PENGEMBANGAN BAHAN AJAR

Seels & Richey (dalam Gatot, 2008) menyatakan bahwa pengembangan adalah
proses menerjemahkan spesifikasi produk ke dalam bentuk fisik. Gatot (2008) menyatakan
bahwa “pengembangan dapat dimaknai sebagai tindakan menyediakan sesuatu dari tidak
tersedia menjadi tersedia atau melakukan perbaikan-perbaikan dari sesuatu yang tersedia
menjadi lebih sesuai, lebih tepatguna dan lebih berdayaguna”.

Hasil simpulan di atas sesuai dengan pendapat Banathy tentang pengembangan

bahan ajar. Banathy (dalam Gatot, 2008) menyatakan bahwa pengembangan bahan ajar
adalah suatu proses yang sistematis dalam mengidentifikasi, mengembangkan, dan
mengevaluasi isi dan strategi pembelajaran yang diarahkan untuk mencapai tujuan
pembelajaran secara lebih efektif dan lebih efisien.

Pengembangan bahan ajar merupakan wujud pengembangan strategi pembelajaran

yang sesuai dengan prinsip-prinsip tertentu yang diadaptasi dari teori-teori pembelajaran
(Syahid, 2003). Lebih lanjut, Syahid menjelaskan bahwa pengembangan bahan ajar ini bukan
hanya didasarkan atas kepentingan pengembang, melainkan merupakan altenatif pemecahan
masalah pembelajaran. Mahasiswa bukan hanya berinteraksi dengan dosen, melainkan juga
dapat berinteraksi dengan sumber belajar yang digunakan untuk mencapai hasil yang
diinginkan.

Pengembangan bahan ajar ini memiliki tujuan. Gatot (2008) menyampaikan tujuan
di atas melalui kutipan berikut.

Pengembangan bahan ajar memiliki tujuan terencana, yaitu

(1) Mempersiapkan kegiatan pembelajaran dalam berbagai situasi supaya dapat

berlangsung secara optimal,
(2) Meningkatkan motivasi pengajar untuk mengelola kegiatan belajar mengajar, dan
(3) Mempersiapkan kegiatan belajar mengajar dengan mengisi bahan-bahan yang selalu
baru, ditampilkan dengan cara baru dan dilaksanakan dengan strategi pembelajaran
yang baru pula.

Mbulu (2004:6) menyatakan ada empat tujuan, yaitu

 (1) iperolehnya bahan ajar yang sesuai dengan tujuan institusional, tujuan
kurikuler, dan tujuan pembelajaran,
(2) Tersusunnya bahan ajar sesuai struktur isi mata pelajaran dengan
karakteristiknya masing-masing,
(3) Tersintesiskan dan terurutkannya topik-topik mata pelajaran secara sistematis
dan logis, dan
(4) Terbukanya peluang pengembangan bahan ajar secara kontinue mengacu
pada perkembangan IPTEK. Kemendiknas (2007) merumuskan tiga tujuan,
yaitu (1) memperjelas dan mempermudah penyajian pesan agar tidak terlalu
bersifat verbal, (2) mengatasi keterbatasan waktu, ruang, dan daya indera,
baik peserta didik maupun pengajar, dan (3) dapat digunakan secara tepat
dan bervariasi.

Pengembangan bahan ajar harus didasarkan pada prinsip-prinsip tertentu agar tujuan
di atas dapat diwujudkan. Olivia (dalam Mbulu, 2004:7) memberikan prinsip pengembangan
bahan ajar, yaitu

(1) Perubahan kurikulum diminta dan diperlukan sekali,

(2) Kurikulum adalah produk zamannya,
(3) Perubahan kurikulum pada masa yang lebih akhir selalu berkaitan dengan
tumpang tindih dengan perubahan kurikulum sebelumnya,
(4) Perubahan kurikulum salah satu akibat dari perubahan masyarakat,
(5) Pengembangan kurikulum didasarkan pada suatu proses pembuatan pilihan
dari sejumlah alternatif,
(6) Pengembangan kurikulum tidak pernah berakhir,
(7) Pengembangan kurikulum lebih efektif ketika dilakukan secara
komprehensif, tidak sebagai proses bagian per bagian,
(8) Pengembangan kurikulum lebih efektif ketika dilakukan dengan mengikuti
suatu proses sistematik, dan
(9) Pengembangan kurikulum dimulai dari kurikulum itu sendiri.

Mbulu (2004:8) sendiri memberikan tujuh prinsip pengembangan bahan ajar, yaitu
(1) bertahap, artinya dilaksanakan mulai dari kelompok dan jenis mata pelajaran sampai
dengan menetapkan isi dari setiap mata pelajaran, (2) menyeluruh, artinya dilaksanakan
dengan memandang isi setiap pelajaran secara menyeluruh tidak bagian per bagian, (3)
sistematik, artinya dilaksanakan dengan memandang isi mata pelajaran sebagai kesatuan utuh
dan melalui proses yang berulang-ulang, (4) luwes, artinya dapat menerima hal-hal baru yang
belum tercakup dalam isi mata pelajaran pada saat pengimplementasiannya, (5) validitas
keilmuan, artinya bahan ajar didasarkan pada tingkat validitas dari topik yang ditata
urutannya dan dijabarkan keterhubungannya harus benar-benar dapat dipercaya, (6)
berorientasi pada pebelajar, artinya harus sesuai dengan karakteristik pebelajar dan
memperhatikan kebutuhan serta perhatian/minat pebelajar, dan (7) berkesinambungan,
artinya pengembangan bahan ajar merupakan proses yang tidak berhenti sekali jalan, tetapi
merupakan proses yang menghubungkan setiap kegiatan pengembangan, yaitu merancang,
mengevaluasi, dan memanfaatkan.

Dengan merujuk UNESCO, Kemendiknas (2007) merumuskan syarat bahan ajar

yang baik. Syarat-syarat bahan ajar atau buku teks yang berkualitas diuraikan melalui kutipan
berikut. Syarat-syarat bahan ajar atau buku teks yang berkualitas adalah (1) bahan ajar
memiliki peran penting untuk mewujudkan pendidikan yang merata dan berkualitas tinggi,
(2) bahan ajar merupakan produk dari proses yang lebih besar dari pengembangan kurikulum,
(3) isi bahan ajar memasukkan prinsip-prinsip hak asasi manusia, mengintegrasikan proses
pedagogis yang mengajarkan secara damai terhadap penyelesaian konflik, kesetaraan gender,
nondiskriminasi, praktik-praktik dan sikap-sikap lain yang selaras dengan kebutuhan untuk
belajar hidup bersama, (4) bahan ajar memfasilitasi pembelajaran untuk mendapatkan hasil-
hasil spesifik yang dapat diukur dengan memperhatikan berbagai perspektif, gaya
pembelajaran, dan modalitas berbeda (pengetahuan, keterampilan, dan sikap), (5)
memperhitungkan level konseptual, lingkungan linguistik, latar belakang dan kebutuhan
pebelajar di dalam membentuk isi dan mendesain model pembelajaran, (6) bahan ajar
memfasilitasi pembelajaran yang dapat mendorong partisipasi dan pengalaman secara merata
dan setara oleh semua pebelajar yang terlibat dalam proses pembelajaran, dan (7) bahan ajar
dapat dijangkau dari sisi biaya, memiliki daya tahan lama, dan dapat diakses oleh semua
pebelajar.

Syarat penyusunan bahan ajar juga disampaikan Tjipto Utomo dan Kees Ruijter
(dalam Mbulu, 2004:88). Syarat-syarat tersebut adalah (1) memberikan orientasi terhadap
teori, penalaran teori, dan cara-cara penerapan teori dalam praktik, (2) memberikan latihan
terhadap pemakaian teori dan aplikasinya, (3) memberikan umpan balik tentang kebenaran
latihan itu, (4) menyesuaikan informasi dan tugas sesuai tingkat awal masing-masing peserta
 didik, (5) membangkitkan minat peserta didik, (6) menjelaskan sasaran belajar kepada peserta
didik, (7) meningkatkan motivasi peserta didik, dan (8) menunjukkan sumber informasi yang
lain.

Gatot (2008) juga menambahkan bahwa “bahan ajar yang baik harus dapat
memenuhi tuntutan kurikulum yang berisi kompetensi-kompetensi yang ditentukan”. Materi-
materi ajar terarah sesuai dengan tuntutan kurikulum. Kompetensi-kompetensi yang diberikan
sesuai dengan kurikulum.

Untuk bahan ajar berbasis web, Purnomo (2009) memberikan syarat terkait konten
web yang baik. Syarat konten web yang baik dijelaskan berikut ini.

1. Materi Pembelajaran. Berisi material pembelajaran yang akan disampaikan melalui berbagai
jenis format. Format tersebut seperti teks, gambar, foto, grafik, slide presentasi, animasi,
HTML, audio (narasi, audio streaming, audio recorded), video (video recorded, video
streaming).
2. Interaksi dan komunikasi. Berisi konten yang memfasilitasi proses interaksi dan komunikasi
baik antara siswa dan siswa maupun siswa dan trainer, secara langsung (synchronous)
maupun tidak langsung (asynchronous).
3.  Tugas, tes dan evaluasi siswa. Konten yang berisi aktivitas penugasan, tes serta evaluasi bagi
siswa.
4. Sumber daya digital (digital resources). Konten berisi berbagai sumber daya pembelajaran
berbentuk digital dan/atau online
5. Informasi. Berisi informasi yang ingin disampaikan pada user mengenai pengajaran yang
akan diikuti. Bentuk modul informasi ini dapat berupa silabus, berita dan informasi,
pengumuman dsb.
Bahan ajar dapat juga ditinjau dari segi kemenarikan dan penggunaan bahasa agar
dapat dimanfaatkan dengan efektif. Greene & Petty (dalam Hakim 2001) menyatakan bahwa
ciri bahan ajar yang berkualitas adalah (1) dapat menarik perhatian, (2) membangkitkan
motivasi belajar, (3) memuat illustrasi yang menarik, (4) penggunaan bahasa yang jelas, (5)
adanya keterkaitan dengan pelajaran yang lain, dan (6) terhindar dari konsep yang samar-
samar.

Untuk mengembangkan bahan ajar, Gatot (2008) memberikan empat tahapan.

Tahapan-tahapan tersebut dijabarkan melalui uraian berikut. Tahapan pengembangan bahan
ajar meliputi (1) mengidentifikasi aspek-aspek standar kompetensi dan kompetensi dasar
yang menjadi acuan pemilihan bahan ajar, (2) mengidentifikasi jenis-jenis materi bahan ajar,
(3) memilih bahan ajar yang sesuai dengan butir pertama, dan (4) memilih sumber bahan ajar.

Mbulu (2004:77) juga menawarkan sebuah prosedur pengembangan bahan ajar

melalui tiga tahap. Ketiga tahap tersebut adalah (1) tahap merancang, yaitu menerjemahkan
pengetahuan/teori yang bersifat umum ke dalam bentuk yang terinci, meliputi mengkaji
kompetensi, analisis pembelajaran, analisis isi, seleksi isi, penataan urutan isi, dan struktur
isi, (2) tahap menilai, dilakukan untuk uji kelayakan draft awal, mencakup penilaian formatif,
revisi, dan sumatif, dan (3) tahap pemanfaatan, mencakup kegiatan pengembangan pembaca
dan pengembangan bahan pembelajaran.

Kemendiknas (2008) menyatakan bahwa pengembangan bahan ajar dimulai dari (1)
standar kompetensi, (2) kompetensi dasar, (3) indikator, (4) materi pembelajaran, (5) kegiatan
pembelajaran, dan (6) bahan ajar. Berdasarkan kedua rujukan di atas dapat diambil
kesimpulan bahwa pengembangan bahan ajar dimulai dari (1) identifikasi standar
kompetensi, (2) identifikasi kompetensi dasar, (3) identifikasi indikator, (4) identifikasi
materi bahan ajar dan memilih bahan ajar yang sesuai dengan kurikulum, (5) merancang
kegiatan pembelajaran, dan (6) memilih jenis dan menyusun bahan ajar.

Seiring dengan kemajuan teknologi informasi dan komunikasi, pengembangan

bahan ajar sering dikemas menjadi pembelajaran elektronik (e-Learning). Dalam
pengembangan pembelajaran elektronik (e-Learning), Wahono (2006) memberikan tiga
aspek yang harus diperhatikan, yaitu (1) aspek rekayasa perangkat lunak, (2) aspek desain
pembelajaran, dan (3) aspek komunikasi visual.

Berdasarkan aspek rekayasa perangkat lunak (software), Wahono (2006)

menjelaskan sembilan faktor yang harus dipertimbangkan dalam pengembangan
pembelajaran elektronik (e-Learning). Kesembilan faktor ini dijelaskan sebagai berikut (1)
efektif dan efisien dalam pengembangan maupun penggunaan media pembelajaran
(operasional perangkat lunak tidak membutuhkan spesifikasi yang kompleks), (2) reliabilitas
(kehandalan, tidak mudah hang), (3) maintainabilitas (dapat dipelihara atau dikelola dengan
mudah), (4) usabilitas (mudah digunakan dan sederhana dalam pengoperasiannya), (5)
ketepatan pemilihan jenis aplikasi/software /tool, (6) kompatibilitas (dapat
diinstalasi/dijalankan di berbagai hardware dan software yang ada), (7) pemaketan program
media pembelajaran terpadu dan mudah dalam eksekusi, (8) dokumentasi program media
pembelajaran yang lengkap, dan (9) reusabilitas (sebagian atau seluruh program media
pembelajaran dapat dimanfaatkan kembali untuk mengembangkan media pembelajaran lain).

Berdasarkan aspek desain pembelajaran, Wahono (2006) memberikan faktor-faktor

yang harus dipertimbangkan pengembangan pembelajaran elektronik (e-Learning). Faktor-
faktor tersebut dijelaskan sebagai berikut (1) kejelasan tujuan pembelajaran (rumusan,
realistis), (2) relevansi tujuan pembelajaran dengan /kurikulum, (3) cakupan dan kedalaman
tujuan pembelajaran, (4) ketepatan penggunaan strategi pembelajaran, (5) interaktivitas, (6)
pemberian motivasi belajar, (7) kontekstualitas dan aktualitas, (8) kelengkapan dan kualitas
bahan bantuan belajar, (9) kesesuaian materi dengan tujuan pembelajaran, (10) kedalaman
materi, (11) kemudahan untuk dipahami, (12) sistematis, runut, alur logika jelas, (13)
kejelasan uraian, pembahasan, contoh, simulasi, latihan, (14) konsistensi evaluasi dengan
tujuan pembelajaran, (15) ketepatan dan ketetapan alat evaluasi, dan (17) pemberian umpan
balik terhadap hasil evaluasi.

Berdasarkan aspek komunikasi visual, Wahono (2006) menjelaskannya faktor-faktor

yang harus dipertimbangkan dalam pengembangan pembelajaran elektronik (e-Learning).
Faktor-faktor tersebut dijelaskan berikut ini. (1) komunikatif, sesuai dengan pesan dan dapat
diterima/sejalan dengan keinginan sasaran, (2) kreatif dalam ide berikut penuangan gagasan,
(3) sederhana dan memikat, (4) audio (narasi, sound effect, backsound, musik), (5) visual
(desain perwajahan, tipografi, warna), (6) media bergerak (animasi, film), (7) layout
interactive (ikon navigasi).

Daftar Rujukan

Kemdiknas. 2008. Sosialisasi KTSP: Pengembangan Bahan Ajar. Jakarta: Kemdiknas.

Mbulu, J. dan Suhartono. 2004. Pengembangan Bahan Ajar. Malang: Elang Mas.

Pannen, P., Purwanto. 2001. Penulisan Bahan Ajar. Jakarta: Dirjen Dikti Depdiknas

Purnomo, W. 2009. Presentasi, (Online), (http://wahyupur.wordpress.com/ presentasi/,

diakses 21 Mei 2010).

Syahid, A. 2003. Pengembangan Bahan Ajar Matakuliah Rancangan Pembelajaran Dengan

Menerapkan Model Elaborasi. Tesis, Tidak Diterbitkan. UM: PPS.
Wahono, R. S. 2008. Meluruskan Salah Kaprah tentang e-Learning, (Online),
(http://romisatriawahono.net/2008/01/23/meluruskan-salah-kaprah-tentang-e-Learning/,
diakses 4 September 2009).