M-1 Pengantar Umum Andalalin

MODUL 1 : Pengantar Umum Andalalin
MODUL 1 :
PENGANTAR UMUM
|i
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI
DAFTAR GAMBAR
DAFTAR TABEL
BAB 1 REGULASI DAN PEDOMAN TERKAIT ANDALALIN 1
1.1. UNDANG-UNDANG 22 TAHUN 2009 ................................................................................ 1
1.2. PERATURAN PEMERINTAH DAN MENTERI ...................................................................... 1
1.3. REGULASI DAN PEDOMAN TEKNIS PENDUKUNG ........................................................ 2
BAB 2 MANAJEMEN DAN REKAYASA LALU LINTAS 12
2.1. PENGANTAR .............................................................................................................................. 12
2.2. KETENTUAN UMUM ............................................................................................................... 14
2.3. PERENCANAAN ........................................................................................................................ 16
2.4. PENGATURAN ........................................................................................................................... 25
2.5. PEREKAYASAAN ....................................................................................................................... 27
2.6. PEMBERDAYAAN...................................................................................................................... 28
2.7. PENGAWASAN .......................................................................................................................... 28
BAB 3 ANALISIS DAMPAK LALU LINTAS 30
3.1. UNDANG-UNDANG NO. 22 TAHUN 2009 ..................................................................... 30
3.2. PERATURAN PEMERINTAH NO.32 TAHUN 2011 ......................................................... 30
A. Pelaksanaan Andalalin (Pasal 47) ................................................................................. 31
B. Jenis Pusat Kegiatan (Pasal 48 ayat 1)........................................................................ 31
C. Jenis Infrastruktur (Pasal 48 ayat 3)............................................................................. 31
D. Pertimbangan (Pasal 48 ayat 4) .................................................................................... 31
E. Andalalin Sebagai Pertimbangan (Pasal 49) ............................................................ 31
3.3. PERMENHUB RI NO. 75 TAHUN 2015.............................................................................. 32
A. Bagian Pertama Permenhub RI No. 75 Tahun 2015 ............................................. 32
B. Bagian Kedua Permenhub RI No. 75 Tahun 2015 ................................................. 33
3.4. TEKNIS PENYUSUNAN DOKUMEN ANDALALIN .......................................................... 35
A. Latar Belakang..................................................................................................................... 35
B. Permasalahan Umum ....................................................................................................... 36
C. Definisi Andalalin ............................................................................................................... 36
D. Tata Cara Andalalin (Pasal 50) ....................................................................................... 36
E. METODOLOGI PENYUSUNAN DOKUMEN ANDALALIN ..................................... 37
Analisis Dampak Lalu Lintas | ii

F. Dokumen Hasil Andalalin (Pasal 51) .................................................................... 40

G. Penilaian Dan Tindak Lanjut........................................................................................... 41
H. Outline Dokumen Hasil Analisis Dampak Lalu Lintas ........................................... 43
3.5. KORELASI ANDALALIN DENGAN AMDAL DAN IMB .................................................. 46
A. Amdal ..................................................................................................................................... 46
B. Andalalin ............................................................................................................................... 46
C. Andalalin terhadap Peraturan Lain (IMB) .................................................................. 47
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................................................. 50
| iii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 : Hubungan MRLL dengan Andalalin .................................................................... 13

Gambar 1.2 : Distribusi Pasal dalam Tahapan MRLL ............................................................... 13
Gambar 1.3 : Skema Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas................................................. 15
Gambar 1.4 : Mekanisme Kegiatan MRLL .................................................................................... 16
Gambar 1.5 : Mekanisme Kerja Sebelum Kegiatan MRLL...................................................... 16
Gambar 1.6 : Skema Pemberian Rekomendasi dalam Tahap Perencanaan ................... 17
Gambar 1.7 : Lingkup Tahap Perencanaan dalam MRLL ....................................................... 17
Gambar 1.8 : Tujuan Kegiatan dalam Tahap Perencanaan ................................................... 18
Gambar 1.9 : Kegiatan Tahap Perekayasaan dalam MRLL .................................................... 28
Gambar 1.10 : Lingkup Kegiatan Tahap Pemberdayaan dalam MRLL ................................ 28
Gambar 1.11 : Lingkup Kegiatan Tahap Pengawasan dalam MRLL ..................................... 29
Gambar 2.1 : Prosedur dan Tata Cara Penyelenggaraan Andalalin ................................... 35
Gambar 2.2 : Skema tahapan proses penyusunan dokumen Andalalin .......................... 38
Gambar 2.3 : Metodologi Penyusunan Dokumen Andalalin Pengembangan Bandara
............................................................................................................................................ 39
Gambar 2.4 : Metodologi Penyusunan Dokumen Andalalin Pembangunan Fly Over 40
Gambar 2.5 : Kerangka Pemikiran Andalalin .............................................................................. 43
Gambar 2.6 : Irisan Kriteria Wajib Andalalin dan Amdal........................................................ 47
Gambar 2.7 : Skema Hubungan Andalalin terhadap Peraturan Lain (IMB) .................... 48
Gambar 2.8 : Alur Keterikatan IMB dan Andalalin .................................................................... 49
Analisis Dampak Lalu Lintas | iv

DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 : Dasar Aturan Dalam Penyusunan Dokumen Andalalin ................................... 1

Tabel 2.2 : Regulasi dan Pedoman Teknis Dalam Melakukan Analisa Pada
Penyusunan Dokumen Andalalin ............................................................................. 3
Tabel 2.3 : Kriteria Ukuran Minimal Andalalin Rencana Rencana Pembangunan ..... 33
|v
1
REGULASI DAN PEDOMAN TERKAIT ANDALALIN
1.1. UNDANG-UNDANG 22 TAHUN 2009

Undang-Undangan No. 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan
merupakan dasar utama dilaksanakannya proses penyusunan dokumen Andalalin.
Dalam pasal 99 ayat 1 menyebutkan “Setiap rencana pembangunan pusat kegiatan,
permukiman, dan infrastruktur yang akan menimbulkan gangguan Keamanan,
Keselamatan, Ketertiban, dan Kelancaran Lalu Lintas dan Angkutan Jalan wajib
dilakukan analisis dampak Lalu Lintas”. Sedangkan pada Ayat 3 disebutkan “Hasil
analisis dampak Lalu Lintas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan salah
satu syarat bagi pengembang untuk mendapatkan izin Pemerintah dan/atau
Pemerintah Daerah menurut peraturan perundang-undangan”.
Terkait dengan syarat penyusun, telah diamanatkan dalam Pasal 100, Ayat 1 “Analisis
dampak Lalu Lintas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 99 ayat (1) dilakukan oleh
lembaga konsultan yang memiliki tenaga ahli bersertifikat” dan pada Ayat 2
disebutkan “Hasil analisis dampak Lalu Lintas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 99
ayat (3) harus mendapatkan persetujuan dari instansi yang terkait di bidang Lalu
Lintas dan Angkutan Jalan”.
1.2. PERATURAN PEMERINTAH DAN MENTERI

Dalam melaksanakan penyusunan Dokumen Analisis Dampak Lalu Lintas, terdapat
beberapa dasar aturan yang harus ditaati terkait dengan Syarat Isi Dokumen
Andalalin, Persyaratan Bangunan Wajib Andalalin, Sumber Daya Manusia penyusun
Dokumen Andalalin, dan pentahapan dalam memperoleh surat rekomendasi dari
instansi terkait. Rekapitulasi dokumen atau dasar aturan disajikan dalam tabel berikut.
Tabel 2.1: Dasar Aturan Dalam Penyusunan Dokumen Andalalin

No PM/KM No. Tahun Tentang
1. PEMERINTAH RI 32 tahun 2011 Manajemen Dan Rekayasa, Analisis Dampak,

Serta Manajemen Kebutuhan Lalu Lintas
2. MENTERI 96 tahun 2015 Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Manajemen
PERHUBUNGAN RI dan Rekayasa Lalu Lintas
3. MENTERI 75 Tahun 2015 Penyelenggaraan Analisis Dampak Lalu Lintas
PERHUBUNGAN RI
4. MENTERI 46 tahun 2016 Perubahan atas Peraturan Menteri
PERHUBUNGAN RI Perhubungan No. PM 75 tahun 2015 tentang
Penyelenggaraan Analisis Dampak Lalu Lintas
5. MENTERI 11 tahun 2017 Perubahan ketiga atas Peraturan Menteri
PERHUBUNGAN RI Perhubungan No. PM 75 tahun 2015 tentang
Penyelenggaraan Analisis Dampak Lalu Lintas
6. Peraturan Direktur SK. Kompetensi Penyusunan Analisis Dampak
Analisis Dampak Lalu Lintas |1

Jenderal 2012/KP.108/DRJD/2015 Lalu-Lintas
Perhubungan Darat
1.3. REGULASI DAN PEDOMAN TEKNIS PENDUKUNG

Dalam penyusunan dokumen Andalalin, terdapat beberapa regulasi dan atau
pedoman teknis yang dapat digunakan sebagai dasar analisa dan atau penyusunan
rekomendasi. Regulasi dan atau pedoman teknis tersebut dapat digunakan sebab
regulasi dan pedoman teknis tersebut merupakan produk dari instansi terkait dan
mempunyai kompetensi dalam menghasilkan desain sarana dan prasarana ataupun
metode analisa dan survei yang diakui secara akdemisi maupun regulasi.
Masih banyak regulasi maupun pedoman teknis yang dapat digunakan dalam
melakukan analisa dalam penyusunan dokumen Andalalin, namun beberapa yang
biasa digunakan dalam setiap analisa dapat disajikan dalam tabel berikut.

