KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI

P E R AT U R A N M E N T E R I P U P R
N O M O R 1 4 TA H U N 2 0 2 0
T E N TA N G S TA N D A R D A N P E D O M A N P E N G A D A A N
JASA KONSTRUKSI MELALUI PENYEDIA

Direktorat Pengembangan Jasa Konstrusi

Outline
01 Pengantar
Pembahasan
02 Pokok Perubahan
03 Persyaratan
 01 Pengantar

PERATURAN MENTERI PUPR 14/2020 TENTANG

STANDAR DAN PEDOMAN PENGADAAN JASA KONSTRUKSI
MELALUI PENYEDIA
 PENGADAAN PUTUSAN PERPRES
LANGSUNG MA 17/2019

Putusan MA Permen PUPR Permen PUPR

64P/HUM/2019 07/2019 belum 07/2019 belum
yang membatalkan mengatur terkait mengatur
Pasal 21 ayat (3) pengadaan pengadaan jasa
Permen PUPR langsung untuk konstruksi untuk
07/2019 jasa konstruksi percepatan
pembangunan
kesejahteraan di
Papua dan Papua
Barat

FILSOFI
URGENSI
Bagaimana Lingkup Pengaturan?

PERMEN PUPR NO. 7 PM PUPR NO. 14

TAHUN 2019 TAHUN 2020
Pasal 3 ayat (1) mengatur bahwa Peraturan Pasal 3 ayat (1) mengatur bahwa Peraturan
Menteri ini diperuntukkan bagi pelaksanaan
Menteri ini diperuntukkan bagi pelaksanaan
Pemilihan Penyedia Jasa Konstruksi melalui
Tender/Seleksi di lingkungan
Pemilihan Penyedia Jasa Konstruksi melalui
Pengadaan Langsung, Tender Terbatas,
kementerian/lembaga yang pembiayaannya
dari anggaran pendapatan dan belanja negara.
atau Tender/Seleksi di lingkungan
kementerian/lembaga, atau
Pasal 3 ayat (4) mengatur bahwa Peraturan
perangkat daerah yang
Menteri ini menjadi acuan bagi
pembiayaannya dari anggaran pendapatan
pemerintah daerah dalam menyusun dan belanja negara atau anggaran
dokumen pengadaan Jasa Konstruksi melalui
pendapatan dan belanja daerah.
Penyedia.
Pengadaan Jasa Konstruksi yang telah dilakukan sampai PM 14/2020
dengan tahap perencanaan atau tahap persiapan, harus Ditetapkan : 15 Mei 2020
menyesuaikan dengan ketentuan PM 14 Tahun 2020
Diundangkan : 18 Mei 2020

Pelaksanaan
Perencanaan Pengadaan Persiapan Pengadaan
Pemilihan

Pengadaan Jasa Konstruksi yang telah dilakukan sampai

dengan tahap pelaksanaan, tetap dilaksanakan
berdasarkan Peraturan Menteri 07/PRT/M/2019 sampai
dengan selesainya seluruh kegiatan Jasa Konstruksi

KETENTUAN
P E R A L I H A N
Bagaimana Dengan Tender Gagal ?
Dalam hal paket yang diumumkan sebelum 18 Mei 2020 kemudian ditetapkan
sebagai Tender/Seleksi Gagal, maka:

EVALUASI ULANG PENYAMPAIAN TENDER/SELEKSI

PENAWARAN ULANG ULANG

Penyampaian Tender/Seleksi
Evaluasi Ulang
Penawaran Ulang Ulang
dilaksanakan
dilaksanakan dilaksanakan
sesuai Peraturan
sesuai Peraturan sesuai PM PUPR
Menteri
Menteri No. 14 Tahun 2020
07/PRT/M/2019
07/PRT/M/2019
Lampiran II
11 BUKU SDP
JASA KONSULTANSI

1. Standar Dokumen Kualifikasi

2. Standar Dokumen Seleksi Metode Evaluasi Kualitas
dan Biaya a. Kontrak Waktu
3. Standar Dokumen Seleksi Metode Evaluasi Kualitas Penugasan
4. Standar Dokumen Seleksi Metode Pagu Anggaran b. Kontrak LS
5. Standar Dokumen Seleksi Metode Biaya Terendah
6. Standar Dokumen Pemilihan Jasa Konsultan
Perorangan
 Pokok Perubahan Jasa
Konsultansi Konstruksi

PERATURAN MENTERI PUPR 14/2020 TENTANG

STANDAR DAN PEDOMAN PENGADAAN JASA KONSTRUKSI
MELALUI PENYEDIA
 Persyaratan KSO
Jasa Konsultansi Konstruksi

Besar – Besar –
Besar Menengah

Kecil – KSO Besar –

Kecil dapat dilakukan Kecil
antar penyedia:

Menengah – Menengah –
Menengah Kecil

Jumlah anggota KSO dibatasi:

“Leadfirm harus memiliki modal mayoritas
a. Maksimal 3, untuk pekerjaan tidak kompleks
b. Maksimal 5, untuk pekerjaan kompleks dengan porsi modal paling banyak 70%”
 Persyaratan SBU Dan IUJK
Jasa Konsultansi Konstruksi
• Segmentasi pemaketan usaha kecil
mensyaratkan paling banyak 1 SBU;
SBU disyaratkan sampai
• Segmentasi pemaketan usaha
subklasifikasi
SBU Menengah atau Besar mensyaratkan
paling banyak 2 SBU.

