TATA CARA

PENYUSUNAN
TOR & RAB
DI LINGKUNGAN TNI AD
Mayor Arh
Endis Fahrul R.
Pabanda Ren KP Spaban II Renproggar
SRENAAD
081 333 102 857
 PMK 208 TAHUN 2019
Petunjuk Penyusunan &
1 Penelaahan RKA K/L &
Pengesahan DIPA

PERDIRJEN ANGGARAN
NO 5 TAHUN 2020
DASAR 2 Juknis Petunjuk Penyusunan &
Penelaahan RKA K/L &
Pengesahan DIPA

Surat Kasad No B/2692/VII/2021

tgl 14 Juli 2021
3 Pedoman Penyusunan TOR &
RAB di Lingkungan TNI AD
 DOKUMEN YG PERLU
DIPERSIAPKAN
1 2 3 4

FORMAT TOR & RAB RSPP TNI AD TA 2022 INDIKATOR KINERJA BAGAN AKUN STANDAR

download di https://sisforen.mabesad.mil.id
REDESAIN SISTEM PERENCANAAN & PENGANGGARAN

5
 PROGRAM
Penjabaran dr kebijakan sesuai dg visi & misi Kemhan & TNI yg rumusannya mencerminkan tugas
& fungsi TNI AD yg berisi kegiatan utk mencapai hasil (outcome) dg indikator kinerja yg terukur

SASARAN PROGRAM INDIKATOR KINERJA PROGRAM

Mencerminkan hasil kinerja Alat ukur utk menilai capaian kinerja Program &
Program yg ingin dicapai rumusannya dpt bersifat kualitatif/kuantitatif

KEGIATAN
Penjabaran dr program yg rumusannya mencerminkan tugas & fungsi Satker atau penugasan ttt
TNI AD yg berisi komponen giat utk mencapai keluaran (output) dg indikator kinerja yg terukur

SASARAN KEGIATAN INDIKATOR KINERJA KEGIATAN

Mencerminkan hasil kinerja giat yg Alat ukur utk mengukur output pada tingkat kegiatan
ingin dicapai
 INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU)
✓ Instrumen yg digunakan utk mengukur hasil pd tingkat Program & Kegiatan
✓ Pendekatan yg digunakan dlm menyusun IKU berorientasi pada kuantitas, kualitas dan atau harga
✓ Penyusunan IKU TNI AD mrpkn turunan dr IKU Kemhan yg telah dikoord dg Kemkeu & Bappenas

SASARAN & INDIKATOR

KINERJA PROGRAM
SASARAN & INDIKATOR
KINERJA KEGIATAN
KRO
Kumpulan atas keluaran (output) TNI AD (rincian output)
yg disusun dg mengelompokkan atau mengklasifikasikan
muatan RO yg sejenis/serumpun berdasarkan
sektor/bidang/jenis tertentu secara sistematis
KRO & RO

RO
Keluaran (output) riil yg sangat spesifik yg dihasilkan
oleh unit kerja yg berfokus pada isu dan/atau lokasi
tertentu serta berkaitan langsung dg tugas & fungsi unit
kerja tersebut dalam mendukung pencapaian sasaran
kegiatan yg telah ditetapkan

INDIKATOR KRO INDIKATOR RO

Alat ukur utk menilai Alat ukur utk menilai

capaian kinerja KRO capaian kinerja RO
INDIKATOR KRO & RO
INDIKATOR KRO

INDIKATOR RO
KOMPONEN
✓ Tahapan/bagian dr proses pencapaian output yg berupa
paket-paket pekerjaan
✓ Komponen disusun karena relevansinya thd pencapaian
output, baik yg terdiri atas komponen utama & komponen
pendukung

SUB KOMPONEN
✓ Kelompok-kelompok detil belanja, yg disusun dalam
rangka memudahkan dalam pelaksanaan Komponen
✓ Subkomponen sifatnya opsional (boleh digunakan, boleh
tidak)

