BUKU JAWABAN UJIAN (BJU)

UAS TAKE HOME EXAM (THE)

SEMESTER 2021/22.1 (2021.2)

Nama Mahasiswa : ARIF WINATA

Nomor Induk Mahasiswa/NIM : 041629225

Tanggal Lahir : 01/04/1998

Kode/Nama Mata Kuliah : IPEM4437/kekuatan SOSPOL Indonesia

Kode/Nama Program Studi : 071 / S1 ILMU PEMERINTAHAN

Kode/Nama UPBJJ : 20 / BANDAR LAMPUNG

Hari/Tanggal UAS THE : SENIN/20 Desember 2021

Tanda Tangan Peserta Ujian

Petunjuk

1. Anda wajib mengisi secara lengkap dan benar identitas pada cover BJU pada halaman ini.
2. Anda wajib mengisi dan menandatangani surat pernyataan kejujuran akademik.
3. Jawaban bisa dikerjakan dengan diketik atau tulis tangan.
4. Jawaban diunggah disertai dengan cover BJU dan surat pernyataan kejujuran akademik.

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

UNIVERSITAS TERBUKA
 BUKU JAWABAN UJIAN UNIVERSITAS TERBUKA

Surat Pernyataan Mahasiswa

Kejujuran Akademik

Yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama Mahasiswa : ARIF WINATA

NIM : 041629225
Kode/Nama Mata Kuliah : IPEM4437/kekuatan SOSPOL Indonesia
Fakultas : Fakultas Hukum, Ilmu Sosial, dan Ilmu Politik (FHISIP).
Program Studi : ILMU PEMERINTAHAN
UPBJJ-UT : BANDAR LAMPUNG

1. Saya tidak menerima naskah UAS THE dari siapapun selain mengunduh dari aplikasi THE pada laman
https://the.ut.ac.id.
2. Saya tidak memberikan naskah UAS THE kepada siapapun.
3. Saya tidak menerima dan atau memberikan bantuan dalam bentuk apapun dalam pengerjaan soal ujian
UAS THE.
4. Saya tidak melakukan plagiasi atas pekerjaan orang lain (menyalin dan mengakuinya sebagai pekerjaan
saya).
5. Saya memahami bahwa segala tindakan kecurangan akan mendapatkan hukuman sesuai dengan aturan
akademik yang berlaku di Universitas Terbuka.
6. Saya bersedia menjunjung tinggi ketertiban, kedisiplinan, dan integritas akademik dengan tidak
melakukan kecurangan, joki, menyebarluaskan soal dan jawaban UAS THE melalui media apapun, serta
tindakan tidak terpuji lainnya yang bertentangan dengan peraturan akademik Universitas Terbuka.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya. Apabila di kemudian hari terdapat pelanggaran
atas pernyataan di atas, saya bersedia bertanggung jawab dan menanggung sanksi akademik yang ditetapkan oleh
Universitas Terbuka.
20 Desember 2021
Yang Membuat Pernyataan
ARIF WINATA
 BUKU JAWABAN UJIAN UNIVERSITAS TERBUKA

1. Perkembangan partai politik di Indonesia sebagai salah satu kekuatan sosial politik sudah
berlangsung sejak Indonesia merdeka, dengan demikian sudah beberapa periode partai politik
mengalami berbagai perubahan. Lahirnya partai politik di Indonesia sangat dipengaruhi oleh
organisasi-organisasi yang tumbuh sebelum Indonesia merdeka. Sebagai organisasi yang
bergerak untuk menentang penjajahan dan merebut kemerdekaan kemudian menjadi wadah
partai politik setelah Indonesia meraih kemerdekaan dan membentuk pemerintahan. Sampai
saat ini, reformasi pasca pemerintahan Orde Baru, partai politik di Indonesia tidak bisa
dilepaskan dari organisasi-organisasi sebelum kemerdekaan.