Tabel 2.2: Regulasi dan Pedoman Teknis Dalam Melakukan Analisa Pada Penyusunan Dokumen Andalalin
No. Jenis Infrastruktur Komponen PM/KM SK Dirjen SNI Lainnya Keterangan

1 Simpang bersinyal, • Kapasitas • Manual Kapasitas
Simpang Tidak • Waktu Sinyal Jalan Indonesia, 1997
Bersinyal, Bagian • Tundaan
Jalinan, Jalan • Peluang
Perkotaan, Jalan Luar Antrian
Kota, Jalan Bebas • Kecepatan
Hambatan • Rasio
kendaraan
2 Prasarana Dan • PERATURAN MENTERI Perencanaan,

Sarana Jaringan PEKERJAAN UMUM NOMOR : Penyediaan, Dan
Pejalan Kaki 03/PRT/M/2014 Pemanfaatan
Prasarana Dan Sarana
Jaringan Pejalan Kaki
Di Kawasan Perkotaan
3 Jalan Antar Kota • Tata Cara
Perencanaan
Geometrik Jalan
Antar Kota No.
038/TBM/1997,
Direktorat Jenderal
Bina Marga,
Departemen
Pekerjaan Umum
4 Geometri Jalan • RSNI T- 14 - 2004
Perkotaan
5 Tata • Peraturan Menteri Pekerjaan
Cara dan Persyaratan Umum Nomor
Laik Fungsi Jalan 11/PRT/M/2010
6 Persyaratan • Peraturan Menteri Pekerjaan
Teknis Jalan dan Umum No 19/PRT/M/2011

Kriteria Perencanaan
Teknis Jalan
7 Manual Desain • Nomor

Perkerasan Jalan 02/M/BM/2013,
Direktorat Jenderal
Bina Marga
8 Pedoman • KM Perhubungan Nomor. KM • Keputusan Dirjen Darat
Perencanaan dan 66 Tahun 1993 No. 272/HK.105/DRJD/96
Pengoperasioan • Keputusan Menteri
Fasilitas Parkir Perhubungan No, KM 4 tahun
1994
9 Trotoar • Permen PU No. • Keputusan Direktur • Pd T-13-2004-B • Spesifikasi Teknis, -

03/PRT/M/2014 tentang Jenderal Perhubungan Pedoman IURSP Phase 1 – IndII
Pedoman Perencanaan, Darat No. SK.43/AJ Penempatan Utilitas
Penyediaan, dan Pemanfaatan 007/DRJD/97 tentang Pada Daerah Milik
Prasarana serta Sarana Perekayasaan Fasilitas Jalan
Jaringan Pejalan Kaki di Pejalan Kaki di Wilayah
Kawasan Perkotaan Peraturan Kota Tata Cara
Menteri Perhubungan No: PM Perencanaan Teknik
26 Tahun 2016 tentang Lanskap Jalan No.
Standar Keselamatan Lalu 033/T/BM/1996
Lintas dan Angkutan Jalan
Curb ramp - - - • Spesifikasi Teknis, • Belum terdapat
IURSP Phase 1 – IndII peraturan terkait
• Pedoman Teknis curb ramp, yang ada
Fasilitas Pejalan Kaki adalah pelandaian
& Pesepeda, GIZ, trotoar untuk difabel
2013 di Permen PU No.
03/PRT/M/2014
dengan informasi
yang masih sedikit.
Untuk itu
ditambahkan dari

sumber lainnya
Tactile paving • Peraturan Menteri Pekerjaan - - • Spesifikasi Teknis, -
Umum No: 30/PRT/M/2006 IURSP Phase 1 – IndII
tentang Pedoman Teknis • Portland Pedestrian
Fasilitas dan Aksesibilitas pada Design Guide, 1998
Bangunan Gedung dan
Lingkungan
Akses masuk - • Keputusan Direktur - • IURSP Phase 1 – IndII -
bangunan Jenderal Perhubungan • Portland Pedestrian
Darat No. SK.43/AJ Design Guide, 1998;
007/DRJD/97 tentang • Abu Dhabi Urban
Perekayasaan Fasilitas Street Design
Pejalan Kaki di Wilayah Manual
Kota; Spesifikasi Teknis
Curb extension - - - • Spesifikasi Teknis, Belum terdapat
IURSP Phase 1 – IndII peraturan yang terkait
• Curb Extensions DPS dengan curb extension,
201 sehingga
• Abu Dhabi Urban menggunakan sumber
Street Design lain
Manual
Bollard • Keputusan Menteri • Peraturan Dirjen - • Traffic Advisory -
Perhubungan No: 3 Tahun Perhubungan Darat No: Leaflet - Bollard and
1994 tentang Alat Pengendali SK.7234/AJ.401/DRJD/20 Pedestrian
dan Pengaman Pengguna 13 tentang Petunjuk Movement,
jalan Teknis Perlengkapan Department for
Jalan Transport UK, 2013
• Pedestrian Design
Guidelines, UTTIPEC,
Delhi Development
Authority, New Delhi,
2009

10 Penyeberangan Zebra cross, • PM 34 Tahun 2014 tentang • Pedoman Konstruksi - • FHWA Lighting -
pejalan kaki pelican Marka Jalan Bangunan Pd T-12-2004- Handbook
sebidang crossing • Permen PU No. B Marka Jalan • Spesifikasi Teknis
03/PRT/M/2014 tentang • SK Dirjen 43/AJ/DRJD/97 IURSP 1
Pedoman Perencanaan, tentang Perekayasaan
Penyediaan, dan Pemanfaatan Fasilitas Pejalan Kaki di
Prasarana serta Sarana Wilayah Kota
Jaringan Pejalan Kaki di • Peraturan Direktorat
Kawasan Perkotaan Jenderal Perhubungan
• Peraturan Menteri Darat No.
Perhubungan NO PM 13 SK.7234/AJ.401/DRJD/20
Tahun 2014 tentang Rambu 13 tentang Petunjuk
Lalu Lintas Teknis Perlengkapan
Jalan
11 Median - - • Tata Cara Perencanaan - • Pedoman Teknis -
Pemisah PU. Fasilitas Pejalan Kaki
dan Pesepeda,
Kerjasama antara
GIZ-Sustainable
Urban Transport
Improvement Project
(SUTIP) dengan
Kementerian
Perhubungan;
• Spesifikasi Teknis
IURSP 1.
12 Pulau Pelindung - • Keputusan Menteri • Pedoman Konstruksi - • Spesifikasi Teknis -
Perhubungan No: KM. 3 tahun Bangunan Pada T-12- IURSP 1
1994 tentang Alat Pengendali 2004-B Marka Jalan
dan Pengaman Pengguna
Jalan
• PM no. 34 Tahun 2014 tentang
Marka Jalan
13 Alat pembatas Speed bump, • Keputusan Menteri - - • Pedoman Teknis -
kecepatan speed hump, Perhubungan No: KM. 3 tahun Fasilitas Pejalan Kaki

dan speed 1994 tentang Alat Pengendali dan Pesepeda,
table dan Pengaman Pengguna Kerjasama-GIZ
Jalan
Rumble strips • Keputusan Menteri • Peraturan Direktorat - • Spesifikasi Teknis -
Perhubungan No: KM. 3 tahun Jenderal Perhubungan IURSP 1.
1994 tentang Alat Pengendali Darat No.
dan Pengaman Pengguna SK.7234/AJ.401/DRJD/20
Jalan 13 tentang Petunjuk
Teknis Perlengkapan
Jalan.
14 Rambu Rambu batas • Peraturan Menteri • Panduan Penempatan - - -
kecepatan Perhubungan No: PM. 13 Fasilitas Perlengkapan
tahun 2014 tentang Rambu Jalan-BSTP
Lalu Lintas
Rambu • Peraturan Menteri • Panduan Penempatan - - -
peringatan Perhubungan No: PM. 13 Fasilitas Perlengkapan
tahun 2014 tentang Rambu Jalan-BSTP
Lalu Lintas
Rambu yield • Peraturan Menteri • Panduan Penempatan - - -
and stop Perhubungan No: PM. 13 Fasilitas Perlengkapan
(prioritas) tahun 2014 tentang Rambu Jalan-BSTP
Lalu Lintas • Pedoman Penanganan
Lokasi Potensi
Kecelakaan-Ditjendat
• Tata Cara Perencanaan
Persimpangan
Sederhana Jalan
Perkotaan-Bina Marga
Rambu • Peraturan Menteri • Panduan Penempatan - - -
peringatan Perhubungan No: PM. 13 Fasilitas Perlengkapan
terarah pada tahun 2014 tentang Rambu Jalan-BSTP
tikungan Lalu Lintas • Pedoman Penanganan
Lokasi Potensi
Rambu belok • Peraturan Menteri • Panduan Penempatan - • Traffic Signal Design -

kiri langsung Perhubungan No: PM. 13 Fasilitas Perlengkapan Appendix E – Left
tahun 2014 tentang Rambu Jalan-BSTP Turn on Red, RTA,
Lalu Lintas 2008
• Peraturan Menteri No. 96
Tahun 2015 tentang Pedoman
Pelaksanaan Kegiatan MRLL
15 Delineator - • Keputusan Menteri • Peraturan Dirjen - - -
Perhubungan No: PM. 3 tahun Perhubungan Darat No:
1994 tentang Alat Pengendali SK.7234/AJ.401/DRJD/20
dan Pengaman Pengguna 13 tentang Petunjuk
jalan Teknis Perlengkapan
Jalan
• Panduan Penempatan
Fasilitas Perlengkapan
Jalan-BSTP
• Pedoman Penanganan
Lokasi Potensi
• Lampiran Juknis
Perlengkapan Jalan
16 Paku jalan - • Peraturan Menteri • Peraturan Dirjen - - -

Perhubungan No: PM 34 Perhubungan Darat No:
Tahun 2014 tentang Marka SK.7234/AJ.401/DRJD/20
Teknis Perlengkapan
Jalan

17 Pagar pengaman Kaku, semi - • Peraturan Dirjen - • http://www.calvaryab -
kaku, dan Perhubungan Darat No: adi.com/products.ph
fleksibel SK.7234/AJ.401/DRJD/20 p?ID=8&cID=1&acti
13 tentang Petunjuk on=detail
Teknis Perlengkapan
Jalan
• Panduan Teknis 2
Manajemen Hazard Sisi
Jalan-Dirjen Bina Marga
Kemen PU
• Petunjuk Lokasi Dan
Standar Spesifikasi
Bangunan Pengaman
Tepi Jalan No:
013/S/BNKT/1990
18 Crash cushions - - - - • Guidelines for Crash • Belum terdapat
Cushion Selection, peraturan yang
2013, Wisconsin terkait dengan crash
Department of cushions, sehingga
Transportation menggunakan
sumber lain
19 Fasilitas sepeda • PM 34 Tahun 2014 tentang • Pedoman Konstruksi - • Spesifikasi Teknis -
Marka Jalan Bangunan Pd T-12-2004- IURSP 1;
• Permen PU No. B Marka Jalan • NSW bicycle
03/PRT/M/2014 tentang guidelines – RTA.
Pedoman Perencanaan,
Penyediaan, dan Pemanfaatan
Prasarana dan Sarana Jaringan
Pejalan Kaki di Kawasan
Perkotaan
21 Barrier Water barrier • Peraturan Menteri • Peraturan Dirjen - • Temporary Safety -

