9425 RISPAM-7302 318cca

Laporan Akhir
Penyusunan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM)

Kabupaten Bulukumba
KATA PENGANTAR
Rangkaian kegiatan dalam penyusunan Laporan Akhir ini
merupakan sesi akhir dari 4 (empat) rangkaian pelaporan pada Kegiatan
Kabupaten Bulukumba Secara umum muatan pokok pada Laporan
Akhir atau Laporan Rencana ini, menguraikan tentang :
 Pendahuluan, menguraikan mengenai latar belakang pelaksanaan
kegiatan, maksud, tujuan dan sasaran kegiatan, kedudukan dan
fungsi kegiatan, acuan normative pelaksanaan kegiatan, ruang
lingkup kegiatan, dan keluaran yang diharapkan dari pelaksanaan
kegiatan ini.
 Gambaran Umum Wilayah, menguraikan data-data makro
Kabupaten Bulukumba
 Eksisting Sistem Penyediaan Air Minum, menguraikan mengenai
kondisi eksisting IPA yang berhubungan dengan Sistem Penyediaan
Air Minum.
 Kriteria Perencanaan Pengembangan SPAM, menguraikan mengenai
hal – hal umum (teoritis, hirarki pekerjaan).
 Proyeksi Kebutuhan Air, menguraikan mengenai proyeksi penduduk
dan proyeksi kebutuhan air.
 Potensi Air Baku, berisikan potensi air di kabupaten Bulukumba baik
air permukaan, air tanah dalam.
 Rencana Pengembangan SPAM, berisikan tahapan rencana, proyeksi
penduduk, proyeksi air bersih dan tahapan perlindungan sumber air
baku.
PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA i

DINAS TATA RUANG DAN CIPTA KARYA
TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
 Rencana Pengembangan Kelembagaan, berisikan lembaga

penyelenggara, struktur organisasi, kinerja PDAm dan kebutuhan
SDM.
 Rencana Pendanaa/Investasi, berisikan kebutuhan investasi dan
sumber pendanaan.
 Penutup, berisikan rekomendasi
Demikian uraian singkat sebagai pengantar buku Laporan Akhir

Kabupaten Bulukumba. Atas perhatian dan kerjasama dari semua pihak
baik secara langsung maupun tidak langsung hingga terselesaikannya
laporan ini, kami haturkan terimakasih yang sedalam-dalamnya.
Bulukumba, Awal Agustus 2014
Konsultan Perencana
PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA ii

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
DAFTAR ISI
Kata Pengantar ........................................................................................ i
Daftar Isi................................................................................................ iii
Daftar Tabel........................................................................................... vii
Daftar Gambar ....................................................................................... ix
BAB 1 PENDAHULUAN
I.1. Latar Belakang .......................................................................... 1 – 1
I.2. Maksud dan Tujuan .................................................................. 1 – 4
1. Maksud ................................................................................. 1 – 4
2. Tujuan ................................................................................. 1 – 4
3. Sasaran ................................................................................ 1 – 4
I.3. Lingkup Kegiatan...................................................................... 1 – 5
I.5. Keluaran .................................................................................... 1 – 4
I.6. Landasan Hukum Penyusunan Rencana Induk Sistem
Penyedian Air Minum (RISPAM) ............................................. 1 – 6
1. Acuan Normatif Utama ....................................................... 1 – 6
2. Acuan Normatif Pendukung ............................................... 1 – 8
I.7. Sistematika Pembahasan ......................................................... 1 – 9
BAB 2
GAMBARAN UMUM WILAYAH
2.1. Tinjauan Wilayah ...................................................................... 2 – 1
1. Geografis, Administrasi dan Kondisi Fisik ......................... 2 – 1
2. Topografi .............................................................................. 2 – 4
3. jenis Tanah .......................................................................... 2 – 4
4. Geologi ................................................................................. 2 – 4
5. Klimatologi ........................................................................... 2 – 6
6. Wilayah Aliran Sungai ........................................................ 2 – 7
2.2. Kependudukan ........................................................................ 2 – 10
PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA

iii
TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
1. Distribusi Penduduk, Kepadataan dan Banyak RT ......... 2 – 10

2. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin ..................... 2 – 10
2.3. Aspek Prasarana ..................................................................... 2 – 11
1. Jaringan Jalan .................................................................. 2 – 11
2. Jaringan Listrik ................................................................. 2 – 12
2.4. Kondisi Perekonomian ........................................................... 2 – 13
2.5. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bulukumba ........ 2 – 17
BAB 3
EKSISTING SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM (SPAM)
3.1. Umum ........................................................................................ 3 – 1
3.2. Komponen Sistem Penyediaan Air Minum .............................. 3 – 2
1. Sumber Air Baku .................................................................. 3 – 2
2. Bangunan Unit Air Baku ..................................................... 3 – 2
3. Jaringan Trasmisi ................................................................ 3 – 3
4. Cara Penyediaan Air Baku ................................................ 3 – 10
3.3. Sistem Penyediaan Air Minum Kab. Bulukumba ................ 3 – 11
1. Instalasi Pengelolaan Air (IPA) ......................................... 3 – 12
2. Sumber Air Baku ................................................................ 3 – 15
BAB 4
KRITERIA PERENCANAAN PENGEMBANGAN SPAM
4.1. Standar Kebutuhan Air ............................................................ 4 – 1
1. Kebutuhan Domestik ............................................................ 4 – 2
2. Kebutuhan Non Domestik .................................................... 4 – 5
3. Unit Transmisi .................................................................... 4 – 23
4. Unit Produksi ...................................................................... 4 – 26
5. Unit Distribusi..................................................................... 4 – 28
6. Unit Pelayanan.................................................................... 4 – 30
7. Kapasitas ............................................................................. 4 – 30
4.2. Prioritas Sasaran Daerah Pelayanan................................... 4 – 32
4.3. Periode Perencanaan............................................................... 4 – 33

iv
TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
BAB 5
PROYEKSI KEBUTUHAN AIR
5.1. Arahan Pengembangan Infrastruktur Air Minum .................. 5 – 1
5.2 Pengembangan Daerah Pelayanan .......................................... 5 – 2
5.3 Proyeksi Jumlah Penduduk ...................................................... 5 – 6
5.4 Rencana Tahapan Pengembangan ......................................... 5 – 10
BAB 6
POTENSI SUMBER AIR BAKU
6.1. Potensi Air Permukaan ............................................................. 6 – 1
6.2. Potensi Air Tanah ................................................................... 6 – 12
6.3 Potensi Air Hujan .................................................................... 6 – 20
6.4 Potensi Air Karst ..................................................................... 6 – 23
6.5 Perijinan (SIPA) ...................................................................... 6 – 24
BAB 7
RENCANA PENGEMBANGAN SPAM
7.1. Sinkronisasi Dengan Rencana Pola Pemanfaatan Ruang....... 7 – 1
7.2 Skenario Pembagian Daerah Pelayanan.................................. 7 – 2
7.3 Rencangan Pengembangan Sistem Pelayanan ........................ 7 – 8
7.4 Rencana Penurunan Kebocoran Air ....................................... 7 – 10
7.5 Rencana Tahapan Pengembangan ........................................ 7 – 10
7.6 Keterpaduan Sarana dan Prasarana Sanitasi ....................... 7 – 18
7.7 Potensi Pencemaran Air Baku ................................................ 7 – 18
7.8 Pengelohan Limbah Dari IPA ................................................. 7 – 19
BAB 8
8.1. Umum ........................................................................................ 8 – 2
8.2. Lembaga Penyelenggara ........................................................... 8 – 3
8.3. Struktur Organisasi .................................................................. 8 – 4
8.4. Kinerja PDAM ........................................................................ 8 – 10
8.5. Kebutuhan SDM ...................................................................... 8 – 13

v
TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
8.6. Rencana Pengembangan SDM................................................ 8 – 14
BAB 9
9.1. Rencana Investasi dan Sumber Pendanaan ............................ 9 – 1
9.2. Sumber Pendanaan ................................................................... 9 – 4
9.3. Struktur Organisasi .................................................................. 9 – 3
9.4. Rencana Pembiayaan SPAM ................................................... 9 – 8
9.5. Dasar Penentuan Asumsi Keuangan ....................................... 9 – 9
BAB 10 PENUTUP......................................................................... 10 – 1

vi
TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Banyaknya Desa, Kelurahan, Lingkungan, Dusun,

RW/RK Dan RT Menurut Kecamatan ......................... 2 – 2
Tabel 2.2 Nama, Luas Wilayah Menurut Kecamatan ................ 2 – 2
Tabel 2.3 Jumlah Hujan dan Curah Hujan di
Kabupaten Bulukumba Setiap Bulannya
Tabel 2.4 Daerah Aliran Sungai (DAS) di Wilayah Kabupaten
Bulukumba ................................................................... 2 – 6
Tabel 2.5 Tingkat Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan . 2 – 9
Tabel 2.6 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin.............. 2 – 10
Tabel 2.7 Panjang Jalan 5 Tahun Terakhir .............................. 2 – 11
Tabel 2.8 Kondisi Jaringan Listrik Terpasang dan Produksi
PT. PLN ...................................................................... 2 – 12
Tabel.2.9 Perkembangan Nilai PDRB Menurut Lapangan
Usaha Atas Dasar Harga Konstan di
Kab. Bulukumba Tahun 2008 – 2013 ........................ 2 – 13
Tabel 3.1 Unit Layanan dan Jumlah Pelanggan PDAM ............ 3 – 3
Tabel 3.2 Jumlah Pelanggan PDAM Bulukumba Menurut
Klasifikasi ..................................................................... 3 – 4
Tabel 3.3 Sebaran Layanan Air Bersih Perpipaan Menurut
Kecamatan dan Desa ................................................... 3 – 6
Tabel 3.4 Sebaran Layanan Air Bersih Non Perpipaan
Menurut Kecamatan .................................................... 3 – 9
Tabel 3.5 Persentase Jumlah Penduduk yang Terlayani Air
Bersih Perpipaan dan Non Perpipaan menurut
Kecamatan dan Desa di Kabupaten Bulukumba ............ 3 - 12
Tabel.3.6 Banyak Air Minum yang Disalurkan Menurut Jenis
Konsumen ................................................................... 3 – 16
Tabel 3.7 Akses Pelayanan Air Minum Berkualitas (Layak)
Non Perpipaan Menurut Kecamatan di

vii
TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Kabupaten Bulukumba .............................................. 3 – 17

Tabel 3.8 Akses Pelayanan Air Minum Berkualitas (Layak)
Jaringan Perpipaan Menurut Kecamatan di
Kabupaten Bulukumba ............................................. 3 – 18
Tabel 3.9 Presentase Kualitas Air Minum Yang Memenuhi
Syarat Kesehatan Menurut Kecamatan di
Kabupaten Bulukumba .............................................. 3 – 19
Tabel 3.10 Program Bantuan Dak Sub Bidang Minum
Air Minum Dan Sanitasi Kabupaten Bulukumba
Tahun 2009 ................................................................. 8 – 20
Tahun 2010 ................................................................. 8 – 21
Tahun 2011 ................................................................. 8 – 22
Tahun 2012 ................................................................. 8 – 23
Tahun 2013 ................................................................. 8 – 24
Tabel 4.1 Tingkat Konsumsi/Pemakaian Air Rumah Tangga
Sesuai Kategori Kota ................................................... 4 – 4
Tabel 4.2 Kriteria Pipa Transmisi Berdasarkan Kebutuhan
Maksimal dan Maksimum ......................................... 4 – 25
Tabel 4.3 Besar Debit dan Jumlah Pompa ................................ 4 – 25
Tabel 4.4 Ketentuan Teknis Pipa Transmisi ............................ 4 – 26
Tabel 4.5 Kegiatan Penyusunan Rencana Teknik Unit
Produksi ...................................................................... 4 – 28
Tabel 4.6 Periode Perencanaan.................................................. 4 – 33
Tabel 5.1 Unit Layanan PDAM Kabupaten Bulukumba............ 5 – 3
Tabel 5.2 Arahan Pengembangan Daerah Layanan SPAM
Perpiaan ....................................................................... 5 – 4
Tabel 5.3 Proyeksi Pertambahan Penduduk Kabupaten

viii
TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Bulukumba ................................................................... 5 – 7
Tabel 5.4 Proyeksi Kepadatan Penduduk Per Kecamatan di
Kabupaten Bulukumba ................................................ 5 – 7
Tabel 5.5 Klasifikasi Pelanggan PDAM Kab. Bulukumba ....... 5 – 11
Tabel 5.6 Proyeksi Kebutuhan Air Bersih Se-Kecamatan di
Bulukumba Tahun 2015 - 2035 ................................. 5 – 14
Tabel 6.1 Potensi Sungai yang melintas di Kabupaten
Bulukumba ................................................................... 6 – 3
Tabel 6.2 Lokasi Mata Air Menurut Kategori............................. 6 – 8
Tabel 6.3 Potensi Sumber Air Baku Dangkal di Kabupaten
Bulukumba ................................................................. 6 – 13
Tabel 6.4 Potensi Air Tanah Dalam Dalam Wilayah
Kab Bulukumba ......................................................... 6 – 15
Tabel 6.5 Curah Hujan dan Banyaknya Hari Hujan di
Kab. Bulukumba ........................................................ 6 – 22
Tabel 7.1 Rencana Pengembangan dan Pemanfaatan Air Baku
untuk SPAM Kabupaten Bulukumba ......................... 7 – 6
Tabel 7.2 Tahap Rencana Perlindungan dan Pengembangan
Sumber Air Baku........................................................ 7 – 21
Tabel 9.1 Nilai Kinerja PDAM Kabupaten Bulukumba
Tahun 2013 ................................................................. 9 – 10

ix
TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Peta Administrasi Kabupaten Bulukumba ................. 2 – 3
Gambar 2.2 Peta Geologi Kabupaten Bulukumba .......................... 2 – 4
Gambar 2.3 Peta Daerah Aliran Sungai (DAS)
Kabupaten Bulukumba ................................................ 2 – 7
Gambar 2.4 Rencana Struktur Tata Ruang Kab. Bulukumba ..... 2 – 20
Gambar 2.5 Rencana Kawasan Strategis Kab. Bulukumba ......... 2 – 20
Gambar 2.6 Rencana Pola Ruang Kab. Bulukumba ..................... 2 – 21
Gambar 5.1 Peta Kepadatan Penduduk di Kabupaten
Bulukumba ................................................................... 6 – 8
Gambar 5.2 Peta Sebaran Permukimanan ..................................... 6 – 9
Gambar 6.1 Visual Danau Kahaya Kabupaten Bulukumba .......... 5 – 6

x
TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Gambar 6.2 Potensi Air Permukaan di Kabupaten Bulukumba .. 5 – 10

Gambar 6.3 Potensi Mata Air di Kabupaten Bulukumba ............ 5 – 11
Gambar 6.3 Peta Potensi Ketebalan Air Tanah Dangkal ............. 5 – 16
Gambar 6.5 Peta Potensi Kedalaman Air Tanah Dangkal ........... 5 – 17
Gambar 6.5 Peta Potensi Ketebalan Air Tanah Dalam ................ 5 – 18
Gambar 6.6 Peta Potensi Kedalaman Air Tanah Dalam .............. 5 – 19
Gambar 7.1 Rencana Pola Ruang Kabupaten Bulukumba ............ 7 – 3
Gambar 7.2 Skema Rencana Pengembangan SPAM IKK
Regional ........................................................................ 7 – 9
Gambar 7.2 Peta Skenario Pengembangan SPAM ....................... 7 – 15
Gambar 7.3 Peta Skenario I Pengembangan SPAM ..................... 7 – 16
Gambar 7.4 Peta Skenario II Pengembangan SPAM ................... 7 – 17
Gambar 8.1 Skema Pendanaan Sistem Penyediaan Air Minum.... 8 – 4
Gambar 8.2 Kombinasi Pendanaan Investasi ................................. 8 – 8
Gambar 8.3 Kombinasi Pendanaan Investasi ................................. 8 – 9

xi
TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
BAB I
PENDAHULUAN
Kabupaten Bulukumba memiliki kekayaan sumber daya air yang potensial untuk mendukung
sendi-sendi kehidupan dan aktivitas sosial perekonomian masyarakatnya, keberadaan sungai,
danau, embung, mata air, air tanah dan air tanah lainnya memberikan banyak peluang
pemanfaatan baik untuk memenuhi kebutuhan air minum atau air bersih masyarakatnya juga
untuk mendukung sektor produksi seperti pertanian tanaman pangan, perikanan perkebunan
dan industry. Dengan ketersediaan sumber air baku yang cukup menjadi dilematis ketika
pelayanan kebutuhan air bersih atau air minum masyarakat berada dalam kondisi keterbatasan
atau kurang terpenuhi baik kuatitas, kualitas dan kontinutasnya. Olehnya dibutuhkan blueprint
rencana pengembangan dan pembangunan sistem penyediaan air minum atau air bersih
berlandaskan pada ketersediaan air baku dan dinamika kebutuhan air bersih masyarakat yang
terus tumbuh seiring dengan laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Bulukumba.
1.1 Latar Belakang
Kebutuhan akan air minum bagi suatu daerah akan terus meningkat mengikuti
laju pertumbuhan penduduk dan tumbuhnya aktivitas sosial ekonomi di
dalamnya. Kebutuhan air minum sifatnya berkelanjutan dan primer. Olehnya
perlu perhatian ekstra bagi pemerintah, pemerintah daerah dan masyarakat
dalam mengupayakan terpenuhinya secara berkelanjutan. Air merupakan salah
satu kebutuhan dasar manusia yang harus terpenuhi, ketersediaan air dalam
jumlah dan kualitas yang memadai akan berdampak pada terganggunya
keseimbangan hajat hidup manusia. Seiring dengan semakin meningkatnya
jumlah dan kesejahteraan penduduk di suatu daerah akan semakin meningkat
pula kebutuhannya terhadap air.
Beberapa hal yang dapat mempengaruhi pelayanan air bersih kepada masyarakat
antara lain :
1. Ketersedian potensi air baku yang berkurang dan terganggunya
keseimbangan akibat perluasan pemukiman dan kegiatan sosial ekonpomi
penduduk.
2. Kemampuan penyediaan dan operasional pengolahan dan dan pengelolaan
air minum oleh pemerintah daerah yang tidak berimbang dengan
perluasan permukiman yang memacu tumbuhnya kebutuhan air minum
PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA I-1

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
dan semakin luasnya cakupan layanan yang membutuhkan nilai investasi

yang cukup besar.
3. Fasilitas pelayanan operasional yang belum memadai seperti peralatan,
periode desain infrastruktur, waktu pelayanan dan lain sebagainya.
4. Kemampuan daya beli masyarakat yang kurang khususnya golongan
masyarakat berpenghasilan rendah (GMBR).
Pemenuhan kebutuhan air minum rumah tangga di Kabupaten Bulukumba yang

terus meningkat seiring dengan pertambahan populasi penduduk, dilakukan
dengan pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM), baik di wilayah
pedesaan ataupun pusat-pusat permukiman di kawasan perkotaan. Pemenuhan
juga dilakukan secara swadaya oleh masyarakat dengan memanfaatkan sumur
gali atau sumur bor sebagai sumber air bersih atau air minumnya. Kewajiban
untuk mengembangkan SPAM tersebut pada dasarnya adalah merupakan
tanggung jawab pemerintah daerah Kabupaten Bulukumba . Namun, mengingat
masih sangat terbatasnya sumber daya modal untuk investasi dalam pembiayaan
pembangunan prasarana dan sarana air minum serta masih perlunya
peningkatan kompetensi sumber daya manusia dalam bidang air minum, yang
ada di daerah Kabupaten Bulukumba, olehnya baik pemerintah pusat maupun
pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan sepatutnya memberikan dukungan dan
bantunan teknis pembinaan yang tepat dan sesuai dengan kebutuhan dari daerah
tersebut dalam upayanya melaksanakan penyelenggaraan SPAM secara optimal
menyeluruh, berkelanjutan dan dilakukan secara terintegrasi dengan prasarana
dan sarana sanitasi yang sudah ada dan akan dibangun.
Dinamika pertumbuhan wilayah yang terjadi di wilayah Kabupaten Bulukumba

juga berpengaruh terhadap kebutuhan air bersih yang terus meningkat,
sementara kemampuan penyediaan air bersih masih terbatas atau pemanfaatan
sumber air baku belum dimanfaatkan secara optimal. Pengembangan sistem
penyediaan air minum pada prinsipnya bertujuan untuk terciptanya pengelolaan
dan pelayanan air minum yang berkualitas, cukup dalam kuantitas dan
berkontinuitas kepada public dengan harga yang terjangkau, tercapainya
kepentingan yang seimbang antara masyarakat konsumen air minum dan
tercapainya kepentingan yang seimbang antara masyarakat konsumen air minum

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
dan penyedia jasa pelayanan air minum serta meningkatkan efisiensi dan
cakupan pelayanan air minum (sesuai UU Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber
Daya Air dan PP RI Nomor 16 Tahun 2005 Tentang Pengembangan SPAM).
Proses penyusunan rencana induk sistem penyediaan air minum (RISPAM) dalam
upaya pengembangan SPAM adalah merupakan tahapan paling awal dari
penyelenggaraan SPAM yang harus dilaksanakan dan disusun dengan benar
sesuai dengan panduan, tata cara ataupun pedoman pada Lampiran I dari
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 18/PRT/M/2007 Tentang
Penyelenggaraan Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum .
Dalam menyusun Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM) di
Kabupaten Bulukumba, terdapat beberapa aspek yang perlu di uraikan sebagai
dasar pijakan dan substansi dalam penyusunan RISPAM. 2 ((dua) tersebut
diantara :
1. Potensi Air Baku

Wilayah Kabupaten Bulukumba dianugrahi kekeyaan sumber daya alam yang
cukup, salah satunya adalah sumber daya air yang tersebar di penjuru wilayah
dengan beregam sumbernya, yang dapat digunakan sbagai sumber air baku
untuk memenuhi kebutuhan air bersih masyarakat. Pemanfaatan sumber air
baku baik oleh PDAM, dan SPAM yang dikelola oleh masyarakat dan
pemerintahan Desa/kelurahan ataupun sumber air yang dimanfaatkan secara
berkelompok oleh masyarakat di wilayah Kabupaten Bulukumba terdiri atas
beberapa sumber. Untuk PDAM mengandalkan ketersediaan air permukaan;
air sungai dan mata air; berdasarkan sumbernya dalam wilayah Kabupaten
Bulukumba terdapat potensi air sumber air baku untuk air bersih, seperti air
sungai, Danau, Embung, Mata air dan air tanah
Air Sungai, Dalam wilayah Kabupaten Bulukumba teridentifikasi 32 sungai

yang mengalir di dalamnya diantaranya terdapat 4 sungai besar yang memiliki
potensi sumber daya air yang cukup melimpah dan belum optimal
penggunaannya, baik sebagai sumber air baku air minum, air untuk
kebutuhan pertanian, ataupun untuk kegiatan pariwisata. Sungai-sungai
tersebut antara lain: sungai Sungai Bialo, Binjawang, Balantiyeng dan

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Anyorang. Sungai-sungai tersebut berair dan mengalir sepanjang tahun,

sehingga termasuk tipe yang disebut sebagai sungai
normal/permanent/perenial. Sedangkan cabang-cabangnya yang merupakan
sungai-sungai kecil umumnya berair dan mengalir ditentukan oleh musim
penghujan disebut tipe sungai periodis/intermitten, pada saat musim
penghujan debit airnya besar sedangkan pada musim kemarau debitnya kecil
hingga kering.
Embung atau tandon air, merupakan waduk berukuran mikro di lahan
pertanian (small farm reservoir) yang dibangun untuk menampung kelebihan
air hujan di musim hujan. Air yang ditampung tersebut selanjutnya digunakan
sebagai sumber irigasi suplementer untuk budidaya komoditas pertanian
bernilai ekonomi tinggi (high added value crops) di musim kemarau atau di
saat curah hujan makin jarang. Embung merupakan salah satu teknik
pemanenan air (water harvesting) yang sangat sesuai di segala jenis
agroekosistem. Di lahan rawa namanya pond yang berfungsi sebagai tempat
penampungan air drainase saat kelebihan air di musim hujan dan sebagai
sumber air irigasi pada musim kemarau. Sementara pada ekosistem tadah
hujan atau lahan kering dengan intensitas dan distribusi hujan yang tidak
merata, embung dapat digunakan untuk menahan kelebihan air dan menjadi
sumber air irigasi pada musim kemarau. Secara operasional sebenarnya
embung berfungsi untuk mendistribusikan dan menjamin kontinuitas
ketersediaan pasokan air untuk keperluan tanaman ataupun ternak di musim
kemarau dan penghujan. Pada beberapa kondisi di daerah yang rentang
terhadap krisis air minum, keberadaan embung atau tendon air dapat
difungsikan sebagai sumber air baku alternative apabila sungai atau sumber
air baku lainnya mengalami kekeringan.
Di Kabupaten Bulukumba terdapat beberapa embung yang dimanfaatkan
untuk membantu irigasi pertanian di daerah tersebut, diantaranya diwilayah
Kecamatan Kindang, Gantarang, Kajang, Herlang, Bonto Tiro dan Kecamatan
Bulukumpa
Danau, di Kabupaten Bulukumba terdapat di Kecamatan Kindang yaitu di
desa Kahaya, dengan luas 2,284 Hektar. Air danau Kahaya bersumber dari
mata air dengan debit > 50 liter/detik yang berada disisi barat danau dan juga
terdapat rembesan rembesan mengalir disekitarnya. Danau Kahaya terletak di

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Lereng Gunung Kahaya yang memiliki panorama alam yang eksotis, sehingga
dapat dikembangkan sebagai objek wisata alam di Kabupaten Bulukumba
Mata Air, Keberadaan mata air yang potensial dikelola dan dimanfaatkan
sebagai sumber air baku untuk memenuhi kebutuhan air bersih masyarakat di
Kabupaten Bulukumba tersebar di 4 (empat) Kecamatan. Yaitu di Kecamatan
Bonto Tiro, Bonto Bahari, Bulukumpa dan Herlang. Sebanyak 16 lokasi mata
air yang tersebar di 4 (empat) wilayah kecamatan tersebut, telah digunakan
oleh masyarakat sebagai sumber air bersih, air irigasi dan juga sebagai objek
wisata tirta. Terdapat 2 lokasi mata air yang digunakan atau dikelola oleh
PDAM Kabupaten Bulukumba sebagai sumber air baku yaitu mata air Serre
dan Hila-Hila.
Penyebaran air tanah dangkal atau air yang berada pada kedalaman 8-60
meter dibawah permukaan tanah. Berdasarkan hasil penelitian dan data
Hidrologi dari Bappeda Kabupaten Bulukumba, dalam wilayah Kabupaten
Bulukumba terdapat tiga kelompok atau kategori jenis air tanah dangkal
Air Tanah, Potensi air tanah dangkal yang terdapat dan tersebar diwilayah
semua kecamatan yang ada di Kabupaten Bulukumba, dapat diperkuat dengan
pemanfaatan sumur gali dan sumur bor oleh rumah tangga baik secara
indivudu ataupun secara berkelompok yang dominan digunakan sebagai
sumber air bersih penduduk. Secara umum potensi air tanah dalam pada
lapisan lapisan akuifer sangat baik terdiri dari batuan pasir dengan porositas
cukup besar dan baik untuk dibor. semakin tebal lapisan akuifer airtanah
maka makin banyak kandungan airtanahnya (makin besar debitnya). Secara
umum ketebalan akuifer ini membentuk suatu pola tutupan atau closure yang
menipis di utara dan menebal kearah tengah, Umumnya Kecamatan
Bulukumpa akuifernya cukup tebal, dan Kecamatan Kajang bagian barat,
sedang di Kecamatan Gantarang dan Kecamatan Kindang akan menebal
kearah selatan. Demikian juga di Kecamatan Ujungloe, karena supply airtanah
cukup banyak disamping dapat digunakan sebagai sumber air bersih juga
dapat digunakan untuk mendukung sektor lainnya seperti pertanaian dan
perkebunan dan sektor produksi lainnya yang membutuhkan air baku yang
cukup sebagai salah satu sarana atau pendukung produksinya
Dengan potensi sumber-sumber air baku yang dimiliki, menjadi salah satu
factor penentu dalam penyediaan layanan kebutuhan air minum atau air

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
bersih penduduk di Kabupaten Bulukumba. Olehnya dalam penyusunan

Rencana Induk Sistem penyediaan Air Minum (RISPAM) Kabupaten
Bulukumpa, ketersediaan dan sebaran sumber-sumber air baku akam menjadi
pertimbangan penting dalam menyusun rencana pengembanganb sistem
penyediaan air minum (SPAM) di kabupaten Bulukumba.
2. Kondisi Umum Layanan Air Bersih

Untuk memenuhi kebutuhan air bersih sehari-hari masyarakat di wilayah
Kabupaten Bulukumba, diperoleh dari berbagai sumber baik dengan
menggunakan sistem perpipaan maupun sistem non perpipaan. Sarana air
bersih perpipaan diperoleh dari PDAM dan non PDAM yang dikelola oleh
Perusahaan atau pemerintahan desa setempat bersama masyarakat. Sistem
air minum non perpipaan menggunakan sumur gali dan sumur bor juga
memanfaatkan mata air terdekat dari tempat tinggal.
Persentase jumlah penduduk yang telayani Pelayanan air bersih dari PDAM
kabupaten Bulukumba cakupannya baru mencapai 11.19% dari jumlah
400.990 jiwa jumlah penduduk Kabupaten Bulukumba tahun 2013, atau
estimasi jumlah penduduk yang terlayani sebanyak 45.572 jiwa. Untuk
memenuhi kebutuhan air bersih bagi penduduk yang belum terlayani
jaringan perpipaan PDAM. Pemerintah dan Pemerintah Daerah juga telah
membangun sarana dan prasarana air bersih baik di kawasan perkotaan
ataupun diwilayah pedesaan melalui beberapa program,seperti Pamsimas,
Pamdes dan lainnya.
Kondisi umum pelayanan penyediaan kebutuhan air bersih penduduk di

wilayah Kabupaten Bulukumba, dominan diusahakan secara individual atau
secara berkelompok oleh masyarakat dengan memanfaatkan potensi sumber
air baku yang disekitar lingkungan tempat tinggalnya,
Pelayanan air bersih dengan sistem perpipaan yang dikelola oleh PDAM
kabupaten sampai tahun 2013 telah melayani 7.405 pelanggan. Yang dilayani
oleh 13 unit pelayanan atau unit usaha yang dikelola oleh PDAM kabupaten
Bulukumba. Diantaranya Pelayanan Induk yang melayani Kawasan Perkotaan
Bulukumba mencakup 2 wilayah kecamatan yaitu Ujung Bulu dengan jumlah

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
pelanggan terbesar yaitu 3.981 sambungan. Unit Usaha lainnya tersebar

dalam beberapa IKK dan AMP
Rendahnya cakupan layanan air bersih perpipaan dan masih minimnya
persentase penduduk yang terlayani, dengan ketersediaan sumber-sumber air
baku diwilayah Kabupaten Bulukumba menjadi entripoint perlunya disusun satu
rencana induk penyediaan dan pengelolaan air minum atau air bersih di
Kabupaten Bulukumba.
1.2 Maksud, Tujuan dan Sasaran Kegiatan

1. Maksud
Penyusunan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM)
Kabupaten Bulukumba, dimaksudkan untuk:
 Mengidentifikasi potensi sumber daya air, khususnya sumber-sumber air
baku untuk memenuhi kebutuhan air minum penduduk (kebutuhan
domestic) dan kebutuhan untuk mendukung aktivitas ekonomi
masyarakat (non domestic) di wilayah Bulukumba.
 Merumuskan rencana induk pengembangan sistem penyediaan air minum
di Kabupaten Bulukumba selama 10-20 tahun kedepan berdasarkan
dinamika pertumbuhan penduduk dan kebutuhan air minumnya, potensi
air baku yang dapat dimanfaatkan, kondisi eksisisting penyediaan air
minum yang ada, kendala dan permasalahan penyediaan air minum yang
dihadapi dan target yang akan dicapai dalam penyediaan air minum.
 Merumuskan program pengembangan dan pembangunan SPAM yang akan
dilaksanakan dalam wilayah Kabupaten Bulukumba selama tahun periode
perencanaan, yang dilengkapi dengan tahapan pelaksanaan, sasaran
pencapaian target yang terukur
 Merumuskan peningkatan kapasitas dan kompetensi kelembagaan
pengelolaan sistem penyediaan air minum di Kabupaten Bulukumba.
 Merumuskan aspek pembiayaan yang dapat digunakan untuk pembiayaan
pembangunan dan pengembangan sarana dan prasarana SPAM.
 Memberikan masukan bagi pemerintah pusat, provinsi dan kabupaten
dalam upaya mengembangkan prasarana dan sarana air minum di
Kabupaten Bulukumba melalui program yang berkelanjutan serta terpadu
dengan prasarana dan sarana sanitasi lingkungan.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
2. Tujuan
Menghasilkan draft dokumen rencana induk pengembangan SPAM, sebagai
rujukan atau pedoman dalam penyelenggaraan pengembangan SPAM di
wilayah Kabupaten Bulukumba selama periode tahun perencanaan hingga
20 tahun kedepan (2034) dan nantinya dilegalkan dan ditetapkan oleh Surat
Keputusan Bupati Kabupaten Bulukumba atau dalam bentuk Perda.
3. Sasaran
Sasaran dari kegiatan yang akan dicapai dalam pelaksanaan kegiatan ini
adalah: Mengidentifikasi potensi sumber air baku yang dapat dimanfaatkan
untuk mendukung penyediaan air minum di Kabupaten Bulukumba,
Menemukan permasalahan dan kendala pengembangan SPAM di Kabupaten
Bulukumba. Melakukan proyeksi kebutuhan air minum penduduk
berdasarkan kecenderungan pertumbuhan penduduk dan dinamika aktivitas
sosial ekonomi penduduk sebagai dasar untuk menyusun kebutuhan
pengembangan SPAM kedepannya. Mengetahui secara cermat kebutuhan
pengembangan SPAM (unit air baku, produksi, transmisi dan distribusi,
cakupan pelayanan, pelayanan) dalam periode tahun perencanaan, untuk
memenuhi kebutuhan air minum penduduk Kabupaten Bulukumba yang
memenuhi aspek kuantitas, kualitas dan berkelanjutan Tersusunnya strategi
dan program Pengembangan SPAM (pola investasi dan pembiayaan, tahapan
pembangunan SPAM)
1.3 Ruang Lingkup RISPAM Kabupaten Bulukumba

Ruang Lingkup Penyusunan Rencana Induk SPAM Kabupaten Bulukumba
meliputi :
1. Melaksanakan koordinasi, mengumpulkan data dan konsultasi kepada
instansi terkait
2. Menganalisis kinerja badan pengelola air minum daerah
3. Menganalisis kondisi eksisting SPAM untuk mengetahui kebutuhan
rehabilitasi dalam rangka pelayanan air minum
4. Melaksanakan identifikasi potensi pengembangan pelayanan air minum dan
potensi air baku.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
5. Melaksanakan survey sosial, ekonomi masyarakat.