INDIKATOR SUB KOMP

Alat ukur utk menilai capaian
kinerja Sub Komponen
INDIKATOR SUB KOMPONEN
INDIKATOR
SUB KOMPONEN
 DETIL BELANJA
✓ Rincian kebutuhan belanja dalam tiap-tiap
jenis belanja yg berisikan item item
belanja
✓ Detil belanja yg disusun utk melaksanakan
Sub Komponen atau RO harus SESUAI
AKUN belanja yg diperlukan

Contoh :
521211 Belanja Bahan
Belanja Konsumsi/makan → Detil belanja 1
Biaya fotokopi → Detil belanja 2
Biaya dokumentasi → Detil belanja 3
dst……
 RSPP TNI AD TA 2022
6 PROGRAM & 20 KEGIATAN

MODERN
DUKJEMEN PROF & BIN SUMB RISET, INDUST PLAKS
ALUTS/NONALUTS
& SARPRAS HAN KESEJAHT PRAJ DAYA HAN & DIKTI HAN TUGAS TNI

1. Pengelolaan Org & 1. Pengadaan Aluts 1. Gar Dik MD 1. Bin Ter 1. Litbanghan 1. Duksiap Ops
SDM MD 2. Gar Lat MD MD MD
2. Pengelolaan Ku, 2. Har/Wat/Kat Aluts 3. Gar Kes MD
BMN & Umum MD 4. Bin Psikologi
3. Pengelolaan Sisfo 3. Pembangunan/ MD
& Tek Pengadaan 5. Kat Rumdis MD
4. Pengelolaan Sarpras Han MD
Komunikasi & info 4. Pengadaan Non
publik Aluts MD
5. Legislasi & Litigasi 5. Har/Wat/Kat Non
6. Pengelolaan Aluts MD
Risiko, Dalwas 6. Har/Wat/Kat
Internal Sarpras Han MD
STRUKTUR ANGGARAN PADA KERTAS KERJA SATKER

PROGRAM

KEGIATAN

KRO

RO

KOMPONEN

SUB KOMPONEN

KODE AKUN
DETIL BELANJA
 PAGU INDIKATIF
RARENJA K/L

TOR & RAB PAGU ANGGARAN

DALAM PENYUSUNAN
RKA K/L RENJA K/L RKA K/L PA
DOKUMEN KUNG
TOR DAN RAB

ALOKASI ANGGARAN
PENYESUAIAN
RKA K/L

DIPA
✓ Dokumen yg menginformasikan gambaran
umum & penjelasan mengenai keluaran
kegiatan yg akan dicapai sesuai dg tugas
& fungsi K/L yg memuat latar belakang,
penerima manfaat, strategi pencapaian &
biaya yg diperlukan

✓ Dokumen perencanaan kegiatan yg berisi

penjelasan/keterangan mengenai apa,
mengapa, siapa, kapan, dimana,
bagaimana, & berapa perkiraan biaya
suatu kegiatan

PERDIRJEN ANGGARAN NO 5 TAHUN 2020

 PENYUSUNAN TOR
DI LINGKUNGAN TNI AD
Suai ST 2969/2020 tgl 20 Okt 2020
TOR dibuat pada level RO

Suai Surat B/2629/VII/2021 tgl 14 Juli 2021 :

