DASAR MANAJEMEN PROYEK

Boy Yosua Zebua (5190911194)

Ira Nurharisma (5190911087)

1. Permasalahan pembangunan infrastruktur di Indonesia saat ini.

Jenis – Jenis Infrastruktur

Berdasarkan pengertian diatas, maka ada beberapa jenis infrastruktur yang dibutuhkan untuk dapat melayani kebutuhan
masyarakat. Berikut adalah beberapa jenis infrastruktur tersebut :

a) Infrastruktur Keras
Infrastruktur keras adalah jenis infrastruktur yang berhubungan dengan pembangunan fasilitas umum dalam bentuk fisik,
contohnya adalah jalan raya, jembatan, bandara, pelabuhan, terminal, dll.

b) Infrastruktur Keras Non-Fisik

Infrastruktur Keras Non-Fisik merupakan jenis infrastruktur yang berkaitan dengan fungsi utilitas umum / publik.
Contohnya adalah penyediaan pasokan listrik / air, jaringan komunikasi, hingga pasokan energi.

c) Infrastruktur Lunak
Infrastruktur lunak merupakan jenis infrastruktur yang berhubungan dengan sistem, nilai, norma / peraturan hingga
pelayanan publik. Contoh infrastruktur lunak adalah etika kerja, peraturan lalu lintas, pelayanan publik, hingga undang-
undang yang mencakup segala aktivitas vital masyarakat.

Masalah Infrastruktur Negara Indonesia

Di Negara kita sendiri Indonesia, bukanlah hal yang mudah dalam membangun maupun mengembangkan infrastruktur.
Ada banyak masalah yang menghambatnya, berikut adalah beberapa masalah yang menghambat infrastruktur negara kita:

a) Kurangnya koordinasi dalam membangun infrastruktur

Kurangnya koordinasi menjadi masalah utama yang sudah sejak lama dialami Indonesia dalam membangun dan
mengembangkan infrastruktur. Pembangunan infrastruktur seringkali berjalan lambat dari perencanaan karena bentuk
keputusan antar lembaga yang kurang terkoordinasi.

b) Kurangnya dana
Masalah biaya menjadi masalah selanjutnya yang kita hadapi, kurangnya dana yang dimiliki pemerintah menjadi
hambatan yang sudah lama dialami.

c) Kendala pembebasan lahan

Selain menghambat dalam proses pembangunan infrastruktur di Indonesia, pembebasan lahan juga sering menimbulkan
konflik sosial di tengah masyarakat.

d) Lembaga pembangun infrastruktur yang kurang berkompeten

Lembaga pembangun infrastruktur yang kurang berkompetensi juga kerap menjadikan pembangunan dan pengembangan
infrastruktur di Indonesia terhambat.

e) Lambatnya penyusunan peraturan

Indonesia sendiri terkenal dengan birokrasinya yang panjang sehingga menghambat dalam penyusunan peraturan
pembangunan. Hal ini harus menjadi konsen pemerintah dalam memangkas birokrasi yang ada.

f) Kesadaran keselamatan kerja dalam pembangunan infrastruktur

Rendahnya kesadaran keselamatan kerja yang memadai dalam membangun infrastruktur juga dapat menjadi penghambat.
Kecelakaan kerja yang terjadi dalam pembangunan dan pengembangan infrastruktur tentu akan menghambatnya.
Solusi Permasalahan Infrastruktur Negara Indonesia

Setelah mengetahui apa saja yang menjadi pokok masalah dalam pembangunan dan pengembangan infrastruktur di
Indonesia, berikut adalah beberapa cara yang dapat digunakan sebagai solusinya :

a) Memperbaiki kerjasama antar lembaga

Dengan baiknya kerjasama yang dilakukan antar lembaga pemerintah tentu akan sangat membantu dalam membangun
dan mengembangkan infrastruktur di Indonesia. Dengan koordinasi yang baik tentu pekerjaan yang dilakukan oleh satu
lembaga tidak akan bertubrukan dengan lembaga lainnya.

b) Merencanakan pembangunan infrastruktur secara matang

Sebelum memulai untuk membangun infrastruktur, perencanaan yang matang dan koordinasi yang baik antar setiap
lembaga pemerintah maupun lembaga yang ditunjuk harus menjadi konsen utama. Perencanaan ini tidak hanya
berhubungan dengan masalah teknis saja, akan tetapi juga berhubungan dengan pembiayaan dalam pembangunan
infrastruktur tersebut.

c) Mengajak keterlibatan masyarakat

Selain koordinasi yang baik antar lembaga, komunikasi yang baik dengan pihak masyarakat juga dibutuhkan agar
pembangunan dapat berjalan lancar serta dapat melibatkan masyarakat secara aktif. Dengan begitu masyarakat juga dapat
menyampaikan aspirasinya yang berguna untuk memudahkan dalam pembangunan infrastruktur.