6. Membuat proyeksi kebutuhan air minum berdasarkan hasil survey
kebutuhan nyata (real demand survey), kriteria dan standar pelayanan.
7. Membuat skematisasi pemakaian air dan hidrolis rencana pengembangan
sistem jaringan pipa eksisting dan perencanaan jaringan pipa pada SPAM
baru.
8. Mengkaji pilihan SPAM yang efektif dan ekonomis dari sudut investasi dan
operasi serta pemeliharaan untuk pembangunan SPAM baru.
9. Melaksanakan kajian keterpaduan perencanaan pengembangan SPAM
dengan prasarana sanitasi yang telah ada dan akan dikembangkan di wilayah
kabupaten Bulukumba
10. Menyusun strategi dan program pengembangan pelayanan air minum
dengan pola investasi dan pemeliharaannya.
11. Menyusun materi rencana induk air minum dengan memperhatikan rencana
pengelolaan sumber daya air, rencana tata ruang wilayah, kebijakan dan
strategi pengembangan SPAM.
1.4 Keluaran
Keluaran yang diharapkan dari kegiatan ini adalah Rencana Induk Pengembangan
SPAM Kabupaten Bulukumba yang siap ditindaklanjuti oleh Penyelenggara SPAM
di Kabupaten Bulukumba untuk menjadi dokumen Legal Pemerintah Kabupaten
tentang Rencana Induk Pengembangan SPAM, dengan garis besar susbtansi
memuat kondisi eksisting penyediaan air minum di Kabupaten Bulukumba,
potensi air baku, Rencana Pengembangan SPAM, Rencana Pengembangan
Kelembagaan SPAM, Rencana Pendanaan dan Investasi dalam rangka
pembangunan dan pengembangan SPAM dalam periode tahun perencanaan
1.5 Peraturan Perundangan Yang Terkait

1. Acuan Normatif Utama
Landasan hukum/acuan normatif utama dalam pelaksanaan penyusunan
RISPAM yaitu Peraturan Pemerintah No. 16 Tahun 2005 tentang
Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum dan Peraturan Menteri
Pekerjaan Umum No. 18 Tahun 2007 tentang Penyelenggaraan
Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Beberapa ketentuan terkait Pengembangan SPAM sesuai Peraturan

Pemerintah Republik Indonesia No. 16 Tahun 2005 Tentang
Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum, sebagai berikut:
Bab I Ketentuan Umum, Pasal 1, dimana dalam Peraturan Pemerintah ini
yang dimaksudkan dengan :
(1) Air baku untuk air minum rumah tangga, yang selanjutnya disebut
air baku adalah air yang dapat berasal dari air permukaan,
cekungan air tanah dan/atau air hujan yang memenuhi baku mutu
tertentu sebagai air baku untuk air minum.
(2) Air minum adalah air minum rumah tangga yang melalui proses
pengolahan atau tanpa proses pengolahan yang memenuhi syarat
kesehatan dan dapat langsung diminum.
(3) Sistem penyediaan air minum adalah kegiatan menyediakan air
minum untuk memenuhi kebutuhan masyarakat agar mendapatkan
kehidupan yang sehat, bersih dan produktif.
Bab II Sistem Penyediaan Air Minum, Pasal 6, menyebutkan bahwa:
(1) Pasal 5, menyebutkan bahwa:
Ayat 2: SPAM dengan jaringan perpipaan sebagaimana
dimaksudkan pada ayat (1) dapat meliputi unit air baku, unit
produksi, unit distribusi, unit pelayanan, dan unit pengolahan.
Ayat1 : Air minum yang dihasilkan dari SPAM yang digunakan oleh
masyarakat pengguna/pelanggan harus memenuhi syarat kualitas
berdasarkan peraturan menteri yang menyelenggarakan urusan
pemerintahan di bidang kesehatan.
Ayat 1 : Unit air baku sebagaimana dimaksudkan dalam pasal 5 ayat
(2), dapat terdiri dari bangunan penampungan air, bangunan
pengambilan/penyadapan, alat pengukuran dan peralatan
pemantauan, sistem pemompaan, dan/atau bangunan sarana
pembawa serta perlengkapannya.
PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA I - 10

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba

Ayat 1 : Air baku wajib memenuhi baku mutu yang ditetapkan
untuk penyediaan air minum sesuai peraturan perundang-
undangan.
Ruang lingkup penyelenggaran pengembangan SPAM sesuai Peraturan
Menteri Pekerjaan Umum No. 18 Tahun 2007 tertuang pada Bagian Ketiga,
Ruang Lingkup, Pasal 3 meliputi SPAM dengan jaringan perpipaan yang
mencakup:
a Perencanaan pengembangan SPAM yang terdiri dari penyusunan:
(1) Rencana Induk Pengembangan SPAM,
(2) Studi Kelayakan Pengembangan SPAM, dan
(3) Perencanaan Teknis Pengembangan SPAM;
 Pelaksanaan Konstruksi SPAM;
 Pengelolaan SPAM;
 Pemeliharaan dan Rehabilitasi SPAM; dan
 Pemantauan dan Evaluasi SPAM.
2. Acuan Normatif Pendukung

Acuan-acuan normatif pendukung yang diperlukan dalam pelaksanaan
penyusunan RIP SPAM berupa peraturan/perundangan yang berkaitan
dengan SPAM termasuk kebijakan pemerintah daerah, sebagai berikut:
- Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air
- Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 42 Tahun
2008 tentang Pengelolaan Sumber Daya Air.
- Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 2/PRT/M/2008
tentang Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Departemen Pekerjaan
Umum Yang Merupakan Kewenangan Pemerintah dan
Dilaksanakan Sendiri
- Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 2/PRT/M/2010
tentang Rencana Strategis Nasional Kementerian Pekerjaan Umum
Tahun 2010 – 2014
- Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 104/PMK.02/2010 tentang
Petunjuk Penyusunan dan Penelaahan Rencana Kerja dan
Anggaran Kementerian Negara/Lembaga Tahun Anggaran 2011

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba

tentang Organisasi dan Tata Kerja Departemen Pekerjaan Umum
tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai Wilayah Sungai.
1.6 Sistematika Penulisan Laporan
1. Pendahuluan, menguraikan mengenai latar belakang pelaksanaan kegiatan,
maksud, tujuan dan sasaran kegiatan, kedudukan dan fungsi kegiatan, acuan
normative pelaksanaan kegiatan, ruang lingkup kegiatan, dan keluaran yang
diharapkan dari pelaksanaan kegiatan ini.
2. Gambaran Umum Wilayah, menguraikan data-data makro Kabupaten
Bulukumba
3. Eksisting Sistem Penyediaan Air Minum, menguraikan mengenai kondisi
eksisting IPA yang berhubungan dengan Sistem Penyediaan Air Minum.
4. Kriteria Perencanaan Pengembangan SPAM, menguraikan mengenai hal –
hal umum (teoritis, hirarki pekerjaan).
5. Potensi Air Baku, berisikan potensi air di kabupaten Bulukumba baik air
permukaan, air tanah dalam.
6. Rencana Pengembangan SPAM, berisikan tahapan rencana, proyeksi
penduduk, proyeksi air bersih dan tahapan perlindungan sumber air baku.
7. Rencana Pengembangan Kelembagaan, berisikan lembaga penyelenggara,
struktur organisasi, kinerja PDAM dan kebutuhan SDM.
8. Rencana Pendanaan/Investasi, berisikan kebutuhan investasi dan sumber
pendanaan.
9. Penutup, berisikan rekomendasi

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
BAB II
GAMBARAN WILAYAH
KABUPATEN BULUKUMBA
Tinjauan Kondisi umum wilayah Kabupaten Bulukumba menjadi bagian dari pembahasan
dalam penyusunan Rencana Indusk Sitem Penyediaan Air Minum, untuk menjelaskan keadaan
fisik wilayah khususnya kondisi hidrologi yang dapat dijadikan rujukan dalam melihat siklus
hidrologi yang terjadi seperti curah hujan, sebaran air permukaan dan air tanah yang dapat
diinvetarisir sebagai potensi aumber daya air. Keadaan demografi untuk menjelaskan jumlah
dan pertumbuhan penduduk, distribusi penduduk yang menjadi acuan dalam melakukan
proyeksi kebutuhan air minum penduduk pada masa yang akan dating. Keadaan sarana dan
prasaran wilayah yang telah ada yang dapat disinkronisasikan dengan pembangunan dan
pengembangan sarana dan prasarana air minum di Kabupaten Bulukumba. Serta informasi
lainnya yang dapat melengkapi dan memperkaya materi penyusunan Rencana Induk Sistem
Penyediaan Air Minum Kabupaten Bulukumba
2.1 Tinjauan Wilayah

1. Geografis, Administrasi, Dan Kondisi Fisik
Kabupaten Bulukumba terletak di ujung bagian selatan pulau Sulawesi provinsi
Sulawesi Selatan, terkenal dengan industri perahu phinisi, objek wisata pantai
Bira, dan hasil pertanian, perkebunan dan perikanan yang melimpah dan
memberikan nilai tambah ekonomi bagi masyarakat dan Pemerintah Daerah.
Luas wilayah Kabupaten Bulukumba 1.154,67 Km2 dengan jarak tempuh dari
Kota Makassar sekitar 153 Km. Kabupaten Bulukumba terletak antara 0520’ -
0540’ LS dan 11958’ - 12028’ BT yang terdiri dari 10 Kecamatan dengan batas-
batas yakni :
• Sebelah Utara berbatasan Kabupaten Sinjai;
• Sebelah Timur berbatasan Teluk Bone dan Pulau Selayar;
• Sebelah Selatan berbatasan Laut Flores;
• Sebelah Barat berbatasan Kabupaten Bantaeng.
Secara matra kewilayahan, Kabupaten Bulukumba berada pada kondisi empat
matra bentang geomorfologi wilayah, yakni dataran tinggi pada kaki Gunung
Bawakaraeng – Lompobattang, daerah berbukit, wilayah pesisir dan pantai
Kabupaten Bulukumba memiliki 108 Desa, 28 Kelurahan, dengan jumlah
PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA II - 1

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
lingkungan sebanyak 188, data pembagian wilayah administrasi Kecamatan dan

jumlah desa/kelurahannya diuraikan secara jelas dalam tabel berikut:
Tabel 2.1. Banyaknya Desa, Kelurahan, Lingkungan, Dusun, RW/RK
Dan RT Menurut Kecamatan
Sumber: Bulukumba Dalam Angka Tahun 2013
Tabel 2.2. Luas Wilayah Masing-masing Kecamatan
Sumber: Bulukumba Dalam Angka, 2013

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Gambar 2.1 Peta Administrasi Kabupaten Bulukumba

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
2. Topografi Wilayah
Dalam faktor pembentukan tanah dibedakan menjadi dua golongan yaitu,

faktor pembentukan tanah secara pasif dan aktif. Faktor pembentukan tanah
secara pasif adalah bagian-bagian yang menjadi sumber massa dan keadaan
yang mempengaruhi massa yang meliputi bahan induk, tofografi dan waktu
atau umur. Sedangkan faktor pembentukan tanah secara aktif ialah faktor
yang menghasilkan energi yang bekerja pada massa tanah, yaitu iklim,
(hidrofer dan atmosfer) dan makhkluk hidup (biosfer).
Topografi (relief) adalah bentuk permukaan suatu satuan lahan yang
dikelompokkan atau ditentukan berdasarkan perbedaan ketinggian
(amplitudo) dari permukaan bumi (bidang datar) suatu bentuk bentang
lahan (landform). Sedang Topografi secara kualitatif adalah bentuk bentang
lahan (landform) dan secara kuantitatif dinyatakan dalam satuan kelas
lereng (% atau derajat), arah lerang, panjang lereng bentuk lereng.
Topografi alam dapat mempercepat atau memperlambat kegiatan iklim.
Pada tanah datar kecepatan pengaliran air lebih kecil daripada tanah yang
berombak. Topografi miring mepergiat berbagai proses erosi air, sehingga
membatasi kedalaman solum tanah. Sebaliknya genangan air didataran,
dalam waktu lama atau sepanjang tahun, pengaruh ilklim nibsi tidak begitu
nampak dalam perkembangan tanah. Didaerah beriklim humid tropika
dengan bahan induk tuff vulkanik, pada tanah yang datar membentuk tanah
jenis latosol berwarna coklat, sedangkan di lereng pegunungan akan
terbentuk latosol merah. Didaerah semi arid (agak kering) dengan bahan
induk naval pada topografi datar akan membentuk tanah jenis grumosol,
kelabu, sedangkan dilereng pegunungan terbentuk tanah jenis grumosol
berwarna kuning coklat. Di lereng pegunungan yang curam akan terbentuk
tanah dangkal. Adanya pengaliran air menyebabkan tertimbunnya garam-
garam di kaki lereng, sehingga di kaki gunung berapi di daerah sub humid
terbentuk tanah berwarna kecoklat-coklatan yang bersifat seperti grumosol,
baik secara fisik maupun kimianya. Di lereng cekung seringkali bergabung
membentuk cekungan pengendapan yang mampu menampung air dan
bahan-bahan tertentu sehingga terbentuk tanah rawang atau merawang.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Topografi mempengaruhi Proses Pembentukan Tanah dengan 4 (empat)

Cara :
1. Jumlah air hujan yang dapat meresap atau disimpan oleh massa tanah
2. Kedalaman air tanah
3. Besarnya erosi yang dapat terjadi
4. Arah pergerakan air yang membawa bahan-bahan terlarut dari tempat
yang tinggi ke tempat yang renda.
Keadaan Topografi wilayah Kabupaten Bulukumba meliputi:

 Daerah dataran rendah dengan ketinggian antara 0 s/d 25 meter di
atas permukaan laut meliputi tujuh kecamatan pesisir, memiliki
kemiringan < 5% dengan identifikasi wilayah meliputi: Kecamatan
Gantarang, Kecamatan Ujungbulu, Kecamatan Ujung Loe, Kecamatan
Bontobahari, Kecamatan Bontotiro, Kecamatan Kajang dan Kecamatan
Herlang. Penggunaan lahan umumnya adalah permukiman, tegalan,
dan tambak
 Daerah bergelombang dengan ketinggian antara 25 s/d 500 meter dari
permukaan laut, meliputi bagian dari Kecamatan Gantarang,
Kecamatan Kindang, Kecamatan Bontobahari, Kecamatan Bontotiro,
Kecamatan Kajang, Kecamatan Herlang, Kecamatan Bulukumpa dan
Kecamatan Rilau Ale.
 Daerah perbukitan di Kabupaten Bulukumba terbentang mulai dari
Barat ke utara dengan ketinggian di atas 500 meter dari permukaan
laut meliputi bagian dari Kecamatan Kindang, Kecamatan Bulukumpa
dan Kecamatan Rilau Ale. Penggunaan lahan umumnya adalah hutan,
Tegalan/Perkebunan dan permukiman.
Wilayah Kabupaten Bulukumba lebih didominasi dengan keadaan topografi
dataran rendah sampai bergelombang. Luas dataran rendah sampai
bergelombang dan dataran tinggi hampir berimbang, yaitu jika dataran
rendah sampai bergelombang mencapai sekitar 50,28% maka dataran tinggi
mencapai 49,72%. Penggunaan lahan umumnya adalah permukiman,
Perkebunan, dan Pertanian Tanaman Pangan, hutan dan Penggunaan
campuran

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
3. Jenis tanah
Tanah di Kabupaten Bulukumba didominasi jenis tanah latosol dan
mediteran. Secara spesifik terdiri atas tanah alluvial hidromorf coklat kelabu
dengan bahan induk endapan liat pasir terdapat dipesisir pantai dan
sebagian di daratan bagian utara. Sedangkan tanah regosol dan mediteran
terdapat pada daerah-daerah bergelombang sampai berbukit di wilayah
bagian barat.
4. Kondisi Geologi
Untuk pembahasan lebih lanjut tentang kondisi geologi wilayah Kabupaten
Bulukumba, perlu dipahami lebih awal tentang Geologi itu sendiri. Geologi
adalah suatu bidang ilmu pengetahuan kebumian yang mempelajari segala
sesuatu mengenai planit bumi beserta isinya yang pernah ada. Merupakan
kelompok ilmu yang membahas tentang sifat-sifat dan bahan-bahan yang
membentuk bumi, struktur, proses-proses yang bekerja baik didalam
maupun ditas permukaan bumi, kedudukannya dialam semesta serta
sejarah perkembanganya sejak bumi ini lahir di alam semesta hingga
sekarang. Ilmu geologi dispesifikasikan menjadi geologi fisik dan geologi
dinamis. Geologi fisik mengkhususkan mempelajari sifat-sifat fisik dari
bumi, seperti susunan dan komposisi dari pada bahan-bahan yang
membentuk bumi, hidrosfir, atmosfir, litosfir, serta proses-proses yang
bekerja diatas permukaan bumi yang dipicu oleh energi matahari dan
tarikan gayaberat bumi. Sedangkan geologi dinamis merupakan bagian ilmu
geologi yang membahas tentang sifat-sifat dinamika bumi, seperti gerak-
gerak tektonik ataupun proses pengendapan“Djauhari Noor”.
Secara umum wilayah kabupaten Bulukumba ini tersusun oleh batuan-
batuan Aglomerat, breksi, breksi laharik, Denudasional Pada Satuan Napal
Formasi Camba dan Batuan Gunungapi Lompobattang. Fluviovulkanik, karst
dan pasir. Adapun penyebaran masing-masing jenis batuan dalam wilayah
Kabupaten Bulukumba sebagai berikut:
 Satuan Aglomerat Gunungapi Lompo Battang, Penyebaran pada bagian
Barat Laut Kabupaten Bulukumba, berada dalam wilayah Kecamatan
Kindang, terletak pada ketinggian 870 - 2300 meter dpal, secara umum
kemiringan lereng > 15 %. Secara genetik satuan bentuk lahan ini

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
merupakan bentuklahan asal vulkanik dengan material

penyusunannya adalah Satuan Aglomerat. Penggunaan lahan
umumnya adalah hutan dan di beberapa tempat telah mengalami
perubahan fungsi sebagai tegalan/kebun.
 Satuan Breksi Gunungapi Lompo Battang, Penyebaran pada bagian
Barat Laut dengan letak di bawah Lereng Atas Satuan Aglomerat yang
melampar dengan arah Barat Daya – Timur Laut di wilayah Kecamatan
Kindang, Rilau Ale (Barat laut), dan Bulukumpa, terletak pada
ketinggian 518 - 870 meter dpal, kemiringan lereng > 10 %. Secara
genetic satuan bentuk lahan ini merupakan bentuk lahan asal vulkanik
oleh proses laharik dengan material penyusunannya adalah Satuan
Breksi Laharik. Penggunaan lahan umumnya adalah kebun, sawah,
hutan, dan permukiman.
 Satuan Breksi Gunungapi Lompo Battang, Penyebaran pada bagian
tengah Kabupaten Bulukumba, meliputi Kecamatan Gantaran (bagian
atas), Kindang (bagian bawah), Rilau Ale (bagian atas), dan Bulukumpa,
terletak pada ketinggian 220 - 518 meter dpal, kemiringan lereng
secara umum 3 – 23 % dan > 30 pada tebing sungai dan sekitarnya.
Secara genetik satuan bentuk lahan ini merupakan bentuk lahan asal
vulkanik oleh proses laharik dengan material penyusunnya adalah
Satuan Breksi Laharik. Penggunaan lahan umumnya adalah kebun,
sawah, hutan, dan permukiman.
 Pada Satuan Breksi laharik Gunungapi Lompo Battang, Penyebaran
pada bagian Barat Daya Kabupaten Bulukumba, meliputi Kecamatan
Rilau Ale, Gantaran, Ujung Loe dan Ujung Bulu, terletak pada ketinggian
75 – 220 meter dpal, kemiringan lereng 3 – 15 %. Secara genetik satuan
bentuk lahan ini merupakan bentuk lahan asal vulkanik oleh proses
laharik, material penyusunannya adalah Satuan Breksi Laharik.
Penggunaan lahan umumnya adalah kebun, sawah, hutan, dan
permukiman.
 Topografi Datar – Berombak Fluviovulkanik Gunungapi Lompo
Battang, Penyebaran pada bagian Barat Daya Kabupaten Bulukumba,
meliputi Kecamatan Gantaran dan Ujung Bulu, terletak pada ketinggian
2 - 75 meter dpal, kemiringan lereng 0 – 7 %. Secara genetik satuan

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
bentuk lahan ini merupakan bentuk lahan asal fluvial, material

penyusunannya adalah Satuan Pasir produk Gunungapi Lompo
Battang. Penggunaan lahan umumnya adalah sawah, kebun, dan
permukiman.
 Perbukitan Bergelombang Denudasional Pada Satuan Napal,
Penyebaran pada bagian Timur Kabupaten Bulukumba, terletak pada
ketinggian 0 - 109 meter dpal, kemiringan lereng 5 – 30 %. Secara
genetik satuan bentuk lahan ini merupakan bentuk lahan asal
denudasional, material/batuan penyusunannya adalah Satuan Napal.
Penggunaan lahan umumnya adalah kebun, tegalan, permukiman, dan
sawah.
 Bukit Bergelombang Karst, Penyebaran pada bagian Tenggara
Kabupaten Bulukumba, meliputi Kecamatan Bontobahari dan
Bontotiro, terletak pada ketinggian 0 - 267 meter dpal, kemiringan
lereng 3 – 15 %. Secara genetik satuan bentuk lahan ini merupakan
bentuk lahan asal pelarutan (solusional), material/batuan
penyusunannya adalah Satuan Batugamping. Penggunaan lahan
umumnya adalah tegalan, kebun, semak, sawah, hutan, dan
permukiman.
 Bukit Intrusi/Ekstrusi Pada Satuan Andesit, Penyebaran di dua tempat,
yaitu diperbatasan kecamatan Kajang dengan bulukumpa, sebagai
bukit terisolir yang dikelilingi dataran bergelombang pada area
perkebunan karet, tersusun oleh material batuan beku intrusi andesit.
Sedangkan batuan beku ekstrusi, dijumpai dijumpai sebagai bukit,
yakni bukit Bangkengbuki di Kacamatan gantaran, tersusun oleh lava
andesit, basalt, aglomerat, lapili, breksi piroklastik dan welded tuff,
sebagai bukit yang dikelilingi oleh dataran persawahan. Penggunaan
lahan pada umumnya adalah sebagai kebunan.
Beting Pantai, Penyebaran pada bagian Selatan sepanjang pantai Kabupaten
Bulukumba, meliputi Kecamatan Ujung Bulu dan sebagian Bontobahari, terletak
pada ketinggian 0 – 2 meter dpal, kemiringan lereng < 5 %. Secara genetik satuan
bentuk lahan ini merupakan bentuk lahan asal marin. Material penyusunannya
adalah pasir lepas. Penggunaan lahan umumnya adalah permukiman, tegalan, dan
tambak

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Gambar 2.2 Peta Geologi Kabupaten Bulukumba

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
5. Kondisi Klimatologi
Iklim disusun oleh unsur-unsur yang sama dengan penyusunan cuaca. Untuk
mencari harga rata-rata ini tergantung pada keadaan dan kebutuhan. Hanya
perlu diketahui untuk mengetahui penyimpangan-penyimpangan iklim harus
berdasarkan pada harga normal. Yaitu haraga rata-rata selama sepuluh
tahun, angka tiga puluh tahun merupakan persetujuan internasional.
Menurut Mohr sistem Koppen kurang berlaku di Indonesia, karena mengenai
hujan Mohr mengemukakan batasa-batasan baru untuk menunjukkan adanya
kekuatan periode kering terhadap tanah dan gambaran curah hujan. Tiga
derajat kebasahan bulan menurut Mohr ialah bulan basah, bulan lembab, dan
bulan kering (Wisnusubroto, 1986).
Keadaan Iklim di wilayah Kabupaten Bulukumba dikategorikan sebagai
wilayah beriklim lembab yang cenderung basah, hal ini dipengaruhi oleh
keadaan iklim dalam wilayah gunung Lompo Battang dan Gunung
Bawakaraeng yang beriklim basah. Kabupaten Bulukumba mempunyai suhu
rata-rata berkisar antara 23,82 °C – 27,68 °C. Suhu pada kisaran ini sangat
cocok untuk pertanian tanaman pangan dan tanaman perkebunan.
Berdasarkan analisis Smith – Ferguson (tipe iklim diukur menurut bulan
basah dan bulan kering) maka klasifikasi iklim di Kabupaten Bulukumba
termasuk iklim lembap atau agak basah.
Kabupaten Bulukumba berada di sektor timur, musim gadu antara Oktober –
Maret dan musim rendengan antara April – September. Terdapat 8 buah
stasiun penakar hujan yang tersebar di beberapa kecamatan, yakni: stasiun
Bettu, stasiun Bontonyeleng, stasiun Kajang, stasiun Batukaropa, stasiun
Tanah Kongkong, stasiun Bontobahari, stasiun Bulo–bulo dan stasiun
Herlang.
Daerah dengan curah hujan tertinggi terdapat pada wilayah barat laut dan
timur sedangkan pada daerah tengah memiliki curah hujan sedang
sedangkan pada bagian selatan curah hujannya rendah.
Hujan adalah nama yang diberikan untuk semua curahan cair yang bukan
gerimis. Titik hujan terkecil bergaris tengah 0,5 mm. ukuran tebesar
mengalami perbatasan alami. Titik yang bergaris tengah > 0,5mm tidak
mantap dan terpecah menjadi titik kecil ketika jatuh. Dalam awan yang

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
mengalami gerakan ke atas melebihi kecepatan itu, tidak ada titik yang dapat
jatuh ke tanah. Hujan curah yang terdiri dar hujan dengan perubahan
intensitas yang cepat serta permulaan dan akhir yang tiba-tiba jatuh dari
awan bergolak. Hujan dikatakan kecil jika jatuh dengan kecepatan kurang
dari 0,5mm/jam, hujan dari 0,5-44 mm/jam, hujan lebat lebih dari 44
mm/jam (Neiburger, 1982)
Wilayah Kabupaten Bulukumba yang diklasifikasikan sebagai wilayah yang

beriklim basah, memiliki Curah hujan sebagai berikut:
• Curah hujan antara 800 – 1000 mm/tahun, meliputi Kecamatan Ujungbulu,
sebagian Gantarang, sebagian Ujung Loe dan sebagian besar Bontobahari.
• Curah hujan antara 1000 – 1500 mm/tahun, meliputi sebagian Gantarang,
sebagian Ujung Loe dan sebagian Bontotiro.
• Curah hujan antara 1500 – 2000 mm/tahun, meliputi Kecamatan
Gantarang, sebagian Rilau Ale, sebagian Ujung Loe, sebagian Kindang,
sebagian Bulukumpa, sebagian Bontotiro, sebagian Herlang dan
Kecamatan Kajang.
• Curah hujan di atas 2000 mm/tahun meliputi Kecamatan Kindang,
Kecamatan Rilau Ale, Kecamatan Bulukumpa dan Kecamatan Herlang.
Tabel 2.3. Jumlah Hari Hujan dan Curah Hujan di Kabupaten Bulukumba Setiap
Bulannya
Jumlah Hujan Curah Hujan 300

Bulan
(Hari) (mm) 250
262
237
223
Januari 13 170
212
200 192
Februari 15 192 150
170
139 138
Maret 17 223 Jumlah Hujan (Hari)
100
April 13 139 85 Curah Hujan (mm)
Mei 15 262 50
32
44
Juni 10 138 0
20
Juli 13 212
April
Februari
Desember
Agustus
Januari
Maret
September
Mei
Nopember
Juni
Juli
Oktober
Agustus 6 32
September 2 20
Oktober 5 44
Nopember 7 85
Desember 13 237
Sumber: Bulukumba Dalam Angka, 2013

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
2.2. Potensi Sumber Daya Air
1. Potensi Air Permukaan
Air permukaan merupakan air yang terdapat atau mengalir di permukaan

tanah, seperti mata air, sungai, danau dan laut. Air permukaan merupakan
air yang bersal dari sungai sehingga suatu kawasan sungai memiliki potensi
yang cukup potensial yang sampai saat ini belum termanfaatkan secara
optimal baik oleh pemerintah maupun pihak swasta serta masyarakat.
Adapun potensi air permukaan yang ada dalam wilayah Kabupaten
Bulukumba yakni:
a. Potensi Sungai
Keberadaan dan fungsi sungai di Kabupaten Bulukumba cukup dalam
menopang perekonomian wilayah khususnya dalam keberlanjutan
produktivitas pertanian tanaman pangan yaitu pada sawah. Sungai sebagai
pemasok sumber air baku bagi jaringan irigasi yang mengairi sawah-sawah
teknis dan semi teknis di Kabupaten Bulukumba. Sungai juga berfungsi
sebagai pemasok air bagi embung-embung yang ada di kabupaten ini, fungsi
strategis sungai lainnya adalah sebagai penjaga keberlangsungan siklus
hidrologi yangmenjaga ketersediaan air bagi penduduk dan mahluk hidup
lainnya.
Dalam wilayah Kabupaten Bulukumba terdapat 32 aliran sungai yang terdiri
dari sungai besar dan sungai kecil. Sungai-sungai ini mencapai panjang
603,50 km dan yang terpanjang adalah sungai Sangkala yakni 65,30 km,
sedangkan yang terpendek adalah sungai Biroro yakni 1,50 km
Sungai merupakan salah satu air permukaan yang merupakan salah satu
sumber air yang besar di wilayah Kabupaten Bulukumba. Besarnya potensi
sumber daya air sungai dalam arahan Tata ruang Kabupaten Bulukumba
terdapat 32 wilayah daerah aliran sungai, akan tetapi potensi sungai belum
di maksimalkan dengan baik sebagai sumber air baku untuk memenuhi
kebutuhan air minum atau air bersih masyarakat. Tabel di bawah
menguraikan nama dan panjang sungai yang sudah teridentifikasi dalam
wilayah Kabupaten Bulukumba

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Tabel 2.4. Nama Sungai yang melintas di Kabupaten Bulukumba

Panjang
No Nama sungai
(km)
1 Sungai Maesa 10,30
2 Sungai Bialo 54,50
3 Sungai Biangkeke 19,20
4 Sungai Katimbang 21,00
5 Sungai Kirasa 30,40
6 Sungai Bintanaja 9,00
7 Sungai Palioi 11,00
8 Sungai Borongloe 11,50
9 Sungai Katangka 14,90
10 Sungai Bijawang 49,20
11 Sungai Bilang Perusu 12,00
12 Sungai Hisang 12,90
13 Sungai Balangtieng 56,00
14 Sungai Topanda 17,80
15 Sungai Illi 6.50
16 Sungai Anyorang 56,00
17 Sungai Boddie 5.00
18 Sungai Salo Dua 19.00
19 Sungai Sangkala 65,30
20 Sungai Pakombong 20,30
21 Sungai Balangtikeke 10,00
22 Sungai Bobo 12,50
23 Sungai Lolisang 34,30
24 Sungai Bilang Rea 15,50
25 Sungai Oro 7.00
26 Oddungan 6,90
27 Kambuno 9.00
28 Balang Bessi 25,00
29 Biroro 1,50
30 Katala 19.70
31 Jalepang 20.00
32 Bocca 6,00
JUMLAH 661.70
Sumber: Bulukumba Dalam Angka 2013
Jumlah sungai yang banyak dengan yang mengalir cukup jauh membentuk Daerah Aliran
Sungai atau DAS merupakan air yang mengalir pada suatu kawasan yang dibatasi oleh titik-titik
tinggi di mana air tersebut berasal dari air hujan yang jatuh dan terkumpul dalam sistem tersebut..
salah satu manfaat dari daerah aliran sungai adalah menerima, menyimpan, dan
mengalirkan air hujan yang jatuh diatasnya melalui sungai.
DAS yang ada di Kabupaten Bulukumba merupakan daerah aliran air yang membantu proses
siklus hidrologi berlangsung secara alamiah. Selama berlangsungnya daur hidrologi, yaitu
perjalanan air dari permukaan laut ke atmosfer kemudian ke permukaan tanah dan kembali lagi ke
laut yang tidak pernah berhenti tersebut, air tersebut akan tertahan (sementara) di sungai,
danau/waduk, dan dalam tanah sehingga akan dimanfaatkan oleh manusia atau makhluk hidup
Pembagian wilayah dalam wilayah Kabupaten Bulukumba dapat dilihat pada gambar berikut:

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Gambar 2.3 Peta Daerah Aliran Sungai (DAS) Kabupaten Bulukumba

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
b. Embung
Embung atau tandon air merupakan waduk berukuran mikro di lahan
pertanian (small farm reservoir) yang dibangun untuk menampung
kelebihan air hujan di musim hujan. Air yang ditampung tersebut
selanjutnya digunakan sebagai sumber irigasi suplementer untuk budidaya
komoditas pertanian bernilai ekonomi tinggi (high added value crops) di
musim kemarau atau di saat curah hujan makin jarang. Embung merupakan
salah satu teknik pemanenan air (water harvesting) yang sangat sesuai di
segala jenis agroekosistem. Di lahan rawa namanya pond yang berfungsi
sebagai tempat penampungan air drainase saat kelebihan air di musim
hujan dan sebagai sumber air irigasi pada musim kemarau. Sementara pada
ekosistem tadah hujan atau lahan kering dengan intensitas dan distribusi
hujan yang tidak merata, embung dapat digunakan untuk menahan
kelebihan air dan menjadi sumber air irigasi pada musim kemarau. Secara
operasional sebenarnya embung berfungsi untuk mendistribusikan dan
menjamin kontinuitas ketersediaan pasokan air untuk keperluan tanaman
ataupun ternak di musim kemarau dan penghujan.
Pada beberapa kondisi di daerah yang rentang terhadap krisis air minum,
keberadaan embung atau tendon air dapat difungsikan sebagai sumber air
baku alternative apabila sungai atau sumber air baku lainnya mengalami
kekeringan. Di Kabupaten Bulukumba terdapat beberapa embung yang
dimanfaatkan untuk membantu irigasi pertanian di daerah tersebut, berikut
nama dan lokasi embung yang ada di Kabupaten Bulukumba:
1. Embung di Desa Mattirowalie, Kecamatan Kindang,

2. Embung di Desa Tamaona, Kecamatan Kindang
3. Embung di Desa Bukit Harapan, Kecamatan Gantarang,
4. Embung di Desa Gattareng, Kecamatan Gantarang,
5. Embung di Kelurahan Mariorennu, Kecamatan Gantarang,
6. Embung di Desa Benteng Gantarang, Kecamatan Gantarang,
7. Embung di Desa Tambangan, Kecamatan Kajang,
8. Embung di Desa Bonto Baji, Kecamatan Kajang,
9. Embung di Desa Sangkala, Kecamatan Kajang,

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
10. Embung di Desa Gunturu, Kecamatan Herlang,

11. Embung di Desa Bonto Tangnga, Kecamatan Bonto Tiro.
12. Embung di desa Garuntungan kec. Kindang
13. Embung di desa kambuno kec. Bulukumpa
14. Embung di desa Bont bulaeng kec. Bulukumpa.
c. Danau
Danau di Kabupaten Bulukumba terdapat di Kecamatan Kindang yaitu di
desa Kahaya, dengan luas 2,284 Hektar. Air danau Kahaya bersumber dari
mata air dengan debit > 50 liter/detik yang berada disisi barat danau dan
juga terdapat rembesanrembesar mengalir disekitarnya
2. Kualitas Air Permukaan
Kualitas air ditentukan oleh konsentrasi bahan kimia yang terlarut dalam
air. Permasalahan kualitas air dapat ditimbulkan oleh proses alamiah
maupun akibat ulah manusia. Misalnya, pencemaran air akibat limbah
industri, rumah tangga, pertanian, buangan minyak, dan tingginya kadar
muatan tersuspensi karena erosi. Kualitas air untuk kebutuhan hidup harus
memenuhi kesehatan, khususnya untuk air minum. Syarat-syarat air untuk
air minum, yaitu harus jernih, tidak berwarna, tidak berbau, dan tidak ada
kandungan zat organik yang menimbukan penyakit. Pengambilan air sungai
langsung untuk air minum berbahaya. Air sungai untuk keperluan air minum
harus diolah dulu lewat pembersihan dan penyaringan yang dilakukan oleh
PAM (Perusahaan Air Minum).
Berdasarkan hasil penelitian terdahulu tentang kondisi hidrologi wilayah
Kabupaten Bulukumba yang diperoleh dari survey data sekunder Untuk
mengetahui kualitas air permukaan yang bersumber dari mata air di wilayah
Kabupaten Bulukumba, yang menggunakan 7 sampel yang diambil dari
beberapa mataair pada sungai yang representatif. Hasil uji laboratorium
dalam penelitian tersebut dilakukan kesebandingan parameter dengan
mengacu pada Per.MenKes. RI NO.907/2002, tentang baku mutu air bersih
sehingga diketahui kelayakan untuk air minum. Adapun hasil penelitian
tersebut dalam tabel dibawah:

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Tabel 2.5. Kualitas Air Sungai dalam Wilayah Kabupaten Bulukumba
Dari Hasil uji tersebut dibuat kesimpulan tentang kualitas air permukaan di
wilayah kabupaten Bulukumba sebagai berikut:
 Keadaan Fisik Air Permukaan, yang bersumber dari mataair sungai di
wilayah Bulukumba pada umumnya masih memperlihatkan kondisi
fisik yang jernih, tidak berbau, dan tidak berasa. Temperatur air
secara umum berkisar antara 23o sampai 25o.
 Kualitas kimia air permukaan yang bersumber dari mataair
ditentukan oleh kandungan unsur-unsur kimia yang terlarut di
dalamnya.
- Dari sisi keasamannya pada umumnya termasuk tawar,
- pH berkisar antara 6.5 hingga 8.5.
- Kandungan TDS (Total Dissolved Solid) atau jumlah zat padat terlarut
diketahui paling kecil 0.02 mg/l dan tertinggi 1.4 mg/l , dengan
demikian masih termasuk dalam klasifikasi air tawar (fresh water)
karena masih mengandung TDS kurang dari 20 mg/liter.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
- Kandungan Ca (Kalsium), untuk sampel CA7 kosong, sedangkan yang

lain ditemukan mengandung Ca, paling kecil 1,6 mg/l (pada CA5),
tertinggi 48 mg/l (pada sampel CA6).
- Kesadahan (CaCO3), terkecil 1,0 mg/l (pada CA7) dan terbesar 13.6
mg/l (pada CA6), semua sampel masih di bawah batas ambang (500
mg/l).
- Magnesium (Mg), dari sampel yang diuji semuanya mengandung Mg.
Terkecil adalah 1,4 mg/l (pada sampael CA4) dan terbesar 89,6 mg/l
(pada sampel CA1). Seharusnya kualitas untuk air bersih kandungan
mg = 0.
- Natrium (Na), kesemua sampel mengandung Na, dari yang terkecil 4,9
mg/l (pada sampel CA5) dan terbesar 24,31 mg/l (pada sampel CA6).
Kesemua sampel masih berada jauh di bawah batas ambang (200
mg/l).
- Kalium (K), seharus untuk kualitas air bersih tidak mengandung K,
ternyata semua sampel mengandung K , terkecil 2,7 mg/l (pada sampel
CA5), tertinggi 8 mg/l (pada CA1).
- Nitrat (N) dan Amonium (NH) untuk semua sampel yang diambil
adalah kosong (kandungannya=0), sudah sesuai dengan persyaratan
untuk air minum.
- Besi (Fe), semua sampel mengandung Fe, terkecil adalah 0,05 mg/l
(pada CA1) dan tertinggi 0,25 mg/l (pada CA7). Batas ambang
kandungan Fe adalah 0,3 mg/l.
- Nitrit sebagai N, semua sampel yang diuji tidak mengandung Nitrit,
nilai batas ambangnya adalah 3 mg/l.
- Klorida (Cll), semua sampel air yang diuji memperlihatkan adanya
kandungan Cl, terkecil 14,2 mg/l (pada contoh CA3) dan terbesar 35,3
mg/l (pada sampel CA1), batas ambang kandungan Cl untuk kualitas
air minum adalah 219,5 mg/l.
- Sulfat (SO2), pada sampel CA5 tidak mengandung Sulfat, sedangkan
sampel yang lain ditemukan kandungan Sulfat. Terkecil 4,5 mg/l (pada
sampel CA7) dan terbesar 36,5 mg/l (pada sampel CA6). Namun
demikian semua sampel masih jauh di bawah batas ambang (batas
ambang SO2= 250 mg/l).
- Tembaga (Cu), nilai batas ambang untuk Cu= 2 mg/l. Hasil pengujian
sampel air adalah semuanya mengandung Cu, terkecil 0.02 mg/l (CA1)
dan terbesar 0,05 mg/l (pada sampel CA4). Semuanya masih di bawah
batas ambang ( batas ambang Cu=2 mg/l).