Perhubungan Nomor PM 34 Perhubungan Darat No: Barriers – SWAT

Tahun 2014 tentang Marka SK.7234/AJ.401/DRJD/20 Bulletin
Teknis Perlengkapan
Jalan
Moveable • Peraturan Menteri • Peraturan Dirjen - • Gambar DED Barrier -
concrete barrier Perhubungan Nomor PM 34 Perhubungan Darat No: untuk jalur busway –
Tahun 2014 tentang Marka SK.7234/AJ.401/DRJD/20 IndII
Jalan 13 tentang Petunjuk • Road Design – New
Teknis Perlengkapan York Department of
Jalan Transportation
22 Kerucut lalu lintas • Peraturan Menteri • Peraturan Dirjen - - -
(traffic cone) Perhubungan Nomor PM 34 Perhubungan Darat No:
Tahun 2014 tentang Marka SK.7234/AJ.401/DRJD/20
Teknis Perlengkapan
Jalan
23 Marka - • PM 34 Tahun 2014 tentang • Petunjuk Perencanaan • SNI No. 06 – 4825 – • Bus Stop Guidelines, -
Marka Jalan Marka Jalan – Bina 1998 tentang February 2006, Vic
Marga spesifikasi cat marka Roads
• Pedoman Teknis jalan
Identifikasi dan
Penanganan Lokasi
Potensi Kecelakaan
Ditjen Perhubungan
Darat Kementerian
Perhubungan RI
• Panduan Penempatan
Fasilitas Perlengkapan
Jalan, BSTP, Ditjen
Perhubungan Darat
Kementerian
Perhubungan RI
• Pedoman Konstruksi
Bangunan Marka Jalan
Departemen
Analisis Dampak Lalu Lintas | 10

Permukiman dan
Prasarana Wilayah 2004
24 Zona Selamat - - • Peraturan Direktur - - -
Sekolah (ZoSS) Jenderal Perhubungan
Darat Nomor:
SK.1304/AJ.403/DJPD/20
14 tentang Zona Selamat
Sekolah
• Peraturan Direktur
Jenderal Perhubungan
Darat Nomor:
SK.3236/AJ.403/DRPD/20
06 tentang Uji Coba
Penerapan Zona Selamat
Sekolah di 11 Kota di
Pulau Jawa
25 Penerangan jalan - - • Panduan Penempatan • SNI 7391-2008 • FHWA Lighting -
Fasilitas Perlengkapan Spesifikasi Handbook;
Jalan, BSTP Ditjen Penerangan Jalan di • Highway Lighting
Perhubungan Darat Kawasan Perkotaan Guide – Alberta
Kementerian Transportation;
Perhubungan • TAC Guide for the
Design of Roadway
Lighting, Don
McLean, DMD &
Associates Ltd.
26 Survei Inventarisasi • Pd T-16-2004-B
Geometri Jalan
Perkotaan
27 Survai • Pedoman Konstruksi
Pencacahan Lalu dan Bangunan
Lintas dengan Cara Nomor Pd. T-19-
Manual 2004-B

2
MANAJEMEN DAN REKAYASA LALU LINTAS
2.1. PENGANTAR
1. Maksud dan Tujuan
Modul ini disusun untuk memberikan kemampuan kompetensi yang berupa

Pelaksanaan Kegiatan Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintasdimaksudkan untuk
memberikan acuan bagi pejabat dan petugas yang mempuntai kompetensi di bidang
manajemen dan rekayasa lalu lintas, baik di pusat maupun di daerah, untuk
melaksanakan kegiatan manajemen dan rekayasa lalu lintas.
Unit kompetensi ini ditekankan pada pentingnya kemampuan untuk mewujudkan

optimalisasi penggunaan jaringan jalan, gerakan lalu lintas dalam rangka menjamin
keamanan, keselamatan, ketertiban, dan kelancaran lalu lintas dan angkutan.
Optimalisasi penggunaan jaringan jalan dan gerakan lalu lintas dilakukan dengan
memaksimalkan penggunaan kapasitas ruang lalu lintas melalui:
a. penetapan kebijakan penggunaan jaringan jalan:
b. penetapan kebijakan gerakan lalu lintas pada jaringan jalan tertentu; dan
c. optimalisasi operasional rekayasa lalu lintas dalam rangka meningkatkan
ketertiban, kelancaran, dan efektivitas penegakan hukum.
2. Hubungan MRLL dengan Andalalin
Penyusunan Dokumen Andalalin merupakan kegiatan pada tahap perencanaan guna

meminimalisir dampak lalu lintas yang ditimbulkan oleh adanya pembangunan
infrastruktur atau bangunan yang menimbulkan bangkitan dan tarikan perjalanan.
Dalam struktur MRLL, perencaan mempunyai posisi paling atas atau utama sebelum
adanya kegiatan pengaturan, perekayasaan, pemberdayaan, dan pengawasan.

Gambar 1.1: Hubungan MRLL dengan Andalalin
3. Dasar Hukum Peraturan Pemerintah No.32 tahun 2011
Pasal-pasal dalam Peraturan Pemerintah No.32 tahun 2011 telah menjabarkan

dengan terstruktur mekanisme dan tahapan dari proses MRLL. Susunan pasal
disesuaikan dengan tahapan proses MRLL dan saling terkait.
Gambar 1.2: Distribusi Pasal dalam Tahapan MRLL

2.2. KETENTUAN UMUM
Ketentuan Umum dalam Peraturan Pemerintah No.32 tahun 2011 telah memberikan
arahan jelas terhadap mekanisme MRLL dan unsur-unsur atau instansi yang terkait
dengan MRLL.
(1) Pasal 2
Kegiatan manajemen dan rekayasa lalu lintas merupakan tanggung jawab:

a. Menteri yang bertanggung jawab di bidang sarana dan prasarana lalu lintas
dan angkutan jalan untuk jalan nasional;
b. menteri yang bertanggung jawab di bidang jalan untuk jalan nasional;
c. Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia untuk jalan nasional, provinsi,
kabupaten/kota dan desa;
d. Gubernur untuk jalan provinsi;
e. Bupati untuk jalan kabupaten dan jalan desa; dan
f. Walikota untuk jalan kota
(2) Pasal 3
Manajemen dan rekayasa lalu lintas sebagaimana dimaksud dalam Pasal2,

meliputi kegiatan:
a. Perencanaan;
b. Pengaturan;
c. Perekayasaa;
d. Pemberdayaan; dan
e. Pengawasan.
Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas terkait dengan beberapa unsur yang
instansi dan kegiatan yang saling berkorelasi dalam mencapai tingkat pelayanan
yang dituju.

Gambar 1.3: Skema Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas
Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas merupakan sebuah rangkaian kegiatan yang
diawali dengan indentifikasi atau pengenalan masalah hingga menghasilkan output
atau keluaran penanganan yang telah disetujui oleh berbagai instansi atau pihak
terkait.

Gambar 1.4: Mekanisme Kegiatan MRLL
Distribusi kewenangan MRLL telah jelas dijabarkan dalam ketentuan umum PP No. 32
Tahun 2011.
Gambar 1.5: Mekanisme Kerja Sebelum Kegiatan MRLL
2.3. PERENCANAAN
1. Perencanaan dilakukan oleh:
a. Menteri perhubungan untuk jalan nasional;
b. Gubernur untuk jalan provinsi, setelah mendapat rekomendasi Menteri
Perhubungan, Menteri Pekerjaan Umum dan Kepolisian Negara Republik
Indonesia serta setelah berkoordinasi dengan pemerintah provinsi yang
berbatasan;
c. Bupati untuk jalan kabupaten dan jalan desa, setelah mendapat rekomendasi
Menteri Perhubungan, Menteri Pekerjaan Umum, Kepolisian Negara
Republik Indonesia dan Gubernur serta setelah berkoordinasi dengan
pemerintah kabupaten/kota yang berbatasan;
d. Walikota untuk jalan kota, setelah mendapat rekomendasi Menteri
Perhubungan, Menteri Pekerjaan Umum, Kepolisian Negara Republik
Indonesia dan Gubernur serta setelah berkoordinasi dengan pemerintah
kabupaten/kota yang berbatasan.

Gambar 1.6: Skema Pemberian Rekomendasi dalam Tahap Perencanaan
Perencanaan terdiri atas berbagai sub kegiatan yang melibatkan satu atau lebih
unsur.
Gambar 1.7: Lingkup Tahap Perencanaan dalam MRLL
Adapaun tujuan dari sub kegiatan yang ada dalam tahapan perencanaan diuraikan
secara terstruktur dalam gambar berikut.

Gambar 1.8: Tujuan Kegiatan dalam Tahap Perencanaan
2. Kegiatan Perencanaan
a. Identifikasi masalah lalu lintas
1) Identifikasi masalah lalu lintas oleh Menteri yang bertanggung jawab di
bidang sarana dan prasarana lalu lintas dan angkutan jalan, meliputi:

a) penggunaan ruang jalan;
b) kapasitas jalan;
c) tata guna lahan pinggir jalan;
d) perlengkapan jalan yang berkaitan langsung dengan pengguna
jalan;
e) pengaturan lalu lintas;
f) kinerja lalu lintas; dan
g) lokasi potensi kecelakaan dan kemacetan lalu lintas.
2) Identifikasi masalah lalu lintas oleh Menteri yang bertanggung jawab di
jalan, meliputi:
a) geometrik jalan dan persimpangan;
b) struktur dan kondisi jalan;
c) perlengkapan jalan yang tidak berkaitan langsung dengan
pengguna jalan dan bangunan pelengkap jalan;
d) lokasi potensi kecelakaan dan kemacetan lalu lintas; dan
e) penggunaan bagian jalan selain peruntukannya
3) Identifikasi oleh Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia, meliput:
a) kinerja operasional lalu lintas;
b) budaya berlalu lintas;
c) pengaturan lalu lintas;
d) lokasi rawan;
i. gangguan keamanan;
ii. kecelakaan;
iii. kemacetan; dan
iv. pelanggaran lalu lintas; dan
e) kondisi operasional rekayasa lalu lintas.
4) Identifikasi oleh Gubernur, Bupati, atau Walikota sesuai dengan
kewenangannya, meliputi:
a) geometrik jalan dan persimpangan;
b) struktur dan kondisi jalan;
c) perlengkapan jalan, baik yang berkaitan langsung maupun tidak
langsung dengan pengguna jalan dan bangunan pelengkap jalan;
d) lokasi potensi kecelakaan dan kemacetan lalu lintas;
e) penggunaan bagian jalan selain peruntukannya;
f) penggunaan ruang jalan;

g) kapasitas jalan;
h) tata guna lahan pinggir jalan;
i) pengaturan lalu lintas; dan
j) kinerja lalu lintas
b. Inventarisasi dan analisis situasi arus lalu lintas
1) Inventarisasi & analisis situasi arus lalu lintas oleh Menteri yang
bertanggung jawab di bidang sarana & prasarana lalu lintas dan
angkutan jalan, meliputi:
a) volume lalu lintas;
b) komposisi lalu lintas;
c) variasi lalu lintas;
d) distribusi arah;
e) pengaturan arus lalu lintas;
f) kecepatan dan tundaan lalu lintas;
g) kinerja perlengkapan jalan; dan
h) perkiraan volume lalu lintas yang akan datang.
2) Inventarisasi & analisis situasi arus lalu lintas oleh Menteri yang
bertanggung jawab di bidang jalan meliputi:
a) volume lalu lintas; dan
b) kerusakan jalan.
3) Inventarisasi dan analisis situasi arus lalu lintas oleh Kepala Kepolisian
Negara RI,meliputi:
b) tingkat kerusakan jalan;
c) komposisi dan variasi lalu lintas;
d) budaya berlalu lintas;
e) pengaturan lalu lintas;
f) lokasi rawan yang meliputi;
i. gangguan keamanan;
ii. kecelakaan;
iii. kemacetan; dan
iv. pelanggaran lalu lintas
g) kondisi operasional rekayasa lalu lintas; dan
h) perkiraan volume lalu lintas yang akan datang.