Pertanyaan:

a. Jelaskan perbedaan karakteristik partai politik di Indonesia sebagai kekuatan politik

sesudah kemerdekaan sesuai dengan rezim pemerintahan yang berkuasa sejak Orde lama,
Orde Baru dan Reformasi!
Jawaban

Perbedaan karakteristik partai politik di Indonesia

1.  Orde lama adalah sebutan bagi masa pemerintahan Presiden Soekarno di Indonesia.
Pada saat orde lama, terjadi demokrasi liberal lalu berganti menjadi demokrasi
terpimpin yang condong ke sosialis. Ciri-ciri demokrasi pada Orde Lama:
a. Presiden dan wakil presiden tidak dapat diganggu gugat, jadi perannya dominan.

b. Menteri bertanggung jawab atas kebijakan pemerintahan. 

c. Presiden berhak membubarkan DPR. 

d. Perdana Menteri diangkat oleh Presiden.

e. Terbatasnya partai politik

f. Berkembangnya pengaruh komunis

g. Meluasnya peran ABRI sebagai unsur sosial politik.

2. Karakteristik politik Orde Baru Karakteristik Demokrasi Pancasila pada masa

pemerintahan Orde Baru berdasarkan indikator demokrasi, yaitu:
 Rotasi kekuasaan eksekutif hampir tidak pernah terjadi.
 Penjelasan
Rotasi kekuasaan eksekutif terjadi pada jajaran yang lebih rendah seperti
gubernur, bupati atau walikota, camat dan kepala desa. Perubahan selama
pemerintahan Orde Baru hanya terjadi pada jabatan Wakil Presiden, sementara
pemerintahan secara esensial masih tetap sama.
 Rekrutmen politik bersifat tertutup.
Penjelasannya
ekrutmen politik adalah proses pengisian jabatan politik dalam penyelenggaraan
pemerintah negara. Untuk lembaga eksekutif (pemerintah pusat maupun daerah),
legislatif (MPR, DPR dan DPRD) maupun yudikatif (MA). Di negara yang menganut
sistem pemerintahan demokratis, semua warga negara yang mampu dan
memenuhi syarat mempunyai peluang sama untuk mengisi jabatan politik
tersebut. Tetapi yang terjadi di Indonesia pada masa Orde Baru, sistem rekrutmen
politik bersifat tertutup. Sistem rekrutmen tertutup sangat bertentangan dengan
semangat demokrasi. Pengisian jabatan tinggi seperti Mahkamah Agung (MA),
Dewan Pertimbangan Agung (DPA) dan jabatan-jabatan lain dalam birokrasi
dikontrol sepenuhnya oleh lembaga kepresidenan. Demikian juga dengan anggota
badan legislatif. Anggora DPR dipilih melalui proses pengangkatan dengan surat
keputusan Presiden. Pada rekrutmen politik lokal (gubernur dan bupati atau
walikota), masyarakat di daerah tidak punya peluang ikut menentukan pemimpin.
Presiden memutuskan siapa yang akan menjabat.
 Pelaksanaan hak-hak dasar warga negara lemah.
Penjelasannya
Dunia internasional sering menyoroti politik Indonesia terkait perwujudan
jaminan hak asasi manusia. Terutama masalah kebebasan pers. Persoalan
mendasar adalah selalu ada campur tangan birokrasi yang sangat kuat. Selama
pemerintahan Orde Baru, sejarah pemberangusan surat kabar dan majalah
terulang kembali seperti pada masa Orde Lama. Beberapa media massa dicabut
surat ijin penerbitannya atau dibredel. Setelah mengeluarkan laporan investigasi
tentang berbagai masalah penyelewengan oleh pejabat-pejabat negara.
Kebebasan berpendapat menjadi tidak ada. Pemerintah melalui aparat keamanan
memberikan ruang terbatas kepada masyarakat untuk berpendapat.
Pemberlakuan Undang-undang Subversif membuat posisi pemerintah kuat
karena tidak ada kontrol dari rakyat. Rakyat takut berpendapat mengenai
kebijakan yang diambil pemerintah. Pemerintah memenjarakan dan mencekal
orang-orang yang mengkritisi kebijakan pemerintah.
3. Era reformasi adalah era perubahan yang radikal dan menyeluruh untuk perbaikan. Pada
era ini, dianut demokrasi Pancasila. Ciri-ciri Demokrasi pada era Reformasi
a. Adanya partai politik yang independen, tidak dipengaruhi kekuasaan birokrat
militer dan mempunyai dukungan luas dari masyarakat.
b. Adanya konsensus atau persetujuan umum mengenai aturan main politik
menyangkut pengambilan keputusan dan nilai-nilai ekonomi, sosial dan budaya.
c. Adanya pemberdayaan masyarakat sipil melalui penyampaian informasi secara
 transparan sehingga bisa mengambil sikap terhadap permasalahan politik negara.
d. Adanya penguatan lembaga-lembaga perwakilan rakyat sehingga dapat
melaksanakan fungsi kontrol dengan baik.
e. Pemilihan langsung kepala pemerintahan.