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
- Timbal (Pb), hanya satu sampel yang mengandung Pb melebihi batas

ambang yaitu 0,02 mg/l (pada sampel CA1, batas ambang Pb = 0,01
mg/l)), yang lain tidak ditemukan kandungan Pb.
- Zeng (Zn), hasil pengujian semua sampel air tidak memperlihatkan
adanya Zn. Mengacu pada peraturan Menteri Kesehatan RI bahwa
batas ambang kandungan Zn untuk air minum adalah 3 mg/l.
 Berdasar kandungan mikrobiologinya, kebanyakan contoh air yang

dianalisis mengandung bakteri koli tinja. Koli tinja adalah salah satu
jenis bakteri koli yang dapat menyebabkan penyakit muntaber.
Bakteri ini biasanya terdapat di dalam kotoran manusia ataupun
dalam kotoran hewan. Hal ini secara biologi air tanah tidak memenuhi
standar kesehatan. Untuk air minum yang sehat, kandungan bakteri
koli harus nol. Oleh karena itu air sumur di Bulukumba tidak dapat
langsung diminum.
Dari uraian tersebut diatas, maka kadar Kalsium (Ca), Magnesium (Mg), dan
bakteri koli melebihi batas ambang. Oleh karena itu air di Kabupaten
Bulukumba tidak dapat langsung diminum, melainkan harus dimasak
(didihkan) terlebih dahulu. Pada air yang dididihkan, maka bakteri koli akan
mati. Disamping itu Kalsium akan menjadi kerak sehingga dapat
memperkecil kandungan Ca pada air tersebut.
3. Potensi Air Tanah
Air tanah mengandung dua pengertian. Pertama air tanah yang terkandung
dalam tanah hingga batas kedalaman perakaran pada umumnya tanaman
atau pada solum tanah dan disebut sebagi kandungan lengas tanah atau soil
moisture. Kedua, air tanah di bawah permukaan bumi pada kedalaman lebih
dari yang tersebut di atas, dan disebut sebagai ground water. Biasa juga
disebut sebagai air aquifer. Wilayah Kabupaten Bulukumba merupakan
daerah yang dilalui oleh beberapa sungai anak sungai yang turut
mempengaruhi kondisi air permukaan. Kebutuhan air minum di daerah ini
sebagian besar diperoleh dari sumur - sumur permukaan dan mata air untuk
wilayah pulau Bulukumba dan sebatik dengan kedalaman antara 10 -12
meter yang kondisinya baik.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
4. Potensi Mata Air
Sumber mata air yang terdapat di wilayah studi mempunyai potensi yang
berbeda dan penyebaran tidak sama. Kapasitas sumber mata air sangat
tergantung dari kondisi hidrologi, iklim, daerah tangkapan, vegetasi, dan
struktur geologi. Penyebaran sumber mata air yang ada di masing-masing
Kabupaten Bulukumba tidak merata dan sebagian lagi potensi sumbernya
kecil. Pemanfaatan sumber mata air eksisting pada umumnya untuk
penyediaan air bersih dan juga digunakan untuk air irigasi.
Hampir sebagian besar elevasi sumber mata air berada jauh di bawah dan
aliran mata air menyatu dengan aliran permukaan sungai. Kondisi daerah
aliran sungai (DAS) dengan vegetasi yang baik dan masih berfungsi sebagai
daerah resapan maka aliran yang terjadi adalah aliran kontinyu pada sungai.
Aliran mata air pada musim kemarau pada kondisi ini sebagai aliran dasar
(base flow).
Mata air ; dengan debit sangat besar (>50 liter/detik) hingga sedang (25 – 50
liter/ detik) terletak ke arah hulu Sungai Bialo dan Sungai Anyorang, mata air
tersebut dikontrol oleh ruang antar butir dari satuan breksi dan / atau kekar
/ rekahan pada batuan beku. Sedangkan pada kawasan karst mata air keluar
dari sungai bawah tanah (vauclues) di Kelurahan Sapolohe, Kelurahan Tanah
Beru, Desa Ara, Desa Lambana dan Desa Bira, Kecamatan Bontobahari.
Mata air dengan debit sedang (25 – 50 liter/detik) hingga sangat kecil (<5
liter/detik) menyebar di bagian barat laut Kecamatan Gantaran, Kindang,
Rilau Ale, dan Bulukumpa yang dikontrol oleh ruang antar butir dari satuan
breksi Gunungapi Lompobattang/atau kekar / rekahan pada batuan beku;
demikian juga Kecamatan Kajang dan Herlang yang dikontrol oleh kontak
batupasir tufaan dengan tufa pasiran; sedangkan di kawasan karst menyebar
di Kecamatan Bontobahari dan Bontotiro yang dikontrol oleh sungai bawah
tanah. Sebaran potensi mata air dalam wilayah Kabupaten Bulukumba
dipetakan dal;am gambar berikut:

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Gambar 2.4. Peta Mata Air Kabupaten Bulukumba

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
5. Potensi Air Hujan (Alternatif)

Dahulu masyarakat dalam perkembangan dan peradaban selain mata air dan
air sungai, air hujan juga merupakan salah satu alternatif sumber air yang
dapat dimanfaatkan sebagai besar masyarakat di Indonesia khususnya di
Kabupaten Bulukumba. Akan tetapi seiring dengan kamjuan zaman maka
alternatif air hujan sudah mulai ditinggalkan. Kondisi alam yang tidak
menentu menjadikan air hujan menjadi air alternatif jika sumber air lainnya
berkurang, mengingat kondisi alam indonesia yang tergantung air hujan.
Adapun potensi air hujan, secara umum relatif biasa, kecuali di wilayah
daratan Bulukumba yang mengalami relatif sedang. Potensi tersebut sejalan
dengan tinggi rendahnya potensi curah hujan wilayah di setiap kabupaten.
Berdasarkan analisis peta distribusi curah hujan pada bagian terdahulu,
diketahui bahwa jumlah curah hujan yang jatuh di atas daratan Kabupaten
Bulukumba adalah sebesar 146,16 mm3 per tahun, Jumlah tersebut
merupakan hasil perkalian rata-rata curah hujan tahunan wilayah dikalikan
dengan luas wilayah. Data curah hujan yang didapat dari beberapa stasiun
penakar hujan merupakan curah hujan di suatu titik. Curah hujan yang
digunakan untuk analisis dengan metode rata-rata. Data curah hujan di
Kabupaten Bulukumba ditunjukkan pada table berikut.
Tabel 2.6 . Curah Hujan dan Banyaknya Hari Hujan

Di Kabupaten Bulukumba
Bulan Jumlah Hujan (Hari) Curah Hujan (mm)
Januari 13 170
Februari 15 192
Maret 17 223
April 13 139
Mei 15 262
Juni 10 138
Juli 13 212
Agustus 6 32
September 2 20
Oktober 5 44
Nopember 7 85
Desember 13 237

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
2.3 Tinjaun Kependudukan

1. Distribusi Penduduk, Kepadatan dan Banyaknya Rumah Tangga
Penduduk Kabupaten Bulukumba pada tahun 2013 tercatat sebanyak 398.531
jiwa yang terdiri dari laki-laki 188.597 jiwa dan perempuan 212.393 jiwa.
Penduduk tersebut tersebar diseluruh desa/kelurahan dalam wilayah
Kabupaten Bulukumba dengan kepadatan 347 jiwa/km2. Kecamatan terpadat
adalah Kecamatan Ujung Bulu yaitu 3.381 jiwa/km2 dan yang terjarang
penduduknya adalah Kecamatan Kindang sekitar 202 jiwa/km2. Pada tahun
2013 berdasarkan hasil pengolahan data dari Biro Pusat Statistik Kabupaten
Bulukumba jumlah penduduk yang tercatat sebanyak 386.239 jiwa Penduduk
Kabupaten Bulukumba yang terdiri dari laki-laki 183.737 jiwa dan perempuan
202.502 jiwa.
Tabel 2.7. Tingkat Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan

Banyak
Jumlah Kepadatan Kepadatan
Kecamatan Luas (Km2) Rumah
Penduduk Penduduk /RT
Tangga
Gantarang 173,51 72.183 416 17.053 4
Ujung Bulu 14,44 48.816 3381 9.278 5
Ujung Loe 144,31 40.105 278 9.677 4
Botobahari 108,6 24.328 224 6.054 4
Bontotiro 78,34 23.146 295 7.241 3
Herlang 68,79 24.481 356 7.071 3
Kajang 129,06 47.764 370 10.728 4
Bulukumba 171,33 51.568 301 12.930 4
Rilau Ale 117,53 38.358 326 9.807 4
Kindung 148,76 30.241 203 7.021 4
Jumlah 1154,67 400.990 347 96.860 4
2. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin

Perkembangan penduduk menurut jenis kelamin dimana kecamatan tertinggi
laki-laki Kecamatan Gantarang 34.426 jiwa, Kecamatan Ujung Bulu 23.456
jiwa. Sedangkan jenis kelamin perempuan ditribusi tertinggi berada di
Kecamatan Gantarang 37.757 jiwa, Kecamatan Bulukumba 26.980 jiwa.
Perkembangan ditribusi jenis kelamin yang yang terendah laki-laki
Kecamatan Bontotiro 10.108 jiwa untuk perempuan di Kecamatan Bontotiro
13.038 jiwa. Adapun sex ratio tertinggi terdapat di Kecamatan Kindung 94 dan
terendah Kecamatan Bontotiro.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Tabel 2.8. Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin
Penduduk Sex
Kecamatan
Laki-Laki Perempuan Jumlah Ratio
Gantarang 34.426 37.757 72.183 91
Ujung Bulu 23.456 25.360 48.816 92
Ujung Loe 18.870 21.235 40.105 89
Botobahari 10.895 13.433 24.328 81
Bontotiro 10.108 13.038 23.146 78
Herlang 11.020 13.461 24.481 82
Kajang 22.611 25.153 47.764 90
Bulukumba 24.588 26.980 51.568 91
Rilau Ale 17.975 20.383 38.358 88
Kindung 14.648 15.593 30.241 94
Jumlah 188.597 212.393 400.990 89
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000 Laki-Laki
10.000 Perempuan
5.000
0
2.4 Tinjaun Prasarana Daerah

1. Jaringan Jalan
Jalan merupakan prasarana pengangkutan darat yang penting untuk
memperlancar kegiatan perekonomian. Tersedianya jalan yang berkualitas
akan meningkatkan usaha dalam pembangunan khususnya dalam upaya
memudahkan mobilisasi penduduk dan memperlancar lalu lintas barang antar
daerah.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Panjang jalan di kabupaten Bulukumba pada tahun 2013 mencapai 979,9

kilometer. Panjang jalan yang berada di bawah wewenang negara ada 88,1
kilometer dan kabupaten 67,8 kilometer jalan propinsi dan selebihnya 823,9
kilometer. Pada tahun tersebut ternyata jalan yang diaspal sebesar 79,11%,
kerikil 14, 14 %, dan 6,76% untuk lainnya dari total panjang jalan yang ada,
Tabel 2.9. Panjang Jalan 5 Tahun Terakhir
Jenis Jalan 2008 2009 2010 2011 2012

Jalan Negara 49,0 49,0 88 88 88,1
Jalan Propinsi 106,8 106,8 67,8 67,8 67,9
Jalan Kabupaten 1.343,5 1.343,5 1.343,5 1.343,5 823,9
Jumlah 1499,3 1499,3 1499,3 1499,3 979,9
Jenis Jalan 2008 2009 2010 2011 2012

Baik 592,8 610,0 566,9 596,5 368,9
Sedang 197,9 215,6 495,7 509,2 143,2
Rusak Ringan 49,8 46,0 199,8 169,1 164,4
Rusak Berat 503,1 471,9 81,1 68,6 146,9
Jumlah 1343,6 1343,5 1343,5 1343,4 823,4
2. Jaringan Listrik
Sebagian besar kebutuhan lisrtik di Kabupaten Bulukumba dipenuhui oleh
PT. PLN (persero). Pada tahun 2013 daya terpasang di Kabupaten
Bulukumba sebesar 67.598.300 KWH. Sementara itu listrik tahun 2013
diperkirkan sebesar 92.878.072 KWh.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Tabel 2.10. Kondisi Jaringan Listrik Terpasang dan Produksi PT. PLN
Daya Terpasang Produksi Listrik

Bulan
(KVA) (KWH)
Januari 58.118.750 7.525.919
Februari 58.922.000 7.249.853
Maret 60.565.650 7.230.333
April 60.948.250 7.036.597
Mei 61.538.850 7.631.094
Juni 62.785.000 7.483.420
Juli 64.094.950 7.758.963
Agustus 64.709.000 7.521.929
September 65.762.100 8.186.658
Oktober 65.812.900 8.048.980
Nopember 66.760.000 7.752.048
Desember 67.598.300 8.947.155
Jumlah 757.615.750 92.372.949
70.000.000
60.000.000
Daya
50.000.000 Terpasang
(KVA)
40.000.000
30.000.000
Produksi
20.000.000 Listrik
(KWH)
10.000.000
0
April
Februari
Desember
Agustus
Januari
Maret
September
Mei
Nopember
Juni
Juli
Oktober
2.5 Tinjauan Perekonomian Daerah
1. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Pertumbuhan PDRB Kabupaten Bulukumba lima tahun terakhir (2008-2012)
menunjukkan harga berlaku rata-rata mencapai 12,04%. Distribusi
persentase sumbangan sektor lapangan usaha terhadap total PDRB Kabupaten
Bulukumba lima tahun terakhir masih didominasi sektor pertanian. Pada
tahun 2008 sektor pertanian memberikan kontribusi sebesar 5,85% dan
selebihnya terdistribusi pada sektor-sektor lainnya. Sedangkan PDRB

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Perkapita dari tahun ke tahun mengalami peningkatan yang cepat yakni tahun
2012 sebesar 8.246.341 rupiah.
Tabel 2.11. Perkembangan Nilai PDRB Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga
Konstan di Kab. Bulukumba Tahun 2008 - 2013
Nilai PDRB (Jutaan Rupiah)
No. Lapangan Usaha Pertum-
2008 2009 2010 2011 2012 buhan (%)
1 Pertanian 1.382.858,67 1.523.093,14 1.704.137,35 1.791.911,90 2.008.793,21 5,83
Pertambangan &
2
Penggalian 10.966,64 13.269,05 16.509,75 22.728,97 27.745,81 11,64
3 Industri Pengolahan 178.809,42 196.673,84 222.572,56 251.597,10 284.114,74 4,62
4 Listrik, Gas & Air Bersih 11.299,31 13.263,08 16.173,80 21.176,88 27.401,37 16,19
5 Bangunan 80.462,56 91.301,20 103.608,75 132.707,81 169.866,00 17,65
Perdagangan, Hotel &
6
Restoran 323.790,29 398.462,96 497.298,19 619.411,58 785.754 18,71
pengangkutan dan
7
Komunikasi 58.466,24 69.081.06 82.106,17 107.834,35 132.242,93 14,2
Keuangan, Persewaan &
8
Jasa Perusahaan 117.959,33 136.420,71 178.810,01 231.245,38 289.090,04 16,39
9 Jasa-Jasa 546.484,34 813.654,12 941.831,68 1.107.744,34 1.319.765,07 3,12
Jumlah 2.711.096,80 3.186.138,10 3.763.048,26 4.286.358,31 5.044.773,17 12,04
Sumber : PDRB Kab. Bulukumba, Tahun 2013
2. Struktur Perekonomian
Tinjauan terhadap struktur perekonomian di wilayah Kabupaten Bolaang
Mongondow pada dasarnya dapat dilihat dari tiga klasifikasi sektor atas dasar
harga berlaku yang antara lain yaitu:
a. Struktur perekonomian primer yang terdiri dari :
• Sektor Pertanian, serta
• Sektor Pertambangan dan Penggalian.
b. Struktur perekonomian sekunder yang terdiri dari :
• Sektor Industri Pengolahan,
• Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih, serta
• Sektor Bangunan.
c. Struktur perekonomian tersier yang terdiri dari :
• Sektor Perdagangan,
• Sektor Hotel dan Restoran,
• Sektor Pengangkutan dan Komunikasi,

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
• Sektor Keuangan,
• Sektor Persewaan dan Jasa Perusahaan,
• Sektor Jasa-jasa lainnya.
Adapun struktur perekonomian Tahun 2013 atas dasar harga konstan, jika
dilihat berdasarkan tiga klasifikasi sektor yang ada tersebut menunjukkan
bahwa konstribusi sektor primer mencapai sebesar 53,07 persen, diikuti
sektor tersier sebesar 32,27 persen dan sektor sekunder sebesar 14,17
persen.
3. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Bulukumba pada tahun 2008
meningkat 0,57 poin atau 0,82% dari tahun 2007. IPM Pada tahun 2004 yakni
67,6; tahun 2006 yakni 68,9; tahun 2007 yakni 69,3; dan tahun 2008 yakni
69,87. Angka ini menunjukkan peningkatan dari tahun ke tahun dengan rata-
rata pertumbuhan 1,11.
4. Keuangan Dan Perekonomian Daerah

Berdasarkan RPJMD Kabupaten Bulukumba, perekonomian Kabupaten
Bulukumba telah menunjukkan peningkatan walaupun perkembangannya
belum optimal. Berbagai program yang telah dilaksanakan mampu
memberiakan hasil yang cukup baik, hal ini ditandai dengan pertumbuhan
PDRB (ekonomi) Kabupaten Bulukumba. Adapun Pertumbuhan Produk
Domestik Regional Bruto Kabupaten Bulukumba 2010-2015 diprediksikan
bertumbuh pada kisaran di atas 6 - 7 persen per tahun selama tahun ke depan.
Bila melihat perhitungan PDRB Kabupaten Bulukumba, selain dapat diketahui
peranan masing-masing lapangan usaha terhadap total PDRB Kabupaten
Bulukumba. Pertumbuhan ekonomi dapat dicapai dari sisi penawaran melalui
peningkatan sektor keuangan, sektor pertanian, sektor jasa-jasa, sektor
bangunan dan konstruksi, sektor perdagangan, sektor listrik, gas dan air
bersih, dan sektor pertambangan dan penggalian.
Dari sisi permintaan, pertumbuhan ekonomi diprediksikan bersumber dari
peningkatan investasi pemerintah khususnya di bidang infrastruktur,
pembentukan modal domestik bruto, dan konsumsi masyarakat. Dengan
pembangunan infrastruktur daerah khususnya sektor sanitasi yang semakin

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
membaik diharapkan akan memberi efek multiplier bagi kegiatan

perekonomian di masa mendatang kurun waktu 2007-2010 menunjukkan
kenaikan yang signifikan, dengan rata-rata kenaikan mencapai 139,7 %.
5. Pengelolaan Belanja Daerah

Belanja daerah disusun berdasarkan perkiraan beban pengeluaran daerah
yang dialokasikan secara adil dan merata, agar relatif dapat dinikmati oleh
masyarakat, khususnya dalam pemberian pelayanan umum, oleh karena itu
sebagai salah satu instrumen penting dalam mewujudkan visi misi yang telah
ditetapkan oleh pemerintah, olehnya itu tentu saja kebijakan yang terkait
dengan pengelolaan belanja daerah diarahkan pada upaya pemenuhan
pelaksanaan kebijakan strategis dan program-program prioritas yang
menunjang pencapaian visi, misi dan sasaran pembangunan yang telah
ditetapkan.
6. Belanja Tidak Langsung

Belanja tidak langsung diarahkan pada upaya pemenuhan belanja pegawai,
belanja bunga, belanja hibah, belanja bantuan sosial, belanja bagi hasil kepada
Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintahan Desa, belanja bantuan Keuangan
kepada Provinsi/ Kabupaten/Kota dan emerintah Desa dan belanja tidak
terduga. Rata-rata pertumbuhan realisasi belanja tidak langsung kurun waktu
2007-2013, menunjukkan kenaikan yang cukup signifikan yakni 16,01 persen.
7. Belanja Langsung
Komposisi belanja langsung yang terdiri dari belanja pegawai, belanja barang
dan jasa dan belanja modal yaitu belanja yang diperuntukkan bagi
pelaksanaan program-program pembangunan dan mencerminkan
pelaksanaan tugas pokok dan fungsi SKPD lingkup pemerintah Kabupaten
Bulukumba. Tabel 3.2 diatas menunjukkan rata-rata pertumbuhan realisasi
belanja langsung dari 2007 s/d 2013 mengalami pertumbuhan yang negative
dengan rincian untuk belanja pegawai dengan rata-rata pertumbuhan
realisasi 6,94 persen, untuk belanja barang dan jasa dengan rata-rata
pertumbuhan sebesar 7,07 persen sedangkan pada belanja modal turun rata-
rata 8,52 persen.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
8. Pengelolaan Pendapatan Daerah

Pendapatan Daerah merupakan seluruh penerimaan yang berasal dari daerah
itu sendiri dan alokasi dari pemerintah pusat sebagai hak pemerintah daerah
yang tidak perlu dibayar kembali oleh daerah.
9. Pendapatan Asli Daerah.

Salah satu sumber pendapatan daerah adalah Pendapatan Asli Daerah (PAD)
yang terdiri atas pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan
daerah yang dipisahkan, dan lain-lain PAD yang sah. Dalam kurun waktu
2007-2010, PAD mengalami kenaikan rata-rata 4,64 persen per tahun dan
mengalami peningkatan sangat signifikan tahun 2013 yang mencapai 30.3 %.
Retribusi daerah masih merupakan penyumbang terbesar terhadap PAD
dengan kontribusi yang mencapai rata-rata 49,75 persen selama periode
2007-2013 dan bertumbuh rata-rata 17,62 persen per tahun.
2.6 Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bulukumba
Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bulukumba

merupakan suatu kegiatan perencanaan yang bersifat kompleks dan harus
memperhatikan berbagai aspek yang terkait langsung maupun tidak langsung
dengan tata ruang wilayah kabupaten. Walaupun secara struktural RTRW
Kabupaten merupakan penjabaran dari RTRW Provinsi namun dalam proses
penyusunannya harus memperhatikan prinsip perencanaan dari bawah ke atas
(bottom-up planning), karena masukan dari masyarakat dan stakeholders lainnya
menjadi bagian dari rencana yang dihasilkan. Hal ini secara eksplisit
dikemukakan didalam UU No. 26/2007 tentang Penataan Ruang, Peraturan
Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang RTRWN serta Peraturan Menteri
Pekerjaan Umum No 16 Tahun 2009 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten.
Tujuan penataan ruang Kabupaten Bulukumba adalah: “Mewujudkan Tata ruang
wilayah Kabupaten Bulukumba yang maju, sejahtera dan mandiri, dalam rangka
memenuhi kebutuhan pembangunan daerah dalam jangka panjang dengan
berbasis agrobisnis, perikanan,pariwisata dan mitigasi bencana yang dilakukan
secara terpadu sehingga dapat dijadikan acuan dalam penyusunan program
pembangunan untuk tercapainya kesejahteraan rakyat”, yang mampu

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
mewujudkan struktur tata ruang wilayah dalam bentuk deliniasi kawasan lindung
dan kawasan budidaya yang berwawasan lingkungan yang serasi, selaras,
seimbang dan terpadu, didasarkan pada potensi fisik yang ada, serta rencana tata
ruang wilayah (RTRW Nasional, dan RTRW Propinsi Sulawesi Selatan) yang telah
ada.
Selain rencana pengembangan struktur ruang dan pola ruang, RTRW kabupaten
Bulukumba juga menetapkan Kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten
merupakan arah tindakan yang harus ditetapkan untuk mencapai tujuan penataan
ruang wilayah kabupaten.
Strategi penataan ruang wilayah kabupaten merupakan penjabaran kebijakan
penataan ruang wilayah kabupaten ke dalam langkah-langkah operasional untuk
mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
1. Strategi Pengembangan Kawasan Perkotaan dan Perdesaan

Strategi pengembangan kawasan perkotaan dan perdesaan di Kabupaten
Bulukumba melalui tindakan :
• Pengukuran dan sertifikasi tanah untuk lokasi pembangunan dan
pengelolaan di seluruh wilayah kecamatan.
• Peningkatan sarana dan prasarana dasar ekonomi dan sosial perkotaan
dan perdesaan;
• Pengembangan dan peningkatan infrastruktur dan suprastruktur
kawasan perkotaan dan perdesaan.
• Pembinaan lembaga-lembaga sosial-ekonomi masyarakat dalam rangka
ikut berpartisipasi dalam pengelolaan dan pembangunan perkotaan dan
perdesaan.
• Perencanaan dan pengembangan Desa Pusat Pertumbuhan (DPP),
ebagai pusat pertumbuhan baru yang ada disekitar desa tersebut. DPP
dapat terdiri dari satu desa atau beberapa desa yang diharapkan dipacu
untuk dikembangkan sebagai counter magnet baru bagi wilayah
sekitarnya.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
2. Strategi Peningkatan Kualitas Dan Jangkauan Pelayanan Jaringan

Prasarana
Pengembangan sistem perhubungan diupayakan untuk menciptakan sisten
jaringan, sistem pergerakan, sistem kegiatan dan sistem kelembagaan dalam
suatu kerangka sistem dinamis transportasi makro dan mikro secara optimal.
Upaya yang harus dipertimbangkan adalah:
• Peningkatan kualitas dan kuantitas sistem jaringan jalan transportasi
darat, sehingga dapat mengakomodasikan pergerakan barang dan
manusia dapat lebih efisien dengan tingkat pelayanan yang lebih baik.
• Pembangunan dan pengembangan jaringan jalan darat yang
menghubungkan antara SWP dan Kawasan Strategis di Kabupaten
Bulukumba
• Penataan trayek angkutan darat terutama transportasi dalam kota, antra
kota dan desa sehingga tercipta sistem pergerakan yang optimal.
• Pembangunan sarana dan prasarana perhubungan untuk memecahkan
masalah keterisolan antar wilayah perdesaan.
• Meningkatkan asesibilitas internal dan eksternal dalam kaitan dengan
kemudahan ekspor hasil produksi dan impor kebutuhan primer dan
sekunder.
• Pengembangan jaringan jalan pada kota-kota yang sudah berkembang
secara periodik dengan tetap konsisten pada standar teknik.
• Pengembangan dan peningkatan fungsi pelabuhan Bira dan Lappa’e
pelabuhan rakyat lainnya yang tidak diusahakan dan pelabuhan
pengumpulan lainnya.
• Evaluasi kelayakan dan kesinambungan terminal regional darat saat ini,
hubungannya dengan tingkat kemudahan pergerakan barang dan
manusia dalam sistem kegiatan masyarakat kota dan antar wilayah
belakangnya.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Gambar 2.5 Rencana Struktur Tata Ruang Kab. Bulukumba

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
BAB III
EKSISTING SISTEM
PENYEDIAAN AIR MINUM
KABUPATEN BULUKUMBA
Kondisi sistem penyediaan air minum di Kabupaten Bulukumba didominasi oleh sistem
penyediaan Non Perpipaan melalui pemanfaatan sumur gali dan sumur dalam yang disediakan
oleh masyarakat secara swadaya atau dengan bantuan pemerintah yang digunakan secara
individual atau secara berkelompok dengan sesama warga disekitar permukimannya.
Penyediaan air minum atau air bersih sistem perpipaan yang disediakan oleh PDAM atau
penyedia lainnya seperti PAMSIMAS, PAMDES hanya melayani ±11% dari jumlah penduduk
Kabupaten Bulukumba. Rendahnya cakupan layanan air minum atau air bersih perpipaan
dipengaruhi oleh kapasitas produksi dan jangkauan jaringan distribusi air ke pelanggan yang
masih sangat terbatas menjadi salah satu penyebab. Secara makro kemampuan finansial, aspek
teknis dan pengelolaan kelembagaan PDAM berpengaruh terhadap cakupan layanan air bersih
perpipaan di Kabupaten Bulukumba.
3.1 Umum
Air merupakan kebutuhan pokok bagi kehidupan manusia. Dalam kehidupan
sehari-hari manusia selalu memerlukan air terutama untuk minum, masak,
mandi, mencuci dan sebagainya. Pada saat ini, persentase penduduk di Indonesia
yang sudah mendapatkan pelayanan air bersih dari badan atau perusahaan air
minum masih sangat kecil yaitu untuk daerah perkotaan sekitar 45 % , sedangkan
untuk daerah pedesaan baru sekitar 36 %. Di daerah- daerah yang belum
mendapatkan pelayanan air bersih tersebut, penduduk biasanya menggunakan
air sumur galian, air sungai yang kadang-kadang bahkan sering kali air yang
digunakan kurang memenuhi standart air minum yang sehat. Bahkan untuk
daerah yang sangat buruk kualitas air tanah maupun air sungainya, penduduk
hanya menggunakan air hujan untuk memenuhi kebutuhan akan air minum. Oleh
karena itu di daerah-daerah seperti ini, persentase penderita penyakit yang
disebabkan akibat penggunaan air minum yang kurang bersih atau kurang
memenuhi syarat kesehatan masih sangat tinggi.
PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA III - 1

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
3.2 Sistim Penyediaan Air Minum Kabupaten Bulukumba
1. Kondisi Umum Layanan Air Bersih

Untuk memenuhi kebutuhan air bersih sehari-hari masyarakat di wilayah
Kabupaten Bulukumba, diperoleh dari berbagai sumber baik dengan
menggunakan sistem perpipaan maupun sistem non perpipaan. Sarana air
bersih perpipaan diperoleh dari PDAM dan non PDAM yang dikelola oleh
Perusahaan atau pemerintahan desa setempat bersama masyarakat. Sistem
air minum non perpipaan menggunakan sumur gali dan sumur bor juga
memanfaatkan mata air terdekat dari tempat tinggal.
Persentase jumlah penduduk yang telayani Pelayanan air bersih dari PDAM
kabupaten Bulukumba cakupannya baru mencapai 11.19% dari jumlah
400.990 jiwa jumlah penduduk Kabupaten Bulukumba tahun 2013, atau
estimasi jumlah penduduk yang terlayani sebanyak 45.572 jiwa. Untuk
memenuhi kebutuhan air bersih bagi penduduk yang belum terlayani
jaringan perpipaan PDAM. Pemerintah dan Pemerintah Daerah juga telah
membangun sarana dan prasarana air bersih baik di kawasan perkotaan
ataupun diwilayah pedesaan melalui beberapa program,seperti Pamsimas,
Pamdes dan lainnya.
Kondisi umum pelayanan penyediaan kebutuhan air bersih penduduk di
wilayah Kabupaten Bulukumba, dominan diusahakan secara individual atau
secara berkelompok oleh masyarakat dengan memanfaatkan potensi
sumber air baku yang ada disekitar lingkungan tempat tinggalnya,
2. Sistem Perpipaan
Pelayanan air bersih dengan sistem perpipaan yang dikelola oleh PDAM
kabupaten sampai tahun 2013 telah melayani 7.405 pelanggan. Yang
dilayani oleh 13 unit pelayanan atau unit usaha yang dikelola oleh PDAM
kabupaten Bulukumba. Diantaranya Pelayanan Induk yang melayani
Kawasan Perkotaan Bulukumba mencakup 2 wilayah kecamatan yaitu Ujung
Bulu dengan jumlah pelanggan terbesar yaitu 3.981 sambungan. Unit Usaha
lainnya tersebar dalam beberapa IKK dan AMP. Lebih rinci tentang unit
pelayanan atau unit usaha PDAM Kabupaten Bulukumba dan jumlah
pelanggan yang dilayani dalam tabel berikut:

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Tabel 3.1. Unit Layanan dan Jumlah Pelanggan PDAM Bulukumba

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Dari data unit layanan diatas selanjutnya dilakukan rekap terhadap jumlah
pelanggan masing masing klasifikasi pelanggan dari seluruh unit layanan
yang ada, sesuai dengan perolehan dalam tabel berikut:
Tabel 3.2. Jumlah Pelanggan PDAM Bulukumba

Menurut Klasifikasi/Kelompoknya
Berdasarkan klasifikasi pelanggan atau pengguna air minum atau air bersih
yang disediakan oleh PDAM, jumlah pelanggan rumah tangga (R1) sangat
dominan yaitu 6.734 pelanggan disusul jenis pelanggan terbanyak kedua
yaitu pengguna Hidran Umum sebanyak 271 pelanggan. Dari jumlah
pelanggan yang dilayani, jumlah pemakaian air pelanggan PDAM selama
tahun 2012 tercatat 601.988 M3 dengan jumlah akumulasi tagihan rekening
selama tahun 2012 sebanyak Rp. 2.367.742.000,-
Selain PDAM sebagai pengelola air minum atau air bersih, penggunaan
sistem perpipaan untuk distribusi air bersih bagi masyarakat, juga di
sediakan oleh Satker air minum Provinsi Sulawesi Selatan dan Pamsimas
serta Dinas Ciptakarya dan Tata Ruang Kabupaten Bulukumba. Dengan
pengelolaan dan pemanfaatannya dibawah tanggung jawab dengan

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
pemerintah kecamatan, kepala Desa /Kelurahan setempat. Cakupan

layanannya biasanya terbatas pada satu atau dua desa/keluarahan atau
pada pusat-pusat permukiman yang belum terlayani air bersih dari PDAM.
Pada dasarnya semua unit layanan air bersih sistem perpipaan seharusnya
dikelola oleh PDAM Bulukumba, namum karena factor keterbatasan sumber
daya baik financial, teknis dan kelembagaan belum mampu mengcaver
secara keseluruhan, sehingga pengelolaannya masih di berikan kepada
aparat kecamatan/desa/kelurahan dengan tetap berkoordinasi dengan
sistem terkait termasuk dengan PDAM.
Sebaran layanan air minum atau air bersih perpipaan dikabupaten
Bulukumba telah tersebar dibeberapa wilayah kecamatan. Dari data yang
ada konsentrasi pelayanan masih berada di kawasan perkotaan Bulukumba,
meliputi wilayah kecamatan Ujung Bulu, Ujung Loe dan kecamatan Bonto
Bahari. dari data tersebut juga ditemukan 3 (tiga) wilayah kecamatan yang
belum terlayani layanan air bersih sistem perpipaan yaitu kecamatan
Kajang, Herlang dan Kecamatan Kindang. Namum dari hasil survey
diwilayah tersebut sudat terdapat layanan air bersih perpipaan namum
jumlah pelanggan yang di layani belum diketahui dan status operasinya juga
tidak berkelanjutan, karena terkendala biaya operasional pompa dan
pemeliharaan jaringan. Kecenderungan lainnya yang terjadi adalah masing-
masing rumah tangga yang memiliki jaringan air minum atau air bersih
perpipaan juga terdapat sumur gali atau sumur dalam di rumah-rumha
mereka sebagai sumber cadangan. Contoh kasus yang ada di wilayah
Kawasan perkotaan Bulukumba, meskipun layanan atau jaringan air bersih
perpipaan dari PDAM Kabupaten Bulukumba telah tersedia, namum karena
layanan belum mencukupi baik kuantitas, kualitas dan kontinutas,
masyarakat mempersiapkan sumur gali atau sumur dalam di dalam
lingkungan pekarangan rumahnya. Berikut sebaran layanan air bersih
perpipaan di Kabupaten Bulukumba berdasarkan data sekunder yang
diperoleh:

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Tabel 3.3. Sebaran Layanan Air Bersih Perpipaan menurut Kecamatan

dan Desa di Kabupaten Bulukumba

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Masih rendahnya layanan air bersih sistem perpipaan menjadi tantangan

layanan kebutuhan air minum atau air bersih di Kabupaten Bulukumba.
Ketersediaan sumber air baku yang cukup menjadi modal utama dan
keterbatasan sumber daya, baik financial, Sumber daya manusia, dan
ketersediaan jaringan SPAM, khususnya Bangunan Intake, IPA, reservoir,
jaringan distribusi bagi dan distribusi layanan menjadi titik kelemahan yang
harus dielimir oleh stakeholder pembangunan bidang air minum atau air
bersih.
3. Sistem Non Perpipaan

Pelayanan air bersih sistem non perpipaan yang dimanfaatkan oleh
penduduk di Kabupaten Bulukumba untuk memenuhi kebutuhan air
bersihnya cukup tinggi disbanding dengan sistem perpipaan. Tingginya
angka jumlah penduduk yang tidak sebanding dengan kemampuan
pemerintah dan pemerintah daerah dalam penyediaan sarana dan prasarana
air bersih serta pola penyebaran permukiman yang berkelompok dan
terpencar khususnya di daerah pedesaan menjadi salah satu alasan
tingginya sistem non perpipaan yang digunakan oleh masyarakat.
Berdasarkan sumber air bersih yang digunakan sistem non perpipaan yang
digunakan antara lain.: pemanfaatan sumur gali baik secara individual
masing-masing rumah tangga ataupun secara berkelompok. Pemanfaatan
sumur bor dan pemanfaatan mata air terdekat dari lingkungan permukiman
warga. Bagi Masyarakat pedesaan, pemanfaatan sumber-sumber air baku
baik mata air, air tanah, air permukaan dan air hujan menjadi pilihan utama
karena terbatasnya layanan jaringan pipa air bersih yang ada. Yang paling
penting dari pemanfaatan sistem non perpipaan dalam penyediaan air
bersih warga adalah menjaga kualitas dan kuantitas sumber air baku yang
digunakan sehingga dapat dimanfaatkan secara berkelanjutan.
Layanan air bersih non perpipaan tersebar diseluruh wilayah kecamatan
yang ada di Kabupaten Bulukumba, sesuai dengan uraian dalam tabel
berikut:

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Tabel 3.4. Sebaran Layanan Air Bersih Non Perpipaan menurut Kecamatan

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Masifnya pemanfaatan air bersih non perpipaan oleh masyarakat, juga tidak
lepas dari kultur yang telah terbentuk dimasyarakat pedesaan secara turun
temurun, dimana sumur atau sumber-sumber air yang dimanfaatkan secara
bersama oleh warga, menjadi salah satu tempat bersosialisasi warga. Dalam
hal ini, terbentuknya pelayanan air bersih sistem perpipaan tidak serta
merta menjadi pengganti sistem layanan air bersih non perpipaan.
Kecenderungan yang terjadi di beberapa lokasi yang sudah tersedia layanan
perpipaan adalah penggunaan secara bersama-sama, dan ketika suplay air
dari jaringan ke rumah tangga (pelanggan) terganggu. Pemanfaatan air
bersih non perpipaan kembali menjadi sumber utama untuk memenuhi
kebutuhan layanan air bersihnya.
Persentase layanan air bersih non perpipaan di masing-masing
wilayah kecamatan di Kabupaten memiliki tingkat layanan berbeda-
beda seperti di wilayah kawasan perkotaan Bulukumba yang
mengcakup 2 (dua) wilayah kecamatan yaitu Kecamatan Bonto
Bahari dengan persentase layanan air bersih perpipaan ±47%, dan
Kecamatan Ujung Bulu ±51,1%. Terdapat 3 (tiga) wilayah kecamatan
yang dianggap layanan air bersihnya 100 % bergantung pada layanan
air bersih non perpipaan yaitu: Kecamatan Kajang, Kecamatan
Herlang dan Kecamatan Kindang, ketiga wilayah kecamatan ini
sebenarnya telah memiliki jaringan air bersih perpipaan seperti di
kecamatan Kajang tepatnya di Desa Tanah Jaya (kassi)
memanfaatkan sumber air tanah dalam limbua. Di di Kecamatan
Herlang jga sudah dibuat sumur-sumur dalam yang dilengkapi
dengan mesin pompa, namum dalam pemanfaatannya tidak optimal
karena pengelolaan atau operasionalnya tidak terkelola secara baik
sehingga pelayanannya juga tidak berkelanjutan. Khusus di wilayah
Kindang sebagai daerah pegunungan dan resapan air, ketersediaan
memperoleh air bersih dari sumber terdekat dengan biaya murah
atau gratis, diwilayah ini juga sudah dibangun beberapa sarana dan
prasarana air bersih. Persentase penggunaan sistem air bersih
perpipaan dan non perpipaan dalam tabel berikut:

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Tabel 3.5. Persentase Jumlah Penduduk yang Terlayani Air Bersih Perpipaan dan Non Perpipaan menurut Kecamatan

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
3.3 Daerah Rawan Krisis Air Bersih

Sesuai data pelayanan PDAM Kabupaten Bulukumba, persentase jumlah
penduduk yang dilayani oleh air minum sistem perpipaan PDAM baru mencapai
11% dari 400.990 jiwa penduduk Kabupaten Bulukumba (tahun 2013). Selain
PDAM, ada juga SPAM yang disediakan oleh program Pamsimas, dan sebagian
besar kebutuhan air bersih masyarakat dipenuhi secara mandiri oleh masyarakat
melalui sistem penyediaan air non perpipaan melalui pemanfaatan sumur gali
dan sumur bor.
Dari kondisi tersebut ada beberapa daerah yang didentifikasi memiliki resiko
terjadi krisis air bersih. Dengan melihat kriteria daerah rawan air bersih seperti
Tidak terdapat sumber air baku. Kalaupun sumber air baku ada, tetapi secara
kuantitas tidak dapat memenuhi tingkat kebutuhan air minum masyarakat, atau
Letaknya yang sulit dijangkau, dan Kualitas air baku tidak memenuhi kriteria
baku mutu untuk air minum.
Ada beberapa daerah di Kabupaten Bulukumba yang berpotensi terjadi krisis air
bersih seperti di kawasan Perkotaan Bulukumba meliputi wilayah Kecamatan
Ujung Bulu dan Kecamatan Ujung Loe, kedua wilayah ini dianggap rentan karena,
sebagai daerah perkotaan pemenuhan air bersih oleh PDAM diestimasi baru
mencapai 20% persen dari jumlah penduduknya, sumur gali dan sumur bor yang
menjadi tumpuan utama masyarakat juga terancam oleh interusi air laut sehingga
memiliki rasa asin, berwarna dan membutuhkan biaya yang tinggi. Wilayah
lainnya yang juga diidentifikasi berpotensi rawan krisisi air bersih adalah
Kecamatan Kajang, Kecamatan Herlang dan Rilau Ale, sumber air bersih
masyarakat dari sumur dalam yang membutuhkan biaya tinggi dan debit yang
terbatas.
Untuk mengatasi keterbatasan air bersih dan membantu masyarakat di kawasan
rawan air memperoleh air bersih dan air minum yang cukup, berkualitas,
terjangkau dan berkelanjutan pemerintah dan pemerintah daerah telah
melakukan program pembangunan dan pengembangan SPAM, seperti penyediaan
Sumur dalam dan Hidran Umum, pembangunan sarana dan prasarana air minum
pedesaan dan upaya peningkatan kapasitas dan cakupan layanan PDAM
Kabupaten Bulukumba. Ketersedian sumber air baku yang cukup potensial di
beberapa dibeberapa lokasi di sekitar kawasan perkotaan seperti di Kecamatan

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Bonto Bahari, di daerah Hulu seperti di Kecamatan Kindang dan Gantarang

memberikan peluang yang cukup, baik untuk menjaga dan meminimalisir daerah
yang berpotensi rawan air bersih
Untuk usaha tersebut memerlukan dana besar, juga sangat tergantung ada atau
tidaknya sumber air baku. Semakin sulit sumber air baku dijangkau, semakin
besar biaya untuk membangun instalasi pengolahan air minum, jaringan
(perpipaan) distribusi primer, sekunder dan sambungan rumah (SR). Beberapa
program yang dilakukan di antaranya adalah program pembangunan Sistem
Penyediaan Air Minum (SPAM) untuk masyarakat berpenghasilan rendah (MBR),
SPAM di ibukota kecamatan (IKK), SPAM Regional, Program Penyediaan Air
Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat (Pamsimas), dan pembangunan
Embung Penampung Air Hujan.
3.4 Komponen Sistem Penyediaan Air Minum Kabupaten Bulukumba