4) Inventarisasi dan analisis situasi arus lalu lintas oleh Gubernur, Bupati,
atau Walikota, sesuai dengan kewenangannya meliputi:
b) tingkat kerusakan jalan;
c) komposisi lalu lintas;
d) variasi lalu lintas;
e) distribusi arah;
f) pengaturan arus lalu lintas;
g) kecepatan dan tundaan lalu lintas;
h) kinerja perlengkapan jalan; dan
i) perkiraan volume lalu lintas yang akan datang.
c. Inventarisasi dan analisis kebutuhan angkutan orang dan barang
1) Inventarisasi dan analisis situasi arus lalu lintas oleh Menteri yang
bertanggung jawab terhadap sarana dan prasarana LLAJ meliputi:
a) asal dan tujuan perjalanan orang dan/atau barang;
b) bangkitan dan tarikan;
c) pemilahan moda; dan
d) pembebanan lalu lintas angkutan orang dan barang.
2) Inventarisasi dan analisis situasi arus lalu lintas oleh Gubernur meliputi:
a) asal dan tujuan perjalanan orang dan/atau barang antarkota dalam
provinsi;
b) bangkitan dan tarikan dalam kabupaten antarkota dalam provinsi;
c) bemilahan moda dalam kabupaten antarkota dalam provinsi; dan
d) pembebanan lalu lintas di wilayah provinsi.
3) Inventarisasi dan analisis kebutuhan angkutan orang dan barang oleh
Bupati meliputi:
a) asal dan tujuan perjalanan orang dan/ata barang dalam kabupaten;
b) bangkitan dan tarikan dalam kabupaten;
c) pemilahan moda dalam kabupaten; dan
d) pembebanan lalu lintas di wilayah kabupaten.
4) Inventarisasi dan analisis kebutuhan angkutan orang dan barang oleh
Walikota meliputi:
a) asal dan tujuan perjalanan orang dan/atau barang dalam kota;
b) bangkitan dan tarikan dalam kota;
c) pemilahan moda dalam kota; dan

d) pembebanan lalu lintas di wilayah kota.
d. Inventarisasi dan analisis ketersediaan atau daya tampung jalan
Inventarisasi dan analisis ketersediaan atau daya tampung dilakukan oleh

Menteri yang bertanggung jawab di bidang jalan, Gubernur, Bupati, atau
Walikota, meliputi:
1) pengumpulan data, analisis, dan evaluasi kapasitas jalan eksisting; dan
2) analisis dan perkiraan kebutuhan kapasitas jalan yang akan datang.
e. Inventarisasi dan analisis ketersediaan atau daya tampung kendaraan
1) Inventarisasi dan analisis ketersediaan atau daya tampung kendaraan
oleh Menteri yang bertanggung jawab terhadap sarana dan prasarana
LLAJ meliputi:
a) asal dan tujuan perjalanan orang dan/atau barang;
b) bangkitan dan tarikan;
c) pemilahan moda; dan
d) kebutuhan kendaraan.
oleh Gubernur, meliputi:
a) asal dan tujuan perjalanan orang dan/atau barang antarkota dalam
provinsi;
b) bangkitan dan tarikan dalam kabupaten antarkota dalam provinsi;
c) pemilahan moda dalam kabupaten antarkota dalam provinsi; dan
d) kebutuhan kendaraan di wilayah provinsi.
oleh Bupati meliputi:
a) asal dan tujuan perjalanan orang dan/atau barang dalam
kabupaten;
b) bangkitan dan tarikan dalam kabupaten;
c) pemilahan moda dalam kabupaten; dan
d) kebutuhan kendaraan di wilayah kabupaten.
oleh Walikota meliputi:
a) asal dan tujuan perjalanan orang dan/atau barang dalam kota;
b) bangkitan dan tarikan dalam kota;
c) pemilahan moda dalam kota; dan
d) kebutuhan kendaraan di wilayah kota.
f. Inventarisasi dan analisis angka pelanggaran dan kecelakaan lalu lintas

Inventarisasi dan analisis angka pelanggaran dan kecelakaan lalu lintas yang
dilakukan oleh Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia, meliputi:
1) pengumpulan data, menyusun pangkalan data, serta analisis
pelanggaran dan kecelakaan lalu lintas eksisting pada setiap ruas jalan;
2) pengumpulan data, menyusun pangkalan data, serta analisis faktor
penyebab pelanggaran dan kecelakaan lalu lintas eksisting pada setiap
ruas jalan;
3) analisis perbandingan jumlah pelanggaran dan kecelakaan lalu lintas
tahun eksisting dengan tahun-tahun sebelumnya, dan antar faktor
penyebab kecelakaan; dan
4) analisis dan evaluasi pengurangan serta penanggulangan pelanggaran
dan kecelakaan lalu lintas.
g. Inventarisasi dan analisis dampak lalu lintas
1) Inventarisasi dan analisis dampak lalu lintas oleh Menteri yang
bertanggung jawab terhadap sarana dan prasarana LLAJ meliputi:
a) inventarisasi pusat kegiatan, permukiman, dan infrastruktur yang
menimbulkan gangguan keselamatan dan kelancaran lalu lintas dan
angkutan jalan; dan
b) analisis peningkatan lalu lintas akibat pembangunan pusat kegiatan,
permukiman, dan infrastruktur.
oleh Menteri yang bertanggung jawab di bidang jalan melalui
inventarisasi dan analisis jalan yang terganggu fungsinya akibat
pembangunan pusat kegiatan, permukiman, dan infrastruktur.
3) Inventarisasi dan analisis dampak lalu lintas oleh Kepala Kepolisian
Negara Indonesia, meliputi:
a) inventarisasi pusat kegiatan, permukiman, dan infrastruktur yang
menimbulkan atau berpotensi terjadinya gangguan keamanan,
keselamatan, ketertiban, dan kelancaran lalu lintas dan angkutan
jalan; dan
b) analisis peningkatan bangkitan dan tarikan lalu lintas akibat
pembangunan pusat kegiatan, permukiman, dan infrastruktur.
4) Inventarisasi dan analisis dampak lalu lintas oleh Gubernur, bupati, atau
walikota sesuai dengan kewenangannya, meliputi:
a) inventarisasi dan analisis jalan yang terganggu fungsinya akibat
pembangunan pusat kegiatan, permukiman, dan infrastruktur;
b) inventarisasi pusat kegiatan, permukiman, dan infrastruktur yang
menimbulkan gangguan keselamatan dan kelancaran lalu lintas dan
angkutan jalan; dan
c) analisis peningkatan lalu lintas akibat pembangunan pusat kegiatan,
permukiman, dan infrastruktur.

h. Penetapan Tingkat Pelayanan
1) Penetapan tingkat pelayanan dilakukan oleh:
a) Menteri yang bertanggung jawab di bidang sarana dan prasarana
lalu lintas dan angkutan jalan bersama menteri yang bertanggung
jawab di bidang jalan;
b) Gubernur;
c) Bupati atau;
d) Walikota
2) Penetapan tingkat pelayanan meliputi:
a) rasio antara volume dan kapasitas jalan;
b) Kecepatan;
c) Waktu perjalanan
d) Kebebasan bergerak;
e) Keamanan
f) Keselamatan
g) Ketertiban
h) Kelancaran; dan
i) Penilaian pengemudi terhadap kondisi arus lalu lintas.
i. Penetapan Rencana Kebijakan Pengaturan Penggunaan Jaringan Jalan dan
Gerakan Lalu Lintas
Penetapan rencana kebijakan pengaturan penggunaan jaringan jalan dan

gerakan lalu lintas dilakukan oleh Menteri yang bertanggung jawab di
bidang sarana dan prasarana lalu lintas dan angkutan jalan melalui
penetapan rencana kebijakan lalu lintas yang berlaku pada setiap ruas jalan
dan/ataupersimpangan di jalan nasional.
Penetapan rencana kebijakan pengaturan penggunaan jaringan jalan dan

gerakan lalu lintas dilakukan oleh:
1) Menteri yang bertanggung jawab di bidang sarana dan prasarana lalu
lintas dan angkutan jalan melalui penetapan rencana kebijakan lalu
lintas yang berlaku pada setiap ruas jalan dan/atau persimpangan di
jalan nasional;
2) Menteri yang bertanggung jawab di bidang jalan, meliputi penetapan
rencana kebijakan pengaturan penggunaan jaringan jalan dan gerakan
lalu lintas melalui penetapan kelas jalan berdasarkan penyediaan
prasarana jalan, fungsi jalan, dan status jalan;
3) Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia, meliputi penegakan
hukum dan manajemen operasional kepolisian; dan