✓ TOR dibuat pada level SUB KOMPONEN yg merupakan
bentuk kegiatan terkecil suai RSPP TNI AD TA 2022
✓ Bila tidak terdapat Sub Komponen, maka cukup disusun
pada level Rincian Output (RO)
 FUNGSI TOR
1 2
Alat bg pimpinan utk melakukan
pengendalian kegiatan yg
dilakukan oleh bawahannya
3 4
Alat bg pihak-pihak pemeriksa
utk melakukan pemeriksaan
realisasi kegiatan tersebut.
Alat bg para perencana anggaran
utk menilai urgensi pelaksanaan
giat tsb dr sudut pandang
keterkaitan dg tugas & fungsi
Sebagai informasi bgmn output giat
dilaksanakan/didukung oleh
komponen input, serta apa saja input
(tahapan-tahapan) yg dibutuhkan &
bgmn pelaksanaannya utk mencapai
output
 PERUNTUKAN TOR
utk output kegiatan dalam kerangka utk output kegiatan dalam kerangka
angka dasar inisiatif baru
RAB
Rincian Anggaran Biaya
✓ Dokumen yg berisi tahapan pelaksanaan,
rincian komponen-komponen masukan &
besaran biaya dr setiap komponen suatu
kegiatan
✓ Dokumen pendukung TOR, sbg
penjabaran lebih lanjut dr unsur
perkiraan biaya dlm rangka pencapaian
output giat dlm TOR

✓ Harus memperhatikan standar biaya yg

telah ditetapkan baik berupa SBM, SBK &
Norma Indeks

PERDIRJEN ANGGARAN NO 5 TAHUN 2020

 Alat utk memberikan informasi
1 rincian perkiraan komponen biaya
yg dibutuhkan dlm TOR

FUNGSI RAB Alat bantu utk mengidentifikasi

FUNGSI RAB 2 komponen biaya utama &
pendukung suatu output dlm TOR

Alat utk menghitung total

3 biaya yg diperlukan atas suatu
output dalam TOR
FORMAT TOR

23
PETUNJUK RENJA TNI AD TA 2023
PENGISIAN
KEMHAN RI
MARKAS BESAR TNI AD/DENMA MABESAD
DUKUNGAN MANAJEMEN → LIHAT RSPP 2022
TERWUJUDNYA TATA KELOLA PELAKSANAAN
TUGAS DI LINGKUNGAN TNI AD YANG EFEKTIF, → LIHAT IKU
EFISIEN DAN AKUNTABEL.

PERSENTASE EFEKTIFITAS, EFISIENSI &

→ LIHAT IKU
AKUNTABILITAS TATA KELOLA PELAKS
TUGAS
PENGELOLAAN KEUANGAN, BMN DAN UMUM → LIHAT RSPP 2022
TERWUJUDNYA TATA KELOLA PROGRAM & → LIHAT IKU
ANGGARAN U.O TNI AD YG TEPAT WAKTU,
EFEKTIF, EFISIEN DAN AKUNTABEL.

NILAI DOKUMEN RENJA U.O TNI AD YG → LIHAT IKU

EFEKTIF DAN EFISIEN
 LAYANAN MANAJEMEN KINERJA INTERNAL → LIHAT RSPP 2022
JUMLAH LAYANAN MANAJEMEN KINERJA → LIHAT INDIKATOR
INTERNAL YANG DILAKSANAKAN KRO

LAYANAN PERENCANAAN & PENGANGGARAN → LIHAT RSPP 2022

PERSENTASE LAYANAN PERENCANAAN → LIHAT INDIKATOR
DAN PENGANGGARAN YG DIHASILKAN RO
103 → PENJUMLAHAN VOL SUB KOMP DR RO TSB
DOKUMEN → LIHAT RSPP 2022
DUKUNGAN OPS HANKAM → LIHAT RSPP 2022
RENJA TNI AD TA 2023 → LIHAT RSPP 2022
PERSENTASE DOKUMEN RENJA TNI AD → LIHAT INDIKATOR
YANG DISUSUN TEPAT WAKTU SUB KOMP

1 → JUMLAH KELUARAN PD SUB KOMP TSB

DOKUMEN → LIHAT RSPP 2022
 LATAR BELAKANG
1. Dasar Hukum
Dasar hukum berisi
peraturan, ketentuan atau
referensi yg terkait langsung
dg kegiatan yg akan
dilaksanakan
2. Gambaran Umumn
✓ Gambaran umum jenis giat yg akan
dilaks, apa & mengapa giat ini perlu
dilaksanakan diuraikan dg jelas
✓ Menjelaskan jenis kegiatannya.
Contoh : kegiatan generik atau
kegiatan teknis
✓ Penjelasan target volume output yg
akan dicapai
 PENERIMA MANFAAT

