanya jalur kereta.
4. Apa potensi dan masalah yang akan v Masalahnya adalah isu ini belum terdengar ke masyarakat, yang pasti nilai lahan
ditimbulkan dari Reaktivasi Rel KA Tuban di akan naik.
wilayah Bapak/Ibu? Lahan-lahan yang disewa ke pjka akan mengurangi produktifitas kerja
Mata pencaharian tetap
268
Ekonomi mampet atau menurun karena lahan pertanian diminta oleh pjka
sehingga tidak ada lagi mata pencahariannya, khususnya di desa klotok dan
banjarejo
5. Apakah Bapak/Ibu setuju terkait dampak ✓ - Kalau bisa diluar lahan permukiman
6. Menurut Bapak/Ibu, bagaimana strategi ✓ - Sosialisasi detail kepada masyarakat

penataan yang tepat atas rencana reaktivasi - Adapun desa yang dilewati tanah pjka klotok, plumpang, bandungrejo,
rel tersebut? sumberagung, dan ngrayung
7. Mohon beri saran/usulan terkait rencana ✓ - Tidak merekomendasikan melewati permukiman karena berpotensi
reaktivasi rel Kereta Api Tuban. terhadap beberapa hal seperti kecelakaan
269
SKRIP WAWANCARA – DESA SUMBERAGUNG KEC. PLUMPANG
NAMA : BPK SUNARTO
INSTANSI : DESA SUMBERAGUNG KECAMATAN PLUMPANG
KONTAK :
Jawaban
Ya Tidak
1. Apakah Bapak/Ibu setuju terkait adanya v Ya, karena untuk kepentingan umum dan dikehendaki oleh masyarakat
rencana reaktivasi rel Kereta Api Tuban? Kurang lebih masyarakat sudah tahu isu ini dan responnya positif
2. Apakah Bapak/Ibu setuju dengan v Banyak positifnya

pernyataan “dampak positif yang Terdapat stasiun pada dsn dempel, jalan poros Magersari
Bapak/Ibu?
3. Menurut Bapak/Ibu, bagaimana dampak v - Lalu lintas akan terganggu, kemacetan di jalan poros magersari –
dari reaktivasi rel Kereta Api Tuban sumberagung
terhadap wilayah Kecamatan/Desa
4. Apa potensi dan masalah yang akan v Tidak ada gangguan. Jalur lama yang ada sekarang masih kosong (pertanian)
ditimbulkan dari Reaktivasi Rel KA Tuban di milik pjka
wilayah Bapak/Ibu?
270
5. Apakah Bapak/Ibu setuju terkait dampak v -
6. Menurut Bapak/Ibu, bagaimana strategi ✓ - Jembatan rel tinggi

penataan yang tepat atas rencana reaktivasi
rel tersebut?
7. Mohon beri saran/usulan terkait rencana ✓ - Memperhatikan factor keamaanan

reaktivasi rel Kereta Api Tuban. - Ada 2 perlintasan poros jalan yang terlewati
271
SKRIP WAWANCARA – DESA PLUMPANG KEC. PLUMPANG
NAMA : BPK TUMITO
INSTANSI : DESA PLUMPANG KECAMATAN PLUMPANG
KONTAK :
Jawaban
Ya Tidak
1. Apakah Bapak/Ibu setuju terkait adanya v Ya, karena untuk kepentingan umum dan dikehendaki oleh masyarakat
rencana reaktivasi rel Kereta Api Tuban? Kurang lebih masyarakat sudah tahu isu ini dan responnya positif
;
2. Apakah Bapak/Ibu setuju dengan v Positifnya : untuk jalur transportasi menjadi lebih mudah, mengurangi kepadatan
pernyataan “dampak positif yang lalu lintas
Tuban lebih besar daripada dampak Kondisi desa plumpang : ke selatan pertanian, ke utara permukiman
Bapak/Ibu? Sudah ada batas patok KA, asset KA dari babat ke merakurak
3. Menurut Bapak/Ibu, bagaimana dampak ✓ -

dari reaktivasi rel Kereta Api Tuban
terhadap wilayah Kecamatan/Desa
4. Apa potensi dan masalah yang akan v Di KM 11 – 14 Lintasan Rel KA ada di Desa Plumpang merupakan pengunaan
ditimbulkan dari Reaktivasi Rel KA Tuban di lahan Permukiman.
wilayah Bapak/Ibu?
Potensi:
- ekonomi meningkat (jika penumpang orang); lingkungan dampaknay
kurang signifikan.
272
Masalah:
- lalu lintas akan padat di jam tertentu/ peak hour saja. Namun di Desa
Plumpang terdapat 3 persimpangan padat yang akan dilewati jalur rel
KA yaitu di Desa Kunir, Plumpang, dan Tanjungan.
- Pertanian sebagian menggunakan lahan milik PJKAI , untuk saluran
irigasi juga dilewati rencana rel KA.
5. Apakah Bapak/Ibu setuju terkait dampak v Iya, bisa ganti rugi juga/ganti untung.
6. Menurut Bapak/Ibu, bagaimana strategi ✓ - Segi keamanan perjalanan KA (perlintasan KA) perlu penataan
penataan yang tepat atas rencana reaktivasi keamanan dan sosialisasi ke masyarakat
rel tersebut? - Meskipun rumah warga merupakan status lahan sewa ke PJKA,
namun ada kompensasi/ganti rugi bangunan yang dibangun
- Saluran air pertanian dan irigasi harap diperhatikan penataannya agar
tidak terpotong dan tidak mematikan petani. Harap dibuatkan aluran
irigasi pengganti agar kegiatan pertanian tetap berjalan dengan lancer
dan tidak mengganggu produktifitas lumbung padi dan keberlanjutan
pertanian di Tuban.
7. Mohon beri saran/usulan terkait rencana ✓ - Segi ekamanan perjalanan KA (perlintasan KA) perlu penataan
reaktivasi rel Kereta Api Tuban. keamanan dan sosialisasi ke masyarakat
- Meskipun rumah warga merupakan status lahan sewa ke PJKA,
namun ada kompensasi/ganti rugi bangunan yang dibangun
- Saluran air pertanian dan irigasi harap diperhatikan penataannya agar
tidak terpotong dan tidak mematikan petani. Harap dibuatkan aluran
irigasi pengganti agar kegiatan pertanian tetap berjalan dengan lancer
dan tidak mengganggu produktifitas lumbung padi dan keberlanjutan
pertanian di Tuban.
273