4) Gubernur, Bupati, atau Walikota, meliputi penetapan rencana kebijakan
pengaturan penggunaan jaringan jalan dan gerakan lalu lintas melalui;
a) penetapan kelas jalan dan desain jalan; dan
b) penetapan kebijakan lalu lintas yang berlaku pada setiap ruas jalan
dan/atau persimpangan.
2.4. PENGATURAN
1. Pengaturan dilakukan melalui penetapan kebijakan penggunaan jaringan jalan
pada setiap status jalan
a. Jalan Nasional
Aturan perintah, larangan, peringatan dan/atau petunjuk yang bersifat

umum diatur oleh menteri perhubungan dalam Peraturan Menteri sebagi
kebijakan penggunaan jalan dan gerakan lalu lintas yang bersifat umum,
antara lain memuat:
1) sasaran yang ingin dicapai
2) strategi untuk mencapai sasaran yng disepakati
3) koordinasi dan tata kerja
4) implementasi
5) pengawasan
Aturan perintah, larangan, peringatan dan/atau petunjuk pada masing-

masing ruas jalan ditetapkan oleh menteri perhubungan atau pejabat yang
ditunjuk, sebagai implementasi kebijakan penggunann jalan dan gerakan
lalu lintas yang bersifat umum dalam Keputusan Menteri, antara lain
memuat:
1) aturan-aturan perintah dan/atau larangan yang berlaku pada setiap ruas
jalan
2) petunjuk dan peringatan yang diperlukan
3) pendelegasian wewenang untuk penempatan perlengkapan
perlengkapan jalan.
b. Jalan Provinsi

umum diatur Peraturan Daerah Provinsi sebagai kebijakan penggunaan jalan
dan gerakan lalu lintas yang bersifat umum, antara lain memuat:
4) implementasi
5) pengawasan

masing ruas jalan ditetapkan oleh Gubernur, sebagai implementasi Kebijakan
penggunann jalan dan gerakan lalu lintas yang bersifat umum dalam
Peraturan Daerah Provinsi, antara lain memuat:
jalan;
2) petunjuk dan peringatan yang diperlukan;
3) pendelegasian wewenang untuk penempatan perlengkapan jalan.
c. Jalan Kabupaten

umum diatur Peraturan Daerah Kabupaten sebagai kebijakan penggunaan
jalan dan gerakan lalu lintas yang bersifat umum , antara lain memuat :
4) implementasi
5) pengawasan

masing ruas jalan ditetapkan oleh Bupati, sebagai implementasi Kebijakan
Peraturan Daerah Kabupaten, antara lain memuat:
jalan;
d. Jalan Kota

umum diatur Peraturan Daerah Kota sebagai kebijakan penggunaan jalan
dan gerakan lalu lintas yang bersifat umum , antara lain memuat:
4) implementasi
5) pengawasan

masing ruas jalan ditetapkan oleh Walikota, sebagai implementasi Kebijakan

Peraturan Daerah Kota, anatara lain memuat:
jalan;
2. Hal-hal penting berkaitan dengan pengaturan:
a. Alat Pemberi Isyarat Lalu Lintas, Rambu Lalu Lintas dan/atau Marka Lalu
Lintas mempunyai kekuatan hukum yang berlaku mengikat 30 (tiga puluh)
setelah tanggal pemasangan.
b. Alat Pemberi Isyarat Lalu Lintas, Rambu Lalu Lintas dan/atau Marka Lalu
Lintas yang tidak ditetapkan oleh Menteri Perhubungan, Gubernur, Bupati
atau Walikota tidak mempunyai kekuatan hukum.
c. Pengaturan harus disosialisasikan kepada masyarakat.
2.5. PEREKAYASAAN
Perekayasaan dilakukan oleh :
1. Menteri Perhubungan untuk pengadaan, pemasangan, perbaikan dan
pemeliharaan perlengkapan jalan yang berkaitan langsung dengan pengguna
jalan di jalan nasional;
2. Menteri Pekerjaan Umum untuk perbaikan geometri ruas jalan dan/atau
persimpangan serta perlengkapan jalan yang tidak berkaitan langsung dengan
pengguna jalan di jalan nasional;
3. Kepolisian Negara Republik Indonesia untuk optimalisasi operasionalrekayasa
lalu lintas;
4. Gubernur, Bupati dan/atau Walikota untuk untuk pengadaan,pemasangan,
perbaikan dan pemeliharaan perlengkapan jalan yang berkaiatan langsung
dengan pengguna jalan dan perbaikan geometri ruas jalan dan/atau
persimpangan serta perlengkapan jalan yang tidak berkaitan langsung dengan
pengguna jalan di jalan Provinsi/Kabupaten/jalan desa/jalan kota sesuai
kewenangannya.

Gambar 1.9: Kegiatan Tahap Perekayasaan dalam MRLL
2.6. PEMBERDAYAAN
Pemberdayaan dilakukan oleh :
1. Menteri Perhubungan berupa pemberian arahan, bimbingan, penyuluhan,
pelatihan dan bantuan teknis kepada Pemerintah Provinsi dan/atau Pemerintah
Kabupaten/Kota;
2. Gubernur berupa pemberian arahan, bimbingan, penyuluhan, pelatihan dan
bantuan teknis kepada Pemerintah Kabupaten/Kota;
3. Bupati dan/atau Walikotapemberian arahan, bimbingan, dan penyuluhan sesuai
kewenangannya.
Gambar 1.10: Lingkup Kegiatan Tahap Pemberdayaan dalam MRLL
2.7. PENGAWASAN
Pengawasan dilakukan oleh :
1. Menteri Perhubungan untuk penilaian terhadap pelaksanaan kebijakan dan
tindakan korektif terhadap kebijakan jalan nasional;

2. Kepolisian negara republik indonesia untuk penilaian terhadap pelaksanaan
kebijakan, tindakan korektif terhadap kebijakan dan tindakan penegakan hukum;
3. Gubernur, bupati dan/atau walikota untuk penilaian terhadap pelaksanaan
kebijakan dan tindakan korektif terhadap kebijakan jalan provinsi, jalan
kabupaten, jalan desa dan jalan kota.
Gambar 1.11: Lingkup Kegiatan Tahap Pengawasan dalam MRLL

3
ANALISIS DAMPAK LALU LINTAS
3.1. UNDANG-UNDANG NO. 22 TAHUN 2009
1. Pasal 99
(1) Setiap rencana pembangunan pusat kegiatan, permukiman,dan
infrastruktur yang akan menimbulkan gangguan Keamanan,
Keselamatan, Ketertiban, dan kelancaran lalu lintas dan angkutan jalan
wajib dilakukan analisis dampak lalu lintas.
(2) Analisis dampak lalu lintas sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
sekurang-kurangnya memuat :
a. Analisis bangkitan dan tarikan lalu lintas dan angkutan jalan;
b. Simulasi kinerja lalu lintas tanpa dan dengan adanya
pengembangan;
c. Rekomendasi dan rencana implementasi penanganan dampak;
d. Tanggung jawab pemerintah dan pengembang atau pembangun
dalam penanganan dampak; dan
e. Rencana pemantauan dan evaluasi.
(3) Hasil analisis dampak lalu lintas sebagaimana dimaksud pada
ayat(1)merupakan salah satu syarat bagi pengembang
untukmendapatkan izin pemerintah dan/atau pemerintah
daerahmenurut peraturan perundang-undangan.
2. Pasal 100
(1) Analisis dampak lalu lintas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 99 ayat
(1) dilakukanoleh lembaga konsultan yang memiliki tenaga ahli
bersertifikat.
(2) Hasil analisis dampak lalu lintas sebagaimana dimaksud dalam pasal 99
(3) harus mendapatkan persetujuan dari instansi yang terkait di bidang
lalu lintas dan angkutan jalan.
*) dalam hal ini, instansi yang membidangi jalan, Sarpras serta
Kepolisian.
3. Pasal 101
Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan analisis dampak lalu lintas

sebagaimana dimaksud dalam pasal 99 dan pasal 100 diatur dengan
peraturan pemerintah.
3.2. PERATURAN PEMERINTAH NO.32 TAHUN 2011

A. PELAKSANAAN ANDALALIN (PASAL 47)
Setiap rencana pembangunan pusat kegiatan, permukiman, dan Infrastruktur

yang akan menimbulkan gangguan keamanan, keselamatan, ketertiban, dan
kelancaran lalu lintas dan angkutan jalan wajib dilakukan analisis dampak lalu
lintas.
B. JENIS PUSAT KEGIATAN (PASAL 48 AYAT 1)
Jenis Pusat Kegiatan :

a. kegiatan perdagangan;
b. kegiatan perkantoran;
c. kegiatan industri;
d. fasilitas pendidikan;
e. fasilitas pelayanan umum; dan
f. kegiatan lain yang dapat menimbulkan bangkitan dan/atau tarikan lalu lintas
C. JENIS INFRASTRUKTUR (PASAL 48 AYAT 3)
Jenis Infrastruktur :
a. Akses ke dan dari jalan tol;
b. Pelabuhan;
c. Bandar udara;
d. Terminal;
e. Stasiun kereta api;
f. Pool kendaraan;
g. Fasilitas parkir untuk umu; dan/atau
h. Infrastruktur lainnya.
D. PERTIMBANGAN (PASAL 48 AYAT 4)
Kriteria pusat kegiatan, permukiman dan infrastruktur yang dapat menimbulkan

gangguan keamanan, keselamatan, ketertiban dan kelancaran lalu lintas
angkutan jalan diatur oleh menteri yang bertanggung jawab di bidang sarana
dan prasarana lalu lintas dan angkutan jalan setelah mendapat pertimbangan
dari :
a. Menteri yang bertanggung jawab di bidang jalan; dan
b. Kepala Kepolisian Negara R.I.
E. ANDALALIN SEBAGAI PERTIMBANGAN (PASAL 49)
Hasil analisis dampak lalu lintas merupakan salah satu persyaratan pengembang
atau pembangun untuk memperoleh:

a. Izin lokasi;
b. Izin mendirikan bangunan; atau
c. Izin pembangunan bangunan gedung dengan fungsi khusus sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang bangunan gedung.
3.3. PERMENHUB RI NO. 75 TAHUN 2015
A. BAGIAN PERTAMA PERMENHUB RI NO. 75 TAHUN 2015

1. Pasal 2
(1) Setiap rencana pembangunan pusat kegiatan, permukiman, dan
infrastruktur yang akan menimbulkan gangguan Keamanan,
Keselamatan, Ketertiban, dan Kelancaran Lalu Lintas dan Angkutan Jalan
wajib dilakukan ANALISIS DAMPAK LALU LINTAS.
(2) Rencana pembangunan pusat kegiatan, permukiman, dan infrastruktur
dapat berupa pembangunan baru atau pengembangan.
(3) Pusat kegiatan :
a. Kegiatan perdagangan
b. Kegiatan perkantoran
c. Kegiatan industry
d. Fasilitas pendidikan (sekolah, universitas, lembaga kursus
e. Fasilitas pelayanan umum (RS, Klinik bersama, bank)
f. SPBU
g. Hotel
i. Gedung pertemuan
j. Restoran
k. Fasilitas Olah Raga (indoor atau outdoor)
l. Bengkel kendaraan bermotor
m. Pencucian mobil
n. Bangunan lainnya
(4) Permukiman :
a. Perumahan dan permukiman
b. Rumah susun dan apartemen; dan atau
c. Permukiman lain yang dapat menimbulkan bangkitan dan atau
tarikan lalu lintas