Komponen sistem penyediaan air minum (SPAM) yang dimiliki oleh PDAM
Kabupaten Bulukumba yang dioperasional untuk memberikan pelayanan
pemenuhan kebutuhan air bersih masyarakat, terdiri atas
1. Instalasi Pengelolaan Air (IPA)

Fungsi pelayanan yang diberikan oleh PDAM Kabupaten Bulukumba selama
ini didukung oleh keberadaan 3 (tiga) Unit IPA yang dikelola oleh PDAM
terdiri atas :
- Instalasi Pengelolaan Air (IPA) Bara’ba/Bialo, dengan kapasitas 10
l/dtk
- Instalasi Pengelolaan Air (IPA) Bontonyeleng,, dengan kapasitas 10
l/dtk
- Instalasi Pengelolaan Air (IPA) Lotong-Lotong., tidak memiliki instalasi
pengelolan air,
Keberadaan IPA diatas untuk pelayanan bagi kawasan perkotaan Bulukumba,
dan 2 IKK yang memiliki potensi tinggi mengalami krisis air minum. Untuk
wilayah-wilayah lainnya yang belum memiliki IPA atau belum terlayani oleh
IPA Eksisting, sebagian memanfaatkan IPA sederhana yang dibangun oleh
Pemerintah dan Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan melalui program
PAMSIMAS, Sanitasi Air Bersih, SPAM IKK, SPAM MBR dan SPAM Kawasan

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Unggulan, Adapun program atau kegiatan SPAM yang telah dilaksanakan di

wilayah Kabupaten Bulukumba dalam kurung waktu 5 (lima) tahun terakhir
sebagai berikut:
Tabel 3.6. Kegiatan Pembangunan SPAM di Kabupaten Bulukumba

Tahun 2008-2013
Sumber: Satker Air Minum Provinsi Sulawesi Selatan, 2014

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Selain bantuan Satker Air Minum Pemerintah Propinsi Sulawesi Selatan dalam tabel di atas, di wilayah Kabupaten
Bulukumba juga telah berjalan pembangunan SPAM lainnya melalui program PAMSIMAS. Menurut akses pelayanan
air minum non perpipaan di Kabupaten Bulukumba adalah sebagai berikut;
Tabel 3.7. Akses Pelayanan Air Minum Berkualitas (Layak) Non Perpipaan Menurut Kecamatan di
Kabupaten Bulukumba
Sumber: PAMSIMAS, Tahun 2014

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Sedangkan menurut akses pelayanan air minum perpipaan di Kabupaten

Bulukumba adalah sebagai berikut;
Tabel 3.8. Akses Pelayanan Air Minum Berkualitas (Layak) Jaringan

Perpipaan Menurut Kecamatan di Kabupaten Bulukumba
2. Kualitas Air Minum
Dalam peyelenggaraan air minum, prasarat kondisi baik fisik dan kimia air
minum perlu untuk diketahui mengingat air minum merupakan air yang
langsung digunakan oleh masyarakat di Kabupaten Bulukumba. Untuk itu
presentase kualitas air minum di Kabupaten Bulukumba dapat dilihat pada
tabel dibawah ini.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Tabel 3.9. Presentase Kualitas Air Minum Yang Memenuhi Syarat Kesehatan
Menurut Kecamatan di Kabupaten Bulukumba
3. Progran Pembiayaan Air Minum dan Sanitasi Kabupaten
Dalam kurun waktu terakhir dari Tahun 2009-2013 pemerintah Kabupaten

Bulukumba melalui Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya dengan bantuan DAK
dengan pelaksanaan program air minum yg terlaksana adalah sebagai beriku;

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Tabel 3.10 Program Bantuan Dak Sub Bidang Minum Air Minum Dan Sanitasi Kabupaten Bulukumba
Tahun 2009
Sumber; Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya, Tahun 2014

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Tahun 2010

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Tahun 2011

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Tahun 2012

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Tahun 2013

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
4. Sumber Air Baku

Air bersih yang dapat digunakan oleh manusia berasal dari beberapa sumber
air baku yang telah diproses untuk dapat dikonsumsi tapi ada juga yang tidak
perlu melalui proses-proses tertentu dan dapat langsung digunakan. Beberapa
jenis sumber air baku diantaranya adalah:
 Air Permukaan (Surface water)
Air permukaan adalah sumber air yang terdapat pada permukaan bumi,
contohnya sumber air permukaan adalah air sungai. Di daerah hulu,
pemenuhan kebutuhan air secara kuantitas dan kualitas dapat disuplai
oleh air sungai, tetapi di daerah hilir kebutuhan air tidak dapat disuplai
lagi baik kuantitas maupun kualitas, hal tersebut karena kerusakan
lingkungan seperti sedimentasi dan ulah manusia sendiri sehingga
sumber tercemar. Sumber air baku tersebut sebelum digunakan perlu
diolah agar memenuhi syarat baik dari segi fisika, kimia maupun biologi.
 Air Tanah (Ground water)
Air tanah adalah sumber air yang terjadi melalui proses peresapan air
permukaan ke dalam tanah. Air tanah biasanya mempunyai kualitas yang
baik karena zat-zat pencemar air tertahan oleh lapisan tanah. Contoh
sumber ini adalah mata air.
Ketiga jenis atau sumber air baku tersebut terdapat dan digunakan di
wilayah Kabupaten Bulukumba. Khusus untuk sumber air baku PDAM
dari 3 (tiga) unit pengolahan air yang ada yaitu IPA Bara’ba dan
Bontonyeleng menggunakan mata air Na’na yang ada di Desa Kindang
sementara IPA Lotong-Lotong Kecamatan Bonto Bahari menggunakan
sumber air baku Lotong-lotong sesuai dengan namanya.
5. Bangunan Unit Air Baku

Bangunan unit air baku merupakan unit bagian awal pada sistem penyediaan
air baku. Bangunan ini disebut bak penangkap mata air (Broncapturing).
Broncapturing biasa digunakan untuk mengambil air dari mata air. Dalam
pengumpulan mata air, hendaknya dijaga supaya tanah tidak terganggu. Hal
ini akan menyebabkan terganggunya konstruksi bangunan dan juga akan
mempengaruhi kualitas mata air. Menurut Al Layla (1978), broncapturing
sebaiknya dilengkapi dengan perpipaan utama, valve dan manhole.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Bangunan intake atau penangkap air yang ada dan digunakan oleg PDAM
masih berupa bangunan sederhana berbentuk kolam untuk menampung air
sebelum dialirkan ke IPA menggunakan pipa transmisi. Seperti bangunan
intake di sumber air baku Na’na kecamatan Kindang. Bangunan Intake yang
ada di Mata Air Lotong-Lotong juga berupa mata air yang cukup besar
debitnya yang muncul di sekitar lahan pertanian penduduk kemudian di buat
seperti kolam, pengambilan air langsung di mata air yang keluar sehingga
cukup bersih.
6. Jaringan Transmisi
Jaringan transmisi adalah suatu jaringan yang berfungsi untuk menyalurkan
air bersih dari sumber air ke resevoir. Cara penyaluran air bersih tergantung
pada lokasi sumber air berada. Antaranya:
 Sistem Gravitasi, Yaitu sistem pengaliran air dari sumber ke tempat
reservoir dengan cara memanfaatkan energi potensial yang dimiliki air
akibat perbedaaan ketinggian lokasi sumber dengan lokasi reservoir.
Sistim ini digunakan di IPA Bara,ba dan Bontonyeleng, memanfaatkan
sumber air baku Na’na yang berada di ketinggian.
 Sistem Pompa, Yaitu sistem pengaliran air dari sumber ke tempat
reservoir dengan cara memberikan energi kinetik pada aliran air sehingga
air dari sumber dapat mencapai lokasi reservoir yang lebih tinggi. Sistem
ini digunakan di IPA Lotong-lotong dengan menggunakan pompa air
dialirkan ke bak penampungan melalui pipa transmisi selanjutnya di
salurkan ke pelanggan juga dengan bantuan pompa submersible untuk
mengalirkan air ke pelanggan melalui pipa distribusi utama..
Pengoperasian pompa ini membutuhkan biaya operasional yang cukup
tinggi, karena harus PDAM harus membayar iuran listrik ±60.000.000,-
setiap bulannya.
 Sistem Gabungan, Yaitu sistem pengaliran air dari sumber ke tempat
reservoir dengan cara menggabungkan dua sistem transmisi yaitu
penggunaan sistem gravitasi dan sistem pompa.
Kendala utama dalam penyediaan air bersih adalah memenuhi tinggi tekanan
yang cukup pada titik terjauh ,sehingga kadang ketersediaan air secara
kontinyu menjadi terganggu. Maka untuk menjaga tekanan akhir pipa di

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
seluruh daerah layanan, pada titik awal distribusi diperlukan tekanan yang
lebih tinggi - agar dapat mengimbangi kehilangan tekanan yang antara lain
dipengaruhi oleh (Kamala, 1988):
 Ketinggian bangunan tertinggi yang harus dicapai oleh air;
 Jarak titik awal distribusi dari reservoir; dan
 Tekanan untuk hidran kebakaran yang dibutuhkan.
Pertimbangan-pertimbangan penting dalam merencanakan sistem transmisi
dalam sistem penyediaan air bersih dengan sumber mata air antara lain:
a. Menentukan Bak Pelepas Tekan (BPT), Sistem gravitasi diterapkan bila
beda tinggi yang tersedia antara sumber air dan lokasi bangunan
pengolahan mencukupi. Namun bila beda tinggi (tekanan) yang tersedia
berlebihan maka memerlukan bangunan yang disebut bak pelepas tekan
(BPT). Bak pelepas tekan dibuat untuk menghindari tekanan yang tinggi,
sehingga tidak akan merusak sistem perpipaan yang ada. Idealnya bak
ini dibuat bila maksimal mempunyai beda tinggi 60 - 70 m, namun
kadang sampai beda tinggi 100 m tergantung dari kualitas pipa
transmisinya. Bak ini dibuat di tempat di mana tekanan tertinggi
mungkin terjadi atau pada stasiun penguat (boaster pump) sepanjang
jalur pipa transmisi.
b. Menghitung panjang dan diameter pipa, Panjang pipa dihitung
berdasarkan jarak dari bangunan pengolahan air ke reservoir induk,
sedangkan diameter pipa ditentukan sesuai dengan debit hari
maksimum. Diameter pipa minimal 10 cm untuk pipa transmisi. Ukuran
diameter pipa disesuaikan dengan ukuran standar dan alasan secara
ekonomi.
c. Jalur pipa, Jalur pipa sebaiknya mengikuti jalan raya dan dipilih jalur
yang tidak memerlukan banyak perlengkapan untuk mengurangi biaya
konstruksi dan pemeliharaan. Pemilihan jalur transmisi semestinya
ditinjau dari segi teknis maupun ekonomis. Ada beberapa hal yang perlu
diperhatikan dalam pemilihan jalur transmisi, yaitu:
- Kondisi topografi sepanjang jalur yang akan dilalui saluran
transmisi, sedapat mungkin yang tidak banyak memerlukan
bangunan perlindungan;

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
- Panjang jalur antara lokasi sumber air dan lokasi yang dituju
diusahakan sependek mungkin;
- Kualitas tanah sepanjang jalur sehubungan dengan perlindungan
saluran, misalnya perlindungan terhadap bahaya korosi;
- Struktur tanah sehubungan dengan pemasangan saluran; dan
- Pelaksanaan dan pemeliharaan dipilih yang semudah mungkin baik
dalam konstruksi pelaksanaan maupun pemeliharaannya.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
BAB IV
KRITERIA PERENCANAAN
PENGEMBANGAN SPAM
Dalam rangka pengembangan Sitem Penyediaan Air Minum membutuhkan kriteria-
kriteria perencanaan yang harus diperhatikan dan diikuti sebagai acuan dasar,
selanjutnya kondisi wilayah, baik topografi, keadaan hidrologi terkait potensi air baku,
kualitas dan kuantitas yang terpenuhi, cakupan pelanggan yang akan dilayani dan
factor-faktor lainya menjadi pertimbangan-pertimbangan dalam pembangunan SPAM
yang akan dibangun atau dikembangkan agar dapat berfungsi dan memberikan
layanan yang optimal kepada pengguna (masyarakat)
4.1. Standar Kebutuhan Air

Air merupakan sumberdaya yang sangat diperlukan oleh makhluk hidup baik
untuk memenui kebutuhannya maupun menopang hidupnya secara alami.
Kegunaan air yang bersifat universal atau menyeluruh dari setiap aspek
kehidupan menjadi semakin berharganya air baik jika dilihat dari segi kuantitas
maupun kualitasnya. Air dibumi sekitar 95,1% adalah air asin sedangkan 4,9%
berupa airtawar, hal ini tentu saja menjadi perhatian yang sangat penting
mengingat keberadaan air yang bisa dimanfaatkan terbatas sedangkan
kebutuhan manusia tidak terbatas sehingga perlu suatu pengelolaan yang baik
agar air dapat dimanfaatkan secara lestari.
Pemanfaatan air tentu akan sangat berkaitan dengan ketersediaan dan jenis
pemanfaatan seperti pemanfaatan air untuk irigasi, perikanan, peternakan,
industry dan lainnya. Adanya berbagai kepentingan dalam pemanfaatan air
dapat menimbulkan terjadinya konflik baik dalam penggunaan airnya maupun
cara memperolehnya. Seiring dengan bertambahnya penduduk maka persaingan
untuk mendapatlkan air untuk berbagai macam kepentingan pun terus
meningkat.

DINAS TATA RUANG DAN CIPTA KARYA IV - 1
TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Konsep mengenai ketersediaan dan kebutuhan air perlu dipahami dengan baik
agar pola penggunaan air atau manajemen dapat baik pula sehingga hal-hal
negative seperti krisis air, banjir, kekeringan maupun dampak-dampak lainnya
setidaknya dapat direduksi. Banyaknya kasus-kasus degradasi sumberdaya air
seperti intrusi air laut oleh pengambilan yang berlebihan melebihi batas aman,
pencemaran airtanah maupun air permukaan disebabkan oleh pemanfaatan air
yang tidak berwawasan lingkungan yang cenderung mengedapankan kebutuhan
saja tanpa mempertimbangkan ketersediaannya. Untuk itu, evaluasi sumberdaya
air sangat penting dilakukan agar semua potensi air yang ada dapat
diinventarisasi dan dihitung ketersediaannya dan juga menghitung kebutuhan
air sehingga dapat diupayakan sebuah rencana yang ideal agar kebutuhan
manusia terpenuhi dan ketersesiaan air tetap terjaga.
Tingkat pemakaian air per orang sangat bervariasi antara suatu daerah dengan
daerah lainnya, sehingga secara keseluruhan penggunaan air dalam suatu sistem
penyediaan air minum juga akan bervariasi. Bervariasinya pemakaian air ini
disebabkan oleh beberapa faktor, antara lain: iklim, standar hidup, aktivitas
masyarakat, tingkat sosial dan ekonomi, pola serta kebiasaan masyarakat dan
hari libur. Berhubungan dengan fluktuasi pemakaian air ini, terdapat tiga macam
pengertian, yaitu:
a. Kebutuhan Rata-Rata, Pemakaian air rata-rata dalam satu hari adalah
pemakaian air dalam setahun dibagi dengan 365 hari.
b. Kebutuhan maksimum (Qmax),Fluktuasi pemakaian air dari hari ke hari
dalam satu tahun sangat bervariasi dan terdapat satu hari dimana pemakaian
air lebih besar dibandingkan dengan hari lainnya. Kebutuhan air pada hari
maksimum digunakan sebagai dasar perencanaan untuk menghitung
kapasitas bangunan penangkap air, perpipaan transmisi dan Instalasi
Pengolahan Air (IPA). Faktor hari maksimum (fm) berkisar antara 1,1 sampai
1,5 (Lampiran III Permen PU NO. 18 Tahun 2007). Dalam penyusunan
Rencana Induk SPAM Kabupaten Bulukumba, faktor hari maksimum (fm)
yang digunakan sebagai kriteria desain adalah 1,2.
c. Kebutuhan Puncak (Qpeak), Faktor jam puncak (fp) adalah suatu kondisi
dimana pemakaian air pada jam tersebut mencapai maksimum. Faktor jam
puncak biasanya dipengaruhi oleh jumlah penduduk dan tingkat
perkembangan kota, dimana semakin besar jumlah penduduknya semakin

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
beraneka ragam aktivitas penduduknya. Dengan bertambahnya aktivitas

penduduk, maka fluktuasi pemakian air semakin kecil. Berdasarkan standar
yang tercantum dalam Lampiran III Permen PU No.18 Tahun 2007, faktor jam
puncak (fp) berkisar antara 1,15 – 3. Dalam penyusunan Rencana Induk
SPAM Kabupaten Bulukumba, faktor jam puncak (fp) yang digunakan sebagai
kriteria desain adalah 1,5. Kebutuhan air ditentukan berdasarkan :
1) Proyeksi penduduk
Proyeksi penduduk harus dilakukan untuk interval 5 tahun selama
periode perencanaan kedepan.
2) Pemakaian air (L/o/h)
Laju pemakaian air diproyeksikan setiap interval 5 tahun.
3) Ketersediaan air
Perkiraan kebutuhan air hanya didasarkan pada data sekunder sosial
ekonomi dan kebutuhan air diklasifikasikan berdasarkan aktifitas
perkotaan atau masyarakat.
1. Kebutuhan Domestik
Air akan sangat dibutuhkan untuk bertahan hidup dan aktivitas manusia
(Jasrotia dkk, 2009). Kebutuhan air domestik dihitung berdasarkan jumlah
penduduk, tingkat pertumbuhan, kebutuhan air perkapita dan proyeksi waktu
air akan digunakan (Yulistiyanto dan Kironoto,2008). Standar kebutuhan air
domestik adalah dari Departemen Pemukiman dan Prasarana Wilayah tahun
2003 dan SNI tahun 2002.
Kebutuhan air merupakan kebutuhan yang berasal dari rumah tangga dan
kegiatan sosial. Standar konsumsi pemakaian domestik ditentukan berdasarkan
rata-rata pemakaian air perhari yang diperlukan oleh setiap orang. Standar
konsumsi pemakaian air domestik dapat dilihat dari Tabel 4.1. dibawah ini.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Tabel. 4.1. Tingkat Konsumsi/Pemakaian Air Rumah Tangga Sesuai Kategori Kota
Tingkat
No. Kategori Kota Jumlah Penduduk Sistem
Pemakaian Air
1. Kota Metropolitan >1.000.000 Non Standar 190
2. Kota Besar 500.000 – 1.000.000 Non Standar 170
3. Kota Sedang 100.000 – 500.000 Non Standar 150
4. Kota Kecil 20.000 – 100.000 Standar BNA 130
5. Kota kecamatan <20.000 Standar IKK 100
6. Kota Pusat
<3.000 Standar DPP 60
Pertumbuhan
Sumber: Departemen Pemukiman dan Prasarana Wilayah tahun 2003 dan SNI tahun 2002
Kebutuhan air untuk rumah tangga (domestik) dihitung berdasarkan jumlah

penduduk tahun perencanaan. Kebutuhan air minum untuk daerah domestic ini
dilayani dengan sambungan rumah (SR) dan hidran umum (HU). Kebutuhan air
minum untuk daerah domestik ini dapat dihitung berdasarkan persamaan
berikut:
Kebutuhan air = % pelayanan x a x b

Dimana:
a = jumlah pemakaian air (liter/orang/hari)
b = jumlah penduduk daerah pelayanan (jiwa)
2. Kebutuhan Non Domestik
Kegiatan non domestik adalah kegiatan penunjang kota terdiri dari kegiatan
komersil berupa industri, perkantoran, perniagaan dan kegiatan sosial seperti
sekolah, rumah sakit dan tempat ibadah. Penentuan kebutuhan air non domestic
didasarkan pada faktor jumlah penduduk pendukng dan jumlah unit fasilitas
yang dimaksud. Fasilitas perkotaan tersebut antara lain adalah fasilitas umum,
industri dan komersil. Perhitungan kebutuhan air nnon domestik di Kabupaten
Bulukumba diasumsikan sebesar 15-20%.
a. Kriteria Perencanaan
1) Unit Air Baku
Tentukan kebutuhan air berdasarkan:

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
 Proyeksi penduduk, harus dilakukan untuk interval 5 tahun selama

periode perencanaan untuk perhitungan kebutuhan domestic
 Identifikasi jenis penggunaan nondomestik sesuai RSNI T-01-2003
butir 5.2 tentang Tata Cara Perencanaan Plambing
 Pemakaian air untuk setiap jenis penggunaan sesuai RSNI T-01-2003
butir 5.2 tentang Tata Cara Perencanaan Plambing
 Perhitungan kebutuhan air domestil dan nondomestik berdasarkan
perhitungan butir a, b dan c
 Kehilangan air fisik/teknis maksimal 15% dengan komponen utama
penyebab kehilangan atau kebocoran air sebagai berikut:
- Kebocoran pada pipa transmisi dan pipa induk
- Kebocoran dan luapan pada tangki reservoir
- Kebocoran pada pipa dinas hingga meter pelanggan
Sedangkan kehilangan nonteknis dan konsumsi resmi tak berekening
diminiminalkan hingga mendekati nol.Kebutuhan air baku rata-rata
dihitung berdasarkan jumlah perhitungan kebutuhan air domestik, non
domestik dan air tak berekening. Rencana alokasi air baku dihitung 130%
dari kebutuhan air baku rata-rata.
Unit Air Baku dapat terdiri dari bangunan penampungan air, bangunan
pengambilan /penyadapan, alat pengukuran dan peralatan pemantauan,
sistem pengadaan, dan/atau sarana pembawa serta perlengkapannya.
Unit air baku merupakan sarana pengambilan dan/atau penyedia air
baku.
Dalam usaha pengolahan air baku, banyak sumber air baku yang dapat
digunakan untuk memenuhi kebutuhan air. Untuk mengetahui mutu air
yang baik untuk air minum, maka mutu air baku tersebut harus sesuai
dengan standar kualitas mutu air, apabila ternyata mutu air tersebut telah
diperiksa tidak memenuhi standar yang ada, maka unsur-unsur didalam
air tersebut harus diolah terlebih dahulu sebelum digunakan sebagai air
minum, karena jika tidak diolah akan membahayakan kesehatan manusia
dan akan mempengaruhi peralatan-peralatan untuk mendistribusikan air.
Unsur-unsur tersebut baik yang bersifat fisik, kimiawi maupun
bakteriologis, tidak diperkenankan melebihi standar yang dibuat
berdasarkan percobaan-percobaan yang telah dilakukan sebelumnya.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Standar-standar (yang dibuat oleh organisasi dan instansi yang

berhubungan dengan kesehatan masyarakat baik internasional maupun
nasional) tersebut dibuat berdasarkan atas beberapa pertimbangan,
seperti ketahanan tubuh manusia, keadaan lingkungan dan sebagainya.
Standar-standar yang banyak dikenal di Indonesia adalah standar WHO
dan Departemen Kesehatan RI.
Air mengandung senyawa pencemar baik sebatas yang dijinkan maupun
sampai pada kadar yang membahayakan. Kebanyakan air sungai
mengandung sisa atau limbah dari perumahan, pertanian dan industri.
Apakah air tersebut kelihatan jernih atau keruh, setiap air yang akan
dikonsumsi sebagai air minum harus dibersihkan dan dimurnikan.
Pengolahan air ditujukan untuk memenuhi standar kualitas air minum
sebagaimana Peraturan Menteri Kesehatan RI nomor
907/MENKES/SK/VII/2002 yang merupakan standar kualitas air minum
di Indonesia.
Proses pengolahan air minum tergantung dari kualitas air baku asal air itu
diperoleh dari air tanah, air sungai, air danau, air laut, air hujan dan air
limbah atau air buangan. Saat ini pada umumnya masih digunakan air
baku yang berasal dari air tanah dan air permukaan. Hal ini dikarenakan
biaya operasinya relatif murah jika dibandingkan dengan pengolahan air
hujan atau air laut.Parameter-parameter fisik seperti kekeruhan, warna,
bau dan sebagainya dibatasi atas dasar estetika.Sedang parameter kimia,
biologis dan radioaktif dibatasi atas dasar kesehatan manusia.Oleh karena
itu Departemen Kesehatan Republik Indonesia telah menetapkan
parameter-parameter standar kualitas air minum.Parameter – parameter
kualitas air tersebut seperti berikut:
a) Syarat Fisik
Dalam hal ini akan diperoleh pengertian yang lebih jauh mengenai
unsur-unsur yang terdapat pada syarat fisik kualitas air minum (suhu,
warna, bau, rasa dan kekeruhan), khususnya dalam hubungan dengan
dicantumkannya unsur tersebut dalam standar kualitas.
 Suhu
Suhu air minum sama dengan suhu kamar (berkisar antara 20°C –
26°C). Hal ini bertujuan untuk mencegah terjadinya toksitas

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
bahan kimia dalam air dan menghambat pertumbuhan

mikroorganisme dan virus dalam air. Atas dasar itulah suhu
dijadikan sebagai salah satu standar kualitas air minum yang
berguna untuk:
- Menjaga kualitas air minum yang dibutuhkannya oleh
masyarakat.
- Menjaga derajat toksitas dan kelarutan bahan-bahan
pollutant yang mungkin terdapat dalam air, serendah
mungkin.
- Menjaga adanya temperatur air yang sedapat mungkin tidak
menguntungkan bagi pertumbuhan mikroorganisme dan
virus dalam air.
 Warna
Intensitas warna dalam air diukur dengan satuan unit warna
standar, yang dihasilkan oleh 1 mg/lt platina cobalt dengan cara
membandingkannya. Berdasarkan sifat-sifat penyebabnya, warna
dalam air dibagi dalam 2 jenis, yaitu warna sejati dan warna
semu.Warna sejati disebabkan oleh koloida-koloida organik atau
zat-zat terlarut.Sedang warna semu disebabkan oleh suspensi
partikel-partikel penyebab kekeruhan. Air yang berwarna dalam
batas tertentu akan mengurangi segi estetika dan tidak dapat
diterima oleh masyarakat, sehingga menimbulkan kemungkinan
pencarian sumber air lain yang kurang aman. Penetapan standar
warna ini diharapkan bahwa semua air minum yang
diperuntukkan masyarakat akan dapat langsung diterima oleh
masyarakat.
 Bau dan rasa
Air yang memenuhi standar kesehatan harus terbebas dari bau
yang biasanya disebabkan oleh bahan-bahan organik yang
membusuk serta karena senyawa kimia seperti phenol. Biasanya
bau dan rasa terjadi karena proses dekomposisi bahan organik
didalam air. Pengukuran bau biasanya dinyatakan dalam TON
(Threshold Odor Number), yaitu jumlah pelarutan suatu sampel
dengan air yang bebas bau untuk dideteksi dengan tes bau.Dalam

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
pengolahan air, bau-bau biasanya berasal dari sumber-sumber

biologis seperti algae, pembusukan zat-zat organik dan bakteri.
Efek kesehatan yang dapat ditimbulkan oleh adanya bau dan rasa
dalam air ini diantaranya adalah timbulnya kekhawatiran bahwa
air yang berbau dan berasa ini masih mengandung bahan-bahan
kimia yang bersifat toksis, sehingga hal ini akan mendorong
masyarakat untuk mencari sumber lain yang kurang terjamin
kesehatannya.
 Kekeruhan (Turbidity)
Air dikatakan keruh jika air tersebut mengandung begitu banyak
partikel bahan yang tersuspensi sehingga memberikan warna
atau rupa yang berlumpur dan kotor. Bahan-bahan yang
menyebabkan kekeruhan ini antara lain yaitu: tanah liat, lumpur,
bahan-bahan organik dan partikel-partikel kecil yang tersuspensi
lainnya. Kekeruhan biasanya disebabkan karena butiran-butiran
halus yang melayang (koloid). Penyimpangan terhadap standar
kualitas kekeruhan akan menyebabkan gangguan estetika dan
mengurangi efektifitas desinfeksi air.
 Jumlah zat padat terlarut
Jumlah zat padat terlarut dapat memberi rasa yang tidak enak
pada lidah, rasa mual yang disebabkan karena natrium sulfat,
magnesium sulfat dan dapat menimbulkan cardia disease toxemia
pada wanita hamil.
b) Syarat kimia
Zat-zat kimia yang terlarut dalam air minum yang berlebihan selain
akan bersifat racun juga dapat merusak material beton, pipa alat-alat
rumah tangga dan lain-lain. Oleh sebab itu perlu adanya pembatasan
kandungan zat-zat kimia yang diantaranya yaitu:
Derajat keasaman (pH) dan Kesadahan jumlah (Total hardness)
pH adalah istilah yang digunakan untuk menyatakan intensitas
keadaan asam atau basa suatu larutan. Dalam penyediaan air, pH
merupakan salah satu faktor yang harus dipertimbangkan mengingat
bahwa derajat keasaman air akan sangat mempengaruhi aktifitas
pengolahan yang akan dilaksanakan, misalnya dalam melakukan

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
koagulasi kimiawi, desinfeksi, pelunakan air dan dalam pencegahan

korosi.
Sebagai suatu faktor lingkungan, derajat keasaman merupakan salah
satu faktor yang sangat penting karena pH dapat mempengaruhi
pertumbuhan mikroba dalam air. Sebagian besar mikroba akan
tumbuh dengan baik dalam pH 6,0 – 8,0, selain itu pH juga akan
menyebabkan perubahan kimiawai dalam air. Apabila pH lebih besar
atau lebih kecil dari itu akan menyebabkan terjadinya korosifitas
pada pipa-pipa air yang terbuat dari logam.
Kesadahan dalam air sebagian besar adalah berasal dari kontaknya
tanah dan pembentukan batuan. Pada umumnya air sadah berasal
dari daerah tanah lapis atas (topsoil) tebal dan ada pembentukan
batu kapur. Air lunak berasal dari daerah lapisan tanah atas tipis dan
tidak terjadi pembentukan batuan kapur. Kesadahan total adalah
kesadahan yang disebabkan karena air mengandung kation Ca++ dan
Mg++ dalam jumlah yang berlebihan. Air sadah tidak enak diminum
selain itu dapat mengurangi efektifitas kerja sabun dan deterjen.
 Zat organik (sebagai KMnO4)
Zat organik yang terdapat dalam air diantaranya berasal dari
alam (misalnya minyak nabati, serat-serat minyak, lemak hewan,
alkohol sellulose, gula, pati dan sebagainya), dari sintesa
(misalnya berbagai persenyawaan dan buah-buahan yang
dihasilkan dari proses-proses dalam pabrik), dari fermentasi
(misalnya alkohol acetone, glyserol, antibiotik, asama-asam dan
sejenisnya yang berasal dari kegiatan mikroorganisme terhadap
bahan-bahan organik).
Zat organik dalam air disebabkan karena air buangan dari rumah
tangga, pertanian, industri dan pertambangan seperti
diterangkan diatas, keberadaannya dalam air dapat diukur
dengan angka permanganatnya (KMnO4).Pengaruh kesehatan
yang dapat ditimbulkan oleh penyimpangan terhadap standar ini
adalah timbulnya bau yang tidak sedap dan dapat menyebabkan
sakit perut.
 Gas CO2 agresif

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Hasil dari perombakan zat organik oleh bakteri tertentu akan

menghasilkan zat mineral yang salah satunya adalah CO2 agresif.
Zat ini larut dalam air sehingga dapat mengakibatkan korosif
pada pipa-pipa air yang terbuat dari logam. Gas CO2 ini dapat
dihilangkan dengan proses aerasi dan pembubuhan CaO atau
kedua-duanya.
 Besi (Fe)
Unsur besi dalam air dalam jumlah tetentu sangat dibutuhkan
oleh tubuh manusia untuk pembentukan sel darah merah, akan
tetapi kelebihan pada unsur ini akan menimbulkan bau dan
perubahan warna menjadi kemerah-merahan sehingga air tidak
enak diminum, selain itu juga dapat membentuk endapan pada
pipa-pipa logam dan bahan cucian.
 Mangan (Mn)
Kandungan unsur mangan dalam air yang menyimpang dapat
menimbulkan noda-noda pada benda yang berwarna putih,
menyebabkan bau dan rasa pada minuman dan juga dapat
menyebabkan kerusakan pada hati.
Keracunan kronis memberi gejala susunan syaraf : insomnia,
kemidian lemah pada kaki dan otot muka seerti beku sehingga
tampak seperti topeng, bila terkapar terus maka bicaranya
lambat, monoton, terjadi hyper-refleksi, clonus pada platella dan
tumir, dan berjalan seperti penderita parkinsonism.
 Fluorida (F)
Apabila jumlah fluor didalam air kecil (0,6 mg/lt) dapat dipakai
sebagai pencegah penyakit gigi yang paling efektif tanpa
mengganggu kesehatan. Akan tetapi apabila kadarnya terlalu
tinggi (diatas 2 ppm), maka akan mengakibatkan timbulnya
fluorisitas pada gigi. Sedangkan bila terlalu rendah (dibawah 1
ppm), dapat menimbulkan pengrusakan gigi pada anak-anak atau
dental caries.
 Tembaga (Cu)
Dalam jumlah kecil, unsur tembaga dibutuhkan oleh tubuh untuk
proses metabolisme dan pembentukan sel darah merah, namun

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
dalam jumlah yang besar dapat menyebabkan rasa yang tidak

enak di lidah dan kerusakan pada hati.
 Arsen (As)
Arsen yang terdapat di dalam air berasal dari persenyawaan-
persenyawaan arsen yang banyak digunakan sebagai insektisida
(lead arsenate, calcium arsenate).Persenyawaan arsen merupakan
salah satu racun sistemik yang paling penting dan dapat
berakumulasi dalam tubuh. Arsen dapat menyebabkan gangguan
pada saluran pencernaan dan kemungkinan dapat menyebabkan
kanker kulit, hati dan saluran empedu.
 Timbal (Pb)
Sebagaimana logam berat lainnya Pb dan persenyawaannya
adalah racun. Timbal merupakan yang dikenal dengan
pemasukan tiap hari melalui makanan, air, udara dan
penghirupan asap tembakau. Akibat yang ditimbulkan akan
diperkuat dengan terakumulasinya unsur ini dalam tubuh
manusia yang akhirnya akan menghambat reaksi-reaksi enzim
dalam tubuh. Konsentrasi standar yang diperbolehkan untuk air
minum oleh Depkes RI adalah 0,1 mg/lt.
 Cyanida (CN)
Konsentrasi yang melebihi standar yang ditetapkan akan
menimbulkan gangguan pada metabolisme oksigen, sehingga
jaringan tubuh tidak mampu mengubah oksigen, dan juga dapat
meracuni hati. Konsentrasi CN dalam air minum sebesar 0,05
mg/lt masih dianggap tidak membahayakan.
 Air raksa (Hg)
Kandungan air raksa dalam air yang melebihi standar maksimum
dapat meracuni sel-sel tubuh, merusak ginjal, hati dan saraf.
Selain itu dapat juga menyebabkan keterbelakangan mental dan
serebral palsy pada bayi. Konsentrasi maksimum yang
diperbolehkan oleh Depkes RI yaitu sebesar 0,001 mg/lt.
 Nitrat, Nitrit dan Amoniak
Air minum yang mengandung nitrat, nitrit dan amoniak
menunjukkan bahwa air tersebut tercemar oleh kotoran.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Kelebihan unsur-unsur tersebut akan mengakibatkan

terbentuknya methalmoglobine yang dapat menghalangi
peredaran oksigen dalam tubuh.
 Sulfat
Ion-ion sulfat yang terdapat dalam air bersih dapat bersenyawa
dengan kalsium, membentuk kalsium sulfat.Sulfat dalam air
bersih umumnya berasal dari buangan-buangan industri.
 Chlorida
Kadar chlorida lebih besar dari 200 ppm dapat menimbulkan rasa
asin jika air tersebut diminum.Kehadiran zat chlor yang tinggi
secara tiba-tiba dalam air menandakan masuknya air kotor
(sewage).
c) Syarat Radioaktif
Sinar radioaktif dapat mengakibatkan timbulnya kontaminasi
radioaktif pada lingkungan dan dapat mengakibatkan rusaknya sel-sel
pada tubuh manusia.Zat-zat radioaktif dapat bersatu dengan pasir
atau lumpur dalam kehidupan biologis atau terlarut dalam air.Oleh
karena itu keberadaannya dalam air minum perlu dibatasi.Dalam
standar kualitas dari Depkes RI telah ditetapkan bahwa kandungan
sinar alfa maksimal yaitu 10-9 mc/ml dan kandungan sinar beta
maksimal adalah 10-8 mc/ml.
d) Syarat Mikrobiologi
Pencemaran lingkungan oleh kontaminan-kontaminan biologi harus
dicegah karena dapat menimbulkan bahaya bagi kesehatan
masyarakat. Sehingga air minum harus terbebas dari kuman parasit
dan bakteri pathogen sama sekali serta bakteri golongan coli sampai
melebihi batas-batas yang telah ditentukan yaitu 1 coli atau 100 ml
air. Bakteri golongan coli ini berasal dari usus besar (feaces) dan
tanah. Bakteri pathogen yang mungkin ada dalam air diantaranya
yaitu:
 Bakteri typhsum
 Vibrio colerae
 Bakteri dysentriae
 Entamoeba hystolotica

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
 Bakteri enteritis
b. Ketentuan Teknis Kriteria Perencanaan
1) Air Baku
Sumber air yang dapat digunakan sebagai sumber air baku meliputi: mata
air, air tanah, air permukaan dan air hujan
2) Dasar-Dasar Perencanaan Bangunan Pengambilan Air Baku :
a) Survei dan identifikasi sumber air baku, mengenai : mata air, debit,
kualitas air, pemanfaatan.
b) Perhitungan debit sumber air baku
 Pengukuran debit mata air, menggunakan:
- Pengukuran debit dengan pelimpah.
Alat ukur pelimpah yang dapat digunakan adalah Alat ukur
Thomson yang berbentuk V dengan sudut celah adalah 30º,
45º, 60º, 90º.
Alat ukur Thomson sudut celah 90º dengan rumus:
Q = 1,417. H 3/2
Dimana :
Q = debit aliran (m³/detik)
H = tinggi muka air dari ambang
1,417 = konstanta konversi waktu (perdetik)
- Penampung dan pengukuran volume air dengan mengukur
lamanya (t) air mengisi penampungan air yang mempunyai
volume tertentu:
Dengan mengukur perubahan tinggi muka air (H) dalam

penampangan yang mempunyai luas tertentu (A) dalam
jangka waktu tertentu maka dapat dihitung:

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
H xA
Debit (Q) = ( L / det ik )
t
 Potensi Air Tanah

- Perkiraan potensi air tanah dangkal dapat diperoleh melalui
survei terhadap 10 buah sumur gali yang bisa mewakili
kondisi air tanah dangkal di desa tersebut.
- Perkiraan potensi sumur tanah dalam dapat diperoleh
informasi data dari instansi terkait, meliputi: kedalaman
sumur, kualitas air dan kuantitas serta konstruksinya.
 Perhitungan debit air permukaan terdiri dari:
- Perhitungan debit air sungai pengukuran debit sungai
dilakukan dengan mengukur luas potongan melintang
penampang basah sungai dan kecepatan rata-rata alirannya,
dengan rumus :
Q = A .V
V = C . R.S
Dimana:
Q = debit (m³/detik)
A = luas penampang basah (m²)
R = jari-jari hidrolik (m)
S = kemiringan/slope
157,6
C = koefisien Chezy =
m
1+
R
m = koefisien Bazin

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Selain pengukuran perlu diperoleh data-data lain dan

informasi yang dapat diperoleh dari penduduk. Data-data
yang diperlukan meliputi debit aliran, pemanfaatan sungai,
tinggi muka air minimum dan tinggi muka air maksimum.
 Perhitungan debit air danau