b. Jelaskan peran dan kedudukan partai politik di Indonesia dalam sistem pemerintahan masa
Orde Lama, Orde Baru dan Reformasi!
Jawaban
Parpol adalah kelompok yang kelompok anggota yang terorganisasi secara rapi dan stabil
yang dipersatukan motivasi dengan ideologi tertentu yang berusaha mencari dan
mempertahankan kekuasaan dalam pemerintahan melalui pemilu. Kekuasaan yang
diperoleh melalui pemilu tentu membutuhkan dukungan yang besar dari rakyat. Rakyat
akan memilih partai yang dapat memperjuangkan aspirasinya. Dari situ dapat dilihan betapa
pentingnya peranan partai politik, khususnya dalam menyalurkan aspirasi rakyat dalam
pemerintahan.
1) Partai politik dalam system pemerintahan orde lama
Dengan dikeluarkannya maklumat pemerintah pada tanggal 3 November 1945 yang
menganjurkan dibentuknya Parpol, sejak saat itu berdirilah puluhan partai. Maklumat ini
ditandatangani oleh Wakil Presiden Mohammad Hatta. Atas usul Badan Pekerja Komite
Nasional Indonesia Pusat yang meminta diberikannya kesempatan pada rakyat yang
seluas-luasnya untuk mendirikan Partai Politik. Partai Politik hasil dari Maklumat
Pemerintah 3 November 1945 berjumlah 29 buah, dikelompokkan dalam 4 kelompok
partai berdasarkan ketuhanan, kebangsaan, Marxisme, dan kelompok partai lain-lain
yang termasuk partai lain-lain adalah Partai Demokrat Tionghoa Indonesia dan Partai
Indo Nasional. Ketika Indonesia menganut demokrasi liberal, kabinetnya bersifat
parlementer. Dalam demokrasi parlementer, demokrasi liberal atau demokrasi Eropa
Barat, kebebasan individu terjamin. Begitu juga lembaga tinggi. Dalam sistem politik
menurut UUDS 1950 peranan partai-partai besar sekali. Antara partai politik dan DPR
saling terdapat ketergantungan, karena anggota DPR umumnya adalah orang-orang
partai. Dalam tahun-tahun pertama sesudah pengakuan kedaulatan, orang berpendapat
bahwa partai merupakan tangga ketenaran atau kenaikan kedudukan seseorang.
Pemimpin-pemimpin partai akan besar pengaruhnya terhadap pemerintahan baik di
pusat maupun di daerah-daerah dan menduduki jabatan tinggi dalam pemerintahan
meskipun pendidikannya rendah. Partai politik pada zaman liberal diwarnai suasana
penuh ketegangan politik, saling curiga mencurigai antara partai politik yang satu
dengan partai politik lainnya. Hal ini mengakibatkan hubungan antar politisi tidak
harmonis karena hanya mementingkan kepentingan (Parpol) sendiri. Pada keadaan
seperti itulah Partai Politik tumbuh dan berkembang selama revolusi fisik dan mencapai
puncaknya pada tahun 1955 ketika diselenggarakan Pemilihan Umum pertama yang
diikuti oleh 36 Partai Politik, meski yang mendapatkan kursi di parlemen hanya 27
partai. Pergolakan-pergolakan dalam Dewan Perwakilan Rakyat dan Dewan
Konstituante hasil Pemilihan Umum telah menyudutkan posisi Partai Politik. Hampir
semua tokoh, golongan mempermasalahkan keberadaan Partai Politik. Kekalutan dan
 kegoncangan di dalam sidang konstituante inilah yang pada akhirnya memaksa Bung
Karno membubarkan partai-partai politik.
2) Patai politik dalam system pemerintahan orde baru
Dalam masa Orde Baru dengan belajar dari pengalaman Orde Lama lebih berusaha
menekankan pelaksanaan Pancasila secara murni dan konsekuen. Kristalisasi Parpol
Suara yang terdengar dalam MPR sesudah pemilu 1971 menghendaki jumlah partai
diperkecil dan dirombak sehingga partai tidak berorientasi pada ideologi politik, tetapi
pada politik pembangunan. Itu karena banyaknya Partai Politik dianggap tidak menjamin
adanya stabilitas politik dan dianggap mengganggu program pembangunan. Usaha
pemerintah ini baru terealisasi pada tahun 1973, partai yang diperbolehkan tumbuh
hanya berjumlah tiga yaitu Partai Persatuan Pembangunan (PPP), GOLKAR dan Partai
Demokrasi Indonesia (PDI). Nampak sekali bahwa partai-partai yang ada di Indonesia
boleh dikatakan merupakan partai yang dibentuk atas prakarsa negara. Pembentukan
partai bukan atas dasar kepentingan masing-masing anggota melainkan karena
kepentingan negara. Dengan kondisi partai seperti ini, sulit rasanya mengharapkan
partai menjadi wahana artikulasi kepentingan rakyat.
3) Partai politik dalam system pemerintahan orde reformasi
Untuk menciptakan sistem politik yang memungkinkan rakyat menaruh kepercayaaan,
diperlukan sebuah peraturan perundang-undangan yang mampu menjadi landasan bagi
tumbuhnya Partai Politik yang efektif dan fungsional. Dengan kata lain, diperlukan
perubahan terhadap peraturan perundang-undangan yang mengatur sistem Politik
Indonesia yakni Undang-undang No. 31 Tahun 2002 tentang Partai Politik, Undang-
undang No. 12 Tahun 2003 tentang Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD, dan DPRD,
Undang-undang No. 23 tahun 2003 tentang Pemilihan Umum Presiden dan Wakil
Presiden, dan Undang-undang No. 22 Tahun 2003 tentang Susunan dan Kedudukan MPR,
DPR, DPD dan DPRD. Boleh dikatakan bahwa setelah era reformasi ini peran partai
sebagai penyalur aspirasi rakyat bisa dimaksimalkan, dapat dilihat dari partai-partai
yang tumbuh dan berkembang dengan bebas tanpa intervensi dari pihak manapun.
Walaupun begitu masih banyak yang harus dibenahi partai politik kita, diantaranya
adalah masih banyaknya korupsi, kolusi dan nepotisme di dalam organisasi partai politik
saat ini.