(5) Infrastruktur :
a. Akses kedan dari jalan tol
b. Pelabuhan
c. Bandar udara
d. Terminal
e. Stasiun kereta api
f. Pool kendaraan
g. Fasilitas parkir untuk umum
h. Jalan layang (flyover)
i. Lintas bawah (under pass)
j. Terowongan (tunnel)
k. Infrastruktur lainnya
B. BAGIAN KEDUA PERMENHUB RI NO. 75 TAHUN 2015
Adapun kriteria ukuran minimal wajib Andalalin disajikan dalam tabel berikut:
Tabel 2.3: Kriteria Ukuran Minimal Andalalin Rencana Rencana Pembangunan

No. Jenis Rencana Pembangunan Ukuran Minimal
1. Pusat Kegiatan
a. Kegiatan Perdagangan
Pusat perbelanjaan / ritail 500 m² luas lantai bangunan
b. Kegiatan Perkantoran 1000 m² luas lantai bangunan
c. Kegiatan Industri
Industri dan pergudangan 2500 m² luas lantai bangunan
d. Fasilitas Pendidikan
1). Sekolah/universitas 500 siswa
2). Lembaga kursus Bangunan dengan 50 siswa/waktu
e. Fasilitas Pelayanan Umum
1). Rumah sakit 50 tempat tidur
2). Klinik bersama 10 ruang praktek dokter
3). Bank 500 m² luas lantai bangunan
f. Stasiun Pengisian Bahan Bakar Umum 1 dispenser
g. Hotel 50 kamar
h. Gedung Pertemuan 500 m² luas lantai bangunan
i. Restauran 100 tempat duduk
j. Fasilitas olah raga (indoor atau outdoor) Kapasitas penonton 100 orang dan/atau luas
10.000 m²
k. Bengkel kendaraan bermotor 2000 m² luas lantai bangunan
l. Pencucian mobil 2000 m² luas lantai bangunan
2. Permukiman
a. Perumahan dan Permukiman
1). Perumahan sederhana 150 unit
2). Perumahan menengah-atas 50 unit
b. Rumah Susun dan Apartemen

No. Jenis Rencana Pembangunan Ukuran Minimal
1). Rumah sususn sederhana 100 unit
2). Apartemen 50 unit
c. Asrama 50 kamar
d. Ruko Luas Lantai keseluruhan 200 m²
3. Infrastruktur
a. Akses ke dan dari jalan tol Wajib
b. Pelabuhan Wajib
c. Bandara udara Wajib
d. Terminal Wajib
e. Stasiun kereta api Wajib
f. Pool kendaraan Wajib
g. Fasilitas parkir untuk umum Wajib
h. Jalan layang (flyover) Wajib
i. Lintas bawah (underpass) Wajib
j. Terowongan (tunnel) Wajib
4. Bangunan/permukiman/infrastruktur lainnya :
Wajib dilakukan studi analisis dampak lali lintas apabila ternyata diperhitungkan telah
menimbulkan 75 perjalanan (kendaraan) baru pada jam padat dan atau menimbulkan rata-
rata 500 perjalanan (kendaraan) baru setiap harinya pada jalan yang dipengaruhi oleh
adanya bangunan atau permukiman atau infrastruktur yang dibangun atau dikembangkan.
*) Catatan : angka pada kolom diatas adalah angka kumulatif
2. Pasal 7
(1) Rencana pengembangan pusat kegiatan dan permukiman sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 2 ayat (2) lebih besar 30 % (tiga puluh per
seratus) dari kondisi awal wajib dilakukan Analisis Dampak Lalu Lintas.
(2) Rencana pengembangan infrastruktur sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 2 ayat (2) lebih dari 50 %) lima puluh per seratus) dari fasilitas
utama atau pokok wajib dilakukan Analisis Dampak Lalu Lintas.
Tata cara dan prosedur umum yang perlu dilalui dalam proses penyelenggaraan
Andalalin disajikan dalam gambar berikut.

Penyampaian Surat persetujuan
hasil ANDALALIN 8
7
Pengembang/Pembangun 1 Menhub cq.Dirjen/
mengajukan dokumen hasil Gubernur/Bupati/Walikota
ANDALALIN/perbaikan Dokumen
hasil ANDALALIN
Pengembalian dokumen hasil
ANDALALIN dengan surat
3a
2 3a
Konsultan
penyusun dokumen
hasil ANDALALIN
Tidak
Tim Evaluasi
Pemeriksaan
persyaratan dan
kelengkapan
dokumen hasil
ANDALALIN
4 3
Ya
TIM EVALUASI menilai
Tidak
dokumen hasil ANDALALIN
dan kelayakan
rekomendasi dengan
dihadiri oleh
pengembang/ pembangun
5 Ya
Pengembang menyampaikan
surat pernyataan kesanggupan
Tim Evaluasi menyiapkan

Pengusulan persetujuan
Gambar 2.1: Prosedur dan Tata Cara Penyelenggaraan Andalalin
3.4. TEKNIS PENYUSUNAN DOKUMEN ANDALALIN
A. LATAR BELAKANG
Latar belakang diperlukannya andalalin di dorong oleh beberapa faktor

diantaranya adalah :
a. Perubahan tata guna lahan
Perubahan tata guna lahan dapat menimbulkan lalu lintas. Hal ini dapat
terjadi karena pembangunan suatu kawasan dan/ atau lokasi tertentu yang
mempunyai pengaruh terhadap lalu lintas di sekitarnya.

b. Konsep “pay your own way”
Secara umum telah di terima “pay your own way” yang mengakibatkan pihak
pengembang harus memberikan kontribusi yang nyata sebagai akibat
pengembangan suatu kawasan.
c. Pertumbuhan kata-kata, spasial, demografi, dan ekonomi yang pesat di
Indonesia.
Pertumbuhan yang pesat di berbagai sektor di Indonesia saat ini

mengakibatkan terjadinya intensitas pergerakan orang/barang yang
berimbas pada permasalahan lalu lintas (kemacetan, polusi).
d. Pentingnya analisis dampak lalu lintas.
Analisis dampak lalu lintas dipergunakan untuk memprediksi apakah

infrastruktur transportasi dalam daerah pengaruh pembangunan dapat
melayani lalu lintas yang ada (eksisting), lalu lintas yang dibangkitkan/
ditarik oleh pembangunan tersebut.
e. Manajemen dan rekayasa lalu lintas
Jika prasarana yang ada tidak dapat mendukung lalu lintas tersebut, maka
harus dilakukan manajemen dan rekayasa terhadap lalu lintasnya.
B. PERMASALAHAN UMUM
Berdasarkan latar belakang masalah diatas, maka dapat diidentifikasikan

beberapa permasalahan umum yang muncul diantaranya :
a. Isu traffic impact mengemukan ketika permasalahan lalu lintas sudah
muncul;
b. Formalitas dan costly;
c. Analisis dan mitigasi kurang bisa dipertanggung jawabkan;
d. Pemisahan tanggung jawab; dan atau
e. Belum ada batasan threshold perubahan tata guna lahan yang memerlukan
traffic impact analysis.
C. DEFINISI ANDALALIN
Berdasarkan Peraturan pemerintah No.32 Tahun 2011 Pasal 1 ayat 7, Analisis

dampak lalu lintas (Andalalin) adalah serangkaian kegiatan, kajian mengenai
dampak lalu lintas dari pembangunan pusat kegiatan, pemukiman, dan
infrastruktur yang hasilnya dituangkan dalam bentuk dokumen hasil analisis
dampak lalu lintas.
D. TATA CARA ANDALALIN (PASAL 50)

(1) Pengembang atau pembangun melakukan analisis dampak lalu lintas
dengan menunjuk lembaga konsultan yang memiliki tenaga ahli
bersertifikat;

(2) Sertifikat sebagaimana dimaksud diberikan oleh menteri yang bertanggung
jawab di bidang sarana dan prasarana lalu lintas dan angkutan jalan;
(3) Persyaratan dan tata cara untuk memperoleh sertifikasi analisis dampak lalu
lintas diatur oleh menteri yang bertanggung jawab dibidang Sarana dan
Prasarana Lalu Lintas dan Angkutan Jalan setelah memperoleh
pertimbangan dari Menteri yang bertanggungjawab di bidang jalan dan
Kepolisian Negara Republik Indonesia.
E. METODOLOGI PENYUSUNAN DOKUMEN ANDALALIN
Secara garis besar, tahapan proses penyusunan Andalalin terdiri atas:

(1) Pelingkupan;
Pelingkupan merupakan proses pembatasan luasan berdampak yang

diakibatkan oleh rencana pembangunan. Pelingkupan akan berpengaruh
terhadap jenis dan lokasi survei primer dan sekunder, ruas jalan yang akan
terpengaruh, serta instansi yang berwenang melakukan evaluasi terhadap
dokumen Andalalin. Diharapkan pelingkupan merupakan sebuah
kesepakatan yang dihasilkan atas konsultasi penyusun dokumen Andalalin
dengan Tim evaluasi dokumen Andalalin terkait atau instansi terkait.
(2) Pengumpulan data dasar;
Data dasar yang dimaksud terdiri atas 2 jenis, data primer dan data
sekunder. Data primer merupakan data yang diperoleh dengan melakukan
pencacahan atau pengukuran serta pengamatan dilapangan. Sedangkan
data sekunder merupakan data yang bersumber dari instansi terkait (dinas
perhubungan, dinas pekerjaan umum, BPS, BAPPEDA, Kepolisian,
pengembang, dll).
(3) Analisis kondisi dasar dan Perhitungan Bangkitan- Tarikan;
(4) Prakiraan Dampak;
(5) Peramalan dan Simulasi;
(6) Penyusunan Rekomendasi; dan
(7) Pemantauan dan Evaluasi.
Skema tahapan proses penyusunan dokumen Andalalin disajikan dalam gambar

berikut. Kode M – pada bulatan disebelah kanan menunjukkan Kode Modul
Pelatihan yang akan memberikan arah lebih detail terkait setiap tahapan
pelaksanaan.