Perhitungan debit air danau dilakukan berdasarkan pengukuran
langsung. Cara ini dilakukan dengan pengamatan atau pencatatan
fluktuasi tinggi muka air selama minimal 1 tahun. Besarnya
fluktuasi debit dapat diketahui dengan mengalikan perbedaan
tinggi air maksimum dan minimum dengan luas muka air danau.
Pengukuran ini mempunyai tingkat ketelitian yang optimal bila
dilakukan dengan periode pengamatan yang cukup lama.Data-
data di atas dapat diperoleh dari penduduk setempat tentang
fluktuasi yang pernah terjadi (muka air terendah).
 Perhitungan debit embung
Pengukuran debit yang masuk ke dalam embung dapat dilakukan
pada saat musim penghujan, yaitu dengan mengukur luas
penampang basah sungai/parit yang bermuara di embung dan
dikalikan dengan kecepatan aliran. Sedangkan volume
tampungan dapat dihitung dengan melihat volume cekungan
untuk setiap ketinggian air. Volume cekungan dapat dibuat pada
saat musim kering (embung tidak terisi air) yaitu dari hasil
pemetaan topografi embung dapat dibuat lengkung debit
(hubungan antara tinggi air dan volume).
3) Persyaratan lokasi penempatan dan konstruksi bangunan pengambilan:
a) Penempatan bangunan penyadap (intake) harus aman terhadap
polusi yang disebabkan pengaruh luar (pencemaran oleh manusia dan
mahluk hidup lain);
b) Penempatan bangunan pengambilan disusahakan dapat
menggunakan sistem gravitasi dalam pengoperasiannya;
c) Penempatan bangunan pengambilan pada lokasi yang memudahkan
dalam pelaksanaan dan aman terhadap daya dukung alam (terhadap
longsor dan lain-lain);

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
d) Konstruksi bangunan pengambilan harus aman terhadap banjir air

sungai, terhadap gaya guling, gaya geser, rembesan, gempa dan gaya
angkat air (up-lift);
e) Dimensi bangunan pengabilan harus mempertimbangkan kebutuhan
maksimum harian;
f) Dimensi inlet dan outlet dan letaknya harus memperhitungkan
fluktuasi ketinggian muka air;
g) Pemilihan lokasi bangunan pengambilan harus memperhatikan
karakteristik sumber air baku;
h) Konstruksi bangunan pengambilan direncanakan dengan umur pakai
(lifetime) minimal 25 tahun;
i) Bahan/material konstruksi yang digunakan diusahakan
menggunakan material lokal atau disesuaikan dengan kondisi daerah
sekitar.
4) Tipe Bangunan Pengambilan Air Baku
a) Sumber air baku mata air
Bangunan Pengambilan air baku untuk mata air secara umum
dibedakan menjadi bangunan penangkap dan bangunan pengumpul
atau sumuran:
 Bangunan penangkap
- Pertimbangan pemilihan bangunan penangkap adalah
pemunculan mata air cenderung arah horisontal dimana
muka air semula tidak berubah, mata air yang muncul dari
kaki perbukitan; apabila keluaran mata air melebar maka
bangunan pengambilan perlu dilengkapi dengan konstruksi
sayap yang membentang di outlet mata air.
- Perlengkapan bangunan penangkap adalah outlet untuk
konsumen air bersih, outlet untuk konsumen lain (perikanan
atau pertanian, dan lain-lain), peluap (overflow), penguras
(drain), bangunan pengukur debit, konstruksi penahan erosi,
lubang periksa (manhole), saluran drainase keliling, pipa
ventilasi.
 Bangunan pengumpul atau sumuran

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
- Pertimbangan pemilihan bangunan pengumpul adalah

pemunculan mata air cenderung arah vertikal, mata air yang
muncul pada daerah datar dan membentuk tampungan,
apabila outlet mata air pada suatu tempat maka digunakan
tipe sumuran, apabila outlet mata air pada beberapa tempat
dan tidak berjatuhan maka digunakan bangunan pengumpul
atau dinding keliling.
- Perlengkapan bangunan penangkap adalah outlet untuk
konsumen air bersih, outlet untuk konsumen lain (perikanan
atau pertanian, dan lain-lain), peluap (overflow), penguras
(drain), bangunan pengukur debit, konstruksi penahan erosi,
lubang periksaan (manhole), saluran drainase keliling, pipa
ventilasi.
b) Sumber Air Baku Air Tanah
Pemilihan bangunan pengambilan air tanah dibedakan menjadi
sumur dangkal dan sumur dalam
 Sumur dangkal
- Pertimbangan pemilihan sumur dangkal adalah secara umum
kebutuhan air di daerah perencanaan kecil; potensi sumur
dangkal dapat mencukupi kebutuhan air bersih di daerah
perencanaan (dalam kondisi akhir musim kemarau/kondisi
kritis).
- Perlengkapan bangunan sumur dangkal dengan sistem sumur
gali, meliputi: ring beton kedap air, penyekat kontaminasi
dengan air permukaan tiang beton, ember/pompa tangan.
Sedangkan perlengkapan sumur dangkal dengan sistem
sumur pompa tangan (SPT) meliputi pipa tegak (pipa hisap),
pipa selubung, saringan, sok reducer.
 Sumur dalam
- Pertimbangan pemilihan sumur dalam adalah secara umum
kebutuhan air di daerah perencanaan cukup besar; di daerah
perencanaan potensi sumur dalam dapat mencukupi
kebutuhan air minum daerah perencanaan sedangkan
kapasitas air dangkal tidak memenuhi.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
- Sumur dalam sumur pompa tangan (SPT) dalam meliputi

pipa tegak (pipa hisap), pipa selubung, saringan, sok reducer.
Sumur pompa benam (submersible pump) meliputi pipa
buta, pipa jambang, saringan, pipa observasi,
pasckersocket/reducer, dop socket, tutup sumur, batu kerikil.
c) Sumber air baku air permukaan
Pemilihan bangunan pengambilan air permukaan dibedakan menjadi:
a. Bangunan 1. Pertimbangan pemilihan bangunan penyadap
penyadap (intake) bebas adalah fluktuasi muka air tidak
(Intake) bebas terlalu besar, ketebalan air cukup untuk dapat
masuk inlet.
2. Kelengkapan bangunan pada bangunan
penyadap (intake) bebas adalah saringan
sampah, inlet, bangunan pengendap,
bangunan sumur
b. Bangunan 1. Pertimbangan pemilihan bangunan penyadap
penyadap (intake) dengan bendung adalah ketebalan air
(Intake) dengan tidak cukup untuk intake bebas.
bendung 2. Kelengkapan bangunan penyadap (intake)
dengan bendung adalah saringan sampah,
inlet, bangunan sumur, bendung, pintu bilas.
c. Saluran 1. Pertimbangan pemilihan saluran resapan
Resapan (Infiltration galleries) adalah ketebalan air
(Infiltration sangat tipis, sedimentasi dalam bentuk lumpur
galleries) sedikit, kondisi tanah dasar cukup poros
(porous), aliran air bawah tanah cukup untuk
dimanfaatkan, muka air tanah terletak
maksimum 2 meter dari dasar sungai.
2. Kelengkapan bangunan pada saluran resapan
(Infiltration galleries) media infiltrasi: pipa
pengumpul berlubang, sumuran.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
3. Unit Transmisi
a) Perencanaan teknis unit transmisi = mengoptimalkan jarak antara unit air
baku menuju unit produksi dan/atau dari unit produksi menuju
reservoir/jaringan distribusi sependek mungkin, terutama untuk sistem
transimisi distribusi (pipa transmisi dari unit produksi menuju reservoir).
 Karena transmisi distribusi = debit aliran untuk kebutuhan jam puncak,
sedangkan pipa transmisi air baku = kebutuhan maksimum harian.
 Pipa transmisi sedapat mungkin harus diletakkan sedemikian rupa
dibawah level garis hidrolis untuk menjamin aliran sesuai harapan.
 Dalam pemasangan pipa transmisi, perlu memasang angker penahan
pipa pada bagian belokan baik dalam bentuk belokan arah vertikal
maupun belokan arah horizontal untuk menahan gaya yang ditimbulkan
akibat tekanan internal dalam pipa dan energi kinetik dari aliran air
dalam pipa yang mengakibatkan kerusakan pipa maupun kebocoran
aliran air dalam pipa tersebut secara berlebihan.
b) Sistem transmisi harus menerapkan metode-metode yang mampu
mengendalikan pukulan air (water hammer) yaitu bilamana sistem aliran
tertutup dalam suatu pipa transmisi terjadi perubahan kecepatan aliran air
secara tiba-tiba yang menyebabkan pecahnya pipa transmisi atau
berubahnya posisi pipa transmisi dari posisi semula.
c) Sistem pipa transmisi air baku yang panjang dan berukuran diameter relatif
besar dari diameter nominal ND-600 mm sampai dengan ND-1000 mm perlu
dilengkapi dengan aksesoris dan perlengkapan pipa yang memadai.
Perlengkapan penting dan pokok dalam sistem transmisi air baku air minum
adalah
a) Katup pelepas udara, yang berfungsi melepaskan udara yang terakumulasi
dalam pipa transmisi, yang dipasang pada titik-titik tertentu dimana
akumulasi udara dalam pipa akan terjadi.
b) Katup pelepas tekanan, yang berfungsi melepas atau mereduksi tekanan
berlebih yang mungkin terjadi pada pipa transmisi.
c) Katup penguras (Wash-out Valve), berfungsi untuk menguras akumulasi
lumpur atau pasir dalam pipa transmisi, yang umumnya dipasang pada titik-
titik terendah dalam setiap segmen pipa transmisi.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
d) Katup ventilasi udara (Air Valve) perlu disediakan pada titik-titik tertentu
guna menghindari terjadinya kerusakan pada pipa ketika berlangsung
tekanan negatif atau kondisi vakum udara.
Tabel. 4.2. Kriteria Pipa Transmisi Berdasarkan Kebutuhan Maksimal dan

Maksimum
Debit pompa transmisi air minum ke reservoir ditentukan bardasarkan debit

hari maksimum. Perioda operasi pompa antara 20–24 jam per hari. Dengan
melihat kondisi diatas bahwa dapat diketahui bahwa saluran terbuka hanya
digunakan untuk transmisi air baku.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Tabel. 4.3. Besar Debit dan Jumlah Pompa
Tabel. 4.4. Ketentuan Teknis Pipa Transmisi

Perencanaan jalur
Penentuan dimensi pipa Bahan Pipa(SNI)
pipa transmisi
1. Jalur pipa sependek 1. Pipa harus direncanakan 1. Spesifikasi pipa PVC
mungkin; untuk mengalirkan mengikuti standar SNI 03-
2. Menghindari jalur debit maksimum harian; 6419-2000 tentang
yang 2. Kehilangan tekanan Spesifikasi Pipa PVC
mengakibatkan dalam pipa tidak lebih bertekanan berdiameter
konstruksi sulit dan air 30% dari total 110-315 mm untuk Air
mahal; tekanan statis (head Bersih dan SK SNI S-20-
3. Tinggi hidrolis pipa statis) pada sistem 1990-2003 tentang
minimum 5 m diatas transmisi dengan Spesifikasi Pipa PVC untuk
pipa, sehingga pemompaan. Untuk Air Minum.
cukup menjamin sistem gravitasi, 2. SNI 06-4829-2005 tentang
operasi air valve; kehilangan tekanan Pipa Polietilena Untuk Air
4. Menghindari maksimum 5 m/1000 m Minum;
perbedaan elevasi atau sesuai dengan 3. Standar BS 1387-67 untuk
yang terlalu besar spesifikasi teknis pipa pipa baja kelas medium.
sehingga tidak ada 4. Fabrikasi pipa baja harus
perbedaan kelas sesuai dengan AWWA C 200
pipa. atau SNI-07-0822-1989 atau
SII 2527-90 atau JIS G 3452
dan JIS G 3457.
5. Standar untuk pipa ductile
menggunakan standar dari
ISO 2531 dan BS 4772.
4. Unit Produksi
Unit produksi direncanakan berdasarkan kebutuhan kebutuhan hari puncak
yang besarnya berkisar 120% dari kebutuhan rata-rata. Penyusunan
perencanaan teknis unit produksi didasarkan pada kajian kualitas air yang akan
diolah (kondisi rata-rata dan terburuk yang mungkin terjadi dijadikan sebagai

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
acuan dalam penetapan proses pengolahan air dikaitkan dengan sasaran standar
kualitas air minum (output).
Rangkaian proses pengolahan air umumnya : satuan operasi dan satuan proses
yaitu untuk memisahkan material kasar, material tersuspensi, material terlarut,
proses netralisasi dan proses desinfeksi.
Unit produksi dapat terdiri dari :
 Unit koagulasi
 Unit flokulasi
 Unit sedimentasi
 Unit filtrasi
 Unit netralisasi
 Unit desinfeksi
Perencanaan unit produksi antara lain dapat mengikuti standar berikut ini:
 SNI 03-3981-1995 tentang tata cara perencanaan instalasi saringan pasir
lambat;
 SNI 19-6773-2002 tentang Spesifikasi Unit Paket Instalasi Penjernihan Air
Sistem Konvensional Dengan Struktur Baja;
 SNI 19-6774-2002 tentang Tata Cara Perencanaan Unit Paket Instalasi
Penjernihan Air.
Kegiatan Penyusunan Rencana Teknik Unit Produksi
Penyusunan perencanaan teknis unit produksi didasarkan pada kajian kualitas
air yang akan diolah (kondisi rata-rata dan terburuk yang mungkin terjadi
dijadikan sebagai acuan dalam penetapan proses pengolahan air dikaitkan
dengan sasaran standar kualitas air minum (output).
Rangkaian proses pengolahan air umumnya : satuan operasi dan satuan proses
yaitu untuk memisahkan material kasar, material tersuspensi, material terlarut,
proses netralisasi dan proses desinfeksi. Unit produksi dapat terdiri dari :
 Unit koagulasi
 Unit flokulasi
 Unit sedimentasi
 Unit filtrasi
 Unit netralisasi
 Unit desinfeksi

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Tabel. 4.5. Kegiatan Penyusunan Rencana Teknik Unit Produksi

SURVEI DAN PENGKAJIAN PERHITUNGAN GAMBAR
1. penyelidikan tanah Perhitungan 1. gambar jaringan pipa
2. survei dan pengkajian lokasi mengacu pada tata transmisi
IPA cara perancangan 2. gambar lokasi/tata letak
3. survei dan pengkajian teknis unit produksi IPA
topografi 3. gambar lokasi reservoir
4. survei dan pengkajian 4. gambar detail konstruksi
ketersediaan bahan • pipa transmisi
konstruksi • reservoir
5. survei dan pengkajian • IPA
ketersediaan peralatan
elektro
6. survei dan pengkajian
sumber daya energi
Perencanaan unit produksi antara lain dapat mengikuti standar berikut ini :
 SNI 03-3981-1995 tentang tata cara perencanaan instalasi saringan pasir
lambat;
 SNI 19-6773-2002 tentang Spesifikasi Unit Paket Instalasi Penjernihan Air
Sistem Konvensional Dengan Struktur Baja;
 SNI 19-6774-2002 tentang Tata Cara Perencanaan Unit Paket Instalasi
Penjernihan Air.
5. Unit Distribusi
Unit distribusi direncanakan berdasarkan kebutuhan jam puncak yang besarnya
berkisar 115%-300% dari kebutuhan rata-rata. Air yang dihasilkan dari IPA
dapat ditampung dalam reservoir air yang berfungsi untuk menjaga
kesetimbangan antara produksi dengan kebutuhan, sebagai penyimpan
kebutuhan air dalam kondisi darurat, dan sebagai penyediaan kebutuhan air
untuk keperluan instalasi. Reservoir air dibangun baik dengan konstruksi baja
maupun konstruksi beton bertulang.
Jaringan perpipaan yang terkoneksi satu dengan lainnya membentuk jaringan
tertutup (loop), sistem jaringan distribusi bercabang (dead-end distribution
system), atau kombinasi dari kedua sistem tersebut (grade system). Bentuk
jaringan pipa distribusi ditentukan oleh kondisi topografi, lokasi reservoir, luas

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
wilayah pelayanan, jumlah pelanggan dan jaringan jalan dimana pipa akan
dipasang.
Ketentuan-ketentuan yang harus dipenuhi dalam perancangan denah (lay-out)
sistem distribusi adalah sebagai berikut :
 Denah (Lay-out) sistem distribusi ditentukan berdasarkan keadaan
topografi wilayah pelayanan dan lokasi instalasi pengolahan air;
 Tipe sistem distribsi ditentukan berdasarkan keadaan topografi wilayah
pelayanan;
 Jika keadaan topografi tidak memungkinkan untuk sistem gravitasi
seluruhnya, diusulkan kombinasi sistem gravitasi dan pompa. Jika semua
wilayah pelayanan relatif datar, dapat digunakan sistem perpompaan
langsung, kombinasi dengan menara air, atau penambahan pompa penguat
(booster pump);
 Jika terdapat perbedaan elevasi wilayah pelayanan terlalu besar atau lebih
dari 40 m, wilayah pelayanan dibagi menjadi beberapa zone sedemikian
rupa sehingga memenuhi persyaratan tekanan minimum. Untuk mengatasi
tekanan yang berlebihan dapat digunakan katup pelepas tekan (pressure
reducing valve). Untuk mengatasi kekurangan tekanan dapat digunakan
pompa penguat.
6. Unit pelayanan
Unit pelayanan terdiri dari sambungan rumah, hidran umum, dan hidran
kebakaran. Untuk mengukur besaran pelayanan pada sambungan rumah dan
hidran umum harus dipasang alat ukur berupa meter air.
7. Kapasitas Sistem
Kapasitas sistem dihitung berdasarkan kebutuhan untuk rumah
tangga/domestik ditambah dengan kebutuhan untuk non domestik. Kebutuhan
rumah tangga dihitung berdasarkan proyeksi jumlah penduduk, prosentase
pelayanan dan besarnya konsumsi kebutuhan. Sedangkan kebutuhan air non
domestik dihitung berdasarkan konsumsi kebutuhan air bersih tiap unit dan
jumlah unit fasilitas. Disamping hal-hal di atas, ada beberapa faktor yang perlu
diperhatikan antara lain:
a) Kebocoran/kehilangan air

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Kebocoran atau kehilangana ir diperkirakan sebesar 20% dari kapasitas

produksi. Kebocoran tersebut meliputi pemakaian air di instalasi, kehilangan
pada unit transmisi, kehilangan pada reservoir dan kebocoran pada jaringan
distribusi.
b) Kapasitas pengambilan air baku
Kapasitas pengambilan sumber air baku disesuaikan dengan kapasitas
produksi atau debit hari maksimum.
c) Fluktuasi kebutuhan air bersih
Kebutuhanrata-rata meliputi pemakaian domestik dan non domestik,
sedangkan pemakaian hari maksimum diperkirakan sebesar 1,15 kali
kebutuhan rata-rata dan pemakaian jam puncak diperkirakan sebesar 1,75-2
kali pemakaian rata-rata.
d) Jaringan pipa transmisi
Jaringan pipa transmisi direncanakan untuk dapat mengalirkan air sesuai
dengan kapasitas hari maksimum.
e) Kapasitas reservoir distribusi
Kapasitas reservoir distribusi direncanakan untuk dapat menampung sisa
kapasitas produksi pada saat pemakaian jam minimum dan mampu
mensuplai pada saat pemakaian jam puncak.
Perencanaan penyediaan air baku dilakukan dengan pengembangan sistem
penampungan dengan reservoir. Kapasitas reservoir ditentukan oleh
beberapa hal yaitu debit sumber mata air, besarnya kemampuan reservoir
yang akan direncanakan untuk menampung kapasitas produksi dari sumber
mata air yang dikaitkan dengan besarnya proyeksi kebutuhan air.
V = ( 20 % x 86.400 dt/hr x K )/1/1.000 m3/lt
Dimana :
V = volume reservoir rencana (m3)
K = kebutuhan air hari maksimum
f) Jaringan pipa induk distribusi

Jaringan pipa induk distribusi direncanakan mampu mengalirkan air bersih
pada saat pemakaian jam puncak.
Secara lebih rinci batasan-batasan perencanaan yang digunakan antara
Lain :

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
 Kapasitas sistem perpipaan dirancang untuk memenuhi kebutuhan air

pada jam puncak dan jam maksimum.
 Kecepatan aliran dalam pipa direncanakan minimum 0,3 m/dt dan
maksimum 3,0 m/dt. Sisa tekanan minimum yang dikehendaki pada
jaringan pipa induk pada titik kritis minimal 10 m kolom air atau 1 atm.
 Daerah pelayanan dibagi menjadi blok-blok pelayanan dan kebutuhan
air tiap blok disesuaikan dengan kebutuhan air bagi penduduk dan
aktifitas yang berada dalam blok tersebut.
 Kelas pipa yang digunakan disesuaikan dengan kebutuhan dan tekanan
air yang melalui pipa tersebut.
g) Kapasitas aliran dalam pipa
Kecepatan aliran minimum dalam pipa direncanakan sebesar 0,5 m/dt,
sedangkan kecepatan aliran maksimum direncanakan sebesar 3 m/dt.
h) Koefisien kekasaran pipa
Dasar perhitungan kapasitas hidrolis baik pada pipa transmisi maupun
distribusi menggunakan koefisien kekasaran pipa (koefisien Hazen-Williem)
sebagai berikut:
 pipa PVC baru : 120-140
 pipa baja bar : 100-120
4.2 Prioritas Sasaran Daerah Pelayanan
Daerah pelayanan disesuaikan dengan arah pengembangan ya g ada dalam

RTRW serta memperhatikan daerah potensial, daerah yang tinggi kepadatan
penduduknya, daerah strategi (wisata, industri, perkantoran), daerah dengan
penduduk berpenghasilan rendah (MBR), daerah rawan air, serta kebijakan
pemerintah kabupaten dalam ppenyediaan air minum. Upayakan daerah yang
Bukan Jarinan Perpipaan tak terlindungi dijadikan Bukan Jarinan Perpipaan
terlindungi atau diubah menjadi Jaringan Perpipaan.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
4.3 Periode Perencanaan
Periode perencanaan antara 15 – 20 tahun dan dievaluasi setiap 5 tahun,

sehingga periode perencanaan menjadi 4 tahap atau perlima tahun agar
memudahkan adanya evaluasi dan pelaksanaan terhadap rencana induk di
lapangan.
Tabel. 4.6. Periode Perencanaan
Sumber : Permen PU no. 18 Tahun 2007

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
BAB V
PROYEKSI KEBUTUHAN AIR
Kebutuhan Air bagi manusia merupakan kebutuhan primer dalam

kehidupan, kebutuhan air secara luas adalah kebutuhan air minum untuk
kebutuhan sehari-hari, baik minum, mandi, cuci dan lain sebagainya.
Proyeksi kebutuhan air dalam pembahasan ini meliputi; arahan
infrastruktur air dalam RTRW Kabupaten Bulukumba, Pengembangan
Daerah yang terlayani dana akan terlayani kedepan, dengan melihat
proyeksi penduduk, untuk itu kebutuhan air dalam suatu kota dan daerah
bisa diestimasi melalui proyeksi kebutuhan air minum.
5.1 Arahan Pengembangan Infrastruktur Air Minum

Dalam Arahan RTRW Kabupaten Bulukumba, strategi ini dilakukan untuk
mempercepat perkembangan sektor-sektor unggulan Kabupaten
Bulukumba yaitu sektor perkebunan, pertanian, agrobisnis, pariwisata,
perikanan dan perdagangan. Strategi yang direncanakan adalah sebagai
berikut :
- Pengembangan jaringan sumber daya air sehingga saat ini masih ada
sisa cadangan air yang belum dimanfaatkan dari satuan wilayah
sungai Jeneberang (05-17) yang melalui Kabupaten Bulukumba (32
sungai).
- Peningkatan dan pemeliharaan sumber air bersih PDAM Kabupaten
Bulukumba IPA Barraba, IPA Bontonyeleng di ibukota Bulukumba.
Pengembangan dan pembangunan jaringan air bersih untuk
keperluan air minum terutama untuk desa-desa yang tidak punya
sumber air baku.
DINAS TATA RUANG DAN CIPTA KARYA V-1
TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
- Pengendalian dan normalisasi sungai terutama sungai Bialo,

Bijawang, Balantieng yang menyebabkan banjir. Konservasi dan
perlindungan DAS daerah hulu, pengendalian abrasi dan erosi pantai
- Peningkatan dan pembangunan fasilitas kesehatan lingkungan
kawasan perumahan, pemerintahan, perdagangan pelayanan umum
dalam jal sistem persampahan seperti TPA, air limbah dan drainase.
- Peningkatan management dan armada sistem persampahan terutama
dikota-kota.
- Peningkatan dan pemeliharaan sarana pendidikan, kesehatan dan
sarana umum.
5.2 Pengembangan Daerah Pelayanan

1. Rencana Daerah Pelayanan Jaringan Perpipaan
Pelayanan air minum perpipaan di Kabupaten Bulukumba masih
terkonsentrasi pada kawasan kota Bulukumba sebagai pusat kegiatan
atau ibukota kabupaten, juga terdapat di Tanah Beru dan Bira di
Kecamatan Bonto Bahari. Di Keluarahn Ekatiro kecamatan Bonto
bahari, dan beberapa desa atau kampung yang telah di bangun
jaringan air bersih perpipaan yang dikelola oleh pemerintahan Desa
atau masyarakat secara swadaya.
Cakupan daerah pelayanan air minum perpipaan yang masih rendah,
dipengaruhi oleh ketersediaan jaringan perpipaan di lingkungan
permukiman penduduk yang masih terbatas, pengoperasian dan
pemeliharaan jaringan yang terkendala oleh rendahnya pendapatan
dari retribusi air disbanding dengan biaya yang dikeluarkan. Dan
kultur masyarakat khususnya dimasyarakat pedesaan yang sduah
terbiasa dengan penggunaan sumur gali atau sumur dalam yang dibuat
atau dimanfaatkan secara bersama ataupu individu rumah tangga.
Beberpa kasus yang sempat terpantau dalam pelaksanaan survey data
primer diperoleh bahwa terdapat IKK yang sudah terbentuk atau
terbangun tidak dapat dijaga kontinutas pelayanannya karena
terkendala pada pengelolaan yang tidak berjalan secara baik , seperti

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
IKK Kajang yang mengandalkan sumur dalam limbua sebagai sumber

air baku, IKK Tanete yang memanfaat mata air ta’gentung, saat ini
pelayanannya dapat dikatakan terhenti atau sangat terbatas.
Diabnding kapasitas produksi yang terpasang.
Pemenuhan kebutuhan air minum dengan system perpipaan dilakukan
oleh Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kabupaten Bulukumba
meliputi daerah pelayanan daerah perkotaan dan pedesaan dan
beberapa unit /cabang PDAM Bulukumba, berdasarkan data dari
PDAM dan Dinas Cipta karya dan Tata Ruang, unit pelayanan air
minum yang dikelola oleh PDAM Kabupaten Bulukumba seperti dalam
tabel berikut:
Tabel 5.1. Unit Layanan PDAM Kabupaten Bulukumba
Untuk mengoptimalkan pelayanan air minum dengan mengandalkan

potensi air baku yang tersedia dimasing-masing kecamatan atau pusat

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
permukiman disusun arahan pengembangan SPAM dimasing-masing

wilayah kecamatan atau melakukan penyatuan pelayanan untuk
mengjangkau beberapa wilayah kecamatan dalam satu sistem
penyediaan air minum. Tabel di bawah menguraikan arahan
pengembangan daerah pelayanan air minum sistem perpipaan di

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Tabel 5.2. Arahan Pengembangan daerah Pelayanan SPAM Perpipaan di

Kabupaten Bulukumba

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
2. Daerah Pelayanan Jaringan Non perpipaan

Pelayanan air minum non perpipaan melalui pemanfaatan sumur gali dan
sumur bor masih sangat dominan di Kabupaten Bulukumba dalam
memenuhi kebutuhan air bersih atau air minum masyarakat. Dalam
rangka pengembangan SPAM, pelayanan air minum non perpipaan dalam
beberapa tahun terakhir masih menjadi sumber utama sampai terbentuk
SPAM perpipaan yang mampu memberikan pelayanan air minum yang
memenuhi aspek kuantitas, kualitas dan kontinutas.
Penggunaan air minum non perpipaan didukung ketersdiaan sumber air
baku baik berupa mata air, air tanah dan air sungai. Namum dibeberapa
wilayah yang memeiliki keterbatasan sumber air baku atau kesulitan
pemenuhan air minumnya perlu segera dilakukan penyediaan sistem
Dengan peningkatan kapasitas produksi air baku sesuai rencana SPAM
Kabupaten Bulukumba diharapkan adanya peningkaatan pelayanan air
minum baik dari aspek kualitas maupun kuantitas. Peningkatan kapasitas
produksi air baku pada rencana SPAM Kabupaten Bulukumba dapat
memperluas jaringan perpipaan dan mengurangi pemanfaatan air minum
melalui jaringan non perpipaan.
Sehingga pembatasan penggunaan air minum non perpipaan dapat
mengurangi eksploitasi air bawah tanah, sehingga siklus hidrologi dapat
terjaga dan ketersediaan sumber air baku dapat terjaga.
5.3 Proyeksi Jumlah Penduduk

Dari data jumlah penduduk diatas maka akan dilakukan proyeksi
penduduk untuk 5, 10, 15 sampai 20 tahun ke depan yaitu tahun 2015,
2019, 2024 sampai tahun 2029 dan tahun 2034 menggunakan metode
regresi. Pemilihan metode ditentukan berdasarkan hasil uji korelasi.
Berikut ini merupakan perhitungan proyeksi jumlah penduduk tahun
2015, 2019, 2024 sampai tahun 2029 dan tahun 2034 per kecamatan dan
per desa di Kabupaten Bulukumba dengan tahun dasar tahun 2013.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Tabel 5.3. Proyeksi Pertumbahan Penduduk Kabupaten Bulukumba
Sumber: Hasil Analisis
Proyeksi kepadatan penduduk pada tiap-tiap Kecamatan di Kabupaten

Bulukumba dapat dilihat pada Tabel 5.5 berikut ini.
Tabel 5.4. Proyeksi Kepadatan Penduduk Per Kecamatan di Kabupaten

Bulukumba
Sumber: Hasil Analisis

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Gambar 5.1 Peta Kepadatan Penduduk di Kabupaten Bulukumba

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Gambar 5.2 Peta Sebaran Permukimanan

DINAS TATA RUANG DAN CIPTA KARYA V - 10
TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
5.4 Rencana Tahapan Pengembangan

1. Tingkat Pelayanan
Rencana daerah pelayanan air bersih didasarkan atas pertimbangan
antara lain rencana pengembangan wilayah sesuai Rencana Umum Tata
Ruang, tingkat kepadatan wilayah, kemampuan masyarakat dan potensi
sumber air yang dimiliki.
Pada pembahasan bab sebelumnya telah dibahas tentang tingkat
pelayanan air minum perpipaan di Kabupaten Bulukumba secara
akumulatif baru pada 11% dari 400.900 jiwa penduduk Kabupaten. Untuk
mengejar ketertinggalan dari Prediksi cakupan pelayanan air bersih
direncanakan secara bertahap dimana tahap awal direncanakan 65 % dan
meningkat sampai akhir perencanaan 85 % pada akhir tahun
perepncanaan. Target capaian tingkat pelayanan air minum penduduk ini
cukup tinggi dibanding dengan angka pertumbuhan pelanggan PDAM yang
cenderung stagnam. Olehnya partisipasi aktiv stakeholder pembangunan
air minum, alokasi anggaran yang cukup, perbaikan manajemen
pengelolaan dan partisipasi masyarakat dalam memelihara dan menjaga
sistem jaringan air minum yang sudah terbentuk akan memberikan
harapan yang besar untuk mencapai target diatas.
2. Klasifikasi Penggunaan Air Minum

Klasifikasi pelanggan atau pengguna air minum di PDAM terbagi dalam
beberapa bagian seperti kelompok sosial, Niaga, instansi pemerintah,
industry dan Rumah tangga. Dalam kelompok tersebut kemudian terbagi
dalam beberapa tipe seperti::
a. Sosial Umum / IA
b. Sosial Khusus / IB
c. Non Niaga A / IIA
d. Non Niaga B / II B
e. Instansi Pemerintah / IIC
f. Niaga A IIIA

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
g. Niaga B/ III B
h. Industri A/IVA
i. Industri B /IVB
Kelompok pelanggan di PDAM kabupaten Bulukumba juga dibagi dalam
beberapa bagian dan tipe, dengan jumlah pelanggan yang variatif.
Kelompok pelanggan yang dominan, adalah jenis rumah tangga, hidran
umum dan niaga. Secara lengkap tentang klasifikasi dan jumlah pelanggan
PDAM di kabupaten Bulukumba dalam tabel berikut:
Tabel 5.5 Klasifikasi Pelanggan PDAM Kabupaten Bulukumba
3. Kebutuhan Air Domestik

Kebutuhan air untuk rumah tangga/domestik ialah pemakaian air untuk
aktivitas dilingkungan rumah tangga. Penyediaan air baku untuk
keperluan rumah tangga dihitung dengan berdasarkan :
a. Jumlah penduduk

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
b. Prosentase jumlah penduduk yang akan dilayani

c. Cara pelayanan air
d. Konsumsi pemakaian air (lt/orang/hari)
Beberapa parameter yang dipakai dalam menentukan tingkat pelayanan
air bersih yang akan direncanakan meliputi:
a. Konsumsi pemakaian air bersih
Untuk konsumsi pemakaian air bersih domestik ditentukan untuk SR
sebesar 120 L/dt dan SU sebesar 30 L/dt.
b. Jumlah jiwa per sambungan
Jumlah jiwa per sambungan rumah dihitung berdasarkan jumlah
rata-rata untuk SR sebesar 5 jiwa/sambungan dan KU sebesar 100
jiwa/sambungan.
4. Kebutuhan Air Non Domestik

Yang dimaksud sebagai kebutuhan air untuk keperluan non domestik ialah
pemakaian air di luar pemakaian untuk rumah tangga. Termasuk ke
dalam kelompok kebutuhan air untuk keperluan non domestik meliputi
niaga, kesehatan, sosial, perkantoran, pendidikan dan peibadatan.
Kebutuhan air non domestik dihitung sebesar 20% dari kebutuhan air
domestik.
5. Kehilangan Air
Dalam setiap penyediaan air bersih, sangat sulit sekali untuk menghindari
terjadinya kemungkinan kehilangan air dari sistem.Kehilangan air yang
terjadi bias disebabkan oleh factor teknis maupun non teknis. Faktor
teknis, kehilangan air disebabkan oleh kebocoran pipa, kerusakan meter
air. Sedangkan factor non teknis, kehilangan air disebabkan oleh
kesalahan pembacaan meteran/pencatatan, kesalahan penjumlahan
/pengurangan dll.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Untuk itu dalam perencanaan suatu sistem penyediaan air bersih, selalu
diperhitungkan suatu besaran volume air untuk menghindari
kemungkinan terjadinya kehilangan air. Hal ini dimaksudkan agar
penyediaan air untuk masyarakat konsumen tidak tergangu bila terjadinya
kehilangan air baik yang disebabkan oleh factor teknis maupun oleh factor
non teknis. Kehilangan air diasumsikan sebesar 20% dari kebutuhan arata-
rata air bersih penduduk. Besar kehilangan air ini diperkirakan konstan
mulai awal sampai tahun rencana.
6. Proyeksi Kebutuhan Air Minum

Proyeksi kebutuhan air per kecamatan dan per desa di Kabupaten
Bulukumba untuk 5, 10, 15 sampai 20 tahun mendatang dan yang
digunakan sebagai tahun dasar adalah tahun 2013. Prosentase pelayanan
akan semakin meningkat mulai 65% pada tahun 2018, 70% pada tahun
2023, 75% pada tahun 2028 dan 85% pada tahun 2033. Proyeksi penduduk
yang akan dilayani dan kebutuhan air disajikan dalam tabel berikut.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
BAB VI
POTENSI AIR BAKU
Sumber air yang ada di bumi dan dimanfaatkan oleh kehidupan meliputi sumber air
permukaan, mata air dan air tanah. Inventarisasi sumber air ini berdasarkan studi
literatur, studi terdahulu mengenai potensi sumber air dan hasil survey lapangan.
Pengumpulan data primer maupun sekunder Sangat diperlukan dalam penyusunan
studi ini yang terkait dengan Studi Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RI-
SPAM) di Kabupaten Bulukumba. Inventarisasi diperoleh dari data-data sekunder dari
instansi terkait dan pengukuran langsung debit sumber mata air untuk memastikan
potensi sumber yang dimiliki. Pengukuran debit ini hanya dilakukan untuk beberapa
titik sumber mata air. Sedangkan potensi air permukaan dan air tanah berdasarkan
hasil analisis dimana data yang digunakan berupa data sekunder. Pemanfaatan
sumber air baku baik oleh PDAM, dan SPAM yang dikelola oleh masyarakat
dan pemerintahan Desa/kelurahan ataupun sumber air yang dimanfaatkan
secara berkelompok oleh masyarakat di wilayah Kabupaten Bulukumba terdiri
atas beberapa sumber. Untuk PDAM mengandalkan ketersediaan air
permukaan; air sungai dan mata air;
6.1 Potensi Air Permukaan
Air permukaan tanah yang merupakan potensi sumber daya air dalam
wilayah Kabupaten Bulukumba, meliputi: sungai, danau, mata air dan
rawa-rawa, keterdapatan dan penyebaran air permukaan sangat
tergantung pada iklim, bentuk medan/relief, jenis dan sifat fisik batuan
dan tanah, penggunaan lahan, dan struktur geologinya. Adapun potensi
air permukaan yang termasuk dalam wilayah Kabupaten Bulukumba
yakni:

DINAS TATA RUANG DAN CIPTA KARYA VI - 1
TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
1. Potensi Sungai
Sungai merupakan salah satu potensi sumber daya air permukaan

yang cukup besar peluangnya untuk dimanfaatkan sebagai sumber air
baku untuk memenuhi kebutuhan air bersih masyarakat. Akan tetapi
potensi sungai belum di maksimalkan secara optimal sebagai sumber
air baku untuk memenuhi kebutuhan air bersih masyarakat, Sebagian
besar memanfaatkan mata air yang tersebar dibeberapa lokasi di
Kabupaten Bulukumba sebagai sumber air baku.
Dalam wilayah Kabupaten Bulukumba teridentifikasi 32 sungai yang
mengalir di dalamnya (lihat Tabel 6.1) diantaranya terdapat 4 sungai
besar yang memiliki potensi sumber daya air yang cukup melimpah
dan belum optimal penggunaannya, baik sebagai sumber air baku, air
untuk kebutuhan pertanian, ataupun untuk kegiatan pariwisata.
Sungai-sungai tersebut antara lain: sungai Sungai Bialo, Binjawang,
Balantiyeng dan Anyorang. Sungai-sungai tersebut berair dan mengalir
sepanjang tahun, sehingga termasuk tipe yang disebut sebagai sungai
normal/permanent/perenial. Sedangkan cabang-cabangnya yang
merupakan sungai-sungai kecil umumnya berair dan mengalir
ditentukan oleh musim penghujan disebut tipe sungai
periodis/intermitten, pada saat musim penghujan debit airnya besar
sedangkan pada musim kemarau debitnya kecil hingga kering.
Akumulasi panjang sungai yang ada dalam wilayah Kabupaten

Bulukumba mencapai 650,30 Km, terdiri dari sungai besar dan sungai
kecil. Sungai terpanjang adalah sungai Sangkala yakni 65,30 km,
sedangkan yang terpendek adalah sungai Biroro yakni 1,50 km. Tabel
berikut memberikan informasi tentang nama dan jumlah sungai yang
terdapat di wilayah Kabupaten Bulukumba.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Tabel 6.1. Potensi Sungai yang melintas di Kabupaten Bulukumba