2. Di Indonesia, civil society secara definisi baru menjadi diskursus di era 90an masa rezim Orde
Baru. Di masa Reformasi, civil society tumbuh menjadi satu kekuatan sosial-politik yang dapat
mempengaruhi kebijakan pemerintahan.. Kebangkitan civil society meningkat dengan jumlah
yang mencapai ribuan dengan bentukan dari mulai organisasi sosial keagamaan, komunitas
intelektual dan akademisi, Lembaga-lembaga penelitian, kelompok studi dan lain sebagai.
Pertanyaan Beri argumentasi Anda mengapa di era Reformasi civil society tumbuh pesat.
Kaitkan jawaban Anda dengan premis dasar civil society. Beri satu contoh perkembangan civil
society di Indonesia yang sejak awal berdiri bisa menyesuaikan dengan dinamika sosial-politik!
Jawaban
 Dalam sebuah negara demokratis, civil society merupakan penyangga utama tegaknya
demokrasi. Kehadirannya (civil society) ibarat oksigen, yang tanpanya demokrasi tak
akan tumbuh dan berkembang dengan baik. Demokrasi dan  civil society bak dua sisi dari
mata uang, di mana keduanya saling melengkapi. Pentingnya peran  civil society dalam
konteks demokrasi membuat keduanya tak bisa dipisahkan. Hal ini dikarenakan
demokrasi tanpa kehadiran civil society yang kuat hanya akan mengarah pada
otoritarianisme negara. Pada masa era reformasi banyak tumbuh civic society dikarenakan
Banyak kalangan menilai bahwa reformasi sama sekali belum mampu membawa dampak
signifikan–untuk tidak dikatakan gagal total–dalam mendorong demokratisasi. Masih
banyak terdapat praktik-praktik dari aparatus represif yang justru mengarah pada
kondisi kanibalistik. Pembantaian masih terjadi di mana-mana tanpa suatu alasan yang
jelas. Ruang diskursus publik masih dihantui oleh pelarangan dan pembubaran paksa.
Fenomena pembubaran diskusi publik serta penyisiran buku-buku beraliran kiri yang
terjadi beberapa tahun terkahir ini turut memperkuat kenyataan tersebut. Aksi sepihak
dan sewenang-wenang yang dilakukan oleh aparatus negara represif tersebut nyata-
nyata sangat mencederai nilai-nilai demokrasi yang selama ini digelorakan. Kondisi
demikian menunjukkan situasi paradoks. Artinya, di satu sisi kita meneriakkan tegaknya
demokrasi, namun di sisi tertentu kita sendiri yang membunuh nilai-nilai demokrasi itu.