Sasaran penerima manfaat dapat berasal dr internal

dan/atau eksternal UO TNI AD
 STRATEGI PENCAPAIAN KELUARAN
1. Metode Pelaksanaan
• Kontraktual atau Swakelola
✓ Cara kontraktual berarti
pelaksanaan kegiatan melalui
penyedia barang/jasa
✓ Swakelola biasanya dilakukan
apabila merupakan kegiatan
pelaksanaan tugas & fungsi Satker
2. Tahapan & Waktu Pelaksanaan
• Dijelaskan secara rinci tahapan kegiatan
mulai dr tahap perencanaan, tahap
persiapan, tahap pelaksanaan dan tahap
pengakhiran disertai dg waktu
pelaksanaan kegiatan di masing2
tahapan
 KURUN WAKTU PENCAPAIAN KELUARAN

NO TAHAPAN KEGIATAN. Pengakhiran TA 2022

TAHAPAN BULAN
NO KEGIATAN I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII

1. Perencanaan

2. Persiapan

3. Pelaksanaan

4. Pengakhiran
BIAYA
YG DIPERLUKAN
Total anggaran yg dibutuhkan
dalam rangka pencapaian
keluaran (output) & penjelasan
bahwa rincian biaya sesuai dg
RAB terlampir
 PENANDATANGAN TOR

✓ TOR ditandatangani oleh Dan/Ka Satker atau pejabat

perencanaan atas nama Dan/Ka Satker

✓ utk Satker heterogen (memiliki sub Satker dg

berbeda-beda Tupoksi) ditandatangani oleh
Dan/Ka Satker atau Dan/Ka Sub Satker
atas nama Dan/Ka Satker
FORMAT RAB

32
PETUNJUK PENGISIAN

PENGISIAN RAB PD
NOMOR 1 SD 16
SAMA DG
PENGISIAN PADA
DOKUMEN TOR

17. TOTAL GAR YG

DIBUTUHKAN UTK
PENCAPAIAN SUB
KOMP TSB
PETUNJUK PENGISIAN
KOLOM 1
Kode
Diisi dg kode komponen, kode Sub
Komponen & kode mata akun
Contoh :
kode Komponen : 003
kode Sub Komponen : PJ
kode akun : 521211
KOLOM 2
Komponen/Sub Komponen/Akun/Detil
Diisi dg uraian nama Komponen, nama Sub
Komponen, nama akun & uraian detil belanja
Contoh :
Nama Komponen : Duk Ops Han & Kam
Nama Sub Komponen : Renja TNI AD TA 2023
Nama akun : Belanja Bahan
Uraian detil belanja : Biaya konsumsi, Biaya
dokumentasi, Biaya
fotokopi, dst
PETUNJUK PENGISIAN
KOLOM 3
Volume Sub Komponen
Diisi jumlah/banyaknya kuantitas Sub
Komponen yg akan dihasilkan
Contoh : 1 (satu) dokumen

KOLOM 4
Jenis Komponen
Komponen penyusunan RAB :
a. Komponen Utama (U) yaitu komponen
pembiayaan langsung dr pelaksanaan
output layanan birokrasi/publik Satker
b. Komponen Pendukung (P) yaitu
komponen-komponen pembiayaan yg
digunakan dalam rangka menjalankan &
mengelola layanan birokrasi/publik Satker.
Komponen pendukung tidak terkait
langsung dg total volume output yg akan
dicapai
PETUNJUK PENGISIAN