Draf Laporan Antara

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Draf Laporan Antara

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

1

KATA PENGANTAR ...................................................................... Error! Bookmark not defined.

Tabel 1. 1 Ruang Lingkup Wilayah ......................................................... Error! Bookmark not defined.

Gambar 1. 1 Peta Administrasi Tuban ...................................................................................... 6

1.1 Latar Belakang

1.2 Maksud, Tujuan, dan Sasaran

Tabel 1. 1 Ruang Lingkup Wilayah

1.4 Referensi Hukum

1.5 Sistematika Laporan

2.1 Konsep Environmental Impact Assessment (EIA)

AMDAL memiliki 2 manfaat yang berkaitan dengan keberlangsungan

Gambar 2. 2 Proses AMDAL

Sumber: UNEP, 2004

Dalam penyebutan dampak pembangunan, Environmental Impact Assessment

Tabel 2. 1 Klasifikasi Dampak

Lebih lanjut, pengklasifikasian itu dapat dikerucutkan berdasarkan apa yang

Gambar 2. 3 Klasifikasi Dampak

4. Mitigation and Impact Management/Mitigasi dan Manajemen Dampak

• Pertama, menghindari atau membatalkan dampak buruk terhadap lingkungan.

2.2 Konsep Reaktivasi Rel Kereta Api

Tabel 2. 2 Komponen Rel Kereta Api

2.2.2 Tahap Reaktivasi Rel Kereta Api

2) Mobilisasi Alat Berat dan Pengangkutan Material Konstruksi

C. Tahap Pasca Konstruksi (Operasional)

2.2.3 Dampak Reaktivasi Jalur Kereta Api

Gambar 2. 4 Skema hubungan infrastruktur dengan ekonomi

Sumber: (Kuswati et al., 2019)

Menurut (Deyas & Woldeamanuel, 2020), pembangunan transportasi kereta

Pembangunan transportasi sebagai salah satu alat untuk membuka

Jalan Rel Kereta Api Obyek

C. Komponen Dampak Sosial

Spekulasi harga tanah yang terjadi akibat pengembangan kawasan

Gambar 2. 6 Mekanisme pembebasan lahan bagi yang menolak

Quackenbush dkk. (1987) juga mencatat bahwa beberapa daerah mengalami

D. Komponen Dampak Budaya

Prakiraan besaran dampak akan dilakukan terhadap setiap komponen lingkungan

Berkaitan dengan tujuan penelitian yaitu penapisan dampak penting, maka

Proses pengambilan keputusan untuk menyatakan dampak dianggap penting

2.5 Arah Kebijakan

Dokumen amdal memuat:

▪ Pengkajian mengenai dampak rencana usaha/kegiatan

Terdapat perubahan peran serta masyarakat dalam penyusunan dokumen

Tabel 2. 7 Perubahan Konten Undang-Undang No.32 Tahun 2009 dengan Undang-

2.5.2 Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 1999 Tentang

Konservasi jalur 15 rute ▪ Bojonegoro – Jatirogo

Tabel 2. 9 Kebijakan dan Strategi RTRW Kabupaten Tuban 2019-2039

Sumber : RTRW Kabupaten Tuban 2019-2039

Dalam Pasal 1 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2007 tentang

Tabel 2. 10 Tabel Indikasi Program RTRW Kabupaten Tuban Tahun 2019-2039

3.1 Alur Pikir Penelitian

Gambar 3. 1 Alur Pikir Penelitian

3.1.2 Identifikasi Pemanfaatan Ruang pada Masing-Masing Grid

Gambar. Proses identifikasi pemanfaatan ruang

Identifikasi pemanfaatan ruang dilakukan menggunakan skoring dimana setiap

Tabel. Kriteria Skoring Dampak Reaktivasi Rel Kereta Api Tuban

Gambar. Proses identifikasi pemanfaatan ruang

4.1 Wilayah Administrasi

Perkembangan Jumlah Penduduk di Kabupaten

2016 2017 2018 2019 2020

Gambar 4. 2 Grafik Perkembangan Jumlah Penduduk di Kabupaten Tuban Tahun

Sumber: Kabupaten Tuban Dalam Angka 2017-2021, diolah

4.2.3 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin