RAHASIA DAN TERBATAS

Sosialisasi
Rencana Pemindahan ASN ke IKN Baru
Kelompok Kerja Pemindahan IKN – Aparatur Sipil Negara

Rabu, 5 Januari 2022

1
Outline

1 KERANGKA PERENCANAAN

2 KERANGKA PENDANAAN

3 KERANGKA REGULASI

Slide - 2
Kerangka Perencanaan

3
 Visi Ibu Kota Negara Baru: The Best City on Earth

Simbol Identitas Modern & Smart, Green, Tata Kelola Pendorong

Bangsa Berstandar Beautiful, Pemerintahan yang Pemerataan Ekonomi
Internasional Sustainable Efisien & Efektif di Kawasan Timur

• Identitas dan • Pusat international • Forest City sebagai • Penerapan Smart • Mendorong
persatuan university, research, paru-paru dunia; Governance pengembangan
bangsa untuk dan high-tech • Pemanfaatan energi berbasis data; high-tech and
nation and state industry untuk terbarukan; • Mereformasi clean industries
building; perekonomian lokal; • Integrasi transportasi birokrasi dan tata untuk sektor
• Kebhinekaan • Adanya smart office publik dengan moda kelola ekonomi
Indonesia. dan smart hospital. non-motor. pemerintahan. unggulan lokal.

Slide - 4
 Tuntutan Transformasi Cara Bekerja Generasi Muda
Cara Kerja Masa Depan Berbasis Ruang Kerja Hybrid

Tempat dan cara kerja hybrid di IKN berupaya menggabungkan

kerja yang dapat dilakukan jarak jauh (remote) dengan yang
Berdasarkan Deloitte Global Millenial Survey 2020 yang mensurvei
dilakukan di kantor melalui penciptaan ruang ketiga (third
13.715 responden Generasi Millenial (kelahiran Jan 1983-Des 1994)
place) yang nyaman digunakan untuk bekerja
dari 43 negara dan 4.711 responden Generasi Z (kelahiran Jan 1995-
Des 2003) dari 20 negara, ditemukan bahwa lebih dari 60%
responden menginginkan cara bekerja yang lebih fleksibel sejalan
dengan perkembangan teknologi, bahkan setelah pandemi COVID-
19 berakhir

Sumber: Kementerian PUPR, 2021; Deloitte, 2020. Slide - 5

 Menjawab Tantangan Transformasi Cara Bekerja Baru
Perkantoran Pemerintahan IKN Berbasis Konektivitas Fisik dan Digital

• Perkantoran pemerintahan di IKN Baru dibangun dalam

konsep kantor bersama (shared-offices) yang
mengedepankan konektivitas fisik dan digital antar K/L;

• Transformasi tempat kerja di IKN Baru diperkuat melalui

flexible working arrangement berbasis digital, dimana cara
kerja diarahkan lebih informal, interaktif, kasual, dan tidak
terbatas ruang-ruang kantor;

• Penerapan Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE)

melalui penyiapan aplikasi umum SPBE, simplifikasi proses
bisnis lintas sektor pemerintahan, yang mendorong
rasionalisasi struktur Kesekretariatan K/L.

Sumber: Kementerian PUPR, 2021 Slide - 6

Menjawab Tantangan Transformasi Cara Bekerja Baru
Penerapan Cara Kerja Hybrid Berbasis TIK

Formal Workspace Hybrid Workspace

(Dedicated Area) (Formal-Informal)

Lingkungan kerja rigid Interaktif dan kolaboratif

Budaya kerja formal Budaya kerja lebih kasual

Penataan ruang kerja Pemilihan tempat kerja

kubikal fleksibel
Pemanfaatan TIK secara
Kompetensi digital rendah
optimal didukung SPBE
Slide - 7
Kerangka Perencanaan Tahapan Pemindahan
ASN dan K/L ke IKN Baru

1. Tetapkan
skenario Unit
Organisasi oleh
K/L

2. Tetapkan
skenario ASN
oleh K/L

3. Tetapkan
skenario
Keluarga oleh
ASN
Slide - 8
 Skenario Pemindahan Kelembagaan ke IKN Baru s.d. 2045
KLASTER 1
1. Presiden dan Wapres;
2. Lembaga Tinggi Negara (MPR, DPR, DPD, MA,
MK, KY, BPK);
3. Kementerian Koordinator (Kemenko Ekon,
Kemenko Polhukam, Kemenko PMK, Kemenko
Marves);
4. Kementerian ‘Triumvirat’ (Kemendagri,
Kemenlu, Kemenhan), sebagai Plt. Kepresidenan
apabila Presiden dan Wapres berhalangan
menjalankan tugas secara bersamaan (Ps. 8 (3)
UUD 1945;
5. K/L yang mendukung kerja Presiden-Wapres
secara langsung (Kemensetneg, Setkab, KSP,
Wantimpres);
6. K/L yang mendukung proses perencanaan,
penganggaran dan kinerja pembangunan
(KemenPPN/Bappenas, Kemenkeu, KemenPANRB,
BPKP);
7. Kementerian yang mendukung penyiapan
infrastruktur dasar di IKN Baru
(Kemenkominfo, KemenPUPR, KemenATR/BPN)
8. Alat Pertahanan dan Keamanan dan K/L yang
mendukung penegakan hukum (Mabes TNI,
TNI-AD, TNI-AL, TNI-AU, Mabes Polri,
Paspampres, BIN, BSSN, Kejagung,
Kemenkumham, KPK)
KLASTER 2 KLASTER 3
1. Kementerian yang mendukung Kementerian yang mendukung
pengembangan wilayah IKN (Kemenhub, pengembangan ekonomi dan investasi
KLHK, KemenBUMN); (Kemendag, Kemenperin, Kemenkop-UKM,
Kemenaker, Kementan, KemenESDM, KKP,
2. Kementerian yang mendukung Kemenparekraf/Baparekraf,
penyelenggaraan pelayanan dasar, Kemenrinves/BKPM).
pembangunan manusia, dan
kebudayaan (Kemenag, Kemenkes,
Kemendikbudristek, Kemensos, Kemendes-
PDTT, KemenPPPA, Kemenpora).
KLASTER 5 KLASTER 4
Lembaga Non Struktural (LNS) Lembaga Pemerintah Non-Kementerian
KPU, Bawaslu, DKPP, PPATK, ORI, KASN, BPIP, (LPNK)
BNPP, KIP, KKIP, DPOD. BPS, BKN, LAN, BKKBN, BNN, BNPB, BNPT,
Basarnas, BIG, Bakamla, Lemhannas, Wantannas,
LKPP, BRIN, BPOM.
Kelembagaan yang tidak dipindahkan: ANRI, BSN, BMKG, Bapeten, Perpusnas RI, KPPU, Komnas
HAM, Komnas Perempuan, KPAI, LPSK, SKK MIGAS, BP Batam, BKPRN, BP2MI, Baznas, Badan
Perlindungan Konsumen Nasional, Komite Profesi Akuntan Publik, Badan Pertimbangan Kesehatan
Nasional, Badan Pengawas Rumah Sakit, Lembaga Sensor Film, Akademi Ilmu Pengetahuan Indonesia,
Konsil Kedokteran Indonesia, Konsil Tenaga Kesehatan Indonesia, Konsil Keperawatan Indonesia,
Dewan Sumber Daya Air Nasional.
Slide - 9
 Statistik Jumlah ASN yang Akan Dipindahkan ke IKN Baru
(ASN Non-JPT/Eselon III dan Jabatan Fungsional)

