PROPOSAL SKRIPSI
Oleh:
Dhea Khairunnisa
NIM : H1A118087
sehingga peranan yang sangat urgensi dalam hal ini pemerintah tidak lepas dari
public yang layak bagi masyarakat. Peran pemerintah sebagai pelayanan public
dimasa kini dan mendatang maka dari itu peranan pengelola yang professional
masyarakat yaitu dengan tercapainya pelayanan public yang baik dan professional
yang lebih maju. Semakin berkembang dan bertambahnya manusia maka semakin
1
Dita Mellyanika, “Peran Masyarakat dalam Pelayanan Publik”,
(https://ombudsman.go.id/artikel/r/artikel--peran-masyarakat-dalam-pelayanan-publik, Diakses
pada 29 November 2020).
besar pula kebutuhan untuk pemenuhan sehari-hari termasuk dalam segi
masyarakat dan kota dengan kebutuhan masyarakat yang semakin kompleks akan
bisnis, pendidikan, perkantoran, pusat perbelanjaan, rekreasi dan hiburan. Hal ini
menyebabkan masalah lain yaitu kemacetan lalu lintas baik dalam penggunaan
bahu jalan sebagai lahan parkir, penggunaan kapasitas jalan yang tidak semestinya
Tabel 1.1
Jumlah Penduduk Provinsi Jambi
Laki-laki + Perempuan
Provinsi /Kabupaten/Kota
2018 2019 2020
Propinsi 3570272 3624579 3677894
Kerinci 237791 238682 239606
Merangin 383480 388928 394174
Sarolangun 295985 301908 307585
Batang Hari 269966 272879 275504
Muaro Jambi 432305 443364 454524
TanjabTimur 218413 219985 221619
Tanjab Barat 328343 333932 339286
Tebo 348760 354485 360193
Bungo 367182 374770 382311
Kota Jambi 598103 604736 611353
Kota Sungai Penuh 89944 90910 91739
Sumber: Badan Pusat Statistika Provinsi Jambi
Data diatas merupakan data dari Badan Pusat Statistika Provinsi Jambi
yang dimana tertulis bahwa adanya pertambahan jumlah penduduk dari mulai
tahun 2018 berjumlah 598.103 orang menjadi 611.353 orang pada tahun 20202.
Hal ini dapat disimpulkan bahwa adanya pertambahan jumlah penduduk tiap
Tabel 1.2
Jumlah Kendaraan Bermotor di Kota Jambi
terhitung sejak tahun 2017 dengan jumlah 1.657.018 kendaraan dan pada tahun
semakin besar setiap tahunnya sehingga dalam hal ini dapat menimbulkan
2
Badan Pusat Statistika, “Jumlah Penduduk Provinsi Jambi”,
(https://jambi.bps.go.id/indicator/12/544/1/penduduk-provinsi-jambi-menurut-kabupaten-kota-
dan-jenis-kelamin.html, Diakses pada November 24, 2021, 11:13 am)
3
Badan Pusat Statistika, “Jumlah Kendaraan Bermotor di Kota Jambi”,
(https://jambi.bps.go.id/indicator/17/422/1/jumlah-kendaraan-bermotor-.html, Diakses pada
November 24, 2021, 11:38 am)
kemacetan lalu lintas jika tidak diiringi dengan fasilitas publik yang dapat
mengatasi masalah itu termasuk adanya Satuan Ruang Parkir yang tersedia.
tingkat kepemilikan kendaraan pribadi tinggi pula. Hal ini akan menimbulkan
kebutuhan lahan parkir yang besar pada zona tarikan sebagai contoh pada daerah
pusat bisnis.4 Namun tidak semua pusat bisnis menyediakan lahan parkir yang
cukup, sehingga dampak yang dirasakan adalah penggunaan lahan parkir di badan
jalan. Seiring dengan peningkatan lalu lintas dari waktu ke waktu, parkir
sepeti manfaat ekonomi, manfaat sopsial, manfaat politik, manfaat daerah dan
lain-lain. Namun dari semua manfaat tersebut di atas memiliki dampak negatif
parkir akan tertarik. Pelanggar parkir dapat menyebabkan kemacetan lalu lintas
dengan parkir dimana saja. Padahal, tempat parkir merupakan perssyaratan umum
untuk memberikan pelayanan awal. Dalam hal ini, tempat parkir diatur
berdasarkan permintaan dan sesuai dengan kebutuhan orang yang bepergian untuk
peraturan tersebut baru diberlakukan pada bulan Februari ditahun 2017 dan masih
kendaraannya dibahu jalan, selain itu pula belum maksimalnya peraturan untuk
hukum dalam menjalankan peraturan daerah tersebut, dan masih rendahnya sanksi
yang diberikan, sehingga tidak menimbulkan efek jera bagi para pelanggar parkir
pada system transportasi. Pelanggaran parkir ini dijumpai hampir disetiap sudut
memberikan solusi yang tepat dalam aturan berlalu lintas berkendara. Pelanggaran
parkir yang terus menerus ada tanpa diselesaikan dapat mengganggu ketertiban
perkantoran dan lain-lain. Oleh karena itu, pelayanan parkir yang nyaman dan
efisien merupakan salah satu pelayanan public yang harus dipenuhi terutama pada
kompleks.