3. Diskursus birokrasi Indonesia secara implementasi mengalami berbagai paradigmanya

tersendiri untuk dapat berjalan sesuai dengan definisi birokrasi secara umum. Bahkan setiap
pemerintahan baik Orde Lama, Orde Baru dan di masa Reformasi, birokrasi secara konteks
kebangsaan Indonesia memiliki kecenderungan masuk dalam ranah politik, yaitu ranah
kekuasaan dan menjadi salah satu penentu kekuasaan yang berkuasa. Tidak sedikit bahkan
peran penting birokrasi di setiap pemerintahan yang tengah berkuasa, birokrasi menjadi
penentu keberhasilan keseluruhan agenda Negara dan sistem pemerintahan, termasuk dalam
mewujudkan pemerintahan yang baik dan bersih.
Pertanyaan:
a. Jelaskan perbedaan peran penting dari birokrasi di Indonesia dalam keterlibatannya pada
sistem pemerintahan selama pemerintahan Orde Lama, Orde Baru dan Reformasi sebagai
kekuatan sosial politik!
Jawaban
Birokrasi adalah suatu prosedur yang efektif dan efisien yang didasari oleh teori dan aturan
yang berlaku serta memiliki spesialisasi menurut tujuan yang telah ditetapkan oleh
organisasi/institusi. Salah satu peran birokrasi adalah menjalankan fungsi pemaduan
kepentingan dalam system politik Indonesia. Menggunakan demikian birokrasi di Indonesia
tidak berkembang menjadi lebih efisien, tetapi justru kebalikannya inefisiensi, berbelit-belit
serta poly hukum formal yang tidak ditaati. Birokrasi di Indonesia ditandai jua dengan
tingginya pertumbuhan pegawai serta pemekaran struktur organisasi serta berakibat
birokrasi semakin akbar serta membesar. Birokrasi jua semakin mengendalikan serta
mengontrol rakyat dalam bidang politik, ekonomi serta sosial.
b. Jelaskan perubahan paradigma dari birokrasi Indonesia pasca pemerintahan Orde Baru dan
kaitkan jawaban Anda dengan konsep pemerintahan yang baik dan bersih!
 Jawaban
Politik, kekuasaan, serta birokrasi pada dinamika pemerintahan Indonesia bagaikan
kesatuan yg tidak terpisahkan. Korelasi ketiganya dapat dilacak asal sejarah awal
pembentukan negara ini, asal masa kerajaan, zaman kolonial sampai sesudah kemerdekaan.
Tarik menarik politik serta kekuasaan berpengaruh kuat terhadap pergeseran fungsi
serta peran birokrasi selama ini. Birokrasi yang seharusnya bekerja melayani serta berpihak
kepada rakyat berkembang sebagai melayani penguasa menggunakan keberpihakan pada
politik serta kekuasaan. Sampai waktu ini, imbas kuat pemerintah terhadap birokrasi
membentuk sulitnya mesin birokrasi member pelayanan publik yang profesional, rentan
terhadap tarik-menarik kepentingan politik, korupsi, kolusi, nepotisme, inefisiensi, dan
berbagai penyakit birokrasi lainnya.