KRITERIA ASN YANG AKAN PINDAH Berdasarkan Tingkat Pendidikan

a) ASN dengan pendidikan minimal D-3;
Mayoritas ASN berpendidikan S-1
b) Memperhatikan Batas Usia Pensiun; S-3;
1,69%
(51,3%), disusul S-2 (26,7%), dan
c) Pegawai yang memiliki kompetensi dan S-2; D-III (14,8%)
26,72%
kinerja tinggi.
S-1;
51,39%
Berdasarkan Jenis Kelamin D-IV;
5,39%
D-III
14,82%

Mayoritas ASN berada dalam

Perempuan Berdasarkan Usia kelompok usia 30-39 tahun
46%
Laki-Laki
(34,5%), disusul 40-49 tahun
54% >60 th;
3,50% (28,8%), dan 50-60 tahun (19,8%)
50-60 th; 19,83%

40-49 th; 28,81%

Mayoritas ASN yang akan 30-39 th; 34,54%

dipindahkan ke IKN berjenis

20-29 th;
kelamin laki-laki (54%) 13,32%
Slide - 10
Kerangka Pendanaan

1
Konsep Pemberian Fasilitas Pemindahan ASN

Fasilitas rumah dinas di wilayah Kawasan Inti Pusat

1 Pemerintahan (KIPP) IKN;

2 Pemberian tunjangan kemahalan

3 Biaya pindah sesuai aturan yang berlaku

Flexible facility arrangement yang disesuaikan dengan

4 kebutuhan tiap ASN

Slide - 12
 Konsep Pemberian Fasilitas Pemindahan ASN
Fasilitas Rumah Dinas ASN

Tipe Rumah Tapak

Menteri/Kepala Lembaga 580 m² Pejabat Negara 490 m²

JPT Madya/Eselon I 390 m²

Tipe Rumah Susun

JPT Pratama/Eselon II 290 m² Administrator/Eselon III 190 m²

Jabatan Fungsional 98 m²

Sumber: Kementerian PUPR, 2021 Slide - 13

Konsep Pemberian Fasilitas Pemindahan ASN
Tunjangan Kemahalan

Undang-Undang No. 5/2014 tentang Aparatur Sipil Negara (ASN)

Pasal 80 Ayat 4
“Tunjangan kemahalan dibayarkan sesuai dengan
tingkat kemahalan berdasarkan indeks harga yang
berlaku di daerah masing-masing.”

Sebagai daerah khusus setingkat Provinsi, IKN perlu memiliki indeks

kemahalan daerah yang khusus (tidak sama dengan indeks kemahalan
Provinsi Kalimantan Timur).

Slide - 14
 Konsep Pemberian Fasilitas Pemindahan ASN
Biaya Pindah

Siapa saja yang ditanggung? Komponen apa saja yang dibiayai?

Uang Harian
1 orang ASN
(selama proses pemindahan)

Biaya Barang Pindahan

1 orang Pasangan ASN
(biaya pengepakan dan biaya angkutan barang)

Biaya Transportasi
2 orang Anak (transportasi bandara-lokasi, tiket pesawat one-
way, sewa mobil 1 bulan pertama)

1 orang ART Biaya Tunggu

(penginapan transit di Balikpapan)

Sumber: Peraturan Menteri Keuangan No.7/KMK.02/2003) tentang Perjalanan Dinas Dalam Negeri Bagi Pejabat Negara, Pegawai Negeri Sipil Dan Pegawai Tidak Tetap Slide - 15
 Konsep Pemberian Fasilitas Pemindahan ASN
Flexible Facility Arrangement