• Dalam hal IUJK diterbitkan oleh lembaga online

single submission (OSS), IUJK harus sudah
berlaku efektif pada saat rapat persiapan
penunjukan penyedia. IUJK
Persyaratan Tenaga Tetap
Jasa Konsultansi Konstruksi

Tenaga tetap tidak lagi

menjadi persyaratan
kualifikasi.
 Syarat Kualifikasi Teknis Badan Usaha
PERUBAHAN Pengaturan jasa Konsultansi Konstruksi
PENILAIAN PENGALAMAN PERUSAHAAN

Bobot 25-40% PENGALAMAN PADA

PERMEN PUPR 07/2019

TETAP
dalam waktu 10 thn terakhir PEKERJAAN SEJENIS

PM PUPR 14/2020
Bobot 35-45% KESESUAIAN BESARAN
dalam waktu 10 thn terakhir NILAI PEKERJAAN TETAP
Nilai pekerjaan diselesaikan dengan yang akan dikompetisikan SEJENIS

Bobot 20-30% PENGALAMAN Dipertegas menjadi

dalam waktu 10 thn terakhir
pada lokasi yang sama pada tingkat Provinsi atau
PEKERJAAN PADA pengalaman pekerjaan
Kabupaten/ Kota (dipilih) LOKASI KEGIATAN sejenis pada lokasi kegiatan

Bobot 5% DOMISILI Pengecualian untuk Provinsi

(tingkat Provinsi/ Kabupaten/ Kota, kecuali
Provinsi DKI Jakarta)
PERUSAHAAN INDUK DKI Jakarta dihapus
 Pembuktian Pengalaman Perusahaan
Pada Prakualifikasi

Permen PUPR 07/2019 PM PUPR 14/2020

Dibuktikan dengan:
1. Dokumen kontrak asli dan:
Dibuktikan dengan:
2. BAST/referensi dari
1. Dokumen kontrak asli
pemberi kerja/bukti
dan:
pembayaran terakhir/Bukti
2. Berita Acara Serah
potong pajak pembayaran
Terima (BAST)
terakhir
 Penentuan Daftar Pendek (Shortlist)
Pada Prakualifikasi

Apabila terdapat 2 (dua) atau lebih peserta

Permen PUPR 07/2019

mendapatkan nilai teknis kualifikasi yang sama

maka penentuan peringkat peserta
didasarkan pada nilai bobot
kesesuaian besaran
nilai pekerjaan sejenis (NP)
tertinggi.
Sangat dimungkinkan peserta
masih memiliki nilai teknis
kualifikasi yang sama
PM PUPR 14/2020
maka penentuan peringkat peserta
didasarkan pada nilai kontrak
pekerjaan sejenis tertinggi
Penilaian nilai kontrak:
1) sebagai KSO, bobot nilai sesuai
dengan porsi/sharing KSO;
2) sebagai sub penyedia jasa, bobot nilai
sebesar nilai pekerjaan yang
disubkontrakkan tersebut.
 Persyaratan Pengalaman Perusahaan
Pada Seleksi/Penawaran

Peserta harus Pengalaman perusahaan

menyampaikan/
mengupload kembali
dokumen kontrak dan
BAST, meskipun sudah
dibuktikan pada saat
PQ
yang telah dibuktikan saat
PQ, maka tetap dinilai
meskipun tidak
disampaikan kembali
dalam penawaran
 Perubahan Bobot Unsur
Pada Seleksi/Penawaran
UNSUR DAN BOBOT UNSUR PENAWARAN
PENGALAMAN

PM PUPR 14/2020
PM PUPR 07/2019

Bobot 10-25% PERUSAHAAN PADA Bobot 15-30%

PEKERJAAN SEJENIS

Bobot 25-45% PROPOSAL TEKNIS Bobot 20-35%

Bobot 50-70% KUALIFIKASI Bobot 50-65%

TENAGA AHLI
Persyaratan Tambahan
Jasa Konsultansi Konstruksi

Dalam hal diperlukan, persyaratan

1 kualifikasi dan persyaratan teknis
penawaran dapat dilakukan penambahan
persyaratan

2 Penambahan persyaratan dilakukan per

paket pekerjaan

Mendapatkan persetujuan dari:

1. Pejabat Tinggi Madya K/L (untuk pembiayaan dari APBN)
3 2. Pejabat Tinggi Pratama PD yang membidangi jakon dan
Pejabat Tinggi Pratama PD yang merupakan unsur pengawas
(APIP)
Penolakan PPK atas Hasil Pemilihan
Jasa Konsultansi Konstruksi