5
Pitria, “Quo Vadis Masalah Parkir Di Kota Jambi Nomor 4 Tahun 217 Tentang
Penyelenggaraan Lalu Lintas Dan Angkutan Jalan Di Kota Jambi”, 2018
Parkir adalah keadaan tidak bergerak suatu kendaraan yang tidak bersifat
sementara.6 Parkir merupakan bagian dari sarana public yang disediakan oleh
layanan tersebut terutama tehadap pengguna jasa parkir. Tanggung jawab besar
yang dipegang permitnah tehadap pengelolaan parkir ini yang hakikatnya bagian
dari pelayanan public. Lahan parkir yang tersedia haruslah sesuai aturan dengan
sementara. Ketersediaan lahan parkir dapat dibagi menjadi dua, yaitu lahan parkir
yang berada di tepi jalan umum (on street) dan yang kedua yaitu lahan parkir yang
berada di dalam gedung atau bangunan khusus parkir (off street). Tarigan 2008:77
penertiban lalu lintas dan dilaksanakan sesuai peraturan yang dikelola dengan
pelayanan yang krusial untuk diperhatikan. Pasar menjadi pusat keramaian tempat
yang sangat di perhatikan. Namun seperti yang kita lihat, kenyataan bahwa
6
Departemen Perhubungan Direktur Jendral Perhubungan Darat, “Pedoman Teknis
Penyelenggaraan Fasilitas Parkir”,
(https://www.andalalindkijakarta.com/file/12_272_PEDOMAN_TEKNIS_FASILITAS_PARKIR.
pdf, Diakses pada 29 November 2021)
pengelolaan parkir selama ini belum bisa dikatakan baik oleh masyarakat
pengguna jasa pasar. Seperti halnya yang terjadi di Pasar Simpang Pulai.
berdekatan dengan kantor polisi lalu lintas dan berada dekat simpang empat lampu
merah jalan raya. Pasar tradisional ini letaknya startegis sekali karena berada di
Pasar yang sudah lama di bangun sekitar lebih dari 30 tahun lamanya hingga
sekarang. Para pedagang disanapun merasakan tahun demi tahun semakin ramai
baik penjual atau pengunjung. Jam-jam sibuk biasanya dimulai dari pukul 8
hingga 10 pagi. Siang hari pasar ini mulai sepi pembeli karena kebanyakan
kota tersebut dengan harga yang relative murah juga menyatakan bahwa Pasar
Tradisional satu ini sungguh banyak peminatnya. Berikut ulasan dari beberapa
pengguna jasa Pasar Simpang Pulai yang diunggah melalui website Direktori
Lokasi di Indonesia:8
“Tempat belanja yang bagus bagi anda yang rumahnya dekat simpang
7
Novi, “Pasar Tradisional Simpang Pulai Kota Jambi”,
(https://jektv.co.id/read/2019/07/06/228/pasar-tradisional-simpang-pulai-kota-jambi, Diakses
pada 29 November 2021).
8
Direktori Lokasi di Indonesia, “Pasar Tradisional Simpang Pulai”,
(https://petalokasi.org/Kabupaten-Muaro-Jambi/Pasar-Tradisional-Simpang-Pulai--459172/,
Diakses pada tanggal 29 November 2021).
“You can find all your kitchen need here. All fresh vegies, fruits, meats,
chickens, fishes, etc. Jangan lupo belanjo di pasar simpang pulai yo” Oleh Byu
Bel.
Daeli.