Kemudahan Pemilihan Pengembangan

Kelengkapan Fleksibilitas
Akses Rumah Kompetensi
Fasilitas Cara Kerja
Tinggal

IKN akan dibangun IKN akan dilengkapi ASN yang dipindahkan ASN diberikan ASN diberikan
sebagai kota dengan dengan fasilitas kelas ke IKN Baru diberikan kesempatan untuk kesempatan untuk
‘10-minute rule’ untuk dunia yang dapat kesempatan untuk mengoptimalisasi mengembangan
memudahkan dimanfaatkan seluruh memilih tipe unit cara kerja yang lebih kompetensi sesuai
masyarakat mencapai masyarakat, seperti rumah yang lebih fleksibel, melalui kebutuhan ASN dan
berbagai lokasi, layanan pendidikan, kecil, jika memilih penyediaan tempat organisasi saat ini
didukung sistem kesehatan, fasos-fasum, untuk pindah kerja yang lebih serta di masa depan
transportasi terintegrasi rekreasi dan hiburan, sendiri/tanpa keluarga kolaboratif dan
serta lainnya pemanfaatan SPBE

Slide - 16
Kerangka Regulasi

1
Menjawab Concern ASN yang Dipindahkan ke IKN …(1/2)

Hak ASN Kewajiban ASN Status PPNPN

a. Pegawai ASN terdiri dari

ASN yang dipindahkan ke
IKN Baru tetap
mendapatkan haknya
sebagai ASN (Pasal 21 dan
22 UU No. 5/2014 tentang
ASN), yakni (i) gaji,
tunjangan, dan fasilitas; (ii)
cuti; (iii) jaminan pensiun
dan jaminan hari tua; (iv)
perlindungan; dan (v)
pengembangan
kompetensi
Pegawai ASN bersedia
ditempatkan di seluruh
wilayah Negara Kesatuan
Republik Indonesia (Pasal
23 huruf h UU No. 5/2014
tentang ASN), sehingga
pada dasarnya ASN b. Tenaga Honorer (PPNPN,
dianggap telah sadar dan
siap untuk bertugas
maupun ditugaskan di
seluruh wilayah NKRI,
termasuk di IKN Baru
Pegawai Negeri Sipil
(PNS) dan Pegawai
Pemerintah dengan
Perjanjian Kerja (PPPK)
(Pasal 6 UU No. 5/2014
tentang ASN)
PTT, K1, K2) merupakan
pegawai non-PNS dan
non-PPPK (Penjelasan
Pasal 96 ayat (1)
PP 49/2018 tentang
Manajemen PPPK)

Slide - 18
 Menjawab Concern ASN yang Dipindahkan ke IKN …(2/2)
Pemindahan Kelembagaan
a. Pemindahan kedudukan
kelembagaan beserta
tugas, fungsi, dan
perannya dilakukan secara
bertahap di IKN, serta
Pemerintah Pusat
menentukan kelembagaan
yang tidak dipindahkan
kedudukannya ke IKN
(Pasal 20 ayat (1), (2), (3),
dan (5) RUU IKN).
b. Penentuan akhir
pemindahan dikembalikan
pada hak prerogatif
Presiden.
Pengajuan Kepindahan
Pengajuan Kepindahan ASN
PPNPN
a. Terhadap ASN yang a. Dikarenakan
sedang berproses keterbatasan kapasitas
mengajukan pindah ke pembangunan
Instansi Pemda, infrastruktur tahap
diserahkan sepenuhnya awal (s.d. tahun 2024),
kepada kebijakan maka rancangan
masing-masing kebijakan saat ini
pimpinan K/L; belum mengakomodasi
rencana pemindahan
b. Saat ini, beberapa K/L PPNPN ke IKN Baru;
telah membuat surat
b. Pemindahan IKN Baru
edaran internal untuk
melakukan moratorium akan menstimulus
terhadap usulan pertumbuhan lapangan
permohonan pindah kerja baru di wilayah
ASN IKN
Slide - 19
RAHASIA DAN TERBATAS

Terima Kasih
Paparan bersifat rahasia dan terbatas. Pemanfaatan paparan oleh pihak di luar Kelompok Kerja Pemindahan
IKN – Aparatur Sipil Negara memerlukan izin dari Kelompok Kerja Pemindahan IKN – Aparatur Sipil Negara
2