1. Dalam Dokumen Pemilihan ditemukan

kesalahan atau tidak sesuai peraturan
perundangan;
2. Proses pelaksanaan pemilihan tidak sesuai
ketentuan dalam Dokumen Pemilihan;
dan/atau
3. Dokumen penawaran dan data kualifikasi
pemenang dan/atau pemenang cadangan
tidak memenuhi persyaratan sesuai yang
disyaratkan dalam Dokumen Pemilihan.
 Rapat Persiapan Penunjukan Penyedia
Jasa Konsultansi Konstruksi

Rapat Persiapan Penunjukan Penyedia, dilaksanakan untuk memastikan

pemenang memenuhi ketentuan:
a. Keberlakuan data isian kualifikasi;
b. Bukti sertifikat kompetensi tenaga ahli (SKA);
c. Pembuktian sertifikat kompetensi dilaksanakan tanpa menghadirkan
tenaga ahli yang bersangkutan.
 PERSYARATAN PADA
SELEKSI JASA
KONSULTANSI KONSTRUKSI

PERATURAN MENTERI PUPR 14/2020 TENTANG

STANDAR DAN PEDOMAN PENGADAAN JASA KONSTRUKSI
MELALUI PENYEDIA
 Syarat Teknis Penawaran
Jasa Konsultansi Konstruksi
UNSUR YANG DIEVALUASI

PM PUPR 07/2019 PM PUPR 14/2020

Unsur-unsur yang dinilai,
antara lain meliputi:
a. Pengalaman (10 – 25 %)
b. Proposal Teknis (25 – 45 %)
c. kualifikasi tenaga ahli (50 –
70 %)
Unsur-unsur yang dinilai,
antara lain meliputi:
a. Pengalaman (15 – 30 %)
b. Proposal Teknis (20 – 35 %)
c. kualifikasi tenaga ahli (50 –
65 %)
 Syarat Teknis Penawaran
Jasa Konsultansi Konstruksi
SUB UNSUR DARI PENGALAMAN (15–30 %)
PM PUPR 07/2019 PM PUPR 14/2020
1. pengalaman melaksanakan 1. pengalaman melaksanakan
proyek/ kegiatan sejenis (5- proyek/ kegiatan sejenis (7-
10%) 12%)
2. pengalaman melaksanakan di 2. pengalaman melaksanakan di
lokasi proyek/kegiatan (2-7%) lokasi proyek/kegiatan (3-8%)
3. nilai paket tertinggi dari 3. nilai paket tertinggi dari
proyek/kegiatan sejenis yang proyek/kegiatan sejenis yang
pernah dikerjakan (3-8%) pernah dikerjakan (5-10%)
 Syarat Teknis Penawaran
Jasa Konsultansi Konstruksi
SUBSUB
UNSUR
UNSURDARI PENGALAMAN
DARI PROPOSAL (15–30
TEKNIS (20–35 %) %)

PM PUPR 07/2019 PM PUPR 14/2020

1. pemahaman atas jasa 1. pemahaman atas jasa

layanan yang tercantum dalam
KAK (5-10%),
2. kualitas metodologi (10-20%),
3. Penilaian hasil kerja (5-10%),
4. Gagasan baru (5%).
layanan yang tercantum dalam
KAK (4-9%),
2. kualitas metodologi (10-18%),
3. Penilaian hasil kerja (4-8%),
4. Gagasan baru (2%).
 Syarat Teknis Penawaran
Jasa Konsultansi Konstruksi
SUB UNSUR DARI KUALIFIKASI TENAGA AHLI (50–65 %)
PM PUPR 07/2019 PM PUPR 14/2020
1. tingkat dan jurusan Pendidikan (10- 1. tingkat dan jurusan Pendidikan (10-
15%); 15%);
2. pengalaman kerja professional (30- 2. pengalaman kerja professional (30-
45%); 40%);
3. Status tenaga ahli (5%); 3. Status tenaga ahli (5%);
4. lain-lain: penguasaan bahasa Inggris, 4. lain-lain: penguasaan bahasa Inggris,
bahasa Indonesia (5%) bahasa Indonesia (5%)

• SKA Personil yang ditawarkan dibuktikan pada saat

Rapat Persiapan Penunjukan Penyedia;
Dalam hal Tenaga Ahli yang diusulkan pernah menjabat sebagai ASN, maka pengalaman yang sesuai dengan
lingkup pekerjaan yang akan dilaksanakan dapat diperhitungkan, dan dinilai kesesuaiannya dengan lingkup
pekerjaan “MENUNJANG” dan posisi “TIDAK SESUAI”
 Syarat
Salah satu unsur yang perlu diteliti dan dinilai dalam
Biaya evaluasi penawaran biaya adalah:

“KEWAJARAN BIAYA PADA RINCIAN BIAYA

Penawaran LANGSUNG PERSONEL (REMUNERATION) untuk
TENAGA AHLI”
JASA KONSULTANSI KONSTRUKSI

Pengguna dan Penyedia Jasa wajib memenuhi

STANDAR REMUNERASI MINIMAL

Penyedia yang menawar dibawah remunerasi

minimal, maka nilai penawaran biaya = 0
THANK YOU
DR.PM