Panjang
No Nama sungai
(km)
1 Sungai Maesa 10,30
2 Sungai Bialo 54,50
3 Sungai Biangkeke 19,20
4 Sungai Katimbang 21,00
5 Sungai Kirasa 30,40
6 Sungai Bintanaja 9,00
7 Sungai Palioi 11,00
8 Sungai Borongloe 11,50
9 Sungai Katangka 14,90
10 Sungai Bijawang 49,20
11 Sungai Bilang Perusu 12,00
12 Sungai Hisang 12,90
13 Sungai Balangtieng 56,00
14 Sungai Topanda 17,80
15 Sungai Illi 6.50
16 Sungai Anyorang 56,00
17 Sungai Boddie 5.00
18 Sungai Salo Dua 19.00
19 Sungai Sangkala 65,30
20 Sungai Pakombong 20,30
21 Sungai Balangtikeke 10,00
22 Sungai Bobo 12,50
23 Sungai Lolisang 34,30
24 Sungai Bilang Rea 15,50
25 Sungai Oro 7.00
26 Oddungan 6,90
27 Kambuno 9.00
28 Balang Bessi 25,00
29 Biroro 1,50
30 Katala 19.70
31 Jalepang 20.00
32 Bocca 6,00
JUMLAH 661.70
Sumber: Bulukumba Dalam Angka 2013
Pemanfaatan air sungai sebagai salah satu sumber daya air yang
cukup melimpah di wilayah Kabupaten Bulukumba lebih dominan
digunakan untuk mendukung kegiatan sektor pertanian tanaman
pangan dan perikanan. Baik untuk mendukung irigasi-irigasi untuk
persawahan ataupun untuk budi daya perikanan. Pemanfaatan air
sungai untuk irigasi banyak disinergikan dengan ketersediaan embung

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
atau tendon air sebagai reservoir untuk menyimpang cadangan air

sebelum dialirkan ke saluran-saluran irigasi yang tersedia.
2. Embung
Embung adalah bangunan konstruksi sipil di bidang hidrologi yang

berfungsi untuk menampung kelebihan air pada saat debit tinggi dan
melepaskannya pada saat dibutuhkan. Konsep Embung atau Waduk
pada dasarnya memberikan solusi yang berfungsi sebagai cadangan air
yang artinya pada musim penghujan air ditampung di dalam embung
atau waduk, dan pada saat musim kemarau air yang berada dalam
reservoir dapat digunakan sesuai
Embung atau tandon air merupakan waduk berukuran mikro di lahan
pertanian (small farm reservoir) yang dibangun untuk menampung
kelebihan air hujan di musim hujan. Air yang ditampung tersebut
selanjutnya digunakan sebagai sumber irigasi suplementer untuk
budidaya komoditas pertanian bernilai ekonomi tinggi (high added
value crops) di musim kemarau atau di saat curah hujan makin jarang.
Embung merupakan salah satu teknik pemanenan air (water
harvesting) yang sangat sesuai di segala jenis agroekosistem. Di lahan
rawa namanya pond yang berfungsi sebagai tempat penampungan air
drainase saat kelebihan air di musim hujan dan sebagai sumber air
irigasi pada musim kemarau. Sementara pada ekosistem tadah hujan
atau lahan kering dengan intensitas dan distribusi hujan yang tidak
merata, embung dapat digunakan untuk menahan kelebihan air dan
menjadi sumber air irigasi pada musim kemarau. Secara operasional
sebenarnya embung berfungsi untuk mendistribusikan dan menjamin
kontinuitas ketersediaan pasokan air untuk keperluan tanaman
ataupun ternak di musim kemarau dan penghujan.
Pada beberapa kondisi di daerah yang rentang terhadap krisis air
minum, keberadaan embung atau tendon air dapat difungsikan sebagai
sumber air baku alternative apabila sungai atau sumber air baku
lainnya mengalami kekeringan.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Di Kabupaten Bulukumba terdapat beberapa embung yang

dimanfaatkan untuk membantu irigasi pertanian di daerah tersebut,
diantaranya:
• Embung di Desa Mattirowalie, Kecamatan Kindang,
• Embung di Desa Tamaona, Kecamatan Kindang
• Embung di Desa Bukit Harapan, Kecamatan Gantarang,
• Embung di Desa Gattareng, Kecamatan Gantarang,
• Embung di Kelurahan Mariorennu, Kecamatan Gantarang,
• Embung di Desa Benteng Gantarang, Kecamatan Gantarang,
• Embung di Desa Tambangan, Kecamatan Kajang,
• Embung di Desa Bonto Baji, Kecamatan Kajang,
• Embung di Desa Sangkala, Kecamatan Kajang,
• Embung di Desa Gunturu, Kecamatan Herlang,
• Embung di Desa Bonto Tangnga, Kecamatan Bonto Tiro.
• Embung di desa Garuntungan kec. Kindang
• Embung di desa kambuno kec. Bulukumpa
• Embung di desa Bont bulaeng kec. Bulukumpa.
Meskipun jumlahnya masih terbatas dan cakupan layanannya masih

bersifat lokal atau setempat-setempat, keberadaan embung – embung
tersebut sebagai salah satu prasarana keairan memiliki fungsi yang
cukup penting dalam menjaga kontinutas kegiatan usaha pertanian di
daerah sekitarnya. Kebutuhan Embung atau waduk kecil berfungsi
sebagai bangunan penampung air baku untuk melayani satu atau
beberapa dusun dalam satu desa. Embung sangat efektif untuk
mengatasi daerah kekurangan air, baik air baku maupun air irigasi.
Kedepannya pemanfaatan atau fungsi embung di Kabupaten
Bulukumba bukan hanya untuk mendukung kegiatan sektor pertanian
saja tetapi dapat berfungsi sebagai sumber air baku untuk mendukung
sistem penyediaan air bersih bagi masyarakat setempat apabila
sumber-sumber air baku yang selama ini dimanfaatkan sudah tidak
mampu lagi melayani kebutuhan air bersih yang terus meningkat

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
sejalan dengan pertumbuhan penduduk dan aktivitas sosial

ekonominya.
Sebagai bagian dari pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya air
sesuai dengan tiga pilar utama yang diamanatkan oleh Undang-
Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber
Daya Air melakukan konservasi sumber daya air, pendayagunaan
sumber daya air dan pengendalian daya rusak air, tujuan
pembangunan Embung adalah untuk membuat suatu sistem
penyediaan air baku guna mensuplai air untuk kebutuhan sebagian
penduduk desa dan untuk keperluan irigasi
3. Danau
Danau di Kabupaten
Bulukumba terdapat di
Kecamatan Kindang yaitu di
desa Kahaya, dengan luas
2,284 Hektar. Air danau
Kahaya bersumber dari mata
air dengan debit > 50 liter/detik
yang berada disisi barat danau
Gambar 5.1. Visual Danau Kahaya Kabupaten Bulukumba dan juga terdapat rembesan
rembesan mengalir
disekitarnya. Danau Kahaya terletak di Lereng Gunung Kahaya yang
memiliki panorama alam yang eksotis, sehingga dapat dikembangkan
sebagai objek wisata alam di Kabupaten Bulukumba. Namum keberadaan
danau Kahaya dan sekitarnya, terancam oleh kegiatan pembukaan lahan dan
penebangan liar yang marak terjadi dalam beberapa tahun ini. Luasan danau
Kahaya terus menyusut oleh sedimentasi lahan dan Debit airnya yang terus
berukurang karena hilangnya fungsi resapan air wilayah di sekitarnya.
Pemerintah Daerah perlu melalukan langkah konservasi sumber daya air dan
rehabilitasi hutan untuk menjaga eksistensi danau Kahaya dan daerah
sekitarnya.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
4. Mata Air
Sumber mata air yang terdapat di wilayah studi mempunyai potensi yang
berbeda dan penyebaran tidak sama. Kapasitas sumber mata air sangat
tergantung dari kondisi hidrologi, iklim, daerah tangkapan, vegetasi, dan
struktur geologi. Penyebaran sumber mata air yang ada di masing-masing
Kabupaten Bulukumba tidak merata dan sebagian lagi potensi sumbernya
kecil. Pemanfaatan sumber mata air eksisting pada umumnya untuk
penyediaan air bersih dan juga digunakan untuk air irigasi.
Hampir sebagian besar elevasi sumber mata air berada jauh di bawah dan
aliran mata air menyatu dengan aliran permukaan sungai. Kondisi daerah
aliran sungai (DAS) dengan vegetasi yang baik dan masih berfungsi sebagai
daerah resapan maka aliran yang terjadi adalah aliran kontinyu pada
sungai. Aliran mata air pada musim kemarau pada kondisi ini sebagai aliran
dasar (base flow).
Keberadaan mata air yang potensial dikelola dan dimanfaatkan sebagai
sumber air baku untuk memenuhi kebutuhan air bersih masyarakat di
Kabupaten Bulukumba tersebar di 4 (empat) Kecamatan. Yaitu di Kecamatan
Bonto Tiro, Bonto Bahari, Bulukumpa dan Herlang. Sebanyak 16 lokasi mata
air yang tersebar di 4 (empat) wilayah kecamatan tersebut, telah digunakan
oleh masyarakat sebagai sumber air bersih, air irigasi dan juga sebagai objek
wisata tirta. Terdapat 2 lokasi mata air yang digunakan atau dikelola oleh
PDAM Kabupaten Bulukumba sebagai sumber air baku yaitu mata air Serre
dan Hila-Hila. Secara lengkap tentang potensi mata air di Kabupaten
Bulukumba diuraikan dalam tabel berikut:

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Tabel 6.2. Lokasi Mata Air yang Terdapat di Kabupaten Bulukumba
Terdapat 2 (dua) lokasi mata air yang memiliki debit yang cukup tinggi
yaitu Mata air Lotong-Lotong dengan debit ± 500 (l/dtk) dan mata air Hila-
Hila dengan debit ±461 )L/dtk).
Dilihat dari potensi mata air yang telah digunakan dengan kapasitas atau
debit yang cukup tinggi, dengan dukungan tersebut untuk mensuplay air
baku guna memenuhi kebutuhan air bersih masyarakat cukup tersedia.
Kendala sekarang yang dihadapi adalah, keterbatasan dalam menyiapkan
sarana produksi dan jaringan distribusi ke permukiman-permukiman
masyarakat. Disamping kemampuan kelembagaan PDAM dalam
pengelolaan dan pelayanan air bersih penduduk Kabupaten Bulukumba
juga belum mampu menjangkau semua pusat-pusat permukiman baik di

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
kawasan perkotaan kecamatan ataupun pada pusat-pusat pertumubuhan

yang ada di wilayah Kabupaten Bulukumba.
Keberadaan mata air di wilayah lainnya selain 4 (empat ) kecamatan

tersebut juga ada, hal ini terlihat dari beberapa kelompok permukiman
warga yang memanfaatkan mata air-mata air yang ada di kawasan
perdesaan khususnya di daerah pegunungan seperti di wilayah Kecamatan
Gantarang, Kindang dan Kajang.
Bersarkan potensi debit air yang teridentifikasi, keberadaan mata air
dalam wilayah Kabupaten Bulukumba, sesuai data yang diperoleh
dikelompokkan dalam 2 (dua) kelompok yaitu Mata air ; dengan debit
sangat besar (>50 liter/detik) hingga sedang (25 – 50 liter/ detik) terletak ke
arah hulu Sungai Bialo dan Sungai Anyorang, mata air tersebut dikontrol
oleh ruang antar butir dari satuan breksi dan / atau kekar / rekahan pada
batuan beku. Sedangkan pada kawasan karst mata air keluar dari sungai
bawah tanah (vauclues) di Kelurahan Sapolohe, Kelurahan Tanah Beru,
Desa Ara, Desa Lambana dan Desa Bira, Kecamatan Bontobahari.
Mata air dengan debit sedang (25 – 50 liter/detik) hingga sangat kecil (<5
liter/detik) menyebar di bagian barat laut Kecamatan Gantaran, Kindang,
Rilau Ale, dan Bulukumpa yang dikontrol oleh ruang antar butir dari
satuan breksi Gunungapi Lompobattang/atau kekar / rekahan pada batuan
beku; demikian juga Kecamatan Kajang dan Herlang yang dikontrol oleh
kontak batupasir tufaan dengan tufa pasiran; sedangkan di kawasan karst
menyebar di Kecamatan Bontobahari dan Bontotiro yang dikontrol oleh
sungai bawah tanah.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Gambar 6.2. Potensi Air Permukaan di Kabupaten Bulukumba

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Gambar 6.3. Potensi Mata Air di Kabupaten Bulukumba

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
6.2 Potensi Air Tanah
Air tanah mengandung dua pengertian. Pertama air tanah yang

terkandung dalam tanah hingga batas kedalaman perakaran pada
umumnya tanaman atau pada solum tanah dan disebut sebagi kandungan
lengas tanah atau soil moisture. Kedua, air tanah di bawah permukaan
bumi pada kedalaman lebih dari yang tersebut di atas, dan disebut sebagai
ground water. Biasa juga disebut sebagai air aquifer. Secara umum dikenal
2 (dua) jenis air tanah berdasarkan letak atau kedalaman air yang terdapat
di dalam tanah yaitu air tanah dangkal dan air tanah dalam..
Berdasarkan sumber airnya Air tanah berasal dari air hujan, laut, atau
magma. Air tanah yang berasal dari air hujan (air meteorit) disebut air
vados atau air tua. Air ini mengandung air berat (H3) atau tritium. Tritium
ialah suatu unsur yang terbentuk pada atmosfer dan terdapat di dalam
tanah karena turunbersama-sama dengan air hujan. Air tanah yang
berasal dari laut juga terdapat di daerah pantai dan kemungkinan air
tanah ini asin. Air tanah yang berasal dari magma disebut air juvenil. Air
juvenil belum mengalami siklus hidrologi. Air ini merupakan air baru yang
ditambahkan pada zone kejenuhan dari kulit bumi yang dalam. Air yang
berasal dari magma itu belum tentu berbentuk air, tetapi dapat berbentuk
hidrogen (H) dan oksigen (O2). Gambar sketsa memberikan gambaran
tentang skema jenis dan letak air tanah.
1. Air Tanah Dangkal

Air tanah adalah air yang berada pada lapisan di bawah permukaan tanah.
Kedalaman air tanah di tiap tempat tidak sama karena dipengaruhi oleh
tebal atau tipisnya lapisan permukaan di atasnya dan kedudukan lapisan
air tanah tersebut. Kedalaman air dapat dilihat dari sumur-sumur yang
digali oleh penduduk. Permukaan bagian atas air itu lebih preatik.
Penyebaran air tanah dangkal atau air yang berada pada kedalaman 8-60
meter dibawah permukaan tanah. Berdasarkan hasil penelitian dan data
Hidrologi dari Bappeda Kabupaten Bulukumba, dalam wilayah Kabupaten
Bulukumba terdapat tiga kelompok atau kategori jenis air tanah dangkal.
Adapun lokasi dan sebarannya di tabulasikan sebagai berikut:

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Tabel 6.3. Potensi Lokasi Air Tanah Dangkal dalam

Wilayah Kabupaten Bulukumba

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Potensi air tanah dangkal yang terdapat dan tersebar diwilayah semua
kecamatan yang ada di Kabupaten Bulukumba, dapat diperkuat dengan
pemanfaatan sumur gali dan sumur bor oleh rumah tangga baik secara
indivu ataupun secara berkelompok yang dominan digunakan sebagai
sumber air bersih penduduk.
2. Air Tanah Dalam

Air tanah dalam, yaitu air tanah yang berada di bawah lapisan air tanah
dangkal, dan berada di antara lapisan kedap air. Air ini merupakan akuifer
bawah, banyak dimanfaatkan sebagai sumber air minum penduduk kota,
untuk industri, perhotelan, dan sebagainya.Berdasarkan hasil Studi
terdahulu tentang keadaan hidologi kabupaten Bulukumba dikemukakan
bahwa Keberadaan air tanah dalam di wilayah Kabupaten Bulukumba
yaitu pada kedalaman 60 – 175 meter dari permukaan tanah. Umumnya
penyebaran kedalamannya membentuk suatu pola dari 2 (dua) sesar yang
Nampak mengindikasikan adanya suatu sesar atau patahan berarah
baratlaut – tenggara di daerah Gantarangkindang dan patahan satunya di
Kecamatan Bulukumpa terus ke Ujungloe sampai akhirnya ke
Bontobahari, dengan arah barat laut tenggara. Sedang di daerah Kajang
dan Herlang pola closure setempat-setempat yang dibentuk oleh batuan
sediment klastik batupasir, yang mengidentifikasikan perbedaan batuan
dengan yang dibagian baratnya (Volkanik). Kedalaman akuifer air tanah
dalam dibagi lagi menjadi 3 (tiga) zona kedalaman, yaitu : 1). Akuifer air
tanah dalam kedalaman dangkal ( 60 – 100 meter ), 2). Akuifer air tanah
dalam kedalaman sedang ( 100 – 135 meter ), 3). Akuifer air tanah dalam
kedalamam dalam ( lebih dari 135 meter). Sebaran potensi air tanah dalam
diwilayah Kabupaten Bulukumba dalam tabel berikut:

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Tabel 6.4. Potensi Lokasi Air Tanah Dalam dalam Wilayah

Kabupaten Bulukumba

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Gambar 6.4 Peta Potensi Ketebalan Air Tanah Dangkal

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Gambar 6.5 Peta Potensi Kedalaman Air Tanah Dangkal

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Gambar 6.5 Peta Potensi Ketebalan Air Tanah Dalam

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Gambar 6.6 Peta Potensi Kedalaman Air Tanah Dalam
Gambar 6.6 Peta Potensi Ketebalan Air Tanah Dalam

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Secara umum potensi air tanah dalam pada lapisan lapisan akuifer sangat
baik terdiri dari batuan pasir dengan porositas cukup besar dan baik untuk
dibor. semakin tebal lapisan akuifer airtanah maka makin banyak
kandungan airtanahnya (makin besar debitnya). Secara umum ketebalan
akuifer ini membentuk suatu pola tutupan atau closure yang menipis di
utara dan menebal kearah tengah, Umumnya Kecamatan Bulukumpa
akuifernya cukup tebal, dan Kecamatan Kajang bagian barat, sedang di
Kecamatan Gantarang dan Kecamatan Kindang akan menebal kearah
selatan. Demikian juga di Kecamatan Ujungloe, karena supply airtanah
cukup banyak disamping dapat digunakan sebagai sumber air bersih juga
dapat digunakan untuk mendukung sektor lainnya seperti pertanaian dan
perkebunan dan sektor produksi lainnya yang membutuhkan air baku yang
cukup sebagai salah satu sarana atau pendukung produksinya
Dengan berpijak pada satu asumsi awal bahwa semakin tebal akuifernya
semakin banyak kandungan airtanahnya. Penebalan lapisan akuifer
umumnya meliputi luasan 65 % seluruh wilayah Kabupaten Bulukumpa,
ini artinya bahwa sebagian besar wilayahnya memiliki kandungan atau
potensi airtanah dalamnya yang cukup besar.
6.3 Air Hujan
Dalam siklus hidrologi, air hujan jatuh ke permukaan bumi, sebagian

masuk ke dalam tanah, sebagian menjadi aliran permukaan, yang
sebagian besar masuk ke sungai dan akhirnya bermuara di laut. Air hujan
yang jatuh ke bumi tersebut menjadi sumber air bagi makhluk hidup.
Wilayah Kabupaten Bulukumba yang diklasifikasikan sebagai wilayah
yang beriklim basah, memiliki Curah hujan sebagai berikut:
Ujungbulu, sebagian Gantarang, sebagian Ujung Loe dan sebagian
besar Bontobahari.
• Curah hujan antara 1000 – 1500 mm/tahun, meliputi sebagian
Gantarang, sebagian Ujung Loe dan sebagian Bontotiro.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba

Gantarang, sebagian Rilau Ale, sebagian Ujung Loe, sebagian
Kindang, sebagian Bulukumpa, sebagian Bontotiro, sebagian
Herlang dan Kecamatan Kajang.
• Curah hujan di atas 2000 mm/tahun meliputi Kecamatan Kindang,
Kecamatan Rilau Ale, Kecamatan Bulukumpa dan Kecamatan
Herlang.
Dengan curah hujan 8.000 – 2.000 mm/tahun tersebut dapat menjadi

sumber air bersih, tetapi sering menimbulkan banjir pada musim
penghujan, karena air hujan tidak dapat meresap ke tanah seiring dengan
menurunnya daerah resapan.
Di sisi lain dengan pertumbuhan jumlah penduduk, maka kebutuhan air
bersih meningkat, diperkirakan pemanfaatan air tanah untuk memenuhi
kebutuhan penduduk sebesar 100 liter/ hari/orang.
Pemanfaatan air tanah yang berlebihan akan menimbulkan dampak
negatif antara lain: intrusi air laut, penurunan muka air tanah, amblesan
tanah (land subsidence) yang menyebabkan genangan banjir dimusim
penghujan. Sementara itu alih fungsi lahan pada daerah resapan akan
menurunkan resapan air hujan, sehingga terganggunya ketersedian air
bersih.
Untuk mengatasi permasalahan tersebut di atas, maka perlu
dipertahankan kesetimbangan melalui proses pengambilan dan pengisian
air hujan (presipitasi dan infiltrasi) dengan meresapkan ke dalam pori-
pori/rongga tanah atau batuan, serta dilakukan upaya konservasi air.
Prinsip dasar konservasi air adalah mencegah atau meminimalkan air
yang hilang sebagai aliran permukaan dan menyimpannya semaksimal
mungkin ke dalam tubuh bumi. Atas dasar prinsip ini maka curah hujan
yang berlebihan pada musim hujan tidak dibiarkan mengalir ke laut tetapi
ditampung dalam suatu wadah yang memungkinkan air kembali meresap
ke dalam tanah (groundwater recharge) melalui pemanfaatan air hujan
dengan cara membuat kolam pengumpul air hujan, sumur resapan
dangkal, sumur resapan dalam dan lubang resapan biopori. Pemanfaatan

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
air hujan dipengaruhi oleh beberapa faktor antara lain curah hujan, nilai
kelulusan batuan (konduktivitas hidrolik), luas tutupan bangunan, muka
air tanah, dan lapisan akuifer. Agar dapat terimplementasikan pada
masyarakat atau pengelola bangunan maka diperlukan tata cara
pemanfaatan air hujan.
Adapun potensi air hujan, secara umum cenderung besar, kecuali di

wilayah daratan Bulukumba yang megalami relatif sedang. Potensi
tersebut sejalan dengan tinggi rendahnya potensi curah hujan wilayah di
setiap kabupaten. Berdasarkan analisis peta distribusi curah hujan pada
bagian terdahulu, diketahui bahwa jumlah curah hujan yang jatuh di atas
daratan Kabupaten Bulukumba adalah sebesar 146,16 mm3 per tahun,
Jumlah tersebut merupakan hasil perkalian rata-rata curah hujan tahunan
wilayah dikalikan dengan luas wilayah. Data curah hujan yang didapat
dari beberapa stasiun penakar hujan merupakan curah hujan di suatu
titik. Curah hujan yang digunakan untuk analisis dengan metode rata-rata.
Data curah hujan di Kabupaten Bulukumba ditunjukkan pada table
berikut.
Tabel 6.5 Curah Hujan dan Banyaknya Hari Hujan

Di Kabupaten Bulukumba
Jumlah Hujan Curah Hujan
Bulan
(Hari) (mm)
Januari 13 170
Februari 15 192
Maret 17 223
April 13 139
Mei 15 262
Juni 10 138
Juli 13 212
Agustus 6 32
September 2 20
Oktober 5 44
Nopember 7 85
Desember 13 237

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
6.4 Air Karst
Berdasarkan tinjauan dan pendataan sumber air di lapangan, diketahui

bahwa keberadaan sumber-sumber tersebut relatif menyebar dan sebagian
telah dieksploitasi baik oleh instansi maupun secara perorangan. Daerah
Karst yang memiliki potensi air diwilayah Kabupaten Bulukumba meliputi:
daerah karst kecamatan Bontobahari dan kecamatan Bonto Tiro. Daerah
Karst Kecamatan Bontobahari-Bontotiro memiliki karakteristik yang
cukup berbeda dengan daerah karst pada umumnya. Bentuk lahan karst
seperti perbukitan kerucutan dan depresi-depresi (seperti dolin dan uvala)
tidak berkembang dengan baik, hanya dijumpai dalam skala kecil, bentuk
lahan lebih cenderung bukit bergelombang dengan permukaan kasar dan
berbatu, serta pada umumnya tandus. Namun demikian, sebagaimana
daerah karst pada umumnya, seperti yang telah dijelaskan dalam bab
bentuk lahan, pada daerah ini sering dijumpai lapies, rongga-rongga bawah
tanah baik berupa gua horizontal maupun gua vertical
Di Daerah Karst Kecamatan Bontobahari-Bontotiro dapat dijumpai
beberapa sumur alam dan hasil galian masyarakat hingga kedalaman 15-
20 meter. Umumnya pada sumur-sumur tersebut dijumpai aliran-aliran
kecil berupa rembesan yang keluar dari celah-celah batu (di beberapa
tempat berupa kolam). Berdasarkan informasi masyarakat setempat,
sebagian dari sumur-sumur tersebut bersifat permanen (walupun pada
musim kemarau debitnya berkurang) dan sebagian bersifat sementara
(temporer) hanya pada waktu musim hujan.
Berdasarkan penelusuran beberapa sumur alam di ketahui bahwa dasar
saluran aliran bawah permukaan tersebut merupakan lapisan batuan
kedap, yaitu berupa sedimen karbonat berbutir halus yang dalam hal ini
adalah satuan napal yang berhubungan menjemari dengan satuan
batugamping. Sehingga dapat disimpulkan bahwa aliran permukaan yang
masuk ke dalam celah-celah atau pori-pori batugamping melalui proses
infiltasi dan perkolasi terkumpul diatas lapisan kedap tersebut (napal),
yang kemudian mengalir searah dengan arah kemiringan perlapisan (dip
direction), hal ini diketahui dari aliran air tanah di Sumur Alam
Pakubalaho, dan Sumur Alam Buhunglantak

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
6.5 Perijinan (SIPA)
Untuk memastikan pengambilan air baku yang diijinkan untuk

pengembangan SPAM terlebih dahulu harus dilakukan analisis water
balance. Dari analisis water balance akan diketahui pengambilan sumber
air baku untuk SPAM termasuk tingkat keandalan. Hasil water balance ini
digunakan sebagai pedoman pengembangan SPAM dan dilanjutkan dengan
sosialisasi dengan instansi terkait dan pengguna air sebelumnya pada
tingkat DAS.
Sebelum tahapan konstruksi pengembangan SPAM terlebih dahulu harus
dilakukan proses perijinan pemanfaatan sumber air (SIPA). Perijinan
(SIPA) sangat penting dilakukan untuk menghindari adanya konflik antar
pengguna air sebelumnya dengan pengguna air untuk SPAM.
Perijinan sumber air baku disesuaikan dengan kebutuhan perkembangan
wilayah pelayanan. Oleh sebab itu bila telah mendapatkan kepastian
tentang wilayah pelayanan yang dimaksud secepatnya diproses
perijinannya.
1. Perijinan Pengambilan Mata Air

Pengambilan mata air hanya dapat dilaksanakan oleh instansi
Pemerintah yang memiliki tugas dan fungsi di bidang air tanah,
masyarakat atau badan usaha yang telah memiliki izin. Pengambilan
mata air baru bisa dilaksanakan apabila terlebih dahulu sudah
dilakukan pengkajian hidrogeologi sehingga tidak mengganggu
kepentingan masyarakat dan lingkungan sekitarnya.
Permohonan untuk memperoleh izin pengambilan mata air dilengkapi
dengan persyaratan minimal:
- Persetujuan pemanfaatan lahan di sekitar lokasi sumber mata
air.
- Rencana lokasi sumber mata air pada peta situasi skala 1 : 10.000
dan peta topografi skala 1 : 50.000.
- Kajian Hidrogeologi serta dokumen UKL dan UPL, atau AMDAL.
- Persyaratan lain yang ditetapkan Pemerintah Kabupaten/Kota.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
2. Perizinan Pengambilan Air Tanah

Setiap izin pengambilan air tanah berlaku dalam periode waktu
tertentu dan dapat diperpanjang sesuai dengan peraturan daerah
setempat. Pengambilan dan pemanfaatan air tanah untuk memenuhi
kebutuhan air minum dan rumah tangga dengan batas pengambilan
tertentu (< 50 m3/bulan) dapat dilakukan tanpa izin aepanjang tidak
menimbulkan kerusakan air tanah dan lingkungan disekitarnya.
Apabila pengambilan dan pemanfaatan air tanah ternyata
menimbulkan kerusakan, yang bersangkutan wajib mengganti sesuai
dengan peraturan perundangan-perundangan yang berlaku.
Izin pengambilan dan pemanfaatan air tanah menjadi batal apabila
secara alamiah tidak ada lagi persediaan air tanah pada akuifer yang
bersangkutan. Dalam keadaan memaksa izin pengambilan dan
pemanfaatan air tanah dapat dibekukan sementara untuk kepentingan
konservasi dan pemenuhan prioritas penggunaan air tanah.
Permohonan untuk memperoleh izin pengambilan air tanah dilengkapi
dengan persyratan minimal :
- Laporan pengeboran yang dilampiri dengan izin pengeboran, gambar
penampang litologi, konstruksi sumur bor, hasil uji pemompaan, dan
analisis fisika kimia air tanah.
- Persyratan lain yang ditetapkan oleh Pemerintah kabupaten/kota.
3. Perizinan Pengambilan Air Permukaan

Pengambilan air permukaan hanya dapat dilakukan oleh instansi
Pemerintah yang memiliki tugas dan fungsi di air permukaan, dan
masyarakat atau badan usaha yang telah memiliki izin. Izin pengembilan
air bisa dilakukan setelah dilakukan pengkajian keseimbangan air (water
balance) yang menunujukkan potensi sumber daya air, pemanfaatan dan
keseimbangan air sehingga tidak mengganggu kepentingan masyarakat
sekitarnya.
Permohonanan untuk memperoleh izin pengambilan air permukaan
dilengkapi dengan persyaratan minimal :
- Informasi mengenai potensi dan pemanfaatan sumber daya air.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
- Rencana lokasi intake pada peta situasi skala 1 : 10.000 dan pada
peta topografi skala 1 : 50.000
- Kajian Water balance serta dokumen UKL dan UPL, atau AMDAL
- Persyaratan lain yang ditetapkan Kementerian PU Ditjen Sumber
Daya Air.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
BAB VII
RENCANA PENGEMBANGAN
SPAM
Tahap rencana pengembangan SPAM merupakan tahap konsep dan arahan

pengembanagn baik terhadap SPAM eksisting yang dikelola oleh PDAM
Kabupaten Bulukumba melalui perusahaan air minum, maupun
pembiayaan teknis terhdap sumber air baku sampai jaringan distribusi air
minum oleh pemerintah pusat dan pemerintah propinsi. Rencana
pengembangan SPAM ini juga memuat rencana SPAM pada daerah
kecamatan, desa dan keluarahan yang belum terlayani dengan
mengembangan IKK, serta pengembangan SPAM dengan perlindungan air
baku dan perlindungan dan perawatan sistem jaringannya.
7.1 Sinkronisasi Dengan Rencana Pola Pemanfaatan Ruang

Dalam Rencana Tata Ruang wilayah Kabupaten Bulukumba Tahun 2012-
2032 diatur rencana sistem pusat perkotaan/kegiatan di Kabupaten
Bulukumba berupa susunan pusat-pusat kegiatan permukiman yang
berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi masyarakat yang
secara hierarkis memiliki hubungan fungsional. Rencana sistem pusat
kegiatan ini mengarahkan sebaran, fungsi dan hirarki pusat-pusat
kegiatan pemukiman di Kabupaten Bulukumba sampai tahun 2032.
Sistem pusat perkotaan /pusat kegiatan di Kabupaten Bulukumba terdiri
dari:
1. Pusat Kegiatan Wilayah merupakan pusat kegiatan pemukiman
perkotaan dengan hirarki pelayanan skala regional/Kabupaten (hirarki

DINAS TATA RUANG DAN CIPTA KARYA VII - 1
TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
I) terletak di Kecamatan Ujung Bulu 9 (sembilan) kelurahan, dan

Gantarang 3 (tiga) desa yang merupakan Ibukota Kabupaten
Bulukumba dengan arahan pengembangan kegiatan utama yaitu
sebagai pusat pemerintahan dan pelayanan publik, perekonomian jasa
dan regional, pusat distribusi dan koleksi barang dan jasa, pusat jasa
pendukung kegiatan perekonomian (pengolahan dan pemasaran)
sedangkan untuk kegiatan penunjang utama yaitu sebagai pusat
kegiatan pendidikan, kegiatan kesehatan, kegiatan peribadatan,
kegiatan perdagangan, kegiatan industri dan kegiatan permukiman.
2. Pusat Pelayanan Kawasan merupakan pusat permukiman atau pusat
kegiatan skala kecamatanb atau beberapa desa/kelurahan dengan
arahan pengembnagan dan pelayanan sesuai dengan fungsi dan potensi
yang dimilikinya. PPK sebagaimana dimaksud terdiri atas :
- kawasan perkotaan Tanete di Kecamatan Bulukumpa;
- kawasan perkotaan Tanah Beru di Kecamatan Bontobahari;
- kawasan perkotaan Kassi di Kecamatan Kajang;
- kawasan perkotaan Dannuang di Kecamatan Ujung Loe dan;
3. Pusat Pelayanan Lingkungan merupakan pusat permukiman atau
pusat kegiatan dengan lingkup layanan wilayah desa/kelurahan atau
beberapa lingkungan permukiman, atau kampong dengan arahan
pengembangan dan pelayanan sesuai dengan fungsi dan potensi yang
dimiliki. Pusat Pelayanan Lingkungan tersebut , terdiri atas :
- kawasan Tanuntung di Kecamatan Herlang;
- kawasan Palampang di Kecamatan Rilau Ale;
- kawasan Hila-hila di Kecamatan Bontotiro;
- kawasan Borong Rappoa di Kecamatan Kindang;
7.2 Skenario Pembagian Daerah Pelayanan

Pelayanan jaringan perpipaan yang dikelola PDAM di Kabupaten
Bulukumba meliputi wilayah Kecamatan Ujungloe, Kajang, Bontobahari.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Berdasarkan laporan (PDAM, 2013), bahwa tingkat pelayanan rata-rata

masih di bawah 50% yaitu sebesar 11% mencakup 7.424 Sambungan
Rumah (SR). Adapun IPA yang di kelola oleh PDAM adalah sebagai berikut
a Instalasi Pengelolaan Air (IPA) Bara’ba Bialo,
b Instalasi Pengelolaan Air (IPA) Bontonyeleng,
c Instalasi Pengelolaan Air (IPA) Lotong-Lotong.
Dalam sistem penyediaan air minum di Kabupaten Bulukumba juga

terdapat IPA yang dikelola pemerintahan Desa atau masyarakat berupa
IPA sederhana yang dibangun oleh Pemerintah dan Pemerintah Provinsi
Sulawesi Selatan melalui program PAMSIMAS, Sanitasi Air Bersih, SPAM
IKK, SPAM MBR dan SPAM Kawasan Unggulan.
Dalam menyusun scenario daerah pelayan SPAM di Kabupaten
Bulukumba mempertimbangkan beberapa aspek, diantaranya kondisi
topografi wilayah, Sumber air baku potensial yang akan di kembangkan,
jumlah penduduk yang akan terlayani dan tentunya kapasitas sistem yang
akan di bangunan.
Berdasarkan kondisi topografi wilayah Kabupaten Bulukumba, scenario
pelayanan dapat dibagi menjadi, :
- Pelayanan pada daerah pegunungan mencakup wilayah Kecamatan
Kindang, Gantarang, Bulukumpa .
- Pelayanan pada daerah perbukitan, mencakup wilayah Kecamatan
Herlang dan Rilau Ale. Sebagian kecamatan Kajang dan Bonto Tiro
- Pelayanan pada daerah pesisir, mencakup Kecamatan Ujung Bulu,
Ujung Loe, Bonto Bahari, sebagian wilayah Kecamatan Kajang dan
Bonto Tiro dan Kajang.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Gambar 7.1 Rencana Pola Ruang Kabupaten Bulukumba

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Berdasarkan pertimbangan potensi atau ketersediaan air baku.