d) Memperbaiki birokrasi Indonesia

Dari sisi pemerintah, perbaikan birokrasi harus menjadi konsen utama untuk menunjang pembangunan infrastruktur di
Indonesia. Kebijakan lembaga pemerintah yang terlibat dalam pembangunan infrastruktur harus dapat memprioritaskan
kebijakannya agar lebih efisien.

e) Merawat infrastruktur yang sudah ada

Perawatan infrastruktur yang telah dibangun juga harus dilakukan dengan baik agar dapat digunakan dengan baik dan
berumur panjang. Hal ini juga dapat digunakan untuk menghemat pengeluaran negara untuk masalah infrastruktur

2. Pembangunan infrastruktur di Indonesia dengan sistem kerjasama antara Pemerintah dan Swasta

Penyediaan infrastruktur merupakan tanggung jawab pemerintah bagi warga negaranya karena infrastruktur tidak hanya
dipandang sebagai public goods tetapi lebih kepada economic goods. Oleh karena itu, pemerintah memiliki kepentingan
untuk membangun infrastruktur yang penting bagi masyarakat. Pembangunan infrastruktur sendiri dapat dilakukan
dengan berbagai pola antara lain:

Proyek Pemerintah Pusat/Daerah yang dibiayai oleh APBN/APBD. Pembangunannya dilaksanakan oleh
BUMN/BUMD/swasta. Sumber dananya bisa melalui:
Rupiah murni, atau Pinjaman/hibah luar negeri (lembaga multilateral/ bilateral/kredit ekspor), biasanya disertai dengan
rupiah pendamping. Proyek BUMN/BUMD, yang dibiayai oleh anggaran perusahaan sesuai dengan RKAP yang disetujui
oleh Meneg BUMN/Pemda. Proyek Kerjasama Pemerintah-Swasta (Konsesi), yang dibiayai oleh modal investor swasta,
pinjaman perbankan/pasar modal domestik dan luar negeri. Peran Pemerintah hanya memberikan dukungan untuk proyek
yang kurang menarik minat swasta, tetapi mempunyai kelayakan ekonomi yang tinggi.
Dengan melihat keuntungan yang diperoleh tersebut, maka pemerintah perlu menciptakan kondisi yang kondusif bagi
pihak swasta sebagai investor, agar mereka bersedia untuk bekerja sama dengan pemerintah dalam membangun
infrastruktur. Langkah awal yang harus dilakukan dalam merancang konsesi adalah menentukan struktur, hak dan
kewajiban para pihak. Satu hal yang cukup penting dalam proses ini adalah memastikan terdapat persaingan di dalamnya,
artinya menciptakan struktur pasar yang berpihak pada persaingan.
Komponen lain dari perancangan adalah jangka waktu perjanjian konsesi. Terdapat beberapa konsekuensi dari penentuan
jangka waktu perjanjian, perjanjian dengan jangka waktu yang lama akan menciptakan insentif yang layak bagi pihak
swasta untuk melakukan investasi termasuk investasi dalam perawatan pada saat perjanjian konsesi tersebut berlangsung.
Sementara perjanjian dengan jangka waktu yang pendek akan semakin memperburuk masalah terkait dengan kurangnya
insentif bagi pihak swasta untuk melakukan investasi saat kerjasama tersebut akan berakhir, itu sebabnya pihak swasta
biasanya menaikkan biaya penawaran. Sisi positif dari kontrak jangka pendek pada KPS adalah dimungkinkannya tender
yang kompetitif, namun konsesi jangka pendek dapat juga mengindikasikan bahwa terdapat ketidakpastian pada masa
depan pasar.
Dalam penyelenggaraan infrastruktur metode yang digunakan antara lain:
1. metode konsesi
2. Metode lelang
3. metode negoisasi
4. Metode beauty contests

Terdapat pula resiko praktek monopoli dari pemegang konsesi yang dapat dicegah dengan langkah-langkah sebagai
berikut :

1.Struktur kontrak yang memungkinkan terciptanya persaingan dengan menyediakan banyak alternatif penyedia
layanan/jasa sehingga dapat mengurangi posisi tawar dari pemegang konsesi;
2.Menghindari penggunaan kriteria tender yang dapat diubah, seperti penetapan tarif atau subjek yang dapat dimanipulasi
seperti technical proposal;
3.Adanya performance bonds dalam kontrak sehingga pemegang konsesi yang gagal menjalankan kewajibannya akan
memberikan ganti rugi;
4.Hak dari pemerintah sebagai pemberi konsesi untuk mengambil alih operasional dari pemegang konsesi apabila tidak
dapat menjalankan pelayanannya sesuai dengan standar yang telah ditetapkan dalam kontrak; dan
5.Membebankan pada pemegang konsesi kewajiban untuk meneruskan menyediakan pelayanan sampai pemegang
konsesi yang baru telah ditunjuk.