Gambar 2.2: Skema tahapan proses penyusunan dokumen Andalalin
Skema tersebut selanjutnya dapat dikembangkan dalam setiap dokumen

Andalalin yang disesuaikan dengan sub kegiatan yang ada. Berikut disampaikan

beberapa pengembangan skema untuk penyusunan dokumen Andalalin
Pengemabangan Bandara dan dokumen Andalalin Pembangunan Fly Over.
Gambar 2.3: Metodologi Penyusunan Dokumen Andalalin Pengembangan Bandara

Gambar 2.4: Metodologi Penyusunan Dokumen Andalalin Pembangunan Fly Over
F. DOKUMEN HASIL ANDALALIN (PASAL 51)

(1) Hasil analisis dampak lalu lintas disusun dalam bentuk dokumen hasil
analisis dampak lalu lintas.
(2) Dokumen hasil analisis dampak lalu lintas paling sedikit memuat:
a. analisis bangkitan dan tarikan lalu lintas dan angkutan jalan akibat
pembangunan
b. simulasi kinerja lalu lintas tanpa dan dengan adanya pengembangan
c. rekomendasi dan rencana implementasi penanganan dampak
d. tanggung jawab pemerintah dan pengembang atau pembangun
dalampenanganan dampak
e. rencana pemantauan dan evaluasi, dan
f. gambaran umum lokasi yang akan dibangun atau dikembangkan
(3) Tanggung jawab pengembang atau pembangundalam penanganan dampak
sebagaimana dimaksud dalampenanganan dampak dilakukan dalam lokasi
pusat kegiatan,permukiman atauinfrastruktur yang dibangun atau
dikembangkan.

G. PENILAIAN DAN TINDAK LANJUT
1. Persetujuan (Pasal 52)
Hasil analisis dampak lalu lintas harus mendapat persetujuan dari:

a. Menteri yang bertanggung jawab di bidang sarana dan prasarana lalu
lintas dan angkutan jalan, untuk jalan nasional;
b. Gubernur, untuk jalan propinsi;
c. Bupati, untuk jalan kabupaten dan/atau jalan desa; atau Walikota, untuk
jalan kota
2. Persetujuan (Pasal 53)
(1) Untuk memperoleh persetujuan pengembang atau pembangun harus
menyampaikan hasil analisis dampak lalu lintas kepada Menteri yang
bertanggung jawab di bidang sarana dan prasarana lalu lintas dan
angkutan jalan, Gubernur, Bupati, atau Walikota sesuai dengan
kewenangannya.
(2) Menteri yang bertanggung jawab di bidang sarana dan prasarana lalu
lintas dan angkutan jalan, Gubernur, Bupati, atau Walikota sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) memberikan persetujuan dalam jangka waktu
paling lama 60 (enam puluh) hari kerja sejak diterimanya dokumen hasil
analisis dampak lalu lintas secara lengkap dan memenuhi persyaratan.
3. Tim Evaluasi (Pasal 54 ayat 2)
Tim evaluasi Andalalin terdiri atas unsur pembina sarana dan Prasarana lalu
lintas dan angkutan jalan, pembina jalan, dan Kepolisian Negara Republik.
4. Tim Evaluasi (Pasal 55)
Tim evaluasi mempunyai tugas :

a. melakukan penilaian terhadap hasil analisis dampak lalu lintas; dan
b. menilai kelayakan rekomendasi yang diusulkan dalam hasil analisis
dampak lalu lintas
5. Hasil Evaluasi (Pasal 56)
(1) Hasil penilaian tim evaluasi disampaikan kepada menteri yang
bertanggung jawab di bidang sarana dan prasarana lalulintas dan
angkutan jalan, gubernur, bupati, atau walikota sesuai dengan
kewenangannya.
(2) Dalam hal hasil penilaian tim evaluasi menyatakan hasil analisis dampak
lalu lintas yang disampaikan belum memenuhi persyaratan, menteri
yang bertanggung jawab di bidang sarana dan prasarana lalu lintas dan
angkutan jalan, gubernur, bupati, atau walikota mengembalikan hasil
analisis kepada pengembang atau pembangun untuk disempurnakan.

6. Pernyataan Kesanggupan Pengembang atau Pembangun (Pasal 57)
(1) Dalam hal hasil penilaian tim evaluasi menyatakan hasil analisis dampak
lalu lintas yang disampaikan telah memenuhi persyaratan, menteri yang
bertanggung jawab di bidang sarana dan prasarana LLAJ, Gubernur,
Bupati,atau Walikota meminta kepada pengembang atau pembangun
untuk membuat dan menandatangani surat pernyataan kesanggupan
melaksanakan semua kewajiban yang tercantum dalam dokumen hasil
analisis dampak lalu lintas.
(2) Surat pernyataan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari
dokumen hasil analisis dampak lalu lintas.
(3) Kewajiban harus terpenuhi sebelum dan selama pusat kegiatan,
permukiman, dan infrastruktur dioperasikan.
7. Sanksi Administratif (Pasal 58)
(1) Setiap pengembang atau pembangun yang melanggar pernyataan
kesanggupan dikenai sanksi administratif oleh pemberi izin.
(2) Sanksi administratif berupa :
a. peringatan tertulis;
b. penghentian sementara pelayanan umum;
c. penghentian sementara kegiatan;
d. denda administratif;
e. pembatalan izin; dan/atau
f. pencabutan izin.
8. Sanksi Administratif (Pasal 59)
(1) Sanksi administratif berupa peringatan tertulis dikenai sebanyak 3 (tiga)
kali dengan jangka waktu masing-masing 30 (tigapuluh) hari kalender.
(2) Dalam hal pengembang atau pembangun tidak melaksanakan
kewajiban setelah berakhirnya jangka waktu peringatan tertuliske 3
(tiga), dikenai sanksi administratif berupa penghentian sementara
pelayanan umum dan/atau penghentian sementara kegiatan selama 30(
tigapuluh) hari kalender.
(3) Dalam hal pengembang atau pembangun tetap tidak melaksanakan
kewajiban setelah berakhirnya jangka waktu sebagaimana
dimaksud,dikenai denda paling banyak 1% (satu perseratus) dari nilai
kewajiban yang harus dipenuhi oleh pengembang atau pembangun.
(4) Dalam waktu 10 (sepuluh) hari kalender sejak tanggal pengenaan sanksi
denda administratif atau 90 (sembilanpuluh) hari kalender sejak
pembayaran denda, pengembang atau pembangun tidak melaksanakan
kewajibannya, izin sebagaimana dimaksud dalam pasal 49 dibatalkan
atau dicabut.

Gambar 2.5: Kerangka Pemikiran Andalalin
H. OUTLINE DOKUMEN HASIL ANALISIS DAMPAK LALU LINTAS

1. Pendahuluan
a. Dasar Hukum
Memuat daftar peraturan perundang-undangan baik undang-undang,

peraturan pemerintah, peraturan menteri, maupun peraturan daerah tentang
jalan, lalu lintas dan angkutan jalan, dan/atau rencana tata ruang wilayah.
b. Gambaran Umum Lokasi
1) Kesesuaian dengan rencana tata ruang wilayah
2) Memuat uraian mengenai peruntukan lahan lokasi pembangunan atau
pengembangan dan kesesuaian obyek pembangunan atau
pengembangan dengan tata ruang berdasarkan Peraturan Daerah
setempat tentang Rencana Umum Tata Ruang dan Wilayah dan
Rencana Detail Tata Ruang.
3) Peta Lokasi
4) Memuat uraian tentang jenis bangunan, luas lahan keseluruhan, luas
lahan sesuai fungsi/peruntukan, luas bangunan keseluruhan, luas
bangunan per lantai.
5) Kondisi sosial ekonomi di sekitar lokasi rencana pembangunan baru
atau pengembangan.
6) Kondisi lalu lintas dan pelayanan angkutan jalan yang ada di sekitar
lokasi rencana pembangunan baru atau pengembangan
2. Perencanaan dan Metodologi Analisis Dampak Lalu Lintas

a. Penjelasan rencana pembangunan baru atau pengembangan
Memuat uraian tentang rencana tahapan pembangunan atau

pengembangan.
b. Cakupan wilayah kajian berdasarkan rencana pembangunan atau
pengembangan
Memuat uraian mengenai cakupan wilayah kajian, justifikasi penetapan

wilayah kajian, dan batas-batas wilayah kajian.
c. Perkiraan transportasi yang digunakan seperti bangkitan/tarikan lalu lintas,
distribusi perjalanan, pemilihan moda, pembebanan, akses dan/atau
kebutuhan parkir.
d. Penetapan tahun dasar yang dipakai sebagai dasar analisis
e. Periode analisis paling sedikit 5 (lima) tahun
f. Kebutuhan pengumpulan data lalu lintas
g. Karakteristik dan intensitas tata guna lahan eksisting maupun kondisi yang
akan datang
h. Penggunaan dan pemilihan model transportasi
i. Metodologi penyusunan dokumen hasil analisis dampak lalu lintas
3. Analisis Kondisi dan Kinerja Lalu Lintas
a. Analisis kondisi lalu lintas dan angkutan jalan
1) Kondisi prasarana jalan paling sedikit memuat geometrik jalan,
perkerasan jalan, dimensi potongan melintang jalan, fungsi jalan, status
jalan, kelas jalan, dan perlengkapan jalan.
2) Kondisi lalu lintas eksisting paling sedikit memuat data historis volume
lalu lintas, volume gerakan membelok, tundaan membelok, panjang
antrian, kecepatan rata-rata kendaraan, waktu perjalanan, okupansi
jalan, data penumpang angkutan umum, pejalan kaki, dan pesepeda.
3) Kondisi angkutan jalan paling sedikit memuat jaringan trayek, faktor
muat, jenis kendaraan, dan waktu tunggu.
b. Analisis bangkitan/tarikan lalu lintas dan angkutan jalan akibat
pembangunan pada masa konstruksi dan masa operasional berdasarkan
kaidah teknis transportasi dengan menggunakan prediksi bangkitan/tarikan
atau perbandingan dengan bangkitan/tarikan bangunan yang sejenis.
c. Analisis distribusi perjalanan
d. Analisis pemilihan moda
e. Analisis pembebanan perjalanan
4. Rekomendasi dan Rencana Implementasi Penanganan Dampak