- Penggunaan air pegunungan, atau mata air, seperti air pegunungan
Na,na di Desa Kindang dengan debit berada pada 50-100 l/dtk cakupan
pelayanannya dapat melayani wilayah Kecamatan Kindang, Kecamatan
Gantarang dan Kecamatan Ujung Bulu (sebagaian kawasan perkotaan
Bulukumba).
- Air Pegunungan Taggentung, mencakup pelayanan kawasan perkotaan
Tanete dan sekitarnya. Seperti Kelurahan jawi-jawi, Desa Barugae,
Balang taroang, Bulo-Bulo, Kambuno dan Balang pesoang.
- Air Sungai Balantiyeng, meliputi : Kecamatan Kindang mencakup 2
(dua) desa yaitu Desa Orogading dan Desa Tamaona. Kecamatan
Bulukumpa yaitu Desa Sapebonto dan Desa Bonto Bulaeng, di wilayah
Kecamatan Rilau Ale beberapa desa yang dilalui oleh Sungai
Balangtiyeng diantaranya Desa Bonto Lohe, Desa Bonto matene, Desa
Bonto Bangun, Desa Anrang, Desa Bulolohe, Bontomanai dan Desa
Swatani. Pada wilayah Kecamatan Rilau Ale pemanfaatan air sungai
sebagai air baku untuk memenuhi kebutuhan air bersih penduduk
dapat di gunakan di Desa Balong,
- Penggunaan Mata air Karst seperti mata air Lotong-Lotong dan atau
mata air Manyake keduanya di Kecamatan Bonto Bahari cakupan
pelayanannya dapat meliputi Kelurahan bira (kawasan wisata Tanjung
Bira, wilayah Kecamatan Bonto Bahari, dan Kecamatan Ujung Loe
(sebagian kawasan perkotaan Bulukumba)
- Penggunaan Mata air Hila-Hila melayani kawasan Kelurahan Ekatiro
dan desa-desa di sekitarnya.
- Penggunaan sumber air baku air tanah mencakup wilayah kecamatan
Herlang, Rilau Ale dan Kecamatan Kajang
Aspek yang sangat dominan pengaruhnya dalam menyusun arahan daerah

pelayanan sistem penyediaan air minum (SPAM) Kabupaten Bulukumba
adalah ketersediaan sumber air baku potensial yang ada disekitar daerah
yang akan dilayaninya.. Rumusan Arahan pengembangan dan

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
pemanfaatan air baku untuk SPAM Kabupaten Bulukumba dapat dilihat

pada tabel berikut.
Tabel 7.1 Arahan Pemanfaatan air baku dan cakupan Pelayanan

Pengambangan SPAM di Kabupaten Bulukumba

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
1. Rencana Pengembangan SPAM IKK Regional/Induk

Sistem pelayanan air minum yang mencakup beberapa kecamatan antara
lain Kecamatan Kindang, Gantarang, Ujung Bulu (Kawasan Perkotaan
Bulukumba) Kecamatan Ujung Loe dan Kecamatan Bonto Bahari. Sumbur
air baku dari mata Air Nana yang ada di Kecamatan Kindang sedangkan
sistem distribusi yang digunakan oleh IKK Induk ini sistem gravitasi full.
2. Rencana Pengembangan SPAM IKK Kecamatan dan SPAM PAMDES

Sistem pelayanan air minum yang mencakup IKK kecamatan antara lain
Kecamatan Bulukumba, Kajang, Herlang, Rilau Ale, dan Bonto Tiro,
sedangkan SPAM PAMDES antara lain Kecamatan Kindang, Bulukumpa,
Kajang, Herlang, Rilau Ale, Ujung Loe, Qantarang, dan Bonto Tiro.
Sumbur air baku SPAM IKK Kecamatam berasal dari Mata Air dan Sungai
sedangkan SPAM PAMDES sumber air berasal dari sumur dan sungai.
Sistem distribusi SPAM IKK Kecamatan menggunakan sistem gravitasi

dan pompanisasi sedangakan SPAM PAMDES menggunakan sistem
Gravitasi dan pompanisasi.
7.3 Rancangan Pengembangan Sistem Pelayanan

1. Umum
Rencana sistem pelayanan air minum kabupaten Bulukumba dan prioritas
penanganan yang akan dilakukan disesuaikan dengan rencana tata ruang
wilayah Kabupaten. Untuk pemenuhan air baku air minum Kabupaten
Bulukumba baik yang dilakukan oleh PDAM dalam pengembangannya
harus mempunyai daerah pelayanan yang jelas pada masing-masing unit
SPAM. Pengembangan penyediaan air minum dalam meningkatkan
pelayanan secara bertahap sesuai dengan kemampuan daerah dan PDAM
Kabupaten Bulukumba sebagai pengelola penyediaan air bersih. Adapun
strategi pengembangan system penyediaan air bersih adalah sebagai
berikut :

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Gambar 7.2 Skema Rencana Pengembangan SPAM IKK Regional

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
a. Optimalisasi kapasitas produksi dari system penyediaan air bersih

saat ini.
b. Rehabilitasi system penyediaan air bersih.
c. Penambahan kapasitas produksi secara bertahap sesuai rencana
prioritas. Penambahan kapasitas produksi akan mempengaruhi
system penyediaan air bersih diantaranya; penambahan dimensi
perpipaan, perluasan jaringan, dan bangunan fasilitas penunjang
lainnya.
2. Alternatip Rencana Sistem

Dalam pemenuhan air baku Kabupaten Jembrana yang dapat melayani air
minum dengan waktu 15 – 20 tahun mendatang, dibutuhkan sumber air
baku yang handal baik kualitas maupun kuantitas. Pemenuhan air baku
eksisting yang terdapat pada masing-masing unit SPAM PDAM tetap
dipertahankan dan dioptimalkan fungsinya, sehingga kekurangan
kapasitas produksi air baku (sesuai proyeksi) yang digunakan sebagai
dasar penentuan besaran sistem.
7.4 Penurunan Kebocoran Air

1. Penurunan Kebocoran Teknis
Program penurunan kebocoran dari pengembangan sistem lama dengan
memasang peralatan penurunan kebocoran dan proyeksi kebocoran dari
sistem pengembangan di daerah baru (green field)
2. Penurunan Kebocoran Non Teknis
Program untuk menurunkan kehilangan air non teknis (konsumsi tidak
resmi, ketidak akuratan meter pelanggan dan ilegal connection).
7.5 Rencana Tahapan Pengembangan SPAM

1. Rencana Tahap I
Rencana program jangka pendek dalam penyediaan air baku di Unit PDAM
Induk Kabupaten Bulukumba yang meliputi wilayah Kecamatan Ujung

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Bulu, Sebagian wilayah Kecamatan Gantarang dan sebagian wilayah

Kecamatan Ujung Loe. Rencana tahap I adalah pemenuhan kebutuhan air
minum pada akhir tahun 2015. Adapun rencana penanganan pada
program ini :
• Peningkatan Kapasitas IPA Bara’ba, Bonto Nyeleng dan Lotong-lotong
• Pengembangan dan pemanfaatan mata air Manyake, Lotong-Lotong
dan Na’na yang potensial dan diprioritaskan pemilihan sumber air
baku yang rendah biaya operasionalnya atau dapat di alirkan dengan
gaya gravitasi ke daerah pelayanan
• Pemasangan pipa transmisi dari intake sumber air baku sampai
Reservoar agar diperoleh kuantitas dan kualitas air yang tetap terjaga.
• Pengembangan dan pemasangan pipa distribusi utama (JDU) dari
reservoar sampai rencana blok pelayanan di jawasan perkotaan
Bulukumba dan sekitarnya
• Pengembangan dan pemasangan pipa distribusi layanan dari masing-
masing blok layanan.
• Menjaga tingkat kebocoran sehingga setiap tahun cenderung menurun
• Penyuluhan dan penyebaran informasi terhadap masyarakat tentang
penghematan pemakaian air untuk daerah perkotaan/komersil.
Penyediaan air bersih yang mendesak dilakukan sesuai hasil analisis
antara kapasitas air baku PDAM saat ini dengan proyeksi kebutuhan air
adalah:
• Upgrading SPAM eksisting baik pada SPAM Induk PDAM Kabupaten
Bulukumba ataupun unit-unit layanan yang telah ada (SPAM IKK dan
PAMDES) melalui pergantian pipa yang sudah tua untuk
mengoptimalkan sistem penyediaan air minum PDAM untuk daerah
pelayanan perkotaan dan daerah layanan lainnya.
• Menjaga kapasitas produksi sumber air baku dan penyempurnaan
SPAM Unit wilayah eksisting.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
• Mengaktifkan kembali SPAM IKK dan AMP yang tidak beroperasi

sebagai persiapan perluasan cakupan pelayanan
2. Rencana Tahap II
Rencana program jangka menengah dalam penyediaan air minum di
masing-nasing IKK dan pusat-pusat permukiman serta Desa-desa yang
mengalami kesulitan memperoleh air minum/air bersih. Rencana tahap II
adalah pemenuhan kebutuhan air minum dengan jangka waktu dari tahun
(2019 – 2024). Adapun rencana penanganan pada program ini :
• Optimalisasi cakupan pelayanan unit-unit layanan PDAM diseluruh
wilayah Kecamatan untuk memperluas cakupan pelayanan air minum
perpipaan
• Menjaga ketersediaan air baku dengan penyediaan sumber-sumber air
baku alternative.
• Pembangunan IPA pada pusat-pusat kegiatan atau pusat permukiman
skala kecamatan (PPK) untuk pemenuhan kebutuhan air minum sesuai
dengan estimasi atau proyeksi pertumbuhan penduduk.
• Pengembangan dan pemasangan pipa distribusi utama (JDU) dan JDB
sampai rencana blok pelayanan. Pada SPAM IKK yang telah di bangun
atu ditambah kapsitas produksinya
masing zona pelayanan.
• Menjaga tingkat kebocoran sehingga setiap tahun menurun
penghematan pemakaian air untuk daerah perkotaan / komersil.
Rencana program jangka menengah (2019 – 2024) ini merupakan program
lanjutan dari program jangka pendek sehingga rencana pengembangan
SPAM Kabupaten Bulukumba merupakan satu kesatuan yang utuh.
Program jangka menengah dalam penyediaan air bersih ini meliputi :
• Menjaga kapasitas produksi dan ketersediaan air baku SPAM IKK dan
AMP atau PAMDES di masing-masing unit layanan
TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
• Penambahan pipa transmisi untuk men jaga suplai air baku ke IPA
reservoar sampai rencana blok pelayanan pada sistem IPA yang sudah
ada atau yang sudah ditingkatkan kapasitasnya.
• Penambahan kapasitas produksi sumber dan penyempurnaan pada
PAM yang ada di kawasan perkotaan kecamatan.
• Peningkatan sistem jaringan pipa transmisi dan distribusi pada
pengelolaan PAM yang ada di wilayah Kecamatan
3. Rencana Tahap III
Rencana program jangka pendek dalam penyediaan air baku di Unit IKK
seluruh wilayah kecamatan yang ada di Kabupaten Bulukumba. Rencana
tahap III adalah pemenuhan kebutuhan air minum dengan jangka waktu
dari tahun (2025– 2029). Adapun rencana penanganan pada program ini :
• Pengembangan dan pemanfaatan air permukaan air permukaan sungai
Bialo, Sungai Balantiyeng, Sungai Bijawang dan Sungai Anyorang,
begitupulka dengan anak sungai yang memiliki potensi sumber air
baku untuk dikelola menjadi air bersih/air minum yang potensial dan
ramah lingkungan untuk meningkatkan pelayanan di wilayah yang
dilaluinya.
• Pemasangan pipa transmis dari intake IPA sampai Reservoar agar
diperoleh kuantitas dan kualitas air yang tetap terjaga.
reservoar dan sampai rencana blok pelayanan.
• Menjaga tingkat kebocoran sehingga setiap tahun menurun
penghematan pemakaian air untuk daerah perkotaan/komersil.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
4. Rencana Tahap IV
Untuk rencana tahap IV periode tahun 2029 – 2034 adalah program
perencanan, peningkatan dan penambahan kapasitas desain pada IPA
Bonto Bahari, Bonto Tiro, Kajang, Tanate, Rilau Ale dan Kindang yang
disesuaikan dengan jumlah penduduk yang akan dilayani dan peningkatan
cakupan pelayanan.
Rencana program pada tahap IV dalam adalah rencana pengembangan
jaringan distribusi dan peningkatan jumlah pelanggan. Penanganan
program pada tahapan ini meliputi :
• Penambahan pipa pada jaringan pipa distribusi utama maupun
distribusi bagi secara paralel
• Perluasan jaringan pipa distribusi pada unit PDAM Kabupaten dan
unit usaha dimasing-masing IKK serta AMP terutama yang belum
tersentuh air bersih maupun daerah permukiman baru.
• Menjaga tingkat kebocoran sehingga setiap tahun menurun.
• Penempatan valve dan accesories lainnya pada titik tertentu untuk
mengatur aliran
• Pergantian water meter yang rusak / kurang berfungsi dengan baik.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Gambar 7.3 Peta Skenario Pengembangan SPAM

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Gambar 7.4 Peta Skenario I Pengembangan SPAM

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Gambar 7.5 Peta Skenario II Pengembangan SPAM

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
7.6 Keterpaduan Sarana Dan Prasarana Sanitasi

Keterpaduan dengan prasarana dan sarana sanitasi adalah bahwa
penyelenggaraan pengembangan SPAM dan Prasarana Sarana (PS)
Sanitasi memperhatikan keterkaitan satu dengna yang lainnya dalam
setiap tahapan penyelenggaraan, terutama dalam upaya perlindungan
terhadap baku mutu sumber air baku. Keterpaduan SPAM dengan PS
Sanitasi dilaksanakan berdasarkan prioritas adanya sumber air Baku.
Terkait dengan hal tersebut maka hal yang perlu mendapat perhatian
terpusat pada hal sebagai berikut:
• Potensi pencemaran air baku
• Area perlindungan air baku
• Pengolahan buangan lumpur dari IPA
7.7 Potensi Pencemaran Air Baku

1. Identifikasi Potensi Pencemar Air Baku
a. Sumber Air Permukaan
Pencemaran dapat terjadi di semua sumber air baku, terutama air
permukaan. Hal ini dapat dimaklumi karena air permukaan memiliki
fungsi mengalirkan segala jenis buangan cair. Kualitas air buangan
industri telah diatur dalam peraturan Menteri Lingkungan Hidup
namun karena lemahnya pengawasan lapangan dan tindakan hukum,
potensi pencemaran air permukaan akan terjadi di lingkungan DAS.
Sumber-sumber air permukaan yang berpotensitercemar adalah sungai
bagian hilir dengan daerah tangkapan penggunaan lahan untuk
permukiman dan prasarana kota.
b. Sumber Air Tanah Dalam

Pencemaran di sumber air tanah biasanya terjadi di daerah perkotaan
dengan kondisi permukiman yang padat dan di daerah dekat pantai.
Wilayah kawasan perkotaan Bulukumba dan daerah sekitarnya
(gantarang, Ujung Loe dan Bontobahari) berada pada jarak 0 – 5 km

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
dari pantai dan pada posisi ini kondisi sumber air tanah sangat rentan
terhadap pengaruh instrusi air laut. Pencemaran air tanah diseabkan
oleh buruknya sistem sanitasi rumah tangga dan perlu dilakukan
penelitian yang mendalam tentang kondisi ini. Pemerintah perlu
membantu masyarakat untuk mengadakan off site sistem sanitation,
artinya tertutup dan ada pengolahan sampai tingkat kualitas air
buangan.
Pemanfaatan air tanah yang semakin meningkat di daerah perkotaan

akan berpotensi terjadinya instrusi air laut sehingga terjadi penurunan
kualitas air baku untuk air minum. Untuk mengantisipasi penurunan
kualitas maupun kuantitas air tanah perlu dilakukan studi potensi
sumber air tanah, hidrogeologi dan keseimbangan air (water balance).
c. Sumber Mata Air

Pencemaran mata air dapat terjadi di dekat sumber mata air terutama
pada DAS yang mengalami perubahan tata guna lahan dari tanaman
lindung menjadi tanaman produktif. Perubahan tata guna lahan di DAS
akan berdampak pada penurunan kualitas dan kuantitas sumber mata
air. Untuk itu Pemda dan pihak terkait secepatnya melakukan
pengamanan sumber air tersebut. Untuk meminimalkan pencemaran
pada sumber-sumber mata air diperlukan kerjasama antara Pemerintah
dengan masyarakat di sekitar DAS dekat dengan lokasi sumber mata
air.
7.8 Pengolahan Limbah Dari IPA

Proses pengolahan buangan dari IPA, pihak pengelola harus selalu
memantau kualitas lumpur buangannya dan menganggarkan untuk
penanganannya. Beberapa metode pengolahan buangan dari proses IPA
antara lain sebagai berikut :
b. Pengentalan gravitasi, dimana lumpur-lumpurdari unit koagulasi
flokulasi, sedimentasi dan filtrasi dikentalkan terlebih dahulu
TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
melalui proses pengasaman, pemisahan konsentrasi bahan padat

limbah dan pencampuran kapur sebelum dilakukan pengeringan
dengan mesin pengering. Selanjutnya hasilnya dibuang sebagai
buangan padat tak berbahaya.
c. Proses buangan pengolahan IPA yang paling sederhana adalah
sludge draying bed system. Sistem ini mengendapkan lumpur pada
tanah terbuka dan dibiarkan mengering oleh panas matahari.
Lumpur ini dapat dimanfaatkan untuk berbagai keperluan.
Permasalahan pada sistem ini membutuhkan lahan yang luas untuk
proses pengeringan.
d. Lapisan pengering Pasir, pasir dicampurkan pada buangan
kemudian dikeringkan selanjutnya dibuang dalam bentuk padatan.
Alternatif pilihan proses buangan rencana IPA sangat tergantung dari

dana untuk pembiayaan konstruksi, lahan di sekitar, dan standar operasi
dan pemeliharaan yang diterapkan oleh pihak pengelola SPAM.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Tabel 7.2 Tahap Rencana Perlindungan dan Pengembangan Sumber Air Baku
Sumber Air
SPAM Jenis Sumber Lokasi Pemanfaatan Rencana Perlindungan Air Baku
Baku
IPA IKK Kindang Mata Air Air Tanah Dalam Kecamatan Kindang Air baku air minum • Pengawasan dan pemeliharaan
dan PAMDES (Borong Rappoa) tanaman vegetasi di DAS dekat
sumber mata air,
• Pengaturan dan pemanfaatan
sumber mata air,
• Upaya konservasi
tanaman/vegetasi di DAS secara
periodik untuk mempertahankan
kuantitas dan kualitas sumber.
SPAM IKK dan Air Sungai dan Air Permukaan Kecamatan Kajang Air baku air minum Air Sungai
PAMDES Sumur Dalam • (tata guna lahan) di sekitar daerah
aliran sungai (DAS), untuk
menjaga kualitas dan kuantitas air
permukaan.
• Mengelola limbah air domestik,
• Penertiban penggunaan air tanah
baik yang dilakukan perorangan
maupun industri,
• Pengelolaan limbah cair dan padat
dari industri,
• Pengelolaan sampah secara
terpadubaik yang dilakukan secara
swadaya maupun pemerintah.
Sumur Dalam
• (Kualitas dan Kuantitas Air
Sumur.
maupun industri,
TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
dari industri,
IKK Tanete dan Air Sungai dan Air Permukaan Kecamatan Air Baku Air Air Sungai
PAMDES Mata Air dan Air Tanah Bulukumpa (Barugae, Minum • (tata guna lahan) di sekitar daerah
Dalam Batulohe, Tibona, aliran sungai (DAS), untuk
Jojolo dan Salassae) menjaga kualitas dan kuantitas air
permukaan.
maupun industri,
dari industri,
Mata Air
• Pengawasan dan pemeliharaan
tanaman vegetasi di DAS dekat
sumber mata air,
sumber mata air,
• Upaya konservasi
SPAM IKK Sumur Dalam Air Permukaan Kecamatan Herlang Air baku air minum Sumur Dalam
Tanuntung/Gunturu • (Kualitas dan Kuantitas Air
dan PAMDES Sumur.
TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
maupun industri,
dari industri,
SPAM IKK Air Sungai dan Air Permukaan Kecamatan Rilau Ale Air baku air minum Air Sungai
Palampang dan Sumur Dalam (Palampang, Bonto • (tata guna lahan) di sekitar daerah
PAMDES Lohe/Bontobangun, aliran sungai (DAS), untuk
Bonto Manai) menjaga kualitas dan kuantitas air
permukaan.
maupun industri,
dari industri,
Sumur Dalam
Sumur.
maupun industri,
dari industri,

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
IPA Induk Lotong- Mata Air, dan Air Permukaan Kec. Bontobahari, Air Baku Air Mata Air
Lotong/Mayampa Sumur serta dan Air Tanah Ujung Bulu dan Ujung Minum • Pengawasan dan pemeliharaan
dan PAMDES Sungai Dalam Loe tanaman vegetasi di DAS dekat
sumber mata air,
sumber mata air,
Upaya konservasi
Air Sungai
• (tata guna lahan) di sekitar daerah
permukaan.
maupun industri,
dari industri,
Sumur Dalam
Sumur.
maupun industri,
dari industri,
TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba

IPA Induk Borong Mata Air, dan Air Permukaan Kec. Ujung Bulu, Air Baku Air Mata Air
Rappoa, Bonto Sumur serta dan Air Tanah Gantarang, Kindang Minum • Pengawasan dan pemeliharaan
Nyeleng, Bara’ba Sungai Dalam dan Gantarang tanaman vegetasi di DAS dekat
dan PAMDES sumber mata air,
sumber mata air,
Upaya konservasi
Air Sungai
• (tata guna lahan) di sekitar daerah
permukaan.
maupun industri,
dari industri,
Sumur Dalam
Sumur.
maupun industri,
TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba

dari industri,
IPA Ekatiro dan Mata Air, dan Air Tanah Dalam Kec. Bonto Tiro Air Baku Air Mata Air
PAMDES Sumur Minum • Pengawasan dan pemeliharaan
tanaman vegetasi di DAS dekat
sumber mata air,
sumber mata air,
Upaya konservasi
Sumur Dalam
Sumur.
maupun industri,
dari industri,
Sumber: Hasil Analisis, Tahun 2014

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
BAB VIII
RENCANA PENDANAAN DAN
INVESTASI
Tahap pengembangan SPAM yaitu upaya sistem investasi dan pendanaan
baik oleh Pemerintah Daerah kabupaten/kota, maupun pemerintah
propinsi serta pemerintah pusat. Pembiayaan terhadap pengembangan
SPAM eksiting maupun rencana SPAM/IKK kedepan sangat dibutuhkan
untuk kebutuhan air bagi masyarakat dalam permintaan air yang begitu
besar.
8.1 Kebutuhan Investasi Dan Sumber Pendanaan

Kebutuhan investasi dalam upaya pengembangan air minum terkadang
sulit untuk didapat, namun mutlak dan wajib dipenuhi, Sebagai perencana
pengembangan khususnya pengembangan air minum, perencanaan
investasi juga perlu diupayakan lebih awal. Begitu juga halnya dalam studi
Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Sistem Penyediaan Air
Minum, perencanaan perencanaan investasi diperlukan agar suatu
perencanaan pengembangan dapat berjalan sempurna.
Kebutuhan investasi pengembangan air minum yang besar tapi sulit untuk
mendapatkan pendanaanya. Namun di lain pihak harus dipenuhi
mendorong bagi perencana Rencana Induk SPAM untuk mencari alternatif
sumber pendanaannya dengan tidak mengabaikan kemungkinan-
kemungkinan yang akan terjadi apabila sumber dana didapatkan dan
dipakai dalam investasi air minum.

DINAS TATA RUANG DAN CIPTA KARYA VIII - 1
TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Atas dasar pemikiran tersebut dan untuk memenuhi kebutuhan akan

sumber pendanaan, diperlukan berbagai kajian tentang sumber-sumber
dana investasi dan alternatif-alternatif/opsi-opsi sumber pendanaan,
dengan mempertimbangkan aturan dan tata tertib yang ada. Alternatif
sumber atau opsi pendanaan tersebut adalah :
a. Internal Cash
Alternatif ini mengasumsikan bahwa semua kebutuhan investasi akan
didanai dengan keuangan dari hasil operasional.
b. Menggunakan dana pinjaman dari bank komersial
Alternatif ini mengasumsikan bahwa kebutuhan investasi akan ditutup
oleh pinjaman komersial hingga kondisi keuangan internal cukup untuk
membiayai kebutuhan investasi tersebut. Pada simulasi pinjaman
komersial ini, pinjaman diambil pada 5 (lima) tahun pertama,
kebutuhan investasi selanjutnya dipenuhi oleh keuangan internal,
dengan asumsi kinerja teknis dan keuangan seperti di atas maka
diharapkan hasil operasional perusahaan cukup mampu untuk menutup
kebutuhan biaya-biaya tersebut. Persyaratan pinjaman komersial
biasanya akan tergantung pada:
• Tingkat suku bunga komersil per tahun
• Jangka waktu pembayaran, jangka waktu pendek termasuk masa
tenggang 2 tahun, biasanya 8 – 10 tahun.
c. Menggunakan dana dengan penerbitan obligasi daerah
Dengan alternatif penerbitan obligasi ini maka kebutuhan biaya
investasi dipenuhi oleh dana dari penjualan obligasi (dalam hal ini
adalah penerbitan obligasi oleh Pemerintah Kabupaten Bulukumba.
Persyaratan penerbitan obligasi ini adalah:
• Tingkat bunga (kupon) persen per tahun (lebih tinggi tingkat
bunga acuan)
• Adanya jatuh tempo pembayaran pokok (misalnya 8-10 tahun)

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
d. Mengundang investor untuk melakukan investasi dibawah program

kemitraan di kawasan potensial tertentu yang belum mampu untuk
dilayani PDAM
e. Mengusahakan pinjaman lunak dengan jangka waktu pengembalian
minimal 15 tahun termasuk masa tenggang 5 tahun dari lembaga
keuangan internasional melalu pinjaman SLA atau rekening
Pembangunan Daerah (RPD)
f. Hibah bantuan teknis bilateral atau multilateral melalui pemerintah
pusat
g. Pinjaman komersial melalui lembaga keuangan nasional atau
internasional dengan atau tanpa jaminan donor dan/atau pemerintah
pusat.
Alternatif-alternatif tersebut diperlukan dengan memperhitungkan

keuntungan dan kerugiannya. Alternatif pertama biasanya sulit/jarang
terlaksana. Hal ini disebabkan karena pada pengembangan SPAM cukup
tinggi. Demikian juga dengan penerbitan obligasi oleh pemerintah daerah
sulit dilaksanakan, mengingat beban operasional PDAM pada umumnya
cukup tinggi. Sehingga diperlukan juga tingkat kinerja tinggi, agar obligasi
pada rentang waktu hingga jatuh tempo pembayaran hanya membayar
bunga saja. Apabila terjadi penurunan jumlah kas, tidak membuat posisi
kas menjadi negatif.
Menggunakan dana pinjaman dari bank komersial juga memberikan resiko

yang cukup tinggi terhadap pengembangan SPAM, mengingat tidak
sebandingnya antara penghasilan dengan Jangka waktu pembayaran,
jangka waktu pendek termasuk masa tenggang 2 tahun dan biasanya 8 –
10 tahun sehingga alternatif ini cukup riskan jika diterapkan terhadap
PDAN yang baru akan berkembang.
Pada intinya semua alternatif perlu dipertimbangkan, mengingat kondisi

kinerja PDAM sebagai operator dan daerah sebagai pemilik SPAM.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Diperlukan juga pertimbangan peraturan terkait, yaitu skema pendanaan

sistem penyediaan air minum, dimana pola investasi untuk pengembangan
pada unit air baku sampai unit produksi didanai oleh pemerintah pusat.
Unit air baku akan didanai oleh APBN pusat melalui Direktoran Jenderal
Sumber Daya Air, dan unit produksi melalui Direktorat Jenderal Cipta
Karya. Sedangkan unit distribusi didanai ioleh daerah, dimana dari
distribusi utama/primer sampai distribusi sekunder oleh APBD I Provinsi
Sulawesi Selatan dan dari distribusi sekunder sampai tersier atau
pelanggan oleh APBD II dan atau swadaya. Secara skematik dapat dilihat
pada gambar berikut:
Gambar 8.1 Skema Pendanaan Sistem Penyediaan Air Minum
8.2 Sumber Pendanaan
Sumber pendanaan dan pentahapan pendanaan yang memungkinkan

sangat berpengaruh terhadap tingkat pencapaian yang akan diinginkan
atau diharapkan.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Dalam pengembangan SPAM Kabupaten Bulukumba, konsep yang

dikembangkan adalah konsep penjualan air curah, dimana konsumen air
curah adalah BUMD/PDAM. Harga air curah sangat berpengaruh terhadap
daya beli atau kemampuan dari masing-masing PDAM. Besaran garga air
sangat dipengaruhi oleh besaran investasi yang diperlukan, dimana
besaran investasi dipengaruhi oleh konsep pengembangan air minum yang
direncanakan.
Dengan asumsi besaran harga air yang disepakati tidak melebihi Rp 2000,-
maka diperlukan pentahapan, didapat investasi yang tidak terlalu besar
dengan harga air yang sesuai dengan target.
Untuk mengetahui dan mencari kemungkinan terbaik dari pemakaian

sejumlah investasi dari kedua sistem dan kedua alternatif sumber di atas,
dan dengan mempertimbangkan kemungkinan pemakaian sumber-sumber
dana yang di dapat, maka dibuat opsi-opsi sebagai berikut :
1. Opsi 1:
Sumber pendanaan RISPAM adalah dibiayai keseluruhan dari
pinjaman (Total Pinjaman)
2. Opsi 2:
- Unit Air Baku 100% dibiayai dari APBN Dirjen Sumber Daya Air
- Unit Produksi 100% dari APBN Dirjen Cipta Karya
- Dan Unit Distribusi 10% APBD I
3. Opsi 3:
- Unit Air Baku 100% dibiayai dari APBN DIrjen Sumber Daya Air
- Unit Produksi 100% dari APBN Dirjen Cipta Karya;
- Dan Unit Distribusi dari APBD I (20%)
4. Opsi 4:
5. Opsi 5:
TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
6. Opsi 6:
- Unit Air Baku 100% dibiayai dari APBN Ditjen Sumber Daya Air
7. Opsi 7:
8. Opsi 8:
9. Opsi 9:
10. Opsi 10:
- Unit Produksi 80% dari APBN DIrjen CIpta Karya
Opsi-opsi tersebut dikaji dan dianalisis untuk masing-masing alternatif

sumber air baku dan setiap periode perencanaan (pentahapan). Hal ini
bertujuan untuk mendapatkan harga terendah, yakni dibawah harga
kesepakatan dengan tidak mengabaikan asumsi-asumsi dasar yang telah
dijelaskan. Berdasarkan hasil analisis, maka opsi 5 adalah opsi yang
terpilih, karena harga yang didapat masih dibawah harga kesepakatan dan
nilai investasi yang dapat diterima.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Opsi-opsi tersebut tidak mengbaikan kemungkinan sumber pendanaan

pemerintah sesuai ketentuan yang berlaku dan kemungkinan ketertarikan
pihak lain/swasta. Dalam hal ini diperlukan kombinasi pendanaan antara
pemerintah dan swasta. Sehingga dengan melakukan simulasi investasi,
untuk mendapatkan harga air di bawah target harga yang disepakati,
dapat disimpulkan bahwa:
- Unit air baku merupakan tanggung jawab pemerintah pusat (APBN)
melalui Dirjen Sumber Daya Air
- Unit produksi 30% APBN melalui Dirjen Cipta Karya
- Dan unit distribusi 25% melalui pendanaan pemerintah baik
penerusan APBN, APBD I propinsi, APBD II swadaya.
Opsi-opsi tersebut dikaji dan dianalisis untuk masing-masing alternatif

sumber air baku dan setiap periode perencanaan (pentahapan). Hal Ini
bertujuan untuk mendapatkan harga terendah, yakni dibawah harga
kesepakatan dengan tidak mengabaikan asumsi-asumsi dasar yang telah
dijelaskan. Berdasarkan hasil analisis, maka opsi 5 adalah opsi yang
terpilih, karena harga yang didapat masih dibawah harga kesepakatan dan
nilai investasi yang dapat diterima.
Opsi-opsi tersebut tidak mengbaikan kemungkinan sumber pendanaan

pemerintah sesuai ketentuan yang berlaku dan kemungkinan ketertarikan
pihak lain/swasta. Dalam hal ini diperlukan kombinasi pendanaan antara
pemerintah dan swasta. Sehingga dengan melakukan simulasi investasi,
untuk mendapatkan harga air di bawah target harga yang disepakati,
dapat disimpulkan bahwa:
• Unit air baku merupakan tanggung jawab pemerintah pusat (APBN)
melalui Dirjen Sumber Daya Air
• Unit produksi 30% APBN melalui Dirjen Cipta Karya
• Dan unit distribusi 25% melalui pendanaan pemerintah baik
penerusan APBN, APBD I propinsi, APBD II swadaya.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Gambar 8.2 Kombinasi Pendanaan Investasi
8.3 Rencana Pemnbiayaan SPAM

Rencana pembiayaan pembangunan Sistem Penyediaan Air Minum
(SPAM) kabupaten Bulukumba disesuaikan dengan rencana tahapan
program SPAM dengan periode waktu sampai tahun 2029. Kebutuhan
investasi SPAM Kabupaten Bulukumba sesuai rencana tahap I sampai
tahap IV dapat dilihat pada Tabel berikut.
Perkiraan biaya dasar konstruksi ini diperhitungkan meliputi biaya untuk
pekerjaan-pekerjaan sebagai berikut :
• Komponen-komponen utama
- Persiapan
- Pembuatan Reservoir Transmisi
- Pekerjaan Galian
- Pengadaan Pipa
- Pekerjaan Pemasangan Pipa
- Pembuatan Ambang datar dan intake
- Pembuatan jembatan pipa
- Pengadaan dan pemasangan accessories pipa

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Gambar 8.3 Kombinasi Pendanaan Investasi
8.4 Dasar Penentuan Asumsi Keuangan

Salah satu kegunaan proyeksi keuangan adalah untuk memprediksi
kondisi kinerja keuangan suatu perusahaan/lembaga/swadaya masyarakat
sebagai penerima dana selama beberapa tahun ke depan, dengan
memperhatikan aspek lain yang berkaitan seperti aspek teknik ataupun
aspek manajemen.
Proyeksi keuangan yang digunakan adalah proyeksi keuangan yang telah

ditetapkan untuk dapat digunakan suatu perusahaan /BUMD/PDAM
dalam meningkatkan optimalisasi dan pengembangan Sistem Penyediaan
Air Minum di Kabupaten Bulukumba. Namun proyeksi keuangan juga
digunakan untuk melihat seberapa besar harga air didapat jika
pendanaan dikeluarkan pada suatu kelembagaan tersebut. Dengan kata

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
lain, untuk melihat dampak penentuan suatu harga yang akan ditetapkan
terhadap kinerja keuangan pengelola yang diberlakukan.
Proyeksi keuangan juga digunakan untuk melihat suatu nilai investasi

dari proyek yang bersangkutan yang diperoleh berdasarkan selisih antara
cash flow yang dihasilkan terhadap investasi yang dikeluarkan, dengan
melihat indikasi biaya dan pola investasi yang dihitung dalam bentuk nilai
sekaran (present value) dan harus dikonversikan menjadi nilai masa
datang (future value), berdasarkan metode analisis financial, serta sudah
menghitung kebutuhan biaya untuk jangka pendek, jangka menengah dan
jangka panjang. Dalam perhitungan proyeksi keuangan diperlukan asumsi-
asumsi yang akan berpengaruh langsung maupun tidak terhadap hasil
perhitungan/analisis. Kelayakan suatu proyek/investasi yang juga
diperlukan sebagai gambaran dari dampak pengguna sejumlah investasi.
Dimana dengan melihat nilai IRR (Internal Rate Return) dan NPV (Net
Present Value) yang dibandingkan dengan Discount Factor (DF) atau
tingkat bunga acuan antar bank.
Asumsi-asumsi yang dipakai dalam analisa keuangan/financial adalah:
a. Porsi pinjaman yang paling mungkin ditawarkan adalah 70% pada

unit produksi dan 75% pada unit distribusi;
b. Jangka waktu pinjaman tidak melebihi jangka waktu perencanaan
Rencana Induk SPAM;
c. Untuk menjaga intensitas air baku, masa kerja operasional
pendistribusian (dalam hal jaringan Distribusi Utama) adalah 8
(delapan) sampai 9 (Sembilan) jam per hari;
d. Tingkat kebocoran sampai Jaringan Distribusi Utama tidak melebihi
20%;
e. Persentasi Loan Disbursement adalah 2 (dua) tahap dalam 2 tahun;
f. Masa tenggang pembayaran bunga dan cicilan adalah tahun ke-3 atau
tahun ke-5;

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
g. Discount Factor yang digunakan adalah sebesar 6,5%;

h. Tingka suku bunga adalah 7% lebih tinggi dari tingkat bunga acuan;
i. Kenaikan harga air curah mengikuti penyesuaian kenaikan tariff
yaitu 20% setiap 2 tahun, yang dimulai pada tahun 2016;
j. Harga Pokok Produksi (HPP) tahun ke-1 antara Rp 1.100,- sampai
dengan Rp 3.500,-;
k. Tingkat penyesuaian harga pokok produksi (HPP) setiap 2 tahun
diperhitungkan sebesar 10%-20%;
l. Harga air diperoleh per periode pentahapan yaitu per 5 tahunan.
Dalam melakukan analisa proyeksi keuangan ada beberapa asumsi yang

mendasarinya. Asumsi-asumsi tersebut adalah: tingkat inflasi, harga dasar
yang dipakai, tahun dasar untuk proyeksi, dan tahun proyeksi. Selain
empat asumsi dasar tersebut di atas ada lagi asumsi yang perlu
dipertimbangkan oleh perusahaan, yaitu:
1. Asumsi Pelanggan. Asumsi ini terdiri dari a) Jumlah Pelanggan awal, b)

Pemasangan sambungan baru, c) Pengakuan sambungan aktif, d)Jumlah
penambahan pelanggan, dan e) Jumlah pelanggan akhir. Klasifikasi
pelanggan pada perusahaan air minum adalah sebagai berikut:
a) Sosial Umum / IA
b) Sosial Khusus / IB
c) Non Niaga A / IIA
d) Non Niaga B / II B
e) Instansi Pemerintah / IIC
f) Niaga A / IIIA
g) Niaga B / III B
h) Industri A / IVA
i) Industri B / IVB
2. Asumsi Konsumsi Air. Asumsi ini menentukan proyeksi besarnya

konsumsi air bersih dalam meter kubik per orang per bulan (m³/p/bl).