“... Pasar ini relatif susah, makanya kalau datang belanja lebih baik
dengan sepeda motor. Disamping pasar ini ada Masjid Al Ittihat, bisa digunakan
tempat parkir dan sekalian berinfak dari pada bayar sewa parkir” oleh M. Afdal.
pengolahan sampah nya kurang baik membuat pasar ini terlihat agak kumuh,
tempat parkir yang semrawut juga membuat daerah ini manjadi macet. Jika
pasar ini bersih pasti akan lebih ramai” oleh Nur Chotipah”
“Sayang pasarnya kurang bersih. Lokasi bagus. Tapi kalo pagi pasar lagi
buka, mending jangan lewat sini deh, macet parah” oleh Jeany Surya.
“Sayang pasarnya kurang bersih. Lokasi bagus. Tapi kalo pagi pasar lagi
buka, mending jangan lewat sini deh, macet parah” oleh Jeany Surya.
Dari beberapa ulasan diatas dapat disimpulkan bahwa ada Sebagian orang
yang merasakan dampak positif dari Pasar Simpang Pulai yaitu dengan letaknya
yang strategis, barang-barang disana yang cukup lengkap sehingga para pengguna
jasa pasar semakin tertarik untuk berbelanja disana. Namun jika dilihat dari sisi
negatifnya tak sedikit pula yang memberikan ulasan baik dari segi tempatnya yang
terganggu hingga masalah macet di jalan raya karena lahan parkir yang kecil di
bahu jalan. Hal itulah yang membuat sebagian masyarakat merasa kecewa.
Pulai tersebut adalah terganggunya pengguna jalan lain terutama titik lokasi Pasar
di Simpang Pulai tersebut berada di dekat lampu merah dan berada didekat pos
tersebut bila tahun ketahun akan terus merasakan hal tersebut apalagi didekat pos
peneltiian ini yang diharapkan dapat menjadi sebagai acuan dalam penelitian ini.
Tabel 1.3
Penelitian Terdahulu
Nama Judul Tujuan
No Variabel Metode Hasil Penelitian
Peneliti Penelitian Penelitian
1. Lhatifah Pengelolaan Untuk Kualitatif Masih di
(2020) Retribusi Menganalisis temukannya
Parkir Dalam
wanprestai pengelolaan parker
Perspektif
Manajemen pengelolaan yang tidak adanya
Sumberdaya parkir di diberikan bukti
Islami (Studi
Pasar Kota parker sehingga ada
Kasus Pasar
Besar Kota Madiun pihak yang
Madiun) dirugikan karena
factor kesengajaan
2. Tigawati Peranan Menganalisis - Peranan Kualitati Ditemukan
(2017) UPTD factor Dishub f kekurangan
Pengelolaan penghambat - Penataan anggaran dana,
Parkir Dinas Dishub Parkir fasilitas
Perhubungan dalam operasional
Dalam penataan yang minim dan
Penataan parkir ketersediaan
parkir di SDM yang
Pasar Pagi kurang sehingga
Kota dalam
Samarinda pelaksanaan
dilapangan
kurang
maskimal.
Tabel 1.4
persamaan dari penelitian terdahulu dapat dijadikan tolok ukur atau landasan
sebelumnya dapat dilihat bahwa Pasar Simpang Pulai masih dirasa belum
terasa kotor dengan sampah dimana-mana ditambah lokasi yang sempit karena
tidak adanya lokasi parkir yang besar. Kondisi tersebut tentunya perlu mendapat
ditambah dengan pelayanan yang belum optimal dari pihak pemungut parkir.
Bertolak dari pemikiran diatas maka peneliti tertarik untuk mengangkat sebuah
B. Rumusan Masalah
Pulai?
C. Tujuan Penelitian
berikut:
D. Manfaat Penelitian
1. Manfaat Teoritis
2. Manfaat Praktis
a. Hasil penelitian dapat dijadikan sebagai referensi, kepustakaan,
penelitian ini.
b. Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan evaluasi dan solusi
dalam mengelola parkir Pasar Simpang Pulai Kota Jambi secara efektif
dan efisien.
E. Landasan Teori
a. Manajemen Pelayanan
ditetapkan. (2006:27)
b. Pelayanan Publik
Pelayanan Publik menurut Syafi’ie adalah sebagai setiap kegiatan
2. Pengelolaan Parkir
a. Definisi Pengelolaan
pengelolaan yaitu:
suatu tujuan.
Pengelolaan menurut Moekijat yaitu rangkaian kegiatan yang
3. Definisi Parkir
parkir umum yaitu tempat yang terletak di tepi jalan atau halaman
umum meskipun hal ini menjadi kabur apabila jalan, atau milik
berlaku.
jenis parkir ini biasa ditemui dalam gedung yang terkait dengan
perumahan atau rumah susun. Secara teoritis, hanya penghuni yang