KOLOM 5
Rincian perhitungan (Satuan)
Diisi formula perhitungan satuan-
satuan pendanaaan. Perhitungan
disesuaikan dg kebutuhan belanja dr
Sub Komponen sesuai perencanaan
kegiatan
Contoh:
detil belanja Biaya Konsumsi :
10 orang x 5 hari x 2 pertemuan
detil belanja Biaya Dokumentasi :
1 paket x 2 frekuensi

KOLOM 6
Rincian perhitungan (Jumlah)
Diisi hasil/jumlah perhitungan pada
kolom 5 Diisikan sebaris dg uraian
detil belanja
PETUNJUK PENGISIAN
KOLOM 7
Harga Satuan
Diisi nominal harga satuan yg
berpedoman pada standar biaya
yg berlaku (SBM, SBK & Norma
Indeks).
Diisikan sebaris dg uraian detil
belanja
KOLOM 8
Jumlah
Diisi nominal hasil-hasil
perhitungan pada tingkat detil
belanja, akun & Sub Komponen.
Jumlah total anggaran pada tiap
akun harus sama dg total
anggaran pada Sub Komponen.
Dalam 1 (satu) Sub Komponen dapat terdiri dr 1 (satu) atau lebih mata akun.
Hal ini disesuaikan dg kebutuhan perencanaan kegiatan
003 Duk Ops Hankam Utama
PJ Renja TNI AD TA 2023 1 DOKUMEN 100.000.000
Tahap Perencanaan
521211 Belanja Bahan 5.000.000
Biaya Alat Tulis Kantor 1 pkt x 1 frekuensi 1 5.000.000 5.000.000
Tahap Persiapan
521211 Belanja Bahan 15.000.000
Biaya Alat Tulis Kantor 1 pkt x 1 frekuensi 1 10.000.000 10.000.000

Biaya Konsumsi 25 org x 2 hr x 2 frek 100 50.000 5.000.000

Tahap Pelaksanaan
521211 Belanja Bahan 50.000.000

Biaya Alat Tulis Kantor 1 pkt x 1 frekuensi 1 30.000.000 30.000.000

Biaya Konsumsi 25 org x 2 hr x 8 frek 400 50.000 20.000.000

Tahap Pengakhiran
521211 Belanja Bahan 30.000.000
Biaya Cetak Buku 1 pkt x 1 frekuensi 1 30.000.000 30.000.000
 PENANDATANGAN RAB

✓ RAB ditandatangani oleh Dan/Ka Satker atau pejabat

perencanaan atas nama Dan/Ka Satker

✓ utk Satker heterogen (memiliki sub Satker dg

berbeda-beda Tupoksi) ditandatangani oleh
Dan/Ka Satker atau Dan/Ka Sub Satker
atas nama Dan/Ka Satker
KETENTUAN LAIN
✓ Utk kegiatan yg bersifat top down, maka
penyusunan KAK/TOR & RAB
dikoordinasikan dg Wasgiat terkait
✓ Setelah DIPA Satker terbit, maka
selanjutnya Satker segera menyusun
RGB & Renlakgiat dg memedomani
KAK/TOR & RAB
✓ Perhitungan biaya pada RAB harus
mencakup detil belanja sesuai akun
belanja yg diperlukan
✓ Pada Saat Reviu dan Audit agar Tim
Pemeriksa (APIP) memperhatikan
ketentuan dan pedoman Sun TOR & RAB
 PENEKANAN
1 ✓ Pedomani referensi dan ketentuan dlm sun TOR &
RAB

✓ Pejabat ren agar sosialisasikan dan kendalikan sun

2 TOR & RAB

✓ Satker segera susun TOR & RAB sebagai dokumen

3 pendukung RKA TA 2022
→ Lihat RKA PA 2022 (SAKTI)
✓ Kirimkan TOR & RAB kepada Srenaad secara
4 berjenjang
→ Paling lambat akhir Sept 2021
 S E L ES A I

TERIMA KASIH
“Sebuah tujuan tanpa perencanaan hanya akan menjadi harapan. “