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Dalam menghitung proyeksi pemakaian air termasuk perhitungan proyeksi

kenaikan pemakaian air. Proyeksi pemakaian air ini diperhitungkan untuk
setiap klasifikasi pelanggan perusahaan air minum yang ada, seperti
dalam asumsi 1.
3. Asumsi Pendapatan. Asumsi ini terdiri dari a) Tarif yang berlaku, b)

Pembebanan biaya lain, c)Biaya administrasi, d) Cadangan meter, dan e)
Pembebanan sambungan baru. Tarif yang berlaku di perusahaan air
minum dibedakan berdasarkan klasifikasi pelanggan dan diterapkan
secara progresif. Artinya semakin besar jumlah pemakaian air oleh
pelanggan tarif per meter kubiknya juga akan semakin besar. Adapun
klasifikasi tarif yang berlaku di perusahaan air minum adalah sebagai
berikut:
STRATA PEMAKAIAN (GOL I dan II)
- 0 m³ - 10 m³
- 11 m³ - 20 m³
- 21 m³ - 30 m³
- 30 m³
STRATA PEMAKAIAN (GOL III dan IV)
- 0 m³ - 20 m³
- 21 m³ - 30 m³
- > 30 m³
Pembebanan biaya yang dimaksudkan adalah kenaikan pembebanan biaya

yang terjadi selama masa proyek investasi. Untuk asumsi pendapatan yang
berhubungan dengan pembebanan biaya administrasi dan pembentukan
cadangan meter diklasifikasikan berdasarkan pada klasifikasi pelanggan
pada asumsi 1. dalam asumsi pendapatan, pembebanan sambungan baru
kepada pelanggan (baru) terdiri dari biaya berikut ini:
a) Biaya pendaftaran

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
b) Biaya gambar dan penelitian

c) Uang jaminan langganan
d) Harga bahan dan upah pasang
e) Pendapatan non operasional (% dari penjualan air)
f) Pendapatan lain-lain (% dari penjualan air)
g) Bad debt (kerugian piutang)
h) Pembayaran tetap (Royalty)
1. Asumsi Biaya (Rp/ m³). Perhitungan biaya produksi untuk layanan air
bersih yang akan didistribusikan kepada pelanggan pertama-tama
dilakukan dengan mempertimbangkan tingkat inflasi yang terjadi, dan
diterapkan untuk barang modal. Biaya lain berupa biaya operasi yang
terdiri dari:
a) Biaya Personil
b) Biaya Listrik dan bahan Bakar (Rp/ m³)
c) Bahan kimia (Rp/ m³)
d) Biaya Asuransi (% dari Aset)
e) Biaya Konservasi Lingkungan (% dari Tarif Dasar)
f) Biaya Air Baku (Rp/ m³)
g) Biaya Pemeliharaan (% dari aktiva tetap)
h) Biaya Administrasi dan Umum (% dari biaya personil)
i) Biaya Promosi (Rp/Thn)
j) Biaya Lain-lain (% dari biaya tunai)
k) Biaya Penyusutan (% dari aktiva tetap)
2. Asumsi Investasi. Asumsi ini mendasarkan pada mendesak atau tidaknya

kebutuhan proyek investasi. Apabila kebutuhan investasi tidak mendesak,
maka pelaksanaannya dapat direncanakan untuk periode yang akan
datang sesuai dengan kemampuan pendanaan yang dimiliki perusahaan.
Akan tetapi jika proyek investasi tersebut mendesak, maka perusahaan
akan segera merencanakan pelaksanaan proyeknya, dengan
TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
memperhatikan kemampuan pendanaan yang tersedia. Pelaksanaan

proyek dapat dilaksanakan dengan tahapan-tahapan tertentu sesuai
dengan ketersediaan dana. Dalam asumsi ini perlu direncanakan:
a) Besarnya dana yang berasal dari pinjaman dan periode pencairan dana
dari pinjaman,
b) Besarnya Ekuitas dari investor,
c) Dana yang dimiliki oleh PDAM,
d) Dana Inpres,
e) Dana APBN (DAU/DAK),
f) Bantuan Luar Negeri (BLN),
g) Modal Hibah.
Jika dalam pembangunan pelaksanaan proyek tersebut ada dana yang

berasal dari hibah, maka dana tersebut dapat digunakan sebagai
pengurang kebutuhan dana investasi proyek yang direncanakan.
3. Asumsi Persyaratan Pinjaman. Pada saat akan melakukan investasi,

khususnya untuk investasi kebutuhan yang mendesak, perlu juga
dilakukan penilaian terhadap pinjaman. Termasuk didalam analisa ini
adalah kemampuan membayar kembali pinjaman yang ditarik. Adapun
hal-hal yang perlu dipertimbangkan adalah:
a) Besarnya dana pinjaman yang dibutuhkan.
b) Jangka waktu pengembalian pinjaman.
c) Masa tenggang.
d) Cara pengembalian pinjaman.
e) Tingkat suku bunga yang berlaku atas pinjaman yang ditarik.
f) Besarnya angsuran pembayaran (jika diangsur).
g) Pembebanan bunga pinjaman.
Dalam perencanaan penarikan pinjaman perlu juga dilakukan perhitungan

dan analisis terhadap rekening-rekening berikut ini.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
a) Pajak penghasilan. Besarnya taksiran pajak penghasilan ditentukan

oleh taksiran laba yang diperoleh (merupakan proyeksi dari kondisi
eksisting) dan besarnya sesuai dengan peraturan undang-undang
perpajakan yang berlaku.
b) Piutang Usaha (dr Pendapatan Usaha). Rata-rata piutang usaha
dihitung dari kondisi eksisting di neraca dibagi hasil penjualan air
(Piutang Usaha – Cadangan Kerugian)/Penjualan Air x100%.
c) Penyisihan Piutang Usaha. Besarnya prosentase penyisihan piutang
usaha dihitung dari kondisi eksisting neraca dengan cara membagi
cadangan kerugian piutang dibagi piutang usaha x 100%.
d) Piutang lain-lain (dari piutang usaha). Besarnya prosentase piutang
lain-lain dihitung dari kondisi eksisting neraca dengan cara membagi
piutang lain-lain dengan piutang usaha bersih x 100%.
e) Untuk rekening-rekening berikutnya penjelasan dapat dilihat pada
tabel simulasi FA.
f) Persediaan (% x O&M).
g) Biaya Dibayar Dimuka
h) Aktiva dalam Penyelesaian
i) Bahan Instalasi (% dari Aktiva Tetap)
j) Pengeluaran Sementara
k) Sambungan Baru Akan Diterima
l) Pembayaran uang Muka ke Pemda
m) Utang Biaya Operasi (% dari O & M)
n) Utang Biaya lain-lain (% dari Instalasi)
o) Biaya yang masih harus dibayar/Utang Biaya (% dari Variabel Cost)
p) Utang Pajak
q) Utang Jk Panjang yg Jt. Tempo
r) Kewajiban Jk Pendek lainnya (Biaya Operasional)
s) Titipan Retribusi
t) Saldo awal aktiva tetap

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
u) Kapasitas bunga masa tenggang

v) Saldo akhir masa tenggang
w) Akumulasi Penyusutan
x) Modal penyertaan pelanggan
y) Proyeksi kebocoran air
Setelah mempertimbangkan asumsi-asumsi tersebut di atas, langkah

berikutnya adalah :
1. Langkah pertama : Memahami kondisi eksisting keuangan yang ada.
Kondisi eksisting keuangan yang ada terdiri dari neraca dan laporan laba
rugi. Kemudian membuat proyeksi pendanaan dari proyek investasi yang
akan dilakukan. Pada tahap ini dihitung besarnya biaya investasi yang
dibutuhkan dan sumber pendanaannya. Besarnya biaya investasi yang
dibutuhkan tergantung pada proyeksi pengeluaran modal (Capital
Expenditure) dan pengeluaran biaya operasi (Operational Expenditure).
Capital Expenditures terdiri dari:
• Jenis Material yang digunakan untuk pelaksanaan proyek

• Harga Satuan yang berlaku (penentuan harga satuan dengan
menggunakan SK Bupati atau Walikota atai SK Gubernur. Jika tidak
tersedia dapat mengacu dafta harga satuan dari Departemen Umum.
• Total Biaya Investasi, semua rencana biaya yang akan dikeluarkan
dalam rangka pelaksanaan proyek.
• Schedule Penyerapan Dana, yaitu rencana pendanaan yang akan
digunakan untuk pelaksanaan investasi.
Sedangkan Operating Expenditures terdiri dari:
• Pegawai:
• Jumlah pegawai
• Gaji
• Bahan Kimia yang dipakai (Rp/m kubik)

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
• Power (Listrik dan Bahan bakar)

• Raw Water (Retribusi)
• Konservasi Lingkungan
• Air Curah
• Administrasi Umum
• Depreciation
• Interest (Bunga Pinjaman)
• Tax (Pajak penghasilan yang berlaku sesuai dengan Undang-undang
perpajakan).
Setelah diperoleh angka investasi yang dibutuhkan, dilanjutkan dengan

membuat perhitungan proyeksi tarif layanan air. Dalam menghitung
proyeksi tarif layanan air pertama-tama ditentukan lebih dulu proyeksi
volume penjualan air kepada pelanggan. Proyeksi ini dilakukan sesuai
dengan klasifikasi pelanggan yang sudah diasumsikan di asumsi 1. Dari
hasil proyeksi ini akan dapat ditentukan jumlah kebutuhan air oleh
masyarakat.
2. Langkah kedua : menentukan volume produksi air dari data eksisting

yang ada. Dari data tersebut dapat ditentukan volume produksi dalam
lt/dt. Dengan membandingkan antara volume produksi air dengan jumlah
kebutuhan air oleh masyarakat akan dapat ditentukan apakah produksi
air surplus atau defisit. Hal ini digunakan untuk menentukan tambahan
kapasitas produksi yang diperlukan.
3. Langkah ketiga adalah menentukan ada atau tidaknya idle capacity

(kapasitas tersisa/menganggur). Setelah dilakukan penambahan kapasitas
produksi, apakah ada kapasitas yang tersisa?. Jika ada, maka itu
merupakan idle capacity.
4. Langkah terakhir dalam penentuan tarif adalah menentukan jumlah biaya

yang harus ditutup. Jenis biaya yang harus ditutup dalam penghitungan
proyeksi tarif adalah sebagai berikut:

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
• Biaya operasi
• Biaya Personil
• Biaya Listrik dan Bahan Bakar (Rp/ m³)
• Biaya Bahan Kimia (Rp/ m³)
• Biaya Asuransi (% dari Aset)
• Biaya Konservasi Lingkungan (% dari Tarif Dasar)
• Biaya Air Baku (Rp/ m³)
• Biaya Pemeliharaan (% dari aktiva tetap)
• Biaya Administrasi dan Umum (% dari biaya personil)
• Biaya Promosi (Rp/Thn)
• Biaya Lain-lain (% dari biaya tunai)
• Biaya Penyusutan (% dari aktiva tetap) dan amortisasi
• Biaya Bunga.
Setelah hasil perhitungan tarif diperoleh, harus dilakukan proyeksi

kenaikan tarif layanan untuk periode-periode berikutnya selama masa
umur proyek investasi. Pada umumnya PDAM melakukan penentuan
kenaikan tarif air setiap 3 tahun sekali (tergantung pada kebijakan
perusahaan masing-masing). Proyeksi kenaikan tarif ini dikelompokkan
sesuai dengan klasifikasi pelanggan PDAM yang ada.
Hasil proyeksi perhitungan tarif dan proyeksi kenaikan tarif ini digunakan
untuk membuat proyeksi penjualan air sesuai dengan klasifikasi pelanggan
yang ada. Hasil proyeksi ini dikurang dengan taksiran bad debt dan
pembayaran tetap (seperti royalty) dibagi dengan jumlah volume air yang
terjual maka akan diperoleh proyeksi tarif rata-rata.
Selain perhitungan yang telah dilakukan tersebut di atas, juga harus

dilakukan proyeksi atas pendapatan administrasi dan dana meter.
Proyeksi ini dilakukan dengan memperhatikan klasifikasi pelanggan
PDAM yang ada.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
5. Langkah berikutnya adalah membuat proyeksi laba/rugi selama masa

taksiran umur proyek. Proyeksi ini dimulai dengan memproyeksikan
pendapatan perusahaan. Pendapatan perusahaan terdiri dari:
• Pendapatan penjualan air yang terdiri dari:
• Tarif
• Bad debt (sebagai pengurang)
• Royalty (sebagai pengurang)
• Pendapatan administrasi
• Pendapatan dana meter
• Pendapatan dari sambungan baru yang terdiri dari:
• Pendaftara, gambar, penelitian.
• Jasa sambungan baru.
• Pendapatan non air lainnya.
• Pendapatan lain-lain.
Setelah melakukan proyeksi terhadap pendapatan, maka langkah

berikutnya adalah melakukan proyeksi biaya. Biaya perusahaan terdiri
dari:
• Biaya operasi
• Biaya Personil
• Biaya Listrik dan Bahan Bakar (Rp/ m³)
• Biaya Bahan Kimia (Rp/ m³)
• Biaya Asuransi (% dari Aset)
• Biaya Konservasi Lingkungan (% dari Tarif Dasar)
• Biaya Air Baku (Rp/ m³)
• Biaya Pemeliharaan (% dari aktiva tetap)
• Biaya Administrasi dan Umum (% dari biaya personil)
• Biaya Promosi (Rp/Thn)
• Biaya Lain-lain (% dari biaya tunai)

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Proyeksi pendapatan dikurangi dengan proyeksi biaya tersebut di atas

merupakan laba/rugi sebelum penyusutan. Laba/rugi sebelum penyusutan
dikurang dengan biaya penyusutan merupalan laba/rugi sebelum bunga.
Laba/rugi sebelum bunga dikurangi dengan biaya bunga merupakan laba
rugi sebelum pajak. Dan Laba/rugi sebelum pajak dikurangi dengan biaya
pajak merupakan laba rugi setelah pajak Dari hasil proyeksi laba/rugi ini,
kita dapat menghitung besarnya investasi dari Proyek.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
BAB IX
RENCANA PENGEMBANGAN
KELEMBAGAAN
Tahap pengembangan kelembagaan adalah tahap pengembangaan sumberdaya

baik sumberdaya manusia (SDAM) maupun sumberdaya teknologi yang
pemerintah rencanakan melalui pengembangan RISPAM di kabupaten
Bulukumba. Penguatan Kelembagaan baik perusahaan daerah memalui PDAM
untuk dikembangakan karena merupakan perusahaan daerah yang
mengutamakan bisnis dan juga pelayanan sehingga memerlukan kelembagaan
yang baik dan kuat.
Pengembangan SPAM adalah kegiatan yang bertujuan membangun,

memperluas dan/atau meningkatkan sistem fisik (teknik) dan non-fisik
(kelembagaan, manajemen, keuangan, peran masyarakat, dan hukum) dalam
kesatuan yang utuh untuk melaksanakan penyediaan air minum kepada
masyarakat menuju keadaan yang lebih baik. Rencana Pengembangan
Kelembagaan Penyelenggaraan SPAM meliputi beberapa hal pokok yaitu
bentuk badan pengelola dan struktur organisasi yang akan menangani SPAM
Kabupaten Bulukumba, sumberdaya manusia baik jumlah maupun
kualifikasinya dan penempatan tenaga kerja yang disesuaikan dengan latar
belakang pedidikannya serta mengacu pada peraturan perundang-undangan
yang berlaku.
Kelembagaan penyelenggara air minum sekurang-kurangnya memiliki: (a)

organisasi meliputi struktur organisasi kelembagaan dan personil pengelola unit
SPAM; (b) Tata laksana meliputi uraian tugas pokok dan fungsi, serta

DINAS TATA RUANG DAN CIPTA KARYA IX - 1
TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
pembinaan karir pegawai penyelenggara SPAM; dan (c) Kelembagaan

penyelenggara SPAM harus dilengkapi dengan sumber daya manusia yang
kompeten di bidang pengelolaan SPAM sesuai dengan peraturan perundangan
yang berlaku. Untuk itu pengkajian pengembangan dan kelayakan
kelembagaan SPAM di Kabupaten Bulukumba dilakukan terhadap sumber daya
Manusia (tingkat pendidikan, kualitas), struktur organisasi dan penempatan
kerja sesuai dengan latar belakang pendidikannya mengacu pada peraturan dan
perundang-undangan, dan alternatif kelembagaan kerjasama pemerintah dan
swasta.
9.1 Umum
Jenis dan bentuk kelembagaan sebagai pengelola SPAM dari sebuah sistem
penyediaan air minum yang dibangun sangat bergantung pada kemampuan
karakteristik daerah. Dengan kata lain kelembagaan SPAM pada suatu
daerah adalah bersifat kondisional sehingga jenis dan bentuk lembaga
pengelola dari suatu daerah dengan daerah lain tidak selalu sama. Namun
ada hal sangat mendasar yang harus dipenuhi untuk setiap pilihan yang
diambil. Lembaga pengelola harus dapat beroperasi dengan baik dan
berkelanjutan dalam melaksanakan layanan air minum pada konsumen
atau pelanggan.
Prinsip utama dalam pengembangan kelembagaan SPAM adalah aktivitas

pengorganisasian masyarakat yang didasarkan pada prinsip-prinsip: (a)
kebersamaan, (b) keputusan ada di tangan masyarakat, (c) berorientasi
pada komunitas lokal, dan (d) tidak berorientasi mendapatkan keuntungan
tetapi untuk kemanfaatan bersama. Lembaga yang dikembangkan
diharapkan mengikuti azas-azas kejujuran, keadilan dan berkelanjutan.
Untuk itu pengembangan kelembagaan suatu SPAM yang dibangun
diarahkan untuk tujuan sebagai berikut:
1. Terpenuhinya kebutuhan air minum bagi pelanggan sesuai prinsip

tepat kuantitas, kualitas dan kontinuitas
TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
2. Memaksimakan pelayanan bagi pelanggan.

3. Meminimalkan biaya operasi dan pemeliharaan SPAM.
4. Memajukan kesejahteraan pelanggan pada khususnya dan
masyarakat umunya.
5. Ikut membangun tatanan perekonomian nasional dalam
mewujudkan masyarakat yang maju, adil, dan makmur.
9.2 Lembaga Penyelenggara
Lembaga penyelenggara SPAM di Kabupaten Bulukumba dilaksanakan

melalui 2 (dua) bentuk yaitu oleh PDAM (Perusahaan Daerah Air Minum)
Kabupaten Bulukumba dan KSM (Kelompok Swadaya Masyarakat) atau
PAMDES di Kabupaten Bulukumba.
PDAM Bulukumba merupakan Badan Usaha Milik Daerah (BUMD)
Kabupaten Bulukumba yang menyelenggarakan pengelolaan air minum
untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat yang mencakup aspek
sosial dan pelayanan umum dalam rangka memenuhi syarat kesehatan.
Oleh karena itu PDAM menjamin air minum yang diproduksi memenuhi
syarat kesehatan dengan melaksanakan pemeriksaan secara berkala
terhadap kualitas air yang diproduksi dan melakukan pengamanan
terhadap sumber air baku yang dikelola dari segala bentuk pencemaran.
Sedangkan PAMDES merupakan bentuk lembaga penyelenggara air
minum pedesaan yang dikelola oleh desa atau kelompok masyarakat.
Dalam PAMDES, manajemen pengelolaan air minum yang diproduksi
sepenuhnya dilaksanakan oleh masing-masing desa/kelompok masyarakat,
mulai dari penggunaan, pengembangan, perawatan, penarikan rekening
air, dan lain sebagainya dibawah pembinaan Dinas Pekerjaan Umum
(Cipta Karya) Kabupaten Bulukumba. PAMDES di Kabupaten Bulukumba
secara struktural tidak berkaitan langsung dengan PDAM Bulukumba,
namun bila dibutuhkan PDAM Bulukumba Jati memberikan bantuan
secara teknis kepada PAMDES seperti bantuan teknis pengembangan

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
perpipaan, penentuan titik kordinat, dan lain sebagainya. Berikut adalah

uraian struktur organisasi lembaga penyelenggaraan SPAM Kabupaten
Bulukumba.
9.3 Strukutur Organisasi

1. Struktur Organisasi Saat Ini (Existing)
Berdasarkan ketentuan tersebut organisasi PDAM Kabupaten Bulukumba
terdiri dari :
a) Bupati
b) Direktur Utama
c) Direktur Bidang Umum
d) Direktur Bidang Teknik
e) Bagian – bagian
• Bagian Keuangan
• Bagian Pelayanan Langganan
• Bagian Umum
• Bagian Produksi
• Bagian Distribusi
• Bagian Perencanaan
• Bagian Pengawas Internal
2. Rencana Pengembangan dan Struktur Organisasi

Dengan semakin kompleksnya permasalahan air minum di Kabupaten
Bulukumba, dipandang perlu adanya pengembangan dari berbagai aspek
termasuk pada aspek kelembagaan. Selama ini permasalahan umum yang
menyangkut aspek kelembagaan yang dihadapi oleh PDAM Kabupaten
Bulukumba adalah: (1) Pengelolaan belum sepenuhnya dapat
menghasilkan air minum yang sesuai dengan standar yang berlaku; (2)
Pemeliharaan prasarana dan sarana air minum belum dapat dilakukan
dengan baik sehingga dapat melayani kebutuhan air minum masyarakat
secara berkesinambungan; dan (3) Belum dapat dipenuhi standar

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
pelayanan minimum air minum yang sesuai dengan peraturan yang

berlaku. Berdasarkan permasalahan pada aspek kelembagaan tersebut,
rencana pengembangan yang akan dilakukan adalah:
a. Penyesusian struktur organisasi dengan permasalahan dan tantangan
yang dihadapi agar pengelolaan dapat dilakukan berdasarkan prinsip
transparansi dan akuntabel serta prinsip prinsip Good Corporate
Governance yaitu adil, terbuka, transparan, bersaing, bertanggung
gugat, saling menguntungkan, saling membutuhkan dan saling
mendukung. Untuk itu, penyesuaian struktur organisasi dilakukan
dengan:
• Pengembangan kedepan hanya memrioritaskan bagian keuangan
dengan penambahan sub bagian pengembangan menjadi bagian
administrasi dan keuangan.
Berdasarkan rencana pengembangan kelembagaan tersebut maka struktur

organisasi PDAM Kabupaten Bulukumba akan menjadi sebagai berikut :
a) Bupati (Dewan Pengawas)
b) Direktur Umum
c) Bagian-Bagian
• Bagian Administrasi dan Keuangan
• Bagian Pelayanan Langganan
• Bagian Umum
• Bagian Produksi
• Bagian Distribusi
• Bagian Perencanaan
• Bagian Pengawas Internal
Struktur organisasi dan tata kerja (job discription) PDAM Kabupaten

Bulukumba setelah adanya pengembangan kelembagaan dapat dilihat
pada Gambar 9.1.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Gambar 9.1 Struktur Organisasi PDAM Kabupaten Bulukumba

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Rencana Pengembangan kelembagaan PDAM Bulukumba dilakukan untuk

mencapai tiga sasaran pokok, yaitu:
a) Membangun partisipasi masyarakat dalam pembangunan sektor air
bersih. Dalam hal ini hubungan antara PDAM sebagai produsen dan
pelanggan sebagai konsumen akan digali sedemikian rupa sehingga
semua potensi keuntungan dalam pembangunan air bersih dapat
tercipta untuk kepuasan pelanggan disatu pihak dan keuntungan
PDAM di pihak lainnya. Disamping mengggali partisipasi masyarakat,
juga melibatkan sektor-sektor yang professional dibidangnya,
dilanjutkan dengan pembentukan jaringan komunikasi antar
stakeholders yang terlibat dalam pembangunan asir bersih, seperti
unsur pemerintah, masyarakat konsumen, lembaga swadaya
masyarakat, sektor swasta dan lembaga litbang/perguruan tinggi.
Jaringan tersebut diharapkan dapat memfasilitasi pemecahan masalah
dan sebagai media untuk mengetahui prilaku konsumsi air bersih dan
faktor-faktor yang mempengaruhinya.
b) Terwujudnya kelembagaan ekonomi sektor air bersih yang efisien dan
berkelanjutan. Sampai saat ini keberadaan PDAM Bulukumba sebagai
lembaga ekonomi pelaku air bersih sepenuhnya terkait dengan
Pemerintah Kabupaten Bulukumba. Keadaan seperti ini disatu sisi
keberadaan PDAM diayomi oleh Pemerintah Kabupaten tetapi disisi
lain efisiensi alokasi sumber-sumber air baku tidak bisa dilakukan
secara optimal sehingga potensi benefit tidak terealisasi akibat dari
struktur kelembagaan seperti saat ini. Oleh karena itu langkah
operasional yang perlu dikembangkan adalah merumuskan hubungan
kelembagaan yang ideal antara PDAM dengan pemerintah dan sektor
swasta yang menjamin efisiensi alokasi ari baku dan operasi pelayanan
pelanggan. Berdasarkan pola hubungan kelembagaan yang dibangun
tersebut, selanjutnya dapat ditetapkan pilihan-pilihan pengelolaan
yang paling menguntungkan untuk semua pihak dan membangun

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
mekanisme kelembagaan yang mendukung otoritas dan kemandirian

PDAM terhadap pembinaan secara fungsional oleh Pemda dan secara
teknis oleh Dinas Tata Ruang dan Cipta Karya.
c) Terwujudnya kelembagaan hukum sektor air besih dengan
menerapkan system reward dan punishment atau insentif dan
disinsentif. Insentif berupa penghargaan diberikan kepada
stakeholders yang berjasa dalam mengembangkan atau mendukung
pembangunan sektor air bersih di Kabupaten Bulukumba, dan
sebaliknya sangsi diberikan kepada pelanggar atau kontra produktif
dengan upaya-upaya peningkatan pelayanan air bersih.
Rencana Pengembangan Kelembagaan PAMDES
Rencana pengembangan kelembagaan PAMDES adalah penguatan

(empowerment) penyelenggaraan yang didasarkan pada konsep
pemberdayaan masyarakat, dengan harapan program ini dapat
mengembangkan potensi masyarakat yang ada serta menjaga program
yang berkelanjutan. Oleh karena itu penguatan institusi yang
dikembangkan di masyarakat menjadi agenda pokok dalam pengembangan
kelembagaan PAMDES.
Rencana pengembangan kelambagaan PAMDES diperlukan karena

pelayanan air minum bagi masyarakat perlu pengelolaan yang baik, oleh
sebab itu perlu dibentuk kelembagaan atau institusi yang akan
bertanggung jawab atas pengoperasian dan pemeliharaan sistem
pelayanan. Tanggung jawab atas pengoperasian dan pemeliharaan berarti
akan menjamin terjadinya air minum melalui sistem perpipaan yang
memenuhi syarat kuantitas dan kualitas. Kelembagaan penyelenggara
SPAM harus dilengkapi dengan sumber daya manusia yang kompeten di
bidang pengelolaan SPAM sesuai dengan peraturan perundangan yang
berlaku.

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Beberapa hal penting yang harus dilakukan untuk kepentingan penguatan

institusi PAMDES di Kabupaten Bulukumba antara lain:
a) Penguatan jaringan, dimana masyarakat (institusi masyarakat) perlu

diberi peluang dan akses lebih banyak kepada pelaku-pelaku lain,
supaya dapat mengembangkan potensi yang ada dan membuka diri
terhadap peluang yang disediakan oleh pelaku-pelaku lain yang terkait
dengan kondisi mereka.
b) Peningkatan kapasitas masyarakat berupa penciptaan peluang bagi
pendidikan dan pelatihan, baik untuk materi-materi yang menyangkut
teknis penyediaan sistem air minum, maupun materi-materi non-
teknis, seperti manajemen, keuangan dan administrasi, sistem data-
base, dan sebagainya,
c) Memberikan peluang masyarakat untuk dapat menguasai aset yang
ada, tidak saja pada hak pengelolaan, tetapi juga kepemilikan, agar
penyelengaraan PAMDES dapat menjadi aset yang berkelanjutan
dikembangkan oleh masyarakat.
Sebagai alternatif untuk lebih membuka akses dan peluang lebih bagi
masyarakat untuk meningkatkan posisi tawarnya, khususnya dalam
jaringan penyediaan air minum, kelembagaan lokal PAMDES sebaiknya
diperkuat dengan aspek legal (hukum).Oleh karena itu kondisi
kelembagaan PAMDES harus dilengkapi dengan aspek organisasi
berbadan hukum agar memiliki kekuatan dasar hukum yang kuat.
Beberapa keuntungan pengembangan kelembagaan PAMDES menjadi

lembaga berbadan hukum, antara lain: (a) Kemanan terhadap aspek legal,
sehingga segala hal yang berkaitan dengan keamanan, baik hak,
kewajiban, aset dan kepemilikan, sampai dengan mekanisme
penyelenggaraan dapat dipertanggungjawabkan secara hukum; (b) Peluang
dan akses terhadap berbagai jaringan pelaku lain akan lebih terbuka,
seperti akses terhadap lembaga perbankan atau donor lain, apabila

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
diperlukan untuk mengembangkan sistem yang telah ada; dan (c)

Meningkatkan posisi tawar masyarakat sebagai salah satu institusi yang
diakui oleh berbagai pelaku terkait, sehingga terbuka kemudahan untuk
membuka jaringan dan memperkuat kelembagaan yang ada di masyarakat.
Untuk menjadi badan hukum, kelembagaan PAMDES yang ada dirubah
kedalam bentuk kelembagaan formal, dimana perlu dilengkapi dengan
Anggaran Dasar, Anggaran Rumah Tangga, dan daftar kepemilikan asset.
Sesudah berbadan hukum, keputusan tertinggi akan dipegang oleh rapat
anggota, dan mekanisme operasional sesuai dengan ketentuan.
9.4 Kinerja PDAM Kabupaten Bulukumba
Kinerja PDAM Kabupaten Bulukumba masih tergolong rendah,

berdasarkan hasil penilaian kinerja PDAM dari sisi aspek Keuangan,
Operasional dan Administrasi kinerja PDAM Kabupaten Bulukumba pada
tahun 2013 baru masuk kategori CUKUP. Klasifikasi aspek penilain
kinerja PDAM Kabupaten Bulukumba dapat dilihat pada Tabel 7.1.
Tabel 9.1. Nilai Kinerja PDAM Kabupaten Bulukumba Tahun 2013

Bobot
Jumlah Nilai Nilai
Aspek Bobot Maksimum
Yang Diperoleh ((2 x 4)/4)
Nilai
KEUANGAN 28 45 60 21
OPERASIONAL 28 40 47 23,83
ADMINISTRASI 34 15 36 14,17
NILAI KINERJA 59,00
Sumber : Laporan Keuangan PDAM Kabupaten Bulukumba Tahun 2013
Klasifikasi Nilai Kinerja

>75 Baik Sekali
>60 – 75 Baik
>45 – 60 Cukup
>30 – 45 Kurang

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
>= 30 Tidak Baik
Rencana Peningkatan Kinerja
Berdasarkan atas hasil penilaian kinerja pada tahun 2013 yang tergolong
masih rendah, pengelola PDAM berkomitmen untuk meningkatkan kinerja
di tahun-tahun mendatang dengan menyusun Rencana Tindak terhadap
berbagai permasalahan yang dihadapi. Rencana tindak untuk peningkatan
kinerja PDAM Bulukumba tersebut sebagai berikut:
a) Perlunya penyiapan data base (pangakalan data) secara terintegrasi

antar bagian/unit dilengkapi dengan software dan hardware yang
memadai. Pangkalan data terintegrasi tersebut berisi antara lain
tentang data base pelanggan, kepegawaian, jaringan teknis, keuangan,
peran serta masyarakat, dan lain-lain. Tersedianya data base yang di
update secara berkala dan berkesinambungan dimaksudkan untuk
meningkatkan layanan, meningkatkan efisiensi administrasi dan
berbagai keputusan dapat diambil dengan lebih cepat dan akurat.
b) Mempercepat proses pengambilan keputusan dan operasioanl
perusahaan dengan penyesuaian Paraturan Daerah tentang PDAM dan
penyaiapan Standard Operating Procedure (SOP). Untuk itu perlu
dilakukan perubahan/penyesuaian terhadap Pearturan Daerah tentang
PDAM sesuai peraturan yang berlaku, khususnya Undang-Undang No.
7 Tahun 2004 tentang Sumberdaya Air, Peraturan Pemerintah No. 16
Tahun 2005 tentang Sistem Pengelolaan Air Minum dan Permendagri
No. 2 Tahun 2007 tentang Organ dan Kepegawaian PDAM serta
Permendagri No. 23 Tahun 2006 tentang Pedoman Teknis dan Tata
Cara Pengaturan Tarif Air Minum pada PDAM dan Peraturan Menteri
Keuangan No. 120/PMK.05/2008. Upaya perubahan/penyesuaian
tersebut perlu dibarengi dengan membuat Standard Operating
Procedure (SOP) dan penyusunan pedoman Good Corporate Governance
(GCG) untuk meningkatkan kualitas layanan dan pemenuhan

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
kebutuhan air minum bagi lingkungan benar-benar sesuai secara

teknis dan sosio-kultural lingkungan tersebut.
c) Reklasifikasi pelanggan melalui pembentukan gugus tugas dengan
anggota tim yang bertanggung jawab dan disleksi langsung oleh
direksi. Rencana tindak ini terkait dengan permasalahan yang
dihadapi yaitu klasifikasi pelanggan sangat dominan sebagai
pelamnggan rumah tangga yang mencapai 92% dari total pelanggan.
d) Penggantian Water Meter (WM) induk disertai dengan melaksanakan
evaluasi secara berkala, termasuk didalamnya mengefektifkan
penggunaan flow meter dan meter terster untuk mendeteksi
kehilangan air yang sifatnya fisik. Rencana tindak tersebut dilakukan
untuk mengatasi permasalahan bahwa perhitungan NRW masih
berdasarkan estimasi sebesar 20% sedang cakupan pelayanan baru
47%.
e) Perbaikan sistem pembacaan water meter untuk mengatasi
permasalahan pembacaan water meter kurang akurat dan cepat.
Rencana tindak tersebut dilakukan melalui pelatihan dan bimbingan
kepada petugas dalam hal pembacaan water meter dengan pembekalan
dan pengawasan yang ketat dari pihak direksi PDAM dan perbaikan
sistem pencatatan water meter.
f) Penggantian water meter pelanggan prioritas karena umumnya sudah
banyak yang diatas standar teknis (>3 tahun) dan saat ini
penggantian/kaliberasi water meter pelanggan per tahun hanya 2,4%.
g) Efisiensi jam operational pompa untuk meningkatkan efisiensi dan
efektivitas karena sampai saat ini peningkatan biaya lebih besar dari
peningkatan pendapatan. Sumber air baku PDAM Kabupaten
Bulukumba 82% berasal dari sumber air sumur bor yang sumber
tenaga utama operasional produksinya adalah dari BBM dan listrik,
dimana biaya BBM dan listrik sangat tinggi. Untuk itu akan dibangun
reservoir baru sebanyak 3 unit, perbaikan instalasi sumber air

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
permukaan (sungai) sebanyak 4 unit, dan mengoptimalkan fungsi

bak/reservoir untuk staock/menyimpan air pada saat pemaiakan
minimum.
h) Penambahan sambungan rumah (SR) sebanyak 1.440 SR di tahun 2012
untuk meningkatkan pertumbuhan pelanggan yang saat ini hanya
2,8% per tahun.
i) Penyesuaian tarif karena saat ini tarif jual lebih rendah dari FCR.
Rencana tindak ini dilakukan melalui penyesuaian tarif secara berkala
(minimal 1,1 FCR) yang pembahasannya melibatkan tokoh masyarakat
sebagai bahan pertimbangan kepada pihak legislatif dan eksekutif,
berdasarkan atas studi kajian terhadap tariff yang menguntungkan
bagi perusahaan dan tidak memberatkan pelanggan.
j) Pemetaan dan evaluasi wilayah yang tingkat kehilangan airnya tinggi
untuk mengatasi permasalahan pipa-pipa dengan umur sudah tua
(lama) menyebabkan biaya transmisi dan distribusi tinggi, sementara
dilain pihak permintaan konsumen untuk sambungan baru tinggi.
k) Melakukan perencanaan invesitasi yang efektif dan efisien dalam
menggali sumber-sumber pendapatan. Pola investasi dilakukan
dengan mempertimbangkan aspek keuangan, operasional, pelayanan
dan sumberdaya manusia.
9.5 Kebutuhan Sumber Daya Manusia
Untuk mendukung operasional PDAM Kabupaten Bulukumba dibutuhkan

sumber daya manusia yang memiliki kompetensi dan integritas serta
peduli terhadap kondisi perusahaan. Olehnya dalam pelaksanaan fungsi
pelayanan dan menjaga stabilitas pertumbuhan perusahaan PDAM
dibutuhkan tenaga berlatar balakang keteknikan khususnya terkait
dengan prasarana air bersih seperti Teknik Lingkungan, Mesin, dan
Teknik Sipil untuk pengelolaan manajemen keuangan dan asset
perusahaan dibutuhkan tenaga ekonomi atau manajemen yang handal dan

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
memiliki visi pengembangan perusahaan public yang kuat dan terarah

dengan target dan sasaran pencapaian yang jelas dan sistematis..
Penempatan SDM harus disesuaikan antara latar belakang pendidikan dan
pengalaman dengan job deskripsi dari struktur organisasi yang dibentuk.
Untuk menghitung kebutuhan SDM atau jumlah pegawai yang dibutuhkan
adalah dengan menghitung rasio 8 per 1000 pelanggan atau 1 pegawai
melayani 125 sambungan rumah. Dari hasil perhitungan jumlah
Sambungan Rumah di Kabupaten Bulukumba tahun 2013 sebanyak 6.743
sambungan rumah dan Jumlah pegawai di PDAM Kabupaten Bulukumba
pada tahun 2013 sudah cukup memadai dan proporsional, jumlah pegawai
PDAM Kabupaten Bulukumba ideal PDAM adalah 54 pegawai dan jumlah
yang ada sekarang sudah terpenuhi dan bahkan sudah terlampaui. Untuk
penambahan pegawai atau peningkatan pelayanan dan cakupan pelayanan
kedepannya. Arah rekruitmen sebaiknya di perkuat pada pelanan teknis
pelanggan dan maintenance peralatan.
9.6 Rencana Pengembangan Sumber Daya Manusia
Sumber Daya Manusia merupakan salah satu sumber daya yang

mendukung keberhasilan kinerja suatu organisasi kedepannya. Rencana
pengembangan sumber daya manusia yang dirumuskan diharapkan akan
mendukung strategi pengembangan pelayanan pelanggan di wilayah
operasional. Pengembangan SDM dapat berupa pelatihan-pelatihan di
bidang teknik, kelembagaan, keuangan, manajemen dan teknologi
informasi yang berkerja sama dengan lembaga-lembaga pendidikan
/pelatihan, mengirim staf untuk mengikuti seminar, workshop, lokakarya
dan sejenisnya untuk meningkatkan pemahaman dan layanan, dan
melakukan transfer pengetahuan oleh pegawai/staf yang telah mengikuti
pendidikan dan pelatihan kepada pegawai lain.
Dilihat dari Kinerja PDAM Kabupaten Bulukumba yang baru masuk

kategori CUKUP dan cenderung kurang maka pengembangan Sumber
TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
Daya Manusia pada aspek operasional, keuangan dan Administrasi sangat

diperlukan untuk meningkatkan kinerja PDAM Kabupaten Bulukumba
kedepannya. Rencana Pengembangan SDM

TAHUN ANGGARAN 2014
Laporan Akhir
Kabupaten Bulukumba
BAB X
PENUTUP
Sebagai proses dari tahap awal dan akhir pada proses penyusunan pekerjaan
ini, maka tahap dari akhir proses ini adalah konsultan menyusun Laporan
Rencana/Akhir. Laporan ini merupakan tahap akhir yang sebelumnya
menampung masukan melalui seminar aspirasi/konsultasi publik untuk
pekerjaan Penyusunan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum
Kabupaten Bulukumba. Laporan juga merupakan rangkaian menyampaikan
keseluruhan hasil dari pekerjaan kepada pihak pemrakarsa dalam hal ini Dinas
Tata Ruang dan Cipta Karya Kabupaten Bulukumba.
Dalam rangkaian penyusunan laporan ini kami bersama Tim Tenaga Ahli
Konsultan telah berusaha sebaik-baiknya dalam melaksanakan tugasnya
berdasarkan persyaratan yang telah ditentukan. Dimana dukungan Pemberi
Kerja sangat diperlukan untuk keberhasilan tugas konsultan dalam
melaksanakan pekerjaan ini. Dengan kesungguhan, Konsultan menyelesaikan
pekerjaan ini dengan baik, Konsultan percaya bahwa pekerjaan ini dapat
dilaksanakan dengan hasil sesuai dengan yang diharapkan oleh Pihak Pemilik
Pekerjaan.
Karena keterbatasan, kami mohon saran dan kritik dari semua pihak demi
penyempurnaan laporan ini. Dan semoga laporan ini dapat memenuhi harapan
sesuai dengan tujuannya.

DINAS TATA RUANG DAN CIPTA KARYA X-1
TAHUN ANGGARAN 2014

9425 RISPAM-7302 318cca

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

9425 RISPAM-7302 318cca

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Akhir

Penyusunan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RI-SPAM)

PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA i

 Rencana Pengembangan Kelembagaan, berisikan lembaga

Demikian uraian singkat sebagai pengantar buku Laporan Akhir

Bulukumba, Awal Agustus 2014

PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA ii

PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA

1. Distribusi Penduduk, Kepadataan dan Banyak RT ......... 2 – 10

PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA

PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA

8.6. Rencana Pengembangan SDM................................................ 8 – 14

PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA

Tabel 2.1 Banyaknya Desa, Kelurahan, Lingkungan, Dusun,

PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA

Kabupaten Bulukumba .............................................. 3 – 17

PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA

PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA

PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA

Gambar 6.2 Potensi Air Permukaan di Kabupaten Bulukumba .. 5 – 10

PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA

1.1 Latar Belakang

PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA I-1

dan semakin luasnya cakupan layanan yang membutuhkan nilai investasi

Pemenuhan kebutuhan air minum rumah tangga di Kabupaten Bulukumba yang

Dinamika pertumbuhan wilayah yang terjadi di wilayah Kabupaten Bulukumba

PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA I-2

1. Potensi Air Baku

Air Sungai, Dalam wilayah Kabupaten Bulukumba teridentifikasi 32 sungai

PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA I-3

Anyorang. Sungai-sungai tersebut berair dan mengalir sepanjang tahun,

PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA I-4

PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA I-5

bersih penduduk di Kabupaten Bulukumba. Olehnya dalam penyusunan

2. Kondisi Umum Layanan Air Bersih

Kondisi umum pelayanan penyediaan kebutuhan air bersih penduduk di

PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA I-6

pelanggan terbesar yaitu 3.981 sambungan. Unit Usaha lainnya tersebar

1.2 Maksud, Tujuan dan Sasaran Kegiatan

PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA I-7

1.3 Ruang Lingkup RISPAM Kabupaten Bulukumba

PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA I-8

5. Melaksanakan survey sosial, ekonomi masyarakat.

1.5 Peraturan Perundangan Yang Terkait

PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA I-9

Beberapa ketentuan terkait Pengembangan SPAM sesuai Peraturan

PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA I - 10

(4) Pasal 8, menyebutkan bahwa:

2. Acuan Normatif Pendukung

PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA I - 11

- Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 1/PRT/M/2008

PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA I - 12

2.1 Tinjauan Wilayah

PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA II - 1

lingkungan sebanyak 188, data pembagian wilayah administrasi Kecamatan dan

Sumber: Bulukumba Dalam Angka Tahun 2013

Tabel 2.2. Luas Wilayah Masing-masing Kecamatan

Sumber: Bulukumba Dalam Angka, 2013

PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA II - 2

Gambar 2.1 Peta Administrasi Kabupaten Bulukumba

Dalam faktor pembentukan tanah dibedakan menjadi dua golongan yaitu,

PEMERINTAH KABUPATEN BULUKUMBA II - 4

Topografi mempengaruhi Proses Pembentukan Tanah dengan 4 (empat)