4. Dalam prakteknya militer di Indonesia selalu mengalami intervensinya tersendiri, bahkan

disetiap pemerintahan atau rezim berkuasa TNI miilter mengalami perbedaan secara fungsi
baik militer maupun non militernya
Pertanyaan
a. Jelaskan perbedaan posisi non militer TNI ketika rezim pemerintahan demokrasi terpimpin
dan Pancasila!
Jawaban
Perbedaan Posisi non militer TNI pada pemerintahan dekmokrasi terpimpin ialah
Pengaturan soal-soal kemasyarakatan lebih cenderung dilakukan secara paksaan. Hal ini
bisa dilihat dari adanya teror mental yang dilakukan kepada kelompok-kelompok atau
orang-orang yang kontra revolusi ataupun kepada aliranaliran yang tidak setuju dengan
nilai-nilai mutlak yang telah ditetapkan oleh penguasa. Dari masyarakatnya sendiri,
besarnya partisipasi berupa tuntutan yang diajukan kepada pemerintah juga masih melebihi
kapasitas sistem yang ada. Namun, saluran input-nya dibatasi, yaitu hanya melalui Front
Nasional. Input-input yang masuk melalui Front Nasional tersebut menghasilkan out put
yang berupa out put simbolik melalui bentuk rapat-rapat raksasa yang hanya
menguntungkan rezim yang sedang berkuasa. Rakyat dalam rapat-rapat raksasa tidak dapat
dianggap memiliki budaya politik sebagai partisipan, melainkan menujukkan tingkat budaya
politik kaula, karena diciptakan atas usaha dari rezim. Sedangkan pada masa demokrasi
terpimpin ialah Pada era ini, secara material penyaluran tuntutan lebih dikendalikan oleh
koalisi besar (cardinal coalition) antara Golkar dan ABRI, yang pada hakikatnya berintikan
teknokrat dan perwira-perwira yang telah kenal teknologi modern. Sementara itu, proses
pengambilan keputusan kebijakan publik yang hanya diformulasikan dalam lingkaran elite
birokrasi dan militer yang terbatas sebagaimanaa terjadi dalam tipologi masyarakat
birokrasi. Akibatnya, masyarakat hanya menjadi objek mobilisasi kebijakan para elite politik
karena segala sesuatu telah diputuskan di tingkat pusat dalam lingkaran elite terbatas.

b. Jelaskan fungsi non militer TNI pasca pemerintahan Orde Baru! Beri contoh!
Jawaban fungsi non mliter TNI pasca pemeritahan orde baru ialah peran yang dominan
dalam penyelenggaraan negara. Setelah dwifungsi ABRI dihapuskan pada masa reformasi,
ABRI kembali berfokus pada fungsi pertahanan dan keamanan.