Memuat uraian tentang rekomendasi dan rencana implementasi penanganan
dampak pada masa konstruksi dan masa operasional. Rekomendasi penanganan
dampak dapat meliputi :
a. peningkatan kapasitas ruas dan/atau persimpangan jalan;
b. penyediaan angkutan umum;
c. manajemen dan rekayasa lalu lintas pada ruas jalan;
d. manajemen kebutuhan lalu lintas;
e. penyediaan fasilitas parkir berupa gedung parkir dan/atau taman parkir;
f. penyediaan akses keluar dan akses masuk untuk orang, kendaraan pribadi
dan kendaraan barang;
g. penyediaan fasilitas bongkar muat barang;
h. penataan sirkulasi lalu lintas di dalam kawasan;
i. penyediaan fasilitas pejalan kaki dan berkemampuan khusus;
j. penyediaan fasilitas perlengkapan jalan di dalam kawasan;
k. penyediaan sistem informasi lalu lintas;
l. penyediaan fasilitas tempat menaikan dan menurunkan penumpang untuk
angkutan umum di dalam kawasan; dan/atau
m. penyediaan fasilitas tempat menaikan dan menurunkan penumpang untuk
angkutan umum di dalam kawasan; dan/atau
5. Simulasi Kinerja Lalu Lintas
a. Simulasi kinerja lalu lintas sebelum pembangunan
b. Simulasi kinerja lalu lintas pada saat pembangunan
c. Simulasi kinerja lalu lintas setelah pembangunan
d. Simulasi kinerja lalu lintas dalam jangka waktu paling sedikit 5 (lima) tahun
6. Penutup
a. Tanggung Jawab Pemerintah dan Pengembang atau Pembangun
Memuat daftar tanggung jawab pemerintah dan pengembang atau

pembangun dalam melaksanakan rekomendasi penanganan dampak lalu
lintas.
b. Rencana Pemantauan dan Evaluasi
1) Pemantauan oleh pemerintah, meliputi :
a) Pemantauan terhadap implementasi dari rekomendasi penanganan
dampak
b) Pemantauan terhadap kinerja ruas jalan di sekitar wilayah
pembangunan atau pengembangan termasuk akses masuk dan
keluar kendaraan di lokasi pusat kegiatan, permukiman, dan
infrastruktur

2) Pemantauan oleh pengembang atau pembangun, meliputi:
a) Pemantauan dan evaluasi terhadap akses dan sirkulasi lalu lintas
kendaraan di dalam lokasi pusat kegiatan, permukiman, dan
infrastruktur
b) Pemantauan terhadap fasilitas parker
c) Pemantauan terhadap rambu, marka, dan fasilitas perlengkapan
jalan lainnya di dalam lokasi pusat kegiatan, permukiman, dan
infrastruktur.
7. Lampiran
a. Gambar teknis tata guna lahan sekitar lokasi pembangunan atau
pengembangan;
b. Gambar teknis perlengkapan jalan eksisting yang ada di dalam wilayah
kajian;
c. Gambar teknis site plan obyek pembangunan atau pengembangan;
d. Gambar teknis akses masuk keluar kendaraan dan orang;
e. Gambar teknis sirkulasi kendaraan dan orang;
f. Gambar teknis fasilitas parkir dan fasilitas bongkar muat (jika ada);
g. Gambar teknis fasilitas pejalan kaki dan fasilitas penyeberangan orang;
h. Gambar teknis perlengkapan jalan usulan.
3.5. KORELASI ANDALALIN DENGAN AMDAL DAN IMB
A. AMDAL
Peraturan lain tentang Amdal tertuang dalam UU Nomor 32 Tahun 2009 tentang
Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup bertujuan utama untuk
keberlanjutan dan kelestarian lingkungan hidup.
B. ANDALALIN
Pada pasal 99 tentang Andalalin bertujuan untuk menciptakan lalu lintas yang
aman, keselamatan, tertib dan lancar.

Gambar 2.6: Irisan Kriteria Wajib Andalalin dan Amdal
UU Nomor 32 Tahun 2009 Lingkungan hidup adalah kesatuan ruang dengan

semua benda, daya, keadaan, dan makhluk hidup, termasuk manusia dan
perilakunya, yang mempengaruhi alam itu sendiri, kelangsungan perikehidupan,
dan kesejahteraan manusia serta makhluk hidup lain.
Penjelasan UU pasal 99 ayat 1 Analisis dampak lalu lintas dalam

implementasinya dapat diintegrasikan dengan analisis mengenai dampak
lingkungan.
C. ANDALALIN TERHADAP PERATURAN LAIN (IMB)
Pra-Pembangunan
1) Setiap pemohon izin Mendirikan Bangunan (IMB) untuk bangunan dengan
kriteria yang ditetapkan, terlebih dahulu wajib melakukan Analisis Dampak
Lalu Lintas.
2) Izin Mendirikan Bangunan (IMB) dapat disetujui setelah persetujuan Analisis
Dampak Lalu Lintas disetujui oleh instansi yang berwenang.

Gambar 2.7: Skema Hubungan Andalalin terhadap Peraturan Lain (IMB)
a. Proses pemberian Izin Mendirikan Bangunan (IMB) Bangunan Gedung

(hunian, keagamaan, usaha, sosial dan budaya, dan ganda/campuran
maupun Bangunan Bukan Gedung dan sebagainya harus didahului
dengan proses pengurusan surat-surat serta kelengkapannya sebelum
kegiatan mendirikan bangunan tersebut dapat dimulai.
b. Untuk Pengembangan Kawasan Hunian, perdagangan (ekonomi dan
wisata) dan perkantoran di Perkotaan yg akan mempengaruhi gangguan
keamanan, keselamatan, ketertiban, dan kelancaran lalu lintas dan
angkutan jalan wajib dilakukan analisis dampak lalu lintas yang
memerlukan kajian mendalam sebelum diterbitkan.

Gambar 2.8: Alur Keterikatan IMB dan Andalalin

DAFTAR PUSTAKA
Undang-Undang No. 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan.
Peraturan Pemerintah No. 32 Tahun 2011 Tentang Manajemen dan Rekayasa Lalu
Lintas.
Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM 75 Tahun 2015 tentang

Penyelenggaraan Analisis Dampak Lalu Lintas.
Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM 96 Tahun 2015 tentang Pedoman

Pelaksanaan Kegiatan Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas.

M-1 Pengantar Umum Andalalin

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

M-1 Pengantar Umum Andalalin

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

MODUL 1 : Pengantar Umum Andalalin

Analisis Dampak Lalu Lintas | ii

F. Dokumen Hasil Andalalin (Pasal 51) .................................................................... 40

Gambar 1.1 : Hubungan MRLL dengan Andalalin .................................................................... 13

Analisis Dampak Lalu Lintas | iv

Tabel 2.1 : Dasar Aturan Dalam Penyusunan Dokumen Andalalin ................................... 1

1.1. UNDANG-UNDANG 22 TAHUN 2009

1.2. PERATURAN PEMERINTAH DAN MENTERI

Tabel 2.1: Dasar Aturan Dalam Penyusunan Dokumen Andalalin

1. PEMERINTAH RI 32 tahun 2011 Manajemen Dan Rekayasa, Analisis Dampak,

Analisis Dampak Lalu Lintas |1

1.3. REGULASI DAN PEDOMAN TEKNIS PENDUKUNG

Analisis Dampak Lalu Lintas |2

No. Jenis Infrastruktur Komponen PM/KM SK Dirjen SNI Lainnya Keterangan

2 Prasarana Dan • PERATURAN MENTERI Perencanaan,

Analisis Dampak Lalu Lintas |3

7 Manual Desain • Nomor

9 Trotoar • Permen PU No. • Keputusan Direktur • Pd T-13-2004-B • Spesifikasi Teknis, -

Analisis Dampak Lalu Lintas |4

Analisis Dampak Lalu Lintas |5

Analisis Dampak Lalu Lintas |6

Analisis Dampak Lalu Lintas |7

16 Paku jalan - • Peraturan Menteri • Peraturan Dirjen - - -

Analisis Dampak Lalu Lintas |8

21 Barrier Water barrier • Peraturan Menteri • Peraturan Dirjen - • Temporary Safety -

Analisis Dampak Lalu Lintas |9

Analisis Dampak Lalu Lintas | 10

Analisis Dampak Lalu Lintas | 11

Modul ini disusun untuk memberikan kemampuan kompetensi yang berupa

Unit kompetensi ini ditekankan pada pentingnya kemampuan untuk mewujudkan

Penyusunan Dokumen Andalalin merupakan kegiatan pada tahap perencanaan guna

Analisis Dampak Lalu Lintas | 12

3. Dasar Hukum Peraturan Pemerintah No.32 tahun 2011

Pasal-pasal dalam Peraturan Pemerintah No.32 tahun 2011 telah menjabarkan

Gambar 1.2: Distribusi Pasal dalam Tahapan MRLL

Analisis Dampak Lalu Lintas | 13

Kegiatan manajemen dan rekayasa lalu lintas merupakan tanggung jawab:

Manajemen dan rekayasa lalu lintas sebagaimana dimaksud dalam Pasal2,

Analisis Dampak Lalu Lintas | 14

Analisis Dampak Lalu Lintas | 15

Gambar 1.5: Mekanisme Kerja Sebelum Kegiatan MRLL

Analisis Dampak Lalu Lintas | 16

Gambar 1.7: Lingkup Tahap Perencanaan dalam MRLL

Analisis Dampak Lalu Lintas | 17

Analisis Dampak Lalu Lintas | 18

Analisis Dampak Lalu Lintas | 19

Analisis Dampak Lalu Lintas | 20

Analisis Dampak Lalu Lintas | 21

Inventarisasi dan analisis ketersediaan atau daya tampung dilakukan oleh

Analisis Dampak Lalu Lintas | 22

Analisis Dampak Lalu Lintas | 23

Penetapan rencana kebijakan pengaturan penggunaan jaringan jalan dan

Penetapan rencana kebijakan pengaturan penggunaan jaringan jalan dan

Analisis Dampak Lalu Lintas | 24

Aturan perintah, larangan, peringatan dan/atau petunjuk yang bersifat

Aturan perintah, larangan, peringatan dan/atau petunjuk pada masing-

Aturan perintah, larangan, peringatan dan/atau petunjuk yang bersifat

Analisis Dampak Lalu Lintas | 25

Aturan perintah, larangan, peringatan dan/atau petunjuk yang bersifat

Aturan perintah, larangan, peringatan dan/atau petunjuk pada masing-

Aturan perintah, larangan, peringatan dan/atau petunjuk yang bersifat

Aturan perintah, larangan, peringatan dan/atau petunjuk pada masing-

Analisis Dampak Lalu Lintas | 26